森林防火存在的問題精選(九篇)

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第1篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞 森林防火；問題；對策；廣西玉林；福綿區(qū)

中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0214-01

森林火災是危害生態(tài)安全的突發(fā)性自然災害，是森林資源的天敵。每一次森林火災，都給人民群眾生命財產(chǎn)帶來不可估量的危害，同時對社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設造成很大的影響[1-2]。可見，有效預防森林防火尤為重要，林業(yè)工作者務必切實做好森林防火工作，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為早日實現(xiàn)福綿區(qū)提出的“富民強區(qū)新跨越”戰(zhàn)略目標做出積極的貢獻。為此，筆者結(jié)合福綿區(qū)實際，對當前該區(qū)森林防火存在問題進行簡要闡述，并提出相應的對策，以供參考。

1 存在的問題

1.1 重視不足，責任不明

現(xiàn)在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導對森林防火工作不夠重視，沒有認真執(zhí)行森林防火行政首長負責制和責任追究制，對森林火災防范與撲救各項工作措施沒有真正落實到具體的單位、具體的責任人、具體的山頭地塊，工作開展比較困難。

1.2 宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾森林防火意識淡薄

宣傳方式單一、陳舊，氛圍不夠濃厚，單單局限于組織短期的流動宣傳車、懸掛橫幅、粉刷標語，缺乏進村入戶、面對面的宣傳，致使農(nóng)民群眾對森林防火的重要性沒有很好的認識，更沒有在思想上引起高度重視，責任意識不夠強，存在“山上樹木不值錢，燒毀無所謂”的麻痹大意思想，時而出現(xiàn)亂燒亂點現(xiàn)象，見火也不及時撲救。

1.3 森林防火隊伍基礎薄弱

據(jù)統(tǒng)計，目前福綿區(qū)護林員只有76名，承擔著全區(qū)3.47萬hm2森林防火工作，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化程度高，工資報酬較低，導致個別人工作積極性不高；此外，大部分護林員為非專業(yè)人員，未接受過專業(yè)培訓，缺乏撲火經(jīng)驗，森林火災一旦發(fā)生，護林員往往盲目撲救，為事故的發(fā)生埋下隱患。

1.4 野外火源復雜，管理難度大

清明節(jié)、重陽節(jié)期間，群眾上山掃墓祭祖活動習慣燒紙錢、放鞭炮、燒雜草；每到春夏耕山區(qū)農(nóng)民燒田邊草；林區(qū)道路四通八達，人員流動性大，路人亂丟煙頭、精神病人沿路燒柴取暖煮食等，這些現(xiàn)象都使得火源管理工作點多、面廣、線長，管控難度大，發(fā)生火災幾率高。

1.5 對森林火災懲治力度不夠

近年來，為了對森林火災進行防控，加大責任追求力度，福綿區(qū)出臺了《福綿區(qū)森林防火責任追究制度》。但是該制度在執(zhí)行過程中，由于各方面的原因，效果并不理想，導致森林防火工作停滯不前。一方面，一些森林火災發(fā)生后，群眾不重視，未積極提供線索，導致上報不及時，查處與追責難度大；另一方面，盡管對責任人和肇事者進行處罰，但是力度較輕，無法起到警示與教育作用。

2 加強森林防火工作的對策

2.1 加強領導，明確職責，進一步落實責任

各級政府部門必須把森林防火工作擺到重要的議事日程上，落實森林防火各級行政首長責任制，實行“一票否決制”。各級領導要層層簽訂責任狀，做到真抓實干，敢于“碰硬”。同時也要將森林防火工作納入護林人員重要職責，實行報酬與防火責任掛鉤，真正把森林防火工作提高到保護生態(tài)的戰(zhàn)略高度，保護好當?shù)氐木G色資源和生態(tài)環(huán)境[3-4]。

2.2 加大森林防火宣傳力度，提高農(nóng)民群眾森林防火意識

林業(yè)工作者要把森林防火工作作為第一要務來抓。要創(chuàng)新宣傳方式，采取拉網(wǎng)式宣傳，切實做到“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”。通過進村入戶、進校園，在人口密集地發(fā)放防火宣傳資料、播放電視與電影、放高音喇叭廣播等形式宣傳森林防火的重要性、森林火災的危害性及防火技術、方法。還有就是要在醒目的地方粉刷標語、樹立警示標牌，切實把防火法規(guī)送到千家萬戶，增強農(nóng)民群眾的森林防火意識。

2.3 多方籌措，保障護林員報酬及森林防火經(jīng)費

森林防火工作是社會公益性事業(yè)，要建立以政府投入為主的經(jīng)費保障機制，將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入地方各級財政預算，并確保經(jīng)費到位，并妥善解決好護林員的工資等福利待遇問題，提高其工作的積極性，以保障森林防火工作的順利開展。

2.4 強化火源管理，落實預防措施

一是建立巡山護林員制度。各村要按照森林資源分布區(qū)域、特點對森林防火重點地段確定專職巡山護林員，落實他們對墳山的巡邏與管理。倡導清明、重陽期間上山掃墓祭祖時以種植長青樹和敬獻鮮花、花籃、花圈等文明祭祀新風。二是堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格控制野外火源，從消除隱患的角度抓好源頭管理。三是加強森林防火督查工作，開展明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責成當?shù)卣奁谡摹?/p>

2.5 加強森林防火隊伍建設，提高整體素質(zhì)

一是專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加強森林消防隊伍建設。既要加強專業(yè)撲火隊伍建設，也要抓好半專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍的組建管理工作。同時加強軍警民共建，充分發(fā)揮軍警官兵在撲救火災中的生力軍作用，提高福綿區(qū)撲救森林火災能力。二是護林隊伍建設。要進一步明確護林人員各自權(quán)責，認真解決好他們的待遇問題，加強專業(yè)知識的培訓，增強他們的責任心，提高整體素質(zhì)。同時要深化督查考核辦法，嚴格護林人員責任追究，把森林防火責任真正落實到山、落實到人。

2.6 嚴格執(zhí)法，提高懲治效果

對違反防火法規(guī)的行為都絕不姑息遷就，應當做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。尤其是加大對防火管理工作失職者和森林火災肇事者的處罰力度，以儆效尤。同時，各級各有關部門要密切配合，下定決心禁止上墳燒紙、燃放煙花爆竹等行為，引導農(nóng)民群眾使用鮮花上墳，從根本上預防森林火災的發(fā)生。

3 參考文獻

[1] 耿曉雪，陳輝.淺談做好森林防火工作的措施與對策[J].價值工程，2010（21）：196.

[2] 羅厚利.皖東人工林防火措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）：224.

第2篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞：森林防火；漾濞縣；問題；對策

中圖分類號：S379

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）24-0085-02

1 引言

森林在我國社會發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，不僅能夠吸收大氣中的有害氣體，減少對人體的危害，還能夠降低噪音污染，森林作為各類動植物生長和繁殖的重要場所，在保護生物的多樣性方面作用顯著。近年來隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家越來越重視林業(yè)發(fā)展，并將森林防火工作提到了重要日程上，極大地降低了森林火災的發(fā)生率，提高了森林火災的撲救能力。但是就全國來看，森林火災依然時有發(fā)生。一旦森林發(fā)生火災，不僅毀壞大量的樹木，讓動物失去棲息的場所，最終導致生態(tài)環(huán)境失衡。基于此，本文就森林防火工作進行相關探討。

2 云南省大理州漾濞縣森林防火工作現(xiàn)狀

漾濞縣的全稱為漾濞彝族自治縣，該縣位于云南省的西部，大理白族自治州的中部。全縣總面積為1957 km2。境內(nèi)最高海拔為4122 m，最低海拔1174 m。漾濞縣因為受到亞熱帶季風氣候的影響，夏季無酷暑，冬季無嚴寒，最大的氣候特點為冬春干旱、濕度小，因此是森林火災的高發(fā)地帶。近年來，云南省大理州漾濞縣相關部門高度重視森林防火工作，通過層層落實防火職責，加強森林防火宣傳，加大安檢的查處力度等重要措施，提高了該縣的森林火災預防和撲救的能力。

3 云南省大理州漾濞縣森林防火存在的問題

3.1 森林防火的意識有待提高

森林防火工作本身是一項時刻需要關注的話題，切不可疏忽大意，但是就當前漾濞縣來看，依然還有個別防火人員和群眾的森林防火意識有待提高，沒有深刻意識到森林防火的重要性和必要性，存在著“輕預防，重撲救”的情況，從而導致森林防火工作成效不高。

3.2 野外用火管理不到位

主要存在著個別村野對野外用火的管理不嚴格，有章不循、有令不止，未批先燒，不批也燒，各類違章違令用火的現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)事用火、燒灰積灰等現(xiàn)象沒有得到有效控制，在野外用火管理不到位。

3.3 資金不足，防火O施不足

無論何種設施，都離不開足夠的資金作保障，雖然當前云南省大理州漾濞縣縣上的防火設施（如：人員配備、通訊器材、撲火物資）等相對比較完善，但是縣下的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有待提高，防火第一級村級和村民小組撲火器材嚴重不足，一旦發(fā)生森林火災時，僅能依靠樹枝滅火。針對重點林區(qū)的防火隔離帶開挖的數(shù)量過少，導致火災的蔓延勢頭有增無減。另外，對講機配置數(shù)量不足，對于手機信號差的地區(qū)撲火隊員彼此之間的溝通難度大，撲火的效率較低[1]。

3.4 檢查督促工作不到位

就目前云南省大理州漾濞縣的檢查督促工作來看，依然有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對各項森林防火措施是否落實到位缺乏有效的監(jiān)督，特別是在火災高發(fā)的冬春之際，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的包村干部未落實進駐掛包村的監(jiān)管措施。

3.5 救火工作難度大

即便當前我國對消防人員的選拔非常嚴格，并且所有的消防員必須接受專業(yè)技能培訓以及參與多次的實戰(zhàn)練習后，才能真正進入崗位，但是這并非意味著消防員掌握了一定的救火、滅火技能時在面對火災時依然能夠游刃有余。在實際情況中，也會出現(xiàn)由于缺乏科學的指揮和實踐經(jīng)驗，導致他們在面臨火災突然情況時，救火工作無法迅速開展。

4 對策與建議

4.1 加強宣傳，提高全民防火意識

森林防火不僅僅是一項社會性工作，也是一項群眾性工作，它與社會的千家萬戶緊密聯(lián)系在一起，因此要想進一步做好森林防火工作，勢必要通過宣傳教育工作，提高全民的防火意識。漾濞縣相關部門應該將宣傳教育作為森林防火的首要任務來抓，全面提高各級干部思想認識和群眾的防火意識。要充分利用當?shù)氐男侣?、報紙、廣播、網(wǎng)絡等途徑開展森林防火的宣傳教育，特別是要重點加強對《森林防火條例》、《森林法》等法律法規(guī)的宣傳，強化群防聯(lián)防意識，讓廣大群眾自覺樹立起“護林防火，人人有責”的意識。特別是針對全縣的重點林區(qū)，要確保防火宣傳不留盲區(qū)、不留死角[2]。

4.2 加強野外火源管理

野外火源是引起森林火災的最主要原因，因此要想做好漾濞縣的森林防火工作，關鍵在于加強野外火源的管理。因此全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要始終堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，嚴格審批野外用火，加強對重點部位的管理，針對森林火災的高發(fā)期要嚴格管理。

4.3 加大資金投入，加強基礎設施建設

森林火災的開展離不開大量的資金保障，然而僅僅憑借云南省當?shù)卣块T或者林農(nóng)投資無法滿足森林防火工作所需，因此還應該加大資金的投入。在原則上依然堅持“地方投入為主，國家給予一定支持，多渠道籌資”的原則來構(gòu)建全方位、多渠道的森林防火資金投入機制，分級籌資、分級管理，加強對資金的管理。另外，森林防火還需要遵循“全面規(guī)劃、分工實施、重點配置”的原則，通過立項目、政府采購等形式，加強森林預測預報網(wǎng)、防火t望網(wǎng)、通信網(wǎng)以及撲火系統(tǒng)等建設。對于從事森林防火的人員，必須配備相應的通訊工具、交通工具以及撲火器材，并積極運用各種現(xiàn)代信息技術和先進的設備。

4.4 加強森林防火的督查

在防火期，建立由漾濞縣紀檢監(jiān)察、“兩辦”督查科以及效能辦等部門組成的森林防火督查小組，該小組主要承擔以下職責：第一，加強對各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火責任落實情況、防火工作部署、防火值班情況、村兩委干部和護林員巡山護林等情況開展督查，督查方式一般為重點抽查和明察暗訪相結(jié)合，針對抽查出來的森林火災隱患以及森林防火工作存在的問題要全縣通報；第二，針對森林火災的多發(fā)區(qū)域，加強對火災的綜合整治工作的督查，從而督促重點火險區(qū)的綜合防治工作，掌握漾濞縣森林防火的主動權(quán)，保證各項森林防火工作落到實處[3]。

4.5 加強森林撲救隊伍建設

一旦發(fā)生森林火災時，火場火勢常常變幻莫測，因此開展森林撲救少不了一支訓練有素的隊伍作保障。有必要提高撲救隊伍的專業(yè)技能，讓他們在面臨火勢時能夠臨危不亂，針對各種突況迅速做出決策，井然有序的開展撲救工作。因此要加強對云南省大理州漾濞縣各級撲救隊伍的專業(yè)培訓，首先要加強對各級撲火指揮員的業(yè)務培訓工作，保證每一個指揮員均具備較強的領導、組織、指揮能力，不僅能夠做出事關全局的戰(zhàn)略性部署，還能根據(jù)火災發(fā)生的情況和環(huán)境條件制定靈活的撲火方案，保證每一個人員的安全和森林資源的安全。除此之外，還要進一步加強對消防隊員的實戰(zhàn)訓練，全面提高消防人員的撲火技能和作戰(zhàn)能力，提高森林撲救的效果。

5 結(jié)語

隨著近年來森林經(jīng)營方式、人類生活方式以及氣候條件的不斷改變，森林火災的發(fā)生率不斷提高，雖然當前云南省大理州漾濞縣森林防火工作還存在著各類問題，但是筆者堅信，只要找準問題，采取提高全民防火意識，加強野外火源管理，加強基礎設施建設，加強森林防火的督查，加強森林撲救隊伍建設等措施，就一定能夠切實降低森林火災發(fā)生率，保護森林和群眾安全。

參考文獻：

[1]魏書精，胡海清，孫 龍，等.氣候變化背景下我國森林防火工作的形勢及對策[J].森林防火，2011（2）：1～4.

第3篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞：森林防火;現(xiàn)狀;問題;預防對策;浙江蒼南

森林防火,人人有責。森林火災是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災害,具有毀滅性的后果。因此,筆者分析蒼南縣森林防火現(xiàn)狀及實踐中存在的問題,提出更有效的森林防火對策,旨在提高當?shù)厣址阑鹫w水平,對蒼南縣生態(tài)建設具有重要的意義。

1現(xiàn)狀

蒼南縣位于浙江省東南沿海,與福建省福鼎市毗鄰,是浙江省的南大門,也是浙江省的海洋大縣,是個地少人多的沿海林區(qū)縣。蒼南縣領導十分重視森林防火工作,堅持預防為主、積極消滅的方針,加強基礎建設,采取一系列積極的預防措施,把做好森林防火作為保護蒼南縣滅荒成果、保護環(huán)境資源、保護物質(zhì)財富、保護社會平安的重要工作來抓,縣委、縣政府主要領導親自部署森林防火工作,檢查工作落實情況,并從組織、資金、設施上加強森林防火工作,取得了顯著成績。從1993年至今,年平均發(fā)生森林火警、火災9.7次,受害森林面積14.33hm2,火災受害率0.03%。全縣有山林的39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有29個沒有發(fā)生森林火災,占總數(shù)的74%。全縣沒有發(fā)生重大、特大森林火災,確保了“滅荒”成果和人民生命財產(chǎn)的安全。蒼南縣森林防火工作的主要做法和經(jīng)驗有以下方面。

1.1加強宣傳,提高群眾森林防火意識

蒼南縣十分重視森林防火工作,將每年10月1日至翌年5月30日定為森林防火期,同時規(guī)定春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、重陽節(jié)、冬至、勞動節(jié)、國慶節(jié)、元旦等前后是森林防火的重點時期。在森林防火期間,利用互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)民信箱平臺進行森林防火信息宣傳,以廣播、電影、電視、宣傳車、標語、禁火令案件公開欄等形式,廣泛宣傳森林防火知識,提高廣大群眾對野外違章用火危害性和嚴重性的認識,克服其麻痹僥幸心理,提倡按規(guī)定安全用火。通過森林防火宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,全面提高群眾對森林防火的安全意識,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

1.2各級建立健全森林防火組織機構(gòu)

蒼南縣政府專門成立了森林防火指揮部,以林業(yè)局為主單獨設立縣森林防火辦公室,并核定編制,專門負責全縣森林防火日常工作,還建立縣森林消防大隊,下設縣直屬森林消防中隊和7個片區(qū)(靈溪片區(qū)、金鄉(xiāng)片區(qū)、橋墩片區(qū)、礬山片區(qū)、赤溪片區(qū)、馬站片區(qū)、望里片區(qū))森林消防中隊,確保每支森林消防中隊20人以上的規(guī)模。全縣39個山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場、水果場、茶場也成立了森林防火指揮所,配備1～2名專職干部,確定1位領導任指揮。全縣353個重點行政村成立森林防火領導小組,一級抓一級,層層抓落實。

1.3抓好森林防火撲火隊伍建設,明確管護責任

蒼南縣充分利用原有專職、兼職護林員隊伍,目前全縣配有護林員293人,其中專職護林員116人,兼職護林員177人,該隊伍分布于全縣各個林區(qū)山頭地段巡山護林。通過與護林員簽訂護林防火責任制合同書,明確管護責任、范圍和獎罰措施,使護林員成為瞭望觀察火情、野外火源監(jiān)督管理、協(xié)助查處山林案件的骨干力量。此外,蒼南縣先后建立21支以青年民兵、共青團員、黨員、干部、農(nóng)民為主體的義務撲滅隊伍,每年進入防火期前,對撲火隊進行為期7d的森林撲火技術培訓,進一步提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。

1.4加大森林防火資金投入

蒼南縣財政每年安排一定的森林防火專項基金,用于購置預防與撲救火災的工具、補貼誤工、培訓人員等,防火工作資金到位,加強森林防火基礎設施建設。截至目前,全縣已投入基礎設施建設經(jīng)費90多萬元,建造瞭望臺站9個,配備了無線電中繼臺、基地臺和對講機,使森林防火通訊網(wǎng)絡逐步形成,購置了風力滅火機等撲火工具。全縣每年開辟防火隔離帶逾130km,2010年春季,在大漁、藻溪、縣林場營造了防火林帶逾6.67hm2。防火基礎設施的加強,有效地提高了防火、撲火能力。

2存在的問題

2.1森林內(nèi)可燃物增加

蒼南縣森林類型屬于亞熱帶植物區(qū)系,植物生長旺盛。植被類型有針葉林、部分闊葉林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年積累的可燃物十分豐富。特別是農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整后,石油天燃氣的使用日益普及,人為對森林植被獲取逐漸減少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落葉等。有些地方林內(nèi)可燃物載量甚至超過了國際公認的警戒線,發(fā)生火災的物質(zhì)基礎條件完全具備,極易引發(fā)森林火災,自然因素造成森林火災發(fā)生的形勢越來越嚴峻。

2.2野外火源難以管理

由于山區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習慣,如燒荒、燒田埂草、燒灰積肥等,導致農(nóng)事用火屢禁不止。加上清明節(jié)采用明火上墳這一獨特的民俗,對于拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等現(xiàn)象尚無及時有效措施進行布防。隨著近年經(jīng)濟的發(fā)展,山村的康莊公路逐漸增多,林區(qū)機動車攜帶的火源、行人亂丟煙頭等眾多野外火源使森林防火工作十分艱巨,人為火源防不勝防。

2.3森林自身的防火性能不高

蒼南縣針葉林面積所占比重過大,針葉林占79%,而闊葉林及其他林種占21%。林種比較單一,尤其是成片的馬尾松純林,容易發(fā)生森林火災,一旦發(fā)生火災則極難撲救。森林自身的抗火、阻火能力弱,給森林火災撲救帶來更大壓力。

3預防對策

3.1提高森林自身的防火性能

營造生物防火林帶是控制阻隔森林火災發(fā)生與蔓延、提高森林自身抗御火災能力的最有效措施[1]。因此,從營林措施入手,在森林火災易發(fā)、多發(fā)地段建設好生物防火帶,營造林以闊葉林及抗火力強的樹種為主,提高森林抗火能力和防控能力,做到長短結(jié)合、標本兼治,以實現(xiàn)長治久安。

3.2健全森林防火預測和值班制度

做好森林防火信息化的服務保障工作,提高人員業(yè)務素質(zhì)和整體管理水平[2],隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況,為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎;嚴格健全值班制度,建立以護林員為主體的巡山查火護林隊,對野外用火起到火情報告作用,對審批后的用火起到監(jiān)督作用;縣政府要制定好切實可行的森林火災撲救預案,規(guī)范森林火災撲救程序,明確職責[3];一旦發(fā)生森林火警、火災,必須做到先電話報告縣森林防火指揮部辦公室,確保森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時、信息暢通。

3.3推行森林火災保險,減輕林農(nóng)風險

隨著集體林權(quán)制度的改革,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。抓好森林防火工作也更為重要,一旦發(fā)生火災,會使林農(nóng)的生產(chǎn)、生活陷入困境。森林火災保險對于森林火災能起到有效的防御和分擔風險的作用[4],發(fā)生意外,則由保險機構(gòu)負責理賠。能夠及時地對火災造成的損失予以補償,減少林農(nóng)損失。

4參考文獻

第4篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞：水竹鄉(xiāng)；森林防火；問題；對策

森林火災是一種突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、撲救極為困難的白然災害，是一種十分常見的白然災害，能在短時間內(nèi)燒毀大片森林，并威脅林區(qū)重要設施及村莊安全，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，而且還嚴重污染大氣環(huán)境，威脅人類生命健康。如何在新形勢下做好森林防火工作已成為水竹鄉(xiāng)森林資源保護的重要內(nèi)容。

1 自然概況

水竹鄉(xiāng)位于永善縣中南部，全鄉(xiāng)轄5個村，總面積175.8kO。最低海拔880m，最高海拔3189m。境內(nèi)立體氣候特征明顯，全鄉(xiāng)森林防火管護林地面積為1.33萬hO，森林覆蓋率為51.2%。轄區(qū)內(nèi)森林類型多樣，林木樹種繁多，動植物資源極為豐富，是全縣森林資源較大的林區(qū)之一。

2 森林防火工作取得的成績

水竹鄉(xiāng)“十二五”期間的森林防火工作，在省、市、縣森林防火部門的幫助指導下，通過各成員單位的密切配合，全鄉(xiāng)廣大干部職工的積極參與，特別是長期戰(zhàn)斗在森林防火第一線村、組、護林員的努力下，經(jīng)受住了氣候異常，任務繁重，火險等級高，資金困難等多重考驗，取得了顯著的成績。實現(xiàn)了“十一五”和“十二五”期間全鄉(xiāng)無火災和人員傷亡事故的“雙無”目標。

3 森林防火工作存在的問題

3.1 林內(nèi)可燃物增多，森林火險等級高 近年來天保工程封山育林、世界銀行水土保持工程造林、林產(chǎn)業(yè)等項目的實施，加大了森林資源管護力度，森林資源和林地大幅度增加，山上草高林密，導致林下枯枝落葉類可燃物載量急劇上升，極易引發(fā)森林火災。

3.2 林區(qū)社情、林情復雜，火源管理難度大 管護區(qū)內(nèi)少數(shù)民族分散聚居，農(nóng)、林、牧交錯，群眾生產(chǎn)、生活方式落后，燒田邊地草、秸稈現(xiàn)象還未徹底改變。

3.3 防火經(jīng)費不足 水竹鄉(xiāng)雖然財政有單獨的預算防火經(jīng)費，每年鄉(xiāng)財政預算5000元，導致森林防火經(jīng)費嚴重不足。

4 搞好森林防火工作的應對措施

4.1 克服麻痹思想，切實加強領導 水竹鄉(xiāng)內(nèi)以松樹為主，針葉林、中幼林多，可燃性高。由于近年來加大了森林資源管護力度，加快了綠化造林步伐和封山育林措施的落實，森林防火工作形勢和任務更加繁重。搞好森林防火工作關鍵在領導，各級領導要堅持不懈，抓層層簽訂森林防火責任狀，劃定責任區(qū)，落實責任人，落實責任制，形成各級領導親白抓，林業(yè)部門具體抓，相關部門配合抓，全社會齊抓共管的良好工作格局。做到責任落實，人員落實，措施落實，制度落實。只有廣大群眾在思想上建起一道“防火墻”，白覺參與防火和安全用火，才能從根本上預防火災的發(fā)生。

4.2 加大宣傳力度，提高全民防火意識“森林防火，人人有責”，森林防火的社會知情度越高，森林防火的社會地位才會越高，才能有更大的發(fā)展空間。因此，只有不斷加大森林火災的危害性和防火工作重要性的宣傳力度，加強對火災撲救的動態(tài)指導，形成濃厚的宣傳氛圍和強大的輿論壓力，才能得到全社會的重視和支持，使森林防火工作擁有應有的地位。從實際出發(fā)，針對森林防火工作的新情況、新特、新問題，加大宣傳力度，擴大宣傳效果和社會影響。在防火期內(nèi)各節(jié)日的重要時段，要派出宣傳組，開展以廣播、專欄及標語、宣傳牌、傳單、宣傳車等多渠道的森林防火宣傳教育活動。加強對兒童、學生和外來人員的宣傳教育，提高他們的防火意識。

4.3 抓好隊伍建設，做好撲火準備已建立的鄉(xiāng)級撲火隊和義務撲火隊伍，要加大投入，配備好各種撲火機具，并加強隊伍的業(yè)務知識培訓和撲火技能的演練，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。在防火期間，各級撲火隊要保持高度戒備，嚴陣以待，一旦接到火情要迅速出發(fā)，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度減少山火造成的損失。

第5篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞：天山中東部山區(qū)；森林防火；現(xiàn)狀；建議

1森林防火概況及現(xiàn)狀分析

森林防火是關系到林區(qū)可持續(xù)發(fā)展和居民生命財產(chǎn)安全的重要工作。經(jīng)過多年的不斷努力，預防和撲救森林火災的能力有了明顯增強。但應當看到，森林火險隱患仍然相當嚴重，仍然是影響林業(yè)乃至經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重大危險因素。當前重大森林火災時有發(fā)生，仍然是威脅人民生命財產(chǎn)安全的一個突出因素；預防和撲救手段及基礎設施設落后，仍然是森林防火工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。

新疆天山中東部林區(qū)位于新疆天山山脈中東部，地理坐標介于東經(jīng)83°25′～94°49′，北緯42°53′～45°29′之間，東西長約1000多km，南北最寬處約250km，林區(qū)總面積275.66萬hm2，其中林地總面積為89.96萬hm2，占總面積35%，活立木蓄積5528萬m3。區(qū)域內(nèi)有包括新疆天山天池風景區(qū)在內(nèi)的4個國家級森林公園，7個省級森林公園。

1.1森林防火管理及基礎設施現(xiàn)狀

按照所轄林區(qū)劃分，新疆林業(yè)廳直屬的天山東部國有林管理局以及下屬的11個山區(qū)分局，負責管理天山中東部林區(qū)的森林防火等各項工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管護站共計248座、森林防火望塔2座、地州級森林防火物資庫房一座、縣級森林防火物資庫房11座，現(xiàn)有各類撲火機具物資2576件、電臺43部、森林消防指揮車8輛、森林防火專用防火運兵車11輛、森林消防摩托車247輛、山區(qū)巡護馬95匹，建立了森林消防半專業(yè)撲火隊伍11支，共有半專業(yè)撲火隊員231人。

1.2森林火險等級情況

根據(jù)《全國森林火險區(qū)劃等級》，結(jié)合森林資源分布因子，考慮縣行政區(qū)劃單位森林發(fā)生概率及高火險等級趨于相對集中連片等因素，該片區(qū)所屬林區(qū)大部分屬于全國森林防火重點治理片區(qū)，具有較高森林火險等級，是國家林業(yè)局確定的20個全國森林火災重點綜合治理片區(qū)之一。

1.3森林火災發(fā)生情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1987年以來，天山中東部林區(qū)共發(fā)生森林火災680余起，其中森林火警590起，一般森林火災77起，重大森林火災1起。因撲救森林火災受傷10人，主要集中在重點風景區(qū)，火災起因絕大部分是人為因素造成的，時間主要集中在夏秋兩季。

2存在的問題及形勢分析

由于該區(qū)域緊臨自治區(qū)首府烏魯木齊東西兩翼的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人口密集，氣候干旱，旅游景點眾多，工、農(nóng)、林、牧多業(yè)混雜，林草相間，可燃物多，流動人員活動頻繁，潛在火險發(fā)生率高，加之天山東部國有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客觀條件制約存在著以下的問題，其面臨的形勢也是不容樂觀的。

2.1存在的問題

當前天山中東部山區(qū)森林防火工作存在以下問題，森林防火基礎設施薄弱。森林消防專業(yè)力量不足，裝備水平落后，綜合防控能力相對較差。森林防火應急指揮體系尚未全面建成，防火科技水平相對滯后。

2.2形勢分析

近年來，隨著國家天保工程的持續(xù)實施和國家各項林業(yè)援疆措施的落實，林業(yè)建設和森林保護力度的進一步加大，生態(tài)公益林得到了有效保護，據(jù)全國林業(yè)二類普查顯示，該區(qū)域林地面積幾乎比上一次普查翻了一番，林地面積迅速增加，林內(nèi)可燃物也相應成倍增加，加大了管護強度，森林防火任務日益繁重。另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展及收入的提高，每年進入林區(qū)進行旅游度假、徒步、登山、自駕游等活動的人數(shù)逐年呈急劇上升態(tài)勢，造成野外人為火源點多、面廣、線長，難于控制的局面，火源管理任務十分艱巨。據(jù)統(tǒng)計，森林火災的起因9成以上是人為造成的，因此存在著發(fā)生森林火災的巨大隱患。

3對策與建議

3.1強化組織領導，責任落實到位

森林防火責任當先，要從制度建設入手，建立起一整套行之有效的制度和措施體系，讓森林防火工作從林“要我防”向“我必防”的轉(zhuǎn)變。一是嚴格落實地方行政首長負責制。通過逐級簽訂森林防火責任狀，將防火責任層層分解，落實到個人，具體到山頭地塊，做到責任明確，獎罰分明，對防火工作不力，發(fā)生森林火災的單位，實行一票否決。二是在森林防火期內(nèi)，實行分包責任制，分包部門要安排專人吃住在山頭地塊，加強業(yè)務督導，確保一旦發(fā)生火災，能夠迅速組織，合力撲救，有效控制火災蔓延，最大限度減少損失。

3.2加強防火宣傳教育，不斷提高森林防火意識

森林防火“防”是基礎，“宣傳教育”是手段，“隱患險于明火，防范勝于救災”，只有在預防上下功夫，森林防火工作才能抓實抓細。一是組織開展好宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，強化各類媒體的溝通互動，創(chuàng)新宣傳方式和機制，充分利用行政和社會資源開展宣傳教育。二是把大力普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識作為重點，并通過對國內(nèi)外重大森林火災事例和本地違規(guī)用火引發(fā)火災典型案例的剖析，加強對林區(qū)群眾和全社會進行森林防火安全警示教育，形成人人參與森林防火、人人關注森林防火的良好氛圍，構(gòu)建群防群控的森林防火工作格局。

第6篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問題；對策；瑪可河林區(qū)

中圖分類號 S762.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0210-02

瑪可河林區(qū)地處長江一級支流大渡河的源流地區(qū)，是青海省長江源頭分布最集中、面積最大的天然原始針葉林區(qū)，1998年列入天然林資源保護工程建設區(qū)，2000年納入三江源自然保護區(qū)核心區(qū)，是青海省森林火災重點防火區(qū)域。按照“預防為主，積極消滅”的方針，瑪可河林業(yè)局歷來十分重視林區(qū)森林防火工作，通過建立健全森林防火機構(gòu)，加強森林防火隊伍建設，從防火宣傳、火源管理入手，著力提高撲火隊伍應急處理和快速反應能力，實現(xiàn)了連續(xù)28年無重大森林火災發(fā)生，林區(qū)森林防火取得了顯著成績。結(jié)合實際，現(xiàn)就瑪可河林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問題進行探討，并提出對策。

1 瑪可河林區(qū)基本情況

1.1 自然條件

瑪可河林區(qū)地理坐標為東經(jīng)100°40′～101°15′，北緯32°36′～32°58′，地處青海省果洛藏族自治州班瑪縣境內(nèi)，位于青藏高原東南高山峽谷向高原的過渡地帶，林區(qū)氣候?qū)偾嗖馗咴瓪夂蛳到y(tǒng)―青海高原氣候區(qū)―高原溫帶氣候帶，南北寬21 km，東西長49 km，呈典型的高山峽谷地貌，地形切割劇烈，東南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，瑪可河由西北向東南貫穿林區(qū)北部。林區(qū)冬季干旱多風，夏季濕潤多雨，年溫差較小，冬暖夏涼，降水量較大，日溫差較大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均氣溫0.1～2.5 ℃，無霜期為78 d。

1.2 資源現(xiàn)狀

林區(qū)總面積10.16萬hm2，林業(yè)用地面積為6.48萬hm2，其中有林地2.34萬hm2、疏林地0.10萬hm2、灌木林地3.01萬hm2。森林蓄積量460萬m3，其中有林地蓄積量396萬m3，疏林地蓄積量9萬m3，森林垂直分布比較明顯，隨海拔高度的變化呈帶狀分布。森林覆蓋率為59.02%，現(xiàn)有植物67科220屬466種，國家一級保護野生動物12種，國家二級保護野生動物和省級保護動物42種。

2 森林防火現(xiàn)狀

2.1 健全機構(gòu)，加強組織領導

林區(qū)所處班瑪縣設有森林防火指揮部及森林防火領導小組，并建有巡邏隊和撲火隊。森林防火指揮部和領導小組每年多次召開會議，分層次、分時段、逐環(huán)節(jié)、逐地塊靠實森林防火工作責任，與林區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層簽訂目標管理責任書，一級抓一級，層層抓落實，實行分片包干，重點區(qū)域指定專人負責，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭。

2.2 強化宣傳，營造輿論氛圍

林區(qū)將每年的10月確定為森林防火宣傳月，充分利用各種輿論工具和宣傳手段，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的森林防火宣傳教育活動。林區(qū)公安民警、護林員、檢查員等走村串戶，深入牧戶、學校、村莊、寺院和林區(qū)工程施工隊，宣傳《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識，在林區(qū)廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾牢固樹立“保護森林資源，就是保護我們的家園”“林區(qū)大事，防火第一”的意識，營造了濃厚的“森林防火，人人有責”的輿論氛圍。近年來，累計印發(fā)藏漢雙語森林防火宣傳資料1.2萬份，發(fā)放光盤600張，制作宣傳牌20塊。

2.3 全面防范，消除火災隱患

受氣候影響，林區(qū)冬、春2季為森林高火險時段，一般年份Ⅲ級以上森林火險日在120 d以上。多年來林區(qū)始終加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關鍵環(huán)節(jié)，“打、防、控、查”多管齊下，冬春季節(jié)組織管護人員和林場職工上山頭、把路口，開展清山、清林、清火活動，對林區(qū)內(nèi)的放牧、狩獵人員予以清理和打擊，嚴防閑雜人員攜帶火種進入林區(qū)，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災發(fā)生，做到未雨綢繆、防患于未然。特別是對國有林場、林業(yè)項目工程實施區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的林地，加大巡護力度，明確管護責任。

2.4 充實隊伍，提升管護能力

林區(qū)不斷加強半專業(yè)森林消防隊伍建設，對撲火隊伍進行調(diào)整充實，并集中進行培訓，組織撲火實戰(zhàn)演練，提高了隊伍的整體能力，確?！罢兄磥?，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。目前，林區(qū)固定專職護林員50余名，并從林場和鄉(xiāng)村干部、職工中挑選出身體素質(zhì)好、責任心強的人員，充實到半專業(yè)化護林防護隊伍中，壯大了森林管護隊伍力量。同時結(jié)合管護季節(jié)和管護重點，全面實行長期與臨時、職工與群眾、專職與兼職相結(jié)合的護林員用工機制。在人員活動頻繁、管護難度大的重點地段，新增管護人員，加強管護力量，增加巡查頻率，減少了火災隱患。

2.5 監(jiān)測預警，增強處置水平

林區(qū)對森林防火應急預案進行修訂完善，建立了場鄉(xiāng)聯(lián)合、群防群治、專群結(jié)合、標本兼治的防火工作機制，落實了管護責任。特別是對春節(jié)、元旦、清明等重大節(jié)日的森林防火制定專門的撲火預案。林區(qū)公布火災報告電話，嚴格落實防火期間24 h值班制度、領導帶班制度和森林火情第一時間報告制度。林區(qū)全面落實了“二長一員三包”（即場長包全場，護林隊長包護林，護林員包管區(qū)）責任制，防火值班領導、電臺、電話值班室做到了全天候值班，認真記好值班記錄，做到不漏崗、不脫崗和24 h通訊暢通。

2.6 夯實基礎，取得良好成效

在國家和省有關部門的大力支持下，將森林防火工作列入到重要議事日程。林區(qū)先后籌措資金購置了防火指揮車、運兵車、摩托車等60余輛，修建護林防火檢查站8處、了望塔5座，購置短波電臺、對講機、衛(wèi)星電話40余部，風力滅火機、滅火水槍等工具1 000余套，初步改善了瑪可河林區(qū)的森林防火基礎設施落后的狀況，林區(qū)已取得連續(xù)28年無重大森林火災的好成績。

3 存在的主要問題

3.1 防火長效機制尚未建立

林區(qū)主要依靠行政力量組織干部、群眾防撲火，而新的護林防火互助、野外火源管理、火災指揮和撲救等機制正在建立完善，將影響森林防火工作的成效。個別部門把森林防火僅僅當作一般性和階段性的工作來安排部署，對森林防火的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，森林防火責任制沒有真正落到實處，工作不到位，管理松懈，森林火災防撲預案未制定或制定了而未落實。森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施未落實，超前研究不夠，等到發(fā)生火災只能采取補救措施，工作十分被動。群眾防火意識淡薄，一旦發(fā)生森林火災，手忙腳亂，無所適從，難以有效應付[1-2]。

3.2 防火基礎設施建設滯后

3.3 火源管控難度大

由于瑪可河林區(qū)是藏族聚集區(qū)，藏民由于生活習慣的原因，野外生活用火頻繁，牧民做飯、取暖、野外放牧燒茶用火、宗教用火等，管理難度大，加之流動人員多，居住分散，火源管理存在一定盲區(qū)。林區(qū)地形復雜，一般位于高山深處，并且遠離公路，一旦發(fā)生火災，往往造成撲救困難。

3.4 林區(qū)火險等級較高

瑪可河林區(qū)的氣候整體上屬于涼溫半濕潤氣候類型，夏季多雨，林下植被生長茂盛，冬季嚴寒，天干物燥，可燃物載量增加，加上林區(qū)樹種主要以川西云杉為主，可燃性高。隨著退耕還林、封山育林、停伐天然林等一系列生態(tài)工程的不斷實施，加速了林區(qū)森林資源的恢復，林區(qū)林分結(jié)構(gòu)單一，林區(qū)易燃性可燃物增多，森林載體熱量儲存上升，火險系數(shù)增大。此外，近年來氣候持續(xù)干旱、高溫，高火險天氣呈上升趨勢，加之林區(qū)多年沒有發(fā)生過大的火災，林下枯枝落葉加厚，植枯，林區(qū)絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)可燃物已超過發(fā)生大火的臨界值，火災隱患不斷增加[4-5]。

4 對策

4.1 完善森林防火責任制

實行防火工作行政領導負責制，把森林防火任務層層分解、級級落實，不但局與站負責人簽訂《森林防火目標管理責任書》，各站與轄區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、牧民、護林員、學校、工礦企業(yè)等之間也要層層簽訂責任書，形成層層抓森林防火的工作局面。同時，扎實做好與林區(qū)周邊接壤的四川省壤塘縣、阿壩縣林區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.2 強化森林防火監(jiān)測預警

依靠科技支持，利用林火監(jiān)控技術和網(wǎng)絡通信指揮系統(tǒng)，建立先進的森林防火指揮中心，實現(xiàn)局、站、個人三級聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)共享，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。同時，健全嚴格的值班調(diào)度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，查禁違章用火，監(jiān)督經(jīng)審批的林區(qū)用火[6]。

4.3 加強野外火源管理

堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，實行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律，根據(jù)農(nóng)、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習慣。加強對外來入山人員的管理力度。各林場、檢查站、護林員要認真履行職責，把好入林“第一道關”。森林公安民警、護林人員加大對林區(qū)的巡查力度、密度，見火就查，違章就罰。

4.4 注重火災撲救隊伍建設

牢固樹立“以人為本，科學撲救”的思想，堅持“專余結(jié)合，以專為主”的原則，實現(xiàn)撲火隊伍專業(yè)化。每年對現(xiàn)有森林火災撲救隊伍加大培訓力度，既要進行理論知識培訓，也要組織進行實戰(zhàn)演練和日常器具檢修。同時，要依托周邊廣大干部群眾及職工組建應急撲救隊伍，配置必要的撲救機具，以應對本轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的森林火災和火災初期的撲救工作。

4.5 加強防火法制化建設

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要組成部分。一是加大依法治火的宣傳力度，結(jié)合國家的普法規(guī)劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規(guī)規(guī)章，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。二是加強防火監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立森林消防監(jiān)督機制，以消除各種森林火災隱患。三是嚴格執(zhí)法，對違反防火法規(guī)的行為絕不姑息遷就。

5 參考文獻

[1] 呂秀蓮.豐寧縣森林防火存在的問題及對策[J].河北林業(yè)，2009（6）：6-7.

[2] 段颯颯.提高綜合防控能力 加強昆明森林防火[J].云南林業(yè)，2010（1）：52-53.

[3] 付思明，馬景龍.森林火災與季候在護林防火中的重要性[J].中國新技術新產(chǎn)品，2010（12）：230.

[4] 劉云計，翟利華.淺談森林防火宣傳工作[J].內(nèi)蒙古林業(yè)，2010（9）：18.

第7篇：森林防火存在的問題范文

關鍵詞：森林資源管護；問題；對策；森林防火

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）23-0066-03

1 引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國進行植樹造林行動雖然在一定程度上取得了相關的成績，但是在實際的發(fā)展過程中，由于很多細節(jié)工作還沒有得到完善，只是單純的進行植樹造林，沒有認識到管理工作的重要，導致我國的森林災害問題一直沒有得到有效的解決，甚至對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了極大的負面影響[1]。針對這種情況，應該進一步加強對森林資源的管護工作，進一步推動我國生態(tài)文明的建設和發(fā)展。

2 森林資源管護工作存在的問題

2.1 森林防火資金、設備、人員的缺乏問題

一直以來森林資源尤其是占地面積比較大的原始森林資源是十分珍貴的，但是由于森林資源的占地面積相對來講比較大，因此森林管理部門在實際進行工作的過程中，管護工作難以進行有效的開展[2]。目前，我國的森林防火工作還有很多的問題，不僅是防火設備比較落后，同時在工作人員的配比和隊伍建設上都存在很多的不足，并且經(jīng)費問題也一直沒有得到有效的解決。雖然現(xiàn)在相關的森林管理部門很多，但是真正為林業(yè)工作做貢獻、辦實事的工作人員卻少之又少，甚至一些地區(qū)在進行防火的建設過程中，需要臨時組建森林防火隊伍，由于其中的人員素質(zhì)問題存在較大的差異，并且沒有專業(yè)的技術和相關防火能力作為支撐，所以在實際工作中會出現(xiàn)各種問題，導致森林防火工作不能有效的開展和進行[3]。同時現(xiàn)在很多林業(yè)部門在進行工作的過程中，使用的設備還比較落后，缺乏足夠的消防設備和防火器材，如果出現(xiàn)嚴重的火災問題，那么僅僅依靠落后的設備，很難對森林資源進行有效的保護。

2.2 防火意識淡薄的問題

在我國的森林資源分布過程中，由于大部分都位于相對偏僻的山區(qū)，并且當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平受限，人們的文化水平比較低，因此其很難認識到防火工作的重要性，這就導致人們的防火意識較差，在長期的發(fā)展過程中形成了固有的生活模式和習慣，這也給森林在一定程度上帶來了比較大的安全隱患問題，因此即使相關的工作部門不斷進行教育，人們也未必能有更深刻的認識，對防火工作沒有做到應有的認識[4]。在這個過程中，我國很多的基層部門在實際進行森林防火管理工作的過程中，自身也并沒有對這項工作進行重視和關注，甚至有的工作人員還認為防火工作是一項比較基礎的工作。正是由于這種想法的影響和誤導，在進行防火工作的過程中，相關的工作部門一直處于相對被動的狀態(tài)，工作得不到有效的發(fā)展和提升。由于工作人員沒有認識到防火工作的重要性和長期性，在實際工作的過程中，經(jīng)常存在一些錯誤的觀念，抱著僥幸的心理。一些問題在他們看來雖然是很平常的事，但是卻極有可能造成火災的出現(xiàn)。所以如果管理部門沒有提高警惕性，那么森林火災發(fā)生的幾率就會明顯的提高。所以，由于防火意識的淡薄，也增加了森林防火工作的難度[5]。

3 森林資源管護工作的對策

3.1 強化森林火災安全管控

想要使將森林資源的管護工作得到進一步發(fā)展和落實，第一點就要從對火災源頭的控制工作做起，不斷加強人為控制的強度。在日常的管理工作過程中，要進一步加強對火災的宣傳和教育工作，切實把監(jiān)督和檢查工作安排好，將火災的產(chǎn)生幾率盡可能降到最低，特別是針對一些人為火源，以保證不會出現(xiàn)火災事故或是問題。同時，由于森林中的落葉相對比較多，因此在實際管理工作的過程中，也要對枯枝闊葉進行及時的清理，防止雷擊天氣或是高溫環(huán)境下火災出現(xiàn)。第二，要加強對森林周邊的防火隔離帶的修建和完善，即便其產(chǎn)生或出現(xiàn)火災，也能保證周圍的環(huán)境或是人們不受到其影響，有效的減少了對人員和財產(chǎn)的危害[6]。最后，還可以借助相應的技術手段，對火災監(jiān)測工作進行實時跟蹤?，F(xiàn)階段我國在進行森林防火檢測工作中，主要采用兩種方式：監(jiān)測臺和衛(wèi)星定位技術。監(jiān)測臺主要是建立起t望觀測臺，在觀測臺中及時對森林中的情況進行掌握。衛(wèi)星定位技術則是在衛(wèi)星定位技術中實行有效的動態(tài)監(jiān)測，隨時隨地都能對森林的防火情況進行掌握，一旦出現(xiàn)火災，還能立即啟動火災報警預警系統(tǒng)，加強了火災應急反應能力。

3.2 提高群眾防火意識

根據(jù)筆者對相關資料的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在森林火災發(fā)生的眾多影響因素中，有一半以上都是人為因素造成的火災，針對這種情況，要求森林管理部門要加強管護工作的開展，妥善運用各種方法和途徑，進一步加強森林防火工作的宣傳力度。首先，森林資源管護部門要正確認識到現(xiàn)代新媒體技術的應用。通過新型媒介，對人們進行大力的防火知識宣傳和講解，讓人們能更好地對森林防火問題進行重視和了解。其次，管理部門還要加強對宣傳欄的有效利用，在上面寫上一些鼓舞人心的宣傳語言，讓群眾的防火意識進一步加強。最后，管護部門還要對相關的森林防火宣傳隊伍進行組織和建立，并保證能親自到山區(qū)進行宣傳工作的開展。除了平時通過廣播進行宣傳外，還可以深入到居民的家中，對其進行面對面的宣傳教育和溝通，保證這項工作的開展，人們的防火意識能進一步得到提升[7]。要適當開展宣傳教育工作，提升人民群眾防火意識，同時，進一步開展一系列防火宣傳工作，通過日常生活中對防火標語、禁火令、火災案件公開欄等方式的加強，以案說法，將森林防火工作進一步推廣到人民群眾日常工作中，加強對森林防火知R的宣傳，提升人民群眾對火災問題的認識，并了解其危害性，防止火災事件的出現(xiàn)和發(fā)生。

3.3 加強防火管理措施的落實度

首先，要想將森林防火管理工作得到進一步加強，就要對森林火源的管理進行落實，并且加強組織管理，在這個過程中，要求相關森林防火部門要做好自身的日常管理工作，從防火管理的四個主要方面進行開展，并且要充分的認識到防火工作的重點就是對火源的管理。第一是錯開用火重要時期。一般情況下，在對森林進行防火工作的關鍵時期集中在冬至以后，清明之前這一階段，各地區(qū)和單位可以通過當?shù)丨h(huán)境、森林防火和氣候之間的關系，在對所在地區(qū)火災發(fā)生情況充分了解的前提下，清楚的認識到防火的主要時期和情況。在重要時期過去之后時，相關防火部門或是單位就應該積極組織人民群眾有計劃、有組織的開展生產(chǎn)性用火，確保其能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求。第二是運用基礎方式取代野外用火。在開展實際生產(chǎn)活動的過程中，有很多用火的生產(chǎn)項目能用基礎方法取代，在這個過程中只要有專業(yè)人員的指導和幫助，那么就完全今可以將野外用火進行取替。在這個過程中，相關技術人員和工作人員也要注重對方式的總結(jié)和完善，充分做好防火宣傳工作。第三是將野外用火審批制度進行嚴格管理和控制。一旦遇到高火險天氣和氣候，林區(qū)中所有生產(chǎn)用火環(huán)節(jié)都要進行嚴格審批和控制，保證不會給森林帶來危險和影響。當生產(chǎn)用火結(jié)束以后務必將火場徹底清理并清掃，防止出現(xiàn)死灰復燃的情況出現(xiàn)。對于非生產(chǎn)性用火更要進行嚴格管理和控制，特別是在高火險關鍵時期，更應該嚴把死守，防止火災問題的出現(xiàn)。第四就是對人民群眾的說服教育。相關單位的領導干部應該對這項工作引起重視，將森林防火重要性講清楚，讓人民群眾認識到這一問題的重要性和危險性，同時不斷加強對老年人和小孩的防火意識宣傳、管理工作，堅決杜絕火源頭的出現(xiàn)。

其次，相關的工作部門也應該加強對人員的安排和建設，使火源的巡查工作能得到更好的開展和進行，對森林野外用火要進行嚴格的管理和控制，尤其是在高溫或是干旱的季節(jié)、特殊的節(jié)假日，比如清明節(jié)、重陽節(jié)等，相關的防火管理部門就要引起格外的重視。在這就是要充分的對林區(qū)中的人力和物力進行調(diào)度，進一步加強對資金的引入和投入，在充足的資金保障下，對先進的防火設備和技術進行引入，實現(xiàn)森林防火工作的現(xiàn)代化建設。再次，還要對營林防火措施進行加強 ，使營林工作和地區(qū)森林防火工作進行緊密的連接，通過對營林措施的不斷相應調(diào)整，完善森林整體結(jié)構(gòu)和組成方式，從而加強地區(qū)森林的抗火性能。

最后，我們還應該加強對管理制度的完善和落實，科學的對工作責任和義務進行分配，讓工作人員明確自身的工作職責，防止僥幸心理的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)火災要及時作出反映，將危害控制在最小的范圍內(nèi)[8]。

3.4 提高森林管護人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段我國森林管護工作人員普遍素質(zhì)還比較低，并且其業(yè)務水平難以達到標準要求，因此導致整體森林防火工作難以得到有效落實和發(fā)展。但是在過去防火工作中，即便認識到這一問題，也沒能將其有效解決。因此針對這種情況，相關林業(yè)部門和單位在進行招聘的過程中就應該提升對應聘人員的素質(zhì)要求，不僅要求其具備完善的業(yè)務水平和專業(yè)能力，要求其具備強烈的責任心，只有這樣在工作的過程中才能進一步推進森林防火工作的有效開展。在對其進行錄用的過程中還要定期對其進行相應培訓，進一步加強其職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力的提升，全面促進其個人進步，有效推進整個單位的發(fā)展，從而對森林管護工作的效率進行提升。

4 結(jié)語

森林資源作為我國重要的發(fā)展資源之一，對我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展都有著十分重要的積極作用。通過對森林資源進行有效的管理和保護，不僅能使森林資源得到更好的發(fā)展，還能將森林資源進行更有效的優(yōu)化，防止其受到不法分子的破壞或是影響，對我國可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動和影響作用。但是現(xiàn)階段我國的森林資源在管護工作中還存在一定的問題，因此嚴重的影響了生態(tài)的平衡發(fā)展和資源的保護工作的有效開展。所以在今后的工作過程中，更應該對這項問題進行重視，通過對問題的分析，制定出更有效的解決對策，進一步加強森林資源管護工作的質(zhì)量，為我國森林資源的發(fā)展奠定更穩(wěn)定的基礎。

參考文獻：

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[2]賈玉江.天然林保護工程中森林管護工作存在的問題及對策探討[J].黑龍江科技信息，2012，18（25）：229.

[3]張志軍.淺談康巴什新區(qū)森林資源管護工作存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版），2014，11（31）：1457.

[4]向翠瓊.淺談森林管護工作的問題與對策[J].農(nóng)技服務，2016，33（3）：172.

第8篇：森林防火存在的問題范文

【關鍵詞】：森林火災；森林防火；頻發(fā)原因；防火措施

1、研究區(qū)域概況

四川省通江縣隸屬于四川省巴中市東北部，米倉山東段南麓大巴山缺口處，屬于亞熱帶季風氣候。四季分明，春暖秋爽，夏熱冬冷，降水集中，雨熱同季。林地約19萬公頃，森林覆蓋率達57.61%，森林資源豐富。而自從2016年以來，通江縣采取積極措施，有效的維護了全縣的森林資源和林區(qū)居民的生命安全和財產(chǎn)安全。保證了通江縣森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為當?shù)氐慕?jīng)濟平穩(wěn)運轉(zhuǎn)和人們的生活質(zhì)量提供了有力的保障。

2、森林火災發(fā)生的原因

2.1自然因素

由于多雨季節(jié)雷電的觸及會引起樹冠的燃燒，或者在干旱季節(jié)由于陽光的輻射強烈，會使得林地腐殖質(zhì)層或泥炭層發(fā)生高熱自然產(chǎn)生森林火災。雷擊火等自然因素雖然無法控制，但可以做到預測預報，及時做好撲救工作。

2.2人為因素

由于群眾對于森林火災的認識不足，每年林區(qū)內(nèi)的群眾在“清明”、“冬至”或“春節(jié)”等節(jié)日祭墳活動或燃放煙花爆竹等活動極易引起火災。

2.3 防火意識不足

一些群眾只把森林火災當成一般性災害，沒有意識到森林火災的危害。林區(qū)居民還存在著一些燒紙焚香，燃放鞭炮等不良的使用火的現(xiàn)象，以及一些施工作業(yè)人員的不規(guī)范用火和小孩玩火等不良現(xiàn)象的發(fā)生使得森林火災極易發(fā)生。其中一些管理人員也存在著僥幸心理，對于森林防火的工作僅認為是一般性工作，無法認識到森林防火意識的重要性和特殊性，預防性措施落實不到位，工作有時出于被動狀態(tài)，對于通江縣的森力資源整體安全有著較大的隱患。

2.4基礎設施建設不完善，經(jīng)費嚴重不足

通江縣相關部門在森林防火工作中投入的經(jīng)費并不是十分的充足，使得通江縣缺少一些先進的高效的救火設施；與此同時相關部門對于基礎性的救火工具沒有進行經(jīng)常性的更新與維護，甚至有的滅火設備已經(jīng)無法正常工作。而且在一些防火材料庫經(jīng)常會有雜物堆放現(xiàn)象，使得部分撲火工具不能得到有效使用，極大地影響了森林撲火工作的進行。同時基層防火隊伍力量較為薄弱，應積極開展防火演練，極高對森林防火工作的應變能力。

2.5 森林火災查處力度不夠

基層林業(yè)執(zhí)法人員由于他們的力量較為薄弱，無法即使查處也并不能使得火災的肇事者得到相應的法律制裁，造成了一定消極的影響。

2.6森林防火宣傳力度不夠

每當防火季節(jié)，相關部門及時在廣播電視等相關媒體上進行宣傳，但因為相關部門對于森林防火的宣傳工作還沒有落到實處，沒有做到家喻戶曉，導致相關群眾對于森林防火的相關意識比較差，缺乏有關森林防火的相關知識。群眾沒有相應的救火意識和有效的撲火手段，更易造成森林火災的蔓延。

2.7 森林防火帶建設不完善

通江縣森林防火隔離帶建設并不完善，在總體上說，缺乏全面的計劃與規(guī)劃，林區(qū)周圍的水資源無法做到及時供給。當火災發(fā)生時，由于防火隔離帶的建設未達到標準，水源與救火設施的供給和消防車輛及其安排都會受到嚴重限制，無法做到及時開展救援活動。

3、防治措施

3.1 加大宣傳力度，增強防火意識

森林防火工作的首要任務之一就是加大對于森林防火宣傳教育。在中國森林防火的主要方針就是“預防為主，積極消滅”。預防是森林防火的前提和關鍵，消縭潛歡手段，挽救措施。只有把預防工作搞好了，才有可能不發(fā)生火災或少發(fā)生火災。所以各級領導首先就要加大對于防火工作的宣傳力度，提高全民的森林防火意識。宣傳人員更要從娃娃抓起，及其一些年老體弱，文化素質(zhì)較低的群眾作為主要的宣傳對象，采用各種可以宣傳的媒介，廣泛的進行森林防火的教育宣傳，用發(fā)生在身邊的例子來加強群眾對于森林防火的相關意識。對于某些重點林區(qū)的維護更要開展嚴格的管理制度，對周邊群眾經(jīng)常開展講座與培訓，發(fā)放教育類傳單通告，已達到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時撲滅。

3.2 加大經(jīng)費投入，配備良好撲火設施

建議各級政府和相關部門增加相關經(jīng)費的投入，改變固有觀點，加強對于森林防火工作的管理。并建立常年的森林防火巡邏隊與撲救隊，在一些危險的節(jié)假日和季節(jié)做到突出聯(lián)防重點。與此同時，配備一定數(shù)量的質(zhì)量上乘的撲火工具，專人監(jiān)督管理，并對這些設備進行定期的檢查和維護，確保這些設施可以在緊急使用過程中達到相應要求。

3.3加強管理，完善森林火災的應急處理方案

各個相關單位的領導和管理組要充分重視森林防火工作的開展，落實《森林防火條例》中的“三分造，七分管”，將林業(yè)理念落實到實處。并根據(jù)《關于處置森林火災應急預案的通告》中傳達的意見，與通江縣的實際情況相結(jié)合，積極完善森林火災的應急處理方案。強化責任落實，嚴格要求撲火人員與管理人員具有危機感，每一項下達的任務都能及時的處理與完成，并將森林防火工作列入到工作考核中。

3.4 加快建設和完善森林防火帶

統(tǒng)一規(guī)劃全縣的生物防火隔離帶的建設，加快建設和完善以生物防火林帶為主體的森林防火隔離體系，逐漸增強和完善綜合森林防火能力。將生物防火帶重點布置在山腳、田邊、村莊等森林火災易發(fā)、多發(fā)生的區(qū)域與地段，同時積極規(guī)劃林區(qū)道路建設，提高綜合防火能力。

3.5 從根本上解決問題控制火源

嚴格管理林區(qū)周圍的火源，嚴厲杜絕群眾在森林周圍出現(xiàn)點火等行為。通過一些制度來約束林區(qū)周圍群眾的行為，例如林業(yè)相關單位要與林區(qū)周圍群眾與種田大戶簽訂防火責任書，從根本上控制火源問題。與此同時，林業(yè)局及其相關單位要積極嚴格的檢點林區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題時要及時提出修改意見。

總結(jié)

森林防火工作保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要關鍵，相關部門必須要轉(zhuǎn)變觀念，重點做好森林防火的管理工作。把控好工作的每一個細節(jié)，加強每一個相關工作人員的綜合素質(zhì)培訓，把每一項工作重點落實到實處，切實做好防范工作，減少或防止森林火災的發(fā)生。

【參考文獻】：

[1]新時期做好森林防火工作的有效措施[J]. 熊詩鵬.現(xiàn)代園藝. 2015（21）

[2]淺談新時期森林資源管理的具體措施[J]. 姜士平.科技致富向?qū)? 2013（12）

第9篇：森林防火存在的問題范文

一、森林防火工作措施落實情況

1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓，提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。

2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中：縣級森林防火預案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預案4份。

3、為認真搞好森林防火知識的培訓?？h政府安排防火培訓經(jīng)費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓24場次，培訓鄉(xiāng)、村、組基層領導干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責任制的落實，嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制?？h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任，簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。

5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份，實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理，對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記，100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災肇事者，嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處，對已發(fā)生的森林火災和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關鍵時段”的火源管理。“元旦、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管，消除火災隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度?？h、鄉(xiāng)、村三級，嚴格按照《森林防火條例》的相關規(guī)定，嚴肅查處森林火災肇事者，并制定切實可行的村規(guī)民約，強化野外火源管理，嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工，撲火隊伍建設十分困難，一旦發(fā)生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災隱患。

5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設滯后，交通工具缺乏，嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設備空白，極不適應森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓，著力提高和增強全民的森林防火意識。