老齡化社會(huì)的影響精選(九篇)

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第1篇：老齡化社會(huì)的影響范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化 宏觀影響 遼寧省

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。自2000年步入人口老齡化社會(huì)以來，老齡化水平不斷提高，并逐漸進(jìn)入老齡化迅速發(fā)展階段。遼寧省作為全國的工業(yè)基地，人口老齡化趨勢(shì)同樣日益明顯。據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）顯示，遼寧省1995年就進(jìn)入了老齡化社會(huì)（65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?.02%），提前全國5年，成為全國人口老齡化來得最早、程度最高的省份之一。從宏觀層面看，遼寧省人口老齡化超前發(fā)展態(tài)勢(shì)所產(chǎn)生的影響已滲透到勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民儲(chǔ)蓄（消費(fèi)）水平、社會(huì)保障體系、社會(huì)文化、公共安全等諸多方面。

一、人口老齡化與勞動(dòng)力市場(chǎng)良性運(yùn)行

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人口老齡化經(jīng)驗(yàn)表明，有效勞動(dòng)力供給不足是人口老齡化的最直接后果，也是影響勞動(dòng)力市場(chǎng)是否能夠良性運(yùn)行的關(guān)鍵性因素。有效勞動(dòng)力供給不足主要通過勞動(dòng)力資源的減少、勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化和勞動(dòng)力參與率的降低體現(xiàn)出來。已有研究大多顯示，遼寧省從1982年開啟“人口機(jī)會(huì)窗口”到2020年之前均為“人口暴利期”，勞動(dòng)力資源充裕且會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。但是，僅從勞動(dòng)力資源的整體規(guī)模來分析老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響存在較大的片面性，勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性運(yùn)行最終取決于適齡人口的“有效” 勞動(dòng)供給。首先，從勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)上看，目前遼寧省勞動(dòng)力人口中年輕人的比重逐年下降，而年長(zhǎng)者的比重在不斷上升。2010年，全省15—64歲勞動(dòng)年齡人口的年齡中位數(shù)是41歲，比2000年、1990年、1982年分別提高4歲、8.1歲和11歲，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老化趨勢(shì)明顯，限制了人力資本活力的發(fā)揮和有效勞動(dòng)供給。其次，在勞動(dòng)力參與率方面，隨著少兒人口持續(xù)減少、低年齡組人口與女性人口受教育機(jī)會(huì)的增加，遼寧省勞動(dòng)參與率也在不斷下降，數(shù)字為證，2000年，全省15歲及以上人口的勞動(dòng)參與率71.67%，到2010年，全省16歲及以上人口的勞動(dòng)參與率僅為57.33%，比2000年下降了14.34個(gè)百分點(diǎn)。誠然，人口老齡化會(huì)帶來專門服務(wù)于老人的勞動(dòng)力增加，但從事生產(chǎn)性活動(dòng)的勞動(dòng)供給減少了。一部分勞動(dòng)力可能是在老年產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，另一部分則是在家里和醫(yī)院里照顧老人，尤其是那些失能老人更需要年輕人的特別照料和護(hù)理。

二、人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，特別是勞動(dòng)力老化程度的不斷加深，這一人口現(xiàn)象對(duì)處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的遼寧省的沖擊和影響不容小覷。

經(jīng)過多年努力，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)從協(xié)整比例關(guān)系為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)為主。一方面，人口老齡化可以促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。因?yàn)槎唐趦?nèi)遼寧省勞動(dòng)力資源數(shù)量與青壯年勞動(dòng)力都相對(duì)充足，勞動(dòng)力老化程度和總撫養(yǎng)比也在經(jīng)濟(jì)社會(huì)承載范圍之內(nèi)，能夠保持較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度，加之青壯年勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局；同時(shí)，因人口老齡化而興起的以老年人服務(wù)為目標(biāo)的老齡產(chǎn)業(yè)也將有效地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而具備吸納從一、二產(chǎn)業(yè)中釋放出來的大量勞動(dòng)力，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要。另一方面，人口老齡化又阻滯著遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程。劉柏霞（2009）通過選取1978—2005年的相關(guān)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了遼寧省勞動(dòng)力人口的變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)系數(shù)之間存在正相關(guān)關(guān)系，人口老齡化因削減了勞動(dòng)力人口而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程。同時(shí)，人口老齡化也會(huì)導(dǎo)致投資資金供給的相對(duì)減少，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。尤其是在全球化和信息化浪潮下，各行各業(yè)都處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的發(fā)展階段，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰退消失，勞動(dòng)者的職業(yè)變換日益頻繁，而老齡勞動(dòng)者無論在身體素質(zhì)、接受新知識(shí)和新技術(shù)的能力上，還是在拼搏精神和創(chuàng)新意愿上，都要比青年勞動(dòng)者低得多，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新崗位的適應(yīng)能力也要低得多[1]。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷迫切需要的風(fēng)險(xiǎn)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化與儲(chǔ)蓄水平變化

人口老齡化與儲(chǔ)蓄之間的關(guān)系是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的一個(gè)重要方面，經(jīng)典的生命周期理論（Modigliani & Brumberg，1954）認(rèn)為個(gè)體的儲(chǔ)蓄傾向在一生中隨著年齡的增長(zhǎng)呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)，而加總的國民儲(chǔ)蓄率取決于人口年齡結(jié)構(gòu)及其變化，老年人口比重上升，國民儲(chǔ)蓄率會(huì)隨之降低。經(jīng)驗(yàn)也似乎告訴我們，一個(gè)社會(huì)老年人口比例的提高是不利于儲(chǔ)蓄的。但是中國在進(jìn)入老齡化社會(huì)后，國民儲(chǔ)蓄率卻增勢(shì)不減，使得老齡化與儲(chǔ)蓄率之間的關(guān)系變得撲朔迷離。

通過對(duì)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理分析，我們發(fā)現(xiàn)，改革開放后遼寧省的總儲(chǔ)蓄金額和儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率也都是在上升的，但期間儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率的波動(dòng)趨向值得注意。若以1995年遼寧省進(jìn)入老齡化社會(huì)為界分成兩段分析，不難看出，隨著遼寧省人口老齡化程度的不斷加深，在總儲(chǔ)蓄金額增加的同時(shí)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)率卻在下降。1995—2011年間，遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在波動(dòng)中增長(zhǎng)，少兒撫養(yǎng)比下降較快，老年撫養(yǎng)比緩慢上升，儲(chǔ)蓄率升中有降，近年不斷趨緩（見圖1）。可能的原因在于，遼寧省目前的勞動(dòng)力人口還比較充裕，老齡人口的消耗應(yīng)該趕不上儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)，未來一段時(shí)期遼寧省儲(chǔ)蓄額肯定還會(huì)增加，但增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)隨著老年人口比例的上升越來越緩。

四、人口老齡化與消費(fèi)需求波動(dòng)

理論上講，人口消費(fèi)水平與消費(fèi)需求在很大程度上取決于其收入水平，但在收入水平一定的情況下，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)在一定程度上影響著消費(fèi)需求。一般認(rèn)為，人口老齡化使作為純消費(fèi)者的老年人口數(shù)量增加，老年人規(guī)模的擴(kuò)大客觀上能夠推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)需求總量的上升。不過，在消費(fèi)總量一定的情況下，人口年齡結(jié)構(gòu)的老化又會(huì)導(dǎo)致人均消費(fèi)水平的降低。從家庭微觀角度分析，家庭人口老化會(huì)使家庭的從業(yè)人口數(shù)變少，收入水平降低，老年撫養(yǎng)比增大，進(jìn)而導(dǎo)致家庭人均消費(fèi)水平降低。從老年人口個(gè)體來說，其往往更加節(jié)儉，用于食品等生活用品的消費(fèi)支出將會(huì)低于年輕人口。有關(guān)研究也表明，兒童與老年人的消費(fèi)需求均低于成年人。但是，就長(zhǎng)遠(yuǎn)看，老年人口的增加會(huì)使未來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)偏好發(fā)生重大變化。老年人用于社會(huì)交往方面的消費(fèi)需求可能少了，可用于健康保健、醫(yī)療和護(hù)理方面的消費(fèi)需求會(huì)大幅度上升，同時(shí)，旅游、老年服務(wù)、休閑等相應(yīng)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求將加大，大量資金轉(zhuǎn)向老年人消費(fèi)，將直接導(dǎo)致從事生產(chǎn)方面的投資相對(duì)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度放慢。當(dāng)然，老齡人口的增多同樣預(yù)示著老年人需求市場(chǎng)將在社會(huì)總需求中占據(jù)越來越重要的地位。老年人群體正在迅速崛起為一股不可忽視的市場(chǎng)消費(fèi)勢(shì)力，從而帶動(dòng)和形成一門新興的、綜合性的產(chǎn)業(yè)——老齡產(chǎn)業(yè)，為老年市場(chǎng)提供無限商機(jī)。因此，人口老齡化的消費(fèi)效應(yīng)是多面向的，最終取決于一時(shí)一地的老齡化程度及其發(fā)展速度。

縱觀遼寧省1980—2011年的消費(fèi)變化情況，居民最終消費(fèi)額每年都在增加且總量增幅明顯，消費(fèi)增長(zhǎng)率1994年曾達(dá)到最高峰28.79%，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。但是，自1995年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，消費(fèi)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)周期性下降，2005年前后又現(xiàn)逐漸回升（見圖2）。可見，遼寧省人口老齡化進(jìn)程對(duì)最終消費(fèi)的影響表現(xiàn)出某些特殊性：在老齡化初期，老年人口的增加并未對(duì)消費(fèi)需求帶來明顯的正效應(yīng)，反而是計(jì)劃生育政策有效執(zhí)行下少兒撫養(yǎng)比的不斷下降對(duì)最終消費(fèi)的影響較大。經(jīng)驗(yàn)研究表明，少兒撫養(yǎng)比每下降1%，消費(fèi)將隨之下降0.417%（陳晶、朱天星，2011）；當(dāng)前，隨著老齡化速度的加快和程度的不斷加深，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的增加也并未強(qiáng)烈地改變消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來了顯著影響，抑制了衣著、家庭設(shè)備與用品、交通通訊、文教娛樂的消費(fèi)支出，增加了醫(yī)療保健的消費(fèi)支出[2]。

五、人口老齡化與養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)

養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)的日益加重是人口老齡化帶來的又一直接后果。因?yàn)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)的變化使社會(huì)保障基金在來源逐漸減少的情況下還得應(yīng)對(duì)支付額不斷增加的現(xiàn)實(shí)需求，兩方面的擠壓必然帶來巨大的財(cái)政壓力和沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。遼寧是東北三省的龍頭，也是受深層次體制因素和結(jié)構(gòu)性矛盾影響較嚴(yán)重的省份之一，正處于老工業(yè)基地改造之中，屬于典型的“未富先老”。老齡化的提前到來，不僅增加了政府養(yǎng)老保障金、醫(yī)療保障金等方面的開支，加重了為老設(shè)施的社會(huì)管理成本，而且使其面臨改善規(guī)模龐大的老年人口，特別是農(nóng)村老年人口生活與福利水平、避免老年貧困的艱巨任務(wù)。養(yǎng)老保障支出方面，老年人口及離休、退休和退職人員加快了養(yǎng)老金支出的增長(zhǎng)速度。2010年，全省參保離退休人數(shù)472.7萬人，比2000年增加191.7萬人，10年增加了1.68倍，年均增長(zhǎng)速度5.34%；同期，養(yǎng)老金支出由2000年的169.5億元增加到2010年的754.8億元，增加585.3億元，10年增加了4.45倍，年均增長(zhǎng)速度16.11%。養(yǎng)老金支出年平均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過參保離退休人數(shù)年平均增長(zhǎng)速度。醫(yī)療保障支出方面，2010年，全省城鎮(zhèn)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)464.1萬人，是2000年的12.7倍；2010年，退休人員醫(yī)療費(fèi)用支出139.3億元，是2000年的69.65倍。2000—2010年，人均退休人員醫(yī)療費(fèi)用由2000年的546元/人提高到3002元/人。可以預(yù)計(jì)，今后及未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，數(shù)量不斷增大且比重不斷提高的老年人口已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)遼寧省社會(huì)保障體系構(gòu)成沉重負(fù)擔(dān)和壓力。

六、人口老齡化與社會(huì)文化變遷

自古以來，親子關(guān)系都是中國家庭關(guān)系的核心，贍養(yǎng)父母是子女天經(jīng)地義的職責(zé)和對(duì)父母養(yǎng)育之恩的延期回報(bào)，由此孕育出來的“孝文化”或“崇老文化”綿延千載。然而，隨著中國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過渡，家庭規(guī)?！靶⌒突薄⒓彝ソY(jié)構(gòu)“核心化”以及家庭內(nèi)部代際關(guān)系“社會(huì)化”特征明顯，傳統(tǒng)的“養(yǎng)老文化”和“孝文化”在不同層面受到了不同程度的沖擊，而人口老齡化的出現(xiàn)則無疑起到了推波助瀾的作用[3]。人口老齡化促使中國的家庭養(yǎng)老由文化模式走向行為模式，具有越來越大的隨意性[4]。老年父母與其成年子女之間存在著廣泛的資源交換，父母對(duì)子女的投資及幫助（如早年的教育投資、經(jīng)濟(jì)援助，以及近期的照看孩子、做家務(wù)等家庭服務(wù)）同子女為父母提供養(yǎng)老幫助之間存在因果關(guān)系[5]。而且，不同社會(huì)群體對(duì)老年人的主觀評(píng)價(jià)以及他們對(duì)老年人生存現(xiàn)狀的客觀評(píng)價(jià)，都存在一定的老年歧視（ageism）傾向[6]。2005年10月，黑龍江省人大代表翟玉和對(duì)全國31個(gè)省、市、自治區(qū)120余個(gè)村子的老年人生活狀況調(diào)查顯示：隨著農(nóng)村建設(shè)速度的加快，中青年農(nóng)民中“重小輕老”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在城市，快速的生活節(jié)奏使退休居家的老人無法得到忙碌子女們的生活照顧，老年人因單身或家庭“空巢”而引發(fā)的孤獨(dú)、抑郁、焦慮、煩躁等心理不適現(xiàn)象也已成為比較突出的老年問題。當(dāng)然，隨著時(shí)間的推移，老年人對(duì)多姿多彩的社區(qū)文藝、“夕陽紅”般的大眾傳媒節(jié)目、老年教育等精神文化需求會(huì)要求原有的文化在一定程度上進(jìn)行調(diào)整，社會(huì)老年文化的氛圍會(huì)逐漸加重。因此，老年人口數(shù)量的增加和比重的提高影響到人們的家庭結(jié)構(gòu)、代際關(guān)系、住房與遷徙，改變了他們的傳統(tǒng)觀念和生活方式，預(yù)示著新一輪社會(huì)文化的變遷。

七、人口老齡化與公共安全隱患

中國社會(huì)仍處于轉(zhuǎn)型期，受到不同程度現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，其公共安全問題不斷顯現(xiàn)，并隨著人口老齡化進(jìn)程的加速而由“初顯”逐漸發(fā)展為“凸顯”，快速的老齡化在無形中加劇了高速現(xiàn)代化所產(chǎn)生的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)壓力[7]。隨著遼寧省人口老齡化的不斷加劇，老齡人口逐漸由個(gè)體形成群體，老年人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將由零散的碰撞逐漸演變?yōu)榧械纳鐣?huì)沖突。上述人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)（包括勞動(dòng)力供給格局、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本等方面的變化）、人口老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響（包括家庭養(yǎng)老功能的弱化、代際協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾、老年群體的利益訴求等）很可能成為影響社會(huì)和諧的因素，其所積蓄的問題一旦爆發(fā)將會(huì)對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生極大的打擊。

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第2篇：老齡化社會(huì)的影響范文

【關(guān)鍵詞】 日本；人口老齡化；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；影響

聯(lián)合國把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%的現(xiàn)象稱為人口老齡化，處于人口老齡化狀態(tài)的社會(huì)就是老齡化社會(huì)，把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?4%的社會(huì)稱為老齡社會(huì)。日本在1970年時(shí)老年人口（即65歲以上人口）的比例為7.1%，已經(jīng)步入了老齡化行列。1994年日本老年人口的比例達(dá)到了14.1%，從此進(jìn)入了老齡社會(huì)的行列。人口老齡化將是困擾日本的最大人口問題。

一、人口老齡化狀況

1、出生率明顯下降和人口壽命的大幅度提高是導(dǎo)致日本人口迅速老齡化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市；知識(shí)女性的增加；離婚率和墮胎率上升以及遲婚等都是出生率下降的原因。從“合計(jì)特殊出生率”（“合計(jì)特殊出生率”表示的是一個(gè)國家女性的平均生育數(shù)量）來看，其下降十分明顯，1975年為1.91，1980年為1.74，1990年為1.54，1995年為1.43，2002年為1.32，2003年則為1.29，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于抵消死亡人數(shù)所需的每對(duì)夫婦至少生育2.08個(gè)子女的要求。

由于日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和伴之而來的生活水平的提高、科技的發(fā)展和社會(huì)福利事業(yè)的完善，日本人口的平均壽命出現(xiàn)了大幅度提高?，F(xiàn)在，日本人口的平均壽命超過80歲，已經(jīng)達(dá)到全球最高水平，日本也成為世界第一長(zhǎng)壽國，人均預(yù)期壽命為82歲，到2050年將提高到88歲。

2、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，日本人口老齡化比較晚，但其突出特點(diǎn)是速度快

1950年時(shí)，日本的老年人口只有416萬；1970年日本的總?cè)丝跒?0465萬，65歲及以上老年人口為739萬人，占總?cè)丝诘?.06%，65歲及以上老年人口平均增長(zhǎng)為3.46%，大大快于總?cè)丝?.08%的增長(zhǎng)速度；到1994年日本總?cè)丝谶_(dá)到12503萬，65歲及以上老年人口為1759萬人，占總?cè)丝诘?4.07%；至2005年10月1日，日本總?cè)丝谥?5歲以上高齡人口占到21%。這是世界上其他國家未曾經(jīng)歷過的急劇的人口老齡化進(jìn)程。1997年，日本65歲及以上老年人口比重達(dá)到15.66%。尤其令人關(guān)注的是，1997年日本的人口出現(xiàn)了“老少倒掛”現(xiàn)象，這預(yù)示著未來的日本人口將繼續(xù)向老齡化發(fā)展。到2025年日本65歲及以上老年人口比重將達(dá)到27%，人口老齡化系數(shù)也將超過200%，就是說老年人口達(dá)到少年兒童人口數(shù)量的兩倍。到2040年每3個(gè)日本人中將有一位老人。到2102年，一個(gè)多年輕人就要負(fù)擔(dān)一個(gè)老人。日本即將成為超老齡化社會(huì)，已經(jīng)是難以改變的趨勢(shì)。人口減少和持續(xù)老齡化將給日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來深刻的影響。

二、人口老齡化對(duì)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響

1、勞動(dòng)人口減少，總生產(chǎn)力下降

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)企劃廳統(tǒng)計(jì)：日本勞動(dòng)力人口從2005年開始減少，一直到2025年，每年以40萬人的速度遞減，到2025年，日本的勞動(dòng)力人口將下降到5700萬，而到2025年以后，每年以60萬人的速度遞減。有人認(rèn)為，65歲以上的人口并非完全是非勞動(dòng)人口，有很大一部分65歲以上的老年人仍然可以參加工作。近年來日本老年就業(yè)人口確有增加的趨勢(shì)，1990年，日本65歲以上的就業(yè)人口為360萬人，1996年增加到了455萬人，但老年就業(yè)人口的增加并不能完全彌補(bǔ)年輕人口減少所造成的勞動(dòng)力減少。除了有特殊技能的老年人仍然能夠在某些特殊領(lǐng)域發(fā)揮著某些不可替代的作用外，多數(shù)老年人并不適應(yīng)眾多需要一定體力與新知識(shí)的工作崗位。因此，隨著人口老齡化程度的加深，日本勞動(dòng)力減少將是不可避免的。勞動(dòng)力和資本、科技一樣是現(xiàn)代生產(chǎn)體系的基本要素。目前雖然因日本經(jīng)濟(jì)停滯出現(xiàn)大量失業(yè)人口，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的演變和人口老齡化的繼續(xù)深化，將來日本年輕勞動(dòng)力供給不足，中老年從業(yè)人員比重?cái)U(kuò)大，會(huì)使勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，總生產(chǎn)力會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此勞動(dòng)人口供給問題能否得到有效解決，將成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要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蛩刂弧

2、影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新能力

人口作為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求的最終主體對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響也主要是通過供給和需求兩個(gè)方面體現(xiàn)出來的。從最基本的層次來看，人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)不同必然形成不同的需求結(jié)構(gòu)格局，從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。可以預(yù)料，隨著日本人口老齡化現(xiàn)象的加深，在日本市場(chǎng)上，嬰幼兒及中小學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求將出現(xiàn)相對(duì)減少，而面向中老年人的用品及服務(wù)的市場(chǎng)需求將出現(xiàn)相對(duì)增加。因而人口老齡化存在著一些促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度調(diào)整的動(dòng)因。但是，從深層次看，人口老齡化主要是通過其影響新知識(shí)新觀念的吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力來制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人口老齡化社會(huì)的勞動(dòng)力供給狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于任何一個(gè)國家來說，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)變動(dòng)和調(diào)整密切相關(guān)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和調(diào)整不僅包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，而且包括各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和新產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)必然要求勞動(dòng)力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。但是由于中老年勞動(dòng)力對(duì)長(zhǎng)期居住的地區(qū)生活和長(zhǎng)期從事的工作崗位比較習(xí)慣，并且形成了比較特定的專業(yè)技能，因而一般不愿搬遷到其他的地區(qū)居住或改變自己的工作崗位。這就使得勞動(dòng)力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動(dòng)受到損害，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，人口老齡化還將通過影響技術(shù)開發(fā)和推廣影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)和推廣活動(dòng)以適應(yīng)新的生產(chǎn)體系的需要，但從整體上講老年人的技術(shù)開發(fā)能力和接受適應(yīng)能力都有所減弱，所以日本的人口老齡化必然通過制約技術(shù)進(jìn)步的方式影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是人口老齡化社會(huì)的需求狀況也存在制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。首先，老年人的消費(fèi)習(xí)慣不利于新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。老齡化社會(huì)中的中老年消費(fèi)在社會(huì)總消費(fèi)中的地位相對(duì)上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對(duì)變大。但老年人在長(zhǎng)期的生活中基本上形成了比較固定的消費(fèi)習(xí)慣，鐘愛長(zhǎng)期使用的產(chǎn)品和服務(wù)，不容易接受新產(chǎn)品和服務(wù)，這就給新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)市場(chǎng)的開拓造成了極大的困難。其次，老齡化社會(huì)的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)縮小也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。人口老齡化是和出生率的下降以及總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率的下降相一致的。人口規(guī)?？s小是影響一個(gè)國家市場(chǎng)規(guī)模的重要因素，人口老齡化社會(huì)不僅因人口增長(zhǎng)緩慢而制約市場(chǎng)容量的擴(kuò)大，而且老年人與年輕人相比消費(fèi)欲望低。即使同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同樣人口數(shù)量的國家，老年人比重大的國家市場(chǎng)容量也相對(duì)小，特別是許多耐用消費(fèi)品的市場(chǎng)需求明顯受到人口老齡化的影響。人口老齡化將使日本政府提出的通過內(nèi)需主導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施難度加大。

3、國民收入的分配將從生產(chǎn)性轉(zhuǎn)向偏重于非生產(chǎn)性開支

比如養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等等，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。由于老齡化的快速發(fā)展，老年人增加，單個(gè)老年人創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富日益減少或已不再創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，而用于養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等方方面面的開支會(huì)逐步增加。但一個(gè)國家的國民收入在一定時(shí)期內(nèi)是固定的，用于非生產(chǎn)性領(lǐng)域資金的比重加大，從事生產(chǎn)性資金的比重就會(huì)減少，進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的金額呈減少趨勢(shì)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。如果人口老齡化所產(chǎn)生的以上負(fù)面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響若得不到有效解決，那么，日本有可能失去經(jīng)濟(jì)大國地位。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：老齡化社會(huì)的影響范文

    眾所周知,中國是世界上人口最多的國家,占世界人口的20%。相應(yīng),“中國也是世界上老年人口最多的國家”。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)則表明,我國60歲以上的老年人已經(jīng)占人口總數(shù)的10%。若按照20世紀(jì)90年代以來我國老年人口的年均增長(zhǎng)率(3.32%)推算,專家們預(yù)測(cè)到2040年,全國的老年人口總數(shù)將進(jìn)一步增至3.74億人, 占人口總數(shù)的24.48%,而在中國的社會(huì)保障制度中,老年人的健康問題已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)的一個(gè)重大問題。由于歷史的原因,絕大部分的老年人的疾病支出僅僅由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金提供支持,而如此眾多的老年人對(duì)中國的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。

    2. 高齡人口的醫(yī)療保障現(xiàn)狀

    “老有所醫(yī)”是老年人口不可或缺的,是保障老年人身體健康的必備條件,直接影響制約著老年人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。人老體衰,功能退化,多病,是老年人的常態(tài)。60歲以上老年人口年患病率高達(dá)39.2%,是年輕人的6.5倍,因而他們對(duì)“醫(yī)療保障”的需求急切而量大,尤以高齡老人為甚。高齡患者由于疾病治療的難度增加,住院時(shí)間延長(zhǎng),所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用自付比例出現(xiàn)輕度的增加,而目前,我國高齡老人的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療社會(huì)保障水平很低,嚴(yán)重影響著他們的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。

    中國的社會(huì)醫(yī)療保障是以全民保健為基礎(chǔ),以公費(fèi)和勞保醫(yī)療為主體,以合作醫(yī)療和其他形式的醫(yī)療保障為補(bǔ)充的多層次的社會(huì)醫(yī)療保障體系。在2011年新頒布的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第三章基本醫(yī)療保險(xiǎn)中明確規(guī)定了我國的社會(huì)醫(yī)療保障體系施行規(guī)定,我國的老年人口,完全可以根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,參加并享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容及權(quán)利。

    3. 人口老齡化對(duì)我國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生的影響

    由于中國老齡人口的不斷增加,也對(duì)中國目前的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度產(chǎn)生了極大的影響與沖擊,具體如下

    3.1醫(yī)療費(fèi)用增加,資金壓力增大

    截止2010年底,我市戶籍總?cè)丝跒?92.02萬人,老年人口為142.64萬人,老年人口占全市總?cè)丝诘?4.38%。2010年底全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到353.6萬,參合率達(dá)到99.13%,超出省規(guī)定要求1.13個(gè)百分點(diǎn),籌資總額5.3億元,其中各級(jí)政府補(bǔ)助4.24億元,多籌資金2,400萬。如此龐大的醫(yī)療資金的支出,不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,而在如此龐大的資金匯集中,也會(huì)產(chǎn)生資金利用率低,資金未落到實(shí)處等多種問題。

    3.2有關(guān)老年人的醫(yī)療政策規(guī)定的缺失

    在傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度中,政府或企業(yè)按照“低工資,高福利”的政策,已經(jīng)扣除了工人工資的一部分作為職工的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并承諾在工人退休后讓他們繼續(xù)享受公費(fèi)醫(yī)療或勞保醫(yī)療。新醫(yī)保模式是按照“低水平,廣覆蓋”的顯著標(biāo)志為勞動(dòng)者提供基本醫(yī)療保健的理念設(shè)計(jì)而成的,但這種低水平基礎(chǔ)上的基本醫(yī)療保健的標(biāo)準(zhǔn)卻是按照全人群來設(shè)計(jì)的,對(duì)因年齡差異引起的對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求的不同,制度設(shè)計(jì)還不周全。

    3.3我國當(dāng)前制度無法徹底解決老年人的醫(yī)療問題

    現(xiàn)行制度的漏洞和資源分配與使用的不合理會(huì)放大我們解決老年醫(yī)療問題的難度。

    3.3.1現(xiàn)行制度覆蓋范圍過窄。

    3.3.2現(xiàn)行制度的資金籌措能力、積累額很有限。

    3.3.3現(xiàn)行制度的資金分配、使用、保值增值、管理與監(jiān)督等,存在很多漏洞。

    3.3.4城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均,貧富階層利用衛(wèi)生資源的差距大,公共衛(wèi)生防御體系薄弱。

    3.3.5現(xiàn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境難以給予有效的支撐。

    3.3.6醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)速度超過了人均收入的增長(zhǎng),醫(yī)藥衛(wèi)生消費(fèi)支出已經(jīng)成為家庭食物、教育支出后的第三大消費(fèi)。

    3.3.7缺少能與醫(yī)療保險(xiǎn)制度相輔相成的社會(huì)化老年護(hù)理服務(wù)體系。

    總之,要有效應(yīng)對(duì)老齡化提出的挑戰(zhàn),還需要盡快對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革與完善。

    4. 應(yīng)對(duì)對(duì)策與建議

    4.1加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的管理,對(duì)不合理費(fèi)用的監(jiān)督 人口老齡化后繳費(fèi)人群不斷減少,導(dǎo)致醫(yī)療基金收入減少,在這種情況下,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)管理和審核,使有限的醫(yī)療保險(xiǎn)基金盡可能的提高醫(yī)療保障水平。充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),建立醫(yī)療保險(xiǎn)日常監(jiān)督管理制度以及醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督檢查制度,動(dòng)態(tài)監(jiān)控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥費(fèi)用發(fā)生情況。

第4篇：老齡化社會(huì)的影響范文

當(dāng)65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的百分之七及以上或者60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)百分之十以上時(shí)，標(biāo)志著國家進(jìn)入老齡化。近年來，中國人口在年齡結(jié)構(gòu)上逐步發(fā)生變化，從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，我國老年人口在總?cè)丝谥兴急壤鹉晟?，開始出現(xiàn)人口老齡化的問題，在本世紀(jì)中老齡人口所占比例增高趨勢(shì)迅猛，人口老齡化日益顯現(xiàn)，在我國第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)為，我國六十歲以上的人口數(shù)高達(dá)一億七千多萬，占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，標(biāo)志著我國如今已進(jìn)入老齡化的高峰期。并且經(jīng)專家研究表明，倘若不采取有效的政策進(jìn)行抑制，我國的老齡化問題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)愈演愈烈，變成一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題，對(duì)于我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。在我國進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人口老齡化問題的發(fā)展引起專家學(xué)者的巨大關(guān)注，其解決政策在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生巨大的爭(zhēng)議，并且如今人口老齡化問題被和人口發(fā)展策略放在一起討論，認(rèn)為人口老齡化即將成為社會(huì)中普遍存在的現(xiàn)象，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾，對(duì)社會(huì)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

2 中國人口老齡化的形成原因

社會(huì)人口老齡化的產(chǎn)生有許多方面的原因，對(duì)于我國來說，計(jì)劃生育政策的實(shí)行對(duì)于人口老齡化帶來了巨大的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)與眾多發(fā)達(dá)國家和許多其他發(fā)展中國家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實(shí)行的短期時(shí)間內(nèi)大幅度下降，導(dǎo)致人口老齡化問題的迅速生成，這點(diǎn)和發(fā)達(dá)國家由于人口死亡率和人口出生率同時(shí)較低導(dǎo)致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問題來勢(shì)洶洶中國面對(duì)的問題就更加嚴(yán)峻。隨著生育率的大幅度下降，中國的少兒群體人數(shù)相對(duì)較少并且增長(zhǎng)緩慢，從70年代的計(jì)劃生育政策執(zhí)行以來，我國就一直保持著這種低生育率。

然而由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進(jìn)行養(yǎng)老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫(yī)療水平迅速提高，國家大量引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，新型高效的針對(duì)性醫(yī)療藥品也不斷地開發(fā)，為老年人生病的治療和康復(fù)進(jìn)行保障，導(dǎo)致死亡率大大下降。諸多因素導(dǎo)致了我國老齡人口的人數(shù)不減少反而增加，同時(shí)面對(duì)的是低生育率，青壯年的人口數(shù)由于低新生兒率的影響逐漸減少，結(jié)合龐大的老年人口數(shù)量，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的變化，呈現(xiàn)的便是我國老年人口的比重大大升高，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口老齡化問題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

3 人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響

人口老齡化的本身并非是問題，這只是一種社會(huì)人口比例的動(dòng)態(tài)變化，是社會(huì)發(fā)展過程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會(huì)狀態(tài)。然而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在逐步發(fā)展到了一定程度后，將會(huì)給社會(huì)帶來相應(yīng)的問題，也就是人們所說的人口老齡化問題。人口老齡化問題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大以及所占比例的較高，這對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定以及文化等方面都會(huì)帶來很大的影響。

3.1 人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

在社會(huì)中，主要?jiǎng)趧?dòng)力無疑是青壯年群體，老年人是社會(huì)的一個(gè)幫助對(duì)象，由于身體條件的約束，老年人對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會(huì)的供養(yǎng)。由于中國老齡化趨勢(shì)發(fā)展迅速，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不能滿足對(duì)老年人的供給，對(duì)老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來巨大壓力，社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠滿足對(duì)老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財(cái)政赤字，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來的壓力對(duì)于社會(huì)的影響，必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相考慮，具有充裕的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，則對(duì)于老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)壓力社會(huì)可以輕松面對(duì)。然而我國并不具備足夠的經(jīng)濟(jì)條件，因此即使老齡化程度低于美國等發(fā)達(dá)國家，仍要面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國等發(fā)達(dá)國家的老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)研究表明，以AECI指數(shù)來對(duì)老齡化經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行判斷的話，中國以2.4的指數(shù)遠(yuǎn)高于按美國的-5.1，并且經(jīng)專家學(xué)者研究，我國在未來40年會(huì)達(dá)到老齡化經(jīng)濟(jì)壓力的高峰，給社會(huì)生產(chǎn)力帶來空前的壓力。

3.2 人口老齡化對(duì)政治的影響

老年人口數(shù)量以及所占比例的變化對(duì)于國家的政治和制度等方面產(chǎn)生巨大影響，首先國家的政策對(duì)于不同年齡層的群體之間的利益會(huì)產(chǎn)生巨大沖突。老年人口比重的增大導(dǎo)致老年群體在我國所占的地位越來越高，導(dǎo)致的影響越來越大，在政黨等政治力量之間的政治勢(shì)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，老年群體成為了爭(zhēng)取的對(duì)象。由于社會(huì)政治民主化的進(jìn)步，老年人對(duì)于政治的關(guān)注度逐漸提高，其參政意識(shí)也隨之不斷地增強(qiáng)，這導(dǎo)致老年人參加政治事務(wù)成為政治團(tuán)體中的一部分具有了很大的可能性，導(dǎo)致政治團(tuán)隊(duì)中的年齡群體有了重新的格局，因此對(duì)于老年人群體的利益有了更多的爭(zhēng)取力量和機(jī)會(huì)，對(duì)于國家的政治制度和政治結(jié)構(gòu)都有很大的影響，有可能以犧牲未來幾代人的發(fā)展?jié)摿ψ鳛榍蟮谜紊戏€(wěn)定的代價(jià)，給社會(huì)的政治穩(wěn)定和公共安全帶來威脅。

3.3 人口老齡化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響

由于全球化和城市化的發(fā)展，全球的資源緊張和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的震蕩都對(duì)人口老齡化所造成的社會(huì)影響帶來了更大的推動(dòng)作用，導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進(jìn)程使我國農(nóng)村的勞動(dòng)力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機(jī)會(huì)和發(fā)展，這對(duì)于人口老齡化帶來的城市青壯年勞動(dòng)力的缺乏帶來了一定的彌補(bǔ)，然而這對(duì)于農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力無疑是巨大的打擊，農(nóng)村中生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟(jì)收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏在生產(chǎn)過程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會(huì)保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過大，老年人撫養(yǎng)金常常得不到足夠的保障，并且農(nóng)村人口社保額較少，在面對(duì)如今嚴(yán)重的“空巢”狀況，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。

3.4 人口老齡化對(duì)文化的影響

自古以來，中國人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會(huì)中，“孝”體現(xiàn)了中國社會(huì)的價(jià)值觀，成為中國家庭關(guān)系中不可缺少的一個(gè)核心部分，贍養(yǎng)父母對(duì)于孩子來說是天經(jīng)地義的事，是對(duì)父母多年來的養(yǎng)育之恩的報(bào)答。然而人口老齡化的情況導(dǎo)致我國在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導(dǎo)致我國數(shù)千年來的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟(jì)資源相掛鉤。

目前社會(huì)中對(duì)于老年人的看法存在著嚴(yán)重的歧視，對(duì)于老年人的生存意義有了越來越偏激的看法，認(rèn)為老年人的需求只是生存，對(duì)于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對(duì)于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過法律的規(guī)定來加以規(guī)范，甚至由于老年人給家庭帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，子女對(duì)老人產(chǎn)生厭惡感，出現(xiàn)了漠視老人甚至虐待老人的現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致“孝道”的嚴(yán)重缺失，對(duì)于我國傳統(tǒng)文化是一種巨大的沖擊。

4 應(yīng)對(duì)人口老齡化的公共政策視角

人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象，當(dāng)這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)發(fā)展太過猛烈到達(dá)一定階段出現(xiàn)的人口老齡化問題，需要社會(huì)對(duì)于這種變化做出及時(shí)和有效的反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)恼吆头椒▉磉m應(yīng)這種變化并對(duì)自身進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。然而我國現(xiàn)有的社會(huì)制度和政策體系不能適應(yīng)當(dāng)前老齡化社會(huì)的發(fā)展所需，導(dǎo)致了一系列上述老齡化問題的發(fā)生。因此必須對(duì)公共政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，來有效地應(yīng)對(duì)具有多樣性和復(fù)雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會(huì)所帶來的問題。

4.1 不只停留在人口政策的調(diào)整

我國實(shí)施的計(jì)劃生育等人口政策對(duì)于我國人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時(shí)期的中國國情中，因此人們也習(xí)慣性地認(rèn)為老齡化問題的解決應(yīng)該依靠人口政策的進(jìn)一步調(diào)整，來面對(duì)新的人口年齡層次分配情況。隨著計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)行帶來的人口發(fā)展?fàn)顩r問題需要認(rèn)真對(duì)待，采取相應(yīng)的調(diào)整來面對(duì)老齡化的問題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類壽命自身的延長(zhǎng)方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該調(diào)整或者重構(gòu)制度安排，并且整合公共政策來進(jìn)行當(dāng)前社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。

4.2 不只調(diào)整對(duì)于老年人的政策

人口老齡化并非只是老年人的問題，是整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問題，并非僅僅通過對(duì)老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個(gè)年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個(gè)階段著手對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才能夠應(yīng)對(duì)人口老齡化問題帶來的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態(tài)和繼續(xù)是息息相關(guān)的，必須讓青年一代們開始重視起健康方面，并且在社會(huì)生活和自身行為上進(jìn)行相應(yīng)的改變，注重經(jīng)濟(jì)條件的創(chuàng)造，有所積蓄，為老年時(shí)期做好儲(chǔ)備。

第5篇：老齡化社會(huì)的影響范文

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；影響；措施

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要有一個(gè)良好的人口環(huán)境。“良好的人口環(huán)境，將促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?：《論有中國特色社會(huì)主義(專題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第288頁)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的推行，人口老齡化成為我國人口發(fā)展的趨勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來了諸多壓力。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制訂積極有效的措施，應(yīng)對(duì)人口老齡化可能產(chǎn)生的不利影響。本文試就這一問題進(jìn)行探討。

一、人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響

依據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%的地區(qū)，即可看作是進(jìn)入了老年型地區(qū)。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)同世界其他國家大致相同，同時(shí)也呈現(xiàn)出自己的一些特點(diǎn)，如老齡人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢(shì)明顯等。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在本國家或地區(qū)完成工業(yè)化后，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來的，因此，其對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。而我國是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下出現(xiàn)的，老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，發(fā)達(dá)國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個(gè)人口大國，人口老齡化必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來方方面面的影響，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

1.導(dǎo)致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動(dòng)崗位的老年人口比重增加，從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口減少，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表明，老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進(jìn)一步上升為47.5%，勞動(dòng)年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢(shì)，但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降，老年人口贍養(yǎng)費(fèi)用也要比少年兒童撫養(yǎng)費(fèi)用多得多，因此，勞動(dòng)力成本會(huì)大大提高，這會(huì)降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2.影響勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，主要是技術(shù)密集型行業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率主要靠的是科學(xué)技術(shù)，勞動(dòng)年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發(fā)展中國家，多是以體力要求為主體的勞動(dòng)密集型行業(yè)，由于不同年齡勞動(dòng)力在體力、精力和適應(yīng)力等方面的差異，我國勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

3.影響擴(kuò)大再生產(chǎn)。國民收入在分配使用額時(shí)分為積累和消費(fèi)兩大部分，積累資金是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長(zhǎng)，意味著必須壓縮消費(fèi)基金。人口老齡化的快速發(fā)展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費(fèi)用和福利費(fèi)用等消費(fèi)基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、加重國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致積累基金減少，特別是生產(chǎn)性基金減少，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點(diǎn)。老年消費(fèi)群體的日益擴(kuò)大，直接會(huì)引起社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。由于歷史的原因，我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)的水平比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。

5.不利于社會(huì)的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導(dǎo)致自我撫養(yǎng)能力的衰減，而加重對(duì)別人的依賴，成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。目前，我國嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)育程度的嚴(yán)重制約，現(xiàn)階段社會(huì)保障體制還不完善，老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力不足，尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著老年人數(shù)的增加，給家庭經(jīng)濟(jì)收入和家庭消費(fèi)水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

二、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的措施

1.制定人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。目前，我國總?cè)丝谝堰_(dá)到13億，龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，我們必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，繼續(xù)控制人口增長(zhǎng)，保持總和生育率低于更替水平；同時(shí)，在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)的總和生育率，使城鎮(zhèn)雙方都是獨(dú)生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn)，減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度，降低對(duì)老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長(zhǎng)，又可以防止老齡化速度過快，推進(jìn)老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前，我國適齡勞動(dòng)人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動(dòng)力的平均年齡在提高，但在勞動(dòng)力的總量上將長(zhǎng)期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應(yīng)充分利用我國人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)財(cái)富日益豐富起來，提高對(duì)人口老齡化的承受力，為適應(yīng)老齡化的高速發(fā)展和高齡社會(huì)的到來奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我們要做到：（1）加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。（2）把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決勞動(dòng)力不足的問題。

3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個(gè)特殊的群體，應(yīng)根據(jù)老年人的自身特點(diǎn)，逐步建立社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年照料服務(wù)體系、老齡政策法規(guī)體系，使老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，健全老齡法規(guī)體系，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。（2）建立一個(gè)公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（3）發(fā)揚(yáng)我國尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。針對(duì)老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足，將社區(qū)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)槿w老年人提供日常生活護(hù)理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務(wù)上。

第6篇：老齡化社會(huì)的影響范文

關(guān)鍵詞：平輿；人口老齡化；對(duì)策

一. 人口老齡化的現(xiàn)狀

國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的7%，意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。從1990年、2000年和2010年三次人口普查資料看，平輿縣已經(jīng)由前10年的“成年型”年齡構(gòu)成進(jìn)入到后10年的“老年性”年齡構(gòu)成。1990年60歲和65歲老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.3%和5.5%。到2000年達(dá)到9.98%和6.94%，已逼近老齡化社會(huì)。到2010年60歲和65歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎匾堰_(dá)14.7%和9.5%，分別超出警戒線（10%、7%）4.7和 2.5個(gè)百分點(diǎn)。這標(biāo)準(zhǔn)著平輿人口年齡結(jié)構(gòu)已完全進(jìn)入“老年型”。

二. 人口老齡化的特征

（一）老年人口增多，老齡化進(jìn)程加快。據(jù)人口普查資料顯示，2000年平輿縣60歲以上老齡人口為8.4萬，占總?cè)丝诒戎貫?.98%，到2010年60歲以上老齡人口已達(dá)11萬人，占總?cè)丝诘?4.7%，短短十年無論是凈增長(zhǎng)總量或增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。

（二）城鄉(xiāng)老齡化比率差異拉大。受自然狀況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的影響，平輿縣城鄉(xiāng)老齡化比率呈拉大趨勢(shì)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，大量農(nóng)村年輕人口流出，一方面暫時(shí)緩解城區(qū)人口老齡化，另一方面，也加速促進(jìn)農(nóng)村人口老齡化趨于嚴(yán)重。

（三）“空巢”家庭現(xiàn)象攀升，老人自養(yǎng)能力不足。無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)條件越好，生活資源越是能自主分配的老年人，生活在“空巢”家庭的比例就越高。平輿縣農(nóng)村青壯年都紛紛外出打工，這些“空巢”老人從業(yè)范圍單一，明顯自養(yǎng)能力不足，沒有基本生活保障，同時(shí)面臨情感缺失，嚴(yán)重的會(huì)影響老人的身心健康。

（四）城鄉(xiāng)人口遷移加快了人口老齡化進(jìn)程。據(jù)普查資料顯示，2000年和2010年平輿縣外出務(wù)工常住人口為7.9萬人和23.4萬人，分別占當(dāng)年常住人口的9.6%和31.3%。十年增長(zhǎng)1.96倍，而流出人口中以中青年為主，由此可見，大量的中青年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，影響了平輿老年人口的比重，加快了老齡化的進(jìn)程。

三. 人口老齡化對(duì)平輿社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥斜戎夭粩嗌仙倪^程，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。人口老齡化所帶來的問題，不僅是老年人自身的問題，更牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等一系列問題。

（一）社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)日益加重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。老年人口的增加會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)的人口增加必然加重現(xiàn)有勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)階段乃至今后一段時(shí)間，平輿縣將呈現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)由養(yǎng)小為主轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)小和養(yǎng)老比重的現(xiàn)狀。

（二）家庭結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老模式發(fā)生巨大變化。隨著未來人口老齡化程度的加深，“空巢型”老人家庭和單身老人家庭迅猛增加，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的功能日漸削弱，并向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)化。從而需要投入大量社會(huì)保障費(fèi)用，給各級(jí)財(cái)政將帶來更大的壓力。

（三）人口老齡化引起消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)生變化。不同年齡的人群消費(fèi)、需求不同。隨著老年人口的不斷增加，這個(gè)群體在消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域的特殊需求將越來越迫切，必將影響社會(huì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的改變。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年人口的社會(huì)需求將成為社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

（四）人口老齡化將對(duì)教育、文化和社會(huì)管理產(chǎn)生較大影響。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異。老年人是社會(huì)的重要成員，也必須適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展。這就要求國家和社會(huì)高度重視老年教育工作和老年文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整教育、文化、體育事業(yè)的資金投入。真正實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間亟待解決的重要問題之一。

四. 應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策

人口和人口老齡化影響和制約著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段，如何解決當(dāng)前的人口問題，充分發(fā)揮和利用豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，要求我們首先從以下幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)對(duì)人口和人口老齡化的認(rèn)識(shí)。

（一）用科學(xué)的態(tài)度正視人口老齡化，同時(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育。21世紀(jì)最嚴(yán)重的問題將是人口老齡化帶來的問題。我們應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)人口老齡化的規(guī)律及其帶來的影響，再其發(fā)展過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定相應(yīng)對(duì)策的同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的力度，建立健全的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過一系列保障措施，提高人口計(jì)劃生育工作水平，以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）倡導(dǎo)居家養(yǎng)老新模式，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。家庭養(yǎng)老是目前主要養(yǎng)老方式，但子女責(zé)任心差，拒不贍養(yǎng)老人是目前在農(nóng)村養(yǎng)老中普遍現(xiàn)象。因此，倡導(dǎo)“居家養(yǎng)老”模式可以最大限度改變這一局面，既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡薄，又解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)不足。同時(shí)完善社會(huì)保障體系，確保老有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)。

（三）重視老年資源利用，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。一方面搭建老年人才與社會(huì)需求對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。另一方面，順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)等方面的需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。政府要從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)社會(huì)各界廣泛加入其中。

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上，政府應(yīng)給予其在用電，用水等方面的優(yōu)惠政策；在養(yǎng)老服務(wù)人員的隊(duì)伍中，考慮社會(huì)義工和聘任相結(jié)合，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人員在各個(gè)方面的專業(yè)人才，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，為更好的服務(wù)老齡人群打下堅(jiān)實(shí)的基層。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：老齡化社會(huì)的影響范文

一、中國快速步入老齡化社會(huì)的原因

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)2011年4月公布的第六次全國人口普查等相關(guān)數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，預(yù)計(jì)到2050年，中國老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘?/3。為何中國的老齡化社會(huì)階段不期而至？京內(nèi)學(xué)者主要從社會(huì)發(fā)展規(guī)律、計(jì)劃生育政策和形勢(shì)錯(cuò)判等方面予以分析。

部分學(xué)者認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，人口老齡化是必然趨勢(shì)。中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授認(rèn)為，中國的人口老齡化是一個(gè)歷史必然的進(jìn)程，只要生育率下降，就必然會(huì)經(jīng)歷這一過程。無論中國是否放開計(jì)劃生育，人口老齡化的趨勢(shì)和方向都已無法逆轉(zhuǎn)。在中國，隨著現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化的發(fā)展，女性普遍參加社會(huì)工作，社會(huì)保障制度不斷完善，子女養(yǎng)老的需求大大降低，這都會(huì)影響生育觀念。再過30余年，中國人口中1/3以上都會(huì)是60歲以上的老人。

部分學(xué)者認(rèn)為，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致人口老齡化加速。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院汪丁丁教授認(rèn)為，作為當(dāng)初急劇調(diào)整生育行為的后果，中國格外迅速地進(jìn)入人口的老齡化過程。這一過程要求中國格外迅速地把所謂“過?！钡幕顒趧?dòng)轉(zhuǎn)換為“資本”，用以維持未來老齡社會(huì)的可接受的生活水平；但是中國已經(jīng)沒有足夠時(shí)間來實(shí)現(xiàn)這樣一種迅速轉(zhuǎn)換了。

同時(shí)，長(zhǎng)期高估生育率、低估老齡化程度，導(dǎo)致人口政策未能及時(shí)調(diào)整，也是人口老齡化進(jìn)程加速的重要原因。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系郭志剛教授認(rèn)為，2011年4月公布的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，以往中國生育率被嚴(yán)重高估，老齡化程度相應(yīng)被低估。對(duì)低生育率的認(rèn)識(shí)迷茫，導(dǎo)致對(duì)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的過分懷疑和否定，人口形勢(shì)的誤判必然會(huì)誤導(dǎo)決策，貽誤生育政策調(diào)整的時(shí)機(jī)。過去30年，政府控制人口數(shù)量的一手很硬，而應(yīng)對(duì)人口老齡化這一手則要軟得多，更沒有明確由誰來負(fù)責(zé)。這種政策上的不對(duì)稱，潛藏著人口老齡化失控的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能立即采取有力措施應(yīng)對(duì)，貽誤政策調(diào)整時(shí)機(jī)，未來的人口老齡化將更為嚴(yán)重、更難應(yīng)對(duì)。

此外，由于統(tǒng)計(jì)偏差和分析視角的局限，中國老齡化問題的嚴(yán)重性也可能被高估。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心唐鈞研究員指出，中國的老齡化有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，在老齡化最高峰的時(shí)候，中國仍然有6億～7億的勞動(dòng)力，中國不存在從國外移民來補(bǔ)充勞動(dòng)力的問題；第二，北京、上海老齡化程度很高，這是一個(gè)假象，要是按常住人口統(tǒng)計(jì)，老齡化則會(huì)大大下降。值得注意的是，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心侯東民教授的觀點(diǎn)獨(dú)樹一幟，他認(rèn)為，迄今對(duì)中國老齡化的危言聳聽，不僅對(duì)就業(yè)形勢(shì)判斷諸多錯(cuò)訛，針對(duì)“未富先老”對(duì)社會(huì)負(fù)擔(dān)問題分析也是表面的、站不住腳的。中國老齡化完全不同于西方，至今存在著大量富余勞動(dòng)力。假設(shè)以糧食為主的農(nóng)業(yè)1957年以來生產(chǎn)率僅提高一倍，當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)勞力僅需1億。加上城鎮(zhèn)下崗者數(shù)千萬，估計(jì)當(dāng)前中國富余勞動(dòng)力不少于2億。近年的民工荒是企業(yè)只利用勞動(dòng)者生命最年輕時(shí)段并隨時(shí)棄用城鄉(xiāng)四五十歲勞動(dòng)力的結(jié)果。民工荒不是劉易斯拐點(diǎn)，恰反映了勞動(dòng)力過剩，以及如何維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，社會(huì)還有許多必補(bǔ)課程。

二、人口老齡化進(jìn)程加速所帶來的影響

中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，卻提前步入人口加速老齡化的社會(huì)階段，這將對(duì)我國的社會(huì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成壓力與挑戰(zhàn)。同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來也是人類社會(huì)進(jìn)步的必然現(xiàn)象，這一社會(huì)階段也蘊(yùn)藏著新的發(fā)展動(dòng)力和更好的社會(huì)穩(wěn)定性。因此，人口老齡化問題對(duì)中國未來的發(fā)展既形成了不可避免的挑戰(zhàn)，也屬正常社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)中國社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開啟了新的機(jī)遇。

當(dāng)前，諸多學(xué)者認(rèn)為，隨著中國人口老齡化問題的浮現(xiàn)，將使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障能力受到挑戰(zhàn)。中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院鄔滄萍教授指出，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化，是典型的“未富先老”的國家。北京大學(xué)人口研究所穆光宗教授認(rèn)為，中國老齡化趨勢(shì)不可阻擋，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，可謂“未備先老”。中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所李軍研究員表示，從2015年起，中國養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將明顯加重，2020年～2030年將是人口老齡化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響最為顯著的階段。如果沒有明顯的科技進(jìn)步，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將無法避免。北京大學(xué)人口研究所喬曉春教授認(rèn)為，少子化、老齡化并存的局面將直接影響到我國未來公共資源的配置和現(xiàn)已配置的公共資源。根據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系陸杰華教授的分析，我國面臨的重大挑戰(zhàn)包括：應(yīng)對(duì)老齡化的公共政策體系嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；社保制度構(gòu)建滯后；城鄉(xiāng)二元化背景下的農(nóng)村老齡問題日益突出；老年人群增長(zhǎng)帶來的需求增長(zhǎng)與社會(huì)供給不足之間的矛盾等。中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉研究員認(rèn)為，中國人口紅利的最大化時(shí)期是撫養(yǎng)比在2013 年降到最低點(diǎn)之前達(dá)到的， 并且于2013 年之后迅速消失。我國人口老齡對(duì)社會(huì)養(yǎng)老能力和資源支撐力、養(yǎng)老保障體系、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，對(duì)人口老齡化現(xiàn)象的影響，部分學(xué)者也持樂觀態(tài)度。中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、社會(huì)學(xué)研究所研究員景天魁指出，老年人口所占的比例提高是必然趨勢(shì)，甚至是好事。這種情況未必一定給人類的養(yǎng)老造成嚴(yán)重的困局，也未必給年輕人造成難以承受的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。進(jìn)入老齡社會(huì)以后將會(huì)出現(xiàn)三個(gè)難以估量的新的貢獻(xiàn)，或者是新的氣象：一是擴(kuò)大內(nèi)需；二是增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性；三是傳承人類文明。景天魁認(rèn)為，老齡化社會(huì)并不是危機(jī)。部分學(xué)者還提出，人口老齡化進(jìn)程提供新的發(fā)展機(jī)遇，可謂“?！敝杏小皺C(jī)”。 中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授指出，人口紅利消失后，反而倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)的換代、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，倒逼維護(hù)工人合法權(quán)益，使社會(huì)更加和諧。唐鈞認(rèn)為，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律，本身無所謂 “好”或“壞”。只要對(duì)老齡化的到來認(rèn)真準(zhǔn)備，利用人口結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把調(diào)節(jié)社會(huì)分配作為重中之重來抓，順利渡過老齡化的高峰并使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，是完全有把握的。

三、如何應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)

隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊將逐步顯現(xiàn)。從我國中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景考慮，需要及時(shí)采取因應(yīng)措施，力爭(zhēng)在人口老齡化程度達(dá)到最高值之前，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)承載能力，完善社會(huì)保障體系。

部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)加大人力資本投入，力爭(zhēng)獲取二次人口紅利。清華大學(xué)公共管理學(xué)院胡鞍鋼教授認(rèn)為，由于教育大發(fā)展， 中國正在獲得大規(guī)模的人力資源紅利，在未來不僅可有效抵消人口紅利不斷減少的負(fù)面作用， 而且還可保持人力資本總量的持續(xù)增加， 從而支撐整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)，為未來20 年中國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供巨大的豐富的人力資源基礎(chǔ)。中國最有效的公共投資是人力資本投資，將會(huì)對(duì)中國帶來長(zhǎng)期的多重的紅利。蔡昉提出，可通過以下措施獲得第二次人口紅利：一是通過制度設(shè)計(jì)和制度保障來充分使用勞動(dòng)力，提高人力資本。后者則涉及教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度等改革。二是農(nóng)民工的市民化可以以較低的城市化速度推動(dòng)實(shí)質(zhì)的城市化，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的勞動(dòng)力供給。三是通過勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移，保持中國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院汪丁丁教授介紹，目前的西方社會(huì)試圖推行三類政策以減緩人口老化的振蕩：一是增加“勞動(dòng)參與率”，尤其是女性勞動(dòng)參與率，但當(dāng)代中國社會(huì)的情況比較特殊，中國的女性勞動(dòng)參與率始終很高。二是提高勞動(dòng)年齡人口的“退休年齡”。三是鼓勵(lì)移民，這一政策通常只對(duì)西方社會(huì)有效。他認(rèn)為，上述政策雖然未必適用于中國，卻比目前某些城市政府所推行的旨在鼓勵(lì)本地生育行為的地方主義政策顯得更合理。最合理的應(yīng)對(duì)政策是增加勞動(dòng)年齡人口的人力資本含量。

部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。國務(wù)院發(fā)展研究中心巴曙松研究員認(rèn)為，中國已經(jīng)越過劉易斯拐點(diǎn)，同時(shí)，人口紅利窗口期也即將關(guān)閉。劉易斯拐點(diǎn)和人口紅利拐點(diǎn)的越過為中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型提出了迫切要求。翟振武教授建議，要主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將勞動(dòng)密集型企業(yè)升級(jí)為技術(shù)密集型企業(yè)，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力的減少。

第8篇：老齡化社會(huì)的影響范文

所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)也被稱為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要是指國家按照規(guī)章制度對(duì)退休或者達(dá)到法定年齡的老年人給予資金的補(bǔ)貼。而企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)則主要包括三種含義：其一，養(yǎng)老保險(xiǎn)是在規(guī)定的范圍中勞動(dòng)者與退休人員所享受的政府補(bǔ)貼，這里所講述的規(guī)定范圍是指勞動(dòng)者按照法律每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，并且符合養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)職工。其二，養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是能夠保障職工在離開工作崗位后具備基本的生活補(bǔ)貼，具有比較穩(wěn)定的生活來源。其三，養(yǎng)老保險(xiǎn)往往需要社會(huì)保險(xiǎn)作為主要發(fā)展載體，以此實(shí)現(xiàn)保障的基本作用。

二、人口老齡化對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的影響

1.人口老齡化進(jìn)一步激增退休費(fèi)用

伴隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人口老齡化現(xiàn)狀日趨嚴(yán)重，離休退休職工的費(fèi)用逐漸上升，在2001年突破3000萬元，2003年突破4000萬元，截止到2014年已經(jīng)突破了近7000萬元。之所以導(dǎo)致全國離休退休職工費(fèi)用上升的原因包括兩點(diǎn)：其一是離休與退休人員的數(shù)量不斷增加，在2011年退休人數(shù)超過3000萬人，2013年則超過5000萬人，2014年則突破7000萬人。每三年便會(huì)增加3000萬人，導(dǎo)致老年人數(shù)量越來越多。另外，在近幾年時(shí)間間隔產(chǎn)生縮短的現(xiàn)象，每年平均增加170萬人。其二是每年每人的退休費(fèi)用呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，從1978年的500元到今天的4000—5000元，可以得知退休費(fèi)用伴隨著社會(huì)的發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增高。人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴(kuò)大，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用上升，對(duì)國家財(cái)政而言帶來威脅與阻礙。

2.人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基本的籌集方式發(fā)生變化

從整體角度分析，人口年齡與基金的籌集模式有著非常密切的聯(lián)系，由于人口老齡化的不斷發(fā)展導(dǎo)致人口年齡的格局發(fā)生重大變化，這種模式會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老金支付、收繳等一系列問題的出現(xiàn)，致使養(yǎng)老金保險(xiǎn)基金籌集方式發(fā)生重大變革。自21世紀(jì)初國家便頒布了相應(yīng)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并且根據(jù)國家的發(fā)展水平以及人口老齡化的趨勢(shì)制定符合實(shí)際發(fā)展需求的制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集的方式也從原先的現(xiàn)收現(xiàn)付轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠址e累，這種籌集方式不僅可以滿足養(yǎng)老金發(fā)放的金額，并且也在一定程度上保留了部分積累資金。此外，由于我國人口老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，老年人的數(shù)量多、規(guī)模大，老齡化發(fā)展速度加快，老齡化地區(qū)城鄉(xiāng)差異明顯等因素，導(dǎo)致積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集成為了當(dāng)前最為主要的任務(wù)，其中在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式的轉(zhuǎn)變中需要進(jìn)行一定基礎(chǔ)的基金積累，從而保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠穩(wěn)定發(fā)展。

3.人口老齡化致使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐漸增加

在人口老齡化的影響下參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員數(shù)量比較多，受到資金增加、覆蓋面積困難基金繳納等因素的影響，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)不足現(xiàn)象?，F(xiàn)如今，人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口擴(kuò)大，從上個(gè)世紀(jì)150億元到21世紀(jì)10000億元，可以明確表明養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐漸增加。另外，人口老齡化速度逐漸加快，并且伴隨著隱形債務(wù)支付高峰期的來臨，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的缺口還會(huì)有所擴(kuò)張。所以，為進(jìn)一步保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的有序發(fā)放，國家政府需要對(duì)缺口資金進(jìn)行彌補(bǔ)，加大資金投入，否則會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)，阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。

4.人口老齡化推動(dòng)多層次養(yǎng)老保障體制的構(gòu)建

一直以來我國主要采取的保障體制是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)層，這種保險(xiǎn)層次受到國家與政府的支持，但是從整體角度分析，這種保障體制并不利于職工最為基本生活保障，無法引發(fā)廣大人民群眾的支持。在當(dāng)前人口老齡化不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，老年人口規(guī)模逐漸擴(kuò)大，養(yǎng)老金的開支也變得非常大，甚至出現(xiàn)急劇膨脹的現(xiàn)象，導(dǎo)致國家財(cái)務(wù)資金受到嚴(yán)重影響。因此，積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不僅是對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的概括，并且也是推動(dòng)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有序發(fā)展的重要因素。近幾年我國采取多種多樣的形式加強(qiáng)企業(yè)對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行擴(kuò)充，在緩解國家財(cái)政的同時(shí)也保障我國養(yǎng)老保險(xiǎn)邁向新的臺(tái)階。

三、結(jié)語

第9篇：老齡化社會(huì)的影響范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；老齡產(chǎn)業(yè)；資本和技術(shù)密集型

受到我國計(jì)劃生育政策的影響，我國的生育率逐漸下降，自上世紀(jì)70年代開始計(jì)劃生育政策實(shí)行至今，截止2015年我國人口出生率下降至了12.07‰，死亡率為7.11‰，自然增長(zhǎng)率為4.96‰，已經(jīng)提前邁入了低生育國家的水平行列當(dāng)中。此即表明在人口老齡化的問題上我國上應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，并且人口老齡化的趨勢(shì)將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，由此引發(fā)的各類社會(huì)問題必須要加強(qiáng)關(guān)注，尤其是人口老齡化對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)，因而就開展相關(guān)的研究工作便具有極其重要的作用與價(jià)值，應(yīng)當(dāng)引起人們的重視與思考。據(jù)此下文將重點(diǎn)就我國社會(huì)人口老齡化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題展開深入的研究工作。

1 人口老齡化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的解釋即為各生產(chǎn)要素在不同的產(chǎn)業(yè)部門之間其比例關(guān)系以及相互間的依存性與制約性。人口結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間休戚相關(guān)，通常而言人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是人口年齡層次的變化對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是根本性的。

人口結(jié)構(gòu)大多是通過消費(fèi)需求以及勞動(dòng)力的供給兩方面來對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響。由需求層面而言，人口結(jié)構(gòu)的改變會(huì)造成整體社會(huì)消費(fèi)需求層次產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變，為了滿足于整體社會(huì)的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也便需要做出相應(yīng)的調(diào)整，從而提供具有良好市場(chǎng)銷售前景的產(chǎn)品，與之相伴發(fā)生的便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。有供給層面來進(jìn)行觀察，人口總量與結(jié)構(gòu)的改變將會(huì)直接對(duì)勞動(dòng)供給量以及結(jié)構(gòu)產(chǎn)生根本性的影響，不同結(jié)構(gòu)、數(shù)量的勞動(dòng)力群體將會(huì)對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成重大的影響。

2 人口老齡化對(duì)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的影響

需求主要包括消費(fèi)與投資兩部分，其中消費(fèi)性需求為終極需求，因而最終對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定性影響的便是消費(fèi)需求。人口老齡化的加劇最終會(huì)造成不同年齡階段的人口數(shù)量產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變，有發(fā)展趨勢(shì)而言老年人數(shù)會(huì)持續(xù)升高，而幼年兒童則持續(xù)下降，中青年人群會(huì)先增多后減少。持續(xù)改變的社會(huì)人口結(jié)構(gòu)將會(huì)對(duì)于整體社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生本質(zhì)性的影響，并最終使得投資需求也產(chǎn)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（一）老年人口數(shù)量持續(xù)增多，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

自上世紀(jì)末我國進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，整體人口結(jié)構(gòu)的比例在持續(xù)發(fā)生著改變，其中老年人數(shù)持續(xù)升高，幼年兒童持續(xù)下降，中青年人群先增多后減少，社會(huì)的撫養(yǎng)比例會(huì)先降低后增多。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究預(yù)測(cè)到2050年我國15～64歲的人群數(shù)量會(huì)下降至61.6%，其中中青年人口比例未出現(xiàn)明顯的改變，而兩端人口比例變化明顯，老年人口持續(xù)增多，幼年兒童持續(xù)減少。

伴隨著整體人口結(jié)構(gòu)所發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之產(chǎn)生巨大的調(diào)整，整體人群之中中老年人群的消費(fèi)比例會(huì)越來越高，幼年兒童的比例則有可能會(huì)出現(xiàn)一定的下降。此種消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變大多是基于以下幾個(gè)方面的因素，第一，在整體社會(huì)人口比例之中兩端人群數(shù)量絕對(duì)值所產(chǎn)生的改變將會(huì)直接造成消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；第二，則是老年人群與幼年兒童兩類人群的消費(fèi)水平的差異性所帶來的轉(zhuǎn)變。第三，伴隨著我國相關(guān)社會(huì)保障制度的日趨完善老年人群的消費(fèi)能力也將會(huì)有所提升。

（二）老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的機(jī)遇

消費(fèi)需求作為人的終極需求，其對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要的導(dǎo)向性意義。伴隨著我國整體社會(huì)逐步步入老齡化社會(huì)，整體人口的結(jié)構(gòu)也將會(huì)產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變，其中主要的體現(xiàn)便是幼年兒童的整體消費(fèi)需求量大大降低，而老年人群的消費(fèi)需求量急劇擴(kuò)大。因此為了滿足于老年這一消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。滿足于老年人群需求的產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，由大的分類方面來說，老齡產(chǎn)業(yè)主要包括有三個(gè)方面即：第一，老齡用品，其中主要就包括了電子產(chǎn)品、日用保健產(chǎn)品、醫(yī)療等；第二，老齡服務(wù)，其中就包括了旅游服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等；第三，老齡金融，其中涉及有儲(chǔ)蓄、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等。

3 順應(yīng)老齡化發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施

（一）大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人口老齡化促使以老年人群為主要客戶群體的產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但是就目前我國的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言同老年人群的實(shí)際需求還存在有一定的差距，老齡產(chǎn)業(yè)在我國目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段。大力開展老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須要尋找到老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭者。從老年人群的切身需求來說，日常服務(wù)是老年人群最為需要的，特別是對(duì)那些行動(dòng)不便的老年人群。因而在老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)就加強(qiáng)對(duì)于生活服務(wù)類行業(yè)的大力發(fā)展，要加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須以社區(qū)發(fā)展為著力點(diǎn)，以此來推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

人口的老齡化會(huì)造成勞動(dòng)力供應(yīng)量的極度稀缺，勞動(dòng)力成本也會(huì)出現(xiàn)大幅度的上升，若仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式則將在全球化的市場(chǎng)分工協(xié)作中優(yōu)勢(shì)盡失，相較于勞動(dòng)力而言，資本與技術(shù)的成本優(yōu)勢(shì)尤為突出。因而大力推進(jìn)技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是我國下一階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)力的方向。但與此同時(shí)也切忌急功近利，不能完全放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在此方面可參考借鑒日本與美國的發(fā)展模式，應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)攜手共抓，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展并非一蹴而就的，況且我國目前還僅是處在老齡化社會(huì)的初級(jí)階段，單純強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展，而忽略人力深加工產(chǎn)品顯然不合時(shí)宜。

（三）持續(xù)擴(kuò)大教育投入，提升教育質(zhì)量

伴隨著我國人口老齡化問題的日益嚴(yán)重，勞動(dòng)力人口逐漸減少的情況日漸加重，勞動(dòng)力的老化對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有極大的負(fù)面影響，特別是在出現(xiàn)了新型產(chǎn)業(yè)后，必須要有足夠的勞動(dòng)力資源的支持，而人口的老齡化則會(huì)造成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型面臨困境，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將受到嚴(yán)重的限制。因而基于人口老齡化的背景之下應(yīng)當(dāng)持續(xù)擴(kuò)大教育投入，提升教育質(zhì)量，特別是針對(duì)職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)不斷提升勞動(dòng)者自身的技能水平，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，以促使勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力能夠得以進(jìn)一步的增強(qiáng)。

4 結(jié)束語

總而言之，人老老齡化對(duì)于我國的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)帶來極為不利的影響，并會(huì)導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的阻礙，而要想處理好因人口老齡化所帶來的負(fù)面影響，則應(yīng)當(dāng)順應(yīng)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施，具體可采取大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；持續(xù)擴(kuò)大教育投入，提升教育質(zhì)量等措施來將老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響降至最低，確保我國經(jīng)濟(jì)能夠保持持續(xù)保持相對(duì)較快且穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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