秸稈禁燒與森林防火精選(九篇)
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第1篇：秸稈禁燒與森林防火范文
一、指導(dǎo)思想
以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo)，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢火災(zāi)防控的人民防線，切實(shí)提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生率，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
結(jié)合我鎮(zhèn)春季野外火源發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，集中力量，精心組織，周密部署，對(duì)部署野外火源專森林防火區(qū)野外火源采取重點(diǎn)清查、強(qiáng)力監(jiān)管等有利措施，堅(jiān)決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)。
三、時(shí)間安排及步驟
第一階段，動(dòng)員部署階段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行動(dòng)，形成具體的工作方案，抽調(diào)專職領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負(fù)責(zé)野外火源專項(xiàng)治理事項(xiàng)，確保該項(xiàng)工作部署及時(shí)、行動(dòng)迅速、措施嚴(yán)格。
第二階段，專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段(4月1日至6月10日)。
第一階段完成后，鎮(zhèn)森防指將組織由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)森林消防隊(duì)人員組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)范圍內(nèi)的野外火源萱控情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題將下發(fā)整改通知書，限期整改并適時(shí)通報(bào)。
四、鎮(zhèn)專項(xiàng)督導(dǎo)組
為全面組織開展野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)森防指成立野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)督導(dǎo)小組。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
(二)鎮(zhèn)林業(yè)站
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
五、重點(diǎn)治理內(nèi)容
此次專項(xiàng)治理行動(dòng)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：
(一)農(nóng)事用火.重點(diǎn)治理高火險(xiǎn)天氣在森林防火區(qū)內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題.治理源頭管控不到位，對(duì)違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報(bào)告.治理脫離群眾路線，對(duì)林牧農(nóng)不宣傳、不發(fā)動(dòng).治理對(duì)違規(guī)用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力，存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點(diǎn)燭等違法用火問題.治理墓
區(qū)周邊可燃物清理不到位，火災(zāi)隱患突出問題.治理宣傳引導(dǎo)、
綜合管控不到位，未采取有效措施疏堵結(jié)合.治理黨員干部、公
職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。
(三)生產(chǎn)用火.重點(diǎn)治理違規(guī)燒除農(nóng)田剩余物、燒小片荒、
點(diǎn)燒隔離帶等隱患問題.治理落實(shí)法律法規(guī)不到位，未實(shí)施生產(chǎn)
性用火審批制度，或用火審批制度不嚴(yán)格.治理生產(chǎn)性用火未在
合適的天氣條件下實(shí)施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題.治理有關(guān)部門對(duì)違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。
(四)其他治理內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理.加強(qiáng)對(duì)野外吸
煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理.加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神
病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理.加強(qiáng)對(duì)林區(qū)民居、村屯和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進(jìn)家問題的治理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各單位要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)擺上重要議事日程.結(jié)合本單位實(shí)際，制定火源專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。
(二)多方合力，多措并舉。各單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查火源防控工作。林業(yè)站管護(hù)人員做好責(zé)任區(qū)域的分片巡護(hù)工作；各村林區(qū)檢查點(diǎn)要分兵把守，嚴(yán)格入山檢查制度，堵截火種進(jìn)入禁燒區(qū)域；森林稽查人員要深入森林防火區(qū)域進(jìn)行震懾巡護(hù)和開展案件查處打擊工作，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；各單位半專業(yè)撲火隊(duì)要深入一線協(xié)助巡護(hù)，并攜裝做好撲火準(zhǔn)備，確保預(yù)有火情早發(fā)現(xiàn)，早撲滅.
(三)廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。各單位要將宣傳工作貫穿此次
專項(xiàng)行動(dòng)全過程，要多渠道廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，積極爭(zhēng)取廣大林區(qū)群眾的支持與配合。根據(jù)《2020年森林防火宣傳教育工作方案》，采取村屯廣播宣傳，防火宣傳車進(jìn)村入屯宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、巡查進(jìn)地宣傳等形式，以提高群眾對(duì)野外火源治理工作的認(rèn)識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)文字、圖片報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理小組辦公室。
(四)嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)值守。各森林防火責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕漏崗情況發(fā)生；各單位半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速出擊，防止引發(fā)森林火災(zāi)。
第2篇：秸稈禁燒與森林防火范文
一、工作開展情況
今春，局依照縣委、縣政府和省、市林草主管部門有關(guān)會(huì)議精神要求，從全縣林草工作實(shí)際出發(fā)，在防疫條件下積極有序推進(jìn)全縣林業(yè)和草原重點(diǎn)工作開展。目前，各項(xiàng)工作有條不紊的按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）國(guó)土綠化工作
2020年，縣計(jì)劃完成造林綠化18.9萬畝。其中，常規(guī)造林11.5萬畝；周邊造林綠化6萬畝；綠化美化村屯294個(gè)，造林面積1.4萬畝。截至目前，全縣造林綠化前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒，做到了地塊，苗木，資金，責(zé)任四落實(shí)。
（二）森林草原防火和安全生產(chǎn)工作
今年，局以完善林草行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點(diǎn)，以杜絕重特大森林草原火災(zāi),力爭(zhēng)不發(fā)生一般性森林草原火災(zāi)為工作目標(biāo)，堅(jiān)定不移地貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和“重宣傳、強(qiáng)措施、突重點(diǎn)、保安全”的工作思路，大力創(chuàng)新建立森林草原安全生產(chǎn)和防火長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)森林草原安全生產(chǎn)和防火重點(diǎn)治理單位的跟蹤檢查，著力強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)和防撲火措施的落實(shí)。截至目前，全縣共落實(shí)禁燒監(jiān)管責(zé)任人25人，明確禁燒地塊166塊，禁燒面積29700畝，簽訂秸稈禁燒承諾書166份；發(fā)放防火命令1000張、防火宣傳單30000份；懸掛標(biāo)語80條；宣傳旗1000面；參加宣傳人員25人，出動(dòng)宣傳車42臺(tái)次，媒體宣傳報(bào)道2條?？h沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和森林火災(zāi)致人傷亡事故，森林防火工作總體平穩(wěn)。
（三）野生動(dòng)物保護(hù)工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作，局于年初制定了《縣林業(yè)和草原局加強(qiáng)野生動(dòng)物管控措施工作方案》，并對(duì)全縣16家野生動(dòng)物人工繁育和經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所進(jìn)行了走訪排查，對(duì)野生動(dòng)物飼養(yǎng)等相關(guān)情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，在養(yǎng)殖繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所發(fā)放關(guān)于新型肺炎疫情防控宣傳單1000份、海報(bào)50份、條幅15條、健康宣傳廣告欄3塊，確保了縣野生動(dòng)物疫病防范工作，宣傳到位、措施到位。
二、工作采取的主要措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委縣政府高度重視林業(yè)和草原工作，為保證疫情期間全縣林業(yè)和草原重點(diǎn)工作有效開展，縣政府采取分片區(qū)開小會(huì)的形式安排部署造林綠化與森林草原防火工作，并研究制定了《縣2020年度大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)實(shí)施方案》。同時(shí)，成立了以縣委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)和推動(dòng)全縣林業(yè)和草原重點(diǎn)工作的開展。
（二）加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握林草生態(tài)工程建設(shè)的技術(shù)要點(diǎn)，局通過新媒體和組織局技術(shù)骨干深入村屯、地頭對(duì)林草種植技術(shù)及有關(guān)林草政策和林草法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)了縣群眾的造林種草和護(hù)林護(hù)草的積極性，在全縣上下掀起了建設(shè)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱潮。
（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。局把各項(xiàng)林草重點(diǎn)工程作為林草生態(tài)體系的主要骨架來抓。一是全力推進(jìn)縣大規(guī)模國(guó)土綠化活動(dòng)；二是進(jìn)一步強(qiáng)化森林草原防火和行業(yè)安全生產(chǎn)工作；三是加強(qiáng)規(guī)范野生動(dòng)植物管理工作。
（四）強(qiáng)化督查，提高成效。為保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成春季各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，局成立了監(jiān)督巡查組，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度推進(jìn)，確保全縣林業(yè)和草原工作有力、有序、有效的開展。
三、當(dāng)前工作存在的主要問題
一是國(guó)土綠化方面，縣存在水田區(qū)造林難度大的問題?？h水田區(qū)部分農(nóng)防林帶受地理?xiàng)l件限制，無法按照工程規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)栽植，只能單行或雙行造林，達(dá)不到省林草局規(guī)定栽植3行的條件。
二是資源管理方面，縣存在成過熟林帶采伐更新不平衡的問題?？h農(nóng)防林有林地面積8034.81公頃，如果在5年內(nèi)完成退化林改造1496.47公頃，成過熟林更新4343.4公頃，兩項(xiàng)任務(wù)占農(nóng)防林有林地73%。屆時(shí)，縣農(nóng)防林無成過熟林，幼林地和未成林地占75%，防風(fēng)效果急劇下降，對(duì)縣生態(tài)環(huán)境將有長(zhǎng)期影響。
三是森林草原防火方面，存在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。春防期，由于氣候干燥與部分農(nóng)戶不遵守耕地秸稈焚燒規(guī)定。同時(shí)，全縣森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施由于資金不足，建設(shè)不完善，致使縣部分地區(qū)森林草原防火工作難度加大。
四、下步工作打算
一是加大宣傳工作力度。通過報(bào)紙、電視及新媒體等多種形式，繼續(xù)對(duì)開展國(guó)土綠化活動(dòng)、森林草原防火安全生產(chǎn)宣傳教育和野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作。增強(qiáng)全縣群眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)、森林草原防火安全生產(chǎn)工作的意識(shí)和提高對(duì)造林綠化的熱情。
第3篇：秸稈禁燒與森林防火范文
一、立足本職，強(qiáng)化服務(wù)；認(rèn)真維護(hù)好村級(jí)廣播
我鎮(zhèn)村級(jí)廣播全部是無線調(diào)頻廣播，因雷擊導(dǎo)致故障率高，我中心組織技術(shù)人員對(duì)村級(jí)廣播進(jìn)行了全面維護(hù)。確保廣播在森林防火和秸稈禁燒等中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、數(shù)字電影進(jìn)村豐富了農(nóng)民精神文化生活
今年上半年，鎮(zhèn)綜合文化站已開展送電影下鄉(xiāng)57場(chǎng)次，豐富了農(nóng)民精神文化生活。
三、鞏固好廣播電視“村村通”工程建設(shè)成果
廣播電視是群眾最受歡迎和接受的現(xiàn)代傳媒。在宣傳黨的路線方針政策、傳播各類科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息的同時(shí)，提供豐富多彩的娛樂節(jié)目，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。有效提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)揮了積極作用。但因自然災(zāi)害等原因，線路老化損壞嚴(yán)重。今年上半年更換主干線路3120米。其中陡河村因電力改造移桿移線。我中心對(duì)周莊、汪洼、新莊、葛洼、粉坊等村民組的電視主干線進(jìn)行了同步改造。更換主干線2080米。村更換主干線路1040米。搶修焊接光纜8次。更換主線放大器10臺(tái)、光機(jī)5臺(tái)。
四、認(rèn)真落實(shí)好文化站免費(fèi)開放工作
落實(shí)文化站免費(fèi)開放工作。文化站的藏書進(jìn)行貼磁貼標(biāo)編碼并與縣圖書館連網(wǎng)辦公，通借通還。文化站按規(guī)定確保正常開放。做到有人干事、環(huán)境整潔。
第4篇：秸稈禁燒與森林防火范文
范文一：
自20xx年換屆以來，本人負(fù)責(zé)村里的文書工作，在村黨支部、村委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)、勤奮工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將本人的工作情況述職述廉如下：
一、工作實(shí)績(jī)和思想工作表現(xiàn)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，特別是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，理論水平和業(yè)務(wù)水平有了很大提高，配合黨支部書記做好黨務(wù)工作，調(diào)解工作，很好地發(fā)揮了參謀助手作用。
2、突出抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)
20xx年以來，本人協(xié)助村支部、村委會(huì)主要完成了以下幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作：①三資清理中完成我村資金資產(chǎn)的全面清理。
②清理修建楊家溝水庫丈量土地190多畝，租地40多畝，涉及400余戶，1000余人。
③完成813天然氣管道安裝和水管網(wǎng)安裝。
3、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)
①村農(nóng)轉(zhuǎn)城人員471人;為老百姓土地確權(quán)辦證1600多戶; ②新農(nóng)合參保率達(dá)到95%以上，完成了任務(wù)。
③五保供養(yǎng)55人，享受低保214人，60歲以上老人該享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的都享受到其待遇，幾位困難黨員干部也都享受到應(yīng)享受的待遇。
④社會(huì)大局穩(wěn)定。全村無刑事案件發(fā)生，鄰里和睦，社會(huì)治安形勢(shì)良好。
4、臨時(shí)任務(wù)完成好
秸稈禁燒，新農(nóng)合、新農(nóng)保、退耕還林、種糧補(bǔ)貼、森林防火我們都按照黨委政府的安排按時(shí)保質(zhì)保量完成了工作任務(wù)。
5、堅(jiān)持勤政廉政
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督、堅(jiān)持秉公辦事，不徇私情，作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則，同一切不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，樹立了黨員干部的良好形象。
6、當(dāng)好配角
作為一名副職，最主要的是要當(dāng)好配角，為完成目標(biāo)任務(wù)書努力工作，我村的黨員發(fā)展我負(fù)責(zé)材料整理，新農(nóng)保、新農(nóng)合、糧種補(bǔ)貼我負(fù)責(zé)資料收集整理和歸檔，修路打人行便道我負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，不管是哪項(xiàng)工作，我都一馬當(dāng)先，任勞任怨，不辭勞苦、甘當(dāng)綠葉，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，為我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了一定成績(jī)。
二、存在的問題和不足
1、新形勢(shì)下任務(wù)多，任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，本人的能力和業(yè)務(wù)水平還有待提高。
三、下步工作打算
1、堅(jiān)決執(zhí)行黨支部村委會(huì)交給我的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、深入群眾、做好群眾工作。
3、協(xié)助支書做好黨務(wù)和政務(wù)工作。
4、管好財(cái)務(wù)，堅(jiān)持黨務(wù)公開和政務(wù)公開，把村的經(jīng)濟(jì)管好。
5、做好村里的各種后勤工作。
總之，在今后的工作中，我一定要在村支部、村委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，奮力拼搏，當(dāng)好參謀和助手，為我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
范文二：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、各位代表，大家好!
一年來，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在村各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下，在全體黨員及群眾的大力配合下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合村兩委工作。今天按照考核要求，我就自己任文書以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì) 聽從組織安排，認(rèn)真做好每一件村兩委安排的工作 ，及時(shí)和村兩委領(lǐng)導(dǎo)及各社社長(zhǎng)密切配合，進(jìn)行溝通，促使全村各項(xiàng)工作進(jìn)行有序。
二、在財(cái)務(wù)工作中，本人嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，能夠遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)審批手續(xù)的各項(xiàng)規(guī)定操作，并認(rèn)真做好三公開。全面完成了各個(gè)社的結(jié)算和歷年欠款的清理工作。
三、配合黨支部，完成了黨建和學(xué)習(xí)群眾路線教育活動(dòng)等各類軟件資料。認(rèn)真做好各部門的各種報(bào)表，按時(shí)完成了各類資料的上報(bào)整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
四、廉潔自律工作中，我在思想上不斷進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)，武裝自己的頭腦。在行動(dòng)上做一個(gè)堂堂正正的人。在工作中，不挪用公款，作風(fēng)上不?；?，生活上不謀私，言行上不違紀(jì)，做到了處事講原則，工作講實(shí)干，廉潔講自覺，公事講團(tuán)結(jié)。
五、認(rèn)真做好涉農(nóng)資金發(fā)放資料工作。力求準(zhǔn)確無誤。
六、和社長(zhǎng)配合,完成了水費(fèi)、新農(nóng)合繳費(fèi)工作。
七、繼續(xù)做好黨員干部遠(yuǎn)程教育的管理、使用工作，加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)力度。按時(shí)播放了黨員干部遠(yuǎn)程教育節(jié)目。做好遠(yuǎn)程教育的操作員。
第5篇：秸稈禁燒與森林防火范文
“十一五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重要階段。為進(jìn)一步加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的巨大作用，推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程，特制定＊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃。
一、＊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）“十五”期間全市農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)顯著
“十五”期間是我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅猛發(fā)展和取得顯著成績(jī)的時(shí)期。全市農(nóng)機(jī)工作緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和市委、市政府提出的“富民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，積極組織實(shí)施水稻生產(chǎn)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機(jī)械化工程、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工程和農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平顯著提高。至2008年，全市擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力437.73萬千瓦，比“十五”期初的374.66萬千瓦增加63.07萬千瓦，每百畝耕地平均擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力由39.8千瓦提高到48.6千瓦；擁有大中型拖拉機(jī)7101臺(tái)，小型拖拉機(jī)15.6萬臺(tái),比“十五”期初的14.3萬臺(tái)增加1.3萬臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)由6039臺(tái)增加到9822臺(tái);水稻插秧機(jī)由“十五”期初的32臺(tái)增加到503臺(tái);精少量播種機(jī)2.1萬臺(tái),農(nóng)用飛機(jī)4架；推廣了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。農(nóng)機(jī)具的大量增加，大大提高了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度。全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)76%，2008年全市機(jī)耕水平達(dá)93%，機(jī)植保達(dá)77%，機(jī)排灌達(dá)98%，主要糧食作物機(jī)播水平達(dá)48％、機(jī)收水平達(dá)70％。其中三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)90%和98%，三麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；水稻機(jī)械化收獲水平達(dá)85%，較“十五”期初提高了29.3個(gè)百分點(diǎn)；水稻機(jī)械化插秧8萬余畝，水稻機(jī)械化種植水平約為3％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。
2、農(nóng)機(jī)服務(wù)水平不斷提高。“十五”期間全市農(nóng)機(jī)部門積極組織開展跨區(qū)作業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。2008年全市共組建跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)691個(gè)，組織參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手近3萬余名、聯(lián)合收割機(jī)達(dá)7370臺(tái)，跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)南到＊，西達(dá)＊，北至＊等19個(gè)省市100多個(gè)縣市區(qū)，為我市農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收2.2億元。引進(jìn)外省市聯(lián)合收割機(jī)4830臺(tái)，進(jìn)一步滿足了我市農(nóng)民的用機(jī)需求，提高了全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織4466個(gè)，農(nóng)機(jī)人員達(dá)12800人。其中農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)40個(gè)、股份（合作）制農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)91個(gè)、農(nóng)機(jī)合作社14個(gè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體157個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為4146戶。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，為全市廣大農(nóng)民及時(shí)提供了各種作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),在努力搞好為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的同時(shí)，還積極組織農(nóng)機(jī)具為全市100多萬外出務(wù)工戶搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。2008年全市通過各項(xiàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)，為全市農(nóng)民增加農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)12.7億元。
3、以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)、新機(jī)具新技術(shù)的開發(fā)推廣取得顯著成績(jī)。“十五”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高，水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，探索出了適應(yīng)我市氣候特點(diǎn)的水稻育秧方式，機(jī)插技術(shù)趨于成熟，且育秧、機(jī)插總成本已大大低于人工費(fèi)用。通過幾年的示范推廣，目前水稻插秧機(jī)推廣呈加速發(fā)展之勢(shì)。同時(shí)，繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，基本實(shí)現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機(jī)械化。五年來我市努力加大新機(jī)具新技術(shù)推廣力度，2008年，全市三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)90%和98%，水稻收獲機(jī)械化水平達(dá)85%；機(jī)械化秸桿還田面積200萬畝；化肥深施面積180萬畝；研制開發(fā)了水田埋草機(jī)、大蒜系列收獲機(jī)。糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械的試驗(yàn)示范和推廣工作也取得了一定成效。
4、基本完成＊＊農(nóng)用航空站建設(shè)項(xiàng)目。＊農(nóng)用航空站是國(guó)家計(jì)委和農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)首批＊個(gè)農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目之一，是＊重點(diǎn)工程之一，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程。建成后將為全省及周邊地區(qū)在農(nóng)作物病蟲害防治、森林資源保護(hù)、河道清障等方面發(fā)揮重要作用。目前，農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目已完成機(jī)場(chǎng)必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。完成了600米長(zhǎng)跑道、停機(jī)坪、聯(lián)絡(luò)道、綜合樓、飛機(jī)庫、通信導(dǎo)航、氣象、供電、供水、排水、消防和站區(qū)道路等工程；已購置2架＊飛機(jī)和2架＊飛機(jī)。＊農(nóng)用航空站機(jī)場(chǎng)定名為＊機(jī)場(chǎng)。該機(jī)場(chǎng)位于＊鎮(zhèn)境內(nèi)，建設(shè)用地＊公頃，機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為飛行區(qū)等級(jí)1B級(jí)。編制了《農(nóng)用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)》、管理章程和各項(xiàng)管理制度等資料。通過了＊局對(duì)＊農(nóng)用機(jī)場(chǎng)的行業(yè)驗(yàn)收。＊年＊月在＊管理局的組織下，＊機(jī)場(chǎng)試飛取得圓滿成功，這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化已從地面向空中發(fā)展，將有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。
5、農(nóng)機(jī)法治化管理水平顯著提高。“十五”期間，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《＊農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣辦法》等相繼頒布，我市建立了農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到依法行政，依法管機(jī)，依法促進(jìn)發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)法治化管理水平進(jìn)一步提高。積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違章載人、無牌無證、酒后駕駛等違章行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢審工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員檢審率顯著提高，確保從源頭上消除事故隱患。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)市場(chǎng)的整頓。全市還依法開展了維修點(diǎn)技術(shù)等級(jí)審定發(fā)證工作，審定發(fā)證率達(dá)95%以上。為提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全市積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，2008年完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定1000余人，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員12660人次。
（二）全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中面臨的主要問題和不足
1、新機(jī)具新技術(shù)示范推廣的政府引導(dǎo)資金不足，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。“十五”期間，雖然我市農(nóng)機(jī)裝備水平有大幅度的提高，但高檔次高科技含量的新機(jī)具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機(jī)械、谷物烘干機(jī)、果蔬保鮮設(shè)備、玉米種植和收獲機(jī)械等因缺乏引導(dǎo)資金而無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資的積極性，推廣進(jìn)度緩慢，制約了農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。
2、發(fā)展不平衡。小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻收獲機(jī)械化水平較高，而水稻種植和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，已成為糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的瓶頸；糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化還剛剛起步，林牧副漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展較慢。
3、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理與快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)化事業(yè)相比不協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的不規(guī)范行為還存在，農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還不夠高，農(nóng)機(jī)服務(wù)的行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。我市每年農(nóng)機(jī)銷售額達(dá)數(shù)億元,但我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)較少,有一定規(guī)模的更少。
4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。全市農(nóng)機(jī)具面廣量大，安全隱患多，違章多，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有待加強(qiáng)。
5、農(nóng)機(jī)基層公益服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)職工隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)民機(jī)手的素質(zhì)亟待提高。
二、“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
＊市“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面發(fā)展的方針，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力組織實(shí)施“興機(jī)富民”行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)副牧漁業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，大力示范推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的機(jī)械化綜合利用以及其它生態(tài)、環(huán)保、資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)與設(shè)備，加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化依法管機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)法治化管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，加快推進(jìn)＊全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
（二）發(fā)展原則
按照上述指導(dǎo)思想，“十一五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須堅(jiān)持以下基本原則：
1、堅(jiān)持政策導(dǎo)向與市場(chǎng)取向相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮政策扶持導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確處理好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)、效益型農(nóng)機(jī)化。
2、堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中精力，加大投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快發(fā)展。同時(shí)，要高度重視方向性、前瞻性技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)和試驗(yàn)示范工作，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持平衡發(fā)展與因地制宜相結(jié)合的原則。既要通過典型引路，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)區(qū)域平衡發(fā)展，又要因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差別化發(fā)展，形成農(nóng)機(jī)化發(fā)展的區(qū)域特色。
4、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、加工技術(shù)相結(jié)合的原則。建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、加工技術(shù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，突破農(nóng)機(jī)化向縱深發(fā)展的瓶頸制約。
（三）發(fā)展目標(biāo)
計(jì)劃至2010年，全市主要農(nóng)作物（小麥、水稻和玉米）耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中水稻種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到30%和90%，玉米種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35%和15%，農(nóng)作物秸桿機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)30％；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平有顯著的提高；農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善；農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)到15億元，每年農(nóng)機(jī)為農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)份額占5%左右。到2015年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%；到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。
1、動(dòng)力機(jī)械?！笆晃濉逼陂g農(nóng)機(jī)動(dòng)力要加大更新調(diào)優(yōu)力度，重點(diǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量、性能及配套水平，以大中型為主，小型為輔。小型拖拉機(jī)由15.3萬臺(tái)逐步穩(wěn)定在12萬臺(tái)左右；大中型拖拉機(jī)更新1500臺(tái)，由6956臺(tái)發(fā)展到8000臺(tái)；拖拉機(jī)的農(nóng)具配套趨向合理。
2、主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化。
（1）至2010年水稻種植機(jī)械化面積達(dá)到75萬畝，占全市水稻種植面積的30%左右,水稻機(jī)收水平達(dá)到90%。大力推廣三麥精少量播種機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。計(jì)劃“十一五”期間推廣水稻插秧機(jī)2700臺(tái)，新增和更新高性能聯(lián)合收割機(jī)2000臺(tái)、精少量播種機(jī)10000臺(tái)。三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到92%和98%。
（2）“十一五”期間要努力提高玉米種植、收獲機(jī)械化水平，加大玉米生產(chǎn)機(jī)械的試驗(yàn)、示范和推廣力度。至2010年玉米種植和收獲機(jī)械化水平要分別達(dá)到35%和15%。
（3）至2010年農(nóng)作物秸桿機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)30％。推廣水田埋草機(jī)、秸桿粉碎還田機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈打捆機(jī)、秸稈編織機(jī)、滅茬播種機(jī)及玉米秸稈青貯機(jī)械等秸桿還田及利用機(jī)械3000臺(tái)。
3、主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。全市經(jīng)濟(jì)作物面積較大，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化將是“十一五”農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)之一。大力發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推廣大蒜、花生、牛蒡、山藥、淺水藕、山芋、馬鈴薯等特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械3000臺(tái)。
4、林牧副漁業(yè)機(jī)械化?！笆晃濉逼陂g要加大先進(jìn)適用林牧副漁業(yè)機(jī)械的推廣力度，全面提高林牧副漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。推廣植樹挖穴機(jī)、增氧機(jī)、水產(chǎn)品鮮活運(yùn)輸機(jī)、飼料生產(chǎn)機(jī)械以及畜禽養(yǎng)殖設(shè)備等林牧副漁業(yè)機(jī)械1000臺(tái)（套）。
5、農(nóng)林產(chǎn)品初加工機(jī)械化。推廣低溫果蔬保鮮庫、糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工設(shè)備、果品分級(jí)分揀機(jī)、剝殼機(jī)、大棚設(shè)施機(jī)械及蔬菜生產(chǎn)加工設(shè)備1000臺(tái)。
6、農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用。按照乙類航空站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，再購置農(nóng)用飛機(jī)2架，保有量達(dá)到5架,新建歸航臺(tái)1座,完善配套設(shè)施，加強(qiáng)空勤、機(jī)務(wù)、航管、通導(dǎo)、氣象等專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，使航空站飛防能力達(dá)到每年300萬畝。
三、“十一五”農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)組織實(shí)施“十項(xiàng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工程”
1、主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產(chǎn)機(jī)械化工程。以加快推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化；鞏固提高三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快精少量播種機(jī)和收獲機(jī)械的更新?lián)Q代；加快試驗(yàn)、示范、推廣玉米種植和收獲機(jī)械，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。為減少糧食霉變，提高糧食品質(zhì)，要加快推廣糧食低溫烘干機(jī)械、高性能精米加工機(jī)械等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化工程。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的開發(fā)和引進(jìn)步伐，盡快滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的需求，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁業(yè)拓展，由主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過程機(jī)械化邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展果蔬生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、園林機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、果蔬貯運(yùn)保鮮設(shè)備、特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械、綠色高效植保機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械及適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新機(jī)具新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化進(jìn)程。
3、農(nóng)機(jī)裝備調(diào)優(yōu)工程。在保證農(nóng)機(jī)具總量增長(zhǎng)的同時(shí)，加大積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)的合理配置，加速淘汰老舊機(jī)具，加快高性能適用機(jī)械的推廣步伐。五年間計(jì)劃報(bào)廢更新大中型拖拉機(jī)1500臺(tái)、精少量播種機(jī)1萬臺(tái)，報(bào)廢小型拖拉機(jī)3.5萬臺(tái)，新增和更新高性能聯(lián)合收割機(jī)2000臺(tái)，推廣高性能水稻插秧機(jī)2700臺(tái)、玉米生產(chǎn)機(jī)械2500臺(tái)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備3000臺(tái)。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加快各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)公司、農(nóng)機(jī)大戶和種田大戶的發(fā)展，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新方面，要以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5、資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化發(fā)展工程。一是積極宣傳貫徹動(dòng)力機(jī)械節(jié)油和排污標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰能耗高、宜報(bào)廢的老舊機(jī)械；二是積極推廣農(nóng)機(jī)節(jié)水技術(shù)和機(jī)具；三是大力推進(jìn)化肥定位深施和復(fù)式作業(yè)機(jī)械；四是示范推廣低污染植保機(jī)械和農(nóng)藥超低量氣壓噴灑精準(zhǔn)技術(shù)；五是發(fā)展鄉(xiāng)村河道清淤和除草機(jī)械化項(xiàng)目；六是主攻農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作的技術(shù)裝備集成，在保護(hù)性耕作、病蟲草害防治、水土資源保護(hù)利用方面，建立保護(hù)性耕作技術(shù)體系。
6、農(nóng)機(jī)助農(nóng)增收工程。一是以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施品牌服務(wù)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)機(jī)手增收；二是大力推廣節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極做好為農(nóng)機(jī)手的服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶搞好農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷增加經(jīng)營(yíng)收入；努力做好為全市100多萬外出務(wù)工戶的機(jī)械化收種服務(wù)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)保障，增加農(nóng)民的務(wù)工收入；五是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；六是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高規(guī)模效益。
7、開發(fā)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。充分發(fā)揮＊＊農(nóng)用航空站的作用，加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用步伐，積極開展農(nóng)林病蟲害防治、河道滅葦清障、農(nóng)作物植保、農(nóng)林播種、森林防火等項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，努力擴(kuò)寬經(jīng)營(yíng)思路，積極探索提供消防救災(zāi)、緊急救護(hù)、空中廣告、航拍航測(cè)等航空項(xiàng)目服務(wù)，大力開展航空社會(huì)化服務(wù)。
8、農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程。實(shí)現(xiàn)秸桿機(jī)械化還田，對(duì)增肥改土、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境具有十分重要意義，是全面實(shí)施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導(dǎo)農(nóng)民合理利用秸桿資源，提高秸桿綜合利用價(jià)值。大力推廣水田埋草機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、草編機(jī)、打捆機(jī)，進(jìn)一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現(xiàn)象，確保在機(jī)場(chǎng)周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象。
9、農(nóng)機(jī)化綜合示范項(xiàng)目工程。為進(jìn)一步加快推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)，要努力搞好農(nóng)機(jī)化綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小麥、水稻和玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化、秸桿還田及綜合利用機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化等內(nèi)容的示范方和科技示范園，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。
10、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程。進(jìn)一步建立和完善以各級(jí)財(cái)政資金為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施好購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程，加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的購機(jī)積極性，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。
（二）按區(qū)域分步實(shí)施
本著“因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、分區(qū)實(shí)施”的原則，全市農(nóng)機(jī)化按區(qū)域可分為四區(qū)：水旱兼作區(qū)、沙壤土旱作區(qū)、丘崗區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。水旱兼作區(qū)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)是實(shí)施麥稻種收、秸桿還田、烘干工程；沙壤土旱作區(qū)重點(diǎn)是實(shí)施小麥精少量播種、玉米精密播種和聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、深松增肥改土工程；丘崗區(qū)主要是推廣節(jié)水灌溉和旱作技術(shù)；經(jīng)濟(jì)作物區(qū)主是實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化。
四、保障措施與發(fā)展對(duì)策
（一）建立穩(wěn)定投入機(jī)制，不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入
據(jù)測(cè)算“十一五”我市農(nóng)機(jī)化投入約需15億元，年均3億元。要加大各級(jí)財(cái)政投入力度，各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，要安排農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)學(xué)校和安全監(jiān)理等單位的事業(yè)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予以保證，并逐年增加。市、縣政府要分別建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基金，主要用于先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政的項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。加大對(duì)農(nóng)用航空的資金投入。同時(shí)要積極實(shí)施農(nóng)機(jī)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，籌措資金支持農(nóng)民購買大中型農(nóng)機(jī)具。
（二）圍繞發(fā)展重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化
“十一五”期間要積極組織實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步建立高效的農(nóng)機(jī)科技推廣體系，在新機(jī)具新技術(shù)推廣中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)民需求為出發(fā)，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣新形式，提高新機(jī)具新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度。要認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)機(jī)科技示范園建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新，逐步建成有代表性的試驗(yàn)、推廣、培訓(xùn)示范基地，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化的途徑和模式。同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)和扶持發(fā)展我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，做好農(nóng)機(jī)企業(yè)的招商引資工作。
（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平
加快發(fā)展和不斷完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和體系創(chuàng)新，發(fā)揮基層公益性農(nóng)機(jī)人員的作用，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)大戶，以農(nóng)機(jī)資本為紐帶，本著自愿互利的原則，采取聯(lián)合、合作等形式，形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)化新型服務(wù)組織，提高農(nóng)民機(jī)手的組織化程度，提高農(nóng)機(jī)具使用效率和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。加強(qiáng)和規(guī)范中介服務(wù)組織建設(shè)，壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展多種形式的中介服務(wù)組織，完善自律機(jī)制，嚴(yán)格資格認(rèn)定。積極規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷售供應(yīng)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。努力提高三麥、水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快提高特種經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供保障
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》和《＊農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。全面推行政務(wù)公開，實(shí)施農(nóng)機(jī)行政許可，強(qiáng)化依法管機(jī)，依法興機(jī)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底根治“黑機(jī)非駕”現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的安全教育，確保安全生產(chǎn)；加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，加強(qiáng)與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作；強(qiáng)化產(chǎn)品售后服務(wù)意識(shí)，保證配件供應(yīng)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可證制度；加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，全面開展農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)技術(shù)等級(jí)審定發(fā)證工作，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量管理，確保安全使用。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無序狀況，維護(hù)農(nóng)民利益；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，全面提高農(nóng)機(jī)管理的行政執(zhí)法水平。
（五）加速農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)
“十一五”期間要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步辦好縣級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校和市農(nóng)機(jī)中專學(xué)校，強(qiáng)化教學(xué)手段的更新?lián)Q代，多層次、多形式、多渠道辦學(xué)，加速農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，即重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)科技人員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移。
（六）加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，努力提高行政效率和服務(wù)能力
重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)市級(jí)信息中心和＊個(gè)縣級(jí)信息站。進(jìn)行政務(wù)信息、市場(chǎng)信息、科技信息和綜合統(tǒng)計(jì)信息交流。建立主要農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、維修、供應(yīng)信息體系。實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)。為各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和服務(wù)組織指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和服務(wù)，為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)使用者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息服務(wù)。