對科技發(fā)展的認識精選(九篇)

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第1篇：對科技發(fā)展的認識范文

關(guān)鍵詞：管理學(xué)；學(xué)科屬性；范式紛爭

一、管理思想的演變與發(fā)展

管理思想的出現(xiàn)是管理實踐的產(chǎn)物。管理作為一種職能是奴隸制興起的直接產(chǎn)物( 肯尼迪·克洛克, 2002) 。較高一級的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國時代( 小詹姆斯·h·唐納利, 1982) 。古羅馬人的偉大之處在于他們利用等級原理和委任、授權(quán)辦法, 把羅馬城擴展為一個前所未有的、組織效率很高的羅馬帝國( 羅珉, 2003) 。人類管理思想的演進標(biāo)志著人類從最初的求得生存而產(chǎn)生的自覺意識經(jīng)過歷史的錘煉—— 成功和失敗考驗的螺旋式上升, 最終成為人類社會前行的燈塔。人類管理思想的提煉大致經(jīng)歷六個過程: 管理者的需要、思想價值、時間性、提高和展現(xiàn)(addreja .huczynski, 1996) 。

把管理思想升華為一門科學(xué), 以此構(gòu)建管理學(xué)學(xué)科大廈, 是由發(fā)端于19 世紀(jì)末現(xiàn)代工廠制度下的“泰羅科學(xué)主義”完成的。不同于經(jīng)濟學(xué), 管理學(xué)從一誕生就陷入到“管理理論的叢林”( 哈羅德·孔茨, 1961) : 人們對管理的職能、原理、方法甚至管理的定義還沒有形成統(tǒng)一的解釋。管理學(xué)盡管較經(jīng)濟學(xué)年輕, 在其發(fā)展的一百多年里,管理學(xué)的發(fā)展與創(chuàng)新速度遠遠超出了其他社會學(xué)科。從科學(xué)管理的確立到人際關(guān)系學(xué)派發(fā)展, 從“管理理論的叢林”到“管理理論叢林的再探”, 從新人際關(guān)系學(xué)派的興盛到新泰羅主義的回歸, 管理理論絲毫沒有走向統(tǒng)一的跡象。早期哈羅德·孔茨把管理學(xué)理論概括為管理過程學(xué)派、經(jīng)驗或案例學(xué)派、人際行為學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派及數(shù)量學(xué)派等六大學(xué)派。海因茨·韋里克( 1993) 繼續(xù)對管理理論叢林進行分類, 隨著“叢林”生態(tài)結(jié)構(gòu)的變化, 形成了11 個有代表性的學(xué)派。huczynski( 1996) 按照市場接受度、爭論性、獨特性、作者聲望把管理學(xué)派分為馬克思·韋伯為代表官位主義學(xué)派, 以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派, 以法約爾、巴納德為代表的行政管理學(xué)派, 以梅奧為代表的人際關(guān)系學(xué)派, 以本尼斯、沙因為代表的人際關(guān)系學(xué)派, 以德魯克、彼特斯為代表的大師理論學(xué)派。

二、管理學(xué)的學(xué)科屬性

任何一門學(xué)科都必須具備三個根本要素, 即研究對象、研究方法和概念( 范疇) 體系。研究對象是該學(xué)科的根本出發(fā)點, 也代表了該學(xué)科的本質(zhì)屬性。研究方法是人們認識對象的方式與方法的學(xué)問, 它是科學(xué)發(fā)展最活躍的因素。人們用特定的研究方法來研究特定的研究對象, 便逐步形成了上升為理性的認識, 并借助詞語以概念、范疇的形式加以表述。當(dāng)用來進行理論思維的概念、范疇積累起來, 形成認識或解釋對象的理論體系之后, 便標(biāo)志著這一門科學(xué)走向了成熟。而管理理論的分歧至少表現(xiàn)在以下幾個方面:

對“管理”至少存在三個不同的理解。管理科學(xué)主義認為管理就是組織在即定資源約束下如何通過優(yōu)化配置以實現(xiàn)的目標(biāo)。人際關(guān)系學(xué)派認為管理就是設(shè)計并保持一種良好的環(huán)境, 使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過程。管理過程學(xué)派的視角, 認為管理就是從計劃到控制的循環(huán)過程, 即管理人員在管理活動中執(zhí)行著計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制若干活動。系統(tǒng)學(xué)派認為, 管理是將多變的客觀環(huán)境( 宏觀、中觀、微觀) 視為一個復(fù)雜系統(tǒng), 為有效地實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)( 產(chǎn)生社會效益、經(jīng)濟效益或提高效率或使企業(yè)價值最大化等) 而激活人的智力, 優(yōu)化配置系統(tǒng)中各種資源,并改變資源產(chǎn)出的一系列決策、措施、辦法。概括起來, 上述認識最根本的分歧點在于管理學(xué)的人本主義主張和科學(xué)主義主張。也有人認為二者各有側(cè)重分別形成管理學(xué)學(xué)科和管理科學(xué)學(xué)科。事實上二者有明顯的“鴻溝”, 但也不是截然分離的, 二者的關(guān)系就像并行的兩個車輪, 在管理學(xué)科的發(fā)展中, 二者永遠無法交融, 但也永遠無法分離。彌合二者的鴻溝的努力一直在進行。這里以席酉民的和諧管理理論為代表。和諧管理理論認為,“管理”的現(xiàn)實基礎(chǔ)在于“理”, 形式在“管”,“管”必須從“理”來實現(xiàn)。席酉民提出, 管理必須遵循兩個原則, 用優(yōu)化思路解決客觀科學(xué)的一面, 用不確定的思路解決主觀情感的一面, 并使兩者有機結(jié)合起來, 互動作用, 實現(xiàn)整體的一致性。

另一方面, 人們對管理的對象或內(nèi)容也還存在不同意見。管理學(xué)很多概念無論內(nèi)涵外延均不相同, 分類方式合標(biāo)準(zhǔn)也不相同。從營運職能看, 盡管營運職能的決策過程都包含計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個過程, 但是它們的內(nèi)容是截然不同的。正如學(xué)者芮明杰批評的那樣, 把管理限定為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制是錯誤的, 管理的核心在于對現(xiàn)實資源的有效整合, 計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動是有效資源整合的手段和方法, 他們本身并不是管理。為了調(diào)和矛盾, 學(xué)者們把上述對象稱為廣義的管理學(xué)研究對象, 把管理科學(xué)的內(nèi)容也囊括進去了。狹義的研究對象則限定為管理的過程或職能: 計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等活動。英國科學(xué)哲學(xué)家卡爾·r·波普爾指出, 科學(xué)方法是由科學(xué)目標(biāo)決定的, 研究方法和手段只相對于具體目的才有意義。克萊默( 1975) 認為, 管理思想來自于歸納和演繹推理, 它是一個應(yīng)用于相當(dāng)廣泛的情境的系統(tǒng)化的知識。不少管理實踐都是建立在傳統(tǒng)方法和理論基礎(chǔ)上的, 而這可以追溯到20世紀(jì)初泰羅的思想上。

三、管理學(xué)的范式紛爭

范式( paradigm) 理論最初是由庫恩( 1968) 提出的, 指常規(guī)科學(xué)所賴以運作的理論基礎(chǔ)和實踐規(guī)范。范式是從事某一科學(xué)的研究者群體所共同遵從的世界觀和行為方式,它包括三個方面的內(nèi)容: 共同的基本理論、觀念和方法; 共同的信念; 某種自然觀( 包括形而上學(xué)假定) 。范式的基本原則可以在本體論、認識論和方法論三個層次表現(xiàn)出來,分別回答的是事物存在的真實性問題、知者與被知者之間的關(guān)系問題以及研究方法的理論體系問題。當(dāng)一門學(xué)科的知識處在一個范式的指導(dǎo)下時,這門學(xué)科就處在“常態(tài)科學(xué)”(normalscience) 時期。在范式的指導(dǎo)下, 科學(xué)家們不斷研究、解決問題, 積累知識。但隨著研究的進步, 必然會出現(xiàn)常態(tài)科學(xué)的范式所不能解釋的“異例”(anomaly) 。當(dāng)異例多到一定程度時, 就會導(dǎo)致知識危機(crisis) 。后者將迫使科學(xué)家們?nèi)で罅硗飧姓f服力的解釋。在這個過程中, 新的定律、概念、假設(shè)、價值、技術(shù)和解決問題的范例出現(xiàn), 科學(xué)就發(fā)生了一場革命(revelution) , 科學(xué)研究的新范式形成了。

把管理學(xué)理論范式分為追求使管理更有效率的科學(xué)主義范式和追求使管理更加人性的人本主義范式, 這種分類方法的突出意義是強調(diào)管理學(xué)理論范式追求的目標(biāo)?？茖W(xué)管理理論的創(chuàng)立者泰羅信奉的哲學(xué), 就是“科學(xué)理性主義”或“工具理性主義”。他第一個把科學(xué)方法運用于管理當(dāng)中。泰羅的科學(xué)管理理論把人看成“經(jīng)濟人”,認為追求經(jīng)濟利益是人的理性的主要表現(xiàn)。它強調(diào)通過勞資協(xié)調(diào)來提高勞動生產(chǎn)率, 以最小的付出使勞資雙方得到最大的利益。行為主義學(xué)派通過霍桑試驗對古典管理理論進行了大膽的突破, 第一次把管理研究的重點從“經(jīng)濟人”的基本假設(shè)和從物的因素上轉(zhuǎn)向“社會人”的基本假設(shè)和人的因素上。梅奧的人際關(guān)系理論(human relations theory) 通過對霍桑效應(yīng)(hawthorne effect) 的揭示, 對古典組織管理理論的研究范式維度作了四個方向的拓展( 羅珉, 2001) : 單個行為主體的社會性; 人是社會人, 工作中的人際關(guān)系( in－terpersonalrelations) 是影響生產(chǎn)效率的首要因素; 組織是人們希望實現(xiàn)自導(dǎo)、自治、自我負責(zé)和自我實現(xiàn)的場所; 群體(group) 總是通過建立他們的價值觀和規(guī)范來控制人們的行為。其蘊涵的理論假設(shè)是, 組織善待員工, 員工會改進工作態(tài)度, 并不斷增加滿意度和承諾感, 這種態(tài)度會影響行為, 反過來促進組織績效的改善。如果按照庫恩的范式革命學(xué)說, 在兩個范式之間, 存在四個階段:范式ⅰ常態(tài)科學(xué)異例危機革命范式ⅱ。這里的常態(tài)科學(xué)是指在范式i 指引下積累的知識; 異例是指范式i 不能解釋的新現(xiàn)象; 危機是指范式i 從根本上受到懷疑; 革命是指范式i 全面崩潰。人本主義取代科學(xué)主義如果是一場革命的化, 那么將是一個新的范式的誕生。在無法調(diào)和勞資糾紛時, 泰羅主義學(xué)說出現(xiàn)了異例, 但是說泰羅主義出現(xiàn)了危機, 是不符合管理思想史實。huczynski 指出, 人際關(guān)系學(xué)派從未偏離過泰羅主義的思想范疇。正如梅奧( 1924,1925) 在對霍桑研究報告的解釋中看出: 工廠內(nèi)友好寬松的管理氛圍將促進勞動生產(chǎn)率的提高。盡管這種因果關(guān)系可能逆轉(zhuǎn)( 生產(chǎn)的高效率會使管理氣氛寬松) , 管理者仍然能夠看到他期待的東西。人際學(xué)派的動機思想強調(diào)管理刺激和控制、非正式群體的社會作用力、社會滿意度和產(chǎn)量定額等因素的重要性。梅奧給管理者提供了一個通過咨詢和領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)重建人與社會平衡的新模式。事實上, 人際關(guān)系學(xué)派倡導(dǎo)加強了管理者的中心地位。而管理者的中心主義恰恰是肯尼迪·克洛克認為導(dǎo)致管理終結(jié)(managementending) 的元兇。因此, 割裂不同學(xué)派的歷史聯(lián)系性是錯誤的。正如羅珉( 2005) 所指出的那樣: 科學(xué)主義范式和人本主義范式從管理學(xué)誕生開始, 一直主導(dǎo)著管理學(xué)的發(fā)展。它們都是管理學(xué)范式的重要組成部分, 是同一個硬幣的兩面, 都對管理學(xué)的發(fā)展做出了重要的貢獻。

四 總結(jié)

總而言之,管理思想家們所選擇的眾多路徑、取向或“范式”, 是可以兼容、互濟的。不同的學(xué)術(shù)觀點、學(xué)術(shù)流派相互間應(yīng)當(dāng)寬容、共處。對因理論和方法不同而出現(xiàn)的“分歧”,不必急于達成“一律”。管理學(xué)研究不斷涌現(xiàn)新的“范式”和多種“范式”并存, 管理學(xué)界出現(xiàn)不同的流派或“學(xué)派”, 是管理學(xué)走出“叢林”的征兆, 也是有利于管理理論研究繁盛的好事。

參考文獻:

1．肯尼迪·克洛克，瓊·戈德史密斯著．王宏偉譯．管理的終結(jié)．北京：中信出版社，2004．

第2篇：對科技發(fā)展的認識范文

    1區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展及其內(nèi)涵

    就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的概念而言,其中的關(guān)鍵詞“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”最初都并非源自科技范疇?！皡^(qū)域”這一概念最早為地理學(xué)所使用,且一直是地理學(xué)研究的中心概念。20世紀(jì)以來,區(qū)域一詞才被廣泛應(yīng)用于其他學(xué)科,從而成為大眾詞匯。至于“可持續(xù)發(fā)展”這一概念,起初則為生態(tài)學(xué)所使用,在國際文件中最早出現(xiàn)于1980年國際自然保護同盟制定的《世界自然保護大綱》。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會才在布倫特蘭夫人的專題報告《我們共同的未來》中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,將其定義為“是這樣的發(fā)展,它滿足當(dāng)代的需求,而不損害后代滿足他們需求的能力”,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上達成共識[1]。此后,這些概念或被以具體的實體的概念使用,或被以抽象的概念使用,為越來越多的人所認可和接受,但由于“區(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個概念都各自起源于特定的學(xué)科,所以當(dāng)其被應(yīng)用于更加廣闊的學(xué)科領(lǐng)域后,必然會產(chǎn)生新的認識和理解?！皡^(qū)域”和“可持續(xù)發(fā)展”這兩個概念在被引入科技范疇后自然也不例外。

    歷史告訴我們,任何事物的存在和演化都必須具備一定的時間和空間背景,科技可持續(xù)發(fā)展自然也當(dāng)如此?？萍伎沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的科技發(fā)展觀和新的科技發(fā)展模式,其與傳統(tǒng)科技發(fā)展觀(只強調(diào)科技經(jīng)濟效益)①迥然不同,它強調(diào)科技與資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等互動協(xié)調(diào)發(fā)展。就其思想實質(zhì)而言,科技可持續(xù)發(fā)展意味著人類對科技發(fā)展的認識已產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,即從單純追求科技發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣C合發(fā)展觀,從不可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,主張人與自然和諧相處;就其經(jīng)濟觀而言,強調(diào)資源占用的“時空公平”,主張建立在保護地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展。

    在當(dāng)今現(xiàn)代化浪潮的推動下,科技可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)變成未來的最優(yōu)選擇,科技可持續(xù)發(fā)展的實施必然要落實到一個特定的空間(即區(qū)域)。至于何謂區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)上述科技可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的闡述,我們不妨將其理解為:通過規(guī)范和調(diào)整區(qū)域科技活動,建立一種能夠兼顧環(huán)境與發(fā)展、公平與效率、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的區(qū)域科技發(fā)展模式,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,達到既滿足區(qū)域當(dāng)前科技發(fā)展的需求,又不對區(qū)域未來科技發(fā)展能力構(gòu)成危害的科技發(fā)展。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技系統(tǒng)擔(dān)負著把科技內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自變量,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與現(xiàn)代化,從而保證區(qū)域經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)[2]。

    科學(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的產(chǎn)物,又為社會的進一步發(fā)展服務(wù)。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn),反映了區(qū)域科技發(fā)展對最佳科技發(fā)展模式和更高科技發(fā)展境界的追求。正由于此,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然更加注重區(qū)域科技發(fā)展能力的培育與維護,尤其是注重以保護區(qū)域自然環(huán)境和資源的持續(xù)利用為基礎(chǔ)的、以人力資本和社會資本的積累及改善為前途的科技發(fā)展,并將更多涉及區(qū)域科技發(fā)展的因素納入科技發(fā)展資本范疇,從更長遠目標(biāo)、更寬泛角度來考慮區(qū)域科技發(fā)展資本的存量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,以保證區(qū)域科技發(fā)展能力的提高。

    區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的核心是科技發(fā)展與科技經(jīng)濟效益、科技社會效益和科技生態(tài)環(huán)境效益的和諧發(fā)展,追求的是三種效益所能達到的最優(yōu)化結(jié)合。從理論上講,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益就是由其產(chǎn)生的區(qū)域科技經(jīng)濟效益、區(qū)域科技社會效益和區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益三者的總和,即F(G)=f(a)+f(b)+f(c)。其中,F(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益,f(a)代表區(qū)域科技經(jīng)濟效益,f(b)代表區(qū)域科技社會效益,f(c)代表區(qū)域科技生態(tài)環(huán)境效益[3]。

    像任何事物的發(fā)展一樣,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展也受到其他各種因素的影響。具體說來,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就受到區(qū)域科技資源、科技人才、科學(xué)技術(shù)、科技資金和科技信息等諸多因素的限制。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益的高低,要視影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用程度而定,如:區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低與影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的利用率成正比,它的理論值就等于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素得以充分利用后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益之和;在一定的約束條件下,區(qū)域科技活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境三種效益不可能同時達到絕對最大而只能是相對最大時,那么,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益的高低則取決于影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素綜合相互作用所能達到的最大總效益。因此,要使區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益達到最大化,就必須努力提高影響區(qū)域科技發(fā)展的五大要素的綜合利用率,即發(fā)展目標(biāo):maxF(G)=F(A,B,C,T,R);約束條件:A2+B2+C2≤E2,A≥0,B≥0,C≥0。其中,F(G)代表區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展總效益,A代表區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展水平變量,B代表區(qū)域科技社會發(fā)展水平變量,C代表區(qū)域科技生態(tài)發(fā)展水平變量,T代表時間變量,R代表區(qū)域變量,E代表區(qū)域科技活動的資源環(huán)境承載力[3]。

    作為一種理論分析框架,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的研究是科技可持續(xù)發(fā)展研究一個新的發(fā)展階段,它的提出是對科技與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識不斷深化的產(chǎn)物。在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展過程中,人的意志起著關(guān)鍵的作用,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展本身就是人類科技發(fā)展模式由自發(fā)發(fā)展向自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)變。究其思想理論核心而言,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展始終圍繞著的兩條主線是:一是努力把握人與自然之間的平衡,尋求人與自然關(guān)系的合理化;二是努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧,建立起一種自我發(fā)展的科技機制。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展作為一個整體應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展并發(fā)揮作用。那種在現(xiàn)實問題出現(xiàn)之后針對實際情況再采取事后補救的方式,不僅不是一種高度自覺的避免差錯的方式,而且往往是舊的不平衡解決的同時新的不平衡又立即產(chǎn)生。

    2區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的特征

    就區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展來說,作為可持續(xù)發(fā)展觀在區(qū)域科技發(fā)展中的體現(xiàn),其反映了區(qū)域科技發(fā)展對最佳發(fā)展模式和更高發(fā)展境界的追求,既是實施全球和國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是區(qū)域科技發(fā)展的必然選擇,并形成了一些規(guī)律性的特征:

    其一,具有開放性。區(qū)域科技發(fā)展作為一種復(fù)雜的系統(tǒng),不可避免地受到系統(tǒng)以外的更大系統(tǒng)及相關(guān)因素的影響,并與區(qū)域內(nèi)部和外部不斷進行著各種宏觀的物質(zhì)轉(zhuǎn)移和定向的能量與信息傳遞,進而形成互為因果、相互制約、相互促進的關(guān)系。可以說,這是任何一個區(qū)域科技系統(tǒng)得以存在的基本前提。正因如此,在全球化的競爭中,區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展不僅要形成自身特色,而且必須建立在廣泛與區(qū)外(國際與國內(nèi))科技互動的基礎(chǔ)上才能迅速提高區(qū)域科技發(fā)展的起點。

    其二,具有相對獨立性。區(qū)域之間的科技發(fā)展雖是相互開放、緊密聯(lián)系的,但每個區(qū)域科技發(fā)展的基礎(chǔ)和條件各不相同,科技發(fā)展水平和問題各異,決定了其相應(yīng)的科技發(fā)展道路自然也各不相同,失去獨立性的聯(lián)系和開放將會使區(qū)域科技發(fā)展失去自主性,因此,一個區(qū)域科技要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須具有獨立性,即在科技發(fā)展過程中對外界應(yīng)具有較強的抗擾動能力。但區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中的這種獨立性,并非意味著區(qū)域科技發(fā)展走向封閉,而是一種相對的獨立性,是指區(qū)域科技在發(fā)展中既能合理分工,做到揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢,又能減少外界的擾動,保持自身發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)。

    其三,具有動態(tài)性。可持續(xù)發(fā)展對于區(qū)域科技來說,既是一個目標(biāo),也是一個過程,這決定了區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展必然是由低層次、低水平向高層次、高水平的長期演進,始終隨著時間的推移而處于動態(tài)變化之中。這種動態(tài)變化主要包括兩方面:一是區(qū)域科技發(fā)展受到外界擾動后的恢復(fù)平衡;二是區(qū)域科技發(fā)展面對各種客觀因素的變化適應(yīng)自身發(fā)展趨勢做出的有益響應(yīng)。即區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)就是不斷打破科技發(fā)展現(xiàn)狀,用新的科技平衡代替舊的科技平衡?？梢哉f,在區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展中,其每時每刻的動態(tài)變化都使區(qū)域科技發(fā)展達到一個更高的水平,實現(xiàn)更大的經(jīng)濟和社會效益,從而不斷推動經(jīng)濟的改善、優(yōu)化、升級和持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。

    其四,具有整體性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng),但并不等于各個子系統(tǒng)發(fā)展的簡單相加,因其子系統(tǒng)都有各自最優(yōu)發(fā)展的利益準(zhǔn)則,只有區(qū)域科技發(fā)展的整體利益才是最高利益。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展就是要體現(xiàn)出區(qū)域科技發(fā)展的整體利益,通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與匹配達到整體利益的最大化,中間任何一個環(huán)節(jié)匹配得不好、不協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就可能無法實現(xiàn)。

    其五,具有可調(diào)控性。區(qū)域科技可持續(xù)發(fā)展是一個可調(diào)控的系統(tǒng),其自身對動態(tài)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)性可運用調(diào)控手段來糾偏,以保證系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行和可持續(xù)地發(fā)展;與此同時,其還能在對不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)因素的實際調(diào)控過程中不斷塑造系統(tǒng)的最優(yōu)結(jié)構(gòu),進而在內(nèi)部形成新的自穩(wěn)定、自調(diào)節(jié)的自我發(fā)展機制,使系統(tǒng)能力呈現(xiàn)出正反饋不斷增強的變化,最終引導(dǎo)區(qū)域科技走向可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

第3篇：對科技發(fā)展的認識范文

Abstract： The essay constructs the evaluation index system of science and technology development level according to technological investment， output， supporting environment as well as social economic development. Firstly， it utilizes Osculating Value Process， Entropy Method，and Rank-Sum Ratio to deal with apiece index data based on 11 western provinces'technological development related data in 2012. Then it contrasts and analyzes technological development level ranking of the three results. Finally， it puts forward corresponding countermeasures and suggestions for the future development of science and technology in the western regions with the results of the research and analysis consequence.

關(guān)鍵詞： 科技發(fā)展水平;密切值法;熵值法;秩和比法;綜合評價

Key words： science and technology development level;Osculating Value Process;Entropy Method;Rank-Sum Ratio;comprehensive evaluation

0 引言

科技發(fā)展水平是一個國家地區(qū)的資源投入水平、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、科技管理水平、科研和技術(shù)開發(fā)能力的綜合反映;是衡量一定時期社會生產(chǎn)力和利用科技知識能力及水平的尺度。科技發(fā)展水平的綜合評價是對國家或地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平做出客觀、準(zhǔn)確的認識和測度。通過對各地區(qū)科技發(fā)展水平進行一個綜合的分析比較，可以對各地區(qū)的科技發(fā)展水平有一個較為直觀的認識和了解，同時也能夠由此發(fā)現(xiàn)制約地區(qū)較好發(fā)展的影響因素，提出相應(yīng)的對策建議，為我國各地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃奠定一定的理論基礎(chǔ)。相關(guān)文獻[2-7]已經(jīng)從不同角度，分別運用秩和比法、熵值法、因子分析法等對我國各省區(qū)科技發(fā)展水平進行評價。本文通過對以往相關(guān)研究文獻的研讀，綜合采用密切值法、熵值法和秩和比法對我國西部十一省區(qū)的科技發(fā)展水平進行綜合評價，目的是使評價結(jié)果更加客觀真實，這也是本文的創(chuàng)新之處。

1 評價指標(biāo)體系設(shè)定

迄今為止，國內(nèi)外學(xué)者針對科技發(fā)展水平評價研究問題已經(jīng)提出較多的評價指標(biāo)體系，但尚未形成完全統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的評價體系。其根本原因一是由于影響科技發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，無法完全獨立界定;其次也是因為各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和地區(qū)特色發(fā)展存在的差異性，致使評價指標(biāo)的選取及權(quán)重賦予過程中的側(cè)重目標(biāo)有所差異。本文在借鑒以往研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部地區(qū)特點，從科技投入、科技產(chǎn)出、科技支撐環(huán)境、科技發(fā)展基礎(chǔ)等四個方面建立科技發(fā)展水平評價指標(biāo)體系（見表1）。

2 基于多模型的西部11省區(qū)科技發(fā)展水平實證分析

本文的原始數(shù)據(jù)均來源于2013年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計資料匯編》。由于自治區(qū)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，所以本研究確定選用除自治區(qū)以外的西部十一個省區(qū)為研究對象，原始數(shù)據(jù)指標(biāo)（略）。

設(shè)省區(qū)Ai（i=1，2…，m）在指標(biāo)Bj（j=1，2，…n）下的取值為rij，得到原始數(shù)據(jù)指標(biāo)矩陣R=rij （m×n）。

2.1 密切值法評價

2.1.1 密切值法計算原理

密切值法是系統(tǒng)工程中多目標(biāo)決策的一種優(yōu)選方法。[4]由于不同指標(biāo)數(shù)據(jù)的代表意義不同，無法直接進行比較，故首先對指標(biāo)矩陣進行規(guī)范化處理，得規(guī)范化指標(biāo)矩陣X=Xij （m×n）。

2.1.1.1 確定最優(yōu)點和最劣點

令：X■■=max{Xij}，X■■=min{Xij} （j=1，2，…n） （1）

則：最優(yōu)點集B+（X■■，X■■，…，X■■），

最劣點集B-=（X■■，X■■，…，X■■）

2.1.1.2 計算各省區(qū)密切值Ci

省區(qū)Ai的密切值為：Ci=■-■（2）

其中：d■■=■（X■-X■■）■■，d■■=■（X■-X■■）■■（3）

d■■=min{d■■} ，d■■=max{d■■}（4）

當(dāng)Ci>0時，Ai偏離最優(yōu)點，Ci越大，偏離越遠;當(dāng)Ci=0時，Ai最接近最優(yōu)點，即Ci最小的省區(qū)就是科技發(fā)展水平最好的地區(qū)。

2.1.2 密切值法評價結(jié)果

由規(guī)范化處理指標(biāo)矩陣R，得到規(guī)范化指標(biāo)矩陣X（略），并根據(jù)（1）式確定省區(qū)集的最優(yōu)點集B■■和最劣點集B■■：

B■=（0.5509，0.3607，0.7655，0.4903，0.8343，0.6502，0.6556，

0.6203，0.5993，0.8746，0.3155，0.6247，0.4528，0.3331，0.6060，

0.3755）

B■=（0.1279，0.2147，0.0505，0.0848，0.0104，0.1147，0.0028，

0.0258，0.0476，0.0066，0.2829，0.0515，0.1589，0.2560，0.1188，

0.2223）

計算各省區(qū)密切值Ci。根據(jù)（3）式計算d■■，d■■，由（4）式得d■。依據(jù)公式（2）得各省區(qū)的密切值Ci及排序結(jié)果（表4）。

2.2 熵值法評價

2.2.1 熵值法計算原理

通過計算熵值可以判斷一個事件的隨機性及無序程度，也可以用熵值判斷指標(biāo)離散程度的大小，從而研究指標(biāo)對綜合評價的影響。[6]通過轉(zhuǎn)換原始指標(biāo)矩陣R，得到熵值法模型評價指標(biāo)矩陣S=spq （n×m）。然后計算接近度Tpq，并對指標(biāo)歸一化處理后，得到矩陣t=tpq （n×m）。

2.2.1.1 計算評價指標(biāo)p的條件熵Ep

Ep=-■■ln■ （5）

其中tp=■tpq。用Emax對Ep進行歸一化處理，求得表示評價指標(biāo)p的重要性的熵值：

e（tp）=■Ep=-■■■ln■ （6）

2.2.1.2 由e（tp）確定評價指標(biāo)p的評價權(quán)值Qp：

Qp=■[1-e（tp）] （7）

其中Ee=■e（tp），且滿足0？燮Qp？燮1，■■Qp=1。

2.2.1.3 計算決策量Fq

Fq=■Qp（t■■-tpq） （8）

其中t■■為矩陣t的第p行的最優(yōu)值，決策量Fp小的省區(qū)優(yōu)于大Fp的省區(qū)，根據(jù)Fp的排序，評價各省區(qū)科技發(fā)展水平差異程度。

2.2.2 熵值法評價結(jié)果

首先轉(zhuǎn)換原始指標(biāo)矩陣R，得評價指標(biāo)矩陣（略）。然后計算接近度Tpq，進而對各指標(biāo)進行歸一化處理，計算tpq，得出指標(biāo)歸一化矩陣t（表2）。

根據(jù)（5）式計算評價指標(biāo)的條件熵Ep;由（6）式對Ep進行歸一化處理，獲得評價指標(biāo)的重要性熵值e（tp）;由式（7）確定評價指標(biāo)p的評價權(quán)值Qp;最后通過（8）式計算決策量Fp，對各省區(qū)決策量Fp進行排序，得出各省區(qū)科技發(fā)展水平在熵值法下的綜合評價結(jié)果（見表4）。

2.3 秩和比法評價

2.3.1 秩和比法計算原理

秩和比法能夠充分利用原有信息，有著極強的統(tǒng)計信息功能。在統(tǒng)計中兼有描述性與推斷性的優(yōu)勢。[5]

對每個指標(biāo)進行排序，通過秩代換，獲得無量綱統(tǒng)計量秩和比：RSRi=■。（9）

Rij是第i個省區(qū)的第j個指標(biāo)的秩。對秩和比RSRi進行排序，判斷各省區(qū)科技發(fā)展水平高低。

2.3.2 秩和比法計算結(jié)果

各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)如表2所示。對各指標(biāo)進行排序，通過（9）式進行秩代換，獲得各省區(qū)無量綱統(tǒng)計量秩和比RSRi，并對其進行排序，得出秩和比法各省區(qū)科技發(fā)展水平綜合評價結(jié)果（表3）。

3 結(jié)論

由表4密切值Ci及排名結(jié)果可知，西部11省區(qū)科技發(fā)展水平密切值Ci分布在0～2之間，越接近0發(fā)展水平越好。在所研究的西部省區(qū)中陜西省的密切值為0，即發(fā)展水平最好;處于0～1之間的還有重慶和四川省區(qū)，發(fā)展水平相對較好。其余八省區(qū)的科技發(fā)展水平密切值分布在1～2之間，總體科技發(fā)展水平較低，表現(xiàn)出不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀。

由表4熵值法決策量Fq可知，西部11省區(qū)科技發(fā)展水平?jīng)Q策量處于0.002～0.01之間，決策量Fq越小發(fā)展水平越好。在所研究的西部省區(qū)中決策量處于0.002～0.006之間的有陜西、四川和重慶三省區(qū)，發(fā)展水平相對較好。其余八省區(qū)的科技發(fā)展水平?jīng)Q策量分布在0.007～0.01之間，總體科技發(fā)展水平較低，發(fā)展不均衡。

由表4秩和比法計算結(jié)果RSRi可知，西部11省區(qū)科技發(fā)展水平秩和比處于0.30～0.85之間，秩和比RSRi越大發(fā)展水平越好。在所研究的西部省區(qū)中秩和比處于0.70～0.85之間的有陜西、四川和重慶三省區(qū)，發(fā)展水平相對較好。其余八省區(qū)的科技發(fā)展水平秩和比處于0.30～0.60之間，總體科技發(fā)展水平較低，同樣表現(xiàn)出不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀。

根據(jù)表4中三種方法的評價結(jié)果可以看出：三種方法下，所得出的最終結(jié)果并不完全相同，有個別省區(qū)的排名出現(xiàn)了一定程度的差異，但基本一致。對上述三種方法的綜合評價結(jié)果的排序進行分析可知，在西部11省區(qū)中，科技發(fā)展水平位居前三的分別是陜西、四川和重慶。排名后五位的分別是云南，新疆，貴州，寧夏，青海。另外，西部地區(qū)科技發(fā)展水平總體偏低，處于不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀。

4 西部省區(qū)科技發(fā)展水平提升的對策建議

4.1 加強教育和科技投入，培養(yǎng)并引進優(yōu)秀人才

各地區(qū)需要對學(xué)校及科研機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，提高地區(qū)硬件實力，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供一個良好的服務(wù)平臺;同時，也應(yīng)當(dāng)從其他快速發(fā)展的地區(qū)引進高技術(shù)人才，彌補地區(qū)人才不足。大幅度增加科技投入，加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，增強地區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

4.2 加大科技支撐環(huán)境建設(shè)力度，促進地區(qū)科技穩(wěn)健發(fā)展

各省區(qū)均應(yīng)結(jié)合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，積極建立具有本地區(qū)特色的科技支撐項目，改善科技支撐環(huán)境。例如青海省近幾年實施的以 “123”、“1020”為代表的一批重大科技支撐工程，重點解決了一些制約青海省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。

4.3 促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

政府應(yīng)發(fā)揮好在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的重要引導(dǎo)作用，相關(guān)政府部門應(yīng)制定有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促使企業(yè)組織集團化;企業(yè)也需要發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體作用，使得企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流逐步形成以科技進步為主的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)量的擴張及效益的提高;高等院校、科研院所等科研單位同樣應(yīng)該積極發(fā)揮在科技成果轉(zhuǎn)化過程中供給主體的作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化效率的進步。

4.4 加大政府支持力度

在加強教育和科技投入、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，國家及地方政府應(yīng)該針對本地區(qū)發(fā)展特色科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵和保護其能夠健康快速的發(fā)展并逐步走向成熟。通過科技發(fā)展能力提升，帶動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平提高。

參考文獻：

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[4]鄭保章，錢琨，潘雄鋒.基于密切值法模型的我國31個省市區(qū)科技發(fā)展水平評價[J].科技管理研究，2008（7）：172-174.

[5]胡斌，章仁俊.基于秩和比法的區(qū)域科技發(fā)展水平比較研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2004（6）：55-57.

第4篇：對科技發(fā)展的認識范文

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高的原因分析

從我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入狀況看,明顯存在不足的現(xiàn)象,經(jīng)費的支持度偏低。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技研究的重要內(nèi)容,從當(dāng)前的情況我國農(nóng)業(yè)科研人力不足,科研人員整體素質(zhì)比較低也成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要制約因素。從我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量看,其絕對規(guī)模比較大,但是相對我國龐大的農(nóng)業(yè)部門本身規(guī)模來說,呈現(xiàn)相對比較小的局面?？蒲腥肆ν度胂鄬Σ蛔阋呀?jīng)影響到我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢。農(nóng)業(yè)科研具有人力資源集約型的特點,農(nóng)業(yè)科研人員的整體素質(zhì)將直接決定農(nóng)業(yè)科研能力,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展趨勢對農(nóng)業(yè)科研人員的要求看,具有幾個顯著性特點,農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平是科研工作的基礎(chǔ),因此正規(guī)性教育已經(jīng)成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的學(xué)歷水平直接反映我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機制不健全,科技成果轉(zhuǎn)化能力比較弱。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢研究中需要對農(nóng)業(yè)科研成果進行轉(zhuǎn)化。從現(xiàn)階段看,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中成果轉(zhuǎn)化存在一定的弊端。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)水平和農(nóng)民技能教育培訓(xùn)之間存在分離的問題。這種模式產(chǎn)生的結(jié)果是農(nóng)民的整體文化素質(zhì)很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術(shù)的機會較少,因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的擴散速度會進一步的降低,農(nóng)業(yè)科技傳播和擴散的范圍比較少對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢產(chǎn)生重要的影響。從另一個角度看,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不屬于同一個部門領(lǐng)導(dǎo),因此二者沒有建立起相互交流的機制,兩個部門之間的溝通和交流不順暢,農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)科技之間的不銜接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率較低,對整個農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢會產(chǎn)生負面影響。從當(dāng)前的情況看,我國每年產(chǎn)生農(nóng)業(yè)省部級可科研成果達到6000多項,但是其成果轉(zhuǎn)化率僅達到30%。而美國的農(nóng)業(yè)科技成果率轉(zhuǎn)化達到60%,其他一些國家如英國、法國、德國成果轉(zhuǎn)化率也都在60%左右。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)受到一定的沖擊,其主要是我國農(nóng)業(yè)科技推廣性質(zhì)認識不清,對市場只做了片面性了解。我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣過程中受到短期效應(yīng)影響,自從20世紀(jì)90年代以來,很長時間人們放棄農(nóng)業(yè)科技成果推廣,農(nóng)業(yè)科技推廣活動沒有很好的組織和協(xié)調(diào),大幅度削減農(nóng)業(yè)科技推廣的事業(yè)經(jīng)費,這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農(nóng)業(yè)科技推廣體系出現(xiàn)危機,農(nóng)業(yè)科技推廣人員整體素質(zhì)較低,對科技成果推廣產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)業(yè)科研成果的擴散和傳播在農(nóng)村受到一定程度的影響,技術(shù)交流落空、技術(shù)指導(dǎo)失靈,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研技術(shù)推廣不到位,從根本上影響農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)科研管理體制自身存在問題,行政干預(yù)性較強對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢產(chǎn)生負面影響。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標(biāo)等形式進行行政干預(yù),農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)運行過程中可以分為分配型運行和執(zhí)行型運行,因此農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在一定程度上成為附屬物。

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略

我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要強調(diào)政府服務(wù)職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要強化政府服務(wù)職能,從根本上優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體環(huán)境。在集約型經(jīng)濟增長過程中,政府的重要職能是推動農(nóng)業(yè)科技全面發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。從技術(shù)進步行為角度看,需要從農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇的決策者向農(nóng)戶技能服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變,從根本上誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇。因此我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中需要不斷提高技術(shù)信息服務(wù)水平,從根本上適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)。根據(jù)用戶導(dǎo)向基本運行機制向農(nóng)戶型推廣機制方向轉(zhuǎn)變,建立以國家推廣為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣制度。其次需要提供風(fēng)險保障服務(wù),針對新技術(shù)風(fēng)險和自然風(fēng)險建立保險業(yè)務(wù),如果農(nóng)戶在經(jīng)濟發(fā)展過程中遭受到一定損失之后,需要對其進行相應(yīng)的經(jīng)濟補償。最后需要建立完善的市場監(jiān)督服務(wù)機制,針對技術(shù)選擇問題需要投入各種要素,政府必須進行監(jiān)督服務(wù),從根本上減輕中間商對農(nóng)戶的盤剝,從而達到降低農(nóng)戶交易成本的根本目的。增加我國農(nóng)業(yè)科研投資,從根本上保證農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的后勁?，F(xiàn)階段需要明確政府在農(nóng)業(yè)科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規(guī)定財政對農(nóng)業(yè)科研投資的比例,政府應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科研投資的主體,從宏觀上對農(nóng)業(yè)科研活動進行組織協(xié)調(diào)。從而達到保證和維持農(nóng)業(yè)科研活動達到最優(yōu)選擇的根本目的。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的籌集機制關(guān)系到農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的整體趨勢,通過開展多種渠道的經(jīng)費籌集機制,從而達到豐富農(nóng)業(yè)科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農(nóng)業(yè)科研投資模式已經(jīng)無法滿足新時代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的根本性要求,所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足,當(dāng)前需要制定有利的價格政策和稅收政策,從而鼓勵企業(yè)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研活動進行投資。從而實現(xiàn)基地、公司、農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變,這才是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的根本性要求,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要策略。農(nóng)業(yè)科研基金的管理體制建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的重要策略,需要對農(nóng)業(yè)科研資金進行優(yōu)化配置,建立規(guī)范的農(nóng)業(yè)資金歸口政策。健全農(nóng)業(yè)科研成果推廣體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢的重要策略,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要完善科研成果轉(zhuǎn)化體系。

第5篇：對科技發(fā)展的認識范文

從認識論層面而言，由于傳統(tǒng)的價值判斷受到科學(xué)實證思維模式的沖擊，社會價值體系出現(xiàn)了世俗化的趨勢，現(xiàn)代社會又尚未建構(gòu)起能夠取代傳統(tǒng)倫理價值體系功能的新體系，就出現(xiàn)了多層面的價值危機。從制度層面分析，它源于科技一體化的體制結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)的市場化發(fā)展方向。知識經(jīng)濟社會中知識的可共享性和壟斷之間的矛盾日益加劇。20世紀(jì)后半葉以來，世界舞臺上演以科技創(chuàng)新的綜合國力競爭的情景劇。同時，科學(xué)與工業(yè)企業(yè)的合作、科學(xué)與政治的結(jié)合使科學(xué)活動向群體協(xié)作的方向轉(zhuǎn)型，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)發(fā)明直至生產(chǎn)應(yīng)用的周期逐漸縮短。

可見，面對知識經(jīng)濟下高科技的迅猛發(fā)展，我們一方面要以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，同時，絕對不能“唯利是圖”，必須以全人類的利益為出發(fā)點，實現(xiàn)科技、教育、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展。另一方面，社會的可持續(xù)發(fā)展，又要求人們不能純功利地、非批判地運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，要堅持社會協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)先的原則，實現(xiàn)人類的全面進步。

當(dāng)今的反科學(xué)思潮在西方世界很流行，其中很多是學(xué)者、人文學(xué)家。其中，一部分認為科學(xué)壓倒了人文；另一部分是生態(tài)環(huán)境主義者，認為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展把環(huán)境破壞了。和平主義者認為科學(xué)搞出了核武器、生物武器、化學(xué)武器，整個人類可能就要毀在這里面。后現(xiàn)代思潮對于把科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)到人性化的立場上具有一定的積極作用。

總之，高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，將把人類文明推向了前所未有的新的高度。然而，在全球化的今天，整個世界體系的分工是不合理的，表現(xiàn)在發(fā)達的資本主義國家由于擁有資本和高新技術(shù)而處于經(jīng)濟貿(mào)易體系的核心，廣大發(fā)展中國家則處于。這種不平等的地位導(dǎo)致“中心國”對“國”持續(xù)的剝削。因此，如何擺脫邊緣地位成為像我們這樣的發(fā)展中國家的首要選擇。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。也惟有如此，才能縮短與“中心國”的差距。同時，我們應(yīng)當(dāng)認識到人類生活在同一個地球上，在很多方面人類的命運是聯(lián)系在一起的。從這個意義上說，我們應(yīng)當(dāng)對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有清醒的認識，對科學(xué)技術(shù)對人類社會造成的影響及其在社會變遷過程中的發(fā)展脈絡(luò)要有正確的把握，在全球范圍內(nèi)防止科學(xué)技術(shù)的異化，始終保持其為人類謀取福利和幸福的手段。

第6篇：對科技發(fā)展的認識范文

面對科技發(fā)展的二難窘境,我們該如何進行抉擇？還要不要發(fā)展科技？如何發(fā)展科技？無論是科技的悲觀主義者,還是樂觀主義者,他們把一切都歸于科學(xué)技術(shù)本身,從而走向了兩個極端。然而,事實上,科技的悲觀主義阻擋不了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速前進的步伐,科技的樂觀主義也不能使人類擺脫二難的困境?？茖W(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的第一推動力,是現(xiàn)代工業(yè)文明的基石,因此,遏制、取消科技的發(fā)展是不可能的,而放任科技的無度發(fā)展,聽?wèi){人類危機的加劇,同樣也是我們所不能接受的。

我們必須走一條新路,這就是科學(xué)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展之路。所謂科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展,就是把科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與社會的發(fā)展和人的發(fā)展結(jié)合起來,把合目的性與合規(guī)律性、人類的內(nèi)在尺度與客觀世界的外在尺度、以及人的局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益結(jié)合起來,推進人類文化的整合,一方面繼續(xù)發(fā)展科學(xué)技術(shù),增進人類的福利;另一方面,合理利用科技成果,減少、避免其可能造成的負面效應(yīng)。

2文化的整合:科學(xué)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的文化根基

既然科技發(fā)展的二難困境的根由深藏于社會文化之中,根源于文化的破缺、科學(xué)精神與人文精神的失衡,那么,走出二難困境,實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展的根基就在于文化的整合、科學(xué)精神與人文精神的有機統(tǒng)一。這是因為:沒有科學(xué)精神的支撐,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就會失卻前進的動力,而沒有人文精神的引導(dǎo),科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就會迷失方向,只有二者的有機結(jié)合,科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展才能實現(xiàn)。首先,科學(xué)精神是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動力。科學(xué)精神弘揚人的理性,追求認識的客觀性和真實性。理性是人類科學(xué)認識的基本特征,是人類知和行的指南,是確定已知與未知、可知與不可知,判斷正確與錯誤的基本思維依據(jù),是人類對自然、社會和人類自身本質(zhì)、規(guī)律的永無止境的追索。

第7篇：對科技發(fā)展的認識范文

■ 科技統(tǒng)計工作現(xiàn)實之難

基礎(chǔ)工作薄弱

科技統(tǒng)計調(diào)查對象平常年度為大中型工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟普查時期為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，調(diào)查周期為每年一次，企業(yè)特別是平常年度未開展科技統(tǒng)計的小型企業(yè)對科技統(tǒng)計印象不深，認識不到位，科技統(tǒng)計配合程度較差，對科技統(tǒng)計調(diào)查普遍采取應(yīng)付態(tài)度，基礎(chǔ)工作建設(shè)嚴(yán)重滯后，大多數(shù)企業(yè)未建立科技統(tǒng)計原始記錄和臺賬，科技統(tǒng)計基礎(chǔ)資料幾乎沒有。此外，科技統(tǒng)計人員變動頻繁，資料基本沒有交接，數(shù)據(jù)銜接矛盾多，數(shù)據(jù)收取隨意性大，對統(tǒng)計調(diào)查隨口報數(shù)、依經(jīng)驗填報的情況時有發(fā)生，漏報、瞞報現(xiàn)象較為普遍，科技統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱。

數(shù)據(jù)收集困難

科技統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集涉及企業(yè)人事、財務(wù)、基建、技術(shù)管理等多個方面，科技統(tǒng)計表的調(diào)查內(nèi)容復(fù)雜，許多指標(biāo)涉及數(shù)據(jù)再加工，需要相關(guān)部門配合的工作很多，數(shù)據(jù)收集困難較大。而在實際工作中，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對科技統(tǒng)計缺乏了解，對科技統(tǒng)計不重視，企業(yè)技術(shù)管理部門協(xié)調(diào)力度不夠，相關(guān)部門對科技統(tǒng)計不支持，每年科技統(tǒng)計填報間隔時間又長，填報人員對科技統(tǒng)計方法制度不熟悉，數(shù)據(jù)收集渠道不清楚，收集數(shù)據(jù)困難且質(zhì)量不高；而由負責(zé)工業(yè)統(tǒng)計的人員填報，又對科技項目不清楚，科技指標(biāo)理解困難，填報科技數(shù)據(jù)容易出錯。

業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

目前，縣級統(tǒng)計部門基本沒有專職科技統(tǒng)計機構(gòu)和人員，許多地方平常年度科技統(tǒng)計工作均由市級統(tǒng)計部門直接承擔(dān)，縣級統(tǒng)計部門沒有開展科技統(tǒng)計工作，統(tǒng)計人員對科技統(tǒng)計認識很少，專業(yè)人才更是少之又少；基層企業(yè)的科技統(tǒng)計人員大多存在年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)科技統(tǒng)計需求的情況，科技統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平較低，不能全面理解和掌握科技統(tǒng)計的基本知識，難以勝任專業(yè)性很強的科技統(tǒng)計工作，科技統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出。同時，基層科技統(tǒng)計人員大都“半路出家”，兼職科技統(tǒng)計，對科技統(tǒng)計知識不熟悉、不了解，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，加之工作繁忙，在填報中出錯頻率較高，業(yè)務(wù)水平亟待提高。

統(tǒng)計監(jiān)督職能缺位

部分基層科技統(tǒng)計人員素質(zhì)較低，認識不足，缺乏起碼的職業(yè)道德，對科技統(tǒng)計工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，缺乏責(zé)任心，想當(dāng)然報表、拿上年填報數(shù)據(jù)作參考，進行估計冒填的情況時有發(fā)生。針對這些情況，統(tǒng)計部門監(jiān)督檢查力度不夠，從歷年的統(tǒng)計執(zhí)法檢查看，執(zhí)法檢查內(nèi)容基本不涉及科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而企業(yè)自身監(jiān)督機制又未建立，科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)管處于缺位狀態(tài)，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。

■ 科技統(tǒng)計工作問題之解

加強宣傳，提升對科技統(tǒng)計的認同感

隨著全球化水平的日益提高，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品科技含量已成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而科技統(tǒng)計正是提升企業(yè)科技發(fā)展水平的基礎(chǔ)，充分利用科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強統(tǒng)計分析有利于企業(yè)充分了解自身科技發(fā)展水平，有效地調(diào)整企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，提高科技產(chǎn)出效能，為行業(yè)、企業(yè)自身發(fā)展指明方向。而在實際生產(chǎn)生活中，許多中小企業(yè)對此認識不到位，認為科技統(tǒng)計與己無關(guān)，對科技統(tǒng)計不重視，科技統(tǒng)計工作開展難度高。因此，必須加強科技統(tǒng)計宣傳，讓全社會特別是工業(yè)企業(yè)明白科技統(tǒng)計對企業(yè)的意義，積極配合開展科技統(tǒng)計，暢通科技數(shù)據(jù)采集渠道，從而有效地提高科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

強化培訓(xùn)，提高科技統(tǒng)計水平

科技統(tǒng)計專業(yè)性強，要確保企業(yè)上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強培訓(xùn)，詳細講解各項科技指標(biāo)的含義，講清科技數(shù)據(jù)的來源與計算方法，運用具體實例舉出企業(yè)在填報科技統(tǒng)計報表中出現(xiàn)的常見問題，加深基層統(tǒng)計人員對科技統(tǒng)計工作的印象，掌握科技統(tǒng)計的填報方法和技巧。企業(yè)科技統(tǒng)計人員必須認真理清科技項目，分清項目類型，明確項目目標(biāo)，把人員、經(jīng)費落實到具體項目，做到不重不漏，再按照科技統(tǒng)計制度要求，從一覽表到活動表逐項填寫，無現(xiàn)成指標(biāo)、需要計算的，嚴(yán)格按照計算方法計算。

規(guī)范科技統(tǒng)計基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)來源可靠

規(guī)范科技統(tǒng)計基礎(chǔ)，是確保數(shù)據(jù)來源真實可靠的關(guān)鍵。工業(yè)企業(yè)要按要求建立科技統(tǒng)計相關(guān)管理制度，確定人事、財務(wù)、基建、技術(shù)管理等多個部門職責(zé)，明確科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報和資料銜接方法?？萍冀y(tǒng)計人員要根據(jù)科技報表需要，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，采集企業(yè)人事、財務(wù)、基建、技術(shù)管理等多個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，提取或做好原始記錄，建立相應(yīng)的科技統(tǒng)計臺賬，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量

各級科技統(tǒng)計機構(gòu)要采取有效措施加強數(shù)據(jù)審核工作。一是要求企業(yè)將科技統(tǒng)計指標(biāo)與相關(guān)指標(biāo)進行銜接，做到一個企業(yè)同一指標(biāo)數(shù)據(jù)一致。二是企業(yè)上年未完成的研發(fā)項目今年報表時要繼續(xù)填報，做到企業(yè)上年未完成的研發(fā)項目不漏項。三是將企業(yè)在市發(fā)改委、經(jīng)委、科技局當(dāng)年立項的科技研發(fā)項目發(fā)到該企業(yè)，做到新立項的研發(fā)項目不漏項。四是加大邏輯審核力度，對企業(yè)特別是大型企業(yè)上報的報表指標(biāo)進行邏輯審核，做到數(shù)據(jù)符合邏輯。五是運用計算機處理程序，設(shè)置排查公式，對企業(yè)進行排查，對排查出的企業(yè)數(shù)據(jù)進行認真核實，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第8篇：對科技發(fā)展的認識范文

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使我們的生活發(fā)生了很大的變化。不過這些變化不都是朝著好方向發(fā)展的。

弊大：

1:環(huán)境污染.這個是最直接的也是最顯眼的壞處.

2:物種滅絕加快.這是由環(huán)境污染和人類的捕殺所造成的.也屬于科技發(fā)展的壞處.

3:人身安全越來越?jīng)]保障.現(xiàn)在平均每天都有數(shù)以萬計的犯罪行為發(fā)生.而其犯罪手段大多都與當(dāng)下時新科技相關(guān).尤其是槍械犯罪,更是讓普通人民防不勝防.而從第二次世界大戰(zhàn)我們已經(jīng)可以看出,隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在的戰(zhàn)爭所造成的破壞與損失以遠遠不是以前可比，甚至有可能造成人類滅亡的命運。

4:人類身體素質(zhì)大不如前，隨著科技發(fā)展，氣車.火車.飛機等各種交通工具的出現(xiàn)使人類的日常生活發(fā)生了重大改變，人類已經(jīng)不再總是依賴自己的兩條腿，因而現(xiàn)在的人類的身體素質(zhì)和以前相比已經(jīng)是不能相提并論。以前項羽“力拔山河氣蓋兮”在當(dāng)今的社會已經(jīng)是不可能再出現(xiàn)。而這種情況繼續(xù)發(fā)展下去則有可能使人的四肢萎縮，使人類出現(xiàn)一個新的形態(tài)。

5:各種新興病菌不斷出現(xiàn)，很多病菌的殺傷力已經(jīng)遠遠超過以前的病菌的破壞力，這是由于醫(yī)藥科技的迅速發(fā)展加快了病毒的變種，以至于科技的發(fā)展速度已經(jīng)跟不上病毒的變種速度，或許有一天人類會滅亡于某一場大的瘟疫。

現(xiàn)在科技發(fā)達了，人們用上了一次性的東西，可大家知道它們對我們的危害嗎？比如一次性筷子，一次性筷子的確方便，但衛(wèi)生不達標(biāo)、浪費林木資源也是不爭的事實。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國每年消耗一次性筷子450億雙，耗費木材166萬立方米，需要砍伐大約2500萬棵大樹，減少森林面積200萬平方米。

首先我方要指出科技的負面效用不能歸罪于科技，恰恰相反，那正是人類未能從整體上科學(xué)地認識世界，以及不合理使用科技所造成的惡果。

第二，對方辯友高估了科技給人類帶來的困難，卻低估了人類解決這些困難的力。目前暫時不能解決的科技難題不等于將來也不能解決。我方認為人類將不會毀于科技，因為科技發(fā)展的歷程證明，魔高一尺，道高一丈，科技給人類帶來的難題，都可以通過科技本身的再進一步來解決。70年代，科學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言，由于科技產(chǎn)品對自然資源的過度消耗，到21世紀(jì)初人類將面臨一個能源危機，而現(xiàn)在，能源的開發(fā)和微太陽能源開發(fā)，使這種恐慌蕩然無存。

第三，科技掌握在人類手中，人類可以通過倫理道德與法律規(guī)范來創(chuàng)建一個科學(xué)的防范體系，使一個個單項的技術(shù)發(fā)明所帶來的負面影響在整個體系中得到制約。

下面我將從現(xiàn)實的角度出發(fā)，來闡述我方的觀點。第一，高新科技的發(fā)展使人類得到了意想不到的收獲，中新網(wǎng)消息，機器人首次在中國協(xié)助進行微創(chuàng)外科手術(shù)；《自然》雜志報道，細胞大小的一只納米牛終于誕生了。以上這種種由科技帶給我們的成果，把人類推向一個更加繁榮的起點。

第9篇：對科技發(fā)展的認識范文

［關(guān)鍵詞］ 科學(xué)技術(shù)；科技發(fā)展；形勢；對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 019

［中圖分類號］ F276 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）06- 0040- 02

1 前 言

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，它是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。而新經(jīng)濟增長理論認為科技是一個重要的生產(chǎn)因素，它可以提高投資的收益，實現(xiàn)收益遞增，最終推動經(jīng)濟的持續(xù)增長；科技的發(fā)展水平也影響和制約著城市經(jīng)濟整體水平的發(fā)展。

錦州市位于遼寧省西南部，總面積約1．031萬km2，總?cè)丝跒?08．32萬人。錦州是重要的老工業(yè)基地城市之一，是遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中心城市，錦州市的科技發(fā)展不僅影響著自身整體水平的發(fā)展，還制約著整個遼西地區(qū)的發(fā)展水平。

因此，盡快認清錦州市在科技發(fā)展中所面臨的形勢與機遇，才有可能提出切合錦州市實際情況的科技發(fā)展戰(zhàn)略與對策，推動錦州市乃至整個遼西地區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

2 錦州市科技發(fā)展面臨的機遇

2．1 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來的機遇

在經(jīng)歷了歷史罕見的國際金融危機之后，一個搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的潮流正在世界涌動。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，并成為我國在本輪國際金融危機背景下，繼4萬億元投資和十大產(chǎn)業(yè)振興計劃之后的又一輪新的經(jīng)濟刺激方案。

歷史的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機往往伴隨著新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。目前，全球正在進入空前的創(chuàng)新密集時代，搶占戰(zhàn)略制高點的競爭更加激烈。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為本輪新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命爭奪的戰(zhàn)略制高點，為科技工作發(fā)展提供了難得的契機。目前，國內(nèi)各省市都在緊鑼密鼓地制定“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。我們必須清醒地認識到，機遇稍縱即逝，必須緊緊抓住難得的歷史機遇，在競爭中搶占先機，贏得主動。毋庸置疑，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為目前科技發(fā)展的主題。

2．2 中國經(jīng)濟的快速增長為科技發(fā)展提供了更為廣闊的空間

國際金融危機爆發(fā)后，中央實施了一些經(jīng)濟刺激計劃。2009年，中國經(jīng)濟逆勢增長，增長速度達到8％，中央政府4萬億元投資和地方政府的巨額配套資金創(chuàng)造了巨大的市場機會，但是，這種主要靠大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造的增長速度是不可持續(xù)的。我們要緊緊抓住這次階段性的發(fā)展機遇，把應(yīng)對金融危機和科技發(fā)展結(jié)合起來，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的道路，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展。

2．3 科技發(fā)展的重大政策機遇

為了應(yīng)對國際金融危機，2009年中央密集出臺了一系列政策：4萬億一攬子經(jīng)濟刺激計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興計劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步實施東北地區(qū)振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等。這一系列的重大決策，創(chuàng)造了巨大的政策機遇。但政策和法律不同，其執(zhí)行期是短暫的，一旦政策出臺的背景消失，這些政策將很快退出。所以，我們要審時度勢，緊緊抓住這一難得的政策機遇，加快發(fā)展。

3 錦州市科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3．1 區(qū)域經(jīng)濟政策的差異性帶來的挑戰(zhàn)

沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，試驗區(qū)由8個城市組成，這8個城市將享受國家和省一系列政策和資金支持，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的加速發(fā)展。因地域的關(guān)系，錦州市未能納入試驗區(qū)，這對錦州的發(fā)展將是一個極大的挑戰(zhàn)。在政策發(fā)揮巨大作用的今天，與這8個城市相比，錦州市將失去很多發(fā)展的機遇，特別是過去與我們毗鄰的經(jīng)濟實力相仿的城市，在各項指標(biāo)的競爭中我們明顯處于劣勢。這一政策上造成的差別，將對錦州市的經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。如何化弊為利，把挑戰(zhàn)變成機遇，是我們需要認真研究解決的問題。

3．2 國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)

2009年由美國次貸危機引起的國際金融危機，引發(fā)了全球的經(jīng)濟動蕩，特別是以出口為導(dǎo)向的國家和產(chǎn)業(yè)，經(jīng)受了沉重的打擊，對部分行業(yè)的打擊甚至是致命的。如錦州市重點扶持發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，從一個暴利產(chǎn)業(yè)，瞬間變成虧損產(chǎn)業(yè)，市場急劇萎縮，產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，生產(chǎn)難以為繼。這種沖擊必然要影響到錦州市科技創(chuàng)新體系的建立和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進程。到目前為止，還不能輕言金融危機已經(jīng)過去，中國經(jīng)濟并不排除二次探底的可能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要充分做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。

3．3 科技發(fā)展自身的挑戰(zhàn)

與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)同類城市相比，錦州市的經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有待發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還不夠突出，在國內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品寥寥無幾，其結(jié)果導(dǎo)致以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、金融信貸為支持、吸引外資和社會資金為補充的多元化多渠道的科技投融資體系尚未充分建立起來?，F(xiàn)有的科技投入規(guī)模和增長速度尚未達到科技進步法的要求，更不足以支持科技創(chuàng)新的需求。

4 錦州市科技發(fā)展對策分析

4．1 推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力

堅持以市場為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合科技發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，盡快形成以技術(shù)創(chuàng)新為核心，結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競爭、富有活力的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。

完善以企業(yè)為主、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強化以高等院校和重點科研機構(gòu)為主體的知識創(chuàng)新體系。建立社會化和網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。

4．2 培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)問題

要優(yōu)先支持和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照關(guān)于選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的3個標(biāo)準(zhǔn)和3條科學(xué)依據(jù)，在國家確定的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，結(jié)合錦州市的實際情況，選擇新能源、新材料、生物醫(yī)藥和新能源汽車4個產(chǎn)業(yè)作為錦州市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

4．3 深化特色產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

把握遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)、龍棲灣新區(qū)、溝幫子經(jīng)濟區(qū)分別升級為國家、省級開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略機遇，結(jié)合錦州市委、市政府提出的穩(wěn)定進入全省第一方陣的奮斗目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)建設(shè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引領(lǐng)錦州經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

4．4 深化農(nóng)村科技特派行動，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

以促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為重點，加速構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究，大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的科技支撐。

4．5 大力發(fā)展民生科技，穩(wěn)步推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步

提高人民生活質(zhì)量和健康水平是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)擺在科技發(fā)展的重要位置，加強民生領(lǐng)域的科技工作。

4．6 發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對社會、經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，增強科技競爭力

首先要加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門的建設(shè)，形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等職能部門的聯(lián)動機制，大力提升企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施和保護能力及水平。促進知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立社會化、網(wǎng)絡(luò)化的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和服務(wù)體系，全面提升錦州市的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力、自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。同時還要開展知識產(chǎn)權(quán)示范試點創(chuàng)建工程，制定完善的評審標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制和優(yōu)惠政策。加速推動重點產(chǎn)業(yè)集群專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

主要參考文獻

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［2］倪鵬飛.中國城市競爭力報告No．1［M］．北京：社會科學(xué)文獻出版社，2003．