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近年來(lái),漯河檢驗(yàn)檢疫局緊密圍繞漯河“中國(guó)食品名城”和“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,針對(duì)漯河出口食品企業(yè)多、產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家多、出口風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),積極探索從源頭把關(guān),完善檢驗(yàn)檢疫技術(shù)服務(wù)鏈條,突出抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)河南檢驗(yàn)檢疫局和漯河市政府《關(guān)于促進(jìn)漯河外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作》指示精神,取得了可喜成績(jī)。
探索“政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與”管理新模式,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)凸顯新優(yōu)勢(shì)。該局結(jié)合全國(guó)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng),廣泛調(diào)研,深入分析,提出新的建議。漯河市政府以正式文件下發(fā)了《漯河市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,明確提出了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。漯河檢驗(yàn)檢疫局作為進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的牽頭單位,敢抓善管,強(qiáng)力推進(jìn),組織協(xié)調(diào),全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為:全面實(shí)施對(duì)出口蔬菜、飼料、種子苗木和竹木草制品的注冊(cè)登記制度,打擊非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等行為:強(qiáng)化玩具、燈具、小家電等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。有目的、有重點(diǎn)地對(duì)生產(chǎn)企業(yè)主要原料來(lái)源、輔料安全衛(wèi)生、生產(chǎn)過(guò)程控制、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、自檢自控能力等核心問題進(jìn)行全面檢查。通過(guò)完善體系并使之有效運(yùn)行和職能部門的通力合作,在全國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)普遍下滑的特殊背景下,達(dá)到全市畜禽出欄全面增長(zhǎng),年出欄生豬突破400萬(wàn)頭,畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到49%,同比提高3個(gè)百分點(diǎn),增幅居全省第一。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)達(dá)117個(gè),其中國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)6個(gè):無(wú)公害畜產(chǎn)品企業(yè)94個(gè),國(guó)家級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品9個(gè),居全省前列:出口供宰生豬備案養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)503個(gè),分別占全國(guó)和全省的31%和68%;雙匯集團(tuán)繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)肉類加工企業(yè)榜首,2007年,在國(guó)內(nèi)肉類行業(yè)出現(xiàn)豬源緊張、生豬價(jià)格高、肉價(jià)猛漲,給企業(yè)帶來(lái)巨大成本壓力的情況下,雙匯集團(tuán)等肉類加工企業(yè)憑借質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),仍實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展,出口熟制豬肉制品11711噸,貨值3637萬(wàn)美元。特別是對(duì)日肉制品出口實(shí)現(xiàn)了“高門檻下的高增長(zhǎng)”,全年出口8122噸,貨值達(dá)2931萬(wàn)美元,成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的對(duì)日出口熟制肉制品5000噸以上企業(yè)之一。
充實(shí)檢測(cè)裝備,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)保障取得新成就。該局先后投入100余萬(wàn)元,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了擴(kuò)建和裝修,改建了1000余平方米農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)置了原子分光光度計(jì)等30余臺(tái)(套)儀器設(shè)備,年均新開驗(yàn)項(xiàng)目15個(gè)以上,檢測(cè)樣品近2000個(gè),項(xiàng)目累計(jì)9700項(xiàng)。目前,可以對(duì)轄區(qū)主要進(jìn)出口肉類、面制品、食用明膠、天然色素等主要農(nóng)食產(chǎn)品的動(dòng)物疫病、常用農(nóng)獸藥殘留、重金屬、主要食品添加劑等200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。針對(duì)轄區(qū)輸日產(chǎn)品多、日本“肯定列表制度”苛刻等情況,指導(dǎo)雙匯質(zhì)檢中心進(jìn)一步完善自檢自控體系和責(zé)任追究、處罰制度,增加回收率和平行試驗(yàn)的頻次:做好儀器的期間核查,保證儀器具備良好的穩(wěn)定性、靈敏度和精密度;加強(qiáng)人員檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)量管理體系的培訓(xùn):積極參加CNAS、FAPAS等組織的相關(guān)能力驗(yàn)證活動(dòng),保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,使漯河出口的農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)一起發(fā)生質(zhì)量事故。
狠抓源頭管理,打牢農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ),使改善民生促和諧取得新成效。漯河檢驗(yàn)檢疫局與漯河市畜牧局聯(lián)合行動(dòng),分6次對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了備案考核,市政府先后拿出20萬(wàn)元專項(xiàng)資金,擔(dān)保300多萬(wàn)元貼息貸款,培育扶持養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)不斷增加,既滿足了出口要求,又提高了產(chǎn)品質(zhì)量,使出口肉類加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建立起利益共同體。并且養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的生豬資源為出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供了保證。肉類企業(yè)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,雙匯集團(tuán)等肉類出口企業(yè)對(duì)生豬實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),形成了良性互動(dòng),帶動(dòng)了全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年年初,漯河市政府再次召開高規(guī)格、大規(guī)模的雙匯產(chǎn)業(yè)化工程推進(jìn)工作會(huì),對(duì)20家出口供宰生豬備案養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)公害養(yǎng)殖基地和新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))兌現(xiàn)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。全年計(jì)劃拿出1350萬(wàn)元財(cái)政資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)90個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過(guò)一系列整改措施和政策調(diào)控,使出口肉類和養(yǎng)殖管理工作走上了良性發(fā)展軌道。
建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,漯河外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。全國(guó)、全省和漯河專項(xiàng)整治工作的成果表明:產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全完全是可以抓好的,關(guān)鍵是要下真功夫,下大力氣,善抓會(huì)管,真抓實(shí)干。一是要建立法律法規(guī)的識(shí)別機(jī)制和安全警示機(jī)制。按照國(guó)內(nèi)技術(shù)法規(guī)和輸入國(guó)家具體要求組織生產(chǎn),進(jìn)一步明確了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全、技術(shù)法規(guī)和相關(guān)的信息收集、傳遞、警示等規(guī)定,做到有的放矢。二是要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全教育機(jī)制。堅(jiān)決克服部分企業(yè)重視生產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理的教育,而忽視對(duì)職工進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全事件教育的現(xiàn)象。三是要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)機(jī)制。運(yùn)用HACCP先進(jìn)管理理念,企業(yè)在建立質(zhì)量體系文件時(shí),都要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵工序進(jìn)行識(shí)別和規(guī)定,明確產(chǎn)品質(zhì)量控制的重點(diǎn)和要點(diǎn),有效避免對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等質(zhì)量事故的發(fā)生。四是要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)和企業(yè)的生存,企業(yè)在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的同時(shí),還必須責(zé)任明確,職責(zé)具體,使涉及產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)得到有效控制,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到有效解決,保證產(chǎn)品符合國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)。
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