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人口老齡化已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主要趨勢,其必然會通過一系列的變量最終對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。本文利用1982—2010年中國人口和經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析,利用2010年中國31個(gè)省級行政單位的省際數(shù)據(jù)進(jìn)行截面數(shù)據(jù)分析,檢驗(yàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。通過分析得到以下結(jié)論:老年撫養(yǎng)比與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長可以帶動老年撫養(yǎng)比的上升;老年人口增長率與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,老年人口增長率的提升將會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。
〔關(guān)鍵詞〕人口老齡化;經(jīng)濟(jì)增長;老年撫養(yǎng)比;老年人口增長率
中圖分類號:C9242;F124文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:10084096(2013)02008706
一、引 言
中國是世界上第一人口大國,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施,人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此,對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)越發(fā)重要。建國之后的一段時(shí)間里,中國的人口數(shù)量激增,學(xué)者們認(rèn)識到人口過多對經(jīng)濟(jì)增長會產(chǎn)生制約作用,由此實(shí)施了計(jì)劃生育政策。于學(xué)軍[1]、王豐和安德魯·梅森[2]認(rèn)為,20世紀(jì)八九十年代經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,這一階段被稱為人口紅利期。隨著低出生率和低死亡率的出現(xiàn),中國的老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)逐漸加重,王豐、安德魯·梅森[2]和王德文等[3]學(xué)者們認(rèn)識到人口紅利期之后,中國的未來經(jīng)濟(jì)增長狀況是令人擔(dān)憂的。
Papapetrou[4]以希臘作為研究對象,對希臘人口狀況與經(jīng)濟(jì)關(guān)系做了系統(tǒng)的研究,認(rèn)為希臘的低出生率與老年撫養(yǎng)比的加重對該國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了負(fù)面影響。Lindh和 Malmberg[5]對1950—1990年OECD國家的人口狀況與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了研究,認(rèn)為老年人口比重的逐漸上升對OECD國家的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響。Batini等[6]認(rèn)為人口老齡化對工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長會產(chǎn)生減緩作用,并預(yù)測日本將在21世紀(jì)20年代,其他工業(yè)化國家將在21世紀(jì)中葉面臨人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響。An和 Jeon[7]對1960—2000年25個(gè)OECD國家的人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,認(rèn)為人均GDP增長率與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)之間呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系,即開始時(shí)老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的增加促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,但一定時(shí)期后,老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的逐漸增加對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生阻礙作用。
本文利用時(shí)間序列分析法和截面數(shù)據(jù)分析法對中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),總結(jié)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響。關(guān)系檢驗(yàn)基于估計(jì)模型:
其中,PGDP為人均實(shí)際GDP,作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo);ODR為老年撫養(yǎng)比,OGR為老年人口增長率,ODR和OGR作為衡量人口老齡化的指標(biāo);X為控制變量;ε為隨機(jī)擾動項(xiàng);α、β和γ表示待估計(jì)系數(shù)。
二、基于時(shí)間序列的關(guān)系檢驗(yàn)
1變量與樣本數(shù)據(jù)
基于中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況,以1982—2010年的年度樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)。數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)和歷年《中國人口統(tǒng)計(jì)年鑒》。選取人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(PGDP)為被解釋變量,作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo);選取ODR與OGR為解釋變量,作為衡量人口老齡化的指標(biāo)。為降低變量的內(nèi)生性以及數(shù)據(jù)的變動幅度,消除異方差的影響,相關(guān)變量均取自然對數(shù),如表1所示。
人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系如圖1所示,可以初步判斷老年撫養(yǎng)比與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)關(guān)系,老年人口增長率與經(jīng)濟(jì)增長之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2模型檢驗(yàn)結(jié)果
人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)間序列關(guān)系檢驗(yàn)主要是分析兩者的協(xié)整關(guān)系和因果檢驗(yàn)。在分析協(xié)整關(guān)系之前需要對變量做平穩(wěn)性檢驗(yàn)。因?yàn)闀r(shí)間序列的動態(tài)路徑不僅有可預(yù)測的成分,還有隨機(jī)的成分。如果其中的某些成分導(dǎo)致時(shí)間序列是非平穩(wěn)的過程,而我們?nèi)匀话阉?dāng)作平穩(wěn)時(shí)間序列過程看待,則對其模型做出的估計(jì)和檢驗(yàn)都將是不可靠的,對經(jīng)濟(jì)也不會做出準(zhǔn)確的預(yù)測,導(dǎo)致檢驗(yàn)無效。
(1)單位根檢驗(yàn)。
常用的數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法是ADF檢驗(yàn)法(Dickey和Fuller[8]),但在樣本偏小的情況下,ADF檢驗(yàn)法的功效比較低(Phillips 和Perron[9])。因此,需要同時(shí)使用PP檢驗(yàn)(Phillips 和Perron[9])和KPSS檢驗(yàn)(Kwiatkowski等[10]),從而彌補(bǔ)不同檢驗(yàn)方法存在的不同程度的檢驗(yàn)偏差。
利用軟件分別對水平值、一階差分做ADF檢驗(yàn)、PP檢驗(yàn)和KPSS檢驗(yàn),其中,檢驗(yàn)過程中的滯后長度由Eviews60軟件自動選?。ˋDF依據(jù)MAIC準(zhǔn)則,PP檢驗(yàn)和KPSS檢驗(yàn)依據(jù)Newy-west和Bartlettkernel準(zhǔn)則)。所有檢驗(yàn)結(jié)果均來自Eviews60,D(lnPGDP)、D(lnODR)和D(lnOGR)分別表示lnPGDP、lnODR和lnOGR的一階差分。檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。
由表3的檢驗(yàn)結(jié)果可知,在各檢驗(yàn)方法下,各變量序列均為I(1)序列。因此,可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。
(2)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。
在進(jìn)行協(xié)整分析之前,我們運(yùn)用三種檢驗(yàn)法,在對lnPGDP、lnODR和lnOGR三個(gè)變量進(jìn)行一階差分后,確定其為平穩(wěn)變量,這剔除了在協(xié)整檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生“偽回歸”的可能性。接著對其進(jìn)行OLS回歸,回歸結(jié)果如表4所示,并對殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn),從而確定變量之間的均衡關(guān)系。
本次檢驗(yàn)中得到的R2達(dá)到了98%以上,說明方程擬合程度很好。殘差序列的檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值為-23233,小于臨界值-19534,因此,拒絕原假設(shè),即殘差序列沒有單位根,是平穩(wěn)的序列,也就是說,變量lnGDP與lnODR、lnOGR之間存在協(xié)整關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)增長與老年撫養(yǎng)比、老年人口增長率之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
(3)誤差修正模型。
在協(xié)整分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析老年撫養(yǎng)比、老年人口增長率與經(jīng)濟(jì)增長的誤差模型估計(jì)結(jié)果,如表5所示。
己知序列l(wèi)nGDP與lnODR、lnOGR存在協(xié)整關(guān)系,故可以建立誤差修正模型(ECM)綜合比較AIC、SC值和R2的值,確定最佳滯后期,即選擇R2的值較大,同時(shí)滿足AIC和SC的值較小的情況下的滯后期數(shù),誤差修正模型為:
從上式可以看出誤差修正模型中的T檢驗(yàn)值均顯著,誤差修正項(xiàng)的系數(shù)為-02411,這說明長期均衡對短期波動的影響不大。
(4)格蘭杰因果檢驗(yàn)。
誤差修正模型的建立闡述了lnGDP與lnODR、lnOGR的變動趨勢,這只能說明三者之間存在長期的均衡關(guān)系,但并不能進(jìn)一步確定三者之間的因果關(guān)系。本文運(yùn)用Eviews60檢驗(yàn)法,在驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長與老年撫養(yǎng)比、老年人口增長率之間存在穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步檢驗(yàn)三者之間是否構(gòu)成因果關(guān)系,檢驗(yàn)結(jié)果如表6、表7和表8所示。
可以看出在短期內(nèi),lnODR不是lnPGDP的格蘭杰原因,即老年撫養(yǎng)比的上升并不能帶動經(jīng)濟(jì)增長,相反經(jīng)濟(jì)增長卻會帶動老年撫養(yǎng)比的上升。同時(shí),lnOGR是lnPGDP的格蘭杰原因,即老年人口增長率的上升會使經(jīng)濟(jì)增長下降。隨著時(shí)間的發(fā)展,老年撫養(yǎng)比依然沒能成為影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,經(jīng)濟(jì)增長卻帶動老年撫養(yǎng)比的上升。老年人口增長率依然對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。而經(jīng)濟(jì)增長對老年撫養(yǎng)比的帶動作用也逐漸減弱。
三、基于截面數(shù)據(jù)的關(guān)系檢驗(yàn)
上述時(shí)間序列分析表明人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)關(guān)系,為充分了解二者的關(guān)系,突出空間差異,利用2010年省際截面數(shù)據(jù)分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響。
1變量與樣本數(shù)據(jù)
選取人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(PGDP)為被解釋變量,作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo);選取ODR與OGR為解釋變量,作為衡量人口老齡化的指標(biāo)。為降低變量的內(nèi)生性以及數(shù)據(jù)的變動幅度,消除異方差的影響,相關(guān)變量均取自然對數(shù)。
樣本數(shù)據(jù)根據(jù)2011年《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)年鑒》及2011年各省統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算。樣本為31個(gè)省級行政單位,由于數(shù)據(jù)限制,樣本選擇時(shí)剔除香港、澳門和臺灣地區(qū)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)特征如表9所示。
2模型檢驗(yàn)結(jié)果
截面數(shù)據(jù)離散性高,突出個(gè)體的差異,通常表現(xiàn)為“無法觀測的異質(zhì)性”,即異方差(Heteroscedasticy)。一旦隨機(jī)項(xiàng)具有異方差性時(shí),OLS法不再具備最優(yōu)性。因此,模型的回歸要進(jìn)行異方差分析。橫截面數(shù)據(jù)使用多元回歸分析,所涉及的變量容易產(chǎn)生多重共線性(Multicollinearity),因此,為保證模型的穩(wěn)定與回歸的適用性,還要對變量是否存在多重共線性進(jìn)行判斷。
(1)異方差分析。
異方差是對同方差(Homoscedasticity)假設(shè)的違背。同方差是隨著樣本觀察點(diǎn)的變化,線性模型中隨機(jī)誤差項(xiàng)的方差并不改變,保持為常數(shù)。如果該數(shù)值對不同的樣本觀察值不同,則稱隨機(jī)誤差項(xiàng)有異方差。常用的異方差檢驗(yàn)方法是White檢驗(yàn)法。
檢驗(yàn)結(jié)果如表10所示,White檢驗(yàn)結(jié)果說明可以接受原假設(shè),即模型不存在異方差,因此,可以對模型進(jìn)行回歸分析。
(3)多重共線性分析。
多重共線性一詞最早由挪威經(jīng)濟(jì)學(xué)家Frisch[11]提出,多元回歸模型中,重要的假設(shè)條件之一是回歸模型的解釋變量之間不存在線性關(guān)系,如果違背這一假定,將給普通最小二乘法帶來嚴(yán)重后果。本文運(yùn)用常用的相關(guān)系數(shù)矩陣法和方差擴(kuò)大因子(Variance Inflation Factor,VIF)相互補(bǔ)充,進(jìn)行多重共線性分析。
各變量的相關(guān)系數(shù)矩陣輸出結(jié)果如表12所示,各變量相關(guān)系數(shù)的絕對值均向0靠近,因此,多重共線性問題不顯著。
方差擴(kuò)大因子檢驗(yàn)結(jié)果如表13所示。從各變量的VIF和VIF平均數(shù)來看,變量多重共線性均不顯著。
上述分析表明,無論相關(guān)系數(shù)矩陣法還是方差擴(kuò)大因子都證明了模型變量的多重共線性問題不顯著,對模型回歸分析的影響不大。因此,回歸結(jié)果可信。
四、研究結(jié)論與政策建議
由于人口老齡化問題在當(dāng)今社會日益凸顯,對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究至關(guān)重要。由時(shí)間序列和截面數(shù)據(jù)分析,可以得到以下結(jié)論:由于中國正處于人口紅利期,老年撫養(yǎng)比與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長帶動了老年撫養(yǎng)比的上升。老年人口增長率與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,這說明,在人口紅利期,由于青壯年人口數(shù)量的保證,老年人口數(shù)量對經(jīng)濟(jì)影響不大,但隨著青壯年人口數(shù)量的下降以及老年人口數(shù)量的上升,人口老齡化對經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生一定影響。所以,在人口老齡化有著加深趨勢的現(xiàn)在,研究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系刻不容緩。
因此,本文認(rèn)為要從宏觀、中觀和微觀三方面制定相應(yīng)的政策建議。宏觀方面,應(yīng)提高對人口老齡化問題的重視,適當(dāng)調(diào)整人口政策,發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)國力,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善醫(yī)療保障體系;中觀方面,應(yīng)大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),開發(fā)老齡人口人力資源與鼓勵民間資本進(jìn)入;微觀方面,應(yīng)消除“啃老”現(xiàn)象與改善老齡人動場所。以此,可以正確應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),合理解決人口老齡化帶來的問題。
在人口老齡化有著加深趨勢的現(xiàn)在,若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,單純的經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)不夠,需要配合適當(dāng)?shù)娜丝谡摺?/p>
第一,提高對人口老齡化問題的重視。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療進(jìn)步和人們生活水平提高的必然結(jié)果。無論是政府、企業(yè)還是家庭,都應(yīng)該對人口老齡化這一現(xiàn)象有足夠的重視,明確其帶來的宏觀及微觀后果。大力開展人口老齡化方面的宣傳教育,增強(qiáng)迎接人口老齡化挑戰(zhàn)的意識,使其成為全社會的共識。通過宣傳人口老齡化的趨勢、影響和任務(wù)等方面,增強(qiáng)迎接老齡化挑戰(zhàn)的使命感。
第二,適當(dāng)調(diào)整人口政策。中國目前的人口要務(wù)是既要控制人口增長又要防止人口老齡化的發(fā)展速度過快。中國當(dāng)前實(shí)行的基本人口政策為“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”,這一政策確實(shí)有效地控制了我國迅速上升的人口規(guī)模,但同時(shí)引發(fā)了人口老齡化問題的出現(xiàn)。從人口發(fā)展與政策調(diào)整的規(guī)律來看,人口政策調(diào)整的作用有一定的滯后性,所以應(yīng)該及時(shí)出臺新的人口政策。我國需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期制定不同的計(jì)劃生育政策,并逐漸放寬生育控制,以此減緩中國“未富先老”的步伐,減少人口老齡化的負(fù)面影響。
第三,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保障體系的改革。建立以政府為主導(dǎo)、以家庭為核心、由政府、社會和家庭共同組成的養(yǎng)老服務(wù)保障體系。提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的公平程度,退休金的計(jì)算方式應(yīng)該趨同。增加養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收入,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)投資收益。在安全第一的風(fēng)險(xiǎn)防范原則下,增加投資收益的同時(shí)也要最大限度地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,應(yīng)該建立多層次的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度,擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療部門的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用支出不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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論文摘要:我國目前已經(jīng)進(jìn)入老齡布七社會,人口老齡化發(fā)展千民決,在這樣的背景下研究中醫(yī)藥教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出中醫(yī)藥教育中應(yīng)重視的一些問題。
人類社會進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著全球人口生育率在下降,而人的壽命在延長,世界人口正在加速老化,這其中中國的人口老齡化速度最快,老齡化己成為21世紀(jì)不可逆轉(zhuǎn)的世界性趨勢。老年人是疾病的高發(fā)人群,現(xiàn)有的臨床流行病學(xué)資料己證明,在相同基礎(chǔ)疾病的情況下,高齡是一個(gè)獨(dú)立的危險(xiǎn)因素。高齡人群具有“三最”特點(diǎn):即最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率。實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī),提高老年人生活質(zhì)量”理應(yīng)是建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo),鑒于此,筆者從老齡化社會背景下談?wù)勚嗅t(yī)藥教育所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
1老齡化社會背景下需要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,保障老年人健康
祖國醫(yī)學(xué)歷史悠久,幾千年來中醫(yī)藥在防治疾病和重大疫病中發(fā)揮了重要作用,為中華民族的繁衍生息和日益強(qiáng)盛作出了卓越貢獻(xiàn)。老齡化社會下我國人口老齡化在醫(yī)療保障方面面臨如下挑戰(zhàn):慢性病患病率高、老年人殘疾率高、老年人醫(yī)療費(fèi)用消耗大、病殘弱老人的基本護(hù)理供需矛盾日益突出、我國衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求不成比例、資源分配不合理等,相對而言,中醫(yī)藥“簡、便、效、廉”的特點(diǎn),在應(yīng)對人口老齡化衛(wèi)生保健方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,尤其表現(xiàn)在:一是中醫(yī)藥學(xué)在辨證論治和整體觀念的指導(dǎo)下,對老年人慢性病具有個(gè)體針對性極強(qiáng)的治療,同時(shí)注重整體調(diào)護(hù),有利于老年人慢性病的防治;二是應(yīng)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和中醫(yī)藥預(yù)防醫(yī)學(xué)知識,中醫(yī)“治未病”是祖國醫(yī)學(xué)在為全人類保障健康方面始終重視的研究領(lǐng)域,從《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就有關(guān)于中醫(yī)治未病的記載,加之目前我國大力鼓勵開展中醫(yī)治未病工程,這必將為提高老年人預(yù)防保健、自身養(yǎng)生水平和能力具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義;三是中醫(yī)藥資源較為豐富,同時(shí)藥材價(jià)格和診療費(fèi)用相對較低,可以極大地緩解老年人醫(yī)療資源短缺的問題,同時(shí)還為老年人的衛(wèi)生保健起到積極的作用;四是全國各省幾乎都有中醫(yī)藥高等院校,每年培養(yǎng)大批的中醫(yī)藥人才,這些中醫(yī)藥學(xué)子能夠普及到醫(yī)院、衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,對于平衡我國衛(wèi)生資源與衛(wèi)生需求比例、合理分配資源具有積極的意義。
2老齡化社會背景下中醫(yī)藥教育需要重視的幾個(gè)問題
2. 1在中醫(yī)藥教育中重視的養(yǎng)生保健教育
中醫(yī)學(xué)是中華民族對世界文明所作的重大貢獻(xiàn)之一。在中醫(yī)藥這座寶庫中,與當(dāng)前老齡化社會和大眾日常保健關(guān)系密切的內(nèi)容,是養(yǎng)生方面的知識。養(yǎng)生是健康之本,是幸福之源,更是快樂之門,懂得養(yǎng)生才是懂得人生。老齡化社會對整個(gè)國家的全面及深層次影響是相當(dāng)大的,必須引起高度的重視,特別是要滿足老齡化社會老年人衛(wèi)生保健的需求,面對老年人最高患病率、最高傷殘率和最高醫(yī)療資源利用率的“三最”特點(diǎn),目前培養(yǎng)的中醫(yī)藥學(xué)子即是2015年以后的中醫(yī)師,他們畢業(yè)后走上醫(yī)療衛(wèi)生崗位,要面對更大基數(shù)和更復(fù)雜的老年人“三最”問題。世界衛(wèi)生組織和我國“九五”攻關(guān)項(xiàng)目的資料表明,達(dá)到同樣的健康標(biāo)準(zhǔn)所需保健投入與治療費(fèi)、搶救費(fèi)用的比例為1: 8. 3 :100,即如果在預(yù)防保健上多投入1元錢,將來就可以在治療上少支出8. 3元和可以節(jié)約開支100元錢的搶救費(fèi)用[2],故而需要重視預(yù)防工作,將預(yù)防工作做到位,即做好中醫(yī)藥治未病工程,將極大地減少老年人醫(yī)療費(fèi)用的支出。因此,在中醫(yī)藥教育中要高度重視養(yǎng)生保健,尤其是老年人養(yǎng)生保健知識和技能的培養(yǎng)和培訓(xùn)。
2. 2在中醫(yī)藥教育中重視對老年人慢性病、常見病、多發(fā)病防治的教育
人口老齡化是當(dāng)今世界許多國家面臨的一個(gè)重要公共衛(wèi)生問題。老齡人口增多帶來了許多相應(yīng)的社區(qū)保健需求,而健康老齡化觀點(diǎn)的提出,使老年人的醫(yī)療保健需求更需加強(qiáng),如何實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),提高老年人的生活質(zhì)量,世界各國都在積極進(jìn)行探索。實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),做好老年醫(yī)療保健,迫切需要解決的是減緩老年人的痛苦、延長健康壽命、改善生命質(zhì)量。隨著老齡化社會的發(fā)展,老年人的疾病譜和臨床癥狀也在改變,要不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和完善老年病的防治規(guī)律,研究和認(rèn)識高齡老人臨床中出現(xiàn)的特殊癥狀。對于中醫(yī)藥教育而言,為實(shí)現(xiàn)健康老齡化的目標(biāo),必須重視在中醫(yī)藥教育中的老年醫(yī)療保健的學(xué)習(xí),如前文所述,目前老年人健康中影響較大的主要還是慢性病發(fā)病率較高的問題,故而要重視由于老年人慢性病、常見病、多發(fā)病引發(fā)的老年人健康問題,掌握老年人的生理、病理和心理特點(diǎn),運(yùn)用中醫(yī)理論,熟練處理老年人慢性病、常見病、多發(fā)病的防治問題。
【關(guān)鍵詞】人口老齡化;養(yǎng)老設(shè)施;發(fā)展對策
中圖分類號:C92文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
衣食住行,一直是人類最關(guān)注的問題,要是人類能完全具備解決衣食住行的能力,會在工作崗位中更加有活力,使生活更加有規(guī)律,更能促進(jìn)美好的生活。簡言之,解決衣食住行的問題有著至關(guān)重要的意義,特別是在現(xiàn)代社會,對老年人特殊群體的問題成為社會上高度關(guān)注和熱門的問題。如何保障老年人余生的質(zhì)量,關(guān)鍵在于開展老年養(yǎng)老設(shè)施的深入研究,以改進(jìn)今后的養(yǎng)老設(shè)施的功能性、舒適性和安全性的問題。
我國老齡化與老年養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀
老齡化趨勢
目前,全世界60歲以上老年人口總數(shù)已達(dá)6億,有60多個(gè)國家的老年人口達(dá)到或超過人口總數(shù)的10%,進(jìn)入了人口老齡化社會行列。人口老齡化的迅速發(fā)展,引起了聯(lián)合國及世界各國政府的重視和關(guān)注。中國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億,且每年以近800萬的速度增加,有關(guān)專家預(yù)測,到2050年,中國老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种坏膰?yán)峻狀態(tài)。
關(guān)于老年人與城市的關(guān)系中,城市的發(fā)展與老年人數(shù)量是互相作用與反作用的關(guān)系。老年人數(shù)量的增加使城市勞動力的下降,城市中心區(qū)活力的降低等現(xiàn)象,但也會提供一些養(yǎng)老設(shè)施工作崗位的資源,老年產(chǎn)品,候鳥型旅游等老齡產(chǎn)業(yè)的紅火。城市的發(fā)展也刺激著老年人融入到社會中,成為社會中的一個(gè)特殊群體,因此需要一種方式來使沖突的關(guān)系轉(zhuǎn)變成融合發(fā)展的關(guān)系。
養(yǎng)老形式特征
面對不同需求的老人,應(yīng)提供不同的養(yǎng)老形式。例如,70歲以下的老人他們?nèi)匀豢梢宰岳淼纳?,可以教育子女,管理家庭,還可以服務(wù)社會,居家養(yǎng)老是最佳的選擇。據(jù)調(diào)查,目前大部分老年人仍然希望與家人一起生活,老人希望在家庭生活中發(fā)揮重要的作用。居家養(yǎng)老可以結(jié)合社區(qū)助老服務(wù)體系來滿足高質(zhì)量的老年生活。
我國現(xiàn)階段養(yǎng)老設(shè)施的分類現(xiàn)狀
養(yǎng)老設(shè)施的分類應(yīng)根據(jù)不同年齡、不同身體狀況,以及老年人的生理、心理和行為特征,分析設(shè)施內(nèi)必需的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并相應(yīng)劃分設(shè)施類別。
養(yǎng)老設(shè)施的分類應(yīng)以老年人居住需求為原則,具有一定的適應(yīng)性和前瞻性。
(1)托老所。為老年人提供寄托性養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施,有日托和全托等形式,以自理和借助老人是主要的接待對象。
(2)老年公寓。以獨(dú)立或半獨(dú)立家居形成的生活單元為基本成分單位,具備餐飲、衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)體系的養(yǎng)老設(shè)施,以自理老人為主要接待對象。
(3)養(yǎng)老院。本論文將敬老院、養(yǎng)老院、老人院、社會福利院等功能相近的養(yǎng)老設(shè)施名稱統(tǒng)一為養(yǎng)老院,是指專為接待老年人安度晚年的養(yǎng)老設(shè)施,設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,以自理和借助老人是主要的接待對象。
(4)護(hù)理院。收住生活行為依賴他人護(hù)理的老年人,并為其提供起居照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,以介護(hù)老人為主要接待對象。其中養(yǎng)老院和護(hù)理院的需求度最高。
養(yǎng)老設(shè)施所有制的結(jié)構(gòu)狀況
我國養(yǎng)老設(shè)施大致分列為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),社會和個(gè)人興辦的養(yǎng)老設(shè)施,出現(xiàn)“公辦要預(yù)約,民辦空一半”的現(xiàn)象。
我國現(xiàn)階段養(yǎng)老設(shè)施的普遍特征及存在的問題
觀念上的問題
尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng),但對于一些傳統(tǒng)的觀念來理解很多人認(rèn)為,老年人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是其子女們對父母的不孝,老年人也會出現(xiàn)一些心里不平衡感,是所謂的被子女忽略和遺棄。養(yǎng)老設(shè)施的出現(xiàn)是老年群體出現(xiàn)后的一個(gè)趨勢,也是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn),是社會提供一種平臺,使老年生活更加便利,舒適。這里的關(guān)鍵還是在于完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施與服務(wù)。老人的居住問題不可能只通過福利收容與醫(yī)療救助得到完美的解決。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有制之間存在差距
公辦和民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間從資金和入住率等方面都存在很大的差距。差距如此大的原因在于:一是規(guī)模小設(shè)施差。例如居住空間緊湊,四五個(gè)人擠在一個(gè)屋里,或者只有居住的空間,沒有娛樂休閑的地方,硬件設(shè)施完全不能滿足老年人的特殊需求。這是由于部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏投入的資金和專門的管理。二是服務(wù)水平不高。個(gè)人辦理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中接受專業(yè)培訓(xùn)的人為數(shù)不多。三是在運(yùn)營方面缺乏有關(guān)部門的指導(dǎo)。這些機(jī)構(gòu)對社會福利機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解,隨意性大,缺乏看護(hù)的專業(yè)知識,容易產(chǎn)生機(jī)構(gòu)與老年人之間的矛盾,以至于老年人排斥此類的機(jī)構(gòu)及服務(wù)。
3國外先進(jìn)養(yǎng)老模式的借鑒
歐美和亞洲等一系列國家相繼進(jìn)入老年型社會,特別是對于一些發(fā)達(dá)國家,更早的開始解決社會老齡問題,并在老年人居住建筑和環(huán)境方面取得了一定的成果,值得我們借鑒。
美國
目前在美國一些地方,“以老養(yǎng)老”已被美國大部分老年人所接受的養(yǎng)老方式,“以老養(yǎng)老”指的是老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子,然后把富余的部分租給年輕人使用,利用年輕人支付的租金來維持自己的退休后的生活。
日本
日本是基于傳統(tǒng)東方家庭觀念來建設(shè)家庭養(yǎng)老,提倡和鼓勵“多代同居”,例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計(jì)在一個(gè)生活社區(qū)內(nèi),突出了自助自理。
法國
在法國稱之為公共機(jī)構(gòu),大體上可分為四類:收容所、老年公寓、護(hù)理院和中長期老年醫(yī)院。收容所有公辦和私辦兩種,是為生活能自理的老人而建的,收費(fèi)較低,除食宿外,還提供一般醫(yī)療保健和文化生活服務(wù)。為使入住老人不脫離社會生活。
4 發(fā)展我國養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的思考
4.1 結(jié)合多種養(yǎng)老形式,完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施
雖然老年人口每年都會有增長的趨勢,但是由于生活水準(zhǔn)與醫(yī)療水平的不斷提高,老年人可自理完成日常活動,從而可推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老的方式,這也能夠大幅度降低機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求,提高原有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施的質(zhì)量。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施是在不脫離家庭的情況下,社區(qū)機(jī)構(gòu)集中管理,是新型的養(yǎng)老方式。
4.2 加強(qiáng)政府管理,出臺個(gè)性的促進(jìn)性政策
政府機(jī)關(guān)通過出臺優(yōu)惠政策、鼓勵組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)社會化全民福利機(jī)構(gòu)。
政府除了國家有關(guān)規(guī)范,按配套公共服務(wù)設(shè)施來安排養(yǎng)老設(shè)施功能外,對名稱、面積以及功能定位等進(jìn)行嚴(yán)格的控制,加強(qiáng)管理,并落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮其作用。
分散傳統(tǒng)養(yǎng)老方式
在傳統(tǒng)的觀念中,老年人由于身體、年齡等原因,只能從事家務(wù)、照顧孩子等單一的工作,已停止從事社會大部分工作。而隨著醫(yī)療技術(shù)以及生活的進(jìn)步,老年人的身體狀況越來越強(qiáng)壯,在身體條件允許范圍內(nèi),可嘗試一些老年人再就業(yè)或者候鳥型旅游等項(xiàng)目,不能只依靠靜止的工作狀態(tài),而要分散傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,進(jìn)行多樣化的改革。
提高專業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)
提高養(yǎng)老設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量,必須做到硬件和軟件相結(jié)合。軟件的工作是指專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)老設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)、服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及人們對傳統(tǒng)養(yǎng)老設(shè)施的改觀等。以傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)程序來說,使用者是老年人,但設(shè)計(jì)者一般都是年輕人來完成。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)之前與老年人密切溝通,觀察和了解老年人的日常生活習(xí)慣,設(shè)計(jì)出老年人真正需要的養(yǎng)老設(shè)施。
結(jié)語
對老年養(yǎng)老設(shè)施的研究在國外開始較早,已取得了比較豐富的研究成果,為國內(nèi)的相關(guān)研究提供了很好的參考。但東西方文化差異巨大,由其反映在老年人身上會更加明顯,不僅在生活習(xí)慣及活動方式上存在較大差別。同時(shí),中國各地方生活習(xí)慣,民俗習(xí)慣的不一樣,在設(shè)計(jì)中考慮各地域的差異也非常重要。因此對于老年養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃問題是復(fù)雜的問題,需要更多的人進(jìn)行深入的研究。相信通過不斷地努力,老年養(yǎng)老方面肯定能取得豐富的成果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:老年人;居住需求;空間設(shè)計(jì)
0 引言
近年來,老齡化趨勢的日益增加,老年人的養(yǎng)老問題是當(dāng)今社會熱點(diǎn)問題。發(fā)達(dá)國家對于老齡化的研究相對領(lǐng)先,而我國對于老齡化的問題研究起步比較晚,并沒有深入研究老年人的居住空間環(huán)境。由于老年人大部分時(shí)間是在室內(nèi)度過的,因此室內(nèi)居住空間的設(shè)計(jì)必然會直接影響到老年人在室內(nèi)的生活質(zhì)量,關(guān)系到老年人的安全、健康和舒適等。那么如何建設(shè)適合中國特色的老齡居住空間是我國現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)完善的問題。
1 老年人居住空間的現(xiàn)狀分析
1.1 我國主要養(yǎng)老模式
根據(jù)我國現(xiàn)階段“未富先老”的基本國情,政府雖然投入了很大的資金和力度進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè),但是由于我國老齡化基數(shù)大,依然不能滿足快速發(fā)展的老齡化需求;其次,由于我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式根深蒂固,大部分的老年人并不愿意到專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老,他們不愿意遠(yuǎn)離自己熟悉的環(huán)境進(jìn)入一個(gè)陌生的環(huán)境,沒有子女的陪伴,只會加大老年人的孤獨(dú)感、無助感以及失落感,不利于老年人安享晚年。所以“居家養(yǎng)老”是我國現(xiàn)階段并將長期存在的主要養(yǎng)老模式。
1.2 傳統(tǒng)養(yǎng)老照看方式發(fā)生改變
在以“居家養(yǎng)老”為核心的養(yǎng)老模式下,隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國的家庭結(jié)構(gòu)由原來的多子家庭向獨(dú)生子女家庭轉(zhuǎn)變,家庭結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)為“4+2+1”結(jié)構(gòu)模式。2015年為了緩解老齡化壓力,正式開放二胎政策,家庭結(jié)構(gòu)將逐步向“4+2+2”方向轉(zhuǎn)變。在這種新形勢下,年輕人所承擔(dān)的贍養(yǎng)責(zé)任與義務(wù)不斷加重,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了一定的局限性,依托子女的照料方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,老年人獨(dú)立在家生活的時(shí)間增多。所以,科學(xué)研究老年人的居住空間十分重要,在空間設(shè)計(jì)上通過人性化設(shè)計(jì)、無障礙設(shè)計(jì)來提高老年人的生活自理能力。
1.3 老年人的居住形式
根據(jù)老年人的身體健康水平、家庭經(jīng)濟(jì)水平和家庭結(jié)構(gòu)的不同,我國目前的老年人居住形式主要分為合居式、鄰里式、獨(dú)居式和養(yǎng)老院式。
2 老齡化社會下居住空間的設(shè)計(jì)基本要求
對于老齡化的居住空間的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在生理和心理兩個(gè)方面。生理方面,隨著年齡的不斷增長,人的身體各項(xiàng)機(jī)能開始衰退,行動遲緩,獨(dú)立生活能力下降,對于新環(huán)境的適應(yīng)能力相對較差,一旦改變過大,容易出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象,所以從老年人的生理角度進(jìn)行居住空間的設(shè)計(jì)是最基本的。其次,老年人由于機(jī)體老化、工作退休、與子女的交流過少等原因容易使老年人焦慮不安、情感脆弱,導(dǎo)致在心理上的空虛感、孤獨(dú)感,所以在空間營造上要注意安全感的營造,注意老年人的心理變化,打造一個(gè)舒適溫馨的居住空間,使老年人老有所依,安享晚年。
3 老齡化社會下居住空間的設(shè)計(jì)措施
3.1 空間設(shè)計(jì)尊重老年人的居住習(xí)慣
由于老年人在身體機(jī)能、行為方式以及興趣愛好方面與年輕人有一定的差異,所以在進(jìn)行老年人的居住空間設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)該以老年人的居住習(xí)慣為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。例如,老年人比較喜歡溫暖,喜歡曬太陽、看報(bào)紙等,所以這就需要將老年人的臥室布置在朝陽的方位,在窗前可以留設(shè)一定的空間用來放置躺椅。另外因?yàn)槔夏耆擞性缢缙鸬男袨榱?xí)慣,容易造成和年輕人的作息時(shí)間不協(xié)調(diào),相互影響,因此再設(shè)計(jì)時(shí),要考慮老人臥室的獨(dú)立與私密性,滿足其基本的起居活動要求。老年人大多有收藏的愛好、懷舊的情懷,所以一定要為他們留設(shè)一定的儲物柜,位置不宜過高,周圍要有一定的活動空間,方便老年人日常的取閱。
3.2 空間設(shè)計(jì)要保護(hù)老年人的安全
相對于年輕住戶而言,老年人居住空間設(shè)計(jì)的安全性是首要問題,老年人對于安全便利的要求遠(yuǎn)大于對美觀的要求。由于老年人的動作不靈敏,記憶力和視力都在逐漸減退,很容易忘記關(guān)閉燃?xì)忾y門等情況,所以在防盜、電氣設(shè)備安全以及緊急呼叫等安全方面要全面設(shè)計(jì)。尤其在廚房、衛(wèi)生間等易發(fā)生危險(xiǎn)的空間,安全設(shè)備采用拉線控制,便于老年人摔倒后的使用救援。在整個(gè)空間布局上,盡量避免垂直交通,遵循老年人體工程學(xué)及無障礙設(shè)計(jì)的原則,減少空間內(nèi)部的障礙,家具選擇圓角處理,避免碰撞,排除不安全因素,裝飾材料選用環(huán)保、無污染材料,保證老年人的健康安全。
3.3 空間尺度要符合老年人的生理要求
在老年人的居住空間設(shè)計(jì)中,居住的舒適與安全性主要體現(xiàn)在合理的空間尺度上。隨著年齡的增長,老年人會從自理階段向介助階段轉(zhuǎn)變,這時(shí)候就會產(chǎn)生借助于拐杖、輪椅等輔助工具,所以通行空間要比獨(dú)立行走時(shí)略寬一些;衛(wèi)生間洗手臺盆、馬桶兩面的墻宜在適當(dāng)部位設(shè)置扶手、以淋浴代替浴缸;衛(wèi)生間、臥室宜安裝夜間照明燈;門的開啟方式宜選擇平行推拉門,方便輪椅使用者使用;地面鋪裝采用防滑耐磨的材料等。
3.4 空間設(shè)計(jì)要關(guān)注老年人的心理感受
老年人對室內(nèi)裝修的感覺還是比較敏感的,不適于采用繁雜的花色裝飾,要以簡潔為主。從老年人對色彩的感知度來說,空間的色相不宜選用冷色系,也不適宜使用純度高的顏色,應(yīng)采用比較古樸自然的暖色系,明度上應(yīng)該比年輕使用者高一點(diǎn),保證室內(nèi)的亮度,便于老年人辨識,為其行動提供必要的方便,局部可以適當(dāng)使用鮮艷的顏色,使其心情振奮。室內(nèi)光源顏色宜選擇暖光源,比較溫馨,不宜造成暈眩。室內(nèi)空間植物的搭配對于提升老年人的愉悅度也有很大的幫助,由于種植花草也是大多數(shù)老年人的一項(xiàng)興趣愛好,所以植物的選擇要傾向于健康兼顧觀賞性,生命力旺盛的植物,如綠蘿、吊蘭等,可以使老年人閑暇之余通過養(yǎng)花種草來陶冶情操,還可以有效凈化空氣。
(一)劃分人口老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)
社會老齡化,又稱人口老齡化, 是以老年人口在總?cè)丝谥兴及俜直龋ɡ夏耆丝谙禂?shù))為依據(jù)進(jìn)行衡量的。劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未完全統(tǒng)一,一般是指老年人口系數(shù)10%以上。社會老齡化的形成是十分復(fù)雜的,它是社會進(jìn)步的標(biāo)志,體現(xiàn)人類衰老的延遲,壽命的延長,死亡率和出生率的下降。評價(jià)一個(gè)國家或地區(qū)社會老齡化程度,應(yīng)包括人口平均壽命、老年人口系數(shù)、年齡中位數(shù)(指以上和以下的人口各占一半的那個(gè)年齡)、長壽水平、老齡化指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià),才是相對客觀的(這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:老年人口系數(shù)在70%以上,少年人口比例在30%以下,人口年齡中位數(shù)在30歲以上,屬老年型)。
(二)老年人劃分標(biāo)準(zhǔn)
1.年齡分類
(1)年代年齡:(歷法年齡、時(shí)序年齡):為出生后按日歷計(jì)算的年齡,也叫實(shí)足年齡,是最常用的計(jì)算年齡的方法,簡單,易掌握,也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀記載。
(2)生物學(xué)年齡:(即生理學(xué)年齡):這是根據(jù)正常人體生理學(xué)上和解剖學(xué)上發(fā)育狀態(tài)所推算出來的年齡,表示個(gè)體組織結(jié)構(gòu)和生理功能的實(shí)際衰老程度,可用來預(yù)計(jì)某一個(gè)體未來的健康狀況,估計(jì)其壽命。
(3)心理年齡:是心理學(xué)“智力測驗(yàn)”中的術(shù)語,指根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化智力測驗(yàn)量表測得的結(jié)果來衡量人體的智力水平,把心理學(xué)年齡與年代年齡相對照,就能看出智力絕對水平的高低。
2.年齡劃分標(biāo)準(zhǔn)
西方發(fā)達(dá)國家根據(jù)俾斯麥(Bismarck)規(guī)定的65歲為退休年齡并以此作為老年期的開始。1982年聯(lián)合國老齡問題世界大會上提出以60歲為老年期的開始年齡,我國與此一致。最近世界衛(wèi)生組織提出了新的年齡劃分標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定:44歲以下人群為青年人;45-59歲的人群為中年人;60-74歲的人群稱為老年人(老年前期或準(zhǔn)老年期);75歲以上的人群稱為老年人;90歲以上的人群稱為長壽老人。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既考慮到發(fā)達(dá)國家,又考慮到發(fā)展中國家;既考慮了人類平均預(yù)期壽命不斷延長的發(fā)展趨勢,又考慮到人類健康水平日益提高的必然結(jié)果。 壽。
3.人類最高壽命的研究
古希臘科學(xué)家和哲學(xué)家亞里斯多德認(rèn)為:“動物中凡生長期長的,壽命也長”,法國著名的生物學(xué)家巴豐指出,哺乳動物的壽命約為生長期的5-7倍,此即通常稱的巴豐系數(shù),或巴豐壽命系數(shù)。人的生長期為20-25年,因此預(yù)計(jì)壽命為100-175年。本世紀(jì)初,路比勒提出代謝率和個(gè)體大小壽命相關(guān),認(rèn)為個(gè)體大的哺乳動物比個(gè)體小的代謝率低而壽命長。弗里德洛爾則提出腦部發(fā)育與壽命密切相關(guān),認(rèn)為哺乳動物的頭蓋系數(shù)愈大,則壽命愈大,人類的頭蓋系數(shù)為0.7,壽命可達(dá)百年。20世紀(jì)60年代實(shí)驗(yàn)證明人體的成纖維細(xì)胞在體外分裂50次左右終止,其他許多學(xué)者重復(fù)實(shí)驗(yàn)也證實(shí)了這個(gè)結(jié)論,這50次左右即培養(yǎng)細(xì)胞的傳代次數(shù),并用大量實(shí)驗(yàn)資料提出細(xì)胞在體外培養(yǎng)的傳代次數(shù)與所組成的機(jī)體的壽命長短有關(guān),人的細(xì)胞傳代次數(shù)是40-60次推算出人的最高壽命是110歲。
(三)21世紀(jì)老齡化社會將在全球誕生
據(jù)聯(lián)合國估計(jì),1950年全世界大約有60歲以上的老年人2.0億,1975年上升到3.5億,預(yù)計(jì)到2000年將增加至5.9億,到2025年可達(dá)11億。那時(shí),全世界的老年人口將占總?cè)丝诘?3.7%,據(jù)分析,從1950到2025年全世界總?cè)丝趯⒃黾?倍多,從25億上升到82億,而老年人口卻要增加4倍多,從2億增加到11億。
截至2012年,中國60歲以上人口接近2億,平均每5個(gè)工作者(20~59歲)需撫養(yǎng)一位老人;20年后,60歲以上老人將達(dá)到4億,平均每兩個(gè)工作者就得撫養(yǎng)一位老人。
未富先老。中國人的預(yù)期壽命和美國人相差無幾,但人均收入?yún)s只有美國的1/10左右,且全國只有約1/3的老人是以退休金為主要的收入來源。
清華―布魯金斯公共政策研究中心主任王豐告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,把老齡化問題放在中國的經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)中研究就會發(fā)現(xiàn),中國老齡化問題絕對不是一個(gè)簡單的人口問題或是贍養(yǎng)老人的問題,而是一個(gè)事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)甚至國家命運(yùn)的新國情。應(yīng)對老齡化問題,最主要的是給經(jīng)濟(jì)“開源”,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
老齡社會的三大“新國情”
“中國在短期和長期面臨著新的國情、新的機(jī)會和挑戰(zhàn)。但是,若從最簡單的大的線條去看,無非就是三條?!蓖踟S提出三條“新國情”:現(xiàn)在的中國是一個(gè)中等收入的國家;未來中國經(jīng)濟(jì)增長速度和政府財(cái)政收入增長速度都將放緩;政府剛性支出的需求必將加大。
在王豐看來,進(jìn)入中等收入國家對中國來說是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。老百姓生活水平提升了,中國的國際影響力也增強(qiáng)了,但與此同時(shí),中等收入的公民所期待的也不再是衣食住行那么簡單,他們期待醫(yī)療保障、退休后的生活保障、良好的空氣、通暢的道路等等。
但“如果我們落入‘中等收入陷阱’,就是說經(jīng)濟(jì)停滯在這個(gè)水平的話,將是一個(gè)很麻煩的事情。因?yàn)楹蜌W洲、日本不同,他們的經(jīng)濟(jì)是在一個(gè)收入水平比較高情況下徘徊,他們擔(dān)心的是在高福利的情況下,福利支付不了的問題;而我們的福利體系至今還沒有創(chuàng)造起來。另外,日本、歐洲等國家的收入不平等程度沒有中國這么大?!蓖踟S指出,中國處在一個(gè)低水平的中等收入階段,如果在這種情況下停滯的話,各方面的挑戰(zhàn)會非常大。
對于未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,王豐認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長速度放慢將是不可避免的,而經(jīng)濟(jì)增速放慢的一個(gè)直接結(jié)果就是政府財(cái)政收入增長的速度也要放慢。
和財(cái)政收入增長減速形成鮮明對比的是,未來政府的剛性支出的需求將要加大。其中最為重要的原因就是人口老齡化帶來的影響。
面對三大“新國情”,中國需要“大改革”。在王豐看來,未來中國的改革應(yīng)該從兩個(gè)方面展開:“一個(gè)方面是使中國經(jīng)濟(jì)能夠釋放出活力的改革;另一方面的改革則是包括養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)療制度、養(yǎng)老金制度、生育政策等方面的改革。”
低生育率將加劇未來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)
和國外相比,中國的老齡化速度太快,幾乎沒有留下準(zhǔn)備應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)間。中國僅用了西方發(fā)達(dá)國家歷史上一半的時(shí)間,就把人均期望壽命從40歲提高到了70歲,僅用了西方1/3的時(shí)間,就把生育率從每個(gè)婦女生5個(gè)孩子降到了兩個(gè)左右。
王豐指出,除了過快的老齡化速度,中國人同時(shí)面臨低生育率的問題,而這也加劇了未來養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。
“如果一對夫婦生兩個(gè)孩子,那么從長遠(yuǎn)來講,人口年齡結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)。但是,如果每對夫婦平均生1.5個(gè)孩子,那就意味著每一代人要比上一代人少25%,年輕人減少,老年人比重增加,老齡化就會越來越嚴(yán)重?!蓖踟S說。
目前,世界上50%以上的人口生活在低生育的國家里。北歐各國、新加坡、日本、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、俄羅斯和西歐很多國家都在鼓勵生育,但是收效甚微。王豐認(rèn)為,應(yīng)該在人口負(fù)增長還未到來之前,放開二胎指標(biāo)。
聯(lián)合國《世界人口展望》數(shù)據(jù)顯示:中國老齡人口贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)約在2040年趕上歐洲國家。如果不能準(zhǔn)確把握提高生育率的時(shí)機(jī),等到老年贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)很重時(shí)再提高生育率,中國老齡社會則會陷入四面楚歌的境地。
“放開二胎指標(biāo)是一個(gè)很容易做的事情,沒有多大的阻力。樂觀地說,改革已經(jīng)進(jìn)行了一半,即計(jì)生委、衛(wèi)生部合并。然而,真正鼓勵生育的政策還沒有出現(xiàn),使社會轉(zhuǎn)變成一個(gè)家庭友好型社會的政策還沒有開始?!蓖踟S說。
長期以來,人口問題給中國帶來了很大壓力,直到現(xiàn)在,很多人仍然擔(dān)心,二胎指標(biāo)放開后,剛剛控制的人口會繼續(xù)增加。對此,王豐認(rèn)為這種擔(dān)心是一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為只有把人口控制在一個(gè)什么區(qū)間,中國才會好。事實(shí)上,政府不能以人口的總數(shù)作為依據(jù)來控制人們的行為。
王豐說:“這些年,我國農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口減少了50%以上,耕種土地減少了百分之十幾,但是產(chǎn)量卻大幅度地增加,所以,這不是人多人少的問題,環(huán)境污染也不是人多人少的問題?!?/p>
經(jīng)濟(jì)增長更需注重“開源”
人口紅利日漸消失,中國正在減速的經(jīng)濟(jì)會進(jìn)一步放緩。
對于經(jīng)濟(jì)放緩后如何養(yǎng)老的問題,王豐指出:“盡管大家討論的比較多的是怎么撫養(yǎng)老年人的問題,但是現(xiàn)在最重要的是經(jīng)濟(jì)問題,是如何‘開源’的問題,就是在人們健康長壽的情況下,怎么樣能有一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使中國的經(jīng)濟(jì)具有持久的活力的問題。”
如何“開源”,讓中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?王豐認(rèn)為,首先要平衡國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在更大的市場空間里,國民共進(jìn),實(shí)現(xiàn)雙贏,使社會更有活力,讓更多的人來創(chuàng)造。
一、老齡化問題對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)變
由于老年人的增加,在相關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域和老年服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域的需求大大增加,而且,老年人希望能夠得到健康的身體,于是,諸多投資商開始圍繞老人開始創(chuàng)新發(fā)展,以期給老人提供溫暖舒適的服務(wù)。但這一現(xiàn)象的出現(xiàn)將會給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來一定的沖擊,勢必會減緩增長的速度。
(二)科技創(chuàng)新遭遇淺灘
社會老齡化問題凸顯,導(dǎo)致社會新興勞動力減少,換句話說,年輕人的活力總量減少,在面對工作時(shí)所帶來的創(chuàng)新能力進(jìn)一步下降,從而削弱了社會創(chuàng)新觀念的形成,同時(shí)也不利于未來我國創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展,對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。
(三)勞動力比例下降
對于沿海城市而言,經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)水平足以吸引足夠的勞動力維穩(wěn)城市發(fā)展,但對于內(nèi)陸城市而言,隨著老年人逐漸增多,社會勞動力嚴(yán)重不足,從根本上直接影響了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而從宏觀角度來講,勞動力短缺將直接影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和水平,對我國未來的發(fā)展形成不利的影響。
(四)養(yǎng)老、醫(yī)療保障壓力加大
社會福利是需要全體人民共同承擔(dān)的一項(xiàng)責(zé)任。而近年來,我國養(yǎng)老金的缺口已經(jīng)達(dá)到1000億,而隨著老年人的逐步增加,我國養(yǎng)老缺口逐漸增大。據(jù)目前的調(diào)查顯示,我國80%以上的勞動者都沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),換句話說,未來有很大一部分人不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。這對我國的社會保障形成一定的壓力。而由于老年人的體質(zhì)較弱,患病幾率是正常人的3倍,不僅增加醫(yī)療資源的投入,也增加了社會的負(fù)擔(dān)。
二、基于老齡化角度分析二胎政策的有效性
我國社會老齡化嚴(yán)重,人口生產(chǎn)力嚴(yán)重不足,外加上社會壓力大,增加了獨(dú)生子女的生活負(fù)擔(dān)。因此,全面放?_二胎政策是我國發(fā)展歷程中必然要經(jīng)歷的階段,一方面為了減少家庭因失去子女導(dǎo)致失獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn),另外一方面,保證我國生產(chǎn)力,進(jìn)一步推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,二胎政策的全面放開必然對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來兩面性的問題。
第一,延長我國的人口紅利。老齡化問題的加劇導(dǎo)致我國人口紅利逐漸遞減,如果繼續(xù)保持現(xiàn)有政策形勢下,未來將會直接導(dǎo)致人口紅利消失,對我國的社會發(fā)展形成不利的影響。而二胎政策的放開,讓人口進(jìn)一步增加,保持一定的社會勞動力量,維穩(wěn)人口紅利現(xiàn)狀。
第二,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年,全面放開二胎政策以后,我國在兒童領(lǐng)域的需求急劇增加,其中奶粉、尿不濕、奶瓶、兒童服裝等企業(yè)也瞅準(zhǔn)了市場,加大了生產(chǎn)力,進(jìn)一步解決我國部分就業(yè)問題,為社會帶來一定的發(fā)展福利。
第三,男女比例失調(diào)更趨嚴(yán)重。截至到2014年,我國大概有9000萬對夫妻符合二胎政策的生育條件,而由于社會壓力大,養(yǎng)育孩子的成本高,導(dǎo)致只有部分家庭可以生育二胎。而由于受傳統(tǒng)思想或父母思想的影響,總希望得到一個(gè)兒子,故而有可能導(dǎo)致性別失調(diào)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
第四,教育負(fù)擔(dān)增加。2013年,各省市開始試行二胎政策放開后,導(dǎo)致我國的嬰幼兒比例大幅度增加,但我國的幼兒教育條件嚴(yán)重滯后。針對偏遠(yuǎn)的地區(qū)缺乏幼兒教育的問題始終亟待解決,這也導(dǎo)致農(nóng)村、鄉(xiāng)縣的孩子大量涌入城市,爭奪城市幼兒教育資源,而為了進(jìn)一步維穩(wěn),諸多幼兒園開始出現(xiàn)費(fèi)用高昂,入學(xué)條件限制等因素的出現(xiàn),這對于部分家庭而言,是不能承受的事情。外加上,現(xiàn)代教育成本高昂,從幼兒教育到義務(wù)教育,再到大學(xué),整個(gè)的教育成本無疑增加了二胎夫妻的生活負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞:勞動人口;老齡化;經(jīng)濟(jì)增長;影響;實(shí)證分析
中圖分類號:C92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)21-0132-03
人類預(yù)期壽命的逐漸延長、死亡率降低以及出生率下跌造成的人口老齡化問題是當(dāng)前人類面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。從2005年一直到2050年,全球人口數(shù)量將達(dá)到92億。超過60歲的老年人口所占總?cè)丝跀?shù)量之比將從當(dāng)今的大約11%提高至22%;超過65歲的老年人口所占總?cè)丝跀?shù)量之比將從當(dāng)今的大約8%提高至16%;超過80歲的年人數(shù)量將在4億以上。我國情況相對而言更加嚴(yán)重,已提前發(fā)展至老齡社會,預(yù)計(jì)在2030年的時(shí)候,我國會出現(xiàn)老齡化高峰,老年人口所占比例會達(dá)到31.2%,我國必須面對這種“未富先老”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
一、實(shí)證方法和研究數(shù)據(jù)的選取
研究樣本數(shù)據(jù)采用的是1993―2014年的具體時(shí)間序列數(shù)據(jù),通過人均GDP指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)增長,對于人口方面,著重測度相關(guān)老齡化因素,通過老年撫養(yǎng)比指標(biāo),也就是ODR對我國老齡化程度進(jìn)行衡量,并且增加了人力資本―HC以及人口自然增長率―PGR的指標(biāo),其中前者可以將人口質(zhì)量變化有效反映出來,后者可以將我國人口數(shù)量發(fā)生的變化準(zhǔn)確反映出來。ODR指標(biāo)、HC指標(biāo)以及PGR指標(biāo)共同反映了我國經(jīng)濟(jì)增長過程中人口因素造成的影響[1]。依據(jù)我國實(shí)際情況以及數(shù)據(jù)可得性,選擇我國超過65周歲的老年人口數(shù)以及同期勞動人口數(shù)量之比來表示老年撫養(yǎng)比,對于人力資本而言,可以通過年度教育總經(jīng)費(fèi)以及當(dāng)年GDP之比來表示其度量。本文所選數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局或者是世界銀行,同時(shí),為消除源數(shù)據(jù)所具有的異方差性,全部數(shù)據(jù)都選取自然對數(shù)構(gòu)建相應(yīng)的模型。
二、實(shí)證分析
(一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
計(jì)量分析主要要求之一就是數(shù)據(jù)變量保持平穩(wěn),可是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活里面,時(shí)間序列數(shù)據(jù)一般處于非平穩(wěn)狀態(tài),因此,進(jìn)行實(shí)證分析的時(shí)候首先應(yīng)該對四個(gè)變量實(shí)施平穩(wěn)性單位根相關(guān)檢驗(yàn)環(huán)節(jié),選擇對數(shù)后的具體變量數(shù)據(jù)和相應(yīng)的一階差分開展ADF檢驗(yàn)(其中5%表示達(dá)到顯著性水平)工作。
依據(jù)EVIEWS最終分析結(jié)果能夠知道,PGR、PGDP以及ODR全部拒絕了有單位根這一原假設(shè),屬于一階單整序列,而其中HC的原數(shù)據(jù)以及一階差分均處于非平穩(wěn)狀態(tài),繼續(xù)對以上幾個(gè)變量的具體二階差分實(shí)施ADF檢驗(yàn)(其中5%代表顯著性水平)過程。依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可知,上述四個(gè)變量全部拒絕了原假設(shè),也就是具有二階單整關(guān)系,屬于同階平穩(wěn)序列,需要對其協(xié)整性進(jìn)行驗(yàn)證[2]。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
分析時(shí)間序列的過程中,必須確保所用時(shí)間序列處于平穩(wěn)狀態(tài),也就是沒有隨機(jī)趨勢或者是確定趨勢,不然將出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象。因?yàn)閷?shí)際經(jīng)濟(jì)里面的時(shí)間序列一般是非平穩(wěn)的,如果對變量進(jìn)行差分讓變量平穩(wěn),就將丟失總量的具體長期信息,因此需要采取協(xié)整的方式來處理這一問題[3]。
首先應(yīng)該確定VAR模型具體滯后階數(shù),能夠通過綜合運(yùn)用HQ、LR、SC、FPE以及AIC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定,通過分析結(jié)果能夠得出2屬于最優(yōu)滯后期,同時(shí)AR根模倒數(shù)全部在1以下,因此這一模型非常穩(wěn)定。
因?yàn)閂AR模型具體滯后期是2,所以協(xié)整檢驗(yàn)滯后期應(yīng)該是1,通過Johansen檢驗(yàn)協(xié)整檢驗(yàn)每個(gè)序列,依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果可知,跡統(tǒng)計(jì)量或者是最大特征根統(tǒng)計(jì)量都于5%顯著性水平條件下對原假設(shè)進(jìn)行了拒絕,這表明HC、PGR、PGDP以及ODR間具有協(xié)整關(guān)系。其中,標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整方程如下:
PGDP=-6.520141 ODR+2.098707PGR+2.824500HC+μ
通過上式可以發(fā)現(xiàn),人口老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生反向,而人力資本以及人口自然增長率會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生促進(jìn)作用。如果老年撫養(yǎng)比提高1個(gè)百分點(diǎn),那么人均GDP將會降低6.52%,依據(jù)現(xiàn)階段我國實(shí)際情況,人口數(shù)量自然增長率正呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢,會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響,所以,為了抵消老齡化加劇以及減小自然增長率,增加人力資本是個(gè)有效的手段。
(三)格蘭杰因果檢驗(yàn)
經(jīng)過協(xié)整檢驗(yàn)之后可知變量之間具有長期均衡關(guān)系,可有沒有構(gòu)成因果關(guān)系還應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)。通過格蘭杰因果檢驗(yàn)方法來對HC、PGDP、PGR以及ODR間有沒有因果關(guān)系進(jìn)行分析,其中確定滯后期是2[4]。依據(jù)最終檢驗(yàn)結(jié)果能夠發(fā)現(xiàn),當(dāng)處于5%顯著性水平的時(shí)候,HC、PGDP、PGR以及ODR相互之間是格蘭杰原因,這種因果關(guān)系具有雙向存在性,并且均屬于經(jīng)濟(jì)體系里面的內(nèi)生變量,經(jīng)濟(jì)增長(也就是人均GDP)和人口變量(包括人力資本、老年撫養(yǎng)比以及人口自然增長率)之間具有相互影響的關(guān)系。
(四)對脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析
對于脈沖響應(yīng)函數(shù)――IRF而言,其主要作用時(shí)對源于某個(gè)內(nèi)生變量的具體隨機(jī)擾動項(xiàng)里面某一標(biāo)準(zhǔn)差沖擊給相應(yīng)VAR模型里面全部內(nèi)生變量當(dāng)前值以及未來值造成的影響進(jìn)行衡量。本文將分別對PGDP予以一個(gè)HC標(biāo)準(zhǔn)差沖擊、一個(gè)ODR標(biāo)準(zhǔn)差沖擊以及一個(gè)PGR標(biāo)準(zhǔn)差沖擊,其中脈沖響應(yīng)分析圖可以將沖擊作用非常直觀地表現(xiàn)出來(如下圖所示)。
依據(jù)脈沖響應(yīng)分析圖可知,在第0年的時(shí)候?qū)GDP予以一個(gè)ODR脈沖,不會嚴(yán)重影響到前五年的PGDP,可是從第六年開始不良影響逐漸開始顯現(xiàn),同時(shí)存在進(jìn)一步擴(kuò)大的發(fā)展趨勢,這說明人口老齡化會給經(jīng)濟(jì)增長帶來長期負(fù)面效應(yīng)。同時(shí),在時(shí)間不斷累計(jì)的條件下,這種負(fù)效應(yīng)就會逐漸增加,變得更加嚴(yán)重。而對PGDP帶來一個(gè)PGR的相應(yīng)脈沖,也會產(chǎn)生負(fù)面影響,并且在第五年的時(shí)候這種影響程度提升至最大,之后慢慢降低[5]。盡管本文獲得的脈沖響應(yīng)圖僅僅將十年之內(nèi)的沖擊效果顯示出來了,可是能夠通過這種響應(yīng)圖對收斂的趨勢進(jìn)行預(yù)期,其中預(yù)期結(jié)果是該趨勢不會發(fā)生變化,并且最終將逐漸回歸到零,即對于人口增長率而言,其造成的影響具有一定時(shí)效性。此外,還應(yīng)該考慮HC給PGDP造成的沖擊,PGDP遭受沖擊后的當(dāng)時(shí)會產(chǎn)生負(fù)面影響,慢慢加深到第三年就會達(dá)到最大程度,之后這種負(fù)面影響逐漸降低,直至第六年變成零,接著會呈現(xiàn)出一定的正面影響,同時(shí)影響程度逐年提升。這種現(xiàn)象說明人力資本方面的投資在起初幾年不僅不會給經(jīng)濟(jì)增長帶來正效應(yīng),還會阻礙經(jīng)濟(jì)的增長,可如果從長期來看,進(jìn)行人力資本投資給國家經(jīng)濟(jì)增長帶來的正效應(yīng)是非常深遠(yuǎn)的。
三、結(jié)語
盡管當(dāng)前我國勞動力的老齡化程度不會嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)增長,可在老年人口高峰期逐漸臨近的情況下,我國勞動力必然會承受老齡化的沖擊。國家在關(guān)注人口老齡化現(xiàn)狀的時(shí)候,更應(yīng)該全面了解勞動力老齡化未來發(fā)展趨勢,同時(shí)制定合理的政策預(yù)案,從而采取更科學(xué)更有效的方式去解決勞動力短缺的相關(guān)問題,達(dá)到我國經(jīng)濟(jì)不斷高速增長的發(fā)展目的。
參考文獻(xiàn):
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養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家強(qiáng)制建立,保證居民年老后的基本生活的制度。享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)該是每一位居民的基本權(quán)利,但是由于許多原因,使得農(nóng)村居民不能享受同等待遇的養(yǎng)老保障水平。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立城鄉(xiāng)一體的、均等的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為必然趨勢。本文在楊凌示范區(qū)與現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,提出了實(shí)現(xiàn)楊凌示范區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本要求。
【關(guān)鍵詞】
養(yǎng)老保險(xiǎn);一體化
目前,楊凌示范區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)“碎片化”嚴(yán)重,再加上城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距較大,城鄉(xiāng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不均等現(xiàn)實(shí)情況,已不能滿足楊凌示范區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求,所以必須進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革。
一、楊凌示范區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
楊凌示范區(qū)主要有城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,各種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相互分割,幾乎沒有任何聯(lián)系。在參保對象上,各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都有自己相應(yīng)的參保人群;在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同,政府、企業(yè)、個(gè)人在承擔(dān)責(zé)任方面也不同;在待遇水平上,各類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的給付水平也不同,而且差距很大;在管理上,各類保險(xiǎn)制度相互分離,加大了管理的難度和管理成本??傊嗷シ指畹酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度不適應(yīng)楊凌示范區(qū)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)近三年的基本情況見表1:
二、楊凌示范區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在問題分析
1. 城鄉(xiāng)居民收入差距大
目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時(shí)期,人均GDP已突破三萬元大關(guān),由2010年的人均23754元增加到2012年的人均35911元,人均GDP增加12157元。楊凌示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要求城鄉(xiāng)要一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入差距(見表3)就是最大的障礙。
2. 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差距大
城鄉(xiāng)間養(yǎng)老保險(xiǎn)水平差距比較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)社會保障均等化的目標(biāo)。2012年,楊凌農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),到年老后享受每月100元以上的養(yǎng)老金,而城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)在的平均待遇水平為平均每月是1800元,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平大約農(nóng)村居民的18倍,差距很大。近三年來城鎮(zhèn)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)主要幾個(gè)指標(biāo)的情況對比見表1。
3. 社會認(rèn)可程度的差距大。養(yǎng)兒防老的觀念在農(nóng)村根深蒂固,再加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平不足(2012年人均每月100元),不能保障農(nóng)村居民年老后的基本生活水平。因此農(nóng)村居民不是十分認(rèn)可城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。楊凌城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),因?yàn)橥诵萋毠さ酿B(yǎng)老金水平較高(2012年人均每月1800元)和養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制,使大家特別認(rèn)可。楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有一種特殊現(xiàn)象,就是已退休的父母用自己的養(yǎng)老金給無固定工作的兒女繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),以便兒女老了生活有保障,這說明城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老險(xiǎn)已深入民心。
三、實(shí)現(xiàn)楊凌示范區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本要求
1. 提高農(nóng)村居民的參保意識
目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保不是實(shí)行強(qiáng)制措施,而是
實(shí)行自愿參保的原則。在農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的家庭保障和土地保障仍然是養(yǎng)老的主要方式。必須加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,提高農(nóng)村居民的參保意識,讓農(nóng)村居民意識到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是真正的為民惠民的政策。
2. 提高農(nóng)民收入水平
政府應(yīng)該加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,提高農(nóng)村居民的收入水平,從而提高農(nóng)村居民的參保繳費(fèi)水平。影響農(nóng)村居民養(yǎng)老金的一個(gè)重要原因是繳費(fèi)高低,而繳費(fèi)高低又由收入水平?jīng)Q定。所以,提高楊凌示范區(qū)農(nóng)村居民的收入水平就是提高他們的養(yǎng)老金水平。
3. 合理分擔(dān)責(zé)任
在養(yǎng)老保障領(lǐng)域,市場機(jī)制無法有效的發(fā)揮作用。無論養(yǎng)老保障制度如何變革,政府都不可能推卸自己的主導(dǎo)責(zé)任。因此,政府應(yīng)該主導(dǎo)養(yǎng)老保障統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。政府主導(dǎo)并不意味著政府獨(dú)攬責(zé)任,堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)的原則,由國家、單位以及個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保障的重任。養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體有個(gè)人、政府、企業(yè)、任何主體都有自己相應(yīng)的責(zé)任。
4. 經(jīng)辦部門的合并整合
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由不同的社保經(jīng)辦部門負(fù)責(zé),主管部門也不同,但是使用的終端機(jī)和軟件都是一樣的,服務(wù)器也在一起。這樣造成了辦公設(shè)備的重置,資源和人員的浪費(fèi)。另外,兩個(gè)社保經(jīng)辦部門距離很遠(yuǎn),一個(gè)在楊凌城區(qū)的西邊一個(gè)在東南,給群眾辦事造成不便。所以應(yīng)該把兩個(gè)單位合二為一,設(shè)備人員重新優(yōu)化組合,提高工作效率,也方便群眾辦事。
5. 建立養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵機(jī)制??梢詳U(kuò)大繳費(fèi)的檔次或繳費(fèi)比例,不管是城鄉(xiāng)居民,還是城鎮(zhèn)職工都可以選擇和在自己承受能力范圍之內(nèi)的繳費(fèi)檔次或繳費(fèi)比例。在繳費(fèi)的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該體現(xiàn)激勵的原則,對非在職的城鄉(xiāng)居民和多繳費(fèi)的參保人員予以更高的政府補(bǔ)貼,激勵居民選擇較高的繳費(fèi)檔次或繳費(fèi)比例,從而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和參保率。
6. 鼓勵企業(yè)和個(gè)人參與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)分為企業(yè)年金和個(gè)人儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)。給開展企業(yè)年金的企業(yè)以稅收政策上的傾斜,增強(qiáng)企業(yè)的積極性。鼓勵銀行加快個(gè)人儲蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,讓居民和職工都認(rèn)識到除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還可以參與補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣職工退休時(shí)的養(yǎng)老金就不只是單一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金,晚年生活將得到很好的保障。