治理工業(yè)污染的主要措施精選(九篇)

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第1篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；治理；發(fā)展；路徑

1 我國環(huán)境污染治理投資現(xiàn)狀分析

據(jù)某些國際環(huán)保組織以及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和專家研究表明，一個(gè)國家，當(dāng)其環(huán)境污染治理投資占同期GDP的1%至2%左右，才能在發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境污染也控制得當(dāng)。為使環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，同期環(huán)境投資成本應(yīng)占同期GDP的3%至4%。縱觀世界各國情況，以發(fā)達(dá)國家為例，其環(huán)境污染治理投資占其GDP總值普遍在3%至5%。但是反觀我國，2000年時(shí)，環(huán)境污染治理投資占比剛剛超過1%，目前約占2%左右，雖然比例增加，但是環(huán)境問題卻越來越嚴(yán)重，明顯對(duì)環(huán)境污染治理投資總量不足，環(huán)境治理投資占比GDP總值偏低，目前我國對(duì)環(huán)境污染治理的投資也僅僅是控制環(huán)境惡化，并不能達(dá)到治理和改善環(huán)境污染的水平。

2 我國環(huán)保投資結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)投資的統(tǒng)計(jì)方法，我國的環(huán)境保護(hù)投資結(jié)構(gòu)主要是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理工業(yè)污染源投資。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、供熱設(shè)備、給排水工程建設(shè)、景觀工程和環(huán)境衛(wèi)生五個(gè)方面是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投資主要針對(duì)的項(xiàng)目方向；工業(yè)污染控制投資主要針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物、噪聲等等。

3 城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況分析

一直以恚我國城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯較為薄弱，并且在城市發(fā)展過程中農(nóng)村人口大量涌入城市造成城市化迅速擴(kuò)張，這都與如今的建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模?？v觀環(huán)境污染治理投資的發(fā)展，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)一直占有重要的戰(zhàn)略性地位，資金投入量、占環(huán)保投資總額比例都是最好的印證。

4 工業(yè)污染源治理投資情況分析

工業(yè)污染源治理投資，是主要來治理工業(yè)企業(yè)已經(jīng)生成的污染，尤其現(xiàn)在形成的區(qū)域化污染嚴(yán)重，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)也要加強(qiáng)整治，要將廢水、廢氣、廢物、噪音等等多項(xiàng)污染情況重視起來，這關(guān)乎人民的生活水平和社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，霧霾天氣的持續(xù)惡化，再加上海洋污染問題的嚴(yán)重影響，在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境問題面前，工業(yè)污染源治理投資應(yīng)該逐漸作為核心領(lǐng)域置身環(huán)境污染治理投資之中。但是，當(dāng)前的情況來說，由于預(yù)算機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制等等缺乏科學(xué)性和有效性，因此我國環(huán)境污染投資方面仍然存在弊端，難以達(dá)到應(yīng)該有的效果。

一定程度而言，增加環(huán)境污染治理投資的同時(shí)，建設(shè)生產(chǎn)投資固然將減少，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將減慢，因此環(huán)境污染治理投資資金挪用、擠占的情況比比皆是，資金用來增添設(shè)備、人頭費(fèi)，增加產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)增長步伐，卻忽視了對(duì)污染的重視和治理。

此外，我國現(xiàn)行的官員考核晉升制度中，往往大多數(shù)是以經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形象工程等等為基準(zhǔn)，缺乏有效科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境問題。

事實(shí)情況而言，增加污染治理投資，很大程度上能夠節(jié)約資源、能源，也促使企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的革新，也增加了環(huán)保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有效遏制環(huán)境問題對(duì)今后企業(yè)和人民生活的影響，真正的從社會(huì)角度出發(fā)，提升環(huán)境水平和社會(huì)效益。

5 環(huán)境污染治理投資措施及路徑分析

5.1 優(yōu)化環(huán)境污染治理投資的使用方向

5.1.1 適當(dāng)調(diào)整環(huán)境污染治理投資的重心

環(huán)境保護(hù)作為公共事業(yè)，平衡環(huán)境污染控制投資的各個(gè)方面是關(guān)鍵。多年來，我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)污染治理投資，其所占環(huán)境污染治理投資比重過大是環(huán)境污染難以遏制的又一重要隱患。建議環(huán)境污染控制投資傾斜到工業(yè)污染方面，加強(qiáng)和保障環(huán)境污染控制設(shè)施在資本投資方面的正常運(yùn)行。此外，要積極鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品從材料選擇、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理等等多個(gè)方面綜合提升，盡可能消除在生產(chǎn)前和生產(chǎn)過程中的工業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)源頭治理和過程管理。

5.1.2 優(yōu)化環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目，健全投資決策的可行性論證

對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要逐步進(jìn)行縮減，在環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)方面要逐步清除與環(huán)境不相關(guān)的城市供熱、燃?xì)?、建設(shè)工程等部分項(xiàng)目，鼓勵(lì)增加對(duì)環(huán)境污染有直接影響的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如：醫(yī)療廢棄物處置、危險(xiǎn)物品處置等，同時(shí)盡量增加污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)，對(duì)污染治理設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效保障，剔除環(huán)境治理中的不合理投資。在投資決策方面要具有科學(xué)性，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是。

5.2 提高環(huán)境污染治理投資的使用效益

5.2.1 完善有關(guān)環(huán)境污染治理的法律法規(guī)體系

目前《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，要建立和完善排污權(quán)交易法規(guī)、公眾環(huán)境污染治理消費(fèi)法律法規(guī)、與環(huán)境污染治理投融資相關(guān)的法律法規(guī)以及確保社會(huì)資本參與環(huán)境污染治理領(lǐng)域的法律法規(guī)等，同時(shí)培養(yǎng)一大批素質(zhì)好、執(zhí)法強(qiáng)的人才隊(duì)伍，保證環(huán)境污染治理投資工作的順利進(jìn)行。

5.2.2 建立環(huán)境污染治理開支賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?/p>

環(huán)境治理的地位要逐步的與教育、工業(yè)、科技等看齊，并且不斷加強(qiáng)在環(huán)境污染治理方面的投資與人力、物力、資源的投入，環(huán)境污染治理開支賬戶范圍要囊括以下幾個(gè)方面：污染治理、污染控制、環(huán)境污染檢測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、審計(jì)等。賬戶的設(shè)立，能夠更加清楚的記錄資金的動(dòng)態(tài)，避免挪用或擠占。

5.2.3 提高環(huán)境污染治理設(shè)施的技術(shù)含量

積極鼓勵(lì)環(huán)境污染治理技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備的更新?lián)Q代，增加這兩方面的資金投入，對(duì)新藥劑、新材料的開發(fā)資金要保障，環(huán)境污染治理新設(shè)備的檢驗(yàn)以及推廣要及時(shí)，對(duì)污染防治的核心科技要積極推廣，先進(jìn)企業(yè)對(duì)污染治理技術(shù)、設(shè)備、措施的應(yīng)用情況要多加宣傳，營造環(huán)境治理的積極氛圍，培養(yǎng)綜合性高科技專業(yè)人才，有效提升環(huán)境治理設(shè)施技術(shù)含量。

5.3 構(gòu)建環(huán)境污染治理投資與經(jīng)濟(jì)增長的雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制

5.3.1 加大環(huán)境污染治理投資的財(cái)政投入力度，完善政府環(huán)境污染治理投資預(yù)算編制

環(huán)境污染治理的公共物品屬性使政府宏觀調(diào)控成為必然，在環(huán)境污染治理中政府要做好資金投入的引導(dǎo)工作，環(huán)境治理法內(nèi)容修改方面要增加環(huán)境污染治理投入內(nèi)容，做實(shí)“環(huán)境污染治理”科目，將環(huán)境財(cái)政體系盡快建立起來，環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制要積極建立起來并且保證長期穩(wěn)定，構(gòu)建環(huán)境污染治理支出與GDP財(cái)政收入增長的雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制：將政府當(dāng)年財(cái)政收入向環(huán)境污染治理投入方面做出支持和傾斜，各級(jí)財(cái)政預(yù)算中關(guān)于環(huán)境污染治理投資要保證其增長幅度與財(cái)政總支出保持一定比例，保證環(huán)境污染治理的經(jīng)費(fèi)支出，同時(shí)滿足當(dāng)前環(huán)境污染治理需求，使環(huán)境污染治理投資方面能夠進(jìn)行良性可持續(xù)的發(fā)展。

5.3.2 改革與環(huán)境污染治理相關(guān)的稅費(fèi)制度

擴(kuò)大排污費(fèi)用征收范圍，對(duì)于排污費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)方面要逐步提高，排污費(fèi)制定時(shí)可以以環(huán)境治理費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)并高于環(huán)境治理費(fèi)用，以此間接的達(dá)到對(duì)環(huán)境污染預(yù)防的最終目的。將以往污染補(bǔ)貼形式改為資金上繳政府進(jìn)行統(tǒng)一管理支配，避免資金截留、擠占。對(duì)治理污染設(shè)施加速折舊，鼓勵(lì)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)并進(jìn)行政策性優(yōu)惠。完善稅費(fèi)制度，試推行城市垃圾稅、水污染稅等，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境污染治理投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染治理 ；解決措施

中圖分類號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我們生活中人類在生產(chǎn)生活過程中無限制的排放的大量的沒有經(jīng)過處理的廢水、生活污水，造成的水污染不僅阻礙了工業(yè)化的進(jìn)程，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響了人們正常的生活。由于法律法規(guī)的不健全，人們環(huán)保意識(shí)的淡化，重經(jīng)濟(jì)輕保護(hù)的發(fā)展理念等更加加劇了水污染，造成了惡性循環(huán)，既不利于環(huán)境保護(hù)也不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。雖然目前環(huán)境保護(hù)得到不斷的關(guān)注，但仍然未能徹底解決，只有經(jīng)過不斷地努力，將水污染增長趨勢(shì)有效控制，才能滿足環(huán)境保護(hù)的需求。

一、環(huán)境保護(hù)中水污染防治存在的問題

1、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成水資源重復(fù)利用率低。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價(jià)贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長遠(yuǎn)的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。

2、思想認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度, 大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在自身主觀意識(shí)上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度重視水污染的嚴(yán)重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會(huì)真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當(dāng)作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。

3、企業(yè)處理水污染運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的高低，導(dǎo)致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費(fèi)用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生效益，還會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴(yán)重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)閑置下來, 就會(huì)很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費(fèi)。等到設(shè)備損壞了我們?cè)偃セㄥX維修、更換, 這樣的費(fèi)用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。如此一來水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn), 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán), 從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。

二、進(jìn)行水污染治理的目的

1、解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對(duì)比較短缺，比南方要嚴(yán)重得多，面對(duì)這些當(dāng)?shù)夭蝗輼酚^的嚴(yán)形勢(shì)我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學(xué)全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量達(dá)，水資源、水容量相對(duì)充沛，面對(duì)這樣的優(yōu)勢(shì)我們要積極合理科學(xué)地運(yùn)用大海的自身具有的天然凈 化能力通過合理有效科學(xué)規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯(cuò)的四通八達(dá)的南方小河小湖的地理優(yōu)勢(shì)，充分的在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)的最大化利用。

2、加強(qiáng)對(duì)城市的建設(shè)和改造，合理規(guī)劃城市建設(shè)，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴(yán)重地段我們應(yīng)該有計(jì)劃地加強(qiáng)改造和規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動(dòng)中來，并且配合附近的企業(yè)、單位積極行動(dòng)起來，劃分區(qū)域負(fù)責(zé)盡責(zé)盡最大努力建設(shè)一個(gè)全面的污水處理系統(tǒng)。在城市建設(shè)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，因?yàn)樗欧胚^程中帶有的污染物會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類不一樣而會(huì)有不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔(dān)污染責(zé)任的原則，然而在含有重金屬難以處理降解的有機(jī)物污染物和高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，近年來農(nóng)藥、化肥的大量使用量，我國土地辦結(jié)污染特別嚴(yán)重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究，盡量減少化肥的使用數(shù)量，并且及時(shí)積極提倡農(nóng)民使用有機(jī)無害肥料。只有共同參與，我們的水污染狀況才能得到及時(shí)有效的整治，

三、針對(duì)現(xiàn)狀提出的水污染治理措施

1、執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方排放標(biāo)準(zhǔn)的首先執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果廢水進(jìn)入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對(duì)城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。

2、加大污水治理力度。

在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進(jìn)行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強(qiáng)管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。

3、強(qiáng)化污染源污水處理

凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放；化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，?duì)部分高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行處理，保證廢水中化學(xué)耗氧量達(dá)到地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當(dāng)放寬控制，對(duì)高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行單獨(dú)處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。

4、推行清潔生產(chǎn)工藝

對(duì)物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負(fù)荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費(fèi)用較高的工業(yè)污染源，如化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。

5、大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)。

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時(shí)進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項(xiàng)目等項(xiàng)目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。

結(jié)束語

工業(yè)廢水污染給人類的生存發(fā)展敲響了環(huán)保的警鐘，在影響人民生活質(zhì)量的同時(shí)也給社會(huì)未來的發(fā)展起到了警醒作用。污水治理工作已經(jīng)開展多年，然而成效并不顯著的防治工作，這不得不引起我們的思考，只有找準(zhǔn)造成水污染的根源我們才會(huì)找到真正地解決對(duì)策，也正是基于這樣的長久發(fā)展理念我們的水污染治理才會(huì)得到真正地解決。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)能夠注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)才為子孫后代留下長久的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，需要我們各個(gè)方面的集體努力，我們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

一、實(shí)施范圍

錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內(nèi)的干流及其主要支流，重點(diǎn)是東陽江、南江在我縣境內(nèi)的干流。

二、實(shí)施目標(biāo)

"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內(nèi)主要流域水質(zhì)一年內(nèi)初見成效，三年內(nèi)明顯改善，五年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。按照市政府文件要求，到2011年底，我縣境內(nèi)江流域主要水體要基本達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺(tái)口斷面水體Ⅲ類功能符合率達(dá)到80％。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）工業(yè)污染防治

1．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)以區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入為主導(dǎo)的生產(chǎn)力布局體系建設(shè)。完善縣制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業(yè)發(fā)展。

2．強(qiáng)化工業(yè)污染防治監(jiān)管

嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保"三同時(shí)"制度，加快推進(jìn)工業(yè)區(qū)污染集中治理設(shè)施建設(shè)；實(shí)施磷化工藝環(huán)保型替代技術(shù)應(yīng)用；督促重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置；開展水環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度查處環(huán)境違法行為；實(shí)施工業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)工程，對(duì)廢水超標(biāo)或超總量工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期治理，對(duì)有水環(huán)境安全隱患的企業(yè)實(shí)施搬遷或關(guān)停。

3．全面實(shí)行污染物總量控制和排污權(quán)有償使用

嚴(yán)格執(zhí)行新建工業(yè)項(xiàng)目必須同步完成污染物減排指標(biāo)替代置換要求，對(duì)超出排放量控制指標(biāo)的企業(yè)，暫不批準(zhǔn)新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件；根據(jù)全市統(tǒng)一部署，逐步實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。

（二）城鎮(zhèn)生活污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治

1．加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行管理。確保縣城污水處理廠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，2011年污水收集率不低于75％，2012年底前污泥無害化處置率達(dá)60％以上；實(shí)施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區(qū)塊，深澤區(qū)塊排污管與縣城聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)；2012年底前建成尖山污水處理廠，并投入運(yùn)行；做好冷水、新渥區(qū)塊污水處理項(xiàng)目前期可研論證工作；鼓勵(lì)采用無動(dòng)工厭氧處理、人工濕地處理、微動(dòng)力處理等技術(shù)全面處理集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水。

2．加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，關(guān)?；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。2012年底前，全縣新、改和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"執(zhí)行率98%以上，97％以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、排泄物資源化利用，污水處理率達(dá)到88％，糞便綜合利用率達(dá)到97％。

3．保障城區(qū)飲用水安全。完善飲用水水源保護(hù)區(qū)界碑設(shè)置和保護(hù)規(guī)定，取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源，開展水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源每季監(jiān)測(cè)一次，行政村集中飲用水源每年監(jiān)測(cè)一次以上；縣城飲用水源建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施常年連續(xù)不間斷在線監(jiān)測(cè)。

四、保障措施

（一）組織保障

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)"531水污染防治工程"的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣"531水污染防治工程"領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長、分管副縣長分別擔(dān)任正副組長，縣督查局、環(huán)保局、農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國土局、水務(wù)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣環(huán)保局）。

2．明確分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工如下：

縣督查局（考核辦）：負(fù)責(zé)組織開展縣"531水污染防治工程"目標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項(xiàng)工作目標(biāo)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)編制縣"531水污染防治工程"年度工作計(jì)劃、目標(biāo)，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；開展工業(yè)污染治理、強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域斷面考核，污染生產(chǎn)總量控制和排污權(quán)有償使用；加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。

縣農(nóng)辦：牽頭負(fù)責(zé)村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將縣"531水污染防治工程"有關(guān)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；推進(jìn)全面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。

縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)節(jié)能降耗和"二高一資"企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)改造；推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，編制完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級(jí)，配合相關(guān)部門推廣環(huán)保型磷化工藝的使用。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣"531水污染防治工程"縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的籌措和監(jiān)管。

縣國土局：負(fù)責(zé)縣"531水污染防治工程"項(xiàng)目土地指標(biāo)落實(shí)，牽頭負(fù)責(zé)采、制砂行業(yè)污染整治。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)；城鄉(xiāng)生活垃圾治理項(xiàng)目的建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項(xiàng)目。

縣水利局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施農(nóng)村飲用水源保護(hù)工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門做好生態(tài)調(diào)水工作，負(fù)責(zé)占用河道采、制砂場(chǎng)（點(diǎn)）的整治工作。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)縣"531水污染防治工程"項(xiàng)目用地規(guī)劃許可。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理，落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)相關(guān)要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶集中養(yǎng)殖。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理和醫(yī)療廢物處置的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣工商局：負(fù)責(zé)依法吊銷不符合環(huán)保要求的企事業(yè)單位（個(gè)體戶）經(jīng)營執(zhí)照。

（二）資金保障

資金投入以企業(yè)為主，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌措資金。縣財(cái)政建立"531水污染防治工程"專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）制度保障

1．建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任考核，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門定期對(duì)交接斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水污染綜合治理，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為主要責(zé)任人。

2．制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度。依法制定企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)制度，明確工業(yè)企業(yè)關(guān)停限產(chǎn)的響應(yīng)條件、執(zhí)行程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、行政訴訟應(yīng)訴辦法等內(nèi)容。在區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到功能要求時(shí)，實(shí)施企業(yè)廢水污染治理全面達(dá)標(biāo)工程，對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)限期治理；逾期不完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)治理；對(duì)無法治理達(dá)標(biāo)企業(yè)，實(shí)施關(guān)停。

第4篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

燕化所屬4家企業(yè)成污染大戶

今年重點(diǎn)削減的污染物里列入了造成異味污染的揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）。市環(huán)保局污控處處長程霞說：“臭味和異味污染是市民反應(yīng)強(qiáng)烈的大氣污染問題，它主要來源于VOC，比如家庭裝修的甲醛就屬于VOC.VOC中含有致癌物質(zhì)，而且它在一定條件下，還可能轉(zhuǎn)化為光化學(xué)污染，刺激人的肺部，灼傷眼睛?！毖嗷臼潜本┳畲蟮腣OC排放源之一。在這23家污染大戶中，燕化公司有4家企業(yè)要重點(diǎn)減少VOC排放。

水泥制造業(yè)成今年治理重點(diǎn)

另一項(xiàng)重點(diǎn)削減的污染物是煙粉塵。市環(huán)保局副局長鄭江介紹說，目前影響北京空氣的首要污染物為工業(yè)粉塵顆粒物，建材和冶金行業(yè)是工業(yè)粉塵的主要來源。占全市工業(yè)粉塵總量約一半的水泥制造業(yè)成為今年的治理重點(diǎn)。

此外，位于城區(qū)的北京星海鋼琴集團(tuán)有限公司、北京輕聯(lián)富佳金屬印刷容器有限公司、北京首創(chuàng)輪胎有限公司，由于產(chǎn)生有機(jī)廢氣、異味、煙塵污染，將于今年底前分別搬至通縣、大興和房山。

今年將減少1/4二氧化硫排放量

去年6月，市環(huán)保局公布了首批28家污染大戶企業(yè)并要求其削減大氣污染物排放量。截至目前，大部分企業(yè)的治理項(xiàng)目已完工。

第5篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

虞政辦發(fā)〔2014〕151號(hào)

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

為切實(shí)加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

東進(jìn)閘排澇河，起點(diǎn)驛亭西陡門至終點(diǎn)新東進(jìn)閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面落實(shí)東進(jìn)閘排澇河“河長制”管理，加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo)，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。

三、職責(zé)分工

東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施按照屬地管理、部門配合的原則進(jìn)行，具體實(shí)施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財(cái)政局、國土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺(tái)、審計(jì)局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。

各成員單位具體職責(zé)如下：

⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體，要對(duì)本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。

⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報(bào)送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標(biāo)和要求，根據(jù)實(shí)施單位上報(bào)計(jì)劃，負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長制”實(shí)施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實(shí)，開展督促考核。

⒊區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。

⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的設(shè)點(diǎn)和定期檢測(cè)工作；做好污染源治理計(jì)劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。

⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負(fù)責(zé)原國營農(nóng)場(chǎng)水面保潔工作。

⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負(fù)責(zé)水體置換工作。

7.區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

8.區(qū)財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。

區(qū)級(jí)其他有關(guān)部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號(hào)）文件精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“河長制”工作落實(shí)。分段聯(lián)系部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持，確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績(jī)效。

四、內(nèi)容及措施

⒈加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)把水污染項(xiàng)目落戶。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對(duì)排名靠后的企業(yè)依法實(shí)施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施，不斷加大對(duì)東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時(shí)清除沿線排污口。

⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水納管率。

⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項(xiàng)整治逐步實(shí)施關(guān)停。

⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進(jìn)村級(jí)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的收集處理。

⒌全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點(diǎn)、廁所，及時(shí)清理河面打撈上來的垃圾堆放點(diǎn)。

⒍切實(shí)加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長效保潔機(jī)制，東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政按年度考核得分情況，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。

7.確保河道安全暢通排澇。按計(jì)劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實(shí)施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。

8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

五、時(shí)間安排

⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。

2.動(dòng)員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)整治工作方案。

⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理一河一策實(shí)施方案》，按照責(zé)任和分工要求，逐年開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計(jì)劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。

六、工作要求

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐年列出整治計(jì)劃，按期推進(jìn)實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進(jìn)“河長制”管理工作順利推進(jìn)。

⒉嚴(yán)格執(zhí)法，營造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái)開展東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。

⒊規(guī)范制度，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長制”實(shí)施工作進(jìn)行考核，對(duì)工作進(jìn)展、整治措施落實(shí)情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，督促落實(shí)，并建立起“河長制”聯(lián)席會(huì)議制度。各單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)，并將工作開展情況于每月底上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？己私Y(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和干部實(shí)績(jī)掛鉤，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)東進(jìn)閘排澇河“河長制”工作成績(jī)突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實(shí)行“一票否決”取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

附件：1.東進(jìn)閘排澇河 “河長制”管理實(shí)施工作責(zé)任分解表

2.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細(xì)表

3.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長度匯總表

4.東進(jìn)閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計(jì)劃表

5.東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理2014年度工作任務(wù)表

第6篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

關(guān)鍵詞 水污染；污水處理；防治

中圖分類號(hào) X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)012-0206-01

水是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著人口數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)水的需求量也日益加大。人類從自然界源源不斷地獲取水資源的同時(shí)，也不斷的向自然界排放污水，從而污染環(huán)境。

水資源正在遭受各種污染的侵襲，水污染嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、影響人類生存，要想實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，首先要解決水污染問題。

1 簡(jiǎn)單了解水污染

由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失稱之為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。而后者是主要的。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類?；瘜W(xué)性污染物又可分為：無機(jī)污染物、無機(jī)有毒物、有機(jī)有毒物、需氧污染物、植物營養(yǎng)物、油類物質(zhì)等；物理性污染又可分為：懸浮物污染、放射性污染、熱污染；生物污染主要指造成疾病的病原體對(duì)水體的污染。

2 水污染的具體分析及應(yīng)對(duì)措施

從防治角度來說，可以將水污染分為：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染及生活污染。

2.1 工業(yè)污染

工業(yè)污染是水污染的主要構(gòu)成部分，控制工業(yè)污染對(duì)于水污染的防治具有關(guān)鍵作用。工業(yè)廢水為水域的重要污染源，具有量大、面廣、成分復(fù)雜、毒性大、不易凈化、難處理等特點(diǎn)。工業(yè)污染物主要包括：汞、鎘、鉛等重金屬和砷的化合物以及氰根離子、亞硝酸根離子。除此之外，工業(yè)污染還有熱污染。針對(duì)工業(yè)污染，加強(qiáng)管理，后期水處理至關(guān)重要。1）要加強(qiáng)法律對(duì)工業(yè)污水排放的監(jiān)督，對(duì)不嚴(yán)格處理污水的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅處理。2）加強(qiáng)在水處理方面的研究，建立足夠的污水處理廠，并盡量降低污水處理的成本（污水處理成本高是污水不合格排放的主要原因）。3）工業(yè)處理后的污水可以用作他用，只要指標(biāo)合格，可用作城市道路清潔、建筑清理工作，這對(duì)于節(jié)約水資源至關(guān)重要。

2.2 農(nóng)業(yè)污染

農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。農(nóng)藥污水中，一是有機(jī)質(zhì)、植物營養(yǎng)物及病原微生物含量高，二是農(nóng)藥、化肥含量高。農(nóng)業(yè)污染跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系至關(guān)重要。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，存在水資源的巨大浪費(fèi)，這是因?yàn)槲覈鴮?duì)于農(nóng)作物的澆灌大多采取灌溉的方式，水的利用率極低，同時(shí)我國農(nóng)民使用化肥的量很大，同樣存在很大的浪費(fèi)，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成大量污染物排放入水體。主要造成了水的富營養(yǎng)化，而水富營養(yǎng)化在淡水中會(huì)造成水華，在海水中會(huì)造成赤潮，危害水體生態(tài)平衡、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染，主要是改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，采取噴灌、滴灌的方式節(jié)約用水，派遣技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥。

2.3 生活污染

生活污水是來自家庭、機(jī)關(guān)、商業(yè)和城市公用設(shè)施及城市徑流的污水。生活污水的成分99%為水，固體雜質(zhì)不到1%，大多為無毒物質(zhì)，其中無機(jī)鹽有氰化物、硫酸鹽、磷酸鹽、銨鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽和一些重碳酸墁等；有機(jī)物質(zhì)有纖維素、淀粉、糖類、脂肪、蛋白質(zhì)和尿素等，另外還有各種洗滌劑和微量金屬，后者如鋅、銅、鉻、錳、鎳和鉛等；生活污水中還含有大量的雜菌，主要為大腸菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比較高，主要來源于商業(yè)污水、城市地面徑流和糞便、洗滌劑等。生活污水正在成為一個(gè)巨大的污染源。城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致生活污水的排放空前增長?？梢钥闯?，生活污水的成分復(fù)雜，主要造成的危害還是水體富營養(yǎng)化以及有機(jī)物污染物造成的水體缺氧等情況。

生活污水與我們的生活方式密切相關(guān)，因此改變我們的生活方式對(duì)于減少生活污水的排放有著至關(guān)重要的意義。生活上我們能做什么？節(jié)約用水是非常重要的一方面，例如在刷牙時(shí)，請(qǐng)關(guān)閉水龍頭；做到一水多用，洗完衣服的水可以繼續(xù)沖馬桶，淘米的水可以繼續(xù)澆花。選擇環(huán)保的清洗劑，如使用無磷洗衣粉。

3 水污染的防治

水污染的嚴(yán)重性沒有異議，我們應(yīng)該采取有效地方法對(duì)水污染進(jìn)行防治。污水資源化是污水處理的發(fā)展方向。一般處理方法包括以下

幾種。

1）活性污泥法。長期以來，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各國應(yīng)用最廣的一種生物處理流程，具有處理能力高，出水水質(zhì)好的優(yōu)點(diǎn)。由于污水處理是一項(xiàng)側(cè)重于環(huán)境效益的工程，因此在建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行過程中常受到資金的限制，使得治理技術(shù)與資金問題成為我國水污染治理的“瓶頸”。

2）生物膜法。性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法主要用于從廢水中去除溶解性有機(jī)污物，主要特點(diǎn)是微生物附著在介質(zhì)“濾料”表面，開成生物膜，污水同生物膜接觸后，溶解的有機(jī)污染物被微生物吸附轉(zhuǎn)化為H2O、CO2、NH3和微生物細(xì)胞物質(zhì)，污水得到凈化，所需氧氣化一般直接來自大氣。由于生物膜法具有處理效率高、耐沖擊負(fù)荷性能好、產(chǎn)泥量低、占地面積少、便于運(yùn)行管理等優(yōu)點(diǎn)，在處理中極具競(jìng)爭(zhēng)力。

3）氧化法。氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型，氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、（催化）濕式氧化法，光催化氧化法、超臨界氧化法等。

綜上所述，污水處理是一個(gè)迫在眉睫的問題，目前越來越多的受到人們的關(guān)注。從地球外看地球，地球是一個(gè)為藍(lán)色的美麗星球，地球是一個(gè)水的世界。然而，看似不缺水的地球卻正在面臨水危機(jī)。事實(shí)已經(jīng)證明：是時(shí)候行動(dòng)！地球上，此時(shí)此刻正有無數(shù)的人遭受缺水帶來的痛苦，包括我國在內(nèi)的諸多國家正在遭受水污染的傷痛。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè) 環(huán)境管理 對(duì)策

一、引言

連云港市是江蘇省的省轄市，也是我國沿海首批實(shí)行進(jìn)一步對(duì)外開放的城市之一，現(xiàn)轄贛榆、東海、灌云、灌南四縣；新浦、海州、連云三區(qū)。北鄰山東營南，西與宿遷市沭陽縣相連，地理位置十分優(yōu)越。資源豐富，品種繁多，開發(fā)利用潛力很大，可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展提供充分足的原料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理是指運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科技手段，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康向前發(fā)展，防治污染環(huán)境和維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)平衡。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的必要性：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理，是我市環(huán)境管理工作的重要組成部分，必須加強(qiáng)，這是因?yàn)椋?/p>

1.我市環(huán)境污染主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

據(jù)全市工業(yè)污染源調(diào)查，2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放工業(yè)廢水4013萬噸，約占我市廢水排放總量的75%；年排放工業(yè)廢氣4077778萬標(biāo)立方米，約占我市廢氣排放總量的80%；由此可見，我市環(huán)境污染主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放污染物造成的。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理有助于生產(chǎn)力的發(fā)展

人是生產(chǎn)力的主體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理首先是保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和附近區(qū)域內(nèi)村民的生活條件和身體健康。因此，加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理，對(duì)保障人體健康，改善企業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低能源和原材料的消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的目的、任務(wù)是一致的，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展將給環(huán)境帶來更為嚴(yán)重的污染

現(xiàn)階段，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起，在現(xiàn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，高速發(fā)展必然帶來高額的能耗、物耗，給環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。如果不及時(shí)采取有效的措施防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的發(fā)展，今后，我市的環(huán)境狀況將進(jìn)一步惡化，成為制約我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。

三、連云港市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境現(xiàn)狀及原因

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模小，與蘇南相比，仍較落后。對(duì)環(huán)境的影響非常大，環(huán)境保護(hù)部門逐年強(qiáng)化管理力度，加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，取得了一定的成就。但是環(huán)境保護(hù)工作沒有到邊到角，且隨著蘇北招商引資力度的加大，蘇南及發(fā)達(dá)地區(qū)整治重污染企業(yè)，好多污染企業(yè)北移，給本已困難重重的工作帶來更大的難度。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染主要有：廢水、廢氣、噪聲和振動(dòng)等。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理的對(duì)策

為了創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)上有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，身體上有益于健康，感官上令人愉快的良好環(huán)境，必須以積極的態(tài)度，采取切實(shí)可行的措施，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染。

1.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策

1.1堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)對(duì)策的必要性

現(xiàn)階段我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，普遍投資少、規(guī)模小、技術(shù)水平起點(diǎn)低，有些甚至還是手工作坊，對(duì)環(huán)境污染的防治能力很弱或者根本沒有污染防治能力。為此，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)必須堅(jiān)持持續(xù)、健康發(fā)展的路子。堅(jiān)持合理的產(chǎn)業(yè)政策，不興辦對(duì)環(huán)境污染危害嚴(yán)重又難于治理的項(xiàng)目。堅(jiān)持并落實(shí)好這一產(chǎn)業(yè)政策，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的第一環(huán)。

1.2經(jīng)濟(jì)綜合管理部門是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵

制定和嚴(yán)格執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策，不僅需要環(huán)保部門的參與，而且更需要綜合管理部門的積極支持，如計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商等。結(jié)合各自的職責(zé)，采取有利于執(zhí)行合理的產(chǎn)業(yè)政策和措施，從而使產(chǎn)業(yè)政策較好地落到實(shí)處。如果各部門協(xié)調(diào)、配合不夠，產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)落實(shí)得不好。在第一個(gè)環(huán)節(jié)如果把不住關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作就會(huì)陷入非常困難的被動(dòng)局面。

2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2.1科學(xué)規(guī)劃的必要性

人類不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，造成了環(huán)境污染和破壞。為建立一個(gè)有利于人的生活和生產(chǎn)活動(dòng)的良好環(huán)境，制訂的保護(hù)和改善環(huán)境的步驟或計(jì)劃，就是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。它是從整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)各個(gè)區(qū)域和各個(gè)環(huán)境問題分別制定防治措施，構(gòu)成一套有相互聯(lián)系的綜合措施，從根本上防止和消除環(huán)境污染和破壞。它是一種在環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略性選擇措施，既是一種將環(huán)境目標(biāo)合理地轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)綱領(lǐng)的方法，也是構(gòu)思出一種所期望的狀態(tài)并使它實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)程序。

2.2采取科學(xué)規(guī)劃的意義在于：

2.2.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的重要內(nèi)容，是環(huán)境保護(hù)部門行使監(jiān)督職能的重要措施．我國環(huán)境保護(hù)32字方針的前8個(gè)字“全面規(guī)劃、合理布局”就強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃，這也適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)。

2.2.2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從戰(zhàn)略、宏觀、綜合、未來的角度來協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三個(gè)方面的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問題說到底也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，是要在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中逐步加以解決，這也必須要通過規(guī)劃手段來協(xié)調(diào)。

2.2.3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是從布局上充分利用環(huán)境空間的稀釋和自凈能力，減輕或消除環(huán)境污染的危害；在治理上優(yōu)選危害較大、治理效果較明顯、投資較少的項(xiàng)目。從而通過較小的投入，獲取較大的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。這正是適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均規(guī)模小、技術(shù)力量差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、產(chǎn)品批量小而變化大等特點(diǎn)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策。

2.2.4環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理地構(gòu)造以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)它的能流和物流，從而使其保持良性循環(huán)，并高效和諧持續(xù)發(fā)展，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和改善，有利于農(nóng)村自然資源的保護(hù)和永續(xù)利用。

2.3科學(xué)規(guī)劃的可行性

2.3.1農(nóng)業(yè)區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然資源調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等已經(jīng)完成或即將完成的調(diào)研工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保規(guī)劃對(duì)策提供了大量的基礎(chǔ)資料。

2.3.2規(guī)劃對(duì)策中很多都具有超前預(yù)防性質(zhì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給予正確導(dǎo)向，在環(huán)境保護(hù)方面起到少花錢、多辦事、辦好事的作用。某些規(guī)劃手段，如集中布局可能產(chǎn)生聚集效益和規(guī)模效益。這些無疑都是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的支持。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃同樣也會(huì)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持，得到各級(jí)政府及計(jì)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的支持。

2.3.3各級(jí)政府的職能決定其不能追求短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而要求其全面地實(shí)行包括環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染實(shí)施規(guī)劃對(duì)策的重要保證。

2.3.4規(guī)劃一般分為：結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、布局規(guī)劃、污染治理規(guī)劃和環(huán)境管理規(guī)劃

結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變污染型結(jié)構(gòu)為非污染型結(jié)構(gòu)，變重污染型結(jié)構(gòu)為輕污染型結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，主要包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。

布局規(guī)劃是指通過控制新污染源和調(diào)整老污染源的空間配置，以利于充分利用環(huán)境空間的稀釋凈化能力，以利于污染企業(yè)的廢物資源化及資源互用、污染物集中治理及相互治理，以利于防止污染企業(yè)的相互污染或污染迭加，以利于對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)督管理。

污染治理規(guī)劃。廣義的污染治理應(yīng)包含改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)、加強(qiáng)生產(chǎn)管理和提高操作水平，以提高原料、燃料的利用率，減少污染物的排放量或改變排放物的種類和形態(tài)，降低危害程度；對(duì)廢物綜合利用或以廢治廢，使廢物資源化；對(duì)污染物采取處理或處置措施；從技術(shù)上減少環(huán)境污染物的影響范圍和程度，改變影響的區(qū)域。

環(huán)境管理規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃包括監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)與制度建設(shè)規(guī)劃、宣傳教育和科學(xué)技術(shù)支持規(guī)劃等。

3.加大對(duì)企業(yè)的管理，推行清潔生產(chǎn)、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

3.1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)行“積極引導(dǎo)，支持發(fā)展，治理整頓，控制污染”的方針

加強(qiáng)對(duì)污染源的管理，對(duì)有污染企業(yè)實(shí)施限期治理，所有工業(yè)污染源排放污染物要達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，控制在規(guī)劃目標(biāo)和總量控制指標(biāo)以內(nèi)。

3.2推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將污染物消除在源頭和生產(chǎn)過程中，有效解決了污染轉(zhuǎn)移問題，降低了污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

4.嚴(yán)格執(zhí)法，足額征收排污費(fèi)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高技術(shù)檔次和管理水平

對(duì)新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，做到“預(yù)防為主”，避免“先污染、后治理；先破壞、后恢復(fù)”。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)的優(yōu)化選址、預(yù)防開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，發(fā)揮著十分重要的作用。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人過多追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象，要督促政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保工作作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的督察范圍。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策，不認(rèn)真完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，以及因決策失誤，行政干預(yù)等原因造成重大環(huán)境破壞的，要追究其行政責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境，貫徹“誰污染誰治理” “誰開發(fā)誰保護(hù)”、“誰排污誰負(fù)責(zé)”、“誰破壞誰受罰”等原則。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理，這是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基本手段之一。對(duì)造成和可能造成環(huán)境污染的企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)管理，其目的是促使這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中少污染或不污染環(huán)境，起到保護(hù)環(huán)境的作用。對(duì)污染者對(duì)環(huán)境的不同污染程度，向其污染行為足額收取排污費(fèi)；對(duì)那些能減少其原有排污程度的排污者和未排污者給予補(bǔ)助，以資鼓勵(lì)。

5.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)

只有加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，學(xué)習(xí)、了解環(huán)保知識(shí)和國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，提高和增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)。才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人在作經(jīng)濟(jì)決策前考慮環(huán)保問題，把意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，做環(huán)境保護(hù)的自覺執(zhí)行者；才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做環(huán)境的自覺維護(hù)者，堅(jiān)決抵制各種破壞環(huán)境的行為。

在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)控制，加強(qiáng)宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定能夠解決建設(shè)發(fā)展中的環(huán)境問題，建一個(gè)山清水秀、美麗富饒的新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張梓太編，南京大學(xué)法學(xué)叢書•環(huán)境保護(hù)法，河海大學(xué)出版社，1994

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[6] 葉兵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主要途徑，中國環(huán)境管理，1995，6

第8篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

【關(guān)鍵詞】 水資源 水環(huán)境污染 防治措施

前言：

隨著人類的不斷進(jìn)步以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，人們漸漸意識(shí)到，水是人們生活和工作必不可少的重要物質(zhì)，但是水資源并不是取之不盡，用之不竭的，需要我們合理的利用和保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有一百多個(gè)國家缺水，其中嚴(yán)重缺水的國家已達(dá)四十多個(gè)。我國是資源大國，同樣也面臨著水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文針對(duì)我國目前水環(huán)境污染現(xiàn)狀以及造成水污染的主要原因進(jìn)行分析，尋求防治水環(huán)境污染的有效措施，保護(hù)水環(huán)境。

1. 我國水資源現(xiàn)狀

近年來，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要量不斷增加，人們逐漸感覺到水資源的缺乏。而日趨嚴(yán)重的水污染，使得本來有限的水資源失去了很多使用價(jià)值。我國水資源污染主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1降水酸化，飲用水安全問題凸顯

目前，我國已有很多地區(qū)的降雨都偏酸性，全國降水的年平均PH值低于5.6，酸雨地區(qū)的城市地下水的PH值也隨之下降，而水質(zhì)的酸化更加造成了地下水的總硬度增加，有機(jī)物污染和重金屬污染也日益嚴(yán)重。而目前我國已有近一半的城市居民的飲用水不達(dá)標(biāo)，飲用水安全問題嚴(yán)重威脅著居民的身體健康，我國水資源供應(yīng)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

1.2地表水體污染嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國污水的年排放量達(dá)600多億噸，其中約有80%以上是沒有經(jīng)過任何處理而直接排放入水域的工農(nóng)業(yè)污水。隨著污水排放量的加快，我國地表水體的環(huán)境質(zhì)量也隨之急劇惡化，各江河湖海都普遍受到不同程度的污染，水質(zhì)污染嚴(yán)重，有些甚至已經(jīng)不再適合作為人們的飲用水源。

1.3地下水體污染嚴(yán)重

近年來，隨著人們對(duì)于水資源的大量使用，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們?nèi)粘；顒?dòng)都不同程度地對(duì)地下水體造成了污染。地下水體的硬度升高，砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)的含量升高，而這類有毒物質(zhì)的性質(zhì)是不易分解和沉淀的，并且還會(huì)被生物體轉(zhuǎn)化成毒性更加強(qiáng)烈的有機(jī)化合物，從而對(duì)人們的健康造成嚴(yán)重的損害。

2. 造成水環(huán)境污染的主要原因

2.1城市污水污染

隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程日益加快，大量人口和工業(yè)生產(chǎn)高度集中于一個(gè)地區(qū)。人們的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的污水中除了含有碳水化合物、氨基酸、尿素以及各種合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有大量的細(xì)菌和病毒等微生物對(duì)人體造成嚴(yán)重的危害。

2.2 工業(yè)廢水造成的污染

工業(yè)生產(chǎn)離不開水資源的支持，各種洗滌產(chǎn)品、冷卻設(shè)備等都需要水資源作為原料支持，而且工業(yè)用水量極大，大約要占人類總用水量的80%左右。大量的工業(yè)用水相應(yīng)的產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二，而真正做到對(duì)生產(chǎn)廠排放的污水進(jìn)行處理的企業(yè)卻很少，工業(yè)污染狀況非常嚴(yán)重。

2.3 農(nóng)業(yè)回流水以及固體廢棄物污染

由于耕種、噴灑農(nóng)藥、施肥等工作的需要，使得農(nóng)業(yè)灌溉的回流水體中含有大量的礦物質(zhì)和富養(yǎng)肥料的有毒農(nóng)藥，使得人們生活用水造成嚴(yán)重的污染。另外，工農(nóng)業(yè)廢棄物和城市垃圾的數(shù)量和種類繁多，這些廢棄物轉(zhuǎn)入水體中，會(huì)使水體造成嚴(yán)重的污染，而且極難控制和治理。

3. 水環(huán)境污染的防治對(duì)策

3.1 恢復(fù)自然生態(tài)平衡系統(tǒng)，還河流以清澈

要恢復(fù)河流的清澈，必須防止和杜絕工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水以及其它污染源進(jìn)入水體。要致力于建設(shè)完善的污水收集系統(tǒng)，全面改造合流制管道系統(tǒng)，建設(shè)健全的污水處理廠、城市防洪設(shè)施、雨水調(diào)蓄設(shè)施等水資源處理辦法，從而有效杜絕污水流入河道。另外，要充分合理的利用雨水來豐富地下水源，有效緩解城市水資源危機(jī)，在增加土壤中含水量和調(diào)節(jié)氣候的基礎(chǔ)上，減少雨水的管理系統(tǒng)容量，降低雨水管理系統(tǒng)的運(yùn)行費(fèi)用和投資費(fèi)用。

3.2 建立城市污水處理系統(tǒng)，對(duì)城市雨、污水進(jìn)行妥善處理

城市雨、污水經(jīng)過妥善處理后還可用作低質(zhì)用水，例如可用作工業(yè)冷卻、消防用水、城市灑水車等水資源再利用。這樣就可以在解決水污染問題的同時(shí)，有效的緩解缺水地區(qū)的水資源不足的問題。因此，建立城市污水處理系統(tǒng)，是現(xiàn)今解決水資源問題的必然趨勢(shì)。此外，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該積極治理工業(yè)污水，積極配合相關(guān)管理部門建設(shè)和完善城市布局、工業(yè)布局的調(diào)整以及城市下水道管理網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中科學(xué)處理。

3.3 控制農(nóng)業(yè)污染，提高用水質(zhì)量

農(nóng)業(yè)污染主要包括農(nóng)業(yè)生活、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染，要解決這些污染遠(yuǎn)比治理工業(yè)污染和城市生活污水的難度要大，需要開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程和綜合防治等有效措施進(jìn)行控制。此外，要大力倡導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)以及生活用水的節(jié)水工作，減少不必要的浪費(fèi)，從而緩解日益緊張的用水壓力。

3.4 加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理的同時(shí)開發(fā)新水源

貫徹區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等水資源規(guī)劃的同時(shí)進(jìn)行，對(duì)水資源的使用情況和污染治理進(jìn)行整體的控制，應(yīng)用和發(fā)展水信息學(xué)技術(shù)和方法，從而更清晰的認(rèn)識(shí)水環(huán)境的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，減少水環(huán)境研究和管理的費(fèi)用，有效提高決策的正確性和有效性。此外，我們還應(yīng)該在充分考慮生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境保護(hù)，開發(fā)新水源，修建水庫、凈化海水等方式來緩解緊張的用水壓力。

結(jié)束語：

水是人類賴以生存的重要資源，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人類活動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，水資源緊缺與日益增長的需求之間的矛盾日益凸顯。因此，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展就必須保護(hù)我們賴以生存的水環(huán)境。在新形勢(shì)下，我們應(yīng)該在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往的堅(jiān)持務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為己任，建立完善的水環(huán)境污染控制與防治管理系統(tǒng)，提高人們的生活用水質(zhì)量，緩解用水緊張問題，使人們的生活更加健康、幸福。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：治理工業(yè)污染的主要措施范文

關(guān)鍵詞：大氣污染；污染特征；治理經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)驗(yàn)啟示

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境尤其是城市大氣環(huán)境日益惡化，解決環(huán)境空氣污染問題成為各大城市迫在眉睫的重要任務(wù)。蘭州是西北地區(qū)以石油、化工為主的重要工業(yè)城市，因?yàn)樘m州市是一座以重工業(yè)為主的城市，加上特殊的地理位置條件（青藏高原東北側(cè)）導(dǎo)致不利于大氣污染物的擴(kuò)散，使蘭州成為全國重度污染城市中的?？汀?003年我國公布的大氣污染指數(shù)以來，蘭州總是在后十位徘徊；但從2011開始，經(jīng)過多方的共同努力，蘭州在2013年正式退出了全國十大污染城市的行列，一舉成為全國空氣質(zhì)量改善最快的城市。所以，研究分析蘭州環(huán)境空氣污染的特征，總結(jié)出蘭州大氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于指導(dǎo)我國其他主要重度污染城市的大氣治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐意義。

一、蘭州大氣污染物的特征

（一）受自然地理?xiàng)l件影響較大；蘭州是典型的西北河谷型城市，這種特殊的地形造成了蘭州市多靜風(fēng)、逆溫等氣象條件。并嚴(yán)重影響了大氣污染物的擴(kuò)散，加劇了環(huán)境空氣污染。市區(qū)常年風(fēng)速較小，根據(jù)多年氣象資料，小于2m/s的風(fēng)速占了87.3%，全年靜風(fēng)頻率達(dá)60%左右，冬季達(dá)74%以上，十分不利于污染物的水平擴(kuò)散。西北地區(qū)多沙塵天氣，尤其以春季最重，造成蘭州春季PM10（可吸入顆粒物，指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物）。濃度居高不下，并帶來大量降塵，在城市長期累積，很容易被風(fēng)吹起或被機(jī)動(dòng)車帶起，持續(xù)影響環(huán)境空氣質(zhì)量。

（二）首要污染物為PM10；根據(jù)2006-2012年蘭州市每日環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，在污染的天數(shù)中首要污染物為 PM10的天數(shù)占了總數(shù)的95%以上。且PM10污染成因復(fù)雜，從污染源解析的結(jié)果來看，35。38%來自于燃煤；33.49%來自于揚(yáng)塵；18.26%來自于燃油和工業(yè)污染；12.84%來自于建材及其他，并且受到其復(fù)雜的地形所產(chǎn)生的不利的大氣邊界層和大氣擴(kuò)散的條件制約明顯，為多種因素相互作用的共同結(jié)果，治理難度很大。

（三）冬春季污染嚴(yán)重，夏秋季空氣較好；受冬季采暖，春季風(fēng)沙及靜風(fēng)，逆溫等氣象條件的影響。蘭州市環(huán)境空氣污染的天數(shù)多集中在冬春季，而優(yōu)良的天數(shù)多集中在夏秋季。究其原因，這主要與蘭州地處西北地區(qū)有一定的關(guān)系。因?yàn)樘m州的冬天寒冷且風(fēng)大，平均氣溫在零下8度左右，所以在冬季蘭州地區(qū)需要供暖，而過去的供暖，大多數(shù)居民樓采取的是燒鍋爐的方式集體供水暖，而少數(shù)居民樓會(huì)出現(xiàn)私自采取燒爐子生火取暖，再者加上冬季氣溫低，鍋爐和火爐產(chǎn)生的氣體在大氣中不易散去，導(dǎo)致污染加重并且連貫持續(xù)；而春季，主要受沙塵特殊天氣的影響，所以導(dǎo)致蘭州污染嚴(yán)重。

（四）煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌闲臀廴荆浑S著多年的治污努力，尤其是“十二五”以來的大力治理，煤煙污染已得到改善，突出表現(xiàn)為SO2濃度的快速下降，來自城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣的污染已上升為蘭州環(huán)境空氣污染的主要因素，污染類型由以煤煙型污染為主過渡為揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和煤煙混合型污染。城市化進(jìn)程加快帶來的建設(shè)施工、道路交通揚(yáng)塵等低空面源污染日趨嚴(yán)重，各類揚(yáng)塵和煙塵污染成為常年首要污染物PM10濃度居高不下的主要原因。據(jù)甘肅省土地規(guī)劃局統(tǒng)計(jì)，截至2015年上半年，蘭州市區(qū)有各類施工點(diǎn)位740余處，施工揚(yáng)塵總量巨大，市區(qū)及周邊共有大小削（移）山造地項(xiàng)目23個(gè)，土方作業(yè)施工帶來大量揚(yáng)塵污染，已平整的土地也極易風(fēng)蝕起塵，同時(shí)生活垃圾焚燒、秸稈焚燒現(xiàn)象也屢禁不止，都造成嚴(yán)重的煙塵污染，截至2015年六月全市機(jī)動(dòng)車保有量為65萬輛，據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年機(jī)動(dòng)車排放各類空氣污染物為11.2萬t，其中僅NOx就達(dá)2.5萬t，占全市NOx總量的24%。同時(shí)機(jī)動(dòng)車怠速行駛、非移動(dòng)源施工機(jī)械排放量激增、黃標(biāo)車自行淘汰率低等現(xiàn)象突出，這都加重了蘭州環(huán)境空氣污染的壓力。

二、蘭州市治理環(huán)境空氣污染的主要措施及成效

蘭州市將環(huán)境空氣污染治理視為政府的長期重要工作，并針對(duì)以上污染特征，采取了一系列的污染治理措施，尤其是2012年以來出臺(tái)了被稱為“史上最嚴(yán)治污季”的污染治理措施，并取得了明顯成效。

（一）首先是立法治污，蘭州市政府修訂完善《蘭州市大氣污染防治法實(shí)施辦法》，然后制定了《蘭州市燃煤管理辦法》并且修訂完成《蘭州市機(jī)動(dòng)車污染防治暫行辦法》；執(zhí)行低標(biāo)號(hào)燃油退市和“黃標(biāo)車”等老舊車輛淘汰制度，完善禁行、限行措施；制定《蘭州市揚(yáng)塵污染管理辦法》和《蘭州市工業(yè)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。這樣做的目的就是為了實(shí)現(xiàn)空氣污染治理有法可依。①

（二）其次是對(duì)工業(yè)進(jìn)行治理，眾所周知，蘭州是一個(gè)重工業(yè)城市，工業(yè)底蘊(yùn)十分雄厚，在給城市帶來效益的同時(shí)，也帶來了極其大的危害；蘭州市政府按照控制、搬遷、改造、關(guān)停的整體思路，分別對(duì)工業(yè)和企業(yè)進(jìn)行了治理，從而大幅減少工業(yè)污染物排放。然后是從“油、車、路”三個(gè)方面對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行嚴(yán)加管控和有效治理，除此之外還提高了全市燃油品質(zhì)，加快車用燃油低硫化進(jìn)程。不僅如此，城市全面規(guī)劃實(shí)施“暢交通”工程，大力發(fā)展城市公共交通和軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)城市自行車租賃系統(tǒng)，調(diào)整停車費(fèi)，推廣使用節(jié)能環(huán)保車型，有效減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

（三）最后就是揚(yáng)塵污染治理，蘭州的特殊地形，南北兩側(cè)環(huán)山，且北方雨水稀少，冬天干燥，導(dǎo)致南北兩山浮土多，一旦起風(fēng)，浮塵便會(huì)飄到市區(qū)；所以政府對(duì)兩山進(jìn)行了植被的覆蓋，不僅如此還對(duì)市區(qū)進(jìn)行了“五個(gè)100%”：所有工程建設(shè)做到施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋，工地物料堆放 100% 覆蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化，拆遷工地100% 濕法作業(yè)，渣土運(yùn)輸車輛100%密閉。對(duì)全市 281 個(gè)重點(diǎn)揚(yáng)塵工地實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)保員、網(wǎng)格員和施工管理員的“四員現(xiàn)場(chǎng)管理”制度。對(duì)主次干道合理安排時(shí)間、頻次、強(qiáng)度，采取上噴、下灑相結(jié)合方法，每天降塵 170 噸以上②。

通過實(shí)施以上措施，蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善；2013 年，蘭州空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) 193 天，排在全國 74 個(gè)重點(diǎn)城市的第 36 位，比上年增加 29 天，比 2011 年增加 57 天。2014 年 1―7 月份，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012，即新標(biāo)準(zhǔn) AQI）評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)天數(shù) 140 天，同比增加 44 天，達(dá)標(biāo)率 66.0%；2015年蘭州市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)更是達(dá)到250天，提前15天完成了市委市政府向市民承諾的全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到250天（即達(dá)標(biāo)率69%）以上，月度和年度排名退出全國十大重污染城市行列的目標(biāo)任務(wù)。③

三、蘭州大氣污染治理的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示

蘭州治理大氣污染的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視；甘肅省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出，蘭州是全省中心帶動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵部位，要站在營造廣大人民群眾良好生活環(huán)境和對(duì)外開放良好投資環(huán)境的戰(zhàn)略高度，重視大氣污染防控和治理工作。在蘭州大氣污染治理工作具體推進(jìn)過程中，省委領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研并作出批示，指導(dǎo)蘭州市提高工作站位，完善工作思路，強(qiáng)化工作舉措，反復(fù)要求蘭州市將以更大的氣魄、更有效的措施持續(xù)推進(jìn)城市大氣治理④。

（二）嚴(yán)格問責(zé)考核；蘭州市委書記虞海燕曾說過“大氣污染治理是一場(chǎng)硬仗，沒有這種敢抓敢管、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，再好的治污藍(lán)圖，也變不成藍(lán)天白云。” 所以，在嚴(yán)格強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)下，僅 2012 年一年間，蘭州市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就召開了 28 次專題會(huì)議。同時(shí)，為了一一落實(shí)確保大氣污染的治理措施，蘭州市積極調(diào)動(dòng)群眾，讓全民參與進(jìn)來，將全市劃為一千多個(gè)小塊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)治理立法；近幾年，蘭州為了治理大氣污染出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章制度就有五部之多，主要有在綜合防治方面，修訂了《蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法》；在燃煤污染治理方面，結(jié)合規(guī)范城區(qū)煤炭供銷體系，制定了《蘭州市煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理?xiàng)l例》；在揚(yáng)塵污染治理方面，制定了《蘭州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》；在機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理方面，修訂了《蘭州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理暫行辦法》；在污染監(jiān)督管理方面，制定了《蘭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》⑤。

通過以上的經(jīng)驗(yàn)可以得出在治理城市大氣污染上的啟示主要有：1、轉(zhuǎn)變觀念，才能創(chuàng)新思路，勇于探索，才能攻堅(jiān)克難。蘭州大氣污染治理的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再次印證了這一點(diǎn)。2、堅(jiān)持狠抓長期奮斗是持久治理大氣污染的有效機(jī)制。蘭州大氣治污成功絕非短期成果，而是在市委省委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下長期持續(xù)奮斗的結(jié)果，尤其是近幾年蘭州市陸續(xù)實(shí)施了“藍(lán)天計(jì)劃”、清潔能源改造“123”計(jì)劃、冬季大氣污染防治特殊工程等專項(xiàng)治污減排的行動(dòng)計(jì)劃，這些都保證了蘭州市空氣質(zhì)量的長期穩(wěn)定。3、黨政齊抓共管、多級(jí)聯(lián)動(dòng)是蘭州治污取得成效的重要原因和巨大推動(dòng)力。特別作為省會(huì)城市的蘭州，由上而下，層層遞進(jìn)滲透，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源、廣泛參與的良好氛圍給了蘭州治污很多支持。4、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)大氣污染治理的重要因素。大氣污染防治工作是一場(chǎng)持久硬仗，如若不敢抓不實(shí)抓、不敢管懶得管再好的治污藍(lán)圖，也會(huì)淪為泡影。蘭州市的大氣污染防治工作之所以能夠取得今天的成績(jī)，并不在于有多少創(chuàng)新的舉措，而是在于狠抓干部作風(fēng)。5、發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾是大氣污染治理的重要倚靠。善于組織群眾和調(diào)動(dòng)群眾，讓群眾參與到與大家生活息息相關(guān)的事件中來，不僅可以有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性，而且還可以形成全民參與的良好態(tài)勢(shì)，讓基層群眾和政府進(jìn)行了一次“親密”互動(dòng)，這也是加強(qiáng)大氣污染治理的重要手段。（作者單位：電子科技大學(xué)）

注釋：

① 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實(shí)踐.[J].中國環(huán)境管理，2014-5

② 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實(shí)踐.[J].中國環(huán)境管理，2014-5

③ 蘭州晨報(bào).2015年12月刊

④ 國務(wù)院作重要批示推廣蘭州治污經(jīng)驗(yàn)[N].蘭州晚報(bào)，2014-09-04.

⑤ 王式功.張鐳.陳長和.蘭州地區(qū)大氣環(huán)境研究的回顧與展望[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（3）

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王偉.蘭州市治理大氣污染的探索與實(shí)踐[J].中國環(huán)境管理，2014-5

[4] 高鴻欣.陳海旭.陳興鵬.蘭州環(huán)境空氣污染特征及治理經(jīng)驗(yàn)[J].甘肅科技，2015-1