病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

美國白蛾是一種嚴重危害林木的食葉性害蟲，被列為世界性檢疫對象。該蟲食性雜、繁殖量大、傳播途徑多、蔓延快、暴發(fā)性強、危害性大、除治難度大。上世紀80年代初，該蟲曾在我國局部地方暴發(fā)成災(zāi)，不僅嚴重危害了森林資源和生態(tài)景觀，還嚴重影響到群眾的生產(chǎn)生活，教訓(xùn)深刻。近一個時期以來美國白蛾疫情嚴重反彈，危害程度不斷加劇，呈現(xiàn)出蟲口密度大，擴散加快、點多面廣的蔓延態(tài)勢。為有效預(yù)防、控制美國白蛾疫情的發(fā)生和擴散，確保在疫情發(fā)生時，能夠及時、有效、有序地進行應(yīng)急處理，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，把美國白蛾可能帶來的影響和損失降到最低限度，保護我縣造林綠化成果以及生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

1、堅持預(yù)防為主，科學(xué)防治，持續(xù)控制，防控結(jié)合的原則。宣傳普及美國白蛾防治基本知識，提高公眾的防護意識，加強日常疫情監(jiān)測，并采取有效措施進行防治，控制疫情的傳播和蔓延。

2、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理的原則。預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。

3、堅持快速反應(yīng)，緊急除治、控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強快速的應(yīng)急處理能力，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時進行滅疫防治。

4、堅持依法防治，職責(zé)明確的原則。嚴格執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》，推行“限期防治通知書制度”，對預(yù)測預(yù)報、疫情報告、控制和防治工作實行依法管理，對于違法行為依法追究責(zé)任。

5、堅持依靠科技，綜合防治的原則。進行生物防治，大力開展無公害防治技術(shù)。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《衡水市美國白蛾防控應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于景縣發(fā)生的美國白蛾疫情的應(yīng)急防控工作。

第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

一、美國白蛾防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職能

1、景縣美國白蛾防控指揮部（以下簡稱指揮部）是景縣美國白蛾防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮部根據(jù)疫情預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定景縣美國白蛾疫情工作的重要事項和重大政策；明確各組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)；部署和檢查本預(yù)案實施工作，統(tǒng)一指揮全縣的防控工作。

2美國白蛾防控辦公室

景縣林業(yè)局是全縣美國白蛾防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以景縣森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ)，成立景縣美國白蛾防控辦公室，由縣林業(yè)局局長張春池任主任，縣林業(yè)局副局長高俊榮、檢疫站站長黃慶良任副主任。下設(shè)防控組、技術(shù)組、保障組、信息組等工作組。

辦公室具體職責(zé)：貫徹落實指揮部的指示和傳達有關(guān)會議精神，承辦美國白蛾防控應(yīng)急處理的日常工作；負責(zé)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、工商、建設(shè)、財政等相關(guān)部門之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，交流有關(guān)信息；負責(zé)指揮部交辦的各項工作。

防控組主要職責(zé)：負責(zé)具體防控處理方案的實施，指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)疫情的處理。防控組由黃慶良、焦洪良負責(zé)。

技術(shù)組主要職責(zé)是：負責(zé)制定具體防控處理技術(shù)方案，工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，負責(zé)疫情確認等。技術(shù)組由黃慶良負責(zé)。

保障組主要職責(zé)是：為防控工作提供人、財、物保障，負責(zé)疫情防控應(yīng)急處理實施所需資金，各種物品采購和供應(yīng)，安排、調(diào)配處理疫情所需人員、交通工具等。保障組由許麗麗負責(zé)。

信息組主要職責(zé)是：負責(zé)疫情的收集、匯總和報送，編發(fā)科普宣傳材料，宣傳報道疫情等有關(guān)情況。信息組由王素潔負責(zé)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)工作站職責(zé)

在縣防控指揮部和辦公室的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，林業(yè)工作站站長任副組長，各村村主任及兼職測報員為成員，成立美國白蛾防控小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測、檢查、防治及宣傳等工作。

二、專業(yè)隊伍的組建

1、景縣防控辦公室在原有78個病蟲監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，再增加沿運河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個村、富德公路交通沿線的5個重點部位為美國白蛾監(jiān)測點，共98個監(jiān)測點，測報人員125人，組建美國白蛾疫情預(yù)測預(yù)報隊伍。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)培訓(xùn)專職測報員和兼職測報員，并組織測報員開展日常美國白蛾的監(jiān)測工作。

2、景縣林業(yè)局森防站組建一支由7人組成的美國白蛾除治專業(yè)突擊隊，由景縣檢疫站站長任組長，并配備高壓噴車一輛，在疫情發(fā)生時做為后備隊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站成立5人的除蟲專業(yè)分隊。都配備高壓噴霧器械和防治藥品，一旦發(fā)生疫情，做到及時滅疫，及時除治。景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)對專業(yè)隊伍進行培訓(xùn)，對除治工作進行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查驗收。

第三章預(yù)警和預(yù)防

一、監(jiān)測預(yù)警體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加強美國白蛾監(jiān)測預(yù)警體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站的作用，加強應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力，密切監(jiān)測美國白蛾疫情。

二、監(jiān)測機構(gòu)

景縣森林病蟲害防治檢疫站負責(zé)美國白蛾疫情監(jiān)測實施，充分發(fā)揮國家級中心測報點病蟲監(jiān)測點的作用，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站搞好本轄區(qū)美國白蛾疫情監(jiān)測工作。

三、監(jiān)測方法

1、定點監(jiān)測：與滄州、德州接壤的我縣15個村莊，富德公路交通沿線的5個重點部位為重點監(jiān)控部位(見重點村重點部位美國白蛾查防隊員名單)，實行定點、定人、定期常年監(jiān)測。

2、疫情調(diào)查：采取專業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)村查訪員調(diào)查和群眾疫情舉報相結(jié)合。①在美國白蛾網(wǎng)幕期4-10月份每月進行一次疫情調(diào)查，調(diào)查是否有美國白蛾發(fā)生，準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)。②充分發(fā)揮重點村、重點部位的查訪員和兼職測報員的作用，從4月初到10月底，對全縣范圍內(nèi)的林木、果園、農(nóng)田等進行全面調(diào)查，特別是對交通沿線、庭院及貨場、飯店、旅館、廁所、屠宰場等重點區(qū)域周圍易發(fā)生美國白蛾的林木作為重點調(diào)查對象，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時除治。③發(fā)動群眾對疫情舉報，大力宣傳美國白蛾的危害識別特點等，讓群眾人人知曉，引起群眾對美國白蛾疫情的關(guān)注，打全民戰(zhàn)，一旦發(fā)現(xiàn)隨時舉報。

對監(jiān)測信息及時進行匯總、分析，做出本轄區(qū)內(nèi)疫情月報表，上報到市防控辦公室。

第四章信息處理

一、疫情報告制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及個人發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫情發(fā)生時，應(yīng)立即向縣林業(yè)局報告?？h林業(yè)局在核實后在24小時內(nèi)報告景縣人民政府和市林業(yè)局。

二、疫情確認

1、景縣美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次接到美國白蛾疫情疑似癥狀報告后，立即派出兩名以上具備規(guī)定資格的森檢人員進行現(xiàn)場調(diào)查診斷，提出初步調(diào)查診斷意見。

2、景縣人民政府美國白蛾疫情防控指揮部辦公室首次懷疑為美國白蛾疫情的，及時采集標(biāo)本遞市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室。市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織防控專家組進行現(xiàn)場調(diào)查和進行實驗室內(nèi)鑒定。

3、根據(jù)專家調(diào)查和鑒定結(jié)果；市美國白蛾疫情防控指揮部辦公室報省美國白蛾疫情防控指揮部和國家林業(yè)局美國白蛾防控指揮部批準(zhǔn)；最終確認美國白蛾疫情。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

一、疫區(qū)分類

疫區(qū)包括發(fā)生區(qū)和重點防控區(qū)

⑴以發(fā)現(xiàn)美國白蛾疫點為中心，半徑7公里以內(nèi)的區(qū)域為疫情發(fā)生區(qū)。⑵距疫情發(fā)生區(qū)周邊7公里以內(nèi)的區(qū)域為重點防控區(qū)。⑶在疫區(qū)內(nèi)的美國白蛾活動區(qū)域設(shè)置醒目的標(biāo)識和界線，禁止人員進入。

二、應(yīng)急預(yù)案的啟動

當(dāng)縣防控辦公室接到疫情報告，經(jīng)市防控專家組確認疫情后，由縣防控辦公室研究后向縣防控指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，正式啟動應(yīng)急預(yù)案，并報市林業(yè)局備案，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早撲滅”的原則，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也啟動應(yīng)急響應(yīng)。

⑴檢疫封鎖當(dāng)疫情被確認后，景縣人民政府立即組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、出入境檢驗檢疫等相關(guān)部門在疫區(qū)周圍設(shè)置警告標(biāo)志，并且禁止疫區(qū)內(nèi)所有植物外運，林業(yè)檢疫人員對各主要路口、停車場進行設(shè)點檢查。

①防控措施在應(yīng)急響應(yīng)啟動36小時之內(nèi)，縣、鄉(xiāng)二級除蟲專業(yè)隊及專業(yè)分隊及時迅速趕赴疫情現(xiàn)場，及時除治。

②藥劑防治：藥劑的選擇要十分注意對生態(tài)環(huán)境的影響和安全性，主要選擇除蟲脲、滅幼脲3號、美國白蛾病毒、BT、煙參堿、森得保等仿生、生物藥劑和植物性殺蟲劑。

Ⅰ、飛機噴藥防治：適于對片林、林帶、蟲口密度大的適宜飛機作業(yè)的區(qū)域。

Ⅱ、地面噴藥防治：適于林木資源零星分布、疫情點狀發(fā)生、蟲口密度低、村屯或凈空條件差的飛行障礙區(qū)等。

在施藥防治過程中，嚴格按農(nóng)藥使用手冊規(guī)范操作，避免造成環(huán)境污染和人、畜傷害等。

③天敵防治：在美國白蛾老熟幼蟲期和化蛹初期，以蟲口3倍的數(shù)量分兩次施放周氏嚙小蜂防治美國白蛾，實現(xiàn)穩(wěn)定控制的目標(biāo)。

④人工物理防治：挖蛹：在美國白蛾越冬后至春季羽化前進行，組織發(fā)動群眾挖蛹，降低蟲口基數(shù)。

剪除網(wǎng)幕：在美國白蛾幼蟲未擴散前（3齡前），各縣（市、區(qū)）組織發(fā)動人員用高剪剪除網(wǎng)幕，降低蟲口密度。

草把誘集：利用美國白蛾各代老熟幼蟲下樹化蛹的特點，于老熟幼蟲下樹前在樹干離地面1.5米左右處用谷草、稻草、草簾等下緊上松圍綁，誘集老熟幼蟲集中銷毀。

燈光誘殺：利用美國白蛾成蟲的趨光性，使用殺蟲燈誘殺成蟲，一般3公頃掛一盞燈。

三、應(yīng)急預(yù)案終止

通過采取全面、有效的防控、撲滅措施，在疫區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)省美國白蛾疫情防控指揮部辦公室組織，有關(guān)專家和技術(shù)人員進行評估論證，疫情防治效果達到防治標(biāo)準(zhǔn)，報省美國白蛾疫情防控指揮部批準(zhǔn)，國家林業(yè)局美國白蛾疫情防控指揮部備案后，可終止應(yīng)急。

第六章保障措施

一、財力支持

縣財政部門按照財政分級負擔(dān)的原則，為防治工作提供合理而充足的資金保障。

二、物資保障

縣鄉(xiāng)兩級分別建立以美國白蛾防治物資儲備庫，縣林業(yè)局防控辦公室編制物資儲備明細表，并根據(jù)疫情測算物資儲備的需求量及其配比。儲備庫著重儲備藥劑：除蟲脲、滅幼脲、BT、煙參堿、森得保、以及高壓機動噴霧器、工作服等并配備專門的拖拉機及藥罐。

三、人力資源保障

1、培訓(xùn)

培訓(xùn)工作須在本預(yù)案日起一個月內(nèi)完成，以后每年三月進行一次集中培訓(xùn)。

縣林業(yè)局負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長，技術(shù)骨干、防控專業(yè)分隊隊長進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情監(jiān)測、藥劑配比方法，以及疫區(qū)劃分方法等。

每年縣林業(yè)局對檢疫站所有人員進行一次系統(tǒng)的培訓(xùn)。

2、應(yīng)急模擬綜合演練

縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在本預(yù)案日起兩個月內(nèi)開展一次疫情應(yīng)急模擬綜合演練，檢驗并提高應(yīng)急指揮體系，信息報告體系和應(yīng)急處理能力，以后每年的四月份進行一次模擬演練，達到鍛煉隊伍的作用。

四、宣傳工作

1、縣電視臺在疫情發(fā)生時節(jié)，每周播放由市防控辦公室提供的美國白蛾防控專題宣傳片二至三次。

2、縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站采取形式多樣的宣傳方式，如：組織宣傳車和宣傳隊分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊展開宣傳和指導(dǎo)工作。趕科技大集發(fā)放和張貼宣傳資料。

五、通訊保障

在美國白蛾疫情應(yīng)急處理的整個過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及其有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的暢通，縣美國白蛾疫情應(yīng)急處理辦公室電話：聯(lián)系人：；信息系統(tǒng)維護：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

電子信箱：

第七章附則

一、本預(yù)案實施過程中，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反規(guī)定或者，造成疫區(qū)擴散。將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第2篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)健詞】森林；病蟲害防治；主要因素；主要措施；建議

溫州現(xiàn)有的森林面積67.7萬公頃，共有國家、省、市級森林公園26個，省級林業(yè)觀光園區(qū)11個，加上烏巖嶺國家自然保護區(qū)，規(guī)劃總面積達590平方公里。蒼南縣在上級主管部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過森防戰(zhàn)線干部職工和社會各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標(biāo)管理責(zé)任制不斷完善，防治技術(shù)手段和防治成效大大提高，預(yù)防和防治能力明顯增強。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。

1 制約森林病蟲害防治的主要因素

1.1 就整體而言，對森林病蟲害防治工作重視不夠，防治意識不強。

有的地方對森林病蟲害防治工作的重要性、必要性認識不足，沒有從保護生態(tài)安全、物種安全，促進人與自然和諧發(fā)展的高度來認識病蟲害防治工作，沒有真正把森林病蟲害防治納入營造林全過程，對森林病蟲害的嚴重性和防治的艱巨性認識稍顯不足,存在“重造林輕保護”、“重防治輕預(yù)防”的思想，使森林病蟲害防治工作長期處于被動不利的局面。森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時、準(zhǔn)確地掌握蟲情并預(yù)報和指導(dǎo)防治。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，基礎(chǔ)工作還有待完善。

森林病蟲害防治機構(gòu)不健全，防治設(shè)備陳舊滯后，機械化程度低，應(yīng)急防治設(shè)施建設(shè)不完善，防治隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，基礎(chǔ)理論研究相對滯后，原始創(chuàng)新能力不強，一些重大、危險性病蟲害因缺乏防治技術(shù)，導(dǎo)致防治效果不佳，效率不高。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒有推廣。防治經(jīng)費短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，先進適用的防治技術(shù)跟不上。

1.3 病蟲害防治機制不健全，法律法規(guī)體系建設(shè)不完善。

現(xiàn)行基層服務(wù)體系不能適應(yīng)森林病蟲害防治工作需要，相關(guān)資源普遍短缺。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善，工作責(zé)任制，外來有害生物的管理等相關(guān)防治技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)急需補充，對于有害生物引起的責(zé)任，也沒有明確的懲罰規(guī)定。

2 主要對策措施

2.1 加強體系建設(shè)，提高應(yīng)對能力。

良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加強森林病蟲害防治是保護森林資源，促進生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從減輕危害促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識，森林病蟲害的嚴重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲害防治，可以大大降低損失。

2.2 建立健全病蟲害預(yù)測預(yù)報工作體系。

必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，要及時、全面、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動態(tài)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治。要以國家級中心測報點為龍頭，以省、市重點測報點為骨干，以縣級測報點為基礎(chǔ)，盡快建立健全預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作。要達到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測和測報能力能夠適應(yīng)防治工作的需要。

2.3 加強測報，科學(xué)防治。

預(yù)測預(yù)報是森林病蟲害防治工作的重要基礎(chǔ)。必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行認真調(diào)查監(jiān)測，要及時、全面、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動態(tài)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治。要通過對主要森林病蟲害的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測，不斷積累基礎(chǔ)資料，建立起數(shù)據(jù)庫，用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預(yù)報工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查。要大力提倡使用微生物農(nóng)藥、仿生農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥、礦物性農(nóng)藥，加大生物防治推廣普及力度。在保護好現(xiàn)有林的基礎(chǔ)上，造林要采用良種壯苗，堅持適地適樹，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等營林措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程。要達到儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進、管理科學(xué)規(guī)范，使監(jiān)測和測報能力能夠適應(yīng)防治森林病蟲害工作的需要。

2.4 加大科研攻關(guān)力度，提高防治工作科技能力。

森林病蟲害防治工作離不開科技的支持。針對森林病蟲害防治工作與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進。組織開展森林病蟲害防治戰(zhàn)略、氣候變化對病蟲害的影響等研究，著力解決監(jiān)測預(yù)報、快速檢疫檢驗、天敵繁育、病蟲害評估、無公害防治等技術(shù)難題。

2.5 防范外來有害生物入侵，突出抓好病蟲害防治。

要建立外來森林病蟲害風(fēng)險評估體系。森林病蟲害檢疫必須貫徹“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要嚴格執(zhí)行《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持；要加強對過往運輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，逐步建立和健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、處置果斷的應(yīng)急機制，有效地處置突發(fā)森林病蟲害事件。

3 建議

3.1 提高認識轉(zhuǎn)變觀念, 明確森防工作的重要性。

森林病蟲害防治工作是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分, 是推進林業(yè)六大工程的有生力量, 是國家生態(tài)安全的保衛(wèi)力量。森防工作發(fā)展的快慢, 直接關(guān)系到林業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施, 關(guān)系到林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展, 關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。因此, 森防工作的發(fā)展首先要堅持“三生態(tài)”的指導(dǎo)思想和生態(tài)效益優(yōu)先的原則, 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)防治觀念, 樹立森林健康的新理念。其次要積極采用各種綜合防治措施, 控制森林病蟲害的大發(fā)生。

3.2 加快監(jiān)測、檢疫和防治隊伍的建設(shè)。

在森林病蟲害防治過程中, 應(yīng)進一步完善各級病防組織機構(gòu), 建成監(jiān)測預(yù)警體系, 實現(xiàn)有效監(jiān)測, 早期預(yù)警和準(zhǔn)確預(yù)報的目標(biāo)。由于林區(qū)地形復(fù)雜, 面積遼闊, 預(yù)知某種病蟲害發(fā)生危害程度就要在病蟲害發(fā)生前, 運用科學(xué)方法查清本林區(qū)病蟲害發(fā)展動態(tài), 結(jié)合其它有關(guān)因素, 推斷出病蟲害發(fā)生發(fā)展的可能性和發(fā)展趨勢, 將結(jié)果及時向各級病防部門匯報。防止有害生物的入侵。要對引種加強管理, 嚴格隔離試種區(qū), 加大檢疫和除治力度。對新傳入的有害生物, 要及時查清疫情, 劃定疫區(qū), 嚴密封鎖, 盡快除治。

3.3 加大防治資金的投入，探索多元化的防治體制。

病防工作由于資金不足, 防治體制單一, 使科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的推廣難以開展。病防資金的投入要繼續(xù)堅持“誰經(jīng)營、誰防治” 的防治責(zé)任制度, 對于國家投入的資金要做到?？顚Ｓ? 提高資金的使用效益。要積極探索建立防治資金多元化的投資渠道, 本著“誰受益、誰投資” 的原則, 對于個人、集體承包的林地和商品林流轉(zhuǎn)林地, 要在病防部門的指導(dǎo)下經(jīng)營者投資進行防治。新形勢下病防工作要與時俱進, 病防部門要轉(zhuǎn)變職能, 強化管理, 防治行為應(yīng)該逐步面向市場,可由不同經(jīng)濟成分的組織或個人來承擔(dān), 開展社會化防治。

3.4 要把防治工作逐步納入法治化防治的軌道。

森林病蟲害防治必須堅持依法防治, 要充分運用森防法律法規(guī), 嚴格執(zhí)法, 堅持依法防治。要加強從業(yè)人中的職業(yè)道德教育, 強化執(zhí)法監(jiān)督, 堅持依法行政, 規(guī)范執(zhí)法行為。要加強病防法制法規(guī)宣傳教育, 普及病防法律法規(guī)知識, 不斷提高全社會的森防法律法規(guī)意識和執(zhí)行防治法律法規(guī)的自覺性。

3.5 加強科技成果推廣， 提高森林抗病蟲害防治能力。

森林病蟲害防治過程中, 首先要通過科學(xué)經(jīng)營, 提高森林本身對病蟲害的自控能力, 其次要把先進的科技成果運用到生產(chǎn)中去, 要搞好防治器械的更新?lián)Q代, 要利用生物藥劑進行防治, 加快天敵繁育場建設(shè)等措施來加大新技術(shù)推廣力度。充分調(diào)動病防人員的積極性和創(chuàng)造性, 加強防治隊伍的培訓(xùn), 新技術(shù)的普及工作, 提高防治隊伍的整體水平。這樣就能徹底改變目前森林所處亞健康或不健康狀態(tài), 就能培育出多功能、多目標(biāo)、生物多樣性豐富的健康森林。

第3篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

當(dāng)前，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。為切實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為奪取夏糧和全年豐收打好基礎(chǔ)，現(xiàn)根據(jù)省市有關(guān)通知精神，結(jié)合我縣實際，將有關(guān)事項通知如下：

一、突出抓好以防治病蟲害為重點的麥田管理和果樹管理，確保夏糧豐收、果品豐產(chǎn)

我縣小麥生長已陸續(xù)進入挑旗期，到了產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，同時也是小麥病蟲害多發(fā)期和危害高峰期，抓好中后期麥田管理特別是病蟲害防治對確保夏糧豐收至關(guān)重要。目前，全國小麥條銹病已經(jīng)呈大發(fā)生趨勢，我省也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)病點；小麥紅蜘蛛和小麥蚜蟲在我縣普遍發(fā)生。由于去年暖冬原因，果樹病蟲害也呈偏重發(fā)生趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取積極有效措施，加強麥田管理和果樹管理。一是及時做好病蟲測報。要加大病蟲測報力度，特別是對小麥條銹病、赤霉病、蘋果棉蚜、蠹蛾等暴發(fā)性、流行性重大病蟲要實行不間斷調(diào)查監(jiān)測，及時病蟲信息，為科學(xué)防治提供依據(jù)。二是適時啟動防治預(yù)案。根據(jù)重大病蟲測報情況，適時啟動重大病蟲防治預(yù)案，層層落實責(zé)任。三是加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。建立和完善專業(yè)防治體系，開展統(tǒng)防統(tǒng)治，切實搞好綜合防治工作。積極組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，現(xiàn)場幫助和指導(dǎo)農(nóng)民群眾做好防治工作。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用辦黑板報、印發(fā)明白紙等多種形式和手段，加強技術(shù)宣傳和培訓(xùn)。四是及早做好物資準(zhǔn)備。要早動手，爭主動，做好防治小麥條銹病、蘋果棉蚜、蠹蛾等重大病蟲所需的農(nóng)藥、藥械、燃油等物資儲備，確保不誤防治時機。要針對小麥旺長期易失肥的實際，切實加強中后期麥田肥水管理，增加小麥穗粒數(shù)，提高小麥千粒重，努力增加小麥單產(chǎn)。同時，要切實抓好春播及管理工作，確保一播全苗，為奪取全年豐收、增加農(nóng)民收入打下基礎(chǔ)。

二、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管和價格管理力度，切實保護農(nóng)民利益

要堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”原則，繼續(xù)抓好穩(wěn)定農(nóng)資價格工作，繼續(xù)加大對農(nóng)資打假工作的督查與指導(dǎo)力度，促進各項工作任務(wù)的再落實。要突出源頭治理、市場整頓和大要案查處，大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，著力完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴格價格管理，穩(wěn)定農(nóng)用生產(chǎn)資料價格，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對造成重大損失、群眾反映強烈、社會影響大的案件，加大曝光和督辦查處力度。要加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，大力培育農(nóng)資連鎖、配送、直銷等現(xiàn)代流通方式，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。

三、強化各項措施落實，做好重大動物疫病防控

當(dāng)前，氣候轉(zhuǎn)暖，候鳥北遷，大量病原微生物孳生蔓延，已進入高致病性禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取有力措施，加快免疫進度，確保全面完成春免任務(wù)。要集中精力抓好春防免疫抗體監(jiān)測工作，積極做好免疫效果評價，毫不松懈地做好新補欄、免疫超過有效期以及免疫抗體水平達不到有效保護畜禽的補免工作，確保有效保護。要充分發(fā)揮現(xiàn)有疫情測報網(wǎng)絡(luò)的作用，提高疫情監(jiān)測的密度和頻率，特別是加強飼養(yǎng)密集地區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥遷徙地區(qū)等重點區(qū)域和場所的疫情巡視和監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須按規(guī)定及時上報，并采取果斷處理措施，嚴防疫情擴散蔓延。要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，進一步完善應(yīng)急體制和機制，健全應(yīng)急體系和指揮機構(gòu)，充實應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍。要按照防疫責(zé)任制的要求，不斷加強對春防工作的檢查指導(dǎo)，確保春防密度和質(zhì)量。

第4篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)有害生物；防控

1區(qū)域概況

烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）位于烏魯木齊市西北部，地處亞歐大陸腹地天山北坡和準(zhǔn)格爾盆地南緣，是世界上距離海洋最遠的內(nèi)陸城區(qū)之一。

2林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)現(xiàn)狀

監(jiān)測預(yù)警以1處區(qū)（縣）級測報中心、4處林業(yè)有害生物監(jiān)測點為依托，配備誘蟲設(shè)備、遠程監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建地面和空中相結(jié)合的立體監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控蟲情發(fā)生發(fā)展，定期轄區(qū)短期趨勢預(yù)報。檢疫御災(zāi)著力在春秋2季加強工程用苗質(zhì)量和“一簽兩證”監(jiān)督，防止外來林業(yè)有害生物的入侵和本地林業(yè)有害生物的傳出。在重大林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上應(yīng)急控災(zāi)，成立3支應(yīng)急隊伍，配備了基礎(chǔ)設(shè)施。日常防控按照“政府倡導(dǎo)，部門指導(dǎo)，公司主導(dǎo)，市場引導(dǎo)”的思路，通過市場化運作，由當(dāng)?shù)貓@林隊及11家專業(yè)養(yǎng)護公司分片區(qū)承接公共綠地養(yǎng)護及林業(yè)有害生物防控工作。每年3月針對常見病蟲害春尺蠖、楊夢尼夜蛾、小蠹蟲等，通過布設(shè)糖醋盤、樹木涂白、捆扎塑料等方法進行前期預(yù)防工作。

3存在的主要問題

3.1監(jiān)測預(yù)警不規(guī)范

主要反映在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善、測報調(diào)查技術(shù)落后、監(jiān)測經(jīng)費不足、測報數(shù)據(jù)積累在反映完整性、連續(xù)性、長期性上有所欠缺，導(dǎo)致經(jīng)常不能夠及時準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物發(fā)生情況，無法及時準(zhǔn)確地預(yù)測。

3.2應(yīng)急控災(zāi)機制有待完善

主要是應(yīng)急隊伍專業(yè)水平低、物資儲備匱乏。雖然建立了應(yīng)急隊伍，但主要用在日常綠地養(yǎng)護和病蟲害防治工作，沒有定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，且應(yīng)急物資儲備匱乏，一旦發(fā)生災(zāi)情，很難保障應(yīng)急機制迅速激活。

3.3隊伍建設(shè)仍需加強

行業(yè)內(nèi)人員技術(shù)水平有待提高。在隊伍建設(shè)和崗位培訓(xùn)上精力不濟。監(jiān)測、防控工作多依賴園林公司，兼職測報點人員不專業(yè)、不穩(wěn)定，制約蟲情預(yù)測和應(yīng)急控災(zāi)工作效果。

3.4宣傳力度不足

社會整體防控意識不足。林木權(quán)屬為個人或企業(yè)，由個人或企業(yè)負責(zé)林業(yè)有害生物防控，部分單位對林業(yè)有害生物危害的嚴重性、防治的重要性和緊迫性認識不足，為節(jié)約支出，不愿安排區(qū)域統(tǒng)防統(tǒng)治，等到病蟲鼠害蔓延才到處“求醫(yī)問診”，結(jié)果投入更大、損失更多。

4林業(yè)有害生物防控舉措探討

4.1提高監(jiān)測預(yù)警工作的科學(xué)管理，促進測報工作向規(guī)范化方向發(fā)展

在原有基礎(chǔ)上增加常見害蟲小蠹蟲監(jiān)測點，與現(xiàn)有的測報中心、監(jiān)測點形成一個完整的林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。提高測報人員聘任的專業(yè)要求及工作補貼，做到崗前培訓(xùn)、科學(xué)測報、長期建檔。引用化學(xué)信息素引誘、燈誘、遠程監(jiān)控、“3S”技術(shù)監(jiān)測等先進監(jiān)測技術(shù)，定期和適時向全區(qū)發(fā)出林業(yè)有害生物預(yù)報，切實加大監(jiān)測服務(wù)于建設(shè)的力度。

4.2加大應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急隊伍保障機制

按照重大林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善和更新組織保障體系、技術(shù)咨詢體系，重點加強基礎(chǔ)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救災(zāi)隊伍建設(shè)。建立藥劑藥械儲備應(yīng)急庫，為救災(zāi)和防治提供物質(zhì)保障。加強現(xiàn)有的3支應(yīng)急救災(zāi)防治隊伍的定期技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，配備通訊工具、高壓噴藥作業(yè)車、油具、噴霧機、噴煙機、打孔注藥機等設(shè)備，保障應(yīng)急工作的順利進行。

4.3增加宣傳力度，提高公眾的防控意識

既要向全社會宣傳，取得理解，又要向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，取得支持。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種有效載體，一方面結(jié)合林業(yè)植物檢疫專項行動將林業(yè)有害生物防控作為生態(tài)建設(shè)的重點進行宣傳；另一方面制作林業(yè)有害生物防控的科普知識宣傳片、印制宣傳冊、宣傳單及宣傳圖片資料等，分發(fā)到苗圃、木材經(jīng)營加工點、園林公司，以提高公眾的防控意識。

第5篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：退耕還林；效益；保障

中圖分類號： F326.2 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.056

1 鳳城市退耕還林工程現(xiàn)狀

鳳城市退耕還林工程造林面積20.15萬畝，其中退耕地還林面積6.15萬畝，荒山造林面積14萬畝；營造生態(tài)林19萬畝，占工程量的94%，經(jīng)濟林1.15萬畝，占工程量的6%。退耕地還林保存合格面積5.9萬畝，不合格面積0.18萬畝，損毀面積0.07萬畝；荒山造林保存合格面積12.95萬畝，不合格面積0.53萬畝，損毀面積0.52萬畝。

2 退耕還林工程效益分析

2.1 生態(tài)效益

生態(tài)林具有涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、營養(yǎng)物質(zhì)積累、凈化大氣環(huán)境、農(nóng)田防護、生物多樣性保護及游憩等多種功能。根據(jù)我省森林生態(tài)效益最新評價公報，以生長旺盛的中幼齡林為例，每生長1立方米的木材，約可吸收1.63噸的二氧化碳，相當(dāng)于固碳0.4445萬噸，釋放1.19噸的氧氣。因此，退耕還林工程對鳳城地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了有力的保護作用。

2.2 經(jīng)濟效益

經(jīng)濟效益包括林木生長量和經(jīng)濟林果品生產(chǎn)兩方面。經(jīng)估算，生態(tài)林每畝大約出材0.5立方米，可生產(chǎn)木材50000立方米，經(jīng)濟林每畝產(chǎn)板栗約5斤，產(chǎn)量可達2500噸，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，有效增加了退耕農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.3 社會效益

經(jīng)營方案的實施可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先生態(tài)森林游憩帶動了旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進文化交流和社會文明的進步；其次在方案建設(shè)期實施作業(yè)等林業(yè)生產(chǎn)活動時，可增加農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，緩解社會壓力，增強社會穩(wěn)定因素。

3 退耕還林工程的保障規(guī)劃

3.1 保護規(guī)劃

退耕還林保護規(guī)劃應(yīng)維護森林生態(tài)系統(tǒng)健康，防止林火、森林病蟲害、鼠害、亂砍濫伐等自然與人為危害，保證退耕還林工程的長期效益。

3.2 森林防火

森林防火堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，制定了《鳳城市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，在預(yù)案中明確了森林火險區(qū)劃等級，制定了森林防火重點布控地段和具體的撲火措施。鳳城市現(xiàn)有森林防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍28支，配備防火消防車28輛，每年組織防火演練，增強撲火隊伍的實戰(zhàn)能力，保證森林資源的安全。

3.3 林業(yè)有害生物防控

有害生物防治堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的防治方針，制定了《鳳城市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》，在預(yù)案中分析了林業(yè)有害生物的種類、危害程度、提出有效森林有害生物防治方法和措施。鳳城市有森林病蟲害20多種，主要采取以營造林防控為主，輔以必要的生物防治和藥物防治等措施。

3.4 依法治林

按照國家林業(yè)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進一步加強林業(yè)行政執(zhí)法，嚴厲打擊各種破壞退耕還林工程的違法犯罪行為；加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，做好資源管理和資源監(jiān)測兩大體系，逐步使退耕還林工程森林資源管理和林業(yè)行政執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道，確保退耕還林工程森林資源的有效增長。

4 退耕還林工程的保障措施

4.1 組織保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級明確責(zé)任，落實工作任務(wù)。經(jīng)營管理是經(jīng)營方案實施最重要的部分，必須切實履行監(jiān)督職責(zé)，做到管理到位、責(zé)任到位、措施到位。要層層簽定責(zé)任狀，把規(guī)劃任務(wù)層層分解，各級政府要建立起完善的考核目標(biāo)管理責(zé)任制，以強有力的組織保障推進退耕還林經(jīng)營方案工作。

4.2 政策保障

嚴格執(zhí)行《森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》，遵守退耕還林經(jīng)營方案，建立和完善監(jiān)管機制和責(zé)任追究制度，依法打擊毀林復(fù)耕行為。對違反退耕還林管理規(guī)定的行為，要依照《退耕還林條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法依紀追究有關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。要嚴格依法治林，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力提升林業(yè)主管部門的執(zhí)法權(quán)威和社會公信力度，健全林業(yè)執(zhí)法體系，防止林業(yè)行政權(quán)力的缺失和濫用。要充分發(fā)揮林業(yè)公安保護森林資源的主力軍作用，加強林業(yè)行政管理，按照“把緊源頭、放活流通、加強監(jiān)督”的原則做好山上和山下的管理，堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營制度，確保木材市場規(guī)范有序。依法實行林地用途管制，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占林地，確保退耕還林經(jīng)營方案健康有序進行。

4.3 技術(shù)保障

實施科技興林。利用高新技術(shù)及先進裝備，采用現(xiàn)代化管理模式，提高退耕還林工程的質(zhì)量和時效。圍繞如何提高造林成活率、森林病蟲害、鼠兔害防治等技術(shù)難點，組織有關(guān)科技人員進行科技攻關(guān)，提高科技含量、掌握實用技術(shù)。充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)設(shè)備，對工程造林建立動態(tài)監(jiān)測評價體系，實現(xiàn)信息資源共享。大力推廣利用先進及成熟的育苗、造林技術(shù)，加大營林科技含量，加快林業(yè)科技成果推廣進程。加強與林學(xué)院以及其他林業(yè)技術(shù)部門的協(xié)作，利用其科技優(yōu)勢，進行各種高技術(shù)人才培訓(xùn)、技術(shù)交流，建立起一支懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)、高水平的林業(yè)技術(shù)隊伍。在方案實施中，涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)政府對營林生產(chǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)疑點、難點協(xié)調(diào)解決，并對村技術(shù)員和林業(yè)專業(yè)戶進行技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)主管部門及各林業(yè)站要組織專業(yè)技術(shù)人員入戶進行技術(shù)指導(dǎo)，確保經(jīng)營方案科學(xué)實施。同時積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.4 資金保障

第6篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

第二條公路沿線綠化林木管護的范圍和對象為我區(qū)境內(nèi)省道、高速公路、縣、鄉(xiāng)道路及通村水泥路林帶綠化林木管護工作。

第三條區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通局是公路沿線綠化林木管護工作的行政主管部門，負責(zé)本辦法的監(jiān)督實施。

第四條全區(qū)道路綠化林木管護工作按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路綠化林木管護工作。沿線林帶綠化林木以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（組）農(nóng)戶管護為主，區(qū)政府和公路沿線有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道與各有關(guān)村組農(nóng)戶逐級簽訂道路綠化林木管護責(zé)任書，落實公路沿線綠化林木管護責(zé)任。

公路沿線各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組把公路沿線綠化林木管護按行政區(qū)域劃分管護區(qū)段，納入集體林管護范圍。

可以通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約的辦法來加強公路沿線綠化林木的管護。

第五條森林公安派出所對全區(qū)道路沿線綠化林木定期進行巡查，協(xié)助各有關(guān)部門實行依法管護，及時查處各種破壞林木行為。

第六條公路沿線綠化林木應(yīng)及時落實權(quán)屬和管護責(zé)任人。樹權(quán)落實原則上堅持樹隨地走，即誰的地，誰的樹，誰管護，樹權(quán)歸誰。

第七條各有關(guān)部門和單位應(yīng)積極搞好公路沿線綠化林木管護的宣傳工作，提高廣大干部群眾的法制意識和綠化、美化意識，保護綠化成果。

第八條公路沿線綠化林帶內(nèi)，嚴禁以下行為：（1）砍伐林木；（2）放牧、生火；（3）挖樹根、剝樹皮、采樹枝樹葉；（4）未經(jīng)批準(zhǔn)在林帶內(nèi)修路、建房及取土和種植農(nóng)作物；（5）改變林地用途和非法占用林地；（6）擅自毀壞或移動護林標(biāo)志和設(shè)施。

第九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)林業(yè)行政主管部門或其委托單位依照《中華人民共和國森林法實施條例》的以下規(guī)定給予處罰：

（一）對毀壞林木和幼樹的處以毀壞林木和幼樹價值3倍至5倍的罰款。對盜伐成材林木的，責(zé)令其補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（二）對因取土、采種、挖根、剝皮及修枝、采葉等致使林木受到毀壞的，責(zé)令其補種毀壞林木株數(shù)1倍至3倍的樹木，并處以毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。

（三）對未經(jīng)林業(yè)主管部門審批，擅自改變林地用途或非法占用林地的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。

（四）對入林放牧，致使林木及林地植被遭到破壞的，要賠償損失，并處放牧者補種毀壞林木株數(shù)3倍的樹木。

（五）對擅自移動或毀壞林帶隔離網(wǎng)、隔離溝等護林設(shè)施的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的，處以毀壞設(shè)施價值1倍至3倍罰款。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各相關(guān)部門要積極配合，加強監(jiān)督檢查，夯實責(zé)任，依法保護好公路沿線綠化成果。鼓勵廣大群眾積極參與管護工作，踴躍檢舉揭發(fā)各種破壞行為。

第十一條任何單位和個人不得干擾護林人員和執(zhí)法人員正常工作，對阻撓、謾罵護林人員和執(zhí)法人員，影響正常工作的，依照有關(guān)法律、法規(guī)從重處罰。

第十二條道路綠化林木管護措施要求。

1、按照屬地管理對本轄區(qū)內(nèi)道路綠化情況，按各路段林木生長、保存情況進行建檔，檔案資料齊全；

2、按照各類樹木植物生長習(xí)性，適時實施樹木修剪、補植，確保無缺株斷檔、死株。

3、道路綠化林帶內(nèi)樹種規(guī)格統(tǒng)一、整齊，林木修剪整齊，密度合理，樹盤規(guī)范，無雜草生長、傾倒垃圾雜物等；無人為損害、無樹掛、無曬衣等繩纏繞，亂搭亂掛現(xiàn)象。

4、認真做好道路綠化林帶病蟲害防治工作。

制定病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案和防治方案，年度防治計劃周密齊全，藥械準(zhǔn)備充足，發(fā)生病蟲害疫情及時上報；

立病蟲害技術(shù)檔案，制定年度（或季度）病蟲害防治計劃，搞好實際蟲情調(diào)查，做好防治記錄，上報表格、材料及時準(zhǔn)確；

5、對新補植樹木栽植主干通直、樹盤規(guī)范，林帶林相整齊美觀。

第十三條道路綠化林木管護考核對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。

第十四條考核等級

滿分為100分。95分以上（含95分）為優(yōu)秀，90分以上（含90分）為良好，85分以上（含85分）為合格，80分以上（含80分）為基本合格，80分以下為不合格。

第十五條考核形式及評分辦法

一、考核形式：采取月考核和階段性考核相結(jié)合形式。

（一）根據(jù)道路綠化林木管護工作實際，實行月考核：

1月份制定年度管護方案，并和村（組）簽訂林帶林木管護責(zé)任書，明確管護責(zé)任，并指導(dǎo)成立管護機構(gòu)和強化管護措施。（3分）

2月份主要在春節(jié)前后加強林帶林木防火工作。（2分）

3月份林帶補植：按照林帶初植密度及樹種規(guī)格，對林帶內(nèi)的病死木、枯死木進行清理更換、補植；并對林帶所有林木實施全面擴盤澆水；主干抹芽：在林木萌發(fā)幼芽時對影響主枝生長側(cè)芽及時實施人工抹除，以達到樹干通直、主干茁壯生長之目的。（12分）

4月份林木病蟲害防治及施肥：針對楊樹天牛、刺蛾、蚜蟲等蟲害要按照最佳捕殺季節(jié)實施噴藥滅蟲工作；根據(jù)林木的生長特點，在植物生長旺盛期到來之前對樹木施速效氮肥，對一些生長較弱，枝條不夠充實的樹木，追施磷、鉀肥。（10分）

5月份修枝：在對因春季抹芽未處理掉的樹木根部萌蘗枝條進行修剪。（3分）

6月份加強道路沿線林帶巡查，加強三夏期間秸稈禁燒宣傳和防范工作，杜絕一切林帶失火，夏收期間嚴禁收割機械毀壞林木及護林設(shè)施。（5分）

7月份澆水保苗：針對三伏高溫季節(jié)，對道路沿線林木進行及時澆水，做好抗旱保苗工作。（6分）

8月份林木病害防治：針對八月份林木高發(fā)的煤污病、白粉病和腐爛病要及時采取措施，做好噴藥防治工作。（5分）

9月份清理林帶雜草：對林帶內(nèi)影響樹木生長的雜草及時實施人工割除清理。（10分）

10月份主干涂白：十月中下旬進行樹木涂白，對林帶林木沿主干高度高度1～1.2米以下全部實施涂白。對春季未補植整改到位的地段繼續(xù)實施苗木補植工作。（10分）

11月份加強執(zhí)法巡查力度，做好林帶林木防盜伐、防破壞工作，（2分）

12月份主要加強冬季林帶林木防火工作。（2分）

（二）階段性考核

每年6月、12月采取明查形式實施半年考核和年終考核。

1、半年（6月份）綜合考核指標(biāo)：

（1）制定年度林帶林木管護方案，并按照道路林帶分布現(xiàn)狀建立林帶檔案，資料齊全。（5分）

（2）按擬定的道路林帶管護實施方案，適時的組織實施各項管護工作，確保措施到位；林帶樹種規(guī)格統(tǒng)一、整齊，林帶補植率達到100%；苗木株數(shù)保存率85%以上，林帶林木成活率達到80%以上。（15分）

2、年終（12月份）綜合考核指標(biāo)：

按全年各月份管護任務(wù)，及時組織實施各項管護工作，確保管護收效和三率達標(biāo)。林帶補植率達到100%；苗木株數(shù)保存率95%以上，林帶林木成活率達到90%以上；林帶林相整齊美觀，林下干凈整潔無雜草雜物，未發(fā)生一起林帶失火事件，無人為破壞林木現(xiàn)象。（10分）

二、評分辦法：全年考核總分值按月考核合計分值和階段性考核分值累加構(gòu)成，分值比例為：月考核結(jié)果分值占總分值的70％，6月份、12月份考核結(jié)果分別占20％和10%的比例進行計算。

（1）未按要求和相關(guān)村（組）簽訂《綠化管護責(zé)任書》的，簽訂率每降低10%扣0.1分，對承包管護區(qū)管護不重視、機構(gòu)不健全，目標(biāo)不明確、管護責(zé)任落實不到位的扣0.2分；

（2）道路林帶缺株斷檔，有死樹、缺株的每株扣0.05分；道路林帶內(nèi)有雜草、垃圾、樹掛、扯繩曬衣物、搭建臨時棚帳等物，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。

（3）新補植行林帶樹木與原樹種、規(guī)格不一致，每處扣0.2分，輔助措施或樹盤不規(guī)范每一處扣0.1分；

（4）行道樹抹芽不徹底，修剪不及時、不規(guī)范，存在枯枝、斷枝、萌蘗枝的每株扣0.05分。

（5）道路林帶樹木病蟲害防治，每發(fā)生病蟲危害癥狀一處扣0.1分；

（6）因管護不力造成林帶失火、引發(fā)火災(zāi)、發(fā)生林木人為破壞受損的，每發(fā)生一起扣0.2分；

（7）發(fā)生有人為破壞隔離網(wǎng)、隔離溝等護林設(shè)施的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分；

（8）對發(fā)生人為破壞林帶林木行為及時制止，并及時依法處理或移交森林公安機關(guān)，經(jīng)查實及時挽回損失的每次加2分。

（9）因及時撲救火源未引燃林帶林木發(fā)生森林火災(zāi)，未發(fā)生重大火災(zāi)損失的每次加3分；

（10）因林帶管護各項工作組織得力，措施到位，管護三率高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)（林帶補植率達到100%；苗木株數(shù)保存率95%以上，林帶林木成活率達到90%以上，）；受到市、區(qū)表彰獎勵的單位，市級表彰加5分，區(qū)級表彰加3分。

第十六條考核結(jié)果的使用：

1、考核結(jié)果按比例納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處年度目責(zé)考核成績。

2、道路綠化林木管護經(jīng)費按以獎代補形式年終向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一次性予以兌現(xiàn)，林木管護工作考核結(jié)果與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道管護經(jīng)費兌現(xiàn)掛鉤。

考核為優(yōu)秀的（考核得分95分以上）管護經(jīng)費全額兌現(xiàn)，另行獎勵3000元；

考核為良好的（考核得分90分以上）管護經(jīng)費全額兌現(xiàn)，另行獎勵1000元；

考核為合格的（考核得分85分以上）管護經(jīng)費全額兌現(xiàn)，不另行獎勵；

第7篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

為認真貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、抓好小春作物管理和大春備耕工作。一是要認真落實小春糧食及冬農(nóng)開發(fā)田間管理措施。當(dāng)前是田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要針對當(dāng)前的苗情特點，深入生產(chǎn)第一線，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民加強水肥管理和病蟲害防治，確保小春糧油豐收和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)效益的實現(xiàn)。二是要積極做好春耕備耕的農(nóng)資監(jiān)管工作。要把春耕備耕作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)來抓，早安排、早部署、早準(zhǔn)備，積極做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料的儲備、供應(yīng)和調(diào)劑工作。要采取有力措施，嚴格控制農(nóng)資價格過快上漲，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。三是要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是要針對今年低溫雨雪天氣對全國大部分地區(qū)蔬菜生產(chǎn)造成的影響，抓住市場需求旺盛的有利時機，動員廣大群眾，加大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

二、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。一是要切實抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。要充分利用春耕大忙前的有利時機，積極組織群眾加快水毀工程的修復(fù)，清淤除障，興修農(nóng)村“五小”水利及煙水配套工程，確保春耕生產(chǎn)順利進行。二是要切實加大項目前期工作力度。要緊緊抓住國家、省、市加大對病險水庫除險加固和人飲安全資金投入力度的大好機遇，進一步增強做好水利建設(shè)項目前期工作的責(zé)任感和使命感，增加前期投入，按照儲備一批、申報一批、開工一批的要求，深入扎實地做好項目前期工作。三是要超前謀化，認真做好抗旱的思想準(zhǔn)備，進一步完善抗旱預(yù)案，落實抗旱應(yīng)急措施，加快解決農(nóng)村人飲安全建設(shè)進度，確保春耕生產(chǎn)和人民群眾生活用水需要。

三、抓好烤煙生產(chǎn)工作。烤煙生產(chǎn)，要緊緊圍繞22.5萬擔(dān)的烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)任務(wù)，一是要按照漂浮育苗技術(shù)規(guī)范的要求，進一步抓好育苗的中后期管理，強化措施，規(guī)范管理，確保真正培育出無毒壯苗；二是要認真組織好種植面積的落實和合同簽訂工作，落實好種植面積和地塊，做好煙用物資及移栽前的準(zhǔn)備工作，三要樹立節(jié)令意識，全面落實預(yù)整地工作，嚴格實行預(yù)整地驗收制度。要根據(jù)小春收割情況，適時召開現(xiàn)場會，掀起預(yù)整地，確保5月5日前移栽結(jié)束（冬閑田地4月25日前移栽結(jié)束）；四是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加快煙水工程和烤房改造建設(shè)工作進度，力爭在大田移栽前建設(shè)完成一批高質(zhì)量的工程項目投入使用，發(fā)揮效益。早春煙生產(chǎn)一是要抓好田間管理、適時落膜培土，合理調(diào)控水分；二是及時防治病蟲害，做好統(tǒng)防統(tǒng)治，把病蟲害控制在最小范圍。

四、抓好森林防火和林改配套工作。森林防火：一是要認真落實森林防火工作責(zé)任制，切實做到山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。二是要結(jié)合“三無創(chuàng)優(yōu)”活動，再次掀起森林防火宣傳，做到全方位宣傳，不留死角。三是要迅速組織森林防火檢查組，認真督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。四是狠抓野外火源管理，要針對期森林火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律，采取有效措施，對重點區(qū)域、重點部位加大巡護力量，對進入林區(qū)路口，增設(shè)防火檢查站，堅決杜絕火種入山。五是嚴格按照《處置森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實把應(yīng)對森林火災(zāi)的各項措施落實到位，堅決避免重大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事件的發(fā)生，最大限度地減少森林資源和人員生命財產(chǎn)的損失。六是加強管理，提高應(yīng)急處置能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火指揮部要建立和規(guī)范森林火情火災(zāi)快速應(yīng)急信息系統(tǒng)和信息報送工作。林改工作要完善政策措施，加快推進配套改革，確保年底前要完成配套改革任務(wù)，初步建立起新型的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

五、抓好畜牧生產(chǎn)和重大動物疫病防治工作。一是繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院出臺的能繁母豬補貼和保險等各項扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，充分調(diào)動社會各方面發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，促進全縣畜牧業(yè)再上新臺階。二是完善生豬良種繁育體系，重點抓好1家種豬場建設(shè)，提高供種能力，力爭全縣生豬良種覆蓋率提高到85%以上。有效使用好生產(chǎn)扶持資金，抓好3個奶水牛養(yǎng)殖示范村和10個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)以及檳榔江水牛繁育工作。三是繼續(xù)實施好“科技掛鉤幫扶工程”，切實加強畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高科技進村入戶率。四是抓好動物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。要按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的職責(zé)要求，認真落實動物防疫目標(biāo)責(zé)任制和各項防控措施，嚴防高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍耳病等重大動物疫情暴發(fā)流行。同時要建立責(zé)任追究制，凡動物防疫措施不落實，出現(xiàn)問題要追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第8篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

這次全市救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全省救災(zāi)辦、農(nóng)建辦主任會議精神，對救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作總結(jié)部署。剛才，向東、謝平同志已就全省會議精神的貫徹和救災(zāi)、農(nóng)田水利基本建設(shè)工作講了很全面的意見，作了具體的安排部署，我完全贊成，請同志們務(wù)必做好匯報，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)兩點：

一、切實加強救災(zāi)工作

救災(zāi)工作是維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強的政治性、經(jīng)濟性和突發(fā)性。如何應(yīng)對突如其來的災(zāi)害，是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會造成政治被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認識的基礎(chǔ)上，進一步增強責(zé)任感，切實加強救災(zāi)工作。

（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級責(zé)任。市上已在《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》、《市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個預(yù)案，加上原來已發(fā)的《市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[2003]31號）、《市動物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[2009]8號）、《市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[2002]3號）等3個預(yù)案，《市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個總體預(yù)案和9個專項預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對處置，誰來指揮決策，誰來具體負責(zé)實施。各區(qū)縣要結(jié)合實際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門在預(yù)案中要具體實施的過細的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門的搶險救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實，各級政府、部門責(zé)任明確、到位，有備無患。

（二）抓好氣候趨勢預(yù)測、分析，研究對策、落實責(zé)任。根據(jù)市氣象臺預(yù)測，我市2010年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實際，對今年氣候趨勢作好認真過細的預(yù)測和分析，通過會商，研究相應(yīng)的對策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，層層分解落實責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（三）落實好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；還要落實具體工作人員，確定一至二名專（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災(zāi)緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時到位，款物及時到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。

（四）做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對森林防火重點區(qū)域進行檢查，在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災(zāi)害地段組織檢查，切實作好隱患整治，落實好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。:

（五）提高應(yīng)急能力，抓好搶險救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前，各級救災(zāi)辦要及時與氣象、防汛等部門銜接，在第一時間里將預(yù)測的雨情、水情、災(zāi)情報告當(dāng)?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門，將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾；災(zāi)害發(fā)生后，在第一時間里反饋處理有關(guān)信息（匯總、傳遞、上報、落實領(lǐng)導(dǎo)批示），在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線，察看災(zāi)情、慰問災(zāi)民、組織搶險救災(zāi)、安置災(zāi)民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、大力推進農(nóng)建工作

農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。2010年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重，認真謀劃，精心組織，大力推進；其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目，力爭突破。

（一）抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村，引進業(yè)主開發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進農(nóng)民增收，推進戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗很好，大家要認真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合，進一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門；要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時，整合資金，按照“誰受益，誰負擔(dān)”的原則，以獎代補，以農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣給予一定的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè)；要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實可行的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程，推進面上的工作，確保2010年度省上下達的戶辦工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

在推進戶辦工程建設(shè)的同時，要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村，省上負責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個村，與各縣共建示范村，市上負責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實施，原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村（縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村；珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村）。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個示范村，力爭省市級1-2年建成，區(qū)縣級2-3年建成。

各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過程中，要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選好地點。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃，新建設(shè)，不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項目資金啟動。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，爭取各方面的支持，為搞點創(chuàng)造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關(guān)部門協(xié)商，在申報項目時就要有的放矢，相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準(zhǔn)、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點在激活民間資金，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大，要通過循循善誘，參觀學(xué)習(xí)，政策引導(dǎo)來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。

（二）抓住重點，力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年，我們要按照省上下達的年度目標(biāo)任務(wù)和焦市長“爭取在2010年度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求，扎實抓好各項工作，突出重點，加大工作力度，務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治，積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補助”的政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設(shè)，提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實事辦好事來抓，制定切實可行的措施，在加大財政投入的同時，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過典型示范工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。

第9篇：病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案范文

1《條例》出臺的背景

江西是農(nóng)業(yè)種植業(yè)比重高的省份,也是農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的高發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)作物病蟲害年發(fā)生面積達1333萬hm2次以上,防治面積1733萬～2133萬hm2次。因農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害導(dǎo)致的糧食減產(chǎn),每年都在50萬t以上。如病蟲大發(fā)生的2004年,雖然植保挽回糧食損失275萬t,但仍因災(zāi)減產(chǎn)90萬t,直接損失折合人民幣達20多億元。在糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的嚴峻形勢下,植物保護工作任務(wù)更加艱巨。

國家一直重視和支持植物保護工作,相繼出臺了一系列專項行政法規(guī)和規(guī)章。這些法規(guī)、規(guī)章對規(guī)范農(nóng)作物病蟲害防控和農(nóng)藥市場秩序發(fā)揮了積極作用。但是,現(xiàn)有的行政法規(guī)和規(guī)章僅對農(nóng)藥管理和植物檢疫等方面做出了原則規(guī)定,其他植物保護行為尚未規(guī)范。近年來,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)有害生物的種類、發(fā)生頻率和面積不斷增加,傳播速度逐步加快,暴發(fā)流行趨勢加大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。在農(nóng)作物有害生物治理過程中,一些企業(yè)、組織和個人受利益驅(qū)動,隨意向社會農(nóng)業(yè)有害生物測報防治信息,誤導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采取不當(dāng)?shù)闹参锉Ｗo措施,違規(guī)使用植物保護投入品、違反技術(shù)操作規(guī)程、人為傳播檢疫性農(nóng)業(yè)有害生物等,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,人、畜和環(huán)境安全帶來極大隱患。植物保護機構(gòu)的監(jiān)測預(yù)報站點、設(shè)施屢遭破壞,占用或受干擾等現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進植物保護事業(yè)健康發(fā)展,制定頒布植保地方性法規(guī),十分必要而迫切。

2《條例》主要內(nèi)容

《條例》共7章38條,著重規(guī)范和解決的問題概括起來有以下幾個方面:

1)規(guī)范條例名稱,科學(xué)界定植物保護工作內(nèi)容和范圍?！稐l例》名稱的爭論貫徹起草的全過程。農(nóng)業(yè)部門堅持植物保護名稱的傳統(tǒng)、專用。因為長期以來,我國從中央到地方的農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)立的從事農(nóng)作物病蟲害測防機構(gòu),統(tǒng)統(tǒng)冠以“植物保護”的名稱?！稐l例》名稱最終在省人大主任會上獲得支持。為避免農(nóng)業(yè)病蟲害防治與林業(yè)病蟲害防治以及野生植物保護概念相混淆,《條例》第二條對植物保護做出了規(guī)定:“本條例所稱植物保護,是指對農(nóng)業(yè)有害生物實施監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、治理、控制和農(nóng)業(yè)植物檢疫,以及相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研究、試驗、示范與推廣的行為?！?/p>

2)以體系建設(shè)和經(jīng)費保障為重點,明確政府植保公共服務(wù)職責(zé)。植物保護是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保產(chǎn)、保質(zhì)、保效益最重要的技術(shù)和管理措施之一,是一項重要的基礎(chǔ)性、公益性工作。為適應(yīng)不斷發(fā)展的植物保護工作的需要,保證植物保護工作的正常開展,提高防治重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和控制植物疫情的能力,應(yīng)將植物保護作為防災(zāi)、減災(zāi)的公益性事業(yè)納入政府公共服務(wù)范疇?！稐l例》第五條規(guī)定:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對植物保護工作的領(lǐng)導(dǎo),把植物保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立植物保護防災(zāi)、減災(zāi)體系,組織制定重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害及疫情應(yīng)急預(yù)案,健全植物保護機構(gòu)。”“鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)植物保護工作,確定專職植物保護人員,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測設(shè)施?！薄肮嫘灾参锉Ｗo所需經(jīng)費納入各級人民政府財政預(yù)算。”

3)強調(diào)“3個無償”,明確相關(guān)部門的職責(zé)?！稐l例》強調(diào)了農(nóng)業(yè)部門的植物保護管理的主體地位,應(yīng)當(dāng)及時無償預(yù)報防治信息。同時,根據(jù)植物保護工作的實踐經(jīng)驗,《條例》第六條第三款和第十七條規(guī)定,科學(xué)技術(shù)、氣象、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好植物保護工作;氣象臺站應(yīng)當(dāng)無償向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門所屬的植物保護機構(gòu)提供監(jiān)測農(nóng)業(yè)有害生物所需的公益性氣象服務(wù);廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償傳播當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報防治信息。

4)強化“3個安全”,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)(糧食)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是貫穿《條例》全文的1條主線。植物保護行為造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞十分突出,農(nóng)藥污染是農(nóng)村面臨污染的重點。為避免和減少農(nóng)業(yè)有害生物防治過程中對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染,《條例》第二十一條、第二十八條、第二十九條規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用科學(xué)、先進的植物保護技術(shù);重點支持植物保護無公害技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用研究;推廣植物保護新技術(shù)、新產(chǎn)品必須對其在當(dāng)?shù)氐倪m用性和完全性進行評定,禁止經(jīng)營、使用國家禁用的植物保護技術(shù)和產(chǎn)品,并對此區(qū)別經(jīng)營者與使用者分別作出了罰則。

5)規(guī)定了監(jiān)測預(yù)報工作程序,提高了從業(yè)人員門檻,規(guī)范了信息行為。監(jiān)測預(yù)報是植物保護工作的1項專業(yè)技術(shù)性強、工作連續(xù)性要求高、公益性突出的基礎(chǔ)工作,需要建立和健全科學(xué)統(tǒng)一的工作制度,配備具有相關(guān)專業(yè)知識的專職人員?！稐l例》第九條、第十條、第十六條對縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的植物保護機構(gòu),做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測和預(yù)報工作做了規(guī)定。要求省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報辦法,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物保護機構(gòu)按照監(jiān)測預(yù)報辦法的要求,做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測和預(yù)報工作。其他任何組織和個人不得向社會農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報防治信息。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物保護機構(gòu)配備的專職監(jiān)測預(yù)報技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有植物保護專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))植物保護人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。第十一條、第十二條對監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護做了規(guī)定。第十五條專門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員的職責(zé)做了規(guī)定。

6)建立了重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和疫情控制機制。重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和疫情一旦發(fā)生,極易擴散和廣泛傳播,造成嚴重為害和巨大經(jīng)濟損失,必須及時采取有力措施,嚴格防控疫情,強制消除疫點。《條例》第四章對政府及有關(guān)部門撲滅和控制重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害和疫情的職責(zé)做了具體規(guī)定,明確規(guī)定重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害治理和疫情控制,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府負責(zé),并授權(quán)縣級以上人民政府在緊急情況下可以調(diào)配和征用抗災(zāi)物資,并對重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)區(qū)和疫區(qū)的劃定、撤銷,災(zāi)害和疫情控制做了原則性規(guī)定。