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1可持續(xù)發(fā)展對中國林業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本要求
1.1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展被定義為是可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它要求人類在發(fā)展的過程中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和追求社會公平,最終達(dá)到人的全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代隨著全球環(huán)境和發(fā)展問題出現(xiàn)的概念,是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行長期思考的結(jié)晶。隨著可持續(xù)發(fā)展的提出,人們對它的關(guān)注越來越密切。1987年布倫特蘭夫人(MsGroHarlemBrundtland)在世界環(huán)境與發(fā)展委員會的《我們共同的未來》中正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念,它標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展理論的誕生。此時(shí)人們研究的重點(diǎn)是人類社會在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)如何適應(yīng)并滿足生態(tài)環(huán)境的承載能力,以及人口、環(huán)境、生態(tài)和資源與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展方面。進(jìn)入90年代以后,可持續(xù)發(fā)展被世界各國政府作為本國的社會發(fā)展目標(biāo)和模式。1994年中國國家計(jì)委、國家科委在實(shí)施《中國21世紀(jì)議程》中將可持續(xù)發(fā)展定義為:既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來發(fā)展的需求,不以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展,是人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒人會否認(rèn)可持續(xù)發(fā)展的必要性,從可持續(xù)發(fā)展提出以來,其理論的建立與完善主要沿著3個(gè)方向來揭示內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),即經(jīng)濟(jì)學(xué)方向、社會學(xué)方向和生態(tài)學(xué)方向。與此同時(shí),可持續(xù)發(fā)展的研究還涉及自然環(huán)境的加速變化、自然環(huán)境的社會效益等,力圖把當(dāng)代與后代、區(qū)域與全球、空間與時(shí)間、結(jié)構(gòu)與功能等統(tǒng)一起來,未來的可持續(xù)發(fā)展將會從這些細(xì)化的方向?qū)?jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面進(jìn)行規(guī)劃。
1.2可持續(xù)發(fā)展對企業(yè)的基本要求
1.2.1正確制定并及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)今時(shí)代是戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略創(chuàng)新與戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。戰(zhàn)略管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著核心地位,它是企業(yè)的靈魂。戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略決策制定得正確與否,直接決定企業(yè)未來的發(fā)展前景[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的日益全球化,在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中,中國林業(yè)企業(yè)要想求得生存與發(fā)展,就必須從全局的高度上去把握未來,制定實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)也要根據(jù)林業(yè)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整所制定的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2.2加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新
縱觀世界各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長,可以得出這樣的結(jié)論,即:沒有創(chuàng)新就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒有社會進(jìn)步,就不可能提高企業(yè)的生存與發(fā)展能力[3]??梢妱?chuàng)新對于企業(yè)而言是多么重要的,目前中國林業(yè)企業(yè)面臨著經(jīng)營管理方面的問題,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境的變化迫使其必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新,在企業(yè)發(fā)展問題上,改革和創(chuàng)新是其永恒的主題。因此中國林業(yè)企業(yè)未來的發(fā)展能否長久以及發(fā)展前景如何,直接取決于林業(yè)企業(yè)的自身改造與自我更新的成效。
1.2.3擁有更多的市場份額
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以取得更大的市場份額為目的的[4]。市場份額在很大程度上可以反映企業(yè)的競爭地位和盈利的能力,目前中國林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的主要問題是規(guī)模和壽命,其根本原因就是企業(yè)在發(fā)展過程中不能占有更多更大的市場份額,或者丟失了自身的市場份額。所以林業(yè)企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展就必須不斷開拓市場空間,只有其市場占有率提高了,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),而且市場占有率的提高所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益也會進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1.2.4擴(kuò)大可支配資源
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為能不斷的擴(kuò)大自身可支配資源,而且還能在該基礎(chǔ)上去占用別人的資源從而促進(jìn)自己的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天更是如此,這是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,競爭力的不斷壯大,對中國林業(yè)企業(yè)而言,目前主要須解決的是如何通過加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理,充分的挖掘與拓展自身可支配的物質(zhì)資源,通過資產(chǎn)的運(yùn)作、合作競爭等方式去占有和支配對自身有用的他人的物質(zhì)資源。
2中國林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來,林業(yè)面向市場,改革傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),木材加工、林產(chǎn)化工、林機(jī)制造快速發(fā)展,對林地資源開展多途徑利用的步伐加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來林業(yè)總產(chǎn)值成持續(xù)增長,具體情況如表1所示,從表中可以看出林業(yè)總產(chǎn)值的增長速度起伏不定,處于不平穩(wěn)狀態(tài)。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì),全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)已超1.5萬家,產(chǎn)值約占全國的70%以上,廣東、福建、浙江、山東、江蘇等5省林業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到了全國的45%,培育龍頭企業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群初見成效,產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升[5]。
由于政策扶持力度大,受短期經(jīng)濟(jì)變動影響小,長期收益好而受到社會各界的重視,一部分社會資金進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主要涉及木材加工、綠化苗木生產(chǎn)等行業(yè),近幾年又在經(jīng)濟(jì)林加工、木質(zhì)工藝品加工等方面有了較大發(fā)展,產(chǎn)品類型豐富,已覆蓋林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面,但整體上依然存在企業(yè)融資困難的問題?;诹謽I(yè)的優(yōu)點(diǎn),林業(yè)企業(yè)的數(shù)量逐漸增大,單就河南省而言,2006年其全省木材加工企業(yè)就有1.3多萬家,年加工木材400萬m3,平均每家加工量只有300m3,僅有28家年加工能力超過1萬m3;深加工產(chǎn)品所占比例小,初級加工產(chǎn)品占80%[6]。對林業(yè)國家采取了一系列的宏觀調(diào)控以促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動企業(yè)的發(fā)展。近幾年林產(chǎn)品出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長的態(tài)勢,據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年全年增幅達(dá)到37.1%,進(jìn)口增幅快于出口增幅,其中林產(chǎn)品進(jìn)出口分別占全國商品進(jìn)出口額的3.41%、2.94%。拉動中國林產(chǎn)品出口貿(mào)易的林產(chǎn)品主要為木家具、紙、紙板紙制品、木制品、膠合板等,這幾大類商品的出口額達(dá)329.5億元,占出口額的70%左右。推動中國林產(chǎn)品進(jìn)口額大幅攀升的進(jìn)口林產(chǎn)品主要是原木、鋸材、紙及紙板紙制品、紙漿、廢紙、天然橡膠和棕櫚油等,上述林產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到391.1億美元,占林產(chǎn)品進(jìn)口總額的82.3%[7]。盡管中國林產(chǎn)品給國民生產(chǎn)總值做出了不少貢獻(xiàn),但是在全國500強(qiáng)企業(yè)中并沒有一家是林業(yè)企業(yè),其中一個(gè)很重要的原因就是林業(yè)企業(yè)人力資源管理人員素質(zhì)偏低,全國林業(yè)系統(tǒng)各類專門人才僅占員工總數(shù)的13.6%,遠(yuǎn)低于其他行業(yè),更低于發(fā)達(dá)國家同行業(yè)30%以上的水平[8]。
在現(xiàn)行體制下林產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨著一系列的阻礙,尤其是國有林業(yè)企業(yè)因產(chǎn)權(quán)不清、包袱重、技術(shù)創(chuàng)新觀念淡漠,致使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新動力不足。又因?yàn)榱之a(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新周期相對過長、效果不明顯、風(fēng)險(xiǎn)性較大,使得林產(chǎn)品企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的積極性。目前中國林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,對新技術(shù)、新設(shè)備的利用程度差,科技成果轉(zhuǎn)化率低,科技貢獻(xiàn)份額和成果轉(zhuǎn)化率分別僅為20%和34%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國其他行業(yè)40%的平均水平。新興產(chǎn)品和尖端技術(shù)研究開發(fā)能力與國際水平相比有很大的差距,致使中國許多特有資源開發(fā)專利紛紛被其他國家搶注。
3中國林業(yè)企業(yè)存在的主要問題及原因
3.1中國林業(yè)企業(yè)存在的問題
3.1.1生產(chǎn)技術(shù)落后,創(chuàng)新能力低
在中國林業(yè)企業(yè)中普遍存在著技術(shù)和設(shè)備落后、技術(shù)創(chuàng)新能力低、科技儲備不足等問題,實(shí)際生產(chǎn)的需要受到很大的制約??v觀整個(gè)林業(yè)有關(guān)單位、企業(yè),普遍缺乏能適應(yīng)林業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)科學(xué)儲備與技術(shù)支撐,而且很多國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,這必將導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力的低下,以及自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的缺乏。技術(shù)的落后與缺乏造成了中國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中對可支配資源的綜合利用水平低下。此外,生產(chǎn)技術(shù)的落后必然導(dǎo)致林產(chǎn)品加工檔次低,初級產(chǎn)品在林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)中占據(jù)著主要地位。在中國深加工、精加工的林業(yè)企業(yè)屈指可數(shù),林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低,不能滿足廣大社會群眾的需要。
3.1.2林業(yè)企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營模式陳舊
近20年來,中國林業(yè)企業(yè)已有一定的發(fā)展,但整體素質(zhì)仍比較差,具有強(qiáng)競爭力的大型名牌企業(yè)較少。目前中國大多數(shù)的林業(yè)企業(yè)還沒有從根本上打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,在市場發(fā)育不全以及信息不準(zhǔn)確的情況下,不重視所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場調(diào)研和市場營銷,盲目進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品雷同度高,缺乏核心競爭力,嚴(yán)重影響中國林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高與企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,從而削弱中國林產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,阻礙林業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.1.3林業(yè)企業(yè)融資難
目前林業(yè)企業(yè)融資主要是間接融資,直接融資的很少,而且其所獲得的貸款基本為短期貸款,這些只能用來填補(bǔ)流動資金的缺口,難以滿足企業(yè)的融資需要。當(dāng)前許多林業(yè)企業(yè)為了發(fā)展,將流動資金貸款用于技術(shù)改造和企業(yè)的基本建設(shè),這必然導(dǎo)致流動資金緊張。此外受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績以及自身弱點(diǎn)的限制,大部分林業(yè)企業(yè)在短期內(nèi)無法利用直接融資渠道,特別是股票和債券還一直處于空白狀態(tài)[9]。
3.2中國林業(yè)企業(yè)存在問題的原因
3.2.1領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀念陳舊
領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)而言是指引者,密切關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展。目前中國部分企業(yè)尤其是家族企業(yè)存在“小富即安”、“封閉保守”的思想,安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識,缺乏爭創(chuàng)一流的內(nèi)在動力。有些領(lǐng)導(dǎo)者固步自封,抱著過去成功的經(jīng)驗(yàn)不放,對外面的變化不予重視,盲目相信過去的經(jīng)驗(yàn),對新的知識、觀念不學(xué)習(xí),導(dǎo)致對發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識不夠深。還有些領(lǐng)導(dǎo)者遇到困難就想繞著走,對創(chuàng)造性、突破性的措施瞻前顧后、顧慮重重,不愿冒險(xiǎn),只求企業(yè)能穩(wěn)步發(fā)展,這些問題都直接制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2.2企業(yè)人才的制約
在市場經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)、產(chǎn)品、資本、服務(wù)的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。高素質(zhì)人才是企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源,是企業(yè)核心競爭力的根本體現(xiàn)[10]。一個(gè)企業(yè)是否擁有高素質(zhì)管理者也決定著企業(yè)的生命力,時(shí)代需要管理者必須學(xué)習(xí)新的知識,提高市場預(yù)測、經(jīng)營決策和管理方面的能力,同時(shí)還要善于為企業(yè)選人和用人。目前大部分的林業(yè)企業(yè)中經(jīng)營管理人員起步低,對人才的培養(yǎng)投入低,用人觀念陳舊,導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營管理上人才嚴(yán)重匱乏。其一方面是不敢大膽啟用“外人”,另一方面即使招到人才也難以管理和使用得當(dāng),對人力資源的管理異常粗放,管理上缺陷嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展,也影響著企業(yè)的經(jīng)營模式。
3.2.3融資吸引力低
首先,中國林業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多,研發(fā)投入較少,技術(shù)水平落后,企業(yè)人員素質(zhì)低,管理水平較差,產(chǎn)品的技術(shù)含量不高,難以滿足不斷更新的市場需求,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大,不利于企業(yè)進(jìn)行融資。其次林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)欠規(guī)范,報(bào)表不真實(shí),企業(yè)的借貸行為存在嚴(yán)重的信息不對稱以及道德風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況缺乏透明度,財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)的反映企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,以至于銀行無法準(zhǔn)確的進(jìn)行信貸方面的調(diào)查,最后不予信貸支持。此外中國林業(yè)企業(yè)的組織水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高,大部分企業(yè)獲取市場信息的能力較弱,往往是市場變化的被動接受者,企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的競爭能力。同時(shí)中國林業(yè)企業(yè)信用狀況的好壞也嚴(yán)重影響了企業(yè)的融資,企業(yè)信用代表著企業(yè)的可信度,它是企業(yè)各方面素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。但是很多企業(yè)對融資信用不予足夠重視,惡意拖欠貸款的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),這也加劇了融資吸引力的低下。
3.2.4核心競爭力缺乏
在激烈的世界市場競爭中,企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展,取決于企業(yè)有無核心競爭力,能否保持核心競爭力[11]。以前中國林業(yè)企業(yè)之所以能夠賺錢,是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)依靠了太多的廉價(jià)勞動力和資源,對社會的依賴性很強(qiáng),隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,世界商品的大流通,這樣的優(yōu)勢逐漸失去,很多林業(yè)企業(yè)依然按照老一套的路子發(fā)展,沒有自己核心優(yōu)勢,這必然導(dǎo)致企業(yè)的壽命縮短。在當(dāng)今世界要可持續(xù)發(fā)展,就必須有創(chuàng)新,然而很多林業(yè)企業(yè)現(xiàn)在是不怎么注重創(chuàng)新。因?yàn)閯?chuàng)新就要投入很多,而且當(dāng)你產(chǎn)品面世之后就會出現(xiàn)很多仿冒品,導(dǎo)致創(chuàng)新的企業(yè)不能盈利,反而仿冒品可以大行其道。還有很多企業(yè)仍然沒有走出“大而全,小而全”的怪圈,這必然導(dǎo)致企業(yè)資源的分散,然而有限的資金和設(shè)備投入的各個(gè)環(huán)節(jié),無法滿足客戶日益多樣化的需求,以至形成不了占絕對優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)。
4經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1解放思想,轉(zhuǎn)變觀念
領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中具有不可忽視的地位,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以起到很大的影響,因此解放思想首要抓的就是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要注重新知識的學(xué)習(xí),經(jīng)營觀念和用人觀念的改變。管理須博采眾長,既要學(xué)習(xí)借鑒別人的好的經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合自身的特點(diǎn),做到科學(xué)整合,進(jìn)而形成適用于自己的管理模式。市場對企業(yè)而言是生命,企業(yè)管理者應(yīng)該對其給與足夠的重視,解放營銷觀念,做好市場開拓工作。此外,在面對機(jī)遇時(shí),要迎面而上,對創(chuàng)造性和突破性的舉措要給與采納。
4.2轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式
在制定產(chǎn)品的生產(chǎn)戰(zhàn)略時(shí),要充分進(jìn)行市場調(diào)研和市場預(yù)測,選取市場中相對空白的領(lǐng)域作為自己產(chǎn)品的生產(chǎn)策略,因?yàn)閷τ谀切┫鄬︼柡偷氖袌鲱I(lǐng)域來說,林業(yè)企業(yè)自身并不具備競爭優(yōu)勢。加強(qiáng)品牌建設(shè),林業(yè)企業(yè)可以依靠區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群來發(fā)展自身的品牌,或者尋求與其他成熟品牌合作,增強(qiáng)自身的實(shí)力,與此同時(shí)積極研發(fā)自己的品牌。在營銷上,企業(yè)可以充分利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)行產(chǎn)品宣傳,面對市場的多變性,國家政策的不確定性,林業(yè)企業(yè)應(yīng)該建立靈活多樣的營銷策略。
4.3加大科技投入,重視科技創(chuàng)新
當(dāng)今時(shí)代是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要性作用,創(chuàng)新也在一定程度上決定企業(yè)的成敗,沒有創(chuàng)新,企業(yè)就難以長久的可持續(xù)發(fā)展。因此林業(yè)企業(yè)應(yīng)該加快技術(shù)進(jìn)步的步伐,提高技術(shù)的創(chuàng)新能力,此外還應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán),尤其是國有企業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。建成面向行業(yè)的技術(shù)開發(fā)基地,提高該行業(yè)的技術(shù)能力和水平。進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,與高等院校、科技院所以及技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,有條件的企業(yè)可以學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的科技成果,將其轉(zhuǎn)化為自己能用的資源,促進(jìn)科技創(chuàng)新。
4.4加強(qiáng)核心能力建設(shè)
面對有限的資源,林業(yè)企業(yè)做到“大而全,小而全”是不可行的,只有集中優(yōu)勢資源,培養(yǎng)核心業(yè)務(wù),才能朝著可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在核心優(yōu)勢建設(shè)上,林業(yè)企業(yè)要加大技術(shù)的創(chuàng)新,對競爭對手經(jīng)營策略進(jìn)行研究,在服務(wù)、質(zhì)量、成本等方面進(jìn)行全面分析,努力尋找市場空缺,設(shè)計(jì)與研發(fā)有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)品,培育核心業(yè)務(wù)的差異化優(yōu)勢,形成企業(yè)的核心競爭力。中國林業(yè)企業(yè)資金實(shí)力弱,要實(shí)現(xiàn)自行研發(fā)在某種程度上來說是很困難的,這就需要政府在企業(yè)的自行研發(fā)上給與資金、技術(shù)上的支持,鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新。此外,還應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī),解決創(chuàng)新企業(yè)不能盈利,反而仿冒品可以大行其道的難題。
4.5加強(qiáng)人力資源開發(fā),樹立人才第一觀念
人力資源是企業(yè)的第一資源,企業(yè)之間的競爭其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。目前中國林業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)普遍不高,企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢來配置和優(yōu)化可支配資源。因此要加強(qiáng)人力資源的開發(fā),提高企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)。主要可以從以下幾個(gè)方面著手:一是企業(yè)的管理層定期去培訓(xùn)、去充電接受再教育,提升管理者素質(zhì);二是建立健全的績效考核機(jī)制,制定合理的薪酬制度;三是在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立完善的選人與用人機(jī)制;四是給員工提供充分的培訓(xùn)機(jī)會不斷更新知識,提高技能。從整體上形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織制度,真正做到能吸引高素質(zhì)人才、合理使用人才、留住有用人才,從而提高企業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
分公司以國家發(fā)展改革委、中鋁公司在中州企業(yè)召開的“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”會議為契機(jī),廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,使全體員工認(rèn)識到“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”是履行社會責(zé)任的體現(xiàn),是企業(yè)增強(qiáng)競爭力的必然要求,更是創(chuàng)建世界一流企業(yè)、打造“百年老店”的惟一選擇。
中州分公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)采取了以下措施:
一是實(shí)施科技攻關(guān),改造傳統(tǒng)燒結(jié)法工藝。傳統(tǒng)燒結(jié)法是世界比較落后的生產(chǎn)工藝,流程長、能耗高,2000年中州分公司通過科技攻關(guān)改傳統(tǒng)燒結(jié)法為“強(qiáng)化燒結(jié)法”,提高了投入產(chǎn)出效率,使氧化鋁生產(chǎn)能耗降低41.7%,產(chǎn)量提高50%以上?!皬?qiáng)化燒結(jié)法生產(chǎn)氧化鋁新工藝”榮獲第八屆中國專利獎金獎。
二是走資源節(jié)約之路,聯(lián)合研究新工藝,攻克低品位鋁土礦充分利用的難關(guān)。中州分公司與中南大學(xué)、北礦院等六家科研院所一道,聯(lián)合攻克了國家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)課題――“選礦拜耳法生產(chǎn)氧化鋁新技術(shù)”,并于2004年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。選礦拜耳法示范工程的建成投產(chǎn),解決了資源短缺的難題,使河南省的鋁礦資源得到充分利用,為我國低品位一水硬鋁石型鋁土礦經(jīng)濟(jì)、充分利用找到了一條可行之路。
三是發(fā)展化學(xué)品氧化鋁,提高產(chǎn)品附加值,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中州分公司的化學(xué)品氧化鋁在韓國市場已替代日本住友產(chǎn)品。與LG、杜邦等國際知名公司建立起合作伙伴關(guān)系。2004年全年出口創(chuàng)匯超過900萬美元。目前中州分公司成為同時(shí)擁有高白、干白、細(xì)白3大系列20多個(gè)品種的化學(xué)品氧化鋁生產(chǎn)基地和氧化鋁生產(chǎn)基地。
四是實(shí)施清潔生產(chǎn),攻克環(huán)保難關(guān)。中州分公司改制以來,先后投入1000余萬元,對熟料窯電收塵、熱電鍋爐除塵器、全廠工業(yè)廢水零排放等環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行了改造。通過改造,每年可回收堿725噸、水200萬噸,創(chuàng)效益320萬元,新型電收塵技術(shù)已獲國家專利。同時(shí),不斷加大綠色美化環(huán)境投資,綠地面積逐年增加,由建廠時(shí)期遍地鵝卵石到目前綠化覆蓋率36.25%,發(fā)生了巨大的變化。
五是加強(qiáng)資源內(nèi)部循環(huán)利用,提高資源利用效率。中州分公司充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐技術(shù)體系,加強(qiáng)資源內(nèi)部循環(huán)利用。在利用替代技術(shù)方面:大力發(fā)展強(qiáng)化燒結(jié)法、選礦拜耳法、高溫雙流法溶出、塊煤代焦技術(shù);在利用減量技術(shù)方面:不斷完善間接加熱脫硅、管式降膜、高效C02機(jī);在利用再利用技術(shù)方面:推行水(工業(yè)廢水零排放、新水回水站、赤泥回水、灰渣回水和蒸發(fā)回水的再利用)、汽(高壓溶出乏汽加熱套管)的再利用;在系統(tǒng)化技術(shù)方面:大力開發(fā)氧化鋁和化學(xué)品氧化鋁、熱電聯(lián)產(chǎn)。
結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定,認(rèn)真做好創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作規(guī)劃,從具體目標(biāo)、手段、支撐措施和實(shí)施步驟人手,堅(jiān)持“科技節(jié)能、管理節(jié)能、投資節(jié)能、全員節(jié)能”并重,“減量化、再循環(huán)、再利用”并舉,將長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作進(jìn)展。
為此,分公司的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)是:提升管理水平和科技含量,將中州分公司打造成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè);擴(kuò)大選礦拜耳法氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模,充分利用占我國絕大多數(shù)的中低品位鋁土礦資源,提高鋁土礦服務(wù)年限。
擬實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,于2010年完全達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
第一步:中國鋁業(yè)中州分公司選礦拜耳法系統(tǒng)擴(kuò)建工程(增加氧化鋁產(chǎn)能70萬噸/年)、選礦拜耳法系統(tǒng)尾礦水綜合處理、蒸發(fā)二次水回收利用、鋁土礦選礦尾礦綜合利用技術(shù)研究,2006年實(shí)施。
第二步:增加地表水預(yù)處理系統(tǒng)、部分鍋爐灰渣干法處理、節(jié)能項(xiàng)目,2007年實(shí)施。
第三步:赤泥綜合利用技術(shù)研究項(xiàng)目,2010年之前實(shí)施。
伴隨我國的改革開放發(fā)展,企業(yè)的管理也經(jīng)歷了種種變革。但目前,特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,這些變革仍不能與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展同步,并不能真正引導(dǎo)企業(yè)走向更好更快地發(fā)展,往往是由于發(fā)展的需要而催生了制度的改革。其主要體現(xiàn)在:
1、績效考核體系落后
人資管理系統(tǒng)與企業(yè)各部門的脫節(jié),績效考核過于形式是企業(yè)人力資源經(jīng)濟(jì)管理的主要問題,這在當(dāng)前一些大型企業(yè)中尤為顯著。這將導(dǎo)致員工對考核結(jié)果不關(guān)心,僅僅把績效考核當(dāng)成是一種形式,沒有真正去分析其過程和結(jié)果。這使得在員工工作理念、方法和責(zé)任心背離了績效考核的核心目標(biāo),激勵、溝通和評價(jià)是績效考核的核心要義。
2、缺少激勵與溝通因素
企業(yè)對于內(nèi)部中對于有約束市場和關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)要利用額外工作報(bào)酬獎勵員工。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠讓員工對企業(yè)產(chǎn)生高度認(rèn)同感和忠誠度,同時(shí)還能提高員工的產(chǎn)出。但當(dāng)前企業(yè)在具體實(shí)施的時(shí)候存在下述情況,使得公司運(yùn)行成本增加:1)由于工作的失誤或者錯誤更容易引起管理者的注意,因此存在獎懲手段單一、有罰無獎或重罰輕獎;2)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升更傾向于進(jìn)行再生產(chǎn),員工的薪資上未得到公平的體現(xiàn);3)在員工溝通對話方面:基層員工話語權(quán)往往較小,溝通方式單一且被動,認(rèn)同感較難建立。
3、薪酬管理過分講究員工的行政級別
薪酬管理是人力資源規(guī)劃與管理的核心,如果薪酬管理過于死板,不重視從事高技能、高知識、高能力工作崗位的基層員工應(yīng)當(dāng)獲得的薪酬和福利,則將會出現(xiàn)嚴(yán)重的,工作技能、創(chuàng)新能力、管理能力不受重視,喪失企業(yè)應(yīng)有的活力,競爭力逐步下降。
二、人力資源經(jīng)濟(jì)管理工具在企業(yè)中的應(yīng)用策略
1、薪酬績效管理考核體系的應(yīng)用
根據(jù)自身的發(fā)展速度和盈利水平,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的績效考核辦法建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的績效考核體系,不僅要激發(fā)員工工作的積極性,還要基于企業(yè)發(fā)展方向?qū)T工進(jìn)行引導(dǎo)。通過績效和考明確員工工作的重點(diǎn),指明員工工作的方向和內(nèi)容,確保企業(yè)政策與規(guī)劃的有效實(shí)施。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入持續(xù)盈利階段,也應(yīng)逐步提升員工尤其是基層員工的福利和待遇,讓他們感受到企業(yè)的發(fā)展成果。
2、績效考核評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
為提高績效考核制度的力度,合理運(yùn)用考核結(jié)果,真正發(fā)揮績效考核評價(jià)的作用,主要可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施:1)將考核結(jié)果與員工工資、獎金等相聯(lián)系;2)將考核結(jié)果作為對績效等級相對較低的員工給予指導(dǎo)和激勵的依據(jù);3)將考核結(jié)果作為培訓(xùn)計(jì)劃制定的參考依據(jù);4)將考核結(jié)果為實(shí)施員工忠告計(jì)劃和負(fù)強(qiáng)化的依據(jù)。通過這些途徑,能夠提高員工工作積極性和工作績效,最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目的。同時(shí),針對薪酬激勵的一些實(shí)施缺陷可以進(jìn)一步采取獎懲公正對待、寬容處理工作失誤,使獎勵和懲罰能夠得到等同實(shí)施。
3、新的溝通方法和渠道的應(yīng)用
應(yīng)盡可能避免以往人資經(jīng)濟(jì)管理單方面運(yùn)行的缺陷,為員工構(gòu)建溝通渠道。良好的溝通能及時(shí)排除工作中的障礙,最大限度地提高工作效率,降低公司運(yùn)行成本。溝通應(yīng)該貫穿于人資經(jīng)濟(jì)管理的全過程,允許員工表達(dá)自己的不同看法,通過面談、電話等多渠道向領(lǐng)導(dǎo)反映自己的需求及問題。管理者要重視問題的反饋,使人力資源經(jīng)濟(jì)管理能順利進(jìn)行下去。從大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過宣傳和滲透人力資源經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)的理念是建立有效的人力資源經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)溝通機(jī)制的主要手段。要使人力資源經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)達(dá)到理想效果,就要通過溝通使考核的雙方充分認(rèn)識到企業(yè)實(shí)施人力資源經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)來評價(jià)和完成組織目標(biāo)的重要作用,最終達(dá)成管理者和員工之間的真誠合作和雙贏。溝通的時(shí)間周期可能會比較長,但能夠達(dá)到事半功倍,同時(shí)還能防患于未然。
三、結(jié)語
一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義
礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主,輔以初加工和一些后續(xù)工序,盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(王林清,2007)。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強(qiáng),企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少,在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全起到至關(guān)重要的作用,西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來,他們不斷通過經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進(jìn)行掠奪和占領(lǐng)。
就我國而言,在本世紀(jì)頭20年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏,探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎(chǔ)儲量居世界第4與第12位之間,人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此,我國的資源稟賦普遍不佳,礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小,富礦稀少,貧礦、難選礦和共生礦多,開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高(康義,2005)。同時(shí),隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將加速升級,對重要礦產(chǎn)資源的消費(fèi)也持續(xù)大幅增加。近年來,我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇,鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升,分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%,鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達(dá)85%和90%(朱訓(xùn),2005)。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸,要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標(biāo)就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此,利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑,更是保障國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略舉措。
二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題
1、行業(yè)政治敏感性高,面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)大
我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導(dǎo)致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響,并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標(biāo)遭受不確定性(楊德新,2000)。當(dāng)前的政治風(fēng)險(xiǎn)已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn)向更為復(fù)雜而隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)演變,主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和政治報(bào)復(fù)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預(yù)、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團(tuán)和非政府組織的政治參與等(童生、成金華,2006)。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資,與國家利益、民族主義、地緣政治等復(fù)雜因素緊密相連,因此受政治影響極大、面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾,使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。
2、缺乏國際化人才,對國際規(guī)則不熟悉
在實(shí)際的對外經(jīng)營過程中,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題,主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運(yùn)行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例,不了解國外政治經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)俗、法律制度等,我國企業(yè)有過很多失敗的教訓(xùn)。因此,他們開始認(rèn)識到對外合作中涉外資源評估、商務(wù)信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性,必須在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、礦業(yè)權(quán)評估、資源評價(jià)、獨(dú)立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀(jì)、勞務(wù)合同等領(lǐng)域與國際慣例接軌。目前,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才,以致在與外商的商談過程中,會出現(xiàn)提出嚴(yán)重背離國際慣例和礦業(yè)運(yùn)行模式的要求和條款的情況,這嚴(yán)重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此,培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3、企業(yè)規(guī)模小,國際綜合競爭力弱
西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司,而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響,國家扶持力度日益加大,使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計(jì),目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右,但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上,32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%;最大的25家公司中,美、加、澳、英和南非的發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)公司占19家,其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%(周進(jìn)生、鮑榮華,2004)。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,但是和國際大型礦業(yè)集團(tuán)相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計(jì),我國有15萬多個(gè)礦山企業(yè),其中大型企業(yè)500個(gè),中型企業(yè)1254個(gè)。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%,而小型礦山企業(yè)卻占98.85%(朱訓(xùn),2003)。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)十分明顯,大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導(dǎo)地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在:一是缺乏定價(jià)權(quán),使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價(jià)格影響,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;二是造成企業(yè)銀行資信低,融資能力低,難以快速擴(kuò)張;三是市場開拓能力弱,難以突破國際市場壁壘;四是容易受外部政策環(huán)境的影響,承擔(dān)不必要的發(fā)展成本。三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議
1、充分利用國家外交優(yōu)勢,支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權(quán)
由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性,對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪,導(dǎo)致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限資源,無論從企業(yè)利益還是國家利益來說,企業(yè)和政府間的結(jié)合也達(dá)到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達(dá)國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在,他們制定和實(shí)施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科技優(yōu)勢,支持本國企業(yè)進(jìn)行跨國資源開發(fā),加緊實(shí)施全球資源戰(zhàn)略,并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。
盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達(dá)國家跨國公司控制,但在發(fā)展中國家仍有大量的機(jī)遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項(xiàng)目不斷取得成功,這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關(guān)系,更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關(guān)系密不可分。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國,一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家,特別是周邊國家保持著良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí),因?yàn)槲覈c其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家,有著共同的利益和長期友好的雙邊關(guān)系,所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨(dú)特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此,我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應(yīng)充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源,獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權(quán)。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富,但勘探程度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后,但與我國政治關(guān)系密切的新興國家應(yīng)成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點(diǎn)目標(biāo)。在資源擴(kuò)張的進(jìn)程中,我們應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐恼巍⒆诮?、文化?xí)慣,少說多做,在爭取資源的同時(shí)樹立良好的國際形象,為長期的合作發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式,有針對性地拓展海外資源
在全球化發(fā)展的進(jìn)程中,我國企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種,綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式,積極開發(fā)利用海外資源。
通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時(shí)還可以使他們在生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用,有助于我國企業(yè)學(xué)習(xí)國外公司先進(jìn)的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn),提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風(fēng)險(xiǎn)小、效益高,適宜針對發(fā)達(dá)國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行。在資源豐富、與我國關(guān)系友好的發(fā)展中國家,則應(yīng)盡量爭取獨(dú)立投資或以我方為主建設(shè)及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術(shù)限制,多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上,并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應(yīng)充分利用自己在資本、技術(shù)、國家關(guān)系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權(quán)。這種方式投資大、風(fēng)險(xiǎn)高,需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外,我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)權(quán)或租賃經(jīng)營海外礦山,這種方式節(jié)省投資、風(fēng)險(xiǎn)小但時(shí)效短,對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。
3、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,打造有國際競爭力的大企業(yè)
當(dāng)前,國外大公司為了應(yīng)付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn),普遍實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、機(jī)構(gòu)重組,礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風(fēng)起云涌,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進(jìn)入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風(fēng)險(xiǎn),而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨(dú)斗,顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看,跨國公司在資源市場占據(jù)主導(dǎo)地位,并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源壟斷。因此,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,不僅可以憑借組合的實(shí)力減少企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn),還可以增強(qiáng)與國際跨國公司競爭的能力。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場化的逐步完善,并購重組的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素,組建具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進(jìn)一步充分利用國內(nèi)外的資本市場,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展,礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬,企業(yè)通過海外資本市場融資的的機(jī)會也越來越多,這些因素都是打造具有國際競爭實(shí)力大企業(yè)的有利條件。
4、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
關(guān)鍵詞:山東;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì);中小企業(yè);政策建議
1 山東省二元經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
二元經(jīng)濟(jì)被普遍認(rèn)為是發(fā)展中國家工業(yè)化過程中必然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。就我省而言,農(nóng)業(yè)的面貌和村鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)并沒有因農(nóng)村與城市的初步融合而改變,農(nóng)村城市化依然進(jìn)展緩慢,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)。占人口70%多的廣大農(nóng)民和土地面積80%多的廣袤農(nóng)村,根本不可能將如此多的人口集中在小范圍的城市,更不可能留下如此之多的農(nóng)村而不考慮城市化。從解決農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一根本性的問題著眼,鎖定最終我省必須實(shí)現(xiàn)廣泛的城市化這一根本目標(biāo),必須發(fā)展全面的工業(yè)化,才能實(shí)現(xiàn)全面的城市化。
2 二元經(jīng)濟(jì)下山東省中小企業(yè)的挑戰(zhàn)
2.1 中小企業(yè)受到的歧視性待遇
在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,政府優(yōu)先選擇了發(fā)展重工業(yè)、大型國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,并通過一系列的計(jì)劃或行政手段,來保證這一發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在這一過程中,社會資源被大量的抽取到國有企業(yè),中小企業(yè)就受到不平等的待遇。長此以往,導(dǎo)致中小企業(yè)內(nèi)部體制不順,社會服務(wù)體系滯后等問題
2.2 中小企業(yè)的人才引進(jìn)面臨瓶頸
二元經(jīng)濟(jì)致使農(nóng)民工就業(yè)難,阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。由于長期受城鄉(xiāng)二元體系的影響,我省農(nóng)村勞動力在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各方面受到不平等待遇。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低、勞動技能差,嚴(yán)重阻礙著農(nóng)民工在城鎮(zhèn)中小企業(yè)的就業(yè)。由于醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系的不健全,使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的成本增大,效益降低,轉(zhuǎn)移矛盾加劇。此外,我省二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下形成的“戶籍壁壘”限制了人口的遷移和流動,已造成一些地區(qū)的人才退化和另一些地區(qū)的人才浪費(fèi)。作為阻止農(nóng)民由農(nóng)村進(jìn)入城市的強(qiáng)有力的閘門,戶籍制度嚴(yán)重限制了勞動力流動,鉗制了消費(fèi),使中小企業(yè)發(fā)展面臨困境。
2.3 二元經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難
在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,長期傳統(tǒng)體制的影響使中小企業(yè)融資和獲取資金難的問題一直沒有得到很好的解決。國家抓大放小,金融機(jī)構(gòu)信貸資金對中小企業(yè)的支持非常有限,有相當(dāng)多的企業(yè)在固定資產(chǎn)投資和流動資金需求中缺乏資金,大多數(shù)企業(yè)的資金來源主要靠自有資金的積累。而國有企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的支持明顯高于個(gè)體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營等所有制類型的中小企業(yè)。這里不得不提到中國扭曲的“二元經(jīng)濟(jì)”,這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象可以解釋為中國面臨著經(jīng)濟(jì)同時(shí)過冷又同時(shí)過熱的問題,通脹和通緊并存。過熱的行業(yè)如房地產(chǎn)、股市、鋼鐵水泥和一些大型國企以及為他們提供資金的銀行、證券公司;而過冷的行業(yè)則是些中小企業(yè)、民營企業(yè)尤其是制造業(yè)。由于投資營商環(huán)境不斷惡化和地方政府長期以GDP為綱的執(zhí)政理念,銀行從過冷的中小企業(yè)大量收回流動性,打給過熱的地方政府繼續(xù)從事以拉動GDP為主導(dǎo)的工程建設(shè)比如鋼鐵水泥等大型國企。而且,由于央行的宏觀調(diào)控失誤,不斷上升的利率和銀行準(zhǔn)備金率,進(jìn)一步打擊了二元經(jīng)濟(jì)下的中小企業(yè),特別是制造業(yè)。于是這些過冷行業(yè)的企業(yè)家把很多應(yīng)該投資的錢不投資了,轉(zhuǎn)而打人過熱的部門去炒樓炒股。反觀中小企業(yè),他們不得不向地下金融借錢,對平均利潤不高的中小企業(yè)來說這無疑又是沉重的包袱,以至于最后紛紛倒閉。
3 二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化。而城鄉(xiāng)一體化涉及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、生態(tài)空間、基礎(chǔ)設(shè)施等,這就為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。
3.1 空間一體化
表現(xiàn)為以提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會組織化程度為核心,強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),努力形成城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。
3.2 人口一體化
二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題之一就是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,這在客觀上要求城鄉(xiāng)人口能夠自由遷徙,相互對流,居民流動和居住不受戶籍限制;城鄉(xiāng)人口享有同等權(quán)利、同等待遇,取消各種對農(nóng)民的歧視性政策,這對解決中小企業(yè)人才引進(jìn)瓶頸問題非常重要。
3.3 城鄉(xiāng)資源配置一體化
城市的資本要素可以積極進(jìn)入鄉(xiāng)村,進(jìn)行農(nóng)村開發(fā);科技資源要發(fā)揮城市優(yōu)勢,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力;推進(jìn)人才機(jī)制創(chuàng)新,吸引城市人口去農(nóng)村創(chuàng)業(yè);運(yùn)用城市較為發(fā)達(dá)的資訊手段,推進(jìn)農(nóng)村信息化。創(chuàng)造條件,更新制度,吸收農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市。在城鄉(xiāng)資源要素自由流動、優(yōu)化組合過程中,不斷提高資源要素的利用效率和中小企業(yè)的競爭力。
3.4 市場一體化
可以消除城鄉(xiāng)市場分割的局面,讓城鄉(xiāng)市場緊密相連,融為一體,確保各種商品和服務(wù)、資源可以在城鄉(xiāng)之間得到順暢流動,滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活的需要。
3.5 城鄉(xiāng)制度一體化
涉及城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)發(fā)展的重大制度,必須體現(xiàn)社會公平、公正,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一。包括制度導(dǎo)向統(tǒng)一,要求統(tǒng)一,權(quán)利統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)的統(tǒng)一。
4 二元經(jīng)濟(jì)下中小企業(yè)發(fā)展的策略分析
4.1 中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型
①我省中小企業(yè)的主要特點(diǎn)是量大面廣、起點(diǎn)不高。根據(jù)這一特點(diǎn),在二元經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,我省中小企業(yè)都應(yīng)盡快提高自己“二次創(chuàng)業(yè)”的能力,不斷提升自己的資源和要素稟賦,完成從勞動密集型到資金密集型再到技術(shù)密集型、信息和知識密集型的轉(zhuǎn)型。
②我省中小企業(yè)大都面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)容和重點(diǎn)是在研究開發(fā)、技術(shù)輸入、技術(shù)合作、技術(shù)購買、專利授權(quán)、自動化生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、工業(yè)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)、建立國際品牌等“技術(shù)密集”和“知識密集”方面。
③加強(qiáng)人力資源開發(fā)和利用。要建立中小企業(yè)創(chuàng)新人才的激勵機(jī)制,形成技術(shù)人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵的市場化機(jī)制,創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境;制定優(yōu)惠政策,吸進(jìn)外國、外地區(qū)的高科技人才到中小企業(yè)工作,搞研究開發(fā);利用科技研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心開展對中小企業(yè)員工的創(chuàng)業(yè)、技能、學(xué)歷等培訓(xùn),逐步提高中小企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)、研究人員的科技水平和職工的生產(chǎn)技能,從而提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。
4.2 拓寬融資渠道
我省中小企業(yè)應(yīng)從間接融資、直接融資和風(fēng)險(xiǎn)投資等多種途徑籌集資金。政府必須下大力氣整治社會信用環(huán)境不良的狀況,切實(shí)幫助企業(yè)解決資金難的問題。商業(yè)銀行也應(yīng)摒棄對中小企業(yè)的歧視做法,在提升風(fēng)險(xiǎn)管理
能力和金融運(yùn)行效率前提下,對中小企業(yè)的貸款期限、貸款額度以及貸款利率方面給以合理的待遇。在貸款利率不斷市場化的條件下,信貸金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重視中小企業(yè)創(chuàng)造增加價(jià)值的能力,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)利率定價(jià),把中小企業(yè)陪養(yǎng)成對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生效益的重點(diǎn)客戶群。
4.2.1 拓展中小企業(yè)資本融資渠道的政策建議
第一,要進(jìn)一步提升中小企業(yè)板市場的運(yùn)行效率和監(jiān)管水平,建立一種“寬進(jìn)嚴(yán)出”的機(jī)制。所謂“寬進(jìn)”就是在準(zhǔn)入方面簡化流程降低條件,對企業(yè)的投資價(jià)值判斷主要由股票投資者來判斷,而不是在監(jiān)管者的準(zhǔn)入審批環(huán)節(jié),“寬進(jìn)”可以使更多的中小企業(yè)通過公開發(fā)行股票獲得資本融資。“嚴(yán)出”就是在嚴(yán)格有效的監(jiān)管條件下,業(yè)績下滑就嚴(yán)格退出,使中小企業(yè)資本市場完全按照市場原則優(yōu)勝劣汰。
第二,要針對非上市中小企業(yè)建立并完善有效的企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易市場??梢园凑諈^(qū)域或行業(yè)分類原則建立專門的企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的交易市場。對于非上市中小企業(yè),當(dāng)具有較好的投資項(xiàng)目而自身資金不足時(shí),可以在股權(quán)交易市場尋找合適的投資者,通過協(xié)議或拍賣方式擴(kuò)張股權(quán)獲得資金。如果上市中小企業(yè)業(yè)績下滑被要求退市之后,可以在產(chǎn)權(quán)交易市場繼續(xù)通過協(xié)議方式進(jìn)行重組。對于經(jīng)營不善被淘汰的非上市中小企業(yè)也可以采用協(xié)議或拍賣方式,在產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行重組或退出。
有效的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易市場,還應(yīng)提供與產(chǎn)權(quán)或股權(quán)交易相關(guān)聯(lián)的一系列配套的中介咨詢服務(wù),例如評估、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分析、盈利分析、行業(yè)分析、職業(yè)經(jīng)理人和人力資源支持服務(wù)等。
4.2.2 改善中小企業(yè)債權(quán)融資環(huán)境
債券融資方式主要包括發(fā)行企業(yè)債券和向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款。增強(qiáng)中小企業(yè)債券融資能力的關(guān)鍵是按照市場化原則改善債權(quán)融資的環(huán)境。
①要建立誠信的社會環(huán)境。由于中小企業(yè)缺乏誠信給銀行形成不良貸款的情況,是銀行金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)惜貸最為關(guān)鍵的原因。在中小企業(yè)與銀行金融機(jī)構(gòu)的博弈過程中,少數(shù)中小企業(yè)的不誠信導(dǎo)致整個(gè)中小企業(yè)群體難以獲得貸款融資而利益受損,所以建立誠信的社會環(huán)境對增強(qiáng)中小企業(yè)債權(quán)融資能力非常關(guān)鍵。
②要培育專門為中小企業(yè)提供資信評級的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)要獲得貸款或通過發(fā)行債券融資,就必須對其自身的資信水平定期進(jìn)行評級,這是債權(quán)人進(jìn)行利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)的資信評價(jià),就必須培養(yǎng)一批專門為中小企業(yè)提供信用評級的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
③要開辟專門服務(wù)于中小企業(yè)的債券融資市場。部分優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)獲得資本市場融資后,還需要通過債券進(jìn)行融資。應(yīng)改進(jìn)債券市場規(guī)則,建立專門針對中小企業(yè)的債券融資市場,為相應(yīng)優(yōu)質(zhì),規(guī)模較大的中小企業(yè),提供債券融資渠道。
4.3 加大政府政策支持力度
改善中小企業(yè)融資困境,還需要采用其他各項(xiàng)綜合措施。政府應(yīng)盡快建立健全我省中小企業(yè)發(fā)展的支持體系,包括建立健全政府管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、法律政策、金融政策、國際化經(jīng)營政策、信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及綜合服務(wù)等支持體系,幫助企業(yè)提高經(jīng)營績效,引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與快速成長。
參考文獻(xiàn):
[1]孫致陸.城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(10).
生態(tài)文明建設(shè)已被列入黨和國家重點(diǎn)工作,園林綠化是發(fā)展生態(tài)文明的主要途徑,園林綠化企業(yè)是園林經(jīng)濟(jì)重要參與者,是推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)因其特殊的屬性與一般企業(yè)存在一定區(qū)別,這部分企業(yè)數(shù)量日益增多,在市場經(jīng)濟(jì)中占有的份額日趨上升,其生死存亡關(guān)系著整個(gè)環(huán)境綠化事業(yè)未來的發(fā)展走向。
關(guān)鍵詞:
生態(tài)文明;園林綠化;行政事業(yè);企業(yè)
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2014)06007002
黨的十八報(bào)告中明確提出要把建設(shè)生態(tài)文明放在突出地位,黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,對生態(tài)文明概念的詮釋,為園林綠化產(chǎn)業(yè)衍生出生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)價(jià)值、生態(tài)空間等新內(nèi)涵。“美麗中國”的建設(shè),以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為建設(shè)途徑,以生態(tài)文明為制度保障,開辟了園林綠化產(chǎn)業(yè)新天地,迎來了園林綠化行業(yè)發(fā)展的新春天。園林綠化企業(yè)是園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的主要動力,建設(shè)美麗中國的主導(dǎo)思想為園林綠化企業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,由于國家政策傾斜,政府高度重視,大眾對園林綠化產(chǎn)業(yè)的青睞加之園林綠化經(jīng)濟(jì)巨大的經(jīng)濟(jì)拉動力和超額的高回報(bào)率,園林綠化施工企業(yè)數(shù)量逐年上升,隨之而來的是,園林綠化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,園林綠化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)日益形成,園林市場日趨活躍。園林綠化企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者,是重要的市場主體,是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,決定著整個(gè)園林綠化經(jīng)濟(jì)活動的活力和生機(jī)。園林綠化部門等行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)與一般性的參與市場競爭的,完全市場化的園林綠化企業(yè)存在一定的區(qū)別。這種差異像是一把雙刃劍,對企業(yè)參與市場活動有利也有弊。市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和開放包容,對這部分園林綠化企業(yè)提出了新的更高的要求,為適應(yīng)瞬息萬變的市場就要積極利用自身比較優(yōu)勢,把握住市場經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展空間,真正融入到市場中,為企業(yè)和事業(yè)單位創(chuàng)造出更大的利潤。
1 比較優(yōu)勢
1.1 強(qiáng)大的后盾支持,確保最大限度的規(guī)避市場競爭風(fēng)險(xiǎn)
行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè),在當(dāng)?shù)貓@林綠化機(jī)構(gòu)及政府的羽翼下運(yùn)營,當(dāng)在市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴來襲,遇到風(fēng)險(xiǎn)和困難時(shí),總有上級行政事業(yè)單位支撐,因此企業(yè)不會面臨虧損甚至是倒閉的優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則。軟著陸的穩(wěn)定優(yōu)勢,是這部分企業(yè)持續(xù)運(yùn)營發(fā)展的保障。同時(shí),就算是承攬綠化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高教時(shí),上級行政事業(yè)單位,甚至政府部門能夠集人、財(cái)、力于一體,最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保存企業(yè)的競爭實(shí)力,確保企業(yè)可以不被市場競爭所驅(qū)逐出局,無論盈利或是虧損,都可永續(xù)保持企業(yè)的運(yùn)營。
1.2 優(yōu)厚的政策扶持,幫助企業(yè)率先搶占市場先機(jī)
園林綠化企業(yè)的上級行政事業(yè)單位都統(tǒng)一由財(cái)政撥款,和其他政府部門、機(jī)構(gòu)一樣,屬于國家的行政機(jī)構(gòu)。往往這些部門國家是國家相關(guān)政策的擬定者、宣傳者、貫徹著或是執(zhí)行者,因此,行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)對國家出臺的園林綠化相關(guān)的政策和舉措,比一般性園林企業(yè)知道的早、掌握的全、領(lǐng)悟的深。這部分企業(yè)利用這種信息優(yōu)勢,及時(shí)、適時(shí)的調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向,對企業(yè)下一步發(fā)展做出總體規(guī)劃,有利于事業(yè)單位的園林企業(yè)在競爭中先發(fā)制人,搶占先機(jī)。
1.3 豐厚的人力資源儲備,為企業(yè)發(fā)展注入競爭活力
行政事業(yè)單位的人員構(gòu)成素質(zhì)高、學(xué)歷高,各專業(yè)人才多元化,管理人員、技術(shù)人員、科研人員及一線技工等共同構(gòu)成事業(yè)單位的人力資本。在龐大的事業(yè)單位人員體系各種類型的人才可以根據(jù)需要自由流動,靈活調(diào)配。這就為企業(yè)不同時(shí)期、不同項(xiàng)目、不同條件下配備相應(yīng)的人才節(jié)省了向社會招募的時(shí)間成本和金錢成本。人是企業(yè)發(fā)展的源泉和根本動力所在,擁有了強(qiáng)大的人才儲備力量,是行政事業(yè)單位下屬綠化企業(yè)最大的競爭優(yōu)勢,為企業(yè)的在綠化市場占有一席之地增添了動力和資本。
1.4 多元化的資源整合,增強(qiáng)園林綠化企業(yè)的綜合實(shí)力
從政府下屬的各委辦局到各委辦局下屬的各行政事業(yè)單位再到各行政事業(yè)單位下屬的二級單位,是一個(gè)人際關(guān)系縱橫交錯的龐雜體系。這種人際資源可以幫助企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻,從體系內(nèi)部進(jìn)行人力、物力和財(cái)力的資源整合,壯大企業(yè)的實(shí)力,贏得消費(fèi)者認(rèn)可。同時(shí),委辦局下屬的其他兄弟單位及各委辦局之間的兄弟單位,都是企業(yè)發(fā)展的人際渠道,當(dāng)有大型綠化項(xiàng)目需要建設(shè)時(shí),這種資源為園林綠化企業(yè)承攬重大工程項(xiàng)目提供便利渠道。
2 不足之處
2.1 競爭意識不強(qiáng),不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)
由于行政事業(yè)單位隸屬與政府,而園林綠化部門公益性的特質(zhì),使得事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)長期以來對當(dāng)?shù)卣块T依賴嚴(yán)重,政府與企業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。辯證唯物主義哲學(xué)講事物都有兩面性,這是園林綠化企業(yè)生存和發(fā)展的優(yōu)勢也是束縛其壯大的繩索。長時(shí)間過多的從政府得到幫助,不利于企業(yè)獨(dú)立自主發(fā)展,削弱了企業(yè)的競爭意識,助漲了企業(yè)的依賴心理,企業(yè)行政管理的成分大于生產(chǎn)經(jīng)營的成分,這就導(dǎo)致園林企業(yè)不能成為名副其實(shí)的市場化運(yùn)營企業(yè),難以完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)則。
2.2 體制、機(jī)制不健全,有待進(jìn)一步完善
行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)存在著事企不分和人員重復(fù)問題,這種行政化的企業(yè)體制制約著園林綠化企業(yè)資質(zhì)晉升的速度。同時(shí),行政事業(yè)單位辦事效率低下,推諉扯皮的陋習(xí)在企業(yè)中也不可避免,與真正市場化運(yùn)作的企業(yè)高效、快捷、追求成本最小化和利潤最大化的宗旨相差甚遠(yuǎn)。完全市場化企業(yè)中對員工按勞分配,績效管理及相應(yīng)的激勵政策也難以在行政氣息濃厚的企業(yè)中推廣、應(yīng)用。這也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位下屬園林綠化企業(yè)人才流失的主要原因之一。
2.3 管理水平差距大
管理水平的高低與企業(yè)化運(yùn)作的程度成正比,行政事業(yè)單位雖然擁有質(zhì)量和數(shù)量都相當(dāng)可觀的管理人員,但是這些管理人員對行政單位的管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富,對企業(yè)化管理比較陌生。雖然每年安排專業(yè)的工程管理人員赴外考察、學(xué)習(xí),但培訓(xùn)的機(jī)會相對較少,培訓(xùn)的時(shí)間相對較短、課程安排比較緊張、實(shí)踐機(jī)會也較少。導(dǎo)致了管理人員的理論水平高于實(shí)踐能力,在企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營管理中不能得心應(yīng)手,與預(yù)想的效果相差甚遠(yuǎn)。企業(yè)管理就像一條道軌,引領(lǐng)并規(guī)范著列車向目標(biāo)前進(jìn),當(dāng)沒有道軌或道軌出了問題時(shí),列車(企業(yè))就會出現(xiàn)問題。企業(yè)管理的不到位削弱了企業(yè)的運(yùn)作效率,不能充分發(fā)揮每個(gè)員工的潛能,甚至企業(yè)的發(fā)展方向也會出現(xiàn)問題,最后導(dǎo)致園林綠化工程和項(xiàng)目不能滿足消費(fèi)者的需求,影響了企業(yè)的形象和效益。
2.4 企業(yè)運(yùn)營不夠靈活,缺乏活力
市場這只無形的大手對企業(yè)進(jìn)行調(diào)控的能力大于行政事業(yè)單位運(yùn)用權(quán)力強(qiáng)制性調(diào)控的能力。行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)性質(zhì)偏向于行政事業(yè)部門較多,事業(yè)單位循規(guī)蹈矩的工作習(xí)慣扼殺了一部分企業(yè)應(yīng)對市場靈活變通的反應(yīng)能力。企業(yè)一旦對市場的反應(yīng)開始遲鈍時(shí),企業(yè)的生存和發(fā)展就會出現(xiàn)問題,即使企業(yè)能依靠行政力量勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀,其綜合實(shí)力也會大打折扣,在市場競爭中優(yōu)勢大減,消費(fèi)者對企業(yè)的信賴感和認(rèn)同感也會隨之降到最低。
2.5 標(biāo)志性企業(yè)比例不高
園林綠化部門下屬的園林企業(yè)數(shù)量不少,但是真正具有高資質(zhì),能夠在園林綠化工程和項(xiàng)目招標(biāo)中能勝出的企業(yè)寥寥無幾。園林企業(yè)的資質(zhì)和數(shù)量的比例呈金字塔形狀,二、三級資質(zhì)的企業(yè)占大多數(shù)。企業(yè)的資質(zhì)是企業(yè)有能力完成一項(xiàng)工程的證明和資本,資質(zhì)不高為企業(yè)承攬大型園林綠化工程設(shè)立的障礙,降低了在綠化項(xiàng)目投標(biāo)中的中標(biāo)率。這也與以往個(gè)別園林綠化項(xiàng)目上政府等相關(guān)部門的對這部分企業(yè)全盤買單,導(dǎo)致企業(yè)不求進(jìn)取有一定關(guān)系。
3 發(fā)展路徑
3.1 轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)和市場化并舉的發(fā)展模式
行政事業(yè)單位下屬的綠化企業(yè)長期以來固守著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,固步自封的企業(yè)理念制約著企業(yè)的發(fā)展速度。如今,園林綠化企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn),加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型和省級,要克服“等、靠、要”的思想,加快“促、轉(zhuǎn)、變”的應(yīng)用,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,探索政府和市場有機(jī)結(jié)合的新經(jīng)營模式和空間。除依托政府的主導(dǎo)作用外,應(yīng)大力發(fā)揮市場化作用,遵循市場規(guī)律,主動出擊,先發(fā)制人,搶占市場。
3.2 積極利用國家宏觀政策
國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對市場起到一定的調(diào)節(jié)作用,園林綠化部門下屬的企業(yè)應(yīng)利用優(yōu)勢,率先解讀和領(lǐng)會各項(xiàng)國家政策對企業(yè)的傾斜和支持,推動企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)利用擴(kuò)張性財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,積極投標(biāo),增加園林工程數(shù)量,形成規(guī)模效應(yīng)。當(dāng)政府實(shí)行緊縮性財(cái)政政策時(shí),要及時(shí)、靈活調(diào)整經(jīng)營理念,做好市場調(diào)研工作,緊跟市場步伐。承攬綠化工程時(shí),控制好成本預(yù)算,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),保障企業(yè)經(jīng)營高效有序地運(yùn)行。同時(shí),可以把工作重心由外向內(nèi)轉(zhuǎn)移,集中到加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員綜合素質(zhì)等內(nèi)里工作中,為經(jīng)濟(jì)利好時(shí)企業(yè)大展身手蓄積能量。
3.3 發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),嚴(yán)控企業(yè)成本
園林部門下屬的公園、廣場和苗木花卉繁殖培育基地,擁有各色綠化材料,行政事業(yè)單位下屬的園林綠化企業(yè)在景觀建設(shè)中都享有最低成本和優(yōu)先選擇權(quán)。這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,園林綠化企業(yè)應(yīng)牢牢把握,并逐漸形成集公園、廣場、苗圃等于一體的綠化產(chǎn)業(yè)鏈,運(yùn)營好這一產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),最后形成縱向發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢。同時(shí),園林部門下屬的多家綠化企業(yè)要形成抱團(tuán)作戰(zhàn),一根筷子容易折,但是一把筷子就很難折斷,各級資質(zhì)的企業(yè)要相互協(xié)同配合,共享資源,通力完成承攬的大型、具有標(biāo)志性的園林綠化工程,共同樹立企業(yè)形象,建立企業(yè)品牌,形成以一帶十的連帶反應(yīng),逐步建立企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的橫向規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
3.4 積極引進(jìn)來,大膽走出去
只有走出去才能打開眼界,只有引進(jìn)來才能打開市場。園林部門下屬的綠化企業(yè)要積極參與到各地園林綠化行業(yè)召開的行業(yè)間交流、討論會議,利用會議的機(jī)會向先進(jìn)城市學(xué)習(xí),積極吸納他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的園藝技能,提升自身綜合實(shí)力。同時(shí),要多學(xué),多問,勇于邀請兄弟城市的同行、專家前來提意見,揚(yáng)長避短,不斷改進(jìn)自身。
3.5 以科技創(chuàng)新取勝,增強(qiáng)核心競爭力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,企業(yè)制勝的法寶就是創(chuàng)新的能力。城市園林綠化事業(yè)發(fā)展到今天,都是每個(gè)智慧結(jié)晶的集合。高難度花壇滴管技術(shù)的實(shí)現(xiàn),新穎造型花雕的實(shí)施設(shè)計(jì),由成片綠化到節(jié)點(diǎn)綠化、城市綠道創(chuàng)意的成品,都是園林科研技術(shù)的飛躍,園藝水平的攀升。園林部門下屬的綠化企業(yè)是園林科研部門各種新技術(shù)、新材料、新理念最先應(yīng)用和實(shí)踐的領(lǐng)域,園林企業(yè)要高度重視園林科研的開發(fā),把企業(yè)的利潤率先投入到該部門,走差異化競爭的路線,時(shí)時(shí)、處處領(lǐng)先市場,突破發(fā)展瓶頸,以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新開創(chuàng)企業(yè)的藍(lán)海市場。
3.6 弘揚(yáng)園林企業(yè)公益文化,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任
企業(yè)文化是企業(yè)百年屹立的根基,如果把企業(yè)比喻成一個(gè)人,那么企業(yè)文化就是企業(yè)的靈魂所在。園林部門下屬企業(yè)具有其他企業(yè)所不具有的特性,園林綠化的公益性要求企業(yè)文化中誠信至上,俗話說的好人無信不立,企業(yè)無信不長,社會無信不穩(wěn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)先生產(chǎn)誠信,才能產(chǎn)生出超額利潤,做大做強(qiáng)企業(yè)。園林綠化是中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)念相互碰撞、融合的合成品,中國傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵也應(yīng)成為企業(yè)文化的重要組成部分。作為公益性的事業(yè),園林綠化事業(yè)貼近百姓、貼近生活,他的共享性和非排他性要求園林綠化企業(yè)還把惠民、利民,造福子孫和改善居民居住環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量,提高居民幸福指數(shù)等社會責(zé)任作為企業(yè)的核心價(jià)值觀。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建芳.知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的園林企業(yè)管理創(chuàng)新[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,34(10):22772278.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 農(nóng)業(yè)資源 環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
在轉(zhuǎn)型的適應(yīng)過程中,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了各種各樣的問題和困難,如經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是用環(huán)境遭到嚴(yán)重污染破壞的代價(jià)換取而來的。而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此,轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境所面臨的情況岌岌可危,需要引起人們的注意和重視,通過汲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和手段,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展,不再重蹈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍。
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
(一)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的定義
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境主要指人們在進(jìn)行最基本的生產(chǎn)活動時(shí)所利用的農(nóng)業(yè)資源和所處的環(huán)境。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物,隨著自然地理?xiàng)l件的不同,這些自然資源的分布也有所不同,因此自然資源總是不平均分布的,具有極大的隨意性。
同時(shí)農(nóng)村發(fā)展中的環(huán)境問題是全球共同關(guān)注的話題。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立國之本,其環(huán)境問題始終顯著存在著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對農(nóng)村的開發(fā)加快,水資源惡化,土地荒漠化,大氣污染嚴(yán)重,氣候變化異常等種種環(huán)境問題仍亟需解決。
(二)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著辯證的對立統(tǒng)一的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,人們只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一味地犧牲自然資源環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如英國的圈地運(yùn)動、城鎮(zhèn)化大量征占耕地等,無止境地索取破壞了自然的平衡,污染了環(huán)境,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是極其不平衡的。這時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)相對穩(wěn)定發(fā)展的階段,人們開始利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),治理已遭到污染的環(huán)境,開發(fā)新能源,合理利用資源,保護(hù)環(huán)境,善待自然,努力平衡資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所面臨的困境
(一)農(nóng)業(yè)資源人均占有量小,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
我國自然資源種類和總量都很豐富,但是由于我國人口基數(shù)大,其中農(nóng)村人口的壓力尤其大,農(nóng)業(yè)資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一;雖然計(jì)劃生育有效地抑制了人口數(shù)量的大幅度增長,但是由于人口基數(shù)大,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局,2013年我國全國人口總數(shù)為13.6億,這其中農(nóng)村人口約為6.3億,全國人口每年仍以1000萬左右的人口數(shù)量繼續(xù)增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平,排名第120位(楊濤,2003)。有限的資源被眾多的人口平分著,導(dǎo)致了資源分配的不均衡。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低下,限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐
目前農(nóng)村大量存在資源浪費(fèi)的情況,長期沿用祖輩世代流傳的經(jīng)驗(yàn)方式,不能有效利用有限的資源,如我國水資源的農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率僅為30%-40%左右,而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)灌溉利用率則達(dá)到80%以上。農(nóng)民缺乏對農(nóng)業(yè)資源有效利用的意識,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大部分仍處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏環(huán)保意識,環(huán)境污染嚴(yán)重
一方面,農(nóng)藥和化肥的大量使用以及使用不當(dāng),具有有毒有害物質(zhì)的農(nóng)藥化肥進(jìn)入到水土中,污染了當(dāng)?shù)氐耐恋睾秃恿?,造成了大量的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,農(nóng)村環(huán)境情況堪憂。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人民的收入水平逐漸提高起來,農(nóng)民的生活水平也越來越高。隨著農(nóng)民生活的改善,生活層次也越來越高,大量電器如洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)的使用,在提高農(nóng)民的生活質(zhì)量的同時(shí)也對農(nóng)村的生活環(huán)境造成不良影響。再者,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,由于受到教育水平的限制,農(nóng)民的知識文化水平普遍不高,據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村文盲半文盲人數(shù)約占農(nóng)業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的19.7%,尤其在西部地區(qū)農(nóng)村人口平均受教育程度僅為3-4年(楊濤,2003)。長期的生活習(xí)慣使他們忽略對環(huán)境的保護(hù)和合理利用資源,缺乏環(huán)保意識。
(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效引導(dǎo),資源開發(fā)不合理
農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政府和法律法規(guī)、制度的限制和指引,農(nóng)民一味地粗放式開墾荒地,尤其在西北地區(qū)不斷地開荒,破壞了植被,造成了嚴(yán)重的土地沙漠化;南方山區(qū)的石漠化、華北地區(qū)土地的鹽堿化也是如此;這些都造成了土地資源的減少和浪費(fèi),給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達(dá)262.2萬km2,分布于全國18個(gè)省區(qū)及471個(gè)縣市(楊濤,2003)。地資源的減少,人們開始圍湖造田,造成淡水資源的大量縮減,這樣的情況主要出現(xiàn)在長江中下游地區(qū),尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區(qū),據(jù)統(tǒng)計(jì)湖泊消亡的數(shù)量已達(dá)一百多個(gè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制理性的引導(dǎo),主要受到市場經(jīng)濟(jì)的變動性牽著走,從而造成耕地等自然資源的不合理開發(fā)利用。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然導(dǎo)致耕地的減少,但是如果缺少政府的正確引導(dǎo)和管制,會造成耕地的極大浪費(fèi)。按照我國目前城市化發(fā)展速度,到2030年,全國城市化水平達(dá)到65%,則將新增城市建設(shè)用地5萬km2,若按70%占用耕地計(jì)算,則占用耕地的總量將達(dá)到350萬km2(楊濤,2003)。
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與措施
(一)健全農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展機(jī)制,進(jìn)行綜合決策
農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境事關(guān)我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此政府應(yīng)該加強(qiáng)對資源環(huán)境的監(jiān)督和管理,建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展機(jī)制,將農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合考慮綜合決策,通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式,最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、開發(fā)與保護(hù)并重、預(yù)防為主與源頭控制以及實(shí)事求是科學(xué)發(fā)展的原則下,首先要打破行政分割的局面,建立統(tǒng)一一體化的綜合決策管理體制,保證決策的順利進(jìn)行;其次要建立綜合決策負(fù)責(zé)制和考核制,確保決策的真正執(zhí)行,發(fā)揮作用;再者要建立健全公眾參與制度,召開公眾聽證會,給人民群眾提出意見和進(jìn)行評價(jià)的窗口,并認(rèn)真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求,做到及時(shí)向群眾通報(bào)有關(guān)決策的內(nèi)容;同時(shí)建立公民參與制度,讓群眾對環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。
(二)實(shí)行區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),利用市場機(jī)制建立補(bǔ)償機(jī)制
由于農(nóng)業(yè)資源分布的均衡,可以在農(nóng)業(yè)資源相對集中的不同區(qū)域?qū)嵭胁煌膮^(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。針對不同的地域特點(diǎn)進(jìn)行研究,通過了解區(qū)域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進(jìn)行資源的開發(fā),如處于山區(qū)以及丘陵地區(qū)可以利用山區(qū)的地理優(yōu)勢,種植果樹或者樹木,進(jìn)行木材經(jīng)濟(jì)或發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),實(shí)行區(qū)域之間的互通有無。并在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中注意區(qū)域環(huán)境的變化,通過發(fā)現(xiàn)、分析區(qū)域中存在的生態(tài)環(huán)境問題,研究解決的方法,保護(hù)環(huán)境。
同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了對資源環(huán)境的過度使用而產(chǎn)生大量不良的問題,因此需要利用市場機(jī)制建立資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面通過排污收費(fèi)制度,向高污染的企業(yè)和工業(yè)征收排污費(fèi),“排污收費(fèi),超標(biāo)罰款”,加大對環(huán)境污染的補(bǔ)償力度,嚴(yán)格控制排污總量;另一方面政府應(yīng)建立和完善資源環(huán)境稅收制度,向有損于資源環(huán)境的行為征稅,完善征稅標(biāo)準(zhǔn)、稅種和稅率,設(shè)立有關(guān)的法律法規(guī),保障征稅有法可依。
(三)利用新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率
一方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放型的發(fā)展方式,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開發(fā)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)行新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,精耕細(xì)作,進(jìn)行高效集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的利用率。另一方面要引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),健全和完善農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系,依靠科技興農(nóng)。提倡可持續(xù)發(fā)展的思想,增加技術(shù)投入,利用科技進(jìn)步,在農(nóng)村推行生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)行循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)理念,變廢為寶,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的狀態(tài)。如可以在農(nóng)村建造沼氣池,農(nóng)民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發(fā)酵成沼氣,用沼氣來發(fā)電及作為燃?xì)夤┤粘<彝ド钏谩?/p>
改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜合理利用水土資源。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,并充分利用科研力量研發(fā)出更高效的產(chǎn)品,因地制宜地滿足農(nóng)業(yè)對機(jī)械的各種要求,尤其是在種植、收割方面,解放人力從而解放發(fā)展力。同時(shí)還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備的建設(shè)。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)兩手抓,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中既要注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也要注意對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù),因地制宜,用好每一寸土地,每一滴水。
(四)進(jìn)行制度改革創(chuàng)新,提高政府對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的管理水平
政府應(yīng)該建立和健全資源資產(chǎn)化管理制度,將資源環(huán)境使用與綜合核算制度聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)自然資源的有償使用,努力發(fā)揮資源的資產(chǎn)價(jià)值對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的作用。資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算制度通過核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與資源環(huán)境有關(guān)的流量指標(biāo)和存量資產(chǎn),將對資源環(huán)境使用過程中產(chǎn)生的實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行核算,反映現(xiàn)有資源環(huán)境的情況和發(fā)生的變化,以及資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系狀況。資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算制度有助于提高政府對資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的認(rèn)識,有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的管理,因此應(yīng)該努力推行、發(fā)展和完善該制度。
要加強(qiáng)對自然資源如土地、水、礦產(chǎn)等使用情況的管理和監(jiān)控,完善資源利用總體規(guī)劃,改變分部門分單位分地區(qū)管理規(guī)劃的局面,實(shí)行統(tǒng)一安排管理,同時(shí)要加強(qiáng)建設(shè)對自然資源的數(shù)量、存量和質(zhì)量的勘探、管理、監(jiān)測和預(yù)報(bào)系統(tǒng),及時(shí)掌握自然資源發(fā)生變化的信息。再者,政府還要加強(qiáng)對資源的法制管理,堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)防為主,誰污染誰治理,強(qiáng)化環(huán)境管理”的三大政策,完善12項(xiàng)資源環(huán)境保護(hù)法,努力研究制定完善有關(guān)的法律法規(guī),完善農(nóng)業(yè)保護(hù)的政策,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
堅(jiān)持科教興農(nóng),采用多種形式如舉行教育培訓(xùn)、座談會等加強(qiáng)對農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳,提高公眾的環(huán)保意識,減少有害化學(xué)農(nóng)藥的使用量。政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的監(jiān)管和決策部門,對農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高公眾的參與度;以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動力,同時(shí)不會讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境帶來太大壓力,促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)論
1978年改革開放以來,我國農(nóng)村開始實(shí)行,在一定程度上有效地促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的逐步深入,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了很多問題,如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重等。為了保證農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,無論是政府還是農(nóng)民本身都需要格外注重這些問題,改善農(nóng)村的硬件設(shè)施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建一個(gè)和諧的可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。
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關(guān)鍵詞:并購后 外部性內(nèi)部化 決策結(jié)構(gòu) 長期與短期
在如今的國際能源市場上,企業(yè)間的競爭已經(jīng)進(jìn)入全新的階段,通過市場并購在海外獲得了新的油氣開發(fā)資源成為一種常用的手段,這種模式縮短了企業(yè)擴(kuò)展周期,降低擴(kuò)張成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。然而,這種模式也具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)性,成功的并購并不一定可以轉(zhuǎn)化為成功的運(yùn)營,一旦運(yùn)營不成功,利潤將無從談起,能源企業(yè)并購后的運(yùn)作模式成為本文的關(guān)注點(diǎn)。
并購以及其帶來的問題
能源企業(yè)與一般商業(yè)在性質(zhì)上有很多相同的方面,雖然其往往由于能源對一國民生的重要性而帶有些許政治性,但仍追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化,企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)和能源市場占有是這類企業(yè)很核心的兩個(gè)方面,如何擴(kuò)大規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場占有等進(jìn)而成為企業(yè)戰(zhàn)略中很重要的方面。在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)往往希望可以在盡量短的時(shí)間里獲得更多收益,在海外建立直接的生產(chǎn)基地往往會消耗更多的時(shí)間與資源,有時(shí)候還涉及到市場準(zhǔn)入等問題,相比之下,海外并購則具有了資本周期短、規(guī)避準(zhǔn)入限制等優(yōu)點(diǎn),從而成為大型企業(yè)進(jìn)軍國際市場所偏愛路徑。不過,假設(shè)去除并購操作性的部分不談,并購是有效的并可達(dá)到既定目的,其接下來的問題就是運(yùn)營問題,而不是市場問題,那么這種過程往往就要考驗(yàn)一個(gè)公司的將外部性內(nèi)化的能力了。這其中一個(gè)很核心的問題在于子公司運(yùn)營過程中新的領(lǐng)導(dǎo)班子的組成問題,就目前來看,并購成功后,主導(dǎo)并購策略的原公司市場部或類似部門的人員被抬到一個(gè)相對較高的地位,甚至直接掌舵新的公司,而技術(shù)人員由于沒有這樣的“功績”而在子公司決策圈中處于相對尷尬的位置。對于企業(yè)來說,其領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值取向往往影響該企業(yè)的行為與價(jià)值判斷。這樣的前提下,子公司對絕對收益的追逐勢必成為主旋律,資本總是具有逐利性,這種對利益的追逐有時(shí)候甚至以犧牲技術(shù)支持的基礎(chǔ)之上,而這其中對安全問題的忽視成為極為致命的一點(diǎn),這樣的運(yùn)營模式在對安全強(qiáng)度要求不高的情況下的確順風(fēng)順?biāo)M(jìn)一步擴(kuò)大了資本收益,可是一旦其所依賴的環(huán)境出現(xiàn)不利的變化,對安全隱患的漠視往往導(dǎo)致了其無法對小概率的事故做出基本的應(yīng)對,而這種應(yīng)對一旦無法得以建立,能源化工原料以及制成品對環(huán)境造成的傷害是很直接的,比如說石油的泄露,而且這種損害往往是難以恢復(fù)的,是長久的,這對于母公司來說不僅造成了直觀的財(cái)政損失,不能維持生產(chǎn)還要賠巨額的資產(chǎn),同時(shí)對公司名譽(yù)與形象造成難以恢復(fù)的損害。
典例分析——BP墨西哥灣漏油事件
作為國際數(shù)一數(shù)二的大型石油公司,BP公司是通過海外并購達(dá)到拓展市場、實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的典例,一定程度上,正是市場并購讓BP公司完成了對殼牌公司的超越,成為首屈一指的公司,可是10年發(fā)生的墨西哥灣石油泄漏事件無疑給BP的發(fā)展添上了一道抹不去的傷疤。
2010年4月20日夜間,位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi),11人死亡,該平臺為BP公司所租賃。該平臺底部石油從4月24日起漏油不止,相關(guān)方盡管才去了各種方式,半個(gè)月的時(shí)間仍不見好轉(zhuǎn),其后雖然采取了一些看似有效地方法,可仍然出現(xiàn)了事故的反復(fù),直到07年7月中旬該狀況才得到有效地控制,在此之前,漏油量大約為5000桶/天。據(jù)BP公司內(nèi)部調(diào)查顯示,該爆炸是由一個(gè)甲烷氣泡引起的,另外,漏油最后一道防線“防噴閥”先前發(fā)生過失效的情況,不過也有的德國學(xué)者威廉·多米尼克指出美國過早開放深海開采以及英國公司趕忙工期是導(dǎo)致這場悲劇的主要原因。暫且放下事故的原因,該次漏油造成了2000平方英里的污染區(qū),墨西哥灣可能將在長達(dá)10年地時(shí)間里成為一片荒廢的海域,損失將達(dá)到數(shù)千億。
該次事件對BP公司造成的損失可以說是巨大,除了拿出200億美元做救災(zāi)基金以及石油產(chǎn)量的直接減少外,這次事件對BP公司形象帶來的負(fù)面影響更是巨大的,其他合作方以及潛在合作方對BP公司的態(tài)度會變得更加審慎,不利于BP進(jìn)一步發(fā)展甚至維持其現(xiàn)有的規(guī)模,可以說,BP公司的這一次擴(kuò)張雖然在市場操作上獲得了全面地成功,但是在其后運(yùn)營中卻犯下了重大的錯誤,對利益的追逐與對技術(shù)細(xì)節(jié)的忽略對公司的戰(zhàn)略造成了毀滅性的影響。
從商業(yè)模式(體制)來看墨西哥灣漏油事件
在BP公司所發(fā)生的這起石油泄漏事件中,誠然可以歸咎于BP公司技術(shù)上的疏忽與失誤,可以歸咎為深海采油技術(shù)的某個(gè)方面不成熟,但在筆者眼里,如果從商業(yè)模式的這一制度視角出發(fā)也許可以得到另一種答案。
可以說,BP作為國際頂尖的能源企業(yè),其技術(shù)上應(yīng)該說處于國際領(lǐng)先水平,那么,這種事情發(fā)生應(yīng)該并非是技術(shù)上存在困而難造成的,反而,很有可能是體制上的缺失造成的。有效的并購的確能為母公司帶來顯著的經(jīng)濟(jì)利潤,這對于主管并購的部門成員來說無疑具備了晉升的資本,而這種關(guān)聯(lián)很大程度上決定了公司未來高層的構(gòu)成,市場部很可能在新并購過來的公司中占有主導(dǎo)地位,甚至成為子公司的直接領(lǐng)導(dǎo)者與決策者,那么,子公司的價(jià)值取向是什么呢?筆者在這里有這樣一個(gè)觀點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀往往可以左右公司的運(yùn)作與價(jià)值取向。由于市場部的職員通過并購中的業(yè)績在子公司中獲得了更大的影響與權(quán)力,他們在母公司決策過程中的價(jià)值取向是公司利益最大化,其出發(fā)點(diǎn)很少關(guān)注技術(shù)的可行性和必要的限制,雖來到了子公司,其價(jià)值取向不可能瞬間就轉(zhuǎn)換過來,這就很可能導(dǎo)致其對部分安全隱患的松懈和放任。一定意義上,安全上的防備往往是對未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的投資,簡而言之,它近似為一種保險(xiǎn),而新的領(lǐng)導(dǎo)者從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā),將這種安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性降低,過分相信技術(shù)以及技術(shù)的日臻成熟讓他們放松了警惕,利潤增長率與資本的貪婪為運(yùn)營隱患埋下了伏筆。子公司決策體系中,技術(shù)人員所要求的安全預(yù)防措施一旦被新領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是多余的,那么將往往會被忽視。從歷史的角度來看,安全事故發(fā)生的概率固然不大,但一旦發(fā)生,其影響以及所造成的傷害都是極大地,甚至是具有毀滅性的。
反思與借鑒意義
從上文的分析邏輯來看,子公司與母公司在價(jià)值取向上出現(xiàn)一定程度的背離,相比母公司來說,子公司更偏重于經(jīng)濟(jì)利益,而母公司則更加穩(wěn)重、偏好于循序漸進(jìn)的發(fā)展,這種背離一定程度上可以反應(yīng)出母公司對子公司內(nèi)部化過程的困難。母公司運(yùn)營的穩(wěn)定性不僅在于其多年來的企業(yè)文化,還在于其部門權(quán)力分配的成熟,從而使得決策機(jī)制與信息傳遞過程均較為完整,信息吸收的充分可以讓分析變得更為準(zhǔn)確,對潛在患發(fā)生的可能性以及其可能帶來的損失判斷更為全面,從而做出更為合理的市場政策。相比之下,由于子公司人員配置的不均衡,往往導(dǎo)致其決策過程難以與母公司在較短時(shí)間內(nèi)達(dá)成一致,而其欠缺的公司文化更是難以在短期內(nèi)培養(yǎng)與建立起來的,這種公司制度與文化的傳遞是公司擴(kuò)張過程中內(nèi)部化的重要領(lǐng)域,也是母公司維持其增長勢頭的重要方面。同時(shí),母公司在最初進(jìn)行并購之初,由于不同區(qū)域的認(rèn)知性差異以及信息的不對稱性,有的時(shí)候并沒有考慮內(nèi)部化過程中對子公司的定位問題,而是僅僅從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā),這樣就很可能導(dǎo)致子公司下一步行動的迷茫,這種缺失往往是難以準(zhǔn)確預(yù)估卻又對運(yùn)營產(chǎn)生極大影響的。
經(jīng)過以上的分析,能源企業(yè)在海外的并購戰(zhàn)略有時(shí)候就像一盤棋,看到一步好棋僅僅是一個(gè)起點(diǎn),而看到這步棋的下幾部才是下好一盤棋的關(guān)鍵。筆者經(jīng)過分析與思考,希望可以對我國的能源企業(yè)在“走出去”過程中提供相關(guān)的建議:
首先,并購方的選擇極為重要,這不僅僅關(guān)乎并購的成功性,對其后運(yùn)營的影響同樣是顯著的。在并購前,進(jìn)行較為全面的調(diào)研與相對準(zhǔn)確的資產(chǎn)評估是很重要的,這里,由于石油的稀缺性,即時(shí)的可獲得性可能占有的分量可能較大,可是,對于我國能源企業(yè)來說,其整體戰(zhàn)略以及形象塑造可能在長期來說更有裨益,也許當(dāng)選取敏感地區(qū)作為“擴(kuò)張點(diǎn)”可以減少介入的成本,但是其風(fēng)險(xiǎn)性很值得我們?nèi)シ此肌?/p>
其次,在并購成功后的運(yùn)營過程中,要盡快使得子公司的決策機(jī)制與母公司同步,盡快減小其帶來的外部性效應(yīng)。這里,筆者認(rèn)為,母公司平時(shí)對人才的培養(yǎng),不能僅僅停留在對員工個(gè)人能力的培訓(xùn)上,也要適當(dāng)?shù)靥嵘鋱F(tuán)隊(duì)決策能力,在并購前培養(yǎng)出合格的運(yùn)作團(tuán)隊(duì),使得該團(tuán)隊(duì)內(nèi)權(quán)利與責(zé)任分配較為均衡,這樣才會在并購后的運(yùn)作上節(jié)約內(nèi)部化的成本,在長期創(chuàng)造更多的價(jià)值,避免不必要的損失。
經(jīng)過以上分析,中國能源企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中不僅應(yīng)該把握住大方向,選擇正確的投資商,在短期利益與長期利益中找到一種平衡,還要從人員與制度建設(shè)上使得子公司盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化,這樣才能在使得公司整體的利益最大化。
參考文獻(xiàn):
1.“我國資源型企業(yè)跨國并購的現(xiàn)狀及策略研究” 宋濱、李紅霞.《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》No.1,2011
[關(guān)鍵詞]企業(yè);人力資源管理;信息化
中圖分類號:F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0066-01
人力資源管理信息化是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,企業(yè)應(yīng)高度重視人力資源管理信息化建設(shè),最大限度的發(fā)揮企業(yè)人力資源的潛能,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的人力資源管理體系,以便于更好的支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.人力資源信息化管理的內(nèi)涵
人力資源信息化管理,是基于先進(jìn)的軟硬件基礎(chǔ)上的一種新的人力資源管理模式,是優(yōu)化配置企業(yè)人力資源的動態(tài)過程,通過綜合運(yùn)用信息技術(shù)以及先進(jìn)的人力資源管理理念,完整解決企業(yè)人力資源管理的相關(guān)問題,以便于降低成本、提高人力資源管理效率、改進(jìn)員工服務(wù)模式,輔助企業(yè)管理者進(jìn)行人力資源管理。其既是對傳統(tǒng)管理思維方式的一種創(chuàng)新,又是對傳統(tǒng)人事管理的一次變革,由人、技術(shù)支持和組織管理理念三個(gè)基本要素構(gòu)成。
2.人力資源信息化管理對企業(yè)管理的意義
2.1 改變了企業(yè)管理人員的角色,提高了企業(yè)人力資源服務(wù)的質(zhì)量
企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理中,管理人員的精力大部分耗費(fèi)在日常事務(wù)處理上,缺乏了作為企業(yè)管理層的參謀角色該做的咨詢和策略工作。通過人力資源信息化管理,統(tǒng)一管理人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù),管理人員可以將精力更多的放在為企業(yè)管理層提供咨詢上,集中精力從戰(zhàn)略的角度來考慮企業(yè)人力資源規(guī)劃。而日常事務(wù)處理工作可由電子化系統(tǒng)完成,只需占用人力資源管理人員極少的時(shí)間和精力。
2.2 為企業(yè)的人事決策提供信息支持,為企業(yè)的人力資源管理提供增值服務(wù)
人力資源信息化管理是企業(yè)整體信息化系統(tǒng)的重要組成部分,可為企業(yè)經(jīng)營管理中的人事決策提供更加詳實(shí)的信息來源,使每一項(xiàng)決策活動都有據(jù)可循,從而避免了管理決策的盲目性。在經(jīng)營管理中發(fā)生的信息流人力資源管理,可以通過相關(guān)的信息系統(tǒng)進(jìn)行記錄,通過準(zhǔn)確的記錄人力資源管理過程中的工作信息,大大支持了企業(yè)的人力資源管理工作;而人力資源管理信息化對企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析又可提出現(xiàn)有經(jīng)營管理工作的合理安排的相關(guān)依據(jù),從而更好的指導(dǎo)安排生產(chǎn)和設(shè)計(jì)工作流程。
2.3 提高了企業(yè)人力資源管理效率,降低了企業(yè)成本
企業(yè)每月工資的計(jì)算處理、職員考勤休假的處理、職員信息的管理等業(yè)務(wù)是影響企業(yè)人力資源管理部門工作效率的主要因素論文格式。這些程序性業(yè)務(wù)需要占用人力資源管理人員大量的時(shí)間,手工操作不僅效率低,而且容易出現(xiàn)錯誤。信息技術(shù)應(yīng)用于人力資源管理,必將降低上述業(yè)務(wù)的時(shí)間,提高業(yè)務(wù)信息處理的正確率,并可不斷降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
2.4 改革了企業(yè)的經(jīng)營管理觀念,提高了員工的滿意度
人力資源信息化管理不僅是優(yōu)化人力資源管理,最重要是達(dá)到企業(yè)的管理觀念的改革,是一種全新管理理念及管理思想的引入。因此,在人力資源管理過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),管理技術(shù)與信息技術(shù)之間的融合應(yīng)用,使企業(yè)在消化先進(jìn)的人力資源管理理念的基礎(chǔ)上,在系統(tǒng)中更好的體現(xiàn)人力資源管理的全部業(yè)務(wù)流程,不僅可以優(yōu)化人力資源工作,而且可以變?yōu)槠髽I(yè)管理層的決策支持者,為決策提供更好的解決方案。
2.5 實(shí)現(xiàn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理,規(guī)范了人力資源的業(yè)務(wù)流程
在激烈的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)要想穩(wěn)健發(fā)展,就必須集中力量在企業(yè)的戰(zhàn)略核心環(huán)節(jié)以及高附加值活動,所以企業(yè)必須尋求自身的競爭優(yōu)勢。而企業(yè)的人力資源管理人員,必須充分考慮如何將企業(yè)人力資源管理具體程序進(jìn)行合理化設(shè)計(jì),以及建立規(guī)范合理的流程等問題。
3. 我國企業(yè)人力資源信息化管理的現(xiàn)狀
目前,很多企業(yè)已借助人力資源管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了人力資源管理信息化人力資源管理,給企業(yè)的運(yùn)營帶來了很多益處。
但總體而言,我國企業(yè)人力資源管理信息化是滯后的,人力資源信息化管理主要存在以下幾個(gè)問題:
3.1 人力資源信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
企業(yè)要想人力資源管理信息化實(shí)施中獲得成功,必須具備暢通的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)的夯實(shí)、流程的規(guī)范。但是,我國的大部分企業(yè)不具備以上的全部條件。首先在網(wǎng)絡(luò)方面,我國大部分企業(yè)一般都不具備一個(gè)完整的與外界相連的內(nèi)部局域網(wǎng),僅僅只有幾臺電腦連接上了因特網(wǎng)。其次在基礎(chǔ)設(shè)施方面,國內(nèi)企業(yè)人力資源管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施模式為自主研發(fā)和向軟件供應(yīng)商購買,而這兩種模式對于企業(yè)而言,各有利弊。
3.2 人力資源信息化管理缺乏管理者的支持
企業(yè)管理者的思想意識狀態(tài)決定了人力資源管理信息化的發(fā)展水平,如果管理者對人力資源管理的作用缺乏足夠的重視時(shí),人力資源管理信息化的發(fā)展將會受到阻礙。
3.3 人力資源信息化管理過程缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃管理和有效的維護(hù)
部分企業(yè)在信息系統(tǒng)開發(fā)過程中缺乏對實(shí)施工作重要性和艱巨性的認(rèn)識,缺乏對企業(yè)業(yè)務(wù)流程、信息需求和使用等方面的調(diào)查研究,對信息也缺少全面的認(rèn)識,使得企業(yè)人力資源管理信息化建設(shè)工作始終處于混亂的狀態(tài),使得整個(gè)實(shí)施過程缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),嚴(yán)重影響了實(shí)施人員的工作積極性。
4人力資源信息化管理措施
4.1 加強(qiáng)企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),選擇合適的人力資源管理軟件
一個(gè)企業(yè)要想成功實(shí)施人力資源管理信息化建設(shè),必須具備暢通的網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)的基礎(chǔ)、規(guī)范的流程等三個(gè)條件論文格式。因此,企業(yè)首先應(yīng)全面考察本企業(yè)是否具備完整的與外界連接的內(nèi)部網(wǎng)和系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息系統(tǒng)從客服模式向?yàn)g覽器/服務(wù)器模式的轉(zhuǎn)變以滿足網(wǎng)絡(luò)暢通的要求;其次企業(yè)應(yīng)有效調(diào)整組織結(jié)構(gòu)及人力資源管理結(jié)構(gòu),減少企業(yè)的管理層次,以便滿足企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)夯實(shí)的要求;再次企業(yè)應(yīng)規(guī)范人力資源管理流程,嚴(yán)格按照“缺崗-招聘-錄用”的正常流程,減少員工的非正常進(jìn)入人力資源管理,以突顯企業(yè)對人才的重視。
企業(yè)應(yīng)該依據(jù)其自身的特點(diǎn),選擇適合的人力資源管理軟件,避免對管理軟件的依賴。不同類型的企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理信息化時(shí)可采取不同的方式,企業(yè)實(shí)施人力資源管理信息化,“以人為本”的管理思想仍要被重視,只有這樣才能使企業(yè)更好更快的適應(yīng)信息化,不斷提高人力資源管理的工作效率。
4.2 提高企業(yè)管理者的重視程度
知識經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求企業(yè)管理者重視人力資源管理的信息化,不斷調(diào)整原有的管理思想,轉(zhuǎn)變對人力資源管理信息化的態(tài)度,認(rèn)識到人力資源管理信息化的緊迫性與必要性。成功實(shí)施人力資源信息化管理最重要的是企業(yè)管理者高度重視人力資源管理工作。因此,人力資源管理部門有責(zé)任向管理者提供一系列正確有說服力的人力資源投入產(chǎn)出經(jīng)營指標(biāo)以及人力資源狀態(tài)指標(biāo),使管理者認(rèn)識到只要有足夠的資金供給、人員安排及設(shè)備配備并積極參與人力資源管理信息化的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和實(shí)施過程,就能較好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的人力資源信息化工程。
4.3 確立正確的人力資源信息化管理推進(jìn)策略