現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

一、總體目標(biāo)、工作思路及基本原則

（一）總體目標(biāo)。深化集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字新媒體、軟件、信息安全等國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，圍繞生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)；開發(fā)一批現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品和知名服務(wù)品牌，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品鏈；建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合研究機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)平臺，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)支撐體系；實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)科技示范工程，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范體系；打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群的形成和發(fā)展，依托自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

力爭到2014年，完成科技示范工程5－8個(gè)，建成現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)平臺10－15個(gè)，建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心45家以上，培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)140家以上；全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)4500億元以上，年均增速13%以上，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過43%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國際國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和輻射西部、面向全國、世界一流的西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

（二）工作思路。圍繞加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，以國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ)，以服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式創(chuàng)新為核心，以技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為關(guān)鍵，以環(huán)境營造和體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系，改造提升生產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加速建設(shè)全球知名的研發(fā)設(shè)計(jì)基地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和三次產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展。

（三）基本原則。

1．科技引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，把商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)流程創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合應(yīng)用，變區(qū)域科技資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2．高端帶動(dòng)，聚集發(fā)展。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范工程，建設(shè)高端服務(wù)聚集區(qū)和特色園區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展。

3．市場牽引，開放促進(jìn)。利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的機(jī)會，主動(dòng)承接較高層次國際外包業(yè)務(wù)，積極參與高端服務(wù)業(yè)分工，積累自主創(chuàng)新能力，尋求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破，培育具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。

4．集成資源，協(xié)同推進(jìn)。推動(dòng)“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合、科技與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)同，加強(qiáng)部、省、市和區(qū)（市）縣聯(lián)動(dòng)，集中政策、人才、技術(shù)和資金資源，營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。

1．生產(chǎn)業(yè)。

（1）軟件及信息服務(wù)業(yè)。支持信息技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營、設(shè)計(jì)與開發(fā)服務(wù)等高端信息服務(wù)，鼓勵(lì)信息安全、數(shù)字新媒體、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；搶抓新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，探索新技術(shù)條件下的服務(wù)和運(yùn)營模式創(chuàng)新；加快推進(jìn)天府軟件園、科技園、天府新谷、西部智谷、都江堰軟件產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)音樂公園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體和公共技術(shù)配套；加強(qiáng)軟件服務(wù)化應(yīng)用技術(shù)研究，構(gòu)建開發(fā)系統(tǒng)服務(wù)外包平臺，提高服務(wù)外包的技術(shù)支撐能力；加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)存儲與災(zāi)備中心、高性能計(jì)算中心、云計(jì)算中心等信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）服務(wù)外包業(yè)。加強(qiáng)軟件服務(wù)化應(yīng)用技術(shù)研究，構(gòu)建開發(fā)系統(tǒng)服務(wù)外包平臺，提高服務(wù)外包的技術(shù)支撐能力；加強(qiáng)天府軟件園等專業(yè)園區(qū)的國際化軟件業(yè)務(wù)承接能力建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、通信研發(fā)、游戲動(dòng)漫、數(shù)據(jù)中心等；支持服務(wù)外包骨干企業(yè)建設(shè)共享服務(wù)中心、研發(fā)中心，提升服務(wù)外包企業(yè)的支付能力和水平；加大政府和企業(yè)業(yè)務(wù)外包管理支撐系統(tǒng)軟件研發(fā)與應(yīng)用力度，促進(jìn)能源、交通等領(lǐng)域?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)庫、智能管理信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和業(yè)務(wù)服務(wù)外包。

（3）總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)。扶持新型服務(wù)方式、新興業(yè)態(tài)和先進(jìn)商業(yè)模式，構(gòu)建完善企業(yè)知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；促進(jìn)企業(yè)總部與區(qū)域金融保險(xiǎn)等服務(wù)資源的融合共享，創(chuàng)新貿(mào)易和金融服務(wù)配套發(fā)展模式；加強(qiáng)工程總包和系統(tǒng)成套技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)向綜合化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)生命周期關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)零配件協(xié)同服務(wù)平臺，完善企業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈及零配件協(xié)同體系。

2．新興服務(wù)業(yè)。

（1）推動(dòng)科技與文化創(chuàng)新融合。依托東村，建立文化科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的文化科技企業(yè)。實(shí)施文化科技創(chuàng)新計(jì)劃，支持一批科技與文化融合發(fā)展的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)一批科技支撐文化發(fā)展的公共服務(wù)平臺，建立一批文化科技創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)研發(fā)平臺。

（2）創(chuàng)新社會化公共服務(wù)模式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新第三方醫(yī)療與健康服務(wù)模式，建立健全個(gè)人健康保健一體化社會查詢系統(tǒng)；構(gòu)建開放式教育、就業(yè)服務(wù)、社保以及公交、氣象等日常信息查詢公共服務(wù)平臺。

（3）支持新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧城市相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用；支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究和應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)身份識別技術(shù)研究，大力發(fā)展基于新技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

3．科技服務(wù)業(yè)。

（1）研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等新業(yè)態(tài)發(fā)展；面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)需求，開展共享技術(shù)研發(fā)服務(wù)；培育一批綜合性檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)檢測服務(wù)市場化；支持基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)。

（2）科技金融服務(wù)業(yè)。完善科技保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理辦法，開展知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任、技術(shù)交易、小額貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的補(bǔ)助試點(diǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做大融資性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模；加強(qiáng)科技金融風(fēng)險(xiǎn)評估，防范和化解科技金融風(fēng)險(xiǎn)，探索完善有利于科技銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的考核激勵(lì)制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

（3）成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)。以技術(shù)轉(zhuǎn)移（集團(tuán)）公司為載體，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)功能；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估交易體系建設(shè)，活躍技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場；培育投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的科技企業(yè)孵化器，完善科技成果轉(zhuǎn)化孵化服務(wù)體系。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

1．面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性需求，建設(shè)一批基礎(chǔ)共享平臺。

（1）云計(jì)算平臺。支持建設(shè)商業(yè)化云計(jì)算平臺，為政務(wù)應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營提供按需分配、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、按量計(jì)費(fèi)的計(jì)算服務(wù)，建成國內(nèi)領(lǐng)先、中西部地區(qū)最大的云計(jì)算基地。以通信運(yùn)營商和第三方互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心為依托，建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備、信息安全、電話呼叫基地和通信交換、信息處理核心樞紐，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合為代表的前沿信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（2）專業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺。運(yùn)用第三代搜索引擎技術(shù)，對互聯(lián)網(wǎng)中各種繁雜的信息和資訊進(jìn)行檢索、挖掘、整合和處理，并最終形成有價(jià)值的信息產(chǎn)品，為專業(yè)領(lǐng)域提供更有價(jià)值、更精簡、更智能的數(shù)據(jù)和信息服務(wù)。

（3）服務(wù)外包行業(yè)在線培訓(xùn)公共平臺。通過實(shí)時(shí)展現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)信息資訊，為從業(yè)人員提供在線產(chǎn)業(yè)資訊、就業(yè)方向引導(dǎo)、國際及名校開放課程等服務(wù)；通過實(shí)名注冊及基于誠信檔案基礎(chǔ)的問卷調(diào)研、學(xué)習(xí)過程管理和評估，為政府決策提供數(shù)據(jù)信息。

（4）物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心平臺。推進(jìn)微功耗低成本安全電子標(biāo)簽、傳感器專用安全芯片、MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）安全技術(shù)、無線及光纖傳感網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)智能處理安全技術(shù)和安全中間件等產(chǎn)品研發(fā)，形成全國物聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)品生產(chǎn)中心。開展物聯(lián)網(wǎng)信息安全需求分析、安全策略制定、安全技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)，提供安全咨詢、產(chǎn)品和系統(tǒng)安全測評、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全加固、應(yīng)急響應(yīng)、人員培訓(xùn)以及信息安全運(yùn)行管理服務(wù)。

（5）科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)向社會開放科技資源，完善資源供需雙向補(bǔ)貼機(jī)制，提高科技資源使用效率。加強(qiáng)與國家級和發(fā)達(dá)地區(qū)科技資源平臺銜接，把科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺建成國家科技條件平臺體系的重要支撐點(diǎn)。

2．面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺。

（1）第三方服務(wù)平臺。支持制造業(yè)服務(wù)、金融后臺服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建立區(qū)域運(yùn)營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方服務(wù)平合重組，開展資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)從“信息服務(wù)”到“資源服務(wù)”，再到“業(yè)務(wù)協(xié)作”的跨越發(fā)展，打造一批國內(nèi)外知名的第三方服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)集群。

（2）新一代通信技術(shù)及增值服務(wù)共性平臺。依托高速移動(dòng)通信研究、試驗(yàn)與示范應(yīng)用基地，支撐3G企業(yè)移動(dòng)通信技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)提供EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）開發(fā)工具、試驗(yàn)驗(yàn)證、安全測評、游戲開發(fā)等公共服務(wù)。

（3）區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)共性平臺。以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，集成共性技術(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，支撐各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息資源，協(xié)同開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、臨床應(yīng)用科研，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)流程，構(gòu)建新型現(xiàn)代醫(yī)療協(xié)作服務(wù)模式和醫(yī)療信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（4）工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)服務(wù)平臺。培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、材料工藝、模具設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)，搭建快速設(shè)計(jì)驗(yàn)證、逆向工程、用戶體驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)室，為工業(yè)設(shè)計(jì)全過程提供資源保障，為“制造”向“創(chuàng)造”躍升提供技術(shù)支撐。

（5）數(shù)字游戲動(dòng)漫開發(fā)公共技術(shù)服務(wù)平臺。構(gòu)建游戲動(dòng)漫引擎、游戲測試、游戲動(dòng)漫開發(fā)制作、影視工具資源庫等關(guān)鍵技術(shù)公共服務(wù)平臺；整合行業(yè)資源，建設(shè)數(shù)字游戲產(chǎn)品運(yùn)營平臺，拓寬中小企業(yè)產(chǎn)品推廣運(yùn)營渠道；完善數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.組織實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技產(chǎn)品鏈。開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易和金融服務(wù)以及工程總包、設(shè)備成套、零配件配套、產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)、制造資源協(xié)作等生產(chǎn)技術(shù)研究，加大無線移動(dòng)、射頻識別、智能終端等技術(shù)研發(fā)，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)營模式更新中的共性問題。大力突破供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)代物流過程優(yōu)化與監(jiān)控、裸眼3D顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、RFID（無線射頻識別）芯片設(shè)計(jì)及組網(wǎng)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展協(xié)同醫(yī)療、健康和文化等民生服務(wù)技術(shù)。

4.建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。

（1）高技術(shù)及信息服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以高新區(qū)、武侯區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)以總部經(jīng)濟(jì)、軟件及信息服務(wù)、會展產(chǎn)業(yè)等為核心的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

（2）科技服務(wù)聚集區(qū)。以高新區(qū)（西區(qū)）、金牛區(qū)、青羊區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)航空、軌道交通、生物醫(yī)藥、科技中介等為核心的科技服務(wù)聚集區(qū)。

（3）數(shù)字出版服務(wù)聚集區(qū)。以錦江區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字發(fā)行、電子報(bào)刊、數(shù)字游戲等為核心的數(shù)字出版高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（4）金融服務(wù)聚集區(qū)。以高新區(qū)、錦江區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)以金融后臺服務(wù)、金融中介服務(wù)、科技金融服務(wù)等為核心的金融高端服務(wù)聚集區(qū)。

（5）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以東村為重點(diǎn)，依托高新區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)和雙流縣，建設(shè)以傳播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫、數(shù)字音樂、演藝娛樂為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）示范工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和天府新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色科技示范工程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和增長點(diǎn)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

1．文化創(chuàng)意服務(wù)工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域。東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)。

（3）示范性質(zhì)。構(gòu)建文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新文化創(chuàng)意服務(wù)新模式。

（4）示范內(nèi)容。建立文化科技企業(yè)孵化器，以數(shù)字出版、數(shù)字媒體、影視數(shù)字特效等為重點(diǎn)，引進(jìn)培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的文化科技企業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

2．總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域。金融總部商務(wù)區(qū)、高新區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域?？偛拷?jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等。

（3）示范性質(zhì)。支撐集團(tuán)企業(yè)開展工程總包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和金融服務(wù)，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。

（4）示范內(nèi)容。圍繞總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，針對國際貿(mào)易和金融服務(wù)以及工程總包、設(shè)備成套、零配件配套、產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)、制造資源協(xié)作、移動(dòng)電子商務(wù)等，研發(fā)協(xié)同服務(wù)平臺，為企業(yè)總部開展服務(wù)提供支撐。

3．現(xiàn)代物流服務(wù)工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域。國際航空樞紐綜合功能區(qū)、現(xiàn)代物流功能區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域。現(xiàn)代物流、倉儲業(yè)、配送業(yè)、快遞業(yè)等。

（3）示范性質(zhì)。多式聯(lián)運(yùn)、城市物流集中配送、物流公共信息平臺等。

（4）示范內(nèi)容。以國際航空客貨運(yùn)樞紐、鐵路物流樞紐、公路物流樞紐、口岸服務(wù)、城市物流集中配送為重點(diǎn)，圍繞第三方物流企業(yè)、物流園區(qū)的實(shí)際需求，通過現(xiàn)代物流信息整合及過程優(yōu)化技術(shù)的綜合應(yīng)用，探索新型物流運(yùn)作與管理模式，廣泛采用GIS（地理信息系統(tǒng)）、RFID、移動(dòng)終端等先進(jìn)物流技術(shù)與裝備，形成現(xiàn)代區(qū)域物流、公共信息集成與應(yīng)用服務(wù)新體系。

4．產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域協(xié)同服務(wù)示范工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域。汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息服務(wù)。

（3）示范性質(zhì)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，重組產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

（4）示范內(nèi)容。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，針對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同需求，研發(fā)業(yè)務(wù)流程融合、信息互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺，實(shí)施集成應(yīng)用工程。

5．旅游與休閑服務(wù)工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域?！?98”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域。電子商務(wù)、服務(wù)外包、信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展旅游等。

（3）示范性質(zhì)。創(chuàng)新休閑服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

（4）示范內(nèi)容。通過數(shù)字化建設(shè)將旅游景區(qū)和休閑娛樂的各類信息可視化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)和休閑娛樂目的地信息的共建共享，完成數(shù)據(jù)到信息、信息到知識、知識到?jīng)Q策的流程，從而推動(dòng)旅游景區(qū)和休閑娛樂目的地的建設(shè)和營銷,提升管理水平和服務(wù)水平。

6．區(qū)域協(xié)同健康服務(wù)工程。

（1）戰(zhàn)略區(qū)域。經(jīng)開區(qū)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（2）技術(shù)領(lǐng)域。信息服務(wù)、科技服務(wù)、健康服務(wù)。

（3）示范性質(zhì)。集成資源，創(chuàng)新健康服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

（4）示范內(nèi)容。以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為手段，集成共性技術(shù)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，支撐各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享信息、共享知識、共享資源，協(xié)同開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、臨床應(yīng)用科研，創(chuàng)新院前、院中、院間服務(wù)模式與流程，逐步形成分級、協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，形成醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三、進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)部署（年10月至12月）。制定示范城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確試點(diǎn)工作總體目標(biāo)、工作思路和主要領(lǐng)域，出臺基礎(chǔ)共享平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、示范工程建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)具體措施，細(xì)化工作任務(wù)分工，建立試點(diǎn)工作評價(jià)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和督查考核制度。

（二）組織實(shí)施（2012年1月至2013年12月）。

1．面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性需求，建設(shè)云計(jì)算、專業(yè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)、服務(wù)外包行業(yè)在線培訓(xùn)、物聯(lián)網(wǎng)信息安全中心、科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)等五大基礎(chǔ)共享平臺，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

2.建設(shè)第三方服務(wù)、新一代通信技術(shù)及增值服務(wù)、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)共性技術(shù)服務(wù)、數(shù)字游戲動(dòng)漫開發(fā)公共技術(shù)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、開放式服務(wù)。

3．以市級戰(zhàn)略功能區(qū)為主體，在新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、現(xiàn)代金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院建設(shè)試點(diǎn)，探索研究院運(yùn)行方式，激發(fā)研究院內(nèi)生動(dòng)力，培育和聚集研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)移能力。

4.組建技術(shù)轉(zhuǎn)移（集團(tuán)）公司，構(gòu)建涵蓋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“發(fā)現(xiàn)、篩選、撮合、投入”的專業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)具備產(chǎn)業(yè)化前景的在研項(xiàng)目在我市實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作，并通過參（控）股、服務(wù)委托等方式與產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、社會科技中介機(jī)構(gòu)和高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等形成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.推廣高新區(qū)大孵化模式。在市級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建以政府建設(shè)孵化器為示范、社會力量建設(shè)孵化器為主體、政府公共服務(wù)和社會中介服務(wù)有機(jī)結(jié)合的孵化網(wǎng)絡(luò)體系。

6.在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展理論研究和技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技示范工程提品支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)科技產(chǎn)品鏈。

7.以五城區(qū)和高新區(qū)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)為核心，打造數(shù)字出版服務(wù)等五大技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

8．實(shí)施文化創(chuàng)意服務(wù)等六大特色科技示范工程，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長極。

9．開展試點(diǎn)工作監(jiān)測評估、督促檢查和考核評議。

（三）總結(jié)提升（2014年1月至6月）。

1.對照試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面梳理試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)工作。

2.全面考評和總結(jié)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)工作組織實(shí)施情況，做好迎接檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3.明確進(jìn)一步深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)的新思路、新目標(biāo)，探索建立創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，研究制定政策措施，建立專家咨詢機(jī)制，營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市科技局。

（二）落實(shí)優(yōu)惠政策。集成國家、省、市科技和產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范；落實(shí)國家、省、市扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）建立多元投入和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。以政府資金為引導(dǎo)，帶動(dòng)社會資金、金融資金和風(fēng)險(xiǎn)資本參與，搭建面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資支持服務(wù)平臺，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等服務(wù)，提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

（四）健全指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新不斷加快的新形勢，建立健全科學(xué)規(guī)范的行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究、咨詢、政策制定和投資決策提供數(shù)據(jù)支持。

（五）構(gòu)建企業(yè)孵化體系和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。進(jìn)一步整合政策、資金、技術(shù)、信息、中介等資源，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善以專業(yè)孵化器和大學(xué)科技園為核心的創(chuàng)業(yè)孵化體系，構(gòu)建功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化的中小科技型服務(wù)企業(yè)的孵化培育體系，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心競爭力。

第2篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

湖北在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步提升，因此，需要運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法客觀評價(jià)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力，找出差距和問題，從而可為湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、定量考核和具體實(shí)施提供輿論導(dǎo)向與參考依據(jù)，也對促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境較有代表性的研究成果:鄭偉民等［1］構(gòu)建了福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)用主成分分析法進(jìn)行聚類分析，再依據(jù)分析結(jié)果提出了福建設(shè)區(qū)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境的優(yōu)化思路。賈玉巧［2］分析了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境的特點(diǎn)、特殊要求、構(gòu)成要素及其影響，力求獲得具體、通用的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)投資環(huán)境評價(jià)因素。也有一些學(xué)者針對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所涉及的具體行業(yè)進(jìn)行了研究:金英筍［3］比較了中韓兩國金融、保險(xiǎn)業(yè)的投資環(huán)境的差別，佘松濤等［4］運(yùn)用TOPSIS決策法建立決策矩陣分析了金融環(huán)境對于投資吸引能力的大小。在房地產(chǎn)行業(yè)，陳俊華等［5］以西部典型城市攀枝花市為例證進(jìn)行了多層次綜合評估模型分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)攀枝花市房地產(chǎn)投資環(huán)境高于四川省的整體平均水平。陳基純等［6］以我國35個(gè)大中城市為研究對象，應(yīng)用主成分分析和聚類分析相結(jié)合的方法對其房地產(chǎn)投資環(huán)境狀況進(jìn)行深入分析，結(jié)果顯示:我國大中城市房地產(chǎn)投資環(huán)境地區(qū)差異明顯。周勇等［7］將投影尋蹤動(dòng)態(tài)聚類模型引入到房地產(chǎn)投資環(huán)境評價(jià)方法中，并通過遼寧省工業(yè)地產(chǎn)投資環(huán)境評價(jià)實(shí)例驗(yàn)證了該模型在房地產(chǎn)投資環(huán)境評價(jià)中的適用性。文連臺［8］就提升文化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的具體措施進(jìn)行了研究。另外，在旅游行業(yè)，佘國強(qiáng)等［9］指出旅游投資環(huán)境分析方法應(yīng)該是針對具體地區(qū)、具體項(xiàng)目進(jìn)行的具體分析，然后根據(jù)具體項(xiàng)目構(gòu)建了長沙市旅游投資項(xiàng)目投資環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用因子分析法、德爾菲法和AHP(層次分析法)進(jìn)行了相關(guān)評價(jià)。吳曉春等［10］將多指標(biāo)綜合評價(jià)方法和層次分析法結(jié)合對陜西省10個(gè)地市的旅游業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行了評價(jià)，也提出了改善旅游投資環(huán)境的建議。郭偉等［11］運(yùn)用可拓工程方法與主成分分析方法，構(gòu)建了河北省旅游投資環(huán)境的綜合評判物元模型，評判得出了河北省各市旅游投資環(huán)境強(qiáng)弱5個(gè)不同等級和11個(gè)城市旅游投資環(huán)境的綜合排序。綜上，已有的文獻(xiàn)在引導(dǎo)我國各地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境不斷發(fā)展和深入上發(fā)揮了積極的作用，但也存在以下不足:一是評價(jià)對象多為城市，以整個(gè)省級行政區(qū)作為單位進(jìn)行評價(jià)的文獻(xiàn)較少，對湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力評價(jià)的文獻(xiàn)更少;二是針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所涉及的具體行業(yè)的投資環(huán)境進(jìn)行研究的文章較多，但對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體評價(jià)研究的較少;三是忽視了基于旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣設(shè)置相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對初選指標(biāo)體系的篩選。鑒于以上分析，為了側(cè)重于揭示影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境因素，本文將構(gòu)建中國省域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析法客觀評價(jià)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力在全國及中部各省的狀況，并比較分析湖北省與發(fā)達(dá)城市和地區(qū)之間的差距及存在的問題，進(jìn)一步地結(jié)合問題形成的機(jī)制提出提升湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力的政策建議。

2評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

通過對已有文獻(xiàn)的梳理，本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循系統(tǒng)性、客觀性、比較性等原則，按照投資環(huán)境競爭力評價(jià)的具體要求［12］，結(jié)合國家、湖北省統(tǒng)計(jì)部門或相關(guān)職能部門公布的定量指標(biāo)，確定中國省域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力評價(jià)指標(biāo)體系由21個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

3實(shí)證分析

3.1判斷數(shù)據(jù)是否適合作因子分析本文的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2014》及各省統(tǒng)計(jì)年鑒，為了消除評價(jià)指標(biāo)量綱差異對因子分析的影響，本文將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行Z標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化后各指標(biāo)均值為0，方差為1。然后將樣本的各個(gè)指標(biāo)輸入SPSS16.0軟件進(jìn)行KMO與Bart-lett檢驗(yàn)。如表2所示，KMO檢驗(yàn)值為0.721，大于0.7這一臨界值，且Bartlett球度檢驗(yàn)結(jié)果通過了顯著性檢驗(yàn)，說明所選取的樣本指標(biāo)適合做因子分析。

3.2提出3個(gè)公因子借助于SPSS軟件進(jìn)行公因子標(biāo)準(zhǔn)分析，按照特征值大于1的原則，從20個(gè)變量中提取4個(gè)公因子，4個(gè)因子所對應(yīng)的特征值與累計(jì)方差貢獻(xiàn)率如表3所示，數(shù)據(jù)表明這4個(gè)公因子能夠代表原始變量的絕大部分信息，可充分反映中國省域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力概況。利用所選數(shù)據(jù)作的公因子碎石圖可以看出(見圖1)，提取前4個(gè)公因子時(shí)，特征值變化十分顯著，而提取第4個(gè)以上的公因子時(shí)，特征值的變化很小，曲線平緩。由此也可以說明4個(gè)公因子的提取對原始變量信息的刻畫有顯著作用，而4個(gè)以上公因子的提取對原始變量信息的刻畫無顯著貢獻(xiàn)。

3.3因子旋轉(zhuǎn)及因子解釋在對所提取的4個(gè)公因子建立載荷矩陣時(shí)，由于原始數(shù)據(jù)之間的相關(guān)系數(shù)較大，部分因子之間存在高度的正相關(guān)，為突出各公因子代表的變量，明確每個(gè)公因子的意義，以便于對每個(gè)因子載荷做出合理的解釋，本文采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)方法對因子載荷進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，從而得到正交旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣(見表4)［13］。因子載荷矩陣中的每一個(gè)值代表原有變量與每個(gè)公因子的相關(guān)系數(shù)，絕對值越大，則公因子與原有變量的相關(guān)性越強(qiáng)。從表4中可以看出:第一公因子在指標(biāo)X1、X2、X3、X4、X5有較大的載荷，主要反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、消費(fèi)支出，因此命名為經(jīng)濟(jì)環(huán)境因子;第二公因子在指標(biāo)X6、X7、X8、X9、X10、X11、X12有較大的載荷，主要反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，因此命名為產(chǎn)業(yè)環(huán)境因子;第三公因子在指標(biāo)X13、X14、X15、X16上有較大的載荷，主要包含了教育水平、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)貢獻(xiàn)度等方面對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的環(huán)境支撐，可以命名為社會文化環(huán)境因子;第四個(gè)公因子在指標(biāo)X17、X18、X19、X20上有較大的載荷，主要反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技支撐狀況，可以命名為科技環(huán)境因子。3.4公因子排序及綜合得分為了計(jì)算公因子得分，利用回歸法將公因子對指標(biāo)變量作線性回歸，得到系數(shù)的最小二乘估計(jì)，即因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)該矩陣和原始變量的標(biāo)準(zhǔn)化值乘積，可計(jì)算出公因子的因子得分。

3.5評價(jià)結(jié)果分析從表5的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果看，湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力在全國位居第12位，在中部6省中位于第2位。雖然湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力排名在全國處于中上地位，與中部6省相比稍有優(yōu)勢，但與上海、北京、廣東相比，還有很大的差距。具體從以下各類公因子進(jìn)行比較分析。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，湖北省在全國位居第17位，在中部6省中居第3位。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反過來對生產(chǎn)具有一定的反作用，擴(kuò)大消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。近年來湖北城鄉(xiāng)居民逐漸提高的消費(fèi)支出釋放出了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大需求，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)中有增的整體發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，湖北省在全國位居第10位，在中部6省中居第1位。盡管湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群效應(yīng)初現(xiàn)，但是湖北的金融、房地產(chǎn)等科技含量高、需求潛力巨大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在其整個(gè)服務(wù)業(yè)中的比重已達(dá)50%以上。與國內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全國GDP的比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的比重等反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面的指標(biāo)也有一定差距。究其原因，就在于湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額偏低，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。因此，切實(shí)提高湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力，激活引資與投資機(jī)制，仍可謂當(dāng)務(wù)之急。社會文化環(huán)境方面，湖北省在全國位居第9位，在中部6省中居第2位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也離不開社會文化環(huán)境的支撐。當(dāng)前，湖北總?cè)丝谥?5.5%在農(nóng)村，農(nóng)村的教育水平與人口素質(zhì)相對落后，人才的欠缺已成為湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，湖北省應(yīng)立足教育人文優(yōu)勢，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，加大文化資源開發(fā)力度，推動(dòng)形成義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，加快文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展步伐，切實(shí)改善社會文化環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)揮湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的潛力?？萍辑h(huán)境方面，湖北省在全國位居第7位，在中部6省中居第1位。2013年，湖北通過開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，技術(shù)市場成交額與三種專利授權(quán)數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐能力提高增強(qiáng);湖北還探索建設(shè)了一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、綜合研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，并對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，通過依托現(xiàn)代化的信息技術(shù)和管理理念發(fā)展起來的高技術(shù)含量、高附加值的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，湖北省仍處于工業(yè)化中期階段，湖北還應(yīng)積極發(fā)揮科技的核心支撐和強(qiáng)力引擎作用，不斷加強(qiáng)科技服務(wù)體系，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4提升湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力的政策建議

4.1增強(qiáng)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)的新動(dòng)力

4.1.1實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展為加快推進(jìn)符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的新型城鎮(zhèn)化，首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須先行，重點(diǎn)應(yīng)投向城鎮(zhèn)公共交通、水電氣熱、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施;其次，各部門應(yīng)抓緊制定教育、就業(yè)等方面的配套政策，完善法規(guī)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大教育、就業(yè)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，通過持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，暢通資金流、人流、物流和信息流;第三，要以市場機(jī)制和政府調(diào)控為驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城鎮(zhèn)建設(shè)、提供就業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和服務(wù)民生等方面的作用，特別要圍繞滿足人民群眾需要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系品質(zhì)，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量［14］。

4.1.2優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資環(huán)境湖北應(yīng)以市場為導(dǎo)向，加快投融資體制改革步伐，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同階段的投融資需求與特點(diǎn)，在投資領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，拓寬融資渠道，探索投融資多元化方式:第一，堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金相結(jié)合的發(fā)展策略。湖北應(yīng)該制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，按照“整合存量，統(tǒng)籌增量”的原則，加大資金投入，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。第二，推進(jìn)銀行制度創(chuàng)新。探索科技貸款擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易等新模式，加快開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)需要的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、信用保險(xiǎn)質(zhì)押等貸款融資產(chǎn)品，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金支持。第三，完善資本市場層次結(jié)構(gòu)。積極支持符合條件的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對吸納就業(yè)多、發(fā)展前景好以及運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。第四，建設(shè)湖北科技金融綜合服務(wù)平臺。按照不同業(yè)態(tài)、不同成長階段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的不同融資需求，提供包括貸款擔(dān)保、天使投資、投行券商業(yè)務(wù)等在內(nèi)的差異化服務(wù)，促進(jìn)科技與金融資本的對接，積極破解湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資難題。

4.1.3完善利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技工作體系鼓勵(lì)湖北地方政府部門、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化基地、高等學(xué)校等建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作管理機(jī)構(gòu)，形成有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技工作體系。首先，以深化行政審批制度改革為抓手，建立和完善長效管理機(jī)制，加強(qiáng)有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境建設(shè)。其次，按照《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展方向，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步提升科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和引領(lǐng)能力。具體包括:圍繞生產(chǎn)業(yè)共性需求及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成應(yīng)用，大力改造提升生產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化條件下服務(wù)技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，顯著提升科技培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的能力［15］。第三，加強(qiáng)與教育主管部門的合作，探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)科體系，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域急需的產(chǎn)業(yè)人才。一是積極落實(shí)《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)的要求，加強(qiáng)對以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高等院校、職業(yè)學(xué)校等骨干學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)的投資，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模。在有條件的高等院校，建立一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，開展試點(diǎn)工作，探索高素質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新路子。二是合理制定規(guī)劃、支持地方和高新園區(qū)(產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園等)和高科技現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才培訓(xùn)。三是建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專家?guī)?，為開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)提供支撐。四是深化開放交流，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新國際合作，大力推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，尤其應(yīng)大力引進(jìn)高層次、高技能具有創(chuàng)新能力、國際競爭力、通曉國際慣例、熟悉現(xiàn)代管理的高層次服務(wù)業(yè)人才。第四，支持發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體，加強(qiáng)公共支撐服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、人力資源、交流與培訓(xùn)、信息與宣傳、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。另外，要扶持人才中介業(yè)務(wù)的發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市下崗人員再就業(yè)工程，通過培訓(xùn)，引導(dǎo)其進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)力度。

4.2探索湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)的新思路

4.2.1加強(qiáng)跨國和跨區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境平臺建設(shè)隨著國際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，湖北已成為吸引投資的前沿陣地，必須推動(dòng)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合。具體而言，湖北可充分發(fā)揮自身交通方便、文化資源豐富、勞動(dòng)力成本較低等優(yōu)勢，大力發(fā)展包括商貿(mào)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際旅游、對外工程承包、文化出口等服務(wù)貿(mào)易，加快崛起進(jìn)程。再如，湖北是法國在華投資最大的省份，可進(jìn)一步拓展湖北與法國在城市可持續(xù)發(fā)展、科技教育等各個(gè)領(lǐng)域的投資合作，充分借鑒該國的經(jīng)驗(yàn)，不斷提升湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境競爭力。在對內(nèi)開放合作中應(yīng)注重區(qū)域協(xié)作共贏發(fā)展原則，湖北應(yīng)依托長江黃金水道這一中國經(jīng)濟(jì)升級版的新支撐帶，以及與湘、贛、皖三省聯(lián)手打造長江中游城市群的戰(zhàn)略契機(jī)，實(shí)施“錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略”，妥善處理全局和局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、沿江與腹地的關(guān)系，以良好的投資環(huán)境提升湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

4.2.2形成“兩圈一帶”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境聯(lián)動(dòng)格局在“兩圈一帶”、一元多層次等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，依照優(yōu)勢互補(bǔ)、和諧共贏、整體聯(lián)動(dòng)、彰顯特色的發(fā)展原則，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以集成化為突破口，以龍頭企業(yè)為集聚核，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的投資環(huán)境:一是引導(dǎo)武漢提升開放層次，加快建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境國際化示范區(qū)。二是促進(jìn)宜昌、襄陽等大城市擴(kuò)大開放合作，實(shí)現(xiàn)開放型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。三是支持鄂東北、鄂西北、鄂西南等地區(qū)加快開放步伐，形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)增長極。同時(shí)，進(jìn)一步做實(shí)“武鄂黃”、“武襄十”、“武荊宜”三條生產(chǎn)業(yè)功能帶，并在繼續(xù)完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)總體投資規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織力量編制重點(diǎn)市州或者縣市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)劃，形成完備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)劃體系，因地制宜地建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。

4.3構(gòu)筑湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)的新優(yōu)勢積極構(gòu)建具有湖北特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。按照“策劃一批、推進(jìn)一批、實(shí)施一批、建成一批”的要求，突出抓好對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起龍頭作用的大項(xiàng)目、對轉(zhuǎn)型升級起關(guān)鍵作用的新項(xiàng)目、對全局發(fā)展起長遠(yuǎn)作用的好項(xiàng)目的引進(jìn)、培育和建設(shè)。確保在建項(xiàng)目、前期項(xiàng)目和策劃項(xiàng)目之間每年能夠保持一定規(guī)模流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)力和后勁。

4.3.1統(tǒng)籌好制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)湖北有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，要從湖北制造業(yè)發(fā)展的客觀需求出發(fā)，以與制造業(yè)融合發(fā)展為途徑，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)的上游、下游環(huán)節(jié)適時(shí)、有序地實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。而生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少了制造業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度和對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，提高了制造業(yè)部門對社會資源的利用效率，從而可為湖北省汽車、鋼鐵、石化、船舶制造業(yè)的發(fā)展提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境。

第3篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯對于某些地區(qū)的城市轉(zhuǎn)型問題具有實(shí)際意義，但結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展趨勢來看，可以發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”正以強(qiáng)勁的勢頭發(fā)展壯大，同時(shí)其與工業(yè)和制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展越來越受到關(guān)注。更多的研究倡導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境、完善服務(wù)體系、優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，以服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高來促進(jìn)工業(yè)和制造業(yè)水平的提升，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成和完善各種產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)、制造業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。為了保證重化工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，需要選擇適合重化工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和戰(zhàn)略。結(jié)合已有研究，本文認(rèn)為對于像葫蘆島這樣的重化工業(yè)城市，應(yīng)該從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展的視角，來尋求重化工業(yè)城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重化工業(yè)的耦合發(fā)展

2.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分工專業(yè)化等需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)中延伸和發(fā)展出來，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。其內(nèi)涵是一個(gè)相對動(dòng)態(tài)的概念，廣義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級和新型的服務(wù)業(yè)，狹義的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指依托信息技術(shù)、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和技能發(fā)展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)之所以區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，主要是指依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，更突出了高科技知識與技術(shù)密集的特點(diǎn)。就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)范疇而言，一般包括金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等。

2.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重化工業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重化工業(yè)的耦合發(fā)展、和諧共生是推動(dòng)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效路徑。一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。結(jié)合重化工業(yè)來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要功能體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行質(zhì)量的重要戰(zhàn)略舉措。為工業(yè)提供中間服務(wù)的金融、物流、批發(fā)、各類專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，直接影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅對服務(wù)業(yè)本身，而且對提升其他產(chǎn)業(yè)競爭力，改善地區(qū)投資環(huán)境發(fā)揮推動(dòng)力作用。第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實(shí)施地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。按照我國現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展模式推測，到2020年，環(huán)境污染和資源消耗都將達(dá)到非常嚴(yán)重的程度。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少對自然資源的依賴，減輕對環(huán)境的破壞，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。第三，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠有效提升城市基本職能?，F(xiàn)代服務(wù)部門提供的服務(wù)是促進(jìn)現(xiàn)代城市與周邊地區(qū)及全國、全球之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的“黏合劑”。正是通過這些服務(wù)活動(dòng)，才能促進(jìn)城市綜合性工業(yè)部門與城市中心地帶之間的垂直和水平聯(lián)系。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越具有跨區(qū)性和綜合性的服務(wù)功能。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。結(jié)合重化工業(yè)來看，主要表現(xiàn)在與重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合化趨勢越來越明顯?，F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)融合的突出特征是，工業(yè)企業(yè)非主營經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外包，帶動(dòng)現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向重化工業(yè)生產(chǎn)前期研發(fā)、設(shè)計(jì)中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務(wù)信息反饋等全過程滲透，重化工業(yè)內(nèi)部逐漸由以生產(chǎn)制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。重化工業(yè)的國際營銷網(wǎng)絡(luò)的形成，就是聚集營銷人才、進(jìn)行研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品運(yùn)輸與儲存、廣告、保險(xiǎn)、會計(jì)和法律服務(wù)等開發(fā)市場的過程，在這一過程的每一環(huán)節(jié)都伴生服務(wù)需求。換句話說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重化工業(yè)的關(guān)系正在變得越來越密切，這主要表現(xiàn)在重化工業(yè)的中間投入中，服務(wù)的投入大量增加。另一方面，重化工業(yè)部門的功能也日趨服務(wù)化，主要表現(xiàn)為：一是該部門的產(chǎn)品是為了提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的，例如汽油和煤氣；二是隨產(chǎn)品一同售出的有知識和技術(shù)服務(wù)；三是服務(wù)引導(dǎo)重化工業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。在激烈的市場競爭環(huán)境中，許多原有的工業(yè)企業(yè)通過大規(guī)模的進(jìn)入或兼并現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來整合原有的業(yè)務(wù)。

2.3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)耦合發(fā)展的策略（1）宏觀層面。推進(jìn)融合發(fā)展的對策措施是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與重化工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。實(shí)行主輔分離，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化、社會化，降低經(jīng)營成本。進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資源、業(yè)務(wù)整合的自主性。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，逐步將發(fā)展重點(diǎn)集中于技術(shù)研發(fā)、市場拓展和品牌運(yùn)作，將一些非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務(wù)，以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務(wù)供給能力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工體系。有針對性地吸引關(guān)聯(lián)性外資服務(wù)業(yè)進(jìn)入，變單純的重化工業(yè)集聚為集成工業(yè)與服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集聚。規(guī)范服務(wù)業(yè)競爭秩序，降低服務(wù)外包的合作風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)規(guī)模大、信譽(yù)高、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集中化、大型化、組織化。建立信息共享平臺，健全中介體系，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)間合作，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)與工業(yè)環(huán)節(jié)的“無縫式對接”。（2）微觀層面。加強(qiáng)對研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展。葫蘆島市的石油化工業(yè)、船舶制造業(yè)和有色金屬加工業(yè)等行業(yè)的企業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，企業(yè)集群也已初現(xiàn)規(guī)模，具備發(fā)展研發(fā)服務(wù)的基礎(chǔ)和條件。企業(yè)集群的發(fā)展必然要求對上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，對研發(fā)服務(wù)的需求會愈來愈強(qiáng)烈。因此需要盡快形成研究開發(fā)體系和技術(shù)服務(wù)體系。

3結(jié)論

第4篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；過程績效評價(jià)；網(wǎng)絡(luò)DEA模型

中D分類號：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）06-0088-07

一、引言

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Kuznets的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動(dòng)理論，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將由初級階段逐步向高級階段升級。首先是產(chǎn)品從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，勞動(dòng)力向工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，即產(chǎn)業(yè)高級化過程；其次是城市化過程，以及部門間分配的需求結(jié)構(gòu)變化。由此看來，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)屬性是以知識與科技為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的革命，它體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面變化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段息息相關(guān)，其發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展影響重大。摘 要：如何在產(chǎn)業(yè)整體效率測度的同時(shí)深入考察其過程績效，是當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率評價(jià)研究的一個(gè)焦點(diǎn)問題。采用網(wǎng)絡(luò)DEA方法對安徽省16個(gè)地市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體效率及技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)這三個(gè)方面的子過程效率進(jìn)行測算研究，結(jié)果表明：安徽省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體效率相對不高，主要源于其發(fā)展存在著一定程度的“短板”。對此從子過程來看，雖然生產(chǎn)運(yùn)營效率普遍相對較高，但技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的效率卻相對偏低，尤其是技術(shù)創(chuàng)新效率存在明顯不足。要全面提升安徽各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，須從技術(shù)創(chuàng)新入手，注重創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)和政策扶持，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)發(fā)展，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的黏合劑功能，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；過程績效評價(jià)；網(wǎng)絡(luò)DEA模型

中圖分類號：F222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）06-0088-07

那么，如何對區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)的績效評價(jià)以及合理測度區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策制定來說是至關(guān)重要的。國家財(cái)政部2012年出臺了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績效評價(jià)管理辦法》，對推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益方面，提出了較為系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該評價(jià)管理辦法是基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展一般層面上提出的綱領(lǐng)性文件，著重于關(guān)注資金使用效益的整體性評價(jià)，較具普適性。然而，隨著知識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也逐步脫卻了傳統(tǒng)的“粗線條”發(fā)展模式，在關(guān)注基本生產(chǎn)運(yùn)營的同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新、多產(chǎn)業(yè)交叉融合已逐步成為其發(fā)展的重要組成部分。換言之，經(jīng)由技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)營到產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過程特征日益明顯。那么，如何將區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的這一過程特征與整體績效評估結(jié)合起來，突破當(dāng)前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效評價(jià)多將其視為一個(gè)密閉的“黑盒”系統(tǒng)來進(jìn)行分析考察的研究范式，在考察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體績效的同時(shí)，深入考察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程績效，將具有十分廣闊的研究前景和重要的科學(xué)研究意義。同時(shí)，績效評價(jià)也由最初的以“結(jié)果”為評價(jià)目標(biāo)，逐漸發(fā)展為以“結(jié)果+過程”為評價(jià)目標(biāo)。因此，本文擬以2013年安徽省16個(gè)地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，結(jié)合其在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的三階段過程特征，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)DEA模型，對16個(gè)地市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體性評估和過程績效評價(jià)研究。

二、相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的績效評價(jià)研究，研究者多將其視為一個(gè)“黑盒”系統(tǒng)而關(guān)注于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體性績效。Gunasekaran et al（2001）將企業(yè)運(yùn)營戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略和運(yùn)作納入績效評價(jià)指標(biāo)體系，對現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的供應(yīng)鏈整體績效進(jìn)行了評價(jià)研究[1]。張永志（2006）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA方法），對我國31個(gè)省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展績效進(jìn)行了綜合評價(jià)，并進(jìn)行國際競爭力比較研究[2]。王小娟（2008）從內(nèi)部經(jīng)營、客戶情況、學(xué)習(xí)與成長和財(cái)務(wù)能力四個(gè)方面，對電子商務(wù)環(huán)境下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)績效評價(jià)體系進(jìn)行了研究[3]。夏瓊（2010）從產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)品應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)人才六個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，利用層次分析法，對中部地區(qū)現(xiàn)代信息現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效進(jìn)行了綜合評價(jià)研究[4]。張華平（2011）把基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等因素納入評價(jià)體系，對河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評價(jià)[5]。胡曉偉（2012）從整體規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，運(yùn)用主成分分析方法，對廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展績效進(jìn)行了綜合評價(jià)[6]。Pidd（2012）對公共服務(wù)的整體性績效進(jìn)行了測度研究，并指出公共服務(wù)中的公共服務(wù)價(jià)值衡量至關(guān)重要，且公共服務(wù)中需要增加公共服務(wù)價(jià)值而非單純的利潤[7]。

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效評價(jià)研究的不斷深入，研究者們進(jìn)一步開始關(guān)注其內(nèi)部發(fā)展過程。劉曉萍（2008）將我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分為資本投入和生產(chǎn)運(yùn)營兩階段，并從區(qū)域環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特質(zhì)兩個(gè)方面對我國東部八省三市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的外商投資環(huán)境進(jìn)行了綜合評價(jià)研究[8]。劉徐方（2010）認(rèn)為，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主要包括研發(fā)創(chuàng)新、管理運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)融合三個(gè)方面[9]。王國紅 等（2010）對遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了綜合評價(jià)研究[10]。其他關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)的還有呂維霞 等（2010）[11]，周鋒（2013）[12]和胡雅蓓（2014）[13]等。此外，李先江（2013）將低碳服務(wù)創(chuàng)新納入了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效研究框架，構(gòu)建關(guān)系理論模型并進(jìn)行了實(shí)證研究[14]。關(guān)注低碳服務(wù)創(chuàng)新的其他相關(guān)研究者還有Hopfenbeck（1992）[15]，Chan（2005）[16]等。

知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展日益頻繁，也日漸成為其發(fā)展鏈帶上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。Ochel et al（1987）認(rèn)為產(chǎn)品和服務(wù)之間的互補(bǔ)性逐漸增強(qiáng)使服務(wù)功能得到增強(qiáng)。這將刺激技術(shù)、信息等市場化服務(wù)的需求，同時(shí)生產(chǎn)者服務(wù)提升生產(chǎn)柔性，使工作得到重新整合[17]。Kakaomerlioglu et al（1999）研究生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的雙向互動(dòng)關(guān)系，提出生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是對制造業(yè)的補(bǔ)充和支持，同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也依賴制造業(yè)的發(fā)展[18]。程大中（2004）認(rèn)為，服務(wù)業(yè)的黏合劑功能是其在國民經(jīng)濟(jì)中的突出作用表現(xiàn)，也正因?yàn)檫@一功能使之成為經(jīng)濟(jì)增長效率提高的助推器、經(jīng)濟(jì)競爭力提升的牽引力、經(jīng)濟(jì)變革和經(jīng)濟(jì)全球化的催化劑[19]。Tether（2005）研究表明，注重于人力資本、組織等因素的服務(wù)創(chuàng)新與制造業(yè)創(chuàng)新相比，兩者之間具有顯著不同的特征[20]。唐強(qiáng)榮 等（2007）認(rèn)為，制造企業(yè)與服務(wù)業(yè)的合作主要是基于成本因素，而不是效率因素[21]。徐從才 等（2008）指出，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展和獨(dú)立發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展的兩種基本形式[22]。高密密 等（2012）認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，兩者出現(xiàn)了你中有我、我中有你的融合趨勢，并通過對微笑曲線的分析對兩者互動(dòng)關(guān)系和績效進(jìn)行了分析研究[23]。胡亦琴 等（2014）以浙江省為例，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展路徑選擇進(jìn)行了研究，且研究表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟性生產(chǎn)要素[24]。

總之，關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的績效評價(jià)研究，從將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個(gè)“黑盒”系統(tǒng)，關(guān)注其整體性評價(jià)開始，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程脈絡(luò)日益清晰，研究者們進(jìn)一步將目光投向了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部子過程績效研究，如創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面的績效評價(jià)。那么，如何將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多個(gè)子過程與整體性績效評價(jià)進(jìn)行深度耦合，是一個(gè)有待于進(jìn)一步深入研究的命題，同時(shí)也具有十分廣闊的研究前景和重要的科學(xué)研究意義。

三、模型設(shè)定

本文將對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行績效評價(jià)，借鑒劉徐方（2010）的研究成果[9]，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效評價(jià)分為技術(shù)創(chuàng)新績效、運(yùn)營績效和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)績效三個(gè)子過程，并依此構(gòu)建績效綜合評價(jià)的指標(biāo)體系。從評價(jià)維度上來看，本文借助網(wǎng)絡(luò)DEA模型，對同一時(shí)期不同的決策單元進(jìn)行橫向績效評價(jià)研究。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)DEA模型的基本設(shè)定，本文將決策單元分解為三個(gè)子過程，即技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的子過程，每個(gè)子過程都有相應(yīng)的投入和輸出變量，同時(shí)還有中間變量。中間變量既是前一個(gè)子過程的輸出變量，也是后一個(gè)子過程的輸入變量。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程將三個(gè)子過程依次序排列，通過中間變量，將各個(gè)決策單元的子過程緊密聯(lián)系起來。本文研究的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如圖1，其中j代表不同的地區(qū)。

在圖1中，假設(shè)有n個(gè)DMU，每個(gè)決策單元都有k種投入，m種類型的中間產(chǎn)出以及p種類型的最終產(chǎn)出，每個(gè)決策單元都有三個(gè)階段（S1，S2和S3），DMUj表示第j個(gè)決策單元，即第j個(gè)地區(qū)。X1ij表示DMUj的第1階段的第i項(xiàng)投入，同理，X2ij表示DMUj的第2階段的第i項(xiàng)投入，X3ij表示DMUj的第3階段的第i項(xiàng)投入，Yrj表示DMUj的第r項(xiàng)產(chǎn)出，且為第j個(gè)DMUj的最終輸出。z1m1j和z2m2j分別表示第j個(gè)決策單元的中間變量，z1m1j為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新階段的第1個(gè)產(chǎn)出變量，同時(shí)也是生產(chǎn)運(yùn)營階段的第m1個(gè)投入量，z2m2j為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新階段的第2個(gè)產(chǎn)出變量，也是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展階段的第m2個(gè)投入量。

本文現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展績效評價(jià)的網(wǎng)絡(luò)DEA模型投入產(chǎn)出變量及含義如表1所示。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整個(gè)系統(tǒng)是由三個(gè)子系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，因此，借鑒Kao et al[25]研究成果基礎(chǔ)上建立決策單元d的效率評價(jià)的線性規(guī)劃模型可表示為：

模型簡要說明：

首先，上述模型是一個(gè)輸入導(dǎo)向模型，λ*i，μ1*mi，θ*i為模型滿足條件下的最優(yōu)權(quán)重，Ed的最優(yōu)解為決策單元整體績效的相對有效水平，在計(jì)算線性規(guī)劃模型關(guān)于λi，μimi和θi最優(yōu)解基礎(chǔ)上，由（3）、（4）和（5）式可計(jì)算Ed（1），Ed（2）和Ed（3）對應(yīng)的最優(yōu)解，即第d個(gè)決策單元的過程績效。

其次，Ed=1或Ed（i）=1表明過程強(qiáng)有效，即在一定投入前提下，產(chǎn)出達(dá)至最大，資源利用率相對較高；而Ed

再次，模型中條件標(biāo)明了第d個(gè)子過程生產(chǎn)可能的約束集。保證每一子過程所耗的投入品以及中間產(chǎn)品的j個(gè)決策單元線性組合不會小于其產(chǎn)出量j個(gè)決策單元的線性組合。

最后，因?yàn)榈诙偷谌舆^程都有額外的投入，因此系統(tǒng)整體績效的值不等于三個(gè)子系統(tǒng)效率值Ed（1），Ed（2）和Ed（3）的乘積。

四、實(shí)證分析

（一）階段投入產(chǎn)出指標(biāo)

第5篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀及思考

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）05-201-02

（接上期）

四、加快無錫市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策思考

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、全面發(fā)展的有效途經(jīng)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng)，而且目前的行政體制中沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（市、區(qū)）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，定期召開市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題和相關(guān)政策的調(diào)整，強(qiáng)化各職能部門的配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，加強(qiáng)責(zé)任制考核，建立無錫市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥。建立大旅游、大文化、金融服務(wù)、商貿(mào)與物流、信息服務(wù)與軟件、中介服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組要適期召開會議，解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，營造良好發(fā)展環(huán)境。規(guī)劃是龍頭。對重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步制定和完善專題規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。在規(guī)劃的制定和實(shí)施中，各地各部門必須樹立全局觀念，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，做到“既有分工，又有合作，功能互補(bǔ)，適當(dāng)錯(cuò)位”，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時(shí)，合理布局，準(zhǔn)確定位，防止盲目建設(shè)，低水平重復(fù)建設(shè)和過度競爭，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷完善無錫市服務(wù)業(yè)工作的組織管理體系、項(xiàng)目會辦審批體系、統(tǒng)計(jì)體系和優(yōu)惠政策認(rèn)定四項(xiàng)體系，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的作用，通過定期、定量、專刊、專訪、專載等多種形式，大力展示現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果，大力宣傳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐作用和對一、二產(chǎn)業(yè)的重要聯(lián)動(dòng)作用，以典型示范、重點(diǎn)帶動(dòng)、表彰先進(jìn)的方式，動(dòng)員全社會共同關(guān)心和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

3.實(shí)施開放戰(zhàn)略，形成服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。在全球化的背景下，所有的區(qū)域和城市都處于開放的全球大市場之中，成為全球網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，所有的產(chǎn)業(yè)也都是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。服務(wù)業(yè)是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)，無錫發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該采取開放的戰(zhàn)略，積極參與國際競爭，融入世界大市場和產(chǎn)業(yè)分工體系之中，爭取通過開放提高服務(wù)業(yè)的競爭力，在服務(wù)種類、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)管理等多個(gè)方面跟上世界的步伐。實(shí)施對外開放當(dāng)然先要對內(nèi)開放，降低準(zhǔn)入門檻，讓國有的、民營的、本地的、外地的投資者能更自由地進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，形成多元投資、多種行業(yè)、多層次競合發(fā)展的局面，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的資源配置由政府為主轉(zhuǎn)向市場為主。主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加大物流、科技、金融、商務(wù)、電信、旅游、文化等領(lǐng)域的對外開放。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商引資工作，大力促進(jìn)國際生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入，吸引跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、采購、營銷中心等落戶無錫。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和新型業(yè)態(tài)，提升無錫市服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次。擴(kuò)大國際服務(wù)貿(mào)易份額，支持有條件的服務(wù)企業(yè)“走出去”，拓展無錫市有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群的概念，它們不但為其他產(chǎn)業(yè)部門、市場、個(gè)人、政府和企業(yè)等提供不同的服務(wù)活動(dòng)，其內(nèi)部不同的產(chǎn)業(yè)之間也有著天然的服務(wù)關(guān)系，彼此間相互提供所需的服務(wù)，有著產(chǎn)業(yè)集群的組織特征，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠通過自我升級不斷優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)集群的形式發(fā)展無錫的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，形成相互間的互動(dòng)共生和競爭，最終形成適應(yīng)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展需要的多層次的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在區(qū)域布局上，服務(wù)產(chǎn)業(yè)群也有聚集的特點(diǎn)，中央商務(wù)區(qū)（CBD）、中央休閑區(qū)(CRD)通常是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的聚集地，紐約曼哈頓就是一個(gè)典型的例子。實(shí)施集群戰(zhàn)略是遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特征和國際經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略思路。因而，無錫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以考慮打造不同層次和特色的CBD、CRD，通過集聚效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的興旺。

4.設(shè)立引導(dǎo)資金，增加服務(wù)業(yè)投入。設(shè)立市、區(qū)兩級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮各級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用。積極建立預(yù)算內(nèi)市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持能夠提高制造水平、擴(kuò)大市場容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著、有望形成較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期論證、公益性強(qiáng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備購置、重點(diǎn)服務(wù)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化推廣予以補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。拓寬投融資渠道，加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。市級財(cái)政預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，為符合條件的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)提供資金貸款；鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。積極爭取國家和省級各類引導(dǎo)資金、專項(xiàng)資金對無錫市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。

5.加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革。從改革入手，以改革增壓力，求動(dòng)力，強(qiáng)活力?？梢詮娜齻€(gè)層面實(shí)施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動(dòng)力市場化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務(wù)企業(yè)改制步伐，積極引進(jìn)境外資本，大力吸收民間投資，促進(jìn)國有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開、政事分開、企事分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開的原則，加快事業(yè)單位改革改制步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營利性機(jī)構(gòu)也要引入市場競爭機(jī)制，面向市場提供服務(wù)。三是推進(jìn)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向?yàn)樯鐣?wù)轉(zhuǎn)變。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展思路，積極推進(jìn)部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會化。對機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會開放，統(tǒng)一整合資源，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6.實(shí)施品牌引領(lǐng)，構(gòu)筑人才高地。在競爭激烈的市場中，品牌是產(chǎn)品的靈魂、企業(yè)的生命、進(jìn)入市場的通行證、占領(lǐng)市場的王牌，從某種意義上講，品牌不但是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)形象和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是一個(gè)國家和民族工商業(yè)品位高低的標(biāo)志。要重點(diǎn)支持一批服務(wù)水平較高、管理理念較新、經(jīng)營規(guī)模與業(yè)績在行業(yè)中排名前列的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造全國性、地區(qū)性知名品牌。突破所有制、部門、行業(yè)和區(qū)域的界限，以名牌、名店和上市公司為龍頭，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，實(shí)行連鎖和集團(tuán)等規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中規(guī)模發(fā)展成績突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。培育品牌企業(yè)，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范企業(yè)的認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)享受專門的優(yōu)惠扶持政策，對不同級別的名牌企業(yè)，按照經(jīng)營規(guī)模和貢獻(xiàn)大小實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年對在無錫市舉辦并取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的大型會議、展覽、文化節(jié)慶活動(dòng)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對被評為行業(yè)先進(jìn)單位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持品牌企業(yè)進(jìn)入資本市場，對有條件直接上市的企業(yè)予以積極培育，享受有關(guān)培育上市企業(yè)的扶持政策。

在構(gòu)建人才環(huán)境方面，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)營管理人才不同于一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的要求，不僅需要專門的技術(shù)和專業(yè)知識，也需要通曉國際商貿(mào)理念和規(guī)則，把握現(xiàn)代制造業(yè)和國際航運(yùn)中心的技術(shù)特點(diǎn)。要加快制定人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，特別要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流管理、會展策劃與管理、高級職業(yè)技能、旅游服務(wù)等高素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才。加大領(lǐng)軍人才開發(fā)力度，針對不同服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)，制定分類開發(fā)計(jì)劃，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推行職業(yè)資格證書制度，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。從而加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點(diǎn)培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力。

7.鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化、自動(dòng)化、智能化，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。以電子商務(wù)為龍頭，推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化。加快研發(fā)中心和技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力。對服務(wù)業(yè)技術(shù)改造和服務(wù)企業(yè)進(jìn)口高新技術(shù)設(shè)備按規(guī)定給予相應(yīng)優(yōu)惠，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)對標(biāo)準(zhǔn)化的客觀要求，大力推行商貿(mào)、餐飲、旅游、金融、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂和實(shí)施，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合無錫現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究制定無錫發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)類、限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好本地本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大項(xiàng)目和大活動(dòng)的項(xiàng)目庫，每年進(jìn)行篩選、公示并確定為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的，實(shí)行專項(xiàng)管理，并給予政策扶持。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。建立健全市、區(qū)縣(市)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表和重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)落實(shí)一覽表。明確項(xiàng)目法人、主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，實(shí)行從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃到資金落實(shí)、建設(shè)管理的全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督，及時(shí)研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。重大項(xiàng)目建設(shè)情況，通過媒體向社會公布，年終進(jìn)行檢查考核并向社會公示。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，開辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。完善項(xiàng)目保障機(jī)制。以市場運(yùn)作為主、政府投入為輔，多渠道籌措建設(shè)資金。依托資源、政策、交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以資源換技術(shù)，以市場換項(xiàng)目，拓寬融資渠道。爭取世界銀行低息無息貸款，爭取更多項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃，獲得國家和省級財(cái)政的支持。政府財(cái)政資金要向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大功能性項(xiàng)目要彰顯無錫獨(dú)特優(yōu)勢并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重大賽事、節(jié)慶活動(dòng)要著力打造城市品牌、樹立城市形象、擴(kuò)大國內(nèi)外影響。

8.完善統(tǒng)計(jì)管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核。增強(qiáng)對全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，科學(xué)設(shè)立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，如實(shí)反映無錫市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全貌，為市委、市政府及時(shí)了解進(jìn)程、發(fā)現(xiàn)問題、作出決策提供可靠、詳實(shí)的依據(jù)，也為完善各級考核、分類考核提供確切的依據(jù)。市和區(qū)、縣（市）都要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測工作，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為各區(qū)、縣（市）及部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容；針對不同地區(qū)、不同類別現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核，對取得突出成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不簡單以引資數(shù)量作為考核和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，而以包括單個(gè)項(xiàng)目或人均創(chuàng)稅等內(nèi)容在內(nèi)的綜合指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)；既要考核企業(yè)增加數(shù)、稅收貢獻(xiàn)率等各項(xiàng)可量化指標(biāo)，又要立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提高增長質(zhì)量，注重發(fā)展氛圍、服務(wù)質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等方面軟指標(biāo)的考核。要改進(jìn)考核辦法，吸收新聞媒體和人民群眾的廣泛參與，提高考核的公開性、民主性和公正性。

參考文獻(xiàn)：

1.2010年《無錫年鑒》

2.2010年《江陰年鑒》

3.2011年《無錫統(tǒng)計(jì)》

第6篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；層次分析法

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）22001403

1引言

作為江蘇省唯一區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市的宿遷，正快速的向新興的工商業(yè)城市邁進(jìn)。近些年，宿遷市順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)，并取得了巨大成就，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)上升到13.8∶47.8∶384，宿遷市服務(wù)業(yè)對社會的貢獻(xiàn)程度日益增大。

但是，宿遷市依然存在許多結(jié)構(gòu)性的問題，嚴(yán)重制約著宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍作用，是宿遷市亟待解決的一個(gè)重大課題?？紤]到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類繁多，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源不盡相同以及對其他產(chǎn)業(yè)的影響程度有較大的差別，所以有重點(diǎn)、有先后、有層次的培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的某一具體產(chǎn)業(yè)就變得十分重要起來了。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論

2.1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”一詞，最早出現(xiàn)2003年黨的十六大報(bào)告中，報(bào)告明確提出了“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，它是新時(shí)期科技發(fā)展的產(chǎn)物，相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具備“高技術(shù)、高知識、高層次、高附加值”四大特性，這也是國內(nèi)學(xué)者的普遍認(rèn)知。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括為現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)提供生產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)業(yè)和滿足個(gè)體及家庭精神物質(zhì)需求的現(xiàn)代消費(fèi)業(yè)。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類，不同學(xué)者從不同的角度進(jìn)行分類，界定有所不同。方便后期實(shí)證分析中數(shù)據(jù)的獲取，本文主要是按照我國統(tǒng)計(jì)年鑒中行業(yè)分類的方法，用第三產(chǎn)業(yè)下面的14個(gè)類別中選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的門類。

考慮到宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，初步確定交通運(yùn)輸、倉儲及郵電業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；金融業(yè)為備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這幾大產(chǎn)業(yè)增長較快，其營業(yè)收入占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的八成以上，對全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)支撐作用顯著。

2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其選擇

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念目前還沒有定論，不同的學(xué)者站在不同的角度有不同的論述。一般認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定基礎(chǔ)，并且?guī)?dòng)作用明顯，未來發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具備“發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、影響能力突出、發(fā)展?jié)摿薮蟆彼膫€(gè)方面的特征。

目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的相關(guān)研究大多數(shù)還集中于宏觀層面產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為對象進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究成果不多，仍是一個(gè)比較新的課題。目前國內(nèi)只有寥寥數(shù)人研究城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，大多采用因子分析法或多級熵值法對省會級城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了研究，根據(jù)不同的理論構(gòu)建指標(biāo)體系，確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。比如朱研琦（2010）采用因子分析法構(gòu)建了洛陽市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系，最終確定了由房地產(chǎn)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)與地質(zhì)勘探業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)；信息服務(wù)業(yè)四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。熊瑛（2012）以產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、固定資產(chǎn)投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、社會?jīng)濟(jì)效益四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，采用因子分析法構(gòu)建了長沙市區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系，最終確定了金融業(yè)；文化體育與娛樂業(yè)；科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè)這五個(gè)產(chǎn)業(yè)為長沙市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。向露（2013）以武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為客觀依據(jù)，利用多層級熵值法計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，確定了金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)為武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評價(jià)模型構(gòu)建

由于宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的復(fù)雜性以及現(xiàn)有資料的不完備性，本文采用層次分析法將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的問題轉(zhuǎn)化成備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價(jià)的問題。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的四個(gè)特征為評價(jià)準(zhǔn)則，對課題組給出的若干備選干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，進(jìn)而給出宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的排序。

3.1建立遞階層次結(jié)構(gòu)

本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)，以發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、影響能力和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)維度構(gòu)建宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評價(jià)模型，并結(jié)合層次分析進(jìn)行實(shí)證分析，在幾個(gè)備選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中確定宿遷市應(yīng)該大力發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（1）C1發(fā)展基礎(chǔ)。能夠被列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，首先要有一定的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平，而且在與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)比較中具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。發(fā)展基礎(chǔ)一般由產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚度兩個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行衡量。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是所有評價(jià)準(zhǔn)則中最重要的，沒有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，在“群雄并起”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很難成長。

（2）C2創(chuàng)新能力。不僅要有發(fā)展基礎(chǔ)，而且要可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能否獲得持續(xù)的成長關(guān)鍵要依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本身的創(chuàng)新能力，沒有創(chuàng)新將會很快被社會淘汰。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)成長必然離不開其創(chuàng)新能力，這主要包括技術(shù)創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和觀念創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力具體要從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，前者主要考慮科研經(jīng)費(fèi)及人員的投入，后者主要是依靠勞動(dòng)者報(bào)酬率和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來衡量。

（3）C2影響能力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在享用較多的地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源的條件下，如果無法帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)共同成長的話，那么其主導(dǎo)作用也就無處談起，所以影響能力也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一大特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響力主要體現(xiàn)在對周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)上，沒有“火車頭”的意識將很難推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（4）C3發(fā)展?jié)摿?。是否具備把控未來的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場前景也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的另一重大特征，沒有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)不能稱之為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種在未來可能經(jīng)歷“過山車”式發(fā)展的模式對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的傷害。發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬷饕揽堪l(fā)展速度和市場前景這幾個(gè)方面進(jìn)行評定，這其中發(fā)展速度考慮增加值增長率和就業(yè)增長率，市場前景則考慮需求收入彈性。

宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的評價(jià)模型結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次：最高層即評價(jià)的總目標(biāo)，排序并選擇出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二層為準(zhǔn)則層，即影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的準(zhǔn)則，包括上述的C1發(fā)展基礎(chǔ)、C2創(chuàng)新能力、C3影響能力和C4發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)指標(biāo)；第三層則為方案層，由參與選擇評價(jià)的五個(gè)備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立這種層次結(jié)構(gòu)后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇就變成對備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先次序評價(jià)的問題了。具體評價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.2建立判斷矩陣

各評價(jià)準(zhǔn)則在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衡量中所占的比重并不相同，一般用數(shù)字1-9以及其倒數(shù)作為判斷尺度來定義判斷矩陣A=（aij）n×n，具體可如表1所示。

通過上述計(jì)算，可以得出每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢都不同，各備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重排序如下：P2（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)）排在第一位，然后依次是P1（交通運(yùn)輸、倉儲及郵電業(yè)）、P4（衛(wèi)生、社會服務(wù)和社會保障業(yè)）、P5（金融業(yè)）和P3（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）。

4宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇不應(yīng)局限于只看某一個(gè)或某幾個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)該將各方面因素綜合起來權(quán)衡。本文根據(jù)層次分析法計(jì)算出了宿遷市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的綜合評價(jià)值。如表3所示。

考慮到目前宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不宜過多，否則容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源分散，難以突出重點(diǎn)。本文認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以2個(gè)為最佳：一是基于信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展現(xiàn)代軟件與服務(wù)外包，以及電子商務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；二基于交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，2014年宿遷規(guī)模以上快遞服務(wù)業(yè)累計(jì)完成業(yè)務(wù)量1.8億件、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入21.65億元，位居江蘇省第三。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)特征；產(chǎn)業(yè)集聚。

0引言。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，用現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工專業(yè)化的需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出信息化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢。信息技術(shù)的發(fā)展不僅為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支撐，更衍生出新的需求，從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從社會需求角度來看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)方式、理念都在發(fā)生著變化，消費(fèi)者正在由對工業(yè)時(shí)代簡單的物質(zhì)產(chǎn)品需求，轉(zhuǎn)向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產(chǎn)品需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，隨著社會分工的日益深化，研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷策劃、管理咨詢、會計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等從生產(chǎn)中剝離出來，成為獨(dú)立的新興服務(wù)行業(yè)。這些生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了工業(yè)部門對社會資源的利用效率，減少了工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度，降低了工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從而有利于我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高及管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家參與國際競爭的核心產(chǎn)業(yè)，更是我國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，我國正處于工業(yè)化中期，面臨著資源環(huán)境的較大約束，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇，是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心力量，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高國家競爭力的關(guān)鍵所在。

“十二五”時(shí)期，湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，必須在思想認(rèn)識上、空間布局上、工作重點(diǎn)上、政策措施上有新的突破。

1提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化“六種意識”。

發(fā)展湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，并進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識”，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的使命感和緊迫感。

（1）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要。

湖北目前正處在工業(yè)化的中后期，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗，而湖北恰恰是一個(gè)缺煤、少油、乏氣的省份，生產(chǎn)要素的制約日益凸顯。要改變經(jīng)濟(jì)不合理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。

（2）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點(diǎn)，是一個(gè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?、資源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量豐富，但人均占有水平較低，特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源，長期處于緊缺狀態(tài)，難以支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于突破國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸的制約，有利于完成節(jié)能減排任務(wù)，有利于“兩型”社會建設(shè)。據(jù)有關(guān)測算，生產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1／3，只有第一產(chǎn)業(yè)的40％。如果生產(chǎn)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)，萬元gdp能耗即可下降至少1。5個(gè)百分點(diǎn)。

（3）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升湖北制造業(yè)競爭力的迫切需要。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和水平，但提升制造業(yè)發(fā)展競爭力的一個(gè)重要條件就是要以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)作為支撐，這一點(diǎn)越來越被人們所認(rèn)識。發(fā)達(dá)國家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著分工深化和服務(wù)外包化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是從制造領(lǐng)域獨(dú)立出來的設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，對制造業(yè)的支撐作用越明顯，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務(wù)成本就越低，市場競爭力就越強(qiáng)。目前，湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)高級化階段，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境，是提升湖北制造業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和保證。

（4）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。

服務(wù)業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高（就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度的比值），有較強(qiáng)的“帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)”和“拉動(dòng)地方稅收”的作用。“十一五”期間，湖北服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35％，就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1／3左右，是“三分天下”；創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60％以上，占了“大半江山”。

（5）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生的迫切需要。

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動(dòng)力。

湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展，但與制造業(yè)相比，占gdp的比重仍然偏低，服務(wù)業(yè)尤其是生活業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。隨著湖北城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會、小康社會，必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務(wù)等生活業(yè)，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。

（6）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要。

2006年，國家正式實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，湖北明確提出了構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要構(gòu)建這一“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，就要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢”（交通優(yōu)勢與流通優(yōu)勢），切實(shí)讓時(shí)間縮短，讓空間拉近，讓流動(dòng)加速。

這就需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

2優(yōu)化空間布局，建設(shè)“六大區(qū)域”。

“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時(shí)期制定的旨在促進(jìn)湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“六大區(qū)域”，即一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)、3個(gè)生產(chǎn)業(yè)功能帶，實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心，以武漢城市圈為依托，突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用，輻射帶動(dòng)黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，力爭建成全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長極。

（2）建設(shè)兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。以襄陽、宜昌兩個(gè)省域副中心城市為載體，以“襄十隨”（襄陽、十堰、隨州）城市群和“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門）城市群為支撐，建設(shè)承接武漢核心區(qū)、輻射帶動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈的兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。

（3）建設(shè)三條生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流園區(qū)，配套建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營銷、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)體系，形成以武漢為核心，向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿漢十鐵路、漢十高速，重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)研究開發(fā)，配套建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)體系，建設(shè)一批大型專業(yè)物流園區(qū)，形成以武漢為核心，向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐，建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū)，形成以武漢為核心，向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)業(yè)功能帶。

3突出發(fā)展重點(diǎn)，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。

充分利用湖北制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的契機(jī)，適應(yīng)當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的總體要求，突出發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的現(xiàn)代物流、金融、信息、現(xiàn)代商務(wù)、旅游、文化等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。

（1）現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮“九州通衢”的優(yōu)勢，合理布局全省物流園區(qū)，加快建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強(qiáng)化生產(chǎn)物流，延伸流通物流，推進(jìn)第三方綜合物流發(fā)展，積極構(gòu)建以武漢為中心，以宜昌、襄陽為支點(diǎn)，以荊州、黃石等為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市的口岸物流、行業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。

（2）金融服務(wù)業(yè)。以武漢城市圈為中心，合理規(guī)劃“兩圈一帶”金融產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè)，推動(dòng)武漢城市圈信貸市場、票據(jù)市場、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場一體化進(jìn)程。推進(jìn)江漢區(qū)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設(shè)，加快建設(shè)全國性金融后臺服務(wù)中心和金融外包中心，進(jìn)一步推動(dòng)三大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、總部集中和功能互補(bǔ)，逐步提高輻射能級，構(gòu)建與京滬金融中心對接的區(qū)域性金融中心。

（3）科技信息服務(wù)業(yè)。依托軟件、信息傳輸和數(shù)字內(nèi)容等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和信息的共享。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合、3g應(yīng)用、電子商務(wù)和公共信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，培育和壯大一批核心骨干軟件企業(yè)，推廣應(yīng)用軟件及服務(wù)模式應(yīng)用聚合平臺和技術(shù)服務(wù)平臺。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的科技開發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能降耗服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，努力將“湖北制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂眲?chuàng)造”。

（4）商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打破地域限制和行業(yè)壟斷，按照專業(yè)化分工、市場化運(yùn)作的原則，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會等傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展咨詢評估、會展、產(chǎn)權(quán)交易、司法中介等新興商務(wù)服務(wù)業(yè)。

（5）旅游業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，以及在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用，以武漢為龍頭，加強(qiáng)鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作，加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶的合作，聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)。加強(qiáng)與安徽、河南的旅游合作，把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認(rèn)真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動(dòng)旅游發(fā)展的對接規(guī)劃，加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域的旅游客源互動(dòng)，全方位建立健全高鐵旅游體系，促進(jìn)湖北旅游再次騰飛。

（6）文化產(chǎn)業(yè)。充分利用全省科教文化優(yōu)勢，加快推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育的融合與互動(dòng)，不斷催生新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級，拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。充分挖掘地方文化資源，大力發(fā)展具有荊楚地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動(dòng)漫等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視，開發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值服務(wù)。大力推動(dòng)全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，加快組建全省一網(wǎng)、模數(shù)轉(zhuǎn)換、雙向互動(dòng)、統(tǒng)一運(yùn)營的廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，支持省內(nèi)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。

4加大工作力度，實(shí)施“六大工程”。

（1）實(shí)施改革工程，積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。在推動(dòng)武漢市江漢區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，組織開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。重點(diǎn)就服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)集聚問題、發(fā)展環(huán)境問題、政策瓶頸問題等進(jìn)行探索，創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)。通過省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提高全省對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能，在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心和各具特色、充滿活力的服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)；培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，切實(shí)促進(jìn)湖北服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平。

（2）實(shí)施集聚工程，加快省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的輻射和示范效應(yīng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種有效途徑。經(jīng)省政府同意，湖北已創(chuàng)建了23個(gè)服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，并已取得了初步成效。

2010年23個(gè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值847億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的1／7強(qiáng)；完成固定資產(chǎn)投資812億元，園區(qū)內(nèi)有省行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)93家，國家行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)41家。“十二五”期間，湖北還將創(chuàng)建一批省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，總數(shù)將達(dá)到60家。

（3）實(shí)施人才工程，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。按照《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）的要求，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等湖北服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域急需的9類產(chǎn)業(yè)人才，建立一支知識化、專業(yè)化、復(fù)合型、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)政策，健全人才使用機(jī)制，讓人才全身心投入到湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中去。

（4）實(shí)施環(huán)境工程，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大協(xié)調(diào)督辦力度。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議，及時(shí)通報(bào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大整個(gè)服務(wù)業(yè)的開放程度，提高服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放水平，鼓勵(lì)社會資金和外資投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)的良性有序競爭。改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不利的稅費(fèi)制度，對鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改現(xiàn)行的全額營業(yè)稅為增值稅或?qū)嵤p稅，實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同樣的水電氣價(jià)格；對符合戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策，使一些高端服務(wù)企業(yè)可將人力資源培訓(xùn)、研發(fā)投入等費(fèi)用在稅前列支沖減收入。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等投資渠道；鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組；建立并完善面向服務(wù)業(yè)企業(yè)的投融資擔(dān)保體系和融資平臺。加大財(cái)政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資服務(wù)業(yè)，實(shí)行多元化投資。

（5）實(shí)施品牌工程，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。以提升企業(yè)競爭力為核心，大力支持服務(wù)業(yè)企業(yè)打造自主品牌。建立健全政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動(dòng)的品牌建設(shè)工作機(jī)制，制定科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把培育國際化大企業(yè)、大集團(tuán)作為重要戰(zhàn)略，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際化水平和國際競爭力，著力培育一批國內(nèi)著名、國際知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)努力創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和電子商務(wù)，用各種方式發(fā)展自己的服務(wù)和推廣自己的品牌，實(shí)現(xiàn)各類資源要素的有效利用。

（6）實(shí)施統(tǒng)計(jì)工程，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。建立服務(wù)業(yè)考核體系，定期公布分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立相關(guān)部門的信息交流、會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)掌握并準(zhǔn)確了解服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；新疆經(jīng)濟(jì)

中圖分類號： F063.1

中央新疆工作座談會的勝利召開，為新疆跨越式發(fā)展與長治久安做出來戰(zhàn)略部署，明確提出了確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和路線圖。因此，必須站在歷史的新起點(diǎn)上，樹立新思路，采取新舉措，加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、 新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特征

（一）總量不斷擴(kuò)大，增速不斷提高

改革開放后，新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的快車道，年平均增速超過13％以上，高于同期國民生產(chǎn)總值的增速。2010年新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為1806.5億元，在GDP中的占比為33.3％，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為38％。服務(wù)業(yè)的快速穩(wěn)步增長，對繁榮市場經(jīng)濟(jì)，改善各族人民生活水平發(fā)揮了積極作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

改革開放以后，伴隨著新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。到2000年，新疆三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成次序由原來的“一、二、三”型優(yōu)化為2010年的“二、三、一”型，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)所占比重不斷上升的局面?，F(xiàn)已基本形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)占重要地位的具有現(xiàn)代工業(yè)化水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道

服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，從業(yè)人員數(shù)由1978年的66.8萬人猛增到2010年的350.8萬人，就業(yè)比重上升到了38.5％。在新增加的就業(yè)人員中，服務(wù)業(yè)吸納的從業(yè)人員占70％以上。第三產(chǎn)業(yè)不僅吸收了大量的新增勞動(dòng)力，而且還吸收了部分農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。

（四）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)等繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，并采用了新的技術(shù)和業(yè)態(tài)進(jìn)行改造和升級。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

（五）區(qū)域之間發(fā)展差距大

服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)大都集中在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)如烏魯木齊、昌吉、石河子等。發(fā)展緩慢的主要是南疆地區(qū)如和田、喀什、克孜勒蘇州等地州。差距不僅表現(xiàn)在總量上，還表現(xiàn)在內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次上。烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、塔城等地區(qū)經(jīng)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快，其在服務(wù)業(yè)的占比達(dá)65％以上；而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服務(wù)業(yè)主要依賴傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、社會保障福利業(yè)和公共管理服務(wù)業(yè)等發(fā)展。

（六）服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，競爭力差

新疆服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度低，絕大多數(shù)是中小企業(yè)，缺乏起龍頭帶動(dòng)作用的大集團(tuán)和大公司。這些中小型服務(wù)企業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)生不了集群效應(yīng)，普遍經(jīng)濟(jì)效益不高。服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營中采用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段較少，多數(shù)依賴傳統(tǒng)手段，集中于低端的競爭，競爭水平差。

二、加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路

針對新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，在新時(shí)期，必須清晰地確立加快提升新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的思路，即樹立一個(gè)觀念，推動(dòng)兩輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)優(yōu)化，加速四化建設(shè)。

（一）樹立一個(gè)觀念

“一個(gè)觀念”是指先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)觀、產(chǎn)品觀和財(cái)富觀。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增加社會就業(yè)和地方財(cái)政收入，緩解節(jié)能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面，均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，新疆要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須從根本上改變重生產(chǎn)輕流通、重工業(yè)和農(nóng)業(yè)輕服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)放在同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。要克服小農(nóng)意識和傳統(tǒng)思想的束縛，在理論和觀念上徹底清除過去對服務(wù)業(yè)的偏見，不斷探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路和新途徑。要正確認(rèn)識到發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新疆國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)作用。

（二）推動(dòng)兩輪驅(qū)動(dòng)

“兩輪驅(qū)動(dòng)”是指新疆在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要并駕齊驅(qū)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)與服務(wù)業(yè)之間出現(xiàn)了相互融合的勢頭。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向工業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于工業(yè)的生產(chǎn)流程。尤其需要指出的是，隨著專業(yè)化分工程度的深化和市場體系的完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將不斷增強(qiáng)。從時(shí)間上計(jì)算，一個(gè)產(chǎn)品真正處于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的時(shí)間只占少部分，大部分時(shí)間處在研發(fā)、采購、儲存、運(yùn)營、銷售、售后服務(wù)等階段，產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，許多企業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)功能已經(jīng)融合在一起，作業(yè)管理也從制造領(lǐng)域延伸到了服務(wù)領(lǐng)域，模糊了兩者之間的界限，許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間是相輔相承的關(guān)系，新型工業(yè)化的推進(jìn)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持，而工業(yè)的高速發(fā)展也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了市場空間。

“兩輪驅(qū)動(dòng)”具體體現(xiàn)在如下兩方面：一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新型工業(yè)化的建設(shè)提供了支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)，主要包括金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技開發(fā)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等。工業(yè)的高速發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了中間需求，企業(yè)可以利用信息化和全球化所帶來的好處，充分利用外部資源，把一些以前內(nèi)部操作的業(yè)務(wù)，如后勤服務(wù)、企業(yè)策劃、財(cái)務(wù)會計(jì)、員工培訓(xùn)等，盡可能交給日益完善的現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)去完成，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)的外置。另一方面，新型工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和發(fā)展的必要條件。通過信息技術(shù)可以促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和服務(wù)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，可以推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的通信、信息服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流等行業(yè)的快速發(fā)展，可以有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的競爭力。

（三）促進(jìn)三個(gè)優(yōu)化

“三個(gè)優(yōu)化”是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體思路是：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，盡管新疆三次產(chǎn)業(yè)比例的“二三一”結(jié)構(gòu)已經(jīng)確立。但總體上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重仍然偏低。新疆服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于相對滯后狀態(tài)。按照國際經(jīng)驗(yàn)，第二產(chǎn)業(yè)一般在它的總產(chǎn)值比重占到50％以后將會出現(xiàn)下降趨勢，而服務(wù)業(yè)所占的比重將不斷上升，當(dāng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟時(shí)，服務(wù)業(yè)比重要占到50％以上。所以，在未來，新疆一方面要保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的勢頭，另一方面，更要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要提升服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前，構(gòu)成新疆服務(wù)業(yè)支柱的五個(gè)行業(yè)依然是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)所占比重仍很大。所以，新疆如要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就應(yīng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在鞏固和提高以商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展信息、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、旅游、醫(yī)療保健、文化體育、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展前景較好的新興服務(wù)業(yè)。

3.區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念，努力實(shí)現(xiàn)新疆社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。無論在城市還是在農(nóng)村，無論是北疆還是南疆，無論是地方還是兵團(tuán)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都要加速發(fā)展，相互協(xié)調(diào)和共同繁榮。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的情況、資源狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，格有側(cè)重和特色，不要盲目攀比，相互模仿，以免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同，整體結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，造成極大的資源浪費(fèi)。

（四）加速四化建設(shè)

“四化建設(shè)”是指市場化、城市化、產(chǎn)業(yè)化以及社會化的建設(shè)。

1.市場化建設(shè)。新疆政府應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化方向，放松市場準(zhǔn)入條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，積極引入競爭機(jī)制。主要措施應(yīng)為：一是新疆各級政府要盡快清理和取消各種限制經(jīng)營政策，形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，民間資本和境外投資共同參與的多元化投資機(jī)制。二是建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定，減少行政審批項(xiàng)目，簡化專項(xiàng)審批手續(xù)，在相關(guān)政策上貫徹國民待遇原則。三是新疆各級政府從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。

2.城市化建設(shè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是與城市化進(jìn)程相輔相成、相伴而生的。只有加快城市化進(jìn)程，才能擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。新疆城市化建設(shè)的思路應(yīng)為：一是加快中心城市的建設(shè)，把烏魯木齊建設(shè)成為現(xiàn)代化國際商貿(mào)城，以烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展；二是加速庫爾勒市、喀什市的建設(shè)，使之成為南疆地區(qū)的大型城市。同時(shí)力爭把奎屯市建成北疆地區(qū)的大型城市；三是根據(jù)新疆城市數(shù)量少，規(guī)模小，又被荒漠、戈壁分為點(diǎn)點(diǎn)綠洲，具有分散而封閉，發(fā)育程度低，集聚功能小的特點(diǎn)。所以，新疆應(yīng)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)。

3.產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)新疆服務(wù)業(yè)體制改革，加大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度，推進(jìn)社會事業(yè)改革，除政府基本公共服務(wù)以外的社會事業(yè)都應(yīng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。而且，必須加快新疆文化、教育、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，凡是適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的，都要進(jìn)行經(jīng)營方式改革，走市場化道路。通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo)，從機(jī)制上構(gòu)建起整個(gè)社會的專業(yè)化分工體系，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.社會化建設(shè)。提高社會化程度，主要是加快推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織化程度，拓寬其發(fā)展空間。目前，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中一系列輔或后勤保障性的工作已在傳統(tǒng)的體制下形成自我服務(wù)體系，排斥了競爭，限制了規(guī)模擴(kuò)大，沒有降低成本的主觀要求，對于這一系列自我服務(wù)工作要加快推進(jìn)社會化改革。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

一、望城區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著望城“園區(qū)興工，工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和濱水新城建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，望城區(qū)區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢得到較好發(fā)揮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷革新，新興服務(wù)業(yè)迅速崛起。

（一）總量增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出總量快速增長、服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級、規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好局面，成為工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要推力。2005年以來，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度在11%以上，占當(dāng)年GDP的比重逐步上升到2011年的10%左右，2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.6萬人，占全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的42%。

（二）蓄勢待發(fā)，后勁不斷增強(qiáng)。望城作為新城區(qū)，整體納入長沙市“湘江中軸”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)、長株潭產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)和“建設(shè)‘兩型’社會實(shí)驗(yàn)區(qū)”的核心區(qū)。京珠西線、三一九國道、雷鋒大道、黃橋大道、長湘公路等骨干道路的建成，實(shí)現(xiàn)望城與長沙老城區(qū)無縫對接，溝通和即將溝通與珠三角、長三角和環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的互動(dòng)聯(lián)系。隨著京珠西線互通的運(yùn)行、航電樞紐的竣工通車，望城河?xùn)|、河西將連成一體，區(qū)行政中心的地位不斷上升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、輻射作用日益明顯。隨著居民收入水平的提高，制約城市化進(jìn)程的體制、政策因素逐漸弱化和消除，人口劇增、交通便利，集聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大，從而形成房地產(chǎn)、文化娛樂、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、通信商務(wù)、金融保險(xiǎn)、社會保障等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旺盛的消費(fèi)需求。

二、望城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）發(fā)展速度偏慢，總量偏小。近年來，望城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與自身相比雖然保持了快速增長的良好勢頭，但仍低于同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。對比發(fā)達(dá)地區(qū)，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重和對GDP的貢獻(xiàn)率低于市內(nèi)部分兄弟區(qū)、縣的水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)水平比較差距較大。

（二）發(fā)展質(zhì)量欠佳，差異明顯。望城區(qū)服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然存在空白，現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、社會中介、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展處于萌芽狀態(tài)，與迅速發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟(jì)和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要不相適應(yīng)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系不夠健全，商貿(mào)業(yè)規(guī)模較小，面向集約化、規(guī)?；?、高效化農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)、生資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域發(fā)展比較滯后，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求還有較大差距。

三、金融支持區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要途徑

（一）更新觀念，積極支持區(qū)域朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外動(dòng)力，取決于規(guī)劃引領(lǐng)作用，取決于政策支持力度，取決于要素保障能力。金融業(yè)要從“無為”思想中解放出來，樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“促進(jìn)觀”，樹立經(jīng)營城市、管理城市、建設(shè)城市的新理念，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以著眼未來的全球視野和戰(zhàn)略眼光，走出“以內(nèi)部資源融合外部資源，以外生力量激活內(nèi)生力量，以大市場求大發(fā)展、以大合作謀大利益、以大開放促大跨越”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展道路，把望城建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

（二）立足當(dāng)前，突出支持民營經(jīng)濟(jì)。

望城區(qū)位的變化，給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了春天，金融業(yè)要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，發(fā)揮自然資源和人文資源優(yōu)勢，以黑麋峰森林公園、書堂山文化公園、金洲農(nóng)家樂帶、烏山生態(tài)公園、靖港古鎮(zhèn)、喬口漁都為依托，以“吃得放心，玩得開心，看得歡心，住得舒心，買得稱心”為目標(biāo)，改造傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代旅游、度假休閑、農(nóng)副產(chǎn)品配送和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建立各有側(cè)重、各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射區(qū)。