海洋資源面臨的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：海洋資源；開(kāi)發(fā)利用；海洋環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展；建議

中圖分類號(hào)：X834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

21世紀(jì)人類正面臨著人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等問(wèn)題的嚴(yán)峻考驗(yàn)，PRED問(wèn)題越來(lái)越備受人類關(guān)注，尋找新的發(fā)展空間已經(jīng)成為各國(guó)政府和科學(xué)家面臨的重大課題。鑒于陸地資源的開(kāi)發(fā)利用日趨極限及陸地生存環(huán)境的日益惡化，加上傳統(tǒng)的海洋資源豐富理念，人類社會(huì)逐漸從陸地回歸到海洋，目的是將解決人類社會(huì)生產(chǎn)生存發(fā)展的問(wèn)題的希望寄托于海洋。海洋因此也將成為人類賴以生存與發(fā)展的空間。海洋資源是自然資源的有機(jī)組成部分，具有重要的自然價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。中國(guó)海域縱跨3個(gè)溫度帶，分別為暖溫帶、亞熱帶和熱帶，具有海岸灘涂生態(tài)系統(tǒng)和河口、濕地、海島、紅樹(shù)林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)海洋生物物種、生態(tài)類型和群落結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為豐富的多樣性特性[1]。但海洋資源的地域組合存在很大差異，海洋的開(kāi)發(fā)利用狀況不同，海區(qū)自然災(zāi)害和人類開(kāi)發(fā)所造成的污染程度也有很大差異，因此，要綜合分析不同海洋的海洋資源及其開(kāi)發(fā)潛力，充分發(fā)揮我國(guó)海洋資源優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)發(fā)中制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸?，加?qiáng)對(duì)海洋資源的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)海洋資源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)海洋資源概況

人們對(duì)海洋資源的理解和定義是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步而產(chǎn)生和發(fā)展的。狹義上講，海洋資源指的是能在海水中生存的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水中所蘊(yùn)藏的能量以及海底的礦產(chǎn)資源。廣義的海洋資源，除了上述能量和物質(zhì)外，還把港灣、海洋航線、水產(chǎn)資源加工、海洋上空的風(fēng)、海底地?zé)?、海洋景觀、海洋里的空間乃至海洋的納污能力都視作海洋資源。因此，海洋資源指海洋所固有的或在海洋內(nèi)外應(yīng)力作用下形成并分布在海洋地理區(qū)域內(nèi)的，可供人類開(kāi)發(fā)利用的所有自然資源，范圍涵蓋海底礦產(chǎn)資源、海洋航運(yùn)和港口資源、海洋能源、海水和海水化學(xué)資源以及海洋生物資源等[2]。

2.1 海洋資源種類劃分

海洋資源種類繁多，根據(jù)不同的研究需要，可以分成不同種類。根據(jù)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，可以將其分成生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和能源資源；按照海洋資源性質(zhì)、特點(diǎn)及存在形態(tài)，可分為6大類：①海洋生物資源：包括漁業(yè)資源、海洋藥物資源和珍稀物種資源等。②海底礦產(chǎn)資源：包括金屬礦物資源（金屬砂礦、基巖金屬礦、大洋多金屬結(jié)核等）、非金屬礦產(chǎn)資源（非金屬砂礦、海底煤炭磷灰石和海綠石、巖鹽等）、石油和天然氣資源。③海洋空間資源：包括海岸帶區(qū)域、港口和交通資源、環(huán)境空間資源。④海水資源：包括鹽業(yè)資源、溶存的化學(xué)資源、水資源等。⑤海洋新能源：包括潮汐能資源、波浪能資源、海流能資源、溫差和鹽能產(chǎn)資源、海上風(fēng)能資源等。⑥海洋旅游資源：包括海洋自然景觀旅游資源、娛樂(lè)與運(yùn)動(dòng)旅游資源、人類海洋歷史遺跡旅游資源、海洋科學(xué)旅游資源、海洋自然保護(hù)區(qū)旅游資源等。

2.2 我國(guó)海域概況

我國(guó)瀕臨黃海、東海和南海， 渤海是我國(guó)的內(nèi)海，四海相通總面積為 473萬(wàn)km2。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》可劃歸我國(guó)管轄的海域面積近 300 萬(wàn)km2， 相當(dāng)于我國(guó)陸地國(guó)土面積的近 1/3。我國(guó)大陸岸線長(zhǎng)約18000 km，島嶼岸線長(zhǎng)約14000km； 我國(guó)大陸和島嶼岸線曲折，海區(qū)500m2以上的島嶼有 6536個(gè)， 面積在10km2以上的海灣有160多個(gè)， 宜建港的海灣和大河河口共有118個(gè)。

我國(guó)海域地跨溫帶、亞熱帶和熱帶， 有大量河流入海， 沿岸水域有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽極為豐富， 每平方公里海域年平均生物生產(chǎn)量達(dá)到 302 t。我國(guó)海域海洋生物物種高達(dá) 20278 種， 約占世界海洋生物物種的 1/4 以上； 灘涂淺海生物達(dá) 2950種，適合養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)生物多達(dá)238種。我國(guó)海域漁場(chǎng)面積為280萬(wàn)km2， 適宜人工養(yǎng)殖的淺海和灘涂面積共 133 萬(wàn)hm2。我國(guó)海底礦物資源比較豐富。估計(jì)我國(guó)海洋石油資源量約406億t， 其中近海246億t、深海160億t， 海洋天然氣資源量為8.4萬(wàn)億m3。已探明海濱砂礦儲(chǔ)量約16.25億t，其中金屬礦為 0.25 億t、非金屬礦為 16 億t。我國(guó)海洋可再生能源理論功率約為 4～5億kW， 包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能等。海水資源主要利用方向是制鹽，提取鉀、溴、鎂等化學(xué)元素，海水淡化和海水直接利用等。此外， 我國(guó)濱海旅游資源亦很豐富，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游景點(diǎn)共有1500多處， 其中有規(guī)模較大的海邊沙灘 100 多處，重要景區(qū) 273 處[3]。

3 我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與海洋環(huán)境污

染分析3.1 海洋資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

近年來(lái)，世界上海洋領(lǐng)域備受重視的開(kāi)發(fā)主要集中在海洋油氣開(kāi)采和海洋能源開(kāi)發(fā)利用兩個(gè)方面。至于其他方面的開(kāi)發(fā)利用程度，尚無(wú)商業(yè)性的實(shí)際進(jìn)展[4]。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，年均增長(zhǎng)速度近20%，國(guó)家海洋局公布的《2006年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值為20958億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.01%。由此可見(jiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分[5]。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，達(dá)20%以上。海洋水產(chǎn)業(yè)總值達(dá)1445.27億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50.6%；海洋油氣業(yè)總產(chǎn)值212.74億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的7.5%；海洋鹽業(yè)總產(chǎn)值為45.5億元，占1.5%；沿海造船業(yè)總產(chǎn)值達(dá)193.84億元，占6.8%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)540.6億元，占18.9%；濱海旅游業(yè)收入達(dá)419.75億元，占14.7%[6]。

但是我國(guó)海洋資源的開(kāi)發(fā)、利用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總體水平還比較落后，目前中國(guó)海洋開(kāi)發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%，這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 14%～17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)利用目前主要以礦產(chǎn)資源為主。

沿海省份是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿地區(qū)，而海洋資源又是這些省份的獨(dú)有資源。為了避免海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，以及海洋生態(tài)的破壞，就需要對(duì)我國(guó)沿海省份海洋資源承載力進(jìn)行評(píng)估，而開(kāi)展海域承載力的研究將有助于實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[7]。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)各省份在未來(lái)階段的海洋資源開(kāi)發(fā)提出對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)選取19項(xiàng)具有代表性的指標(biāo)，經(jīng)過(guò)指標(biāo)數(shù)據(jù)線性變化法的歸一化處理，利用聚類分析的方法，將沿海省份海洋資源承載力分為供給功能、經(jīng)濟(jì)功能和環(huán)境功能3類，對(duì)我國(guó)11個(gè)沿海省份2008年海洋資源承載力進(jìn)行比較分析表明，海洋資源承載力最高的是廣東和山東，其次是天津、上海、福建、遼寧、江蘇、浙江和海南，海洋資源承載力最差的是河北和廣西[8]。

3.2 海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀

海洋污染物種類眾多，從形態(tài)上分有廢水、廢渣和廢氣。根據(jù)污染物的性質(zhì)和毒性，以及對(duì)海洋環(huán)境造成危害的方式，大致可以把污染物的種類分為以下幾類：油及其產(chǎn)品、重金屬和酸堿、農(nóng)藥、放射性核素。

海洋中約 80% 的污染物質(zhì)都來(lái)自于陸源。一系列數(shù)據(jù)與事實(shí)表明，近海區(qū)域正逐漸成為陸源污染的主要納污場(chǎng)。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，許多國(guó)家或地區(qū)的 90% 以上的廢水和 70% 的工業(yè)廢物，在未經(jīng)任何處理的情況下排入沿海水域。意大利環(huán)境聯(lián)盟在 20 世紀(jì) 90 年代末發(fā)表的調(diào)查報(bào)告中就指出：隨著工業(yè)發(fā)展及人口增加，每天陸地上產(chǎn)生的污水和污物也大量增加。這些污水污物進(jìn)入海洋后，給海洋生態(tài)環(huán)境造成極大危害[9]。

隨著人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向海洋邁進(jìn)，使近海污染狀況日益加劇。據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，我國(guó)近海污染范圍不斷擴(kuò)大，氮、磷、石油和有機(jī)物污染明顯，渤海沿岸有217個(gè)排污口，接納了我國(guó)沿海污水排放入?？偭康?2%和陸源污染物入海總量的47%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年直接排入近海的工業(yè)和生活污水約80億t，其中石油14.4萬(wàn)t，鉛6131t，砷1萬(wàn)t，汞78.5t，使海域污染范圍擴(kuò)大，污染程度加劇。此外，海域污染事件發(fā)生頻率增加，對(duì)海洋環(huán)境造成了巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980～1997年，我國(guó)海域共發(fā)生赤潮380起，1998年珠江口發(fā)生的密氏裸甲藻赤潮，造成養(yǎng)殖業(yè)損失達(dá)35億元[10]。同時(shí)，由于過(guò)量捕撈，海洋中生物的生態(tài)平衡也已遭到嚴(yán)重破壞，許多魚(yú)類瀕臨或已經(jīng)滅絕（圖1）。

目前，我國(guó)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用正處于起步階段，海洋資源的開(kāi)發(fā)程度較低，并且由于技術(shù)等原因開(kāi)發(fā)利用效率不是很高造成了海洋環(huán)境的污染，這些污染大致由開(kāi)發(fā)海洋過(guò)程的污染和陸源污染組成。海洋污染如不及時(shí)治理與維護(hù)將造成惡性循環(huán)，威脅海洋資源的質(zhì)量，也將降低其本身的資源利用價(jià)值，因此，保護(hù)海洋資源迫在眉睫。

由圖1可見(jiàn)，我國(guó)東部沿海污染較重，同時(shí)渤海灣和浙江海域海水污染程度也較重，廣州附近海域海水污染程度較小，其中由于渤海是內(nèi)海，海水的交換能力差，海水的自凈能力弱，污染較重。因此在工業(yè)布局和設(shè)置廢水排放點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮到水體的交換能力，同時(shí)分散分布污染物排放地點(diǎn)。

從圖2可以看出，徑流和點(diǎn)源排放和空氣污染在海洋環(huán)境污染中占有絕大部分比重，為77%；船舶和傾倒也占有約20%的比重，為了提高海洋環(huán)境質(zhì)量，從源頭入手，截?cái)辔廴疚锏膩?lái)源。因此，對(duì)海洋污染的保護(hù)要從污染源和傳播過(guò)程兩方面進(jìn)行著手。

我國(guó)海洋資源豐富，但無(wú)序的開(kāi)發(fā)會(huì)給海洋資源造成巨大損失和破壞，不但不能發(fā)揮海洋資源的巨大優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且由于物質(zhì)在自然界的循環(huán)流動(dòng)會(huì)影響海洋甚至整個(gè)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。為此，在開(kāi)發(fā)利用海洋資源時(shí)要考慮到海洋的承載力問(wèn)題，此外，更要加強(qiáng)防治海洋資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)海洋資源時(shí)避免盲目性，要增強(qiáng)開(kāi)采的有序性。充分利用我國(guó)豐富的海洋資源，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

4 對(duì)策與建議

我國(guó)海域面積遼闊，海洋資源豐富，但人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。合理開(kāi)發(fā)，高效利用海洋資源對(duì)于我國(guó)國(guó)情來(lái)講顯得尤為重要。不同海域海區(qū)海洋資源承載力不同，在開(kāi)發(fā)利用時(shí)應(yīng)該對(duì)海洋資源做出客觀合理的評(píng)價(jià)，進(jìn)而制定出不同開(kāi)發(fā)利用方案，防止盲目開(kāi)發(fā)。雖然我國(guó)對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用方面有相關(guān)的法律條文規(guī)定，但并不完善，還存在漏洞，因此，要加強(qiáng)政府的管理力度完善管理措施，加強(qiáng)對(duì)海洋資源利用的立法保護(hù)。針對(duì)海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)提出的幾點(diǎn)建議。

（1）建立海洋自然保護(hù)區(qū)，讓人們?cè)谒枷胗^念中有保護(hù)海洋環(huán)境的感官認(rèn)識(shí)，進(jìn)而逐漸在實(shí)踐中加以實(shí)施對(duì)海洋資源的保護(hù)。建立海洋自然保護(hù)區(qū)對(duì)維護(hù)海洋生物多樣性和防止海洋污染有重要意義，對(duì)維護(hù)海洋資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展有積極促進(jìn)作用。

（2）加強(qiáng)對(duì)海洋資源利用的立法保護(hù)。目前，我國(guó)在開(kāi)發(fā)利用海洋方面的立法仍然有待完善。

（3）加強(qiáng)對(duì)海洋資源和海洋利用方面的知識(shí)普及。即加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)保知識(shí)的宣傳力度，向整個(gè)社會(huì)發(fā)出倡導(dǎo)，在教育中也要向?qū)W生滲透保護(hù)海洋資源的思想，整體上提高保護(hù)海洋資源，保護(hù)環(huán)境的觀念意識(shí)。用實(shí)際行動(dòng)向整個(gè)國(guó)際社會(huì)做出呼吁。

（4）在提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也不能忽視生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，此外還要減少農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥的使用量，減少水體富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象尤其是赤潮的發(fā)生，這樣能夠提高海洋的水質(zhì)，進(jìn)而提高海洋環(huán)境質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國(guó)目前在海洋資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)資源的利用率不高，發(fā)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，這在很大程度上是由于技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的步伐不一致所導(dǎo)致，技術(shù)發(fā)展水平落后于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因此，要提高資源的利用率，充分利用資源減少浪費(fèi)現(xiàn)象，首先要提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)水平。

（6）調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合開(kāi)發(fā)海洋資源，全力開(kāi)展海洋文化，加強(qiáng)海洋文化軟實(shí)力水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代漁業(yè) 現(xiàn)狀與困境 科技

[中圖分類號(hào)] F326.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0274-01

一、現(xiàn)代漁業(yè)概述

1.現(xiàn)代漁業(yè)簡(jiǎn)介

當(dāng)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)分歧，講求漁業(yè)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。首要方式是在不過(guò)分捕撈的前提下，依賴前衛(wèi)的科技手段實(shí)現(xiàn)當(dāng)代漁業(yè)的成長(zhǎng)。現(xiàn)代漁業(yè)在科技的幫助下，再加上其保護(hù)海洋資源的綠色環(huán)保理念，能夠?qū)Ｑ筚Y源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，避免傳統(tǒng)漁業(yè)中濫捕濫撈現(xiàn)象。這類體例駐足漁業(yè)的久遠(yuǎn)成長(zhǎng)，更合適國(guó)際可持續(xù)成長(zhǎng)的成長(zhǎng)理念。現(xiàn)代漁業(yè)中充分體現(xiàn)出科技的力量，無(wú)論是捕撈船生產(chǎn)、海上捕撈，還是加工運(yùn)輸，科技都被廣泛運(yùn)用?，F(xiàn)代漁業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更為科學(xué)，形成從研發(fā)到銷售的一體化流程，提高了海洋作業(yè)的效率。

2.發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)意義

我國(guó)面對(duì)人數(shù)的不斷增加，耕作面積被占用，食糧的總產(chǎn)值受到影響。我國(guó)的海岸線綿長(zhǎng)，適合漁業(yè)的發(fā)展。并且起在GDP增長(zhǎng)中所占的地位不容忽視。因此，成長(zhǎng)當(dāng)代漁業(yè)是包管糧食安全和成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的必定請(qǐng)求。我國(guó)的漁業(yè)成長(zhǎng)存在濫捕過(guò)撈情況，致使了生態(tài)平衡的粉碎，無(wú)益于漁業(yè)的久遠(yuǎn)成長(zhǎng)。今世漁業(yè)將科技與可持續(xù)發(fā)展理念相結(jié)合，維護(hù)了資源與壞境的協(xié)調(diào)。我國(guó)的漁民收入情況不容樂(lè)觀低，并且存在大量勞動(dòng)力閑置。當(dāng)代漁業(yè)的成長(zhǎng)不但可以增添漁民的收入，還能為閑置的勞動(dòng)力供給就業(yè)崗?fù)ぁ?/p>

二、科技增進(jìn)當(dāng)代漁業(yè)成長(zhǎng)

1.科技對(duì)當(dāng)代漁業(yè)的主導(dǎo)作用

傳統(tǒng)漁業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代大規(guī)模、專業(yè)化的生產(chǎn)模式，因?yàn)樵撃Ｊ綄?duì)科技的需求量大。因此，有必要加大投資，增進(jìn)當(dāng)代漁業(yè)的科技成長(zhǎng)。以科技帶動(dòng)漁業(yè)走向現(xiàn)代化，是我國(guó)目前的發(fā)展戰(zhàn)略。這是由于我國(guó)海洋漁業(yè)捕撈形式仍舊按照傳統(tǒng)進(jìn)行，導(dǎo)致海洋資源破壞情況嚴(yán)重。長(zhǎng)此以往，海洋資源將會(huì)逐漸衰竭，災(zāi)害的發(fā)生頻率也會(huì)逐漸上升。研發(fā)維護(hù)海洋資源的科技手段，對(duì)漁業(yè)的久遠(yuǎn)成長(zhǎng)具備重要意義。海洋受污染面積逐漸加大，海產(chǎn)也受到一定的污染，海產(chǎn)質(zhì)量安全難以保證。依靠科技對(duì)海洋資源進(jìn)行保護(hù)，并且提高海產(chǎn)品加工的安全性，才能保證國(guó)民食品安全。我國(guó)漁業(yè)的不合理性導(dǎo)致發(fā)展受限，我國(guó)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代保有共識(shí)。在科技的幫助下，協(xié)調(diào)環(huán)境和漁業(yè)二者之間的關(guān)系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可延續(xù)發(fā)展。

2.漁業(yè)中科技成長(zhǎng)的近況與問(wèn)題

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)利用遙感技術(shù)對(duì)魚(yú)群的位置與規(guī)模作出事先預(yù)告，節(jié)省了出海時(shí)間并且提高了捕撈效率。促進(jìn)了外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。我國(guó)還對(duì)出海船只的數(shù)量進(jìn)行控制，避免海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和提前枯竭。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖從上個(gè)世紀(jì)中后期起頭，成長(zhǎng)迅速，養(yǎng)殖手藝獲得飛速的成長(zhǎng)。并且還致力于優(yōu)良水產(chǎn)的培育還病害的研究，在工廠化養(yǎng)殖與水箱養(yǎng)殖方面也有一定的發(fā)展，并且前景良好。為了在海上對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行保鮮和實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，在冷藏保鮮和海產(chǎn)品加工方面都取得較大的進(jìn)展。

2.2面臨的困境

現(xiàn)代漁業(yè)科技的發(fā)展困境主要有以下四個(gè)方面。首先現(xiàn)代漁業(yè)的研究力量分散，并且缺少信息交流平臺(tái)，導(dǎo)致課題的重復(fù)研究，制約了現(xiàn)代漁業(yè)科技的發(fā)展速度。其次，我國(guó)對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)科技方法方面投資較少，基礎(chǔ)較為薄弱，一些先進(jìn)技術(shù)一直難以攻破或者處于剛起步狀態(tài)。還有，海洋資源被過(guò)度捕撈，污染嚴(yán)重，并且監(jiān)管與保護(hù)工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致海洋資源面臨枯竭。最后，海上捕撈方式落后，先進(jìn)設(shè)施沒(méi)有得到廣泛運(yùn)用，海產(chǎn)品的深加工占有比例小。

3.創(chuàng)新方式促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)科技進(jìn)步

3.1遠(yuǎn)洋捕撈

為了提高遠(yuǎn)洋捕撈的效率，需要依靠遙感技術(shù)對(duì)事先對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，尤其是中高級(jí)水產(chǎn)的預(yù)報(bào)工作。遠(yuǎn)航的船只應(yīng)當(dāng)配有先進(jìn)的探測(cè)和捕撈設(shè)施，保證遠(yuǎn)洋捕撈的發(fā)展。

3.2海水養(yǎng)殖

經(jīng)過(guò)進(jìn)程基因工程等手段，對(duì)杰出的海產(chǎn)品品種進(jìn)行大量培育。還要大力發(fā)展防治病害的相關(guān)技術(shù)，定期對(duì)水產(chǎn)進(jìn)行檢測(cè)，避免大規(guī)模的病害爆發(fā)。海產(chǎn)品自身的抵杭力方面也要引起關(guān)注，培育抗害能力強(qiáng)的產(chǎn)品。關(guān)注水產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，按照更加合理的形式養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)的質(zhì)量。

3.3海洋牧場(chǎng)

“海洋牧場(chǎng)”的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式在日本、美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家有較為良好的運(yùn)用，中國(guó)在這方面仍顯不足?！昂Ｑ竽翀?chǎng)”是認(rèn)為創(chuàng)建一片適宜海產(chǎn)生活的水域，從而吸引海產(chǎn)定居，再進(jìn)行科學(xué)合理的捕撈。我國(guó)可以參考海外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再聯(lián)合本身國(guó)情，專注對(duì)“海洋牧場(chǎng)”的開(kāi)辟。

3.4海水產(chǎn)物加工與食品安全

我國(guó)的海產(chǎn)品加工較為落后，海產(chǎn)品的附加價(jià)值無(wú)法得到充分體現(xiàn)。所以，需要對(duì)冷藏保鮮、食品衛(wèi)生以及加工技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)的一條龍和專業(yè)化生產(chǎn)。既提高了海產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和附加產(chǎn)值，也保護(hù)了食品安全。

3.5近海漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)

由于生活污水的排放并且后期治理工作的不到位，我國(guó)的近海漁業(yè)資源破壞情況嚴(yán)重。因此，需要加強(qiáng)對(duì)近海環(huán)境的保護(hù)，避免環(huán)境污染，從而保護(hù)漁業(yè)資源。主要方式是分季度對(duì)海洋資源進(jìn)行檢測(cè)，探查其實(shí)都存在污染或資源枯竭情況。還要注意過(guò)分捕撈征象的產(chǎn)生，防止資本的枯竭。還需對(duì)海洋水質(zhì)舉行按期的查抄，成長(zhǎng)海水凈化手段和維護(hù)海洋環(huán)境被污染。

小結(jié)

我國(guó)傳統(tǒng)的漁業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求，大規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)模式已經(jīng)展開(kāi)。我國(guó)的海洋漁業(yè)正在面對(duì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須依托科技實(shí)現(xiàn)當(dāng)代漁業(yè)的成長(zhǎng)。無(wú)論是在對(duì)魚(yú)群的檢測(cè)預(yù)告和捕撈技術(shù)，還是養(yǎng)殖技術(shù)和后期的海產(chǎn)加工，都需要科技提高效率和經(jīng)濟(jì)效益。從而節(jié)制開(kāi)發(fā)海洋資源，保證海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)的可延續(xù)成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展，資源緊缺以及環(huán)境污染已經(jīng)使我國(guó)面臨著較大程度的資源危機(jī)。水資源的現(xiàn)狀只是實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展遇到問(wèn)題的一個(gè)縮影。我國(guó)人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)缺水嚴(yán)重的城市占城市總數(shù)的三分之一，甚至一些南方城市因?yàn)樗纯萁呋蛩次廴径霈F(xiàn)停水、限水現(xiàn)象。新課程改革要求地理教育著重培養(yǎng)學(xué)生分析與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。地理學(xué)科是以人地關(guān)系為主線，以人類活動(dòng)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的課程。正確認(rèn)識(shí)全球問(wèn)題以及現(xiàn)代化建設(shè)中的重大地理問(wèn)題，形成文明的生活與生產(chǎn)方式是地理教學(xué)的主要目標(biāo)之一。理所當(dāng)然，地理課堂教學(xué)也應(yīng)該成為資源憂患意識(shí)教育的主陣地。早在新世紀(jì)初，我國(guó)教育部就提出了在全國(guó)中小學(xué)校開(kāi)展資源憂患意識(shí)的主題教育活動(dòng)。以“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”為主題的各種活動(dòng)如火如荼地以各種形式深入到校園，滲透進(jìn)各門學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)之中，推動(dòng)了我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。一些學(xué)校進(jìn)行的“做保護(hù)地球的小主人”活動(dòng)收到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)的普遍好評(píng)，真正把素質(zhì)教育落實(shí)到實(shí)處。資源具有稀缺性，地理學(xué)科進(jìn)行資源憂患意識(shí)，就是主張學(xué)生關(guān)注資源，關(guān)注國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。資源憂患意識(shí)教育，可以使學(xué)生以科學(xué)的態(tài)度主動(dòng)地學(xué)地理。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行資源國(guó)情教育，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約和保護(hù)資源的必要性，能夠增強(qiáng)他們的資源憂患意識(shí)和危機(jī)感，立志為將來(lái)創(chuàng)造新能源、改進(jìn)我國(guó)資源狀況作貢獻(xiàn)。

二、課堂教學(xué)是滲透憂患意識(shí)教育的主渠道

任何教學(xué)都具有教育性。地理學(xué)科性質(zhì)以及其在基礎(chǔ)教育中的地位決定了地理課堂是對(duì)學(xué)生進(jìn)行憂患意識(shí)教育的主要陣地。作為受過(guò)地理教育專業(yè)訓(xùn)練的地理教師，首先要利用課堂45分鐘，充分利用教材蘊(yùn)含的教育資源實(shí)施對(duì)學(xué)生的憂患意識(shí)教育。中學(xué)地理教材內(nèi)容豐富，涉及范圍十分廣泛，從天文、氣候、水文到城市、能源、文化等，其中大多蘊(yùn)含著有關(guān)資源憂患意識(shí)的話題。這些話題，為地理老師進(jìn)行資源憂患意識(shí)教育提供了教學(xué)素材。教師要善于根據(jù)教材知識(shí)，挖掘其中包含資源憂患意識(shí)的內(nèi)容，以巧妙的方式教育如何保護(hù)與利用好有限的自然資源。要讓學(xué)生了解到存在哪些資源問(wèn)題，又應(yīng)當(dāng)如何化解資源危機(jī)。例如：在講授中國(guó)海洋資源現(xiàn)狀時(shí)，在讓學(xué)生了解中國(guó)海洋資源十分豐富之外，還應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)述海洋資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么作用與用途。教師還可以引導(dǎo)學(xué)生思考在利用海洋資源中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，比如：怎么看待沿海地區(qū)因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張而進(jìn)行的填海擴(kuò)陸？怎么認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的意義？這些問(wèn)題兼具科技性與人文性，能夠很好地引導(dǎo)學(xué)生去思索“中國(guó)以后該如何利用海洋”。

三、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)、擴(kuò)充資源憂患意識(shí)的內(nèi)容

第4篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：海洋捕撈業(yè)；海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型路徑

中圖分類號(hào)：S973 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)近海的酷漁濫捕造成了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類體系的崩潰，近海漁業(yè)資源的持續(xù)衰退，海洋生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和海洋漁業(yè)雙邊協(xié)定的簽署和生效以及近海漁業(yè)資源的迅速減少，我國(guó)沿海漁場(chǎng)大幅度收縮，大批海洋捕撈業(yè)的漁民被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，漁民的就業(yè)問(wèn)題十分突出，海洋捕撈業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困境，探尋我國(guó)海洋捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑已成為海洋漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、我國(guó)海洋捕撈業(yè)的困境

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，使得世界上海洋漁業(yè)資源的90%成為沿海國(guó)管轄和支配的資源。2000年、2001年、2004年相繼生效的中日、中韓、中越雙邊漁業(yè)協(xié)定，使我國(guó)東海、黃海和北部灣漁業(yè)的發(fā)展受到了極大的影響，海洋捕撈業(yè)從此由領(lǐng)海外自由捕撈過(guò)渡到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的捕撈，由于海洋漁區(qū)大面積萎縮，很多漁船無(wú)法在原來(lái)的漁場(chǎng)作業(yè)。加之過(guò)度捕撈不僅直接影響了海洋生物的種類和數(shù)量，而且影響了海洋漁業(yè)資源的再生，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)漁業(yè)種群嚴(yán)重衰退，一些優(yōu)質(zhì)生物種類受到嚴(yán)重威脅，海洋生物資源無(wú)法可持續(xù)利用，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，使大量海洋捕撈漁民面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的困境。

二、我國(guó)海洋捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型方向

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)海洋捕撈業(yè)主要是通過(guò)增加捕撈量的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國(guó)近海漁業(yè)資源可捕量已經(jīng)達(dá)到極限，海洋捕撈業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變迫在眉睫，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

2.開(kāi)發(fā)方式由耗竭型轉(zhuǎn)向可持續(xù)型。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直以近海捕撈為主，酷漁濫捕的開(kāi)發(fā)方式嚴(yán)重的破壞了近海漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致漁業(yè)資源更新緩慢，有些區(qū)域甚至出現(xiàn)“無(wú)魚(yú)可捕”的局面。因此，必須降低海洋捕撈量，嘗試人工放流，大力發(fā)展綠色漁業(yè)、栽培漁業(yè)等漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用方式，保證海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)、健康地發(fā)展，促進(jìn)海洋捕撈業(yè)由耗竭型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)為主。我國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)以第一產(chǎn)業(yè)為主，漁民就業(yè)機(jī)會(huì)很少，應(yīng)加快海產(chǎn)品精深加工和海產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，大力推進(jìn)休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)等海洋漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬漁民的就業(yè)門路。充分利用現(xiàn)有的漁業(yè)生產(chǎn)工具和資源，發(fā)展海洋漁業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4.生產(chǎn)方式由掠奪型轉(zhuǎn)向農(nóng)牧化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)海洋漁業(yè)“重捕輕養(yǎng)”，導(dǎo)致近海洋漁業(yè)資源的枯竭，嚴(yán)重阻礙了海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在目前形勢(shì)下，捕撈漁民應(yīng)“棄捕從養(yǎng)”，注重漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和增殖放流，促進(jìn)海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式的“農(nóng)牧化”，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化。

5.生產(chǎn)領(lǐng)域由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)海深海。在目前傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)減少的形勢(shì)下，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)己成為必由之路。海洋漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域由內(nèi)海向遠(yuǎn)海深海擴(kuò)展，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，開(kāi)拓新的漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，做好世界漁業(yè)資源的調(diào)查、探捕工作，積極參與和利用世界海洋漁業(yè)資源。

三、我國(guó)海洋捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑

1.向漁區(qū)流通業(yè)轉(zhuǎn)型。漁區(qū)流通業(yè)是一個(gè)由水產(chǎn)品貿(mào)易為主的流通體系，加快漁區(qū)流通業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)是要加強(qiáng)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，完善水產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，使一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民從海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)向海產(chǎn)品批發(fā)業(yè)。

2.向漁區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，以休閑漁業(yè)帶動(dòng)沿海漁區(qū)旅游業(yè)。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，交通便利，漁村面貌改觀明顯的漁區(qū)、海島作為重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)對(duì)象，以“住海濱、玩海水、觀海景、吃海鮮、買海貨”為服務(wù)特色，把濱海旅游觀光與海鮮風(fēng)味品嘗結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)不同層次游客的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)各具特色的漁區(qū)旅游項(xiàng)目。

3.向漁區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的捕撈漁民可轉(zhuǎn)向漁區(qū)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化漁區(qū)社會(huì)化服務(wù)，完善漁區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系，提供與漁業(yè)相關(guān)的信息、咨詢、科技、培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)，爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.向海上運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型。海洋捕撈業(yè)漁民可將捕撈漁船轉(zhuǎn)為從事海上運(yùn)輸，主要包括漁場(chǎng)收鮮船、水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)船、漁港交通小駁船、運(yùn)砂船、油運(yùn)船、冰鮮魚(yú)直接出口運(yùn)銷船等，以各種靈活的運(yùn)輸方式滿足漁區(qū)的各種運(yùn)輸需求。

5.向遠(yuǎn)洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型。遠(yuǎn)洋漁業(yè)指遠(yuǎn)離本國(guó)漁港或漁業(yè)基地，在別國(guó)沿岸海域或深海從事捕撈活動(dòng)的水產(chǎn)生產(chǎn)事業(yè)。目前，我國(guó)近海漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)受到了資源、環(huán)境等因素的限制，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，參與公共海洋資源的開(kāi)發(fā)，充分開(kāi)發(fā)和利用國(guó)際海洋資源，特別是公海資源，實(shí)施資源替代，對(duì)于解決我國(guó)海洋漁業(yè)資源的短缺，緩解我國(guó)近海漁業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的壓力，具有重大的戰(zhàn)略意義。

海洋捕撈業(yè)漁民的就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，做好轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的安置工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型不僅是對(duì)于傳統(tǒng)海洋捕撈業(yè)的替代，而且是海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，對(duì)于實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

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[2]吉櫻，喻江山，陳晨.海洋漁業(yè)過(guò)度捕撈原因探討[J].中國(guó)科技信息，2012（6）.

[3]王淼，劉勤.實(shí)現(xiàn)我國(guó)海洋漁業(yè)外部轉(zhuǎn)型的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007（9）.

[4]尚圖強(qiáng)，孫鵬.我國(guó)海洋捕撈業(yè)的影響因素分析[J].漁業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2010（2）.

[5]吉櫻，喻江山，陳晨.應(yīng)對(duì)海洋漁業(yè)過(guò)度捕撈的對(duì)策探討[J].黑龍江科技信息，2012（9）.

第5篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

（1.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究中心，廣東 湛江 524025）

摘要：海洋生態(tài)安全對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。人類不合理的開(kāi)發(fā)、利用海洋資源，使海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞，制約海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)嚴(yán)峻，本文在分析影響海洋生態(tài)安全因素的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、建立防災(zāi)減災(zāi)體系、國(guó)際協(xié)作等七個(gè)方面提出加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)、保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：海洋生態(tài)安全；影響因素；對(duì)策

1海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵及特征

海洋生態(tài)安全對(duì)于一國(guó)國(guó)家安全具有十分重要的作用。早在20世紀(jì)70年代，美國(guó)環(huán)保局就在報(bào)告中指出，“不管從每年的開(kāi)支情況來(lái)看，還是從海上力量，至少在70年代，美國(guó)的海洋規(guī)劃基本上一直與本國(guó)國(guó)家利益聯(lián)系在一起”，“國(guó)家安全利益在制定國(guó)家海洋政策和規(guī)劃時(shí)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用”[1]。

1.1海洋生態(tài)安全的定義

關(guān)于海洋生態(tài)安全的研究，我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋生態(tài)安全的概念給予了不同的表達(dá)與理解，但是多集中在狹義概念上。

丁德文從安全角度認(rèn)為海洋生態(tài)安全是與人類的生活及生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復(fù)的破壞[2]。

張素君認(rèn)為，海洋生態(tài)安全是指海洋環(huán)境及其海洋生物所組成的海洋生命系統(tǒng)處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及人類與海洋整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間保持正常的功能與結(jié)構(gòu)。海洋生態(tài)安全包括海洋生物安全、海洋環(huán)境安全及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全[3]。

張珞平認(rèn)為，海洋生態(tài)安全即“海洋環(huán)境安全”，它要求人類更多地關(guān)注海洋生態(tài)系統(tǒng)將來(lái)的健康和風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)之前就制定政策、采取行動(dòng)，而不是海洋污染或被動(dòng)的海洋環(huán)境保護(hù)，它是海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀[4]。

綜上所述，筆者認(rèn)為海洋生態(tài)安全是由海洋生物及海洋環(huán)境組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能正常的一種健康狀態(tài)。

1.2海洋生態(tài)安全的特征

一個(gè)地區(qū)海域的整體安全要由海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態(tài)安全等要素相互聯(lián)系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經(jīng)濟(jì)安全、海洋社會(huì)安全等是致力于海洋生態(tài)安全的良好環(huán)境，海洋生態(tài)安全是其他方面安全的載體。海洋生態(tài)安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點(diǎn)。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的水球。因此，海洋生態(tài)安全是全球性的問(wèn)題。第二，長(zhǎng)期性。海洋生態(tài)安全的維護(hù)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，政府及相關(guān)部門、社會(huì)公眾必須給予長(zhǎng)期的關(guān)注和重視。第三，代際性。海洋生態(tài)安全的“效益”和海洋生態(tài)危機(jī)或治理海洋生態(tài)危機(jī)成本會(huì)在“代際”間轉(zhuǎn)移[5]。第四，滯后性。海洋災(zāi)害不可預(yù)測(cè)，帶來(lái)?yè)p失巨大，影響了海洋生態(tài)安全的及時(shí)維護(hù)。第五，不可逆性。在生態(tài)方面，一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)最大供應(yīng)能力等于其生態(tài)系統(tǒng)承載能力，超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)承載能力可能導(dǎo)致不利的結(jié)果，打破生態(tài)平衡[6]。一旦海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性被打破，往往造成不可預(yù)料且不可逆的后果。

2海洋生態(tài)安全存在的主要問(wèn)題及影響因素分析

2.1我國(guó)海洋生態(tài)安全總體形勢(shì)與存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)代海洋科學(xué)開(kāi)發(fā)技術(shù)及海洋資源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，海洋活動(dòng)迅速壯大，但海洋經(jīng)濟(jì)在展現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的資源與環(huán)境問(wèn)題。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴(yán)重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]?？傊?，中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。海洋生態(tài)安全存在的問(wèn)題有：

2.1.1近海生態(tài)系統(tǒng)退化海洋生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態(tài)作用巨大，維系著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的多項(xiàng)資源。我國(guó)的濱海濕地和河口面積大約為500萬(wàn)hm2，是極其重要的兩大海洋生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)濱海濕地每年正在以2萬(wàn)多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計(jì)喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態(tài)服務(wù)功能已下降30%～90%，主要的河口生態(tài)系統(tǒng)大多處于亞健康甚至不健康的狀態(tài)。

2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費(fèi)量的60%是通過(guò)海上運(yùn)輸?shù)竭_(dá)消費(fèi)地的。由于運(yùn)輸不當(dāng)或油船失事及海上開(kāi)采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達(dá)100萬(wàn)噸。此外，還有大量工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢油排入海洋。一些科學(xué)家估計(jì)，每年傾注到海洋的廢油達(dá)200萬(wàn)～1 000萬(wàn)噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產(chǎn)生“海洋沙漠化效應(yīng)”。

2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)面臨著前所未有的壓力。我國(guó)海洋生物群落的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單，海洋生物多樣性指數(shù)及海洋生物均一性指數(shù)均處于較低水平。近20多年來(lái)，渤海潮間帶生物、魚(yú)類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚(yú)類種類減少、魚(yú)類產(chǎn)量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發(fā)展。中華白海豚、文昌魚(yú)等珍稀瀕危生物的數(shù)量也急劇下降。

2.1.4海平面上升科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來(lái)，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢(shì)還在不斷加劇[8]。據(jù)《2013年中國(guó)海平面公報(bào)》顯示，近30多年來(lái)，我國(guó)沿海海平面呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續(xù)上升，海水入侵、風(fēng)暴潮等海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出[10]。

2.2影響海洋生態(tài)安全體系的主要因素分析

2.2.1自然因素

2.2.1.1海洋災(zāi)害頻繁自然災(zāi)害具有突發(fā)性、不可抗拒性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，目前人類還無(wú)法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生。海洋生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，給自然災(zāi)害的治理更帶來(lái)了巨大的困難。我國(guó)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)等的發(fā)生頻繁，因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失占各類自然災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失約10%，可以說(shuō)海洋災(zāi)害在很大程度上影響著我國(guó)海洋生態(tài)安全。據(jù)國(guó)家海洋局的《2013年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2013年，各類海洋災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災(zāi)害公報(bào)和海洋統(tǒng)計(jì)年鑒等資料來(lái)看，我國(guó)主要海洋災(zāi)害的主要特征，如下表1所示[11]。

2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關(guān)。氣候變冷，冰蓋擴(kuò)展，液態(tài)水較多變?yōu)楣虘B(tài)水，海水也因受冷而體積縮小，導(dǎo)致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態(tài)水較多變?yōu)橐簯B(tài)水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。

2.2.2人為因素

2.2.2.1海洋環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)?jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查：海洋環(huán)境污染已成為威脅人類生存的十大環(huán)境禍患之一。海洋環(huán)境污染包括固體垃圾污染、有機(jī)物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染等。海洋環(huán)境污染造成海洋環(huán)境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定。其中，大面積的石油泄漏嚴(yán)重威脅著海洋生物多樣性[13]。

2.2.2.2過(guò)度捕撈科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及人類對(duì)海洋科學(xué)技術(shù)的大量使用，使得漁民捕魚(yú)的速度大大超過(guò)海洋的天然補(bǔ)給能力，造成魚(yú)類種群、魚(yú)類數(shù)量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國(guó)每年魚(yú)類總量減少1%。

2.2.2.3外來(lái)水生生物入侵外來(lái)水生生物入侵與土著生物爭(zhēng)奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環(huán)境安全。外來(lái)入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)天敵，可以迅速發(fā)展成為新駐地的優(yōu)勢(shì)種群，造成新駐地生態(tài)系統(tǒng)不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時(shí)，外來(lái)水生生物入侵還可能造成轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀(jì)90年代年起，我國(guó)不慎從臺(tái)灣等蝦病流行海域引進(jìn)了帶病毒的苗種，導(dǎo)致對(duì)蝦病害大規(guī)模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。

2.2.2.4人口趨海移動(dòng)人口趨海移動(dòng)造成海洋環(huán)境壓力，威脅海洋生態(tài)安全。沿海地區(qū)優(yōu)越的自然條件，更適合人類居住生存及發(fā)展經(jīng)濟(jì)。調(diào)查表明：離海岸100公里的沿海區(qū)域擠著全球60%的人口。在人口過(guò)千萬(wàn)的16個(gè)大城市中，有13個(gè)是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區(qū)移動(dòng)。由此可見(jiàn)，人口趨海移動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。大量人口趨海移動(dòng)必然造成沿海地區(qū)生存空間不足、沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染加重及其他海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[16]。

2.2.3制度因素

2.2.3.1法律制度保障我國(guó)海洋生態(tài)安全最主要的是《海洋環(huán)境保護(hù)法》，但是嚴(yán)峻的海洋生態(tài)狀況表明：《海洋環(huán)境保護(hù)法》這一基本法在保護(hù)海洋環(huán)境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業(yè)污染方面遲遲未出臺(tái)具體規(guī)定；在法律主體規(guī)定方面欠缺科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)定，對(duì)行政管理協(xié)調(diào)規(guī)定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環(huán)利用制度、生態(tài)恢復(fù)制度、許可證制度等共有制度；在法律責(zé)任方面未健全責(zé)任體系[17]。

2.2.3.2組織管理制度目前我國(guó)實(shí)行分散型海洋生態(tài)管理體制。各部門間職責(zé)分散，相互之間難以協(xié)調(diào)，這給我國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)政策執(zhí)行及實(shí)施帶來(lái)了很大的障礙[18]。

2.2.3.3財(cái)政支持當(dāng)前，我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)治理財(cái)政支持不足，缺乏相關(guān)資金投入，造成相關(guān)海洋生態(tài)科技治理技術(shù)滯后，嚴(yán)重影響我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量[19]。

2.2.4技術(shù)因素改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)投入基礎(chǔ)性研究，取得了初步的科技進(jìn)步，這對(duì)我國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。海洋水域生態(tài)環(huán)境是我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的命脈，但是由于對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究長(zhǎng)期投入不足，使得海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)壓力存在相當(dāng)大的差距，許多問(wèn)題已嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，海洋環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性研究薄弱；第二，許多嚴(yán)重制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)境保護(hù)技術(shù)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

3加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的對(duì)策建議

針對(duì)近年來(lái)不合理地開(kāi)發(fā)利用海洋資源，導(dǎo)致的種種海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)海洋資源進(jìn)行管理，對(duì)海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化加以維護(hù)及治理，以實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)

海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展有賴于協(xié)調(diào)人與海洋之間的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，人們只重視海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等的發(fā)展，不顧海洋天然補(bǔ)給力，將人類與海洋對(duì)立起來(lái)，嚴(yán)重阻礙了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，人類必須改變傳統(tǒng)的思維模式，淡化人類主體意識(shí)，變征服海洋為人與海洋協(xié)調(diào)共存發(fā)展，自覺(jué)按照海洋生態(tài)規(guī)律調(diào)整人類開(kāi)發(fā)行為，加強(qiáng)海洋生態(tài)道德建設(shè)，讓人們?cè)谧鹬睾Ｑ?、保護(hù)海洋的前提下發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

3.2加大海洋環(huán)保資金投入

防止海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞是一項(xiàng)公益事業(yè)，而海洋環(huán)境保護(hù)工作也需要大量的資金來(lái)支持，因此，各個(gè)沿海地區(qū)政府應(yīng)該因地制宜，將海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，以政府撥款為主，建立海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，同時(shí)建立靈活籌集機(jī)制，開(kāi)辟其他籌資渠道。此外，沿海地區(qū)政府還可以積極爭(zhēng)取海洋油污染防備基金、全球環(huán)境基金、世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行的援助。

3.3完善海洋資源與海洋環(huán)境功能區(qū)劃

3.3.1加強(qiáng)海洋生態(tài)區(qū)劃為進(jìn)一步增強(qiáng)沿海地區(qū)海洋生態(tài)的宏觀管理，國(guó)家海洋局及各級(jí)地方性海洋管理部門應(yīng)該在主體功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上劃定海洋功能區(qū)，在海洋生態(tài)保護(hù)方面實(shí)施分區(qū)和分類的調(diào)控措施，確定不同海洋生態(tài)區(qū)域主導(dǎo)作用、海洋環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及海洋生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)功能和環(huán)境容量為基礎(chǔ)構(gòu)建的海洋生態(tài)安全新格局。

3.3.2加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)根據(jù)海洋調(diào)查及海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，各級(jí)海洋管理部門應(yīng)該有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的選擇海洋自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)紅樹(shù)林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)筑管理完善、類型齊全、規(guī)模適度的海洋保護(hù)區(qū)新布局。同時(shí)建立總體規(guī)劃，完善規(guī)章制度，做好海洋保護(hù)區(qū)巡護(hù)及執(zhí)法，規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)的升級(jí)。

3.4加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)

各級(jí)沿海地區(qū)政府應(yīng)該在提高海洋開(kāi)發(fā)整體效益的前提下，加強(qiáng)海洋管理基礎(chǔ)建設(shè)及海洋保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，特別是建設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，開(kāi)展高時(shí)空、高頻率的海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控海洋生態(tài)環(huán)境的變化情況，調(diào)整、控制海洋資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保證海洋生態(tài)系統(tǒng)天然補(bǔ)給力及自然修復(fù)功能。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范布設(shè)站位，適當(dāng)加密，對(duì)入海排污口監(jiān)測(cè)要增加頻次，擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)入海排污口開(kāi)展普查，對(duì)渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站，定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)海洋災(zāi)害，有效做好海洋防災(zāi)減災(zāi)，積極開(kāi)展海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；對(duì)主要河流入海口實(shí)施實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

3.5建立海洋防災(zāi)減災(zāi)體系

我國(guó)海洋災(zāi)害具有發(fā)生頻繁、破壞性大、不可預(yù)測(cè)等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)安全具有重要作用。國(guó)家要加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作必須加大防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，在整個(gè)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作體系中，觀測(cè)是基礎(chǔ)，預(yù)報(bào)是手段，減災(zāi)是目的，是整個(gè)工作的落腳點(diǎn)，健全海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系尤其重要。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)體系，具體應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，實(shí)施災(zāi)前工程防御；第二，強(qiáng)化應(yīng)災(zāi)預(yù)警響應(yīng)；第三，推動(dòng)災(zāi)中調(diào)查統(tǒng)計(jì)；第四，參與救災(zāi)體系建設(shè)；第五，開(kāi)展災(zāi)后損失評(píng)估[20]。

3.6加強(qiáng)法治建設(shè)

3.6.1修訂有關(guān)法律

3.6.1.1修訂憲法將海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)等內(nèi)容加入《憲法》修訂中，充實(shí)海洋資源開(kāi)發(fā)利用及海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

3.6.1.2修訂《刑法》加強(qiáng)海洋生態(tài)安全犯罪的處罰力度，補(bǔ)充海洋生態(tài)安全犯罪的具體內(nèi)容、量刑標(biāo)準(zhǔn)。

3.6.1.3修訂《環(huán)境保護(hù)基本法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確海洋生態(tài)保護(hù)的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)的方針政策、體制、機(jī)制、制度提出統(tǒng)一化、規(guī)范性的要求[21]。

3.6.2完善各種單項(xiàng)資源與環(huán)境保護(hù)法第一，通過(guò)法律實(shí)施細(xì)則、法規(guī)等形式進(jìn)一步明確和細(xì)分《漁業(yè)法》、《海洋法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅法》中與海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的規(guī)定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機(jī)制等方面的內(nèi)容，盡快出臺(tái)海岸帶管理相關(guān)的法律；第三，加快我國(guó)海洋生物多樣性保護(hù)方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個(gè)整體元素的生態(tài)安全[22]。我國(guó)的海洋生物多樣性保護(hù)立法，應(yīng)該對(duì)建立海洋生物多樣性保護(hù)制度、制定中國(guó)海洋生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)范、建立海洋自然保護(hù)區(qū)、建立海洋自然保留區(qū)等方面加以規(guī)范。

3.7加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作

開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋需要協(xié)調(diào)各沿海國(guó)家關(guān)系、加強(qiáng)國(guó)際合作，維護(hù)海洋生態(tài)安全應(yīng)當(dāng)從全人類共同安全的高度出發(fā)，建立國(guó)際間有關(guān)海洋生態(tài)安全與沖突的預(yù)防機(jī)制；互相交換有益國(guó)家海洋生態(tài)安全的情報(bào)與信息。加強(qiáng)國(guó)際間海洋資源開(kāi)發(fā)利用合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、爭(zhēng)取國(guó)際資金，防治、監(jiān)控影響全球海洋生態(tài)安全的污染源。在不侵犯國(guó)家主權(quán)的原則下，協(xié)調(diào)好各個(gè)國(guó)家對(duì)重要海洋資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)海洋資源對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成新的重大破壞。

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第6篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

一、導(dǎo)入

導(dǎo)入的方法很多，通常采用提問(wèn)法導(dǎo)入?？上?qū)W生提出三個(gè)不同層次的問(wèn)題：(1)什么是意識(shí)？什么是海洋意識(shí)?(2)為什么我國(guó)公民的海洋意識(shí)薄弱?(3)樹(shù)立海洋意識(shí)有什么意義?這樣導(dǎo)入，可把學(xué)生的注意力集中到問(wèn)題上，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的求知欲。

二、導(dǎo)讀

學(xué)生帶著問(wèn)題去閱讀，在文章中找出重點(diǎn)并做上記號(hào)，圍繞問(wèn)題，分段閱讀，認(rèn)真分析，理解不同層次的知識(shí)，理清結(jié)構(gòu)，重視新舊知識(shí)和跨學(xué)科知識(shí)的聯(lián)系和遷移。在閱讀的過(guò)程中，老師要給予學(xué)生方法上的指導(dǎo)，思維上的啟發(fā)，給學(xué)生思考的素材要豐富，讓學(xué)生自己得出結(jié)論。例如,對(duì)上面第（1）個(gè)問(wèn)題，要運(yùn)用哲學(xué)原理，循序漸進(jìn)地啟發(fā)學(xué)生：唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)為，意識(shí)是物質(zhì)的反映；任何一種社會(huì)意識(shí)都是社會(huì)存在的反映。而作為社會(huì)存在的反映的海洋意識(shí)（與之相對(duì)的是陸地意識(shí)），充分體現(xiàn)了地理環(huán)境對(duì)社會(huì)意識(shí)的影響。海洋意識(shí)崇尚大海，熱愛(ài)大海。（素材展示）據(jù)史料記載，生活在古地中海周圍的人們，常常用海水為剛出的嬰兒洗禮，預(yù)示著小孩未來(lái)一生將同大海在一起，在大海中生活，在大海中搏擊，在大海中成長(zhǎng)。據(jù)文章可知，現(xiàn)代海洋意識(shí)的內(nèi)容主要是指海洋資源意識(shí)和海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及海洋權(quán)益維護(hù)意識(shí)。教學(xué)時(shí)，教師要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用多媒體手段，列舉一些生動(dòng)的、富有說(shuō)服力的素材來(lái)加以說(shuō)明。比如，在講到海洋資源意識(shí)時(shí)，要向?qū)W生展現(xiàn)我國(guó)豐富的海洋資源，增強(qiáng)學(xué)生的資源意識(shí)；在講到海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)時(shí)，利用當(dāng)今世界在開(kāi)發(fā)利用海洋資源上存在的問(wèn)題和海洋污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，激勵(lì)學(xué)生的海洋環(huán)保意識(shí)；在講到海洋權(quán)益保護(hù)意識(shí)時(shí)，可以向?qū)W生介紹我國(guó)和一些鄰國(guó)的海上爭(zhēng)議，激發(fā)學(xué)生的海洋權(quán)益保護(hù)意識(shí)。這樣導(dǎo)讀，學(xué)生就能夠建立起完整的初步概念，也使學(xué)生關(guān)于海洋的價(jià)值觀得以初步形成。

三、導(dǎo)議

導(dǎo)議的特點(diǎn)是：運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，圍繞中心展開(kāi)討論。導(dǎo)議是一堂課的關(guān)鍵所在，是課堂教學(xué)的主體部分。把以上第（2）個(gè)問(wèn)題交給學(xué)生討論，教師可以從以下幾個(gè)方面加以啟發(fā)。

1.海洋和陸地的環(huán)境特征之比較

海洋上風(fēng)云變幻、波濤洶涌，到處是急流、險(xiǎn)灘和暗礁，所以，在海上航行是十分危險(xiǎn)的。航海歷來(lái)是勇敢者的活動(dòng)，舵手必須根據(jù)海上情況的變化，客觀、準(zhǔn)確地做出判斷，隨時(shí)調(diào)整航向，靈活應(yīng)對(duì)，才能勝利到達(dá)彼岸。否則，就可能導(dǎo)致船毀人亡，遭受滅頂之災(zāi)。因此，長(zhǎng)期在海上活動(dòng)的民族，養(yǎng)成了他們具有客觀公正的態(tài)度，勇敢挑戰(zhàn)的精神、靈活多變的方法。同樣，海洋浩翰無(wú)垠的宏偉、廣納百川的氣魄，深刻地陶冶人們的思想。于是，人們慢慢體會(huì)到滄海一粟的渺小，感悟出“不積細(xì)流無(wú)以成江?！钡恼芾?，學(xué)會(huì)像大海那樣待人寬容。

而陸地則通常顯得莊嚴(yán)肅穆、穩(wěn)固而少變。長(zhǎng)期在陸地上活動(dòng)的民族，大可放心地在自家的土地上播種收獲，放心地在家里享受天倫之樂(lè)。這種穩(wěn)定而安逸的生活，使他們不愿意到海上冒險(xiǎn)，接受海洋的挑戰(zhàn)。

2.從我國(guó)的地理環(huán)境看

作為中華民族生息繁衍之地的黃河流域與外界是相對(duì)封閉和隔絕的。黃河流域的北部是很難跨越的蒙古戈壁和西伯利亞原始森林；西北是浩瀚的黃沙，形成交通屏障；西南是高聳如云的青藏高原。所以，從陸路來(lái)說(shuō)，對(duì)于黃河流域，上述三個(gè)方向都難以通過(guò)。從水路來(lái)說(shuō)，黃河流域東面面臨世界上最大的海洋――太平洋，對(duì)于我們的祖先是難以逾越的。這樣看來(lái)，中華民族長(zhǎng)期生活在一個(gè)相對(duì)封閉、與外界隔絕的陸地環(huán)境中，其生產(chǎn)、生活就局限在一個(gè)有限的圈子里。就黃河流域內(nèi)部而言，腹地開(kāi)闊，回旋余地比較大。中華民族的這種特定的生活環(huán)境，逐漸形成了一種內(nèi)向的、保守的、求穩(wěn)定的陸地意識(shí)。這與其他民族的生活環(huán)境是不一樣的。像英國(guó)，是一個(gè)島國(guó)，與外界交通方便，內(nèi)部腹地又小，因此，英國(guó)人長(zhǎng)期生活在一個(gè)相對(duì)開(kāi)放、與外界聯(lián)系密切的海洋環(huán)境中；形成了一種外向的、進(jìn)取的、求發(fā)展的海洋意識(shí)。英國(guó)曾經(jīng)在海外擁有眾多的殖民地，便是證明。

3.從我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化看

據(jù)史料考證，大約在八千年左右，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)就在黃河流域誕生了。農(nóng)業(yè)民族的共同文化理念，就是對(duì)土地的崇拜。無(wú)論是三皇五帝，還是黎民百姓，都十分崇拜土地。在古代，皇帝每年都要在象征土地的祭壇上舉行“親耕”大典，祈求五谷豐登。而普通百姓往往在背井離鄉(xiāng)之時(shí)，總是想帶一包家鄉(xiāng)的泥土走。農(nóng)耕文化的這種對(duì)土地的崇拜和眷念，把人牢牢地捆綁在土地上，把人的思想禁錮在一個(gè)狹小的圈子里，從而使人缺少海洋那種活躍的進(jìn)取精神。這一點(diǎn)，哲學(xué)家黑格爾看得非常清楚：平凡的土地，平凡的平原流域，把人類束縛在土地上，把它們卷入無(wú)窮的依賴性里，但是，大海卻夾著人類超越了那些思想和行動(dòng)的有限圈子。這種超越土地限制、渡過(guò)大海的活動(dòng)，是亞洲各國(guó)所少有的。幾千年的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)一直是一種自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺少生產(chǎn)的社會(huì)性、商品性，因而缺少社會(huì)的參與性、競(jìng)爭(zhēng)性。長(zhǎng)此以往，人們?cè)谒枷肷媳闳鄙偕鐣?huì)參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4.從我國(guó)傳統(tǒng)的民居建筑看

我國(guó)傳統(tǒng)的民居建筑非常講究“風(fēng)水”，通常把三面環(huán)山，一面水繞的馬蹄型凹地稱為“風(fēng)水寶地”；就具體的建筑而言，最具有我國(guó)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的要數(shù)四合院和胡同了。而這些民居建筑，無(wú)論從選擇地址，還是建造布局，都反映出人們喜歡封閉、相對(duì)較保守的思想傾向。

在以上每個(gè)方面的導(dǎo)議中，教師正確引導(dǎo)，不斷總結(jié)，最后把學(xué)生議論的一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)連成一條線，幫助學(xué)生更好地掌握知識(shí)。

四、總結(jié)

總結(jié)是知識(shí)的濃縮和補(bǔ)充。就前文的第（3）個(gè)問(wèn)題，師生可以共同概括如下：樹(shù)立海洋意識(shí)，就是樹(shù)立海洋資源意識(shí)；樹(shù)立海洋意識(shí)，就是樹(shù)立海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)；樹(shù)立海洋意識(shí)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展海洋事業(yè)、維護(hù)海洋權(quán)益的推動(dòng)力量。

第7篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：海洋石油鉆井平臺(tái)；防爆電氣設(shè)備；安全

前言

海洋石油資源是為待開(kāi)發(fā)的處女地，尤其是我國(guó)具有廣闊的海域，在這些海域中分布著豐富的資源。海洋石油資源是其中極為重要的資源之一同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展所急需的資源之一。在對(duì)海洋資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)，海洋石油鉆井平臺(tái)是其中最主要也是最關(guān)鍵的設(shè)備之一，做好海洋石油鉆井平臺(tái)的安全防護(hù)，提高海洋石油鉆井平臺(tái)的安全性能是海洋石油鉆井平臺(tái)使用過(guò)程中最關(guān)鍵也是最需要注意的問(wèn)題。海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的使用對(duì)于確保海洋石油鉆井平臺(tái)的安全性有著十分重要的意義，做好海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備應(yīng)用中所存在隱患的分析，并在此基礎(chǔ)上采取一定的措施來(lái)增強(qiáng)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備應(yīng)用的安全性，保障海洋石油鉆井平臺(tái)的安全運(yùn)行。

1 海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備應(yīng)用特點(diǎn)及應(yīng)用中存在的安全隱患

海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的材質(zhì)主要由金屬混合材料制成的，這一材質(zhì)能夠有效地隔絕外界氣溫對(duì)于電氣設(shè)備的影響，從而使得防爆電氣設(shè)備自身的熱量維持在一個(gè)較為恒定的狀態(tài)，同時(shí)金屬混合材質(zhì)還能夠有效地防止外來(lái)電流的影響。海洋石油鉆井平臺(tái)需要長(zhǎng)時(shí)間在海洋中進(jìn)行工程作業(yè)，長(zhǎng)時(shí)間的海上作業(yè)會(huì)導(dǎo)致海洋石油鉆井平臺(tái)上的機(jī)械、電氣設(shè)備受到海風(fēng)中鹽分的侵襲而磨損、老化進(jìn)而使得海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全性大打折扣。海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的電纜具有一定的強(qiáng)度和韌性，這一特性有利于保持設(shè)備之間連接的完整性。此外，海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備通過(guò)配備有相應(yīng)的照明和維護(hù)設(shè)備從而有效的提高了鉆井作業(yè)的安全性。

在海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)受到多種因素的影響從而使得海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備出現(xiàn)安全問(wèn)題：（1）海洋空氣中的鹽分含量過(guò)高會(huì)對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備造成極大的影響。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，距離海平面20米以內(nèi)的空氣濕度較大，且容易對(duì)鋼鐵、橡膠等的材質(zhì)造成較大的腐蝕。而海洋石油鉆井大多數(shù)時(shí)間都需要靜止的漂浮在海面上，因此海洋表面蒸發(fā)所形成的蒸汽將附著、滲透至設(shè)備的內(nèi)部，如果無(wú)法及時(shí)的進(jìn)行檢修將會(huì)對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的正常運(yùn)行造成極大的影響。（2）在海洋石油鉆井平臺(tái)工作的過(guò)程中，海洋石油鉆井平臺(tái)設(shè)備與油層進(jìn)行不斷地摩擦將會(huì)導(dǎo)致氣體泄露的風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，加之海洋石油鉆井平臺(tái)內(nèi)部系統(tǒng)精密、復(fù)雜及空間狹小，因此泄露的氣體將會(huì)以較快的速度充斥整個(gè)海洋石油鉆井平臺(tái)導(dǎo)致海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備在高溫下工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備需要長(zhǎng)期處于高負(fù)荷狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)，而一旦在危險(xiǎn)氣體濃度較高時(shí)發(fā)生起火、爆炸等將會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果。因此，需要加強(qiáng)對(duì)于海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，改善海洋石油鉆井平臺(tái)的通風(fēng)條件，避免此類問(wèn)題的產(chǎn)生。（3）海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備由于質(zhì)量問(wèn)題或是長(zhǎng)時(shí)間缺乏安全保養(yǎng)，將會(huì)導(dǎo)致海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的防爆性能下降或是海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備引入線在長(zhǎng)期的使用中引入的線纜發(fā)生松動(dòng)從而導(dǎo)致引入線纜產(chǎn)生漏電等的問(wèn)題。海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備出現(xiàn)安全隱患將會(huì)導(dǎo)致海洋石油鉆井平臺(tái)的安全性大為降低。因此，在海洋石油鉆井平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)于海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的管理與維護(hù)，最大限度地將危險(xiǎn)扼殺在搖籃中。

2 提高海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備安全性的幾點(diǎn)建議

提高海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全性是十分重要且必要的，本文將從海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的合理安置、提高海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量以及完善海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)等幾個(gè)方入手對(duì)提高安全性的措施進(jìn)行介紹：（1）受海洋石油鉆井平臺(tái)空間狹小的限制，在海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好合理化設(shè)置，在安裝海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇封閉環(huán)境進(jìn)行海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安裝避免海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備受到空氣的影響，此外，在位置選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇爆炸影響較小的位置，做好海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備與周邊設(shè)備之間安全距離的測(cè)算，預(yù)留出足夠的空間，便于對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備進(jìn)行后期的維修養(yǎng)護(hù)。此外，在海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備位置選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量選擇安全防護(hù)系統(tǒng)較全的室內(nèi)，并在其內(nèi)部配置有自動(dòng)報(bào)警和防火工具，提高安全防護(hù)性。（2）把好海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的質(zhì)量對(duì)于海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全性有著直接的影響，在采購(gòu)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備時(shí)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)安全防護(hù)等級(jí)進(jìn)行檢測(cè)，仔細(xì)的核查海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全防護(hù)參數(shù)（耐火性、防護(hù)范圍等），只有檢測(cè)達(dá)標(biāo)的海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備才能用于海洋石油鉆井平臺(tái)上，對(duì)于未能達(dá)標(biāo)的海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以替換做好海洋石油鉆井平臺(tái)安全隱患的排除。在海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備安全保養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備進(jìn)行除銹保養(yǎng)、刷漆貼膜等的防腐維護(hù)及相關(guān)的保養(yǎng)，從而確保海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全防護(hù)能夠抵抗惡劣的自然環(huán)境。針對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全處理需要采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的鋅鋁合金涂層的防護(hù)膜，使用熱噴技術(shù)對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的表層、電纜等地方進(jìn)行均勻、全面的噴灑從而增強(qiáng)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的密封性，避免海洋上的腐蝕性的水汽進(jìn)入到海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備中引起海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備內(nèi)部的腐蝕和銹蝕，確保海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。（3）在現(xiàn)代海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備已經(jīng)將照明、自我維護(hù)等功能融于一身。但是對(duì)于海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備仍需要納杓撇忝嬡朧痔嶸海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全防護(hù)的效率。針對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備在運(yùn)行中所產(chǎn)生的由于受到復(fù)雜環(huán)境和長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行而導(dǎo)致的海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備絕緣性下降的問(wèn)題，在對(duì)不同設(shè)備的電壓和電阻進(jìn)行檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)在海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備中合理的增設(shè)絕緣電阻的數(shù)量以使得海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的絕緣性滿足安全性要求。提高海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備運(yùn)行的安全性。

3 結(jié)束語(yǔ)

海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全性對(duì)于海洋石油鉆井平臺(tái)能否安全運(yùn)行有著極大的影響。本文在對(duì)海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備所面臨的安全威脅進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)如何提高海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備的安全性提出了幾點(diǎn)建議。

參考文獻(xiàn)

[1]馬俊.關(guān)于海洋石油鉆井平臺(tái)防爆電氣設(shè)備安全問(wèn)題探討[J].中國(guó)科技博覽，2012：315-316.

第8篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：臨海市；海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F552 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）05-0051-03

臨海市地處浙中沿海，是浙江省海洋資源大市，擁有豐富的“港、涂、漁、景、能”等海洋資源。全市海岸線長(zhǎng)227公里，海域有大小島嶼86個(gè)，開(kāi)發(fā)潛力巨大，具有良好的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。“作為臺(tái)州港的中心港區(qū)，臨海市將成為臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚龍頭、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)?！保奋S森，2011）[1]海洋經(jīng)濟(jì)已逐步成為臨海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，在浙江省占有重要的位置。

在臨海市把海洋經(jīng)濟(jì)提升到浙江省發(fā)展戰(zhàn)略之后，我國(guó)許多學(xué)者從戰(zhàn)略角度對(duì)浙江省臨海市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要意義、規(guī)劃和管理海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代科學(xué)方法，以及實(shí)行海洋資源綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展等方面做了一些有益的探索。然而，隨著海洋資源開(kāi)發(fā)利用廣度和深度的逐漸拓展，如何通過(guò)海陸資源開(kāi)發(fā)來(lái)更好地發(fā)展臨海市的海洋經(jīng)濟(jì)、如何通過(guò)發(fā)展“海陸并進(jìn)”來(lái)提升臨海市的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展等問(wèn)題將是臨海市區(qū)域海陸統(tǒng)籌發(fā)展的重要課題。

一、臨海市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

臨海擁有陸地面積414平方公里，海域面積1 820平方公里。陸海兼?zhèn)?、濱江臨海是臨海市典型的地緣優(yōu)勢(shì)，也是臨海市加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望所在。隨著臨海市沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為浙江省發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，臨海市海洋經(jīng)濟(jì)面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。

（一）陸海一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成

借助臨海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，臨海市確立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開(kāi)始打造以“港口引領(lǐng)，陸海聯(lián)動(dòng)”的“L”型海洋產(chǎn)業(yè)帶[2]。一批適宜沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。形成了一批具備陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展特質(zhì)的海洋產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)港口海運(yùn)業(yè)與臨港工業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)港口、港城和臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合[3]。

（二）第二、第三產(chǎn)業(yè)比重較低

（三）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后

2000年以前，臨海市海洋產(chǎn)業(yè)主要是從事養(yǎng)殖、捕撈等傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，2004年后臨海市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是帶動(dòng)整個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的突破點(diǎn)。然而，目前尚未充分利用“漁、涂、港、島”等豐富的海洋資源，新興產(chǎn)業(yè)培育滯后，海洋產(chǎn)業(yè)鏈偏短。

（四）技術(shù)研發(fā)能力有限，研發(fā)平臺(tái)缺乏，產(chǎn)業(yè)化水平低

這是臨海市海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的最大制約。海洋產(chǎn)業(yè)的研發(fā)需要先進(jìn)科技的支撐，目前臨海市尚缺乏聯(lián)結(jié)多領(lǐng)域多學(xué)科的研發(fā)平臺(tái)，且整體科技水平落后，產(chǎn)業(yè)化水平低。

二、海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的機(jī)理分析

（一）模型設(shè)定

借助灰色關(guān)聯(lián)理論思想，構(gòu)建基于數(shù)列曲線的平均相對(duì)變化態(tài)勢(shì)的灰色關(guān)聯(lián)度模型。形狀越接近意味著序列間關(guān)聯(lián)度越大，形狀差別越大則關(guān)聯(lián)度越小，從而據(jù)此判斷系統(tǒng)發(fā)展的影響因素。其計(jì)算公式為：

（二）數(shù)據(jù)的選取

現(xiàn)實(shí)中我們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題時(shí)所選取的樣本指標(biāo)存在差異。為了避免因選用指標(biāo)的不同給研究結(jié)果帶來(lái)偏差，我們需要先對(duì)所選用的指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。為此，本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集和金融發(fā)展之間耦合發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合浙江省的產(chǎn)業(yè)聚集與金融發(fā)展的狀況，選取規(guī)模指標(biāo)、效率指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)作為其發(fā)展情況的測(cè)度指標(biāo)，用計(jì)算熵值法得出產(chǎn)業(yè)聚集與金融發(fā)展的權(quán)重值。本文研究中所用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》（2000—2012）[5]、海洋科學(xué)數(shù)據(jù)[6]、中國(guó)海洋信息網(wǎng)[7]、臨海市海洋與漁業(yè)局[8]、臺(tái)州市海洋與漁業(yè)局[9]等。

三、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

根據(jù)公式（1）（2）可以對(duì)臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展程度度進(jìn)行測(cè)度，由計(jì)算結(jié)果可知：

1.臨海市海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為 0.695，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.704，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為 0.717。即海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。用同樣的方法可計(jì)算出，海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，海洋第三產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。經(jīng)計(jì)算，各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度數(shù)值如表1所示。

由表1計(jì)算結(jié)果可以看出，海洋第一產(chǎn)業(yè)與陸域三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度排序從高到低為：第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。海陸資源之間的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)體系見(jiàn)圖1。

2.臨海市海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.763，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.734，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為 0.723。即海洋第二產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。

3.臨海市海洋第三產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為 0.779，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.765，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度為0.755。即海洋第三產(chǎn)業(yè)與陸域第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高，與陸域第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度次之，與陸域第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最低。經(jīng)計(jì)算，各產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度數(shù)值如表2所示。

從上述計(jì)算結(jié)果可以看出，臨海市海洋產(chǎn)業(yè)鏈不僅產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，而且輻射面寬，既有規(guī)模效益好，產(chǎn)品附加值高，市場(chǎng)廣闊。因此，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)陸的輻射力，從而加快臨海市陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為臨海市帶來(lái)強(qiáng)勁的海陸資源和產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

目前，浙江省臨海市正處于海陸資源和產(chǎn)業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展階段初期。因此，充分利用海洋產(chǎn)業(yè)，可以推進(jìn)陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)臨海市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的整體發(fā)展，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)臨海市海陸資源系統(tǒng)的資源最優(yōu)配置和效益最大化。

四、當(dāng)前臨海市發(fā)展海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略的建議

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想意識(shí)

首先，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，臨海市海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)思想意識(shí)，將思想從傳統(tǒng)的片面追求陸域經(jīng)濟(jì)效益思想向多層次、海陸統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)思想轉(zhuǎn)變，建立海陸統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，加強(qiáng)宣傳教育及加大海洋文化傳播、宣傳力度，形成有臨海市特色的海洋文化知識(shí)理論體系和研究傳播普及機(jī)制。

（二）堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，打造現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系

要按臨海市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步加大臨海市海陸資源與產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展共建力度，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮涉海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、廣闊的灘涂資源優(yōu)勢(shì)和門頭港良好的港口深水岸線資源優(yōu)勢(shì)，把這些戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮海洋工程建筑、海洋生物醫(yī)藥、海洋旅游和其他海洋產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)前海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而輻射和帶動(dòng)臨海市陸域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以海洋文化為載體，大力推進(jìn)傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，浙江臨海市傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)仍以粗放式生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要堅(jiān)持傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)向新興海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略，采取政策引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化、高端化發(fā)展的步伐，把傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈“做粗”“做長(zhǎng)”，著力培育陸海產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的區(qū)域建設(shè)

陸地區(qū)域是海陸一體化發(fā)展重要的能源、原材料、重化工產(chǎn)業(yè)基地。因此，要以港口為依托，以臨港城市建設(shè)為支撐，以海洋化工、海洋生態(tài)環(huán)境工程項(xiàng)目、海洋資源深度開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目、海洋船舶工業(yè)為龍頭，合理布局，大力發(fā)展一批港口依賴性強(qiáng)、對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)聯(lián)度高的臨海產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)沿海海洋產(chǎn)業(yè)和陸域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，拓展海陸產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的空間。

（五）完善海洋要素投入保障體系

首先，針對(duì)海洋企業(yè)科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)，政府要加大對(duì)海洋資金投放保障力，建立政府海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金。其次，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持涉海新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)海洋工程、海洋生物醫(yī)藥等企業(yè)上市融資，以分散海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。最后，支持民營(yíng)資本參與海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，同時(shí)，搭建銀企合作平臺(tái)，拓寬直接融資渠道。

（六）建立海洋人才引進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，因此，要采取重點(diǎn)扶持與跟蹤培養(yǎng)、引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人物，堅(jiān)持把科教興市、人才強(qiáng)市作為臨海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，積極探索保障人才引進(jìn)和培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，努力打造一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的海洋科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

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第9篇：海洋資源面臨的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]低碳　海洋經(jīng)濟(jì)　可持續(xù)性

一、引言

全球氣候的進(jìn)一步變暖，倒逼著人類重新思考發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)由于能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等客觀原因的存在，面臨著極大的溫室氣體減排壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已是世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家。為應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際上二氧化碳減排的壓力，2009年11月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度比2005 年下降40% ～45%。以“低能耗、低污染、低排放”為特征的低碳時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

廣闊的海洋擁有豐富的藍(lán)色碳匯，孕育著巨大的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?jù)目前測(cè)算，地球上每年使用化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳約13%為陸地植被吸收，35%為海洋所吸收，而其余部分暫留存于大氣中，可見(jiàn)海洋固碳能力不可小覷。目前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式屬于高消耗、高污染和低效益，一些新興海洋產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、掠奪式經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。另外，我國(guó)近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的環(huán)境污染、生境喪失、生物入侵和生物多樣性低等主要生態(tài)問(wèn)題依然存在，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化的趨勢(shì)仍未得到有效緩解。而海洋經(jīng)濟(jì)是高度依賴海洋資源、環(huán)境的特殊經(jīng)濟(jì)體系。這種特征也注定了當(dāng)前海洋高碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然是不可持續(xù)的。

我國(guó)為實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，于2011年2月正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。其中浙江舟山群島新區(qū)在該示范區(qū)內(nèi)角色之重，其已成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。可見(jiàn)，加快舟山群島開(kāi)發(fā)開(kāi)放，全力打造國(guó)際物流島，建設(shè)海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊意義?；诖?，又考慮到國(guó)內(nèi)關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的研究相對(duì)甚少，且題材單一，因而本文以浙江舟山群島新區(qū)為例，從低碳角度探討我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，以供有關(guān)部門參考。

二、低碳背景下的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，我國(guó)GDP從1978年的3645.2億元增長(zhǎng)到2011年的471564億元，增長(zhǎng)了近130倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)15.9%。如此之快的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)屬罕見(jiàn)。但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在粗放式的發(fā)展模式之上的，樹(shù)木亂砍亂伐、能源肆意開(kāi)采、生產(chǎn)技術(shù)落后等等，直接威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。以1990年～2010年我國(guó)碳排放為例，如下圖所示，我們觀察到在近二十多年內(nèi)，從增長(zhǎng)速度角度看，我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度明顯大于碳排放，即我國(guó)碳排放強(qiáng)度在逐年減小，但2010年該值仍高達(dá)70%多，離我國(guó)2020年的減排目標(biāo)差距還比較大，碳減排任務(wù)還相當(dāng)嚴(yán)峻。

經(jīng)濟(jì)總量的變化在一定程度上代表了海洋經(jīng)濟(jì)的變化。由于受歷史問(wèn)題和技術(shù)條件等因素的制約影響，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上說(shuō)，既晚又偏，受我國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)發(fā)展的制約，相關(guān)數(shù)據(jù)并不詳實(shí)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)，去年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值或?qū)⑼黄?.3萬(wàn)億元，比去年增長(zhǎng)13.1%，可見(jiàn)海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸顯著。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必是未來(lái)的潮流。并且實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的低碳化相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)類型，有其先天優(yōu)勢(shì)，所以比較容易實(shí)現(xiàn)。抓住海洋經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展機(jī)遇，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的作用可見(jiàn)一斑。

舟山群島是中國(guó)沿海最大的群島，位于長(zhǎng)江口以南、杭州灣以東的浙江省北部海域，毗鄰我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心上海，是我國(guó)重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。其擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢(shì)。舟山是中國(guó)最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中國(guó)漁都”之美稱。2011年全市實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值150億元，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1758億元，五年年均增長(zhǎng)15.9%，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到68.6%，成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市；并且該群島港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，2011年舟山港域貨物吞吐量達(dá)到2.6億噸，海運(yùn)運(yùn)力達(dá)到452萬(wàn)載重噸，萬(wàn)噸級(jí)碼頭達(dá)到47個(gè)，是中國(guó)屈指可數(shù)的天然深水良港集群地；另外，還擁有保存完好的海島自然景色，蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，去年全市旅游接待人數(shù)突破2139萬(wàn)人次，旅游總收入142億元?？梢?jiàn)舟山群島優(yōu)勢(shì)之明顯，地位之重要。

鑒于上面介紹的舟山群島具有一般性和代表性，我們以舟山群島為例，觀察其目前在低碳背景下海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境，主要概括如下幾點(diǎn)：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性

豐富的海洋資源是舟山群島的天然優(yōu)勢(shì)，加之地位優(yōu)越，使舟山在以前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足，主要以漁業(yè)為主，此時(shí)第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)著絕對(duì)地位。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，各地區(qū)抓住機(jī)遇，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，舟山也緊跟潮流，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。但此時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向第一、二產(chǎn)業(yè)，海洋服務(wù)業(yè)相對(duì)偏弱。據(jù)《舟山市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的資料，2011年舟山三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2006年的12.3：41.6：46.1調(diào)整為9.9：45.1：45.0。雖然第一產(chǎn)業(yè)是低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利于當(dāng)前低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但沒(méi)有現(xiàn)代海洋工業(yè)、服務(wù)業(yè)做后盾，這種發(fā)展的可持續(xù)性將難以進(jìn)一步延續(xù)，甚至存在帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)倒退的可能。再者，第二、三產(chǎn)業(yè)具備更先進(jìn)的技術(shù)，往往會(huì)給予第一產(chǎn)業(yè)給多的技術(shù)支持，向現(xiàn)代漁業(yè)方向邁進(jìn)。另外，第三產(chǎn)業(yè)的占比優(yōu)勢(shì)還不很明顯，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比還有較大差距。