家政服務(wù)行業(yè)存在的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的家政服務(wù)行業(yè)存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

[論文關(guān)鍵詞]家政服務(wù) 法律問題 勞務(wù)關(guān)系 立法

改革開放使人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)日益發(fā)展，曾經(jīng)的獨(dú)生子女政策使現(xiàn)在的家庭小型化，中國(guó)老齡化社會(huì)已來臨，人們生活節(jié)奏加快，因此對(duì)家政服務(wù)的需求日益增多，伴隨而來的家務(wù)勞動(dòng)也日趨社會(huì)化。但對(duì)于目前家政服務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)的法律缺位，導(dǎo)致在家政服務(wù)中發(fā)生糾紛時(shí)處理困難，家政服務(wù)人員和雇主利益受損現(xiàn)象嚴(yán)重。

一、我國(guó)家政服務(wù)人員從業(yè)模式

（一）自主式從業(yè)模式

我國(guó)的家政服務(wù)人員大多來源于農(nóng)村，少部分來源于城市下崗或無(wú)業(yè)人員，一部分來源于高校的畢業(yè)生。對(duì)于前兩類家政服務(wù)人員她們無(wú)專業(yè)的教育培訓(xùn)經(jīng)歷，只是憑生活經(jīng)驗(yàn)從事家政服務(wù)工作；最后一類家政服務(wù)人員擁有高校專業(yè)教育學(xué)歷，主要從事家政服務(wù)中的入戶嬰幼兒的早期教育工作。對(duì)于自主式家政從業(yè)的人員大都是通過熟人介紹而來到雇主家里工作，因?yàn)榧艺?wù)工作與其他服務(wù)性質(zhì)的工作不同，有的雇主需要24小時(shí)的家政工作人員，有的需求小時(shí)工，由于她們是在雇主家里工作，對(duì)于雙方來講安全性是第一位的，所以這種方式被廣泛的應(yīng)用。而且對(duì)家政服務(wù)人員和雇主來講，沒有中介或家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入從經(jīng)濟(jì)利益上能夠取得雙贏。

（二）機(jī)構(gòu)組織式從業(yè)模式

家政服務(wù)行業(yè)被稱為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是第三產(chǎn)業(yè)的重要生力軍，目前我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，使家政服務(wù)業(yè)迎來了大發(fā)展的契機(jī)。目前從事家政工作的人以千萬(wàn)計(jì)，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織也得到了蓬勃發(fā)展。一部分家政服務(wù)人員把自己納入了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

1.進(jìn)入家政服務(wù)中介

家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)屬于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的范疇。在我國(guó)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行行政許可制度，開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)。

家政服務(wù)人員來到家政服務(wù)中介找工作，按次交費(fèi)，中介負(fù)責(zé)為前來找工作的家政務(wù)人員聯(lián)系客戶，見面雙方談成后，客戶和家政服務(wù)人員簽訂相應(yīng)合同，中介組織只起到見證人的作用。

2.進(jìn)入家政服務(wù)公司

進(jìn)入家政服務(wù)公司的家政服務(wù)人員，在自身權(quán)益保障上要優(yōu)于其它就業(yè)模式。家政服務(wù)公司有培訓(xùn)能力，對(duì)招聘的家政服務(wù)人員要進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)，并相應(yīng)獲得一些資格證和上崗證。公司與家政服務(wù)人員簽訂合同，然后公司與客戶之間再簽訂合同。三方的權(quán)利和責(zé)任會(huì)在合同中寫清楚，但由于合同系家政公司方面所出，所以在公司的義務(wù)上有弱化現(xiàn)象。工資的支付由客戶支付給公司，公司扣除傭金后再發(fā)給家政服務(wù)人員。

二、我國(guó)不同從業(yè)模式的家政服務(wù)人員的法律問題

（一）自主式從業(yè)模式的法律問題

1.家政服務(wù)人員與雇主之間形成勞務(wù)關(guān)系

對(duì)于家政服務(wù)人員與雇主之間的關(guān)系說法不一，有人認(rèn)為是雇傭關(guān)系，有人認(rèn)為是服務(wù)合同關(guān)系，還有人認(rèn)為是勞務(wù)關(guān)系，筆者支持第三種說法。家政服務(wù)人員與雇主之間是勞務(wù)關(guān)系，根據(jù)如下：

（1）勞務(wù)關(guān)系概念

勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間，依據(jù)民事法律規(guī)范，一方向另一方提供勞務(wù)，另一方依約支付勞務(wù)報(bào)酬的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（2）家政服務(wù)勞務(wù)關(guān)系特征

主體雙方當(dāng)事人都是公民。勞務(wù)合同內(nèi)容可以是口頭約定，也可以簽訂書面合同。

勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的合同關(guān)系。家政服務(wù)人員提供勞務(wù)服務(wù)，雇主支付勞務(wù)報(bào)酬，無(wú)需提供保險(xiǎn)、福利等待遇，不存在人身隸屬關(guān)系。

勞務(wù)關(guān)系基于民事法律規(guī)范成立，受民事法律規(guī)范的調(diào)整和保護(hù)，勞務(wù)關(guān)系可能產(chǎn)生的責(zé)任一般是違約和侵權(quán)等民事責(zé)任。

2.家政服務(wù)人員與雇主之間發(fā)生糾紛處理問題

勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，其糾紛是平等主體之間在履行合同中所產(chǎn)生的糾紛，應(yīng)適用《民法通則》和《合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。因勞務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以直接至法院起訴，不需要先經(jīng)過勞動(dòng)仲裁程序。家政服務(wù)人員與雇主之間發(fā)生糾紛處理應(yīng)遵循勞務(wù)關(guān)系糾紛解決途徑和法律適用情況。

（1）家政服務(wù)人員在工作中造成他人損害

家政服務(wù)人員在提供勞務(wù)的過程中造成他人損害的，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！睆囊?guī)定中可以看出，應(yīng)該由雇主一方來承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

但對(duì)于侵權(quán)行為發(fā)生后，雇主是否承擔(dān)責(zé)任要進(jìn)行具體法律分析。第一種情況是家政服務(wù)人員的損害行為不是發(fā)生在提供勞務(wù)過程中，應(yīng)該由家政服務(wù)人員自行承擔(dān)。關(guān)于如何界定其行為是不是發(fā)生在提供勞務(wù)過程中，可參考“執(zhí)行職務(wù)說”；第二種情況是造成他人損害中的他人應(yīng)包括除家政服務(wù)人員以外的所有人，即包括雇主的家人及本人。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定，將由雇主自行承擔(dān)，這有違法律公平原則，所以應(yīng)在勞務(wù)合同中明確此種情形發(fā)生時(shí)雙方責(zé)權(quán)分擔(dān)事項(xiàng)；第三種情況是家政服務(wù)人員對(duì)他人造成損害的賠償問題，雖然先由雇主承擔(dān)，但之后應(yīng)進(jìn)行責(zé)任分擔(dān)。如果雇主已清楚交待過注意事項(xiàng)，而家政服務(wù)人員違規(guī)操作，以致造成他人損害的，雇主應(yīng)向家政服務(wù)人員追償；如果雇主事先未交待工作的注意事項(xiàng)而發(fā)生的損害事件，應(yīng)由雇主承擔(dān)全部責(zé)任。

（2）家政服務(wù)工作人員在工作中對(duì)自身造成的傷害

第一，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條的規(guī)定：“提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！庇捎趥€(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系建立時(shí)，雇主并未給家政服務(wù)人員買保險(xiǎn)；而且根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第2條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利”的規(guī)定可以看出個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系不屬于工傷保險(xiǎn)范圍，因此讓雇主承擔(dān)無(wú)過錯(cuò)的責(zé)任是顯失公平的，最后按照規(guī)定應(yīng)由雙方過錯(cuò)大小來承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，對(duì)于雙方來講是合適的做法。

第二，家政服務(wù)人員所受的損害是由第三方造成的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，雇主應(yīng)在賠償后可以向第三方追償。

第三，家政服務(wù)人員所受的損害如果是由雇主故意造成的，應(yīng)追究侵害人的刑事責(zé)任，并附帶民事賠償。

（二）機(jī)構(gòu)組織式從業(yè)模式的法律問題

1.家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)與家政服務(wù)人員之間形成居間合同法律關(guān)系

通過家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，家政服務(wù)人員與雇主之間直接進(jìn)行談判，中介機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)雙方的聯(lián)系，并不直接參與交易，按次收取費(fèi)用，所以家政服務(wù)機(jī)構(gòu)只是居間人。雇主和家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員與家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)之間形成了一種居間合同法律關(guān)系。

當(dāng)家政服務(wù)人員與雇主之間發(fā)生糾紛時(shí)，適用于自主式從業(yè)模式的法律問題處理方式。家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并不承擔(dān)責(zé)任。

2.家政服務(wù)公司與家政服務(wù)人員之間是勞動(dòng)合同關(guān)系。家政公司和雇主之間是勞務(wù)關(guān)系。雇主和家政服務(wù)人員之間沒有直接簽合同，也就沒有直接的法律關(guān)系。但當(dāng)家政服務(wù)人員被家政服務(wù)公司派到雇主家中進(jìn)行家政服務(wù)時(shí)，他們之間發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)怎樣處理。

（1）家政服務(wù)人員在被家政公司派遣工作期間造成他人損害的，應(yīng)先由雇主承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，采取無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。如果是由家政服務(wù)人員的過錯(cuò)導(dǎo)致的，雇主可以向有過錯(cuò)的家政服務(wù)人員追償。

（2）對(duì)家政服務(wù)人員在家政服務(wù)工作期間受損害的，應(yīng)先由雇主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，如果家政服務(wù)公司存在過錯(cuò)，應(yīng)由家政服務(wù)公司在過錯(cuò)的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

三、完善我國(guó)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的法律制度

（一）為家政服務(wù)行業(yè)立法

隨著家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和壯大，問題也層出不窮，然而解決問題時(shí)卻難找到相關(guān)的法律依據(jù)，所以法律欠缺也嚴(yán)重影響了我國(guó)家政業(yè)的發(fā)展。家政服務(wù)關(guān)系各方的權(quán)益保障不能只靠誠(chéng)信來維持，是該到了立法保護(hù)與監(jiān)管的時(shí)刻了。

由于法律制度的欠缺，也導(dǎo)致了目前家政服務(wù)行為亂象叢生，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，價(jià)格高而服務(wù)質(zhì)量低，家政市場(chǎng)相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)沒有明確界定，家政服務(wù)人員權(quán)益缺乏基本保障等。

（二）強(qiáng)化家政服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度

目前家政服務(wù)人員缺口在1000萬(wàn)左右，隨著中國(guó)人口紅利的消失，各家政服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘家政服務(wù)人員也出現(xiàn)困境，所以也就放寬了行業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在不少的家政服務(wù)人員普遍文化素質(zhì)低、年齡大、技能弱，有些人道德素質(zhì)差，所以在工作中屢屢出現(xiàn)違反法律的事件，導(dǎo)致部分雇主對(duì)市場(chǎng)上的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及家政服務(wù)員持不信任的態(tài)度。

因此應(yīng)通過家政行業(yè)立法，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行規(guī)范，使家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員和雇主之間的關(guān)系和諧。

（三）完善家政服務(wù)行業(yè)保險(xiǎn)制度

第2篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

一、越城區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，家政服務(wù)業(yè)得到了一定的發(fā)展，家政服務(wù)行業(yè)也開始普遍被人們所接受， 成為解決下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的一個(gè)重要途徑。從調(diào)查情況來看，目前越城區(qū)的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）從業(yè)人員情況：越城區(qū)家政服務(wù)從業(yè)人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農(nóng)村富余勞動(dòng)力構(gòu)成，雇主家庭對(duì)外地家政人員普遍持排斥態(tài)度。家政服務(wù)從業(yè)人員以女性為主，年齡以四五十歲居多。目前，越城區(qū)的家政服務(wù)市場(chǎng)求大于供，家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展具有較大的潛力。

（二）服務(wù)項(xiàng)目情況：家政服務(wù)的項(xiàng)目主要有保姆、鐘點(diǎn)工、月嫂、老年人護(hù)理、家教、單位保潔、家電維修、管道疏通等。目前家政服務(wù)員的工資水平，小時(shí)工一般在每小時(shí)12元上下浮動(dòng)，住家保姆一般在每月1000元以上，而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢(shì)。

（三）家政機(jī)構(gòu)情況：通過走訪了解，目前，越城區(qū)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)以中介為主。中介機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然較多，但由于進(jìn)入門檻低，對(duì)資金技術(shù)要求都不高，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”，一家家政服務(wù)公司就開始經(jīng)營(yíng)運(yùn)作了。這些中介機(jī)構(gòu)一般規(guī)模較小、起點(diǎn)較低，缺少規(guī)范的管理和制度。大部分都由個(gè)體創(chuàng)辦，設(shè)在各社區(qū)，多數(shù)為綜合中介服務(wù)，專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)很少且舉步維艱，在一定程度上抑制了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）技能培訓(xùn)情況：越城區(qū)對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)以職業(yè)培訓(xùn)中心和勞動(dòng)保障部門的免費(fèi)培訓(xùn)為主。招收的對(duì)象是城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力。凡使用勞動(dòng)保障部門指定教材進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定合格的，均可獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。但目前無(wú)論是中介機(jī)構(gòu)和家政從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經(jīng)過培訓(xùn)的比例很小，培訓(xùn)流于形式，應(yīng)用于實(shí)際操作的不多。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）舊觀念的影響仍不可忽視，思想觀念問題急需轉(zhuǎn)變

家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，雖然現(xiàn)在社會(huì)上大部分人的觀念已經(jīng)有所改變，但尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。從事家政服務(wù)行業(yè)，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些家政人員沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，甚至得不到家人的支持，使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工感到自卑，不愿從事家政服務(wù)工作。

（二）家政服務(wù)員的素質(zhì)亟待提高，權(quán)益保障問題急需解決

不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的原來接受文化教育少，有的沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量不高。由于沒有實(shí)行持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入，家政服務(wù)員參加培訓(xùn)積極性不高，素質(zhì)難以提高。同時(shí)，由于家政服務(wù)員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題沒有妥善的解決辦法，后顧之憂較大。

（三）用人家庭需求難以保證，家政服務(wù)消費(fèi)尚需引導(dǎo)

用戶對(duì)家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。許多家庭實(shí)際上已有條件聘用家政服務(wù)員，但由于目前家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地較小，對(duì)一般中介介紹的家政人員不信任，又沒有客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制，一般以親戚朋友的口口相傳找家政人員，故較難找到合適人選，有的不得已放棄使用家政服務(wù)員。如果能夠有一家規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好、信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司，能夠提供較好的資源，則可以挖掘出更多需求。

（四）家政中介機(jī)構(gòu)尚未規(guī)范，行業(yè)制度急需健全

一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，亂收費(fèi)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證。非法中介機(jī)構(gòu)損害用戶和服務(wù)人員權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履艱難。急需制訂一套行之有效的行業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障等制度，使家政服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

三、促進(jìn)越城區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳力度，營(yíng)造家政服務(wù)發(fā)展的良好氛圍

要重視對(duì)家政行業(yè)的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)和輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念。通過宣傳活動(dòng)，吸引更多的本地下崗失業(yè)人員從事家政，進(jìn)一步消除社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的偏見和歧視，正確引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，打造家政服務(wù)行業(yè)的品牌

家政服務(wù)業(yè)巨大的市場(chǎng)空間和廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，已逐步成為促進(jìn)一個(gè)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。政府有關(guān)部門要加大扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，探索形成一條指導(dǎo)、培訓(xùn)、就業(yè)一體的服務(wù)體系，推動(dòng)越城區(qū)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。探索成立家政管理協(xié)會(huì)，規(guī)范家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，制訂地方家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)細(xì)則，明確從業(yè)人員的服務(wù)規(guī)范，對(duì)家政服務(wù)員的工資、養(yǎng)老 保險(xiǎn)等保障待遇提出具體意見，并建立考核考評(píng)機(jī)制，科學(xué)認(rèn)定家政從業(yè)人員的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也可以與外地婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，更大范圍地利用外地家政服務(wù)人力資源，使家政服務(wù)真正成為服務(wù)家庭、奉獻(xiàn)社會(huì)的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，逐步打造出如“杭州三替”、“衢州保姆”那樣的紹興家政服務(wù)品牌。

（三）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高家政從業(yè)人員的素質(zhì)

家政服務(wù)員的素質(zhì)高低，決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升家政從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為家政服務(wù)業(yè)上崗前的必備程序，實(shí)行持證上崗。有關(guān)培訓(xùn)部門要加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置，通過培訓(xùn)，使學(xué)員樹立正確的擇業(yè)觀念，良好思想素質(zhì)和較高的服務(wù)技能。培訓(xùn)班還可以根據(jù)市場(chǎng)需要分級(jí)別進(jìn)行，初級(jí)的培訓(xùn)課程可以是普及型、基礎(chǔ)性的家政服務(wù)內(nèi)容，中高級(jí)培訓(xùn)班可進(jìn)行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業(yè)類型的培訓(xùn)，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓(xùn)的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學(xué)習(xí)，實(shí)踐操作；也可以安排學(xué)員到用戶家庭實(shí)地觀察有經(jīng)驗(yàn)的家政服務(wù)人員的現(xiàn)場(chǎng)操作，進(jìn)行“一日觀”等見習(xí)活動(dòng)。

第3篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：月嫂 培訓(xùn) 高品質(zhì)

一、當(dāng)前我國(guó)月嫂培訓(xùn)現(xiàn)狀與問題

1.學(xué)員層次不適應(yīng)母嬰護(hù)理師職業(yè)需求

據(jù)調(diào)查顯示，母嬰護(hù)理師培訓(xùn)的學(xué)員中大部分在30歲到50歲，年齡偏大，絕大多數(shù)學(xué)員受教育水平偏低，且從事家政服務(wù)的在職人員普遍技能單一，不能滿足如今社會(huì)的高層次需求。對(duì)于作為月嫂服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)后女性和新生兒來說，其易生病且死亡率較高，產(chǎn)后護(hù)理工作極其關(guān)鍵，需要月嫂具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)和專業(yè)能力。但就目前情況來說，月嫂的年齡及學(xué)歷水平在絕大程度上使他們無(wú)法適應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)要求。

2.培訓(xùn)時(shí)間短且流于形式

如今社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平良莠不齊，培訓(xùn)時(shí)間極短，部分家政培訓(xùn)公司培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)僅有一課時(shí)，最長(zhǎng)的也不過40課時(shí)。然而，月嫂的培訓(xùn)過程涉及理論知識(shí)、實(shí)踐操作以及醫(yī)學(xué)相關(guān)知識(shí)和技能等眾多理論知識(shí)與具體操作，且還需結(jié)合具體工作需求進(jìn)行培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)內(nèi)容理論與實(shí)踐工作匹配不合理

目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的母嬰陪護(hù)培訓(xùn)課程，在培訓(xùn)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的安排上往往不合理，或重理論輕操作，或重操作輕理論。一些正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)應(yīng)試需求，因此較偏向于理論化，不重視實(shí)際操作。

二、培養(yǎng)高品質(zhì)月嫂學(xué)員的教學(xué)方法

1.建立家政服務(wù)員培訓(xùn)基地，確保培訓(xùn)順利開展

家政培訓(xùn)基地的建立，是確保家政服務(wù)培訓(xùn)順利展開的基礎(chǔ)條件。筆者認(rèn)為，培訓(xùn)學(xué)院應(yīng)與相關(guān)地區(qū)家政協(xié)會(huì)建立“家政培訓(xùn)基地”，由學(xué)校提供場(chǎng)所，家協(xié)提供培訓(xùn)人員以及培訓(xùn)素材；應(yīng)在專業(yè)家政服務(wù)專家的指導(dǎo)下編寫家政培訓(xùn)的有關(guān)教材；建立家政培訓(xùn)專用的實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)室，從而提高學(xué)員的實(shí)際操作能力；建立培訓(xùn)后實(shí)習(xí)基地，學(xué)員只有通過實(shí)習(xí)的考核評(píng)定后，才可得到合格證書以及星級(jí)評(píng)定。例如，浙江省寧波市海曙學(xué)院與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)合作建立了浙江省寧波市唯一的“中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)（ 寧波） 培訓(xùn)中心”“寧波 81890培訓(xùn)基地”，實(shí)現(xiàn)了家政服務(wù)培訓(xùn)的系統(tǒng)化。

2.開展“三走進(jìn)” 活動(dòng)， 提高培訓(xùn)的針對(duì)性

家政服務(wù)行業(yè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。為了更有效地提升學(xué)員的能力，適應(yīng)社會(huì)各方需求，筆者認(rèn)為，各學(xué)院應(yīng)開展“走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)學(xué)員，走進(jìn)教師”的“三走進(jìn)”活動(dòng)，了解有關(guān)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)課程及計(jì)劃的建議，針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)；了解學(xué)員的實(shí)際情況，據(jù)此進(jìn)行培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定位，制定適合學(xué)員的課程設(shè)置、時(shí)間安排、培訓(xùn)方式等；了解專家對(duì)培訓(xùn)課程教材編寫、實(shí)訓(xùn)室實(shí)際規(guī)劃的意見，從而使教材編寫更全面、適宜，且具有當(dāng)?shù)氐奶厣?。在此方面，浙江省寧波市海曙社區(qū)學(xué)院自2003年開展家政服務(wù)以來，不間斷地對(duì)“81890”加盟企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)需求問卷調(diào)查，取得了較為顯著的成就，建立了適應(yīng)自身需求，并有自身特色的培訓(xùn)系統(tǒng)。

3.開展家政培訓(xùn)的“實(shí)戰(zhàn)模式”

在家政培訓(xùn)中，對(duì)學(xué)員實(shí)際操作能力的考察極為重要。筆者認(rèn)為，家政培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合的原則，充分利用教學(xué)基地所建設(shè)的實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行教學(xué)。教師實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，例如，在家庭、病房等多種場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)室中帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)模式”的演練。再如，可模擬演練心臟病突發(fā)、小孩大哭等多種情況，讓學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急處理，通過他們的表現(xiàn)來分析心理狀態(tài)和專業(yè)技能，使學(xué)員更好地掌握操作方法與技能。或者以老帶新，經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員跟隨資歷較老的月嫂學(xué)習(xí)，這樣一對(duì)一的模式可以促進(jìn)學(xué)員更好地掌握并鞏固相關(guān)技能。

4.建立成長(zhǎng)檔案，實(shí)施跟蹤反饋模式

筆者認(rèn)為，可以參考湖北省荊州市總工會(huì)與荊州市婦幼保健院聯(lián)合舉辦月嫂培訓(xùn)班的實(shí)施策略，其在學(xué)員培訓(xùn)初期進(jìn)行資料整合，建立學(xué)員的個(gè)人檔案，對(duì)學(xué)員的就業(yè)情況、未來的工作動(dòng)向、工作地點(diǎn)、工作情況進(jìn)行跟蹤了解，以方便對(duì)培訓(xùn)效果的科學(xué)評(píng)估，并有針對(duì)性地改善培訓(xùn)內(nèi)容，從而促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)的整體水平提高。

三、小結(jié)

綜上所述，筆者認(rèn)為只有制定更加科學(xué)、完善、合理的培訓(xùn)模式，并有針對(duì)性地不斷改進(jìn)培訓(xùn)模式，才可有效改變我國(guó)月嫂綜合素質(zhì)不高、技能水平偏低的現(xiàn)狀，進(jìn)而提升我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】家政服務(wù)業(yè) 云南省 問題與路徑探究

家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)槠鋼碛杏凭玫臍v史和傳統(tǒng);而作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)槲覈?guó)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展開始于20世紀(jì)80年末、90年代初。1983年11月，在北京注冊(cè)成立我國(guó)第一家家政服務(wù)公司，[2]這也標(biāo)志著我國(guó)家政服務(wù)業(yè)開始“起航”。隨后，各種類型的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地相繼出現(xiàn)，呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。出現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的繁榮景象，主要基于以下兩點(diǎn)：一方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為人們提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了人們的收入，增加了對(duì)生活的不同需求。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，遵循“優(yōu)勝劣汰”的社會(huì)規(guī)則，使得一些企業(yè)面臨“破產(chǎn)”的危機(jī)，裁員也在所難免，為此一大批城市下崗職工失去了生活來源，需要另辟蹊徑，尋求“他法”;此外，一些農(nóng)村中青年因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)等原因[4]，失去了生活保障，必須投向市場(chǎng)，獲得生活來源，向市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì);還有一部分大學(xué)畢業(yè)生，面對(duì)巨大潛力的家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，也投身于家政業(yè)。以上三種情況，均為家政服務(wù)市場(chǎng)提供了勞動(dòng)力市場(chǎng)。供給市場(chǎng)，為滿足需求市場(chǎng)提供了可能。

然而，由于2008年的金融危機(jī)，使得國(guó)內(nèi)整體需求以及就業(yè)均受到不同程度的影響。為此，國(guó)家為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的家政服務(wù)需求以及緩解金融危機(jī)帶來的就業(yè)等問題，在國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作與國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)意見的指導(dǎo)下，商務(wù)部聯(lián)合財(cái)政部和中華全國(guó)總工會(huì)共同了《關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》，這也標(biāo)志著我國(guó)家政服務(wù)工作的正式啟動(dòng)。云南省，位于我國(guó)西南邊陲，作為當(dāng)前“一路一帶”重要的開發(fā)地區(qū)，抓住發(fā)展的時(shí)機(jī)，以及結(jié)合國(guó)家資金的贊助與政策的指導(dǎo)，家政服務(wù)業(yè)開始迅猛發(fā)展。隨后，按照商務(wù)部的要求，云南省以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，以企業(yè)連鎖網(wǎng)店為主體，以人員專業(yè)培訓(xùn)為保障，帶動(dòng)云南省整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)集約化發(fā)展，不斷提升家政服務(wù)行業(yè)的整體水平。在此基礎(chǔ)上，云南省針對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目涵蓋的內(nèi)容，均依照相關(guān)規(guī)定展開。按照有關(guān)規(guī)定的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心;按照相關(guān)規(guī)定的要求，推進(jìn)企業(yè)連鎖化、規(guī)?；匕l(fā)展;根據(jù)《中小專業(yè)型家政服務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)范》的規(guī)定，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展;按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》，培訓(xùn)家政服務(wù)人員。一系列的工作，都在相關(guān)規(guī)章制度下，有序開展。與此同時(shí)，通過幾年的發(fā)展，擁有了切合實(shí)際的做法和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）品牌的創(chuàng)立

對(duì)于低利潤(rùn)的家政服務(wù)業(yè)而言，沒有雄厚的資金基礎(chǔ)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、多渠道的宣傳工作。因而，更多依靠口口相傳的方式，將企業(yè)的產(chǎn)品推銷出去。雖然低利潤(rùn)的行業(yè)，但是企業(yè)還是非常注重企業(yè)形象的塑造和品牌的建立。一方面，主要通過向有關(guān)部門注冊(cè)商標(biāo)，形成統(tǒng)一商標(biāo)和字號(hào)，以及統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)工作人員的工作服以及證件等，形成統(tǒng)一的企業(yè)形象標(biāo)識(shí)，有利于人們的辨識(shí)。另一方面，注重企業(yè)的全局，將所有的直營(yíng)店或者加盟店都使用統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式及統(tǒng)一管理制度，不僅方便管理，也有利于企業(yè)內(nèi)部的整合，形成完整的一個(gè)整體，良性發(fā)展，鞏固其形象與品牌。

（二）經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)換

企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的就是營(yíng)利，而營(yíng)利需要企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的改變并及時(shí)調(diào)整與改變。隨著人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以及生活質(zhì)量水平的提高，人們對(duì)于家庭服務(wù)社會(huì)化有了更深入地了解，形成更多的消費(fèi)需求。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行了2個(gè)方面的轉(zhuǎn)換。

其一，服務(wù)內(nèi)容的拓展。根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，增加服務(wù)功能和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)、信息對(duì)接、運(yùn)營(yíng)管理、系統(tǒng)維護(hù)和質(zhì)量保障的功能以及將服務(wù)內(nèi)容逐漸擴(kuò)展到家庭服務(wù)、維護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)、管理、社區(qū)導(dǎo)購(gòu)、房屋租售、人才招聘、法律服務(wù)、生活百事、餐飲服務(wù)、旅游服務(wù)等行業(yè)。

其二，宣傳方式的轉(zhuǎn)變。隨著手機(jī)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，對(duì)于宣傳方式帶來巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。家政服務(wù)企業(yè)自行研發(fā)了家政服務(wù)手機(jī)版的應(yīng)用軟件，方便顧客訪問網(wǎng)站和及時(shí)得到幫助。經(jīng)營(yíng)理念的及時(shí)轉(zhuǎn)換，使得企業(yè)抓住了商機(jī)，及時(shí)滿足消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)稱的目標(biāo)。

（三）規(guī)范化、職業(yè)化的管理模式

社會(huì)化分工，提高了工作效率，也增加了人們工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的程度。云南省家政服務(wù)業(yè)非常注重規(guī)范化和職業(yè)化的管理，具體表現(xiàn)有以下三點(diǎn)。

一是資金使用的規(guī)范化。各地州市實(shí)行?？睢Ｙ~、專用，嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部和財(cái)務(wù)部對(duì)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展而聯(lián)合《專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》中的要求，并且嚴(yán)格按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范使用資金。

二是服務(wù)人員的職業(yè)化。承辦企業(yè)與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校或者現(xiàn)代教育培訓(xùn)學(xué)校合作，對(duì)下崗工人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等弱勢(shì)群體進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，培訓(xùn)適合市場(chǎng)需要的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而增加他們的社會(huì)價(jià)值。

三是服務(wù)人員的規(guī)范化。對(duì)于一些高空工作和外墻清洗以及特種作業(yè)的人員，需通過學(xué)習(xí)考核合格，并持有由相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放的《安全資格證書》或者《特種作業(yè)操作證》才能上崗服務(wù)，規(guī)范了人員的操作行為，也保障了服務(wù)質(zhì)量。

二、存在的問題

（一）家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小，整體規(guī)模呈現(xiàn)下坡趨勢(shì)

通過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)企業(yè)總體規(guī)模較小，整體規(guī)模呈現(xiàn)下坡趨勢(shì)。一是中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，沒有雄厚的資金基礎(chǔ)，不具備自身完善發(fā)展的實(shí)力，無(wú)法維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得企業(yè)存活率比較低，最終走向停產(chǎn)階段。二是大型龍頭企業(yè)在起初的財(cái)政補(bǔ)貼幫助下，發(fā)展迅猛，規(guī)模迅速擴(kuò)大，但如今由于需求判斷偏差等原因也難以維持發(fā)展，其網(wǎng)店保持率逐年降低。

（二）家政服務(wù)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)量較少，整體運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，得到財(cái)政資金補(bǔ)助的公司較大范圍地建設(shè)了網(wǎng)店，基本覆蓋城區(qū)，有效地實(shí)現(xiàn)了居民的可接近性。但實(shí)際情況并不樂觀。由于資金運(yùn)行的壓力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不合理的規(guī)劃與布局、運(yùn)行成本不斷增加、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的欠缺、人們傳統(tǒng)思想觀念的影響等主客觀原因的存在，使得承辦企業(yè)效益無(wú)法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，總體運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)低迷的狀態(tài)。

三、路徑探究

基于家政服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小和實(shí)際業(yè)務(wù)量較少等問題，結(jié)合云南省省情，針對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目提出以下兩點(diǎn)建議。

（一）加大政府扶持力度，科學(xué)規(guī)范行業(yè)發(fā)展

任何一個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的成熟，都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與發(fā)展過程。而家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，在我國(guó)依然屬于起步階段，則需要政府的逐步扶持。建議：一是加強(qiáng)政策和服務(wù)指導(dǎo)。及時(shí)把國(guó)家、省家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目傳達(dá)給家政服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)務(wù)實(shí)地指導(dǎo)和幫助家政服務(wù)企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)中遇到的困難。二是搭建平臺(tái)和促進(jìn)就業(yè)。支持家政服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人以加盟、連鎖、承包、租賃的形式加入到試點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一模式管理，形成社會(huì)廣泛參與的家政服務(wù)體系，使家政服務(wù)供應(yīng)上檔次、上質(zhì)量、上水平。三是強(qiáng)化管理和良性發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。四是建立家政服務(wù)的行業(yè)規(guī)范體系，包括制定家政服務(wù)人員的準(zhǔn)入規(guī)則、技能培訓(xùn)體系、行業(yè)監(jiān)管體系和政策保障體系等，減少服務(wù)人員的心理負(fù)擔(dān)，保障服務(wù)人員的基本權(quán)益，尤其對(duì)于家政服務(wù)業(yè)的關(guān)注，規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)，明確雇主、家政服務(wù)人員和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明確各方的權(quán)利與義務(wù)，高效地完成工作與任務(wù)。

（二）擴(kuò)大家政企業(yè)服務(wù)范圍，滿足多種需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，市場(chǎng)供需關(guān)系變得更加緊密。只有能夠敏銳感覺到市場(chǎng)需求變化，并且能適應(yīng)市場(chǎng)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略的企業(yè)，才能在市場(chǎng)上占有一席之地。因而，建議企業(yè)在獲得政府財(cái)政資金補(bǔ)助的同時(shí)，還需要有自我發(fā)展的能力，能夠較為敏銳地捕捉到市場(chǎng)變化的信息，根據(jù)市場(chǎng)的變化，及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理模式，繼而轉(zhuǎn)換運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王紹文.欠發(fā)達(dá)地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策探討――以貴陽(yáng)市為例[J].管理觀察 2014（35）.

第5篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高端家政服務(wù)；女大學(xué)生；自主創(chuàng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）20001502

1 我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)正迅速形成的家庭小型化、人口老齡化、勞動(dòng)社會(huì)化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)，刺激了對(duì)家政服務(wù)業(yè)的需求。社會(huì)分工的細(xì)化，家政服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本構(gòu)成模塊，其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，它超越了原來以單純清潔、維修、照看小孩等傳統(tǒng)家政服務(wù)為主要內(nèi)容的粗放型結(jié)構(gòu)，朝著更為個(gè)性化、專業(yè)化、人性化的集約型方向發(fā)展。適應(yīng)都市人生活方式的家政服務(wù)需要熟練掌握英語(yǔ)口語(yǔ)及東西方文化習(xí)俗的涉外家政服務(wù)，更是成為家政行業(yè)急需開發(fā)的一片新土。而反觀當(dāng)下的中國(guó)家政市場(chǎng)，大部分企業(yè)創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低，資金少，硬件設(shè)施不齊全，創(chuàng)辦人員受教育水平較低，缺乏高素質(zhì)的員工及管理人員，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)會(huì)識(shí)別度不高，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念和策略，沒有形成企業(yè)的整體性經(jīng)營(yíng)模式；80%左右的家政公司屬于中介制家政公司，職業(yè)制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，社會(huì)保障體系缺失，對(duì)員工既無(wú)崗前培訓(xùn)，也無(wú)在崗服務(wù)跟蹤，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全方面均無(wú)保證，家政服務(wù)員和雇主家庭的民事糾紛時(shí)有發(fā)生，家政市場(chǎng)急需規(guī)范的企業(yè)提供規(guī)范的服務(wù)。由于根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，社會(huì)對(duì)家政服務(wù)作為一種新型產(chǎn)業(yè)的重視不夠，用戶需求的不斷提高與家政服務(wù)員技能貧乏的矛盾日益顯現(xiàn)。相對(duì)于急切以及廣泛的市場(chǎng)需求來說，能夠提供高品質(zhì)和多元化產(chǎn)品的家政企業(yè)更是少之又少。

中國(guó)高端家政市場(chǎng)存在的巨大需求和缺口，為深受各種顯性和隱性就業(yè)歧視之苦的女大學(xué)生提供了一種全新的職業(yè)發(fā)展可能。女大學(xué)生細(xì)膩、認(rèn)真的性格，使得她們?cè)诩艺?wù)這個(gè)領(lǐng)域相對(duì)于男性大學(xué)生擁有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面，新近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，更是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到家政服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)?？偠^之，創(chuàng)立高端家政服務(wù)公司，走自主創(chuàng)業(yè)或者合作創(chuàng)業(yè)之路，為處于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下的女大學(xué)生提供了新的出路。

2 女大學(xué)生創(chuàng)辦高端家政服務(wù)公司可行性發(fā)展戰(zhàn)略探究

2.1 制約高端家政服務(wù)公司發(fā)展的因素

（1）大學(xué)生家政服務(wù)員缺乏社會(huì)成就感、職業(yè)幸福感。

雖早在2000年8月國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部就將“保姆”這一職業(yè)正式定名為“家政服務(wù)員”，但社會(huì)各方的偏見早已根深蒂固，高端家政服務(wù)也難逃被認(rèn)為是不被尊重的“服侍行業(yè)”。大學(xué)生普遍存在的就業(yè)不平衡心態(tài)，成為制約家政行業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，家政服務(wù)的工作內(nèi)容也使得從事家政服務(wù)的大學(xué)生的職業(yè)幸福感相對(duì)其他工作偏低。在實(shí)踐中，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

從工作開放度來看，家政服務(wù)員的工作性質(zhì)單一、機(jī)械，沒有工作伙伴，更無(wú)法接觸異性，女大學(xué)生在工作中經(jīng)常感到一種孤獨(dú)感。加之女大學(xué)生大多背井離鄉(xiāng)，她們中的多數(shù)不懂如何去進(jìn)行自我心理調(diào)節(jié)，很多時(shí)候雇主甚至不允許在工作中使用手機(jī)，封閉了女大學(xué)生唯一可能的心理疏壓渠道。

從工作強(qiáng)度來看，由于家政服務(wù)人員不屬于《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍，因而家政服務(wù)員的工作時(shí)間和工作量均無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，完全取決于雇主的個(gè)人意愿。然而受到各種主客觀因素的制約，如雇主家有不能自理的病殘者離不開家政服務(wù)員的生活料理；擔(dān)心失去工作或者為了與雇主處好關(guān)系，家政服務(wù)員主動(dòng)提出休息的請(qǐng)求；亦或家政服務(wù)員為了能夠爭(zhēng)取到加班費(fèi)用或獎(jiǎng)金而放棄自己的休息，許多剛?cè)胄械募艺?wù)員都會(huì)超過這一工作強(qiáng)度，長(zhǎng)久下來，身心不堪重負(fù)。

從工作對(duì)心理素質(zhì)和應(yīng)變能力的要求來看，家政服務(wù)直接為雇主家庭成員服務(wù)，不同的雇主有不同的性格、喜好和生活習(xí)慣。少數(shù)情況下，女大學(xué)生甚至還要應(yīng)付男主人的性騷擾，這些都對(duì)家政服務(wù)員的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力提出了很高的要求。女大學(xué)生由于閱歷淺，在人情世故、為人處世上沒有已婚婦女有經(jīng)驗(yàn)，因此女大學(xué)生寧愿選擇單純體面的工作，如收營(yíng)員，售貨員等。

（2）信號(hào)顯示機(jī)制未能充分發(fā)揮信息傳遞功能，家政服務(wù)業(yè)信任機(jī)制不健全。

由于家政服務(wù)的場(chǎng)所大多是私人住宅，呈現(xiàn)為“零距離”服務(wù)，因此雇主迫切需要獲得家政服務(wù)員的充分信息，通過信號(hào)顯示機(jī)制使有關(guān)信息得到充分傳遞，從而建立起信賴性，這對(duì)促成有效交易至關(guān)重要。但家政服務(wù)市場(chǎng)上的主要信號(hào)顯示機(jī)制——國(guó)家社會(huì)保障部頒發(fā)的家政人員從業(yè)資格證并未充分發(fā)揮其“價(jià)值魅力”，反而在推廣的路上遭遇諸多障礙。首先，當(dāng)前家政企業(yè)所謂的初、中、高級(jí)家政服務(wù)員并未按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，含金量大打折扣；其次，由于家政服務(wù)員流動(dòng)性較大，家政服務(wù)企業(yè)不愿承擔(dān)家政服務(wù)員的職業(yè)資格培訓(xùn)費(fèi)用及考試費(fèi)用；最后，家庭用戶并未從思想上認(rèn)識(shí)到職業(yè)資格證的重要性，這反過來阻礙了資格認(rèn)證的推行。信號(hào)顯示機(jī)制失靈的情況下，信息不對(duì)稱所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)，使雇主對(duì)本土家政服務(wù)員的信任度受損。近年來，作為全球?qū)I(yè)化家政服務(wù)人員的代表品牌，“菲傭”逐漸為中國(guó)大部分的高端家庭所信賴，嚴(yán)重沖擊著本土高端家政服務(wù)公司的成長(zhǎng)壯大。

（3）微利和高風(fēng)險(xiǎn)成為困擾家政公司創(chuàng)辦及發(fā)展的兩個(gè)重要問題。

家政公司表面看來投資小、成本低，實(shí)際上起步過程漫長(zhǎng)，利潤(rùn)非常薄弱。與此同時(shí)，由于家政公司在法律上被界定為勞務(wù)派出機(jī)構(gòu)，除了正常的服務(wù)責(zé)任以外，還承擔(dān)了員工意外、客戶意外、客戶財(cái)產(chǎn)意外、客戶被盜等諸多風(fēng)險(xiǎn)。許多家政公司基本沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，僅僅因?yàn)橐黄鹭?zé)任糾紛就關(guān)門倒閉。微利經(jīng)營(yíng)下還要承擔(dān)與自己的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不成比例的巨大風(fēng)險(xiǎn)，讓大多數(shù)屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡者的女大學(xué)生在創(chuàng)辦家政服務(wù)公司面前望而卻步。

2.2 高端家政服務(wù)公司發(fā)展途徑探索

（1）完善和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，推行員工制，促使家政服務(wù)職業(yè)化、正規(guī)化。

我國(guó)現(xiàn)行的家政服務(wù)行業(yè)主要有四種運(yùn)行模式，即會(huì)員制、中介制、親朋介紹制和員工制（也稱派遣制）。前三種模式是當(dāng)前家政服務(wù)公司運(yùn)行的主要模式，但在實(shí)踐中卻存在著諸多不足，難以達(dá)到家庭對(duì)服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)要求的要求，嚴(yán)重制約了高端家政市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。

員工制模式屬于發(fā)展到一定規(guī)模狀況下所形成的比較成熟的家政公司經(jīng)營(yíng)模式。家政服務(wù)公司與家政服務(wù)員簽訂正式的勞動(dòng)合同，使他們成為正式員工，并在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面執(zhí)行與一般勞動(dòng)法律有區(qū)別的特別規(guī)定，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)。家政服務(wù)公司與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)外包體系，以職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)作為突破口，解決家政服務(wù)人員在雇主家中從事服務(wù)工作時(shí)因意外造成的傷殘、事故及相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，因過失造成雇主的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，解決家政服務(wù)公司和家政服務(wù)員的后顧之憂。

（2）堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制。

家政服務(wù)公司與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ?wù)市場(chǎng)需求和用工情況，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，家政服務(wù)員將被安排到當(dāng)?shù)毓椭骷抑羞M(jìn)行實(shí)習(xí)，并由這些雇主為其開具一份評(píng)估報(bào)告，實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)如何將直接影響到家政服務(wù)員未來的工資起點(diǎn)。家政服務(wù)員正式上崗后，繼續(xù)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)水平與就業(yè)待遇對(duì)接。制訂家政服務(wù)公司星級(jí)服務(wù)評(píng)定辦法，定期對(duì)家政服務(wù)人員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。評(píng)定優(yōu)秀者被授予相應(yīng)等級(jí)星級(jí)，優(yōu)先介紹工作，享受免費(fèi)繼續(xù)教育。定期開展職業(yè)技能大賽，對(duì)比賽中表現(xiàn)突出的家政服務(wù)員予以獎(jiǎng)金激勵(lì)，豐富家政服務(wù)員業(yè)余文化生活的同時(shí)提高員工不斷強(qiáng)化職業(yè)技能的積極性。

（3）建立并完善家政服務(wù)信息化系統(tǒng)。

家政服務(wù)信息化系統(tǒng)主要包括家政服務(wù)員服務(wù)跟蹤系統(tǒng)、客戶管理系統(tǒng)、客戶消費(fèi)儲(chǔ)值系統(tǒng)三大部分。

家政服務(wù)員服務(wù)跟蹤系統(tǒng)包括家政服務(wù)員的年齡、籍貫、學(xué)歷、特長(zhǎng)、工齡等最基本的個(gè)人信息。同時(shí)，為每一名新從業(yè)的家政服務(wù)人員建立業(yè)績(jī)檔案，并提供不少于三次的入戶指導(dǎo)。經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)指導(dǎo)人員會(huì)先后在一周內(nèi)、一月內(nèi)、一季度內(nèi)上門回訪，根據(jù)家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量確定從業(yè)人員的等級(jí)工資、培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)以及從業(yè)資信。新雇主通過工號(hào)可以查詢到前雇主對(duì)該家政服務(wù)員的評(píng)價(jià)，為新雇主提供客觀有效的信息參考。

客戶管理系統(tǒng)著眼于建立公司獨(dú)有的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)資料，對(duì)所有雇主信息進(jìn)行記錄并統(tǒng)一管理。公司為每個(gè)雇主家庭建立服務(wù)檔案，有服務(wù)協(xié)議、客戶須知、從業(yè)須知和服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋表，采用多種方式（如電話、電子郵件、信函、上門回訪等）征詢服務(wù)評(píng)價(jià)，并主動(dòng)詢問雇主需求，掌握需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)為雇主提供親情服務(wù)和新項(xiàng)目服務(wù)，保持客源的穩(wěn)定，提高客戶的忠誠(chéng)度。

客戶消費(fèi)儲(chǔ)值系統(tǒng)主要針對(duì)計(jì)時(shí)收費(fèi)的諸多弊端開發(fā)建立。主要經(jīng)營(yíng)模式是雇主購(gòu)買家政服務(wù)公司出售的會(huì)員卡，預(yù)存資金進(jìn)卡。公司根據(jù)雇主的服務(wù)消費(fèi)時(shí)間和具體服務(wù)價(jià)位逐漸沖抵會(huì)員卡上的預(yù)存費(fèi)用，直到雇主購(gòu)買的會(huì)員卡中所有預(yù)存服務(wù)時(shí)間用完，提醒客戶續(xù)卡。實(shí)踐中，針對(duì)會(huì)員卡不同的消費(fèi)充值金額和消費(fèi)時(shí)間提供不同程度的優(yōu)惠。同時(shí)，公司根據(jù)客戶的入會(huì)時(shí)間長(zhǎng)短、消費(fèi)頻率等內(nèi)容進(jìn)行不同的價(jià)位調(diào)整，以此維護(hù)現(xiàn)有客戶，同時(shí)也吸引新的非穩(wěn)定客戶，擴(kuò)大公司客戶基礎(chǔ)。

（4）以品牌特許連鎖加盟的方式快速進(jìn)入中國(guó)高端家政市場(chǎng)，提高公司品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

與傳統(tǒng)家政服務(wù)的受體不用，高端家政服務(wù)的用戶多為高收入、高學(xué)歷的家庭或者外國(guó)家庭，用戶更看中公司的品牌定位而非服務(wù)價(jià)格。樹立一個(gè)品牌至少需要三個(gè)因素，第一是知名度，沒有知名度就談不上品牌；第二是服務(wù)品質(zhì)，只有高品質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)；第三是數(shù)量，擴(kuò)展地域輻射范圍增加顧客服務(wù)的可得性與便捷性，打造區(qū)域性甚至全國(guó)性的品牌影響力，而這些因素的達(dá)成都需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，并且對(duì)公司的資金實(shí)力、管理水平、營(yíng)銷策劃提出了很高的要求。女大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)一般較低，有能力創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)單，在高端家政市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極為有限。若能以品牌特許連鎖加盟的方式加入某個(gè)知名的家政服務(wù)公司，可以有效利用母公司的品牌影響力、顧客資料、銷售渠道、培訓(xùn)基地等，拓展公司業(yè)務(wù)范圍及地域輻射，迅速進(jìn)入中國(guó)的高端家政服務(wù)市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）實(shí)行直復(fù)式營(yíng)銷的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大公司的知名度。

不同于傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式，直復(fù)式營(yíng)銷主要基于互動(dòng)媒介，或者互動(dòng)媒介與傳統(tǒng)媒介相結(jié)合的一種營(yíng)銷活動(dòng)。這些互動(dòng)媒介包括網(wǎng)站、直郵、電話、MSN/QQ，以及未來的3G和數(shù)字有線電視等。在“酒香也怕巷子深”的今日，直復(fù)式營(yíng)銷在擴(kuò)大公司的知名度方面起著至關(guān)重要的作用。高端家政服務(wù)公司可以通過以下幾種方式開展直復(fù)營(yíng)銷的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

B2C網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。即搭建家政服務(wù)公司的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)信息與就業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，有效解決家政服務(wù)信息不暢通、異地家政市場(chǎng)信息不對(duì)稱、勞務(wù)洽談不透明等問題，延伸家政服務(wù)觸角。網(wǎng)站開通后，有家政服務(wù)需求的客戶只需通過網(wǎng)絡(luò)便可查看家政服務(wù)員的相關(guān)資料，并通過網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等手段直接與家政公司或者特定的家政服務(wù)員進(jìn)行溝通，決定是否聘任。

手機(jī)短信及3G服務(wù)：艾瑞在2007年8月的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高端家政服務(wù)公司客戶高收入、高學(xué)歷或者白領(lǐng)用戶集中的特點(diǎn)為手機(jī)廣告價(jià)值的傳播提供了可能。家政服務(wù)公司可以通過提供對(duì)消費(fèi)者具有高價(jià)值信息的“健康信件”如生活小常識(shí)、旅游攻略、理財(cái)之道等，降低消費(fèi)者對(duì)廣告信息的抵觸情緒，消費(fèi)者在享用這些信息的過程中，也更容易接受公司的服務(wù)。另外一個(gè)提升可信度的方式是給每個(gè)潛在客戶提供一封專為其定制的簡(jiǎn)短的信息，用親和力強(qiáng)的口吻推薦公司的高端家政服務(wù)產(chǎn)品。

直郵廣告：家政服務(wù)公司自每位家政服務(wù)人員的培訓(xùn)階段起，就為她們策劃、拍攝幾套自我推薦的短片，讓家政服務(wù)員在十幾分鐘的時(shí)間內(nèi)盡情展示各類看家本領(lǐng)。這些短片隨后被精心剪輯成DV，插入到電子郵件中，借助公司客戶數(shù)據(jù)庫(kù)的客戶信息及相關(guān)社區(qū)、婦聯(lián)及中介公司的數(shù)據(jù)資料傳遞到老客戶及潛在客戶的郵箱中。通過短片，客戶能夠直觀、全面地了解每位家政服務(wù)員的形象、素質(zhì)與能力，選擇適合自己的家政服務(wù)員。這不僅大大增加了家政公司和家政服務(wù)員順利獲得家政服務(wù)的機(jī)會(huì)，也能增強(qiáng)雇主用工的信心，可謂實(shí)現(xiàn)“三贏”的推廣方案。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、居民家庭經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都隨之發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。尋求質(zhì)量上乘、形式多樣的高端家政服務(wù)，成為很多家庭越來越迫切的需求。另一方面，在崗位就業(yè)開發(fā)方面，高端家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，能夠有效地解決女大學(xué)生就業(yè)難的問題，發(fā)展高端家政服務(wù)行業(yè)是大勢(shì)所趨。在這種形勢(shì)下，各種教育培訓(xùn)，包括家政概念的高等教育，都將成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。為做大做強(qiáng)我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)，國(guó)家需要加強(qiáng)立法，規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)管理，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)有序快速發(fā)展。將家政服務(wù)納入勞動(dòng)保障管理范圍，逐步建立家政從業(yè)人員就業(yè)政策保證體系。加大宣傳力度，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李嵐.成都市鐘點(diǎn)女工幸福感結(jié)構(gòu)研究[D].成都：四川大學(xué)，2006.

[2]王先芝.上海市家政服務(wù)人員調(diào)查研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2010.

[3]羅君麗.我國(guó)家政服務(wù)交易中的信任危機(jī)探析[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（03）：3537.

[4]姚鵬.引導(dǎo)家政企業(yè)突破發(fā)展“瓶頸”[N].中國(guó)婦女報(bào)，20100504（A03）.

[5]沈水生，任麗.家政派遣制：理順家政服務(wù)行業(yè)各方關(guān)系的現(xiàn)實(shí)途徑[N].中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，20100227（10）.

[6]董菲.我國(guó)家政行業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[D].西安：西北大學(xué)，2011.

[7]卞雪蓮.中優(yōu)集團(tuán)進(jìn)入高端家政市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略分析[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2009.

第6篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

一、我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，我區(qū)有六家正式注冊(cè)成立的家政服務(wù)部。最早成立的是三替服務(wù)社。成立于20__年，因?yàn)樘幱趨^(qū)中心，經(jīng)營(yíng)狀況良好。但店主看好搞家政這一行業(yè)，于20__年轉(zhuǎn)入__市成立家政公司。其余一家成立于20__年，三家成立于20__年，一家成立于于20__年，這五家注冊(cè)的家政服務(wù)社由于各方面原因，都沒有形成一定的規(guī)模。而隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)較多，家政服務(wù)的需求量與日俱增，而且相對(duì)于我區(qū)婦女來講，思想不夠解放，大都也沒有意識(shí)真正走出來。通過調(diào)查也了解到，我區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對(duì)人的品行上有一定要求。現(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)。家政服務(wù)行業(yè)在我區(qū)正成為有一定潛力需求的市場(chǎng)。

據(jù)對(duì)市婦聯(lián)“嫂子家園”等服務(wù)中心咨詢，各服務(wù)中心自成立以來，經(jīng)過最初的積極授課、培訓(xùn)等方式直到最后自愿成為家政服務(wù)員的婦女越來越多，她們主要由城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠(chéng)實(shí)善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢(shì)。因此，從總體上看，家政服務(wù)正在發(fā)展成為一個(gè)新型行業(yè)，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動(dòng)力再就業(yè)的一條重要途徑。

二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會(huì)生活中的正式職業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是舊觀念的影響依舊影響擇業(yè)觀。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作。

三是家政服務(wù)員素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。

四是家政市場(chǎng)亟待規(guī)范。我區(qū)家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，一些家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)較零散、不規(guī)范，缺乏后續(xù)服務(wù)。在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上影響、制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議

根據(jù)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)目前情況，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會(huì)辦效益型相結(jié)合，鼓勵(lì)婦女組織、企業(yè)或個(gè)人成立家政企業(yè)，待有一定的市場(chǎng)和規(guī)模后，再進(jìn)一步走市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化的道路。

（一）認(rèn)識(shí)我區(qū)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義

一是有利于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費(fèi)在全部消費(fèi)中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變,家庭對(duì)社會(huì)家政服務(wù)的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)層次將進(jìn)一步提升，家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動(dòng)正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的gdp，將日益彰顯對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。二是有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，我區(qū)家政服務(wù)業(yè)雖然已有五六年的發(fā)展，但出于多方面原因還未發(fā)展成為具有一定規(guī)模的企業(yè)。只有通過政府扶持、引導(dǎo)發(fā)展，才能創(chuàng)造更多的崗位，使人民群眾充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)最廣大群眾的安居樂業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

1、要切實(shí)加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，扶持、樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我區(qū)的家政服務(wù)社大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，不具備規(guī)模，只是聯(lián)系到活后找?guī)讉€(gè)人來做就可以了，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行稅收政策扶持，制定促進(jìn)我區(qū)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財(cái)政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點(diǎn)，建立與之相配套的社會(huì)保障制度并加以落實(shí)。

3、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高我區(qū)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我區(qū)中、高級(jí)家政服務(wù)員隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面家庭服務(wù) 合同，堅(jiān)持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度，及時(shí)接處消費(fèi)者的投訴，嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費(fèi)者利益的行為。

第7篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

1、加大投入，設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是紅土地家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來，公司投入幾十萬(wàn)元，引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝，新材料，有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備，有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備，有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施，為各部門配備了電腦。去年，為了更好的服務(wù)社會(huì)公眾，為社會(huì)公眾提供服務(wù)信息服務(wù)，拓寬面向公眾的平臺(tái)和橋梁，我們又開通了紅土地家政服務(wù)網(wǎng)站，為客戶提供更具體、更豐富、更及時(shí)的信息，及時(shí)掌握客戶所需，所求。

2、建章立制，治理科學(xué)化。規(guī)范的治理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務(wù)公司健康發(fā)展，我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制，增強(qiáng)對(duì)紅土地家政服務(wù)公司的規(guī)范治理。在成立之初，制定了《*市紅土地家政服務(wù)公司治理辦法》等10項(xiàng)治理制度。公司按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我治理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，勝利走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、治理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的治理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”：即品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格；服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度"：即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話，適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量，并設(shè)立全勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶投訴率與部門經(jīng)理績(jī)效工資掛鉤，保證客戶投訴率為零。公司保持做到每月“三必”：一是必訪一次用戶，公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶，開展交心談心，虛心聽取客戶對(duì)公司業(yè)務(wù)開展提出好的建議和要求，及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施；二是必召開一次會(huì)議，公司每月召開一次例會(huì)由各部門經(jīng)理和員工報(bào)告本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理；三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資，每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定，按時(shí)定額發(fā)放工資，不拖欠，不克扣，保證員工待遇。

3、提升素質(zhì)，培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為，客戶滿足的關(guān)鍵，在于服務(wù)的質(zhì)量，而服務(wù)質(zhì)量的好壞，取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將，增強(qiáng)員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn)，常抓不懈。在培訓(xùn)中保持“三基本一突出”，即保持家政服務(wù)基本知識(shí)、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn)，突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)初次從事家政服務(wù)的婦女,開展崗前家政初級(jí)知識(shí)培訓(xùn)，包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識(shí)、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé)；對(duì)正在從事家政的婦女，通過走訪用戶,市場(chǎng)調(diào)查等方式,及時(shí)增強(qiáng)崗中培訓(xùn)，不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前，已舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)家政服務(wù)員1200余人。二是開展特色技能培訓(xùn)，市婦聯(lián)調(diào)解市婦幼保健院等單位，聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類培訓(xùn)，勝利打造出深受市場(chǎng)歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì)，形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2009年4月，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院，對(duì)80名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn)，內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，市勞動(dòng)局還構(gòu)造進(jìn)行了首次“育嬰員”（月嫂）資格考試，有20多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級(jí)職稱，有7名婦女獲得“育嬰員”中級(jí)職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。公司有6名員工獲得高級(jí)家政服務(wù)員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員，引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè)，構(gòu)造了20余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，其中10多名下崗失業(yè)婦女，勝利走上了創(chuàng)業(yè)路。

4、開辟創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)多元化。公司要成長(zhǎng)，必須滿足客戶不斷增加的需求，立足市場(chǎng)需求開辟創(chuàng)新。目前，紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項(xiàng)服務(wù)，業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面：一是簡(jiǎn)單勞務(wù)型，如家庭保潔，護(hù)理員等；二是專業(yè)保潔型，如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等；三是中介服務(wù)型，如月嫂、保姆、家教、婚介，房介等中介服務(wù)。紅土地家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇，在服務(wù)客戶的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們保持做到：

（1）營(yíng)銷方式多樣化。一是與商場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，捆綁銷售，贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期，為了打開局面，公司以享受一次紅土地家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大影響。公司與各大商場(chǎng)和樓盤開發(fā)商黃商購(gòu)物中心協(xié)商“凡在商場(chǎng)購(gòu)物滿200元”的，紅土地家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次，“凡購(gòu)買商品房面積達(dá)到180平方米”的，紅土地家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶提供10次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議，兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應(yīng)，商場(chǎng)房地場(chǎng)開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門服務(wù)。這樣，接受過免費(fèi)服務(wù)的顧客，都成了紅土地家政公司的長(zhǎng)期客戶。二是利用資源，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得客戶。紅土地家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢(shì)，在節(jié)假日為相關(guān)單位和個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù)，也為公司贏得了一大批長(zhǎng)期客戶。三是參與活動(dòng)，樹立形象，贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)構(gòu)造開展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動(dòng)，在活動(dòng)中員工們展示了風(fēng)采，樹立了形象，擴(kuò)大公司的社會(huì)影響力，也為公司帶來了源源不斷的客源。

（2）業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火，服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸，先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目，開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù)，僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中，我們保持做到“三接”。一是承接，即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù)，公司與市人事局、國(guó)稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長(zhǎng)期后勤保潔業(yè)務(wù)合同，負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，每年為公司增加業(yè)務(wù)收入20萬(wàn)元。二是對(duì)接，公司與女企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，為企業(yè)提供保潔服務(wù)，使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接，在服務(wù)中，我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接，從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目，都做到持之以恒，精益求精。目前，紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務(wù)上乘，信譽(yù)卓著，占據(jù)了40%的業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。

（3）消費(fèi)模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式，推行會(huì)員制消費(fèi)，對(duì)加入的會(huì)員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限；定量即固定服務(wù)數(shù)量，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù)；定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn)；定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會(huì)者建立會(huì)員登記卡，具體記錄會(huì)員的基本情況。目前，公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢(shì)。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。

5、注重信譽(yù)，工作品牌化。誠(chéng)信是企業(yè)立足之本，質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來，紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)目標(biāo)，服務(wù)千家萬(wàn)戶，讓更多的用戶享受到誠(chéng)信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶家中的物品時(shí)，公司除了照價(jià)賠償之外，還專門派部門經(jīng)理主動(dòng)上門，誠(chéng)懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時(shí)，不小心弄壞了客戶的抽油煙機(jī)，雖然客戶表示抽油煙機(jī)本身已老舊，不用賠償，堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后，立刻買來了新抽油煙，部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中，客戶深受感動(dòng)，當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長(zhǎng)期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念，深受用戶的好評(píng)，贏得了客戶，。

6、履行責(zé)任，服務(wù)社會(huì)化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展，紅土地家政公司更加重視自己的社會(huì)責(zé)任。公司熱心于社會(huì)公益事業(yè)，20*年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動(dòng)承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間，紅土地家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬(wàn)元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力，公司主動(dòng)與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門聯(lián)系，合作培訓(xùn)了2000多名農(nóng)村女勞動(dòng)力和下崗工人，幫助城市下崗工人特別是“4050”人員、無(wú)業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓(xùn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級(jí)文件精神，市婦聯(lián)與勞動(dòng)部門溝通調(diào)解，將紅土地家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高，實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、問題和建議

多年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，還存在以下幾年的問題：一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，行業(yè)治理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠，政府治理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。

根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口治理部門,如歸口勞動(dòng)局或民政局，以此推進(jìn)家政市場(chǎng)有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等，調(diào)解各職能部門出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

2、增強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念，擴(kuò)大家政消費(fèi)群體，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會(huì)都來尊重家政服務(wù)員的勞動(dòng),讓其有一定的社會(huì)榮譽(yù)感，為家政服務(wù)營(yíng)造良好的氛圍。要樹立家政舞臺(tái)大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念，摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級(jí)婦委會(huì)主任，婦代會(huì)主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員，領(lǐng)航員，服務(wù)員，為她們走向社會(huì)重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè)，從事這一職業(yè)，用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè)，打造家政服務(wù)品牌。

3、提高家政經(jīng)營(yíng)者治理水平。增強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和治理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及治理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政治理人員和服務(wù)人員.

第8篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：PPP模式；供給方式；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

一、引言

當(dāng)前我國(guó)老年人口增長(zhǎng)迅速，區(qū)域內(nèi)數(shù)量和增長(zhǎng)率不均衡，老年消費(fèi)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，如何有效地解決家庭養(yǎng)老問題，滿足老年人多層次的生活、消費(fèi)需求，提高老年人的幸福指數(shù)成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是《中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展回顧與市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告（2015～2020年）》中的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截止2010年我國(guó)老年人產(chǎn)品的平均供給量?jī)H為實(shí)H需求量的10%，而且區(qū)域供給不均衡，低供給與高空置率并存，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在嚴(yán)重的有效供給不足。然而，目前來看，中央政府、地方政府和市場(chǎng)都沒有解決好養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的有效供給問題，在此背景下，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的PPP模式（公私合作）作為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的新型模式，在我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具備良好的實(shí)踐基礎(chǔ)，且在各方面作用顯著。然而其在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用仍然處于起步期。那么，“PPP模式下，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的供給方式如何呢”？

二、文獻(xiàn)綜述

聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署（1998）、歐盟委員會(huì)（2003）、中國(guó)國(guó)家財(cái)政部（2013）等權(quán)威機(jī)構(gòu)，皮爾遜和麥克彼得（1996）、曹遠(yuǎn)征（2003）等學(xué)者都給出了PPP模式的解釋。綜合多方觀點(diǎn)，本文認(rèn)為PPP是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品或服務(wù)提供中，政府與政府之外的其他企業(yè)和組織之間的一種以特許協(xié)議和合同為紐帶和保證的合作關(guān)系，強(qiáng)調(diào)利益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于PPP模式應(yīng)用的研究文獻(xiàn)數(shù)量眾多。20世紀(jì)70年代，英國(guó)為了解決大蕭條帶來的財(cái)政危機(jī)，出臺(tái)一系列的政策積極引入私人部門參與公共項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)；20世紀(jì)80年代，中等發(fā)展中國(guó)家為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推出BOT模式的融資方式，隨后經(jīng)過發(fā)展成為現(xiàn)在的PPP模式。國(guó)內(nèi)關(guān)于這方面的文獻(xiàn)數(shù)量達(dá)到千篇左右，梳理文獻(xiàn)的研究對(duì)象我們發(fā)現(xiàn)，PPP模式幾乎應(yīng)用于所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究主題一般集中在必要性、存在問題、機(jī)構(gòu)建設(shè)和政策建議等的研究上。然而PPP模式在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量相對(duì)較少，主要集中在討論應(yīng)用的必要性和引入PPP模式的優(yōu)勢(shì)、建設(shè)與管理研究以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等方面。其中，王經(jīng)綾和華龍（2014）從我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供求差入手，理論分析了政府提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的義務(wù)，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中的主要現(xiàn)實(shí)問題和PPP的特征和功能，認(rèn)為我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入PPP模式非常有必要；段洪波和楊竹晴運(yùn)用SWOT分析法，分析了河北省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)推進(jìn)PPP模式的必要性和兩者的對(duì)接能力，并從界定財(cái)政職能、提高社會(huì)資本積極性角度提出相應(yīng)的建議。郜凱英（2015）分析了我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、存在的問題，以及PPP模式應(yīng)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)；王海霞（2014）深入分析和總結(jié)了新加坡、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各自發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)用PPP模式的相關(guān)對(duì)策建議；王培培和李文（2016）探索了PPP模式下我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行重構(gòu)和具體模式的探索，重構(gòu)了四種以合作為核心的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

雖然現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)PPP在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用中的很多問題都進(jìn)行了不同程度的討論，但是“PPP模式下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的有效供給”并沒有明確的介紹。因此，本文從供給側(cè)的角度，基于PPP模式的基本特征，從所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、公私合作程度三個(gè)維度探討PPP模式下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的供給方式。

三、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)供給問題和原因分析

目前，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主要有居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老，其中，居家養(yǎng)老主要為傳統(tǒng)家庭式和家政服務(wù)式兩種模式，社會(huì)養(yǎng)老主要為社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，且已基本具有運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相對(duì)高效的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。綜合分析我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的供給問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，居家養(yǎng)老作為我國(guó)養(yǎng)老的基本模式功能日漸弱化，缺乏對(duì)老年群體日常優(yōu)質(zhì)護(hù)理照料；第二，社會(huì)養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足和供需失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。2014年全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)床位577.8萬(wàn)張，每千名老年人僅擁有27.2個(gè)床位，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有94110個(gè)，其中僅僅提供一般照顧的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如：社會(huì)福利院、敬老院、老年公寓、托老所等機(jī)構(gòu)的空置率高達(dá)48%。但是具有完備設(shè)施和高水準(zhǔn)服務(wù)的高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于老年人的經(jīng)濟(jì)支付能力，入住率也不高。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特殊性使得其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間較弱，難以滿足養(yǎng)老服務(wù)的多樣化需求；第三，老年人口的快速增長(zhǎng)和相應(yīng)專業(yè)人才的嚴(yán)重不足，形成明顯的供需失衡現(xiàn)象。如果按照老年人護(hù)理對(duì)護(hù)工需求量的3：1的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的化，全國(guó)目前養(yǎng)老護(hù)理員的缺口為1200萬(wàn)人以上，是現(xiàn)有的具有資格證書的全部養(yǎng)老護(hù)理人員的200倍左右。此外，老年護(hù)理的醫(yī)生更接近于全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生，而目前我國(guó)對(duì)老年護(hù)理全科醫(yī)生的培養(yǎng)和普及處于起步階段，培訓(xùn)也相對(duì)匱乏。

其深層次的原因主要是：首先，政府的財(cái)政支持力度不夠，一方面養(yǎng)老床位的建設(shè)需要大量的資金支持，另一方面政府還要給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)、稅費(fèi)等方面補(bǔ)貼，公共產(chǎn)品（水、電等）的價(jià)格優(yōu)惠。如此巨大的投資增量，單純依靠政府的財(cái)政投入，可能會(huì)使得養(yǎng)老滯后和養(yǎng)老供給的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出；其次，社會(huì)力量參與養(yǎng)老的支持性政策缺失。一方面社會(huì)力量面臨著拿地難、融資難、門檻高等問題；另一方面，政策的偏向使得公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受大量的公共資源，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因其所有權(quán)性質(zhì)和缺乏競(jìng)爭(zhēng)等原因，出現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源配置效率較低、管理無(wú)效率，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨更大的經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)等問題；最后，雖然國(guó)家現(xiàn)在鼓勵(lì)公私合營(yíng)（PPP），然而因處于發(fā)展的初期，路徑選擇還處于摸索階段，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)改革沒有大的貢獻(xiàn)。

四、PPP模式下中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的供給方式探討

基于以上問題和產(chǎn)生的原因，本文擬從政府視角以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、公私合作程度三維度探討PPP模式下養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的供給模式。

首先，從所有權(quán)維度，根據(jù)PPP項(xiàng)目的分類和特點(diǎn)可以將所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式分為四種：（1）所有權(quán)歸政府所有，私人部門只承擔(dān)部分或全部的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等；（2）私人轉(zhuǎn)移到政府；（3）政府轉(zhuǎn)移到私人再轉(zhuǎn)移到政府，即政府在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)先將項(xiàng)目設(shè)施出售給私人部門并轉(zhuǎn)移所有權(quán)，運(yùn)營(yíng)期結(jié)束再轉(zhuǎn)移給政府部門；（4）政府轉(zhuǎn)移到私人，分為完全私有化和部分私有化。政府對(duì)所有權(quán)的控制程度越高，時(shí)間越長(zhǎng)，所有權(quán)的收益就越大。

其次，從經(jīng)營(yíng)權(quán)維度，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的控制程度，從小到大分別是經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于私人部門的私人經(jīng)營(yíng)、政府和私人部門共同經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬政府的政府經(jīng)營(yíng)。

最后，從合作程度維度，根據(jù)PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和基本的實(shí)施流程我們選取招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和移交六個(gè)環(huán)節(jié)為PPP項(xiàng)目選擇合作伙伴的關(guān)鍵步驟，每一關(guān)鍵步驟從共享、溝通和協(xié)作三個(gè)維度，反映和測(cè)量政府和私人部門的合作程度，且假定每個(gè)環(huán)節(jié)的得分均為1。

接下來我們從交易合作變化規(guī)律出發(fā)，在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩個(gè)維度上采用定序變量進(jìn)行測(cè)量，我們遵循越有利于政府得分越高，越有利于私人部門得分越低的原則，根據(jù)得分在三維圖像中得到每一模式的唯一點(diǎn)，然后根據(jù)路徑識(shí)別的原則，如：同一選擇路徑內(nèi)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)利控制程度相近，路徑內(nèi)滿足合作程度從低到高等原則設(shè)計(jì)合適的路徑。結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的特征，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)比較適合采取的路徑有兩種，第一種部分私有化到全部私有化，這種模式適合政府財(cái)政支持力度較小、經(jīng)營(yíng)績(jī)效不是很好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，私人部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位、專業(yè)人員的供給等問題。如果經(jīng)營(yíng)效果較好，且政府財(cái)政呈現(xiàn)出較好的上升趨勢(shì)的話，可以考慮僅僅采取部分私有化的模式；也可為了滿足較高增次的需求，將其全部私有化；第二種為政府回租到建設(shè)外包到政府回購(gòu)，這種模式政府控制最終的所有權(quán)，同時(shí)也強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的控制。對(duì)已經(jīng)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)政府通過短期讓渡所有權(quán)的形式獲得融資，在項(xiàng)目需要擴(kuò)建的時(shí)候選擇合作程度更高的模式，完成項(xiàng)目的擴(kuò)建，然后政府再收回機(jī)構(gòu)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

當(dāng)然上述的路徑選擇有三方面的缺陷，第一：以政府的角度來考慮的，比較適合公辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；第二：打分時(shí)帶有強(qiáng)烈的主觀色彩，使得不同的得分具有不同的路徑選擇；第三：以公辦養(yǎng)老為主要考慮對(duì)象，忽視民辦養(yǎng)老，在實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)的調(diào)結(jié)構(gòu)過程中還要統(tǒng)籌民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)格局和多層次的養(yǎng)老格局。

五、政策建議

首先，完善制度保障和政策支持。一方面要加強(qiáng)法律保障，完善立法實(shí)現(xiàn)PPP模式落地。加快PPP相關(guān)法律的建設(shè)，規(guī)范參與雙方的責(zé)任和義務(wù)，保證政策的連續(xù)性，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)和收益可預(yù)期，從根本上推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)政策支持，如建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)項(xiàng)基金等。最后，建立違約金擔(dān)保制度，增強(qiáng)社會(huì)資本的信心。逐步使得民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或公私合營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的待遇。

其次，政府要科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)走差異化、個(gè)性化、專業(yè)化道路。不僅要開發(fā)基本的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，還要開發(fā)大型社區(qū)養(yǎng)老、高檔養(yǎng)老，提供專業(yè)康復(fù)、醫(yī)療、臨終關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。給予郊區(qū)和城鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多的資金支持和政策支持，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功的轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用大量準(zhǔn)確而生動(dòng)的宣傳，讓廣大人民認(rèn)識(shí)到各種養(yǎng)老的特點(diǎn)，并且要提供專業(yè)的人才，多方考慮為不同的老年人提供不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選擇，避免因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足和盲目選擇帶來的資源浪費(fèi)。

再次，在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的PPP模式的選擇上，政府要適當(dāng)?shù)慕梃b其他公共服務(wù)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，但是要逐漸避免常用PPP模式的選擇決策慣性，拓寬PPP模式的應(yīng)用范圍和在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的獨(dú)特性，制定“養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)PPP模式選擇指南”。

最后，從高校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)中，改善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)全方位的、高服務(wù)水平的養(yǎng)老服務(wù)水平的空缺；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要和當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院建立良好的合作關(guān)系，借助醫(yī)院的醫(yī)療人才，提升自己的人才質(zhì)量和彌補(bǔ)人才短缺。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆光宗，張團(tuán).我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及其戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（09）.

[2]蔣詩(shī)泉.基于灰色理論的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)及其影響因素研究――以安徽省為例[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014（05）.

[3]馬君.PPP模式在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用前景研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2011（05）.

[4]劉薇.PPP模式理論闡釋及其現(xiàn)實(shí)例證[J].財(cái)政稅收與資本市場(chǎng)，2015（01）.

[5]張?jiān)频?，王滿.PPP模式助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].財(cái)政監(jiān)督，2016（15）.

[6]巢瑩瑩，張正國(guó).上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)供給側(cè)改革路徑選擇――基于PPP模式[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2016（04）.

[7]楊宜勇，邢偉.公共服務(wù)體系的供給側(cè)改革研究[J].公共治理，2016（03）.

[8]王海霞.PPP模式應(yīng)用于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2014.

[9]段洪波，楊竹晴.PPP模式與河北省養(yǎng)老服務(wù)也相對(duì)接的SWOT分析及建議[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（63）.

第9篇：家政服務(wù)行業(yè)存在的問題范文

“用工荒”是一個(gè)老生常談的問題，但年年用工年年“荒”，到底有什么方法解決這一問題，令用工方不再“心慌”？

薪酬沒有吸引力，怎么留住人

劉遠(yuǎn)翔（公務(wù)員）

最近一段時(shí)間，輿論場(chǎng)里關(guān)于“用工荒”的討論集中在服務(wù)業(yè)。因?yàn)橛霉ざ倘?，所以餐館客人吃飯“半自助”、訂外賣還得“稍等等”“再等等”，“帶老鄉(xiāng)入職獲千元獎(jiǎng)勵(lì)”以及企業(yè)招工要求為“只要是人就可以”。

看上去，用工短缺是“節(jié)日病”，是在春節(jié)后元宵前這個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)才出現(xiàn)的問題，因?yàn)樵?jié)以后才出門對(duì)很多外來務(wù)工人員而言，是根深蒂固的傳統(tǒng)。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)村生活條件不斷向好，城市吸引力、黏合力相對(duì)減弱，企業(yè)薪酬太低甚至不兌現(xiàn)許諾的薪酬等，都進(jìn)一步加劇了節(jié)日用工短缺問題。

人力資源咨詢公司怡安翰威特的中國(guó)薪酬報(bào)告顯示，2016年全國(guó)員工離職率為20.8%，從行業(yè)來看，酒店行業(yè)員工離職率最高（43.4%），地產(chǎn)、零售、物流和消費(fèi)品行業(yè)的離職率也高于全國(guó)平均水平。

離職率高企，跟薪酬顯著相關(guān)。

同一份報(bào)告顯示，2016年全國(guó)平均薪酬漲幅（不含晉升）為6.7%，而工程（5.3%）和酒店行業(yè)（4.5%）的薪酬漲幅則維持在一個(gè)相對(duì)較低的水平。

如果薪酬問題不解決，沒有形成穩(wěn)定的社會(huì)收入體系，餐飲、物流等服務(wù)行業(yè)的用工短缺問題將依然存在。更何況，隨著家庭經(jīng)濟(jì)狀況的改善，收入已經(jīng)不再是農(nóng)民工唯一的訴求，他們還渴望享受團(tuán)聚和閑暇時(shí)光。

低成本使用勞動(dòng)力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。在這樣的情況下，企業(yè)勞動(dòng)力成本增加是不可避免的。一些企業(yè)長(zhǎng)期忽視農(nóng)民工的合法權(quán)益，令其低收入、無(wú)保障、無(wú)合同，現(xiàn)在的“用工荒”，實(shí)際上是企業(yè)自己造成的，是市場(chǎng)懲罰這些企業(yè)曾經(jīng)的行為。

破解所謂“用工荒”，建立合理薪酬機(jī)制和實(shí)現(xiàn)福利制度化是必然之路。

用有溫度有誠(chéng)意的制度安排

對(duì)抗“用工荒”

蘇海南（中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

春節(jié)前后快遞、餐飲、網(wǎng)約車、家政服務(wù)等行業(yè)用工短缺，這確實(shí)是多年來的一個(gè)老問題。我們能夠采取何種措施應(yīng)對(duì)，逐步緩解這個(gè)每年都會(huì)發(fā)生的“節(jié)日病”？

第一，從根源說，“用工荒”是生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力資源配置不均引起的。所以，今后要盡可能地使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，各種生產(chǎn)要素配置更加均衡。

第二，政府可以在節(jié)前、節(jié)中加強(qiáng)勞動(dòng)力供求信息的力度，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)早做準(zhǔn)備。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)基本公共服務(wù)，比如網(wǎng)約車少了，就鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓大家更多地使用公交車出行。

另外，企業(yè)也要做一些必要工作。京東宣布投入約7500萬(wàn)元，用于支持春節(jié)期間堅(jiān)守崗位的員工將子女接到身邊過團(tuán)圓年。此舉可謂是企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任心的好辦法，既能夠解決市場(chǎng)需求、提升企業(yè)信譽(yù)度，又體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)愛，提升了企業(yè)的凝聚力、向心力，提升了企業(yè)品牌形象，進(jìn)而提升公司的服務(wù)水平，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

這值得許多大型企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。當(dāng)然，不是所有企業(yè)都能做到如此大手筆，但至少也可以在節(jié)日期間的員工配備、勞動(dòng)力使用上，做一些能夠承擔(dān)的、合理的安排，如果這種安排有溫度、有誠(chéng)意，相信就能在很大程度上避免節(jié)后無(wú)人，難以開張的局面。

重點(diǎn)在于人才儲(chǔ)備

于峰（人力資源經(jīng)理）

招人難，留人更難。多年來，用工短缺問題不僅困擾著中國(guó)制造，更困擾著服務(wù)行業(yè)，特別是低端服務(wù)業(yè)。有的行業(yè)人員年流失率超過50%，這對(duì)公司的人力資源管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

導(dǎo)致服務(wù)人員供不應(yīng)求的原因很多。比如，目前中國(guó)民間的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不少，但職業(yè)教育和技能人才的社會(huì)認(rèn)同度仍然不高，全社會(huì)尚未形成有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的氛圍，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高，待遇偏低。

之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，首先是因?yàn)椤皩W(xué)而優(yōu)則仕”“重學(xué)歷、輕能力”的傳統(tǒng)觀念還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。這就導(dǎo)致技能人才上升空間有限、職業(yè)發(fā)展通道不暢、收入水平偏低、社會(huì)地位不高。這些都對(duì)技能人才的成長(zhǎng)造成了阻礙。

再者，勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的門檻低、可替代性強(qiáng)，企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷也較少。再加上培訓(xùn)和成長(zhǎng)體系缺位、勞動(dòng)保障體系不健全等方面的原因，此類行業(yè)人員流動(dòng)率高的情況在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)很難得到改變。

現(xiàn)在，越來越多的企業(yè)都越發(fā)重視高端人才儲(chǔ)備，即便是低端服務(wù)行業(yè)也可以借鑒這樣的人才戰(zhàn)略。所謂儲(chǔ)備就是與熟練工、高級(jí)技工形成盡可能長(zhǎng)的合作關(guān)系。以火鍋店的切肉工為例，這時(shí)的儲(chǔ)備有兩層意思，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)淡季時(shí)不能輕易裁減，甚至可以“養(yǎng)起來”；另一個(gè)是遇到好的切肉工時(shí)，要保障他的待遇水平在全體員工和行業(yè)中具有一定的優(yōu)勢(shì)。這就如同巴菲特對(duì)股票的持有策略：沒有好機(jī)會(huì)時(shí)屁股要坐得住，買入好公司股票后屁股更要坐得住。

以業(yè)留人，才能以才興業(yè)以人暖城

張立（時(shí)事評(píng)論員）

節(jié)后“用工荒”，不僅是用人單位和勞動(dòng)者之間供需的簡(jiǎn)單變化，更是勞動(dòng)者和用人撾患按蠡肪誠(chéng)嗷パ窈腿諍系囊淮紋躉。城市和企業(yè)要思考和解決的課題，就是如何使“用工荒”成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)者福利提升和城市魅力提升的一次機(jī)遇。

有的用人單位為了留下人才，要么許以高薪，要么暫扣部分薪水，但實(shí)踐效果并不理想。企業(yè)還要深入考慮勞動(dòng)者到底有哪些訴求，比如一些求職者將住宿餐飲條件、企業(yè)文化甚至有無(wú)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)作為就業(yè)的一個(gè)參考因素，這些細(xì)節(jié)就體現(xiàn)出了當(dāng)代青年勞動(dòng)者對(duì)用人單位有了新的要求。