海洋船舶報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：海洋船舶報(bào)告范文

關(guān)鍵字：水運(yùn)交通 負(fù)外部性 內(nèi)部化 經(jīng)驗(yàn)借鑒

引言

水運(yùn)業(yè)一直被視為是最環(huán)保的運(yùn)輸方式，但隨著航運(yùn)市場(chǎng)的繁榮，其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響日益凸現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)研究報(bào)告表明，全球航運(yùn)每年排放約11.2億噸二氧化碳，約占全球二氧化碳排放量的4.5%，二氧化碳排放量幾乎是以前估計(jì)的近3倍。另有資料顯示，船舶所排出的污染物質(zhì)約占所有海洋污染物質(zhì)的一半左右，如不進(jìn)行有效治理，水運(yùn)對(duì)海洋環(huán)境的不利影響，將影響到整個(gè)海洋乃至全球環(huán)境。

水運(yùn)交通負(fù)外部性研究成果

隨著近年來(lái)水運(yùn)業(yè)的繁榮，水運(yùn)交通的負(fù)外部性日益受到關(guān)注，對(duì)水運(yùn)交通負(fù)外部性的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深入。之前，航運(yùn)業(yè)一直被排除在關(guān)于氣候變化的討論之外。但國(guó)際海事組織（IMO）報(bào)告中指出：2007年全球遠(yuǎn)洋船舶排放CO211.2億噸相當(dāng)于2.05億輛汽車(chē)的排放量，超過(guò)美國(guó)2006年擁有的全部注冊(cè)車(chē)輛的1.35億輛，遠(yuǎn)洋船舶每年的CO2排放量占到全球CO2總排放量的3%以上。如果把全球船只組建成一個(gè)國(guó)家來(lái)計(jì)算，那么其排放量排在第六位，僅次于美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度和日本。

船舶排放的廢氣中還含有其他有害物質(zhì)，例如氮或硫的氧化物，這些是形成酸雨的主要原因。其中，30%的氮氧化物每年通過(guò)船舶排放到空氣中，氮氧化物有多種，有的會(huì)對(duì)臭氧層產(chǎn)生破壞，有的是強(qiáng)有力的溫室氣體，這些排放為全球變暖提供20%的驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)特拉華州大學(xué)和英國(guó)羅切斯特技術(shù)學(xué)院專家教授，經(jīng)過(guò)15年對(duì)全球遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶廢氣排放的持續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以二氧化硫和硫酸鹽等有害污染物質(zhì)為主的國(guó)際航運(yùn)廢氣排放，與海域附近死于肺癌等絕癥和因患上肺氣腫等嚴(yán)重喪失勞動(dòng)力疾病有著相當(dāng)大的聯(lián)系，而且每年病死和致病的人數(shù)正在繼續(xù)增加。

其次，船舶對(duì)海水也造成很多直接污染，油船事故漏油、壓艙水排放、油渣排放、生活垃圾污水排放、正常性油污等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年由于航運(yùn)排入海洋的石油污染物達(dá)160萬(wàn)噸，其中110萬(wàn)噸是油輪排放壓艙水和洗艙水時(shí)進(jìn)入海洋的，其余50萬(wàn)噸是油輪在海上發(fā)生事故時(shí)排入海洋的。生活垃圾、污水排放入海中，可以使海域富營(yíng)養(yǎng)化，藻類(lèi)大量繁殖，導(dǎo)致水體缺氧，使水生動(dòng)物死亡率上升，嚴(yán)重的赤潮甚至?xí)?lái)毀滅性的后果。

水運(yùn)交通外部性的內(nèi)部化

水路運(yùn)輸活動(dòng)外部性的內(nèi)部化是指將水路運(yùn)輸活動(dòng)的外部影響納入到市場(chǎng)過(guò)程中，消除外部收益和外部成本，其目的是為了使資源得到更加有效的利用，并減少市場(chǎng)失靈。外部性內(nèi)部化對(duì)于水路運(yùn)輸企業(yè)的影響在于使它們意識(shí)到自己行為的真正成本，因此會(huì)相應(yīng)地減少外部成本的不利影響。從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自然資源總的利用率將會(huì)提高。

根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，外部性是一種市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能自發(fā)解決問(wèn)題，必須借助政府干預(yù)，消除外部性的不利影響，因而，外部成本主要通過(guò)以下幾種方法進(jìn)行內(nèi)部化：

一是稅收和收費(fèi)，包括排污收費(fèi)、車(chē)船購(gòu)置稅、車(chē)輛里程稅、燃油稅、道路擁擠費(fèi)等。稅收和收費(fèi)是目前各國(guó)運(yùn)用最普遍的經(jīng)濟(jì)手段。通過(guò)這種方式，可以用引導(dǎo)居民出行的交通行為，同時(shí)也收集資金以實(shí)施道路的建設(shè)以及環(huán)境的凈化等措施。

二是交易許可證，由一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)最初確定污染水平的最高限度，然后根據(jù)一系列規(guī)則進(jìn)行交易。交易許可證為利用市場(chǎng)有效控制污染提供了一種可能性。

三是企業(yè)合并，把原來(lái)相互之間有外部影響的兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)進(jìn)行合并，從而把外部性內(nèi)部化。

四是運(yùn)輸價(jià)格方面的定價(jià)策略，用價(jià)格手段促使水運(yùn)交通業(yè)的良性發(fā)展，體現(xiàn)鼓勵(lì)性和公平性。

此外，還可以通過(guò)市場(chǎng)交易行為，通過(guò)水運(yùn)活動(dòng)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的協(xié)商來(lái)解決外部性問(wèn)題；或者可以運(yùn)用法律工具，使社會(huì)變得更公平，會(huì)對(duì)外部成本的制造者給予懲罰，并對(duì)受害者給予補(bǔ)償，但成本一般是比較高的，而且由于很難對(duì)外部成本進(jìn)行準(zhǔn)確量化，法律也很難做出很準(zhǔn)確的判決。

我國(guó)發(fā)展綠色航運(yùn)的對(duì)策建議

1、我國(guó)水運(yùn)交通負(fù)外部性的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放三十年來(lái)，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，截至2007年底，全國(guó)共擁有生產(chǎn)性泊位3.6萬(wàn)個(gè)，內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.3萬(wàn)公里；水路運(yùn)輸生產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛，2007年，水路貨物運(yùn)輸量為28億噸，港口完成貨物吞吐量64億噸，分別是1978年的6倍和23倍。近10多年，港口集裝箱吞吐量以年均近30%的速度增長(zhǎng)，年吞吐量于2007年首次突破1億標(biāo)箱。2007年，我國(guó)運(yùn)輸船舶總運(yùn)力達(dá)1.18億載重噸，是1978年的7倍，海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模位居世界第四。

但與此同時(shí)，我國(guó)全國(guó)海域海水污染范圍也在不斷擴(kuò)大，2008年2月22日，中國(guó)國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組的《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》指出，中國(guó)部分海灣和城市附近海域污染嚴(yán)重，近海海域污染范圍過(guò)去10年間擴(kuò)大了近1倍，已超過(guò)16萬(wàn)平方公里。此外，原油運(yùn)輸和海上石油開(kāi)發(fā)等造成的原油泄漏事故不斷發(fā)生，給事發(fā)海域的生物和生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的危害。圖1為2003年到2006年間我國(guó)海域海水水質(zhì)變化情況。

第2篇：海洋船舶報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 船舶排放；空氣污染；排放控制區(qū)；強(qiáng)制；激勵(lì)

當(dāng)前，我國(guó)以臭氧、細(xì)顆粒物（PM2.5）和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問(wèn)題日益突出，區(qū)域內(nèi)空氣重污染現(xiàn)象大范圍同時(shí)出現(xiàn)的頻次日益增多，嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至威脅到人類(lèi)的健康，治理大氣污染刻不容緩。為此，2013年9月國(guó)務(wù)院了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加大空氣污染治理力度。

2012年，我國(guó)內(nèi)河和沿海運(yùn)輸完成貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到億tkm和億tkm，承運(yùn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)際航行船舶逾15萬(wàn)艘次。我國(guó)內(nèi)河和沿海船舶活動(dòng)量大，船舶排放的污染物中包含多種大氣污染物，對(duì)我國(guó)沿河和沿海區(qū)域的空氣污染不容忽視。

從控制相關(guān)區(qū)域內(nèi)船舶大氣污染氣體排放著手，制定并實(shí)施相關(guān)政策，以減少區(qū)域空氣質(zhì)量的影響是可選擇利用的方法。本文介紹國(guó)際相關(guān)政策措施以供我國(guó)借鑒，通過(guò)選擇合適的政策類(lèi)型、政策涉及的區(qū)域范圍和實(shí)施時(shí)間等方法，改善我國(guó)沿河和沿海區(qū)域的空氣質(zhì)量。

1 船舶廢氣排放對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量的 影響

船舶排放的主要污染物有硫氧化物、氮氧化物和PM2.5。硫氧化物主要是燃料中所含硫的燃燒產(chǎn)物，其中的二氧化硫容易氧化形成酸雨危害人類(lèi)，船舶硫氧化物排放主要取決于柴油機(jī)所使用的燃料油中的含硫量；氮氧化物由化石燃料與空氣在高溫燃燒時(shí)產(chǎn)生，不僅危害人體健康，而且是破壞環(huán)境、形成酸雨和光化學(xué)煙霧的重要物質(zhì)；PM2.5主要來(lái)自化石燃料的燃燒物、揮發(fā)性有機(jī)物等，船舶排放的一部分氣體發(fā)生化學(xué)反應(yīng)也會(huì)轉(zhuǎn)化成PM2.5。

鑒于船舶排放對(duì)空氣環(huán)境的影響，國(guó)際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）早在1988年就正式開(kāi)展防止船舶造成大氣污染議題的研討及審議工作，將《國(guó)際防止船舶造成污染公約》（《MARPOL 73/78公約》）1997年議定書(shū)進(jìn)行修訂，通過(guò)了附則Ⅵ《防止船舶造成大氣污染規(guī)則》，該附則已于2005年5月19日正式生效。

在水運(yùn)活動(dòng)集中的區(qū)域，特別是大型港口城市，船舶排放對(duì)當(dāng)?shù)乜諝馕廴镜挠绊戄^大。發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)對(duì)此進(jìn)行量化研究。美國(guó)南加州大學(xué)利用量化分析模型，分析了南加州空氣盆地船舶廢氣排放對(duì)周邊環(huán)境的二氧化氮、二氧化硫、臭氧和顆粒物濃度的影響。以洛杉磯中心區(qū)為例，船舶廢氣排放導(dǎo)致二氧化氮、二氧化硫的24 h平均濃度分別增加了7.4 g/L和0.3 g/L；1 h和8 h臭氧濃度峰值分別增加了4.5 g/L和7.9 g/L；硝酸鹽和硫酸鹽的平均濃度分別增加3.7 g/m3和0.1 g/m3；此外，如未來(lái)對(duì)船舶廢氣排放不加控制，預(yù)測(cè)2020年船舶廢氣排放將成為該地區(qū)最大的空氣污染源。[1] 南加州研究機(jī)構(gòu)在南加州范圍內(nèi)布置10個(gè)監(jiān)測(cè)站，研究南加州空氣盆地船舶排放的PM2.5對(duì)該地區(qū)空氣質(zhì)量的影響。研究結(jié)果表明，隨著監(jiān)測(cè)站與洛杉磯港和長(zhǎng)灘港距離的增加，船舶廢氣對(duì)空氣質(zhì)量的影響隨之減少，船舶排放的PM2.5占距離港口最近監(jiān)測(cè)站的PM2.5比重達(dá)到8.8%，而占距離港口80 km的內(nèi)陸監(jiān)測(cè)站的PM2.5比重則下降為1.4%。[2]

我國(guó)香港特區(qū)環(huán)保署的《2011年香港排放清單報(bào)告》顯示，2011年香港港口船舶排放的硫氧化物、氮氧化物和PM10分別占總排放量的54%、33%和37%，均是香港相應(yīng)污染物的最大排放源。上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等單位所做的研究結(jié)果表明，2010年上海港船舶排放的可吸入顆粒物為0.46萬(wàn)t，細(xì)顆粒物為0.37萬(wàn)t，柴油顆粒物為0.44萬(wàn)t，氮氧化物為5.73萬(wàn)t，硫氧化物為3.54萬(wàn)t，一氧化碳為0.49萬(wàn)t，其中，二氧化硫、氮氧化物和PM2.5對(duì)上海市空氣質(zhì)量的影響最為顯著，分別占排放總量的12.0%、9.0%和5.3%。[3]

目前，我國(guó)并沒(méi)有將船舶廢氣排放納入污染物排放統(tǒng)計(jì)的范疇，國(guó)務(wù)院的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中也只是提到“開(kāi)展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制”的原則性要求，并沒(méi)有配套計(jì)劃。隨著未來(lái)大氣污染防治的深入，控制船舶廢氣排放將成為我國(guó)特別是沿河和沿海港口城市要面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。

2 國(guó)際控制船舶廢氣排放的政策措施

控制船舶廢氣排放除要求船舶采用配備岸電裝置靠港使用岸電[4]、安裝柴油機(jī)顆粒過(guò)濾器、廢氣循環(huán)系統(tǒng)或選擇性催化還原系統(tǒng)等減排技術(shù)手段以及諸如IMO強(qiáng)制實(shí)施的船舶能效指數(shù)（EEDI）標(biāo)準(zhǔn)、船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP）等減排管理措施以外，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，從控制船舶大氣污染排放著手，制定并實(shí)施強(qiáng)制性的廢氣排放政策是有效控制船舶廢氣排放的措施。

2.1 廢氣排放控制區(qū)及排放控制要求

目前，波羅的海區(qū)域和北海區(qū)域的硫氧化物排放控制區(qū)，北美區(qū)域的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物質(zhì)排放控制區(qū)已經(jīng)正式啟用。

2.1.1 廢氣排放控制區(qū)

在《MARPOL 73/78公約》附則Ⅵ中，除要求船舶使用的任何燃油中硫含量不得超過(guò)4.5%外，還將波羅的海區(qū)域指定為硫氧化物排放控制區(qū)，要求處于硫氧化物排放控制區(qū)的船舶使用的燃油中硫含量不得超過(guò)1.5%。按照《MARPOL 73/78公約》1997年議定書(shū)的規(guī)定，波羅的海硫氧化物排放控制區(qū)于2006年5月19日正式啟用。按照經(jīng)歐盟第2005/33/EC號(hào)法令修正的1999/32/EC號(hào)法令，2006年8月11日才開(kāi)始執(zhí)行波羅的海硫氧化物排放控制區(qū)船舶使用燃油中硫含量以1.5%為上限的控制要求。

2005年7月舉行的MEPC第53次會(huì)議，通過(guò)了經(jīng)修訂的《MARPOL 73/78公約》附則Ⅵ，增加北海區(qū)域?yàn)榱蜓趸锱欧趴刂茀^(qū)，于2007年11月22日正式啟用。按照經(jīng)歐盟第2005/33/EC號(hào)法令修正的1999/32/EC號(hào)法令，北海區(qū)域成為硫氧化物排放控制區(qū)的日期被提前到了2007年8月11日。

2010年3月舉行的MEPC第60次會(huì)議，通過(guò)了經(jīng)修訂的《MARPOL 73/78公約》附則Ⅵ，增加北美區(qū)域?yàn)榕欧趴刂茀^(qū)，并于2012年8月1日正式啟用。

2.1.2 排放控制要求

2008年10月舉行的MEPC第58次會(huì)議，通過(guò)了經(jīng)修訂的《MARPOL 73/78公約》附則Ⅵ，進(jìn)一步明確排放控制區(qū)是指采用特殊強(qiáng)制措施防止、減少和控制船舶排放硫氧化物、氮氧化物、顆粒物或上述3種污染物，以便減少對(duì)船員健康或環(huán)境不利影響的區(qū)域。

附則Ⅵ關(guān)于船舶氮氧化物排放控制標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)階段（見(jiàn)圖1）。2000年1月1日2010年12月31日期間建造的船舶所安裝的船用柴油機(jī)應(yīng)滿足第1階段標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)禁止使用；2011年1月1日2015年12月31日期間建造的船舶所安裝的船用柴油機(jī)應(yīng)滿足第2階段標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)禁止使用；2016年1月1日以后建造的船舶所安裝的船用柴油機(jī)應(yīng)滿足第3階段標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)禁止使用，其中，排放控制區(qū)內(nèi)航行船舶的柴油機(jī)應(yīng)滿足第3階段標(biāo)準(zhǔn)，排放控制區(qū)之外航行船舶的柴油機(jī)應(yīng)滿足第2階段標(biāo)準(zhǔn)。

附則Ⅵ將排放控制區(qū)進(jìn)行內(nèi)外區(qū)分，并規(guī)定了船舶使用燃油中硫含量的上限控制要求（見(jiàn)圖2）。此外，要求2018年前完成全球燃油市場(chǎng)供需狀況評(píng)估，確定在非排放控制區(qū)域是否將船舶使用燃油中硫含量0.5%上限的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到2025年1月1日實(shí)施。

2.2 強(qiáng)制靠港船舶減排的措施

目前，歐盟實(shí)施了強(qiáng)制靠港船舶使用低硫燃油的減排措施。從2010年1月1日起，在歐盟港口停泊（包括錨泊、系浮筒、碼頭靠泊）超過(guò)2 h的船舶不得使用硫含量超過(guò)0.1%的燃油（該要求不適用于停掉所有機(jī)器而使用岸電的船舶）；船舶靠泊后應(yīng)盡早轉(zhuǎn)換為低硫燃油（硫含量不超過(guò)0.1%），船舶開(kāi)航前應(yīng)盡量推遲切換為高硫燃油；燃油轉(zhuǎn)換操作應(yīng)記錄在航行日志上。

美國(guó)加州于2014年1月1日實(shí)施強(qiáng)制靠港船舶使用岸電的減排措施。基于港口空氣污染物大多來(lái)自船舶在港口航行、靠港和離港操作以及靠港作業(yè)時(shí)的特點(diǎn)，為進(jìn)一步減少船舶污染物排放，美國(guó)除了通過(guò)設(shè)立北美排放控制區(qū)控制船舶在沿海航行活動(dòng)中的廢氣排放外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、空氣質(zhì)量要求高的加州對(duì)于靠港船舶還提出更高的控制廢氣排放要求。

加州法典第17篇第1節(jié)第7.5分節(jié)第93118.3小節(jié)“靠泊加利福尼亞港口遠(yuǎn)洋船舶應(yīng)用的輔助柴油引擎的有毒空氣污染物控制”中強(qiáng)制要求從2014年1月1日起，掛靠加州港口的集裝箱船（船公司船舶年掛靠加州港口25次以上）、郵船（船公司船舶年掛靠加州港口5次以上）和冷藏貨物運(yùn)輸船靠泊期間必須不斷加大關(guān)閉引擎和使用岸電的比例。法律規(guī)定，各船公司掛靠每一個(gè)加州港口的船舶使用岸電的掛靠次數(shù)占其在該港口總掛靠次數(shù)的比例在20142016年期間應(yīng)達(dá)到50%，20172019年期間達(dá)到70%，2020年之后達(dá)到80%。如果船公司掛靠船舶不能滿足上述要求，每次?？繉⒏鶕?jù)情況罰款～美元。

2.3 激勵(lì)船舶在港區(qū)減排的措施

為改善環(huán)境質(zhì)量，一些航運(yùn)發(fā)達(dá)的地區(qū)或者港口采取了激勵(lì)船舶在港區(qū)減排的措施，如美國(guó)長(zhǎng)灘港、新加坡和我國(guó)香港特區(qū)等。

2.3.1 長(zhǎng)灘港“綠旗計(jì)劃”

鑒于船舶低速航行有利于減少大氣排放，自2006年1月1日起，長(zhǎng)灘港開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)船公司自愿參加的降低船舶航行速度的“綠旗計(jì)劃”，鼓勵(lì)船舶在靠近海岸20 n mile的范圍內(nèi)將航行速度降到12 kn以下。作為對(duì)船公司參與“綠旗計(jì)劃”、重視環(huán)境保護(hù)的回報(bào)，長(zhǎng)灘港將減收這些船公司船舶的港口費(fèi)。

長(zhǎng)灘港以費(fèi)爾曼角（Point Fermin）燈塔為中心、半徑20 n mile（2009年擴(kuò)大到40 n mile）的半圓海域?yàn)閰⒓印熬G旗計(jì)劃”船舶自愿降低航行速度的區(qū)域范圍，由美國(guó)南加州海事交換中心負(fù)責(zé)檢測(cè)并記錄在此范圍內(nèi)船舶的航行速度，并以12個(gè)月為時(shí)間單位，統(tǒng)計(jì)船舶執(zhí)行“綠旗計(jì)劃”的情況。如果掛靠長(zhǎng)灘港的船舶在12個(gè)月內(nèi)100%地執(zhí)行“綠旗計(jì)劃”，將獲得綠旗作為環(huán)保成就獎(jiǎng)；如果在12個(gè)月內(nèi)船公司執(zhí)行“綠旗計(jì)劃”的船舶比例達(dá)到90%，則未來(lái)一年內(nèi)的港口費(fèi)將減收15%。2012年，掛靠長(zhǎng)灘港的船舶中，83%以上的船舶在距離港口40 n mile范圍內(nèi)實(shí)施減速航行；接近96%的船舶在距離港口20 n mile范圍內(nèi)實(shí)施減速航行。

截至2012年底，200多家船公司獲得減免港口費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)與港口運(yùn)作相關(guān)的柴油污染物排放量減少了75%。

2.3.2 新加坡“綠色海港計(jì)劃”

為鼓勵(lì)本地船務(wù)業(yè)采用潔凈能源，減少碳排放量以保護(hù)環(huán)境，2011年新加坡海事和港務(wù)管理局宣布推行“新加坡綠化海事計(jì)劃”?！熬G色海港計(jì)劃”是“新加坡綠化海事計(jì)劃”的3個(gè)組成部分之一。

“綠色海港計(jì)劃”針對(duì)在新加坡海港?？康拇皩?shí)施，規(guī)定船舶在海港內(nèi)采用被認(rèn)可的減排科技或改用低硫燃油，符合《MARPOL 73/78公約》附則Ⅵ所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則減收其15%的港口費(fèi)。

2.3.3 我國(guó)香港特區(qū)《乘風(fēng)約章》

2011年共有18家遠(yuǎn)洋船公司簽署了《乘風(fēng)約章》，承諾2年內(nèi)在香港港掛靠遠(yuǎn)洋船舶在靠港時(shí)盡可能換用低硫燃油（硫含量不高于0.5%的燃料油）。2011年共有艘次遠(yuǎn)洋船舶在香港港靠港時(shí)換用低硫燃油，占全年掛靠香港港遠(yuǎn)洋船舶總艘次的11%，減少約890 t的二氧化硫排放。

在《乘風(fēng)約章》2年有效期期滿之時(shí)，在成員的共同推動(dòng)下，為延續(xù)《乘風(fēng)約章》的實(shí)施對(duì)香港空氣質(zhì)量改善的有利影響，香港特區(qū)政府在2012年2月的《20122013年度財(cái)政預(yù)算案》中，建議對(duì)在香港港靠港時(shí)換用硫含量不高于0.5%低硫燃油的遠(yuǎn)洋船舶，減免一半的港口設(shè)施及燈標(biāo)費(fèi)，并將此稱為“泊岸換油計(jì)劃”。

3 控制船舶廢氣排放政策措施的比較

上述在發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家或者港口實(shí)施的區(qū)域船舶廢氣排放控制政策措施可以歸納為以下3類(lèi)：（1）建立排放控制區(qū)是通過(guò)政府間或IMO機(jī)制實(shí)施的，屬于國(guó)際強(qiáng)制性措施；（2）歐盟強(qiáng)制靠港船舶使用低硫燃油和美國(guó)加州強(qiáng)制靠港船舶使用岸電是通過(guò)政府組織或者地方政府的機(jī)制實(shí)施的，屬于局部強(qiáng)制性措施；（3）以地方利益換取區(qū)域內(nèi)船舶減排效果的措施，屬于激勵(lì)性措施。

不同政策措施的特點(diǎn)，其效果也不盡相同，比較結(jié)果見(jiàn)表1。表中“準(zhǔn)備難度”指實(shí)施相關(guān)政策措施的準(zhǔn)備工作困難程度，包括政策制定、審查和頒布程序，配套保障措施到位等的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間投入的需求。

從“準(zhǔn)備難度”角度看，激勵(lì)性政策措施涵蓋區(qū)域范圍小，涉及船舶范圍有限，船公司可以不執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放控制要求，政策制定、審查和頒布程序比較容易；局部強(qiáng)制性政策措施涵蓋國(guó)家或地區(qū)范圍增加，涉及船舶范圍增加，具有強(qiáng)制性，在政策制定、審查和頒布程序方面難度有所增加；制定、審查和頒布實(shí)施國(guó)際強(qiáng)制性政策措施最為困難，按照《MARPOL 73/78公約》及其附則Ⅵ的要求，證實(shí)有防止、減少和控制船舶排放硫氧化物、氮氧化物、顆粒物或者上述3種污染物造成空氣污染的需要，IMO才會(huì)考慮設(shè)立排放控制區(qū)。設(shè)立排放控制區(qū)需要經(jīng)過(guò)提出建議和評(píng)估通過(guò)2個(gè)程序。

設(shè)立排放控制區(qū)需要由1個(gè)或者多個(gè)《MARPOL 73/78公約》簽約國(guó)向IMO提出建議，如果2個(gè)或更多的簽約國(guó)對(duì)某一特定區(qū)域有共同關(guān)注，這些簽約國(guó)應(yīng)起草1份互相協(xié)調(diào)的建議。建議內(nèi)容包括：

（1）1份船舶廢氣排放控制適用區(qū)域的明確描述和1張標(biāo)有該區(qū)域位置的參考海圖；

（2）控制船舶廢氣排放的類(lèi)型建議，可以是硫氧化物、氮氧化物、顆粒物或者上述3種污染物；

（3）1份受到船舶廢氣排放威脅的人口和環(huán)境區(qū)域的說(shuō)明；

（4）在所建議的排放控制區(qū)內(nèi)，船舶排放對(duì)周邊環(huán)境空氣污染和環(huán)境不利影響的評(píng)估報(bào)告，評(píng)估內(nèi)容包括船舶排放對(duì)居民健康和環(huán)境影響的描述；

（5）所建議的排放控制區(qū)和受到威脅的人口、環(huán)境區(qū)域內(nèi)有關(guān)氣象條件的相關(guān)資料；

（6）所建議的排放控制區(qū)內(nèi)船舶航行狀況，包括船舶航行的模式和密度；

（7）1份建議提案國(guó)（一國(guó)或多國(guó)）對(duì)危及所建議的排放控制區(qū)的陸上硫氧化物、氮氧化物或顆粒物排放源影響所采取的控制措施以及按照排放控制區(qū)的硫氧化物、氮氧化物或顆粒物控制要求采取協(xié)同措施的說(shuō)明；

（8）與陸上控制措施相比較，減少船舶排放的相對(duì)成本以及與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的航運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響的說(shuō)明。

4 結(jié) 語(yǔ)

國(guó)家、地區(qū)或者港口對(duì)于控制船舶廢氣排放政策措施的選擇，應(yīng)充分考慮改善區(qū)域環(huán)境和提高空氣質(zhì)量的需要、政策準(zhǔn)備的難度和時(shí)間要求、政策實(shí)施的監(jiān)督體制及機(jī)制建設(shè)的障礙以及監(jiān)督成本的增加對(duì)于國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)的影響以及本地航運(yùn)企業(yè)對(duì)于成本增加的承受能力等因素，從而確定相應(yīng)的政策類(lèi)型、政策涉及的區(qū)域范圍和實(shí)施時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

[1] DABDUD D，VUTUKURU S.Air Quality Impacts of Ship Emissions in the South Coast Air Basin of California[M].Irvine：State of California air resources board，2008：61-80.

[2]AGRAWAL H，EDEN R，ZHANG X Q，et al.Primary particulate matter from ocean-going engines in the Southern California Air Basin [J].Environment Science and Technology，2009，43（14）：5398-5402.

第3篇：海洋船舶報(bào)告范文

船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開(kāi)發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)于鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

我國(guó)造船業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，目前世界造船市場(chǎng)中形成了韓、日、中三國(guó)鼎立的基本格局。但是，2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業(yè)，下半年就受到金融危機(jī)的巨大沖擊。由于經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)際航運(yùn)需求直線下降導(dǎo)致新船訂單減少，船價(jià)隨之下跌，加上國(guó)際海運(yùn)費(fèi)暴跌，逆轉(zhuǎn)了人們此前對(duì)行業(yè)投資前景的樂(lè)觀預(yù)期，造船產(chǎn)業(yè)景氣程度從高位回落，進(jìn)入行業(yè)寒冬期。

據(jù)新加坡太平洋航運(yùn)統(tǒng)計(jì)，2008年下半年，我國(guó)造船撤單量已達(dá)2 000萬(wàn)載重噸。此外，據(jù)英國(guó)Clarkson統(tǒng)計(jì)，中國(guó)船廠去年12月新接訂單只有區(qū)區(qū)2萬(wàn)載重噸，同比下降99.8%，創(chuàng)出年內(nèi)新低，同時(shí)這也是歷史上同期訂單量的最低點(diǎn)。此外，原材料價(jià)格的上漲、動(dòng)力成本的上升、人民幣的升值可以是2008年我國(guó)船舶行業(yè)所面臨的‘三座大山’，而且‘訂單遠(yuǎn)期化’使得船舶行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更具有隱蔽性。據(jù)介紹，2008年年初以來(lái)，全球共計(jì)有94艘船舶訂單被撤銷(xiāo)，但主要是散貨船和集裝箱船，而豪華郵輪、LNG等高附加值的船型需求仍然較高。

郵輪旅游是目前國(guó)際旅游市場(chǎng)上增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)高端旅游市場(chǎng)，近年來(lái)一直保持著8%左右的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際旅游3%~4%的整體增長(zhǎng)速度。2010年預(yù)計(jì)到達(dá)中國(guó)沿海港口的國(guó)際郵輪旅客達(dá)60萬(wàn)人次。日益興旺的郵輪產(chǎn)業(yè)給郵輪制造業(yè)帶來(lái)了巨大的運(yùn)行動(dòng)力，但受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)使，郵輪設(shè)計(jì)和制造的發(fā)展趨勢(shì)是設(shè)備一應(yīng)俱全的超大型郵輪，其建造在資金、技術(shù)和設(shè)計(jì)方面都有很高的要求。歐洲是全球獨(dú)占鰲頭的郵輪設(shè)計(jì)和生產(chǎn)者，2006年全球郵輪業(yè)在郵輪建造和維護(hù)方面為歐洲帶來(lái)了41億歐元的直接收入，占?xì)W洲郵輪業(yè)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的38.7%。其中法國(guó)、意大利、德國(guó)、芬蘭是世界郵輪的主要生產(chǎn)國(guó)家，占有目前全球郵輪訂單的99%以上，擁有幾乎絕對(duì)的壟斷地位。近年來(lái)韓國(guó)造船業(yè)在政府的強(qiáng)大支持下，通過(guò)并購(gòu)歐洲的大型造船廠，已經(jīng)開(kāi)始向郵輪制造業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代郵輪呈現(xiàn)大型化、功能多樣化、船齡年輕化的發(fā)展趨勢(shì)。

我國(guó)的造船業(yè)主要集中于標(biāo)準(zhǔn)化船舶（如集裝箱船、油輪、散貨船），在高附加值的專門(mén)技術(shù)性船舶的制造方面（如郵輪）幾乎還是空白。目前中國(guó)造船業(yè)高速發(fā)展，諸多船舶制造商在船舶整體組裝方面的生產(chǎn)和技術(shù)趨于成熟，但國(guó)內(nèi)船舶配套產(chǎn)業(yè)非常弱小。不少企業(yè)都從德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口船舶配套核心設(shè)備，致使采購(gòu)成本居高不下。以大洋公司為例，除造船板等基礎(chǔ)材料外，發(fā)動(dòng)機(jī)、電子控制設(shè)備等船舶“心臟”一般都從國(guó)外進(jìn)口，進(jìn)口配套產(chǎn)品比例高達(dá)70%以上。此外，我國(guó)造船行業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱。船舶設(shè)計(jì)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，沒(méi)有完全掌握，剛剛起步研究，有些處于空白落后狀態(tài)。船舶產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌船型和技術(shù)儲(chǔ)備，船舶建造綜合技術(shù)水平與世界一流船廠差距明顯。并且，我國(guó)船企的生產(chǎn)效率與世界先進(jìn)水平船廠仍有較大差距。人均造船產(chǎn)量為日韓的1/4至1/3，每修船總噸共消耗工時(shí)為日韓的3倍左右。

第4篇：海洋船舶報(bào)告范文

國(guó)家稅務(wù)總局1月8日出臺(tái)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》,對(duì)反避稅操作管理進(jìn)行了全面規(guī)范,標(biāo)志著我國(guó)反避稅管理工作步入科學(xué)規(guī)范、全面提升質(zhì)量的新階段。該辦法對(duì)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例中有關(guān)反避稅的規(guī)定進(jìn)行了解釋和細(xì)化：不僅賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展反避稅的新手段，還規(guī)定了企業(yè)的相關(guān)法定義務(wù)。去年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例第六章規(guī)定了“特別納稅調(diào)整”條款,是我國(guó)第一次較全面的反避稅立法。

2009年深交所將積極推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組

深交所1月13日消息，2009年深交所將從六個(gè)方面積極推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組。一是從充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用入手，推進(jìn)并購(gòu)重組的市場(chǎng)化進(jìn)程。推動(dòng)建立大股東與中小股東之間的博弈機(jī)制，提高非關(guān)聯(lián)股東的話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)并購(gòu)重組更加公平合理。二是從加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度入手，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)重組的約束作用。三是從完善制度入手，提高并購(gòu)重組的規(guī)范化水平。四是從強(qiáng)化承諾監(jiān)管入手，增強(qiáng)并購(gòu)重組的硬約束。五是從創(chuàng)新體制和方式入手，加強(qiáng)重組監(jiān)管與推動(dòng)重組深入并重，研究探索新的并購(gòu)重組手段，提高重組效率和成功率。六是從信息披露入手，充分保障投資者的知情權(quán)，著力完善并購(gòu)重組相關(guān)披露規(guī)則，改進(jìn)審查方式，提高市場(chǎng)效率。2008年深圳市場(chǎng)披露的重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)達(dá)43項(xiàng)，交易金額745億元。

上證所今年將推出上市公司社會(huì)責(zé)任指數(shù)

上證所總經(jīng)理張育軍1月21日表示，2009年上證所重點(diǎn)要抓好：第一，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是2009年工作的首要任務(wù)；第二，大力推進(jìn)藍(lán)籌股市場(chǎng)建設(shè)，要進(jìn)一步深化重組服務(wù)行動(dòng)；第三，著力發(fā)展債券市場(chǎng)；第四，完善大宗交易市場(chǎng)，推進(jìn)合格投資者隊(duì)伍建設(shè)，今年將探索建立投資者資格準(zhǔn)入制度。特別值得一提的是，今年上證所將推出上市公司社會(huì)責(zé)任指數(shù)、社會(huì)責(zé)任評(píng)級(jí)制度，進(jìn)一步完善公司治理指數(shù)，提高上市公司的治理水平。

財(cái)政部：2008年全國(guó)財(cái)政赤字1110億

財(cái)政部2月1日的去年財(cái)政收支情況顯示，財(cái)政收入增速為19.5%，去年財(cái)政赤字1110.13億元。去年1―12月全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)為61 316.9億元，同比增長(zhǎng)19.5%，低于2007年32.4%的增速水平。

企業(yè)裁減人員20人以上需上報(bào)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》2月3日：“企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，需提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工意見(jiàn)后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案?！?/p>

紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃通過(guò)

國(guó)務(wù)院2月4日審議并原則通過(guò)紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

關(guān)于紡織工業(yè)：一要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)；三要加快淘汰落后產(chǎn)能；四要優(yōu)化區(qū)域布局，東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品；五要加大財(cái)稅金融支持，將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。

關(guān)于裝備制造業(yè)：在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃通過(guò)

國(guó)務(wù)院2月11日審議并原則通過(guò)船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買(mǎi)方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷(xiāo)遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年；抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。

1月份CPI上漲1.0% PPI下降3.3%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月10日1月宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)：1月份CPI同比上漲1.0%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，這是CPI同比漲幅連續(xù)第九個(gè)月回落。1月份，工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）同比下降3.3%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降5.3%。

第5篇：海洋船舶報(bào)告范文

在這次會(huì)上，以他為技術(shù)代表的中國(guó)船舶工業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用他多年在船舶耐波性理論計(jì)算船舶波浪增阻方面積累的居于國(guó)際前沿的豐富論據(jù)，了日本專家提出的一套按照他們的算法計(jì)算船舶能效性能的設(shè)計(jì)方案，避免了中國(guó)造船業(yè)在制定國(guó)際通行的船舶設(shè)計(jì)能耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)受到的沖擊，為維護(hù)國(guó)家利益發(fā)出了“中國(guó)聲音”。

“我并不是一名政治家，而是一名純粹的技術(shù)學(xué)者，只知道用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。但我確實(shí)因自己多年所學(xué)能為自己的國(guó)家做點(diǎn)貢獻(xiàn)而感到高興?！薄扒趤?lái)半生學(xué)，常為祖國(guó)憂”。這或許，就是段文洋多年躬身耕耘的真實(shí)寫(xiě)照。

事實(shí)上，作為中國(guó)船舶與海洋工程研究領(lǐng)域的中堅(jiān)一員，近年來(lái)段文洋在專業(yè)領(lǐng)域取得的系列創(chuàng)新成果，以及他在推動(dòng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流和他在人才培養(yǎng)等方面所取得的實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，為業(yè)界所共識(shí)。

談經(jīng)歷：

沐浴師恩完成人生蛻變

有誰(shuí)會(huì)想到，這樣一位在專業(yè)領(lǐng)域里出名的海洋船舶專家，最初與海結(jié)緣卻顯得有些“誤打誤撞”。

時(shí)至今天，段文洋身上依然還有著農(nóng)村娃那份特有的純樸和爽朗。他出生于1967年，河北人。憑借聰穎的天資和辛勤的努力，以優(yōu)異的成績(jī)一躍成為天之驕子。

“因?yàn)槭菑霓r(nóng)村里出來(lái)的，填報(bào)志愿時(shí)對(duì)學(xué)校和專業(yè)都不了解，所以征詢了一下周邊大家覺(jué)得比較懂的人的意見(jiàn)，我告訴他我只有一個(gè)最樸素的想法，就是要離開(kāi)農(nóng)村。他說(shuō)那要不你就選船舶工程吧，學(xué)跟海洋相關(guān)的專業(yè)至少你應(yīng)該不用再回到農(nóng)村。又因?yàn)樘齑笫钱?dāng)時(shí)華北一帶數(shù)一數(shù)二的理工科學(xué)校，所以就這樣上了天大海船系船舶工程專業(yè)。當(dāng)時(shí)第一選擇填的是船舶，第二是內(nèi)燃機(jī)?，F(xiàn)在想想命運(yùn)有時(shí)候真是充滿戲劇性。當(dāng)初給我意見(jiàn)的人或許也不是很了解船舶這一專業(yè)，而且天大當(dāng)時(shí)最好的專業(yè)不是船舶反而是內(nèi)燃機(jī)。但如今回頭看，這一選擇也不壞，我就是一顆螺絲釘，到哪里就在哪里發(fā)光……”回憶起當(dāng)初填報(bào)志愿的趣事，段文洋還忍不住拿自己的經(jīng)歷調(diào)侃一番。他說(shuō)自己最幸運(yùn)的事就是總在人生十字路口遇上引路人。而這，在后面的經(jīng)歷中也多有體現(xiàn)。

就這樣，一個(gè)懷抱純樸夢(mèng)想的農(nóng)村娃，誤打誤撞地與海結(jié)緣。隨著時(shí)間的推移，他對(duì)專業(yè)、對(duì)那片海的深情也日漸升溫，從此再?zèng)]離開(kāi)過(guò)。秉持一貫勤懇扎實(shí)的作風(fēng)，在天大的幾年時(shí)間里，他的成績(jī)一直排在班級(jí)前三名。本科畢業(yè)在即，他拿到了推薦讀研的名額。又在師長(zhǎng)的推薦下，慕名前往哈爾濱船舶工程學(xué)院深造。那里，是影響他一生的地方――

“腳踏白山黑土，胸懷萬(wàn)里海天……”這是一座歷史悠久、名人輩出的學(xué)府。這里不僅是國(guó)內(nèi)第一艘實(shí)驗(yàn)潛艇、第一艘水翼艇、第一臺(tái)艦載計(jì)算機(jī)等國(guó)內(nèi)重大科研成果的孕育基地；而且還是很多海洋工程人才的孕育搖籃。這里既有白發(fā)蒼蒼、品德高尚的學(xué)術(shù)巨匠；也有兢兢業(yè)業(yè)、循循善誘的名導(dǎo)恩師……

當(dāng)背著一身簡(jiǎn)單行囊，只身搭火車(chē)北上的“農(nóng)村娃”段文洋置身在這所巍巍學(xué)府，立即被它的氣韻深深吸引，但他的尋師之路并不是很順利，不是中意的導(dǎo)師不招收研究生，就是專業(yè)方向不對(duì)。好在一位師兄的話提點(diǎn)了他。這位師兄建議他追隨專業(yè)領(lǐng)域的名師――賀五洲教授。但賀老師的專業(yè)是段文洋相對(duì)較弱的流體力學(xué)。“不會(huì)你可以學(xué)嘛！”一句話點(diǎn)醒了段文洋。是的，不會(huì)可以學(xué)，只要有心總能學(xué)明白。從此，這句話成了帶他攻克一個(gè)又一個(gè)未知難題的精神指引。

至今，段文洋還記得很清楚。那天，他只身前往賀老師的家里，言辭懇切地告訴他：“我想跟您學(xué)流體力學(xué)，雖然我自認(rèn)為原來(lái)基礎(chǔ)不是很優(yōu)秀，但我很想把它學(xué)明白……”賀老被他的誠(chéng)懇和信心所感動(dòng)，決定將他收歸門(mén)下。這是一位出了名的細(xì)致嚴(yán)師，在他的指導(dǎo)下，段文洋進(jìn)步很快，迅速在這一領(lǐng)域夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在段文洋的研究思路和哲學(xué)思辨逐漸成型之際，他很幸運(yùn)地遇上了人生旅途的又一位重要恩師――戴遺山教授。他是我國(guó)船舶與海洋工程水動(dòng)力學(xué)領(lǐng)域的著名專家，在國(guó)際水動(dòng)力學(xué)界享有盛譽(yù)，在長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)的科研和教學(xué)工作中，培養(yǎng)了一大批專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。在段文洋的記憶深處，戴先生亦師亦友，不僅治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，而且對(duì)他的生活也關(guān)懷備至。在他的影響下，段文洋對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際前沿問(wèn)題有了更深入的探索，并形成了自己的體系。

段文洋一直以人生路上不同的成長(zhǎng)階段都有“貴人”提點(diǎn)而感到幸運(yùn)和自豪。他們各自身上閃爍的光芒，無(wú)論是從研的態(tài)度還是做人做事時(shí)所展現(xiàn)的精華品質(zhì)，對(duì)他來(lái)說(shuō)都是一筆寶貴的人生財(cái)富，值得他用一生去學(xué)習(xí)和品味。也正是這些“財(cái)富”，讓他在近30年漫長(zhǎng)的科研道路里，一路披荊斬浪，收獲了常人難以匹及的碩果――

勤科研：

機(jī)遇留給有準(zhǔn)備、會(huì)創(chuàng)新的人

每每談及自己研究的對(duì)象，段文洋總是充滿感情。

人類(lèi)自誕生以來(lái)，就從未停止過(guò)對(duì)海洋的探索。而這一切的前提，都離不開(kāi)一種最基本的工具――船舶，它是人類(lèi)探索和開(kāi)發(fā)利用海洋的功臣。但是，您知道船舶是如何浮立于藍(lán)海之中嗎？當(dāng)它受到風(fēng)、浪等外力作用時(shí)如何能像“不倒翁”一樣不倒？而它又是如何實(shí)現(xiàn)在水、甚至風(fēng)浪的阻行中安全、舒適地向前行駛，且保持可控的？這些，實(shí)際上與船的浮性、穩(wěn)性、快速性、耐波性等基本性能有關(guān)。

從史前的原始木筏，到今天的高科技船舶，人類(lèi)無(wú)窮的智慧和創(chuàng)造力也在船舶上得到了完美體現(xiàn)。如今，依然有一群專家，為了使船舶性能達(dá)到更高目標(biāo)而不斷努力。段文洋，是其中一員。20世紀(jì)90年代初，在跟隨賀五洲教授攻讀碩士學(xué)位的時(shí)候，他逐漸總結(jié)出了一套自己的研究思路和方法，并開(kāi)始“站在前人的肩膀上”嘗試創(chuàng)新。

設(shè)計(jì)耐波性能良好的船舶、保障船舶海浪中航行的安全性和經(jīng)濟(jì)性都離不開(kāi)船舶耐波性的合理預(yù)報(bào)。其核心科學(xué)問(wèn)題就是航行浮體對(duì)波浪的繞射問(wèn)題和航行浮體的水波輻射問(wèn)題。行內(nèi)有句通俗的話來(lái)概括這兩種問(wèn)題，即假設(shè)水動(dòng)船不動(dòng)時(shí)，就是繞射問(wèn)題；而船動(dòng)水不動(dòng)時(shí)，就是輻射問(wèn)題。

傳統(tǒng)采用二維切片理論來(lái)解決這一問(wèn)題。該理論雖然簡(jiǎn)單，但水動(dòng)力計(jì)算采用線性自由面水波假設(shè)，沒(méi)有考慮非線性自由面條件。

段文洋通過(guò)細(xì)心研究發(fā)現(xiàn)，賀五洲教授創(chuàng)新性地用簡(jiǎn)單格林函數(shù)方法解決了浮體二階水波輻射問(wèn)題，而繞射問(wèn)題沒(méi)有解決，在導(dǎo)師的鼓勵(lì)下，他針對(duì)二階繞射速度勢(shì)問(wèn)題，提出了匹配邊界積分方程算法，大大提高了二階波浪載荷求解的精度和效率。

“在這一問(wèn)題的解決過(guò)程中，我深刻體會(huì)到賀老師的品行風(fēng)格，這實(shí)際上是與他之前的工作創(chuàng)新水平類(lèi)似的工作，他沒(méi)有做可能也是因?yàn)檫@一原因，而當(dāng)我要去做時(shí)，他不但鼓勵(lì)我，而且一點(diǎn)一點(diǎn)地將過(guò)去的積累和見(jiàn)解都傳授給我，讓我少走了很多彎路，尤其是在寫(xiě)論文的時(shí)候，大到方向的把控、小到哪怕一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，他都層層把關(guān)、無(wú)微不至……”段文洋回憶說(shuō)。

在興趣的指引下，段文洋僅用一年時(shí)間就把這一創(chuàng)新性工作做完了。盡管可以畢業(yè)了，但是他并不急于一時(shí)，彼時(shí)賀教授拿到了哈爾濱工程大學(xué)史上第二個(gè)國(guó)家自然科學(xué)基金，而這一基金涉及的項(xiàng)目與一個(gè)居于國(guó)際前沿的研究課題――數(shù)值水池相關(guān)?！芭c以往偏向工程不同，基礎(chǔ)研究能夠幫助我們更深入理解事物?！弊鲞@一項(xiàng)目，段文洋和賀五洲教授做學(xué)問(wèn)的初衷是一樣的。而他后來(lái)在數(shù)值水池領(lǐng)域所取得的一系列創(chuàng)新成就，都得益于這次基礎(chǔ)研究。

1993年碩士畢業(yè)時(shí)，段文洋將他在二階波浪繞射速度勢(shì)理論方面的探索和在數(shù)值水池基礎(chǔ)研究方面的成果集結(jié)成，贏得了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

“萬(wàn)丈高樓平地起”，吃到創(chuàng)新甜頭的段文洋更能體會(huì)到創(chuàng)新的可貴。因而在跟隨博士生導(dǎo)師戴遺山從事科學(xué)研究的時(shí)候，他毫不猶豫地選擇了當(dāng)時(shí)在國(guó)際領(lǐng)域都沒(méi)人做過(guò)的船舶大幅運(yùn)動(dòng)非線性水動(dòng)力研究。為研究這一命題的可行性，他用了將近半年的時(shí)間。而在研究的一年多時(shí)間里，他經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次失敗?！皠?chuàng)新不可能永遠(yuǎn)是一帆風(fēng)順的”，對(duì)創(chuàng)新深有體會(huì)的他顯然知道挑戰(zhàn)難免要嘗到失敗，而他更享受一番磨礪過(guò)后柳暗花明的成就感和價(jià)值感。為早日尋找到他所需要的解決方法，那段時(shí)間里，他沒(méi)日沒(méi)夜地埋首于國(guó)內(nèi)外各種相關(guān)文獻(xiàn)中。浩瀚書(shū)海里潛藏的巨大知識(shí)寶庫(kù)，不僅能夠幫助他尋找解決方法的靈感，還為他之后將專業(yè)領(lǐng)域里的相關(guān)知識(shí)和頂尖科學(xué)家信手拈來(lái)埋下了深刻伏筆，福及一生。

“在整理博士論文時(shí)，我深刻體會(huì)到了戴老師的精益求精和精深的學(xué)術(shù)造詣。在他指導(dǎo)下，我摒棄了之前論文平鋪直敘的寫(xiě)法，而是從問(wèn)題引導(dǎo)至方法，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，充分?jǐn)[出論證和論據(jù)形成思辨體系……”這一論文最終獲得了教育部首屆全國(guó)百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)。

“永遠(yuǎn)前進(jìn)”，是段文洋的一貫態(tài)度。雖然科研取得了一定的成績(jī)，但他并沒(méi)有滿足于此停滯不前，而是抓住一切機(jī)會(huì)不斷提高自己。

博士畢業(yè)后，段文洋留校任教，日子過(guò)得相對(duì)平穩(wěn)。于是他又到中國(guó)艦船研究院船舶與海洋工程博士后流動(dòng)站（702所）做了兩年的博士后。且于1998年前往英國(guó)Southampton University任皇家學(xué)會(huì)研究員。

僑居海外的一年時(shí)間里，段文洋除了日常的科研工作，把大部分時(shí)間都放在了圖書(shū)館。他把國(guó)際專業(yè)領(lǐng)域里的文獻(xiàn)和著名期刊幾乎都讀了個(gè)遍，為自己儲(chǔ)備了很多居于國(guó)際前沿的知識(shí)和思想。這邊在國(guó)外全心積累的同時(shí)，那邊國(guó)內(nèi)的好消息紛至沓來(lái)：先是他的博士論文獲得全國(guó)百篇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，并因此可以獲得申請(qǐng)專項(xiàng)資助的機(jī)會(huì)；二是他申請(qǐng)的國(guó)家自然基金獲得批復(fù)；再就是先后獲得新世紀(jì)優(yōu)秀人才、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授……

雖然身居海外科學(xué)殿堂，但大洋彼岸祖國(guó)對(duì)優(yōu)秀人才張開(kāi)的懷抱讓段文洋在結(jié)束工作后義無(wú)反顧地回到了這片能助他實(shí)踐夢(mèng)想的溫土，憑借各項(xiàng)資助，加上他在國(guó)際領(lǐng)域積累的前沿學(xué)術(shù)知識(shí)和廣闊的人脈，此后，他的科研之路顯得更具前瞻，融會(huì)貫通、游刃有余。

新世紀(jì)之交，段文洋的研究方向在原基礎(chǔ)上向更深、更廣的領(lǐng)域延伸，面向高性能艦船、節(jié)能減排船舶、新型深海平臺(tái)等船舶與海洋工程領(lǐng)域發(fā)展前沿需求，系統(tǒng)地研究和發(fā)展了船舶與海洋浮體在波浪中運(yùn)動(dòng)的水動(dòng)力學(xué)新理論，包括在海洋浮體波浪漂移力理論研究方面和在流體與結(jié)構(gòu)物砰擊模擬理論領(lǐng)域有諸多創(chuàng)新貢獻(xiàn)。系列成果發(fā)表在應(yīng)用海洋研究、海岸工程、倫敦皇家學(xué)會(huì)會(huì)刊等國(guó)際期刊上。

尤其在數(shù)值波浪水池理論這一國(guó)際前沿領(lǐng)域收獲豐碩。近十年來(lái)，研究非線性波物相互作用的數(shù)值波浪水池技術(shù)（NWT）成為前沿，憑借對(duì)科學(xué)前沿敏銳的洞察力，段文洋利用優(yōu)博資助在這領(lǐng)域展開(kāi)了深入探索研究。

2003年，前往英國(guó)倫敦訪問(wèn)的段文洋在聽(tīng)報(bào)告時(shí)了解到拉格朗日無(wú)網(wǎng)格法，他敏銳感覺(jué)到這一技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Γ∏稍趥惗貢?shū)店找到介紹這一技術(shù)的專著，回程時(shí)在飛機(jī)上就開(kāi)始研究，一個(gè)禮拜后，他率先在船舶與海洋工程領(lǐng)域開(kāi)展基于拉格朗日粒子的無(wú)網(wǎng)格SPH計(jì)算方法研究工作，并因此提出了高階精度的無(wú)網(wǎng)格K2_SPH新理論，發(fā)展了模擬波浪翻卷、破碎的全非線性數(shù)值水池新技術(shù)。此外，他還針對(duì)非線性和強(qiáng)非線性波浪模擬的挑戰(zhàn)，發(fā)展了可模擬三維非線性水波傳播的流體層析GN理論高效新方法。

值得一提的是，博士畢業(yè)后十幾年的時(shí)間里，他一直堅(jiān)持思考和研究高精度船舶水動(dòng)力計(jì)算理論方法，2010年，他獨(dú)創(chuàng)性地提出泰勒展開(kāi)邊界元理論，解決水動(dòng)力學(xué)方面一直難于精確解出的非光滑邊界流體速度問(wèn)題，終于達(dá)到了現(xiàn)有方法中的最高精度。這是2008年，段文洋教授與戴遺山教授合作中文專著《船舶在波浪中運(yùn)動(dòng)的勢(shì)流理論》時(shí)的一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

“回顧這些年，我其實(shí)就干了一件事情，就是圍繞數(shù)值水池這一大的研究方向在走，我一直堅(jiān)信只要確定了自己的目標(biāo)，你需要做的就是持之以恒地朝前走，不管走多遠(yuǎn)，你終會(huì)有所獲……”一生只干一件事情，對(duì)段文洋來(lái)說(shuō)，惟一心一意，才能到達(dá)大洋彼岸。

奔未來(lái)：

承前啟后向深藍(lán)

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”從20世紀(jì)80年代到新世紀(jì)初，十多年埋首向前，風(fēng)雨磨礪，當(dāng)年那個(gè)不知海為何物的農(nóng)村娃已經(jīng)成為國(guó)際船海專業(yè)領(lǐng)域知名的專家。而此時(shí)的他，肩上更多了份承上啟下，帶領(lǐng)學(xué)科發(fā)展和培養(yǎng)新人的重任。

從2001年至2009年間，他擔(dān)任了哈爾濱工程大學(xué)船舶工程學(xué)院副院長(zhǎng)，且從2008年后擔(dān)任深海工程技術(shù)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（又稱“111計(jì)劃”）引智基地負(fù)責(zé)人。

近十年來(lái)，他一直積極致力于開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流和引智工作，在“111計(jì)劃”支持下，他和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)歐美大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的杰出人才為學(xué)校柔性教授。借助這些舉措和充分發(fā)揮他在海外人才的學(xué)術(shù)影響和聯(lián)系渠道，多年來(lái)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)了很多國(guó)際領(lǐng)域的杰出人才來(lái)校工作和引薦海外先進(jìn)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)等。深海工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新引智基地的設(shè)立有力地促進(jìn)了深海工程技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和船舶與海洋工程學(xué)科創(chuàng)新。

“執(zhí)世界之手，與時(shí)俱進(jìn)”是段文洋篤定要走的路。引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，他還不忘帶年輕的后輩們“走出去”。出去不僅是為了拓展視野，把先進(jìn)的技術(shù)和思想引為己用，還能讓世界認(rèn)識(shí)到中國(guó)近幾年來(lái)在船舶海洋工程領(lǐng)域所取得的成就，樹(shù)立起“海洋強(qiáng)國(guó)”的形象。

難忘新世紀(jì)初，段文洋開(kāi)始有意識(shí)地領(lǐng)著學(xué)生去參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議時(shí)甚至還不為人所知；如今，他所在的團(tuán)隊(duì)在國(guó)際領(lǐng)域的交流已經(jīng)成為常態(tài)。說(shuō)到段文洋，國(guó)際船海領(lǐng)域的很多知名專家都非常贊賞。而這一變化，得益于他多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展的國(guó)際交流活動(dòng)。

國(guó)際水波與浮體會(huì)議（IWWWFB）是海洋流體力學(xué)和水波研究領(lǐng)域的頂尖國(guó)際會(huì)議，旨在促進(jìn)這一領(lǐng)域里活躍、頂尖的科學(xué)家就前所未有的創(chuàng)新想法與年輕人充分交流和分享，段文洋早在十幾年前就堅(jiān)持參加這一會(huì)議，先后擔(dān)任IWWWFB2010大會(huì)主席和兩屆分會(huì)主席。

近幾年來(lái)，他還先后擔(dān)任了“國(guó)際海事技術(shù)會(huì)議-ICMT”2012大會(huì)主席、第7屆國(guó)際船舶流體力學(xué)會(huì)議IWSH主席；兩次在國(guó)際海事組織環(huán)保會(huì)（MEPC60）上代表中國(guó)做大會(huì)報(bào)告；曾任國(guó)際船模水池會(huì)議（ITTC）船舶在波浪中穩(wěn)性專家委員會(huì)任東亞區(qū)代表和委員……

“過(guò)去是我們坐飛機(jī)去國(guó)外參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議；如今我們也讓他們嘗嘗旅途的滋味兒，讓他們到我們這里來(lái)開(kāi)會(huì)，我們來(lái)?yè)?dān)當(dāng)主角！”談笑間，一個(gè)海洋強(qiáng)國(guó)崛起的希望展現(xiàn)無(wú)疑。

談起自己的后輩，段文洋很欣慰。他的第一個(gè)博士生鄭興曾跟從吳國(guó)雄教授和馬慶位教授把無(wú)網(wǎng)格計(jì)算流體力學(xué)理論研究發(fā)展到了第4代；馬山、趙彬彬兩位團(tuán)隊(duì)的年輕教授都在各自的研究方向上學(xué)術(shù)頗有建樹(shù)，每個(gè)人都獲得了兩個(gè)以上國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目……曾經(jīng)，沐浴在戴遺山等老一代科學(xué)家的悉心教導(dǎo)下，無(wú)論是科研還是做人做事都獲益匪淺的段文洋，如今，也很想把那樣的品格潛移默化到未來(lái)一代身上，讓他們?cè)谖磥?lái)的道路里能夠沿著正確的方向一路走得順暢。

第6篇：海洋船舶報(bào)告范文

1 海洋經(jīng)濟(jì)的界定及內(nèi)涵 

1.1 界定 

在《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，海洋經(jīng)濟(jì)的定義是：開(kāi)發(fā)利用海洋的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海鹽及海洋化工業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)。 

從理論與實(shí)踐研究角度而言，科學(xué)界定海洋經(jīng)濟(jì)的概念及范疇至關(guān)重要。海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋資源為基礎(chǔ)，以海洋產(chǎn)業(yè)為載體，以海港優(yōu)勢(shì)為依托的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其總結(jié)果。海洋資源包括三大部分，分別為海洋及濱海的物質(zhì)資源（如生物與礦物）、空間資源（如水體、天空及陸域）和能源資源（如風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能）。 

1.2 內(nèi)涵 

從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)意義上來(lái)說(shuō)，海洋產(chǎn)業(yè)就是海洋經(jīng)濟(jì)。海洋產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性、多層次的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通常按三次產(chǎn)業(yè)劃分。第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋水產(chǎn)、海水及海岸種植與養(yǎng)殖業(yè)、海岸林業(yè)、圍海造田等；第二產(chǎn)業(yè)主要是海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋石油與天然氣業(yè)、海洋及濱海礦業(yè)、海洋食品及制藥工業(yè)、海洋能源工業(yè)、臨港工業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)主要是海洋交通運(yùn)輸、港口服務(wù)、海洋與濱海旅游，以及為海洋開(kāi)發(fā)服務(wù)的海洋科教、信息、環(huán)保、監(jiān)測(cè)、防災(zāi)業(yè)等。海洋產(chǎn)業(yè)也可以劃分為傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、新興海洋產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)。 

2 國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 

隨著陸地可開(kāi)發(fā)資源的不斷減少，開(kāi)發(fā)海洋資源成為國(guó)家或地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。海洋是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的必爭(zhēng)之地，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已成全球大趨勢(shì)。18世紀(jì)，英國(guó)借助海洋歷經(jīng)百年發(fā)展，最終成為世界強(qiáng)國(guó)。20世紀(jì)初，美國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中形成沿海工業(yè)化城市帶，一條是沿東海岸的波士頓—紐約—巴爾的摩—華盛頓，另一條是沿西海岸的西雅圖—舊金山—洛杉磯—圣地亞哥，依托海洋，發(fā)展以海外貿(mào)易為主體的海洋經(jīng)濟(jì)，成功地帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，使美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者。20世紀(jì)50年代，日本以海外貿(mào)易和海運(yùn)事業(yè)為紐帶發(fā)展臨港工業(yè)，形成東京、神戶、名古屋等深水港群與大城市群。號(hào)稱“亞洲四小龍”的韓國(guó)、臺(tái)灣、香港和新加坡的興起，均在一定程度上借助了海洋經(jīng)濟(jì)。 

《2013—2017年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析數(shù)據(jù)顯示：2003—2010年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到21.08%；海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重有較大提升；2003—2004年，海洋第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)40%，2005年海洋第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速，第一產(chǎn)業(yè)占比下降為16.75%；2006—2010年，海洋第一產(chǎn)業(yè)占比維持在5%～6%，第二、三產(chǎn)業(yè)占比則維持在47%以上；2010年，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值為38 439億元，同比增長(zhǎng)12.8%。 

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源需求的增長(zhǎng)，政府適時(shí)調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家“十二五規(guī)劃“將海洋經(jīng)濟(jì)提到國(guó)家戰(zhàn)略高度，與此同時(shí)，沿海地區(qū)相繼提出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有跨越式發(fā)展。 

3 盤(pán)錦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì) 

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

盤(pán)錦海洋資源豐富，以海洋資源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)較早。海洋水產(chǎn)是盤(pán)錦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近海捕撈已有100多a的歷史。灘涂養(yǎng)殖業(yè)始于20世紀(jì)50年代，現(xiàn)已成為水產(chǎn)業(yè)的主要支柱。1998年新建的盤(pán)錦港運(yùn)營(yíng)后，海洋運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2013年盤(pán)錦紅海灘被選為5月19日“中國(guó)旅游日”發(fā)行的《美麗中國(guó)》普通郵票中的美景。目前，盤(pán)錦紅海灘旅游勝地已全國(guó)聞名。 

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，向海洋要資源、要速度、要效益已成為共識(shí)，港口經(jīng)濟(jì)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略地位。從港口城市海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)看，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)流通結(jié)構(gòu)、海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、初級(jí)產(chǎn)品與精細(xì)加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的策略正在優(yōu)化升級(jí)。 

3.2 發(fā)展方向及趨勢(shì) 

3.2.1 依靠科技推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 目前，盤(pán)錦的海洋經(jīng)濟(jì)正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，科學(xué)技術(shù)成為海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代科技成果，構(gòu)建知識(shí)技術(shù)密集、資金密集的海洋經(jīng)濟(jì)。在海洋經(jīng)濟(jì)范疇中，盤(pán)錦尚有多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)，屬于空白。海洋生物資源開(kāi)發(fā)、水產(chǎn)品深加工及淺海漁業(yè)養(yǎng)殖等當(dāng)為海洋經(jīng)濟(jì)的主攻方向。 

3.2.2 借助海濱旅游發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 盤(pán)錦擁有世界第二大的蘆葦濕地，有具有天下奇觀之稱的紅海灘及蘊(yùn)藏?zé)o數(shù)水中珍品的蛤蜊崗等，是發(fā)展生態(tài)旅游的寶貴天然資源。 

根據(jù)資源特點(diǎn)，可以突出兩個(gè)主題：一是葦海休閑度假游。在蘆葦濕地中建設(shè)休閑度假村，游客通過(guò)葦海迷宮、賞鳥(niǎo)游灘等系列活動(dòng)享受回歸自然的感覺(jué)，同時(shí)呼吸新鮮空氣。二是涉漁休閑運(yùn)動(dòng)游。通過(guò)提供釣魚(yú)、采蛤、捉蟹等休閑運(yùn)動(dòng)，為游客創(chuàng)造緩解生活壓力和工作疲勞的機(jī)會(huì)。 

3.2.3 利用對(duì)外開(kāi)放加快發(fā)展 海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完全開(kāi)放和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。深圳、珠海等沿海城市的發(fā)展實(shí)踐證明，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放可以利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及資源，這是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要突破口。盤(pán)錦也應(yīng)借鑒以上沿海城市的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試招商引資新方式，充分利用豐富的自然港灣資源、旅游資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引境外更多的技術(shù)、資金、項(xiàng)目。 

3.2.4 通過(guò)適度開(kāi)發(fā)確保持續(xù)發(fā)展 隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為緊迫任務(wù)。海洋經(jīng)濟(jì)資源成分眾多、因素復(fù)雜，多屬自然資源，只有保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，盤(pán)錦地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)要適度、適量，不能超過(guò)生態(tài)閾值，這樣才能保持旅游資源的高質(zhì)量和旅游業(yè)的健康有序發(fā)展。 

參考文獻(xiàn) 

[1] 季宏祥.海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展及其相互關(guān)系分析[J].工程技術(shù)，2016，1（6）： 00258 

第7篇：海洋船舶報(bào)告范文

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：自1986年提出“海上遼寧”以來(lái)，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)海洋資源、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)帶三個(gè)階段。本文指出，遼寧實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，向“海洋遼寧”邁進(jìn)，應(yīng)海陸統(tǒng)籌全面提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，組建跨部門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)遼寧海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做精做高海洋新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，加快北黃海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì) 海洋產(chǎn)業(yè) 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶 北黃海區(qū)域開(kāi)發(fā)

近20年來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具潛力、最具發(fā)展空間的重要領(lǐng)域。國(guó)家“十二五”規(guī)劃將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，并啟動(dòng)了魯、浙、粵三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，沿海許多省市把海洋經(jīng)濟(jì)列為“十二五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。如果說(shuō)，改革開(kāi)放初期，我國(guó)實(shí)施了第一輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；那么現(xiàn)在，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的全面布局，我國(guó)第二輪沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，形成中國(guó)沿海區(qū)域“3+N”的“C”狀完整鏈條。

從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沿海地區(qū)是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿地帶。遼寧雖然位居國(guó)家沿海最北端，但幾十年來(lái)受傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式、重化工業(yè)發(fā)展特性、海域特點(diǎn)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家工業(yè)體系布局，以及特定的國(guó)際格局等多種因素影響，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)重心始終放在中部地區(qū)，沿海城市則主要依托鐵路干線服務(wù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，遼寧形成依托腹地資源發(fā)展重工業(yè)的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)模式。

改革開(kāi)放由南向北推進(jìn)，處于中國(guó)最北端的遼寧沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度低于東南沿海地區(qū)。20世紀(jì)80年代，遼寧將大連經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口重點(diǎn)發(fā)展，但大連所臨黃海，與省內(nèi)各市空間距離較遠(yuǎn)，輻射帶動(dòng)作用較低。20世紀(jì)90年代，遼寧將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向渤海，發(fā)展?fàn)I口鲅魚(yú)圈港口，以期形成以大連為龍頭，營(yíng)口、丹東為兩翼的開(kāi)放局面。但兩翼不強(qiáng)、互動(dòng)無(wú)力，營(yíng)口與大連形成競(jìng)爭(zhēng)多于合作的態(tài)勢(shì)，而錦州經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，對(duì)遼西沿海地區(qū)缺乏帶動(dòng)和輻射能力，由于兩個(gè)地區(qū)運(yùn)作成效不高，致使遼寧沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。

2003年國(guó)家的東北振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，遼寧作出由重在內(nèi)陸到面對(duì)沿海的重大戰(zhàn)略抉擇，實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略。如今，遼寧應(yīng)抓住新的歷史機(jī)遇，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路由內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)提高到海洋經(jīng)濟(jì)上，有效整合內(nèi)陸、岸線和海洋三重資源，現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域的三重層面整合，真正把“沿海帶”發(fā)展成為名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)帶”，形成陸岸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，加快遼寧進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列步伐。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈整體開(kāi)發(fā)的重要組成部分，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的樞紐地帶。遼寧發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有利于打造東北老工業(yè)基地的黃金海岸，使遼寧沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)成為東北振興和發(fā)展的重要引擎。對(duì)于中國(guó)海洋戰(zhàn)略在東北亞區(qū)域的實(shí)施，以及形成中國(guó)“第三極”的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和完善全國(guó)沿海區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)支撐、重要環(huán)節(jié)和重要組成部分。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

遼寧省瀕臨黃海、渤海，海岸線東起鴨綠江口，西止山海關(guān)老龍頭。遼寧的海岸線總長(zhǎng)度2738公里，其中大陸岸線長(zhǎng)度2110公里，占全國(guó)11.7%，居全國(guó)第5位；島嶼岸線長(zhǎng)度628公里，占全國(guó)4.5%。海域（大陸架）面積15萬(wàn)平方公里，其中近海水域面積6.4萬(wàn)平方公里；沿海灘涂面積2070平方公里。渤海是中國(guó)最大的內(nèi)海，遼寧占渤海大陸岸線的40%左右。遼寧省2/3的面積在離海100公里內(nèi)，由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島6個(gè)沿海城市構(gòu)成遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，港口資源和岸線資源豐富，特別是擁有1000多平方公里的宜港海岸線。

幾十年來(lái)，遼寧從“身在海邊不見(jiàn)?！钡饺A麗轉(zhuǎn)身“面向大?！薄?986年率先提出“海上遼寧”，2004年提出建設(shè)“三點(diǎn)一線”并形成遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，2006年提出建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，2010年提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”。從認(rèn)知、利用海洋資源到開(kāi)發(fā)岸線、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，從戰(zhàn)略構(gòu)思、戰(zhàn)略目標(biāo)提出到戰(zhàn)略實(shí)施，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了曲折的歷程和歷史性跨越。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體可分為三個(gè)階段：初始階段、起步階段、發(fā)展階段。如果說(shuō)，提出“海上遼寧”是以利用海洋資源發(fā)展?jié)O業(yè)為主的海洋經(jīng)濟(jì)，那么20世紀(jì)90年代中期是以開(kāi)發(fā)海洋資源發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)為主的海洋經(jīng)濟(jì)，21世紀(jì)初則是以開(kāi)發(fā)岸線為主的海洋經(jīng)濟(jì)。

1986-1996年為初始發(fā)展階段，從概念提出到具體思路形成和規(guī)劃制定。“海上遼寧”是相對(duì)于陸上遼寧而言的一個(gè)區(qū)域性概念，當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)是發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)?！昂Ｉ线|寧”的基本思路是：由陸及海，由淺海到深海，由近海到遠(yuǎn)海，梯次開(kāi)發(fā)建設(shè)三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)帶。“第一海洋經(jīng)濟(jì)帶”是以陸域?yàn)橐劳械摹盀I海經(jīng)濟(jì)帶”，即潮間帶和近岸水域；“第二海洋經(jīng)濟(jì)帶”是以島嶼或人工構(gòu)筑物為依托的“近海經(jīng)濟(jì)帶”，即權(quán)屬海域，作為重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒉扇　包c(diǎn)、區(qū)、帶” 三個(gè)層次開(kāi)發(fā)；“第三海洋經(jīng)濟(jì)帶”是以公海、遠(yuǎn)海資源開(kāi)發(fā)為內(nèi)容的“公海及遠(yuǎn)海經(jīng)濟(jì)帶”，向深海和更高層次上的海洋開(kāi)發(fā)。

1997-2003年為起步發(fā)展階段，從重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)逐步擴(kuò)展到直接利用海洋資源的多種海洋產(chǎn)業(yè)，及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一階段將“海上遼寧”逐步提升到發(fā)展戰(zhàn)略角度，從海洋資源利用轉(zhuǎn)向海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)拓展到新興海洋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建與陸域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

2004年以來(lái)為發(fā)展階段，從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶提高到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。2003年國(guó)家的東北振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，遼寧抓住機(jī)遇由重點(diǎn)開(kāi)發(fā)渤海沿線，逐步擴(kuò)大到環(huán)黃海和渤海，由“三點(diǎn)一線”、“五點(diǎn)一線”提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展旨在建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶、城市帶和旅游帶，成為遼寧乃至東北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。雖然當(dāng)初沿海經(jīng)濟(jì)帶在空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，以臨港產(chǎn)業(yè)和岸線經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，但也包括了海洋工程、海洋運(yùn)輸、濱海旅游等。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義，推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶向縱深發(fā)展。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，但在全國(guó)的位次不斷后移

2010年，遼寧省海洋生產(chǎn)總值2619.6億元，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)1288.7億元，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)351.9億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)979億元。自國(guó)家公布沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總值數(shù)據(jù)以來(lái)，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值由2006年1478.9億元提高到2011年3260億元，占全國(guó)比重由6.85%提高到7.15%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重卻由16%降到14.8%（見(jiàn)表1）。這表明，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)與全國(guó)總體態(tài)勢(shì)保持了同步發(fā)展，但海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用略有下降。

與全國(guó)大陸11個(gè)沿海省市進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，遼寧海洋生產(chǎn)總值由第6位降到第8位（見(jiàn)圖1），2011年排在廣東、山東、上海、浙江、福建、江蘇、天津之后，與廣東相差6550億元，比天津少280億元，這與遼寧豐富的海洋資源稟賦形成強(qiáng)烈反差。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)總量偏低的重要原因之一是主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低，雖然自1986以來(lái)，遼寧主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度基本保持在20%左右，但相對(duì)于全國(guó)快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)，遼寧的發(fā)展顯得比較滯后。1996年至2006年，遼寧主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由207.5億元增加到1468.6億元，占全國(guó)比重由7.3%提高到8%，在全國(guó)排位由第6降到第7。1996年至2011年，遼寧主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值由80.3億元增加到1873億元，占全國(guó)比重由6.3%提高到10%，在全國(guó)排位由第5降到第8。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，但第一產(chǎn)業(yè)比重偏高

伴隨海洋經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高級(jí)化推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重顯著降低，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值構(gòu)成看（見(jiàn)表1），2010年遼寧三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.1∶43.4∶44.5，而全國(guó)結(jié)構(gòu)比重為5.1∶47.9∶47.0。遼寧“一產(chǎn)”（海洋養(yǎng)殖和海洋捕撈）比重高出全國(guó)2倍多，而“三產(chǎn)”（海洋交通、濱海旅游和涉海服務(wù)業(yè)等）比重卻低于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)。與同處于環(huán)渤海的山東?。?.3∶50.2∶43.5）相比，遼寧海洋第一產(chǎn)業(yè)比重高出近一倍。這表明，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)主要停留在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不夠強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展。

從主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成看（不含涉海服務(wù)業(yè)），遼寧三次海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的57.2∶20.3∶22.5， 2005年的47.2∶22.3∶30.5，到2011年的19.8∶34.6∶45.6（見(jiàn)圖2）。從變化趨勢(shì)可見(jiàn)，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整是在2003年以后，伴隨第一產(chǎn)業(yè)降低、第二產(chǎn)業(yè)上升的幅度比較平緩，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有待增強(qiáng)。

目前，遼寧已形成以海濱旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋化工業(yè)等為主的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，海洋生物醫(yī)藥和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)也成為新亮點(diǎn)（見(jiàn)圖3）。

在主要海洋產(chǎn)業(yè)中，海洋漁業(yè)依然保持在全國(guó)較高的比重，船舶、交通運(yùn)輸?shù)纫恍﹤鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)（見(jiàn)表2），而建筑和旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有些產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、附加值不高，遼寧的海洋礦業(yè)還是空白。

（三）海陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)格局清晰，但區(qū)域整合度較低

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，周邊海域港口運(yùn)輸業(yè)、海水養(yǎng)殖及深加工和濱海旅游業(yè)等發(fā)展迅速，初步形成海陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)格局。與此同時(shí)，制定了一系列海洋法規(guī)制度，制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了省海洋與漁業(yè)廳。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，從歷史和客觀的角度分析，基本原因有三：一是體制原因，海洋經(jīng)濟(jì)涵蓋較寬，而每個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)隸屬不同的職能部門(mén)進(jìn)行管理，由于管理體制不對(duì)接，導(dǎo)致組織協(xié)調(diào)難度較大；二是自然原因，空間距離較遠(yuǎn)和相似的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致形成各自為戰(zhàn)、松散聯(lián)合的發(fā)展模式；三是主觀原因，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)一直放在內(nèi)陸，對(duì)海洋重視不夠。如今，遼寧明確提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，因此，解決其他兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵則是組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。

省海洋與漁業(yè)廳實(shí)際主要負(fù)責(zé)漁業(yè)管理和海洋相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)力承擔(dān)全面協(xié)調(diào)所有海洋產(chǎn)業(yè)的職能，而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的領(lǐng)導(dǎo)小組則設(shè)在省發(fā)改委，因此目前的行政管理體制難以適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。由于缺乏強(qiáng)有力的海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)和統(tǒng)籌管理機(jī)制，導(dǎo)致遼寧沿海區(qū)域整合度較低，海洋產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮出來(lái)。

（四）海洋科技支撐能力較弱，海洋科技和教育服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

遼寧海洋產(chǎn)業(yè)整體上仍處于粗放發(fā)展階段，海洋科技支撐能力不強(qiáng)，海洋領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、拔尖人才匱乏。遼寧在海洋科研和教育方面有一定優(yōu)勢(shì)，但不能適應(yīng)快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)需求。在遼寧現(xiàn)有的海洋科技人才中，從事基礎(chǔ)性研究和研究海洋生物的技術(shù)人員較大，從事工程技術(shù)研究的科技人員相對(duì)較少，宏觀海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究的機(jī)構(gòu)和人員則更少。

（五）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，但兩翼發(fā)展不協(xié)調(diào)

沿海區(qū)域是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，遼寧渤海大陸岸線長(zhǎng)度為1235公里，黃海為873公里沿海。2004年遼寧省委、省政府提出“三點(diǎn)一線”戰(zhàn)略構(gòu)思，即以渤海為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)沿海地區(qū)，建設(shè)沿岸濱海公路。隨著“三點(diǎn)一線”提升為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略并得到國(guó)家批準(zhǔn)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)全面展開(kāi)，形成岸線與海洋、沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)新局面。遼寧沿海6個(gè)城市的區(qū)域面積占全省39%，而2012年生產(chǎn)總值占到全省的56%，已成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一。

但作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的北黃海區(qū)域（大連-丹東），相對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展滯后，導(dǎo)致黃海與渤海兩翼發(fā)展出現(xiàn)失衡局面。遼寧北黃海區(qū)域包括大連、丹東所轄的莊河、東港、普蘭店、金州、長(zhǎng)海5個(gè)縣市區(qū)，陸地總面積約1.1萬(wàn)平方公里，大陸岸線876公里，占全省41%。雖然近年來(lái)北黃海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但與渤海區(qū)域發(fā)展的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭，主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)支撐力不足、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)相對(duì)滯后。

（六）海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，但填海造地與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出

遼寧已形成以大連、營(yíng)口為主要港口，丹東、錦州、盤(pán)錦、葫蘆島為地區(qū)性重要港口，近60個(gè)港區(qū)構(gòu)成的明確層次分工、協(xié)調(diào)沿海港口布局。現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著，僅大連就有4座國(guó)家中心漁港和5座國(guó)家一級(jí)漁港投入建設(shè)，“十二五”以來(lái)新開(kāi)發(fā)建設(shè)的4個(gè)港區(qū)全面推進(jìn)，如丹東海洋紅港區(qū)通過(guò)了有關(guān)工程可行性報(bào)告評(píng)估，盤(pán)錦榮興港區(qū)開(kāi)始形成生產(chǎn)能力，錦州龍棲灣港區(qū)起步工程開(kāi)始實(shí)施，葫蘆島綏區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。在20世紀(jì)90年代初，遼寧省在國(guó)內(nèi)最先提出“海洋牧場(chǎng)”建設(shè)，如今大連獐子島已開(kāi)發(fā)的海域面積突破2000平方公里，建成我國(guó)目前最大的“海洋牧場(chǎng)”。

伴隨沿海開(kāi)發(fā)的同時(shí)，為解決土地緊缺問(wèn)題，大規(guī)模填海造地，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)矛盾突出。大規(guī)模的圍填海工程不可避免地占用重要的生態(tài)岸線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展占用了大面積的海域空間資源，導(dǎo)致物種原生境破壞，重要生態(tài)系統(tǒng)完整性遭到破壞。根據(jù)2008年國(guó)家海岸線修測(cè)公布的結(jié)果，遼寧省大陸岸線長(zhǎng)度2110公里，比1997年以來(lái)岸線長(zhǎng)度2920公里減少了182公里。遼寧2008年沿海經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目用海13.6平方公里，后又追加50平方公里（長(zhǎng)興島30、盤(pán)錦和營(yíng)口各10平方公里），2009年40.39平方公里，2010年30.07 平方公里。2011年遼寧填海造地面積13.33平方公里，填海面積10.9平方公里。2012年填海面積控制在18平方公里。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，遼寧海岸線縮短的主要原因在于泥質(zhì)海岸與港灣型巖岸段人類(lèi)工程建設(shè)對(duì)岸線的改造。大連是我國(guó)擁有最長(zhǎng)海岸線的城市，為突破地域空間限制，近十幾年來(lái)大規(guī)模的填海造地使大陸岸線不斷縮短，2008年1371公里的大陸岸線中自然岸線為394公里，人工化程度達(dá)71.3%。自然岸線的人工化程度不斷提高，岸線生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）海陸統(tǒng)籌全面提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)劃重點(diǎn)是岸線經(jīng)濟(jì)，盡管沒(méi)有鮮明的海洋經(jīng)濟(jì)特征，但一些海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局已納入其中。實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)依托遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將岸線經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)，拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶向縱深、高層次、全方位發(fā)展。

遼寧省“十二五”區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略思路是“雙擎一軸聯(lián)動(dòng)”，相對(duì)于一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，松散型發(fā)展的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶明顯缺乏區(qū)域整合力。雖然沿海經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)由概念階段進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)階段，但目前的這種發(fā)展模式，已在一定程度上影響了沿海整體快速提升和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。向海洋進(jìn)軍，拓展了沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的空間，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸、岸線和海洋三重資源整合。以海洋產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)和紐帶，圍繞遼寧優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)和新興海洋產(chǎn)業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域的三重層面整合，不僅有助于做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，提升沿海產(chǎn)業(yè)帶的整體競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化發(fā)展，真正把“沿海帶”發(fā)展成為名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)帶”。

（二）組建跨部門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅要重視，更要有一個(gè)具有權(quán)威性、強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。當(dāng)年山東從遼寧“取經(jīng)”后成立了“海上山東”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起多層次海洋經(jīng)濟(jì)管理框架體系，使山東在20世紀(jì)90年代初成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量第一。廣東趕超山東，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定海洋規(guī)劃、加大資金投入，雖起步晚，但高起點(diǎn)、大思路、大手筆，連續(xù)十幾年在全國(guó)獨(dú)占鰲頭。江蘇的“海上”比遼寧晚了近十年，而如今規(guī)?？偭砍^(guò)遼寧。遼寧之所以“起大早，趕晚集”，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展落伍的重要原因之一就是組織協(xié)調(diào)不力。

遼寧應(yīng)盡快組建全省性的海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以省海洋與漁業(yè)廳為主體，建立與省發(fā)改委的沿海經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦公的運(yùn)行機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和跨區(qū)域、跨部門(mén)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多元化、多層次有機(jī)結(jié)合的海洋經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)體系?！哆|寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則和明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)配套的具體政策和措施。

（三）做大做強(qiáng)遼寧海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

遼寧海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，基于區(qū)位資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，應(yīng)大力推進(jìn)海洋船舶、濱海旅游、海洋漁業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)整合，打造現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地，全面提升海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)造船業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，對(duì)于全國(guó)三大船舶基地的環(huán)渤海地區(qū)來(lái)說(shuō)，造船業(yè)依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。遼寧是環(huán)渤海船舶工業(yè)老大，2007年船舶工業(yè)增加值占全國(guó)比重29.5%位居第一，但如今已被江蘇、上海、浙江超過(guò)。相對(duì)全國(guó)船舶業(yè)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，遼寧船舶業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。遼寧應(yīng)提高船舶裝備制造水平和核心技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)大連、葫蘆島、丹東、盤(pán)營(yíng)四大基地，大力發(fā)展船舶配套能力和船舶配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)是打造產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶。濱海旅游是遼寧海洋產(chǎn)值的第一大產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)旅游配套服務(wù)，完善濱海旅游產(chǎn)業(yè)鏈，連接濱海與內(nèi)陸旅游線路。濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以與城市帶建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)在海濱或旅游區(qū)域附近，建立各種養(yǎng)老院和度假村，把濱海旅游與休閑、養(yǎng)老、探親等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和城市帶發(fā)展。

海洋漁業(yè)是遼寧的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在海洋漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中海洋水產(chǎn)品占40%左右，水產(chǎn)品加工占24%左右，這表明遼寧是以傳統(tǒng)漁業(yè)為主。應(yīng)加快海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度，提高水產(chǎn)品加工度及深加工度，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，即由傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)向捕—養(yǎng)—加并舉的工業(yè)化漁業(yè)生產(chǎn)，加快現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

海洋交通也是遼寧的主要產(chǎn)業(yè)。在港口建設(shè)方面，深化港口岸線資源整合和優(yōu)化港口布局，可借鑒“河北模式”進(jìn)行港口戰(zhàn)略整合，解決港口定位問(wèn)題。以大連港為引擎的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，已具備發(fā)展郵輪母港的條件，應(yīng)加快港口功能提升，向集約化、國(guó)際化、環(huán)保型港口發(fā)展。

（四）做精做高海洋新興產(chǎn)業(yè)

實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略，做高做精海洋工程裝備制造、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

海洋工程裝備是資金最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、見(jiàn)效最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。遼寧海洋工程裝備具有一定實(shí)力，主要集中在鉆井船舶和鉆井平臺(tái)裝備制造，但目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，高端配套能力較弱。遼寧在全面打造四大沿海裝備制造基地的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)培育盤(pán)錦海洋工程產(chǎn)業(yè)集群裝，將海洋裝備工程與遼寧裝備產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使主導(dǎo)產(chǎn)品形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，在高起點(diǎn)上打造世界級(jí)海工基地。

遼寧海水利用業(yè)增加值占全國(guó)比重高達(dá)到70%，但在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不到1個(gè)百分點(diǎn)。海洋生物醫(yī)藥比重則更低，并且連續(xù)兩年出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)。從遼寧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)渤海協(xié)作發(fā)展考慮，可重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)和海洋生物制造業(yè)。基于新興產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、高投入等特點(diǎn)，應(yīng)采取跨區(qū)域“競(jìng)合戰(zhàn)略”，與山東等環(huán)渤海省市進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

（五）大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高起點(diǎn)發(fā)展，大力發(fā)展海洋科研、海洋教育、海洋技術(shù)服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，努力增加海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重，加強(qiáng)對(duì)海洋基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的投入?，F(xiàn)在，許多省市都在大力發(fā)展海洋科教，如江蘇建立了海洋資源開(kāi)發(fā)研究院，上海市與國(guó)家海洋局協(xié)議共建上海海洋大學(xué)，山東省和青島市與教育部和國(guó)家海洋局四方協(xié)議共建中國(guó)海洋大學(xué)等。

面對(duì)上海、山東、浙江等沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，遼寧應(yīng)從兩方面入手，一方面，加快建設(shè)臨港海洋高新技術(shù)孵化基地，直接為海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)?？山梃b上海市做法，在臨港海洋高新基地設(shè)立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展海洋高等教育和職業(yè)教育，依托大連海洋大學(xué)等高等院校建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)各類(lèi)海洋人才，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（六）加快北黃海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的總體布局是“一核、一軸、兩翼”，大連至丹東是重要的一翼。遼寧北黃海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，不僅有利于使丹東由沿江城市發(fā)展為沿江沿海港口城市，拓展大連發(fā)展空間和為大連國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展提供有力支撐，而且可以形成承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高地和東北亞經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，將進(jìn)一步提高遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略地位。

大連應(yīng)以莊河、花園口的五個(gè)城區(qū)構(gòu)成的黃海新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)組團(tuán)式模式加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城區(qū)功能，形成人口和產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)建大連沿黃渤?！癡”型的空間格局；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高加工度原材料、高新科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品加工業(yè)；以大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)為核心，整合區(qū)域內(nèi)港口資源，重點(diǎn)推進(jìn)大東港、莊河港、皮口港和登沙河港等港口建設(shè)。

丹東應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)丹東—東港同城化，通過(guò)連接帶的建設(shè)，促進(jìn)城市與港口發(fā)展；加快推進(jìn)東北東線鐵路建設(shè)，以及丹東至大連、沈陽(yáng)等城市快速鐵路建設(shè)，打通丹東至東北東部出海通道，增強(qiáng)其在遼東中心城市的輻射力和帶動(dòng)力；加快建設(shè)丹東新城區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)東區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以精密儀器、生物工程、精細(xì)化工為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)和濱海旅游業(yè)。

（七）統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)

在土地資源有限的情況下，遼寧海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展及沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不可避免地要向海洋挺進(jìn)。但大規(guī)模、無(wú)限制地進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)和填海工程，必然破壞生態(tài)岸線，引發(fā)海洋資源競(jìng)爭(zhēng)加劇、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)失控問(wèn)題，破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不可持續(xù)。因此，遼寧必須堅(jiān)持海洋開(kāi)發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)和管理，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和保護(hù)，建立區(qū)域性海洋生態(tài)環(huán)境保障體系，重視海洋環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制和適度進(jìn)行填海造地，兼顧海洋資源與環(huán)境承載力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

遼寧應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌海陸資源利用的原則，合理確定圍填海造地的用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，對(duì)各用海項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選、排序，控制近海資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，防止過(guò)度利用。在實(shí)施圍填海工程中，應(yīng)采取科學(xué)的有利于增加岸線的設(shè)計(jì)方案，盡可能以突堤式和人工島式為主，避免簡(jiǎn)單的攔彎圈直、沿岸推進(jìn)等粗放方式，在保持生態(tài)環(huán)境相對(duì)平衡的同時(shí)，既能擴(kuò)大海岸線長(zhǎng)度或增加海域面積，也可以提高海岸的景觀價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：海洋船舶報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：銀行；方便旗；船舶抵押；融資

中圖分類(lèi)號(hào)：F830．4；F840．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2008)12-0061-06

一、國(guó)內(nèi)方便旗船舶經(jīng)營(yíng)與融資的現(xiàn)狀

方便旗船在我國(guó)的興起始于20世紀(jì)50年代，發(fā)展于20世紀(jì)80年代，興盛于90年代，迄今仍保持著有增無(wú)減的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2006年，我國(guó)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)海運(yùn)船隊(duì)的總噸位約為4 555萬(wàn)載重噸，居世界第五位，但其中在境外登記注冊(cè)懸掛方便旗經(jīng)營(yíng)的船舶達(dá)2 237萬(wàn)載重噸，占遠(yuǎn)洋船隊(duì)的56%。而且，掛“方便旗”的中資船舶，平均船齡不到10年，平均噸位為4萬(wàn)載重噸。與此形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)懸掛五星紅旗的船隊(duì)平均船齡高達(dá)19年，平均噸位僅為1．5萬(wàn)載重噸[1]。從船型來(lái)看，油輪、干散貨船、全集裝箱船掛方便旗的現(xiàn)象更為普遍，1998年底的外籍注冊(cè)率分別為67％、63．4％、53．8％，均高于世界商船隊(duì)同類(lèi)型船的水平。在我國(guó)大型國(guó)有航運(yùn)企業(yè)中，所屬船舶懸掛方便旗的情況越來(lái)越多，而一些新組建的貨主船隊(duì)幾乎全掛方便旗[2]。由此可見(jiàn)，方便旗船目前在我國(guó)已占據(jù)半壁江山，銀行開(kāi)展船舶抵押融資業(yè)務(wù)時(shí)不可忽視方便旗船。

船舶抵押融資雖然具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但其回報(bào)率也相當(dāng)可觀，因此，國(guó)內(nèi)銀行目前已經(jīng)有多家陸續(xù)開(kāi)展了此項(xiàng)業(yè)務(wù)。銀行在審批船舶抵押融資項(xiàng)目時(shí)都比較謹(jǐn)慎，同時(shí)還對(duì)船東的資信、船舶的質(zhì)量狀況以及船東的還貸能力等方面甚為關(guān)注。銀行是否有必要對(duì)方便旗船抵押貸款顧慮重重，可從方便旗船的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展等方面進(jìn)行探究。

二、方便旗船不等于劣質(zhì)船

（一）方便旗船的由來(lái)

方便旗船是指在外國(guó)登記、懸掛外國(guó)國(guó)旗并在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的船舶。方便旗船的產(chǎn)生最早可以追溯到16世紀(jì)，最初船東選擇掛方便旗是出于政治上的考慮。在400多年前，英國(guó)商人使用掛西班牙旗的船舶，來(lái)避開(kāi)西班牙當(dāng)局對(duì)西印度群島貿(mào)易的壟斷和限制；在19世紀(jì)，列強(qiáng)的旗幟被廣泛使用，希臘船東給自己的船掛上沙皇俄國(guó)的旗幟，使他們航行在黑海和地中海時(shí)免于受到土耳其的攻擊。20世紀(jì)30年代，歐洲動(dòng)蕩的政局迫使很多船舶改為巴拿馬籍，他們利用方便旗來(lái)避開(kāi)海上封鎖，同時(shí)也可以減少船員工資。二次大戰(zhàn)期間，許多美國(guó)船舶改掛巴拿馬旗，以便不受美國(guó)中立法案的約束而向交戰(zhàn)各方運(yùn)送物資。

二戰(zhàn)以后，世界海運(yùn)業(yè)出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這使方便旗船得以迅速發(fā)展。根據(jù)英國(guó)海運(yùn)調(diào)查委員會(huì)在1970年4月所作的一份報(bào)告，方便旗船具有如下的一般共同點(diǎn)：（1）登記國(guó)允許外國(guó)人支配及管理本國(guó)商船。（2）比較容易取得登記。（3）在本國(guó)可免交或只交納一小部分船舶經(jīng)營(yíng)所得稅。（4）登記國(guó)往往都是些小國(guó)，對(duì)登記船舶的所屬國(guó)沒(méi)有任何要求。（5）允許自由地配備外國(guó)船員。（6）多數(shù)登記國(guó)沒(méi)有設(shè)立有效實(shí)施政府規(guī)定或國(guó)際公約的機(jī)構(gòu)[3]。多數(shù)海運(yùn)國(guó)家只具有上述特征中的一個(gè)或兩個(gè)，而只有方便旗國(guó)家能全部具備這些特征[4]。方便旗船的這種自由登記、免除稅金以及不限制船員國(guó)籍的做法，得到眾多船東的青睞，為了能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的海運(yùn)業(yè)生存下去，節(jié)約成本，傳統(tǒng)海運(yùn)國(guó)家的船舶紛紛改掛方便旗。

方便旗的廣泛應(yīng)用始于20世紀(jì)50年代。方便旗船的迅速發(fā)展，使英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、荷蘭和北歐國(guó)家的船隊(duì)數(shù)量和規(guī)模開(kāi)始逐漸縮小。據(jù)ISL（Institute of Shipping Economics and Logistics）統(tǒng)計(jì)，截至2006年7月1日，世界航運(yùn)大國(guó)（地區(qū)）的前十名國(guó)家（地區(qū)）可控商船隊(duì)保有總量達(dá)到6．64億DWT，占到世界已知商船隊(duì)總量的72．2％，而其中相當(dāng)大的份額為方便旗船隊(duì)，占到其總量的72．5％。目前，主要的方便旗國(guó)有利比里亞、巴拿馬、塞浦路斯、馬爾他、瓦努阿圖和洪都拉斯等。

（二） 經(jīng)營(yíng)方便旗船的動(dòng)因

方便旗船至今仍在世界范圍內(nèi)十分盛行而且勢(shì)頭有增無(wú)減，自然有一定的原因，總體來(lái)說(shuō)，方便旗船對(duì)于船東主要有幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：（1）政治上的便利。（2）方便旗國(guó)一般對(duì)于船舶所有人的國(guó)籍不設(shè)限制。（3）在船舶的處理上，方便旗國(guó)一般沒(méi)有限制。（4）方便旗船一般對(duì)于船員的國(guó)籍沒(méi)有限制。船上的高級(jí)船員和普通船員可以來(lái)自世界各地，因此船東可以通過(guò)登記注冊(cè)方便旗船，而雇傭其他國(guó)家工資低廉的船員。這樣可以大大節(jié)省船東營(yíng)運(yùn)船舶的成本。（5）稅負(fù)少而輕。（6）便于船東轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。方便旗船經(jīng)營(yíng)的這些優(yōu)勢(shì)，使得船東在登記方便旗船的時(shí)候當(dāng)然會(huì)考慮到這些便利條件。不過(guò)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)、造船市場(chǎng)、船舶管理水平、金融市場(chǎng)以及稅收制度等方面存在很大的差異，因此方便旗船在各國(guó)受船東的青睞除了由于以上幾點(diǎn)原因之外，不同的國(guó)家尚有其側(cè)重考慮的因素。

發(fā)達(dá)國(guó)家船東登記方便旗船，更多是從節(jié)省其運(yùn)營(yíng)成本、雇傭廉價(jià)勞動(dòng)力的角度考慮。眾所周知，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，自然其船員的工資水平也較高，而許多發(fā)展中國(guó)家的船員工資水平卻要低得多，但這些船員的素質(zhì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的船員也不會(huì)差很多（尤其是在STCW公約生效實(shí)施以后），因此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的船東為了能夠雇傭外國(guó)廉價(jià)的船員勞動(dòng)力以節(jié)省成本，將其船進(jìn)行方便旗登記，這是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家船東登記方便旗船的主要原因。另外，國(guó)外優(yōu)惠的造船條件或融資條件，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的船東也愿意登記方便旗船。以美國(guó)為例，美國(guó)為了保護(hù)自己的美籍船隊(duì)，制定了一系列的政府補(bǔ)貼項(xiàng)目（包括直接的和間接的）以促進(jìn)本國(guó)商船隊(duì)的發(fā)展，如美國(guó)政府向船東提供營(yíng)運(yùn)差額補(bǔ)貼和造船差額補(bǔ)貼等。而事實(shí)上，政府的營(yíng)運(yùn)差額補(bǔ)貼很大一部分是用于船員的工資補(bǔ)貼，而造船差額補(bǔ)貼則實(shí)際上是美國(guó)工廠價(jià)格與國(guó)外同類(lèi)船舶銷(xiāo)售價(jià)格的差額。這些補(bǔ)貼耗費(fèi)美國(guó)很大一部分財(cái)政支出，使得美國(guó)政府越來(lái)越不堪重負(fù)。為緩解這種政府壓力，同時(shí)也為了不使貨運(yùn)收入大量流入外籍船東的口袋中，美國(guó)政府便大力推行方便旗船政策，因?yàn)榉奖闫齑囊肟梢允沟妹绹?guó)雄厚的資金實(shí)力與外國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力相結(jié)合，促進(jìn)美國(guó)的航運(yùn)業(yè)更好地發(fā)展，同時(shí)也有利于美國(guó)政府將補(bǔ)貼用于最需要的地方。因此，政府出于其自身經(jīng)濟(jì)方面原因的考慮，而使得像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意輕易拋棄方便旗船，方便旗船自然久盛不衰。

而發(fā)展中國(guó)家登記方便旗船所考慮的側(cè)重點(diǎn)又與發(fā)達(dá)國(guó)家有所區(qū)別，發(fā)展中國(guó)家無(wú)論從船員工資水平還是船舶管理水平上來(lái)看都與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距。低廉的勞動(dòng)力恐怕并不是發(fā)展中國(guó)家登記方便旗船所追求的目標(biāo)，相反方便旗船所帶來(lái)的其他優(yōu)惠可能更為他們所看好。以我國(guó)為例，我國(guó)船東將其擁有的船舶在方便旗國(guó)登記，懸掛方便旗經(jīng)營(yíng),除了基于上文提到的各項(xiàng)原因之外，還有以下考慮的因素：（1）高額的船舶進(jìn)口稅率使得船東對(duì)“外造國(guó)輪，回國(guó)登記”望而卻步。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)造船業(yè)的發(fā)展而對(duì)船舶進(jìn)口征收高額稅款，從1982年起國(guó)家對(duì)進(jìn)口船舶征收船價(jià)9％的關(guān)稅，1985年又開(kāi)征6％的增值稅，1988年再提高到12％，在1994年稅制改革后，船舶進(jìn)口關(guān)稅和增值稅合計(jì)稅率達(dá)到了船價(jià)的27．53％，這在世界海運(yùn)國(guó)家中是相當(dāng)高的。因此，許多船東在國(guó)外購(gòu)置的船舶就直接在方便旗國(guó)登記，以此來(lái)規(guī)避高額的船舶進(jìn)口稅。（2）規(guī)避船舶的營(yíng)運(yùn)所得稅。對(duì)在我國(guó)注冊(cè)的船舶來(lái)說(shuō)，船東直接或間接需要繳付的稅費(fèi)包括：營(yíng)業(yè)稅、所得稅、車(chē)船使用稅、城建稅、教育附加費(fèi)和印花稅等6項(xiàng)。相比之下，方便旗國(guó)不僅稅率相當(dāng)?shù)?，而且大多?shù)國(guó)家對(duì)船舶營(yíng)運(yùn)收入不征稅。例如，在公司營(yíng)業(yè)稅方面，目前我國(guó)對(duì)企業(yè)征收5．5％的營(yíng)業(yè)稅，而相比之下，方便旗國(guó)家大多僅對(duì)公司征收象征性的年稅，如巴拿馬向本國(guó)公司征收每年150美元的公司稅，有的甚至是免稅的。因此，船東為節(jié)約成本，降低上繳稅款，往往將船舶登記為方便旗。

正是基于上述原因的考慮，許多船東才愿意為自有船舶注冊(cè)方便旗。然而，雖然方便旗船能為船東帶來(lái)如此多之便利，它卻也會(huì)對(duì)航運(yùn)界乃至船東所屬國(guó)造成諸多負(fù)面影響：（1）造成方便旗船的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而影響航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。（2）由于方便旗船登記國(guó)可能對(duì)船舶登記文件審查不嚴(yán)格或登記手續(xù)不規(guī)范，因此，方便旗船往往會(huì)發(fā)生海運(yùn)欺詐事件。（3）方便旗船的安全性難以得到保障。根據(jù)UNCTAD1981年的報(bào)告，方便旗船在遵守有關(guān)海上安全及社會(huì)條件等國(guó)際公約標(biāo)準(zhǔn)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他正常登記的船舶。（4）方便旗船很難為船東的所屬國(guó)所控制。由于方便旗船是在外國(guó)登記的，一些方便旗船東為逃避本國(guó)的稅收便不將其收入?yún)R入本國(guó)，船東所屬國(guó)往往會(huì)因此失去該部分外匯收入。

為此，中國(guó)交通部于2007年6月26日以2007年第18號(hào)公布《關(guān)于實(shí)施中資國(guó)際航運(yùn)船舶特案免稅登記政策的公告》，在現(xiàn)有船舶登記等制度基礎(chǔ)上，采取特案免稅政策：在2007年7月1日至2009年6月30日期間報(bào)關(guān)進(jìn)口、辦理船舶登記的符合條件的中資船舶，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，以鼓勵(lì)中資外籍國(guó)際航運(yùn)船舶轉(zhuǎn)為中華人民共和國(guó)國(guó)籍，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行。其目的是為促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)輪船隊(duì)，加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管，維護(hù)我國(guó)船員權(quán)益。特案免稅制僅針對(duì)稅收方面的優(yōu)惠，尚不能等同于方便旗制度或第二船籍制度。

二、現(xiàn)代方便旗船的改善

近年來(lái)，盡管?chē)?guó)際社會(huì)制定了相關(guān)國(guó)際公約試圖限制方便旗船的擴(kuò)張，然而在今天的航運(yùn)界，方便旗船仍然大行其道。不過(guò)，隨著一批國(guó)際公約的出臺(tái)、生效以及國(guó)際社會(huì)對(duì)船舶安全及防污措施的注重，以往方便旗船船況較差的情形已大大得到了改觀。

第一，造船技術(shù)的提高使得新建船的質(zhì)量相應(yīng)有所提高?？萍荚诓粩喟l(fā)展，船舶制造技術(shù)也在不斷地進(jìn)步，因此船舶的質(zhì)量也隨之提高，這是方便旗船舶狀況改良的基礎(chǔ)。

第二，船員管理船舶以及駕駛船舶的技術(shù)大大提高。為促進(jìn)各國(guó)船員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財(cái)產(chǎn)的安全和保護(hù)海洋環(huán)境，有效控制人為因素對(duì)海難事故的影響，國(guó)際海事組織制定了STCW公約。該公約目前締約國(guó)已達(dá)到120多個(gè)國(guó)家，其中包括巴拿馬、利比里亞、巴哈馬、馬爾他以及塞浦路斯等方便旗國(guó)，它是在世界范圍內(nèi)影響極大的國(guó)際公約之一。STCW公約設(shè)置了船員勞務(wù)準(zhǔn)入的最低標(biāo)準(zhǔn)，它的廣泛貫徹執(zhí)行極有利于船員素質(zhì)的提高，從根本上排除了不合格的人員進(jìn)入船員勞務(wù)市場(chǎng)。因此，盡管船員在國(guó)際上流動(dòng)性很大，但由于有STCW公約的限制，船員的勞務(wù)質(zhì)量可以得到一定程度的保障，即使是方便旗船的船員也不例外。

第三，船級(jí)社對(duì)入級(jí)船舶進(jìn)行監(jiān)管。船級(jí)社對(duì)船舶進(jìn)行入級(jí)檢查和各項(xiàng)法定檢驗(yàn)并頒發(fā)證書(shū)，是對(duì)船舶的質(zhì)量和安全的監(jiān)督和保障。船級(jí)社提供航運(yùn)、造船、海上開(kāi)發(fā)、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)、保險(xiǎn)、金融以及其他有關(guān)業(yè)界普遍接受和認(rèn)可的合理標(biāo)準(zhǔn)――入級(jí)規(guī)范，并依照此規(guī)范，在船舶設(shè)計(jì)中進(jìn)行審圖，在建造中和建造后進(jìn)行檢驗(yàn)，以驗(yàn)證船舶符合入級(jí)規(guī)范的要求，對(duì)船舶的設(shè)計(jì)、制造、材料、機(jī)電設(shè)備、安全設(shè)備、技術(shù)性能及營(yíng)運(yùn)條件等所進(jìn)行的審核、測(cè)試、檢驗(yàn)和鑒定，是目前各國(guó)為保證船舶技術(shù)狀態(tài)，保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全和防止海洋環(huán)境污染，所普遍采用的一種對(duì)船舶的監(jiān)督管理措施。船級(jí)社實(shí)施的檢驗(yàn)大致有兩大類(lèi)：一類(lèi)是船舶入級(jí)檢驗(yàn)，這是船東根據(jù)自身的需要自愿向船級(jí)社申請(qǐng)的船舶檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)的依據(jù)是船級(jí)社的規(guī)范；另一類(lèi)是船舶法定檢驗(yàn)，這是船級(jí)社根據(jù)船旗國(guó)政府的相關(guān)法令或船旗國(guó)締結(jié)的國(guó)際公約的規(guī)定，對(duì)船舶進(jìn)行的強(qiáng)制性的檢驗(yàn)或?qū)徍恕?/p>

信譽(yù)良好的船級(jí)社不但具有豐富的驗(yàn)船經(jīng)驗(yàn)，而且為了保持其良好聲譽(yù)并以此吸引更多船舶入級(jí)，它們通常會(huì)嚴(yán)格按照船舶入級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際公約制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)船舶。(注：國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）成員包括：美國(guó)船級(jí)社（ABS）、法國(guó)船級(jí)社（BV）、中國(guó)船級(jí)社（CCS）、挪威船級(jí)社（DNV）、德國(guó)勞氏船級(jí)社（GL）、韓國(guó)船級(jí)社（KR）、英國(guó)勞氏船級(jí)社（LR）、日本船級(jí)社（NK）、意大利船級(jí)社（RINA）以及俄羅斯船級(jí)社（RS）。)這些老牌的、信譽(yù)良好的船級(jí)社在國(guó)際航運(yùn)、造船及海上開(kāi)發(fā)領(lǐng)域擁有領(lǐng)先、權(quán)威的技術(shù)能力和覆蓋全球主要港口的檢驗(yàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，世界上90％以上的商船都選擇加入國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)成員的船級(jí)。實(shí)際上，許多船旗國(guó)政府授權(quán)不止一家船級(jí)社代其對(duì)本國(guó)國(guó)籍船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是一些方便旗國(guó)家，如巴拿馬承認(rèn)并授權(quán)世界上25個(gè)船級(jí)社以巴拿馬政府的名義對(duì)船舶進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)并出具證書(shū)，其中就包括美國(guó)船級(jí)社、中國(guó)船級(jí)社、英國(guó)勞氏船級(jí)社、日本船級(jí)社以及意大利船級(jí)社，等等。

第四，船舶管理公司對(duì)船舶進(jìn)行安全管理。船舶管理公司是相對(duì)于船舶所有人來(lái)說(shuō)的一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，它的產(chǎn)生和發(fā)展源于船舶所有權(quán)和管理權(quán)的分離。隨著世界海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，許多船東無(wú)法承受由于自身管理船舶所耗費(fèi)的高成本，于是為了追求低成本、高效率經(jīng)營(yíng)船舶的效果，船東往往將船舶交與船舶管理公司進(jìn)行管理；并且，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，海運(yùn)業(yè)對(duì)于船舶建造、航行安全以及管理水平提出了更高的要求，這也在很大程度上促進(jìn)了市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)船舶管理公司的需求。船舶管理公司所提供的服務(wù)主要有：（1）技術(shù)管理，包括進(jìn)行船舶維護(hù)和修養(yǎng)、對(duì)船舶進(jìn)行安全和質(zhì)量管理以及證書(shū)管理、安排船舶保險(xiǎn)。（2）船員管理，包括挑選和配備船員、進(jìn)行船員培訓(xùn)、制定船員紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度。（3）商務(wù)管理，包括進(jìn)行航次估算、協(xié)助締約、制定、賬目審核等。（4）輔助，包括提供業(yè)務(wù)或法律咨詢服務(wù)、協(xié)助船舶融資及保險(xiǎn)等。船舶管理公司以其提供的專業(yè)化、獨(dú)立化的服務(wù)得到船東的擁躉。

國(guó)際船舶管理人協(xié)會(huì)（ISMA）的建立極大地促進(jìn)了船舶管理行業(yè)的發(fā)展。ISMA是在1991年4月成立的，同時(shí)，Barber、Columbia、Denholm、Henseatic以及Wallem專業(yè)船舶管理公司和英國(guó)勞氏船級(jí)社、挪威船級(jí)社以及德國(guó)勞氏船級(jí)社的代表還一起共同建立了國(guó)際船舶管理人協(xié)會(huì)規(guī)則（ISMA Code）。ISMA是船舶管理行業(yè)的代言人，并為其成員提供行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和信息。ISMA Code不僅完全符合ISO9002或者IMO680決議的相關(guān)條款，而且還包括了比這兩份文件更具體、更廣泛的標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)則提高了船舶管理行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，是一個(gè)全面的船舶管理的質(zhì)量體系[3]。雖然，ISMA規(guī)則是自愿的并且要求相對(duì)較高，但是它所倡導(dǎo)的建立更高標(biāo)準(zhǔn)、從而提高全球船舶管理水平的理念儼然已為國(guó)際社會(huì)所逐漸接受，目前，ISMA代表著全球16個(gè)國(guó)家的船舶管理者，監(jiān)管著2 300艘以上的各種類(lèi)型的船舶。船舶管理公司正在國(guó)際社會(huì)要求提高船舶管理質(zhì)量的呼聲中，逐漸步入管理船舶更加專業(yè)化、提供服務(wù)更加高水平的發(fā)展道路上，相應(yīng)地，由這樣的船舶管理公司所管理的船舶安全狀況也是值得信賴的。

隨著ISM規(guī)則在1993年被IMO納入SOLAS公約中，并于1998年7月1日開(kāi)始生效，船舶管理公司的發(fā)展又踏上一個(gè)新的臺(tái)階。ISM規(guī)則是《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》的簡(jiǎn)稱，它是對(duì)船舶在海上安全和防止污染方面加強(qiáng)管理的一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，ISM規(guī)則以規(guī)范公司的管理行為為主要內(nèi)容來(lái)保證船舶的安全和防污染管理，通過(guò)要求公司建立并在船岸實(shí)施安全管理體系，來(lái)保證船舶操作符合強(qiáng)制性國(guó)際公約、規(guī)則和國(guó)內(nèi)法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的船舶技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)ISM規(guī)則第3．1條規(guī)定，如果船舶所有人不負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)，則船舶所有人必須向主管機(jī)關(guān)報(bào)告負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)的實(shí)體的全稱和詳細(xì)情況。由此，如果由船舶管理公司負(fù)責(zé)船舶的安全和防污染管理，那么船舶所有人必須向主管機(jī)關(guān)報(bào)告這一情況，ISM規(guī)則中所規(guī)定的管理船舶的相關(guān)責(zé)任也就隨之轉(zhuǎn)移給船舶管理公司，船舶管理公司需要在ISM規(guī)則所制定的制度和規(guī)定下管理船舶。對(duì)于根據(jù)ISM規(guī)則的規(guī)定已經(jīng)建立起安全管理體系的船舶管理公司和船舶，相關(guān)主管機(jī)關(guān)將會(huì)簽發(fā)DOC（符合證明）和SMC（安全管理證書(shū)）。由于ISM規(guī)則的強(qiáng)制實(shí)施，船舶管理公司必須建立起一套完整的安全管理體系，并經(jīng)審核通過(guò)后取得相關(guān)證書(shū)，這大大提高了船舶管理公司管理船舶的水平，并且由此也很好地保障了船舶的安全運(yùn)營(yíng)。

總之，隨著相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，船舶管理公司的管理水平及質(zhì)量都在不斷得到提升。因此，由管理制度健全、安全管理體系嚴(yán)密的船舶管理公司管理的船舶，其安全營(yíng)運(yùn)的狀況也能得到保障。

第五，港口國(guó)監(jiān)督是對(duì)付低標(biāo)準(zhǔn)船舶的有力武器。港口國(guó)監(jiān)督是保障船舶營(yíng)運(yùn)安全的第二道防線。目前，全球共有9個(gè)關(guān)于港口監(jiān)督的區(qū)域性協(xié)議，它們分別是巴黎備忘錄、東京備忘錄、拉丁美洲協(xié)定、加勒比海備忘錄、地中海備忘錄、印度洋備忘錄、阿布亞備忘錄、黑海備忘錄和利雅德備忘錄；另外，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)獨(dú)立地實(shí)施自己的港口國(guó)監(jiān)督制度。這些PSC組織的成員國(guó)對(duì)進(jìn)入本國(guó)港口的外國(guó)籍船舶實(shí)施監(jiān)督和控制。目前，港口國(guó)監(jiān)督被廣泛認(rèn)為是消除低標(biāo)準(zhǔn)船舶，提高船舶安全與防止船舶污染海洋環(huán)境，促進(jìn)船旗國(guó)全面、充分、有效履行國(guó)際公約的有效措施。

現(xiàn)在，多個(gè)國(guó)際公約都對(duì)港口國(guó)監(jiān)督進(jìn)行了授權(quán)，如《1966年國(guó)際載重線公約（LL1966）》第21條、《1969年國(guó)際船舶噸位丈量公約》第12條、《1974年國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS 74）》第Ⅰ章第19條、《1974年國(guó)際海上人命安全公約》、1978年與1988年議定書(shū)（SOLAS PROTOCOLS 1978，1988）、《經(jīng)1978年議定書(shū)修正的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78）》、《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證與值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約（STCW）》以及《國(guó)際勞工組織第147號(hào)公約（商船最低標(biāo)準(zhǔn)公約）》第4條等。港口國(guó)當(dāng)局根據(jù)上述國(guó)際公約的授權(quán)，通過(guò)核驗(yàn)船舶有關(guān)證書(shū)和文件，檢查船體、機(jī)電設(shè)備和航海儀器狀況，以及檢查船員的任職資格和工作條件，來(lái)達(dá)到保障船舶處于安全運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的目的。港口國(guó)監(jiān)督在實(shí)施之初，更側(cè)重于對(duì)船舶硬件（構(gòu)造和設(shè)備）的檢查，不過(guò)隨著ISM規(guī)則的強(qiáng)制實(shí)施，港口國(guó)監(jiān)督逐漸趨于硬件和軟件（船舶管理）并重。

一旦港口國(guó)檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)有可能影響安全、人身健康和污染海洋環(huán)境的船舶缺陷，為遏制此類(lèi)低標(biāo)準(zhǔn)船舶的存在，港口國(guó)可以滯留該船舶。船舶被滯留，一方面可以降低低標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)系數(shù)高的船舶航行于海上而帶來(lái)的危險(xiǎn)；另一方面也可以督促這些低標(biāo)準(zhǔn)船舶盡快修復(fù)以達(dá)到國(guó)際公約要求的安全航行標(biāo)準(zhǔn)。滯留船舶這一措施對(duì)各方都構(gòu)成足夠的威懾力，因?yàn)橐坏┐氨粶?，船舶的正常營(yíng)運(yùn)勢(shì)必會(huì)受到影響，船東因此而遭受損失是當(dāng)然的，除此之外，船旗國(guó)的聲譽(yù)也會(huì)因此而遭到破壞，而這種聲譽(yù)受損的影響將是長(zhǎng)久的。正如上文所提及，目前已存在多個(gè)PSC組織，其成員國(guó)遍布世界各主要港口國(guó)家，只要PSC檢察官認(rèn)真履行其職責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)際公約的規(guī)定檢查船舶，那么，低標(biāo)準(zhǔn)船舶就不會(huì)有藏身之處。

在港口國(guó)監(jiān)督實(shí)施的過(guò)程中，PSC組織還會(huì)定期公布船旗國(guó)黑名單。(注：所謂船旗國(guó)黑名單，是PSC組織通過(guò)分析船旗國(guó)船舶于一段時(shí)期內(nèi)在各港口的滯留率，而制定的需要重點(diǎn)進(jìn)行檢查的目標(biāo)船旗國(guó)的名單。)

例如，東京備忘錄在其2004年的PSC年報(bào)中公布了船旗國(guó)黑名單，其中包括圣文森特、洪都拉斯以及伯里茲等方便旗國(guó)；巴黎備忘錄也于2004年在其網(wǎng)站上公布了船旗國(guó)黑名單，其中洪都拉斯、柬埔寨等國(guó)被列為高風(fēng)險(xiǎn)性國(guó)家；而根據(jù)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)公布的資料顯示，被美國(guó)定為2005年目標(biāo)船旗國(guó)的國(guó)家有伯里茲、馬爾他、巴拿馬以及洪都拉斯等多個(gè)國(guó)家。一旦船旗國(guó)被PSC組織列入黑名單之列，意味著懸掛這些船旗的船舶今后將是港口國(guó)重點(diǎn)檢查的對(duì)象，這種不良記錄對(duì)于船旗國(guó)來(lái)說(shuō)是很大的壓力，船旗國(guó)因此會(huì)促使本國(guó)船舶改進(jìn)船況，提高船舶的安全系數(shù)，以降低船舶在外國(guó)港口的滯留率，盡早脫離船旗國(guó)黑名單。

無(wú)論是船舶被滯留，還是船旗國(guó)被列入港口國(guó)監(jiān)督的黑名單，這些措施的最終目的都是監(jiān)督和促使國(guó)際航行船舶達(dá)到國(guó)際公約所要求的安全航行標(biāo)準(zhǔn)。而事實(shí)上，港口國(guó)監(jiān)督也的確達(dá)到了它的目的，近年來(lái)，各PSC組織對(duì)到港船舶的檢查數(shù)量逐年增加，但船舶滯留數(shù)在全面降低，船舶的安全運(yùn)營(yíng)狀況不斷改善。

三、方便旗船抵押融資的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）方便旗船本身并不具有特殊法律風(fēng)險(xiǎn)

1．方便旗船舶不同于一般的境外資產(chǎn)。

一般的境外資產(chǎn)如房屋、車(chē)輛等在處置時(shí)通常會(huì)有較大的障礙。而船舶則不同：（1）國(guó)際上有很多有關(guān)船舶的公約存在，如扣船公約、船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)公約等。（2）國(guó)際上有特殊的針對(duì)船舶訴訟制度，如對(duì)物訴訟、擇地行訴等。這些都為國(guó)際上船舶的司法處置提供了便利。也就是說(shuō)，當(dāng)銀行決定對(duì)船舶進(jìn)行處置時(shí)，其完全可以選擇對(duì)其有利的地點(diǎn)對(duì)船舶進(jìn)行扣押并拍賣(mài)，從而實(shí)現(xiàn)船舶抵押權(quán)。就此點(diǎn)而言，方便旗船和中國(guó)旗船舶幾乎沒(méi)有區(qū)別。

二者之間存在的差異主要是適用法律問(wèn)題。因?yàn)橛嘘P(guān)船舶所有權(quán)和抵押權(quán)的爭(zhēng)議所適用的法律通常是船旗國(guó)法。但如果船舶在國(guó)外扣押，則適用何國(guó)法律需視法院地國(guó)的沖突規(guī)范來(lái)定。雖然適用船旗國(guó)法的可能性較大，但也完全可能適用法院地法。況且，國(guó)際上有關(guān)船舶抵押權(quán)優(yōu)先性問(wèn)題規(guī)定差異并不是很大，（注：《1993年船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國(guó)際公約》于2004年9月生效，目前有締約國(guó)13個(gè)。中國(guó)于1994年簽字，但尚未參加該公約。中國(guó)《海商法》中有關(guān)船舶優(yōu)先權(quán)的規(guī)定與公約基本相同。)因此，方便旗船并不一定導(dǎo)致資產(chǎn)難以處置。

2．如何查找或監(jiān)控船舶。

船舶具有流動(dòng)性，且航行范圍及其廣泛。掌握船舶的動(dòng)態(tài)并進(jìn)行有效監(jiān)控是銀行融資抵押業(yè)務(wù)中需重點(diǎn)考慮因素之一。就方便旗船舶而言，對(duì)船舶的動(dòng)態(tài)的查詢方便程度與中國(guó)旗船舶的差異并不大。無(wú)論是方便旗船還是中國(guó)旗船舶，查詢其動(dòng)態(tài)的途徑是相同的：

(注：中國(guó)交通運(yùn)輸部的官方網(wǎng)站及其他網(wǎng)站中雖然有船舶檢錄的系統(tǒng)，但只能查詢到船舶最基本情況，如登記號(hào)碼等信息。有關(guān)船舶動(dòng)態(tài)并無(wú)專門(mén)的途徑可以查詢。)

（1）船長(zhǎng)或船公司的定期報(bào)告。

這是最有效或者最常規(guī)的查詢動(dòng)態(tài)的方式。在船舶抵押貸款文件中，銀行通常都有格式文本要求船公司簽署并實(shí)施。如果船公司報(bào)告不及時(shí)，銀行可以及時(shí)督促其履行抵押合同下的義務(wù)。

（2）勞氏查詢網(wǎng)站等其他商業(yè)查詢資源。

國(guó)際上很多專業(yè)律師行都是這些船舶查詢（Ship Searching）網(wǎng)站的會(huì)員。通過(guò)專業(yè)的律師完全可以查詢船舶的動(dòng)態(tài)。

（3）港口國(guó)監(jiān)督及東京備忘錄等備忘錄組織的網(wǎng)站途徑。

如前所述，PSC發(fā)展至今已有九個(gè)備忘錄組織，基本覆蓋全球,并發(fā)揮著重大作用。如果PSC檢察官發(fā)現(xiàn)明顯依據(jù),懷疑船舶可能存在嚴(yán)重缺陷,則進(jìn)行詳細(xì)檢查,如在詳細(xì)檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,足以構(gòu)成滯留,船舶將被滯留。備忘錄組織網(wǎng)站上會(huì)有被檢查船舶的記錄。對(duì)于游離于銀行監(jiān)管之下且船東疏于維修保養(yǎng)的船舶，這會(huì)對(duì)銀行查詢船舶動(dòng)態(tài)及技術(shù)狀況提供依據(jù)。

（4）船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）途徑。

船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(Automatic Identification System,簡(jiǎn)稱AIS)是一種新型的輔助導(dǎo)航設(shè)備。AIS系統(tǒng)的投入使用將提高公司對(duì)運(yùn)輸船舶的監(jiān)控指導(dǎo)和應(yīng)急處理能力。據(jù)悉，AIS信息采集系統(tǒng)是從信息中心（在中國(guó)為上海海事局）將船舶信息傳送到船公司，可以從網(wǎng)絡(luò)或監(jiān)控屏幕上清楚地反映出船舶航行的位置和周?chē)絽^(qū)的情況。(注：同時(shí)，已安裝AIS系統(tǒng)的船舶，在海上航行中可以通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行相互溝通，尤其是霧中航行，又是避碰雷達(dá)使用的一個(gè)輔助手段，能進(jìn)一步提高安全航行系數(shù)。)

據(jù)了解，目前，我國(guó)AIS系統(tǒng)信息可監(jiān)測(cè)范圍為長(zhǎng)江口至南京港一線、沿海連云港至福州北部，正逐步擴(kuò)展到中國(guó)沿海北方和南方區(qū)域，覆蓋整個(gè)中國(guó)沿海。隨著國(guó)際海事組織2008年對(duì)AIS系統(tǒng)實(shí)施要求的逐步完善和健全，今后該系統(tǒng)的信息能覆蓋在全球航行的船舶。(注：IMO MSC73會(huì)議已通過(guò)AIS強(qiáng)制性安裝議案。按照SOLAS公約第五章新規(guī)則要求,所有在2002年7月1日或以后建造的大于等于300總噸從事國(guó)際航運(yùn)的船舶,大于等于500總噸不從事國(guó)際航運(yùn)的貨船和所有客船均須裝配AIS設(shè)備；2002年7月1日前建造的從事國(guó)際航運(yùn)的客船和油輪,要求2003年7月1日前安裝;50 000總噸及以上船舶,2004年7月1日前安裝;10 000―50 000總噸的船舶,2005年7月1日前安裝;）3 000―10 000總噸的船舶,2006年7月1日前安裝;300―3 000總噸的船舶,2007年7月1日前安裝；從事國(guó)內(nèi)航線的客船以及500總噸以上的船舶,2008年7月1日前安裝。

3．如何保證抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

許多方便旗登記國(guó)，如巴拿馬，其船舶抵押權(quán)的登記程序非?？旖?、合理。需要提交的文件主要為抵押人簽署公證和認(rèn)證過(guò)的授權(quán)委托書(shū)以及抵押人簽署的保證契（Deed of Covenant）。登記當(dāng)局收到經(jīng)律師翻譯的文件后，通常在一至三個(gè)工作日就完全可能將抵押登記完畢。其他方便旗國(guó)家或地區(qū)，其抵押登記的程序也比較快捷和完善，因此，是否是方便旗對(duì)抵押權(quán)登記的程序無(wú)影響。

（二） 國(guó)內(nèi)銀行對(duì)方便旗船抵押融資的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

1．降低貸款數(shù)額，縮短還貸期限。眾所周知，貸款數(shù)額越高，還貸期限越長(zhǎng)，銀行所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大，所以，銀行在與船東簽訂貸款協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量降低貸款數(shù)額、縮短還貸期限。當(dāng)然，這種抵御風(fēng)險(xiǎn)的方法只是相對(duì)的，而且大多數(shù)情況下，要靠銀行與船東談判的技巧來(lái)達(dá)到。

2．認(rèn)真核實(shí)船東的身份，并調(diào)查船東的資信情況。通常來(lái)說(shuō)，銀行應(yīng)當(dāng)要求船東提供其公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司注冊(cè)文件，以此來(lái)證明公司的合法存在；銀行還應(yīng)當(dāng)要求船東提交近幾年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告以及納稅證明，以此證明船東的資產(chǎn)狀況良好；另外，銀行還需要調(diào)查船東是否是合格的船舶抵押人，也就是要核實(shí)船東作為船舶抵押人的身份。上述調(diào)查內(nèi)容對(duì)于方便旗船的船東尤為重要，銀行應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)。

3．對(duì)抵押船舶造船廠的狀況進(jìn)行了解。一個(gè)技術(shù)狀況良好、人員配備齊全、擁有造船必備的各項(xiàng)設(shè)備的造船廠，在一定程度上會(huì)代表著船舶質(zhì)量的高低，因此，對(duì)于抵押船舶造船廠的調(diào)查了解會(huì)幫助銀行更好地評(píng)估船舶質(zhì)量與價(jià)值。

4．船舶抵押權(quán)登記。

我國(guó)法律對(duì)于抵押權(quán)登記的效力是登記對(duì)抗第三人，也就是說(shuō)，自抵押合同簽訂之日起，抵押合同就已經(jīng)生效，不過(guò)如果當(dāng)事人希望該抵押合同能夠?qū)沟谌?，則需要辦理船舶抵押登記。一般情況下，為保障銀行的利益，銀行都會(huì)要求船東辦理船舶抵押權(quán)登記，并會(huì)將該內(nèi)容載明于抵押合同之中。

5．要求船東提供除了抵押船舶以外的其他還款保障的證明。僅僅將船舶抵押給銀行，仍不足以使銀行放心地將貸款放給船東，通常還需要船東提供其他可靠的還款來(lái)源。目前來(lái)看，最常見(jiàn)的還款來(lái)源是船舶的期租租金，因?yàn)槠谧庾饨鹗且粋€(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定并且比較豐厚的收入來(lái)源，以此作為還款保障是較為可靠的。通常，期租的船舶是抵押船舶本身，不過(guò)抵押船舶的姊妹船也可以，總之，只要是船東將自有的船舶通過(guò)期租而賺取租金，都可以用作還貸來(lái)源。

為了保證船東會(huì)將其賺取的租金用于償還貸款，通常銀行還可以要求船東簽署保證函，保證其會(huì)將期租租金用于償還銀行的貸款；甚至有時(shí)候，可以由船東、銀行以及租船人三方共同簽署協(xié)議，約定由租船人定期向銀行匯入租金，這對(duì)于銀行就會(huì)更加有保障。

6．上述各項(xiàng)抵御方便旗船舶抵押融資風(fēng)險(xiǎn)的辦法都是比較直接的，雖然會(huì)起作用，但是保障性仍然不強(qiáng)，而最重要的抵御船舶抵押融資風(fēng)險(xiǎn)的方法莫過(guò)于通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，并最終達(dá)到保證銀行能夠按時(shí)收回貸款的目的，一般可以通過(guò)如下方式達(dá)到上述目的：

（1）要求船東為船舶投保充分的船殼險(xiǎn)。銀行要求船東為抵押船舶投保船殼險(xiǎn)是目前首選的保障船舶抵押融資的基本方式，它的保障性主要表現(xiàn)在，當(dāng)?shù)盅捍白鳛楸ｋU(xiǎn)標(biāo)的遭遇保險(xiǎn)事故毀損滅失時(shí)，法律一般允許以保險(xiǎn)賠償作為抵押船舶的代位物。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第144條第2款規(guī)定：“抵押物在抵押人處滅失、毀損的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定抵押關(guān)系存在,并責(zé)令抵押人以其他財(cái)產(chǎn)代替抵押物?！薄稉?dān)保法》第50條規(guī)定：“抵押權(quán)因抵押物滅失而消滅,因滅失所得的賠償金,應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn)?！薄逗Ｉ谭ā返?0條也規(guī)定：“由于船舶滅失得到的保險(xiǎn)賠償,抵押權(quán)人有權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?！币陨弦?guī)定體現(xiàn)了物上代位權(quán)制度對(duì)實(shí)現(xiàn)船舶抵押權(quán)的保險(xiǎn)保障。不過(guò)，雖然有上述法條的規(guī)定，但畢竟保險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)受益人是船東而非銀行，一旦船舶發(fā)生保險(xiǎn)事故，保險(xiǎn)公司首先要將保險(xiǎn)賠償金支付給船東，然后再由船東支付給銀行，這種安排對(duì)銀行來(lái)說(shuō)顯然保障性不是最大的。因此，銀行可以要求船東將保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓給自己，該保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容需要船東與保險(xiǎn)公司協(xié)商并體現(xiàn)在保險(xiǎn)合同中，之后，船東要通過(guò)書(shū)面通知的形式向銀行保證其已轉(zhuǎn)讓了保險(xiǎn)受益權(quán)。

就我國(guó)現(xiàn)行通用的保險(xiǎn)條款來(lái)看，投保“一切險(xiǎn)”是最有保障的，另外還應(yīng)當(dāng)確保為船舶所投的是足額保險(xiǎn)。根據(jù)保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)公司會(huì)承擔(dān)因保險(xiǎn)事故而給船殼帶來(lái)的滅失或損害，保險(xiǎn)合同中規(guī)定的保險(xiǎn)事故包含了船舶可能遇到的大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于船舶來(lái)說(shuō)是比較有保障的。“一切險(xiǎn)”能夠保障數(shù)額較高的事故修理費(fèi)用由船舶保險(xiǎn)公司承擔(dān)，這能夠降低船舶留置權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，現(xiàn)行的船舶保險(xiǎn)條款還規(guī)定，船舶碰撞事故所造成的索賠責(zé)任，如對(duì)方船舶上的貨物損失，碰撞固定、浮動(dòng)物體的損失，對(duì)方船舶的船期損失，都屬于保險(xiǎn)公司的承保范圍（國(guó)際航行船舶），這又使得部分由船舶優(yōu)先權(quán)保障的債權(quán)處于保險(xiǎn)公司的承保范圍。

（2）要求船東加入船東互保協(xié)會(huì)（P&I Club）。船東互保協(xié)會(huì)主要為船東承保商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的風(fēng)險(xiǎn)，即保賠保險(xiǎn)，這是船舶所有人責(zé)任相互保險(xiǎn)的習(xí)慣稱謂。目前世界上95％以上的遠(yuǎn)洋商船都參加了互保協(xié)會(huì)，保賠保險(xiǎn)成了海上保險(xiǎn)中的重要險(xiǎn)種之一，是船舶保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充。方便旗船更要加入船舶互保協(xié)會(huì)，才能給銀行帶來(lái)充分保障。

船東互保協(xié)會(huì)承擔(dān)抵押船舶上所產(chǎn)生的人身傷害索賠，船員疾病、醫(yī)藥費(fèi)索賠，抵押船舶所造成的貨損索賠，油污索賠，船舶沉沒(méi)所造成的沉船打撈費(fèi)用索賠，等等，而上述種種索賠除貨損索賠之外，恰恰是船舶優(yōu)先權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)。因此，保賠保險(xiǎn)所承保的事項(xiàng)能夠在一定程度上消除船舶優(yōu)先權(quán)對(duì)船舶抵押權(quán)造成的威脅。

7．保險(xiǎn)合同本身存在解除的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審查保險(xiǎn)條款并隨時(shí)關(guān)注船舶動(dòng)態(tài)。船東對(duì)船舶投保船殼險(xiǎn)和保賠保險(xiǎn)后，銀行并非可以就此一勞永逸，因?yàn)榇氨ｋU(xiǎn)合同中會(huì)有一些能夠影響保險(xiǎn)合同效力的條款，一旦這種條款規(guī)定的條件得到滿足，那么保險(xiǎn)合同就有失效的危險(xiǎn)，船東也隨之無(wú)法得到保險(xiǎn)賠償，從而大大影響船東的還貸能力，銀行對(duì)此應(yīng)當(dāng)格外加以關(guān)注。

8．上述要求船東投保的保險(xiǎn)，雖然已經(jīng)能夠在很大程度上保障銀行的利益，但卻不是萬(wàn)無(wú)一失的。比如，船殼險(xiǎn)中有關(guān)于保險(xiǎn)公司拒賠情況的規(guī)定，一旦船東違反了保險(xiǎn)合同中的規(guī)定而引起保險(xiǎn)公司拒賠，那么銀行的利益就得不到保障；又如，雖然船東互保協(xié)會(huì)承保油污責(zé)任險(xiǎn)，但是“國(guó)際互保協(xié)會(huì)集團(tuán)”的成員對(duì)于油污責(zé)任賠償封頂在10億美元，一旦發(fā)生重大的油污損害事故，恐怕10億美元是不足以抵償其賠償，如“Exxon Valdez”的重大油污事故?？傊瑬|所投的常規(guī)險(xiǎn)種仍然不可能全面保障銀行利益，這就需要銀行再另行投保其他保險(xiǎn)，以求全面保障自己的利益。比較常見(jiàn)的該類(lèi)保險(xiǎn)有抵押權(quán)人利益保險(xiǎn)，抵押權(quán)人利益額外油污風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，以及抵押權(quán)人額外互保協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，等等。不過(guò)遺憾的是，目前為止我國(guó)的保險(xiǎn)公司提供上述保險(xiǎn)險(xiǎn)種較少。

四、結(jié) 論

銀行在決定是否進(jìn)行船舶抵押融資以及如何抵御合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不應(yīng)取決于船舶懸掛何旗。換句話說(shuō)，船舶抵押融資的風(fēng)險(xiǎn)并不在于船旗，而是在于船舶本身的質(zhì)量狀況以及對(duì)船舶的管理水平。對(duì)于銀行而言，在于融資項(xiàng)目的評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面，法律文件規(guī)范和履行階段的科學(xué)監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

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［3］ The Nautical Institute Website［DB/OL］．www． nautinst． org/info/links．htm．

第9篇：海洋船舶報(bào)告范文

歐洲的海洋觀測(cè)系統(tǒng)是分散的。在歐洲各沿海國(guó)家內(nèi)，分布著政府機(jī)構(gòu)和私人工業(yè)的600多個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)收集實(shí)驗(yàn)室。他們通過(guò)船載傳感器、潛水設(shè)備、固定或漂流平臺(tái)、飛機(jī)、衛(wèi)星等手段收集數(shù)據(jù)，用以觀測(cè)物理海洋、地球物理、地質(zhì)、生物、化學(xué)等參數(shù)。歐洲的海洋觀測(cè)系統(tǒng)又是集中的。它是全球海洋觀測(cè)體系的重要組成部分。歐洲的主要海洋區(qū)域，如北極、大西洋、波羅的海、地中海和黑海以及北美和亞得里亞海都具有各自鮮明的特征，也都有各自的區(qū)域海洋觀測(cè)系統(tǒng)，如西北大陸架業(yè)務(wù)化海洋學(xué)系統(tǒng)（NOOS）、波羅的海業(yè)務(wù)化海洋學(xué)系統(tǒng)（BOOS）等［2］。另外，歐洲的海岸線蜿蜒曲折，破碎復(fù)雜，各國(guó)還建立了許多局地海岸帶監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便為海岸線資源的監(jiān)測(cè)和管理提供支持。

歐洲的數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)

海洋數(shù)據(jù)的獲取對(duì)于眾多的海洋研究領(lǐng)域具有重要的意義，海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋工程開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、氣候變化預(yù)測(cè)、海洋國(guó)防安全等都離不開(kāi)海洋數(shù)據(jù)。歐洲在先進(jìn)觀測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了較為全面的數(shù)據(jù)信息管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將它們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)使用人性化簡(jiǎn)單快捷的可視化用戶界面，讓來(lái)自不同背景的、無(wú)論是否具有處理復(fù)雜元數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)驗(yàn)的用戶來(lái)提取所需要的信息，這些措施有效保證了對(duì)海洋學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的輕松訪問(wèn)。這種便利的訪問(wèn)和獲取方式將確保網(wǎng)絡(luò)的使用并不僅僅局限于業(yè)務(wù)海洋學(xué)中心和機(jī)構(gòu)。學(xué)者及來(lái)自各界的科學(xué)家和企業(yè)家將能夠找到各種歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)相關(guān)的信息，例如觀測(cè)站點(diǎn)／設(shè)備，觀測(cè)數(shù)據(jù)要素、測(cè)量精度、時(shí)空分布及觀測(cè)數(shù)據(jù)所有者等特征信息。

1）歐洲海洋數(shù)據(jù)和信息管理網(wǎng)絡(luò)

歐盟發(fā)起的海洋搜索（sea?search）計(jì)劃聚集了來(lái)自30個(gè)歐洲沿海國(guó)家的33個(gè)研究所／中心，在不同的海洋數(shù)據(jù)和信息的管理和附加服務(wù)方面具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)［3］。數(shù)據(jù)的學(xué)科范圍包括物理海洋學(xué)、海洋生物、海洋化學(xué)、水動(dòng)力學(xué)。另外，這些中心在各自的國(guó)家局扮演海洋數(shù)據(jù)和信息的國(guó)家資料中心或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的角色。它們是國(guó)家的中心節(jié)點(diǎn)，與其他的組織相連接，積極參與海洋研究和海洋環(huán)境管理活動(dòng)；因此，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和檢查國(guó)家海洋研究活動(dòng)和海洋數(shù)據(jù)流。大部分的合作伙伴也加入了IOC－IODE系統(tǒng)的國(guó)家海洋學(xué)數(shù)據(jù)中心。這些成員機(jī)構(gòu)也參與了很多國(guó)家級(jí)和國(guó)際級(jí)別的海洋研究計(jì)劃，包括一大批的歐盟委員會(huì)①計(jì)劃。在多數(shù)情況下，成員機(jī)構(gòu)對(duì)這些計(jì)劃的海洋數(shù)據(jù)管理給予支持或協(xié)調(diào)。通過(guò)這些過(guò)程，成員機(jī)構(gòu)為數(shù)據(jù)和信息管理的全過(guò)程，即數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、追蹤、質(zhì)量控制、處理、存檔、產(chǎn)品制作、數(shù)據(jù)分析、元數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、支持服務(wù)、數(shù)據(jù)分發(fā)／服務(wù)等積累了專業(yè)的技巧，訓(xùn)練有素的員工，以及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)）。在sea?search（2002—2005年）計(jì)劃期間，所有的成員組織一起建立并推廣了來(lái)自歐洲30個(gè)沿海國(guó)家的海洋數(shù)據(jù)和信息資源的泛歐洲目錄以及概況。這些服務(wù)的維護(hù)、升級(jí)，以及未來(lái)的拓展由sea?search的后續(xù)計(jì)劃———海洋數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（seadatanetproject，2006—2010年）來(lái)完成。sea?search計(jì)劃的目標(biāo)包括以下內(nèi)容。（1）建立、維護(hù)及電子3個(gè)元數(shù)據(jù)產(chǎn)品／目錄以追蹤海洋數(shù)據(jù)和信息的動(dòng)態(tài)，并提高歐洲海洋數(shù)據(jù)和信息的知名度、總體概況及可獲取性。這3個(gè)目錄分別是：①歐洲海洋環(huán)境數(shù)據(jù)集目錄（europeandirectoryofmarineenvironmentaldata?sets，EDMED），一個(gè)索引和檢索海洋環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)集的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋多個(gè)學(xué)科，它發(fā)起于1991年，至今仍在不斷更新。目前，EDMED已經(jīng)涵蓋了來(lái)自超過(guò)574個(gè)資料中心的2814個(gè)數(shù)據(jù)集。②航次總結(jié)報(bào)告（cruisesummaryreports，CSR，舊稱ROSCOP），一個(gè)通過(guò)調(diào)查船檢索海洋航次信息的全球標(biāo)準(zhǔn)。它給出了這些航次所涉及的數(shù)據(jù)收集活動(dòng)以及研究機(jī)構(gòu)。航次報(bào)告由首席科學(xué)家編寫(xiě)。③歐洲海洋環(huán)境研究計(jì)劃目錄（europe?andirectoryofmarineenvironmentalresearchpro?jects，EDMERP），提供正在進(jìn)行的研究計(jì)劃、數(shù)據(jù)收集活動(dòng)、參與機(jī)構(gòu)和科學(xué)家、成果產(chǎn)品等信息。目前，EDMERP包括了來(lái)自超過(guò)62個(gè)研究中心的320多個(gè)研究計(jì)劃。（2）針對(duì)數(shù)據(jù)和信息管理實(shí)踐與方法交流經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)其發(fā)展和實(shí)施。（3）建立并組織形成處理、質(zhì)控、存檔不同格式海洋學(xué)數(shù)據(jù)的總體能力，并充分考慮單個(gè)團(tuán)體能力差異以及新數(shù)據(jù)種類(lèi)的出現(xiàn)。（4）定義、建立、實(shí)施公共數(shù)據(jù)索引（commondataindex）元數(shù)據(jù)目錄，保證用戶可以獲得詳細(xì)的海洋數(shù)據(jù)可獲取性和地理分布信息?？蓴U(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（XML）技術(shù)將被應(yīng)用于以分布式網(wǎng)絡(luò)方式建立并維護(hù)新的元數(shù)據(jù)庫(kù)，支持跨越多平臺(tái)的檢索。

2）海洋數(shù)據(jù)管理歐洲基礎(chǔ)設(shè)施

歐盟海洋數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（seadatanet）計(jì)劃是sea?search計(jì)劃的后續(xù)計(jì)劃，它的目標(biāo)是建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)來(lái)管理由海洋調(diào)查船和新型自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)所收集的不同種類(lèi)的海量數(shù)據(jù)集以及網(wǎng)絡(luò)，并鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，即來(lái)自35個(gè)歐洲國(guó)家的積極進(jìn)行數(shù)據(jù)收集工作的40個(gè)國(guó)家海洋數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心。這些專業(yè)數(shù)據(jù)中心的聯(lián)合將產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)特的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)來(lái)在線提供統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的綜合數(shù)據(jù)集［4］。seadatanet已聯(lián)合開(kāi)放數(shù)字資源庫(kù)，對(duì)來(lái)自海洋船隊(duì)，新型自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)和空間傳感器的數(shù)據(jù)、信息、產(chǎn)品和知識(shí)，進(jìn)行管理、訪問(wèn)和共享。

通過(guò)使用通信和信息技術(shù)的新發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)和衛(wèi)星海洋數(shù)據(jù)平臺(tái)正在作為一個(gè)獨(dú)特的虛擬數(shù)據(jù)中心提供元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。seadatanet的各國(guó)合作伙伴將確保數(shù)據(jù)的歸檔和保存，以便它們被用于新的研究，保護(hù)不可能被重復(fù)創(chuàng)建的獨(dú)特觀測(cè)數(shù)據(jù)，提高供研究項(xiàng)目及海洋環(huán)境管理和教育、歷史以及其他用途的數(shù)據(jù)的可用性。seadatanet還涵蓋了以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的研究所強(qiáng)調(diào)的重要信任問(wèn)題：安全性、保密性、所有權(quán)、保證來(lái)源、真實(shí)性，以及數(shù)據(jù)質(zhì)量和元數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的制定及其在通信和數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和產(chǎn)品質(zhì)量保證問(wèn)題方面的應(yīng)用，為綜合數(shù)據(jù)集提供了可通過(guò)評(píng)估的質(zhì)量。seadatanet采用分布式網(wǎng)絡(luò)方法對(duì)其數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的概述和訪問(wèn)，即通過(guò)制定和實(shí)施通用數(shù)據(jù)索引（CDI）服務(wù)來(lái)為用戶提供了跨越整個(gè)歐洲的不同數(shù)據(jù)中心的海洋數(shù)據(jù)的可用性和地域分布等詳盡信息。CDI為單個(gè)的數(shù)據(jù)集（如樣本、時(shí)間序列、剖面圖、軌跡等）提供了基于ISO19115的指數(shù)（元數(shù)據(jù)庫(kù)），并提供了一個(gè)獨(dú)特的在線數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口。seadatanet同時(shí)還提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)的目的是驗(yàn)證和綜合有關(guān)海洋狀態(tài)和健康監(jiān)測(cè)的多學(xué)科數(shù)據(jù)集。區(qū)域涉及北極地區(qū)、北大西洋地區(qū)、波羅的海、地中海、北海等區(qū)域；主要變量包括熱量和鹽度、海平面、海流，還包括海洋生物資源及生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)變量，如營(yíng)養(yǎng)鹽和溶解氧等。區(qū)域seadatanet產(chǎn)品已通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的框架開(kāi)發(fā)了專用的網(wǎng)絡(luò)界面———OceanBrowser并向公眾訪問(wèn)開(kāi)放。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)界面可查看水平斷面和任意垂直剖面。圖形可以導(dǎo)出為各種格式，包括PNG，EPSSVG和KML，還可下載NetCDF格式的整個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或使用OPeNDAP下載一個(gè)子集。seadatanet開(kāi)發(fā)的基本型產(chǎn)品主要是環(huán)境參數(shù)的網(wǎng)格場(chǎng)，用于估算其平均值、季節(jié)變化及年際趨勢(shì)。分析場(chǎng)使得seadatanet數(shù)據(jù)中心能夠進(jìn)行質(zhì)量比對(duì)檢查和其余離群值的檢測(cè)。這些產(chǎn)品被科研團(tuán)隊(duì)廣泛使用，如模型初始化和新的觀測(cè)地點(diǎn)的優(yōu)化選取等。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

同時(shí)，一批面向非專業(yè)人士的高層次產(chǎn)品也將被，以實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)于國(guó)際氣候變化與可預(yù)測(cè)性研究計(jì)劃（CLIVAR）和海洋生物地球化學(xué)和海洋生態(tài)系統(tǒng)綜合研究計(jì)劃（IMBER）等重大國(guó)際項(xiàng)目、為Argo／Coriolis、My?Ocean、MFS／MOON等實(shí)時(shí)／業(yè)務(wù)項(xiàng)目提供補(bǔ)充產(chǎn)品等目標(biāo)。用于分析的算法在優(yōu)先級(jí)參數(shù)、時(shí)間和空間尺度和現(xiàn)有的程序方面，充分考慮了在不同海洋區(qū)域的特殊環(huán)境條件和需要。不同區(qū)域產(chǎn)品之間的一致性問(wèn)題，由逆變模型分析進(jìn)行的交叉檢查來(lái)確保，并且通過(guò)參考DIVA圖形軟件專家和國(guó)際專家來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前的工作主要為進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可視化服務(wù)：用戶將能夠從產(chǎn)品目錄中搜索到數(shù)據(jù)產(chǎn)品，然后在地圖中查看以及下載產(chǎn)品。目錄和地圖查看服務(wù)正在與My?Ocean合作，根據(jù)INSPIRE和OGC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)［6］。在元數(shù)據(jù)服務(wù)方面，歐洲海洋機(jī)構(gòu)目錄（EDMO）、歐洲海洋環(huán)境數(shù)據(jù)集目錄（EDMED）、歐洲海洋環(huán)境研究項(xiàng)目目錄（ED?MERP）、航次總結(jié)報(bào)告（CSR）、歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)目錄（EDIOS）等5個(gè)歐元數(shù)據(jù)服務(wù)，給出了歐洲的海洋組織和他們?cè)诤Ｑ笱芯宽?xiàng)目、大型數(shù)據(jù)集管理，以及調(diào)查船和監(jiān)測(cè)計(jì)劃獲取的歐洲海洋和全球海洋數(shù)據(jù)方面的概要。這些目錄由各國(guó)協(xié)同編制，由seadatanet合作伙伴整理。每個(gè)目錄都有各自的來(lái)源，然而seadatanet已將所有目錄在使用語(yǔ)法、語(yǔ)義和工具上進(jìn)行了統(tǒng)一。下面分別介紹seadatanet的5個(gè)元數(shù)據(jù)目錄［7］。

（1）歐洲海洋環(huán)境研究計(jì)劃目錄

歐洲海洋環(huán)境研究計(jì)劃目錄（europeandi?rectoryofmarineenvironmentalresearchpro?jects，EDMERP）涵蓋了海洋氣象、物理海洋、化學(xué)和生物海洋學(xué)、沉積學(xué)、海洋生物學(xué)和漁業(yè)、環(huán)境質(zhì)量、沿海和河口研究，以及海洋地質(zhì)與地球物理等學(xué)科范圍廣泛的研究項(xiàng)目。在EDMERP編目中的研究計(jì)劃是根據(jù)其題名或最關(guān)鍵內(nèi)容的摘要而排列的［8］。其主要目標(biāo)是支持用戶在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)尋找其感興趣的研究活動(dòng)，使他們能夠與計(jì)劃的科研管理人員聯(lián)系，并訪問(wèn)項(xiàng)目成果，如數(shù)據(jù)、模型、出版物等。數(shù)據(jù)庫(kù)具有許多實(shí)用功能，例如確定沿海和河口的研究項(xiàng)目，包括它們的數(shù)據(jù)收集活動(dòng)，確定灰色文獻(xiàn)（greyliterature）等。EDMERP由歐盟海洋搜索（EUsea?search）項(xiàng)目發(fā)起。歐盟seadatanet是其后續(xù)計(jì)劃，參加seadatanet的成員國(guó)覆蓋了所有35個(gè)歐洲國(guó)家。此外，EDMERP最近完成了一次重大升級(jí)：EDMERP用戶界面和在線內(nèi)容管理系統(tǒng)已經(jīng)升級(jí)到第二版（V2），這將更好地銜接其他seadatanet目錄，并使用已被引入seada?tanet的通用詞匯。用戶可以查詢和瀏覽EDMERP目錄，還可以指定搜索條件的組合。由此生成的與查詢匹配的結(jié)果將出現(xiàn)在一個(gè)瀏覽列表中，清晰顯示所選的個(gè)數(shù)，并允許在列出的結(jié)果之間跳躍瀏覽。此瀏覽列表可按一些關(guān)鍵要素排序，也可查看每個(gè)條目更多的細(xì)節(jié)，用戶可以從一個(gè)項(xiàng)目跳到另一個(gè)。所涉及的組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)名稱均設(shè)置了超鏈接，以鏈接到歐洲海洋組織目錄（EDMO）所提供的具體組織的完整地址和描述介紹。EDMERP條目的匯編和維護(hù)由seadatanet網(wǎng)絡(luò)的參與伙伴進(jìn)行協(xié)調(diào)，它們與各自國(guó)家的機(jī)構(gòu)聯(lián)系和溝通，確保收集到重要的海洋研究計(jì)劃的最新信息以及有關(guān)合作伙伴機(jī)構(gòu)的地址和相關(guān)配置文件。NODC通過(guò)位于荷蘭的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)EDMERP的維護(hù)。這是通過(guò)一個(gè)專門(mén)的網(wǎng)上EDMERP內(nèi)容管理系統(tǒng)（CMS）實(shí)現(xiàn)的。NODC可以為該國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置子賬戶，使其可以擁有自己的登錄信息，因此，各機(jī)構(gòu)可以添加和編輯自己的計(jì)劃記錄。然而，NODC負(fù)責(zé)驗(yàn)證由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)執(zhí)行的所有修改和新建條目，然后再通過(guò)EDMERP用戶界面提供給用戶。另外，研究機(jī)構(gòu)可以通過(guò)XML文件交換提供新條目和現(xiàn)有的條目的修改。因此，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一個(gè)新的適合單機(jī)使用的錄入工具———MI?KADO。本著與seadatanet和NODC內(nèi)的其他元數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的目的，EDMERPV1XML架構(gòu)和XML交換格式已使用ISO19115元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽來(lái)制定。EDMERPXML格式使用了通用詞匯（commonvocabularies），該通用詞匯是在seadatanet計(jì)劃內(nèi)發(fā)起建立的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和用戶客戶端保持業(yè)務(wù)運(yùn)行。通過(guò)使用ISO標(biāo)簽和通用詞匯，確保了與其他元數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互操作性。MIKADO工具可兼容修訂后的CSRV1的XML格式，并使用seadatanet通用詞匯。

（2）航次總結(jié)報(bào)告航次總結(jié)報(bào)告

（cruisesummaryreports，CSR，舊稱ROSCOPs）是記錄和匯報(bào)航次調(diào)查或海上現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的常用手段［9］。傳統(tǒng)上，首席科學(xué)家有義務(wù)在航次結(jié)束兩星期內(nèi)向其國(guó)家海洋學(xué)數(shù)據(jù)中心（NODC）提交一份航次總結(jié)報(bào)告。通過(guò)此報(bào)告給出海上測(cè)量和所采集的樣本的第一級(jí)目錄清單。在歐盟Sea?Search項(xiàng)目范圍內(nèi)，德國(guó)海洋局（DeutschesOzeanographischesDatenzen?trum，DOD）已經(jīng)安裝了一個(gè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施，以簡(jiǎn)化錄入和更新航次總結(jié)報(bào)告（CSRON?LINE）的流程，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索和提交航次總結(jié)報(bào)告（CSRRETRIEVAL）。作為其后續(xù)項(xiàng)目seadatanet的一部分，覆蓋范圍擴(kuò)大到了參加seadatanet的所有35個(gè)國(guó)家。目前正在進(jìn)行的一個(gè)重大的升級(jí)是：CSR用戶界面和維護(hù)系統(tǒng)已經(jīng)升級(jí)到第一版（V1），與其他seadatanet目錄更加一致，并使用了為seadatanet介紹的通用詞匯。目前，CSR數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋了從1873年直到今天，來(lái)自歐洲30個(gè)沿海國(guó)家覆蓋歐洲海域和全球海洋的超過(guò)37萬(wàn)條航次信息。其中也包括來(lái)自歐洲國(guó)家歷史的CSR，從國(guó)際海洋勘探理事會(huì)（ICES）數(shù)據(jù)庫(kù)加載的1960年之后的航次總結(jié)報(bào)告。CSR的匯編和維護(hù)由seadatanet網(wǎng)絡(luò)成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，他們與各自國(guó)家的首席科學(xué)家溝通并且提交其CSR報(bào)表。NODC是荷蘭的責(zé)任機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)NODC成員機(jī)構(gòu)整理和維護(hù)全國(guó)的CSR條目。這可以直接使用在線內(nèi)容管理系統(tǒng)通過(guò)seadatanetCSR數(shù)據(jù)庫(kù)完成，或者以CSR的形式提交給NODC，然后NODC將傳輸XML格式的CSR更新至seadatanetCSR數(shù)據(jù)庫(kù)。為了與seadatanet和NODC內(nèi)的其他元數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，使用ISO19115元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽制定了CSRV1XML架構(gòu)和XML交換格式。CSRXML格式使用了seadatanet發(fā)起的通用詞匯，它通過(guò)Web服務(wù)和用戶客戶端保持業(yè)務(wù)。通過(guò)ISO標(biāo)簽和通用詞匯的使用，與其他元數(shù)據(jù)庫(kù)互操作性得到了確保。作為seadatanet項(xiàng)目的一部分，輸入工具也已經(jīng)升級(jí)。已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一個(gè)新的輸入工具：MIKADO，它適用于單機(jī)使用，與修訂后的CSRV1的XML格式兼容，并使用seadatanet常見(jiàn)通用詞匯。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（3）歐洲海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)目錄

歐洲海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)目錄（Europeandirecto?ryofmarineenvironmentaldatasets，EDMED）。由意大利國(guó)家海洋學(xué)和實(shí)驗(yàn)地球物理學(xué)研究所（OGS）維護(hù)的海洋資料庫(kù)目錄介紹了由意大利幾個(gè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室收集的500多套意大利海洋數(shù)據(jù)和普遍關(guān)心的國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)。該目錄清單包括物理海洋學(xué)、海洋化學(xué)、生物海洋學(xué)、海洋氣象、水文、海洋生態(tài)和水下聲學(xué)等學(xué)科［10］。自21世紀(jì)初開(kāi)始，已在全球范圍收集多目錄記載的數(shù)據(jù)集。他們的描述信息包括：觀測(cè)的參數(shù)、儀器、數(shù)據(jù)處理、地理區(qū)域和時(shí)間周期、可用性和協(xié)調(diào)中心及聯(lián)絡(luò)人。它們以各自的格式（如數(shù)據(jù)庫(kù)或文件、模擬記錄、紙圖、硬拷貝表格、生物樣品等）被引用。完整數(shù)據(jù)集目錄位于服務(wù)器上（http：／／nodc．ogs．trieste．it／cocoonda?taedme－search）。

（4）歐洲海洋機(jī)構(gòu)指南

作為seadatanet檢索服務(wù)的一部分，歐洲各國(guó)的國(guó)家海洋數(shù)據(jù)中心維護(hù)著許多的元數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于每個(gè)目錄，重要的是具有海洋數(shù)據(jù)采集、處理和管理活動(dòng)和研究項(xiàng)目所涉及組織的最新名稱和地址。因此，建立了歐洲海洋機(jī)構(gòu)指南（Europeandirectoryofmarineorganisati?ons，EDMO），以簡(jiǎn)化和有效一致的方式來(lái)管理這些地址和組織概況。目前，EDMO列出并描述了超過(guò)1000個(gè)研究院、數(shù)據(jù)保存中心、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、政府和民間組織，它們從事海洋和海洋科研活動(dòng)和／或數(shù)據(jù)和信息管理或支持服務(wù)。EDMO條目的匯編和維護(hù)，由seadatanet網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家海洋學(xué)數(shù)據(jù)中心（NODCs）協(xié)調(diào)，他們與其所在國(guó)家的機(jī)構(gòu)接觸和溝通，以收集信息確保這些機(jī)構(gòu)的最新地址和信息。每個(gè)現(xiàn)有的元目錄的維護(hù)工作被并入這些NODCs的國(guó)家收集活動(dòng)中，并已經(jīng)實(shí)施新的手段和工作方法，以支持協(xié)調(diào)的維護(hù)。NODCs可以通過(guò)網(wǎng)上內(nèi)容管理系統(tǒng)（CMS）檢查和更新國(guó)家組織的條目。

（5）歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)目錄計(jì)劃

歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)目錄（Europeandirecto?ryoftheinitialocean－observingsystems，ED?IOS）是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的歐洲海洋觀測(cè)、測(cè)量和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的檢索目錄，是歐洲全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)（EuroGOOS）的倡議之一，由歐洲委員會(huì)研究總局共同出資開(kāi)發(fā)。該目錄包含元數(shù)據(jù)，即位置、測(cè)量參數(shù)、頻率、數(shù)據(jù)的可用性、儀器的技術(shù)信息、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)以及數(shù)據(jù)持有機(jī)構(gòu)的鏈接等信息。EDIOS目錄的定期更新，確保大多數(shù)歐洲進(jìn)行連續(xù)觀測(cè)的海洋觀測(cè)系統(tǒng)的最新信息。該目錄是EuroGOOS全面實(shí)施的先決條件，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)歐洲業(yè)務(wù)模式的可用數(shù)據(jù)進(jìn)行連續(xù)分析，從而能夠優(yōu)化儀器的布放、采樣策略及分類(lèi)設(shè)計(jì)；基于EDIOS可訪問(wèn)數(shù)據(jù)及其包括的海洋觀測(cè)系統(tǒng)，將海洋觀測(cè)設(shè)置為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，并幫助定義歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)。EDIOS有如下幾個(gè)目標(biāo)：①收集目前在波羅的海、東北大西洋（包括西北部的歐洲陸架）、地中海的所有歐洲海洋觀測(cè)站點(diǎn)／設(shè)備（站、斷面、重復(fù)樣品、浮標(biāo)、平臺(tái)等）獲取的信息，包括其地理位置、技術(shù)特點(diǎn)、觀測(cè)的頻率，并將這些信息傳輸?shù)揭粋€(gè)可查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)（目錄）。②通過(guò)對(duì)使用中的海洋觀測(cè)站點(diǎn)／設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)來(lái)定義歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)。③創(chuàng)建一個(gè)可視化用戶界面（用戶參與），以方便各種潛在用戶訪問(wèn)本目錄。EDIOS分類(lèi)系統(tǒng)對(duì)EDIOS元數(shù)據(jù)庫(kù)中的條目進(jìn)行了分類(lèi)，使全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)（GOOS）的工作人員和使用者能開(kāi)放式的以最小限制訪問(wèn)GOOS并立即識(shí)別描述觀測(cè)站／數(shù)據(jù)的記錄；訪問(wèn)某些組織和GOOS區(qū)域聯(lián)盟的觀測(cè)站／數(shù)據(jù)；以及那些僅設(shè)計(jì)為單一機(jī)構(gòu)或本地接入和使用的觀測(cè)站／數(shù)據(jù)。目前EDIOS包括12000多個(gè)信息條目，并不斷地在更新中。EDIOS收錄的信息包括：①數(shù)據(jù)收集手段（儀表、傳感器、船舶、網(wǎng)絡(luò)等）的技術(shù)規(guī)格。②地理坐標(biāo)。③觀測(cè)的詳述以及他們的時(shí)空特征（但不包括觀測(cè)值）?？梢园ㄕ军c(diǎn)采樣的生物和生物化學(xué)數(shù)據(jù)的信息，沒(méi)有必要為這種實(shí)際記錄存儲(chǔ)做特殊的考慮。將提供包含實(shí)際記錄的數(shù)據(jù)庫(kù)／檔案的鏈接。④測(cè)量的近似精度。⑤采樣數(shù)據(jù)目前的應(yīng)用，包括衍生產(chǎn)品的應(yīng)用。⑥每個(gè)儀表或傳感器的責(zé)任機(jī)構(gòu)／研究所。⑦數(shù)據(jù)持有機(jī)構(gòu)和研究所的鏈接。EDIOS使得各國(guó)的國(guó)家海洋觀測(cè)系統(tǒng)能夠快速組合和協(xié)調(diào)，提高歐洲周?chē)Ｓ虻谋O(jiān)測(cè)和建模，并發(fā)展和完善觀測(cè)活動(dòng)。它還允許對(duì)海洋觀測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)的性能進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)建立業(yè)務(wù)海洋觀測(cè)系統(tǒng)的分類(lèi)計(jì)劃，來(lái)為海洋觀測(cè)技術(shù)設(shè)置歐洲標(biāo)準(zhǔn)。EDIOS將鼓勵(lì)對(duì)目錄中包含海洋觀測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在國(guó)家間進(jìn)行廣泛科學(xué)使用，以助于預(yù)測(cè)、評(píng)估，并制訂應(yīng)對(duì)全球變化的方案。

EDIOS對(duì)歐洲業(yè)務(wù)海洋學(xué)的促進(jìn)作用將凸顯在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的各個(gè)組成部分中，從儀器制造商、海洋觀測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施、建模到附加價(jià)值處理和客戶的需求。除了IOC／全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)、EuroGOOS、世界氣象組織等國(guó)際計(jì)劃的用戶外，該目錄還將尋找自己的用戶群體。他們將是科學(xué)家和海洋科研院所和機(jī)構(gòu)，環(huán)境和資源管理機(jī)構(gòu)，氣象部門(mén)等其他人員；此外還包括SMEs海洋行業(yè)的中小企業(yè)。EDIOS將有助于一般的海洋資源用戶找到他們感興趣的數(shù)據(jù)來(lái)源。此外，歐洲海洋觀測(cè)地點(diǎn)／設(shè)備的匯編將有利于業(yè)務(wù)海洋學(xué)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的協(xié)作及科學(xué)使用，從而減少冗余或重復(fù)的數(shù)據(jù)采樣。由此帶來(lái)的成本節(jié)約可能吸引更多的調(diào)查研究海洋，進(jìn)而增加我們對(duì)海洋過(guò)程的整體了解。對(duì)ED?IOS測(cè)量系統(tǒng)的分類(lèi)，將建立歐洲的海洋觀測(cè)系統(tǒng)所需的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將處理由國(guó)家和區(qū)域機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)的海洋觀測(cè)站點(diǎn)／設(shè)備的格式、尺度、單位、地域分布、類(lèi)型和詳細(xì)信息。他們將有可能激勵(lì)海洋觀測(cè)設(shè)備的制造商和業(yè)主改善他們的系統(tǒng)。EDIOS將有可能首次實(shí)現(xiàn)對(duì)歐洲業(yè)務(wù)模式的連續(xù)性數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。主題網(wǎng)絡(luò)將收集分散的海洋觀測(cè)系統(tǒng)信息，將其整合歸入目前正在使用的歐洲業(yè)務(wù)化海洋觀測(cè)站點(diǎn)／設(shè)備的目錄（包括黑海）。EDIOS的建立將盡可能與現(xiàn)有的如SEANET和EDMED等國(guó)際元數(shù)據(jù)庫(kù)密切結(jié)合。如上所述，這樣的一個(gè)目錄能夠協(xié)調(diào)各個(gè)國(guó)家海洋觀測(cè)站，以改善歐洲海域周?chē)谋O(jiān)測(cè)和建模，它是EuroGOOS全面實(shí)施的先決條件。EDIOS將會(huì)包括歐洲目前所有的目錄以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)和研究所的鏈接，從而有利于歐洲的海洋組織、機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。EDIOS將采用未來(lái)定期更新的規(guī)定。EDIOS將向海洋科學(xué)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供前所未有的服務(wù)。這將補(bǔ)充和支持元數(shù)據(jù)庫(kù)，包含項(xiàng)目的檔案記錄，或該清單的科學(xué)航次，檔案數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心目錄和其持有者。到目前為止，海洋觀測(cè)站／設(shè)備的信息包括：海洋站、重復(fù)站、錨系浮標(biāo)、遠(yuǎn)程成像等，目前在歐洲這些信息分散且不容易獲得。許多區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)包含某些類(lèi)型海洋觀測(cè)地點(diǎn)／設(shè)備的材料，或?qū)Ｗ⒂跍y(cè)量變量和機(jī)構(gòu)持有的數(shù)據(jù)。國(guó)家機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)通常持有他們經(jīng)常使用的海洋觀測(cè)地點(diǎn)／設(shè)備名單，但這個(gè)信息在不同的機(jī)構(gòu)之間是不兼容的，即格式、尺度、單位等類(lèi)型和詳細(xì)信息往往不一致。因此，歐洲海洋觀測(cè)地點(diǎn)／設(shè)備全面的目錄將是業(yè)務(wù)海洋學(xué)和海洋科學(xué)領(lǐng)域一個(gè)新的非常有用的工具。在海洋數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域，EU／MODB（地中海海洋資料數(shù)據(jù)庫(kù)）率先提供了一個(gè)地中海溫度和鹽度的全面數(shù)據(jù)集。這項(xiàng)工作由EU／ME?DATLAS項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展，該項(xiàng)目制作了目前地中海地區(qū)最完整的數(shù)據(jù)集，包括溫度和鹽度的氣候圖集。正在進(jìn)行的EU?MEDAR／ME?DATLAS－II項(xiàng)目，旨在通過(guò)收錄化學(xué)和生物參數(shù)和黑海地區(qū)的數(shù)據(jù)推進(jìn)上述工作。歐洲海域其他地區(qū)的數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)包括：波羅的海海洋觀測(cè)系統(tǒng)（BOOS）收集由波羅的海沿岸國(guó)家運(yùn)行的觀測(cè)站觀測(cè)信息；對(duì)于北海，歐洲北海地區(qū)的固定監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)（SeaNet）提供浮標(biāo)和平臺(tái)的全面信息；其他歐洲國(guó)家建設(shè)海洋數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)的行動(dòng)，與歐盟支持的區(qū)域海洋大型研究項(xiàng)目框架內(nèi)進(jìn)行的海洋數(shù)據(jù)和信息管理活動(dòng)相互聯(lián)系（OMEX、MTP、CANIGO等）。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

除了BOOS和SeaNet元數(shù)據(jù)庫(kù)外，所有上述數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)，主要或完全以傳統(tǒng)海洋航次調(diào)查期間收集海洋學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。然而，歐洲的海洋預(yù)報(bào)需要具有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集能力的觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和分析系統(tǒng)、數(shù)值模式和資料同化程序。為此，大多數(shù)歐洲沿海國(guó)家維護(hù)著業(yè)務(wù)海洋監(jiān)測(cè)計(jì)劃，這些計(jì)劃通常由國(guó)家機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)或科研組開(kāi)展。然而，這些計(jì)劃和項(xiàng)目通常只在每個(gè)國(guó)家內(nèi)部運(yùn)作，很少互相協(xié)調(diào)，即使在一個(gè)國(guó)家的各機(jī)構(gòu)之間他們往往也是不相容的。一般來(lái)講，一個(gè)國(guó)家有10到15個(gè)不同的機(jī)構(gòu)在進(jìn)行業(yè)務(wù)觀測(cè)，如果計(jì)算所有那些地方一級(jí)的機(jī)構(gòu)，數(shù)字可以達(dá)到更高。除了國(guó)家方案，業(yè)務(wù)海洋數(shù)據(jù)也來(lái)源于國(guó)際項(xiàng)目（如MF?SPP—地中海預(yù)報(bào)系統(tǒng)的示范項(xiàng)目）?？傊?，EDIOS是業(yè)務(wù)海洋學(xué)一個(gè)急需的工具，將填補(bǔ)現(xiàn)有歐洲海洋元數(shù)據(jù)庫(kù)存在的差距。EDIOS將通過(guò)提供關(guān)于歐洲在連續(xù)使用的儀器和傳感器信息的一個(gè)全面的目錄，幫助Euro?GOOS建立歐洲海洋觀測(cè)系統(tǒng)。此外，它的可視化用戶界面會(huì)使用戶很容易獲得感興趣的EDIOS資料，從而確保了EDIOS對(duì)所有海洋部門(mén)、商業(yè)和非商業(yè)組織的實(shí)用性。

歐洲海洋觀測(cè)與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)歐洲海洋觀測(cè)與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

（Europeanma?rineobservationanddatanetwork，EMOD?NET）是歐洲海洋委員會(huì)2008年發(fā)起建立的，其目的是把現(xiàn)有的、分散的歐洲海岸帶、大陸架以及周?chē)Ｅ韬Ｑ笥^測(cè)系統(tǒng)獲取的原始數(shù)據(jù)整合起來(lái)，對(duì)其進(jìn)行綜合管理，并制定相應(yīng)的政策保存數(shù)據(jù)，為政府決策者、海洋管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)和研究人員等用戶提供方便快捷的數(shù)據(jù)訪問(wèn)和獲取渠道，提高海洋觀測(cè)、預(yù)報(bào)、海洋資源管理、海運(yùn)安全以及歐洲海洋研究效率等各項(xiàng)工作。EMODNET是端對(duì)端的系統(tǒng)，由傳感器與平臺(tái)、調(diào)查研究、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和信息工具幾個(gè)模塊組成。EMODNET將形成一個(gè)公共的數(shù)據(jù)管理辦法，倡議和組織協(xié)調(diào)海洋數(shù)據(jù)的管理，包括歐盟第六框架計(jì)劃全歐洲海洋數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（seadatanet）的延時(shí)數(shù)據(jù)、歐洲海底觀測(cè)網(wǎng)（ESO－NET）的海底長(zhǎng)期、多學(xué)科觀測(cè)站，歐洲全球海洋觀測(cè)系統(tǒng)（EuroGOOS）區(qū)域的實(shí)時(shí)和準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，歐洲氣象衛(wèi)星組織（EUMETSAT）的數(shù)據(jù)、圖像和產(chǎn)品，國(guó)際海洋勘測(cè)理事會(huì)（ICES）的大量海洋學(xué)數(shù)據(jù)等。歐盟委員會(huì)已經(jīng)簽署了創(chuàng)建歐洲海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（EMODnet）試點(diǎn)組件的服務(wù)合約。總體目標(biāo)是創(chuàng)建試點(diǎn)門(mén)戶，將分散和訪問(wèn)不便的海洋數(shù)據(jù)整合成完整海盆的可互操作的、持續(xù)和公開(kāi)的數(shù)據(jù)流。整合的結(jié)果將有助于歐洲海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的最終業(yè)務(wù)運(yùn)行，為其確定流程、最優(yōu)技術(shù)和近似成本。EMODnet－水文地理門(mén)戶（EMODnet?hy?drographyportal）是EMODnet正在建設(shè)的數(shù)據(jù)門(mén)戶之一。水文地理門(mén)戶發(fā)起于2009年6月，目前正在為廣大用戶提供越來(lái)越多的產(chǎn)品和服務(wù)。在編制水深調(diào)查（鉛垂線、單波束和多波束調(diào)查）目錄方面正在取得突出的進(jìn)展，并采用SeaDataNet的通用數(shù)據(jù)索引（commondataindex，CDI）結(jié)構(gòu)，提供其數(shù)據(jù)檢索和獲取服務(wù)。此外，這些調(diào)查數(shù)據(jù)被整合處理，生成了歐洲下列海區(qū)的高精度的電子水深產(chǎn)品：①泛北海區(qū)域：包括卡特加特海峽（在瑞典和丹麥之間）及延伸海域。②英吉利海峽和凱爾特海。③地中海西部、愛(ài)奧尼亞海、地中海中部。④伊比利亞海岸和比斯開(kāi)灣（大西洋）。⑤亞得里亞海（地中海）。⑥愛(ài)琴海－利萬(wàn)特海（地中海）。通過(guò)專門(mén)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品查詢服務(wù)，用戶可以公開(kāi)訪問(wèn)下列地理信息系統(tǒng)圖層：①在0．25′經(jīng)緯度DTM網(wǎng)格上的格點(diǎn)水深。②標(biāo)注有等深線的標(biāo)量水深。③選擇查看單個(gè)DTM單元的質(zhì)控參數(shù)和源數(shù)據(jù)。④選擇顯示沿航線的深度剖面。⑤海岸線。⑥通過(guò)OGCWMS協(xié)議選擇添加CDI檢索服務(wù)所包含的圖層，如測(cè)深調(diào)查的軌跡等。用戶可以下載多種格式的數(shù)字地形。此外，用戶可以檢索原始調(diào)查的元數(shù)據(jù)，并可以向分布式數(shù)據(jù)管理者提交對(duì)這些數(shù)據(jù)集的訪問(wèn)請(qǐng)求。OGCWMS還支持用戶使用數(shù)字地形與其他門(mén)戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)產(chǎn)品相結(jié)合進(jìn)行使用，這些門(mén)戶包括EMODnet開(kāi)發(fā)的海洋生物、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)學(xué)、物理學(xué)和海洋生物棲息地門(mén)戶和其他門(mén)戶。許多組織參與了水文地理數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的獲取和提供，它們包括：①水文局，負(fù)責(zé)測(cè)量航線、港口航道，生產(chǎn)用于導(dǎo)航的紙質(zhì)海圖和電子海圖（ENC）。②負(fù)責(zé)管理和維護(hù)港口、海防、航道和水路的主管部門(mén)。這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期水深監(jiān)測(cè)調(diào)查，以確保維持經(jīng)協(xié)商的航海深度或確保國(guó)家的海防安全。③研究所，在其科學(xué)航次調(diào)查中收集多波束調(diào)查資料。④工業(yè)機(jī)構(gòu)，特別是能源工業(yè)，進(jìn)行多波束調(diào)查線路管道和電纜線（風(fēng)電場(chǎng)），以及電信行業(yè)調(diào)查電話和互聯(lián)網(wǎng)電纜的架設(shè)。EMODnet水文和海底制圖組正在積極尋求與這些組織的合作，以生成更多的數(shù)據(jù)集（單／多波束調(diào)查、探測(cè)軌道、復(fù)合產(chǎn)品），以支持良好的地理覆蓋率和高品質(zhì)的水文數(shù)據(jù)產(chǎn)品。接收到的數(shù)據(jù)集正用于生產(chǎn)區(qū)域的數(shù)字地形模型（DTM），分辨率為0．25′×0．25′。該數(shù)據(jù)集本身不，但在CDI的元數(shù)據(jù)中有所描述，提供有關(guān)制作DTM的背景調(diào)查的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的訪問(wèn)限制、組織者和者等明確信息。這樣一來(lái)，門(mén)戶網(wǎng)站不但為水文資料的提供者設(shè)置了一個(gè)向潛在用戶展示數(shù)據(jù)集的有力窗口，還可以對(duì)數(shù)據(jù)集進(jìn)行有效的管理。

結(jié)束語(yǔ)

海洋環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)資料的采集和管理是監(jiān)測(cè)海洋環(huán)境變化、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋工程建設(shè)、海洋國(guó)防安全等一系列涉海事業(yè)的重要基礎(chǔ)。海洋觀測(cè)資料管理涉及海洋環(huán)境數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理、分析、處理和共享等多個(gè)方面。為此迫切需要建立一套以海洋數(shù)據(jù)為對(duì)象，集海洋環(huán)境參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、海洋數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析處理和數(shù)據(jù)共享為一體的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在過(guò)去的十幾二十年間，全球已經(jīng)建立了海洋科研數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)的幾個(gè)國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，聯(lián)合國(guó)教科文組織／政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC）已建立了海洋環(huán)境數(shù)據(jù)和信息（MEDI）數(shù)據(jù)集的查詢目錄。從最初打印的目錄開(kāi)始，MEDI已于最近被重建為基于PC的應(yīng)用程序。MEDI的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)以全球變化的主目錄（GC?MD）為基礎(chǔ)。GCMD是由美國(guó)航空航天局開(kāi)發(fā)的一個(gè)有關(guān)全球變化的數(shù)據(jù)集目錄（包括海洋數(shù)據(jù)集）。近年來(lái)，國(guó)際海洋資料和信息交換委員會(huì)（IODE）又發(fā)起了海洋數(shù)據(jù)門(mén)戶（ODP）計(jì)劃，旨在通過(guò)IODE網(wǎng)絡(luò)下的國(guó)家海洋資料中心完整地獲取海洋數(shù)據(jù)集和目錄，同時(shí)考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)發(fā)，使用戶能迅速便捷地查詢、評(píng)估并獲取數(shù)據(jù)，發(fā)展一個(gè)全球性的分布式數(shù)據(jù)系統(tǒng)。此外，澳大利亞也已經(jīng)開(kāi)發(fā)了自己的“BluePages”目錄。尤其是海洋國(guó)家占大多數(shù)的歐洲，海洋數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)的發(fā)展更是走在世界前列，歐洲海洋學(xué)數(shù)據(jù)和信息管理網(wǎng)絡(luò)（EU／EURONODIM）、歐洲海洋觀測(cè)與數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、歐洲海洋數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目和計(jì)劃正在不斷的擴(kuò)充和更新。歐洲的先進(jìn)海洋數(shù)據(jù)管理理念和運(yùn)行模式值得我們借鑒。我們應(yīng)采取具體行動(dòng)，建立我國(guó)的綜合海洋數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，并確保其能夠持續(xù)地發(fā)展。這里僅對(duì)我國(guó)的海洋數(shù)據(jù)管理和共享網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展提出幾條建議。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#