家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步做好20*年促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，按照市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)組的有關(guān)要求，為確保促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作目標(biāo)落到實(shí)處，現(xiàn)就我辦相關(guān)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“勞動(dòng)者自主擇地、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)。

主要目標(biāo)任務(wù)：切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)“三同步”工作，項(xiàng)目安置失地農(nóng)民就業(yè)工作量不少于60%；完成公益性崗位騰崗目標(biāo)，幫助對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)胥家鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；按有關(guān)規(guī)定，職工參加工傷保險(xiǎn)、工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)；完成市上下達(dá)的促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作及其他目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)開展本職工作

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省大中型水利水電工程移民工作會(huì)議精神，完善移民政策試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村移民補(bǔ)償決算兌付工作；二是完成庫周不良地質(zhì)影響區(qū)域移民的搬遷補(bǔ)償安置工作和庫區(qū)841米至877米高程的庫底清理工作；三是繼續(xù)實(shí)施培訓(xùn)工程，抓好農(nóng)村移民生產(chǎn)技術(shù)技能更新培訓(xùn)。為積極推動(dòng)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作，盡快幫助移民恢復(fù)生產(chǎn)，繼續(xù)指導(dǎo)、督促安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20*年大春、小春大田種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)，針對(duì)移民致富主要依靠外出打工的途徑，但又缺乏技術(shù)，難以找到工作這一實(shí)際，繼續(xù)在18－35周歲的移民勞動(dòng)力中開展外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開辦SYB、保安、家政服務(wù)、建筑等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，提高移民勞動(dòng)力的就業(yè)技能，拓寬就業(yè)門路；四是全面實(shí)施移民后期扶持，按時(shí)足額將后扶資金直補(bǔ)到移民個(gè)人。在今年做好開展移民后期扶持資金直補(bǔ)的準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好移民后期扶持人口核查登記表的匯總、核對(duì)、上報(bào)工作。五是健全突發(fā)事件和集體上訪處理制度，信息上報(bào)率100%。繼續(xù)實(shí)行每季度班子成員帶領(lǐng)科室干部下鄉(xiāng)巡訪制度和每周三班子成員輪流在科現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，積極推進(jìn)市級(jí)部門的“大集訪”制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定《處理移民突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定苗頭。今年，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦對(duì)那些已經(jīng)安置的移民，按政策規(guī)定享有的承包地、基礎(chǔ)設(shè)施等未完善的，要盡快落實(shí)，要幫助移民盡快與當(dāng)?shù)卮迕裣嗳?，發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)穩(wěn)定。

第2篇：家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨上半年商務(wù)形勢(shì)分析會(huì)議精神，科學(xué)研判形勢(shì)，采取有力措施，做好我市下半年商務(wù)工作。剛才，欽暢同志傳達(dá)了全省會(huì)議精神，通報(bào)了我市上半年商務(wù)運(yùn)行情況，各縣區(qū)分別匯報(bào)了工作進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃和措施，從匯報(bào)情況來看，大家前段時(shí)間做了不少工作，成效也比較顯著，多數(shù)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，尤其東明縣進(jìn)出口完成了全年任務(wù)的116.7%，提前半年超額完成了全年任務(wù)。對(duì)今后的工作，各縣區(qū)目標(biāo)比較明確，措施也比較具體，希望大家互相學(xué)習(xí)，查找不足，鼓足干勁，再接再厲，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，推動(dòng)商務(wù)工作又好又快發(fā)展

當(dāng)今社會(huì)，商務(wù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)日益增強(qiáng)，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”都與商務(wù)工作密切相關(guān)，一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，企業(yè)發(fā)展、人民群眾的生產(chǎn)生活都與商務(wù)事業(yè)息息相關(guān)。特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大環(huán)境下，搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)已成為全社會(huì)的共識(shí)。各級(jí)黨委、政府愈來愈重視商務(wù)工作，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需的激勵(lì)政策?？梢哉f，商務(wù)工作不僅特別重要，而且迎來了十分有利的發(fā)展機(jī)遇。各縣區(qū)要緊緊抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，密切配合協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市商務(wù)事業(yè)獲得了平穩(wěn)較快發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全省第2位，進(jìn)出口絕對(duì)值超過棗莊、泰安、德州三市，增幅全省排名第二位，進(jìn)口增幅全省排名第一位，商務(wù)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

但是，當(dāng)前商務(wù)工作面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，但復(fù)蘇勢(shì)頭有所減弱，外部需求出現(xiàn)放緩跡象，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家增速回落，全球通脹壓力加大，一些新興市場(chǎng)國家物價(jià)高漲，主要經(jīng)濟(jì)體在控通脹、保增長之間普遍面臨“兩難”選擇，貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，不確定因素增多。這些因素相互交織，疊加影響，增加了下半年商務(wù)工作的難度。從國內(nèi)看，宏觀調(diào)控取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長正由政策刺激向常態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖有所回落，但仍處在平穩(wěn)較快增長的區(qū)間。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在不少矛盾和問題，人民幣升值加快，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間壓縮，影響出口接單。今年以來，央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款利率，企業(yè)普遍反映，融資成本增加，融資難度加大。企業(yè)用工成本上升。勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資普遍上調(diào)，用工矛盾更加突出。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)走高。CPI創(chuàng)三年新高，輸入性通脹壓力仍然存在，價(jià)格上漲對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都將產(chǎn)生重大影響。國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩，國內(nèi)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)陡增。這些因素?zé)o論對(duì)內(nèi)外貿(mào)，還是“走出去”、“引進(jìn)來”，都將產(chǎn)生較大不利影響。

我市商務(wù)工作取得了一定的成績，但是仍然存在一些困難和問題：一是商貿(mào)流通業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱。商貿(mào)物流企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低，新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)緩慢，商貿(mào)物流業(yè)整體輻射范圍小。農(nóng)村商貿(mào)流通體系不健全。商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有待改善。二是縣區(qū)進(jìn)展很不平衡?？h區(qū)對(duì)已簽約外資項(xiàng)目的重視程度不夠，個(gè)別縣區(qū)實(shí)際利用外資沒有按進(jìn)度完成任務(wù)目標(biāo)；在境外投資方面，個(gè)別縣區(qū)仍然為零。三是土地問題影響了外商投資進(jìn)度。部分外資項(xiàng)目因用地問題影響項(xiàng)目的審批和資金的到位，個(gè)別項(xiàng)目甚至因土地問題暫停投資。四是生產(chǎn)成本上漲從一定程度上影響了企業(yè)出口。受人民幣匯率升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本增加等因素的影響，企業(yè)利潤進(jìn)一步被擠壓，在一定程度上影響了企業(yè)出口。在這種形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，既善于捕捉和用好各種有利條件、積極因素，又充分估計(jì)和應(yīng)對(duì)各種困難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，不斷鞏固商務(wù)良好發(fā)展勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，切實(shí)理清我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

下半年，全市商務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力完成全年商務(wù)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。

（一）搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大消費(fèi)，構(gòu)建商貿(mào)流通新格局。認(rèn)真貫徹實(shí)施國家拉動(dòng)內(nèi)需的一系列政策，深入開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展各類促銷活動(dòng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。積極落實(shí)有關(guān)扶持政策，著力培育一批骨干商貿(mào)流通企業(yè)。加大商貿(mào)流通業(yè)大項(xiàng)目招商引資力度，搞好商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，培育和落地一批輻射能力強(qiáng)、專業(yè)特色突出的大型商貿(mào)物流園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。從餐飲業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面搞好規(guī)劃和布局，促進(jìn)餐飲業(yè)有序發(fā)展，引導(dǎo)“綠色早餐”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)百姓家庭，鼓勵(lì)企業(yè)積極采取引進(jìn)來、走出去相結(jié)合的方法大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)治理和監(jiān)測(cè)，確保流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。健全完善12312商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品的調(diào)度與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，建設(shè)完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，提高應(yīng)急能力。著力搞好“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，推行定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理。搞好商務(wù)系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治，依法整頓和規(guī)范肉類、酒類等市場(chǎng)流通秩序；引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷，開展“誠信興商”、“百城萬店無假貨”等誠信宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，確保全市商貿(mào)流通業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口由量的擴(kuò)張向質(zhì)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)在追求出口訂單的同時(shí)，更加關(guān)注企業(yè)自主品牌建設(shè)和推廣，實(shí)現(xiàn)高端市場(chǎng)和中端市場(chǎng)“兩條腿”走路。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極探索在重點(diǎn)新興市場(chǎng)設(shè)立研發(fā)、倉儲(chǔ)、分撥和售后服務(wù)中心等自主營銷渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，充分利用出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。著重加快我市電子監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。幫助企業(yè)開展內(nèi)銷和外貿(mào)并舉的營銷策略，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力擴(kuò)大利用外資。結(jié)合我市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃一批招商項(xiàng)目，有的放矢地開展招商活動(dòng)。著力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料，著力引進(jìn)高端制造研發(fā)環(huán)節(jié)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展。積極組織參加國內(nèi)外知名度高、效果好的各類投洽會(huì)和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，不斷拓寬吸引外資的領(lǐng)域和渠道。堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)上市，培育更多的企業(yè)加入到上市行列中來。今年以來，美國證券交易委員會(huì)對(duì)40家在美上市中國公司的審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，已有4家公司收到了來自美國證監(jiān)會(huì)的摘牌通知，這為中國企業(yè)在境外上市的整體形象造成了不小的影響，也為我市企業(yè)上市工作增加了困難和壓力。各有關(guān)部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)上市工作的開展。特別是要進(jìn)一步加大力度推動(dòng)我市企業(yè)在德國、香港的上市，幫助企業(yè)更好地借助外資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（五）全力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步拓展外部發(fā)展空間。加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用足用好各項(xiàng)扶持政策，有序推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。利用民營企業(yè)自主性強(qiáng)、決策快的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在境外營銷網(wǎng)絡(luò)、資源合作開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取外派經(jīng)營資質(zhì)，壯大外派勞務(wù)經(jīng)營隊(duì)伍。健全完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為外派企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提供完備的公共服務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，“走出去”企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)前期對(duì)擬投資國的調(diào)查研究，要充分了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律法規(guī)、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況，確保安全有效地“走出去”；各級(jí)商務(wù)主管部門要積極組織企業(yè)參加各類“走出去”政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)更好更全面的了解國家對(duì)“走出去”工作的扶持優(yōu)惠政策和世界不同地區(qū)的投資領(lǐng)域、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作的注意事項(xiàng)，引導(dǎo)、推動(dòng)更多企業(yè)積極“走出去”拓展發(fā)展空間。

（六）科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步放大園區(qū)載體功能。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，圍繞煤化工、新型建材、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大支撐作用的大項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使園區(qū)逐步形成以大項(xiàng)目為主導(dǎo)、高新產(chǎn)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的區(qū)域新型工業(yè)體系。依托我市資源，重點(diǎn)打造牡丹區(qū)的生物醫(yī)藥、東明縣的石油化工等特色園區(qū)，走品牌化發(fā)展道路。在全省上半年商務(wù)形勢(shì)分析會(huì)上，才利民省長指出，下半年省政府將召開全省開發(fā)區(qū)工作會(huì)議，會(huì)上將由各園區(qū)主任匯報(bào)工作情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要嚴(yán)格按照省委、省政府兩辦2010年1號(hào)文件的要求，充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向，理清思路，真抓實(shí)干，確保在全省經(jīng)濟(jì)園區(qū)的年度考核中取得一個(gè)良好的位次。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)商務(wù)工作提出了新的更高要求，全市商務(wù)系統(tǒng)要在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下經(jīng)得起考驗(yàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高執(zhí)政能力、發(fā)展能力，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。一要緊緊把握大局。自覺把商務(wù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來謀劃，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，充分發(fā)揮商務(wù)在消費(fèi)、投資、出口增長中的重要作用。二要勇于開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹立世界眼光，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，提升發(fā)展境界。用更加開放的視野，更加有效的辦法，破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三要做好形勢(shì)研判。深入研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，剖析熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)商務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提出相應(yīng)對(duì)策措施，及時(shí)研究解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層企業(yè)，了解第一手情況，掌握第一手資料，不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、有效性、針對(duì)性。四要形成工作合力。要樹立商務(wù)發(fā)展一盤棋思想，商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人行、金融等有關(guān)部門要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成發(fā)展合力，共同推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

同志們，下半年的商務(wù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，就全市“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)的開展我再講幾點(diǎn)意見。

（一）精心組織，周密安排，“滿意消費(fèi)惠萬家活動(dòng)”不斷推進(jìn)，流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

一年多來，全市各級(jí)各部門把“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)作為搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的總抓手，把活動(dòng)開展與建立擴(kuò)消費(fèi)長效機(jī)制相結(jié)合，與強(qiáng)化惠民便民服務(wù)相結(jié)合，與推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展相結(jié)合，精心組織，周密安排，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大活動(dòng)影響，逐步把活動(dòng)推向深入。

在農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面：繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。啟動(dòng)2011年規(guī)劃布點(diǎn)、配送設(shè)施建設(shè)工作。目前，全市累計(jì)新建改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店4360家，新建改造配送中心7處，農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到72.66%。

在惠民利民方面：一是深入開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。截止到今年六月底，我市家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷售154.7萬臺(tái)，繼濰坊、煙臺(tái)之后全省第三個(gè)銷售突破100萬臺(tái)的市地，享受政策補(bǔ)貼達(dá)到3.7億元，戶均享受家電下鄉(xiāng)政策扶持資金已達(dá)到179元。二是開展誠信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大商貿(mào)企業(yè)樹立誠實(shí)守信的價(jià)值準(zhǔn)則，全市有5家企業(yè)獲得省級(jí)“百城萬店無假貨示范店”稱號(hào)，22家企業(yè)獲得市級(jí)“百城萬店無假貨示范店”稱號(hào)。三是積極開展“家政服務(wù)體系建設(shè)”活動(dòng)。成立了市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)。信息工程學(xué)校、交通職業(yè)中專被確定為省新增補(bǔ)家政服務(wù)員培訓(xùn)單位。共免費(fèi)培訓(xùn)家政服務(wù)人員900人，為我市農(nóng)民工和城市下崗職工創(chuàng)造了廣闊的再就業(yè)機(jī)會(huì)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。去年以來，先后開展了打擊私屠濫宰等違法行為、強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、全市商務(wù)系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管，取締小型屠宰場(chǎng)49家。積極推進(jìn)酒類流通企業(yè)備案和隨附單工作，提升商務(wù)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全水平。五是組織開展特色促銷活動(dòng)。自去年9月份，我市陸續(xù)舉辦了“2010佳節(jié)購物月”、中國牡丹商貿(mào)城首屆購物節(jié)、2011迎花會(huì)購物節(jié)等促銷活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與促銷活動(dòng)的30家重點(diǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入29.5億元，同比增長35%，比開展活動(dòng)之前銷售額增長65%以上。六是提升市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控能力。建立了全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系和生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)，制定了生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)4月底5月初出現(xiàn)的部分蔬菜“賣難”問題，市商務(wù)局積極幫助菜農(nóng)解決蔬菜“賣難”問題，及時(shí)穩(wěn)定了蔬菜市場(chǎng)，贏得了菜農(nóng)和廣大消費(fèi)者的歡迎和信任。

在充分肯定“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)取得積極成效的同時(shí)，也要看到存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：主要是各縣區(qū)工作參差不齊，個(gè)別縣區(qū)還沒有真正破題；活動(dòng)的社會(huì)影響力不大，參與度還不夠高，典型引導(dǎo)、媒體宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題會(huì)后要認(rèn)真加以解決。各級(jí)各有關(guān)部門要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、有效性。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)為突破口，促進(jìn)全市流通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一要組織實(shí)施好特色購物促銷活動(dòng)。挖掘農(nóng)村日益增長的農(nóng)閑消費(fèi)、便利消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等需求，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。廣泛開展“佳節(jié)購物”、“名品進(jìn)名店”、“品牌展銷”等豐富多彩的促銷活動(dòng)，促進(jìn)城市節(jié)慶消費(fèi)。二要開展骨干企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，壯大我市流通企業(yè)實(shí)力。加快實(shí)施骨干流通企業(yè)培育工程，積極落實(shí)有關(guān)支持骨干企業(yè)的扶持政策，著力培育一批銷售收入過億元、過十億元和過百億元的骨干商貿(mào)流通企業(yè)。三要搞好規(guī)劃和引導(dǎo)，促進(jìn)我市餐飲企業(yè)提檔升級(jí)。從餐飲業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面搞好規(guī)劃和布局，促進(jìn)餐飲業(yè)有序發(fā)展；引導(dǎo)“綠色早餐”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)百姓家庭；積極采取引進(jìn)來、走出去相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，搶占市場(chǎng)先機(jī)。四要積極開展商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)要以示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施。要鼓勵(lì)支持便民家庭服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，打造便民生活服務(wù)圈。五要加強(qiáng)市場(chǎng)治理和監(jiān)測(cè)，確保流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品的調(diào)度與監(jiān)測(cè)，建設(shè)完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫，提高應(yīng)急能力。著力搞好“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，推行定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）分級(jí)管理。著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，依法整頓和規(guī)范肉類、酒類等市場(chǎng)流通秩序；引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷，開展“誠信興商”、“百城萬店無假貨”等誠信宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)，確保全市商貿(mào)流通業(yè)快速健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)順利進(jìn)行

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門在組織推進(jìn)活動(dòng)中，要切實(shí)做到“四到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣區(qū)政府要把活動(dòng)列入重要議事日程，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。二是政策措施到位。各縣區(qū)要研究、制定更有吸引力的政策措施，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源投入到活動(dòng)中去。三是部門配合到位。各有關(guān)部門特別是商務(wù)、發(fā)改、國土、建設(shè)、財(cái)政、工商、金融等部門，要結(jié)合部門職能，加大對(duì)活動(dòng)的支持推動(dòng)力度，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)到位。要進(jìn)一步完善活動(dòng)考核辦法，強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓任務(wù)落實(shí)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)推廣典型，健全完善長效機(jī)制。

二要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。全市商貿(mào)流通企業(yè)是“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)的主體，也是提升商貿(mào)發(fā)展水平的關(guān)鍵。一方面，要把活動(dòng)組織實(shí)施與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來，精心搞好活動(dòng)的策劃，真正把企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，把活動(dòng)的效果落實(shí)在增加企業(yè)效益上，使參與活動(dòng)、組織活動(dòng)成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。另一方面，商貿(mào)流通企業(yè)要按照市里和各縣區(qū)對(duì)“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)的安排部署，積極主動(dòng)發(fā)揮主體作用，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，借力“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)，提升自身發(fā)展水平和知名度。

三要著力提高社會(huì)參與度。社會(huì)各界的參與程度是衡量“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要多動(dòng)腦筋、再下功夫，在活動(dòng)策劃設(shè)計(jì)上進(jìn)一步貼近百姓、貼近生活，突出滿意消費(fèi)、便民惠民。要通過聯(lián)合舉辦、委托承辦等多種方式，把各類商會(huì)、中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納到活動(dòng)中來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)參與活動(dòng)各方的互動(dòng)、共贏。

第3篇：家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文

這次全市商務(wù)工作會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號(hào)）、全國、全省經(jīng)濟(jì)、商務(wù)工作會(huì)議和市第九次黨代會(huì)、市十三屆人大一次會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年商務(wù)工作，深入分析我市當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)，研究部署2012年工作。稍后，副市長將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市商務(wù)局向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、2011年全市商務(wù)工作回顧

剛剛過去的2011年，我們遵循“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的總路徑，緊扣“兩加一推”的主基調(diào)，搶抓全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，努力開創(chuàng)全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。年來，我們奮力加速，創(chuàng)造了商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新速度。牢牢把握我市城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易和利用外資發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持“穩(wěn)外”與“擴(kuò)內(nèi)”結(jié)合，“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，“抓發(fā)展”與“惠民生”結(jié)合，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展、排位前移的喜人局面。一是三大指標(biāo)增速加快。全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額584.33億元，增長20.5%，增幅比去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資2.79億美元，增長106.9%，增幅比去年同期提高86.8個(gè)百分點(diǎn)；完成進(jìn)出口總額37.69億美元，增長65.7%，增幅比去年同期提高40個(gè)百分點(diǎn)，三大指標(biāo)均創(chuàng)近年發(fā)展的“新速度”。二是絕對(duì)值占全省比重穩(wěn)步提升。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額絕對(duì)值均穩(wěn)居全省第1，占比分別為33.8%、54.1%、77.2%，分別提高1.1、8.3、4.7個(gè)百分點(diǎn)，在全省商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的地位進(jìn)一步鞏固和凸顯。三是在西部省會(huì)城市排名前移。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額增速在西部10個(gè)省會(huì)城市中分別排名第2、第3和第1，分別上升2位、2位和3位。

一年來，我們努力轉(zhuǎn)型，調(diào)整了商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把商貿(mào)流通業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先導(dǎo)，采取規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、資金扶持，全市商貿(mào)流通呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加速轉(zhuǎn)型的新局面。一是利用外資質(zhì)量齊升。全年1000萬美元以上落地項(xiàng)目共25個(gè)，比去年同期增加17個(gè)。其中，服務(wù)業(yè)14個(gè)，占56%，制造業(yè)8個(gè)，占32%，全省首家外商投資性公司“北控城投”成立。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年機(jī)電產(chǎn)品出口4.01億美元，增長33.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.79億美元，增長37.1%，對(duì)東盟出口4.87億美元，增長81.1%，對(duì)印度出口6.3億美元，增長87.8%。三是物流業(yè)加快發(fā)展。全市物流增加值113.92億元，增長14.3%，社會(huì)物流總收入252.2億元，增長14.6%；重點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43.42億元，增長13.32%。四是批發(fā)市場(chǎng)加快調(diào)整?；ㄏ乩r(nóng)產(chǎn)品物流園（一期）建成并投入營業(yè)，五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成異地搬遷，國際汽車貿(mào)易城完成投資8.86億元，花溪大道沿線汽車市場(chǎng)和東方金屬材料交易中心搬遷工作按進(jìn)度順利推進(jìn)。五是零售業(yè)加快提升。世紀(jì)金源購物中心、鴻通購物中心建成營業(yè)，銀海元隆國際廣場(chǎng)、花果園購物中心、國貿(mào)保利國際購物中心進(jìn)展順利。六是農(nóng)村流通體系更趨完善。建成“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店59個(gè)、農(nóng)資商品配送中心3個(gè)、日用品配送中心4個(gè)和下鄉(xiāng)產(chǎn)品配送中心2個(gè)。

一年來，我們竭力創(chuàng)新，開拓了商務(wù)工作發(fā)展的新領(lǐng)域。著力擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)和需求，在創(chuàng)新中不斷開拓新的領(lǐng)域。一是建立完善促消費(fèi)長效機(jī)制。組織“歡樂購物季”等系列促銷活動(dòng)，深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，全年拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)近100億元。二是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。成功協(xié)辦首屆中國（）國際酒類博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)酒類貿(mào)易額181.68億元，其中酒類貿(mào)易簽約額152億元，現(xiàn)場(chǎng)成交貿(mào)易額29.68億元，拉動(dòng)商貿(mào)物流、餐飲住宿等相關(guān)行業(yè)的增長，創(chuàng)造綜合效益3億元。三是積極培育電子商務(wù)?！百F商網(wǎng)”全程電子商務(wù)平臺(tái)順利開通，“東方金屬網(wǎng)”正式啟動(dòng)。四是開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。組織全市5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功申報(bào)省級(jí)開發(fā)區(qū)，年末我市省級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到7個(gè)。五是探索建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系。降低“最后一公里成本”，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生鮮蔬菜直銷配送試點(diǎn)，建成社區(qū)便民連鎖超市26個(gè)、鮮肉直銷店20個(gè)。六是實(shí)施家政服務(wù)“百店工程”。建成家政服務(wù)社區(qū)連鎖店30家，培訓(xùn)家政服務(wù)人員1667人。

一年來，我們致力跨越，打牢了商務(wù)事業(yè)發(fā)展的新基石。著眼于新起點(diǎn)上的跨越，謀劃“十二五”發(fā)展大計(jì)。編制全市《商務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《大型專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》。大力推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市商貿(mào)流通業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資161.1億元，增長32.9%,占全市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的11.24%。其中，批發(fā)零售、餐飲住宿業(yè)完成投資30.74億元，增長98.7%，建成地利農(nóng)產(chǎn)品物流園（一期）和鴻通購物城等一批大型專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)和商業(yè)零售綜合體；全市倉儲(chǔ)運(yùn)輸、郵政物流業(yè)完成投資79.87億元，增長11.1%，建成改貌鐵路貨運(yùn)中心等一批重點(diǎn)倉儲(chǔ)物流基地。目前，全市在建大型商貿(mào)流通項(xiàng)目有14個(gè)，總投資達(dá)159.33億元，正在洽談和擬建的大型商貿(mào)流通項(xiàng)目有7個(gè)，總投資達(dá)561億元，投資密度和強(qiáng)度顯著提升，支撐全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一年來，我們協(xié)力爭(zhēng)先，展示了商務(wù)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的新形象。面對(duì)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)和不利形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市商務(wù)干部“干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝”，“5+2”、“白+黑”、“8+X”，全勤付出、無私奉獻(xiàn)。我們?nèi)孀ズ昧宿r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)、超市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“全國文明城市”迎檢工作，榮獲全市“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“創(chuàng)建全國文明城市工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；圓滿完成第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)民族大聯(lián)歡長桌宴活動(dòng)，獲得省委、省政府表彰“承辦工作先進(jìn)集體”獎(jiǎng)；成功牽頭組織了“—香港投資貿(mào)易活動(dòng)周”專場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目數(shù)、投資總額、貿(mào)易項(xiàng)目數(shù)及進(jìn)出口總額、單項(xiàng)投資額全省“四個(gè)第一”；在全省商務(wù)系統(tǒng)年終考核中，我市各項(xiàng)工作均名列前茅，榮獲“內(nèi)貿(mào)流通先進(jìn)單位”、“利用外資先進(jìn)單位”、“進(jìn)出口工作先進(jìn)單位”、“市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作”“四個(gè)第一名”，“家電下鄉(xiāng)工作一等獎(jiǎng)”。

同志們，過去的一年商務(wù)工作成績斐然，這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、各口岸協(xié)作單位大力支持配合的結(jié)果，是全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工、商貿(mào)流通企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會(huì)辛勤工作、奮力拼搏的結(jié)果，特別是在今年“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)文”工作中，各區(qū)（市、縣）商務(wù)主管部門全體干部職工奮戰(zhàn)在一線、拼搏在一線，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局黨委向所有關(guān)心和支持我市商務(wù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各相關(guān)部門表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。但縱觀省內(nèi)外形勢(shì)，前有標(biāo)兵，后有追兵。從經(jīng)濟(jì)總量看，商務(wù)經(jīng)濟(jì)與周邊省會(huì)城市相比差距很大；從發(fā)展速度看，與省市領(lǐng)導(dǎo)的期望差距也不小；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；從支撐商務(wù)工作加快發(fā)展的機(jī)制體制看，還需要進(jìn)一步改革和完善，作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”、黔中經(jīng)濟(jì)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，全市商務(wù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二、2012年工作目標(biāo)

按照市十三屆人代會(huì)政府工作報(bào)告的部署，今年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額44億美元，增長17%；實(shí)際利用外資3.5億美元，增長30%。考核目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額49億美元，增長30%；實(shí)際利用外資4.67億美元，增長67.5%。

在全省商務(wù)工作會(huì)上，省政府和市政府簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書明確的確保目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額49億美元，增長30%；實(shí)際利用外資4.67億美元。工作目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%；外貿(mào)進(jìn)出口總額52.8億美元，增長40%；實(shí)際利用外資5億美元。

綜合起來看，除社會(huì)消費(fèi)品零售總額外，今年進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)省、市下達(dá)的目標(biāo)口徑不一樣、增幅也不一樣?？傮w上，省的目標(biāo)要高于市的目標(biāo)。今天我們與各區(qū)（市、縣）簽訂的目標(biāo)是按照省的目標(biāo)分解下達(dá)的，即按高限下達(dá)，這樣做主要基于以下三點(diǎn)考慮。

（一）全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。省內(nèi)看，2011年，盡管我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額總量排名均處于第1，但增速只分別排在第2、第3和第6。當(dāng)前，各州市你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，大有后來居上、后發(fā)趕超的架勢(shì)；從西部省會(huì)城市的排名看，2011年，盡管我市三大指標(biāo)增速排名有所提升，但總量分別只排第8、第7和第5，仍然比較靠后。作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，沒有總量和速度，就沒有突破和跨越，“做表率、走前列、作貢獻(xiàn)”的囑托就會(huì)落空，“121”的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”的地位和作用就可能弱化甚至喪失……嚴(yán)峻的形勢(shì)和光榮的使命讓我們“等不起、慢不得、坐不住”，必須奮發(fā)有為，奮勇爭(zhēng)先。

（二）全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的歷史機(jī)遇。一是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》頒布施行，從國家層面上系統(tǒng)支持我省發(fā)展，全市商務(wù)系統(tǒng)必須緊緊抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，借東風(fēng)、成大事、促跨越。二是即將于今年3月在北京召開的全國流通工作會(huì)是自2007年以來國家層面召開的規(guī)格最高的流通工作會(huì)議，國務(wù)院總理將親自主持并作重要講話，這次會(huì)議的召開是今年乃至今后做好商務(wù)工作的又一大“利好”消息。當(dāng)前，商務(wù)工作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)。三是我市加速從“洼地”上崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，市第九次黨代會(huì)確定的“三區(qū)五城五帶”、“二環(huán)四路經(jīng)濟(jì)帶”、“六大生態(tài)”建設(shè)，必將吸引生產(chǎn)要素的加快聚集，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的外部動(dòng)力?？梢哉f，商務(wù)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)、跨越發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

（三）全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了前所未有的內(nèi)部條件。一方面，從歷史發(fā)展看，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中社會(huì)消費(fèi)品零售總額從300億到400億用了5年，從400億到500億只用了2年；實(shí)際利用外資2009年突破1億美元，突破2億美元也只用了2年；全市2004年進(jìn)出口總額達(dá)到10億美元，2009年突破20億美元用了5年，而2011年突破30億美元只用了1年，應(yīng)該說，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展大勢(shì)已定，已進(jìn)入高速增長期。再從另一方面看，2011年全市商貿(mào)流通行業(yè)在建項(xiàng)目總投資達(dá)到150億元，在談擬建的項(xiàng)目總投資達(dá)到500億元，商業(yè)投資已成為全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的新熱點(diǎn)；全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制體制逐步理順，多層次、廣領(lǐng)域的開放格局基本形成；市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，全市年交易額50億元以上的批發(fā)市場(chǎng)已有3家，年銷售額達(dá)30億元的零售商業(yè)集團(tuán)今年也將誕生，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力空前增強(qiáng)，勢(shì)頭良好，趁勢(shì)而為、大干快上的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。

綜上，我認(rèn)為完成今年省市下達(dá)的目標(biāo)是完全有可能的，我們必須牢固樹立“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的危機(jī)意識(shí)和拼搏意識(shí)，堅(jiān)持“跳起來摘桃子”、“沉下去抓工作”，按照“踏石有印、抓鐵留痕”的要求，負(fù)重前行、奮力登高，確保完成省市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)全市商務(wù)工作的全新局面。

三、2012年重點(diǎn)工作

2012年，我們將以貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件為契機(jī)，按照省、市明確的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求，堅(jiān)持內(nèi)外并舉、科學(xué)發(fā)展，緊扣加快建設(shè)“全國生態(tài)文明城市、國家創(chuàng)新型城市、西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要基地、區(qū)域商貿(mào)物流會(huì)展中心、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、‘爽爽’旅游休閑度假勝地”的戰(zhàn)略定位，抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

（一）以建設(shè)區(qū)域性大都市型消費(fèi)購物中心為重點(diǎn)，在擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破

按照“提升廣域輻射力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚合力、提高便民服務(wù)保障力”的思路，以“優(yōu)化布局、業(yè)態(tài)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)主體培育”為抓手，全面提升城市商業(yè)廣域輻射力和服務(wù)保障力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，絕對(duì)值突破700億元。

一是加快優(yōu)化調(diào)整城市商業(yè)布局。按照“融入國際化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化”和“世界眼光、國內(nèi)一流、特色”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)中華中路、公園路等中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)調(diào)整，規(guī)劃“三區(qū)五城五帶”、“二環(huán)四路經(jīng)濟(jì)帶”配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，抓好花溪大道沿線商業(yè)業(yè)態(tài)布局，擇機(jī)發(fā)展奧特萊斯折扣店和免稅店，高品位打造城市商業(yè)景觀，提升商業(yè)檔次、完善服務(wù)功能，加快構(gòu)建區(qū)域性大都市型消費(fèi)購物中心。

二是加快推進(jìn)大型商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中華中路高端商業(yè)區(qū)和金陽新區(qū)兩大城市核心商圈以及新區(qū)建設(shè)和舊城改造，大力培育彭家灣、會(huì)展城、北京路、紀(jì)念塔、大營坡等城市新興商圈，重點(diǎn)抓好保利國際購物廣場(chǎng)、銀海元隆、蘇寧廣場(chǎng)等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)保利國際購物廣場(chǎng)、銀海元隆購物中心、花果園購物中心等大型商業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)建成試營業(yè)，奧特萊斯項(xiàng)目落地。積極爭(zhēng)取獲得國家離港免稅政策支持，在中心城區(qū)已有或在建的城市綜合體中設(shè)立進(jìn)口商品免稅店，全面提高城市商業(yè)品味和能級(jí)，提升廣域輻射力。

三是促進(jìn)商旅文協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。緊緊抓住我市旅游及文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶來的機(jī)遇，商旅文聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)為多彩城、南明河城市流域旅游文化街區(qū)、清鎮(zhèn)國際旅游休閑體育度假區(qū)等大型旅游發(fā)展項(xiàng)目配套服務(wù)的餐飲和商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造小吃城、美食一條街及青巖等一批獨(dú)具特色的商貿(mào)小鎮(zhèn)；抓住中超足球聯(lián)賽落戶和“酒博會(huì)”、“避暑季”、“溫泉季”等系列展會(huì)活動(dòng)舉辦時(shí)機(jī)，持續(xù)打造歡樂購物季、美食節(jié)，以節(jié)造勢(shì)、以會(huì)興商，強(qiáng)化旅游六大要素中的“吃、購、娛”功能，吸引和擴(kuò)大外來消費(fèi)。

四是培育大型商業(yè)集團(tuán)。支持星力、國貿(mào)等大型商業(yè)零售集團(tuán)通過兼并重組，跨區(qū)域連鎖經(jīng)營、上市直接融資等方式，開展多元化經(jīng)營，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)培育1-2家年銷售總額達(dá)30億元的大型商業(yè)航母。申報(bào)商務(wù)部全國電子商務(wù)示范城市、示范基地，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)港，鼓勵(lì)我市國貿(mào)集團(tuán)等大型商業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，扶持“貴商網(wǎng)”、“萬匯通”等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

五是完善社區(qū)便民服務(wù)商業(yè)。深入推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙百工程”，全年建設(shè)社區(qū)生鮮直銷點(diǎn)（便民市場(chǎng)）100個(gè)，確保建設(shè)家政服務(wù)社區(qū)連鎖門店20個(gè)、力爭(zhēng)建設(shè)30個(gè)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員4000人。

（二）以建設(shè)區(qū)域性商品集散中心為重點(diǎn)，在提高批發(fā)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)新突破

按照“立足、面向西南、輻射泛珠三角及東南亞”發(fā)展定位，堅(jiān)持“園區(qū)化、復(fù)合化、多元化”發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)以大型批發(fā)商為主導(dǎo)、供應(yīng)鏈為連結(jié)、新型營銷方式為支撐，通過有形和無形市場(chǎng)相互融合，全面提升批發(fā)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)力。力爭(zhēng)全市批發(fā)市場(chǎng)商品交易額突破800億元。

一是調(diào)整優(yōu)化大型專業(yè)市場(chǎng)布局。編制出臺(tái)《市大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》，按照市政府關(guān)于規(guī)范全市商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)布局和管理工作的通知（筑府發(fā)〔2011〕65號(hào)）精神，抓好中心城區(qū)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)的清理整頓和關(guān)閉搬遷，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的、全國中藥材交易市場(chǎng)和酒類、茶葉交易市場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善功能，強(qiáng)化我市批發(fā)商業(yè)在全省的核心地位，強(qiáng)化與成渝和泛珠三角地區(qū)差異化發(fā)展和分工。

二是加快推進(jìn)綜合性市場(chǎng)功能集聚區(qū)建設(shè)。圍繞十大工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)+物流+市場(chǎng)聚合發(fā)展模式，促進(jìn)共生耦合。重點(diǎn)抓好地利農(nóng)產(chǎn)品物流園二期、國際汽車商貿(mào)城一、二期、西南國際商貿(mào)城一期等大型專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)的建設(shè)；確保4月底前基本完成花溪大道沿線汽車市場(chǎng)的關(guān)閉搬遷工作；加快東方金屬材料交易中心異地搬遷改造，“騰籠換鳥”，“引導(dǎo)主城區(qū)大型專業(yè)市場(chǎng)向二環(huán)四路城市帶周邊聚集發(fā)展”，在中心城區(qū)培育以百貨零售服務(wù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)的業(yè)態(tài)。全年力爭(zhēng)重點(diǎn)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元。

三是大力提升批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)功能。推動(dòng)傳統(tǒng)交易市場(chǎng)形態(tài)向現(xiàn)代專業(yè)貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變，培育規(guī)?；?、專業(yè)化的交易中心和網(wǎng)上交易平臺(tái)，發(fā)展期貨交易、合同交易等高端交易形態(tài)，重點(diǎn)支持“東方金屬網(wǎng)”、大宗商品交易所建設(shè)，力爭(zhēng)將中藥材、茶葉納入交易所掛牌交易品種，白酒交易所年內(nèi)掛牌成立。

（三）以建設(shè)區(qū)域性物流中心為重點(diǎn)，在物流配套服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破

立足區(qū)域性物流中心發(fā)展定位，依托公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等交通站場(chǎng)節(jié)點(diǎn)及十大工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、共生耦合、聚集發(fā)展”，全面提升物流配套服務(wù)和互動(dòng)發(fā)展能力。力爭(zhēng)全市社會(huì)物流總收入增長15%，達(dá)到280億元；物流增加值增長15%，達(dá)到130億元。

一是調(diào)整優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局。編制完成《市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2012-2020）》、《龍洞堡空港物流中心規(guī)劃》。依托改貌鐵路貨運(yùn)中心、龍洞堡機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)花溪改貌國際集裝箱和龍洞堡國際航空物流兩大國際型樞紐型物流園區(qū)；立足全省、連接西南地區(qū)、面向“珠三角”地區(qū)，加快建設(shè)扎佐、金陽、清鎮(zhèn)（貴安）三大區(qū)域性物流園區(qū)；依托陸路交通節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)白云、小碧、金華三大公路物流港，形成高端化、專業(yè)化、園區(qū)化、國際化的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

二是加快物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)推進(jìn)清鎮(zhèn)物流園區(qū)、西南國際商貿(mào)物流城、扎佐物流園區(qū)及龍洞堡物流新城、息烽九寨物流園區(qū)、花溪工業(yè)商貿(mào)物流園建設(shè)，全年力爭(zhēng)重點(diǎn)物流園區(qū)新增投資達(dá)10億元。同時(shí)，力爭(zhēng)在空港物流中心規(guī)劃中，依托龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，規(guī)劃建設(shè)雙龍新區(qū)電子商務(wù)物流基地，爭(zhēng)取海關(guān)支持，建設(shè)龍洞堡保稅物流中心。

三是積極推進(jìn)“無水港”建設(shè)。支持香港勝記倉集團(tuán)、人和集團(tuán)等企業(yè)在改貌物流園區(qū)附近建設(shè)“無水港”，以“無水港”項(xiàng)目為龍頭，整合“無水港”、“公路港”及鐵路物流中心的“兩港一中心”建設(shè)，明確“無水港”功能定位及近遠(yuǎn)期規(guī)模和發(fā)展秩序，推進(jìn)“無水港”相關(guān)項(xiàng)目盡快落地開工，力爭(zhēng)“無水港”建設(shè)在年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。

四是大力發(fā)展第三方物流。扎實(shí)推進(jìn)城市專業(yè)配送車隊(duì)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和規(guī)模。制定《市推進(jìn)西南區(qū)域電子商務(wù)物流發(fā)展的實(shí)施意見》，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)港，培育和引進(jìn)第三方物流企業(yè)。支持穗黔物流、商儲(chǔ)勝記倉、山水物流等本地第三方物流企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型第三方物流企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)和著名跨國物流企業(yè)設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心。

（四）以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)，在提升經(jīng)濟(jì)外向度上有新的突破

堅(jiān)持外資、外貿(mào)、外經(jīng)“三外聯(lián)動(dòng)”，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、出口基地“三輪驅(qū)動(dòng)”，外企、國企、民企“三箭齊發(fā)”，以外資促外貿(mào)、外貿(mào)引外資、外經(jīng)帶外貿(mào)，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展，更有效地發(fā)揮全省對(duì)外開放制高點(diǎn)的引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資突破5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破50億美元，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)“零”突破。

一是突出抓好園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商。按照“突出世界500強(qiáng)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中的上下游延伸和橫向配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)度高的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目”的要求，圍繞我市工業(yè)園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商規(guī)模;堅(jiān)持把發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)作為外資工作的著力點(diǎn)，抓住沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，積極承接?xùn)|部出口型、加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)美國貝克公司云計(jì)算、華潤集團(tuán)、洛克菲勒基金管理公司、奧特萊斯“芭蕾雨”、法國液空、法國歐尚、人和新天地等一批重大外資項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和落地，促進(jìn)香港新世界、中渝置地、地利農(nóng)產(chǎn)品物流、北控水務(wù)、詹陽重工等現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，保障企業(yè)自身配套和擴(kuò)張需求，實(shí)現(xiàn)“二次招商”和“以商招商”，以利用外資為突破，改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

二是大力擴(kuò)張進(jìn)出口規(guī)模。整合資源，進(jìn)一步加大對(duì)32家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，穩(wěn)固和擴(kuò)大磷化工、輪胎、歐比手機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口，增加花卉、白酒、烤煙、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的出口。同時(shí)，抓好LED藍(lán)寶石襯底材料、貴鋼等企業(yè)成套設(shè)備進(jìn)口，積極擴(kuò)大橡膠、硫磺、燃料油、電解銅等資源性產(chǎn)品進(jìn)口。充分發(fā)揮輪胎、甕福國際、振華科技等外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)廣、渠道多、客商密集的優(yōu)勢(shì)，以好的出口產(chǎn)品吸引外資，以產(chǎn)品走出去帶動(dòng)技術(shù)、資金、項(xiàng)目和勞務(wù)走出去，使外貿(mào)進(jìn)出口的小循環(huán)變成“三外聯(lián)動(dòng)”的大循環(huán)，為我市經(jīng)濟(jì)外向度的提高發(fā)揮更大作用。

三是積極支持企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)和組織企業(yè)走出去參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國際市場(chǎng)，開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出和境外投資。重點(diǎn)支持七冶馬來西亞冶煉爐建設(shè)項(xiàng)目、中鐵五局加納承建公路項(xiàng)目，通過分包國外工程，帶動(dòng)產(chǎn)品出口；積極鼓勵(lì)中陶石油支撐劑公司在美國設(shè)立辦事處，詹陽重工在烏茲別克斯坦設(shè)立售后服務(wù)處、甕福國際在南非、印尼設(shè)立辦事處，輪胎在歐洲、北美設(shè)立分公司。重點(diǎn)組織參加第九屆中國-東盟博覽會(huì)和歐洲精細(xì)化工展、南非工程機(jī)械展、美國汽車展等國際展會(huì)，深度開發(fā)東盟自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)，鞏固歐美、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓中東、印度、非洲、東歐等新興國際市場(chǎng)。通過“走出去”吸引國外客商來我市投資興辦外貿(mào)出口生產(chǎn)型企業(yè)，進(jìn)一步拓寬我市的利用外資渠道，提升外貿(mào)和外資水平。

四是加快打造具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。協(xié)辦好酒博會(huì)。積極爭(zhēng)取商務(wù)部的支持，高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)辦好第二屆中國（）國際酒類博覽會(huì)，力爭(zhēng)通過3-5年時(shí)間的持續(xù)打造，把“酒博會(huì)”辦成具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)和出口基地建設(shè)。依托我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育修文陶粒支撐劑新材料等2個(gè)國家級(jí)出口基地、皓天光電LED新材料等6個(gè)省級(jí)出口商品基地以及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等2個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范基地；繼續(xù)申報(bào)中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，力爭(zhēng)白云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，花溪產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。積極申建綜合保稅區(qū)。緊緊抓住國發(fā)2號(hào)文件頒布實(shí)施的機(jī)遇，全力協(xié)助高新區(qū)做好綜合保稅區(qū)的申建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。進(jìn)一步完善政策促進(jìn)平臺(tái)。制定、出臺(tái)鼓勵(lì)利用外資、外貿(mào)發(fā)展和企業(yè)“走出去”的優(yōu)惠政策和配套措施，整合資源，加大在資金、規(guī)劃、土地、投融資等方面的政策創(chuàng)新和扶持力度；進(jìn)一步完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)解決在進(jìn)出口過程中報(bào)關(guān)、融資、擔(dān)保、運(yùn)輸、退稅等瓶頸問題，提高貿(mào)易便利化水平。

（五）以保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生為重點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、食品安全和便民服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破

一是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)全市大型超市全面實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)直接對(duì)接；支持地利集團(tuán)等流通企業(yè)建設(shè)社區(qū)生鮮直銷點(diǎn)；依托瀑布冷鏈物流中心、黔五福鮮肉冷鏈物流系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，支持鼓勵(lì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)鮮肉直銷店。為“保障主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升”做貢獻(xiàn)。

二是繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。建設(shè)專業(yè)配送中心2-3個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)家店銷售商品的統(tǒng)一配送率，建立農(nóng)家店退出機(jī)制，提高農(nóng)家店服務(wù)質(zhì)量，年內(nèi)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店覆蓋全市有條件的行政村，推進(jìn)農(nóng)家店信息化建設(shè)；推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新工作深入開展。

三是建立豬肉等生活必需品政府儲(chǔ)備。依托定點(diǎn)屠宰企業(yè)、食品加工企業(yè)冷庫項(xiàng)目建設(shè)，建立豬肉、食糖等重要商品政府儲(chǔ)備制度，落實(shí)補(bǔ)貼機(jī)制；充分發(fā)揮骨干企業(yè)作用，加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)；完善突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)和調(diào)運(yùn)機(jī)制建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

四是推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹商務(wù)部有關(guān)文件精神，推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，支持啟才實(shí)業(yè)有限公司等7家“放心酒”示范店開展酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作；完成市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)的組建掛牌，推進(jìn)12312商務(wù)舉報(bào)投訴工作；規(guī)范屠宰行業(yè)管理，加快開陽縣、修文縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造步伐，力爭(zhēng)息烽縣開展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)牛羊肉定點(diǎn)屠宰，深入打擊私屠濫宰，確保“放心肉”、“放心酒”供應(yīng)。

五是打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治戰(zhàn)役。鞏固“三創(chuàng)一辦”的成果，根據(jù)《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》，按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，通過開展集中整治活動(dòng)，建立完善市場(chǎng)日常監(jiān)管的長效機(jī)制，達(dá)到環(huán)境清潔、經(jīng)營規(guī)范、秩序優(yōu)良、群眾滿意的目的。

今年，我們還將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲、家政、美發(fā)美容、成品油、廢舊物資回收、特許經(jīng)營等行業(yè)的監(jiān)管。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“干部下基層”等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率；認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)干部群眾的凝聚力，大力營造“風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤奮高效”的干事氛圍。

四、當(dāng)前需要特別強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作

（一）吃透2號(hào)文件精神，抓好項(xiàng)目編報(bào)。貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件以及省、市一系列會(huì)議精神是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和中心工作，全市商務(wù)系統(tǒng)的干部職工必須高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透精神，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，緊盯2號(hào)文件明確的把建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心、內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展定位、戰(zhàn)略要點(diǎn)、項(xiàng)目支撐和政策支持，“精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，學(xué)會(huì)用項(xiàng)目編報(bào)爭(zhēng)取中央加大投入特別是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)全省及國家盤子，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)跨越。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任，確保商務(wù)工作“開門紅”。今年4月，省第十一次黨代會(huì)將召開。各區(qū)（市、縣）及其商務(wù)主管部門務(wù)必按照第九次黨代會(huì)和趙克志省長在省政府第五次全體會(huì)議以及李再勇市長在市政府第三次常務(wù)會(huì)議上的要求，認(rèn)真分解落實(shí)全年特別是一季度的工作目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到“目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞”，并將目標(biāo)具體落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處（科）室和具體責(zé)任人，形成“千鈞重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有目標(biāo)”的工作合力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，抓好日常調(diào)度，以旬保月、以月保季、以季保年，全力確保一季度“開門紅”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

第4篇：家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

（一）切實(shí)抓好糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)和深入宣傳各級(jí)糧食生產(chǎn)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民多種晚稻。組織基層干部和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民抓好田間管理，大力推廣測(cè)土配方施肥、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)本增效技術(shù)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)糧食擴(kuò)面增產(chǎn)。積極推進(jìn)秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展多種經(jīng)營。同時(shí)，要抓好蔬菜、果品、茶葉、食用菌、竹筍、中藥材、蠶桑、花卉苗木等主要農(nóng)作物生產(chǎn)，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。深入實(shí)施畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、節(jié)約高效的要求，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地要將畜禽規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持溫麗臺(tái)地區(qū)和山區(qū)、海島發(fā)展特色畜牧業(yè)。

（三）積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)和生態(tài)漁業(yè)。大力推進(jìn)“山上浙江”建設(shè)，實(shí)施浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——竹（干果、油茶）產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)。以生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃”和“漁業(yè)資源保護(hù)和增殖行動(dòng)計(jì)劃”，提升水產(chǎn)品品質(zhì)。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。支持發(fā)展淺海養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)魚等生態(tài)特色養(yǎng)殖。

二、抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程

（一）抓緊制訂農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升規(guī)劃。各地要認(rèn)真分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展定位。對(duì)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要抓緊研究制訂品質(zhì)提升規(guī)劃和品種、品質(zhì)、種養(yǎng)技術(shù)、加工等提升措施。認(rèn)真落實(shí)柑桔、油茶等品質(zhì)提升的政策。

（二）深入實(shí)施種子種苗工程。組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品良種應(yīng)用情況調(diào)查，推出一批良種目錄，并組織好種子種苗供應(yīng)。繼續(xù)支持引進(jìn)、推廣、選育優(yōu)良品種，抓好地方特色優(yōu)良品種保護(hù)和開發(fā)利用。以果品、蔬菜、茶葉、食用菌、畜禽、花卉、林木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，深入實(shí)施種子種苗工程，提高優(yōu)良品種覆蓋率。省財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、推廣。

（三）強(qiáng)化科技支撐。進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員制度建設(shè)。圍繞做大農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、“千斤糧萬元錢”、“稻魚共生”等新型種養(yǎng)模式，努力擴(kuò)大應(yīng)用面。強(qiáng)化農(nóng)技推廣責(zé)任制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍“三位一體”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。

（四）提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。各地要進(jìn)一步加大扶持力度，充分利用低丘緩坡、灘涂以及地力難以提升的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率。支持引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)省級(jí)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)園建設(shè)。推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，深入實(shí)施“百萬畝噴微灌工程”。加快開展以竹林為主的山地設(shè)施林業(yè)建設(shè)步伐。實(shí)施百萬畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推廣生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)技術(shù)，逐步將相關(guān)設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

（五）積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓緊制定實(shí)施新一輪特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，集中力量建設(shè)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。通過建設(shè)示范區(qū)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等途徑，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。整合農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，加強(qiáng)品牌培育、宣傳和營銷，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的導(dǎo)向機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷工作

（一）抓好主要農(nóng)產(chǎn)品收購。認(rèn)真落實(shí)國家稻谷最低收購價(jià)、油菜籽托市和入市收購等政策，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的行為。及時(shí)做好訂單糧食的收儲(chǔ)和獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作。認(rèn)真落實(shí)食用油儲(chǔ)備規(guī)模，地方國有糧食購銷企業(yè)直接入市收購油菜籽的，收購價(jià)格不得低于國家規(guī)定的托市收購價(jià)格。鼓勵(lì)千鎮(zhèn)連鎖超市開展農(nóng)產(chǎn)品收購服務(wù)。建立多元化的蠶繭收購體制，完善產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營機(jī)制。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警和調(diào)控。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)和價(jià)格信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息。繼續(xù)實(shí)施奶粉臨時(shí)收儲(chǔ)政策，適度擴(kuò)大國產(chǎn)奶粉收儲(chǔ)規(guī)模，國家原料奶收購貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期限延長至2009年12月底。各地要采取有效措施，積極引導(dǎo)和支持牛奶加工企業(yè)收購原料奶，防止發(fā)生“倒奶殺?！爆F(xiàn)象。

（三）積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加快培育以經(jīng)紀(jì)人為主的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人組建大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送、連鎖經(jīng)營，多渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要專門開辟農(nóng)民專業(yè)合作社直銷窗口，以優(yōu)惠價(jià)格提供給農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營。推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)鏈模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社和大戶對(duì)接。組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，深入開展農(nóng)民信箱“每日一助”活動(dòng)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式。繼續(xù)辦好省農(nóng)博會(huì)、浙江名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會(huì)、森林產(chǎn)品博覽會(huì)和農(nóng)民信箱“網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)”等展會(huì)，支持重點(diǎn)外向型企業(yè)參加境外食品展示展銷活動(dòng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2009年，對(duì)參加境外農(nóng)產(chǎn)品展覽和專場(chǎng)推介活動(dòng)的，攤位費(fèi)、公共布展費(fèi)繼續(xù)給予70%的財(cái)政補(bǔ)助，其中對(duì)省商務(wù)廳組織的重點(diǎn)展會(huì)攤位費(fèi)給予全額資助，對(duì)參展人員經(jīng)費(fèi)按不同參展地域給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)國家開展的“雙百市場(chǎng)工程”，要制定配套政策并加大支持力度，重點(diǎn)培育我省20家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、20家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、口岸通關(guān)程序，繼續(xù)按照國家政策減免農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，發(fā)揮區(qū)域檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作機(jī)制作用，推進(jìn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口信息的共享和互認(rèn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，2009年省級(jí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)支出保費(fèi)由省外貿(mào)出口發(fā)展基金給予50%的資助，市縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)給予10%的資助。及時(shí)、規(guī)范、客觀、公正地向社會(huì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)信息，避免炒作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量個(gè)案問題，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品營銷環(huán)境。

四、努力增加“三農(nóng)”投入

（一）認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、燃油補(bǔ)貼等政策。對(duì)已經(jīng)明確的政策性支農(nóng)資金，要盡早下達(dá)到戶、到項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，可預(yù)下達(dá)次年度扶持項(xiàng)目，動(dòng)員農(nóng)民群眾先投資。繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加強(qiáng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)年度專項(xiàng)考核，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題突出、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)較多的地方實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕不反彈。同時(shí)要落實(shí)好醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等改善民生的相關(guān)政策。財(cái)政等相關(guān)部門要加強(qiáng)督查，確保補(bǔ)貼政策公開透明運(yùn)行、資金及時(shí)兌現(xiàn)到戶。

（二）加大金融支持力度。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的信貸支持力度，盡可能擴(kuò)大授信額度，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施利率優(yōu)惠。要積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購、加工和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)信用記錄好、暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在貸款展期、續(xù)貸和項(xiàng)目貸款寬限期等方面繼續(xù)給予支持。探索開展農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備抵押貸款和海域使用權(quán)、股權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款及農(nóng)房抵押貸款等抵質(zhì)押方式創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)村抵押物范圍，拓寬支農(nóng)融資渠道。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，全面推行省農(nóng)信聯(lián)社開發(fā)的“一次授信、循環(huán)使用”的豐收小額貸款卡，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)抓好信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的評(píng)定工作，夯實(shí)豐收小額貸款卡發(fā)行基礎(chǔ)，擴(kuò)大“三農(nóng)”金融服務(wù)惠及面。

五、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）因地制宜發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提升并舉，幫助具備條件的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平。加強(qiáng)精品旅游線路的宣傳和推介，并借助旅游、工會(huì)渠道，加大與城市社區(qū)的對(duì)接，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費(fèi)。允許將收費(fèi)低于政府定點(diǎn)采購標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”（休閑觀光農(nóng)業(yè)園），優(yōu)先列入政府會(huì)議采購定點(diǎn)，引導(dǎo)政府部門把小型會(huì)議放到農(nóng)村去開，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部在出差期間到“農(nóng)家樂”（休閑觀光農(nóng)業(yè)園）住宿。

（二）大力發(fā)展來料加工業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息對(duì)接，大力培育和扶持來料加工經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)村、重點(diǎn)企業(yè)，動(dòng)員企業(yè)將合適的產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)向家庭擴(kuò)散和延伸，幫助農(nóng)民就地就業(yè)增收。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，加大對(duì)低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、下山搬遷的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)扶貧小額信貸政策，加快推進(jìn)村級(jí)資金互助組織試點(diǎn)。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民從事來料加工業(yè)，拓寬低收入農(nóng)戶就業(yè)增收渠道。積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女從事家政服務(wù)。深入實(shí)施“山海協(xié)作工程”，有關(guān)單位要加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持力度，增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。

（四）落實(shí)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2009〕4號(hào)）精神，落實(shí)和完善促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的政策，落實(shí)城鄉(xiāng)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施以及下崗失業(yè)人員、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，要在貸款、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢、技術(shù)供給、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等方面支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。充分開發(fā)利用政府、集體掌握的就業(yè)資源，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及集體物業(yè)管理，應(yīng)盡可能多安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

（五）繼續(xù)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。加大對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)技能培訓(xùn)的投入，鼓勵(lì)和支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民意愿，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（六）加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)抓好信息對(duì)接、政策咨詢、勞動(dòng)力交流等一條龍式農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。辦好浙江農(nóng)民信箱“就業(yè)信息專場(chǎng)”，各地要落實(shí)責(zé)任部門，組織采集企業(yè)最新的招聘用工信息，組織動(dòng)員基層干部進(jìn)村入戶，開展農(nóng)民就業(yè)需求調(diào)查。農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門要定期收集和編輯招聘信息，及時(shí)更新信息，確保真實(shí)有效；農(nóng)業(yè)部門要組織村級(jí)信息員上門為未開通浙江農(nóng)民信箱的農(nóng)戶提供信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力供需對(duì)接。

六、深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

（一）積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。各地要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，認(rèn)真研究促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，積極引導(dǎo)離鄉(xiāng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地。鼓勵(lì)以土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、管理和服務(wù)，培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善價(jià)格形成機(jī)制。加快建設(shè)土地承包流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)和糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，妥善解決農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛。認(rèn)真落實(shí)土地流轉(zhuǎn)配套用地政策，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

（二）加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，引進(jìn)國外先進(jìn)加工設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等專項(xiàng)資金要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、規(guī)范化建設(shè)與再合作，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。引導(dǎo)和支持務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生通過土地流轉(zhuǎn)等途徑成為新型農(nóng)業(yè)主體。積極引導(dǎo)工商企業(yè)、民營資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，加快形成規(guī)?；彝ソ?jīng)營與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)，特別是要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，成為與生產(chǎn)者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。完善和創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作等“多位一體”合作機(jī)制。

（四）深化集體林權(quán)制度改革。鞏固完善主體改革成果，通過均股均利等方式，進(jìn)一步落實(shí)山林產(chǎn)權(quán)。加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，落實(shí)財(cái)政貼息政策。開展森林采伐管理改革試點(diǎn)工作，探索建立森林可持續(xù)經(jīng)營管理的新體系。

七、加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)“千村示范萬村整治”、康莊工程、強(qiáng)塘固房、千萬農(nóng)民飲用水、萬里清水河道、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)漁港、標(biāo)準(zhǔn)魚塘以及動(dòng)物防疫工程等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，集中力量建設(shè)一批連片規(guī)模經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施完善的糧食功能區(qū)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)抓好村莊綠化、沿海（長江）防護(hù)林體系、生物防火林帶建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)作業(yè)道特別是竹林道建設(shè)，改善林業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。對(duì)一些生產(chǎn)上急需、從長遠(yuǎn)看必須建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，要抓住當(dāng)前原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，盡早建設(shè)。

八、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施

周密部署防汛防臺(tái)抗旱工作，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保安全度汛。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控工作，完善重大動(dòng)物疫病、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及種子、農(nóng)藥、化肥等儲(chǔ)備制度，嚴(yán)密防控重大動(dòng)植物疫情。加強(qiáng)森林防火工作。抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，加快建設(shè)海洋漁船安全救助信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類漁船特別是遠(yuǎn)洋漁船的安全檢測(cè)和管理。積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，提高農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第5篇：家政服務(wù)應(yīng)急預(yù)案范文

（一）三社聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)”這一契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社工人才隊(duì)伍培育，“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社會(huì)基層治理體制已初步形成。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。今年，我市強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步筑起村（社區(qū)）級(jí)事務(wù)“防火墻”。一是推行村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制，把好村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。今年3月和9月，我們啟動(dòng)了2次村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入申報(bào)工作，累計(jì)收到5項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)市社會(huì)建設(shè)和綜合治理委員會(huì)審批，獲批3項(xiàng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。二是梳理村（社區(qū)）組織依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項(xiàng)。共梳理出依法依規(guī)履行事務(wù)40項(xiàng)、協(xié)助黨委政府工作事務(wù)43項(xiàng)，該事務(wù)清單已報(bào)市委法治辦，目前正處于發(fā)文階段。三是建立村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反村（社區(qū)）工作事項(xiàng)審核準(zhǔn)入制度的行為，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委、市考績辦和市社工辦反映或舉報(bào)，由市紀(jì)委、市考績辦、市社工辦受理并及時(shí)制止。

（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是打造城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。今年7月，我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。__、__、__、__、__共5個(gè)社區(qū)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)申請(qǐng)了該項(xiàng)目。截至目前，這5個(gè)示范點(diǎn)已初步形成，并計(jì)劃于2016年進(jìn)一步完善。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。今年我市開展了城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。到今年11月底，對(duì)口見學(xué)活動(dòng)覆蓋全市30%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。

（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動(dòng)“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、民主參與等重點(diǎn)工作的相關(guān)要求寫入“兩約”，推動(dòng)了黨委政府中心工作和重要決策落實(shí)到基層。

2. 推進(jìn)社會(huì)組織培育

（1）積極推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是建立社會(huì)組織公益廣場(chǎng)，為進(jìn)一步扶持公益組織的發(fā)展，于3月底建成了__公益廣場(chǎng)，面積達(dá)到3000多平方米，共有31家公益機(jī)構(gòu)和9個(gè)公益項(xiàng)目入駐。目前，__公益廣場(chǎng)為__規(guī)模最大、功能最完善的社會(huì)組織培育基地。截止11月底，公益廣場(chǎng)開展各類講座、培訓(xùn)80余場(chǎng)，服務(wù)社區(qū)居民6000余人次，成為我市“三社聯(lián)動(dòng)”又一有力抓手。二是完善社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制。今年，通過公開征集、項(xiàng)目優(yōu)化、項(xiàng)目評(píng)審等程序，共資助24個(gè)公益項(xiàng)目42萬元。堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展基金種子資金的引導(dǎo)作用，吸引、整合社會(huì)資金，2015年基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的資助達(dá)70多萬元。

（2）積極完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格年檢把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管和未及時(shí)換屆社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管。2015年應(yīng)檢726家，已檢726家，年檢率達(dá)到100%。完善第三方評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提升評(píng)估工作整體的專業(yè)性、公正性，2015年共有20家社會(huì)組織獲得3a級(jí)以上評(píng)估等級(jí)，獲得等級(jí)評(píng)估等社會(huì)組織增長20%。利用社會(huì)團(tuán)體換屆等契機(jī)，指導(dǎo)社會(huì)組織設(shè)立監(jiān)事會(huì)等，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。

（3）積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作。今年以來，市政府出臺(tái)《__市政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》兩個(gè)制度文件和《政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移目錄》、《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》、《__市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄（第一批）》等三個(gè)目錄，構(gòu)建了以《總體方案》為藍(lán)本，《職能轉(zhuǎn)移辦法》為規(guī)范，“職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、承接組織”三大指導(dǎo)目錄為配套，相關(guān)具體運(yùn)行機(jī)制為輔助的政策制度體系，明確了108項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移職能和59家具備承接資質(zhì)的社會(huì)組織，有效推動(dòng)了承接政府職能工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.推進(jìn)社工人才隊(duì)伍培育

今年，全市新增各級(jí)社會(huì)工作者192人，其中國家中級(jí)社會(huì)工作師8人、助理社會(huì)工作師3人，__中級(jí)社會(huì)工作者57人、助理社會(huì)工作師175人、社會(huì)工作員35人。我們?cè)趬汛箨?duì)伍的同時(shí)，還注重社工實(shí)務(wù)能力的提升。8月份，我們委托浙江大學(xué)舉辦了“__市‘三社’領(lǐng)軍人才實(shí)務(wù)研修班”，選派約50名優(yōu)秀社工赴浙大玉泉校區(qū)開展封閉式研修學(xué)習(xí)。

（二）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

今年，__市以發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結(jié)合”、喪葬陋習(xí)整治，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色殯葬改革。

1. “禁新改舊”，創(chuàng)新__白化治理模式

一是大力加強(qiáng)“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)私墳“禁新”工作進(jìn)行研究和部署。并根據(jù)市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴(yán)防__白化回潮。同時(shí)在去年__鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣__白化治理監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，大大提升__白化治理的監(jiān)察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實(shí)施生態(tài)化改造。

二是加強(qiáng)“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作?？偨Y(jié)翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，多次對(duì)各鎮(zhèn)街該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統(tǒng)，針對(duì)漏登私墳開展補(bǔ)登工作，要求全市各街道依托該系統(tǒng)，對(duì)每例辦喪的骨灰流向進(jìn)行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。

三是大力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”__白化專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)甬臺(tái)溫高速公路、甬臺(tái)溫高鐵、104國道兩側(cè)視線內(nèi)的私墳實(shí)施生態(tài)化改造，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保消除視覺污染，盡全力保護(hù)綠水__。今年以來，全市生態(tài)化改造各類私墳645座。

3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合

，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)一是大力推廣建設(shè)公益性公墓。建立健全生態(tài)公墓審批制度，生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)市行政服務(wù)中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門參加的并聯(lián)審批機(jī)制。截至11月底，全市共審批生態(tài)公墓140座，其中經(jīng)營性公墓2處、公益性生態(tài)公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個(gè)，覆蓋率達(dá)91%。

二是大力加強(qiáng)對(duì)全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對(duì)全市范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級(jí)非法聯(lián)建墓地，全部進(jìn)行普查登記，歷時(shí)4個(gè)月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達(dá)到100%。同時(shí)，針對(duì)公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時(shí)4個(gè)月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達(dá)到95%。

三是加快骨灰堂建設(shè)。近年來，我市在大力推廣和建設(shè)公益性生態(tài)公墓的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際在__、__兩個(gè)鎮(zhèn)開展公益性骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領(lǐng)__、__、__等鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴__學(xué)習(xí)考察公益性骨灰堂建設(shè)工作，形成《關(guān)于__公益性骨灰堂建設(shè)工作的考察報(bào)告》供市政府研究參考。

四是實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。自2013年政策出臺(tái)以來，今年繼續(xù)針對(duì)農(nóng)村五保戶、三無人員、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體，實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費(fèi)提供公墓。

（三）養(yǎng)老為先，扎實(shí)推進(jìn)民生保障工作

養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是__市政府2014年十大為民辦事實(shí)項(xiàng)目之一。今年，我市堅(jiān)持以養(yǎng)老服務(wù)工作為重點(diǎn)，在政府加強(qiáng)“兜底”保障的基礎(chǔ)上，著手建立適度普惠的民生福利體系。

1. 著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作

（1）全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。今年，共新增養(yǎng)老床位1650張，其中市社會(huì)福利中心新增養(yǎng)老床位150張，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5848張，其中護(hù)理型床位2060張。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老。今年新建了照料中心158家，其中設(shè)有助餐點(diǎn)的有97家。根據(jù)陳一新書記講話精神，我市在__鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老全覆蓋試點(diǎn)工作，目前已建成33家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并全部投入運(yùn)營，可為__鎮(zhèn)6300余老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共有農(nóng)村五保對(duì)象440人，已集中供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)率100%，城鎮(zhèn)“三無”人員5人，已集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率100%。市財(cái)政補(bǔ)助五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)366.32萬元。

（2）出臺(tái)政府購買服務(wù)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作。下?lián)苜Y金418.68萬元，對(duì)3874人開展養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，通過購買服務(wù)幫助失能、高齡、獨(dú)居等老人解決看護(hù)照料、衛(wèi)生保健、生活護(hù)理、精神關(guān)愛等方面的困難，有效助推居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

（3）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過購買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。今年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員420人，家庭護(hù)理員6000人，全面提高養(yǎng)老護(hù)理人員整體素質(zhì)。

2.完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系

（1）加強(qiáng)對(duì)最低生活保障的管理，著力提升城鄉(xiāng)最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，共調(diào)整和取消低保對(duì)象703戶1259人，新增289戶467人,將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元調(diào)整為503元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為670元。截至目前，共發(fā)放低保金3541萬元。

（2）扎實(shí)做好大病醫(yī)療救助。出臺(tái)新修訂的《__市醫(yī)療救助辦法》，及時(shí)增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。并與市一醫(yī)、二醫(yī)等4家醫(yī)院簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療一站式救助服務(wù)協(xié)議，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。有效縮短救助流程，提高救助時(shí)效。截至目前，共為2242人次城鄉(xiāng)困難家庭人員提供醫(yī)療救助。下?lián)茚t(yī)療救助1628余萬元。

（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)避災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年已創(chuàng)建國家級(jí)一個(gè)。積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)工作。我市__鎮(zhèn)四都社區(qū)和清江鎮(zhèn)南塘社區(qū)參加了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，全市共有避災(zāi)安置場(chǎng)所390個(gè)，其中避災(zāi)中心17個(gè)，避災(zāi)點(diǎn)373個(gè)。

（4）加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會(huì)福利中心建設(shè)。根據(jù)〔2015〕3號(hào)市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神，我市啟動(dòng)市福利中心建設(shè)工作。該中心集兒童福利、養(yǎng)老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數(shù)450張，總投資3750萬元，預(yù)計(jì)在2016年底投入使用。目前已完成房產(chǎn)交接工作。二是加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，截止目前，我市共為29名在冊(cè)孤兒發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)34.6萬元；為62名在冊(cè)困境兒童共發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)助62.6萬元。

（4）完善社會(huì)救助機(jī)制。一是繼續(xù)將臨時(shí)救助款直接下?lián)芙o各鎮(zhèn)（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時(shí)生活困難。今年共計(jì)下?lián)苜Y金446萬元；二是加強(qiáng)愛心驛站創(chuàng)建工作。在各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建愛心驛站，委并委托社會(huì)組織和社區(qū)人

員在第一時(shí)間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時(shí)救助新渠道。積極探索以鎮(zhèn)（街道）開展臨時(shí)救助為主，社工介入臨時(shí)救助為補(bǔ)充的有效機(jī)制，充分發(fā)揮社工的主動(dòng)性和專業(yè)性，在為困難群眾開展臨時(shí)救助的同時(shí)提供生活照料、家政服務(wù)、健康保健、心理疏導(dǎo)以及精神慰藉等服務(wù)。（5）加強(qiáng)救助管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共計(jì)救助、求助人員563人次，勸助、引導(dǎo)500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內(nèi)衣13 套、棉鞋12雙等物品。

（四）求真務(wù)實(shí)，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置和“雙擁”工作

今年，__市切實(shí)把優(yōu)撫安置工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保優(yōu)撫安置工作的有序開展。

1.做好優(yōu)撫工作。全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策。按照我市優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長的自然增長機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的調(diào)查核實(shí)工作。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，截至目前，共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診藥費(fèi)128多萬元。切實(shí)解決部分優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療困難。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待政策。今年，我市將義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到16300元，為1098位義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金1790萬元。同時(shí)積極探索社工雙擁試點(diǎn)工作，我們采取政府購買服務(wù)形式，引進(jìn)3家社工機(jī)構(gòu)分別在3個(gè)社區(qū)開展社工雙擁試點(diǎn)，為91名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開展為期一年的專業(yè)幫扶和關(guān)愛服務(wù)。省廳優(yōu)撫處到我市進(jìn)行實(shí)地考察和走訪，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況予以了高度評(píng)價(jià)。

2.做好安置工作。全面落實(shí)安置政策。今年，全市共接收軍隊(duì)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實(shí)行自主就業(yè)，共發(fā)放2014年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1179多萬元。加強(qiáng)2014年冬季退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全力做好其他專項(xiàng)管理事務(wù)

1.切實(shí)做好老齡工作。一是全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策。今年我們按季度對(duì)90-99歲老年人高齡補(bǔ)助進(jìn)入正常管理步調(diào)，每人每月補(bǔ)助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評(píng)選活動(dòng)。8月我們通過__日?qǐng)?bào)、中國__網(wǎng)微信兩個(gè)渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與選票，以群眾投票和評(píng)委投票相結(jié)合的方式評(píng)選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續(xù)加大老年人意外險(xiǎn)的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達(dá)27%。四是深化“銀齡互助”活動(dòng)。在春節(jié)期間開展“暖巢關(guān)愛行動(dòng)”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對(duì)象中確定155名特困獨(dú)居老人開展慰問，送去新年的祝福。

2. 切實(shí)做好區(qū)劃地名、婚姻登記和福利企業(yè)管理工作。做好地名標(biāo)準(zhǔn)化和路牌維護(hù)工作，及時(shí)添置和更新各類地名標(biāo)志，截止今年11月底共標(biāo)準(zhǔn)化地名82個(gè)，下?lián)苕?zhèn)（街道）高標(biāo)經(jīng)費(fèi)

361740元，共設(shè)置路牌227塊，門幢牌標(biāo)志 7049塊。積極配合市組織部進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整工作，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)部分行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加大婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建力度，做好婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，啟用婚姻家庭輔導(dǎo)室。切實(shí)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，做好注銷企業(yè)殘疾職工安置工作和福利企業(yè)無障礙設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

3. 全面提升局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。充實(shí)局機(jī)關(guān)黨委工作力量，不斷健全婦委會(huì)和工會(huì)組織工作機(jī)制，通過開展各種活動(dòng)，不斷豐富機(jī)關(guān)干部的精神文化生活。加強(qiáng)民政依法行政工作，對(duì)部門權(quán)利清單進(jìn)行梳理，推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）雙管齊下，著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)工商資本參與社會(huì)公益事業(yè)，大力進(jìn)行高端養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；加大招商引資力度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做好敬老院整合和功能提升工作，實(shí)質(zhì)性開展敬老院公辦民營運(yùn)作方式。

二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老居家化、居家養(yǎng)老社會(huì)化。全面實(shí)施政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的老齡工作方針，以政府購買服務(wù)和資源整合為手段，通過專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有國有資產(chǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)護(hù)理員、助老員持證上崗，提升整體服務(wù)水平；將護(hù)理員、助老員作為公益性崗位進(jìn)行崗位開發(fā)。

（二）三社聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

1.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面：一是開展全市城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。從2016年開始，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)口見學(xué)活動(dòng)不斷引向深入，逐步打破區(qū)域界線、層級(jí)界線和城鄉(xiāng)界線；力爭(zhēng)到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)，打造一批不同類別、各具特色的示范社區(qū)。二是推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在2015年打造5個(gè)城市社區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在建成區(qū)13個(gè)城市社區(qū)全面鋪開社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)管理和服

務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)。三是指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”之規(guī)定，認(rèn)真制定換屆選舉實(shí)施方案，對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等要作出嚴(yán)密部署，并嚴(yán)把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.社會(huì)組織建設(shè)方面：一是做好公益廣場(chǎng)運(yùn)營與管理工作。以購買服務(wù)的方式，引入第三方技術(shù)支持，為入駐機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化孵化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理；二是探索構(gòu)建社會(huì)組織信用體系，將社會(huì)組織信用信息納入信用__平臺(tái)，規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織誠信建設(shè)；三是推進(jìn)政社分開工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)一步理順黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織的關(guān)系；四是加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項(xiàng)目，健全完善政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作考核機(jī)制；五是積極推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作，繼續(xù)推行第三方評(píng)估，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評(píng)估機(jī)制。

3.社工人才隊(duì)伍建設(shè)方面：一是認(rèn)真組織開展__市社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)審工作，盡力擴(kuò)大社工隊(duì)伍；

二是組織符合條件人員參加“社工實(shí)務(wù)提升工程”，提升專業(yè)實(shí)務(wù)能力；三是以項(xiàng)目補(bǔ)貼形式扶持、打造一批社工機(jī)構(gòu)或服務(wù)品牌；四是指導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)做實(shí)做細(xì)做出成效，向全市征集一批優(yōu)秀社會(huì)工作案例；五是做好宣傳、繼續(xù)教育、調(diào)研等其他各項(xiàng)工作。

（三）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

一是加強(qiáng)私墳“禁新”治理。繼續(xù)落實(shí)殯葬改革責(zé)任分級(jí)管理制度，健全私墳“禁新”巡查機(jī)制。督促各鎮(zhèn)街加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。

二是繼續(xù)推行骨灰安放跟蹤管理。全面實(shí)行骨灰安放流向跟蹤管理，及時(shí)掌握骨灰去向，防止發(fā)生違法違規(guī)建造私墳現(xiàn)象，從源頭上引導(dǎo)生態(tài)葬法。同時(shí)把這項(xiàng)工作與私墳生態(tài)化改造結(jié)合起來，對(duì)骨灰安葬在私墳的，限期進(jìn)行生態(tài)化改造。

三是推進(jìn)公益性骨灰堂試點(diǎn)建設(shè)。加快__、__兩鎮(zhèn)的公益性骨灰堂建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成并投入使用。鼓勵(lì)條件成熟的鎮(zhèn)街探索公益性骨灰堂建設(shè)，切實(shí)解決群眾骨灰安葬難問題。

四是大力開展喪葬陋習(xí)整治工作。繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，綜合整治喪事擾民現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習(xí)的整治，加大對(duì)非法石材加工點(diǎn)的打擊力度。

（四）謀全局，抓統(tǒng)籌，全面推進(jìn)其他各項(xiàng)工作

1.完善社會(huì)救助體系。一是完善城鄉(xiāng)低保制度。推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到動(dòng)態(tài)管理，分類施保，著力打造“陽光低?！?。二是完善醫(yī)療救助制度。提高籌資金額，完善進(jìn)村入戶調(diào)查記錄,使患大病的困難群眾得到及時(shí)救助，完善“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)平臺(tái)。三是完善困難群眾臨時(shí)救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動(dòng)困境少年兒童保護(hù)工作，動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)困境少年兒童實(shí)施有效救助。

2.完善減災(zāi)救災(zāi)體系。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保受災(zāi)群眾基本生活。完善市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理。加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾避災(zāi)和自救互救能力。