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一、動(dòng)物防疫工作的基本原則
全縣動(dòng)物防疫工作的基本原則是政府組織,部門(mén)監(jiān)管,合同管理,確保質(zhì)效。動(dòng)物防疫工作由縣人民政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任主體,縣畜牧局為全縣動(dòng)物防疫工作的具體組織管理機(jī)構(gòu)。
二、動(dòng)物防疫的主要任務(wù)與質(zhì)量要求
(一)主要任務(wù)
全縣動(dòng)物防疫工作的主要任務(wù)是對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病實(shí)行春、秋兩季集中免疫注射,逐步推行季防月補(bǔ)、程序免疫。強(qiáng)制免疫包括牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等六個(gè)病種。
(二)質(zhì)量要求
1、防疫密度:牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘防疫密度常年保持100%。
2、抗體合格率:牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、羊痘抗體合格率達(dá)到70%以上。
3、防疫標(biāo)識(shí)掛標(biāo)率:動(dòng)物防疫耳標(biāo)掛標(biāo)率達(dá)到100%。
4、動(dòng)物死亡率:豬、牛、羊、雞的死亡率分別控制在4%、1%、3%、8%以?xún)?nèi)。
三、動(dòng)物防疫工作的實(shí)施
(一)政府組織。動(dòng)物防疫工作由縣人民政府統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按“以錢(qián)養(yǎng)事”的原則同鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心簽訂公益性事業(yè)承包合同并組織實(shí)施。同時(shí),要將動(dòng)物防疫工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作責(zé)任制進(jìn)行考核。
(二)合同管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的公益性事業(yè)承包合同負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作的具體實(shí)施。承包合同要明確動(dòng)物防疫的工作任務(wù)、密度和質(zhì)量要求、效果、工作報(bào)酬、考核辦法等有關(guān)事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心要在征求村委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“資格具備、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良、服從管理”的要求,擇優(yōu)錄用村級(jí)動(dòng)物防疫員,并簽訂工作合同,建立績(jī)效掛鉤的管理機(jī)制。村級(jí)動(dòng)物防疫員應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫操作規(guī)程》和《動(dòng)物防疫程序》的要求開(kāi)展動(dòng)物防疫工作,確保防疫質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督??h畜牧局要認(rèn)真履行動(dòng)物防疫的監(jiān)督職能,要對(duì)動(dòng)物防疫的具體操作實(shí)施全程監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫員的技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保防疫操作到位,防疫程序規(guī)范,防疫質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(四)嚴(yán)格考核??h防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定全縣動(dòng)物防疫質(zhì)量考核辦法,負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫情況進(jìn)行綜合考核,并指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣動(dòng)物防疫質(zhì)量考核辦法制定村級(jí)防疫員的考核辦法。
四、動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)管理
全縣動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。主要包括防疫物質(zhì)及其運(yùn)輸貯存費(fèi)、動(dòng)物防疫注射勞務(wù)費(fèi)、組織管理費(fèi)、免疫死亡補(bǔ)償費(fèi)、免疫抗體監(jiān)測(cè)費(fèi)、防疫預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目。其中:動(dòng)物防疫注射勞務(wù)費(fèi)安排195萬(wàn)元,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫量分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并以動(dòng)物防疫質(zhì)量考核結(jié)果為依據(jù),通過(guò)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)動(dòng)物防疫量、養(yǎng)殖畜禽農(nóng)戶(hù)數(shù)量、地理?xiàng)l件等因素綜合測(cè)定到村級(jí)防疫員;動(dòng)物免疫死亡補(bǔ)償費(fèi)和免疫抗體監(jiān)測(cè)費(fèi)各安排10萬(wàn)元,按動(dòng)物防疫量分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不足部分,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。
一、指導(dǎo)思想
公開(kāi)招聘派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫員,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“精簡(jiǎn)效能”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”、“公開(kāi)、公正、公平”的原則,按照強(qiáng)化公益性職能的要求,在全縣建立適應(yīng)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,執(zhí)法監(jiān)督有力,動(dòng)物防疫檢疫規(guī)范的機(jī)制,使全縣動(dòng)物防疫檢疫工作得到加強(qiáng),從而促進(jìn)全縣畜牧事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、招聘原則和內(nèi)容
1、建立健全公益性基層動(dòng)物防疫和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照?qǐng)?zhí)法主體在縣、服務(wù)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫的基本框架是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督工作由縣畜牧局派員監(jiān)督組織實(shí)施,其派駐人員的編制、工資關(guān)系、工作經(jīng)費(fèi)、工作關(guān)系在縣,由縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
2、明確職能職責(zé)。派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫人員的主要職能職責(zé):一是組織實(shí)施當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅,做好動(dòng)物防疫免疫人員與非專(zhuān)職檢疫人員的培訓(xùn)和管理工作;二是在縣主管機(jī)構(gòu)的組織下,做好當(dāng)?shù)刂卮髣?dòng)物疫病的診斷、監(jiān)測(cè)和疫情測(cè)報(bào)工作;三是負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)貏?dòng)物屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和市場(chǎng)監(jiān)督工作,維護(hù)當(dāng)?shù)匦竽辽a(chǎn)和畜禽及其產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。
3、依規(guī)定崗定編。根據(jù)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作的實(shí)際需要,遵照縣委、縣政府關(guān)于黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的精神和《黃梅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制方案》(梅編〔20__〕19號(hào))文件精神,依規(guī)設(shè)置工作崗位,核定人員編制。全縣確定派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督人員總數(shù)為32名。
4、規(guī)范招聘人員的管理。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫員一律實(shí)行聘用制,聘期為兩年,工作成績(jī)突出的可以連續(xù)聘用。聘用方式實(shí)行考試考核擇優(yōu)錄用,實(shí)行滾動(dòng)編制管理,即在崗享受派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫員待遇,離崗或退休則予以解聘。聘用人員平時(shí)預(yù)領(lǐng)工資額的70,剩余30工資則通過(guò)年終考核結(jié)算發(fā)放。
三、聘用方法與步驟
1、確認(rèn)考試報(bào)名資格。全縣范圍內(nèi)符合下列條件人員均可報(bào)名參加考試:①、身體健康、品行端正、愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法;②、經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)辦理正式手續(xù)的在冊(cè)人員。所有報(bào)名人員名單在報(bào)名結(jié)束后統(tǒng)一公示。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
2、組織考試考核。凡報(bào)名參加招聘人員,均參加縣有關(guān)部門(mén)組織的理論考試和縣人事、畜牧部門(mén)組織的考核??荚嚳己顺煽?jī)?yōu)榘俜种?,其中理論考試成?jī)占70,考核成績(jī)占30,對(duì)具備相關(guān)條件的另行加分和扣分。①、考試內(nèi)容與預(yù)錄名額:理論考試內(nèi)容為行政法規(guī)、畜牧獸醫(yī)法規(guī)、畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)理論、動(dòng)物防疫檢疫知識(shí)??荚囋嚲砜偡譃?00分。根據(jù)理論考試成績(jī),按招聘名額的1∶2比例進(jìn)入考核程序,其名單予以公示。②、考核內(nèi)容:對(duì)納入考核的人員,由縣局牽頭,以站為單位進(jìn)行評(píng)議,提出書(shū)面鑒定,由縣畜牧局依據(jù)所在單位的工作鑒定,組織考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核??己丝偡譃?00分??己藘?nèi)容包括政治表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、縣局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審等。③、相關(guān)加分內(nèi)容:對(duì)獲得考核資格的人員,凡符合下列條件的給予加分:獲本專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷加1分,獲本專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷(不含高中)加0.5分,獲中級(jí)職稱(chēng)加1分,現(xiàn)任站長(zhǎng)職務(wù)加1.5分、書(shū)記職務(wù)加1分,現(xiàn)任副站長(zhǎng)職務(wù)加0.5分,凡獲縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)綜合性表彰的分別加0.5分、1分、1.5分、2分,但獲綜合性表彰加分累計(jì)不得超過(guò)5分。④、相關(guān)扣分內(nèi)容:凡在近3年內(nèi)有下列情況的予以扣分:受黨內(nèi)警告或行政記過(guò)處分扣0.5分,受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過(guò)處分的扣1分,受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行政降級(jí)處分扣1.5分,受或撤銷(xiāo)行政職務(wù)處分扣2分(或開(kāi)除公職的人員取消參考資格)。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
3、計(jì)分錄取辦法。招考人員考試考核總成績(jī)的計(jì)分方式是:“考試總分×70+考核總分×30+加分分?jǐn)?shù)-扣分分?jǐn)?shù)=最后得分”。具體按總成績(jī)依排名順序由高到低確定招聘人員。
4、時(shí)間安排。20__年10月8日—10月15日為報(bào)名資格確認(rèn)階段;10月20日為考試階段;10月21日—25日為考核階段;10月26日—31日為招聘人員公示階段;11月1日為簽訂聘用協(xié)定階段。
這次公開(kāi)招聘派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫人員,是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控,確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全的一項(xiàng)重大舉措。因此,我們必須要高度重視,不可掉以輕心,馬虎從事。一是要成立招聘領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)招聘的操作和正常運(yùn)行,確保工作落到實(shí)處;二是要廣泛發(fā)動(dòng),做好過(guò)細(xì)的思想工作,教育廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立全局觀念,維護(hù)整體利益;三是要嚴(yán)明紀(jì)律,招聘工作要做到公平、公正、公開(kāi),陽(yáng)光透明,不搞暗箱操作和,確保招聘工作順利進(jìn)行。
黃梅縣畜牧局
二〇〇五年九月三十日
附:
黃梅縣公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫員
方法步驟及考核辦法
一、報(bào)名時(shí)間
10月8 日—15日?qǐng)?bào)名人員持所在單位證明,到縣畜牧局政工股報(bào)名,16日對(duì)報(bào)名人員名單予以公示(公示期5天,10月16日—20日)。
二、理論考試
1、考試時(shí)間:10月20日上午8∶30分—11∶30分(考試地點(diǎn)另行通知)。
2、考試內(nèi)容:行政法律法規(guī)、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)、畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)理論、動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)知識(shí)。
3、公示成績(jī):依考試成績(jī)?nèi)∏?4名在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心公示(公示期5天,10月21日—26日)。
三、考察考核
1、考核時(shí)間:10月21日—26日。
2、考核辦法
(1)、考核方式:考核領(lǐng)導(dǎo)小組先通報(bào)被考核人所在單位的書(shū)面工作鑒定,隨后全體參評(píng)人員對(duì)被考核人進(jìn)行打分,并現(xiàn)場(chǎng)公布得分情況。
(2)、考核人員:縣畜牧局股級(jí)以上干部。
(3)、考核內(nèi)容:政治表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、近3年完成本職責(zé)任目標(biāo)任務(wù)情況,縣局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:
①、政治表現(xiàn)15分。其中熱愛(ài)集體4分、組織觀念強(qiáng)4分、遵紀(jì)守法3分、模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度4分;
②、服務(wù)質(zhì)量15分。其中勝任本職工作5分、工作責(zé)任心強(qiáng)5分、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能全面5分;
③、完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)40分。在近4年內(nèi)全面完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)滿分,未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的按年度扣分(每年10分)。
④、縣局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審30分。
(4)、考核結(jié)果公示:公示5天,10月26日—31日。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
動(dòng)物重大疫病是動(dòng)物防疫工作的重要基礎(chǔ),任務(wù)重,責(zé)任大。扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年清凈無(wú)疫,是保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和農(nóng)民增收的保證,我們一定要高度重視,精心安排,周密部署,把年度的動(dòng)物防疫工作做得更細(xì)致,更扎實(shí)有效。
二、明確目標(biāo),抓住重點(diǎn)
動(dòng)物血吸蟲(chóng)病的普查普治;高致病性禽流感、雞新城疫、牲畜口蹄疫、豬瘟的監(jiān)測(cè)采樣;在做好重大動(dòng)物疫病預(yù)防免疫工作的同時(shí),要強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)境的有效清查,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展鴨瘟、兔瘟的預(yù)防免疫工作。
三、抓防控措施落實(shí)
(一)落實(shí)責(zé)任。要按照“政府保免疫密度,部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防制、群防群控、果斷處置”的動(dòng)物防疫工作原則。真正做到“五不漏”,把防控工作措施抓好、抓落實(shí),不留免疫空白和死角,保證免疫效果達(dá)到規(guī)定要求。
(二)各村(居)委會(huì)的具體職責(zé)是:組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作,組織有關(guān)人員及時(shí)控制和撲滅動(dòng)物疫情。動(dòng)物疫病防制經(jīng)費(fèi),儲(chǔ)備動(dòng)物防疫物資,由鎮(zhèn)財(cái)政解決,并列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。
(三)畜牧站負(fù)責(zé)做好動(dòng)物疫病免疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢查、清查、動(dòng)物疫情檢測(cè)、動(dòng)物防疫監(jiān)督、染疫動(dòng)物及染疫動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等具體工作;財(cái)政所負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的安排、管理和監(jiān)督工作;派出所負(fù)責(zé)協(xié)助防疫治安管理和安全保衛(wèi)工作;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)預(yù)防和控制人畜共患傳染病在人群中流行。
(四)負(fù)責(zé)防疫工作實(shí)行分組包片負(fù)責(zé)制度
畜牧站包村聯(lián)系點(diǎn):鄧祥述負(fù)責(zé)畜牧站全面工作,處理免疫反應(yīng);張繼剛負(fù)責(zé)新城村、聯(lián)合村、新開(kāi)村;李興楷負(fù)責(zé)桂紅村、永紅村、紫荊村。
(五)按規(guī)定實(shí)施免疫。畜牧站要按照規(guī)定的免疫方案和技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施免疫,確保免疫質(zhì)量,保證免疫工作有序開(kāi)展,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病清凈無(wú)疫。
(六)做好免疫效果監(jiān)測(cè)采樣。按照要求認(rèn)真做好免疫抗體監(jiān)測(cè),血吸蟲(chóng)病、血清采樣工作,并確定1—2個(gè)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病監(jiān)控點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“預(yù)防為主、群防群控、依法防治、科學(xué)防治“的方針,以防控重大動(dòng)物疫病為中心,以維護(hù)公共衛(wèi)生安全為目的,以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn),狠抓強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測(cè)、抗體檢測(cè)、消毒滅源、檢疫監(jiān)督等綜合防控措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)全年重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo),保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
二、時(shí)間安排
此次春防工作從2月10日開(kāi)始,3月20日全部結(jié)束。區(qū)級(jí)集中免疫抗體監(jiān)測(cè)工作將于3月30日開(kāi)始,各鎮(zhèn)、街道辦事處在開(kāi)展春防工作時(shí),要兼顧不同病種、不同畜種合理安排免疫時(shí)間。
三、總體目標(biāo)和內(nèi)容
今年春季重大動(dòng)物疫病防控總體目標(biāo)是:高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%,免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率達(dá)90%以上,豬、牛、羊耳標(biāo)配戴率100%,免疫記錄、免疫檔案與標(biāo)識(shí)相符,使用免疫疫苗合理,免疫操作規(guī)范,免疫效果可靠,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成以強(qiáng)制免疫為主的春防任務(wù)。
(一)高致病性禽流感
對(duì)所有家禽實(shí)行強(qiáng)制免疫。
1、對(duì)新補(bǔ)欄種雞、蛋雞以及雖已免疫但已過(guò)免疫保護(hù)期的種(蛋)雞全部使用重組禽流感H5N1亞型(Re-4株+Re-5株)二價(jià)苗免疫,對(duì)首次免疫的種(蛋)雞在3-4周后進(jìn)行加強(qiáng)免疫。
2、對(duì)種(蛋)鴨、種(蛋)鵝,用H5N1亞型(Re-4株+Re-5株)禽流感滅活苗免疫。對(duì)新生雛鴨或雛鵝14-21日齡時(shí)初免,間隔3-4周加強(qiáng)免疫。
3、對(duì)所有散養(yǎng)禽進(jìn)行一次集中免疫,用H5N1亞型(Re-4株+Re-5株)二價(jià)苗免疫。
4、免疫效果監(jiān)測(cè)及判定標(biāo)準(zhǔn):
⑴所有應(yīng)免家禽免疫密度要求達(dá)到100%;
⑵免疫抗體效價(jià)(HI)試驗(yàn)≥24判定為合格;
⑶禽群免疫抗體合格率達(dá)90%以上。
(二)牲畜口蹄疫
對(duì)所有豬、牛、羊?qū)嵭袕?qiáng)制免疫。
1、豬使用O型口蹄疫滅活苗(優(yōu)先采用合成肽苗),對(duì)新生仔豬以及雖已免疫但已過(guò)免疫保護(hù)期的豬使用O型口蹄疫滅活疫苗進(jìn)行免疫,對(duì)新生仔豬在28-35日齡時(shí)首次免疫,間隔1個(gè)月后進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
2、對(duì)新生犢牛、羔羊以及雖已免疫但已過(guò)免疫保護(hù)期的牛、羊使用O型-亞洲I型口蹄疫二價(jià)滅活疫苗進(jìn)行免疫,對(duì)新生犢牛在90日齡、新生羔羊在28-35日齡左右進(jìn)行初免,間隔1個(gè)月后進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
3、對(duì)新生犢牛以及雖已免疫但已過(guò)免疫保護(hù)期的奶牛加免A型口蹄疫疫苗進(jìn)行免疫,新生犢牛免疫后間隔1個(gè)月后進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。
4、對(duì)所有散養(yǎng)豬、牛、羊用相應(yīng)疫苗進(jìn)行一次集中免疫。
5、免疫效果監(jiān)測(cè)及判定標(biāo)準(zhǔn):
⑴所有應(yīng)免家畜免疫密度要求達(dá)到100%;
⑵豬免疫21天后,其它畜15天后,進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè),牛、羊亞洲I型,液相阻斷ELISA的抗體效價(jià)≥26判定為合格;牛、羊、豬的O型口蹄疫抗體,正向間接血凝試驗(yàn)的抗體效價(jià)≥25判定為合格,液相阻斷ELISA的抗體效價(jià)≥26判定為合格;豬合成肽疫苗VP1結(jié)構(gòu)蛋白ELISA抗體效價(jià)≥25判定為合格;
(3)所有應(yīng)免家畜免疫抗體合格率≥90%判定合格。
(三)高致病性豬藍(lán)耳病
對(duì)所有豬進(jìn)行高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
1、新生仔豬斷奶后使用滅活苗初免(先于豬瘟、口蹄疫免疫一周左右免疫)。
2、已免疫的種母豬在配種前使用滅活苗加強(qiáng)免疫1次。
3、后備種豬、種公豬使用滅活苗,每間隔4個(gè)月免疫1次。
4、免疫效果監(jiān)測(cè)及判定標(biāo)準(zhǔn):
(1)所有應(yīng)免豬免疫密度要求達(dá)到100%;
(2)豬免疫21天后,用豬藍(lán)耳病間接ELISA方法檢測(cè),抗體陽(yáng)性判定為免疫合格;
(3)所有應(yīng)免豬免疫抗體合格率≥90%判定為合格。
(四)豬瘟
對(duì)所有豬進(jìn)行豬瘟疫苗強(qiáng)制免疫。
1、新生仔豬以及雖已免疫但已過(guò)免疫保護(hù)期的豬使用豬瘟脾淋苗進(jìn)行免疫,對(duì)新生仔豬在25-35日齡時(shí)初免,60-70日齡加強(qiáng)免疫1次。
2、所有散養(yǎng)豬進(jìn)行1次集中免疫。
3、免疫效果監(jiān)測(cè)及判定標(biāo)準(zhǔn):
(1)所有應(yīng)免家畜免疫密度要求達(dá)到100%;
(2)豬免疫后21天,用豬瘟抗體阻斷ELISA方法檢測(cè),抗體陽(yáng)性判定為免疫合格;
(3)所有應(yīng)免豬免疫抗體合格率≥90%判定為合格。
四、具體措施
(一)、強(qiáng)化防控責(zé)任落實(shí)。
按照國(guó)務(wù)院的要求和《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,地方政府對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé),縣區(qū)畜牧局組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處組織本轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人,形成人人有責(zé)任的工作格局。對(duì)因集中免疫不力、資金不落實(shí)、免疫密度和效果達(dá)不到要求、疫情報(bào)告不及時(shí)、處置不徹底等造成疫情發(fā)生蔓延的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任,切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(二)強(qiáng)化防控措施落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)以免疫注射為重點(diǎn)的綜合防控措施,各鎮(zhèn)、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)免疫的重要性,扎實(shí)做好強(qiáng)制免疫的組織、指導(dǎo)工作,及時(shí)處理免疫應(yīng)激反應(yīng),保障免疫工作的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格實(shí)行“政府保免疫密度,業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的動(dòng)物防疫雙軌制,確保免疫密度和質(zhì)量。
(三)、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。抓住集中免疫的有利時(shí)機(jī),做好疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。重點(diǎn)強(qiáng)化種畜禽場(chǎng)、交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)制度,及時(shí)上報(bào)疫情。
(四)、強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,認(rèn)真查證驗(yàn)物,對(duì)病死畜禽嚴(yán)格按照“四不一處理”的要求,進(jìn)行無(wú)害化處理。
一、重大動(dòng)物疫情
本預(yù)案所稱(chēng)重大動(dòng)物疫情,是指國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)動(dòng)物疫病發(fā)生或暴發(fā)流行,國(guó)家規(guī)定的二類(lèi)、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行,以及國(guó)家另有規(guī)定或特殊情況,需列為國(guó)家規(guī)定一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病范疇的疫情。
二、組織體系
(一)指揮系統(tǒng)
為加強(qiáng)對(duì)我縣重大動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府副縣長(zhǎng)嚴(yán)水石任指揮長(zhǎng),縣農(nóng)辦主任扶良發(fā)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)周茂生任副指揮長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)局、公安局、財(cái)政局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、外經(jīng)貿(mào)局、商管辦、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、食品公司、衛(wèi)生防疫站各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部。
縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決策有關(guān)重大事項(xiàng),指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作。
(二)部門(mén)職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門(mén):
(1)及時(shí)組織動(dòng)物防疫和開(kāi)展疫情控制工作。
(2)做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,并及時(shí)將重大動(dòng)物疫情向指揮部各成員單位通報(bào)。
(3)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,及時(shí)診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并組織實(shí)施。
(4)參與組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的捕殺及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。
(5)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫注射。
(6)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所的消毒和無(wú)害化處理實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。
(7)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、存貯、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。
(8)建立重大動(dòng)物疫病應(yīng)急控制物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、防疫器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(9)評(píng)估疫情處理及所需補(bǔ)貼資金,提出資金使用意見(jiàn)。
(10)培訓(xùn)防疫人員,組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
(11)組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>
2、發(fā)展計(jì)劃部門(mén):
負(fù)責(zé)應(yīng)急控制物資儲(chǔ)備庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
3、財(cái)政部門(mén):
根據(jù)疫情,按照國(guó)務(wù)院確定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)管理辦法,負(fù)責(zé)安排應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。
4、民政部門(mén):
負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、公安部門(mén):
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物捕殺,加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會(huì)
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)有關(guān)緊急會(huì)議,在縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下做好疫情的撲滅工作,在緊急預(yù)防接種工作中,切實(shí)做到行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的要求雷厲風(fēng)行。在污染場(chǎng)所消毒、疫情普查中妥善安排工作人員,并做好疫區(qū)人民群眾的宣傳和教育工作。
7、工商部門(mén):
根據(jù)對(duì)疫區(qū)的封鎖情況,關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。
8、衛(wèi)生部門(mén):
負(fù)責(zé)疫區(qū)人民群眾的人畜共患病的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作。
9、通信管理部門(mén):
負(fù)責(zé)保證疫區(qū)的通信暢通。
三、應(yīng)急反應(yīng)
(一)國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)動(dòng)物疫病的發(fā)生或暴發(fā)流行的應(yīng)急反應(yīng)
1、一類(lèi)動(dòng)物疫病發(fā)生后,縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況,及時(shí)向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)并上報(bào)疫情,然后確定疫情程度,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出控制方案,并報(bào)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部。
2、指揮部立即召開(kāi)成員緊急會(huì)議,部署疫情控制工作,視其疫情情況,組織有關(guān)人員,調(diào)撥資金,啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),如發(fā)生的是國(guó)家規(guī)定的一類(lèi)烈性傳染?。嚎谔阋摺⑶萘鞲械?,指揮部全面啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案組織人員捕殺疫點(diǎn)易感動(dòng)物。
(二)國(guó)家規(guī)定二、三類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行的應(yīng)急反應(yīng)
指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后,立即匯報(bào)并派技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng),確定疫情嚴(yán)重程序、范圍大小,提出控制辦法,并報(bào)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部,財(cái)政部門(mén)應(yīng)調(diào)撥防疫經(jīng)費(fèi),指揮部啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),工商部門(mén)關(guān)閉疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng),農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門(mén)組織人員進(jìn)行緊接預(yù)防接種,指導(dǎo)消毒,并對(duì)病死動(dòng)物作無(wú)害化處理??h防治重大動(dòng)物疫病指揮部針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同情況,分別作出封鎖、捕殺、銷(xiāo)毀、消毒、免疫接種、限制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的決策,封鎖令由疫區(qū)政府,當(dāng)疫情涉及到兩個(gè)以上行政區(qū)域時(shí),由縣政府發(fā),并安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。
四、保障措施
(一)物資保障。縣里撥專(zhuān)款建立防治重大動(dòng)物疫病物資儲(chǔ)備庫(kù)(包括疫苗、藥品、器械等)由縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)保管和調(diào)撥使用。
(二)資金保障??h財(cái)政局要切實(shí)安排好防治重大動(dòng)物疫病儲(chǔ)備物資,防疫經(jīng)費(fèi)以及被捕殺動(dòng)物的補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)、疫情普查所需資金。
(三)技術(shù)保障。加大動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)力度,建立縣級(jí)動(dòng)物疫病簡(jiǎn)易診斷實(shí)驗(yàn)室,依托上級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén),一旦出現(xiàn)疫情,能及時(shí)準(zhǔn)確診斷。
(四)人員保障。發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物傳染病時(shí),請(qǐng)示上級(jí)調(diào)動(dòng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急專(zhuān)家組作出診斷,指揮部迅速組織重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)赴疫點(diǎn),迅速撲滅疫情。
五、疫情管理
遵照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,發(fā)生疫情后,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外報(bào)道疫情,對(duì)別有用心、造謠惑眾、構(gòu)成犯罪的將依法追究其刑事責(zé)任。
六、其它事項(xiàng)
(一)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后所采取的應(yīng)急技術(shù)措施,按國(guó)家畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé),成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管牧業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由各村支部書(shū)記、畜牧、公安、工商、林業(yè)草原.財(cái)政.醫(yī)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的動(dòng)物重大疫病防控領(lǐng)導(dǎo)組織。以保免疫密度、保免疫質(zhì)量和防控非洲豬瘟為目地,各相關(guān)單位將重大動(dòng)物疫病防控工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),明確各部門(mén)分工,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,依法督促落實(shí)畜禽養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰、加工各環(huán)節(jié)防疫主題責(zé)任,完善動(dòng)物疫情統(tǒng)一規(guī)范制度,涉及疫情相關(guān)信息的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi),切實(shí)加強(qiáng)疫情管理,公安部門(mén)會(huì)依法嚴(yán)厲打擊對(duì)動(dòng)物重大疫病的造謠、傳謠行為。
二、加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))防疫監(jiān)管
(一)加強(qiáng)宣傳提升生物安全防護(hù)水平。各村和畜牧站要加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病和非洲豬瘟防控知識(shí)的宣傳力度,充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、微信群等形式宣傳動(dòng)物重大疫病可防可控,做好防疫,不使用餐廚剩余物飼喂畜禽,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,落實(shí)封閉養(yǎng)殖,完善清洗消毒,不斷提升生物安全防護(hù)水平和防疫能力,建立完善養(yǎng)殖檔案,加施牲畜耳標(biāo),實(shí)現(xiàn)可追溯。
(二)落實(shí)關(guān)鍵防控措施。各村和畜牧站聯(lián)合做好養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))重大動(dòng)物疫病和人畜共患病免疫工作,堅(jiān)持做到100%免疫,抗體檢測(cè)合格率95%以上,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)做好自身防護(hù),堅(jiān)持經(jīng)常清洗畜舍,制定消毒制度,堅(jiān)持經(jīng)常消毒,病死畜禽送到各村指定的畜禽無(wú)害化處理點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理深埋。養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)門(mén)口設(shè)消毒池,出入車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格清洗消毒。政府、公安、畜牧、工商等開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、販運(yùn)、銷(xiāo)售、隨意丟棄病死畜禽的違法違規(guī)行為,依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰。
(三)加強(qiáng)所轄區(qū)域的病死畜禽無(wú)害化處理工作。各村安排專(zhuān)人和車(chē)輛,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)隨意丟棄的病死畜禽到指定的地點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理,防止疫情擴(kuò)散和對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)加強(qiáng)宣傳隨意丟棄病死畜禽的危害,造成疫情的擴(kuò)散,是一種違法行為,并做好監(jiān)督和及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)隨意丟棄病死畜禽的人。
(四)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。當(dāng)前非洲豬瘟,禽流感,口蹄疫,人畜共患等疾病防控形勢(shì)嚴(yán)峻,餐廚廢棄物是造成非洲豬瘟和其它疫病傳播的重要一環(huán),要堅(jiān)決禁止用餐廚剩余物飼喂畜禽,工商要做好我鎮(zhèn)所有餐廳剩余物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等工作,對(duì)收購(gòu)、出賣(mài)餐廚剩余物用于飼喂畜禽的個(gè)人和餐館進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。畜牧站做好養(yǎng)殖戶(hù)用餐廚剩余物飼喂畜禽的排查工作,對(duì)所有餐廚剩余物飼喂畜禽的養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)進(jìn)行制止并及時(shí)上報(bào)。各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)禁止直接使用餐廚剩余物喂豬的宣傳力度。
三、規(guī)范動(dòng)物檢疫和屠宰場(chǎng)監(jiān)管
(一)嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸檢疫。官方獸醫(yī)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫規(guī)程開(kāi)展檢疫,做到有申報(bào),有受理,按照要求規(guī)范填寫(xiě)產(chǎn)地檢疫證明。強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛備案管理制度,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫條件要求,完善運(yùn)輸工具設(shè)備設(shè)施清洗消毒,堅(jiān)決消除運(yùn)輸工具傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)肅查處違規(guī)出證行為。要加強(qiáng)對(duì)檢疫出證人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,明確出證人員的權(quán)限和職責(zé),對(duì)開(kāi)具虛假檢疫證明、不檢疫出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣(mài)產(chǎn)地檢疫證明等動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(三)嚴(yán)格屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格履行動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全主體責(zé)任,堅(jiān)決防止病死動(dòng)物和未經(jīng)檢疫、檢疫不合格的動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng),對(duì)病死動(dòng)物實(shí)施無(wú)害化處理,生豬屠宰場(chǎng)要規(guī)范做好屠宰動(dòng)物入場(chǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物產(chǎn)品出廠及病死動(dòng)物無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的記錄,加大對(duì)私屠濫宰的處罰力度持續(xù)打擊注水注藥、屠宰販賣(mài)病死畜禽等違法違規(guī)行為依法予以嚴(yán)厲處罰,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。工商負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品不定期檢查,查證驗(yàn)物,堅(jiān)決禁止不經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
四、做好動(dòng)物免疫工作
2020年春季動(dòng)物集中免疫工作已經(jīng)開(kāi)始,我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排部署,正在對(duì)畜禽口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫、布病、豬瘟、雞新城疫等動(dòng)物疫病進(jìn)行集中免疫,畜牧站和各村對(duì)所有應(yīng)免畜禽全部免疫,做到不漏一村、一戶(hù)、一畜禽,免疫率全年維持在90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫率100%,免疫抗體合格率達(dá)到相應(yīng)要求。防疫同時(shí)做好防控非洲豬瘟的宣傳排查工作,對(duì)所有畜禽養(yǎng)殖戶(hù)畜舍進(jìn)行地毯式消毒,另外對(duì)規(guī)模戶(hù)、大戶(hù)對(duì)防控重大動(dòng)物疫病消毒藥進(jìn)行發(fā)放。做好從源頭消毒滅源工作。
一、疫情報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)豬、牛、羊等動(dòng)物出現(xiàn)精神沉郁、流涎、跛行、臥地不起,口、蹄等部位出現(xiàn)水泡,幼畜成批猝死等異常情況;雞群中發(fā)病急,死亡率高,并且排除雞新城疫和中毒疾病,血清學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告或了解上述情況后,應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。對(duì)懷疑是動(dòng)物疫病疫情的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)水產(chǎn)畜牧行政主管部門(mén)。
二、疫情確認(rèn)
重大動(dòng)物疫病疫情應(yīng)按下列程序確認(rèn):
(一)現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。街道動(dòng)物防疫接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即派出2名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷,對(duì)符合動(dòng)物疫病特點(diǎn)的,報(bào)區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,可確認(rèn)為疑似病例。
(二)自治區(qū)口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家口蹄疫和禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診。對(duì)疑似病例或癥狀不夠典型的病例,區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采集病料送自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室按國(guó)家規(guī)定的方法進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的,可認(rèn)定為確診病例。自治區(qū)獸醫(yī)防檢站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室難以確診的病例,必須派專(zhuān)人將病料送國(guó)家口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),進(jìn)行確診。
(三)疫情最終確診、公布。按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部將根據(jù)自治區(qū)獸醫(yī)防疫站口蹄疫和禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家口蹄疫和禽流感參考實(shí)驗(yàn)室的最終確診結(jié)果,確認(rèn)并依法公布疫情。
三、疫情分級(jí)
按照《港口區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定分級(jí)。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門(mén)分工
街道辦事處全面負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐目谔阋叻乐魏蛻?yīng)急工作,區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部為當(dāng)?shù)乜谔阋邞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。按照《港口區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和終止。
1.水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站:
(1)負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào),開(kāi)展疫情診斷、監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查,迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估;
(2)制定疫情處置的技術(shù)措施,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出疫點(diǎn)封鎖、解除封鎖的實(shí)施方案;
(3)根據(jù)區(qū)人民政府的封鎖令,對(duì)疫點(diǎn)病畜禽和同群畜禽的撲殺、無(wú)害化處理消毒工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(4)組織易感動(dòng)物的緊急免疫接種;
(5)負(fù)責(zé)疫點(diǎn)封鎖前已售出的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的追蹤處理;
(6)組織緊急防疫用疫苗、藥品、器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配,安排緊急疫情處理所需資金的使用計(jì)劃。
2.財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排并落實(shí)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督資金的使用。
3.派出所:負(fù)責(zé)協(xié)助街道辦事處做好疫點(diǎn)封鎖、撲殺病畜禽及同群畜禽,加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
4.衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。
5.司法所、農(nóng)業(yè)站等部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)疫情的應(yīng)急處理工作。
五、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅(jiān)決撲殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。
(一)分析疫源
根據(jù)流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的趨勢(shì)。對(duì)仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的家畜及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1.將病畜所在殖場(chǎng)(戶(hù))或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃為疫點(diǎn);散養(yǎng)的病畜,將病畜所在自然村劃為疫點(diǎn)。
2.以疫點(diǎn)為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3.將距疫區(qū)周邊10公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(三)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1.封鎖。在疫點(diǎn)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫點(diǎn)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站,對(duì)出入的車(chē)輛和在此物品進(jìn)行消毒。必要時(shí),向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn),設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對(duì)家畜的監(jiān)督檢查任務(wù)。
2.撲殺。撲殺疫點(diǎn)內(nèi)所有的病畜及同群畜,并按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。
3.無(wú)害化處理。對(duì)家畜排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理。
4.消毒。對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。
(四)疫區(qū)、受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
1.對(duì)所有易感動(dòng)物采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種,并建立完整的免疫檔案。
2.對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握疫情動(dòng)態(tài)。
3.關(guān)閉家畜及其產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止易感染的動(dòng)物進(jìn)出和易感染畜產(chǎn)品運(yùn)出。
(五)解除封鎖
疫點(diǎn)內(nèi)所有易感動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)14天以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例,經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后,由水產(chǎn)畜牧行政主管部門(mén)向封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
(六)處理記錄
街道漁牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程,確保數(shù)據(jù)完整。
(七)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
做好動(dòng)物防疫的各項(xiàng)工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),防止疫情發(fā)生。
上述(三)、(四)所列措施必須在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。
六、保障措施
(一)物資保障
建立街道級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治動(dòng)物疫病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全的區(qū)域。按自治區(qū)規(guī)定的品種和數(shù)量重點(diǎn)儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、強(qiáng)制撲殺工具、封鎖設(shè)施和設(shè)備等。
(二)資金保障
街道辦事處要將動(dòng)物疫病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。撲殺病畜及同群畜按國(guó)家、自治區(qū)的規(guī)定給予補(bǔ)貼。強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān),所需資金除中央補(bǔ)貼的部分外,其余由自治區(qū)和市級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
(三)人員保障
1.街道設(shè)立口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)口蹄疫疫情的現(xiàn)場(chǎng)診斷,并提出應(yīng)急處理方案的建議。
2.街道辦事處要組建突發(fā)口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)在街道重大動(dòng)物疫情防治指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專(zhuān)家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法予以協(xié)助。
七、其它事項(xiàng)
(一)街道有關(guān)部門(mén)和各村委會(huì)要參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本部門(mén)或村委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案,并切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的準(zhǔn)備工作。
(二)凡在本街道范圍內(nèi)從事動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人都必須執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定。
全鎮(zhèn)高致病性禽流感和口蹄疫群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%,全年免疫抗體合格率保持在80%以上。按照省《全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》要求,加大“先免后補(bǔ)”工作推進(jìn)力度,全鎮(zhèn)實(shí)施免疫直補(bǔ)畜禽的免疫規(guī)模不低于轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽比例的30%,力爭(zhēng)規(guī)模場(chǎng)全覆蓋。
二、強(qiáng)制免疫病種
對(duì)全鎮(zhèn)所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類(lèi),進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫,對(duì)全鎮(zhèn)所有豬、牛和羊進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。
我省屬布魯氏菌病二類(lèi)地區(qū),原則上禁止對(duì)牛羊?qū)嵤┟庖?,確需免疫的,養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)可逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后,以場(chǎng)群為單位進(jìn)行免疫。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,今年全省豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫不納入財(cái)政支持強(qiáng)制免疫病種,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照國(guó)家有關(guān)消滅計(jì)劃和防治指導(dǎo)意見(jiàn),督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主實(shí)施有關(guān)疫病防控工作。
三、實(shí)施方式
強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)單位和個(gè)人的強(qiáng)制免疫主體責(zé)任,對(duì)有條件的規(guī)模場(chǎng)戶(hù)實(shí)行“自主購(gòu)苗、先免后補(bǔ)”直補(bǔ)方式,對(duì)散養(yǎng)戶(hù)及不具備條件的養(yǎng)殖場(chǎng)仍實(shí)行“疫苗配送、集中免疫”實(shí)物方式。
(一)直補(bǔ)方式。全鎮(zhèn)生豬年出欄1萬(wàn)頭及以上,蛋禽存欄5萬(wàn)羽及以上,肉禽年出欄10萬(wàn)羽及以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),全面實(shí)施“先免后補(bǔ)”,不向以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)提供政府采購(gòu)疫苗。其他符合《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng),即生豬存欄200頭以上;肉牛存欄50頭以上;奶牛存欄10頭以上;羊存欄200只以上;肉用家禽存欄3000羽以上;蛋用家禽存欄1000羽以上;且已在畜牧獸醫(yī)部門(mén)登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),可自愿申請(qǐng)實(shí)施“自主購(gòu)苗、先免后補(bǔ)”直補(bǔ)方式。
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)自主采購(gòu)國(guó)家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫疫苗,實(shí)施程序化免疫,建立完整的免疫檔案,做好免疫記錄,經(jīng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站確認(rèn)后,按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)發(fā)放強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及直補(bǔ)程序按照《省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》執(zhí)行。
(二)實(shí)物方式。對(duì)散養(yǎng)戶(hù)和暫不具備條件或無(wú)意愿實(shí)施“先免后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),仍然實(shí)行由政府統(tǒng)一配發(fā)疫苗的實(shí)物方式。自己免疫的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)可以到畜牧獸醫(yī)站領(lǐng)取疫苗,自主實(shí)施程序化免疫。散養(yǎng)戶(hù)由畜牧獸醫(yī)站在春防期間組織開(kāi)展集中免疫活動(dòng),并做好平時(shí)補(bǔ)免。實(shí)行直補(bǔ)方式的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)不得領(lǐng)取強(qiáng)制免疫疫苗。
(三)推行集中免疫社會(huì)化服務(wù)。調(diào)動(dòng)社會(huì)化防疫力量參與政府組織的動(dòng)物強(qiáng)制免疫,積極推行委托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)、動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)合作組織及鄉(xiāng)村獸醫(yī)等第三方,采取分片包干、整村推進(jìn)等方式,實(shí)施強(qiáng)制免疫注射,確保免疫進(jìn)度和免疫密度,政府對(duì)承擔(dān)集中免疫的第三方給予勞務(wù)補(bǔ)助。
四、實(shí)施進(jìn)度
(一)3月底前:根據(jù)實(shí)際制定《實(shí)施方案》并普查上報(bào)畜禽存欄數(shù)及所需疫苗數(shù)。
(二)3月底前:開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)申請(qǐng)工作,完成“先免后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)核查備案。
(三)3至4月:組織開(kāi)展春防集中免疫行動(dòng)。
(四)5至6月:組織開(kāi)展全鎮(zhèn)春季重大動(dòng)物疫病防控檢查,開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)。
五、免疫主體
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人(養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù))是強(qiáng)制免疫主體,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任,切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù),自主實(shí)施免疫接種,建立免疫檔案,做好免疫記錄,并接受監(jiān)督檢查。
六、職責(zé)分工
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市政府有關(guān)文件規(guī)定,地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各村(居)具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫,負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開(kāi)展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。其他有關(guān)部門(mén)依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
七、組織實(shí)施
(一)推進(jìn)“先免后補(bǔ)”。要按照《省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先免后補(bǔ)”直補(bǔ)改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,加快推進(jìn)“先免后補(bǔ)”工作,按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。
(二)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織做好村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)調(diào)疫苗供應(yīng)企業(yè)按照承諾提供售后服務(wù)內(nèi)容,做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。
(三)完善免疫記錄。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)要做好免疫記錄,確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況,特別是疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息。
(四)落實(shí)報(bào)告制度。各村(居)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告免疫情況,在春季集中免疫期間,對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各村(居)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息,按時(shí)報(bào)送,免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。
(五)評(píng)估免疫效果。要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,實(shí)行常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站將開(kāi)展春防免疫抗體監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)估,及時(shí)掌握規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)免疫狀況,并將監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果納入重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理考核范疇。各村(居)對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的,及時(shí)組織開(kāi)展補(bǔ)免;對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù),要組織開(kāi)展免疫效果抽查,確保免疫效果;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
為扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)2017年春季重大動(dòng)物疫病集中突擊免疫工作,防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情發(fā)生、流行和蔓延,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《2017年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》及自治區(qū)、來(lái)賓市、興賓區(qū)《2017年春季重大動(dòng)物疫病集中突擊免疫工作實(shí)施方案》的精神和要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“政府保免疫密度、部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求,緊緊圍繞“兩個(gè)努力確保”的總體防控目標(biāo),利用一個(gè)多月時(shí)間全面完成高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病的集中突擊免疫工作。要求做到高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等五種動(dòng)物疫病免疫全覆蓋,應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體合格率保持在70%以上。完成首免工作之后,全力開(kāi)展二次強(qiáng)化免疫。
二、時(shí)間安排
集中突擊免疫工作從3月1日起至4月30日結(jié)束,4月中旬開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)和查漏補(bǔ)免工作。期間區(qū)重防辦組織督查三次,分別為3月27日至31日、4月10日至14日、5月5日至14日。
(一)準(zhǔn)備階段(3月1-14日)。成立本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定突擊月實(shí)施方案;召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署春防工作;利用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳;對(duì)現(xiàn)有的冷藏設(shè)備進(jìn)行檢修或調(diào)換;備足注射用具,領(lǐng)取所需疫苗等物資。
(二)實(shí)施階段(3月15日-4月30日)。
3月15日-3月30日:對(duì)免疫示范村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的畜禽開(kāi)展第一次免疫工作;
4月1日-4月20日:免疫工作向其他村屯延伸,確保應(yīng)免盡免,不留死角;
4月20日-4月30日:對(duì)免疫示范村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的畜禽開(kāi)展第二次免疫工作。
(三)督促檢查階段。區(qū)重防辦第一次督查時(shí)間從3月27日至31日,第二次督查時(shí)間從4月10日至14日,第三次督查時(shí)間從5月5日至14日;
(四)總結(jié)階段(5月1日-5月15日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)漏免或者新增補(bǔ)欄的畜禽要及時(shí)補(bǔ)免。突擊免疫月活動(dòng)結(jié)束后,撰寫(xiě)春防工作總結(jié),并同各種相關(guān)材料、報(bào)表按要求進(jìn)行歸檔,以便備查。
(五)迎接檢查階段(5月16日—5月30日)。做好迎接市級(jí)以上檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備。一是結(jié)合季度生產(chǎn)報(bào)表,組織技術(shù)人員深入基層對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行調(diào)查,核算防疫物資、春防疫苗的計(jì)劃使用量,為有序、合理儲(chǔ)備物資提供依據(jù)。二是對(duì)上半年留存下來(lái)的疫苗、消毒藥品等防疫物資進(jìn)行檢查,及時(shí)剔除過(guò)期、變質(zhì)等不合格產(chǎn)品。三是根據(jù)計(jì)劃使用量,及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)存防疫物資,確保防疫物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足。四是及時(shí)檢查冷藏設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)維修或更換,確保疫苗使用質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)畜牧站要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的免疫技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照免疫程序和免疫技術(shù)操作規(guī)范實(shí)施免疫。加強(qiáng)指導(dǎo)村級(jí)防疫員規(guī)范建立散養(yǎng)動(dòng)物免疫檔案。免疫過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有免疫副反應(yīng)的,要嚴(yán)格按免疫副反應(yīng)處置的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫注射工作。春季是多種動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行季節(jié),全鎮(zhèn)要全面加強(qiáng)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病的集中突擊免疫工作,做到“應(yīng)免盡免、不留死角”,確保免疫全覆蓋,應(yīng)免動(dòng)物免疫密度達(dá)到100%。
(四)加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估。4月中旬,鎮(zhèn)畜牧站要及時(shí)采集血清送檢評(píng)估,對(duì)免疫抗體不合格的畜禽必須進(jìn)行補(bǔ)免,確保免疫抗體合格率保持在70%以上。
(五)加強(qiáng)免疫檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行免疫檔案及免疫標(biāo)識(shí)管理制度。畜禽免疫后必須如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)動(dòng)物免疫檔案,詳細(xì)記錄畜禽的免疫、存欄及出欄等情況,特別要做好所使用疫苗的種類(lèi)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、免疫時(shí)間等的記錄。牲畜免疫后要按照規(guī)定佩戴免疫標(biāo)識(shí),確保記錄與標(biāo)識(shí)要相符。
1、免疫示范村防疫檔案管理。示范村的所有養(yǎng)殖戶(hù)均規(guī)范釘掛免疫檔案袋,要真實(shí)、完整填寫(xiě)免疫證及防疫檔案,證與檔的數(shù)據(jù)要一致,牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%;
2、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檔案管理。轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),要建立健全防疫檔案,包括消毒情況記錄、免疫情況記錄、疫苗出入庫(kù)記錄及病死畜禽處理情況記錄,牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%;
3、散養(yǎng)戶(hù)防疫檔案管理。畜禽強(qiáng)制免疫后要及時(shí)填寫(xiě)防疫檔案薄,牲畜強(qiáng)制免疫后耳標(biāo)佩戴率要達(dá)100%。
4、鎮(zhèn)畜牧站防疫檔案管理。建立健全疫苗進(jìn)出庫(kù)登記,完善冰箱、冰柜日溫度記錄,做好免疫進(jìn)度記錄。
(六)加強(qiáng)信息報(bào)告工作。鎮(zhèn)畜牧站要落實(shí)專(zhuān)人,切實(shí)做好免疫信息收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作,及時(shí)匯報(bào)免疫過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在集中突擊免疫期間,上級(jí)要求啟動(dòng)春季免疫工作進(jìn)展周報(bào)制,從3月7日起,鎮(zhèn)畜牧站每周二10時(shí)前將免疫進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鎮(zhèn)黨政辦。
(七)加強(qiáng)檢疫監(jiān)管工作。把好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督檢查和流通監(jiān)管,嚴(yán)禁無(wú)檢疫合格證、無(wú)免疫耳標(biāo)的牲畜上市,嚴(yán)禁屠宰經(jīng)營(yíng)染疫畜禽,對(duì)違章經(jīng)營(yíng)和調(diào)運(yùn)者,要嚴(yán)肅查處。對(duì)病死動(dòng)物要進(jìn)行深埋等無(wú)害化處理。
(八)切實(shí)做好春季動(dòng)物防疫的迎檢工作。
一是做好轄區(qū)內(nèi)防疫示范村、養(yǎng)殖場(chǎng)、沿路重點(diǎn)村的排查及補(bǔ)漏工作;二是檢查證、檔是否齊全、完善,證、檔數(shù)據(jù)是否一致;三是檢查牲畜是否有未掛耳標(biāo);四是整理好迎檢材料,檢查是否成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?是否制定了工作方案?是否簽訂了全年的防疫責(zé)任狀?人員分工是否上墻?各種記錄是否齊全?五是檢查冷鏈設(shè)備的使用、疫苗的保管等是否按規(guī)定進(jìn)行?疫苗、消毒劑是否存在質(zhì)量問(wèn)題?六是入場(chǎng)檢疫工作是否正常?檔案等材料是否已完善?
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前天氣晝夜溫度落差大,是動(dòng)物最容易發(fā)病的季節(jié),要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”和“政府保免疫密度,業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求,強(qiáng)化工作職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)組織人力、物力、財(cái)力投入到春季重大動(dòng)物疫病突擊免疫活動(dòng)中,確保各項(xiàng)防控工作有力、有序、有效開(kāi)展。
為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立xx鎮(zhèn)2017年春季重大動(dòng)物疫病集中突擊免疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組 長(zhǎng):盧xx
副組長(zhǎng):韋xx
成 員:劉xx
黃xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站,辦公室主任由曾運(yùn)豐同志兼任。
各村委(社區(qū))也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化防疫管理,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法。一是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管,繼續(xù)推行“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)掛牌獸醫(yī)責(zé)任制”工作制度,督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主按照免疫程序和要求實(shí)施免疫,規(guī)范建立動(dòng)物防疫檢疫檔案,杜絕養(yǎng)殖場(chǎng)虛報(bào)免疫數(shù)據(jù)現(xiàn)象,確保養(yǎng)殖場(chǎng)真正做到“真苗、真打、真有效”,應(yīng)免畜禽的免疫密度達(dá)到100%;二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的監(jiān)管,確保人員到位、冷鏈到位、免疫到位;三是全面加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作,著重抓好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫,規(guī)范建立各種檢疫臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)物憑證憑標(biāo)進(jìn)場(chǎng)屠宰的規(guī)定,按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫出證,完善檢疫工作記錄,對(duì)沒(méi)有檢疫合格證明的畜禽及其產(chǎn)品,一律不能銷(xiāo)售,達(dá)到以檢促防的目的;四是進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法行為,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件查處力度,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫和販賣(mài)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。凡是沒(méi)有免疫證的,以未經(jīng)免疫論處,不得出具檢疫合格證明,不得進(jìn)入流通領(lǐng)域,病畜禽及其同群畜禽的撲殺不得補(bǔ)貼。凡在免疫過(guò)程中弄虛作假,不免疫又出具免疫證明的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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