化學(xué)品登記制度精選(九篇)

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第1篇：化學(xué)品登記制度范文

化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR制度）作為一種化學(xué)品環(huán)境管理中的重要制度，已經(jīng)成為各國政府化學(xué)品環(huán)境管理整體政策框架內(nèi)不可或缺的內(nèi)容之一。隨著河北省危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作的順利開展，PRTR制度相關(guān)工作也提上了日程。介紹了PRTR制度的發(fā)展歷史及內(nèi)容，并分析了河北省PRTR制度實施基礎(chǔ)，提出河北省應(yīng)該積極做好PRTR制度實施的準(zhǔn)備工作，以掌握河北省有毒有害化學(xué)物質(zhì)的基本情況，提高政府化學(xué)品管理部門的行政效率，促進企業(yè)減排，提升公眾參與化學(xué)品管理的意識，并發(fā)揮公眾在化學(xué)品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。

關(guān)鍵詞：

污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR）；環(huán)境管理；公眾參與；信息公開

化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移登記制度（PRTR制度）是定期匯總指定企業(yè)向各種環(huán)境介質(zhì)排放的污染物（廢氣、廢水、廢渣、廢棄物）中含有特定范圍有毒有害化學(xué)物質(zhì)的信息,并將信息整理，提供給公眾和相關(guān)管理部門的信息管理制度，是一種非常重要的化學(xué)品環(huán)境管理制度。

PRTR制度一方面以數(shù)據(jù)信息公開的方式促進公眾對政府監(jiān)管工作監(jiān)督和企業(yè)排放行為的監(jiān)督，實現(xiàn)公眾的環(huán)境知情權(quán)；另一方面它也能鼓勵企業(yè)減排和使用清潔技術(shù)，提高環(huán)境綜合污染預(yù)防與控制的效率。目前，PRTR制度的作用已經(jīng)得到了國際社會的廣泛認(rèn)可，成為了化學(xué)品環(huán)境管理的重要制度之一。目前，我國已經(jīng)頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院591號令）和《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（以下簡稱22號令）等法規(guī)規(guī)章，初步建立了PRTR制度，但是PRTR制度的實施尚未深入開展。河北省作為全國化學(xué)品環(huán)境管理登記試點省份，在化學(xué)品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。

自2014年起，作為河北省化學(xué)品環(huán)境管理登記試點市的石家莊市和滄州市按照環(huán)境保護部統(tǒng)一部署和河北省環(huán)境保護廳印發(fā)的《河北省化學(xué)品環(huán)境管理登記試點工作方案》安排穩(wěn)步開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作，目前已取得一定進展。隨著重點環(huán)境管理危險化學(xué)品登記試點工作的順利開展，《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表》的申報、提交等PRTR制度相關(guān)工作也提上了日程。本文旨在分析河北省PRTR制度實施的基礎(chǔ)，提出促進河北省PRTR制度實施的意見與建議。

1PRTR制度簡介

1.1PRTR制度的主要內(nèi)容及意義PRTR制度是政府根據(jù)化學(xué)物質(zhì)對人類及生態(tài)環(huán)境的危害及風(fēng)險性制定一個化學(xué)品清單，要求涉及清單中化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)計算并申報向環(huán)境（包括大氣、水體、土壤）排放的清單中化學(xué)物質(zhì)的種類和數(shù)量，以及隨固體廢棄物轉(zhuǎn)移的物質(zhì)量，定期向指定的環(huán)境保護主管部門報告，環(huán)境保護主管部門將這些數(shù)據(jù)信息和上報的數(shù)據(jù)進行匯總和處理，建立PRTR數(shù)據(jù)庫，并將此信息公布于眾，使公眾知曉。通過PRTR制度的實施能夠使政府、企業(yè)、公眾了解特定化學(xué)物質(zhì)排放和/或轉(zhuǎn)移的數(shù)量、潛在的風(fēng)險和這些物質(zhì)的來源———特別是這些來源的確切地點、分布以及這些因素是如何隨時間的推移而變化的。通過PRTR制度的實施能夠促進污染預(yù)防，有利于推動采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進清單化學(xué)品排放和/或轉(zhuǎn)移的削減，有助于促進可持續(xù)發(fā)展。通過PRTR制度的實施能夠通過數(shù)據(jù)的獲得，提高公眾的興趣和意識，使政府、企業(yè)和公眾形成合力，共同進行化學(xué)品環(huán)境管理。

1.2PRTR的發(fā)展歷史1974年，荷蘭建立“污染物排放登記PollutantEmissionRegister”制度（也被稱為“排放目錄系統(tǒng)EmissionInventorySystem，EIS”）成為首個具有PRTR雛形的國家。1986年美國建立了首個能夠完整體現(xiàn)PRTR制度內(nèi)涵的制度，即有毒物質(zhì)釋放清單制度（ToxicsReleaseInventory，TRI），成為真正意義上建立PRTR制度最早的國家。PRTR制度是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）理事會提出的名稱，該組織于1996年2月提出OECD各成員國實行PRTR制度的勸告。隨后，PRTR制度開始飛速發(fā)展，越來越多的國家開始實行PRTR制度，墨西哥、澳大利亞、韓國、日本等國家分別于1997年、1998年、1999年、2001年實施PRTR制度。目前，世界上有50多個國家已經(jīng)建立了完整的PRTR制度或正在試點該制度。

2河北省PRTR制度實施的基礎(chǔ)分析

2.1PRTR制度認(rèn)知度分析河北省作為全國化學(xué)品環(huán)境管理登記試點省份，在化學(xué)品環(huán)境管理登記方面走在了全國的前列。2014年河北省確定危險化學(xué)品環(huán)境管理登記重點監(jiān)管企業(yè)175家，開始逐步推進危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。隨著22號令的實行，重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估工作的順利開展，環(huán)境保護主管部門、重點監(jiān)管企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險評估以及PRTR制度有了初步的了解，但理解層次仍然較淺。重點監(jiān)管企業(yè)之外的大多數(shù)企業(yè)未能理解PRTR制度的內(nèi)涵，經(jīng)常與其他登記制度混淆。公眾對于PRTR制度的了解狀況基本為零，認(rèn)知亟待提高。

2.2信息公開能力分析目前,《中華人民共和國信息公開條例》、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》、《河北省環(huán)境保護廳環(huán)境信息公開管理辦法（試行）》為河北省的環(huán)境信息公開提供了制度基礎(chǔ)，《環(huán)境保護公眾參與辦法》、《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》為河北省公眾參與環(huán)境保護提供了制度保障。鑒于PRTR制度尚未開展，在今后的工作中，該項工作仍然缺乏信息公開經(jīng)驗，需要借鑒空氣質(zhì)量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等已有的信息公開方式。

2.3技術(shù)支持能力分析2014年，河北省確定河北省環(huán)境科學(xué)研究院等4家機構(gòu)作為河北省危險化學(xué)品環(huán)境管理登記試點的重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)支撐單位。隨后，河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等眾多單位也積極參加環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、河北省環(huán)境保護廳組織的專項培訓(xùn)，熟悉掌握了重點環(huán)境管理危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估中關(guān)于污染物釋放與轉(zhuǎn)移部分的計算、編寫等工作，為后續(xù)的《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報告表》的提交、申報打下了一定的基礎(chǔ)。但是，相對于PRTR制度全面實施所需的技術(shù)力量來說，仍顯微弱。

3對河北省PRTR制度實施的意見與建議

3.1借助多種途徑廣泛宣傳PRTR制度PRTR制度是需要政府、企業(yè)、媒體和公眾多方努力才能達到最佳效果的制度。河北省目前仍處于PRTR制度實施的初期，無論政府部門、企業(yè)，還是公眾和媒體對于PRTR制度的了解都遠遠不夠，主要表現(xiàn)在市縣環(huán)境保護主管部門對于PRTR制度一知半解，企業(yè)將其作為又一項負(fù)擔(dān)，公眾和媒體的監(jiān)督更是無從做起?，F(xiàn)階段，為有效解決上述問題，河北省PRTR制度實施工作的重中之重是根據(jù)政府、企業(yè)、社會公眾在PRTR制度實施中的角色，開展有針對性的宣傳培訓(xùn)工作。針對具有化學(xué)品環(huán)境管理知識基礎(chǔ)的人員開展有針對性的培訓(xùn)。結(jié)合河北省的實際情況，建議以2014年河北省環(huán)境保護廳化學(xué)品環(huán)境管理登記試點培訓(xùn)工作為基礎(chǔ)，針對參加培訓(xùn)人員進行PRTR制度專項培訓(xùn)工作，讓一部分人先了解PRTR制度的內(nèi)涵。然后，以點帶面開展更為廣泛的培訓(xùn)工作。充分利用河北省環(huán)境保護廳、河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河北省環(huán)保聯(lián)合會等單位的宣傳平臺介紹PRTR制度，例如在河北省環(huán)境保護廳網(wǎng)站“專題報道”或“環(huán)保知識”版塊開辟PRTR制度專欄，在起到帶頭宣傳作用的同時為后續(xù)的媒體宣傳提供依據(jù)。充分發(fā)揮媒體的作用，利用有限電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等全方位宣傳，也可以將PRTR制度編成標(biāo)語，在公路、街道等進行宣傳。

3.2通過多重手段推動PRTR制度的啟動實施通過危險化學(xué)品環(huán)境管理登記試點工作，河北省已經(jīng)具備了實施PRTR制度的基礎(chǔ)。但是由于企業(yè)自身的環(huán)境保護意識不足、對PRTR制度的了解不夠深入等原因，PRTR制度的實施，尤其是實施初期仍然會遇到各種各樣的阻力，因此離不開多重手段的推動。首先，河北省環(huán)境保護主管部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注22號令的修訂動向并積極參與其中，針對PRTR制度的實施獻言獻策。其次，在22號令確定今后PRTR實施的要求后，提升PRTR相關(guān)工作在河北省工作部署中的優(yōu)先級別，把PRTR制度的實施作為今后化學(xué)品環(huán)境管理的重中之重來抓，推動PRTR制度的順利啟動。在PRTR制度的開展過程中，省市環(huán)境保護主管部門通過行政力量不斷督促落實文件，推進PRTR工作的實施。此外，借力《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》等環(huán)境保護規(guī)劃的實施及“十三五”相關(guān)規(guī)劃的編制，多管齊下，形成合力，助推PRTR制度的有效落地。

3.3做好PRTR數(shù)據(jù)深入公開的準(zhǔn)備工作信息公開是社會公眾參與化學(xué)品環(huán)境管理的前提，是避免PRTR制度淪為政府—企業(yè)“二人轉(zhuǎn)”的必要條件。深入的信息公開是媒體、公眾參與到PRTR制度中來的基礎(chǔ)，而信息的方便檢索與利用則是公眾、媒體參與到管理中來的真正關(guān)鍵。河北省在今后的PRTR數(shù)據(jù)的公開過程中應(yīng)該堅定的遵循上述文件的要求，在信息公開的深度上下功夫，做到規(guī)定公開的必須公開。借鑒空氣質(zhì)量信息公開、環(huán)境影響評價報告全本公示等信息公開方式，讓公眾能夠通過多種途徑獲取數(shù)據(jù)，充分保障公眾的知情權(quán)。應(yīng)充分總結(jié)經(jīng)驗，數(shù)據(jù)分析文件，開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具以方便PRTR數(shù)據(jù)的檢索、比較與利用，能夠讓普通公眾不僅能夠看到數(shù)據(jù)，還能看得懂?dāng)?shù)據(jù)。通過上述方式信息才能完成從企業(yè)到政府再到公眾的傳遞，才能在充分保障公眾知情權(quán)的同時讓公眾參與PRTR制度成為現(xiàn)實。

3.4充分發(fā)揮環(huán)境保護技術(shù)支持單位的支撐作用環(huán)境保護技術(shù)支持單位是政府管理部門的智囊，對于政策出臺、實施都發(fā)揮著重要作用。河北省在PRTR實施方面應(yīng)該充分發(fā)揮環(huán)境保護技術(shù)支持單位的支持作用。由于環(huán)境保護部很多技術(shù)支持單位都對PRTR制度有很深的研究，故應(yīng)加強與環(huán)境保護部技術(shù)支持單位的交流與合作，以人為師。環(huán)境保護部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心（簡稱“環(huán)保部固管中心”）是PRTR制度頂層設(shè)計的主要技術(shù)支持單位，從早期的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記試點填報到22號令及其配套文件的，環(huán)保部固管中心起到了至關(guān)重要的作用。河北省應(yīng)該加強與環(huán)保部固管中心等技術(shù)支持單位的交流與合作，借助各技術(shù)支持單位的專業(yè)力量使河北省各界更好的理解PRTR制度的內(nèi)涵，為推動PRTR的實施打好基礎(chǔ)。依托河北省環(huán)境科學(xué)研究院、河北晶淼環(huán)境咨詢有限公司等技術(shù)支持單位的科研力量成立PRTR制度實施項目小組，開展PRTR制度專項研究，分析河北省PRTR實施的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為河北省的化學(xué)品環(huán)境管理提供專項的技術(shù)支持。

3.5主動爭取學(xué)術(shù)界的技術(shù)支持PRTR制度的實施流程相對簡單，但是實施過程中需要技術(shù)力量的大力支持。目前河北省科研院所、大專院校的學(xué)術(shù)力量對化學(xué)品環(huán)境管理研究的積極性不高，因此環(huán)境保護主管部門應(yīng)積極爭取學(xué)術(shù)界的支持。例如：面向河北省大專院校發(fā)起類似于“PRTR大學(xué)挑戰(zhàn)項目”等活動，借助學(xué)術(shù)界的力量開發(fā)信息統(tǒng)計分析工具，分析PRTR數(shù)據(jù)，使廣大專家學(xué)者、大學(xué)學(xué)生等技術(shù)力量為PRTR實施獻言獻策。

4結(jié)語

國外近30年的PRTR制度實施經(jīng)驗表明，PRTR制度是一項多方共贏的化學(xué)品環(huán)境管理制度，其有效開展能夠掌握有毒有害化學(xué)物質(zhì)的基本情況，提高政府化學(xué)品管理部門的行政效率，促進企業(yè)減排，提升公眾參與化學(xué)品管理的意識，發(fā)揮公眾在化學(xué)品環(huán)境管理中的監(jiān)督作用。因此，河北省應(yīng)該積極做好PRTR制度實施的準(zhǔn)備工作，以便PRTR制度能夠在河北省順利實施并達到預(yù)期效果。

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第2篇：化學(xué)品登記制度范文

    各國一般將化學(xué)品分為現(xiàn)有化學(xué)品與新化學(xué)品。所謂現(xiàn)有化學(xué)品是指各國化學(xué)品法律關(guān)于新化學(xué)品申報審查制度建立以前已經(jīng)上市銷售和使用的化學(xué)品。新化學(xué)品是指在其投產(chǎn)、進口或商業(yè)流通之前,不在一個國家或地區(qū)現(xiàn)有的化學(xué)品清單之列的化學(xué)品,通常是指尚未在該國或地區(qū)生產(chǎn)和使用的新開發(fā)或進口的化學(xué)品。20世紀(jì)70年代新化學(xué)品申報登記制度建立之初,全世界經(jīng)濟領(lǐng)域中生產(chǎn)、流通、使用的化學(xué)品已有近10萬種,但其中只有一小部分經(jīng)過了初步的風(fēng)險評估。自20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達國家和地區(qū)不斷加強對現(xiàn)有化學(xué)品的風(fēng)險規(guī)制,例如,1993年,歐盟了《關(guān)于現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險評價和控制的793/93號條例》;2006年,歐盟通過了一項新的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估和許可的1907/2006號法規(guī)》(REACH法規(guī))。REACH法規(guī)將同時適用于新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品的管理,該法規(guī)規(guī)定了為期11年的過渡期完成對現(xiàn)有化學(xué)品的檢驗和評估,并為過渡期制定了嚴(yán)格的工作程序和時間表,要求產(chǎn)量較大的現(xiàn)有化學(xué)品需要優(yōu)先注冊;產(chǎn)量較小,但人類較為關(guān)注的化學(xué)品也應(yīng)該優(yōu)先注冊。2003年9月12日,原國家環(huán)境保護總局了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(2009年12月30日進行了修訂),對新化學(xué)物質(zhì)實施申報登記和跟蹤控制制度,至此,我國建立了對新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險評估與風(fēng)險管理制度。但對于現(xiàn)有化學(xué)品,我國尚缺乏相關(guān)的風(fēng)險評估信息,風(fēng)險管理是缺位的。2002年,原國家環(huán)境保護總局了《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現(xiàn)有化學(xué)品。此前,主要依據(jù)危險化學(xué)品分類,我國系統(tǒng)建立了《危險化學(xué)品名錄》,共收錄了近4000種危險化學(xué)品,而對在《危險化學(xué)品名錄》以外的大量生產(chǎn)和使用的現(xiàn)有化學(xué)品,未能進行有效的風(fēng)險評價和管理,導(dǎo)致國際上早已或正在禁止、限制的高環(huán)境與健康風(fēng)險的有毒化學(xué)品,仍在中國個別地區(qū)生產(chǎn)和使用。在現(xiàn)有化學(xué)品的規(guī)制方面,我國應(yīng)當(dāng)在以下兩個方面加以改進:第一,加速現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險的評估。鑒于現(xiàn)有化學(xué)品數(shù)目巨大,我國應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先原則,對通常意味著高暴露風(fēng)險、高產(chǎn)量的化學(xué)品優(yōu)先開展制度化或組織化的危害性質(zhì)測試,為有效地進行風(fēng)險管理提供科學(xué)評估的信息。第二,完善現(xiàn)有化學(xué)品的分類管理制度。我國現(xiàn)行《危險化學(xué)品名錄》中危險化學(xué)品主要依據(jù)聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》中危險貨物一覽表確定,而聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》的分類體系是為了控制危險貨物安全運輸制定的,對急性毒性以外的其他健康危險性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒有制定分類判定標(biāo)準(zhǔn)。例如,我國危險化學(xué)品中的“有”主要是以急性中毒指標(biāo)LD50為標(biāo)準(zhǔn),無法充分囊括當(dāng)今化學(xué)品環(huán)境管理主要關(guān)注的那些常規(guī)判定為“低毒”甚至“無毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學(xué)品[1]113。因此,《危險化學(xué)品名錄》應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》修改完善危險化學(xué)品的分類和管理范圍,并推動對經(jīng)評估確認(rèn)的高風(fēng)險的“優(yōu)先有毒化學(xué)品”采取淘汰或限制等風(fēng)險管理措施。

    二、確立化學(xué)品環(huán)境自愿協(xié)議制度

    環(huán)境自愿協(xié)議是環(huán)境自我管制之一種,所謂社會自我管制系指個人或團體本于基本權(quán)主體之地位,在行使自由權(quán)、追求私益之同時,亦志愿性地兼負(fù)起實現(xiàn)公共目的之責(zé)任。在概念特征上,社會自我管制包含著兩個核心內(nèi)涵:“自愿性”與“公益取向性”。環(huán)境自愿協(xié)議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計劃(PVS)和協(xié)商性協(xié)議(NA)[2]。單邊承諾包括單個企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會的環(huán)境改善計劃;公共志愿計劃是由公共部門設(shè)定好一定的加入條件和行為標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)來選擇是否參與;協(xié)商性協(xié)議則是由政府有關(guān)部門與工業(yè)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過協(xié)商簽署協(xié)議,旨在通過協(xié)議的實施達到節(jié)能減污和環(huán)境保護的目的。環(huán)境自愿協(xié)議體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境法中的合作原則,透過規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)的協(xié)商與合作,可以有效彌補法律的局限性,實現(xiàn)環(huán)境管理的針對性、靈活性和提高規(guī)制效率?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進法》)第二十九條首次規(guī)定了環(huán)境自愿協(xié)議制度,在化學(xué)品的基本立法中也應(yīng)確立該項制度。事實上,環(huán)境自愿協(xié)議中的“單邊承諾”已在我國化學(xué)產(chǎn)業(yè)界得以實踐,“責(zé)任關(guān)懷”即是一個例證。責(zé)任關(guān)懷(RC)是全球化工行業(yè)自發(fā)地在健康、安全和環(huán)境保護三大方面(簡稱HSE)所采取的行動計劃,旨在不斷改善化工行業(yè)在環(huán)保健康以及安全領(lǐng)域的表現(xiàn)。RC運動由加拿大化學(xué)生產(chǎn)者協(xié)會(CCPA)于1985年首次發(fā)起,相繼被美國化學(xué)品制造商協(xié)會(CMA)以及歐盟和日本等國家和地區(qū)性組織化學(xué)工業(yè)協(xié)會所采納,后在國際化學(xué)品協(xié)會理事會(ICCA)的正式推動下,至今已在全球50多個國家和地區(qū)實施。2007年中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會發(fā)起的中國石油和化工行業(yè)推進“責(zé)任關(guān)懷”行動正式啟動,中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會與國際化學(xué)品制造商協(xié)會聯(lián)合了《責(zé)任關(guān)懷實施準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則包括社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則、儲運安全準(zhǔn)則、污染防治準(zhǔn)則、工藝安全準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全準(zhǔn)則、產(chǎn)品安全監(jiān)管準(zhǔn)則六個方面。2008年5月29日,在國際化學(xué)品制造商協(xié)會(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學(xué)、羅門哈斯等24家跨國化工巨頭在京共同簽署《“責(zé)任關(guān)懷”北京宣言》,承諾將保障經(jīng)營過程的安全和環(huán)境友好,通過分享信息,推廣嚴(yán)格的環(huán)境、健康和安全管理體系、業(yè)績指標(biāo)和驗證流程等方式,在中國樹立可靠的化工行業(yè)形象。目前我國承諾實施“責(zé)任關(guān)懷”的有化工、石化行業(yè)的43家企業(yè)以及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會等三個工業(yè)園區(qū)管委會。

    三、建立化學(xué)品污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度

    在化學(xué)品的規(guī)制過程中環(huán)境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關(guān)信息,政府才能進行有針對性的規(guī)制;只有化學(xué)品信息的充分公開,才能滿足公眾的知情權(quán),減少化學(xué)品的風(fēng)險和危害。質(zhì)言之,化學(xué)品信息的申報、收集與公開是政府、企業(yè)與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國家的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見表2)。PRTR制度是指建立一個從各類排放源向環(huán)境排放和通過廢棄物轉(zhuǎn)移的各種指定極危險化學(xué)物質(zhì)的報告和登記制度,并將收集的數(shù)據(jù)向社會公眾散發(fā)和用于化學(xué)品環(huán)境管理。雖然各國的PRTR制度不盡相同,該制度的設(shè)計取決于各國具體的需要、條件和環(huán)境目標(biāo)。但是,各國的PRTR制度仍然具有以下四個共通點:①化學(xué)物質(zhì)或污染物的清單;②排放與轉(zhuǎn)移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報告;③由固定或移動污染源報告匯總成污染物數(shù)據(jù)庫;④污染物資料與數(shù)據(jù)可以為公眾所獲得[3]。最早的PRTR制度是1974年荷蘭開始實施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國實施作為PR-TR的“有毒物質(zhì)排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國家得到了廣泛的運用。在PRTR制度的發(fā)展歷程中,美國的有毒物質(zhì)排放清單制度是富有深遠影響的典范。美國1986年制定的《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》授權(quán)聯(lián)邦環(huán)保局制定有毒物質(zhì)排放清單,每個符合該法第三百一十三條的企業(yè)必須于1988年及其后每年的7月1日前向環(huán)保局局長和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學(xué)品排放情況的年度報告。清單上的有毒化學(xué)物質(zhì)從開始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業(yè)的年度報告是向公眾開放的,《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》第三百一十三條第十款規(guī)定:“聯(lián)邦環(huán)保局局長須根據(jù)提交的數(shù)據(jù)資料,建立全國有毒化學(xué)物質(zhì)存儲數(shù)據(jù)庫并進行維護,任何人都可以以有償方式通過計算機或其他手段獲得這些數(shù)據(jù)資料”。目前我國企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開為原則、強制公開為例外?！肚鍧嵣a(chǎn)促進法》確定了污染嚴(yán)重企業(yè)的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》也只是鼓勵企業(yè)自愿公開環(huán)境信息,強制公開的對象仍然是《清潔生產(chǎn)促進法》所框定的污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)、或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)。我國應(yīng)當(dāng)在排污申報登記制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點城市,在全國配合開展化學(xué)品PRTR制度的試點工作。

第3篇：化學(xué)品登記制度范文

第一條為加強對劇毒化學(xué)品的安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位）。

第三條本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品。

第二章監(jiān)管職責(zé)

第四條市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。

公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進行日常監(jiān)督管理。

第三章企業(yè)管理

第六條劇毒化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位劇毒化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查，接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第七條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準(zhǔn)書。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證，才能開工生產(chǎn)。

第八條已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度：

（一）以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）安全技術(shù)操作規(guī)程；

（三）對劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動態(tài)跟蹤、瞬時監(jiān)控登記與備案制度；

（四）生產(chǎn)、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度；

（五）安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度；

（六）雙人雙發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙制度”；

（七）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度；

（八）產(chǎn)品《安全技術(shù)說明書》、《安全標(biāo)簽》管理和作業(yè)場所安全警示制度；

（九）安全培訓(xùn)教育、考試考核、持證上崗制度；

（十）從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護制度。

第十條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應(yīng)當(dāng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十一條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警、應(yīng)急救護裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十二條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位不得使用無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品；不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學(xué)品。

第十三條劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品的地點、數(shù)量以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)出租儲存場所的，必須對儲存環(huán)節(jié)中的安全負(fù)全面責(zé)任；劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位需要租賃儲存場所存放劇毒化學(xué)品的，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

第四章經(jīng)營和銷售過程監(jiān)管

第十四條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必須取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。

第十五條購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向市公安部門申領(lǐng)購買憑證、準(zhǔn)購證。劇毒化學(xué)品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證明。公安部門每年應(yīng)當(dāng)對購買劇毒化學(xué)品的單位進行監(jiān)督檢查，將檢查情況記錄存檔。

第**條劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準(zhǔn)購證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售。銷售人員應(yīng)當(dāng)如實填寫購買憑證或者準(zhǔn)購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認(rèn)，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門。

第十七條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度，明確流向登記責(zé)任人。銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人、駕駛員、押運員的姓名、身份證號及購買憑證號、準(zhǔn)購證號、公路運輸通行證號、運輸車輛牌號，并將所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、銷售日期、銷售人等進行登記。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售及庫存情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

第十八條劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位承運。〖JP3〗運輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十一條規(guī)定的要求。

第十九條禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品。通過公路運輸劇毒化學(xué)品，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。

第五章應(yīng)急救援

第二十條劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作，并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。

第六章企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉

第二十一條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、改制的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定認(rèn)真做好報廢劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作，不得留有事故隱患。停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證劇毒化學(xué)品的安全，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案，并將方案報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保部門備案。

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者改制的，應(yīng)當(dāng)制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的處置情況進行監(jiān)督檢查。

第七章廢棄品處置

第二十二條處置廢棄劇毒化學(xué)品，環(huán)保部門依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品，交環(huán)保部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè)、解散時無財力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的，交環(huán)保部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第二十四條劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器，并落實有關(guān)單位進行無毒化處置。

第八章法律責(zé)任

第二十五條對劇毒化學(xué)品單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職、瀆職的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二**條劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第4篇：化學(xué)品登記制度范文

二、主要任務(wù)（一）淘汰落后，取締非法。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)，凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律取消其相關(guān)資格，依法予以關(guān)閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要堅決依法取締；凡不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，使用氰化物的小電鍍廠、小電子器件廠等，要依法予以關(guān)閉。（二）實施生產(chǎn)許可，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《**省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》和《**市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作實施方案》的規(guī)定，**年1月13日前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法辦理安全生產(chǎn)許可證，逾期不辦的，一律停止生產(chǎn)并依法予以處罰；未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，用于危險化學(xué)品的壓力容器等特種設(shè)備制造單位須依法取得制造許可證，未取得制造許可證的，一律不得生產(chǎn)。凡擅自開工生產(chǎn)的，依法嚴(yán)格查處。加強安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作監(jiān)督管理，嚴(yán)格辦證程序，嚴(yán)格條件審查，嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上堵住不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

對不符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)和雖經(jīng)批準(zhǔn)但不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項目，一律不予審批。新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)工程項目，按照“三同時”要求進行建設(shè)，對未進行安全設(shè)施“三同時”審查的建設(shè)項目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。對危險化學(xué)品的包裝物和容器（包括用作運輸工具的槽罐）實行定點生產(chǎn)，危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購和使用危險化學(xué)品包裝物和容器。壓力容器、氣瓶、汽車和火車槽罐車要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，辦理使用登記手續(xù)方可投入使用，并按照規(guī)定進行定期檢驗。（三）加強安全監(jiān)控，確保儲存安全。依照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并有健全的安全管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，一律停止使用。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。要認(rèn)真核查從業(yè)單位底數(shù)，全面掌握生產(chǎn)、銷售、使用和承運劇毒化學(xué)品的情況，督促從業(yè)單位進一步加強安全防范措施，不斷提高安全防范水平。（四）嚴(yán)格審批條件，規(guī)范經(jīng)營秩序。對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》、有關(guān)行政規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件，審核、發(fā)放危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。對于經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的，限期整改，整改后仍達不到要求的，取消其經(jīng)營資格。深入開展危險化學(xué)品經(jīng)營單位依法取證情況的查處工作，堅決取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點，規(guī)范危險化學(xué)品的銷售行為。

（五）強化執(zhí)法檢查，整治運輸環(huán)節(jié)。加強道路和水路運輸危險化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運輸企業(yè)（單位）資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證和水路運輸危險化學(xué)品的申報制度。建立地區(qū)間危險化學(xué)品運輸安全協(xié)查制度。對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖進行劇毒化學(xué)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人，嚴(yán)格依法予以處罰。（六）深入調(diào)查摸底，整治使用環(huán)節(jié)。深入開展危險化學(xué)品使用單位調(diào)查摸底工作，掌握使用單位數(shù)量、使用的危險化學(xué)品品種和數(shù)量、工藝技術(shù)方式、儲存設(shè)施設(shè)備等基本情況。認(rèn)真排查事故隱患和重大危險源，建立重大危險源登記臺帳。依法加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化安全管理，加大安全投入，整改事故隱患，保證危險化學(xué)品的使用安全。（七）加強廢棄處置環(huán)節(jié)的安全管理。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，開展對危險化學(xué)品廢棄處置單位的安全監(jiān)督檢查，合理調(diào)整專業(yè)處置單位的布局，解決接收和收繳的危險化學(xué)品得不到及時處理的問題；依法對危險化學(xué)品收集、貯存和處置經(jīng)營單位實施許可管理，預(yù)防危險化學(xué)品廢棄處置過程中事故的發(fā)生和污染環(huán)境。（八）深化“雙基”工作，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。把專項整治與加強“雙基”工作、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動相結(jié)合，指導(dǎo)和督促危險化學(xué)品從業(yè)單位，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進和不斷提高的企業(yè)安全自我約束機制。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強從業(yè)人員安全意識，建立健全安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是貫徹落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，建立和落實提取安全費用制度、工傷保險制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等。三是制定危險化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的培訓(xùn)考核計劃，認(rèn)真組織實施，并實施持證上崗制度，提高人員素質(zhì)。四是在危險化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動企業(yè)持續(xù)提高安全管理水平。通過隱患整改、危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。（九）建立預(yù)警機制，構(gòu)建應(yīng)急救援體系。各縣（市）區(qū)、各部門、各危險化學(xué)品從業(yè)單位要增強安全預(yù)警意識，搞好重大危險源和重大事故隱患的普查登記，加強重大危險源監(jiān)控和隱患整改工作，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機制。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，構(gòu)建全市危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系?？h（市）區(qū)人民政府、危險化學(xué)品從業(yè)單位要制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，以增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（十）加強法規(guī)建設(shè)，依法監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法加強本地區(qū)危險化學(xué)品安全管理工作，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品安全管理的法治秩序。（十一）建立信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。通過危險化學(xué)品登記、生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)儲存企業(yè)設(shè)立審批、包裝物（容器）定點生產(chǎn)、生產(chǎn)儲存裝置安全評價、安全現(xiàn)狀評估、危險源普查與監(jiān)控、隱患整改、人員培訓(xùn)考核、宣傳教育、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動等措施，逐步建立起全市危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，滿足危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)管、危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息共享、政務(wù)服務(wù)的需要。（十二）鼓勵科技進步，提升安全保障水平。組織推廣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、儲存和使用的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，鼓勵危險化學(xué)品從業(yè)單位采用先進的生產(chǎn)工藝和安全防護措施，運用先進技術(shù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作水平。積極引導(dǎo)科研單位、大專院校和生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，提升危險化學(xué)品安全保障能力。

三、實施步驟（一）**年重點對生產(chǎn)、儲存和使用環(huán)節(jié)進行集中整治。有效遏制重、特大危險化學(xué)品事故，力爭全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位取證率達到100％。1、**年基本完成符合條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放工作，督促不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊整改，盡快符合發(fā)證條件，申請取證；繼續(xù)開展危險化學(xué)品儲存裝置安全評價，關(guān)停不符合安全條件的儲存裝置；部署開展危險化學(xué)品使用單位調(diào)查摸底和執(zhí)法檢查工作，重點對使用單位的危險化學(xué)品儲存裝置進行安全評價和隱患整改；指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，做好危險化學(xué)品登記前的各項準(zhǔn)備工作；對小電鍍廠和小電子器件廠等危險化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進行普查，關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不具備安全生產(chǎn)基本條件和環(huán)境保護要求的危險化學(xué)品使用單位；加大對危險化學(xué)品運輸單位資質(zhì)和運輸活動安全檢查的力度，規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序。2、**年。根據(jù)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放情況，部署開展非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作；根據(jù)試點工作開展情況，全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；對生產(chǎn)、儲存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品從業(yè)單位開展登記工作；組織開展危險化學(xué)品包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)評價工作，對符合條件的發(fā)放定點證書；對**年1月以來新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進行監(jiān)督檢查，停產(chǎn)整頓或關(guān)閉未經(jīng)審批擅自建設(shè)或投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)；建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。組織開展本地區(qū)重大危險源、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置普查，建立重大危險源檔案，完善本地區(qū)和危險化學(xué)品從業(yè)單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，初步建立起全市化學(xué)事故應(yīng)急救援體系。（二）**年重點對經(jīng)營、運輸和廢棄處置環(huán)節(jié)進行集中整治。力爭杜絕重大惡性危險化學(xué)品事故，全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所下降，危險化學(xué)品從業(yè)人員持證上崗率達到100％，危險化學(xué)品包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)100％取得定點證書。

第5篇：化學(xué)品登記制度范文

第一條根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸以及處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）和個人，必須遵守本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對危險化學(xué)品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照《條例》的規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的管理和監(jiān)督工作。

第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

公安、環(huán)境保護、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)（規(guī)劃）、工商、衛(wèi)生、鐵路、民航、郵政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的職責(zé)，共同做好危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。

第五條危險化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險化學(xué)品單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握本職工作所需的危險化學(xué)品安全知識和技能，嚴(yán)格遵守危險化學(xué)品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。

從業(yè)人員有了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素以及危險化學(xué)品單位所采取的防范或者事故應(yīng)急措施的權(quán)利。

第六條任何單位和個人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持和保護對危險化學(xué)品安全管理的社會監(jiān)督。

負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理對危險化學(xué)品違法行為的舉報，并及時予以核實、處理。

第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

第八條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和危險化學(xué)品安全管理的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域或者場所專門用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存以及廢棄危險化學(xué)品的處置。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存必須在批準(zhǔn)的區(qū)域或者場所內(nèi)進行。

第九條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立申請之日起7日內(nèi)組織有關(guān)專家進行審查；在專家審查后10日內(nèi)提出審查意見并報本級人民政府決定。

人民政府應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審查決定。予以批準(zhǔn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面通知申請人。

申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的申請人，有權(quán)自主選擇具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其申請設(shè)立生產(chǎn)、儲存企業(yè)的條件進行安全評價。

第十一條安全評價機構(gòu)和安全評價人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具安全評價報告。安全評價報告經(jīng)安全評價人員簽字后，由安全評價機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。安全評價機構(gòu)和安全評價人員對安全評價報告負(fù)責(zé)。

第十二條依照國家規(guī)定必須取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

第十三條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與宿舍保持安全距離。

第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。

第十五條生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查定點后，依法辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

制造壓力容器的，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)的許可，不再辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

第十六條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)或者使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)將使用情況報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

依照法律、法規(guī)規(guī)定，需要取得相應(yīng)許可后方可使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，從其規(guī)定。

第十七條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立安全管理機構(gòu)，配備必要的安全監(jiān)督管理人員和設(shè)施，制訂相應(yīng)的安全管理制度，在作業(yè)場所和專用倉庫設(shè)立固定監(jiān)測點，并告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十八條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品的品名、產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記制度，登記記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照《條例》有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)保管制度，采用必要的設(shè)施和保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第十九條廢棄危險化學(xué)品必須按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進行處置。

產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位不依法處置廢棄危險化學(xué)品的，可以由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門代為處置，相關(guān)處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于公眾上交以及收繳的劇毒化學(xué)品的貯存與處置。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，組織建設(shè)廢棄危險化學(xué)品集中處置設(shè)施。

第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營、運輸

第二十一條危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)依法取得經(jīng)營許可證后，方可從事危險化學(xué)品經(jīng)營銷售活動。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可以經(jīng)營、銷售劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營、銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險化學(xué)品。

第二十二條申請人申請甲種經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請；申請人申請乙種經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并附送《條例》第二十八條規(guī)定的材料。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理申請之日起15日內(nèi)對申請人提交的材料和經(jīng)營場所進行審查并作出決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；不符合條件的，在規(guī)定期限內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十三條危險化學(xué)品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）經(jīng)營單位名稱及其住所；

（二）經(jīng)營單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；

（三）許可經(jīng)營范圍（劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名，其他危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項，成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱）；

（四）發(fā)證日期和有效期限；

（五）證書編號。

第二十四條有下列情形之一，危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重新申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證：

（一）改建、擴建經(jīng)營、儲存場所的；

（二）遷移經(jīng)營、儲存場所的；

（三）擴大經(jīng)營范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，危險化學(xué)品經(jīng)營單位需繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。

第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品，不再辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品或者在企業(yè)廠區(qū)外設(shè)立銷售網(wǎng)點的，仍需辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品經(jīng)營許可證信息管理制度，及時將危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放、變更、撤銷等情況告知同級公安、環(huán)境保護部門。

第二十八條禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)記錄采購劇毒化學(xué)品的來源、品名、數(shù)量。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

第三十條個人購買屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥的，應(yīng)當(dāng)如實登記姓名、身份證號碼。

禁止任何機關(guān)及其工作人員指定劇毒化學(xué)品購買單位。

第三十一條危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須依法取得相應(yīng)的運輸資質(zhì)，其駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)符合《條例》有關(guān)規(guī)定。

第三十二條禁止托運人委托無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品。

第三十三條承運危險化學(xué)品的車輛必須符合《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》等國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)狀況達到一級車輛技術(shù)等級指標(biāo)，所配載的槽罐以及其他容器符合《條例》有關(guān)規(guī)定。

用于水上運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)船舶管理機構(gòu)認(rèn)可的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第三十四條裝卸危險化學(xué)品的車站、倉庫、充裝點和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)檢驗危險化學(xué)品運輸車輛的行駛證、道路運輸證以及車輛配載容器的檢驗合格證，并根據(jù)車輛核定的噸位進行裝載；劇毒化學(xué)品的發(fā)貨方還應(yīng)當(dāng)核實劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，并出具劇毒化學(xué)品運輸裝載清單。

交通等部門應(yīng)當(dāng)加強對前款有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三十五條在本省行政區(qū)域內(nèi)駐點從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)耐馐≤囕v必須憑車籍地的從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)挠行ёC件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案。

第三十六條托運人辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證時，承運人應(yīng)當(dāng)如實告知負(fù)責(zé)運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員以及承運車輛車牌號。前述事項如果發(fā)生變更，承運人應(yīng)當(dāng)及時告知托運人，由托運人提前1天向目的地的公安部門申請變更登記。

托運人可以通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式申請劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時將劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的辦理情況和變更登記情況告知同級交通部門。

第四章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第三十七條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒危險化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十八條危險化學(xué)品備案的具體內(nèi)容依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門提供危險化學(xué)品備案資料。

第三十九條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的人員和設(shè)備，定期組織演練，并將應(yīng)急救援預(yù)案報設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第四十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故的，危險化學(xué)品單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》第五十一條和第五十二條的規(guī)定實施救援，不得拖延、推諉。

危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得瞞報、謊報或者拖延不報。

危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生交通事故，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對肇事車輛依法實施扣留，直至事故處理完畢。

危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護部門統(tǒng)一公布信息。

第四十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須在“安全技術(shù)說明書”、“安全標(biāo)簽”上提供應(yīng)急服務(wù)電話，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和必要的協(xié)助。

第五章監(jiān)督檢查

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品單位進行監(jiān)督檢查。

第四十四條負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、應(yīng)急救援、安全評價以及被許可人從事行政許可事項活動的情況，實施監(jiān)督檢查。

實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查單位的財物，不得謀取其他利益；涉及被檢查單位商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

被檢查單位對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第四十五條負(fù)有危險化學(xué)品監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)互相配合、實行聯(lián)合檢查；分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況；發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查；接受部門應(yīng)當(dāng)對移送材料或者案件及時依法作出處理，并將處理結(jié)果告知移送部門。

第四十六條對安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織抽查監(jiān)督，并將抽查結(jié)果向社會公布。

安全評價報告的抽查率不得低于當(dāng)年安全評價報告總數(shù)的20%。

第六章法律責(zé)任

第四十七條危險化學(xué)品違法行為，《條例》或者其他法律、法規(guī)已有行政處罰、行政處分規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可的；

（二）指定劇毒化學(xué)品購買單位的；

（三）未按照規(guī)定告知其他行政機關(guān)相關(guān)執(zhí)法情況的；

（四）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品安全問題，未按照規(guī)定及時移送材料，以及接受機關(guān)不依法作出處理的。

第四十九條危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款：

（一）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未依照本辦法第十六條規(guī)定，將使用情況報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

（二）劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，未將劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、儲存量、流向、用途的登記記錄保存2年以上的；

（三）危險化學(xué)品裝卸和發(fā)貨單位未依照本辦法第三十四條的規(guī)定進行裝載的。

第五十條危險化學(xué)品單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通部門或者海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬元以下罰款：

（一）危險化學(xué)品運輸單位的車輛不符合本辦法第三十三條第一款規(guī)定而從事公路運輸?shù)模?/p>

（二）托運人委托沒有運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險化學(xué)品的；

（三）在本省駐點從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝贿`反第三十五條規(guī)定，未持有效證件到設(shè)區(qū)的市人民政府交通部門備案的。

第五十一條辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證的托運人以及承運危險化學(xué)品的企業(yè)，違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款。

第五十二條危險化學(xué)品經(jīng)營單位偽造、變造或者通過非法轉(zhuǎn)讓、租借取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的，依照《條例》有關(guān)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證而從事危險化學(xué)品經(jīng)營的情形予以處罰。

第五十三條從事水上危險化學(xué)品經(jīng)營的船舶，違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，依照《條例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。

第五十四條生產(chǎn)、儲存、使用單位未按照本辦法規(guī)定將危險化學(xué)品報備案的，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第五十五條危險化學(xué)品單位違反《條例》和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定予以沒收違法所得，吊銷相應(yīng)的資質(zhì)、資格和營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：化學(xué)品登記制度范文

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主題，深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”，切實抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，確保我辦人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項行動”，確實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，不斷推進“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察；狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，夯實安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作范圍、內(nèi)容要求

（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍是，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重要內(nèi)容。

1、開展執(zhí)法行動的主要內(nèi)容：對以下行為進行排查登記，上報區(qū)安監(jiān)局，并協(xié)助區(qū)級部門進行執(zhí)法行動：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（3）瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（7）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、開展治理行動排查安全隱患的主要內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

3、開展宣傳教育行為的主要內(nèi)容：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強全民安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型；

（4）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（5）加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓(xùn)。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理具體內(nèi)容：

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；

（2）企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點檢查特殊行業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況；

（3）隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進行了隱患排查，安全生產(chǎn)專項行動查出的隱患整改情況；

（4）安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況；

（5）重大危險源監(jiān)控情況，罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位，安全操作規(guī)程是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，危險化學(xué)品儲罐進出物料和切水操作是否有專人監(jiān)控；

（6）應(yīng)急管理情況。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

2、危險化學(xué)品經(jīng)營單位

（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否落實查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌的規(guī)定；是否落實儲存場所防盜、“五雙”（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）制管理、人員資質(zhì)等規(guī)定。

（3）加油（氣）站的設(shè)備、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

（4）新建加油（氣）站建設(shè)項目的設(shè)立安全審查、安全設(shè)施審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；試運行方案備案、安全措施制定和落實情況。

（5）銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立了并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

（6）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

（7）危險化學(xué)品單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運員所押運的危險化學(xué)品信息聯(lián)系卡。

四、時段劃分

“三項行動”要貫穿危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。

各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“三項行動”的內(nèi)容要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）全面排查和治理隱患階段。

要全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，摸清安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和部位，建立工作檔案，按照職責(zé)分工制定安全隱患整改目標(biāo)責(zé)任書，跟蹤治理和逐項整改，限期消除安全隱患。

（三）鞏固成果階段。

各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，切實消除事故隱患，將“三項行動”開展情況于月30日前報安監(jiān)辦。

五、工作要求

第7篇：化學(xué)品登記制度范文

第一條為保障工作場所安全使用化學(xué)品，保護勞動者的安全與健康，根據(jù)《勞動法》和有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存和使用化學(xué)品的單位和人員。

第三條本規(guī)定所稱工作場所使用化學(xué)品,是指工作人員因工作而接觸化學(xué)品的作業(yè)活動；本規(guī)定所稱化學(xué)品,是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物；本規(guī)定所稱危險化學(xué)品，是指按國家標(biāo)準(zhǔn)GB13690分類的常用危險化學(xué)品。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)向周圍單位和居民宣傳有關(guān)危險化學(xué)品的防護知識及發(fā)生化學(xué)品事故的急救方法。

第五條縣級以上各級人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工作場所安全使用化學(xué)品的情況進行監(jiān)督檢查。

第二章生產(chǎn)單位的職責(zé)

第六條生產(chǎn)單位應(yīng)執(zhí)行《化工企業(yè)安全管理制度》及國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并到化工行政部門進行危險化學(xué)品登記注冊。

第七條生產(chǎn)單位應(yīng)對所生產(chǎn)的化學(xué)品進行危險性鑒別，并對其進行標(biāo)識。

第八條生產(chǎn)單位應(yīng)對所生產(chǎn)的危險化學(xué)品掛貼危險化學(xué)品安全標(biāo)簽(以下簡稱安全標(biāo)簽),填寫危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書(以下簡稱安全技術(shù)說明書)。

第九條生產(chǎn)單位應(yīng)在危險化學(xué)品作業(yè)點，利用安全周知卡或安全標(biāo)志等方式，標(biāo)明其危險性。

第十條生產(chǎn)單位生產(chǎn)危險化學(xué)品，在填寫安全技術(shù)說明書時，若涉及商業(yè)秘密，經(jīng)化學(xué)品登記部門批準(zhǔn)后，可不填寫有關(guān)內(nèi)容，但必須列出該種危險化學(xué)品的主要危害特性。

第十一條安全技術(shù)說明書每五年更換一次。在此期間若發(fā)現(xiàn)新的危害特性，在有關(guān)信息后的半年內(nèi)，生產(chǎn)單位必須相應(yīng)修改安全技術(shù)說明書，并提供給經(jīng)營、運輸、貯存和使用單位。

第三章使用單位的職責(zé)

第十二條使用單位使用的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識，危險化學(xué)品應(yīng)有安全標(biāo)簽，并向操作人員提供安全技術(shù)說明書。

第十三條使用單位購進危險化學(xué)品時,必須核對包裝(或容器)上的安全標(biāo)簽。安全標(biāo)簽若脫落或損壞，經(jīng)檢查確認(rèn)后應(yīng)補貼。

第十四條使用單位購進的化學(xué)品需要轉(zhuǎn)移或分裝到其它容器時，應(yīng)標(biāo)明其內(nèi)容。對于危險化學(xué)品，在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上應(yīng)貼安全標(biāo)簽；盛裝危險化學(xué)品的容器在未凈化處理前，不得更換原安全標(biāo)簽。

第十五條使用單位對工作場所使用的危險化學(xué)品產(chǎn)生的危害應(yīng)定期進行檢測和評估，對檢測和評估結(jié)果應(yīng)建立檔案。作業(yè)人員接觸的危險化學(xué)品濃度不得高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；暫沒有規(guī)定的，使用單位應(yīng)在保證安全作業(yè)的情況下使用。

第十六條使用單位應(yīng)通過下列方法，消除、減少和控制工作場所危險化學(xué)品產(chǎn)生的危害：

(一)選用無毒或低毒的化學(xué)替代品；

(二)選用可將危害消除或減少到最低程度的技術(shù)；

(三)采用能消除或降低危害的工程控制措施(如隔離、密閉等)；

(四)采用能減少或消除危害的作業(yè)制度和作業(yè)時間；

(五)采取其它的勞動安全衛(wèi)生措施。

第十七條使用單位在危險化學(xué)品工作場所應(yīng)設(shè)有急救設(shè)施，并提供應(yīng)急處理的方法。

第十八條使用單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清除化學(xué)廢料和清洗盛裝危險化學(xué)品的廢舊容器。

第十九條使用單位應(yīng)對盛裝、輸送、貯存危險化學(xué)品的設(shè)備，采用顏色、標(biāo)牌、標(biāo)簽等形式，標(biāo)明其危險性。

第二十條使用單位應(yīng)將危險化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開，教育職工識別安全標(biāo)簽、了解安全技術(shù)說明書、掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施，經(jīng)常對職工進行工作場所安全使用化學(xué)品的教育和培訓(xùn)。

第四章經(jīng)營、運輸和貯存單位的責(zé)任

第二十一條經(jīng)營單位經(jīng)營的化學(xué)品應(yīng)有標(biāo)識。經(jīng)營的危險化學(xué)品必須具有安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。進口危險化學(xué)品時，應(yīng)有符合本規(guī)定要求的中文安全技術(shù)說明書，并在包裝上加貼中文安全標(biāo)簽。出口危險化學(xué)品時，應(yīng)向外方提供安全技術(shù)說明書。對于我國禁用，而外方需要的危險化學(xué)品，應(yīng)將禁用的事項及原因向外方說明。

第二十二條運輸單位必須執(zhí)行《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》和《危險貨物包裝標(biāo)志》等國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，有權(quán)要求托運方提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

第二十三條危險化學(xué)品的貯存必須符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第五章職工的義務(wù)和權(quán)利

第二十四條職工應(yīng)遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并應(yīng)及時報告認(rèn)為可能造成危害和自己無法處理的情況。

第二十五條職工應(yīng)采取合理方法，消除或減少工作場所不安全因素。

第二十六條職工對違章指揮或強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害人身安全和健康的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二十七條職工有權(quán)獲得：

(一)工作場所使用化學(xué)品的特性、有害成分、安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說明書等資料；

(二)在其工作過程中危險化學(xué)品可能導(dǎo)致危害安全與健康的資料；

(三)安全技術(shù)的培訓(xùn)，包括預(yù)防、控制、及防止危險方法的培訓(xùn)和緊急情況處理或應(yīng)急措施的培訓(xùn)；

(四)符合國家規(guī)定的勞動防護用品；

(五)法律、法規(guī)賦予的其它權(quán)利。

第六章罰則

第二十八條生產(chǎn)危險化學(xué)品的單位沒有到指定單位進行登記注冊的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第二十九條生產(chǎn)單位生產(chǎn)的危險化學(xué)品未填寫安全技術(shù)說明書和沒有安全標(biāo)簽的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十條經(jīng)營單位經(jīng)營沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽危險化學(xué)品的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十一條對隱瞞危險化學(xué)品特性，而未執(zhí)行本規(guī)定的，由縣級以上人民政府勞動行政部門就地扣押封存產(chǎn)品，并處以一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第三十二條危險化學(xué)品工作場所沒有急救設(shè)施和應(yīng)急處理方法的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可處以一千元以下罰款；逾期不改的，可處以一萬元以下罰款。

第三十三條危險化學(xué)品的貯存不符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可處以一千元以下罰款。

第8篇：化學(xué)品登記制度范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）及《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[*]2號）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“突出重點，分步實施，扎實推進”的工作原則，標(biāo)本兼治，認(rèn)真組織開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、總體目標(biāo)

從*年底至*年，用兩年時間，完成我市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)任務(wù)。通過實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，實現(xiàn)我市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的要求，通過重點強化危險化學(xué)品從業(yè)單位以下八個方面的建設(shè)，全面加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營承包活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全規(guī)章制度；

2、依法設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員；

3、依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員；

4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理；

6、及時排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；

8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

四、工作職責(zé)

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總?；諿*]198號），國家安全監(jiān)管總局?；敬_定國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)企業(yè)考核機構(gòu)（以下簡稱“登記中心”）；省安全監(jiān)管局對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級達標(biāo)企業(yè)考核機構(gòu)（以下簡稱“省安科所”），承擔(dān)全省危險化學(xué)品從業(yè)單位二級達標(biāo)企業(yè)的考評工作。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動工作；

2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

3、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)申請達標(biāo)考評的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進行核實；

4、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。

五、實施對象

（一）實施范圍

從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動，且符合如下條件的從業(yè)單位，都要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

危險化學(xué)品生產(chǎn)單位：依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的公司。

危險化學(xué)品經(jīng)營單位：依法設(shè)立并取得“危險化學(xué)品經(jīng)營許可證”，自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的單位。

危險化學(xué)品儲存單位：依法設(shè)立，自有固定的倉儲設(shè)施且危險化學(xué)品儲存量已構(gòu)成重大危險源的從事危險化學(xué)品純儲存業(yè)務(wù)的單位。

（二）重點對象

突出重點，以下幾類危險化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點實施對象。

1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

2、生產(chǎn)火災(zāi)危險性為甲類危險化學(xué)品的；

3、生產(chǎn)過程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點品種從事生產(chǎn)活動的；

5、儲存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營承包單位；

6、罐儲設(shè)施超過10000立方米或庫房面積超過550平方米的危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位。

六、實施程序

（一）企業(yè)自評

危險化學(xué)品從業(yè)單位成立自評小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。自評小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員資格證書。

自評小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進行自評，認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告》。根據(jù)自評結(jié)果，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)提出考評申請。

（二）申請考評

危險化學(xué)品從業(yè)單位申請安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評時，應(yīng)認(rèn)真填寫《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表》。并登陸“”網(wǎng)站，進入“危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，如實填寫相關(guān)資料，通過網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評申請。

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請一級達標(biāo)考評時，先由省安科所對網(wǎng)上申請資料進行預(yù)審核。符合要求的，通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請材料：

（1）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請表（一式三份）；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（3）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證副本（復(fù)印件）；

（4）危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評/考核報告；

（5）企業(yè)簡介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機構(gòu)設(shè)置文件（復(fù)印件）；

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；

（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單；

（8）重大危險源清單；

（9）生產(chǎn)工藝流程簡圖或銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡述；

（10）廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)頰布置圖；

（11）至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級以上安全監(jiān)客部門簽署核實意見）；

（12）所在地市級以上安全監(jiān)管部門出具的“同意推薦該企業(yè)申請達標(biāo)考評”具體意見的公函。

省安科所對企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進行預(yù)審查，符合要求的，上報省安全監(jiān)管局簽署意見后，連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進行審核。不符合要求的，通知企業(yè)對有關(guān)材料進行補正。

2、危險化學(xué)品從業(yè)單位申請二級達標(biāo)考評的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評申請，并提交相應(yīng)材料。

（三）實施考評

考評機構(gòu)在受理危險化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評申請后，成立考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排。現(xiàn)場考評時，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實施考評。考評工作結(jié)束后，考評小組應(yīng)向考評機構(gòu)提交考評報告及相關(guān)附件（考評通知、考評計劃、考評記錄表、不符合項報告、首末次會議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

經(jīng)考評，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位，頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書。一級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對考評不合格的，考評機構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格通知書》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請。每個企業(yè)申請考評次數(shù)原則上不超過二次。經(jīng)登記中心考評未達到一級但滿足二級要求的，由省安科所頒發(fā)二級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，可不再組織現(xiàn)場考評。

（五）證后管理

達標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報告報所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報省安科所審查。省安科所有重點地對達標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況進行抽查。經(jīng)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行情況存在缺陷的，由所在地安全監(jiān)管部門下達整改指令書，責(zé)令其限期改正。對逾期不改或拒不整改的，以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的，應(yīng)立即逐級報請省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。

七、進度安排

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年12月—*年2月）

1、各級安全監(jiān)管部門要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營造良好的社會輿論氛圍。

2、組織危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評人員參加培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、*年1月—*年9月，全面開展危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各地根據(jù)本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的特點，制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并抓好落實。工作方案要突出重點，尤其是納入本方案所列重點實施對象的危險化學(xué)品從業(yè)單位，要優(yōu)先開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過考評達標(biāo)。

（三）檢查驗收階段（*年10月—*年12月）

省安監(jiān)局組織專項督查組，對我市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行總結(jié)和驗收。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識到實施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故的重要措施，也是強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照國家和省的有關(guān)要求，把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點工作來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，把危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導(dǎo)?！稄V東省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確，對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位，安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿時可不再進行安全評價，直接辦理延期或換證手續(xù)，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時限內(nèi)達標(biāo)的，實行警示制度，取消參加安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵等活動的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

（三）廣泛宣傳，積極發(fā)動。各地要通過各種形式，加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和政策要求，提高危險化學(xué)品從業(yè)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度，擴大社會影響面，促使企業(yè)主動、積極地開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第9篇：化學(xué)品登記制度范文

各市安監(jiān)局：

為加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號，以下簡稱40號令），現(xiàn)就做好全省危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)督管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作

所有從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），都要依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218），對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識。按照40號令的規(guī)定，對辨識確認(rèn)的危險化學(xué)品重大危險源進行安全評估，編制安全評估報告或者安全評價報告，并確定重大危險源等級、個人和社會風(fēng)險值，及時、逐項將相關(guān)文件、資料進行登記建檔；符合規(guī)定條件的，還應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級、登記建檔。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作的，要按照40號令的要求對相關(guān)工作進行調(diào)整、規(guī)范，尚未進行的，要盡快開展工作。各危險化學(xué)品單位的重大危險源辨識、安全評估和登記建檔工作應(yīng)當(dāng)在2013年6月底前完成。

二、嚴(yán)格落實重大危險源安全管理措施

辨識確認(rèn)了重大危險源的危險化學(xué)品單位，要按照40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立和完善各項重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施，并采取有效措施確保其貫徹落實。重大危險源安全評估報告或者安全評價報告，應(yīng)當(dāng)對重大危險源的安全管理、安全技術(shù)和監(jiān)控、應(yīng)急等措施及其落實情況是否符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，逐項做出評估、評價，提出存在的問題和隱患，形成明確的評估、評價結(jié)論。自2012年11月1日起，申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)行政許可提交的安全評價報告中，對重大危險源的評價內(nèi)容必須符合上述要求。

對于重大危險源安全評估、評價和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，相關(guān)危險化學(xué)品單位必須及時采取措施，整改消除問題和隱患；事故隱患難以立即排除的，必須制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期整改完成。

三、全面開展重大危險源備案工作

2013年6月底前，全省所有辨識確認(rèn)了重大危險源的危險化學(xué)品單位，都要按照40號令和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》（安監(jiān)總廳管三[2012]44號）要求，向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報送重大危險源備案申請表和檔案材料，申請重大危險源備案。40號令實施前已經(jīng)進行了重大危險源備案的，要重新申請備案；重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級的，也要重新申請備案。

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按照40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，建立健全重大危險源備案管理制度，規(guī)范重大危險源備案的接收登記、材料審查、檔案管理、匯總上報和備案核銷等工作。對于危險化學(xué)品單位提交材料齊全、符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時予以備案，并出具相關(guān)備案文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。對于備案申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問、需要到現(xiàn)場核查的，可指派工作人員或者聘請專家就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。

四、及時報送重大危險源的相關(guān)信息

各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行40號令和安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件的規(guī)定，及時向上級安監(jiān)部門報送重大危險源信息。2013年1月15日前，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至各市安監(jiān)局；1月31日前，各市安監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源的備案、核銷材料和2012年度重大危險源的匯總信息報送至省安監(jiān)局。對于新增加和減少的一、二級重大危險源，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要按規(guī)定每季度上報一次。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)將重大危險源的相關(guān)情況及時錄入山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以備抽查。

五、切實加強對重大危險源的監(jiān)督檢查

各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管和分級管理相結(jié)合的原則，切實加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督檢查工作，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、核銷、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練等安全管理工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的全部重大危險源、各市安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源每年至少進行一次監(jiān)督檢查，省安監(jiān)局對全省重大危險源每年不定期進行抽查，對各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的重大危險源安全監(jiān)督管理工作情況進行督查。監(jiān)督檢查要制定檢查表、明確檢查方式和要求，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合40號令和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時進行處理，依法實施罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止使用、直至吊銷相關(guān)行政許可等措施，督促危險化學(xué)品單位及時整改存在的問題和隱患，確保安全生產(chǎn)。

請迅速將本通知和40號令、安監(jiān)總廳管三[2012]44號文件，一并傳達至各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品單位，認(rèn)真貫徹落實。工作中遇到的問題，要及時向省安監(jiān)局（?；帲﹫蟾?。