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今年全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作,要深入貫徹國務(wù)院和省、市政府企業(yè)減負(fù)工作要求,以服務(wù)企業(yè)為主體,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以解決企業(yè)和社會(huì)反映突出的問題為重點(diǎn),以開展源頭治理為主要措施,積極探索新形勢(shì)下企業(yè)治亂減負(fù)工作新思路新方法,為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)大變樣”營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)抓好專項(xiàng)整治,營造良好環(huán)境。一是做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理整治。按照“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定,即:**年后,未征得財(cái)政部、國家發(fā)展改革委同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消;中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消;各地出臺(tái)的地方保護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消;取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)變相向企業(yè)繼續(xù)收取的規(guī)定,繼續(xù)加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、民營企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工不合理收費(fèi)的清理整治工作。從制度上、程序上制止向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和其他增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。二是進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、服務(wù)行為。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的若干意見》(〔**〕36號(hào))規(guī)定和省、市相關(guān)要求,監(jiān)察、工商、物價(jià)、民政和編辦等部門要密切配合,相互協(xié)作,制訂切實(shí)有效的管理辦法和措施,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)清理掛靠在政府職能部門的部分中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)和重收費(fèi)、輕服務(wù)的問題;遏制對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過多、檢查評(píng)比過濫、收費(fèi)過高甚至亂收費(fèi)等突出問題。三是鞏固公路“三亂”專項(xiàng)治理成果。物價(jià)、交通等部門要對(duì)涉車收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理,嚴(yán)格涉車收費(fèi)及收費(fèi)站點(diǎn)的審批和管理,重點(diǎn)清理復(fù)查已撤消的收費(fèi)站收費(fèi)設(shè)施拆除情況,清理查處非收費(fèi)的道路捆綁收費(fèi)、變相收費(fèi)問題和借轉(zhuǎn)讓之機(jī)延長收費(fèi)期限問題;對(duì)已取消的涉及機(jī)動(dòng)車輛的行政性收費(fèi)、政府性集資、政府性基金的落實(shí)情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站的收費(fèi)監(jiān)督管理,嚴(yán)禁重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)收費(fèi);根據(jù)公路實(shí)際通行情況,合理調(diào)整、規(guī)范交通、公安部門設(shè)立的不合理的車輛行駛限制標(biāo)記;進(jìn)一步完善政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策;繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策,切實(shí)做到提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸損耗、增加企業(yè)和農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)清理規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和檢查活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知?!?〔**〕102號(hào))要求,對(duì)保留的項(xiàng)目要加強(qiáng)管理,對(duì)明確規(guī)定取消的項(xiàng)目要檢查落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)《市委、市政府關(guān)于實(shí)行“檢查申報(bào)制”的通知》(**委辦發(fā)〔**〕7號(hào))要求,從嚴(yán)控制對(duì)企業(yè)的各種檢查活動(dòng)。繼續(xù)開展涉企統(tǒng)計(jì)報(bào)表的清理簡化合并工作。
(三)做好涉企案件查處工作。充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員的作用,形成廣泛的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)企業(yè)、群眾投訴的案件和工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)糾正、處理。重要案件由縣減負(fù)辦會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組進(jìn)行查處;一般問題移交相關(guān)部門或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處。建立查處情況回復(fù)制度,對(duì)特別典型的案件,要通過新聞媒體向社會(huì)曝光。
(四)深入調(diào)查研究,完善涉企管理制度。針對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出切實(shí)可行的措施,完善收費(fèi)公示制度、收支兩條線管理制度、收費(fèi)登記制度、企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)報(bào)告制度、政府部門收費(fèi)審計(jì)制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和企業(yè)評(píng)議政府制度,保證和促進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把企業(yè)治亂減負(fù)工作擺在更加突出的位置,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。認(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo),細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)。特別是減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮作用,理順關(guān)系、密切配合。各專項(xiàng)治理牽頭單位要統(tǒng)籌兼顧,研究制訂可行方案和有效措施,積極抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
(二)突出工作重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)。按照我縣提出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo),今年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境這個(gè)主題,著力解決企業(yè)和群眾反映的新老“三亂”等突出問題,以開展源頭治理為重要措施,加大力度、標(biāo)本兼治,推動(dòng)企業(yè)減負(fù)工作不斷引向深入。
(三)嚴(yán)格督促檢查,確保任務(wù)落實(shí)。以“三查”(查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題)為重要手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的突出問題。加大案件查處力度,切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映的涉企違規(guī)違法問題。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門分別于**年7月1日前和12月25日前,將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門半年、全年工作總結(jié)和目標(biāo)完成情況報(bào)縣減負(fù)辦,由縣減負(fù)辦匯總后報(bào)縣政府和市減負(fù)辦。
××市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局
××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議,主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外,還由市委組織部牽頭,對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實(shí)可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在%以內(nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在%以內(nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個(gè)行政村,已實(shí)行資金代管的個(gè),占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬元。再是,強(qiáng)化考核機(jī)制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實(shí)政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中,我們主要把握了以下幾點(diǎn):一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個(gè)村,個(gè)農(nóng)戶,并對(duì)檢查出的問題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金??顚S谩⒓Z食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制?!痢聊甓绒r(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專門機(jī)構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中,各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
(五)工作。為切實(shí)做好工作,今年月份,經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專職人員,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時(shí),市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí),我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,“兩園”不在%機(jī)動(dòng)地以內(nèi)?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對(duì)這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問題:一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效,村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一,不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì),由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財(cái)務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會(huì)議,全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報(bào)告,力爭今年秋種前,拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定,又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面。一是立足村級(jí)資金“雙代管”這個(gè)重點(diǎn),抓好我市制訂的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點(diǎn)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個(gè)別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。
今年,縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢(shì),積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項(xiàng)工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評(píng)審,針對(duì)__新城暴雨防御能級(jí)提升和設(shè)計(jì)的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見建議。二是積極推動(dòng)縣域暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程,被縣政府列為“五水共治”重點(diǎn)工程,目前已啟動(dòng)建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)(街道)及防汛防臺(tái)重點(diǎn)單位和洪澇災(zāi)害隱患點(diǎn),對(duì)各類防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,從氣象防汛角度對(duì)存在的隱患進(jìn)行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對(duì)聯(lián)掛的河道加強(qiáng)走訪、“回頭看”,并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進(jìn)行了對(duì)接,明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,與其他縣級(jí)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)治氣進(jìn)程。發(fā)揮氣象職能,推動(dòng)霾天氣防御,新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測(cè)設(shè)備加強(qiáng)霾天氣的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警,今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計(jì)7萬余條,根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)霾天氣二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次。同時(shí)通過天氣預(yù)報(bào)欄目、電子顯示屏、報(bào)紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施,指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作進(jìn)行對(duì)接,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測(cè)日?qǐng)?bào)。牽頭推進(jìn)大氣污染應(yīng)急與預(yù)防,全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)行動(dòng)方案》,后又出臺(tái)了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動(dòng)方案》,進(jìn)一步明確重污染大氣預(yù)警級(jí)別、部門聯(lián)合會(huì)商、總結(jié)評(píng)估等具體工作。組織人員深入結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村開展愛護(hù)環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍,每兩周對(duì)局大樓進(jìn)行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時(shí),利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動(dòng)播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動(dòng),組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”相關(guān)情況,與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》、發(fā)放公開信、民意調(diào)查明信片,開展了文明勸導(dǎo)活動(dòng)。三是組織黨團(tuán)員積極參與“千人進(jìn)社區(qū),百日大整治”活動(dòng),協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜,向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機(jī),積極爭取上級(jí)氣象部門全方面支持。目前,共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程(國家級(jí)項(xiàng)目)、中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)(國家級(jí)項(xiàng)目)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)(省級(jí)項(xiàng)目)、暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程(省級(jí))、氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)(省級(jí)項(xiàng)目)、民生氣象工程(省級(jí)項(xiàng)目)等項(xiàng)目落戶__,截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負(fù)增效,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),費(fèi)用由氣象局以購買服務(wù)等形式承擔(dān),防雷跟蹤竣工檢測(cè)、定期檢測(cè)等科目則按照原
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對(duì)全縣151項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實(shí)施減免。推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效,通過建立“綠色通道”,開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率,平均辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速90%,拓展服務(wù)內(nèi)容,免費(fèi)開展保險(xiǎn)理賠氣象證明網(wǎng)上申報(bào)辦理、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前,氣象審批窗口受理行政許可項(xiàng)目306件,辦結(jié)306件,辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、反饋機(jī)制的建設(shè)。深入開展行政審批服務(wù)回訪制度,回訪滿意率達(dá)到98%以上。6.積極對(duì)接改革重點(diǎn)事項(xiàng)。推進(jìn)氣象“簡政放權(quán)”,貫徹落實(shí)中國氣象局文件精神,取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“防雷產(chǎn)品測(cè)試”、“ 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)的資料審查。開展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂,共確定行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),保留1項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng),對(duì)64項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。積極參加全縣投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革,全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案,與索菲亞家居等2個(gè)項(xiàng)目簽訂零土地備案承諾書,加強(qiáng)事中事后部門監(jiān)管和服務(wù)工作,充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項(xiàng)監(jiān)管職能,今年共出具防雷安全整改意見書93份,落實(shí)整改93項(xiàng),整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理,對(duì)第一批進(jìn)駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查,依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。積極落實(shí)縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求,與縣審改辦主動(dòng)對(duì)接,做好氣象行政許可事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺(tái)管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門,今年我局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,努力推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建,認(rèn)真做好“平安__”防雷安全工作,為全社會(huì)構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅(jiān)實(shí)屏障。主要抓以下7項(xiàng)工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級(jí)首家出臺(tái)《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則(試行)》(__辦發(fā)〔2015〕47號(hào)),建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣停課安排工作機(jī)制的通知》文件。目前,我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對(duì)接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文,深入推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè),服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個(gè)村參與省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,年內(nèi)完成驗(yàn)收。組織召開人工消霾專題協(xié)調(diào)會(huì),配合縣人影辦,開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達(dá)成共識(shí),結(jié)合?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)全縣氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動(dòng)加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和設(shè)施共享。在《國家氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)辦法》新要求出臺(tái)后,及時(shí)與縣城建部門協(xié)調(diào),采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式,對(duì)《__國家氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修訂,對(duì)國家觀測(cè)站周圍有影響樹木進(jìn)行修剪,完善國家站探測(cè)環(huán)境保護(hù)安防措施。同時(shí),為加強(qiáng)全縣各類氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用,我局起草了《__縣氣象監(jiān)測(cè)和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見稿),目前已進(jìn)入征求意見階段,待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實(shí)施。
3.加強(qiáng)基層協(xié)理員、信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理,召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開展情況,聽取了各鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng),加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)(街道)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通,全年針對(duì)低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會(huì)議12次,對(duì)提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對(duì)性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進(jìn)入汛期后,繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)報(bào)值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年,針對(duì)我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣,氣象臺(tái)共累計(jì)向地方黨委政府、各級(jí)部門和社會(huì)決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次,為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對(duì)工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對(duì)霧霾、雨雪、臺(tái)風(fēng)、汛期強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報(bào)道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》,進(jìn)一步明確在啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號(hào)后三個(gè)階段的工作職責(zé),全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時(shí)節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運(yùn)、高考、中考等重要時(shí)節(jié)氣象服務(wù),天氣展望與跟蹤預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)節(jié),氣象臺(tái)制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料,加發(fā)短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息80余條次,指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動(dòng)。同時(shí),我們還積極為春運(yùn)、縣兩會(huì)、植樹周活動(dòng)、安全生產(chǎn)月咨詢活動(dòng)等制作了形式多樣,內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份,受到各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛好評(píng)。6.扎實(shí)助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點(diǎn)單位安全工作的通知,公布了2015年全縣77家防雷重點(diǎn)單位名單,加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作,繼續(xù)保持防雷重點(diǎn)單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛防雷防靜電接地安全檢測(cè),檢測(cè)車輛34輛,確保了危險(xiǎn)品車輛在運(yùn)輸、操作過程中的防雷安全。深入推進(jìn)全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門,認(rèn)真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查,今年,已對(duì)4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目確權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和驗(yàn)收,并出具綜合驗(yàn)收意見和整改意見,得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評(píng)。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機(jī),組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動(dòng),今年,共開展科普宣傳8次,舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)群眾和各級(jí)單位參觀達(dá)到10批次約2000人次。世界氣象日前夕,與縣__救援中心開展合作,組建本縣首支由社會(huì)力量參與的氣象志愿服務(wù)隊(duì)伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會(huì)上,縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。
今年,我局以“項(xiàng)目落實(shí)推動(dòng)能力提升”,通過穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè),不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點(diǎn)推進(jìn)了以下三項(xiàng)工作。
1.推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè),并正式接入省網(wǎng)進(jìn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行,天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設(shè)中,預(yù)計(jì)年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)”各項(xiàng)功能。與縣電視臺(tái)對(duì)接,達(dá)成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運(yùn)營商對(duì)接手機(jī)預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)行事項(xiàng),移動(dòng)平臺(tái)試運(yùn)行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式,借助移動(dòng)互聯(lián)媒介,開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機(jī)app服務(wù)平臺(tái),向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)信息、預(yù)報(bào)預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等,并提供1對(duì)1的交流平臺(tái)。目前該平臺(tái)建設(shè)方案已制定完成,正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程。啟動(dòng)建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警及評(píng)估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng),完成暴雨強(qiáng)度公式的修訂,形成《__暴雨強(qiáng)度公式編制技術(shù)報(bào)告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)普查合作事項(xiàng),深入推進(jìn)精細(xì)化縣級(jí)氣象綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。深入推進(jìn)災(zāi)害天氣實(shí)時(shí)報(bào)警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。
3.推進(jìn)中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)工作。作為中央財(cái)政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施縣,完成《__縣氣象局2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過。加強(qiáng)與縣農(nóng)經(jīng)局合作,聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”,通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會(huì)商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團(tuán)式服務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)氣象實(shí)景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣范圍內(nèi)針對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個(gè)實(shí)景監(jiān)控點(diǎn),隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作,依托雙方優(yōu)勢(shì),合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)室,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體專項(xiàng)服務(wù),將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象納入氣象信息服務(wù)庫,免費(fèi)為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化成功申報(bào)成為全省2家重點(diǎn)試點(diǎn)縣,氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng),氣象探測(cè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),氣象知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實(shí)施政府購買氣象服務(wù),培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月,局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項(xiàng)總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展試點(diǎn)交流匯報(bào)會(huì),作為全省為農(nóng)服務(wù)社會(huì)化發(fā)展典型作匯報(bào)交流。
2016年,我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,大力提升氣象服務(wù)能力和水平,全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè),讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求,推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測(cè)信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合,開展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺(tái)開發(fā)等工作,助推全縣“五水共治”。加強(qiáng)與環(huán)保合作,深入推動(dòng)與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的技術(shù)研究,積極開展灰霾監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項(xiàng)災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報(bào)服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項(xiàng)目的跟進(jìn)服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作,探索通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進(jìn)駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村,方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo),深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”,進(jìn)一步完善各部門行業(yè)和全社會(huì)氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強(qiáng)與縣安監(jiān)、交通等部門的對(duì)接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會(huì)防御的操作細(xì)則。以務(wù)實(shí)的作風(fēng)
和簡便有效的措施,協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點(diǎn)單位因地制宜、實(shí)事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門保障。3、扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)梅汛期、臺(tái)風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作,開展氣象微信平臺(tái)二次開發(fā),實(shí)現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對(duì)面的信息互動(dòng),深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法,進(jìn)一步暢通預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道,深入推進(jìn)__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)的開發(fā)利用,深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究,切實(shí)履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
大家好!首先祝賀大家過了一個(gè)愉快的暑假??梢哉f從今天起,我們又開始新學(xué)期的工作。按照縣教體局的工作要求,每年暑假期間要組織教職工進(jìn)行為期2到3天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便大家以嶄新的精神面貌、飽滿的工作熱情、先進(jìn)的教育理念、正確的教育思想,投入到新學(xué)期的教學(xué)工作中去。今天的內(nèi)容主要對(duì)鎮(zhèn)一學(xué)年來的的教育工作進(jìn)行回顧和總結(jié),安排部署今后的工作要求與思路,教研室還要對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),明天各學(xué)校組織教師進(jìn)行分散學(xué)習(xí)。今天的會(huì)議先由我作一個(gè)動(dòng)員講話,然后教研室進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本次集訓(xùn)即是對(duì)過去學(xué)年的總結(jié)會(huì),又是新學(xué)年工作的誓師會(huì),同時(shí),也是對(duì)教師進(jìn)行思想動(dòng)員和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)會(huì)。下面結(jié)合我鎮(zhèn)教育工作實(shí)際,講三個(gè)方面的問題:
一、鎮(zhèn)教育工作總結(jié)回顧
一學(xué)年來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣教體局的具體指導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)廣大教干教師的共同努力下,取得了可喜的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、教育工作綜合評(píng)估邁出可喜的一步。據(jù)可靠消息,2010年我鎮(zhèn)的教育工作綜合評(píng)估成績徹底擺脫了倒數(shù)的帽子,排名有了大幅度的提高。
2、教學(xué)工作:的教學(xué)工作在教師結(jié)構(gòu)雙老化,,青年教師少,學(xué)科帶頭人缺乏,教干的后備力量嚴(yán)重不足。教師配備與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,在全縣師生比最高,教師缺乏太多(同等條件下教師缺幾十人)。嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量的情況下,仍然邁出艱難的一步,教學(xué)水平有了明顯的提高。
3、安全工作:由于我鎮(zhèn)的安全工作管理到位,活動(dòng)開展正常,檔案建設(shè)質(zhì)量高,學(xué)生安全管理措施到位,取得了驕傲的成績,在2010年全縣安全工作表彰會(huì)上受到縣局的表彰獎(jiǎng)勵(lì),位居全縣前三名。
4、工會(huì)工作各項(xiàng)活動(dòng)開展的扎實(shí)有效,尤其是感動(dòng)教育十大人物評(píng)選將是弘揚(yáng)愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)精神的頌歌,今年的教師節(jié)將進(jìn)行隆重的表彰,工會(huì)、老教協(xié)工作受到縣教體局的表彰,并在大會(huì)上作了典型事跡介紹。
5、體育工作:我鎮(zhèn)的體育工作始終走在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。在今年的全縣中小學(xué)冬季越野賽上取得了小學(xué)女子組第一名,團(tuán)體第四的成績;在今年的全縣中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上又獲佳績,取得了小學(xué)女子組第一名、團(tuán)體第二名及精神文明獎(jiǎng)的好成績。
6、德育工作:在今年四月份的全縣德育工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)被評(píng)為學(xué)校德育工作先進(jìn)集體。在“素質(zhì)教育家校行”活動(dòng)中,被評(píng)為家庭家庭教育工作先進(jìn)單位;在“國培計(jì)劃-知行中國小學(xué)班主任培訓(xùn)項(xiàng)目”中,被評(píng)為先進(jìn)單位。
7、電教工作:由于電教工作管理到位,參加上級(jí)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)組織得力,要求嚴(yán)格,落實(shí)到位。在全縣開展的各項(xiàng)活動(dòng)均取得了較好的成績,有11名學(xué)生的電腦作品分別獲得省二等獎(jiǎng)、市縣一等獎(jiǎng);25名教師的多媒體課件作品獲市縣獎(jiǎng)勵(lì),有2名教師獲得市級(jí)電教教學(xué)成績獎(jiǎng),2名教師獲得縣級(jí)級(jí)電教教學(xué)成績獎(jiǎng)。教委先后被評(píng)為學(xué)生電腦作品制作、教師多媒體課件制作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
8、教研成果:以前教師在參加全縣的優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、論文評(píng)選、課件評(píng)選等一系列的活動(dòng)中,取得的成績大多是三等獎(jiǎng),很少有二等獎(jiǎng)。在本年度我鎮(zhèn)參加的各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)中,由于教研員精心指導(dǎo),幫助修改,成績有了明顯提高,普遍都是二等獎(jiǎng),一等獎(jiǎng)也不少,向轉(zhuǎn)林小學(xué)的劉鵬的美術(shù)課件作品獲得縣級(jí)一等獎(jiǎng),并代表我縣到市里參加展示,他的品德與社會(huì)論文也獲縣級(jí)一等獎(jiǎng);李雪晴的語文論文獲得市級(jí)一等獎(jiǎng);邢億萬老師的體育優(yōu)質(zhì)課及技能比賽均獲得縣級(jí)一等獎(jiǎng),并代表縣里到市里參加技能比賽獲得二等獎(jiǎng)。在本學(xué)期全縣開展的各項(xiàng)教研活動(dòng)中,全鎮(zhèn)共有5人次獲縣級(jí)一等獎(jiǎng)、7人次獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)、6人次獲縣級(jí)三等獎(jiǎng),有3名教師在全縣教師理論知識(shí)競賽中獲獎(jiǎng)。
9、年后通過對(duì)教干、教師的調(diào)整,優(yōu)化了教干、教師隊(duì)伍,均衡了校際間的師資水平,打造了學(xué)校間公平競爭的平臺(tái)。本次調(diào)整,充實(shí)了新生力量,加大了對(duì)年輕干部的選拔培養(yǎng)力度,達(dá)到了教干隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化,起到了優(yōu)化教干結(jié)構(gòu),理順關(guān)系,凝聚人心,團(tuán)結(jié)干事的作用,從而達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。從現(xiàn)在看這個(gè)目的基本達(dá)到,學(xué)校的管理水平普遍有了明顯提高,教師工作積極性也有明顯提高。
總之,過去的一學(xué)年,在全鎮(zhèn)廣大教干教師的共同努力下,全鎮(zhèn)教學(xué)水平得到穩(wěn)步提高。以上成績的取得,是全鎮(zhèn)廣大教干教師扎實(shí)工作、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)教委向工作在教學(xué)第一線的廣大教干教師表示衷心的感謝!
二、存在的問題與不足
在肯定成績的同時(shí),我們必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我們面臨的諸多困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):
一是學(xué)校間教學(xué)管理水平還不夠均衡。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理理念不新、辦學(xué)思路不清,工作缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神和敢干事、肯干事的開拓精神。個(gè)別學(xué)校管理松懈,缺乏制度管理,部分學(xué)校管理不善,考核辦法不科學(xué),教干教師不能以誠相待,不能精誠團(tuán)結(jié),導(dǎo)致學(xué)校管理被動(dòng)。
二是教師課堂教學(xué)效益不高,新課程教學(xué)理念把握不到位。部分教師對(duì)課標(biāo)要求不明確,教材把握不準(zhǔn),二次備課質(zhì)量差,課堂結(jié)構(gòu)不合理,教學(xué)效益低,重教法,輕學(xué)法,不能很好的對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的學(xué)法指導(dǎo),“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的要求落實(shí)不到位,學(xué)生主體地位不突出,合作學(xué)習(xí)流于形式。
三是課程計(jì)劃執(zhí)行有待完善。由于師資嚴(yán)重不足和教師雙老化比較嚴(yán)重,致使個(gè)別學(xué)校課程開設(shè)不全,學(xué)生綜合能力得不到提高。
四是骨干教師缺乏,青年教師成長慢,個(gè)別青年教師工作浮躁,進(jìn)取心不強(qiáng),無理想,無追求,拿自己美好前途當(dāng)兒戲,得過且過,工作不扎實(shí),教學(xué)質(zhì)量不高;(有的教師位居中心校、希望小學(xué)和前莊小學(xué)比較優(yōu)越的學(xué)校,責(zé)任心不強(qiáng),成績位居后1/3,如果再不覺醒,再不進(jìn)取,恐怕暑假后要調(diào)離這三處學(xué)校)。
五是個(gè)別中老年教師倚老賣老,不思進(jìn)取,在工作中不是和同志們比成績高低,而是比資歷長短,不是和同志們比貢獻(xiàn)大小,而是比索取多少,總覺得人們對(duì)你不公。
六是學(xué)校評(píng)估制度不夠完善,教師干好干孬一個(gè)樣,不能充分調(diào)動(dòng)教師的工作性,致使各項(xiàng)工作水平低、質(zhì)量差。
七是教學(xué)常規(guī)監(jiān)管力度不到位,教研活動(dòng)效果差,教研活動(dòng)質(zhì)量及教研員素質(zhì)亟待提高。
以上問題的存在嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)教育的健康發(fā)展,在新學(xué)年里,我們必須著力解決好這些問題,才能真正團(tuán)結(jié)一心,信心百倍的迎接新挑戰(zhàn)。
三、今后工作的思路與要求
今后我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作總的任務(wù)是:以辦好人民滿意的教育為宗旨,認(rèn)真貫徹縣教體局工作精神,按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量”的要求,深入推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),深化課堂教學(xué)改革,嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)常規(guī),改革完善評(píng)價(jià)制度,努力提高教學(xué)管理水平,提高課堂教學(xué)效益;全面加強(qiáng)教學(xué)研究,促進(jìn)教師專業(yè)化成長,面向全體學(xué)生,全面提高教學(xué)質(zhì)量,努力促進(jìn)每一位學(xué)生的全面發(fā)展,主動(dòng)發(fā)展、充分發(fā)展,努力把每一位學(xué)生都培養(yǎng)成合格學(xué)生。為確保實(shí)現(xiàn)新學(xué)期的工作目標(biāo),我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作,努力推進(jìn)我鎮(zhèn)教育教學(xué)再上臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)教干隊(duì)伍的管理,對(duì)教委人員嚴(yán)格要求,讓他們自覺遵守紀(jì)律,處處起模范帶頭作用,為學(xué)校、教師做好服務(wù);針對(duì)個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理理念不新、辦學(xué)思路不清,工作不腳踏實(shí)地,缺少開拓、實(shí)干精神的,工作能力差導(dǎo)致學(xué)校管理混亂,教學(xué)質(zhì)量差的教干,該撤換的要堅(jiān)決撤換,讓能者上庸者下。
(二)要全面落實(shí)、樹立素質(zhì)教育質(zhì)量觀。一是各學(xué)校要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)“減負(fù)”要求,努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或介紹購買復(fù)習(xí)資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理;要堅(jiān)決杜絕一切體罰變相體罰學(xué)生等違規(guī)行為,要求教師關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生,堅(jiān)持面向全體、因材施教,激發(fā)并保護(hù)學(xué)生的求知欲、上進(jìn)心。要努力創(chuàng)造讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會(huì)滿意的學(xué)習(xí)育人環(huán)境。二是要突出加強(qiáng)課程管理,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。要全面執(zhí)行國家“義務(wù)教育課程設(shè)置方案”,開全課程、開足課時(shí)。各學(xué)校要高度重視音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)和技能實(shí)驗(yàn)課開設(shè),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力;三是要進(jìn)一步優(yōu)化常規(guī)管理,提高精細(xì)化程度。四是要重視學(xué)生非智力因素的培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。五是要扎實(shí)落實(shí)好培優(yōu)轉(zhuǎn)差工作,要加強(qiáng)學(xué)困生分析,從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣入手,加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)和習(xí)慣養(yǎng)成教育,真正使其想學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)。對(duì)優(yōu)等生要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則,采取學(xué)習(xí)興趣小組等靈活多樣的方式,充分挖掘?qū)W生的潛能,并通過競賽活動(dòng),提高學(xué)生的能力。
(三)落實(shí)學(xué)校結(jié)對(duì)
幫扶共建制度,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。結(jié)對(duì)幫扶共建是在新形式下,從推動(dòng)我鎮(zhèn)教育均衡、和諧發(fā)展提出的新思路。旨在提高我鎮(zhèn)小學(xué)教育的整體水平。要求條件好的學(xué)校要在力所能及的前提下無條件的要對(duì)幫扶學(xué)校予以幫助支持,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。落實(shí)好共建學(xué)?!叭郎贤ā敝贫龋瑢?shí)現(xiàn)學(xué)校、教師之間的合作。。
(四)突出薄弱轉(zhuǎn)化,狠抓薄弱學(xué)科和薄弱班級(jí)均衡發(fā)展,確保整體質(zhì)量提高。各學(xué)校要高度重視薄弱轉(zhuǎn)化,全面提高教學(xué)質(zhì)量。一是繼續(xù)重視薄弱學(xué)校的轉(zhuǎn)化工作。教研室學(xué)科教研員要加大對(duì)教學(xué)薄弱學(xué)校的指導(dǎo)力度,從學(xué)校教學(xué)、管理、教研等方面,全方位、面對(duì)面指導(dǎo),促其盡快提高,在教學(xué)管理上,教研員要深入基層,堅(jiān)持每周2天到學(xué)校工作,通過聽教師推門課、抽查教師常規(guī)材料、監(jiān)督學(xué)校學(xué)生日常管理等形式,發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理存在的問題,及時(shí)與學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流,提出合理化建議或意見;二是各學(xué)校要進(jìn)一步降低工作重心,把轉(zhuǎn)化薄弱班級(jí)和薄弱學(xué)科擺在教學(xué)指導(dǎo)與管理的突出位置,落實(shí)一名骨干教師帶動(dòng)學(xué)校一個(gè)薄弱學(xué)科制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要分工掛包薄弱學(xué)科、薄弱班級(jí),加強(qiáng)原因分析,研究整改措施,跟蹤督查指導(dǎo),采用培養(yǎng)學(xué)科骨干、班主任經(jīng)驗(yàn)交流、外出學(xué)習(xí)等辦法,盡快提高班級(jí)和學(xué)科教學(xué)的整體成績;三是重視學(xué)困生的轉(zhuǎn)化。一要在課堂教學(xué)上進(jìn)一步關(guān)注學(xué)困生,樹立“決不放棄任何學(xué)生”的課堂教學(xué)思想。二要加強(qiáng)學(xué)困生分析,找準(zhǔn)每一個(gè)學(xué)困生的問題癥結(jié),落實(shí)因材施教,任課教師要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),確保不讓每一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。
(五)優(yōu)化教師教學(xué)行為,扎實(shí)推進(jìn)課堂教學(xué)改革
教師無小節(jié),處處是楷模。細(xì)節(jié)決定成敗,把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡。要求每一位教干教師結(jié)合自己的工作實(shí)際,從日常工作的點(diǎn)滴出發(fā),在工作中處處為學(xué)生樹立表率。要關(guān)注細(xì)節(jié),具體到備好每一節(jié)課、設(shè)計(jì)好每一份練習(xí)題,上好每一堂課,批改好每一份作業(yè),關(guān)心愛護(hù)好每一個(gè)學(xué)生,在工作中做到精細(xì)化,把小事做細(xì)、做好。時(shí)時(shí)處處感染學(xué)生,使學(xué)生受到好的熏陶。一是積極借鑒和推廣先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。各課任教師要立足實(shí)際,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn),研究制定落實(shí)“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的實(shí)施策略,通過落實(shí)“先學(xué)后教”促進(jìn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)課堂教學(xué)模式研究。努力體現(xiàn)“教為主導(dǎo),學(xué)為主體”思想,突出學(xué)生主體地位。三是改革課堂教學(xué)評(píng)價(jià),要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)、關(guān)注學(xué)生的發(fā)展、關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新,做到以學(xué)論教。四是扎實(shí)開展課堂教學(xué)比賽活動(dòng),促進(jìn)教師專業(yè)成長。通過定期組織課堂教師比賽或優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng),為教師搭建學(xué)習(xí)交流、鍛煉展示、競爭進(jìn)取的平臺(tái),在課堂教學(xué)領(lǐng)域建立起競爭機(jī)制,使課堂教學(xué)成為教師成長與發(fā)展、成功與成名的主陣地。
(六)優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制,為教干教師打造公平、公正的競爭平臺(tái)
一要要建立學(xué)校管理抽查、通報(bào)制度。鎮(zhèn)教委將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理措施,在采取期中、期末兩次大型檢查的同時(shí),重點(diǎn)突出學(xué)校管理抽查力度,重點(diǎn)從學(xué)校日常管理中教師到崗、坐班,教師課堂教學(xué)常規(guī)、學(xué)生一日常規(guī)、優(yōu)差生輔導(dǎo)等方面進(jìn)行抽查,量化記分。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名通報(bào)制度,對(duì)于學(xué)校管理好的學(xué)?;蚪處熂皶r(shí)予以表揚(yáng),對(duì)于管理松懈、工作拖沓的學(xué)?;騻€(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二要建立完善學(xué)校業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制和末位自究制。評(píng)價(jià)要堅(jiān)持以教學(xué)質(zhì)量為主,實(shí)行全方位,綜合量化評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)校管理進(jìn)步,教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校校長要大張旗鼓的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于連續(xù)兩年考評(píng)居全鎮(zhèn)末位的校長給予處理。
三要進(jìn)一步建立健全教職工量化考評(píng)體系,為今后教師交流、提拔任用提供依據(jù)。各學(xué)校要進(jìn)一步完善教師教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法,要注重學(xué)科團(tuán)體成績與個(gè)人成績的結(jié)合,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)質(zhì)厚酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要完善業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度,對(duì)工作踏實(shí)、有業(yè)績的教師優(yōu)先提拔任用,為想干事、能干事、干成事的教師,創(chuàng)造展示才華的舞臺(tái),本學(xué)期教委計(jì)劃將對(duì)教師個(gè)人的量化評(píng)估納入全鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估管理,確保量化評(píng)估的嚴(yán)肅性和公平性。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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