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工地現(xiàn)場安全管理在建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重大作用,作為新時期背景下的建筑企業(yè)的工地現(xiàn)場安全管理人員,必須在日常工作中注重工作經(jīng)驗的總結和反思,為了更好地促進建筑企業(yè)的各方面工作的有效展開,就應對建筑企業(yè)的工地現(xiàn)場安全管理影響因素有個基本的認識,這樣才能針對性的提出相關措施予以預防和完善,最終才能促進此項工作有效開展。
1 影響建筑工地現(xiàn)場安全的主要因素
1.1缺乏安全意識
首先建筑企業(yè)的領導高層缺乏安全意識,對建筑工地的現(xiàn)場安全的重視程度不夠,一味的重視建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益,并不明白只有安全得到保障,建筑施工才能更好地開展。其他的管理人員和施工人員同樣缺乏安全意識,沒有經(jīng)過針對安全施工的教育培訓,并且施工人員大多是文化程度低的農(nóng)民工,缺乏高素質的安全技術人員,無法在施工中重視安全問題,而且當有事故發(fā)生,也缺乏應變能力、自我保護能力,也沒有接觸建筑工地現(xiàn)場安全的相關制度和法規(guī)。缺乏安全意識這一因素是造成建筑工地安全事故的重要原因之一。
1.2安全基礎因素
經(jīng)濟的發(fā)展不僅推動建筑企業(yè)的發(fā)展,而且對建筑企業(yè)帶來了一些新的挑戰(zhàn)。先進的施工技術和管理技術使得建筑企業(yè)需要更新?lián)Q代,用高科技來武裝自己,對建筑外觀、質量等方面都有了更高的要求,西方發(fā)達國家尤其是歐美在這一領域有了較大的突破,而我國在這一領域由于沒有強大的經(jīng)濟、技術支撐而發(fā)展緩慢,落后于歐美等發(fā)達國家。另外歐美等發(fā)達國家的政府對建筑行業(yè)發(fā)展有很大的支持,但我國在這一方面支持的力度還遠遠不夠。
1.3環(huán)境因素
進行建筑施工時需要進行實地考察,因為每一棟建筑都有自己獨特的結構規(guī)模,并且每一棟建筑所處的位置的情況都需要考慮,位置的地理地域情況、氣候、土壤狀況還有季節(jié)因素都是需要考慮進來的。同時因為不同的地域環(huán)境,對它們進行構造時需要不同的技術、施工方法、建筑原材料、施工人員,不同的建筑所處的地理環(huán)境的不安全因素也是不同的。在建筑過程中,因為環(huán)境的限制使得建造時的難度有所升級,并且隨著建造的進度加快,周邊的環(huán)境也會跟著發(fā)生變化,這就意味著建筑現(xiàn)場的不安全因素也有所變化,就必須利用高科技技術、逐漸完善的安全管理水平去應對這種變化帶來的安全挑戰(zhàn)。建筑過程中,施工人員不可避免的受施工現(xiàn)場的高強度工作量、建筑危險性、施工噪音、建筑垃圾、建筑產(chǎn)生的環(huán)境污染、甚至還有有毒氣體的不良影響,還受到惡劣氣候的摧殘,則容易導致自己的身體出現(xiàn)不良反應,造成自己視力受損、精神失常甚至身體器官受損等問題,這樣就不能保障施工人員的安全問題,容易在施工中造成人員傷亡現(xiàn)象[1]。例如在新華網(wǎng)中報道的蘇州某建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的塌方事故,主要是因為施工現(xiàn)場的環(huán)境惡劣所導致。
2 加強建筑工地現(xiàn)場安全管理措施
2.1進行安全教育培訓,提升建筑企業(yè)整體安全水平
首先要對建筑企業(yè)的高層、管理人員進行安全意識、安全知識的教育培訓,提升管理人員的安全管理素質,采取靈活新穎的培訓方式,讓重視建筑工地現(xiàn)場的安全問題,企業(yè)的培訓部門應時常對各層領導干部、各部門技術負責人進行安全管理知識的培訓,安全制度規(guī)范的培訓,讓學習相關的法律法規(guī),以及讓從因安全管理疏忽而造成的安全事故中吸取經(jīng)驗教訓;接著就是對施工人員進行培訓教育,在上崗前,除開施工方面的培訓,還要對安全意識、技能方面進行培訓,使施工人員具有安全技術,能一定程度使在施工過程中避免安全事故的發(fā)生,即使出現(xiàn)了安全隱患,也能防微杜漸,減少損失,施工人員經(jīng)過培訓之后通過考核才能上崗,上崗后也需要定期進行考核[2]。
2.2 健全安全責任制度,加強對現(xiàn)場安全監(jiān)督
讓企業(yè)的管理人員、施工人員重視建筑的現(xiàn)場安全檢查所帶來的經(jīng)濟效益,讓明確安全的保障是經(jīng)濟效益獲得的前提。可以以以往的一些建筑現(xiàn)場發(fā)生的安全事故為例,讓各層各級的工作人員知道因為安全事故的發(fā)生,企業(yè)有多大的損失,這樣就可以使各層級人員、各部門重視施工現(xiàn)場的安全問題,這樣建筑現(xiàn)場的安全管理問題就和企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤。同時以此來健全安全責任制度,把安全責任落實到各個部門、各個工作人員,讓明確自己的責任和義務,盡可能的避免安全事故發(fā)生。日常工作中,要定時定期的對現(xiàn)場安全管理部門進行監(jiān)督和考核,對稱職的優(yōu)秀人員進行表揚,對不稱職的人員進行處罰和人事調動。加強對現(xiàn)場的安全監(jiān)督,健全監(jiān)督機制,開展自我監(jiān)督,相互監(jiān)督,監(jiān)督時應注意緊扣施工現(xiàn)場的每一環(huán)節(jié),保障施工環(huán)節(jié)的有序進行。
2.3加強對危險源的控制管理
建筑企業(yè)應緊跟科技進步的步伐,不斷更新高科技施工設備,引進高科技技術和管理制度,提高建筑現(xiàn)場的施工安全系數(shù)。針對建筑施工過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題和人員傷亡問題,采取防微杜漸的方法,施工之前就應該根據(jù)實地考察來進行分析,盡可能的降低環(huán)境污染,盡可能的避免人員的傷亡,以及職業(yè)病的出現(xiàn)。并在施工過程中注意實時監(jiān)控,提前準備應急措施與設備,這樣危險源才能得到控制,以保障施工現(xiàn)場的安全性和高效性[3]。如下圖為某企業(yè)在建筑施工現(xiàn)場的風險源管理中就對風險管理對象進行了明確,有效的確保了風險源得到控制。
3 結語
綜上所述,為了保障建筑工地現(xiàn)場安全管理的順利開展,必須從人員、環(huán)境、制度等方面出發(fā)去進行安全管理。加強對建筑工地現(xiàn)場的監(jiān)督,控制不安全因素,盡量避免安全事故的發(fā)生,即使事故發(fā)生也要立即采取措施使企業(yè)的損失減少到最小。
參考文獻
[1] 金淑榮,馬立軍.關于建筑施工現(xiàn)場安全管理的探討[J].四川水泥,2015,04:288.
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有x個、拆除工程x個;建筑總面積x萬m2,總投資x萬元,其中國家投資28個,職工集資建房x個,房開項目x個,私人建設項目x個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地x個,x個基本合格,x個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質量安全隱患問題,為此,我局分別對x個在建工程項目和x個拆除工程作出相應的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知x份,發(fā)放限期整改通知書x份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書x份;x個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關手續(xù),已恢復拆除作業(yè)。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:(一)政策方面:1、安全監(jiān)管機構不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。2、工程造價偏低,特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備,普遍存在質量安全隱患。3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領到工資。5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。6、局屬相關站室不按規(guī)定辦理相關手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進行質監(jiān)或出具設計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監(jiān)管難度加大。(二)施工現(xiàn)場管理方面:1、施工現(xiàn)場管理混亂,建筑材料亂堆亂放,雜亂無章,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目,沒有實行封閉施工,圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。2、施工用電極不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。3、施工支架的架設不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設達不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。4、吊裝設備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設施和警示標志。5、施工工地有朝天釘板未及時清理。6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務,何談技術交底和現(xiàn)場指導管理。8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質量安全方面的整改意見。9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內出現(xiàn)堆土高達3—4m以上,按規(guī)定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內堆土或堆放建筑材料,并按邊坡系數(shù)放坡;10、施工腳手架搭設不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;(三)施工技術方面:1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。2、砼、砂漿配合比無標牌,現(xiàn)澆板保護層不夠。3、構造柱內箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。4、構造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構造柱內出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結構,有的將板鑲入柱中影響柱的斷面。5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結構。6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉角搭接不嵌連。7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設部門辦理手續(xù)就加層。8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監(jiān)管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴肅查處違法轉包行為,特別是中標企業(yè)的轉包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標,二流企業(yè)進場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強化內部工作協(xié)調,進一步理順工作關系,嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或審查及報建就進入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證,質監(jiān)部門就介入工程質監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復工。
(五)加強施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作,增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
一、突出重點,精心布置
一是為切實加強對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領導,市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領導小組,通過主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織力量專門抓,充分調動各方面的積極性,形成上下聯(lián)動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現(xiàn)組織領導、人員機構、思想認識、宣傳發(fā)動、履行職責“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴懲,嚴厲打擊,形成強大的影響力、威懾力;對存在違法生產(chǎn)的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負責施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責任狀,明確施工期間各單位的消防安全責任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規(guī)章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國火災事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治的通知》、《關于開展城區(qū)建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責”安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發(fā)生較大以上火災事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災。
二是強化建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強化對建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質已全部達標。
三、突出重點,嚴格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據(jù)省、市關于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領導帶隊的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點項目建筑工地消防安全開展了拉網(wǎng)式的排查,重點督查了建筑施工現(xiàn)場消防安全責任制的落實情況、消防安全教育以及應急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關于開展城區(qū)建設工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應急救援預案等進行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強教育 提高消防安全意識
嚴格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應急預案并認真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負責人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領導共計200余人在十堰市萬達廣場召開全市消防安全應急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯(lián)合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進入裝飾裝修施工階段時,現(xiàn)場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內疏散通道不順暢,指示標志數(shù)量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應急預案未能及時設置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項整治。繼續(xù)嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-2011)標準的要求,加大對落實施工現(xiàn)場防火安全責任制、制定施工現(xiàn)場防火方案、施工現(xiàn)場消防安全管理、建筑工地臨時設施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,認真督辦,并進行跟蹤復查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
2、針對建筑工地火災事故特點,開展全員消防安全培訓,通過授課、培訓等形式,對工地施工人員進行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識,并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識,切實提高施工人員的消防安全意識。
一、檢查范圍
全區(qū)所有在建建筑工地。
二、檢點
一是工地日常安全生產(chǎn)方面。重點檢查危險性較大的分部分項工程專項方案的制訂、論證、執(zhí)行情況,深基坑、高大模板和起重機械設備等重大危險源監(jiān)控情況,安全管理和特種作業(yè)人員持證上崗情況;腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口井口安全防護等防范工作;建筑工地消防安全管理工作以及事故應急預案安全管理工作;企業(yè)及項目部安全管理規(guī)章細化完善情況;企業(yè)及項目部隱患排查整改落實情況。
二是夏季建筑施工安全生產(chǎn)方面。針對夏季高溫天氣施工的特點,各項目要在持續(xù)做好重大安全隱患源防控的基礎上,切實做好“防火、防雷、防墜落、防中暑、防中毒”為重點的夏季安全生產(chǎn)管理。對易燃易爆物品存放必須嚴格按照消防要求執(zhí)行,安排專人進行巡查。嚴格動火審批制度,配備充足的消防器材,保證工程順利施工。落實各項防暑降溫措施,發(fā)放適量的防暑降溫用品,供應充足衛(wèi)生的飲用水。對高空作業(yè)人員要督促穿戴好勞動防護用品,嚴禁違章作業(yè)和高溫時段作業(yè)。
三是施工現(xiàn)場揚塵治理方面。重點檢查“六個百分百”落實情況,建筑工地圍擋及大門規(guī)范設置、物料覆蓋、道路硬化、車輛沖洗設施、渣土封閉運輸、建筑垃圾日產(chǎn)日清以及綠化美化工作。
四是工地衛(wèi)生方面。夏季是多種疾病傳染的高峰期,各建筑企業(yè)要切實做好工地公共場所,如食堂、宿舍、廁所以及臨時辦公室等人員集中區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔及消毒工作,確保整潔衛(wèi)生的工作生活環(huán)境,并認真做好食物中毒的防范。
三、工作安排
1.自查自糾階段(7月1日—7月31日)
各項目施工、監(jiān)理企業(yè)認真開展自查排查工作,對自查出的問題扎實整改落實。施工企業(yè)將自查整改情況寫出自查整改報告經(jīng)建設、監(jiān)理單位審核簽章后,放到項目現(xiàn)場備查。同時報送區(qū)住建局存檔。
2.全面檢查階段(8月1日—8月31日)
將聘請相關專家對項目展開全面檢查。對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要責令相關單位立即整改,對不能立即整改到位的限期整改到位,對發(fā)現(xiàn)存在重大質量安全隱患或揚塵治理不達標的項目的工程立即責令停工整改,在整改完成驗收合格前不允許工程項目施工。對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,將依法嚴格落實查處等執(zhí)法措施。
關鍵詞 在建工程 消防安全管理
中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A
1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1建筑物密集且耐火等級低
由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時性,結構簡易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內僅用三合板等易燃可燃材料進行分隔,加之通常只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營的局面。
1.2施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數(shù)分包施工隊人員文化水平偏低,消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度,而忽略消防安全。如進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
1.3消防安全管理責任制不落實
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工單位沒有制定消防負責人防火責任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。一旦發(fā)生火災造成嚴重后果后,就相互推卸責任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度,建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.4施工現(xiàn)場未設置與施工進度相適應的臨時消防設施
許多施工隊伍為了經(jīng)濟效益,不設置臨時消防水源,而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠;部分施工現(xiàn)場未配置滅火器,有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠;在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn),在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料,完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導致消防部隊撲救火災困難,以致造成更大損失。
2加強建筑工地現(xiàn)場火災預防的幾點措施
(1)加強施工隊伍及現(xiàn)場的管理?!吨腥A人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定:禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。(2)制定滅火應急預案,開展火災撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負責人要組織相關部位根據(jù)工地實際情況,制定滅火和應急疏散預案,適時開展火災撲救和人員疏散演練,提高務工人員的滅火能力和消防安全意識,增強自防自救能力。(3)職能部門應當加強外部監(jiān)督和管理。建設主管部門要在源頭上加強對轄區(qū)建設工程項目各方責任主體的監(jiān)督管理,在對建設單位審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查,不具備條件的,不得頒發(fā)施工許可證。公安機關消防機構要加強對轄區(qū)內建設工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查,對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責任制不落實的要依法督促整改。公安消防、建設主管部門要密切配合,建立協(xié)作機制,采取措施,最大限度地減少火災,最大限度降低火災危害,確保施工現(xiàn)場消防安全。(4)強化消防宣傳培訓,增強業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應結合消防宣傳和社會化教育培訓工作,加大對消防法規(guī)、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度,培訓施工單位各個崗位人員有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能,教育引導在建高層建筑權屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負其責,共同落實好高層建筑消防安全管理職責。(5)積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的消防中介服務市場,逐步解決當前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進行技術審查和服務的不足與弊端,使消防部門從具體技術服務轉變?yōu)楹暧^的行政管理,改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法,把消防安全責任落實到各級政府、部門和社會單位,把有限的消防警力解放出來,更好地做好社會面消防監(jiān)督管理工作。
總之,搞好施工現(xiàn)場的安全管理要依靠施工單位、建設單位、監(jiān)理單位及各級行政主管部門的齊抓共管、群防群治,只有這樣,才能徹底改變施工現(xiàn)場安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,將“安全第一、預防為主”的方針落到實處,從而保障廣大建設職工的生命和財產(chǎn)安全,使施工現(xiàn)場的安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。
【關鍵詞】在建工程 消防安全管理
隨著我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展,城市建設進入新一輪發(fā)展期,一棟棟建筑撥地而起。然而,由于建設方、施工方、監(jiān)理方等建設施工人員素質參差不齊、流動性大,缺乏對建筑工程施工現(xiàn)場火災危險性的認識,思想上麻痹大意,消防安全防范措施落實不到位,建筑工地存在較大的消防隱患和管理漏洞,以致施工現(xiàn)場屢屢發(fā)生火災,嚴重的甚至造成重大財產(chǎn)損失及人員傷亡。2010年2月9日晚,央視新大樓北配樓發(fā)生火災,大火足足燃燒了近6小時,導致1名消防隊員犧牲,7人受傷。2010年11月15日下午2點15分,上海靜安區(qū)膠州路一棟28層公寓樓發(fā)生特別重大事故,共造成58人死亡。經(jīng)國務院上海市靜安區(qū)膠州路公寓樓“11?15”特別重大火災事故調查組調查認定,該公寓樓在裝修作業(yè)中,施工腳手架搭建時,兩名電焊工違規(guī)電焊作業(yè)引燃施工防護尼龍網(wǎng)和其它可燃物,在極短時間內形成大面積立體火災,造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失,是一起因違法違規(guī)行為導致的特別重大責任事故。這些火災暴露出施工現(xiàn)場消防安全管理責任不落實、管理不規(guī)范、施工人員缺乏消防安全意識和防火安全常識等諸多問題,因此強化建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理,健全防火安全管理制度,消除潛在的火災隱患,已成為當前和今后我們開展消防工作的緊要任務。
一、建筑工地施工現(xiàn)場造成火災的誘因
一是可燃、易燃物多。施工現(xiàn)場由于使用性質和裝修進度需要,往往存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
二是電焊違章操作。在諸多建筑工地,由于工藝需要電焊作業(yè),但經(jīng)作者多年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),工地現(xiàn)場大多數(shù)電工并沒有經(jīng)專門培訓,有的雖然經(jīng)過培訓,但施工中缺乏動火用電嚴格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象相當普遍,加之建筑工地平面管理混亂,易燃可燃物品混雜堆放,這些物品一旦遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災。
三是火種管理不嚴。經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),工地上吸煙的人員為數(shù)不少,這些人員的基本不具備防火意識,有的在危險氣體場所吸煙,有的在可燃物品堆場吸煙,抽完煙后煙蒂不做任何處理到處亂仍,這些遺留火種一旦遇到可燃物,極易引起火災事故。另外,工地員工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。
四是生活用火不慎引發(fā)火災。例如工地食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災;做飯后爐火余燼未處理好引發(fā)火災;北方冬季工棚采用火爐取暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災等。工地食堂和民工使用液化氣生火做飯的情況也十分普遍,由于不懂消防知識,亂倒殘液、不正確使用液化氣鋼瓶等原因,經(jīng)常引起火災。
五是用電設備多且負荷大、電氣線路鋪設不規(guī)范。隨著當前施工機械化水平的提高,施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加,加上工地大多為臨時性用電,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重,安裝極不規(guī)范,電線接頭隨處可見,加上電線插座移動頻繁,致使電線絕緣層破壞較厲害,易引起短路引起火災,此外較多嚴重的還有許多配電箱隨意安裝在木質等可燃構件上。
六是熬煉瀝青不慎起火。瀝青在加熱熔融過程中容易因溫度過高或加料太多,使瀝青沸騰外溢接觸爐火火源而引發(fā)火災。
七是隨意降低建筑防火技術標準、違反消防法規(guī)現(xiàn)象突出。少數(shù)建筑工程未經(jīng)消防部門審批,擅自施工;有的雖然經(jīng)過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變經(jīng)審核合格的設計;還有一些單位為節(jié)省成本,擅自選用低價位的可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載;有的單位偷工減料現(xiàn)象嚴重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施;有的建設工程裝修時遮擋消防設施、擅自減少消防安全,疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
二、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
一是建筑物密集且耐火等級低。
由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時性,結構簡易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內僅用三合板等易燃可燃材料進行分隔,加之通常只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營的局面。
二是施工人員消防安全意識淡薄。
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數(shù)分包施工隊人員文化水平偏低,消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度,而忽略消防安全。如進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
三是消防安全管理責任制不落實。
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工單位沒有制定消防負責人防火責任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。一旦發(fā)生火災造成嚴重后果后,就相互推卸責任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度,建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
1 事件經(jīng)過
2009年8月1日19:50,南通市港閘區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接到區(qū)疾病預防控制中心電話,稱某人民醫(yī)院下午陸續(xù)收治了10多名以腹痛、腹瀉為主要癥狀,伴頭痛頭暈、發(fā)熱、惡心、嘔吐的患者,患者均來自南通某電廠工地。接到報告后,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心立即組織專業(yè)人員趕赴醫(yī)院和工地進行調查處理。
2 流行病學調查
首發(fā)病例于8月1日下午4點發(fā)病,末例病例的發(fā)病時間是8月2日上午10點半,潛伏期3.5~23 h。45例腹瀉病例均為水樣便,3―12次/d;臍周陣發(fā)性絞痛38人,占病例數(shù)的84.4%;頭痛25人,占病例數(shù)55.6%;頭暈24人,占病例數(shù)的53.3%;體溫在37.7~39.2℃23人,占病例數(shù)的51.1%;惡心16人,占病例數(shù)的35.6%;嘔吐1~5次/d 12人,占病例數(shù)的26.7%。中毒病人經(jīng)補液等對癥處理及抗生素治療1~2 d痊愈,無死亡病例。
該工地共有施工人員82人,其中55人住在工地,27人下班后各自回家,住工地者早、中、晚都在工地食堂用餐,下班后回家者只在工地食堂吃中午飯,飯菜都由食堂統(tǒng)一免費供應。2009年8月1日中午11:30共有78名工人在工地食堂用餐,從飯后3.5 h到23 h先后有45人發(fā)病,罹患率為57.7%。這45例當天中午均食用了食堂供應的水煮河蝦、炒豆芽、冬瓜湯、大米飯,而工地另有4人當天中午沒有在食堂就餐未發(fā)病。
3 現(xiàn)場衛(wèi)生學調查及處理
南通某電廠循環(huán)水排水溝鋪設工程由南通某建筑公司承包,南通某建筑公司又轉包給通州某建筑公司。通州某建筑公司租用電廠外一新村舊食堂作為工地食堂,到本次事件發(fā)生時已開辦3個多月,食堂未辦理餐飲服務衛(wèi)生許可證,3名食堂工作人員未取得健康證明和培訓合格證。食堂環(huán)境衛(wèi)生差,距食堂不到10 m是一公共廁所,食堂衛(wèi)生條件十分簡陋,防蠅防塵設施不健全,蒼蠅密度每視野3只以上。洗菜和燒煮在一間棚披內進行,切配、飯菜供應、原料堆放在同一間房屋內,沒有飯菜供應專間,洗菜與洗工具、容器水池不分,沒有工具、容器消毒設施,工具、容器不消毒。生、熟食品的工具、容器未能分開,冰柜共有2臺,其中1臺放著原料,另1臺冰柜內生的原料(豆制品、魚等)、半成品(肉元)、成品(水煮蝦、炒豆芽)疊放在一起,且容器上沒有用保鮮膜封蓋,食品在外面,未能做到原料、半成品和成品分開存放。
根據(jù)現(xiàn)場衛(wèi)生學及流行病學調查結果,初步認定此次中毒事故為細菌性食物中毒后,現(xiàn)場采取了以下處理措施,一是對剩余食品進行了采樣;二是對剩余食品、原料依法予以了封存;三是責令事故單位立即停止飯菜制售,并對食堂的餐具、容器、工具進行清洗、消毒。
4 實驗室檢查
根據(jù)現(xiàn)場調查的情況采集可疑樣品8份,其中剩余食品2份,中毒病人肛拭樣品6份。經(jīng)檢測,從6份中毒病人肛拭樣品中檢出5株奇異變型桿菌,剩余食品水煮河蝦中檢出1株。通過血清學凝集分型試驗,結果顯示,從中毒病人的肛拭樣品和剩余食品水煮河蝦中檢出的奇異變型桿菌為同一血清型。
5 討論
根據(jù)臨床表現(xiàn)、流行病學調查和實驗室檢驗結果,判斷此次中毒事故為一起由奇異變型桿菌引起的細菌性食物中毒,中毒食品為水煮河蝦。變型桿菌食物中毒全年均可發(fā)生,大多數(shù)發(fā)生在5―10月,以7---9月最多。本起食物中毒發(fā)生在時值炎熱的8月,食品被污染后,細菌可大量繁殖,大量活菌侵入腸道引起感染性食物中毒。本起食物中毒事件提醒餐飲服務單位(包括工地食堂)要加強夏秋季的食物中毒預防工作,重點是嚴格遵守有關的衛(wèi)生制度,徹底執(zhí)行生、熟分開,防止食品被細菌污染。建筑工人是我們國家的一個弱勢群體,但卻是我們國家建設和發(fā)展的生力軍,他們的食品衛(wèi)生安全應該得到保障。因此,衛(wèi)生監(jiān)督部門(目前,我區(qū)餐飲服務衛(wèi)生監(jiān)管仍由衛(wèi)生部門承擔)應高度重視建筑工地食堂的食品安全,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),加強建筑工地食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督和指導工作。
工地食堂從業(yè)人員執(zhí)業(yè)的門檻底,特別是一些規(guī)模相對較小的工地食堂,從業(yè)人員多為農(nóng)村無業(yè)人員,這部分人員文化水平低,衛(wèi)生知識缺乏,個人衛(wèi)生習慣差,在食品生產(chǎn)加工過程中不能按照有關規(guī)程進行操作,一些個人衛(wèi)生陋習很容易帶到食品的生產(chǎn)制作過程中,生熟不分,熟食容器用前不能做到很好地清洗和消毒的現(xiàn)象普遍存在。為此,衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大宣傳培訓力度,對工地項目負責人、食堂管理人員、從業(yè)人員等不同層次人員進行培訓,提高他們的法律意識和衛(wèi)生知識水平,強化建筑施工單位是食品安全第一責任人意識。
工地食堂開辦時間一般較短,施工單位往往對食品安全不是太重視,食堂硬件設施不愿多投入,特別是一些轉包工程,利潤空間小,施工單位為了降低工程成本,忽視對食堂衛(wèi)生設施的投入。本起事故肇事單位做的就是一個轉包工程,對食堂硬件設施沒有進行必要投入,造成食品安全隱患。在硬件設施投入方面,根據(jù)建筑施工單位老板一般不會只做一個工程后就不從事這一行業(yè)了的特點,建議食堂房屋使用活動板房,廚房衛(wèi)生設施使用不銹鋼操作臺、不銹鋼貨架、不銹鋼連體水池。功能、布局方面需要設立粗加工間(2只以上水池)、燒煮間(必須是隔墻灶、1只以上水池)、飯菜供應間、洗消間(2只以上水池)、倉庫等。這樣雖然一次投入可能多些,但是優(yōu)點是功能布局能符合衛(wèi)生要求,拆卸方便,可以一個工程結束后搬到另一工地。不需要重復投人,既省時、省力,又省錢。
目前,有的施工單位在建筑工程安全報監(jiān)時去辦理餐飲服務許可證,有的要報批優(yōu)質工程、文明工地時才去申請餐飲服務許可證,這時有的工程已做了差不多了。而有的工程到結束也不辦理,未取得餐飲服務許可證而擅自開辦工地食堂的情況較普遍,作為衛(wèi)生監(jiān)督部門對哪里開辦了工地食堂常常不是很清楚,也就很難發(fā)揮監(jiān)督職能,本起食物中毒肇事食堂就是這種情況,工程開工已3個多月,還有不到2個月就要結束,假如不發(fā)生此次事故衛(wèi)生監(jiān)督部門根本不知道那里還有個食堂。為此,建議建設主管部門在建筑工程安全報監(jiān)或頒發(fā)施工許可證時把工地食堂餐飲服務許可作為前置條件,這樣就不會出現(xiàn)監(jiān)管的盲區(qū),衛(wèi)生監(jiān)督部門也好在工地開工時對工地食堂進行現(xiàn)場預防性審查,以保證工地食堂選址、布局的合理。衛(wèi)生監(jiān)督部門還要加強與建設主管部門的聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會議,通報情況,共同建立確保建筑工地食堂衛(wèi)生安全的長效機制,并針對建筑工地食堂衛(wèi)生安全的具體情況,制定積極有效的管理辦法和突發(fā)衛(wèi)生事件應急預案。
6 參考文獻
關鍵詞:建設工程,火災,施工現(xiàn)場
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:A
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,城市建設日新月異,一棟棟建筑拔地而起。由于建設、施工、監(jiān)理等單位對建筑工程施工現(xiàn)場消防安全責任不落實,施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現(xiàn)場火災危險性的認識,施工現(xiàn)場未制定或未落實消防安全措施,一旦引發(fā)火災,必將造成重大財產(chǎn)損失及人員傷亡。
1建設工程施工現(xiàn)場的火災危險性
建設工程施工現(xiàn)場即在建的、未完工的施工現(xiàn)場。由于建設工程尚未完工,尚處于施工期間,正式的消防設施,如消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)均未投入使用,且施工現(xiàn)場內存有大量施工材料及眾多施工人員,一定程度上增加了施工現(xiàn)場的火災危險性。
1.1易燃可燃材料多,火災荷載大
建筑材料是建設工程施工的必須品,大型工程中使用的保溫、防水、裝飾、防腐等材料很難避免使用可燃易燃材料,這些可燃易燃材料若保護措施不當,不僅增加了火災荷載,而且增加了火災的危險性。建筑材料有的存放在臨建庫房內,有的直接露天堆放,堆放方法和存放方式不當也易引發(fā)火災。另外施工現(xiàn)場可燃、易燃尾料不及時清理,也可使施工現(xiàn)場火災危險性加大。
1.2臨時建筑設施多,防火標準低
為了施工需要,施工現(xiàn)場會臨時搭設大量的作業(yè)棚、倉庫、宿舍、辦公室、廚房等臨時用房,考慮到簡易快捷和節(jié)省成本,臨時用房多數(shù)會使用耐火性能較差的金屬夾芯板房(俗稱彩鋼板房),甚至有些施工現(xiàn)場還會采用可燃材料搭設臨時用房。受施工現(xiàn)場場地限制,臨時用房布局不合理,防火間距達不到國家規(guī)范標準和施工現(xiàn)場消防安全要求,極易發(fā)生火災。
1.3現(xiàn)場施工人員混雜,安全管理難
建筑施工過程包括土木工程、設備安裝、管線敷設等,涉及土建、鋼筋、木工、模型、給排水、供暖、通風、空調、電氣等工種,各作業(yè)工種之間既相互交接,又相互交叉,人員配合度要求高,加上施工人員規(guī)模龐大,素質參差不齊,人員流動性大,給施工現(xiàn)場安全管理帶來一定難度。建設工程施工現(xiàn)場常因電氣原因、違章吸煙、生活用火不慎、生產(chǎn)作業(yè)不慎、設備故障而引發(fā)火災。
1.4現(xiàn)場電氣線路雜亂,質量保障低
現(xiàn)代化施工現(xiàn)場機械化程度高,用電頻率高,而建設施工現(xiàn)場由于短期性、臨時性,現(xiàn)場電氣線路敷設雜亂,不符合國家標準和現(xiàn)場消防安全要求,一些施工現(xiàn)場電氣線路直接在外邊,在風吹、日曬、雨淋等氣象條件影響下或受施工機械剮蹭、擠壓、磨擦作用下,絕緣部分損壞易發(fā)生漏電。另外受利益驅動,一些建筑企業(yè)使用低價的假冒偽劣電器產(chǎn)品,質量沒有保障,直接埋下了火險隱患。
1.5電氣焊接切割頻繁,動火作業(yè)多
施工現(xiàn)場存在大量的電氣焊、防水、切割等動火作業(yè),焊工在施工過程中稍有不慎,便會引燃周圍的可燃物,高空熔珠跌落也極易引起火災。若施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)籌管理或失管漏管,形成立體交叉動火作業(yè),甚至出現(xiàn)不按照安全規(guī)程操作,存在無證上崗,違章動火作業(yè),所帶來的后果及造成的損失更難以計量。施工人員現(xiàn)場煮飯、取暖、照明等生活用火、用電也是不可忽視的點火源。
1.6外部因素影響大,存在冒險作業(yè)
建設單位指定的施工分包單位不服從施工總承包單位管理的現(xiàn)象,分包單位層層分包的現(xiàn)象也比比皆是,給施工現(xiàn)場消防安全帶來先天隱患。施工隊伍重經(jīng)濟效益、求工程速度,而忽視安全工作,經(jīng)常會因為搶工期、搶進度而進行冒險施工,甚至是違章施工,給施工現(xiàn)場的消防安全管理帶來較大影響。建設、施工、監(jiān)理三方對施工現(xiàn)場消防安全責任不落實,也易導致火災事故的發(fā)生。
2建筑工程施工現(xiàn)場火災特點
2.1火勢兇猛,燃燒速度快
建筑施工現(xiàn)場大量建筑材料堆積存放,且保溫、防水、裝飾、防腐材料大多為可燃易燃材料,火災荷載大,空間開闊,氧氣充足,一旦發(fā)生火災,溫度高,火勢猛烈,加上臨時建筑密集,辦公、住宿、倉庫等臨時建筑相互毗鄰,結構簡易,耐火等級低,火災風險大。另外露天施工現(xiàn)場火災受氣溫和風的影響大,大風會形成飛火,迅速擴大燃燒范圍。
2.2開放孔洞多,易形成立體燃燒
施工現(xiàn)場未封堵的豎向管道易形成“煙囪”效應,加速煙、火蔓延。施工中的建筑內部都未進行內部裝修,無消防措施,內部也未進行防火分隔,一旦發(fā)生火災,煙火通過開放的孔、洞、門、窗口上下左右亂竄,可形成立體火災。另外高層建筑工地受外部風力作用影響大,會加劇火勢蔓延。
2.3疏散困難,易造成人員傷亡
大型建筑工地現(xiàn)場施工人員多,工人素質參差不齊,著火后高溫濃煙充滿建筑內,能見度低,恐慌心理作用,增加了安全疏散難度,加上施工現(xiàn)場有大量的未封堵的孔洞,發(fā)生火災后,煙火蔓延迅速,人員疏散逃生途徑少,極易造成人員傷亡。施工現(xiàn)場建筑材料亂堆亂放,消防人員稍有不慎極易被扎傷、砸傷和摔傷。
2.4煙霧濃大,有毒有害氣體多
新建建筑特別是即將竣工的高層建筑和公共娛樂場所,隔音、保溫材料用量大,多采用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等,此類材料燃點極低、阻燃性差,氧指數(shù)一般為19~30,是易燃可燃材料,遇明火或電氣線路短路立即燃燒。燃燒時會產(chǎn)生大量有毒或有刺激性的氣體,如氯化氫、光氣、氰化氫等。
2.5環(huán)境復雜,火災撲救難度大
冷庫或高級、尖端設備的房間設有夾墻,夾墻保溫層一般采用稻殼、軟木板、油氈、聚苯乙烯泡沫等材料,夾墻內發(fā)生火災,煙霧大,火源不易查找,施救難度大。彩鋼板建筑采用可燃夾芯材料,著火后燃燒產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,影響視線,消防人員不易觀察到火點,水槍射流和滅火器藥劑難以噴射到著火部位,滅火藥劑使用效率差。施工現(xiàn)場未按要求設置臨時消防設施和消防用水,初期火災控制難度大。
3建筑工程施工現(xiàn)場火災撲救措施
3.1火情偵察應貫穿始終
各級指揮員要認識到火情偵察的重要性。消防力量到達現(xiàn)場后,要借助先進的技術手段和現(xiàn)場可利用的資源組織偵察人員迅速開展火情偵察。偵察人員要根據(jù)火情偵察的方法、內容、要點和不同階段火情偵察的任務,準確迅速查明火災現(xiàn)場情況,并根據(jù)火場變化及時反饋現(xiàn)場情況,為火災撲救提供全面的數(shù)據(jù)信息,為指揮員決策提供更詳實的依據(jù)。
3.2停車位置應合理選擇
許多建筑工程施工現(xiàn)場僅配置有少量的滅火劑和施工水源,根本未按要求設置施工工地臨時消防用水和消防設施,臨時消防車通道和消防救援場地設置不符合要求,消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生,發(fā)生火災若報警不及時,火勢處于發(fā)展階段就難以遏制。當執(zhí)勤消防中隊到場后,要迅速找到火勢蔓延的主要方向和下風方向,以及正確的選擇消防救援場地,合理地停靠消防車,確保消防隊到場后能夠集中兵力于火場,迅速展開撲救。
3.3救人第一應始終堅持
堅持救人第一,必須結合火場實際,正確決策。滅火力量到場后必須通過詢問知情人,派消防員偵察、利用儀器檢測和現(xiàn)場的監(jiān)控錄像積極尋找被困人員。充分利用現(xiàn)場的設施設備,采用科學的救人途徑和合理的救人方法積極搶救被困人員。利用緩降器、救人軟梯、安全繩施救時,要充分利用消防豎管、疏散樓梯扶手等進行支點固定。
3.4滅火力量應布置合理
到達現(xiàn)場后,應根據(jù)現(xiàn)場實際情況和制定的滅火預案合理部署滅火力量,按照準備展開、預先展開和全面展開的形式,迅速進入作戰(zhàn)狀態(tài)。一線作戰(zhàn)人員要帶足前沿作戰(zhàn)的滅火救援裝備、作戰(zhàn)需要的防護裝備和可利用消防設施配套的滅火器具,合理設置水槍陣地,集中優(yōu)勢兵力于火場的主要方面,充分發(fā)揮滅火力量的作用,確保滅火戰(zhàn)斗的勝利。
3.5火場供水應快速不斷
水是最常用的滅火劑,建筑工地發(fā)生火災,應采取消防車直接供水,串聯(lián)供水、消防車吸水供水、運水供水、傳遞供水等方式就近占據(jù)水源,確保重點,兼顧一般,力爭快速不間斷。要善于利用建筑工地臨時消防設施滅火,及時啟動臨時消防給水系統(tǒng),做好消防車與臨時消防設施結合,保證火場供水不間斷。在火場供水過程中要有指揮員組織供水,要正確運用供水方法,服從火場的整體需要,保證滅火供水不間斷。
3.6火場破拆應堅決果斷
建筑工地施工現(xiàn)場由于受場地限制,往往平面布置不合理,臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距不足,臨時消防車道不符合要求,發(fā)生火災極易引起火燒連營。應根據(jù)火場實際需要,選用科學的破拆方法,選擇有效的部位和地帶果斷對建筑物構件或其他物體進行局部和全部破拆行動?;饒銎撇饡r應在水槍掩護下進行,破拆過程中要避免相鄰建(構)筑物倒塌發(fā)生次生災害。
3.7火場排煙應科學組織
建筑工地的工棚和建材庫房發(fā)生火災煙霧濃大,有毒有害氣體多。現(xiàn)場必須科學組織火場排煙。一般采用打開門窗自然排煙、破拆屋頂、窗戶排煙或利用噴灑滅火劑排煙;對地下建筑工地火災,在利用門窗、孔洞自然排煙的同時,應考慮機械排煙的方法,可利用移動排煙機排煙,排煙的位置應選擇在下風適當?shù)胤?,使空氣形成對流,利于火場排煙?/p>
3.8滅火戰(zhàn)術應靈活應用
建設工程施工現(xiàn)場火災由于火勢蔓延途徑多,易形成大面積、立體式燃燒,具有火災突發(fā)性、環(huán)境復雜性、火勢多變性和撲救艱難性。因此必須堅持救人第一和準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術思想,堅持“先控制,后消滅”的戰(zhàn)術原則,根據(jù)著火目標的特點、火勢、消防力量的具體情況和火場的不同情況靈活應用堵截、夾攻、合擊、突破、分割、圍殲等基本戰(zhàn)術方法。建筑工程施工現(xiàn)場火災撲救是一項系統(tǒng)工程,在分析建筑工程施工現(xiàn)場火災危險性、火災特點,制定火災撲救措施的同時,日常工作中還應做好建筑工地的調查研究,熟悉建筑工地周圍交通道路、水源情況、建筑工地內部平面布局、易發(fā)生火災的部位及情況、建筑工程施工現(xiàn)場火災處置對策及基本程序,充分利用建筑工地設置的臨時消防設施和現(xiàn)場可利用的民用機械設備,統(tǒng)籌協(xié)調滅火救援中的各個環(huán)節(jié),才能有效撲救建筑工程施工現(xiàn)場火災,最大限度地降低火災損失。
參考文獻:
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Abstract: With the rapid development of urban modernization, the number of high-rise, super high-rise building become larger and larger, so as the accidents of construction site. Therefore, the research on strengthening management of high-rise building construction site fire protection is necessary. Combining his own work experience, the author analyzes the fire characteristics of high-rise construction site and gives the focusing preventive measures.
關鍵詞:高層建筑;施工工地;火災防范;對策
Key words: high-rise building; construction site;fire prevention;countermeasures
中圖分類號:X93文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0094-01
1高層建筑的概念
按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定,高層建筑是指10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅)和建筑高度超過24米且為兩層以上的公共建筑和高度超過24米的兩層及兩層以上的廠房、庫房。
2高層建筑施工工地的火災特點及危險性分析
一是火源多數(shù)是電焊,電焊作業(yè)是引發(fā)高層建筑施工工地火災的“罪魁禍首”。現(xiàn)代城市高層建筑檔次高、設備多、技術復雜,其施工現(xiàn)場金屬骨架、框架、支架、吊架和各類管道、線管連接、通風、取暖、給排水等設備安裝以及工程裝修時都普遍使用電焊作業(yè),電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,加之有的電焊作業(yè)時在一個部位施焊持續(xù)時間長,電焊火花非常容易引燃施工現(xiàn)場的可燃物,從而釀成火災事故。二是高層建筑施工工地存放有大量的油氈、木材、泡沫板、油漆、粘合膠、防護網(wǎng)、保溫材料等易燃、可燃物品,為火災發(fā)生提供了必要條件,只要接觸明火等火源,就有可能引發(fā)火災事故。三是高層建筑施工工地的門窗洞、樓梯間、各類管道井、孔洞沒有封閉,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應明顯,一旦發(fā)生火災,火勢發(fā)展快,上下左右蔓延快,在短時間內就可能發(fā)展成立體的大面積火災。四是消防部隊滅火救援難度大。高層建筑施工一般工程作業(yè)量大,施工周期長,施工工地現(xiàn)場周圍環(huán)境復雜,特種消防車輛很難靠近高層建筑,加上建筑內部未建成開通自動消防設施,消防用水匱乏,內攻時水壓、水量無法滿足滅火需要,導致高層建筑施工工地火災撲救難度極大,特別是施工后期發(fā)生在中、高層甚至頂層的火災,滅火難度更大。五是施工人員疏散難度大。高層建筑施工工地樓梯、疏散指示標志、應急照明等疏散設施沒有完成建成,如果發(fā)生火災,加上現(xiàn)場堆放著各種建材,孔洞未封堵,無論是對施工人員還是消防營救人員,疏散和搜救的難度都非常大,極易造成人員傷亡。六是高層建筑作業(yè)施工面大,施工人員多,加之許多高層建筑的建設管理者還不十分了解和熟悉高層建筑的火災特點和火災規(guī)律,當施工現(xiàn)場發(fā)生火災時,往往缺乏應急處置經(jīng)驗和能力,導致指揮撲救不力,容易小火釀成大災。施工人員消防安全常識缺乏,思想上沒有準備,如果施工單位又沒有制定相應的滅火疏散應急處置預案并組織施工人員進行演練,一旦發(fā)生火災,會更加手忙腳亂,束手無策,導致人員疏散混亂。
3高層建筑施工工地的火災防范對策
一是建筑施工單位要成立施工工地消防安全組織,負責制定施工工地消防安全規(guī)章制度、消防安全操作規(guī)程和滅火疏散應急處置預案;負責建筑工地日常消防安全檢查、巡查;組織滅火疏散應急預案演練和施工人員消防安全教育培訓;負責施工工地滅火器材配備和維護保養(yǎng);督促落實施工工地火災隱患整改工作。二是施工單位要根據(jù)高層建筑施工中安裝、裝修各階段的特點,及時提出與之相適應的防火措施和應急預案,力求做到“三有”,即有計劃、有措施、有準備,并落實到位,演練到位。三是嚴格執(zhí)行各項消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程。要把防火責任落實到每個施工面的具體負責人和每個施工人員。加強現(xiàn)場檢查巡查,重點檢查消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程是否落實到位,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,落實并督促整改責任人員認真整改。四是加強施工工地火源、電源管理。高層建筑施工期間臨時用電線路多,電焊、電刨、電鋸、電鉆等用電設備多,噴燈、烤漆等用火工藝多,要嚴格管理好電源和明火,嚴禁擅自私拉亂接電源、擅自使用明火,嚴禁在施工工地吸煙。五是把電焊作業(yè)作為重點防范對象嚴格管理。電焊作業(yè)應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,落實各項安全防范措施。水平作業(yè)時,必須使用隔火擋板,在有豎井、縫隙、孔洞處作業(yè)時,還應使用接火斗,防止電焊火花濺落到作業(yè)面下層。六是加強對施工工地可燃、易燃材料的管理。材料管理要定點定位、定人管理、分類存放,遠離電源和火源。裝修工地的木屑、鋸末、各種可燃包裝物要隨時清理。七是配齊足量的臨時消防設施。高層建筑施工工地應配備齊全類型相適應的滅火器材。在設備安裝和內裝修前宜最先安裝消防給水設施,保證消防用水,必要時還可在每個樓層儲備適量的消防用水。工地內要設置臨時疏散指示標志、臨時應急照明設施、醒目標明樓層位置和樓梯間,安裝臨時消防廣播。各類消防器材、設施嚴禁挪作他用。八是高層建筑施工工地內材料、垃圾、雜物嚴禁堵塞通道,要保證施工人員上下左右通行快捷,確保在發(fā)生火災時人員能及時疏散。同時,要保證高層建筑施工工地周圍消防車通道暢通,各種消防車輛能便捷施救。
參考文獻:
[1]中華人民共和國消防法[S].