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危險化學(xué)品的種類精選(九篇)

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危險化學(xué)品的種類

第1篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 危險源 臨界量 分級

工業(yè)生產(chǎn)過程中,有些化學(xué)品不可缺少,同時也帶有非常大的危險性。在這樣的情況下,做好危險化學(xué)品的防護措施是非常必要的。對于企業(yè)來說,危險化學(xué)品的數(shù)量越多,企業(yè)所面臨的潛在風險就越大。由此可知,對于危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來說,掌握重大危險源的辨識方法并針對目前存在的問題尋找相應(yīng)的對策非常重要。

一、危險化學(xué)品重大危險源辨識相關(guān)概念

1.危險化學(xué)品重大危險源

危險化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險特性,容易在生產(chǎn)、運輸、存儲以及使用過程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財產(chǎn)損失或是污染環(huán)境,因此需要采取特別防護措施的化學(xué)品。為此,危險化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險源辨識能力是非常必要的。

危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。其中單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

2.危險化學(xué)品重大危險源的辨識及分級

危險化學(xué)品重大危險源的辨識工作主要是依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)來進行辨識,單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。危險化學(xué)品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量,危險化學(xué)品的危險特性依據(jù)《危險貨物品名表》(GB12268)確定,危險化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識出的危險化學(xué)品重大危險源按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號),根據(jù)其危險程度進行分級,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。分級方法采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在(在線)量與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標,分級指標R值的計算值通常保留到小數(shù)點后一位。在確定危險源危險級別的過程中,需要經(jīng)過校正系數(shù)α以及β的校正,其中α指的是危險源廠區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù),β指的是與危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計算出來的R值分級標準如下:R≥100時,為一級,100>R≥50時為二級,50>R≥10時為三級,R

二、重大危險源辨識中存在的問題

1.容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆

由于國家在制定《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)范時引用了《危險貨物品名表》(GB12268),因而在辨識危險源時有些人員可能會產(chǎn)生誤解,認為列入《危險貨物品名表》(GB12268)中的物品才劃入重大危險源的辨識范圍,而不屬于危險貨物之列的危險化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險源的辨識范圍。其實,一種化學(xué)品是否屬于危險化學(xué)品,應(yīng)當根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》中的判別標準進行界定。否則,在實際操作中很有可能遺漏危險性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認

為了方面,有些危險化學(xué)品在儲存以及銷售過程中是以水溶液的形式存在的,但是相關(guān)的辨識規(guī)范并沒有詳細說明水溶液狀態(tài)危險化學(xué)品的辨識方法,因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認的問題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評價危險化學(xué)品是否屬于重大危險源的重要指標,臨界量的設(shè)置對危險源的辨識工作有著重大的影響。雖然新的標準對于臨界量的定義更加明確,但是由于危險化學(xué)品的種類比較多并且其危害特性各不一樣,因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險化學(xué)品的實際量

危險化學(xué)品之所以會成為重大危險源,就是因為其實際量超過了臨界量,因而對于生產(chǎn)企業(yè),確定危險化學(xué)品的實際量是非常重要的。但是由于危險化學(xué)品的量往往處于變化之中,因而很難確定其實際量。

三、重大危險源辨識過程中存在問題的解決對策

1.嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍

由于重大危險源的辨識只局限于危險化學(xué)品,為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險化學(xué)品的范疇,應(yīng)該確定一個統(tǒng)一的標準。為此,在確定危險化學(xué)品范圍的時候可以將《危險化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例,由于柴油沒有被列入其中,因此柴油只屬于危險物品而不屬于危險化學(xué)品。

2.按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害

在辨識過程中可以首先根據(jù)水溶液危險化學(xué)品的技術(shù)說明書以及安全標簽來確定其危險類別,然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會產(chǎn)生變化,因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來計算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路,明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險源的臨界點設(shè)置得小一些,但是這種做法造成了重大危險源種類的增加。因此我們可以適當增大重大危險源的臨界量以此來降低重大危險源的數(shù)量。此外,臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實際需求科學(xué)合理地進行設(shè)置,對于同時具有多種危險特性的危險源來說,臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準則。具體可以通過估測危害范圍來反向計算物質(zhì)臨界量的方法進行設(shè)置。

4.明確計算實際量

在實際生產(chǎn)過程中,物質(zhì)的使用量對于生產(chǎn)過程會造成很大影響,尤其是危險化學(xué)品的使用,用量不當?shù)脑挿浅H菀滓l(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過程中,需要明確計算危險物質(zhì)的實際使用量,確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實際量計算所造成的影響,可以通過“最大量”原則進行計算。以儲罐為例,在計算實際量的時候,需要以儲罐的最大容積作為計算義軍確定危險化學(xué)品的實際量。

四、結(jié)束語

綜上所述,對于我國的工業(yè)發(fā)展來說,辨識危險化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟損失,同時還可以防止安全事故的發(fā)生,保證相關(guān)人員的生命安全。針對我國存在的容易將危險貨物與危險化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險化學(xué)品難以辨認、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險化學(xué)品的實際量等問題,我們可以通過嚴格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識物質(zhì)的范圍、按照類別的不同具體分析危險化學(xué)品水溶液的危害、通過危害的影響范圍反向計算臨界量以及運用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實際量等對策進行改進。

參考文獻

第2篇:危險化學(xué)品的種類范文

【關(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品;環(huán)境污染;管理現(xiàn)狀;對策

近幾年,中國危險化學(xué)品環(huán)境問題不斷惡化,環(huán)境污染及突發(fā)事故頻發(fā),對人體健康和生態(tài)安全造成嚴重威脅,也帶來了惡劣的社會及國際影響,引起全社會的普遍關(guān)注,危險化學(xué)品安全管理及處置問題日顯突出。近兩年相關(guān)的管理政策法規(guī)也不斷出臺,管理得到了一定的加強,但存在的問題仍然很多。

陜西省礦產(chǎn)資源豐富,在煤炭開采過程中產(chǎn)生的甲烷,石油開采、運輸、加工過程中的原油泄漏,易燃易爆氣體的產(chǎn)生等都屬于危險化學(xué)品。但陜西省堅持綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展方向,高效清潔發(fā)展煤電,推進煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電,將危險化學(xué)品的危害程度降到最低。

危險化學(xué)品是一把雙刃劍,它一方面在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用;另一方面,當我們違背科學(xué)規(guī)律、疏于管理時,其固有的危險性將對人類生命、物質(zhì)財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全構(gòu)成極大威脅。危險化學(xué)品的破壞力和危害性已經(jīng)引起世界各國、國際組織的高度重視和密切關(guān)注,我國也十分重視。陜西省把危險化學(xué)品的管理作為重中之重,為建設(shè)西部強省做出了較大的貢獻。

一、危險化學(xué)品的重要地位與主要特征

1、危險化學(xué)品的重要地位

在現(xiàn)代文明社會里,危險化學(xué)品的種類越來越多,在現(xiàn)代工業(yè)和科技領(lǐng)域應(yīng)用也越來越廣泛,由于危險化學(xué)品事故具有突發(fā)性、群體性、快速性、高度致命性、復(fù)雜性和遠期效應(yīng)的特點,在瞬間即可能出現(xiàn)大批的化學(xué)中毒傷員,輕者造成人體傷害,重者危及生命。最近幾年,在美國、日本等發(fā)達國家已將危險化學(xué)品的開發(fā)和應(yīng)用安全問題列為高科技領(lǐng)域。

國際公約規(guī)定,嚴禁攜帶危險化學(xué)品乘坐公交車、地鐵、火車、汽車、輪船、飛機等交通工具。

2、危險化學(xué)品的主要特征

一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì);二是在生產(chǎn)、運輸、使用、儲存和回收過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀;三是需要特別防護。

危險化學(xué)品一旦爆炸,傷員很容易導(dǎo)致沖傷毒復(fù)合傷,而沖傷毒復(fù)合傷是所有復(fù)合傷中最嚴重的一種,傷情最重、最難急救。所以所有的危險化學(xué)品在使用前都必須嚴格按照化學(xué)品安全技術(shù)說明書執(zhí)行,國際上稱作化學(xué)品安全信息卡,簡稱CSDS(Chemical Safety Data Sheet)或MSDS(Material Safety Data Sheet),是一份關(guān)于化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。[1]

3、危險化學(xué)品的四大特點

一是具有商品特性,成份單一、純度高;可利用性高,是寶貴的資源。二是來源廣泛、數(shù)量大。三是種類繁多、特性復(fù)雜。四是監(jiān)管難度大、處置技術(shù)難度和風險大。

二、危險化學(xué)品的國際發(fā)展地位

危險化學(xué)品既可以給人們帶來巨大的利益又潛伏著一定的弊端,危險化學(xué)品在現(xiàn)代社會中被人們極度的關(guān)注以及在經(jīng)濟中有著不可替代的地位。

在20世紀60年代以前,人們只關(guān)注危險化學(xué)品對人的威脅,在此之后,危險化學(xué)品對環(huán)境的危害凸顯,即對大氣、土地、海洋的影響。最早的化學(xué)品國際化管理組織“化學(xué)品小組”——DECD于1972年成立,它的成立對進行危險化學(xué)品國際協(xié)作性管理具有突破意義。1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上明確提出了可持續(xù)發(fā)展的命題。1992年美國政府頒布了《高度危險化學(xué)品處理過程的安全管理》。2000年,建立了化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫,形成了國際網(wǎng)絡(luò),同時提出推進更安全的替代物質(zhì)的開發(fā)和轉(zhuǎn)換。2004年美國環(huán)保局公布了新修訂的《危險化學(xué)品事故預(yù)防條例》。聯(lián)合國“21世紀議程”大會已提出在2006年前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS)。歐盟2008年6月1日開始實行REACH法規(guī)《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》。

意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥城液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故,引起國際社會的高度關(guān)注,防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達國家危險化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個角度反思本國危險化學(xué)品安全管理工作,研究制定防范措施,提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實踐表明:為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立重大危險源監(jiān)管制度和監(jiān)管機制。目前,歐盟國家對化學(xué)品,特別是新化學(xué)品的控制十分嚴格。

三、中國政府高度重視危險化學(xué)品的安全問題

我國是一個化工、農(nóng)藥大國,也是化學(xué)毒物、農(nóng)藥等化學(xué)中毒災(zāi)害高發(fā)生率的地區(qū)。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》從法律、法規(guī)層面對重大危險源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近些年,我國對于危險化學(xué)品采取了一系列的監(jiān)管措施,強化了化學(xué)危險品的安全、管理、運輸、使用等情況的管理制度,在全國范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全逐漸呈現(xiàn)一個良好的發(fā)展趨勢。但由于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因,危險化學(xué)品重特大事故還時有發(fā)生,危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我國爆發(fā);2006年7月28日江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸;2008年8月26日廣西維尼綸集團有限責任公司化工裝置爆炸;2009年7月15日河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故;2010年7月16日遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故,造成原油大量泄漏;2013年2月1日上午9時,一輛裝載鞭炮的貨車行至連霍高速公路義昌大橋時發(fā)生爆炸,導(dǎo)致大橋南半幅被炸毀。有11人遇難。這些重特大危險化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險化學(xué)品的安全管理方面存在缺陷,相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》是與《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》和《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》相繼出臺,已經(jīng)2011年7月22日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過,并于8月5日以國家安全監(jiān)管總局令第40號公布,自2011年12月1日起施行。

四、陜西省加大對危險化學(xué)品監(jiān)管力度的對策建議

1、陜西省對危險化學(xué)品的管理現(xiàn)狀

陜西省在危險化學(xué)品管理方面成效很不理想,原因有意識上的,更重要的是技術(shù)和經(jīng)濟能力,這方面還需要有政策上的引導(dǎo),必要時應(yīng)有強制要求。[2]如榆林錦界石油化工能源基地,延安店頭的煤礦開采以及相應(yīng)的化工生產(chǎn),存在著明顯的監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象,經(jīng)現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn),白天還可以,但在夜幕降臨的時候,廢液排向河道,廢煙排向天空,一旦造成污染將難以消除和治理,而且這些危害還常常具有長期性和潛伏性。當然,執(zhí)行不到位也是導(dǎo)致這個現(xiàn)象存在的突出問題,企業(yè)追求利益最大化,忽視了對環(huán)境的危害。

(1)在管理制度上,陜西省管理的兩大制度分別是跟蹤制度和經(jīng)營許可制度,但陜西省的跟蹤制度自建立以來一直沒有得到很好的實施,危險化學(xué)品無序流動的現(xiàn)象沒有明顯改善,原因包括3個方面:一是操作程序復(fù)雜;二是企業(yè)守法意識淡薄;三是缺乏足夠的監(jiān)督。在經(jīng)營許可證管理上,目前仍處于起步階段,在操作層面面臨很多技術(shù)難題。

(2)對危險化學(xué)品的管理措施還不夠細化,危險化學(xué)品按行業(yè)和類別的分布情況底數(shù)尚不清楚,危險化學(xué)品產(chǎn)生總量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與專家的估計數(shù)據(jù)存在較大差距。對工業(yè)危險化學(xué)品產(chǎn)生源、各產(chǎn)生源產(chǎn)生危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、流向,利用和處置方式等信息掌握不全,這對政府部門實施有效監(jiān)管非常不利。陜西省至今還沒有建立有效的污染者環(huán)境責任追究和資金保障機制,這對生態(tài)環(huán)境保護也非常不利。

陜西省危險化學(xué)品的管理體系雖然相對完整,但操作程序和要求亟待細化,制度執(zhí)行中深層次的問題和解決方法有待研究。

第一,企業(yè)、公眾守法及管理意識淡薄,廢物流失嚴重。目前危險化學(xué)品從業(yè)單位普遍存在管理不善的現(xiàn)象,環(huán)保意識淡薄,尤其是為數(shù)頗多的小規(guī)模化工企業(yè),少有健全的環(huán)境管理制度,再加上設(shè)施水平、技術(shù)能力差,非法轉(zhuǎn)移及傾倒事件不斷。危險化學(xué)品長時間堆存,在對人體和環(huán)境安全帶來威脅的同時,也由于沒有有效的措施將這些危險化學(xué)品加以收集、貯存、處置, 存在不同程度的二次污染和安全隱患。

第二,環(huán)境監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管能力嚴重脫節(jié)。陜西省使用或者生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)已經(jīng)達萬家,日常的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)也是相當繁重的。除了備案的企業(yè)還有很多社會上的危險化學(xué)品也是多不勝數(shù)的。在還沒有建立起健全的危險品廢物處理管理體制時,環(huán)境污染的問題就會越來越明顯。

第三,缺乏有效的信息交換和資源回收機制。各地還沒有建立起有效的危險化學(xué)品交換和回收利用機制,致使部門與部門、部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息溝通不暢,危險化學(xué)品交換和回收利用率低。

第四,缺乏處置資金保障機制,處置難。危險化學(xué)品處理處置要經(jīng)過回收、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等多個環(huán)節(jié),所有環(huán)節(jié)均會發(fā)生費用。陜西省目前還沒有建立危險化學(xué)品處置資金保障機制,處置的高額費用直接導(dǎo)致一些企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

2、加強管理的對策建議

現(xiàn)階段,要加強危險化學(xué)品的管理,還必須從政府層面入手,下大力氣在監(jiān)管措施、方法、機制上對企業(yè)及公眾行為進行引導(dǎo)和管理,具體的建議有如下幾方面:

(1)建立簡便易于操作的危險化學(xué)品管理渠道。危險化學(xué)品主要是品種多數(shù)量小,從目前所擁有的基礎(chǔ)設(shè)置及可操作性上看,生產(chǎn)者和使用者常常不知道應(yīng)該將這些存到哪里。因此,建立這樣的渠道是目前首要解決的問題,這些渠道必須簡便、可操作,可以鼓勵合法經(jīng)營單位定期定區(qū)域進行管理,考慮對經(jīng)營單位制定適當?shù)慕?jīng)濟優(yōu)惠政策,多設(shè)立一些符合國家標準規(guī)范的暫存庫,本著就地處置的原則,在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。

(2)建立可行的保險金或抵押金制度。管理費用是目前危險化學(xué)品無害化管理的另一個難題,須及早對危險化學(xué)品從業(yè)單位強制建立風險抵押金或保險金制度,用于危險化學(xué)品的管理及事故后的污染治理和環(huán)境恢復(fù)。

(3)全面加快危險化學(xué)品處置設(shè)施建設(shè)。危險化學(xué)品無害化管理設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步加快,但建設(shè)進度還是滯后于預(yù)期目標和現(xiàn)實需求,中央以及地方政府還需采取措施推動此方面工作,特別是那些尚無符合國家標準的管理設(shè)施或管理能力仍不足的地區(qū),應(yīng)積極建設(shè)和改造,減少危險化學(xué)品跨境轉(zhuǎn)移管理帶來的環(huán)境風險。

(4)在地方財政預(yù)算中設(shè)立危險化學(xué)品管理專項資金。各級行政部門在執(zhí)法中仍不斷收繳到許多淘汰、偽劣、違禁的危險化學(xué)品,而這些化學(xué)品的處置管理費用一直很難落實,因為這個問題,不少地方紛紛反映不敢進行查處,面對這種現(xiàn)象,設(shè)立專項資金確保這些危險化學(xué)品及時得到處置是各級政府需要盡快采取的措施。

(5)加大宣傳,增強公眾的監(jiān)督力。要讓公眾充分的認識到危險化學(xué)品給我們的生活帶來的危害性,加大宣傳力度,提高民眾的環(huán)境意識、危害意識和監(jiān)督意識。

(6)加強監(jiān)管隊伍建設(shè),提高檢測技術(shù),提升管理水平和能力。

(7)細化管理程序和標準,加大法規(guī)執(zhí)行力和效果。

(8)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量,加強培訓(xùn),增加企業(yè)責任感。

總之,做好危險化學(xué)品的安全工作,是一項關(guān)系重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,要大力普及危險化學(xué)品知識,提高安全意識,搞好科學(xué)防范,堅持化害為利是我們共同的責任;普及危險化學(xué)品常識,加大監(jiān)管力度,在防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生方面,起到指導(dǎo)和推動作用。

【參考文獻】

[1] 曲均峰.危險化學(xué)品安全評價現(xiàn)狀及對策[J].安全、健康和環(huán)境,2009(10)29-33.

[2] 國家環(huán)??偩治廴究刂扑? 固體廢物管理與法規(guī)—各國廢物管理體制與實踐[M].北京化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

第3篇:危險化學(xué)品的種類范文

化工園區(qū)企業(yè)危險化學(xué)品水環(huán)境風險

1儲存系統(tǒng)的水環(huán)境風險

各類危險化學(xué)品儲罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點?;@區(qū)內(nèi)儲罐區(qū)儲存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品有1,3-丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等,涉及危險化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險化學(xué)品,或為有毒有害危險化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險化學(xué)品儲存場所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險源。對于液態(tài)危險化學(xué)品儲罐區(qū),可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中,若因消防環(huán)節(jié)處置不當而導(dǎo)致危險化學(xué)品進入水體,則可造成嚴重的水環(huán)境污染事故。

2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風險

化工園區(qū)各類化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大,生產(chǎn)過程連續(xù)性強、自動化程度高。化工生產(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔,以及縱橫交錯的工藝管線等,設(shè)備種類繁多,作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外,化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險物料處理量大、操作控制難度大、動態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點,同時,危險化學(xué)品的物料類型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此,化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響,那么均會導(dǎo)致可燃物料泄漏,進而引起火災(zāi)、爆炸事故;若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料,則會引起人員中毒事故發(fā)生?;どa(chǎn)工藝過程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險性,一旦溫度、壓力等控制不當,極有可能引發(fā)重大危險化學(xué)品事故,而所有與危險化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

3運輸系統(tǒng)的水環(huán)境風險

鄰水化工園區(qū)危險化學(xué)品運輸有陸路運輸和水路運輸兩種方式。危險化學(xué)品運輸系統(tǒng)具有物料密集、設(shè)施流動和危害難以控制的特點,因此具有較高的危險性。裝卸作業(yè)人員違反操作規(guī)程、危險化學(xué)品包裝不合格、禁忌危險化學(xué)品混裝混運、違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、靜電積聚、火災(zāi)初期滅火方法錯誤、監(jiān)護不力等均有可能導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生,進而造成危險化學(xué)品泄漏的重大事故。特別是沿江化工園區(qū)的碼頭裝卸區(qū)域,其緊靠長江水體,地理位置特殊,一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,極易引發(fā)次生環(huán)境污染事件發(fā)生。若對泄漏的危險化學(xué)品處置方法不當或不及時,則很可能使危險化學(xué)品流入長江,從而造成嚴重的水環(huán)境污染事件,對沿江城市的飲用水安全構(gòu)成巨大威脅,甚至將導(dǎo)致民眾恐慌、社會動蕩?;@區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集聚,危險源數(shù)量眾多,彼此相互影響,構(gòu)成了一個巨大的危險區(qū)域,一旦某個企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險化學(xué)品泄漏事故很容易影響到周邊的其他企業(yè),從而導(dǎo)致災(zāi)難性的多米諾效應(yīng),極有可能演變?yōu)榫薮蟮乃h(huán)境災(zāi)難。

第4篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品;危害;安全管理;措施

【分類號】:X937

前言: 危險化學(xué)品的安全管理,具有其特殊的復(fù)雜性。化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及廢棄處置等各個環(huán)節(jié),都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實情況,使得對危險化學(xué)品的安全管理,既需要縱向的層層監(jiān)管,又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作,既需要政府的重視與管理,也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強化安全管理、制定行業(yè)政策、加強技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險化學(xué)品的主要危害

(一)危險化學(xué)品的毒性

1.刺激:二氧化硫、氯、煤塵會引起氣管炎,甚至嚴重損害氣管和肺組織。

2.過敏:環(huán)氧樹脂、膠類硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過敏,出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過敏可引起職業(yè)性哮喘,這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽,特別是在夜間,以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯,聚氨酯單體,福爾馬林等。

3.窒息:麻醉和昏迷:乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒:致癌:砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌;鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌;接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌;接觸氯乙烯單體易引起肝癌;接觸苯易引起再生障礙性貧血。

(二)危險化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等,會引起表皮細胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷,而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時,嚴重的會引起炎癥,如肺炎,甚至會造成死亡。特別是接觸氫氟酸時,能發(fā)生劇痛,使組織壞死,如不及時治療,會導(dǎo)致嚴重后果。

1.危險化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險化學(xué)品能從原子核內(nèi)部,自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢姷纳渚€,其放射性強度大,危險性就越大。人體組織在受到射線照射時,能發(fā)生電離,如果人體受到過量射線的照射,就會產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下,能造成3種類型的放射傷害:對中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害;對腸胃的傷害;對造血系統(tǒng)傷害。

2.危險化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險化學(xué)品的爆炸危險

除了爆炸品之外,可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰(固體)、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強氧化性,遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強危險化學(xué)品安全管理的措施

(一)建立我國的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國尚無一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律,建議制定我國的《安全生產(chǎn)法》,該法是我國搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法,是各專項法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康;保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動的影響;保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過程中將涉及到國家各個部門,內(nèi)容涉及方方面面,應(yīng)對各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系,互相聯(lián)系、互相制約又互相配合,可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實施提供有效機制。

(二)加強危險化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實,加強監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報登記制度,確定相關(guān)的職能部門。

我國對農(nóng)藥、藥品及首次進口的化學(xué)品都已建立了申報登記制度。但實際生產(chǎn)中,有很多化學(xué)品不在國家公布的《危險化學(xué)品名錄》(2005版中),危險化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品,所以迫切需要建立企業(yè)實際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報制度,確定相關(guān)職能部門,進行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國化學(xué)品鑒別分類的管理體系,建立不同類別化學(xué)品特別是危險化學(xué)品的鑒別分類標準和實驗方法;確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準確可靠的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來。

進行化學(xué)品登記管理是各國加強化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報制度。

我國應(yīng)將危險化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。

(三)加強危險化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸,是危險化學(xué)品安全管理的一個重要的環(huán)節(jié)。中國是固體廢物產(chǎn)生大國,但危險化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險廢物管理的法規(guī)、標準、政策;建立危險廢物貯存、運輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對中國主要的危險廢物,確定和評價適合中國危險廢物特點和條件的危險廢物處置技術(shù)與裝備,包括填埋、焚燒和能源回收利用,及危險廢物專用運輸設(shè)備,建立示范工程,為中國建設(shè)區(qū)域性集中處置場、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫。要重視處置危險化學(xué)品的專門機構(gòu)、設(shè)施的建設(shè);嚴格控制源頭,加強生產(chǎn)廢棄危險化學(xué)品單位的安全管理;面向大眾,進行危險化學(xué)品處置安全的宣傳;規(guī)范廢品收購市場秩序;加強綜合監(jiān)管,預(yù)防危險廢棄物處置過程中的無序流動,杜絕事故的發(fā)生[4]。

(四)加強安全教育培訓(xùn)

我國危險化學(xué)品從業(yè)人員多,素質(zhì)參差不齊;中小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多,技術(shù)水平和管理能力相對薄弱;企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟效益、安全意識淡薄。所以加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊,縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點、部門職能、產(chǎn)品特性進行有針對性的培訓(xùn)學(xué)習;企業(yè)負責人、安全管理人員、班組長、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后,持證上崗。針對不同類型、不同層次的從業(yè)人員,安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強的針對性。例如對于安全管理人員,既要學(xué)習管理上的知識,更應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習和更新;對實際操作人員,要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn),使他們及時掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識等,相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

第5篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險化學(xué)品物流管理框架體系

危險化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率,后者主要包括危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險化學(xué)品物流的風險是客觀存在的,如果有關(guān)部門積極采取措施進行預(yù)防和處理,那么就可以最大程度避免這類事故的產(chǎn)生,將風險降到最低。但如果有關(guān)部門忽視對危險化學(xué)品物流的安全管理,那么從某種意義上來說,事故的發(fā)生是不可避免的??刂莆kU化學(xué)品物流風險的手段有很多,比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風險,而適當?shù)娘L險管理手段更是能夠大幅度減小風險轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在,一些小概率事故仍舊可能會發(fā)生,又由于危險化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點一般很難提前預(yù)測,所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點,事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門之間進行協(xié)調(diào),及時進行救援工作。

二、危險化學(xué)品物流的安全管理

(一)危險化學(xué)品物流的預(yù)防性管理

要實施危險化學(xué)品物流安全管理,最重要的方法之一就是要進行預(yù)防性管理,對可能發(fā)現(xiàn)的事故進行預(yù)測以及評估,并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學(xué)品物流管理。

所謂預(yù)防,就是要堅持從“源頭治理”,盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,換言之,HAZOP的基本思想是細微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因,分析可能導(dǎo)致的后果,然后決定可以采取的措施??偟膩碚f,HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。

雖然危險化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同,但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的,比如運輸,采購,倉儲等等。

(二)危險化學(xué)品物流的風險管理

危險化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對此類產(chǎn)品的風險管理中,簡單來說就是在對可能發(fā)生的風險進行分析以及評估后,選擇一種風險系數(shù)最小的方法。比如在運輸過程中,一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮,最終選擇一種風險系數(shù)最小的方法。

在整個運輸過程中,政府所扮演的角色是社會安全的維護者,它的目的就是盡可能降低風險,而作為直接參與者的運輸商,就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責,通??梢圆扇¢_放、關(guān)閉一些路段的方法;而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現(xiàn)它的目標??紤]到運輸商和政府所采取的不同決策,危險化學(xué)品運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計問題可分為過度管制型、無管制型,兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解,雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險化學(xué)品運輸?shù)穆范?,然后再由運輸商再在這些路段中根據(jù)實際需要選擇自己的路徑,再交由政府進行調(diào)整,再征求運輸商意見,如此反復(fù),直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的,然后再由運輸商給出對策,由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務(wù)的,而政府又必須根據(jù)運輸商的對策對決策進行相應(yīng)的調(diào)整。過度管制型和管制型能動性不夠且風險太大,實際可操作性太小,而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高,但是它的風險也相應(yīng)較小,所以是一種比較理想的設(shè)計思路。

三、危險化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

不管前期的預(yù)防工作如何到位,危險化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生,所以如何快速有效地進行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要,就目前來說,構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善,例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等,相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對時間的要求十分之高,因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當運輸車發(fā)生事故時,GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心,然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學(xué)品種類、包裝方式、數(shù)量等信息,從而決定所需救援的類型及數(shù)量,實現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣,危險化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個階段,每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻

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[2]苑久富,王海燕,何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)在危險化學(xué)品運輸管理中的應(yīng)用[J].安防科技, 2006, 49(3

第6篇:危險化學(xué)品的種類范文

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品風險分析檢驗監(jiān)管

危險化學(xué)品作為重要的化工原料,在社會和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。包裝作為危險化學(xué)品的重要組成部分,具有嚴格的使用限定和應(yīng)用標準,規(guī)格要符合聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》中所列的危險貨物的包裝形式。檢驗檢疫機構(gòu)作為進出口危險化學(xué)品的主管部門,在日常監(jiān)管中時常發(fā)現(xiàn)進出口危險品的包裝出現(xiàn)不規(guī)范、標識不清晰的情況,在運輸過程中發(fā)生破損的情況也時常出現(xiàn)。每年因包裝破損和質(zhì)量問題導(dǎo)致的腐蝕、爆炸、火災(zāi)等事故,造成的財產(chǎn)損失金額遠遠超出了貨物本身的價值。因此加強危險化學(xué)品品包裝的檢測,提高包裝質(zhì)量,促進其與國際標準接軌,亟待重視。

1國內(nèi)外危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1發(fā)達國家危險化學(xué)品監(jiān)管體系

2006年正式頒布《化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制的法規(guī)》(REACH)是一個涉及化學(xué)品使用、貿(mào)易和生產(chǎn)安全法律,還是一個包括技術(shù)性、環(huán)境和社會壁壘在內(nèi)的新型的貿(mào)易壁壘。2008年,歐洲議會和歐盟理事會通過的《關(guān)于物質(zhì)和混合物分類、標簽和包裝的法規(guī)》(CLP),是在GHS的基礎(chǔ)上,對REACH起到鞏固作用,為歐洲化學(xué)品管理署(ECHA)維護的注冊物質(zhì)的分類和標簽數(shù)據(jù)庫建立提供了相應(yīng)的規(guī)范。從2015年6月1日起,所有在市場上投放化學(xué)配制品的應(yīng)按新CLP法規(guī)進行分類標簽。日本化學(xué)物質(zhì)控制法(CSCL)于1973年頒布,于2003年修訂,是對新化學(xué)物質(zhì)實施事前危害性審查制度的法規(guī)。改法規(guī)以科學(xué)的風險評估為基礎(chǔ),對所有使用、進口和生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)實施分級別、分層次的風險管理和評估。而2012年3月26日美國職業(yè)安全和健康管理局(OSHA)的危險公示標準,是基于GHS第三修訂版,并于同年生效。

1.2我國危險化學(xué)品的法律法規(guī)體系

我國于2006年《化學(xué)品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》等26個以GHS為基礎(chǔ)的國家分類標準?!段kU化學(xué)品安全管理條例》于2011年12月1日起施行,隨后國家質(zhì)檢總局了《關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2012年第30號),出入境檢驗檢疫部門對列入國家《危險化學(xué)品名錄》的進出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管。根據(jù)名錄實施登記制度,為危險化學(xué)品應(yīng)急救援、安全管理和事故預(yù)防做好前期的準備。

1.3其他方面的技術(shù)法規(guī)

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標簽制度》(GHS)和聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書?規(guī)章范本》(TDG)是目前國際上最常用的危險化學(xué)品分類標準。1996年推出《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》將危險化學(xué)品分為9大類,包括了聯(lián)合國危險貨物類別、編號和分類原則,也包括按健康、環(huán)境和物理危害等對危險品進行分類的統(tǒng)一標準和公示要素的要求,逐漸成為指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害、保護環(huán)境的標準性文件。

2檢驗監(jiān)管發(fā)現(xiàn)常見的問題

2.1危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

目前企業(yè)制作安全數(shù)據(jù)單和危險公示標簽有的依靠企業(yè)自行組織人員編制;或是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下編制;還有的依賴企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員,編制過程隨意,大多應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限,掌握的尺度不一致,各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證,但由于費用較高,中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法,這就導(dǎo)致企業(yè)在實際使用中的危險公示標簽與安全數(shù)據(jù)單可信度低,缺項目、篡改現(xiàn)象時有發(fā)生。例如我局在現(xiàn)場查驗中曾發(fā)一批進口聚氨酯膠黏劑,中文危險公示標簽和安全數(shù)據(jù)單與隨附的英文資料不完全一致,未列明所有危險性成分,不符合GB15258-2009《化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定》要求,后經(jīng)企業(yè)申請調(diào)回廠后在檢驗檢疫人員監(jiān)督下進行了整改。

2.2 與《危險化學(xué)品名錄》申報不符

依照質(zhì)檢總局2012年第30號公告要求,檢驗檢疫機構(gòu)對列入名錄內(nèi)的進出口危險化學(xué)品實施檢驗,但報檢企業(yè)或國內(nèi)收貨人對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》比較熟悉,而對危險化學(xué)品名錄缺乏了解,導(dǎo)致未能按照名錄的品名進行申報,例如某企業(yè)申報“清洗劑”商品,通過監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn),實際貨物中含有陽離子表面活性劑、硝酸等目錄內(nèi)危險化學(xué)品。有些危險貨物HS編碼不在法檢目錄中,但在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi),企業(yè)僅按照其商品名稱申報,未按照危險化學(xué)品品名申報。還有甚者,不少企業(yè)偷梁換柱逃避危險化學(xué)品監(jiān)管,給進口危險化學(xué)品埋下安全隱患。例如:我局在對一批進口黑色油墨現(xiàn)場檢驗時曾發(fā)現(xiàn),貨物名稱為Paint Related Material(涂料)、型號為RE007PJ(UN 編號1263),與申報的貨物名稱油墨、型號RED07/EPI(UN編號1210)以及提供的危險特性分類鑒別報告不符,涉嫌虛假申報。我局還發(fā)現(xiàn)一批來自韓國的“丙烯酸電泳漆”(屬3 類危險品)現(xiàn)場查驗時發(fā)現(xiàn),該批貨物鋼桶包裝上無聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》規(guī)定的運輸包裝標記,不符合質(zhì)檢總局30號公告第四條的規(guī)定,企業(yè)在檢驗檢疫人員監(jiān)督下使用救助包裝等形式進行了整改。

2.3危險化學(xué)品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生

危險化學(xué)品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構(gòu)自身檢驗?zāi)芰Σ蛔愕脑?,也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物,如鋼屑,本身是普通貨物,但因在加工過程中可能添加切屑油,而使鋼屑上沾有油類物質(zhì),從而成為易自燃固體而變成危險品。例如我局曾對來自臺灣的申報品名為“堿性顏料”的貨物實施查驗時發(fā)現(xiàn),其外包裝和集裝箱均貼有易燃等危險警示標識,貨物標簽、提單等單證上貨物名稱均顯示為丙烯酸清烘漆和脫漆劑,這兩種物質(zhì)均在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi),對此進行了立案處罰。

3存在問題原因分析

3.1檢驗監(jiān)管法律依據(jù)滯后

現(xiàn)行《出人境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》內(nèi)包含的危險化學(xué)品種類遠少于《危險化學(xué)品名錄》,導(dǎo)致許多列入《危險化學(xué)品名錄》卻在《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的出入境商品目錄》外的進出口危險化學(xué)品及其包裝游離于正常監(jiān)管范圍之外。

3.2部分企業(yè)存在安全問題

(1)宣傳不到位,人員的安全意識不夠,存在麻痹大意的心態(tài)。(2)知識未培訓(xùn)。人員流動大,沒有對員工進行及時安全培訓(xùn)。(3)機制不完善。一些企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)對于生產(chǎn)及運輸過程中的安全性保證能力有限,管理機制存在漏洞。(4)資源未儲備。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場或者儲存環(huán)境不達標,安全隱患排查和設(shè)備檢修工作未定期地進行,提示不清晰,從而埋下安全隱患。

3.3包裝使用鑒定中存在的問題

(1)包裝使用的不適用。出現(xiàn)裝有危險品的包件實際重量超過了標記的毛重,或是實際所裝危險品的密度超過了包裝標記規(guī)定所能盛裝的物質(zhì)密度;有的還出現(xiàn)實際所裝危險品需要的包裝類別高于包裝的實際類別等問題。(2)包裝使用的不當。出現(xiàn)包裝在裝入液體危險品時蓋子沒旋緊而發(fā)生的泄漏;包裝在裝入危險品時,腐蝕或損壞了包裝的外表面;甚至使用已過期的包裝性能檢驗結(jié)果單。

4加強出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的對策

4.1提高責任意識,加強溝通協(xié)作

企業(yè)自身要不斷學(xué)習,自覺遵紀守法,并結(jié)合進出口產(chǎn)品的實際情況,落實各項檢驗監(jiān)管要求。其次,檢驗監(jiān)管人員要形成統(tǒng)一的思想認識,切實認識到危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的重要性,嚴格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》及相關(guān)規(guī)定。再次,企業(yè)與檢驗檢疫部門要增加相互之間的溝通和配合,確保進出口危險化學(xué)品符合標準,推動危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管工作的順利進行。

4.2強化部門協(xié)作,完善標準體系

新《危險化學(xué)品安全管理條例》后,各部門如質(zhì)檢、交通、海事等也制定了相應(yīng)的規(guī)律法規(guī),但這些法律法規(guī)并沒有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)和物流環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間存在監(jiān)管盲區(qū),這些問題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機會,也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要各部門間要及時溝通,協(xié)調(diào),修改和完善相關(guān)的法律法規(guī),促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。

4.3加大能力建設(shè),提升檢測技術(shù)

重視化學(xué)品的分類鑒別和評估,督促企業(yè)或檢測機構(gòu)依據(jù)TDG以及GHS的標準對危險化學(xué)品進行的分類定級檢測,必要時進行理化監(jiān)測。其次,開發(fā)新的檢測技術(shù)和方法,探索快速檢測的手段,保證檢測質(zhì)量,縮短檢測周期,提高進出口危險化學(xué)品通關(guān)效率。最后,加強對進出口危險化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),加強國際間的交流合作,確保出口危險化學(xué)品符合國際標準。

4.4完善標準法規(guī)體系,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新危險化學(xué)品安全管理條例出臺后,質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標準,但目前這些法規(guī)、標準還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋,存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題,既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘,也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難,需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善,以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]郭永華.歐盟REACH法規(guī)中危險品分類與標簽[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2008(8):27-33.

第7篇:危險化學(xué)品的種類范文

關(guān)鍵詞:化學(xué)品;生態(tài)環(huán)境;危害健康;危險化學(xué)品

中圖分類號:X592 文獻標識碼:A

化學(xué)品就是指各種元素組成的純凈物和混合物,無論是天然的還是人造的都屬于化學(xué)品。分為不同類別;有機物、無機物;單子化合物、混合物;酸性物質(zhì)、堿性物質(zhì)、中性物質(zhì)、兩性物質(zhì);危險化學(xué)品物質(zhì)。目前全世界化學(xué)品已經(jīng)多達700多萬余種,其中已經(jīng)作為商品上市的就有10萬余種,人類經(jīng)常使用的約有7萬多種,每年全世界新出現(xiàn)的化學(xué)品有1000多種。

化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、發(fā)射性等危險的特性,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置過程中及容易造成人員傷亡、財產(chǎn)毀損。

1 化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境的影響

20世紀5、60年代開始,化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步得到廣泛應(yīng)用,并開創(chuàng)了化學(xué)農(nóng)業(yè)時代,化學(xué)農(nóng)業(yè)不僅改進了生產(chǎn)方式,提高了生產(chǎn)效率,而且也極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,但是,由于農(nóng)業(yè)化學(xué)品大量施用,而且由于主要由作物產(chǎn)量驅(qū)動,農(nóng)藥使用量和使用水平在階段以后逐步趨于穩(wěn)定,另外主要受耕地面積減少和病蟲害發(fā)生的影響而變動較大,地膜使用量基本保持平穩(wěn),在逐步降低,主要與地膜的高強度低厚度發(fā)展有關(guān)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群落的結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負面影響也是很大的,大量施用化肥不僅造成很大浪費,對生態(tài)環(huán)境也會造成很大影響。環(huán)境中的化學(xué)因素成分復(fù)雜,種類繁多,大氣、水、土壤中含有各種有機和無機化學(xué)物質(zhì),其中許多成分含量是適宜人類生存和維持身體健康所必須的。在其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化學(xué)物,可以通過被污染的空氣和飲用水進入機體,各種染料的燃燒產(chǎn)物,有的存在于廢水、廢棄和廢渣中,通過多種途徑在環(huán)境中遷移運動,也可以通過被污染的空氣和飲用水進入機體中,因此,環(huán)境中的化學(xué)物可通過許多途徑和方式進入人體,對人體健康造成極大影響。另外,工業(yè)化學(xué)品如果管理不好,也會對環(huán)境造成巨大影響。例如,新年剛過,正當大家關(guān)注全國大部分城市發(fā)生持續(xù)霧霾天氣時,2013年1月10日,上海市金山區(qū)發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事件,原因是一艘散裝化學(xué)品的船只在裝載過程中,因擅自加裝的排泄閥未完全關(guān)閉,造成部分化學(xué)品苯乙烯泄入金山區(qū)掘石港河道,導(dǎo)致周邊水域污染,從而導(dǎo)致7km范圍內(nèi)水域受到污染,3萬人面臨無水喝的境地;還有如2012年12月31日7:40,位于山西省長治市境內(nèi)的山西煤礦發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故,總量約為38.7t的苯胺泄漏,約30t苯胺被當?shù)夭扇〈胧┙亓簦?.7苯胺流蝕漳河,泄漏的苯胺隨河流流出外省,引起河北省多個城市飲水困難。

2 化學(xué)品對人類健康的影響

2.1 家庭中的各種化學(xué)品

家庭中廣泛使用著各種化學(xué)品:除蟲劑、消毒劑、洗滌劑、干洗劑等,它們都是常用的,但同時也是有毒氣體,毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品、涂料、除蟲劑,廣泛用做溶劑,滅火劑的CCL4,用做去油劑的CH3CCL3用做制冷,發(fā)泡劑的CHFCI等是主要的氯代烴污染源。甲醛是一種無色易溶于水、醇和醚的刺激性氣體,有凝固蛋白質(zhì)的作用。尤其具有較高毒性,在我國有毒優(yōu)先控制名單中位列第2,已被世界衛(wèi)生組織確認為致癌、致畸性物質(zhì),是公認的變態(tài)反應(yīng)源,也是潛在的強致突變物之一。膠粘劑、人造板材(膠合板、纖維板、大芯板和刨花板等)及其制造的家具、復(fù)合(強化)木地板、墻紙、涂料、油漆、有機溶劑、殺蟲劑、防腐劑等都是空氣中甲醛的主要來源。甲醛釋放期長達3~15a。人類可以經(jīng)過呼吸道吸收,對人體的危害具有長期性、潛伏性、隱蔽性等特點。質(zhì)變性,人們長期接觸甲醛還會使人體細胞蛋白質(zhì)變性,對視丘視網(wǎng)膜有較大損害,可引起嗅覺異常、刺激過敏,導(dǎo)致肺、肝及人體免疫功能產(chǎn)生異常。同時,還可誘發(fā)慢性呼吸道疾病、鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤、女性月經(jīng)紊亂、妊娠綜合癥等;導(dǎo)致新生兒體質(zhì)降低,染色體異常;引起青少年兒童智力下降。兒童和孕婦對甲醛尤為敏感,因而受到的傷害也是最大的?,F(xiàn)在全世界因為裝修時裝修材料中含有化學(xué)品對人體傷害的例子比比皆是。

除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進入室內(nèi)之外,室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)制品、復(fù)印機、打印機、放射性污染物、空氣清新劑、殺蟲劑、吸煙、食品添加劑,農(nóng)村使用的農(nóng)藥也是重要的室內(nèi)化學(xué)污染物,人們已經(jīng)從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì),醫(yī)學(xué)研究表明上述污染的呼吸道,心血管疾病和癌癥等疾病,主要是易揮發(fā)物質(zhì)。危險化學(xué)品突發(fā)事故對人類健康的影響危險化學(xué)品按主要危險特征分為:爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體(自然物品和易遇濕易燃品)、氧化劑和有機化合物、有、放射性物品、腐蝕品等。

2.2 危險化學(xué)品的影響

危險化學(xué)品事故對其影響主要包括2個方面:生理影響,危險化學(xué)品事故對人群造成直接的生理傷害,如中毒、致畸、燒傷、灼傷、致殘、甚至致死等。2003年12月23日發(fā)生在重慶開縣的特大事故中,含有高濃度硫化氫的天然氣突然大量泄漏,造成了243人死亡,2142人中毒住院治療;心里影響,由于危險化學(xué)品事故的發(fā)生并造成嚴重傷亡后果,城市人群就會產(chǎn)生恐慌和不安情緒,從而使社會安全感大大降低,個人心里壓力上升。在我國危險化學(xué)品事故一直呈上升趨勢,危險化學(xué)品事故發(fā)生突然,破壞性極大,直接關(guān)系到人們生命安全和國家財產(chǎn)的損失,同時還往往使人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一個不可忽視的嚴重問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市中的危險源越來越多,一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,其后果必將會越來越嚴重。由于我國工業(yè)化進程起步較晚,對危險化學(xué)品事故的認識和研究都很不完善,對危險化學(xué)品事故的成因規(guī)律沒有足夠的分析,安全科學(xué)技術(shù)的理論和方法還正在處于發(fā)展之中,風險分析與安全評價的理論和方法體系還有待與不斷研究和探索,對管理方式和橫式等還處于探討階段。 危險化學(xué)品對人類影響的研究有待改善,危險化學(xué)品發(fā)生事故突然,其所造成的影響危害性大,人群無法避免,危險化學(xué)品所造成的長期影響,其后果是很難想象的,其危害要經(jīng)過一段時間,可能是幾年,也有可能是10幾年才能表現(xiàn)出來,因此必然加強危險化學(xué)品對人類所造成影響的研究,提高風險評價工作的質(zhì)量,做好預(yù)防措施,減少事故發(fā)生的概率。 其實危險化學(xué)品對人類所造成的長期影響更可怕,因為它的影響結(jié)果是無法想象的,就拿農(nóng)藥來舉例吧,農(nóng)藥會對健康造成長期的慢性影響,農(nóng)藥慢性毒害主要有5種形式,即致癌性、致畸性、誘變性、免疫系統(tǒng)的過敏和其他影響及對神經(jīng)系統(tǒng)的影響。如何更好地管理和控制化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境及人類健康的影響。

化學(xué)品給人類健康及生態(tài)環(huán)境帶來了很多益處,當前,我國化學(xué)品生產(chǎn)使用快速增長,而企業(yè)技術(shù)水平落后,布局不合理,環(huán)境安全主體責任不落實,管理技術(shù)和科研能力薄弱?;瘜W(xué)品管理是新時期環(huán)保系統(tǒng)面臨的艱巨任務(wù)。因此,要建立化學(xué)品環(huán)境污染責任追究制,應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)使用化學(xué)品的企業(yè)都要進行逐一登記,種類、數(shù)量、工藝、環(huán)境影響等都要清楚。所以,在當前和今后一段時期,環(huán)保部門要對化學(xué)品及危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)開展環(huán)境管理登記,進一步加強環(huán)境監(jiān)管,打破以往重治理,輕防控的慣性思維,,將工作重心從單純的末端污染防治向全過程風險防控轉(zhuǎn)移。這樣才能正確處理好化學(xué)品對生態(tài)環(huán)境及人類健康的關(guān)系。

如果發(fā)生化學(xué)品事故后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門,按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援,并采取必要的應(yīng)急處置措施:立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;迅速控制危害源,測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應(yīng)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施,不得退延、推諉。

第8篇:危險化學(xué)品的種類范文

    第一章 總 則 

    第一條 為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

    危險化學(xué)品列入以國家標準公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

    第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),其主要負責人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負責。

    危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

    第五條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責:

    (一)國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查,負責危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負責危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負責國內(nèi)危險化學(xué)品的登記,負責危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負責前述事項的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責。

    (二)公安部門負責危險化學(xué)品的公共安全管理,負責發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

    (三)質(zhì)檢部門負責發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負責對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

    (四)環(huán)境保護部門負責廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負責調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

    (五)鐵路、民航部門負責危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定,并負責前述事項的監(jiān)督檢查。

    (六)衛(wèi)生行政部門負責危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

    (七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

    (八)郵政部門負責郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

    第六條 依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

    (一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

    (二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時,責令立即排除或者限期排除;

    (三)對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具,責令立即停止使用;

    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

    危險化學(xué)品單位應(yīng)當接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示證件。  

    第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

    第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

    設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)iT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

    第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;

    (二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定;

    (三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。

    第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

    (一)可行性研究報告;

    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標;

    (三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;

    (四)安全評價報告;

    (五)事故應(yīng)急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當組織有關(guān)專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

    申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

    第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定:

    (一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

    (二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

    (三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);

    (四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準,專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口;

    (五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    (六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

    (七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

    已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準后實施。

    本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

    第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準。

    第十二條 依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

    國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

    第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

    禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

    第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。

    危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第9篇:危險化學(xué)品的種類范文

20世紀70年代以來,隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展,相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故,引起國際社會的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國特別是發(fā)達國家危險化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達國家和有關(guān)國際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個角度反思本國危險化學(xué)品安全管理工作,研究制定防范措施,提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國內(nèi)通常稱為重大危險源)”等概念。各國預(yù)防重大事故的實踐表明:為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生,降低事故造成的損失,必須建立重大危險源監(jiān)管制度和監(jiān)管機制。我國頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》也從法律、法規(guī)層面對重大危險源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來,我國采取了一系列措施,強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管,全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但由于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因,危險化學(xué)品重特大事故還時有發(fā)生,危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。如2006年7月28日,江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸,造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日,廣西維尼綸集團有限責任公司化工裝置爆炸,造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日,河南省洛陽市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車間爆炸事故,造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日,遼寧省大連保稅區(qū)中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故,造成原油大量泄漏。這些重特大危險化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險源的安全管理方面存在缺陷,相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求,針對當前我國危險化學(xué)品重大危險源管理存在的突出問題,有必要制定專門規(guī)章,進一步加強和規(guī)范危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)督管理,有效減少危險化學(xué)品事故,堅決遏制重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生?!稌盒幸?guī)定》的出臺,將成為預(yù)防危險化學(xué)品事故,特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條,包括總則、辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責任、附則及2個附件。《暫行規(guī)定》緊緊圍繞危險化學(xué)品重大危險源的規(guī)范管理,明確提出了危險化學(xué)品重大危險源辨識、分級、評估、備案和核銷,登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求,是多年來危險化學(xué)品重大危險源管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點說明的幾個問題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源,以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)要求,也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外,《暫行規(guī)定》頒布施行后,有關(guān)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國家安全監(jiān)管局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號)相關(guān)規(guī)定。

(二)危險化學(xué)品重大危險源的辨識

《暫行規(guī)定》中所稱的危險化學(xué)品重大危險源,是指根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GBl 821 8-2009)標準辨識確定的危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。當危險化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(套)危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時,都應(yīng)按一個單元來進行重大危險源辨識。

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》是在《重大危險源辨識》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來的。同原標準相比,新標準大大拓寬了危險化學(xué)品重大危險源的辨識范圍。原標準只給出4大類142種危險物質(zhì)的辨識范圍;而新標準采用了列出危險化學(xué)品名稱和按危險化學(xué)品類別相結(jié)合的辨識方法,其中表1具體列出了78種危險化學(xué)品,表2中按危險類別將危險化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物和毒性物質(zhì)9類。

(三)危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴重性的有效措施,也是輔助事故原因分析的有效手段,因此危險化學(xué)品重大危險源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義。《暫行規(guī)定》要求,危險化學(xué)品單位應(yīng)當根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施。譬如,重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng),以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。

特別針對危害性較大,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,應(yīng)當依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標準,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險化學(xué)品重大危險源的分級管理

《暫行規(guī)定》要求對重大危險源進行分級,由高到低分為四個級別,一級為最高級別。分級目的是為對重大危險源按危險性進行初步排序,從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險源分級方法,是在近年來開展的專題研究和大量試點驗證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過程中,充分吸納了國內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終,考慮各種因素,提出采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在量(在線量)與其在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標。事實證明,該方法簡單易行、便于操作、一致性好,避免了原來依靠事故后果分級的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險化學(xué)品危險性相對應(yīng)的校正系數(shù)p,以及重大危險源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃氣體及其他危險化學(xué)品(例如易燃液體)在危險性方面的差異,以體現(xiàn)區(qū)別對待的原則。α的引人主要考慮到重大危險源一旦發(fā)生事故對周邊環(huán)境、社會的影響。周邊暴露人員越多,危害性越大,引人的a值就越大,其重大危險源分級級別就越高,以便于實施重點監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險化學(xué)品重大危險源的可容許風險標準與安全評估

《暫行規(guī)定》提出通過定量風險評價確定重大危險源的個人和社會風險值,不得超過本規(guī)定所列示的個人和社會可容許風險限值標準。超過個人和社會可容許風險限值標準的,危險化學(xué)品單位應(yīng)當采取相應(yīng)的降低風險措施。

1 提出可容風險標準,為合理判定危險源的風險提供科學(xué)依據(jù)。通過研究和借鑒英國、荷蘭、香港等國內(nèi)外風險可接受標準,結(jié)合我國的現(xiàn)狀,《暫行規(guī)定》提出以危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率,即單位時間內(nèi)(通常為年)的個體死亡率作為可容許個人風險標準,通常用個人風險等值線表示。同時,提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F),也即單位時間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會風險標準,通常用社會風險曲線(F-N曲線)表示??扇菰S個人風險標準和可容許社會風險標準,為定量風險評價方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)。可容許個人風險和可容許社會風險標準的確定,為科學(xué)確定安全距離進行了有益嘗試,也遵循了與國際接軌、符合中國國情的原則。

2 引入定量風險評價方法,提高重大危險源安全管理決策科學(xué)性。定量風險評價是準確確定重大危險源現(xiàn)實安全狀況,提高重大危險源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段,為危險化學(xué)品重大危險源的風險控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù),制定科學(xué)、合理的風險降低措施。發(fā)達工業(yè)化國家已廣泛應(yīng)用定量風險評價方法,大量實踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來,我國化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風險評價方法,在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃氣體的危險化學(xué)品重大危險源進行定量風險評價,積累了寶貴的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標準《化工企業(yè)定量風險評價導(dǎo)則》;悔為重大危險源定量風險評價提供標準依據(jù)。

3 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,《暫行規(guī)定》要求危險化學(xué)品單位應(yīng)當對重大危險源進行安全評估,考慮到進一步減輕企業(yè)的負擔,避免不必要的重復(fù)工作,這一評估工作可以由危險化學(xué)品單位自行組織,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行。安全評估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評價一并進行,也可以單獨進行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險化學(xué)品,例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃氣體等,是安全監(jiān)管的重點。因此,《暫行規(guī)定》中規(guī)定,如果其在一級、二級等級別較高的重大危險源中存量較高時,危險化學(xué)品單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),采用更為先進、嚴格并與國際接軌的定量風險評價的方法進行安全評估,以更好地掌握重大危險源的現(xiàn)實風險水平,采取有效控制措施。

(六)危險化學(xué)品重大危險源的備案登記與核銷

《暫行規(guī)定》規(guī)定,危險化學(xué)品單位新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,應(yīng)當在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作,向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。另外,對于現(xiàn)有重大危險源,當出現(xiàn)重大危險源安全評估己滿三年、發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的,危險化學(xué)品單位應(yīng)當及時更新檔案,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

《暫行規(guī)定》要求,縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使重大危險源備案和核銷職責。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則,對于高級別重大危險源備案材料和核銷材料,下一級別安監(jiān)部門也應(yīng)定期報送給上一級別的安監(jiān)部門。

四、貫徹實施《暫行規(guī)定》的意義