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作為服務性行業(yè),物業(yè)管理企業(yè)的產品是服務,是為業(yè)主提供服務,以業(yè)主的需求作為工作內容,而且應當做到“全方位、全天候、全過程”,使業(yè)主處處感受到舒適和便利,不僅要達到“量的滿足”,更要達到“質的保證”。物業(yè)管理的基本原則(1.權責分明原則;2.業(yè)主主導原則;3.服務第一原則;4.統(tǒng)一管理原則;5.專業(yè)高效原則;6.收費合理原則;7.公平競爭原則;8.依法行事原則)其三“服務第一原則”,也明確了物業(yè)管理企業(yè)所做的每一項工作都是服務,物業(yè)管理活動必須堅持“服務第一”。
2物業(yè)管理服務的內容和本質
2.1物業(yè)管理服務的概念
物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)在接受業(yè)主委托后,運用現(xiàn)代化科學管理與服務的技術,按照雙方簽訂的合同約定內容,通過對已經在使用的各類物業(yè)實施科學的系統(tǒng)化管理,提升物業(yè)的有效價值;通過提供高效率、優(yōu)質周到的服務,為業(yè)主創(chuàng)造安全舒適的生活和工作環(huán)境。物業(yè)管理服務,包含有豐富的內涵:1)物業(yè)管理服務,管理的對象是物業(yè),這個物業(yè)可以是在建的,也可以是已經投入使用的,即樓宇。2)物業(yè)管理服務,服務的對象是人,即業(yè)主。3)物業(yè)管理服務,是一種企業(yè)經營,物業(yè)管理服務活動,是一種特殊的商品,是有償?shù)珶o形的商品,那就是勞務與服務。4)物業(yè)管理服務活動這種勞務和服務的投入,能夠極大的提高物業(yè)的使用效能,并使它保值、增值。5)現(xiàn)代化的物業(yè)管理服務活動,集管理、服務、經營一體化,對物業(yè)進行全方位、多功能的管理。6)物業(yè)管理服務活動的基本要求是統(tǒng)一管理、協(xié)調發(fā)展。7)物業(yè)管理可以與社區(qū)服務相結合,提供高標準管理和特色化服務。8)物業(yè)管理具有中介性質,是一種信托管理,通過合同約定相關利益方的權利和義務。
2.2物業(yè)管理服務的內容
物業(yè)管理企業(yè)屬于服務性行業(yè),根據(jù)服務內容不同可以分為三大類。2.2.1常規(guī)常規(guī)是物業(yè)管理服務活動中公共性的管理和服務工作,是物業(yè)管理企業(yè)對所有業(yè)主提供的最常規(guī)的基本管理和服務。主要包括有:1)房屋的建筑主體的日常管理以及住宅裝修的監(jiān)督監(jiān)管;2)房屋內外的原有設備、設施的管理;3)轄區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生的管理;4)轄區(qū)綠化管理和維護;5)住宅區(qū)內公共秩序的維護工作和治安保護以及消防安全工作;6)車輛的管理,停放車輛的秩序維護;7)公眾代辦性質的服務項目;8)物業(yè)檔案資料的管理和保存等。2.2.2針對除常規(guī)項目,物業(yè)管理企業(yè)還要提供一些為滿足某些群體或者單位的一定需要而進行的服務工作。諸如:日常生活類;商業(yè)服務類;文化、教育、衛(wèi)生、體育類;金融服務類;經紀中介服務;社會福利類等等,這些非常規(guī)服務項目常見而且很有必要。2.2.3委托性特約服務物業(yè)管理服務人員在特定條件或者特殊情況下受住用人的委托依法提供專項服務,只滿足個體需求。物業(yè)管理企業(yè)在實施管理服務活動時,常規(guī)是最基本的工作內容,是必須要做好的,針對性專項服務和委托性特約服務,可根據(jù)自己的能力和業(yè)主的要求,采用機動靈活的經營方式和服務機制,以熱情的態(tài)度和誠實周到的行事風格做好物業(yè)管理的各項工作。
3樹立優(yōu)質服務意識,創(chuàng)建優(yōu)秀服務品牌
物業(yè)管理企業(yè)的性質是服務性行業(yè),企業(yè)的產品是服務,為業(yè)主提供服務是企業(yè)的職責和義務,樹立優(yōu)質服務意識是提供優(yōu)質服務的基礎,創(chuàng)建優(yōu)秀服務品牌是提供優(yōu)質服務的手段和措施。樹立優(yōu)質服務的意識,創(chuàng)建優(yōu)秀服務的品牌需從以下幾方面著手。
3.1要有準確的職業(yè)認知
知道自己從事的什么職業(yè),服務的對象是誰;了解業(yè)主的心理需求;懷著真誠的愛心愛工業(yè)主,業(yè)主是我們的衣食父母;熟悉物業(yè)管理服務工作的具體工作內容;具備每項服務工作的技能和技術要求。
3.2要了解物業(yè)管理服務工作的特點
物業(yè)管理企業(yè)的服務項目和服務活動具有廣泛性和綜合性,受益主體的廣泛性和差異性,服務的及時性和無形性,物業(yè)管理服務的持續(xù)性和長期性等特點,這是區(qū)別于其他服務活動的本質。要強化服務意識和競爭意識物業(yè)管理企業(yè)要從領導層抓起,轉變觀念,強化服務意識;建立新型企業(yè)管理機制,激發(fā)員工市場競爭意識。要提高服務技能物業(yè)管理企業(yè)一要不斷引進先進管理理念、先進專業(yè)技術適應發(fā)展的需要,二要重視職業(yè)培訓,建設專業(yè)化技術隊伍,樹立技術標桿,培養(yǎng)高素質技術人才,創(chuàng)建高標準服務品牌。
4服務在物業(yè)管理活動中的重要性
[關鍵詞]財務負責人;企業(yè)財務管理;地位與作用;研究分析
市場經濟的發(fā)展,國際貿易往來的頻繁,企業(yè)或者單位管理的核心在于財務,如何做好企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與市場環(huán)境背景的合理統(tǒng)籌,如何做好企業(yè)財務管理中細節(jié)與宏觀層面的銜接,如何做好企業(yè)運用成本的控制與企業(yè)盈利空間的提升都是財務管理所涉及的內容。而財務管理中起領導作用的當屬財務管理負責人,其對企業(yè)財務管理負直接責任。因此了解當前企業(yè)財務負責人在企業(yè)財務管理中的地位與作用,進一步明確其職責與權利范圍具有現(xiàn)實必要性,是帶動企業(yè)發(fā)展與財務規(guī)范化管理的前提與基礎。
1財務負責人在企業(yè)財務管理中的地位剖析
市場經濟的不斷發(fā)展客觀上帶動金融市場的發(fā)達完善,現(xiàn)代企業(yè)管理更加重視財務負責人的素質技能培養(yǎng),其作為企業(yè)管理階層中相當重要的職位之一,作為企業(yè)主管部門負責人之一,其需要做好方方面面的統(tǒng)籌與規(guī)劃。其一能夠對項目的收益與風險做合理評估。其二能制定科學的預算計劃并作出切合實際的財務展望。其三能對應發(fā)現(xiàn)資金缺口并及時做好資金的調配。其四最大限度保證企業(yè)資金安全及資金鏈條的正常運轉。其五維持既有的財務運營現(xiàn)狀并對隱患因素作合理規(guī)避。其六做好企業(yè)對應財務數(shù)據(jù)的記錄,成為企業(yè)的“活賬本”。其七能正確平衡各級各部門利益,作為企業(yè)財務方面利益的協(xié)調。可以說財務負責人是企業(yè)財務管理的內部核心,其管理職責直接關系到企業(yè)各方面的利益,并對企業(yè)未來發(fā)展起著直接的影響作用。對于企業(yè)來說,企業(yè)管理中的各項矛盾都會在財務管理中涉及體現(xiàn),而財務負責人則是各項利益與矛盾的中和點,其管理與協(xié)調地位不容小覷。
2財務負責人在企業(yè)財務管理中的作用剖析
2.1主導做好財務預算計劃的合理科學編制
基于財務負責人在財務管理中的重要地位其作用更加突出。其中合理科學地編制財務預算計劃是最基礎最重要的作用之一。一方面財務負責人要對本企業(yè)的工作任務、財務收支情況有著合理的預期規(guī)劃,重點做好流動資金的規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)財務實際,組織籌措并安排對應的資金項目,綜合利用因素分析法、趨勢分析法等計算方式對財務預算計劃進行檢查并驗證。另一方面企業(yè)財務預算計劃是企業(yè)貨幣反應的綜合性計劃,因此必須做好各級各部門意見的征集,財務負責人做好對應的信息搜索與分析,在權衡各方面利益關系的基礎上,利用科學的預算編制方式指導開展財務管理工作,并對制定的財務計劃提供具體詳細的分析說明。做好上述兩大方面才能確保企業(yè)財務預算計劃編制的合理到位。
2.2主持制定企業(yè)財務政策并做好預算控制
企業(yè)要想實現(xiàn)自身長遠穩(wěn)定發(fā)展離不開必要的政策支撐,尤其是與企業(yè)發(fā)展密切相關的財務政策。財務政策立足企業(yè)長遠規(guī)劃在充分考慮職工利益的基礎上依據(jù)國家財務規(guī)定制定,對財務活動運作模式及權責關系進行明確,起到控制督導財務工作的作用,而財務負責人則要根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際制定合理的內部財務政策。除了制定財務政策,其也對企業(yè)的預算控制負責。財務負責人作為財務部門核心人物,必須做好預算控制,從業(yè)務開展到財務預算,做好不同部門利益的平衡協(xié)調,在此基礎上確保預算控制的合理化。
2.3強化對企業(yè)財務資金及資產的高效管理
資金是企業(yè)發(fā)展的資本前提,作為財務負責人加強資金管理是其本職內重點工作,財務負責人正確籌劃測算現(xiàn)金流量,在估計現(xiàn)金流量基礎上積極履行融通資金的重要職責,財務負責人并要引導企業(yè)選擇信用程度高、前景預期好的企業(yè)進行政策允許范圍內的投資,對于其中涉及到的短期過剩資金就進行靈活調度利用。這是作為財務負責人在資金管理方面需要履行的職責。除了資金管理還有資產的高效管理,對于企業(yè)來說,資產有固定資產與易耗品兩類,作為財務負責人必須督促各部門做好設備的愛護與合理使用,并組織財務內部人員定期抽查盤點,及時掌握企業(yè)財務資產的使用情況,確保設備的合理使用與壽命延長。確保資產的合理使用還表現(xiàn)為對資產的規(guī)劃與高效運用,杜絕設備的閑置或者設備重復購買,在企業(yè)內部做好資源最大價值的發(fā)揮,提高設備使用率,為企業(yè)節(jié)省開支,為企業(yè)其他方面的發(fā)展提供資金支持。財務負責人做好資產與資本的管理,引導企業(yè)內部合理高效地使用資金資產,為企業(yè)運營提供良好的內部環(huán)境。
2.4平衡利益基礎上解決部門財務矛盾糾紛
財務部門作為企業(yè)的管理部門之一,必須做好各級利益關系的協(xié)調處理。內部是各級與各部門,外部則是銀行、稅務機構及審計單位等,而這些錯綜復雜關系的處理必然由財務負責人牽頭,其本身擔負著企業(yè)資金籌集、資金使用及分配等多個方面的管理工作,并對企業(yè)內部的考核、分配、結算起指導作用,基于各個環(huán)節(jié)的各種矛盾激化暴露,必須學會運籌帷幄,及時化解矛盾沖突,做好本職工作的圓滿完成。
3結語
隨著現(xiàn)代企業(yè)經營發(fā)展的深入,企業(yè)財務管理的價值與作用日益凸顯,而財務負責人作為財務管理的直接參與者與指導者,其地位與作用也備受關注。本文從其職責范圍論述了財務負責人在企業(yè)財務管理中的基礎重要地位,并在此基礎上從四個方面就財務負責人在財務管理中的作用進行梳理,為企業(yè)財務管理指明方向,也為財務負責人的培養(yǎng)提供有效思路。
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關鍵詞:售后服務 品牌 忠誠度 知名度 態(tài)度
科技的不斷發(fā)展,造成市場上同類產品的競爭逐漸趨于相似化,在產品功能、商品質量、銷售環(huán)境都比較相似的情況下,售后服務則成為吸引客戶和消費者的一個重要因素。因此對于企業(yè)來說,完善售后服務工作,全面提升服務品質,在產品營銷中顯得尤為重要。
1.售后服務概念
售后服務是指商品出售以后,商家為消費者提供的一系列服務活動。主要包括產品介紹、送貨、在使用過程中的調試及維護、技術培訓、質量問題咨詢、客戶溝通和回訪等方面。它既是一次營銷的最后過程,也是再營銷的開始,是企業(yè)與顧客建立長久關系的起點。售后服務的好壞不僅關系到企業(yè)的聲譽、產品形象、更關系到顧客對產品的認可度。售后服務是一個長期的過程,其服務質量直接影響著客戶的滿意度和忠誠度。
2.完善售后服務工作的重要性
2.1售后服務工作是保證消費者權益的重要防線
站在消費者的角度理解消費者權益,為消費者提供安全可靠的產品和完善的售后服務是保證企業(yè)自身生存和發(fā)展的前提條件。越來越多的企業(yè)逐漸將服務列為提高企業(yè)核心的競爭力的基本戰(zhàn)略。企業(yè)服務一般包括售前服務、售中服務和售后服務三種形式。售前服務主要是通過營銷人員將企業(yè)產品信息釋放給目標客戶,讓顧客在未接觸產品之前所開展的一系列刺激顧客購買欲望的服務工作;售中服務是產品在銷售過程中為顧客提供的服務。雖然企業(yè)致力于向消費者提供安全、可靠的產品和完善的售后服務,但是由于工作人員的疏忽或消費者自身對產品的使用不當而引發(fā)的產品問題,導致消費者投訴也時有發(fā)生,因此有效地處理客戶投訴等售后服務措施則成了保證消費者權益的重要、有效途徑。
2.2提高消費者對產品品牌的忠誠度
良好的售后服務是樹立企業(yè)品牌和傳播企業(yè)形象的重要途徑,是無形的品牌說服力。例如,國內汽車維修維護市場長期混亂,消費者對汽車維修維護方面的投訴數(shù)量也長期在高位徘徊。在市場迅速擴充階段,企業(yè)如果只關注將汽車賣出去,而不考慮服務和品牌維護,最終會大大降低消費者的品牌忠誠度。
2.3提升品牌的知名度
品牌不是一個單純的符號特指,它體現(xiàn)的是獨特的價值理念,是人們對一個企業(yè)及其產品、售后服務、文化價值的一種評價和認知,是一種信任。它背后蘊含著品質、技術、戰(zhàn)略以及服務等??梢哉f,品牌的背后體現(xiàn)的是產品的核心競爭力。正如國外某汽車品牌營銷的一句口號:“爭取到新客戶的是銷售部,但是能夠留住客戶的卻是服務部?!痹诋斀袷袌龈偁広呌诎谉峄哪甏?,宣傳手段日益豐富的環(huán)境下,消費者購買產品最直接、最簡單的方式,是通過周圍朋友的推薦??诒谀撤N程度上,左右著消費者對產品的心理認知和購買行為。而好的售后服務,可以有效的提品的口碑效應從而提高品牌的知名度。
2.4搜集產品質量信息,不斷提升服務質量
好的產品不好的售后服務工作,會營造不安的消費環(huán)境,致使品牌信譽受損、消費者數(shù)量減少、銷售收益降低、福利降低員工不滿、產品信息不全,產品不改善、不好的售后服務,最終造成惡性循環(huán)。
除了專業(yè)產品質量檢測者之外,最直接了解產品質量信息的群體是消費者,因此,企業(yè)要了解產品信息最直接的方式是通過消費者的信息反饋進行搜集。所以,全面的消費者信息管理工作,建立商品質量監(jiān)督檔案,從而不斷改進產品質量,以利于企業(yè)長遠發(fā)展。
3.如何做好售后服務工作
3.1樹立正確的售后服務觀念
建立健全的售后服務管理體系,樹立售后服務管理意識。首先,建立規(guī)范的服務標準,對整個售后服務部門進行全面系統(tǒng)的工作培訓。其次,提高服務工作人員的整體素質。最后,對技術、維修人員進行技能培訓,力爭做到各類工作的順利開展。
3.2獨特的問題處理方式
服務人員的工作重點主要表現(xiàn)在消費者的咨詢及投訴問題,那么在平時處理消費者問題時,首先,需留意那些影響消費者購買行為,但易被企業(yè)忽視的小細節(jié),如產品包裝后面的服務熱線是否準確、是否為24小時熱線、溝通平臺是否能及時對消費者的問題作出解答;其次,服務人員需對產品質量、性能、功效等問題,有很深刻全面的了解。最后,服務人員要有較強的獨立思考能力、分析問題、解決問題的能力。另外,還需企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)水平強、個人素質高的員工進行售后服務工作的組建,以提高售后的整體服務水平。
3.3維護目標客戶群
售后服務的好壞將直接影響消費者對該企業(yè)產品的重復購買次數(shù),所以企業(yè)除了需要做好售前和售中服務外,更要做好后續(xù)維護。從售后服務信息管理系統(tǒng)中分析消費群體,定期回訪顧客,打電話或者email的方式關心客戶,在店鋪內制定出相應的優(yōu)惠政策,與他們建立起良好的客戶關系,同時也可以搜集顧客的意見和建議。
3.4健全的信息管理制度
系統(tǒng)的信息管理可以幫助企業(yè)總結長期交易情況,主要對企業(yè)不同階段相同產品銷售情況、同一階段不同產品銷售情況、同一產品不同階段的購買群體、同一階段的購買群體等情況進行管理??偨Y目前物品成交的情況,成交物品的數(shù)量,成交率等情況,有助于企業(yè)了解目前產品銷售情況。
3.5優(yōu)質的服務態(tài)度
優(yōu)質的服務態(tài)度主要表現(xiàn)為四心:熱心、細心、耐心、用心。消費者無論是咨詢、維修還是投訴,服務工作人員都應無條件熱心,給消費者一個滿意的解答,針對問題提出可行性解決方案。方法運用得當,不但可以增進和鞏固與消費者的關系,甚至還可以提高產品銷量。解決客戶問題的整個過程,都要求服務人員耐心傾聽,用心整理消費者信息、分析消費者需求,提供解決方案,以提升消費者滿意度。
3.6維護與消費者的良好關系
維護消費者關系有助于提高消費者滿意度,進而促進消費者對品牌的忠誠度,以提高品牌的知名度。此外需重視穩(wěn)定消費群體的口碑是最具經濟收益、影響效果最直觀、最大、最直接的廣告。對于他們提供的新顧客或潛在顧客群,無論是否購買公司產品都有必要與其建立長期良好關系,贏得消費者對產品、對企業(yè)的信任。消費者的人脈力量應建立在服務人員與其的感情基礎上為佳。
4.結束語
企業(yè)要在競爭激烈的市場中脫穎而出,必須重視售后服務工作,提高售后服務工作意識,認識到售后服務重要性,采用靈活的售后服務方式,只有這樣,才能保持企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
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關鍵詞 農業(yè)生產;氣象服務;重要性;改進途徑
中圖分類號 S162 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0237-01
農業(yè)生產是我國社會經濟建設中的重要組成部分,提高農業(yè)生產的產量和質量一直是農業(yè)生產中的重要建設目標,我國農業(yè)生產過程中的豐收和歉收情況,在很大程度上取決于天氣氣候的狀況條件。惡劣的天氣狀況將會對農業(yè)生產造成十分不利的影響,因而加強相應的農業(yè)氣象服務工作就顯得尤為必要。針對農業(yè)氣象情況,有針對性地調整農業(yè)生產過程中的各個事項,能夠有效降低農業(yè)氣象災害造成的威脅,并且提升農業(yè)生產的抗災能力。加強氣象服務工作,能夠在很大程度上對即將發(fā)生的氣象災害進行預測,從而為做好事先的準備工作創(chuàng)造良好條件。農業(yè)生產中積極推進氣象服務工作,能夠促進農業(yè)生產工作順利進行。不容忽視的是,農業(yè)生產中氣象服務工作還存在著一些不合理和不完善的情況,需要及時采用有效的方式進行改進,這樣能夠保證真正發(fā)揮氣象服務的作用和價值[1-2]。
1 農業(yè)生產中氣象服務的重要性
氣象部門的服務領域和服務手段隨著科學技術的不斷更新和進步,取得了良好的發(fā)展效果。當前氣象服務工作逐漸朝著多元化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化和立體化的方向發(fā)展,能夠為人們的生產生活提供更加有效的服務。人們生活水平的不斷提升,促使人們對于農產品的要求也在不斷上升,人們越來越追求差異化、個性化和高品質的農產品,由此就對農產品的生產工作提出了更高的要求。我國農業(yè)生產的基礎仍然較為薄弱,依靠自然生產的情況仍然十分明顯。天氣狀況的變化,將會對農業(yè)生產造成較為直接的影響,因而需要通過氣象服務對農業(yè)生產進行有效的指導,這樣能夠有效提升農業(yè)生產的質量。氣象服務是農業(yè)生產的重要保障,在進行農業(yè)生產的時候,通過氣象服務,能夠對旱澇災害進行有效的防治。氣象信息能夠對近期的天氣形勢進行有效的預測,從而便于制定出一定的救災措施,這對于降低農業(yè)生產的經濟損失具有良好的效果。同時,氣象服務還能夠促進農業(yè)生產盡量避開一些氣象災害的影響。農業(yè)生產過程的各項活動都可以在氣象服務的指導下進行,氣象服務能夠預測到多種氣象災害,這樣人們在生產的時候能夠積極有效地予以防御,從而避免災害的損失不斷擴大[3-4]。
2 農業(yè)生產中氣象服務的改進途徑
2.1 充分結合農業(yè)信息與氣象信息
逐漸建立起現(xiàn)代農業(yè)氣象服務的體系,對農業(yè)生產的氣象服務領域進行不斷的拓展,針對氣象服務系統(tǒng)進行不斷的完善和健全,充分結合農業(yè)生產的信息和氣象信息,同時對氣象信息和農業(yè)信息的結合效果進行有效的宣傳和推廣,這樣能夠給農民群眾良好的氣象信息,從而指導相應的農業(yè)生產活動。建立起較為權威的農業(yè)氣象服務信息宣傳和平臺,將農村氣象服務綜合信息建設工作和農村氣象服務隊伍建設工作進行有效的推進[1]。
2.2 加強災害性天氣預報的相關工作,不斷提升風險預警的水平和準確率
針對農業(yè)生產提供的氣象服務,主要是需要對災害性的天氣進行全面有效的分析和研究,從而為農民群眾提供有效的信息作為指導。加強災害性天氣預報工作,在當前的農業(yè)生產中具有積極的現(xiàn)實意義,能夠有效促進農業(yè)生產工作的順利進行。加強災害性天氣預報工作,提升風險預警的水平和準確率,都需要對氣象服務的投資進行不斷的加大,不僅需要對先進儀器設備、方法技術進行有效的引進,建立起氣象服務管理機制,同時還需要對設備的檢修、維護、更新和升級等方面進行控制和管理,不斷提升氣象服務的效果和質量[2]。保證氣象服務相關設備能保持良好的工作狀態(tài),并且針對天氣現(xiàn)象的觀測水平需要不斷增強和提升,對農業(yè)生產中的災情需要進行全面有效的預警,相應的還需要提升自然災害的信息處理水平。做好氣象服務的內部培訓工作,不斷引進一些有水平、有知識、有經驗的專業(yè)人才隊伍,并對其進行定期的培訓工作,這樣能夠及時更新氣象服務工作者的知識結構,并且建設高素質的優(yōu)秀人才隊伍[3]。
3 結語
針對農業(yè)生產,需要做好相應的氣象服務工作。氣象服務工作是農業(yè)生產順利進行并取得良好成效的重要保障,對于提升農業(yè)生產的總體效果具有積極意義。當前針對農業(yè)生產的氣象服務還存在著一定的不完善情況,需要對其進行不斷的改進,能夠實施的改進措施主要有充分結合農業(yè)信息和氣象信息,加強災害性天氣預報的相關工作,不斷提升風險預警的水平和準確率。
4 參考文獻
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【關鍵詞】"精細化"就業(yè)服務 職業(yè)指導 作用
一、職業(yè)指導與"精細化"就業(yè)服務的概念
在了解職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務工作中的作用和重要性前,首先要搞清幾個概念:
(一) 職業(yè)指導的概念
職業(yè)指導是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合
理用人,提供咨詢、指導及幫助的過程。通過針對求職者、勞動者和用人單位進行職業(yè)咨詢與指導、信息采集與處理、職業(yè)素質測評、職業(yè)設計和幫助實施,達到幫助就業(yè)、幫助就業(yè)穩(wěn)定和幫助實現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展等目標。
(二)"精細化"
精細化管理本是上個世紀現(xiàn)代工業(yè)化時代的一個企業(yè)管理概念,
"強調將管理工作做細、做精。'精細'一詞取'精'字中完美、周密、高品質的詞義,取'細'字中細節(jié)、細致的詞義"。精細化管理思想在企業(yè)管理中得到了廣泛的應用,取得了顯著的效果。
(三)"精細化"就業(yè)服務
人力資源和社會保障部《關于加強就業(yè)援助工作的指導意見》(人社部發(fā)[2010]29號)中,明確提出做實就業(yè)援助,實現(xiàn)精細化、長效化的工作要求。"精細化"就業(yè)服務將企業(yè)管理中的"精細化"理念運用到就業(yè)服務中,將服務對象細分,根據(jù)不同群體的不同需求,采取積極主動、靈活多樣的服務方式和規(guī)范化、信息化服務手段,為服務對象提供高效、便捷、有個性、針對性強的就業(yè)服務。
二、職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務工作中的作用
(一)職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務工作中具有導向作用
職業(yè)指導人員通過運用各種測評手段,幫助求職者了解自己的性格、興趣和能力,幫助他們?yōu)樽约涸O定一個具體的發(fā)展目標。在一些中職院校的就業(yè)服務工作中,職業(yè)指導老師利用心理咨詢、診斷指導等方法幫助畢業(yè)生克服在求職過程中遇到的困惑,讓畢業(yè)生"知已",安排專人采集市場招聘信息,讓畢業(yè)生"知彼"。發(fā)揮好職業(yè)指導的導向作用,有利于就業(yè)服務工作更加"精細化"。
(二)職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務工作中具有中介作用
當前,許多中職院校深入開展校企合作,一方面讓畢業(yè)生了解職業(yè),掌握技能;另一方面,還幫助用人單位端正用人標準,提高招聘的成功率。筆者參加深圳多所中職院校就業(yè)信息采集調研,73.23%的受訪者認為通過職業(yè)指導的中介作用所采集的畢業(yè)生和用人單位雙向信息對中職院校人才培養(yǎng)模式改革起到很大的作用(見圖1),有利于加快中職院校課程體系改革、學歷證書和職業(yè)資格證書"雙證書"制度的構建和建立以就業(yè)為導向的校企合作辦學模式。
圖1 畢業(yè)生和用人單位雙向信息對教育教學改革的作用
(三)職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務工作中具有預防作用
預防性職業(yè)指導是職業(yè)指導的基本原理,它將就業(yè)服務提前化、分級化、分類化。它的核心內容是"三級預防"。一些中職院校在"精細化"就業(yè)服務中,將畢業(yè)生分為就業(yè)前、就業(yè)時和就業(yè)后三個時期進行職業(yè)指導。使就業(yè)服務工作層次細、內容細、級別細。發(fā)揮職業(yè)指導的預防作用,將使就業(yè)服務工作更"精"更"細"。
三、職業(yè)指導在實施"精細化"就業(yè)服務工作中的重要性
就業(yè)是民生之本,社會穩(wěn)定之源。黨的十六屆四中全會提出要"形
成全體人民各盡其能各得其所而又和諧相處的社會"。實現(xiàn)人職合理匹配,則必須進行全方位、全程化、專業(yè)化的職業(yè)指導。
(一)職業(yè)指導是"精細化"就業(yè)服務工作中的重要環(huán)節(jié)
"精細化"就業(yè)服務是一項系統(tǒng)工程,是一項持續(xù)不斷的過程。 "實施'精細化'就業(yè)服務,其核心環(huán)節(jié)在于開展'精細化'的職業(yè)指導,即要求職業(yè)指導人員針對不同對象、不同要求,施以更為有效的職業(yè)指導策略,采取更加專業(yè)、細致、完善的方式與方法,為服務對象開展職業(yè)咨詢與職業(yè)服務工作"。筆者參加了對廣東省某中職院校學生發(fā)展的一項調查(見圖2),結果顯示,超過三成的畢業(yè)生認為職業(yè)指導對自己就業(yè)幫助最大,這充分說明了職業(yè)指導在"精細化"就業(yè)服務中的重要性。
圖2 就業(yè)過程中對你幫助最大的是
(二)職業(yè)指導是實現(xiàn)"精細化"就業(yè)服務工作宗旨的重要手段
"精細化"就業(yè)服務工作就是依據(jù)"以人為本"的就業(yè)服務理念,運用專業(yè)、細致、科學、規(guī)范的服務方式,使求職者得到真正有效的就業(yè)援助。因此,"精細化"就業(yè)服務工作的工作宗旨就是人本服務。
(三)職業(yè)指導是貫穿"精細化"就業(yè)服務工作的重要過程
職業(yè)指導工作不僅是"精細化"就業(yè)服務的一項內容和環(huán)節(jié),而是對求職者和用人單位更深層次的教育和幫助。
綜上所述,職業(yè)指導和"精細化"就業(yè)服務是密切聯(lián)系、不可分割的,他們互相影響,互相促進。職業(yè)指導的工作過程,是"精細化"就業(yè)服務的一部分,職業(yè)指導人員以人為本的道德理念和標準,符合"精細化"就業(yè)服務的基本原則和工作要求;通過職業(yè)指導,達到人職合理匹配,勞動力合理流動,提高就業(yè)質量,促進充分就業(yè),從而推動社會可持續(xù)性發(fā)展,實現(xiàn)"精細化"就業(yè)服務的目標。要做好職業(yè)指導工作,必須要制定相關的法律法規(guī),并實行一系列積極的國家就業(yè)政策,建立和完善"精細化"就業(yè)服務體系;推動就業(yè)服務不斷朝"精細化"的方向發(fā)展,提高"精細化"就業(yè)服務的工作質量與工作水平,讓"精細化"就業(yè)服務工作真正服務于民,最終確保社會和諧穩(wěn)定。
[1].勞動和社會保障部培訓就業(yè)司,中國就業(yè)培訓技術指導中心. 創(chuàng)新職業(yè)指導-新理念[M]. 北京:中國勞動社會保障出版社
[2].梁偉國. 廣東省技工類學校職業(yè)指導工作現(xiàn)狀分析與對策探究. 中國職業(yè)技術教育[J]
本論文以吉林交通職業(yè)技術學院航空服務專業(yè)為例討論校企合作的意義,應用英語(航空服務方向)專業(yè)始建于2011年,2012年調整為航空服務專業(yè),并開始招生,目前已有三屆畢業(yè)生,在校學生人數(shù)260人。
一、航空服務專業(yè)校企合作的應用前景
航空服務專業(yè)主要學習民航概論、航空市場營銷、機場服務概論、航空運輸?shù)乩?、航空服務禮儀概論、民航安全與應急處理、民航服務心理學、民航專業(yè)英語、航空服務技能培訓等課程。航空服務專業(yè)主要培養(yǎng)有靈活的協(xié)調和應變能力,能熟練掌握民航服務理論和基本技能,適應民航企業(yè)發(fā)展需要,能從事國內外民航服務的復合型、技能型、應用型高級航空人才。我國正處于從“民航大國”向民航強國的偉大轉變過程中。中國航空運輸業(yè)在全球的排名已躍升至世界第三位。到2020年,隨著中國經濟的快速發(fā)展,中國航空運輸業(yè)年均增長速度將保持10%左右,每百萬平方公里擁有機場數(shù)量將大幅度增加,航班密度、旅客客運量等各項指標都將快速增長,中國將成為亞太地區(qū)乃至全球范圍內最重要的航空市場。民航業(yè)的高速發(fā)展,對民航專業(yè)服務與管理人才的需求量也將大大增加。
1.1 航空服務專業(yè)就業(yè)前景
從國際國內現(xiàn)有薪資水平看,國內主流航空公司優(yōu)秀空乘人員平均年薪在10萬人民幣以上,同時因其專業(yè)性和供應不足,其職業(yè)穩(wěn)定性得到保證。我國正處于從“民航大國”向民航強國的偉大轉變過程中。由此預測到2010年中國至少需要新增加40000多名空乘服務人員崗位,民航空乘服務人員隊伍將超過25萬,規(guī)模將擴大5倍。整個航空業(yè)自身也將演變成一個集民航管理,機場物流,機械機務,航空氣象,地面服務,流程簽派,航空營銷,票務銷售多元化復式行業(yè)。
1.2 航空服務專業(yè)就業(yè)方向
航空服務專業(yè)學生主要面向國內外各大航空公司、地方航空公司、民營航空公司、外航服務公司、各大機場,大中型企、事業(yè)單位。也可以在高星級賓館、飯店和旅行社從事飯店服務、導游服務及管理工作,在各大航空公司、C場從事航空服務和管理等方面的工作,也可以在電信、移動通訊、金融服務等行業(yè)及其它各類涉外企事業(yè)單位從事高級文秘、公關營銷和管理等工作。
二、航空服務專業(yè)校企合作的實踐
2012年12月與東方領航投資管理有限公司進行校企合作簽約,建立“吉林交通職業(yè)技術學院應用外國語分院航空服務專業(yè)訂單式培養(yǎng)班”,校企優(yōu)勢互補,合作育人,合作就業(yè)。2013年5月與南方航空公司吉林分公司簽定了校企合作協(xié)議,建立了學生實習就業(yè)基地,并成立航空服務專業(yè)建設指導委員會,聘請王雪雁經理為我分院航空服務專業(yè)建設顧問。2016年3月29日與南航吉林分公司的實習基地協(xié)議續(xù)簽三年,并對校企雙方推進培訓能力、人才培養(yǎng)方案修訂、實習生留用及南航企業(yè)文化融入校園等話題進行了深入座談交流。
三、航空服務專業(yè)校企合作模式
與企業(yè)共同制訂了人才培養(yǎng)方案。制定了“3+1+2”的教學模式,既“1-3學期”在本校學習專業(yè)基礎課, “第四學期”在南航長春龍嘉機場頂崗實習,“5-6學期”在校企合作方東方領航投資管理有限公司學習專業(yè)課及實習就業(yè)。校內教學,以理論課為主,輔之以實驗、實訓等實踐性教學環(huán)節(jié);學生在企業(yè)的一年以頂崗實習為主,同時學習部分專業(yè)課,結合實習經歷選擇畢業(yè)設計題目,在學校、企業(yè)指導教師的共同指導下完成畢業(yè)設計。此模式強調的是對學生綜合素質、動力能力和解決實際問題能力的培養(yǎng)。其實質是由校企兩個育人主體在校企兩個育人環(huán)境中培育學生做人、做事的本領,目的是使高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能夠滿足市場的需要。“3+1+2”人才培養(yǎng)模式的局限性在于,學校很難幫助學生聯(lián)系到合適的企業(yè)能接納這么多學生,學生自己也很難找到合適的實習崗位,為學生提供頂崗實習的單位也很少,使1年在企業(yè)的實習流于形式,起不到預期的效果。
四、航空服務專業(yè)校企合作成效
2013年6月,應用外國語分院送第一批即2011級32名學生赴長春龍嘉機場南航開始為期6個月頂崗實習。在此之前,南航派14名專職教員及實操教師對這批學生進行了一個月包括民航運輸基礎、行查業(yè)務、服務禮儀、企業(yè)文化等崗前綜合培訓。解決了航空類課程講授和師資培訓、職業(yè)資格證書考取等新建專業(yè)所存在的問題,建立了航空服務專業(yè)的實習就業(yè)基地,保障了新建專業(yè)學生的實習和就業(yè)。
4.1 航空服務專業(yè)招生/實習/就業(yè)一覽表
4.2 校企合作對教師的培訓
2013年8月―2015年8月,我院連續(xù)派出10名教師前往河北省民航干部管理學院進行各專業(yè)課師資訓,如《民航英語》,《民航法律法規(guī)》,《民航播音》等。2015年1月我院派萬琳老師到長春龍嘉機場南航分公司為期一學期的專職指導教師。
【摘要】政府公共部門的主要目標是為社會公眾提供服務,與服務業(yè)績相關信息是解除公共部門受托責任和利益相關者進行決策的依據(jù)。本文回顧了國際公共部門會計準則理事會《報告服務績效信息實務指南》進展情況,并對其進行了分析和評價。在此基礎上,對我國未來政府公共部門服務業(yè)績信息報告提出了建議。
【關鍵詞】服務業(yè)績信息 國際公共部門會計準則理事會 推薦實務指南
國際公共會計準則理事(簡稱IPSASB)通過制定高質量的公共部門會計準則和促進對這些準則的采用和執(zhí)行來服務公共利益,從而提高世界范圍內財務報告質量和實務的一致性,加強公共財政的透明度和受托責任。
為滿足上述目標,IPSASB 制定國際公共部門會計準則(IPSASs) 和推薦實務指南(RPGs) 用于公共部門實體,包括國家、地區(qū)和地方政府以及相關的政府機構。2013 年12 月IPSASB 了《報告服務績效信息實務指南》(征求意見稿54 號),以下對該指南進行分析,以期為我國服務業(yè)績信息的報告提供有益的借鑒。
一、《報告服務績效信息實務指南》進展與評析
該推薦的實務指南征求意見稿包括目標、地位和范圍、定義、報告邊界、年度報告和報告期間、服務業(yè)績信息報告的原則、與財務報表相同的報告或在單獨的報告列報等。
(一)目標、地位與范圍
服務業(yè)績信息是用戶所需的實體服務業(yè)績目標、這些目標的成就以及實體提供的服務等信息。服務業(yè)績信息能有助于用戶評價實體的服務效率和效果。理事會認為按照推薦的實務指南的信息報告代表良好實務,因此理事會鼓勵實體按照推薦實務指南報告服務業(yè)績信息。推薦的實務指南適用于除政府企業(yè)以外的其他公共實體。盡管推薦的實務指南不直接適應于政府企業(yè),但與在推薦實務指南中報告實體控制的政府企業(yè)相關的服務屬于該指南的范疇。理事會認為實體除非遵從該指南的所有要求,否則服務業(yè)績信息不應被描述為遵從了該指南。同時推薦的實務指南概括了應當列報的最少的信息,但如果額外信息在滿足財務報告目標方面和信息質量特征方面是有用的,不應排除在推薦的實務指南之外。此外,在某些地區(qū)如果服務業(yè)績信息的編制和列報屬于法定和監(jiān)管要求,鼓勵實體按照推薦的實務指南披露關于這些要求影響的信息。
(二)定義
在該推薦實務指南中,提出了一些專業(yè)詞匯并被賦予特定的內涵:
當結果和相關的服務業(yè)績目標以產出和結果內在一致的表述,效果描述實體真實結果和服務業(yè)績目標的關系,實體的服務業(yè)績目標既可能以產出也可能以結果表示,當報告效果時實體可能報告每個相關的服務業(yè)績目標已經實現(xiàn)的程度。 作為服務提供者,一個實體的運營越有效,意味著其真實的結果也越好(實際提供的產出和實際實現(xiàn)的結果)。例如,如果一個實體的服務業(yè)績目標(實體計劃結果)一個效率指標可以用來表示服務與以前的報告期間、預期、類似的服務提供者、衍生的基準相比是否更為高效(或更為低效)。在其他條件相同的情況下,如果產出能以比以前更低的成本生產,那么生產效率得以提高,設計用于報告效率類型增加的效率指標將顯示有所改進。類似的,如果一項服務質量的改進使得實現(xiàn)的結果比前期獲得更好,如果其他如服務數(shù)量和成本保持不變,則意味著效率的增加,設計用于捕捉效率增加類型的指標將顯示有所改進。
投入:用于生產產出的資源包括:(1)人力資源或勞動;(2)資本資產,例如土地、建筑物和交通工具;(3)現(xiàn)金和其他金融資產;(4)知識產權等無形資產。結果:公共部門實體提出的社會影響。一個實體的存在或運營可能有助于結果的實現(xiàn),其行動與結果有關的成就可能存在緊密的、直接的因果關系,但并非總是如此,實體控制之外的其他因素可能阻礙或者促進結果的實現(xiàn)。產出:實體提供的服務,可能包括:(1)直接向個人或機構提供的服務,如健康或教育服務、提供的物品;(2)間接向個人或機構提供的服務,如旨在促進、保護或維護一個社區(qū)、機構、國家或者社區(qū)價值觀或權利的服務。(3)對個人或機構的轉移支付,如現(xiàn)金支付和提供如稅收優(yōu)惠等經濟激勵;(4)提供政策、規(guī)則或立法實現(xiàn)公共政策目標,包括例如收入相關的立法以及與實施;(5)征收稅收和其他收入。實體外部接受者接受的服務是決定服務是否是產出的關鍵因素,而不是內部消耗服務作為實體產出部分。
業(yè)績指標:用于報告服務業(yè)績信息的業(yè)績指標的類型包括投入、產出、結果、效率和效果。業(yè)績指標可以是定量計量,例如生產產出的數(shù)量、服務的成本、提供服務的時間, 一項結果對應的一個數(shù)字目標。業(yè)績指標也可以是定性計量,如差/ 好/ 優(yōu)秀或者滿意/ 不滿意。定量和定性計量的使用可以幫助信息使用者評價服務業(yè)績目標是否實現(xiàn)或進行服務業(yè)績的跨期和跨實體的比較。當定性討論能為用戶提供相關和可理解的業(yè)績信息可能是必要的,業(yè)績指標也可以定性討論的形式存在。當服務業(yè)績不能通過一個簡單或一組定量或定性計量真正代表時,應采用定性討論的方法。
服務業(yè)績目標:服務業(yè)績目標可以采取投入、產出、結果、效率或者效果等表示,服務業(yè)績目標也可以采用描述性敘述提供服務的期望未來聲明結果來表示。實體服務業(yè)績目標也可以通過相同類型的業(yè)績指標來表述,例如,均用結果指標表述。他們也可以不同類型的業(yè)績指標表述,例如,一些服務業(yè)績目標以結果指標表述,而另一些則以產出或投入表述。為建立有效的受托責任,實體應當在開始報告期之前建立清晰的服務業(yè)績目標,并在報告期末提供在報告期內目標實現(xiàn)程度的明確信息。列報的服務業(yè)績信息應當與實體服務業(yè)績目標相適應。單一服務可能有助于一個或多個服務業(yè)績目標的實現(xiàn),多個服務也可能導致相同的服務業(yè)績目標。
(三)報告邊界與報告期間
服務業(yè)績信息的邊界應當與財務報告的邊界一致。服務業(yè)績信息可能通過一個經濟實體中的不同報告實體進行反映,當每個實體報告的信息與財務報表有同樣的報告邊界,匯總的程度和報告的服務可能依賴于政府內實體的層次而發(fā)生變化。服務業(yè)績信息應按年度進行列報并按照財務報表涵蓋相同的期間進行列報。如果服務業(yè)績目標可能需要一年以上的時間才能實現(xiàn),需要向信息使用者報告與受托責任和決策觀相關的跨年服務業(yè)績目標的進展信息。
(四)服務業(yè)績信息報告原則
報告服務業(yè)績信息應有助于評價實體的受托責任和決策,能夠滿足使用者評估:(1)報告期服務提供活動和成就;(2)實現(xiàn)服務提供目標背景下的財務結果;(3)實體提供服務的效率和效果。服務業(yè)績信息的提供應當與服務業(yè)績的目標相適應,即服務業(yè)績目標和服務業(yè)績成就的關系是清晰的。服務業(yè)績目標和其他列報的信息應當考慮實體特定的情況,例如:(1)實體提供的服務;(2)實體的性質;(3)實體運營的管制環(huán)境。服務業(yè)績信息的列報應當滿足財務報告的信息質量特征要求,主要包括相關性(滿足受托責任和決策目標)、如實列報(無偏列報)、可理解性(簡單和明了)、及時性(在信息內涵清空前報告)、可比性(與目標或其他實體在時間上可比)和可證實性(獨立的機構采取同樣的計量方法報告信息可以復制)。 通用目的財務報告信息的普遍約束- 重要性、成本效益以及信息質量特征之間的平衡應該運用于服務業(yè)績信息。重要性是選擇列報服務業(yè)績信息需要考慮的關鍵問題,信息如果遺漏或者誤述將會影響到實體受托責任的解除、或者影響用戶以實體在報告期編制的服務業(yè)績信息作出的決策,則該信息具有重要性。每個實體在特別情景下重要性的判斷依賴于項目的性質和金額。當服務業(yè)績信息運用重要性時,不可能為在一個特定類型的信息變得重要指定一個標準的數(shù)量門檻。因為服務業(yè)績信息在報告期關于服務提供成就包括定性和定量信息可能影響未來對服務提供和財務結果的期望。報告服務業(yè)績的信息應當證明是符合成本效益原則的。效益是編制和報告服務業(yè)績信息的對信息的使用者和主體而言是能產生更好的決策結果??赡馨l(fā)生的成本包括信息搜集和處理成本、證實以及提供支持假設和方法的成本、擴散成本,在考慮成本時,編制者也需要考慮用戶發(fā)生的以下成本:分析和解釋成本、遺漏有用信息的成本(包括用戶發(fā)生的從其他信息源獲取必要信息的成本以及使用不完整信息進行決策導致成本)。評價提供信息是否符合成本效益原則通常是一個判斷的過程。當實體的服務業(yè)績目標發(fā)生改變,信息列報應反映這種變化。一個地區(qū)可能建立適用于實體的服務業(yè)績報告要求,這將超越推薦應用指南中概述的最低信息水平,在這種情況下,鼓勵實體通過應用指南和通過地區(qū)規(guī)定要求確保信息的確認。
(五)報告列報與服務業(yè)績信息的披露
實體可以將服務業(yè)績信息作為財務報表的一部分或作為一個單獨的報告來進行列報。在進行此類決策時應考慮下列因素:(1) 服務業(yè)績信息需要被審核的程度;(2) 用戶的需求和信息質量特征是否得以改進;(3) 信息約束條件的運用,如成本效益原則;(4) 是否存在與司法權相關的具體因素。組織服務業(yè)績信息的一種方式是“服務業(yè)績聲明”,其中包括將以表格或聲明的形式進行信息組織。當數(shù)字或者“匯總性描述業(yè)績指標”( 例如滿意或不滿意) 在多個服務中報告,服務業(yè)績信息聲明能夠有助于可理解性和可比性。服務業(yè)績信息也能夠有通過描述或案例研究進行列報,也可能通過案例研究和一個或多個聲明進行列報。高水平的信息匯總應當通過更深入的討論和分析進行支持。信息應當組織以使高水平的匯總和支持細節(jié)以及相關的討論和分析關系是清晰的。
(六)服務業(yè)績信息的列報
服務業(yè)績信息應當識別實體重要的服務、相關的業(yè)績指標以及與這些服務相關的其他信息。識別重要服務的信息可能在實體的計劃文件(預算表、聲明、戰(zhàn)略計劃、融資協(xié)議等),通常提供實體目的最相關的信息,如服務業(yè)績目標以及這些服務應當列報什么信息。服務業(yè)績信息的匯總應在一定程度上傳遞實體服務業(yè)績成就的有意義的理解。匯總不應過過于簡化導致覆蓋或者模糊業(yè)績,詳細列舉結果等過于詳細也會導致模糊業(yè)績以及減少可理解性。報告信息應當足夠具體以方便信息使用者對實體的服務業(yè)績能夠問責,特別是關于服務業(yè)績目標的業(yè)績信息。當一個實體編制合并財務報表包括來自一個或多個實體報告的財務信息,這可能是指受控實體報告的財務業(yè)績信息的范圍,而不是重復控制主體的信息??刂茖嶓w可能列報其受控實體提供的服務包的高水平的匯總的服務業(yè)績信息。控制實體也可能列報其直接提供的服務其受控實體額外提供服務的信息。國際公共部門會計準則第18 號準則(IPSAS 18)《分部報告》運用于實體分部的確認,這個準則描述了服務分部以及由于財務報告目的將分組服務分至分部應當考慮確認的因素。當他們認為如何列報服務業(yè)績信息時,IPSAS 18 規(guī)定對服務分部的描述可能對實體而言是有用的。
1. 信息列示
每個相關服務報告應當列示下列信息:(1)服務業(yè)績目標;(2)披露關于實體服務業(yè)績目標成就的業(yè)績指標;(3)服務成本的信息。關于業(yè)績指標和服務成本,實體應當列示:(1)報告期計劃和實際信息;(2)以前報告期實際信息。當服務業(yè)績信息包含的信息也包含在財務報表中,包含對財務報表的交叉引用。
業(yè)績指標:決定最合適的報告業(yè)績指標需要判斷,最重要的原則是指標的選擇應基于對信息使用者的重要性和在評價實體服務業(yè)績信息目標成就的有用性基礎上。指標的選擇應當與用戶能夠確定實體耗費其資源來提供服務并實現(xiàn)服務業(yè)績目標效率和效果的方式相關。鼓勵實體列示其預期的結果和這些結果的成就信息,是所有實體旨在提供的信息。這主要是由于結果信息聚焦于服務提供的最終原因,即服務對社區(qū)的影響。通過報告與投入和產出相關的結果,一個實體最直接解決的問題是實體的服務提供是否達到預期的影響以及這些花費于服務的資源是否產生預期的結果。
對單一計劃或服務而言,可能存在列報大量的業(yè)績指標。為確保信息的可理解性以及避免難以應付的用戶,實體通常需要對每個列報的服務只確認一些關鍵性業(yè)績指標以最好滿足用戶的需求。涉及到量化的指標應能夠可靠計量,信息列示應該是中性和無偏的。實體在列示業(yè)績指標時應當避免任何偏向報告正面結果的傾向,這將確保滿足信息質量特征并使用戶對業(yè)績指標“如實”列示實體服務業(yè)績抱有信心。業(yè)績指標對用戶的重要性以及在評價實體服務業(yè)績目標成就的有用性是優(yōu)先考慮的,在選擇報告的業(yè)績指標易于計量是可能要考慮的,但是應次于用戶的需求,不應過度強調易于計量的維度。對于一些服務,或在某些情況下,當定性計量和定量計量不相關或不可能時,定性討論(也稱描述性信息)應予以列報,尤其是在定性討論比定性計量和定量計量在描述特定服務業(yè)績目標成就的程度時能夠提供更為相關和可理解性的信息情況下。實體的服務業(yè)績目標可能跨越多個報告期時,在列示業(yè)績指標時,實體應當考慮這些業(yè)績指標將有助于用戶對計劃的、跨期服務業(yè)績目標的進展狀況的理解。投入、產出和結果業(yè)績指標和服務業(yè)績目標的一致性有助于用戶評估資源和和結果的關系以及可用資源可能會如何影響服務業(yè)績目標的實現(xiàn)。實體可能采用不同標準:(1)精簡足以可理解;(2)提供與每個服務績效目標多方面充分的細節(jié)。幾個層次的報告的使用允許揭示更高層次的精簡報告,以及揭示或披露更為詳細的覆蓋更低層次的報告,例如在服務領域,能夠分解為兩個或更多的服務。業(yè)績指標報告的數(shù)量和類型可能基于政府的層級而發(fā)生變化,在級別更低的報告需要額外、更為詳細的業(yè)績指標。
服務成本:用戶對服務業(yè)績的理解通過投入、產出或結果等成本信息得以增強,例如用戶通過提供與產出或結果相關的成本來評價效率。在報告成本時,鼓勵分解的成本信息報告。分解成本信息能夠列報與個別服務業(yè)績目標、結果、服務領域、個別服務、單位產出成本、以及與特別投入相關的成本。
計劃和實際的服務業(yè)績:計劃和實際的服務業(yè)績信息應當以一致的方式進行報告,以便于比較。只要有可能,實體應該用報告期前建立的同樣的方式和參數(shù)計算并報告同樣的業(yè)績指標,這使用戶能夠在報告期末能對計劃業(yè)績和真實業(yè)績進行比較。近幾年業(yè)績指標的一致性能夠促進長期趨勢分析,但這種一致性的追求不能以下列因素為代價:(1)業(yè)績指標質量的改進,例如通過修改指標使得決策更為相關以及與期望結果更為一致;(2)調整指標與用戶變化的期望。當利益相關者在報告期修改服務業(yè)績期望導致對服務業(yè)績目標的修正,實體需要解決如何報告計劃服務業(yè)績變更的問題。服務業(yè)績也可能因一個實體的合并而變化,當服務受托責任從一個實體轉移到另一個實體或者原先有兩個不同的實體提供的服務而現(xiàn)在由一個單獨的合并實體提供需要報告時。在這些情況下建議盡可能報告原始和修正后的服務業(yè)績目標。這些變化的原因和影響應當在輔的評論中概述,以便用戶充分理解在報告開始期與真實成就服務業(yè)績目標變化的原因,同時也便于用戶理解最新、修訂服務業(yè)績目標的實際成就程度。
2. 信息披露
應提供描述性討論和分析以支持用戶對服務效率和效果的評價,有助于用戶理解服務業(yè)績信息列示的基礎也應當予以披露。具體包括:(1)列報信息的平衡解釋;(2)識別和討論影響結果的因素,包括那些影響業(yè)績目標的成就因素(非成就因素);(3)識別和討論伴隨著提供服務的風險;(4)識別和討論服務提供有意和無意、直接和間接的后果。描述性討論和分析應當涵蓋服務業(yè)績目標實現(xiàn)的程度,同時也強調特別的成績、不足和存在的問題。當一個主體的服務業(yè)績目標可能需要一年以上的時間才能實現(xiàn)時,應當鼓勵實體在描述性討論和分析中確認這些目標以及披露目標實現(xiàn)進展情況的信息。
不同時間的業(yè)績指標、與里程碑業(yè)績、真實業(yè)績和計劃業(yè)績指標的比較應當進行披露和討論,包括自上年度以來的趨勢信息、重大變化解釋的分析提供服務業(yè)業(yè)績的背景。應當提供實際和計劃結果差異大小和導致差異因素的解釋,這些因素可能包括外部因素的影響(正面或負面的)、流程的效率和無效、可用資源的影響(例如資金或人員增加可用性或約束)或者明確的政府決策。結果的實現(xiàn)往往受到實體控制之外的因素影響,當結果信息被披露時,應當披露以下信息:(1)結果能夠歸因于實體活動的程度;(2)可能影響結果的其他因素。披露應當充分以確保用戶對結果改進和惡化方面不會高估實體的作用。公共服務提供通常伴隨著風險評估,建立風險容忍度涉及“假陽性”和“假陰性”風險參數(shù)的澄清,風險評估對實體服務業(yè)績而言是關鍵的。
成本和費用核對比較:服務相關的成本和實體財務報表中報告的費用核對和比較可能進行披露。這些信息能夠有助于用戶了解服務成本的基礎以及實體在其他活動環(huán)境下的重要性。核對或比較主要在服務的總成本與總費用、與單一服務或組服務的成本與不同分部報告的成本等之間進行。
服務業(yè)績信息基礎:在決定哪些信息需要披露時需要判斷,應該有足夠的信息讓用戶理解服務業(yè)績信息披露的基礎。基于服務業(yè)績信息報告應當考慮披露下列信息:披露服務業(yè)績信息目標的解釋,描述目標如何建立的,實現(xiàn)這些目標的需要和需求,以及目標和提供的服務、目標和披露的服務業(yè)績指標、實體的總體目標以及服務業(yè)績目標或服務的披露之間的關系。用戶需要了解哪些服務被報告以及為什么與這些服務相關的信息包含在內的原因。提供的詳細程度、決定應報告哪些信息、以及上述方法應當如何對用戶進行解釋。應提供充分的信息來允許用戶決定:(1)服務業(yè)績報告是否與他們相關;(2)如果將提供這類信息,他們需要做出明智的決策并得出實體服務業(yè)績結果的結論。
二、《報告服務績效信息實務指南》對我國啟示
國際公共部門會計準則理事會的《報告服務績效信息實務指南》對服務業(yè)績信息報告從不同方面進行了闡述,政府和大部分公共部門實體的功能是為選民提供公共服務,因此需要評價服務提供目標成就的財務后果,政府或者其他公共部門實體在報告期報告服務提供活動的財務信息和非財務信息、成就和/ 或結果對于解除其受托責任是必要的。
(一)建立我國的政府服務業(yè)績信息報告規(guī)范
目前政府對外提供信息主要包括預算和決算報告等信息,這些信息主要從財務方面的對政府的投入和產出等進行計量和分析。由于預算和決算報告體系高度濃縮性,大部分與服務相關的信息無法從得以反映的,如成本、結果、效率和效果等信息。由于信息使用者的異質性,其在信息需求和使用上存在較大的差別,在現(xiàn)有通用目的的財務報告體系下,信息的不完整導致受托責任觀以及決策有用觀都無法真正實現(xiàn)。因此明確服務業(yè)績信息的相關詞匯定義,建立符合我國服務業(yè)績報告規(guī)范,以便于信息之間的可比性。鼓勵公共部門按照相關規(guī)定自愿披露相關服務業(yè)績信息,既可以滿足一般信息使用者的信息需求,也可以滿足一些特殊信息使用者的信息需求,特別是國務院轉發(fā)《關于2014 年深化經濟體制改革重點任務的意見》的通知提出了規(guī)范政府舉債融資制度,開明渠、堵暗道,建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制,剝離融資平臺公司政府融資職能后,服務業(yè)績信息提供更凸顯其重要性。當條件成熟時,建議將服務業(yè)績信息披露規(guī)范形成政府會計準則的一部分。
(二)明確服務業(yè)績信息之間的邏輯關系
合理性理論認為組織并非天生有權利享有資源,相反獲得資源的權利是要爭取的。合理性并非是靜態(tài)的,因為社會公眾總是對政府提供服務業(yè)績進行判斷,以確定這些業(yè)績與其期望是否一致,不同的服務業(yè)績信息將會誘導不同的資源配置行為。要滿足決策有用和受托責任觀,就必須保證其披露的信息通過建立一致的邏輯關系,以確保資源的配置是科學和合理的。在此基礎上能夠確保公共部門實體的業(yè)績信息可以進行橫向和縱向比較。同時應建立政府層面的管理層討論和分析,對實體的戰(zhàn)略方向等進行描述,以進一步了解政府業(yè)績目標的實現(xiàn)情況,將服務業(yè)業(yè)績目標和成就之間的比較能夠解除其受托責任,并有助于資源配置和服務提供的決策,并有助于提升透明度,增進社會公眾對政府的信任程度。為實現(xiàn)服務業(yè)績信息和財務報告有效對接,服務業(yè)績報告的信息質量特征應該和通用目的的財務報告一致。
(三)按照服務的性質、用戶的信息需求和管制環(huán)境進行不同的列報
公共部門實體重要的目標是實現(xiàn)公共價值最大化,而公共價值的實現(xiàn)需要相關的信息作為支撐。資源提供者及其代表、服務提供者及其代表、服務接受者及其代表作為主要的信息需求者,需要財務信息和非財務信息做出經濟、社會和政治決策。由于有些信息難以用貨幣進行計量,有的服務的影響也難以評估,如教育、國防等,不宜簡單的將服務業(yè)績信息簡單的歸并到財務報表中,目前應將其納入單獨的報告中,并與財務報告一并報送。
關鍵詞: 服務行業(yè) 英語應用 現(xiàn)狀及對策
隨著我國經濟社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展,特別是改革開放以來,我國的第三產業(yè)尤其是服務行業(yè)有了很大的發(fā)展,已成為國民經濟的重要支柱產業(yè)之一。而在這個世界經濟已經進入全球化的時代,各個國家的經濟得到了前所未有的發(fā)展。因此,以溝通交流作為紐帶的服務行業(yè)需要發(fā)生新一輪的變革。如果不懂外語,經濟發(fā)展的交流與互動則將成為一句空話。因此,服務行業(yè)從業(yè)人員的英語能力的大力培養(yǎng)已經迫在眉睫,并將為服務業(yè)的國際化進程掃清障礙。
一、服務業(yè)的含義及地位
1.服務業(yè)的含義
對于服務業(yè)的概念一直存在些許的爭議,但基本概括起來就是以服務于社會、服務于公民的行業(yè),而服務于社會是指憑借一定技術、設備、工具、信息等來對人們的生活進行各種服務的。
按照聯(lián)合國和世界貿易組織的分類方法,服務業(yè)主要包括11大類:商務服務(其中又分為專業(yè)服務、計算機服務、干租服務等類別);通訊服務(其中又分為郵政服務、速遞服務、電信服務、視聽服務等類別);建筑和相關工程服務;分銷服務(其中又分為傭金服務、批發(fā)服務、零售服務、特許經營服務等類別);教育服務;環(huán)境服務;金融服務(其中又分為保險和保險相關服務、銀行和其他金融服務、證券服務等類別);與健康相關的服務和社會服務;旅游和與旅行相關的服務;娛樂、文化和體育服務;運輸服務(其中又分為海運服務、內河運輸服務、航空運輸服務、航天運輸服務、鐵路運輸服務、公路運輸服務、管道運輸服務、運輸輔助服務等類型)。
服務業(yè)與其他產業(yè)部門的基本區(qū)別是,服務業(yè)生產的是服務產品,服務產品具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。
2.服務業(yè)的地位
改革開放的步伐越來越快,我國的產業(yè)結構也發(fā)生著巨大的改變,經過幾十年的調整與完善,經濟發(fā)展迅猛,但各個產業(yè)的發(fā)展變化仍舊出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,尤其是第三產業(yè)的服務行業(yè)。我國服務業(yè)在國民生產總值中所占的比重僅僅占40%,而美國卻占80%,其差距顯然。衡量一個國家經濟發(fā)展水平的重要標準之一就是服務業(yè)的發(fā)達與否。因此大力發(fā)展服務業(yè)是經濟發(fā)展的必然要求。因此,服務行業(yè)在國民經濟中的重要性顯而易見。
1)服務業(yè)能增加就業(yè)機會,其經營范圍廣,能容納大量的勞動力。因此,發(fā)展服務業(yè)是解決和擴大勞動就業(yè)的重要途徑。
2)服務業(yè)緊密聯(lián)系生產與消費,能使產品順利快捷地經過流通到達消費領域,并且能幫助消費者更好地利用產品,引導消費,加速循環(huán)再生產過程。同時,還能傳遞信息,促進生產者和消費者相互之間的了解。因此,服務業(yè)是國民經濟各個部門之間的溝通紐帶。
3)隨著服務產品的增多,社會的物質財富得以不斷增加,最終提高人民的物質文化生活水平和質量。
二、服務行業(yè)從業(yè)人員英語能力的現(xiàn)狀
隨著我國與世界各國人民的交往日益頻繁,加之奧運會、世博會和亞運會的成功舉辦,為我國的服務業(yè),特別是旅游行業(yè),帶來了又一個春天。而在頻繁接待入境旅游者的過程中,行業(yè)規(guī)范英語的運用起到了非常重要的作用。在旅游業(yè)中,以酒店行業(yè)為例,它的影響尤為突出,涉外酒店的迅猛發(fā)展,隨之而來的就是對人才,特別是懂外語的人才的需求不斷增加。在酒店業(yè)日趨國際化的背景下,英語水平的高低幾乎成為酒店業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的“勝負手”?!讹埖攴沼⒄Z》是高等職業(yè)院校酒店管理專業(yè)的一門重要的專業(yè)必修課,是一門對英語口語、聽力水平有較高要求,同時強調專業(yè)技能學習的課程。高職院校的學生畢業(yè)后直接投入到實際工作中,這就對高職院校的教學提出了更高的要求。不僅讓學生掌握豐富的語言知識,而且要具備實際操作的技能。
英語教育在我國廣泛普及,已經形成一定的模式和系統(tǒng)。但是,我們也應看到,這些英語教育也存在著很多問題,尤其是對英語應用而言,應試教育遠遠超過了語言本身的功能。因此,教育者對廣泛用于社會生活的語言應用沒有足夠的重視,對語言應用的研究沒有更新的突破,這就猶如隔靴搔癢,缺乏針對性和有效性。
近年來,我國的就業(yè)情況不勝理想,大學生的就業(yè)率越來越低,而大學生失業(yè)的很大一部分原因是因為我國的服務業(yè)不夠發(fā)達。因為大學生受過高等教育,具有較高的文化素質和英語應用能力,然而我國服務業(yè)發(fā)展的不平衡迫使大學生無法施展其真正的才華,也最終導致服務行業(yè)平均的能力素質等多方面水平的偏低,特別是酒店、餐飲、旅游等服務行業(yè)的從業(yè)人員大多數(shù)學歷低,沒受過高等教育,英語基礎薄弱,服務英語的學習能力和運用能力都比較低下。因此,從整體上說,服務業(yè)的發(fā)展還要經歷較長的一條路,需要提高從業(yè)人員的基本個人素質,而外語方面溝通的需求則是服務過程中所必須具備的基本能力。
職業(yè)院校的學生要進入人才市場,英語是一項十分必要的技能。但是,作為技能型應用人才,用人單位需要的是他們能以英語為工具進行與工作有關的日常和業(yè)務交流。各項調查研究表明,行業(yè)英語的社會需求及職業(yè)英語教學質量保證的迫切性得到可靠的證實。其中,用人單位對求職者英語應用能力的期望也無處不體現(xiàn)了其行業(yè)特征。
1.聽說能力:能流暢進行涉外事務談判的交流,能就一般性業(yè)務話題與同事客戶等進行較為流暢的交流,能流利地進行日常交流。
2.讀譯能力:能基本讀懂或借助工具書基本讀懂與本行業(yè)相關的應用文體材料與行業(yè)文體材料。
3.寫作能力:能撰寫簡單應用信函、簡單行業(yè)報告、填寫簡單行業(yè)表單;能借助工具書撰寫行業(yè)相關文件及郵件往來等。
針對現(xiàn)在服務行業(yè)涉及的內容越來越廣,市場上已經源源不斷地出現(xiàn)了各種針對于比如旅游、酒店餐飲、公交乘務、公務商務等一系列的服務英語叢書。我們可以自行或是委托權威的培訓機構找到合適規(guī)范的英語教材進行培訓,甚至可以采用“拿來主義”,直接借鑒,統(tǒng)一到全國可使用的培訓教程。有些也可普及為自學教材,例如,“飯店英語900句”、“旅游英語900句”、“商務英語900句”等。
三、解決服務業(yè)從業(yè)人員英語能力的對策
通過以上對服務業(yè)重要性的分析及從業(yè)人員英語能力的現(xiàn)狀,不難看出,提高從業(yè)人員英語水平迫在眉睫。為了使我國的服務業(yè)與國際接軌,需要從業(yè)者的良好的英語能力才能夠實現(xiàn)服務行業(yè)的交流與合作,否則服務業(yè)的國際化發(fā)展將是一句空話。此外,我們還必須學習國外發(fā)展服務業(yè)的經驗,借以來發(fā)展我們自己,而這也必須借助于英語才能克服語言障礙。解決這一問題可從以下幾方面考慮。
1.普及服務業(yè)從業(yè)人員對自身行業(yè)和工作職能的知識,使服務人員清醒地認識到服務行業(yè)在國民經濟中的重要作用。更要從自身的發(fā)展和能力出發(fā),積極地學習外語,將這一交流工具順其自然地運用到服務工作當中,加強自身的自信心,警覺個人崗位在整個行業(yè)中的重要性。
2.系統(tǒng)地制定從業(yè)人員的英語培訓計劃,制定商業(yè)服務業(yè)英語考核等級制,借以提高他們的英語能力。尋找專業(yè)的培訓機構或是高校外語中心等能使服務人員更便捷、更系統(tǒng)地接受英語各方面的知識,而企業(yè)中的統(tǒng)一培訓,則能使服務人員更好、更快地融入企業(yè)文化,以企業(yè)的視覺,運用英語能力服務他人。所有計劃的實施需要有條不紊,以階段式培訓逐漸提高從業(yè)人員由淺入深的英語表達和書寫能力。
3.在高等教育的背景下,為大學生提供適當?shù)墓ぷ鲘徫唬_辟高素質的服務行業(yè),同時鼓勵大學生積極投入服務行業(yè),消除對普通服務行業(yè)的偏見,給其更好的平臺發(fā)揮自身能力,也能將服務業(yè)從業(yè)人員英語能力提高,而這也進一步提高了服務業(yè)整體的發(fā)展水平。
4.國家加快產業(yè)結構調整的步伐,為服務業(yè)的發(fā)展提供更好的經濟環(huán)境,而服務業(yè)得到良好的發(fā)展,所產生的需求必定是對從業(yè)人員英語能力要求,這也將有利于為服務業(yè)從業(yè)人員學習英語提供動力,讓其更積極主動地提高自身的英語能力。
四、結語
通過上文的分析論述,我們更明確了服務業(yè)從業(yè)人員的英語能力對整個行業(yè)乃至國際間的交流和發(fā)展都起到至關重要的作用。對于日漸發(fā)展的服務業(yè),培養(yǎng)從業(yè)人員的英語聽、說、讀、寫等多重能力,能快速促進服務業(yè)的發(fā)展,是一舉兩得的制勝法寶。
參考文獻:
[1]王瑩.以就業(yè)為導向提高飯店管理專業(yè)學生英語水平[J].遼寧高職學報,2009,(12).
一、承接服務業(yè)轉移的內部條件
浙江省在改革開放初期(1978~1981年)的增長速度比全國大約快六個百分點;在1982~1990年的增長速度的波動性較大,如在1983和1989年低于全國增長速度,而在1987、1988和1990年的增長速度幾乎與全國水平一致;1992年后的增長速度比全國大約快3個百分點,但2008年除外。通過比較可發(fā)現(xiàn),2001―2008年間浙江的經濟增長速度出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢,引發(fā)了浙江經濟將向何處去的思考。
按照經濟發(fā)展階段論,當人均GDP達到了3000美元,經濟發(fā)展進入了起飛階段,此時具備了實現(xiàn)產業(yè)轉移的內在條件,即經濟發(fā)展促使服務業(yè)存在向外擴張的動力。浙江省在1985年和2000年的人均GDP分別為363和1621美元,而2004年則接近3000美元,在2008年突破了6000美元。與此相對應的是,全國在2008年才突破了3000美元。從經濟發(fā)展相對水平看,浙江人均GDP與全國人均GDP的比值由1985年的1.24逐步增加到2004年的1.97,并且在2004-2007年間基本不變,但在2008年下降為1.86,這從側面也反映出浙江的經濟增長在2008年出現(xiàn)了較大下降。
經濟結構可在一定程度上衡量區(qū)域經濟發(fā)展水平,而不同產業(yè)從業(yè)人數(shù)的相對變化也是考察區(qū)域發(fā)展的重要指標。從產業(yè)結構看,浙江省的經濟結構的優(yōu)化程度要快于全國平均水平,如1985年的第一產業(yè)的產值比重接近全國水平,而2005年后則不到全國的1/2。但是,浙江省的第三產業(yè)的產值比重自1985年來就接近全國平均水平,表明浙江省的經濟結構優(yōu)化更多體現(xiàn)在第二產業(yè),而第三產業(yè)的優(yōu)化相對不明顯。按照發(fā)展經濟學的觀點,第三產業(yè)的轉型或升級需要一定的物質條件,浙江省第二產業(yè)的快速提升為第三產業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障,隨后為實現(xiàn)第三產業(yè)反哺第一和第二產業(yè)就要求通過第三產業(yè)的升級發(fā)展來提升區(qū)域經濟的運行質量。從就業(yè)構成看,浙江第一產業(yè)的從業(yè)人員比重由1985年的54.9%下降到2008年的19.2%,而全國同期的該值僅從62.4%下降為39.6%,與此形成對比的是浙江省的第三產業(yè)從業(yè)人員比重在1985~2007年間與全國平均水平差別不大。
考察浙江省的第三產業(yè)構成,可以發(fā)現(xiàn),批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)是浙江省的主要服務行業(yè),占據(jù)著60%左右的第三產業(yè)增加值。通??蓪⒎諛I(yè)分為生產性和非生產性兩類,而生產業(yè)由于具有經營性和可貿易性的特點,不僅為制造業(yè)提供中間投入服務,也為第一產業(yè)和第三產業(yè)提供中間投入服務,因而有必要對此進行考察。對比《北京市生產業(yè)統(tǒng)計分類標準》[京統(tǒng)發(fā)〔2009〕11號],將交通運輸倉儲和郵政業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)對應著流通服務,將信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)對應著信息服務,將金融業(yè)對應著金融服務,將租賃和商務服務業(yè)對應著商務服務,將科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)對應著科技服務,據(jù)此可考察浙江省生產業(yè)的發(fā)展狀況,將相關數(shù)據(jù)代入可以得到浙江省的生產業(yè)比重。在2004~2007年間,浙江省的生產業(yè)的比重分別為58.04%、57.82%、58.77%和59.27%,而北京在2005~2007年的該比重分別為56.81%、57.21%和59.39%,顯示出浙江和北京的服務業(yè)總體構成差別較小。然而,北京在2005~2007年的三產比重分別達到了69.1%、70.9%和72.1%,比浙江省同期大約高30%,顯示出兩者在服務業(yè)發(fā)展水平上存在著比較大的差異。
由上述分析可知,浙江省的經濟發(fā)展總體上達到了相對較高的水平,基本可滿足實現(xiàn)服務業(yè)升級的條件,但服務業(yè)發(fā)展水平相對較低,與既有的經濟發(fā)展水平形成了鮮明反差。浙江省已經具備了用以實現(xiàn)第三產業(yè)升級與轉型的條件,為與其他經濟部門實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展并促使國民經濟發(fā)展進入良性循環(huán)狀態(tài),此時就需通過外力來刺激第三產業(yè)的發(fā)展,而實施承接服務業(yè)轉移就是一條重要的途徑。更進一步,浙江在2008年經濟增長速度出現(xiàn)下滑在一定程度上也可視為是產業(yè)結構亟待調整引致的,這更凹陷了提升服務業(yè)發(fā)展質量的必要性。
二、承接服務業(yè)轉移的外部條件
開放經濟條件下發(fā)展服務業(yè)離不開外部環(huán)境的影響,并且外向型經濟的發(fā)展會對服務業(yè)的發(fā)展提出更高要求。全球產業(yè)大轉移對浙江服務業(yè)的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn),機遇為有助于實施趕超戰(zhàn)略,而挑戰(zhàn)則是會對本地相對較弱的服務業(yè)會產生較為強烈的沖擊效應。作為我國最具經濟活力的區(qū)域之一,長三角應通過充分發(fā)揮產業(yè)集聚來強化核心競爭力。因此,從外向型經濟發(fā)展要求吸引更多服務業(yè)、國際服務產業(yè)轉移要求為相關產業(yè)尋求落腳點和長三角城市群的穩(wěn)健發(fā)展促使聚集經濟效應日益顯現(xiàn)來考察浙江省承接服務業(yè)轉移的外部條件。誠然,還有諸多外部因素會影響著產業(yè)轉移,如經濟發(fā)展形勢、次貸金融危機,但在隨后分析中不予考慮。
1.外向型經濟發(fā)展要求吸引更多服務業(yè)
改革開放政策在提升我國經濟發(fā)展水平的同時促使使外貿得到了快速發(fā)展,而加入WTO更為國際貿易的穩(wěn)定推進鋪平了道路。如果用貨物貿易額和服務貿易額與GDP的百分比值分別表示貨物貿易開放度(用表示)和服務貿易開放度(用表示),由相關數(shù)據(jù)可知我國在1997年的和分別為34.15和5.52,隨后值增加很快且在2005~2008年間維持在65左右。與之相對應的值增加相對緩慢,如在2008年僅為7.78。從服務業(yè)來看,在2008年的國民經濟中占據(jù)著40.1%的份額,但服務貿易并沒有與之出現(xiàn)同步發(fā)展,這表明我國的服務貿易發(fā)展相對滯后。從浙江的值看,在1998~2004年比全國平均水平低近4個百分點,并且在2008年仍然低近3個百分點,由此可知浙江的服務貿易發(fā)展水平也是相對較低的。浙江經濟發(fā)展的外向性相當明顯,但其相對脆弱的服務業(yè)和服務貿易很有可能會成為經濟進一步穩(wěn)健發(fā)展的瓶頸,因此有必要通過吸引更多的其他區(qū)域的服務業(yè)轉移來破除這一困境。通過外來服務業(yè)引致的鯰魚效應在刺激本地服務業(yè)的同時也會帶來自身快速的提升,而浙江外向型經濟的穩(wěn)步發(fā)展則對此提出了更高要求。
2.國際服務產業(yè)轉移要求為相關產業(yè)尋求落腳點
在經濟全球化的背景下,各區(qū)域或國家為了實現(xiàn)比較優(yōu)勢而積極實施了相對開放的政策,由此引致要素和資源逐步在全球實現(xiàn)最優(yōu)配置,即國際分工格局在穩(wěn)步地形成。目前,全球各大產業(yè)在進行重新調整,而既有的各種便利條件逐步促使國際產業(yè)向我國漂移,主要為長三角和珠三角地區(qū)。在承接國際產業(yè)進行轉移時,第二產業(yè)和第三產業(yè)往往交互發(fā)生作用,通常是通過第二產業(yè)轉移帶動第三產業(yè)的結轉。作為長三角的經濟重鎮(zhèn),浙江如何承接國際產業(yè)就不僅僅是區(qū)域性的問題,而是關系到國家經濟發(fā)展和戰(zhàn)略調整的重大事項。如浙江能有效吸收國際第二產業(yè)和服務產業(yè),則通過“二小時經濟圈”和杭州灣大橋就能有效地將浙江省內和上海乃至江蘇有效銜接起來,在提升浙江省經濟發(fā)展競爭力的同時增強長三角在全國的經濟話語權。為承接國際服務產業(yè)轉移,浙江省應該通過何種措施來實現(xiàn)推移?政策要發(fā)揮績效的先決條件應該是區(qū)域內相關產業(yè)已經有了一定程度的發(fā)展,因而為使浙江省能夠有效承接國際服務產業(yè)轉移,提升區(qū)域內的服務業(yè)發(fā)展水平是根本。
3.長三角城市群穩(wěn)健發(fā)展促使聚集經濟效應日益顯現(xiàn)
區(qū)域化和集團化是經濟發(fā)展的趨勢,有利于形成區(qū)域發(fā)展的名片,而抱團發(fā)展則是重要的途徑,其根本路徑是通過產業(yè)集聚產生的外溢效應來推動本相關產業(yè)發(fā)展。一個區(qū)域的穩(wěn)健發(fā)展除需要具有發(fā)展極外,亞中心區(qū)域的快速提升也是必不可少的。為提升長三角城市群的綜合競爭力,應該將相關產業(yè)有效組織起來,通過累積效應產生更強的示范效應。該區(qū)域的服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)總體水平還相對較低,因此應該通過產業(yè)集聚來實現(xiàn)組團式發(fā)展。就長三角區(qū)域內部而言,浙江在全國的地位比上海要弱但比江蘇要強,從國家各項相關戰(zhàn)略來看也是如此,即處于承上啟下的雁身位置。浙江服務業(yè)的發(fā)展既能為上海相關產業(yè)才發(fā)展提供支撐,也能為江蘇服務業(yè)的進一步升級提供動力,而長三角服務業(yè)發(fā)展也能為全國相關產業(yè)的發(fā)展起著很好的拉動效應。
三、政府政策支持
在2008年末的人均GDP順利達到6000美元后,浙江已經進入了中等收入水平,這會是經濟發(fā)展的“新起點”還會是“天花板”?然而,伴隨之而來的各種發(fā)展瓶頸也會逐步地制約著浙江的發(fā)展,如2008年經濟增長速度的下降也許就是一個信號。為預防經濟發(fā)展出現(xiàn)斷代,浙江省各級政府出臺了各種措施來提升經濟發(fā)展的競爭力,通過經濟轉型來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其中服務業(yè)轉型與升級是重點所在,即通過第二產業(yè)和第三產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展推動國民經濟和社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。加快發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè),是浙江省產業(yè)結構轉型和升級的重要推動力量,是經濟增長方式實現(xiàn)轉變的必由之路,也是擴大就業(yè)、改善民生的內在要求。我國各地區(qū)的競爭,也逐步在由第二產業(yè)轉向第三產業(yè),尤其是在如何承接服務業(yè)轉移層面。