水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r范文

摘要：漁業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的一個部門，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一部分，目前處在發(fā)展階段。文章旨在以具體的例子去研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織，通過運用實地調(diào)研的方法，訪談番禺區(qū)海鷗島水產(chǎn)養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖戶，探討番禺區(qū)海鷗島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展?fàn)顩r，同時針對存在的問題提出相關(guān)對策。

 

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；養(yǎng)殖戶

中圖分類號：f307.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a

文章編號：1005-913x（2013）02-0030-02

一、引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高效益為核心，以科技進(jìn)步為手段，以各類中介組織為龍頭，以龍頭帶動農(nóng)戶的形式，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售形成一體，形成一體化經(jīng)營，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營體制。研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益，解決家庭經(jīng)營的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)與交易成本高的問題，因此對于實際具有重要的意義。本文特以番禺區(qū)海鷗島的漁業(yè)經(jīng)營組織為例，通過實地調(diào)研來研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。

 

在我國，對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的研究比較多。張皓若（1996）指出了實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的有效途徑，并提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑，但他沒有說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體含義。隨后，有很多學(xué)者從多個角度研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對此進(jìn)行了補充完善。例如，康云海（1998）研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)戶行為。尹成杰（2001）研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系。楊明洪（2002）、牛若峰（2006）各自從不同的角度研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式的問題。上述研究在理論方面進(jìn)行了充分的闡述，但終歸是定性研究，缺乏一定的實際調(diào)查研究。在對實際情況的調(diào)查研究方面，周立群和曹利群（2001）對山東省萊陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，以了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。此研究并非僅停留在理論研究的層面上，能夠把理論與實際很好地結(jié)合起來。 

 

二、實地調(diào)研分析

本文以番禺區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展較快的海鷗島地區(qū)為例進(jìn)行微觀調(diào)研。我們訪談了海鷗島的漁業(yè)基地共六家（包括華名養(yǎng)殖基地，金海養(yǎng)殖基地，悅豐養(yǎng)殖基地等），其規(guī)模都在350畝以上，其中有最大的規(guī)模達(dá)到1036畝。與此同時我們也訪談了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶數(shù)家。通過對企業(yè)的現(xiàn)狀對比分析和養(yǎng)殖戶的實際及主觀意愿調(diào)查，探討漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

 

（一）海鷗島漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，番禺養(yǎng)殖生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。如今，番禺區(qū)充分利用海鷗島的“番禺區(qū)名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗基地”的產(chǎn)學(xué)研平臺和規(guī)模漁業(yè)企業(yè)資源優(yōu)勢，加強水產(chǎn)新品種新技術(shù)引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，加快水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用推廣、建立水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、打造優(yōu)質(zhì)健康咸淡水產(chǎn)品品牌、發(fā)展水產(chǎn)品深加工業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高番禺區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力。目前已經(jīng)形成了“番海黃鰭鯛”、“金海南美白對蝦”、“新一代羅非”、“金洋筍殼”等著名品牌。

 

（二）當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式一般包括企業(yè)+基地，企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶，中介組織+養(yǎng)殖戶，企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶，水產(chǎn)批發(fā)市場+營銷大戶+養(yǎng)殖戶，企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶等。而目前海鷗島存在以下幾種經(jīng)營模式。

 

1.企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶

例如海鷗島華名養(yǎng)殖發(fā)展有限公司，以合作社為依托，養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，通過提供飼料賒購、統(tǒng)一收購水產(chǎn)品的服務(wù)，帶動了區(qū)內(nèi)的石樓鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、魚窩頭鎮(zhèn)等養(yǎng)殖戶300多戶農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)殖。企業(yè)還以“賒賬形式”供應(yīng)飼料、藥物及免費提供技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，扶持養(yǎng)殖戶進(jìn)行生產(chǎn)，并訂價回收養(yǎng)殖戶的魚類產(chǎn)品，供應(yīng)番禺、廣州、東莞、中山、深圳、香港等地的批發(fā)市場。目前帶動并規(guī)范養(yǎng)殖面積達(dá)30000多畝，每年銷售魚類水產(chǎn)品30000噸以上。

 

2.企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶

這種模式以專業(yè)開發(fā)公司為龍頭，以漁業(yè)專業(yè)協(xié)會為紐帶，以眾多的專業(yè)養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，通過有效的利益連接機(jī)制，結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體。如悅豐企業(yè)與番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會合作，通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，扶持和引導(dǎo)周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶改變原有落后的養(yǎng)殖模式，帶動周邊地區(qū)商品魚養(yǎng)殖戶共計232戶、生產(chǎn)基地養(yǎng)殖面積22000多畝，初步形成了公司+基地+農(nóng)戶及從研發(fā)—魚苗—飼料—養(yǎng)殖—產(chǎn)品回收—內(nèi)銷及出口的產(chǎn)業(yè)化模式，擁有一批高素質(zhì)的忠誠企業(yè)的科技和管理人才，設(shè)備完善的檢驗檢測中心，養(yǎng)殖基地并于2005年獲得無公害產(chǎn)地和無公害產(chǎn)品認(rèn)證，與此同時也通過了檢驗檢疫備案注冊登記，成為符合出口水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖示范基地。目前養(yǎng)殖面積達(dá)到1030多畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2550噸，年銷售總額達(dá)到2300多萬元。

 

3.企業(yè)+協(xié)會

如沙南金海企業(yè)，加入到番禺區(qū)漁業(yè)協(xié)會，同時也擔(dān)任了協(xié)會的理事單位，其在養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營管理方面加強與其他漁業(yè)龍頭企業(yè)的交流與合作。在協(xié)會的引導(dǎo)下，提高了企業(yè)自身的競爭力，也打響了“金?！边@個品牌。目前養(yǎng)殖面積362畝，年產(chǎn)量約300多噸。

 

（三）調(diào)研結(jié)果分析

通過調(diào)研，我們在各方面對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，具體如下。

1.成本利潤方面

我們把企業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取不同模式所帶來的收益進(jìn)行對比。

由表1可知，企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶模式的企業(yè)每年每畝的總投資成本最低，企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶利潤水平最高；企業(yè)單干的投資成本最高，且凈利潤最低；對企業(yè)不同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度的利潤對比分析可見實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營明顯具有很高的經(jīng)濟(jì)價值。

 

2.政府支持力度方面

番禺海鷗島地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)或多或少都有享受到政府的補貼，其中，政府給予企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶模式以技術(shù)支持；給予企業(yè)+協(xié)會+養(yǎng)殖戶模式以項目補貼，為100萬每項目；給予企業(yè)+協(xié)會以及企業(yè)單干模式以基地建設(shè)補貼，推塘費2000元每畝。

3.市場銷售方面

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，海鷗島企業(yè)以產(chǎn)品質(zhì)量為保證，運用多種策略，成功打造自己的企業(yè)品牌，定價平均高于市場價5元/斤，銷往本地及外地市場，銷售利潤大。而其中，萬興企業(yè)利用著名的魚品牌“番海黃鰭鯛”達(dá)到較好的效益，并抓住機(jī)遇，成為亞運會的水產(chǎn)品主要供銷商。

 

4.質(zhì)量和環(huán)保方面

從訪談中得知，企業(yè)大都有較充裕的資金增設(shè)高科技設(shè)備，管理自動化。有增氧器、飼料投喂機(jī)以及水質(zhì)監(jiān)測器，能夠時刻保證水質(zhì)和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。其中悅豐企業(yè)還極力打造環(huán)境友好型漁業(yè)，自己生產(chǎn)飼料，自己培育魚種，從源頭上節(jié)約資源，杜絕污染，保證安全。

 

5.生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)條件方面

在所有訪談的企業(yè)中，雖然金海的經(jīng)營面積最小，但是每年每

畝的凈利潤卻有0.55萬元，這主要得益于其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和條件，如采用美國阿科蔓生態(tài)膜；種類主要為蝦，品種達(dá)十多種，專業(yè)化程度高。

 

（四）當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與養(yǎng)殖戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營客觀情況及主觀意愿分析

1.企業(yè)方面

據(jù)調(diào)研和收集資料得：番禺區(qū)海鷗島并未全面實現(xiàn)漁業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其中50%的企業(yè)都已實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如華名養(yǎng)殖基地，江鷗村龍頭企業(yè)悅豐等。而另外50%的企業(yè)大多具備漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力，同時具有主觀意愿成為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)者，走漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

 

2.養(yǎng)殖戶方面

通過對20戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意愿調(diào)查可知，83.3%養(yǎng)殖戶都希望能夠以較高的價格與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，并希望通過龍頭企業(yè)的技術(shù)，資金，和人力資本的支持帶領(lǐng)他們走向規(guī)?；?jīng)營的合作道路。但有16.7%的養(yǎng)殖戶不管什么條件都不愿意進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作，希望自己“作主”，他們普遍認(rèn)為該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營前景不好。

 

3.企業(yè)與養(yǎng)殖戶在實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化所持觀點

企業(yè)實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：政府推動，鼓勵企業(yè)實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化；實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能得到政府資金、技術(shù)方面的支持；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能減少生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定產(chǎn)品供應(yīng)，增加收入。

 

企業(yè)未實行漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：政府剛在與企業(yè)商議當(dāng)中，還未真正開始實行；部門養(yǎng)殖戶不愿意參與到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的行列當(dāng)中。

養(yǎng)殖戶參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能分散自身經(jīng)營的風(fēng)險，穩(wěn)定和增加收益；參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高生產(chǎn)效率，集體經(jīng)營，減少自身勞動力的損耗；參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能確保產(chǎn)品的銷售，減少市場滯后帶來的影響。

 

養(yǎng)殖戶未參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原因有：不了解漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不信任漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；希望通過自身經(jīng)營獲取收入，自力更生；養(yǎng)殖只為一種休閑的生活方式，充實生活。

綜上所述，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶大都有意愿相互合作，一起走向漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，同時也要求龍頭企業(yè)要具備雄厚的資金實力，養(yǎng)殖戶要有較高的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識。然而，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，只有具備“愿力”（愿力既是指有需求，愿意去接受產(chǎn)業(yè)化并主動去實行產(chǎn)業(yè)化的意愿）和“能力”（具備支撐愿力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，或者是物質(zhì)基礎(chǔ)）的較好結(jié)合的經(jīng)濟(jì)事物才能發(fā)展得更好。而對還存在3000多戶養(yǎng)殖戶的番禺區(qū)來說，在這方面還是有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

 

三、海鷗島地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的建議

結(jié)合海鷗地區(qū)的實際情況，作為海鷗地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否在市場上立足腳跟，我們針對其不足之處提出了以下幾點建議。

1.要提高養(yǎng)殖戶利益保障

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最大吸引力就在于要經(jīng)濟(jì)利益上的增加，而企業(yè)養(yǎng)殖戶雙方簽訂合同契約、實行股份合作制和風(fēng)險補償制度的建立都是有效的利益增收機(jī)制保障機(jī)制，政府就要在其中做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)的作用。還有企業(yè)的盈利和養(yǎng)殖戶的收入率要大致相等，落實企業(yè)與養(yǎng)殖戶共擔(dān)風(fēng)險的原則。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其要注重龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益。這主要因為，其關(guān)系的好壞不僅關(guān)系到企業(yè)本身的發(fā)展， 自身的利益， 而且關(guān)系“ 利益共沾， 風(fēng)險共擔(dān)”漁民的關(guān)系。

 

2.積極推進(jìn)政策性漁業(yè)保險的實施

在我國政策性漁業(yè)保險還處于試行階段，而我省也將在2010年內(nèi)有望實施，這無疑能填補我國漁業(yè)保險的空白。作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)的海鷗島應(yīng)大力推廣普及漁業(yè)保險，這能夠大大降低企業(yè)和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險，尤其是風(fēng)險承受能力較低的養(yǎng)殖戶，這無疑將會為該地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供強有力的風(fēng)險保障。

 

3.產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

位于珠三角地區(qū)中心地帶的海鷗島有著得天獨厚的自然經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，要想獲取更多的市場份額和增強其市場競爭力，新產(chǎn)品的銷路必須大于傳統(tǒng)產(chǎn)品的銷路，才具有持續(xù)競爭的能力。在海鷗島地區(qū)，要進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)加銷一體化格局，提高漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，在縱向上實行生產(chǎn)經(jīng)營一體化，延長水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批內(nèi)聯(lián)千萬家養(yǎng)殖戶外聯(lián)國外市場的龍頭企業(yè)。加強市場信息基地設(shè)施和市場組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在商品魚集中產(chǎn)區(qū)，交通樞紐和大中城市興辦新的批發(fā)交易市場、民辦流通組織和專業(yè)運銷大戶，參與流通。如五湖四海國際水產(chǎn)交易中心。海鷗島地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖要通過爭創(chuàng)名牌戰(zhàn)略增加產(chǎn)品價值，名牌是現(xiàn)代化社會消費心理和文化價值取向的最大特征之一，企業(yè)要發(fā)展，必須在質(zhì)量上下功夫，建立良好的信譽和名牌產(chǎn)品，方能在競爭激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場占據(jù)有利的發(fā)展地位。

 

參考文獻(xiàn)：

[1] 張皓若.積極推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個轉(zhuǎn)變[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1996（6）：2-8.

[2] 康云海.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的農(nóng)戶行為分析[j].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1998（1）：6-11.

[3] 楊明洪.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式演進(jìn)：一種基于內(nèi)生交易費用的理論解釋[j].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（10）：11-15.

[4] 尹成杰.關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考[j].管理世界，2002（4）：1-6.

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r范文

摘要：外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，需要政策、財政、關(guān)稅及金融等相關(guān)部門的支持。本文對近年來海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了較為系統(tǒng)的回顧，從金融品種創(chuàng)新層面對金融支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐進(jìn)行探討，并對未來金融支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)經(jīng)濟(jì)；金融支持

中圖分類號：F127F752．8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－9031（2006）07－0036－04

對外貿(mào)易是外向型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要特征，但是這種經(jīng)濟(jì)活動往往受國際貿(mào)易環(huán)境、進(jìn)出口國之間的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和程序、外貿(mào)企業(yè)生存環(huán)境等諸多因素的制約。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步融合、經(jīng)濟(jì)全球化日益彰顯的背景下，金融在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的地位和影響日益凸現(xiàn)。本文就金融支持地方外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，結(jié)合近年來海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做了初步探索。

一、海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展趨勢

據(jù)統(tǒng)計，海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然較小，但近年來增長強勁。2004年創(chuàng)下34．02億美元的歷史新高，同比增長49．4％。其中，進(jìn)口23．09億美元，出口10．93億美元，同比分別增長63．8％和26％。2005年出口貿(mào)易繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，尤其是對美國、歐盟出口增長明顯，同比分別增長5．2％和18．7％。[1]

縱觀海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，筆者認(rèn)為，它已經(jīng)并繼續(xù)保持下列發(fā)展特征：

1．國民經(jīng)濟(jì)快速增長，極大地拉動了進(jìn)口需求的大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，海南省全省GDP年均增長10％，增長速度比“九五”期間提高了2．5個百分點。在農(nóng)業(yè)保持強勁增長的同時，第二、第三產(chǎn)業(yè)也取得了飛快發(fā)展，譬如“大企業(yè)進(jìn)入”、“大項目拉動”的發(fā)展模式成為海南第二產(chǎn)業(yè)增長的重要支撐點，“十五”期間年均遞增16．6％，它使該產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重由13．4％提高到19．1％，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由14．1％提高到28．5％。另一方面，“十五”期間，我省民航業(yè)得到了超常規(guī)發(fā)展，躋身于我國十大民航企業(yè)之列。2005年民航運輸和港口吞吐量直線突增，比上年增長38．5％。[2]所有這些，直接拉動了先進(jìn)機(jī)械以及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施的進(jìn)口。

2．海南外貿(mào)體制和政策環(huán)境不斷優(yōu)化，為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了現(xiàn)實動力。主要舉措包括：一是基本構(gòu)建起出口退稅的政策支持框架，這極大地增強了海南外貿(mào)企業(yè)的自我發(fā)展能力。二是初步建立起出口退稅政策支持框架下的分項、分層次退稅的操作機(jī)制，并已付諸實施。這個機(jī)制最為突出的特點是對不同的產(chǎn)品實行有差別的退稅制度，如初級加工、深加工退的出口水產(chǎn)品其退稅率分別為5％和13％。三是在探索和初步建立上述出口退稅政策支持框架和操作機(jī)制的同時，海南從2004年7月開始將外貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定由原來的審批制轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浿?，這一舉措明顯地降低了外貿(mào)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步釋放了各類企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的活力，壯大了外貿(mào)企業(yè)隊伍。[3]四是對全省外貿(mào)行業(yè)全面推行經(jīng)營體制改革，大部分專業(yè)外貿(mào)公司從國有企業(yè)變身為民營企業(yè)。這種改革從根本上轉(zhuǎn)變了長期以來一直困擾和制約海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資主體缺位問題，它在引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時也引入了空前激烈的市場競爭機(jī)制，企業(yè)風(fēng)險自擔(dān)意識普遍增強。五是海南省委、省政府與時俱進(jìn)地作出并在全省范圍內(nèi)組織實施了加快海南發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、以大開放促進(jìn)大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，省政2005年又提出了“投資環(huán)境建設(shè)年”建設(shè)，貫徹“讓別人發(fā)財，求自己發(fā)展”的開放開發(fā)理念，在具體政策上給予外貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點扶持。

3．以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)初顯端倪。由于生態(tài)環(huán)境得天獨厚，海南的海淡水養(yǎng)殖業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、文昌雞等禽畜養(yǎng)殖業(yè)已成為海南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，海南抓住歐盟、美國、韓國、日本等國家對生態(tài)型水產(chǎn)品需求巨增以及對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品部分取消配額或進(jìn)口解凍的有利時機(jī)，加大政策、金融、財政、稅收等對海淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)和外貿(mào)出口的支持力度，使海南水產(chǎn)業(yè)一直保持著年均兩位數(shù)的增長速度。據(jù)統(tǒng)計，2005年海南全年完成漁業(yè)增加值86．87億元，比上年增長10．9％，占當(dāng)年農(nóng)業(yè)增加值的25．71％。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)對接的強烈推動下，海南水產(chǎn)品加工技術(shù)不斷得到改進(jìn)，加工生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，基本形成了冷藏包裝、魚片加工、對蝦加工、魚粉加工、藻類加工、干制品、腌制品、海洋制藥和水產(chǎn)工藝品在內(nèi)的水產(chǎn)品出口加工體系。在做好水產(chǎn)品外貿(mào)出口的同時，文昌雞出口也出現(xiàn)了歷史性突破，并與香港有關(guān)食品企業(yè)簽訂了日銷活雞5000只的出口協(xié)議。至此，在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的催生下，文昌雞終于作為海南特色產(chǎn)業(yè)的一個品牌并以批量方式走出海南。天然氣、紡織原料及制品、肥料、木及木制品等也是海南特色產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，近年來，它們作為海南主要出口產(chǎn)品均保持著兩位數(shù)的增長態(tài)勢，其中，大顆粒尿素等肥料出口增長兩倍多，主要出口日本、美國等國家和我國香港地區(qū)。

4．民營企業(yè)、中外合資合作企業(yè)在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益呈現(xiàn)。2005年海南省政府出臺了鼓勵民營和個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，鼓勵民營、個體企業(yè)、三資企業(yè)發(fā)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2005年1―9月，海南省全省民營企業(yè)進(jìn)出口總值達(dá)2．1億美元，同比增長38．1％；三資企業(yè)進(jìn)出口總值為4．09億美元，同比增長17．1％。在傳統(tǒng)商品中，服裝及衣著附件出口7566萬美元，同比增長14．1％，產(chǎn)品主要銷往美國、日本和香港。[4]這些企業(yè)還結(jié)合外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要，探索并初步建立起具有海南特色的原料生產(chǎn)――加工――貿(mào)易――體化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，學(xué)習(xí)借鑒“公司＋養(yǎng)殖戶”模式，建立由公司全資建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，對周圍養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行良種良苗、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施等應(yīng)用示范和輻射，或以墊付飼料、種苗、提供技術(shù)指導(dǎo)以及訂單收購水產(chǎn)品的方式，與周圍養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)合作建立“托拉斯型”養(yǎng)殖基地。它已成為海南水產(chǎn)品出口的生產(chǎn)基地，約占全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積78％。在水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外水產(chǎn)加工應(yīng)用技術(shù)的制高點，及時引進(jìn)和改革加工工藝和設(shè)備，建立起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品批量化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)線。在國內(nèi)外市場開拓環(huán)節(jié)，主要瞄準(zhǔn)歐盟、美國、新西蘭、日本、韓國的消費市場，發(fā)展出口貿(mào)易并從中獲得加工生產(chǎn)訂單，使省內(nèi)生產(chǎn)與國際市場需求有機(jī)對接。在產(chǎn)業(yè)化機(jī)制建設(shè)方面，在政府有關(guān)政策措施推動下，不少企業(yè)遵循“利益共沾、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，與養(yǎng)殖戶、與產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)企業(yè)先后建立了合作、合資關(guān)系，顯著地提升了海南水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

5．初步建立起金融、財政、稅收對外貿(mào)出口的支持機(jī)制。這個機(jī)制包括：一是支持外貿(mào)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。從2000年起，每年從省財政預(yù)算中拔出專款實施100項實用水產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用項目，鼓勵與引導(dǎo)中國石油等特大型國有企業(yè)以資金、項目投資等方式，在陵水、臨高等地相繼上馬近海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地、加工及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營項目。二是創(chuàng)建企業(yè)和項目融資平臺。省政府已從工業(yè)發(fā)展基金中拔出專款9000萬元與市縣財政、企業(yè)共同注資，成立市縣中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會以及擔(dān)?；穑群鬄?00多個水產(chǎn)品外貿(mào)出口企業(yè)和項目提供融資擔(dān)保。三是駐瓊各金融機(jī)構(gòu)給予金融支持。各家銀行先后把信貸投放的觸角伸向外貿(mào)出口企業(yè)，2004年以來，省開發(fā)銀行、省農(nóng)發(fā)行先后發(fā)放專項貸款近40000萬元，支持一批外貿(mào)出口原料生產(chǎn)、加工基地和項目建設(shè)。

6．外貿(mào)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加密切。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，最終消費、資本形成、凈出口是推動GDP增長、增加勞動就業(yè)的三大支柱性因素。其中，凈出口對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)的“含金量”最高。據(jù)統(tǒng)計，2002―2004年海南GDP外貿(mào)出口依存度（凈出口總額占GDP的比重）分別為10％、11％、11％。省商務(wù)廳2004年對省內(nèi)具有代表性的172家中小型外貿(mào)出口企業(yè)的專項調(diào)研表明，企業(yè)出口總額為1．65億美元同期全省GDP外貿(mào)出口依存度為2％。納稅共計4．78億元人民幣（未含增值稅地方分成部分），其中，企業(yè)所得稅0．60億元、營業(yè)稅0．03億元、個人所得稅0．19億元和土地使用、房產(chǎn)、印花、車船使用等其它各稅共0．24億元，合計對海南地方財政直接貢獻(xiàn)1．06億元，占當(dāng)年全省地方財政收入1．6％。[5]綜上所述，海南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與外貿(mào)出口的聯(lián)系度顯而易見。

二、金融支持海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐和潛在問題

外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性、區(qū)域政策支持差異性同時存在的行業(yè)，金融支持涵蓋了進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，金融支持品種包括了信貸、結(jié)算、授信等。改革開放以來，尤其是外貿(mào)體制改革以來，海南各家銀行在金融支持外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了頗有成效的探索。

1．信貸融資呈多元化、差異化運作方式確保了海南外貿(mào)持續(xù)增長。在海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量中，由這一機(jī)制完成的外貿(mào)項目融資占主導(dǎo)地位。由于海南外貿(mào)企業(yè)尚處在起步階段，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都比較小，企業(yè)和品牌的國際知名度也比較小。因此，企業(yè)均以項目和有效資產(chǎn)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。如海南航空集團(tuán)公司，該公司目前擁有的從美國等國家購買的105架飛機(jī)，均以購買飛機(jī)項目并以飛機(jī)質(zhì)押的方式從省內(nèi)各家銀行取得信貸資金而完成進(jìn)口貿(mào)易活動，這類活動的信貸融資總額高達(dá)130多億元。海南汽車制造廠的汽車配件、天然氣系列加工等機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)口也是如此。

外貿(mào)出口信貸業(yè)務(wù)近年來也在探索中前進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，這類信貸呈多元化發(fā)展趨勢：在業(yè)務(wù)支持范圍上，涵蓋了外貿(mào)出口產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分裝、儲運等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式上，更多趨向于支持外貿(mào)項目和企業(yè)向區(qū)域化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在支持主體選擇上，不限于經(jīng)濟(jì)成份和所有制形式，但實行有差異信貸，信貸向科技含量高、耗能低、無污染、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)傾斜，向勞動就業(yè)密度大、國際市場前景廣闊的產(chǎn)品傾斜。正是在這種信貸機(jī)制的催生下，海南已建立起天然氣、原木及木制品、機(jī)電產(chǎn)品、水產(chǎn)品、肥料、生物制藥等出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持?jǐn)?shù)以百計的外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展壯大，極大地提升了這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，從整體上優(yōu)化了海南外貿(mào)出口格局、外貿(mào)出口的綜合競爭能力，確保了海南外貿(mào)持續(xù)、快速增長。

2．對外貿(mào)企業(yè)授信業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較高，占比較低。授信業(yè)務(wù)是現(xiàn)代銀行旨在改善和更進(jìn)一步密切銀企關(guān)系、最終實現(xiàn)雙贏而推出的一種重要的金融服務(wù)品種。作為一種已經(jīng)廣為應(yīng)用的金融服務(wù)品種，實際操作包括了兩方面的內(nèi)容：一是銀行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量、規(guī)模、綜合競爭力、信用度、現(xiàn)金流、融資和償債能力等進(jìn)行量化評估，確定企業(yè)最高貸款限額并對企業(yè)進(jìn)行貸款額度授信；二是企業(yè)用有效資產(chǎn)足額質(zhì)押并依法辦理質(zhì)押手續(xù)，在授信額度內(nèi)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需求使用信貸資金。

海南在外貿(mào)企業(yè)推行這種金融服務(wù)品種，始于改革開放初期。雖然現(xiàn)已在外貿(mào)企業(yè)推廣應(yīng)用，但呈現(xiàn)出三個不容忽視的特點：一是授信業(yè)務(wù)占比較低。按授信資產(chǎn)五級分類口徑統(tǒng)計，海南外貿(mào)企業(yè)授信貸款占全省授信貸款總額的比率較低，2002－2004年占比分別為4．22％、3．19％、3．50％。二是推行授信業(yè)務(wù)面較窄。據(jù)海南省一家銀行統(tǒng)計，在省商貿(mào)廳確定的60家重點出口企業(yè)中，僅有12家與該行有授信業(yè)務(wù)往來，僅占20％。三是外貿(mào)企業(yè)授信不良率居高不下。主要是計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不良資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2002－2003年全省外貿(mào)企業(yè)貸款不良率分別為77．85％、56．65％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的全部授信不良率（同時不良率分別為56．12％、45．64％）。四是出于對上述授信質(zhì)量低下的種種擔(dān)憂，不少行對外貿(mào)企業(yè)新增授信業(yè)務(wù)往往持謹(jǐn)慎和觀望態(tài)度，由此提高外貿(mào)企業(yè)授信業(yè)務(wù)的門檻。據(jù)統(tǒng)計，2004年新增授信業(yè)務(wù)企業(yè)僅占在銀行辦理各項結(jié)算業(yè)務(wù)企業(yè)的38％。[6]

3．海南國際結(jié)算格局將發(fā)生變化。縱觀海南外貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢，筆者發(fā)現(xiàn)它已經(jīng)或正在發(fā)生下列變化：

一是海南省國際結(jié)算業(yè)務(wù)主要分布在工、農(nóng)、中、建等四大商業(yè)銀行，其中中行海南省分行約占市場份額的三分之二。2004年之后，由于國家開發(fā)銀行海南省分行憑借自身的政策優(yōu)勢自行辦理該行貸款項下國際結(jié)算業(yè)務(wù)，海南國際結(jié)算格局發(fā)生了變化，國際結(jié)算業(yè)務(wù)不再只由四大商業(yè)銀行開展。

二是海南國際結(jié)算業(yè)務(wù)增長乏力。由于經(jīng)濟(jì)總量較小，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)直至整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對落后、大型工貿(mào)企業(yè)不多、外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、島嶼型經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的運輸成本較高等原因，不少企業(yè)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到廣東、上海等地，或?qū)a(chǎn)品轉(zhuǎn)由外地公司出口，造成外貿(mào)出口資源流失，海南外貿(mào)邊緣化端倪日顯突出。加上2004年以來外資企業(yè)投資和中外合資企業(yè)來瓊投資呈現(xiàn)下降趨勢，進(jìn)一步制約了國際結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三是授信業(yè)務(wù)與結(jié)算、融資等資源未能實現(xiàn)有機(jī)整合。在外貿(mào)企業(yè)群體中，中小客戶約占本省80％的進(jìn)出口市場份額，是各家銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)的主要客戶群體，理應(yīng)得到授信、貿(mào)易融資、中間業(yè)務(wù)和資產(chǎn)業(yè)務(wù)等金融服務(wù)和支持。然而，現(xiàn)實情形恰恰相反：貿(mào)易融資的中小企業(yè)授信客戶占比過低，2004年轄內(nèi)中小客戶的貿(mào)易融資量僅占授信投放總量的13．8％，比零售貸款投放（27．57％）低13．8個百分點；中小客戶授信在結(jié)算客戶中占比過低，僅為21．26％；中小客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限制，在國際結(jié)算客戶結(jié)構(gòu)中占80％的中小企業(yè)和民營企業(yè)，因為評級較低而沒有成為銀行的授信對象，這就帶來了銀行的授信營銷和授信主體缺位等信息不對稱的問題。

四是市場營銷未能滿足海南外貿(mào)市場需要，甚至與海南外貿(mào)結(jié)構(gòu)形勢背道而馳。2004年海南進(jìn)出口總額為34．02億美元，其中進(jìn)口占外貿(mào)總額的68％，出口占32％，雖然同比分別增長63．8％和26％，但進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于出口。但省內(nèi)銀行進(jìn)、出口的市場占有率分別為32．27％和77．63％。[7]這表明：進(jìn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)的2／3已流出省外。之所以出現(xiàn)這樣的情況，有兩個因素同時發(fā)生作用：在出口業(yè)務(wù)方面，在瓊銀行已建立比較完善的貿(mào)易融資體系，加上已有的技術(shù)優(yōu)勢，與同行競爭仍占上風(fēng)；在進(jìn)口授信方面，由于執(zhí)行不合時宜的市場準(zhǔn)入政策，在競爭中處于劣勢，對新客戶爭攬不力，老客戶紛紛流失的現(xiàn)象日益明顯。同業(yè)無序的價格競爭曠日持久，負(fù)面作用日益呈現(xiàn)。面臨持續(xù)的降價競爭以及確保各自在外貿(mào)市場上占據(jù)有利地位的現(xiàn)實壓力，各家銀行不得不效仿市場最具有效力的競爭手段，與同業(yè)大打價格戰(zhàn)。

三、金融支持海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

綜上所述，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步，但與我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大的差距。如何破解外貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金緊缺、規(guī)模較小、推銷乏力、市場不暢等問題，是海南又快又好發(fā)展迫切需要解決的現(xiàn)實問題。結(jié)合近年來的觀察和思考，筆者認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個時期，全省金融同行們應(yīng)同心協(xié)力做好以下幾項工作。

第一，借鑒國開行海南省分行以軟貸款方式注資市縣中小企業(yè)信用擔(dān)保基金的模式，與各級政府、企業(yè)共同注資設(shè)立地方“扶持外貿(mào)出口資金”。每年確定總額度，與國家財政的“中小企業(yè)國際市場開拓資金”相配套，它作為外貿(mào)企業(yè)的一個重要的融資平臺，專項用于支持省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)以及為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位開拓國際市場。

第二，各家銀行聯(lián)手，加大信貸投放力度，建設(shè)一批具有區(qū)域效應(yīng)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響的外貿(mào)出口生產(chǎn)基地和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上重要項目建設(shè)。通過生產(chǎn)基地和項目建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，做大做強外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。在這個框架和目標(biāo)下，擇優(yōu)扶持一些企業(yè)通過項目和產(chǎn)品經(jīng)營，推動海南優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品走出海南，開拓國際市場。經(jīng)過若干年艱苦創(chuàng)業(yè)，加速形成全省大外貿(mào)格局和經(jīng)濟(jì)特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)。

第三，與海南外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長相同步，穩(wěn)健發(fā)展授信業(yè)務(wù)。采取逐步推進(jìn)策略，對省內(nèi)、行業(yè)重點企業(yè)、績優(yōu)客戶和誠信企業(yè)進(jìn)行適度授信支持。在貿(mào)易融資條件上，積極摸索和建立減免保證金辦理業(yè)務(wù)的操作機(jī)制。主要舉措包括：一是對于省商貿(mào)廳、海關(guān)及國稅等政府部門確定為重點、誠信的重點外貿(mào)企業(yè)，對其營銷減免保證金開證業(yè)務(wù)。二是對于市場需求穩(wěn)定、貨物質(zhì)量保證的外貿(mào)業(yè)務(wù)，在貨權(quán)可控、客戶提供的保證金能覆蓋貨物處置可能跌價及相關(guān)費用的條件下，受理開辦減免保證金開證業(yè)務(wù)。三是對外貿(mào)企業(yè)組織信用等級評定，并按季度對減免保證金開證的業(yè)務(wù)進(jìn)行評價，及時綜合和反饋業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，確保業(yè)務(wù)風(fēng)險識別及時，防范有效。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r范文

[關(guān)鍵詞]漁業(yè)保險漁業(yè)保險經(jīng)營主體漁業(yè)保險法規(guī)北海市

一、廣西北海市漁業(yè)保險的現(xiàn)狀

北海市地處廣西南端，北部灣東北岸。北海作為廣西壯族自治區(qū)海洋捕撈的龍頭,全區(qū)70%的漁船都集中在北海市，漁業(yè)也是北海的傳統(tǒng)優(yōu)勢和支柱性產(chǎn)業(yè)。2007年北海實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)104.26億元，比上年增長3.04%。其中漁業(yè)產(chǎn)值為54.36億，占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的52.1%。水產(chǎn)品產(chǎn)量98.28萬噸，比上年增長1.81%。隨著漁業(yè)的快速發(fā)展，北海漁民對漁業(yè)保險的需求也更為迫切。中國漁業(yè)互保協(xié)會北海分理處下轄電建、地角、港管和潿洲等5個代辦處。截止到2007年底，轄區(qū)共有大小漁船8700多艘，其中220kw以上大功力漁船2200艘，漁業(yè)人口28萬人。近幾年來，該分理處在上級漁業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)部門和當(dāng)?shù)卣块T的正確指導(dǎo)和支持下，認(rèn)真結(jié)合北海實際，充分發(fā)揮全體干部職工的積極性，真抓實干，努力開拓漁業(yè)互助保險，使參保漁船和漁民數(shù)量逐年提高，互保費收取額也逐年增長，2007年互保費收入突破了320萬元。

二、北海市漁業(yè)保險存在的問題

1.漁業(yè)互保投保率低，覆蓋面不全，應(yīng)對風(fēng)險能力差

北海市漁業(yè)互保十幾年實踐證明，互保為北海漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了一定的風(fēng)險保護(hù)神的角色。但是，這種作用還沒有充分發(fā)揮出來。據(jù)中國漁船船東互保協(xié)會北海分理處的統(tǒng)計資料顯示：2006年，北海漁船擁有量達(dá)8500多艘，其中小型漁船約4000艘，中型（包括以上）漁船4500多艘，長期活動在海上作業(yè)的漁民更達(dá)4萬人?？稍谶@樣龐大的數(shù)字背后，參加互保協(xié)會的漁船竟不到600艘、漁民也不足2000人。絕大部分漁民群眾和中小型漁船未加入漁業(yè)互助風(fēng)險保障體系。漁船投保率僅為應(yīng)保漁船的13%，漁民投保率不足5%。而農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，同期我國海洋捕撈漁民和20馬力以上機(jī)動漁船入保率達(dá)22%和25%。

2.保險意識淡薄，意外事故時有發(fā)生

應(yīng)該說一個地區(qū)的漁業(yè)保險發(fā)展?fàn)顩r也取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及漁民保險意識。目前北海市漁民的收入普遍不高，2007年北海市人均可支配收入為12334元，而農(nóng)民純收入僅有3846元。當(dāng)?shù)亍岸嘧佣喔！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念又根深蒂固，家庭的生活和教育支出有很大壓力。因此，大部分漁民不愿意夠買保險或無力承擔(dān)保費支出。一方面，北海市漁民不愿買保險或無力購買漁業(yè)保險；另一方面，北部灣傳統(tǒng)漁場的意外事故卻時有發(fā)生。這二者形成了強烈反差。近幾年來，北海漁船在北部灣傳統(tǒng)漁場遭到越南武裝艦船抓扣的事件時有發(fā)生。據(jù)新聞報道，2005年9月23日，廣西北海市“桂北漁82018”號和“桂北漁63055”號漁船在北部灣海域傳統(tǒng)漁場作業(yè)時，遭到越南兩艘武裝船只的追趕和槍擊。2007年7月4日，桂合漁80151號漁船在我國南沙傳統(tǒng)疆界線內(nèi)海域（東經(jīng)112°18′，北緯5°40′）生產(chǎn)時，被馬來西亞炮艇無理抓扣，船上10名船員被判監(jiān)禁6個月，漁船被沒收。此外，漁船的火災(zāi)以及碰撞事故也時有發(fā)生。

3.缺乏切實可行的地方性財政扶持制度

漁業(yè)保險是具有很強外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。高賠付率、系統(tǒng)性風(fēng)險、信息不對稱等特點，導(dǎo)致漁業(yè)保險的“市場失靈”，必須得到稅收優(yōu)惠政策才能產(chǎn)生有效的制度供給。與發(fā)達(dá)國家大幅度補貼漁業(yè)保險形成鮮明對照的是，我國政府對漁業(yè)保險的補貼歷來非常有限，對農(nóng)業(yè)保險（包括漁業(yè)保險）的稅收傾斜力度還非常不夠。目前，北海市政府還沒有出臺針對漁業(yè)保險的地方性財政扶持制度，漁業(yè)保險難以走快走遠(yuǎn)。由于漁船海上作業(yè)的高風(fēng)險，漁業(yè)保險賠付率非常高，所以北海市尚無一家商業(yè)保險公司經(jīng)營漁業(yè)保險業(yè)務(wù)。

4.地方性的漁業(yè)保險法規(guī)亟待建立

目前，北海市還沒有對漁船和漁民保險做出相應(yīng)的規(guī)定，地方性的漁業(yè)保險法規(guī)仍是空白。由此引發(fā)船東和漁民投保率低，風(fēng)險意識淡薄。一旦發(fā)生意外事故，漁船等財產(chǎn)和漁民的生命安全都未能得到及時、有效的風(fēng)險補償，不利于當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。相比之下，漁業(yè)發(fā)達(dá)的廣東、浙江等省對漁業(yè)保險均有注明，如《浙江省漁業(yè)管理條例》規(guī)定第二十五條：漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為海上從業(yè)人員辦理人身保險。

三、推進(jìn)北海市漁業(yè)保險的建議

1.建立健全漁業(yè)互助保險

針對北海市漁民投保率低，應(yīng)對風(fēng)險能力差的問題，漁業(yè)互保機(jī)構(gòu)要始終堅持以人為本，以漁民的利益為出發(fā)點，樹立“誠信”原則，在漁民遭遇自然災(zāi)害和意外事故損失后，能夠主動、迅速、合理地給予經(jīng)濟(jì)補償，充分體現(xiàn)漁業(yè)互保協(xié)會對廣大漁民的關(guān)懷和溫暖，力爭在三年內(nèi)將漁民和漁船入保率提高到30%以上。漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)要以對漁民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強行業(yè)自律，強化內(nèi)部管理，規(guī)范和完善各項制度，提高管理能力和服務(wù)水平；要發(fā)揮互助保險扎根基層、面向漁民、服務(wù)漁業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)助政府做好防災(zāi)減災(zāi)工作，搞好漁民安全知識普及、引導(dǎo)漁民配備安全設(shè)備、倡導(dǎo)漁船編隊生產(chǎn)，增強漁民自救能力和互救意識；協(xié)助做好災(zāi)害緊急救助，在災(zāi)害發(fā)生后，迅速開展定損理賠工作，盡快幫助受災(zāi)漁民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

保險意識淡薄是阻礙北海市漁業(yè)保險發(fā)展的一個重要因素，因此，要從北海市漁業(yè)互助保險發(fā)展的實際出發(fā)，進(jìn)一步加大宣傳力度，加大對廣大漁民群眾的安全教育力度。北海市相關(guān)漁政工作部門可以利用伏季休漁的有利時機(jī)，對漁民進(jìn)行海上安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能和漁業(yè)安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強漁民的安全意識，提高安全生產(chǎn)技能，增強海上自救與互救能力，逐步提高漁民整體安全生產(chǎn)的素質(zhì)，確保漁船安全生產(chǎn)，扎實推進(jìn)“平安漁場”、“和諧漁場”建設(shè)。宣傳形式可以多種多樣，2007年浙江省舉辦了“互保杯”漁民安全知識電視總決賽，題目涵蓋水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)互保、漁船安全生產(chǎn)方面的知識，要求參賽選手必須是一線的漁民和養(yǎng)殖戶。既普及了漁業(yè)安全知識，又有趣味性，使他們受到了很好的教育。這種模式，北海市是可以很好地借鑒的。

2.抓住機(jī)遇，積極爭取開展政策性漁業(yè)保險試點工作

政策性漁業(yè)保險是今后我國漁業(yè)保險的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)部也在積極推進(jìn)政策性漁業(yè)保險試點工作。自2005年以來，上海、浙江、廣東和海南等省市在漁業(yè)互助保險基礎(chǔ)上，以漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)為載體開展了政策性漁業(yè)保險試點，取得了顯著成效。浙江省舟山市普陀區(qū)政策性漁業(yè)保險工作的開展，大大提高了當(dāng)?shù)貪O業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險保障力度，得到了漁區(qū)廣大干部群眾的普遍贊同。漁船、漁工入保率也有明顯提高，2006年1-11月份，共有1381艘漁船和12834名漁民參加了政策性漁業(yè)保險，獲省財政補貼201.7萬元。自2006年4月起，浙江省嵊泗縣開展了政策性互保試點工作。近兩年來，該縣的漁工雇主責(zé)任險投保面達(dá)到了98%，漁工投保由原來的人均2份提高到目前的人均10份以上，有效提高了漁民抵御風(fēng)險的能力，同時也減輕了政府部門災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補助的壓力。北海市政府可以借鑒浙江省舟山市等漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)開展政策性漁業(yè)保險的成功經(jīng)驗，抓住機(jī)遇，積極爭取地方政策、財政支持，開展政策性漁業(yè)保險試點工作，逐步建立政策性漁業(yè)保險制度。3.加大地方財政支持力度

由于漁業(yè)本身屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不高，商業(yè)性和互的漁業(yè)保險，單靠保險的收入難以支持其自身的良性循環(huán)發(fā)展，需要政府加大投入力度和制訂特殊的政策保護(hù)措施，如實施針對投保漁民的保費補貼和針對承保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費用貼。一方面：北海市地方財政應(yīng)針對漁業(yè)保險提供相應(yīng)的保費補貼，吸引漁業(yè)生產(chǎn)者投保，并通過自愿投保與法定投保相結(jié)合的方式，擴(kuò)大投保范圍；另一方面，除了保費補貼外，政府還可以向經(jīng)營漁業(yè)保險的機(jī)構(gòu)提供一定比例的業(yè)務(wù)補貼，以提高其償付能力，增強經(jīng)營積極性。2004年寧波市象山縣政府專門撥出200萬元用于支持漁業(yè)保險，當(dāng)年該縣的漁業(yè)保險工作碩果累累。參加漁業(yè)人身保險人數(shù)由2004年的7736人上升到2005年的10002人，漁船保險由2004年的不足70艘上升到2005年的1891艘。至2005年底，全縣參加漁船財產(chǎn)保險的漁船達(dá)2366艘，共收取保費933萬元；參保船員45075人，收取保費1853萬元。共理賠3145起，理賠款1228.7萬元。他山之石尚可攻玉，那么象山縣的成功經(jīng)驗則更應(yīng)該值得我們借鑒學(xué)習(xí)，甚至是創(chuàng)新。針對目前北海市水產(chǎn)養(yǎng)殖險的空白，地方政府應(yīng)當(dāng)“兩頭扶持”：養(yǎng)殖戶購買保險時，政府給予一定的資金補貼；商業(yè)保險公司理賠達(dá)到一定風(fēng)險警戒線的時候，政府在資金上也將給予相應(yīng)的扶助。

由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國政府批準(zhǔn)啟動的一個沿海開放經(jīng)濟(jì)區(qū)，國家對其發(fā)展規(guī)劃有許多扶持和優(yōu)惠政策。除了對漁業(yè)保險進(jìn)行補貼外，北海市政府還可以向有關(guān)政府部門爭取對經(jīng)營漁業(yè)保險的承保機(jī)構(gòu)實行一定的稅收優(yōu)惠，如減免漁業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅。因此，如果政府對經(jīng)營漁業(yè)保險的承保機(jī)構(gòu)實行一定的稅收優(yōu)惠，如減免承保機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅，那么承保機(jī)構(gòu)的稅收負(fù)擔(dān)就大大減輕了，商業(yè)性保險公司經(jīng)營漁業(yè)保險的積極性就調(diào)動起來了。

4.盡早出臺地方性漁業(yè)保險法規(guī)

國外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的保險理論認(rèn)為，漁業(yè)保險同漁業(yè)本身一樣，帶有明顯的公益性，經(jīng)營漁業(yè)保險不能完全以盈利為目的，其政策目標(biāo)應(yīng)與國家農(nóng)業(yè)財政政策相一致，以為漁民提供風(fēng)險保障，提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率、保證食物供應(yīng)、穩(wěn)定市場及確保漁民生活水平等為最終目的。當(dāng)前，我國漁業(yè)正處于一個歷史上最好的發(fā)展時期，但同時也面臨加入WTO后競爭加劇的挑戰(zhàn)。為了貫徹國家“依法治漁，以法興漁”的漁業(yè)方針，我國應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)保險的管理體制、發(fā)展資金進(jìn)行立法保證。同時，對于漁業(yè)保險的經(jīng)營主體、參與主體、收益主體及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行立法加以規(guī)范，并立法鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)進(jìn)入漁業(yè)保險。為了盡快改變目前北海市漁業(yè)保險無法可依的現(xiàn)狀，北海市人大應(yīng)組織漁政、工商、海洋與漁業(yè)局、保監(jiān)局、互保協(xié)會等有關(guān)單位和相關(guān)專家在依據(jù)我國《保險法》、《漁業(yè)法》等法律規(guī)定，并參照舟山、寧波等地級市制定地方性漁業(yè)保險法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合北海市漁業(yè)保險發(fā)展所面臨的問題，盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，明確管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能，加強監(jiān)督管理，引導(dǎo)漁業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展。

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第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r范文

關(guān)鍵詞：安溪茶業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；成效；啟示；

福建省安溪縣產(chǎn)茶歷史悠久，是名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地，被譽為“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”。改革開放以來，安溪縣各級政府立足得見獨厚的資源優(yōu)勢，圍繞加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，制定了茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條極富特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。為此，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)法律學(xué)院99級國家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地暑期社會實踐隊在李建建和何榮天兩位老師的帶領(lǐng)下于2000年7月3日至7月10日前往安溪縣進(jìn)行了實地調(diào)查。在調(diào)查過程中同學(xué)們聽取了安溪縣茶果局局長蔡健明，祥華、長坑、大坪、西坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的報告和情況介紹，走訪了12位當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)、茶商，5家當(dāng)?shù)剌^有規(guī)模的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，召開數(shù)次小型座談會，較為深入地了解了安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的做法與成效，掌握了安溪茶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的第一手材料。本文是對這次調(diào)查情況和我們的思考做的初步總結(jié)。

一、安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的做法和經(jīng)驗

安溪縣地處閩中戴云山脈東南延伸部分，地形以丘陵山地為主，多數(shù)為粉砂性的紅壤、黃壤，土層深厚酸性強，屬于亞熱性氣候帶，太陽輻射強，熱量充足。山高霧多，泉甘土赤，得天獨厚的茶葉生產(chǎn)條件加之悠久的種茶歷史，精湛的制茶工藝，優(yōu)良的茶葉品種，孕育了茶業(yè)王國的“天之驕子“，使安溪成為“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”。

改革開放以后，在泉州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，安溪縣委縣政府貫徹中央、省、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，加強對茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控，努力實現(xiàn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要做法與經(jīng)驗有4個方面：

1．以市場為導(dǎo)向采用多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須依托一定的載體——生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。適宜的組織形式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的基本保證。安溪縣逐步打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，形成了多元化的組織形式：

①科技型企業(yè)十基地十農(nóng)戶型：大坪綠色食品工程有限公司是福建省首家集研究、生產(chǎn)、加工、銷售高山綠色食品富硒烏龍茶為一體的股份合作有限公司。公司與所在地安溪大坪鄉(xiāng)政府協(xié)作，與當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)合作，在千米海拔高山上建立了萬畝綠色食品茶園基地，既是公司原料基地又是國家教育部食品工程研究中心的一個原料生產(chǎn)基地。

②同業(yè)工會十農(nóng)戶型：同業(yè)工會在政府部門的協(xié)助下，聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)10萬畝成片的鐵觀音基地和6萬畝烏龍茶“綠色食品”基地，并指導(dǎo)茶農(nóng)統(tǒng)一管理茶園，舉辦各種形式的茶葉促銷宣傳活動。

③收購站十農(nóng)戶型。安溪縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有茶葉收購站或農(nóng)貿(mào)市場，每逢“墟日“或茶季，茶農(nóng)都會將毛茶運往收購站，直接與茶商進(jìn)行買賣交易。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，1990年西坪鎮(zhèn)已建成全省最大的烏龍茶交易市場——茶葉中心市場，長坑鄉(xiāng)正在積極建設(shè)長坑茶葉市場，中國烏龍茶都——安溪全國茶葉批發(fā)市場也已竣工。收購站十農(nóng)戶型正在向?qū)I(yè)市場十農(nóng)戶型轉(zhuǎn)變。

2．圍繞茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所依托的組織形式可以多種多樣，但在其組織體內(nèi)，必須建立起一個核心部門——龍頭企業(yè)，以發(fā)揮其對生產(chǎn)、流通的組織管理與利益協(xié)調(diào)作用。龍頭企業(yè)一頭聯(lián)系農(nóng)戶、生產(chǎn)，一頭聯(lián)系市場，處于承上啟下的關(guān)鍵位置。能否發(fā)揮龍頭企業(yè)的組織協(xié)調(diào)功能，能否保證龍頭企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，是理順產(chǎn)業(yè)化組織體內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度和廣度發(fā)展的關(guān)鍵所在。安溪縣現(xiàn)有茶葉精制加工企業(yè)400多家，國有、集體、三資、個體等經(jīng)濟(jì)成分并存，其中年產(chǎn)值在100萬元以上的已達(dá)50～60家。國有企業(yè)安溪茶廠在全縣設(shè)立22個茶葉收購站，年收購毛茶5000多噸，加工銷售帶動農(nóng)戶2萬多戶。①眾多不同規(guī)模的茶廠有效地調(diào)動了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，茶農(nóng)增收。

3．通過科技興茶，促進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)化

科技是第一生產(chǎn)力，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)育成熟，產(chǎn)品的競爭最終取決于它的科技含量，加大產(chǎn)品的科技含量，用先進(jìn)的科技來培壯扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。安溪縣提出“科技興茶“的戰(zhàn)略口號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的科技培訓(xùn)班。如西坪鎮(zhèn)邀請農(nóng)科院和農(nóng)學(xué)院以及縣茶果局有關(guān)專家、教授、農(nóng)藝師授課45場次，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班88期，參加聽課人數(shù)達(dá)到12350人次。安溪茶廠針對原有設(shè)備老化，不能適應(yīng)新的生產(chǎn)要求的情況，投入大量資金，分期分批進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)高科技含量的設(shè)備、技術(shù)。如引進(jìn)國內(nèi)最先進(jìn)的揀梗設(shè)備——電腦茶葉揀梗機(jī)來揀剔茶梗；斥資30多萬元建立茶葉農(nóng)殘檢驗室和理化審評室；與廈門大學(xué)聯(lián)手開發(fā)“烏龍茶水分自控系統(tǒng)”等?？h政府與科研單位聯(lián)合建立三大基地：與國家教育部食品工程研究中心（中山大學(xué)）合作的國家產(chǎn)學(xué)研工程高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目——高山無公害優(yōu)質(zhì)茶園；與省市縣各級科研機(jī)構(gòu)合作的可持續(xù)發(fā)展高優(yōu)茶業(yè)系統(tǒng)調(diào)控應(yīng)用技術(shù)及良種示范基地；與南京林業(yè)大學(xué)合作的富硒茶研究生產(chǎn)示范基地。

4．宏揚茶文化，健全市場流通服務(wù)體系。

占領(lǐng)市場是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的命脈，農(nóng)產(chǎn)品順暢及時地進(jìn)入市場成為商品并實現(xiàn)其價值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。安溪縣做足茶文章，宏揚茶文化，大力提高安溪茶的知名度并積極拓寬銷售渠道。由茶葉行業(yè)工會協(xié)調(diào)，組織全縣茶葉企業(yè)到國內(nèi)外大中城市舉辦“茶王賽”，茶藝表演和茶葉產(chǎn)品展銷會，開辦茶藝館，建立連鎖店，并以舉辦“中國茶都（安溪）茶文化旅游節(jié)首屆安溪鐵觀音”等活動形式來擴(kuò)大品牌影響和市場。

二、安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成效與不足

安溪縣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已取得了顯著成績。安溪縣已連續(xù)三年被評為福建經(jīng)濟(jì)“十佳”縣市。1999年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值。工農(nóng)業(yè)總值、財政收入分別比1990年增長6.63倍，7.3倍和6.34倍，年均遞增率25.34％，26.51％和24.73％。②全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，2000年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.6億元，比上年增長6.1％。③

從安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐來看，實施茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是鞏固與發(fā)展茶業(yè)的可靠措施，也是提高茶業(yè)比較利益，實現(xiàn)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。它實現(xiàn)了茶業(yè)生產(chǎn)市場化，專業(yè)化，經(jīng)營一體化，服務(wù)社會化，管理企業(yè)化，加快了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躍上了新臺階。

1．解決了市場與農(nóng)戶的銜接問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，可把分散的小農(nóng)戶有效有機(jī)地組織到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基地建設(shè)的整體系統(tǒng)之中。安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，使企業(yè)與農(nóng)戶，生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系在一起，不僅提高了農(nóng)戶生產(chǎn)的專業(yè)化程度，而且使農(nóng)民產(chǎn)前計劃有指導(dǎo)，產(chǎn)中服務(wù)有保障，產(chǎn)后銷售有渠道。通過一體化經(jīng)營，降低了交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的比較利益，既滿足了市場需求又增強了抵災(zāi)抗險的能力。

2．立足地方優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地方特色產(chǎn)業(yè)

安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化，具體表現(xiàn)為：①立足本地優(yōu)勢，形成了以茶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。安溪茶業(yè)發(fā)展規(guī)模居于全省首位并在全國產(chǎn)茶縣中居于前列，被省政府定為全省三個外貿(mào)茶葉出口基地縣之一。現(xiàn)已有茶園25萬畝，年產(chǎn)量1.35萬噸,產(chǎn)值3億元，加工、銷售附加值6億元,從事與茶相關(guān)行業(yè)人員60萬左右,占全縣人口的60%，④②主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型的產(chǎn)業(yè)化模式使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局逐步形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)群體。安溪從特色產(chǎn)業(yè)茶業(yè)入手帶動了印刷業(yè)、交通運輸業(yè)、加工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。③拓寬了農(nóng)業(yè)的原有結(jié)構(gòu)。安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐證明：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)超出了初級生產(chǎn)范圍，拓展了其與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的縱向和橫向聯(lián)系。橫向上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進(jìn)不同生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間建立新型伙伴和聯(lián)盟關(guān)系，將商業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營?？v向上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合起來，可延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)效益。

3．建立了農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售的專業(yè)化，起到了農(nóng)戶與市場的銜接作用，對于農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓有顯著功效。安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營使得其茶業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)在90年代初步形成并日益擴(kuò)大。安溪茶葉主要內(nèi)銷往本省的漳州、廈門、泉州地區(qū)，廣東的潮汕地區(qū)，以及臺灣、香港地區(qū)。外銷集中在東南亞國家新加坡、馬來西亞、泰國等和東亞的日本，每年為國家創(chuàng)匯2000多萬美元。目前，正在進(jìn)一步開拓美國、歐洲、南美、澳大利亞和非洲市場。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)業(yè)專業(yè)化高度發(fā)展，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高度分工協(xié)作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化總體水平不高，市場體制和市場機(jī)制還不完善，各種經(jīng)濟(jì)成份和社會組織形式的利益關(guān)系還不協(xié)調(diào)，真正嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營形式還較為少見。安溪茶業(yè)是1985年茶葉經(jīng)營體制改革后才真正迅速發(fā)展起來的，產(chǎn)業(yè)化的提出更是才短短幾年時間，所以幾年來雖取得很好的成績，但也存在著諸如龍頭企業(yè)實力不夠強，名牌戰(zhàn)略實施不力等不少困難與問題。仍需當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)戶、企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷努力。

三、安溪茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐的啟示

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和不斷完善，各項政策、制度及環(huán)境的巨大變革，加上信息科學(xué)技術(shù)的普及，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程無疑會加快。安溪縣以其特色產(chǎn)業(yè)——茶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)過幾年的努力，已形成自己的特色經(jīng)濟(jì)。此次的安溪之行，引起了同學(xué)們對于如何實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考，也從中得到了一些啟示：

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須選擇合適的組織形式

在當(dāng)前我國農(nóng)村基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要通過合適的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式吸引分散的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品流通等部門結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷的一體化經(jīng)營利益共同體。根據(jù)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)特點，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，因地制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，選擇恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營組織形式?？梢圆扇∠鄬λ缮⑿偷穆?lián)結(jié)方式，如“公司十農(nóng)戶”、“工廠十農(nóng)戶”型，這種模式比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)。在這種形式中，公司與農(nóng)戶之間僅是一種簡單的契約性商品買賣關(guān)系?？刹捎镁o密型聯(lián)結(jié)方式，這種方式往往帶有專業(yè)合作性質(zhì)，通過利潤紐帶或產(chǎn)權(quán)紐帶（如股份制）等形式把企業(yè)和農(nóng)戶，把產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)成一個利益共同體。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、實施者，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營計劃的制定和組織實施，并向農(nóng)戶提供農(nóng)用生產(chǎn)資料和負(fù)責(zé)產(chǎn)品的加工銷售，農(nóng)戶則按企業(yè)的要求生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)化中的“原料車間”，參與企業(yè)的最后利潤分配。在發(fā)達(dá)地區(qū)，及有較大規(guī)模的龍頭企業(yè)的地方往往采用這種形式。這樣做可有效增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”。也可采用半松散半緊密型的聯(lián)結(jié)方式，由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立生產(chǎn)基地，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種苗、技術(shù)、銷售等服務(wù)，農(nóng)民負(fù)責(zé)基地的生產(chǎn)管理，雙方一般簽有協(xié)議成合同，企業(yè)按保護(hù)價收購，使農(nóng)戶利潤得到一定程度的保障。這種形式比較適合我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、部分經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)都可采用此形式。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須十分重視對龍頭企業(yè)的培育和扶持

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。那些大（規(guī)模大、帶動面大）、高（技術(shù)水平高、附加值高）、多（多種所有制、多種形式），基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、勞動生產(chǎn)率高的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和科技開發(fā)等企業(yè)，往往能帶動一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。龍頭企業(yè)的強弱和牽動能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。要大力扶持龍頭企業(yè)，必須加快金融體制改革，特別是農(nóng)村金融體制的改革，形成合作金融、商業(yè)金融和政策金融，互相配合、分工合作的新型農(nóng)村金融體制，增強農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)的功能。要切實采取措施鼓勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)提供貸款，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款擔(dān)?；穑瑸辇堫^企業(yè)的貸款提供擔(dān)保；可以利用證券市場融資功能，將現(xiàn)有的一批已形成一定規(guī)模，效益良好、具有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)企業(yè)推向股票市場，利用股票上市所募集的巨額資金，進(jìn)行多種樣式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。政府應(yīng)當(dāng)在稅收、土地使用、市場準(zhǔn)入、財政貼息貸款等方面實行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)當(dāng)重視品牌戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大出口

隨著加入世界貿(mào)易組織的日益臨近，中國農(nóng)產(chǎn)品將面臨國際市場上的激烈競爭，同時也面臨著一次難得的機(jī)遇。要把握好機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中十分重視品牌戰(zhàn)略的實施。當(dāng)今世界商品消費已進(jìn)入品牌消費階段，品牌是致勝之本。培育品牌，實施名牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迫切任務(wù)。實施名牌戰(zhàn)略必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有特色、杜絕以次充好，樹立良好的質(zhì)量形象，它既是保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立企業(yè)信譽的一種措施，又是拓展市場，推動企業(yè)發(fā)展的一種手段，也是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種辦法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，只有樹立具有特色的名牌，加強宣傳，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，才能成為左右國內(nèi)市場和占領(lǐng)國際市場的巨頭。

4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)當(dāng)重視科技進(jìn)步

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起著重要作用。首先，只有依靠科技進(jìn)步，才能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供符合要求的原材料；其次，只有依靠科技進(jìn)步，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷升級換代，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力；再次，只有依靠科技進(jìn)步，才能不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)能力和加工水平，提高勞動生產(chǎn)力、擴(kuò)大加工規(guī)模，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次；最后，只有依靠科技進(jìn)步，才能不斷改良農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷適應(yīng)市場需求變化，提高農(nóng)業(yè)比較利益，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)注意以下四個方面的工作：①加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的開發(fā)工作，鼓勵上規(guī)模的龍頭企業(yè)與科研院所協(xié)作走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。②加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種開發(fā)推廣工作，與農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)院校建立協(xié)作關(guān)系，引進(jìn)名優(yōu)特水果、蔬菜和糧食品種，建設(shè)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉栽培等農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。③健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的“有償承包”等形式，調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣落到實處。④加強農(nóng)業(yè)適用技術(shù)開發(fā)推廣工作，適應(yīng)市場細(xì)分化的需要，加強農(nóng)產(chǎn)品新品種和加工業(yè)的適用技術(shù)開發(fā)推廣，著重發(fā)展市場潛力大、加工增值多的產(chǎn)品、運用技術(shù)，并向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化方向發(fā)展。

5．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要重視發(fā)揮政府作用

政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中起著十分重要作用，同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程也是政府職能轉(zhuǎn)化的過程。政府應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，制定完善相關(guān)的扶持政策、搞好基礎(chǔ)設(shè)施，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，維持公平競爭市場秩序，以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。其次，政府要站在大市場、大流通的高度，調(diào)動各方面的力量，組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時捕捉復(fù)雜多變的市場信息，為分散的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供切實可行的服務(wù)保障。再次，地方政府要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的招商引資、產(chǎn)品展銷、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)工作，按照“政府搭臺企業(yè)唱戲”的方式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還要正確處理政府行為與農(nóng)戶（企業(yè)）自主經(jīng)營的關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要真正面向市場，真正做到以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場要求安排生產(chǎn)，保持生產(chǎn)與市場的動態(tài)一致性，就必須避免政府代替農(nóng)民（企業(yè)）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策，避免政府干預(yù)過多，包攬過多。此外，規(guī)范政府行為，切實制止亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款等“三亂”行為，真正減輕農(nóng)民（企業(yè)）負(fù)擔(dān)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必要條件。

注釋：

①④安溪縣茶果局：《中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)——福建省安溪縣安溪烏龍茶簡介》。

②《2000年福建年鑒》第340頁。

③《2000年福建年鑒》第177頁。

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第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖前景與發(fā)展?fàn)顩r范文

關(guān)鍵詞：教育發(fā)展戰(zhàn)略；挪威；中長期戰(zhàn)略計劃

中圖分類號：G51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3937（2012）02-0031-06

挪威是北歐國家中面積第二大、人口最少的國家，30年前曾經(jīng)是北歐最窮的國家，但經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界名列第三、人均年收入高達(dá)10萬美元的最富有的國家之一，先后被國際組織評為最適合人居住、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、社會福利體制最完善的國家。

與此同時，挪威的教育和科學(xué)技術(shù)也得到了長足的發(fā)展，在眾多領(lǐng)域取得了豐碩的成果。所有這些，都與挪威歷屆政府及有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)長期以來十分重視戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、抓住重點、突出前沿、加大投入等重要舉措分不開。挪威教育規(guī)劃通常由挪威研究理事會負(fù)責(zé)，鼓勵各研究機(jī)構(gòu)和高等院校根據(jù)國際、國家和機(jī)構(gòu)及高校的實際情況制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并經(jīng)評估納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分。挪威研究理事會先后制定了正在執(zhí)行的《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實習(xí)的行動計劃》和《2010-2020年國際合作戰(zhàn)略》。

受此影響，各有關(guān)大學(xué)、大學(xué)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)等也紛紛規(guī)劃各自的中長期戰(zhàn)略計劃。這些計劃對挪威國家的發(fā)展、教育質(zhì)量的提升、工業(yè)競爭力的加強、在重點領(lǐng)域創(chuàng)建研究與革新領(lǐng)先的國家提供了重要的智力支持。

本文擬就上述兩個計劃及具有代表性的大學(xué)長期規(guī)劃進(jìn)行介紹。

一、背景概述

2008年，也就是在執(zhí)行《2004-2008年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實習(xí)的行動計劃》的最后一年，挪威研究高等教育部、教育部、工貿(mào)部和地方政府與地區(qū)發(fā)展部部長聯(lián)名撰文，明確提出挪威若要進(jìn)一步發(fā)展福利社會，就必須為挪威每一個人提供高質(zhì)量的教育機(jī)會，在整個教育課程中，必須讓每一位學(xué)生獲得有利于社會發(fā)展的態(tài)度、知識和教育，認(rèn)為學(xué)生在獲得個人和社會發(fā)展的過程中，知識和教育是非常重要的積極因素。

眾所周知，學(xué)生和年輕人天生好探尋、具有好奇心，這也是杰出研究人員和具有活力企業(yè)的特點，要讓社會進(jìn)一步發(fā)展，就必須不斷激發(fā)好奇、發(fā)現(xiàn)好奇，教育與培訓(xùn)體制對企業(yè)文化的發(fā)展和人們探尋知識、創(chuàng)建創(chuàng)新型社會是至關(guān)重要的。企業(yè)中的培訓(xùn)給學(xué)生和年輕人提供了非傳統(tǒng)的教育方法，同時也為他們的知識和能力提供了實踐的機(jī)會，實習(xí)可以幫助改進(jìn)實用的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生獲得明顯的學(xué)習(xí)效果，這為國家提供知識型和挑戰(zhàn)型的勞動力是相當(dāng)重要的。換言之，社會的發(fā)展依靠這些創(chuàng)新型人才，他們才是能將想法變?yōu)閯?chuàng)建新企業(yè)并在現(xiàn)存企業(yè)中推進(jìn)改革的新生力量。面臨當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就要為學(xué)生創(chuàng)造財富和革新提供基本的條件。企業(yè)培訓(xùn)可以讓學(xué)生熟悉他們所在地、商業(yè)生活以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。這樣一種教育培訓(xùn)機(jī)制更能使他們在互動和合作的現(xiàn)實生活中看到希望。因此，挪威政府堅信為應(yīng)對地方和地區(qū)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，在全國利用現(xiàn)有的企業(yè)作為學(xué)生實習(xí)的作坊、推行教育培訓(xùn)是十分必要的。這種為學(xué)生在企業(yè)中提供培訓(xùn)的做法收到了顯著的效果，并得到國際社會的廣泛認(rèn)可，故挪威研究理事會又于2008年制定了《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實習(xí)的行動計劃》。

挪威研究理事會通常是挪威負(fù)責(zé)制定研究戰(zhàn)略和撥款研究基金的國家級機(jī)構(gòu)。該理事會為挪威政府、行政部門和研究團(tuán)體在研究政策方面提供信息和建議，其任務(wù)包括確認(rèn)挪威在研究領(lǐng)域的需求及向政府建議重點研究領(lǐng)域。挪威研究理事會是集撥放資金、從事研究和應(yīng)用研究成果為一體的綜合性平臺，為挪威研究領(lǐng)域的國際化做出了積極努力，以促進(jìn)挪威在一些重要研究領(lǐng)域的國際合作。這些領(lǐng)域的研究對挪威提高研究質(zhì)量、增強創(chuàng)新能力以及鞏固其在國際研究界的地位具有重大意義。挪威研究理事會還與國際組織積極溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)共同研究議題的進(jìn)一步開發(fā)實施，并向國內(nèi)外專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)提供有關(guān)在挪威從事研究的相關(guān)信息。針對國際形勢的發(fā)展，尤其是教育國際化的快速推進(jìn)，加之歐洲《博洛尼亞宣言》的實施，挪威面臨強大的挑戰(zhàn)。為迎擊當(dāng)今全球性的挑戰(zhàn)，挪威認(rèn)定只有加強全球性合作才是打破國界、融入國際社會的唯一出路。為此，挪威一方面加緊同歐洲博洛尼亞宣言國家的聯(lián)系，并直接參與到其中；一方面進(jìn)一步加強擴(kuò)大與歐盟以外國家的交流與合作，采取切實措施鞏固雙邊關(guān)系，并于2010年制定了《2010-2020年國際合作戰(zhàn)略》。

二、內(nèi)容分析

（一）《2009-2014年從義務(wù)教育到高等教育培訓(xùn)實習(xí)的行動計劃》

該行動計劃的主要內(nèi)容是通過教育培訓(xùn)實習(xí)，使學(xué)生在以下三個方面有所收獲：一是發(fā)展提高個人素質(zhì)，即具有主動參與的能力和愿望、具有革新和創(chuàng)新的能力、具有敢于冒險闖天下的愿望和勇氣、具有十足的自信、具有善于合作和社會交際的能力；二是通過采用企業(yè)的工作方法學(xué)習(xí)科目和基本技能；三是學(xué)習(xí)有關(guān)商務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新過程的基本知識和技能。如上所述，在當(dāng)今時代，學(xué)生將是創(chuàng)造未來價值和實體的新生力量，挪威政府旨在采取更加現(xiàn)實和實際的措施，培養(yǎng)可從事多種工作的高素質(zhì)人才，加強企業(yè)文化氛圍并密切教育與培訓(xùn)之間的合作，讓學(xué)生參加各種形式的企業(yè)培訓(xùn)。挪威因此成為世界上第一個提出將企業(yè)教育與培訓(xùn)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的國家，并得到國際社會的認(rèn)同。

該行動計劃的目標(biāo)是要提升在教育體制內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域企業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和規(guī)模，使挪威成為國際教育與培訓(xùn)企業(yè)的主要力量。該計劃主要針對高校，旨在培養(yǎng)眾多應(yīng)對未來挑戰(zhàn)、掌握當(dāng)今知識和技能的人才，并在高校實施高學(xué)歷教育的教育體制。該計劃的定義是教育與培訓(xùn)企業(yè)具有獲得新的發(fā)展機(jī)會，并在眾多社會領(lǐng)域產(chǎn)生效率的能力。增強企業(yè)的競爭能力，鼓勵公益組織、社會團(tuán)體、外國資助、發(fā)展項目及文化部門投入教育與培訓(xùn)企業(yè)，加入相關(guān)的革新與創(chuàng)新研究工作。參與該計劃的主要目標(biāo)群體是教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者、所有者、教職員工和學(xué)生。教育與培訓(xùn)企業(yè)必須執(zhí)行挪威的教育政策：即把教育與培訓(xùn)放在優(yōu)先位置，使每位學(xué)生都能獲得教育與培訓(xùn)的機(jī)會，適合個人能力和需求發(fā)展的需要。不管私立教育機(jī)構(gòu)組織開展怎樣的企業(yè)培訓(xùn)，都需要與多個機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作和努力，比如私營企業(yè)中的工商業(yè)企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)中的學(xué)生組織、社會伙伴機(jī)構(gòu)、挪威初級年輕企業(yè)成就組織、挪威啟動組織及挪威地方與地區(qū)當(dāng)局聯(lián)合會等組織機(jī)構(gòu)。公立機(jī)構(gòu)包括：挪威創(chuàng)新組織、挪威研究理事會、市政當(dāng)局、國家行政機(jī)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展組織、挪威教育培訓(xùn)署、挪威教育研究部、挪威工貿(mào)部、挪威地方與地區(qū)發(fā)展部等。

在開展企業(yè)教育培訓(xùn)時，必須考慮讓教育系統(tǒng)內(nèi)的所有教育機(jī)構(gòu)參與，如小學(xué)、初中、高中、高等職業(yè)院校、大學(xué)和大學(xué)學(xué)院等。規(guī)定學(xué)校必須遵守執(zhí)行小學(xué)和中學(xué)的教育培訓(xùn)學(xué)科課程，核心課程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科課程應(yīng)以學(xué)校如何規(guī)劃實施培訓(xùn)的計劃為基礎(chǔ)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院必須依據(jù)挪威評估機(jī)構(gòu)對學(xué)校課程的評估確定教育培訓(xùn)課程，根據(jù)高等職業(yè)教育法的規(guī)定，國家行政機(jī)構(gòu)要確保高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)將重點放在國家、地方和地區(qū)急需的重點領(lǐng)域的培訓(xùn)，培訓(xùn)資金由國家行政部門依據(jù)學(xué)校提供培訓(xùn)大綱的種類給予撥款。高等院校依據(jù)行動計劃不受外來干擾的原則確定教學(xué)內(nèi)容，包括研究、藝術(shù)或科學(xué)發(fā)展的教學(xué)內(nèi)容，同時涉及師范教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會護(hù)理教育及工程教育等領(lǐng)域的培訓(xùn)。鼓勵大學(xué)及大學(xué)學(xué)院的學(xué)生通過企業(yè)培訓(xùn)，建立個人私人企業(yè)、小型企業(yè)。與此同時，高等院校還在企業(yè)開設(shè)適合個人特點的課程，在大學(xué)開設(shè)針對教師、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、技術(shù)人員、旅游業(yè)人士的提供學(xué)歷教育的跨學(xué)科課程。目前在奧斯陸大學(xué)、斯塔萬格大學(xué)、阿格達(dá)大學(xué)、挪威科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校都開設(shè)了各種企業(yè)中心以及創(chuàng)新與革新小組等。在斯塔萬格大學(xué)還設(shè)立了“學(xué)生孵化器”，奧斯陸大學(xué)學(xué)院設(shè)立了“準(zhǔn)孵化器”，挪威科技大學(xué)直接設(shè)立了“創(chuàng)新中心”。同時，在奧斯陸大學(xué)、挪威科技大學(xué)、阿格達(dá)大學(xué)以及博得大學(xué)院等高校還開設(shè)了企業(yè)博士課程。

行動計劃還規(guī)定師范教育要開發(fā)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的師范教育計劃，每年挪威教育培訓(xùn)署投入約800萬挪威克朗用于上述培訓(xùn)。關(guān)于參與知識創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，行動計劃明確規(guī)定要尊重和保護(hù)參與創(chuàng)新人員的權(quán)利，他們可獲得專利權(quán)。大學(xué)和大學(xué)學(xué)院的商業(yè)化的研究成果對社會是有益的，尤其是在創(chuàng)建企業(yè)、辦理證件和出售技術(shù)時更是如此。

行動計劃還特別強調(diào)在推行企業(yè)教育培訓(xùn)時所要采取的十四條有力舉措：

（1）完善高等教育質(zhì)量框架標(biāo)準(zhǔn)，也就是說各層次學(xué)歷教育計劃和課程要有助于創(chuàng)新競爭力的提高。到2012年，所有大學(xué)和大學(xué)學(xué)院要對所有學(xué)歷教育計劃進(jìn)行修訂，詳細(xì)介紹學(xué)歷課程計劃，以進(jìn)一步顯示出明顯的學(xué)習(xí)效果，尤其是在創(chuàng)新方面。

（2）每年在高等教育領(lǐng)域為高校和企業(yè)創(chuàng)造超過3 000個全日制崗位，在繼續(xù)教育領(lǐng)域創(chuàng)造超過800個崗位。由此，政府部門將增強企業(yè)教育的規(guī)模、擴(kuò)大企業(yè)教育的覆蓋面。

（3）為鼓勵在大學(xué)和學(xué)院進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新，政府鼓勵在企業(yè)創(chuàng)新方面開發(fā)更多的學(xué)習(xí)計劃和新的教學(xué)方法，并可申請相應(yīng)的資金支持。

（4）知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)下作為企業(yè)的重要組成部分，與企業(yè)的商業(yè)戰(zhàn)略顯得一樣重要，未來的企業(yè)和雇員在上述領(lǐng)域必須擁有更強的競爭力。為此，挪威政府每年投入200萬挪威克朗作為高校創(chuàng)辦新企業(yè)課程的啟動資金。

（5）為繼續(xù)教育領(lǐng)域的教師提供與企業(yè)有關(guān)的旨在提高競爭力的培訓(xùn)和實習(xí)。政府每年提供200萬挪威克朗用于高校開發(fā)與師范教育有關(guān)的企業(yè)培訓(xùn)計劃，以及教育學(xué)學(xué)科和相關(guān)的教學(xué)工具方面的培訓(xùn)，提供繼續(xù)教育課程、在職培訓(xùn)計劃、經(jīng)驗交流和其他利于競爭力提高的各種培訓(xùn)。

（6）在對工科教育進(jìn)行評估后要修訂國家工科課程。要面對評估后發(fā)現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)，并將重點放在解決入學(xué)難方面。

（7）針對企業(yè)設(shè)立企業(yè)商學(xué)博士計劃，提高對一般博士計劃的部分資助，尤其是在企業(yè)就業(yè)的在讀博士生的資助額度，使現(xiàn)行3年的博士資助額度提高50%。

（8）審視高校調(diào)研的企業(yè)數(shù)據(jù)報告，以求得數(shù)據(jù)的可見性和正確性。

（9）強調(diào)知識創(chuàng)新改革。在企業(yè)設(shè)立如何同學(xué)校各學(xué)科開展合作的指導(dǎo)規(guī)則，以成功的案例為主要內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)教學(xué)計劃的“資源庫”。企業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)包含數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、科學(xué)和專業(yè)技術(shù)等。

（10）為在企業(yè)進(jìn)行中小學(xué)教育與培訓(xùn)建立數(shù)碼教學(xué)輔助網(wǎng)站。

（11）為“挪威初級年輕企業(yè)成就組織”繼續(xù)注入資金支持，每年擬達(dá)到2 000萬挪威克朗，用于鼓勵各級學(xué)校的學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新精神，參與企業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)識創(chuàng)造財富及在商務(wù)生活中進(jìn)行革新的重要性。

（12）為獲得更多更好企業(yè)教育與培訓(xùn)的知識和經(jīng)驗，必須加強對企業(yè)教育與培訓(xùn)的研究、著手對企業(yè)教育與培訓(xùn)的評估。各類報告、數(shù)據(jù)和反饋信息顯示，學(xué)生經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)后自信心更強、激情更高、學(xué)習(xí)效果更好。政府將依此使教育與培訓(xùn)更加實際和實用，以降低輟學(xué)率。

（13）組織召開國內(nèi)、國際會議，分享企業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)驗，為挪威企業(yè)和學(xué)校爭取更多的國際機(jī)會。

（14）政府將繼續(xù)努力，通過“挪威創(chuàng)新”組織為學(xué)生、年輕人將研究成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建企業(yè)營造更好的條件和環(huán)境。

（二）《2010-2020年國際合作戰(zhàn)略》

該合作戰(zhàn)略的背景是研究機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)的研究活動正在打破國界，采取跨國的國際合作方式，越來越多的研究機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)面向國際人才市場招攬員工，以知識為驅(qū)動的公司正在和最具活力的國外研究機(jī)構(gòu)密切合作，用于以國際合作為基礎(chǔ)的資金以及以研究項目為基礎(chǔ)的伙伴合作已經(jīng)成為一種新的合作模式。研究性與國際化是合作與競爭的一把雙刃劍，一方面必須加強合作以應(yīng)對社會的挑戰(zhàn)，另一方面它們?yōu)榱宋詈玫目蒲腥藛T和國際研究基金又不得不相互競爭。倘若尋求答案，各國都必須解決全球性挑戰(zhàn)這個問題。這就意味著大家都需要發(fā)現(xiàn)更好的合作方法，并獲取更多的合作研究資金。該戰(zhàn)略的目標(biāo)是通過國際合作研究使挪威獲得：有助于應(yīng)對社會的全球性挑戰(zhàn)；增強挪威科學(xué)研究的質(zhì)量和能力；確保挪威更加接近國際化知識的最新研究成果；加強挪威工商貿(mào)易的競爭力；促進(jìn)挪威在有選擇的領(lǐng)域成為主要的研究與創(chuàng)新型國家。

為達(dá)到實現(xiàn)一系列國際合作的目標(biāo)，挪威確定了該戰(zhàn)略的行動要點：

（1）挪威研究理事會的所有活動、計劃、開放性的競爭領(lǐng)域、特別的啟動項目、以研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)而制定的種種措施和其他形式的支持都必須包含明確指定的項目和國際合作的計劃。

（2）鼓勵挪威參與跨國的聯(lián)合研究計劃，這在應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)、加強挪威的研究能力、增強基于工貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)為目的研究方面是至關(guān)重要的。

（3）支持挪威研究機(jī)構(gòu)與其他國家的研究機(jī)構(gòu)建立長期的合作關(guān)系，并提供資金支持。

（4）采取有效措施鼓勵挪威研究人員、公司和研究機(jī)構(gòu)更多地參加國際合作和有競爭力的項目。

（5）將更多地關(guān)注國際合作及流動性研究的資金申請，簡化申請程序。

（三）大學(xué)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃

以挪威科技大學(xué)為例，該校根據(jù)自身特點制定為期十年的發(fā)展計劃，其基本情況是：該校成立于1910年，由原特隆赫姆學(xué)院、挪威技術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、自然歷史博物學(xué)院、考古學(xué)院等幾所高等院校合并而成，是挪威理工類學(xué)科當(dāng)中最優(yōu)秀的高校。挪威科技大學(xué)是挪威第二大高等院校，現(xiàn)設(shè)7個學(xué)院，53個系，100多個研究室或?qū)嶒炇?，在校各類學(xué)生2萬多人，教職工4 800人，其中一半是教學(xué)與科研人員，涉及2 000多個研發(fā)項目，與世界各地240多個高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的聯(lián)系，擁有共同研究和探討的課題。

挪威科技大學(xué)的科研成果屬于世界前沿。有關(guān)北海石油技術(shù)和創(chuàng)新、培養(yǎng)健康的三文魚養(yǎng)殖技術(shù)和解析挪威9 000年人類史的研究等皆誕生于此。自從1910年建校以來，挪威科技大學(xué)走過了100余年的歷史，為挪威的社會發(fā)展和科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。無論是石油工業(yè)、搜索引擎，還是爵士音樂新標(biāo)準(zhǔn)的制定方面都有挪威科技大學(xué)的參與。

挪威科技大學(xué)還在挪威建立新興的石油產(chǎn)業(yè)中扮演了舉足輕重的重要角色?，F(xiàn)如今，挪威已經(jīng)成為世界上最大的油、氣出口國之一，并擁有世界最先進(jìn)的近海開采技術(shù)。同時，該校承擔(dān)著挪威技術(shù)領(lǐng)域的教育和科研重任，甚至培養(yǎng)了挪威80％的工程師?？梢哉f，一個世紀(jì)以來，挪威科技大學(xué)為國家的建設(shè)和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

挪威科技大學(xué)在能源和環(huán)境方面的研發(fā)達(dá)到了世界較高水平，在醫(yī)學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)、海洋科學(xué)、海事研究以及信息、通訊技術(shù)方面的研究也處于世界領(lǐng)先地位。挪威科技大學(xué)與其合作伙伴——科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究基金（SINTEF）開發(fā)的產(chǎn)品和提供的解決方案價值達(dá)數(shù)十億美元。

挪威科技大學(xué)堅持在科學(xué)研究領(lǐng)域所秉承的價值標(biāo)準(zhǔn)，高舉“創(chuàng)新性的、建設(shè)性的和批評性的”大旗，追求所有科研活動的合作、公開和高道德標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新和創(chuàng)造是一切科學(xué)的基本要求，但對挪威科技大學(xué)來說卻具有特殊的含義。挪威科技大學(xué)強調(diào)跨學(xué)科合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及科研成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用?，F(xiàn)在世界移動通訊所采用的全球移動通訊系統(tǒng)（GSM）技術(shù)是挪威科技大學(xué)最早開發(fā)的；主要互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎所采用的算法技術(shù)也是在挪威科技大學(xué)發(fā)明的；世界各地醫(yī)院采用的3D成像技術(shù)也是挪威科技大學(xué)的專家研發(fā)的；汽車輕合金技術(shù)研究也是在該校開展的。

該校于1950年建立了科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究基金（SINTEF），現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為挪威最大的獨立研究機(jī)構(gòu)，著重應(yīng)用研究。挪威科技大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，科研重點是自然科學(xué)和技術(shù)學(xué)科，主要負(fù)責(zé)挪威工程類研究生的培養(yǎng)，同時又涉及藝術(shù)、人文、社會科學(xué)、建筑和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的教育和研究，提供自然科學(xué)、技術(shù)、人文、審美研究、健康研究、社會科學(xué)、金融和經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域的課程。挪威科技大學(xué)還在技術(shù)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、建筑、藝術(shù)、音樂、繪畫藝術(shù)、建筑和師資等方面開展職業(yè)教育。

挪威科技大學(xué)的科研具有國際視野，在特殊技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，享有學(xué)科口徑寬的跨學(xué)科優(yōu)勢。挪威科技大學(xué)在以下六個具有戰(zhàn)略意義的跨學(xué)科領(lǐng)域作出了很大的貢獻(xiàn)：能源和石油，資源和環(huán)境，全球化，信息和通訊技術(shù)，醫(yī)療技術(shù)，海洋與海事研究及材料技術(shù)。

挪威科技大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要任務(wù)是：第一，與社會互動，通過維護(hù)、創(chuàng)造和播撒知識發(fā)展和管理研究項目；第二，提供與社會、個人相適應(yīng)的高質(zhì)量的、以研究為基礎(chǔ)的教育，培養(yǎng)研究生的專業(yè)學(xué)識；第三，為區(qū)域的、國家的和全球的價值創(chuàng)造和社會福利作出貢獻(xiàn)。

與創(chuàng)造性的互動、建設(shè)性的解疑和批評性的評價體系相適應(yīng)，挪威科技大學(xué)建立了理想的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵學(xué)生和教職員工不分性別、信仰和文化，共同努力奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)寬容，尋求創(chuàng)新和可持續(xù)性地解決國內(nèi)乃至全球挑戰(zhàn)。

科研和教育是全球性活動，勢必導(dǎo)致人力和資源的持續(xù)競爭。在這種形勢下，挪威科技大學(xué)提高各項活動的質(zhì)量，力爭到2020年建成世界知名大學(xué)，在某些強勢學(xué)科達(dá)到國際領(lǐng)先水平，在歐洲成為理工類前十名，在國際綜合大學(xué)進(jìn)入前1％行列。對挪威來說，擁有強大的、具有國際視野的教育和科研環(huán)境是至關(guān)重要的。要想生產(chǎn)出知識密集型產(chǎn)品，提供知識密集型服務(wù)，必須建立具有競爭力的教育和科研體系。挪威要想在世界上取得成功，必須建立高質(zhì)量的、高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的大學(xué)。為此，挪威科技大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出：

（1）通過提高教職員工的競爭力，改善基礎(chǔ)設(shè)施和條件，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新性社會需要的科研團(tuán)隊，以提升學(xué)校的學(xué)術(shù)和科研質(zhì)量。

（2）提供寬泛的科研項目，創(chuàng)造具有競爭力的科研與學(xué)習(xí)環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)的生源和科研人員。

（3）在自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域，錄用更多的女性從事學(xué)術(shù)活動。

（4）通過向全國乃至國際宣傳和推廣挪威科技大學(xué)的強項，提升挪威科技大學(xué)的知名度。

（5）通過共同關(guān)心的問題，采取有效的步驟支持重點科研活動，以建立充滿活力的科研體系。

（6）鼓勵學(xué)生和教職員工言論自由、積極參與，保持和提高大學(xué)的民主特性。

（7）充分投入，與地方、國家以及國際權(quán)威機(jī)構(gòu)、基金和企業(yè)合作，參與科研活動，提升挪威科技大學(xué)專業(yè)人才的知名度。