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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

化學(xué)品污染環(huán)境的案例精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的化學(xué)品污染環(huán)境的案例主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

化學(xué)品污染環(huán)境的案例

第1篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

關(guān)鍵詞 綠色化學(xué)教育 精細(xì)化工工藝學(xué) 教學(xué)實(shí)踐

綠色化學(xué)又稱環(huán)境友好化學(xué),是一門(mén)從源頭上阻止污染的化學(xué),核心是“原子經(jīng)濟(jì)性”和“5R”(Reduciton、Reuse、Recycling、Regeneration、Rejection)原則[1],其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立環(huán)境友好與資源節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展緊密相連。

“精細(xì)化工工藝學(xué)”是應(yīng)用化學(xué)類專業(yè)的一門(mén)專業(yè)課,主要介紹精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)原理、工藝、設(shè)備等內(nèi)容,使學(xué)生對(duì)精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝有較系統(tǒng)的了解和掌握[2]。精細(xì)化學(xué)品與人們的生活息息相關(guān),其傳統(tǒng)工藝往往具有三高(高能耗、高污染、高排放)的特點(diǎn),這與綠色化學(xué)背道而馳。為此,筆者將綠色化學(xué)教育滲透于“精細(xì)化工工藝學(xué)”教學(xué),取得了良好的教學(xué)效果。

1 進(jìn)行綠色化學(xué)教育滲透的意義

人類所共同面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題決定了開(kāi)展綠色化學(xué)教育的必要性和緊迫性。綠色化學(xué)教育既是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,也是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的需要,更是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需要。

立足于專業(yè)課的綠色化學(xué)教育,有利于綠色化學(xué)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的有機(jī)融合,有利于培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)及科學(xué)人文素養(yǎng),有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,更有利于培養(yǎng)未來(lái)“工程師”們的綠色化學(xué)能力,為從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上防止污染、實(shí)現(xiàn)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,21世紀(jì)綠色化學(xué)教育必將迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),在專業(yè)教學(xué)中滲透綠色化學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生的綠色化學(xué)意識(shí),具有極其深刻的意義[3]。

2 進(jìn)行綠色化學(xué)教育滲透的措施

2.1 培養(yǎng)學(xué)生的綠色化學(xué)意識(shí)

教師必須適時(shí)灌輸綠色化學(xué)思想,教導(dǎo)學(xué)生依據(jù)“5R”原則選擇綠色的工藝路線,在無(wú)法避免使用或產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)時(shí),必須采取有效的保護(hù)和消害處理措施。同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生觀察和認(rèn)識(shí)生活、生產(chǎn)中的綠色化學(xué)現(xiàn)象,鞏固和加深綠色化學(xué)知識(shí),如:觀察并理解在日常生活中使用帶有“無(wú)氯氟烴”標(biāo)志的冰箱、空調(diào)產(chǎn)品有利于防止對(duì)臭氧層的破壞;使用無(wú)磷洗衣粉可以減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化等。

教師必須結(jié)合教學(xué)實(shí)際,采取積極有效的方法和途徑,切實(shí)提高學(xué)生的綠色化學(xué)意識(shí),使學(xué)生在潛移默化中受到良好的綠色化學(xué)教育,使綠色化學(xué)教育在學(xué)生思想中達(dá)到由“要求”變成“需求”的境界。

2.2 以實(shí)驗(yàn)“綠色化”促進(jìn)綠色化學(xué)教育滲透

在“精細(xì)化工工藝學(xué)”和“精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)”教學(xué)內(nèi)容“理實(shí)一體化”的基礎(chǔ)上,將理論課中的典型案例和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)起來(lái),并引入綠色化學(xué)方法來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。在改裝后的微波爐中進(jìn)行了“食品添加劑苯甲酸合成”實(shí)驗(yàn)教學(xué)[4],具體步驟是:(1)在圓底燒瓶中投入1 g無(wú)水碳酸鈉、0.015 mol高錳酸鉀、0.01 mol氯化芐、0.2 g四丁基溴化銨及50 mL水放入微波爐,接好微波截止管和冷凝管,設(shè)置微波功率為750 W,反應(yīng)時(shí)間15 min,啟動(dòng)微波爐。(2)反應(yīng)完畢,冷至室溫,濾出二氧化錳回收。(3)濾液用6 mol/L鹽酸中和,可析出苯甲酸。(4)加熱趕出二氧化碳,冷卻,抽濾,干燥,得苯甲酸晶體,產(chǎn)率85%~87%。整個(gè)實(shí)驗(yàn)試劑用量少,副產(chǎn)物回收,不污染環(huán)境,避免了常規(guī)合成用亞硫酸鈉或草酸溶解副產(chǎn)物二氧化錳的操作工序,實(shí)現(xiàn)了工藝綠色化。

將綠色化學(xué)理念引入到精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,通過(guò)采用微波技術(shù)、微型實(shí)驗(yàn)等手段,讓學(xué)生在實(shí)踐中親身體驗(yàn)綠色化學(xué),促進(jìn)了綠色化學(xué)教育在“精細(xì)化工工藝學(xué)”教學(xué)中的滲透。

2.3 以綠色化學(xué)案例進(jìn)行綠色化學(xué)教育滲透

案例教學(xué)法具有生動(dòng)具體,直觀易學(xué)的優(yōu)點(diǎn),能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,達(dá)成良好的教學(xué)效果[5]。由于精細(xì)化工產(chǎn)品數(shù)量眾多,筆者對(duì)每一大類精細(xì)化學(xué)品都精選出3~5個(gè)典型案例(如:表面活性劑十二烷基苯磺酸鈉合成、非離子表面活性劑OP-10的合成、增塑劑鄰苯二甲酸二辛酯(DOP)的合成、食品添加劑乳酸的合成、食品添加劑苯甲酸的合成、聚醋酸乙烯乳液的制備及應(yīng)用等)進(jìn)行教學(xué),然后根據(jù)綠色化學(xué)“5R”原則,分別從原料、催化劑、反應(yīng)、溶劑、產(chǎn)品、綠色化等不同角度對(duì)案例進(jìn)行綠色化學(xué)設(shè)計(jì),以培養(yǎng)學(xué)生綠色化學(xué)能力。

2.3.1 以“原料綠色化”案例進(jìn)行滲透

綠色化學(xué)致力于采用無(wú)毒、無(wú)害原料――碳酸二甲酯(DMC)、雙光氣、三光氣等替代傳統(tǒng)的對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)如氫氰酸、光氣、苯、氯氟烴、硫酸來(lái)生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品。例1:在第4章“合成材料助劑”中,介紹了可廣泛應(yīng)用于聚酯等工程塑料阻燃劑溴代聚碳酸酯[6](BPC)采用非光氣物質(zhì)碳酸雙(三氯甲酯)代替劇毒光氣,實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保的綠色工藝技術(shù)。例2:在第7章“涂料”中,分析了涂料主要成膜物質(zhì)之一的聚氨酯的主要原料氰酸酯單體HDI的合成工藝[7],傳統(tǒng)工藝采用劇毒光氣(COCl2)嚴(yán)重污染和危害環(huán)境,現(xiàn)以綠色原料DMC代替光氣來(lái)合成。原料綠色化,可從源頭上控制和減少污染,也是實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)的一個(gè)重要方面。

2.3.2 以“催化劑綠色化”案例進(jìn)行滲透

催化劑是許多化學(xué)反應(yīng)中必不可少的,而傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品合成中催化劑主要是一些酸堿或重金屬做催化劑,排放到環(huán)境中會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外都在大力開(kāi)發(fā)高效、環(huán)境友好催化劑,如:分子篩、固體超強(qiáng)酸等。

例3:在第3章“表面活性劑”中,對(duì)表面活性劑十二烷基苯磺酸鈉[2]合成案例進(jìn)行了分析,其首先采用綠色催化劑分子篩合成十二烷基苯,同采用HF催化合成工藝相比較,易于自然分解和高洗滌特性的十二烷基苯異構(gòu)體分別提高了37%、5%。例4:第4章“合成材料助劑”的通用增塑劑鄰苯二甲酸辛酯(DOP)合成時(shí),用固體超強(qiáng)酸綠色催化,通過(guò)催化劑循環(huán)使用和省略了H2SO4中和工序,減少了三廢排放,提高了產(chǎn)品收率和品質(zhì)。

2.3.3 以“化學(xué)反應(yīng)綠色化”案例進(jìn)行滲透

綠色化學(xué)注重最大限度地利用原料,最大限度地減少副產(chǎn)物,減少?gòu)U物的排放,或使此反應(yīng)的副產(chǎn)物成為彼反應(yīng)的原料。從原子的角度講,盡可能使原料中的原子百分之百參與目標(biāo)產(chǎn)物的形成,從而達(dá)到提高原子經(jīng)濟(jì)性。例5:在第3章“表面活性劑”中“非離子表面活性劑OP-10的合成”的案例中,剖析了涉及的主要原料環(huán)氧乙烷的綠色化學(xué)反應(yīng):

(1)傳統(tǒng)工藝:

原子利用率為:[44/(28+71+74)]×100%=25%

(2)綠色化學(xué)工藝:

原子利用率為:[88/(56+32)]×100%=100%

和工藝(1)相比,工藝(2)原子經(jīng)濟(jì)性大大提高,是典型的綠色化學(xué)工藝。

2.3.4 以“溶劑綠色化”案例進(jìn)行滲透

精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)所出現(xiàn)的污染,不僅來(lái)源于原料和產(chǎn)品,往往還會(huì)源自于溶劑。大部分精細(xì)合成工藝均需要有機(jī)溶劑,傳統(tǒng)有機(jī)溶劑如苯、甲苯、甲醛等都存在有毒、易揮發(fā)、易燃燒等諸多不足,不符合綠色化學(xué)要求,因此在教學(xué)過(guò)程中有必要對(duì)綠色溶劑(如水、超臨界流體、離子液體等)加以介紹。例6:在第7章“涂料”中,介紹了在涂料的制備過(guò)程中,往往要用到大量的甲苯、二甲苯等對(duì)環(huán)境有害的溶劑,引導(dǎo)學(xué)生在滿足工藝的條件下用綠色溶劑――水取代有毒有機(jī)溶劑。例7:在第8章“香料”中,介紹了CO2在超臨界狀態(tài)下具有常規(guī)液體的溶解度,高的傳質(zhì)速度,大的可壓縮性,且無(wú)毒、不可燃、廉價(jià)的諸多優(yōu)點(diǎn),從而可取代萃取法提取天然植物香料中的有毒、有害溶劑。此外,CO2還可以用來(lái)代替氟氯烴作苯乙烯泡沫塑料發(fā)泡劑,實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)生產(chǎn)。

2.3.5 以“產(chǎn)品綠色化”案例進(jìn)行滲透

產(chǎn)品綠色化就會(huì)減少甚至杜絕對(duì)環(huán)境造成損害,實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)。例8:在第3章“食品添加劑”中,對(duì)“食品添加劑乳酸的合成”案例進(jìn)行了綠色化學(xué)設(shè)計(jì),介紹了綠色產(chǎn)品――聚乳酸,乳酸可由再生生物質(zhì)資源通過(guò)發(fā)酵的方法得到,聚合后成為聚乳酸。聚乳酸因其優(yōu)良的物理化學(xué)性能、生物相容性、生物可降解性、對(duì)環(huán)境及人體無(wú)毒害作用,可代替帶來(lái)“白色污染”問(wèn)題的聚苯乙烯材料,是可再生并循環(huán)利用的綠色塑料[8]。

例9:在第7章“涂料”教學(xué)時(shí),綠色化設(shè)計(jì)了“聚醋酸乙烯乳液的制備與應(yīng)用”案例,向乳液樹(shù)脂添加中空陶瓷珠子后得到的乳膠涂料是良好的節(jié)能涂料[9],具有高反射比、高輻射率、低導(dǎo)熱系數(shù)、低蓄熱系數(shù)、保溫隔熱等優(yōu)異性能,是綠色精細(xì)化工產(chǎn)品。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之,教師要依據(jù)綠色化學(xué)5R原則,從原料、催化劑、反應(yīng)、溶劑、產(chǎn)品的綠色化等角度出發(fā)充分挖掘和加工教材內(nèi)容,并始終堅(jiān)持把綠色化學(xué)教育滲透于專業(yè)課程教學(xué)之中,從而讓學(xué)生認(rèn)同綠色化學(xué),從事綠色化學(xué)工作與研究的能力得到培養(yǎng),成為未來(lái)“綠色化學(xué)”的堅(jiān)決踐行者。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐常龍,曹小華,劉新強(qiáng)等.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2009,26(11):137-139

[2] 宋啟煌.精細(xì)化工工藝學(xué).北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004

[3] 樂(lè)傳俊,顧黎萍.化學(xué)教育,2009,30(3):11-12

[4] 白林,張力,陳明凱.化學(xué)世界,2001,42(9):470-471

[5] 黃俊嫻.化學(xué)教育,2010,31(8):47-48

[6] 樊真.塑料助劑,2007,(4):17-20

[7] 吳魏,翟濤,田恒水.廣東化工,2009,36(8):36

第2篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

關(guān)鍵詞:中國(guó);危險(xiǎn)廢物;管理;對(duì)策

1引言

《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物管理、貯存、登記、轉(zhuǎn)移、處置等相關(guān)制度和技術(shù)做出了全面要求。很多地方環(huán)保部門(mén)成立了專門(mén)的危險(xiǎn)廢物管理部門(mén),對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用、處置單位進(jìn)行督查是每年開(kāi)展的重點(diǎn)工作之一。但是,在目前這種機(jī)制格局下,危險(xiǎn)廢物管理仍然存在不同程度的問(wèn)題,急需加強(qiáng)管理。

2危險(xiǎn)廢物綜述

危險(xiǎn)廢物又稱為“有害廢物”、“有毒廢渣”。危險(xiǎn)廢物是指含有一種或一種以上這些有害物質(zhì)或其中的各組分相互作用后會(huì)產(chǎn)生上述有害物質(zhì)的廢棄物,具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、傳染性、腐蝕性、放射性等危害。危險(xiǎn)廢物在環(huán)境中不易降解,而且具有危險(xiǎn)特性,隨意處置或排放會(huì)對(duì)大氣、水體和土壤產(chǎn)生不同程度的影響,甚至通過(guò)生物鏈傳遞或生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)最終影響人體健康。

3中國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的問(wèn)題現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,現(xiàn)處于工業(yè)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生成正比且出現(xiàn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜等特點(diǎn)。我國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2011年達(dá)3431.22萬(wàn)噸,是2010年(1586.8萬(wàn)噸)的兩倍多,同時(shí)綜合利用量、處置量和儲(chǔ)存量都有相應(yīng)的提高,而危險(xiǎn)廢物的排放量從2009年開(kāi)始做到了零排放。我國(guó)2009-2012年危險(xiǎn)廢物(圖1)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)社會(huì)危險(xiǎn)廢物中工業(yè)危險(xiǎn)廢物占比最大。

圖1 2009-2012年危險(xiǎn)廢物增長(zhǎng)情況

我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類眾多。其中堿溶液或固態(tài)堿、廢酸或固態(tài)酸、含銅廢物、無(wú)機(jī)氟化物和無(wú)機(jī)氰化物廢物等廢物產(chǎn)生量較大,占工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的47.7%;在行業(yè)分布上來(lái)說(shuō),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電器機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物占總產(chǎn)生量的75.5%。從地域分布上來(lái)看,遼寧省、河北省、甘肅省、山東省和云南省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生率最高。

由于一些歷史原因與國(guó)情發(fā)展,我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物不夠重視,基本處置設(shè)施建設(shè)滯后,大部分危險(xiǎn)廢物直接排放,醫(yī)療廢物流失嚴(yán)重,大量醫(yī)療廢物混放生活垃圾。突出表現(xiàn)為:

1、集中處理設(shè)施不全,處置率低。危險(xiǎn)廢物管理,特別是醫(yī)療物集中處置,在我國(guó)當(dāng)前只有深圳、上海、天津、沈陽(yáng)、杭州等極少數(shù)城市有能力進(jìn)行處理,而處置能力也僅18萬(wàn)噸/年。當(dāng)前全國(guó)還沒(méi)有一座功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)投入運(yùn)行。

2、處置效率低,質(zhì)量差。目前,我國(guó)大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用或簡(jiǎn)單貯存狀態(tài),不符合安全處置標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有防滲設(shè)施的填埋和沒(méi)有尾氣處理的焚燒,極易產(chǎn)生二次污染。

3、生活垃圾互混、監(jiān)管不力。許多企業(yè)將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物甚至生活垃圾混合在一起排出,社會(huì)源危險(xiǎn)廢物往往直接混入生活垃圾,部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理就直接排放進(jìn)入環(huán)境,危害嚴(yán)重。

4中國(guó)危險(xiǎn)廢物的防治對(duì)策

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作為工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu),一方面要發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長(zhǎng),解決好歷史遺留問(wèn)題、新形勢(shì)下的新情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,另一方面要充分借助生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核的作用,發(fā)揮其他部門(mén)管理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的積極性,形成通力合作的良好局面。

4.1逐步解決好危險(xiǎn)廢物的出路問(wèn)題

一是推進(jìn)工業(yè)污泥綜合利用單位的升級(jí)改造工作,提高工業(yè)污泥焚或綜合利用的效率和能力。二是及時(shí)解決好生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施建設(shè),確保生活垃圾焚燒廠的飛灰能及時(shí)進(jìn)行處置。三是做好可行性研究,引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有土地和廠房,進(jìn)行改、擴(kuò)建成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位,主要方向?yàn)閺U包裝桶清洗、含油污泥綜合利用、危廢焚燒或協(xié)同處置等處置缺口較大的項(xiàng)目。

4.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)抓好重點(diǎn)種類危廢的管理

主要是強(qiáng)化高附加值危廢的管理。一是廢礦物油。加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與交通運(yùn)管行業(yè)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,督促各機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)將廢礦物油委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置,并適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。二是廢鉛酸蓄電池。加強(qiáng)環(huán)保局與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)、交通部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),特別是機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物,采取措施讓流通領(lǐng)域的廢鉛酸蓄電池進(jìn)入合法渠道,要求廢鉛酸蓄電池委托有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。三是廢酸。加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)與公安部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)的聯(lián)系,開(kāi)展摸底調(diào)查,從易制毒化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理源頭抓起,讓廢酸合法地進(jìn)行自行處置或者委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置。

4.3深化重點(diǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作

一是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)管理。根據(jù)各地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),對(duì)電鍍、化工、印染、鋼壓延等容易出現(xiàn)非法傾倒、排放、轉(zhuǎn)移和處置的重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展整治,進(jìn)一步規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移和處置。二是落實(shí)各項(xiàng)危廢管理制度。在各重點(diǎn)企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案制度、危險(xiǎn)廢物排污申報(bào)登記制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案( 含危險(xiǎn)廢物) 備案制度等五項(xiàng)制度,以制度運(yùn)行規(guī)范企業(yè)危廢管理。三是開(kāi)展教育培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn),強(qiáng)化危廢違法案例演示,指導(dǎo)開(kāi)展規(guī)范化管理工作。

5結(jié)語(yǔ)

工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管逐漸成為環(huán)保工作的重中之重,需要充分借助其他部門(mén)和單位的力量,全面落實(shí)固體廢物排污申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)處置能力規(guī)劃和建設(shè),健全固廢管理工作體制,積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量逐步提高企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

參考文獻(xiàn):

第3篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

一、服務(wù)化的概念

關(guān)于服務(wù)化一詞,國(guó)外學(xué)者使用了servitization、servicizing、tertiarization等詞匯。盡管這些詞匯的基本思想是一致的,但是它們?cè)诟拍畹慕缍ㄉ嫌兴鶇^(qū)別。

1.Vandermerwe和Rada等學(xué)者的服務(wù)化(servitization)定義。Servitization一詞由Vandermerwe和Rada于1988年最先提出。他們對(duì)服務(wù)化的解釋,簡(jiǎn)單地說(shuō)就是制造業(yè)企業(yè)由僅僅提供物品或物品與附加服務(wù)向物品一服務(wù)包轉(zhuǎn)變。完整的“包”(bundles)包括物品、服務(wù)、支持、自我服務(wù)和知識(shí),并且服務(wù)在整個(gè)“包”中居于主導(dǎo)地位,是增加值的主要來(lái)源。這樣,傳統(tǒng)的產(chǎn)品或者是物品、服務(wù)的觀念,被物品一服務(wù)包觀念所取代。作者還指出,服務(wù)化是優(yōu)秀企業(yè)全部市場(chǎng)戰(zhàn)略的新特征。其后的一些學(xué)者(例如Toni et a1.1994;Robinson eta1.2002;Van Looy et a1.2003;Baglin&Malleret,2004)探討服務(wù)化問(wèn)題時(shí),大多沿用這一概念。

2.White等學(xué)者的服務(wù)化(servicizing)定義。White等指出,服務(wù)化就是制造商的角色由物品提供者向服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變,它是一種動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。按照這一定義,企業(yè)和產(chǎn)品都可能處于服務(wù)化過(guò)程之中。類似地,Reiskin等把服務(wù)化定義為“企業(yè)從以生產(chǎn)物品為中心向以提供服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)變”?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的Xerox從復(fù)印機(jī)制造商向“文檔服務(wù)公司(Doeument Company)”轉(zhuǎn)變、IBM從大型機(jī)和個(gè)人電腦制造商向信息服務(wù)公司轉(zhuǎn)變就是很好的例證。上述定義中,制造業(yè)企業(yè)被重新界定為“服務(wù)提供商”,而不是“物品制造商”,這意味著功能是顧客價(jià)值的來(lái)源。此外,F(xiàn)ishbein等、Makower認(rèn)為服務(wù)化就是“賣(mài)物品的功能或服務(wù),而不是賣(mài)物品本身”、“賣(mài)服務(wù)而不是賣(mài)物品,”。而Toffel則認(rèn)為,服務(wù)化是一種與傳統(tǒng)銷售模式相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)模式,該模式具有四個(gè)特點(diǎn):制造商向顧客出售的是物品的功能而不是物品本身;制造商保留它所生產(chǎn)的物品的所有權(quán);顧客根據(jù)物品的使用情況向制造商付費(fèi);制造商維修物品而不向顧客收取費(fèi)用。針對(duì)這些不同的觀點(diǎn),Toffel認(rèn)為并不奇怪,因?yàn)榉?wù)化畢竟代表著一種全新的范式。

3.Szalavetz的服務(wù)化(tertiarization)定義。Szalavetz認(rèn)為制造業(yè)服務(wù)化具有兩層含義:一是內(nèi)部服務(wù)的效率對(duì)制造業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)日益重要,已超過(guò)了傳統(tǒng)的決定因素,諸如企業(yè)技術(shù)質(zhì)量、人力資源質(zhì)量、運(yùn)作效率、資產(chǎn)數(shù)量。這些內(nèi)部服務(wù)不僅包括產(chǎn)品和過(guò)程開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、后勤、擴(kuò)展訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)以及價(jià)值鏈管理,還包括組織開(kāi)發(fā)和協(xié)調(diào)、人力資源管理、會(huì)計(jì)、法律及金融服務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)力不僅來(lái)源于傳統(tǒng)制造活動(dòng)的效率,也來(lái)源于內(nèi)部服務(wù)的有效組織和提供,并且其重要性和復(fù)雜性逐漸提高。二是與物品相關(guān)的外部服務(wù)對(duì)顧客來(lái)說(shuō)復(fù)雜性和重要性日益提高。物品一服務(wù)包不僅包括維護(hù)和修理,還包括購(gòu)買(mǎi)融資、運(yùn)輸、安裝、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持。作為產(chǎn)出無(wú)形成分的服務(wù),提高了物品的價(jià)值和銷量。

根據(jù)上述服務(wù)化概念可知,制造業(yè)服務(wù)化有兩個(gè)層次,一是投入服務(wù)化,即服務(wù)要素在制造業(yè)的全部投入中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位;二是業(yè)務(wù)服務(wù)化,也可稱為產(chǎn)出服務(wù)化,即服務(wù)產(chǎn)品在制造業(yè)的全部產(chǎn)出中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。從目前來(lái)看,后者是學(xué)界研究和關(guān)注的重點(diǎn)。下文的綜述,也主要是針對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)化(以下簡(jiǎn)稱為服務(wù)化)進(jìn)行的。

二、服務(wù)化的演進(jìn)階段

由于不同的學(xué)者對(duì)服務(wù)化的定義有著不同的理解,因此在服務(wù)化的演進(jìn)階段上也存在著不同的觀點(diǎn)。

1.Vandermerwe和Rada等學(xué)者的三階段理論。根據(jù)Vandermerwe和Rada的服務(wù)化定義,許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)由物品提供者向物品一服務(wù)包提供者轉(zhuǎn)變,成為解決方案的提供者。這種演變經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:

第一階段:制造業(yè)企業(yè)僅提供物品。傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)把注意力集中于生產(chǎn)高質(zhì)量的物品上。由于顧客都希望自己購(gòu)買(mǎi)的物品經(jīng)久耐用,因此這一思路并沒(méi)有錯(cuò),但是它卻不能完全滿足顧客的需求,顧客還需要制造業(yè)企業(yè)提供一止匕相關(guān)服務(wù)。

第二階段:制造業(yè)企業(yè)提供物品和附加服務(wù)。制造業(yè)企業(yè)提供的典型的顧客服務(wù)就是售后服務(wù)。例如,物品的安裝、維護(hù)和修理。顯然,這些顧客服務(wù)是“伴隨著物品的服務(wù)”。服務(wù)被看作是附加物,甚至是“必要的惡”。

第三階段:制造業(yè)企業(yè)提供物品一服務(wù)包。在這一階段,服務(wù)被看作是提供物的重要組成部分。由物品和服務(wù)構(gòu)成的完整解決方案,有助于滿足顧客的需要。

2.White等的四階段理論。如果按照Vandermerwe和Rada的服務(wù)化定義,那么物品一服務(wù)包是服務(wù)化演進(jìn)的最后階段。但是,White等的“基于物品的服務(wù)”(product-based services)概念的提出,可以說(shuō)在一定程度上延伸了服務(wù)化的演變歷程。他們認(rèn)為,基于物品的服務(wù)就是把既有的實(shí)物產(chǎn)品作為工具或平臺(tái),向顧客提供與物品相關(guān)的服務(wù)。例如,化學(xué)品管理服務(wù)圍繞著化學(xué)品的使用進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)集成服務(wù)圍繞著計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)進(jìn)行。據(jù)此,服務(wù)化的演進(jìn)應(yīng)包括四個(gè)階段,即物品――物品和附加服務(wù)――物品――服務(wù)包――基于物品的服務(wù)或功能。在這里,前三個(gè)階段與Vandermerwe和Rada的基本相同,只是在第四個(gè)階段上,White等認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)向顧客提供完全的服務(wù)契約是服務(wù)化演進(jìn)的最終階段。

3.Fishbein等的物品――服務(wù)連續(xù)區(qū)理論。Fishbein等對(duì)物品一服務(wù)連續(xù)區(qū)(product-service contin-uum)的描述,也在一定程度上揭示出服務(wù)化的演變歷程。他們認(rèn)為,制造業(yè)企業(yè)能夠以多種方式滿足顧客的需求,既可以向顧客直接賣(mài)物品,也可以向顧客提供服務(wù),另外還存在一些中間狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō),物品一服務(wù)連續(xù)區(qū)中的交易模式包括賣(mài)物品、賣(mài)物品及附加服務(wù)、資本性租賃(租賃期滿承租人獲得設(shè)備的所有權(quán))、維護(hù)性租賃(租賃期滿出租人仍然擁有設(shè)備的所有權(quán))、租賃及附加服務(wù)(租賃期間出租人承擔(dān)物品維修的責(zé)任)、賣(mài)功能(買(mǎi)方使用設(shè)備、維修物品、培訓(xùn)人員時(shí)需向賣(mài)方付費(fèi))、賣(mài)服務(wù)(買(mǎi)方僅向賣(mài)方提供的服務(wù)付費(fèi))。這些交易模式反映出制造業(yè)企業(yè)由僅僅賣(mài)物品向賣(mài)物品所提供的功能或服務(wù)轉(zhuǎn)

變過(guò)程中所經(jīng)歷的階段。

三、服務(wù)化的動(dòng)力探源

從國(guó)外學(xué)者的研究成果來(lái)看,制造業(yè)企業(yè)之所以采取服務(wù)化戰(zhàn)略,主要基于以下考慮:

1.滿足顧客需求。服務(wù)化很大程度上受顧客需求的驅(qū)動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分顧客不再滿足于物品本身,而是需要更多的服務(wù),需要與物品相伴隨的服務(wù)。把提供物重新界定為物品一服務(wù)包,符合顧客的期望,有助于滿足顧客的需求。這樣,傳統(tǒng)的主要通過(guò)核心業(yè)務(wù)活動(dòng)滿足顧客需求的做法不再適用,企業(yè)的著眼點(diǎn)越來(lái)越多地放在建立和維持與顧客的關(guān)系上。此處,一個(gè)明顯的趨勢(shì)就是企業(yè)通過(guò)服務(wù)活動(dòng)向分銷鏈延伸。企業(yè)不再僅僅關(guān)注分銷商和其他中間商,它們?nèi)找骊P(guān)注最終的使用者,積極尋找機(jī)會(huì)了解自身存在的問(wèn)題,通過(guò)提供服務(wù)來(lái)提高信譽(yù)、創(chuàng)造需求。

2.創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。Vandermerwe和Rada同一些企業(yè)的高層管理者訪談的結(jié)果顯示,許多管理者把服務(wù)看作是創(chuàng)造新商機(jī)的途徑,而成熟行業(yè)的管理者則把服務(wù)作為差異化的工具,延伸產(chǎn)品的生命周期,使企業(yè)免遭淘汰。因此,服務(wù)化最重要的推動(dòng)力就是它可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

White等通過(guò)案例分析發(fā)現(xiàn),IBM和Xerox這類技術(shù)變化較快的企業(yè),服務(wù)取向是它們?cè)诟髯允袌?chǎng)上生存的戰(zhàn)略,并且領(lǐng)先比跟隨更為有利。換句話說(shuō),迅速變化的業(yè)務(wù)環(huán)境有助于服務(wù)化產(chǎn)品(servicized oroduct)為市場(chǎng)所接受。而AB Electrolux,Coro和DuPont等技術(shù)變化較慢的企業(yè),它們實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略,一是適應(yīng)了既有業(yè)務(wù)方式的演進(jìn),二是在既有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上尋求新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。類似地,Robinson等以化學(xué)品行業(yè)為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論:在傳統(tǒng)的成本取向的行業(yè)中,服務(wù)化戰(zhàn)略是創(chuàng)造差異化優(yōu)勢(shì)的重要手段。

Oliva和Kallenberg指出,服務(wù)的可見(jiàn)度低、勞動(dòng)依賴度高,很難被模仿,是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的持續(xù)來(lái)源。比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供更好的服務(wù)可以增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使企業(yè)的提供物更具吸引力,有助于與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)分開(kāi)來(lái)。因此,激烈的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略。

3.增加經(jīng)濟(jì)收益。Mathieu認(rèn)為,與物品相關(guān)的服務(wù)能夠增加收益,同時(shí)也可以降低現(xiàn)金流的脆弱性和易變性,有助于提高股東價(jià)值。Oliva和Kallenberg則指出,制造業(yè)企業(yè)把服務(wù)整合到其核心產(chǎn)品提供物中的經(jīng)濟(jì)理由是:企業(yè)相當(dāng)多的收益來(lái)自于產(chǎn)品整個(gè)生命周期的顧客群;服務(wù)通常比物品有更高的利潤(rùn);服務(wù)提供了更為穩(wěn)定的收益來(lái)源。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,服務(wù)確實(shí)為一些企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。例如,筆者根據(jù)IBM和GE的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn),IBM自1996年開(kāi)始,其服務(wù)(包括全球服務(wù)、軟件和全球金融服務(wù))收入就已經(jīng)超過(guò)了物品(硬件)收入,占全部收入的比重為48.44%,而2004年這一比重則高達(dá)66.38%;世界制造業(yè)巨頭GE的服務(wù)收入占總收入的比重在1995年就已經(jīng)超過(guò)50%,2004年則達(dá)到63.2%。

4.改善環(huán)境績(jī)效。研究發(fā)現(xiàn),有些制造業(yè)企業(yè)實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力是改進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境性能,例如AB Electrolux。由于服務(wù)化戰(zhàn)略可以降低資源的消耗與環(huán)境的污染,因此一些企業(yè),尤其是化工企業(yè)紛紛采取這一戰(zhàn)略。

與企業(yè)改善環(huán)境績(jī)效內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力相聯(lián)系的是環(huán)保法律的外在推動(dòng)。像化學(xué)品行業(yè),與健康、安全密切相關(guān),大部分國(guó)家都有相應(yīng)的法律規(guī)范,因此化學(xué)品管理服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。許多企業(yè),例如Dow Europe。在遵守這些法律的同時(shí)獲取利潤(rùn)。

四、服務(wù)化的障礙分析

盡管制造業(yè)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略可能帶來(lái)更多的收益,但是,除了少數(shù)企業(yè)以外,大多數(shù)制造商的服務(wù)化轉(zhuǎn)變相當(dāng)緩慢和謹(jǐn)慎,這主要是因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)和障礙。

1.與價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)的障礙。價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系會(huì)在一定程度上阻礙服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。這些障礙包括各環(huán)節(jié)之間的利益沖突、顧客對(duì)服務(wù)化產(chǎn)品的接受程度、顧客缺乏成本結(jié)構(gòu)的知識(shí)和缺乏政府采購(gòu)需求。

價(jià)值鏈中各企業(yè)之間的利益沖突是服務(wù)化戰(zhàn)略的重要障礙。首先,由于服務(wù)化通常降低了物品的銷售數(shù)量,因此靠賣(mài)更多物品賺取利潤(rùn)的零售商的利益受到損害。其次,顧客難以接受服務(wù)化產(chǎn)品是最經(jīng)常提到的障礙之一。從Xerox的案例可以發(fā)現(xiàn),有些顧客愿意租賃物品,而有些顧客希望購(gòu)買(mǎi)物品。為了使顧客能夠接受服務(wù)化產(chǎn)品,企業(yè)需要提供更富吸引力的解決方案,或者提供至少與物品相當(dāng)?shù)墓δ?。再次,許多顧客不了解產(chǎn)品生命周期各階段的成本,因此不愿意接受服務(wù)化產(chǎn)品。據(jù)估計(jì),企業(yè)花1美元購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品,就需要花6美元對(duì)化學(xué)品進(jìn)行管理和處置。只有企業(yè)清晰地認(rèn)識(shí)到這種成本結(jié)構(gòu),才會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品管理服務(wù)。否則,就會(huì)購(gòu)買(mǎi)化學(xué)品。最后,政府部門(mén)采購(gòu)新產(chǎn)品而不是再制造(remanufacturing)的產(chǎn)品也阻礙了租賃活動(dòng)和再制造活動(dòng)。例如,美國(guó)有26個(gè)州的采購(gòu)法規(guī)限制購(gòu)買(mǎi)由再加工零部件(reprocessed parts)組裝的辦公設(shè)備。這樣的規(guī)定,抑制了企業(yè)開(kāi)發(fā)更加環(huán)保的解決方案。

2.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本障礙。制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始為顧客提供服務(wù),意味著它為顧客提供新的價(jià)值。服務(wù)把制造業(yè)企業(yè)帶入新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域――服務(wù)領(lǐng)域。這一領(lǐng)域存在著許多競(jìng)爭(zhēng)者,包括服務(wù)提供者、分銷商和顧客。為了在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存,制造業(yè)企業(yè)必須建立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣,實(shí)行服務(wù)化戰(zhàn)略會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)成本。潛在的競(jìng)爭(zhēng)成本,會(huì)在一定程度上阻礙企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略。

此外,相對(duì)較低的資源價(jià)格阻礙了企業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。例如,Interface公司的地毯再循環(huán)活動(dòng)并不盈利,因?yàn)樯a(chǎn)地毯的原材料不貴,相比較而言地毯再循環(huán)的成本較高。隨著技術(shù)的進(jìn)步,使用未經(jīng)加工的原材料生產(chǎn)物品越來(lái)越便宜,降低了再制造活動(dòng)的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí),較高的勞動(dòng)力價(jià)格進(jìn)一步阻礙了企業(yè)提供勞動(dòng)密集型的維修服務(wù)。因此,確定合理的生產(chǎn)要素價(jià)格是采取服務(wù)化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

3.企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。實(shí)踐中,消費(fèi)品的生產(chǎn)者往往把服務(wù)化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)看得比實(shí)際的要嚴(yán)重得多,因此生產(chǎn)者有時(shí)不愿意把產(chǎn)品的使用成本內(nèi)部化,特別是在他們不能夠控制消費(fèi)者以及對(duì)消費(fèi)者的使用行為不能產(chǎn)生影響的情況下。此外,企業(yè)對(duì)來(lái)自于從銷售物品獲得短期利潤(rùn)向提供服務(wù)獲得中長(zhǎng)期利潤(rùn)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)金流的不確定性,也形成了服務(wù)化的障礙。這樣,企業(yè)不相信產(chǎn)品中服務(wù)成分所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,或者盡管企業(yè)相信提供服務(wù)會(huì)獲得收益,但是提供服務(wù)可能會(huì)超出其能力范圍,都會(huì)阻礙服務(wù)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

4.組織對(duì)變化的抵制。組織對(duì)由銷售物品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變的抵制是服務(wù)化戰(zhàn)略的重要障礙。在許多銷售物品與提供服務(wù)并存的企業(yè)中,業(yè)務(wù)模式之間的沖突經(jīng)常存在。對(duì)此,Mathieu給出解釋,認(rèn)為服務(wù)化戰(zhàn)略的出現(xiàn)、采納和實(shí)施會(huì)給某些組織帶來(lái)威脅,也會(huì)給其他組織帶來(lái)機(jī)遇。當(dāng)組織感到服務(wù)化戰(zhàn)略可能會(huì)改變其權(quán)威、專有技術(shù)、職責(zé)或資源時(shí),它就會(huì)反對(duì)服務(wù)化戰(zhàn)略。因此,研究實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略的過(guò)程就是一種政治過(guò)程,這種政治過(guò)程產(chǎn)生了政治成本。換言之,為了有效地實(shí)施服務(wù)化戰(zhàn)略,

組織不得不應(yīng)付這些沖突。

五、服務(wù)化的環(huán)境效應(yīng)

制造業(yè)企業(yè)由賣(mài)物品向賣(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變,對(duì)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。近年來(lái),國(guó)外有許多學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。White等通過(guò)案例分析得出結(jié)論,認(rèn)為服務(wù)化戰(zhàn)略在許多情況下都能帶來(lái)環(huán)境收益。服務(wù)化可以促進(jìn)企業(yè)采用耐用的原材料和設(shè)計(jì),延伸物品的壽命,降低原材料和能源的消耗;可以促使企業(yè)改進(jìn)物品的維護(hù)和操作,或者進(jìn)行更有效的設(shè)計(jì),優(yōu)化物品的利用;可以通過(guò)回收活動(dòng)降低廢棄物對(duì)環(huán)境的影響。簡(jiǎn)單地說(shuō),服務(wù)化可以降低產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的不利影響。

Fishhein等也提出類似的觀點(diǎn),認(rèn)為在服務(wù)化模式下,制造商以賣(mài)物品的功能或賣(mài)服務(wù)取代賣(mài)物品獲得收益,能夠鼓勵(lì)耐用設(shè)備和物品的生產(chǎn)與使用,這有助于改變以環(huán)境惡化為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。作者還對(duì)Xerox、Pitney Bowes、Interface和Electrolux進(jìn)行案例研究,得出結(jié)論:服務(wù)化確實(shí)可以降低資源的耗費(fèi)。

Reiskin等以在汽車和電子行業(yè)中不斷擴(kuò)大的化學(xué)品管理服務(wù)為例,闡明了制造商和消費(fèi)者之間的合作關(guān)系?;瘜W(xué)品管理服務(wù)的核心是建立一種在提高化學(xué)品效率和減少化學(xué)品消耗基礎(chǔ)上的利益共享與補(bǔ)償機(jī)制,而對(duì)服務(wù)往往采取固定的價(jià)格。他們認(rèn)為,這種服務(wù)化模式的推廣對(duì)于減輕制造商的環(huán)境壓力具有很大的潛力。

在科學(xué)技術(shù)日新月異的現(xiàn)代社會(huì),許多電子產(chǎn)品在報(bào)廢之前就被消費(fèi)者扔掉了。有些被扔掉的電子產(chǎn)品很少被用過(guò),甚至根本就沒(méi)有被使用。結(jié)果,大量的資源被浪費(fèi),給環(huán)境帶來(lái)了巨大的沖擊。面對(duì)這種情況,服務(wù)化可能是一種比較好的解決方法。Plepys在其博士論文中對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析。作者以計(jì)算服務(wù)外包為例,探討了服務(wù)化的環(huán)境意義。實(shí)證分析顯示,對(duì)于使用者來(lái)說(shuō),買(mǎi)物品與買(mǎi)服務(wù)即購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)與購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)提供的功能或服務(wù)的效用是等同的。而比較研究則表明,服務(wù)消費(fèi)模式有助于降低電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的沖擊。

六、服務(wù)化對(duì)中國(guó)的啟示

綜上所述,制造業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)化就是制造業(yè)企業(yè)由提供物品向提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變。盡管這種轉(zhuǎn)變可能會(huì)遇到一些挑戰(zhàn),但它所帶來(lái)的收益也是十分明顯的。一方面是企業(yè)收益,服務(wù)化戰(zhàn)略可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力;另一方面是環(huán)境收益,服務(wù)化戰(zhàn)略能夠降低環(huán)境污染、減少資源浪費(fèi),有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),對(duì)于我國(guó)走新型工業(yè)化道路,以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)我國(guó)新型工業(yè)化提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子,考慮世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和制造業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì),可以預(yù)料:走新型工業(yè)化道路將會(huì)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的服務(wù)化。

從信息化的作用看,傳統(tǒng)工業(yè)化道路是在工業(yè)化后推行信息化的,工業(yè)化過(guò)程對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)弱;新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子,要求工業(yè)產(chǎn)品中的科技含量提高,這將引起工業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科研服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。中國(guó)作為信息化的后發(fā)展國(guó)家,信息業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)雖然低,但在信息硬軟件升級(jí)方面具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),可以在工業(yè)化過(guò)程中推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這就決定了新型工業(yè)化道路使制造業(yè)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)加強(qiáng),引起提供信息含量高的服務(wù)產(chǎn)品的第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)的大發(fā)展,引起制造業(yè)在信息服務(wù)投入方面的服務(wù)化。

從能源消耗和環(huán)???,發(fā)達(dá)國(guó)家以傳統(tǒng)工業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展時(shí),大多以能源高消耗、污染環(huán)境為代價(jià),先污染、后治理,形成很大的社會(huì)成本;中國(guó)新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),處理好發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著:在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)中,非再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)下降,再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)上升,將導(dǎo)致制造業(yè)對(duì)自然資源依賴程度很強(qiáng)的實(shí)物資源,如能源、鋼鐵、石油、原料的需求相對(duì)下降,對(duì)自然資源依賴程度相對(duì)弱的服務(wù)資源,如環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、通訊服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)資源的需求相對(duì)上升,這將引起制造業(yè)在環(huán)保、信息、科技、通信服務(wù)投入方面的服務(wù)化。

從就業(yè)狀況看,傳統(tǒng)工業(yè)化在注重機(jī)械化和自動(dòng)化的同時(shí)出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題;新型工業(yè)化道路要求充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì),在工業(yè)化進(jìn)程中把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)。這就要面對(duì)中國(guó)人口多、勞動(dòng)力成本低的國(guó)情,處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),主要靠工業(yè)化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的再就業(yè)來(lái)解決,這將引起就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、中介服務(wù)、交通服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)需求增大;資本技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所需的就業(yè),主要靠培養(yǎng)和引進(jìn)全面發(fā)展的高素質(zhì)人力資源來(lái)解決,這將引起高等教育、科技、信息、文化、娛樂(lè)、衛(wèi)生、保健、體育、旅游、休閑服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展,引起制造業(yè)在居民素質(zhì)服務(wù)和科技文化服務(wù)投入方面的服務(wù)化。

因此,我國(guó)以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮為主要特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路,將推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的投入服務(wù)化,引起第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

應(yīng)該看到,我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展還處于依靠廉價(jià)的土地、能源、廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的階段,這是一種低層次的、依靠低廉的生產(chǎn)成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的模式。在世界產(chǎn)業(yè)的信息化、全球化、環(huán)?;厔?shì)下,我們必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式,探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在這條道路上,制造業(yè)企業(yè)采取服務(wù)化戰(zhàn)略,依靠完善的服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),甚至以出售功能、出售服務(wù)取代出售物品,不失為一種較好的選擇。當(dāng)然,制造業(yè)企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,決定是否采取服務(wù)化戰(zhàn)略、如何采取服務(wù)化戰(zhàn)略,決定是出售物品附帶一些服務(wù)、還是出售物品一服務(wù)包、或出售物品的功能。

第4篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

在高等教育的全面改革的背景下,為了使學(xué)生能夠適應(yīng)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,作為一名藥物化學(xué)的老師,我將根據(jù)課程大綱的要求,結(jié)合自身多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),和教學(xué)反思,在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展自身的知識(shí)視野,更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),以培養(yǎng)本專業(yè)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、實(shí)踐型人才為目標(biāo),在藥物化學(xué)的具體教學(xué)中運(yùn)用合適的手段和方法,提高學(xué)生的能力。

關(guān)鍵詞:

藥物化學(xué);教學(xué)改革;教學(xué)方法

《藥物化學(xué)》是一門(mén)綜合性的學(xué)科,它是建立在化學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)上,對(duì)藥物結(jié)構(gòu)、理化性質(zhì)、活性等方面進(jìn)行研究的一門(mén)科學(xué)[1],這是藥學(xué)專業(yè)的專業(yè)必修課程。它的任務(wù)主要是創(chuàng)制新的有活性的化合物,或者對(duì)已有的化合物進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和優(yōu)化,不斷地提供新品種,促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展,以保障人民身心的健康而服務(wù)[2]。與之相聯(lián)系的學(xué)科較多,所涉及的藥物結(jié)構(gòu)多樣,內(nèi)容繁雜,所以學(xué)生普遍反映藥物化學(xué)難學(xué)。為此,教師應(yīng)從素質(zhì)教育入手,從教學(xué)理念、方法、內(nèi)容、手段等對(duì)藥物化學(xué)進(jìn)行教學(xué)改革,不僅提高學(xué)生對(duì)本課程的興趣,更增強(qiáng)他們對(duì)藥物化學(xué)的掌握程度,提高綜合素質(zhì)。

一師資隊(duì)伍

老師的自身素質(zhì)是教好學(xué)生的前提。教學(xué)本著學(xué)生為主體,辦學(xué)則以老師為主導(dǎo)。教師不僅在自身的專業(yè)方面具有很高的造詣,還要跟進(jìn)時(shí)代的步伐,了解教育教學(xué)知識(shí),還要有一定的文化素養(yǎng)的綜合能力,能夠樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),不斷前進(jìn)。教好學(xué)生的基礎(chǔ)是要了解學(xué)生,老師要換位思考,多考慮學(xué)生的看法,勤于反思,使課堂更加生動(dòng)有趣。藥物化學(xué)教研室在招聘教師時(shí),對(duì)教師的教育背景、專業(yè)知識(shí)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行充分考慮,形成了一支高質(zhì)量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互幫互助的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),并承擔(dān)了多項(xiàng)與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的科研項(xiàng)目,而且多位老師有在國(guó)外進(jìn)修的經(jīng)歷。

二教學(xué)理念

(一)“綠色化學(xué)”理念

綠色化學(xué)(GreenChemistry)是指沒(méi)有或者盡可能小的環(huán)境副作用并且在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的化學(xué)品和化學(xué)過(guò)程,其核心內(nèi)容是低毒,高效,它是一門(mén)從源頭上阻止污染的化學(xué)[3]。其追求的目標(biāo)是高效、大力推行無(wú)毒、無(wú)害化學(xué)試劑的使用、加強(qiáng)回收和重復(fù)利用材料。綠色化學(xué)的提出是主動(dòng)出擊,而不是被動(dòng)治理。從事藥學(xué)工作的教師尤其是藥物化學(xué)的教師應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念,把綠色化學(xué)的理念滲透到每個(gè)學(xué)生的想法中。更應(yīng)該主動(dòng)地讓學(xué)生們感受到綠色化學(xué)的教育理念。例如,在中適當(dāng)時(shí)可以展開(kāi)水相下的Diels-Alder反應(yīng)內(nèi)容,水較有機(jī)溶劑是廉價(jià)、環(huán)保、無(wú)毒的溶劑,不污染環(huán)境;用超臨界流體代替有毒揮發(fā)性的有機(jī)溶劑。

(二)“創(chuàng)新教育”理念

“創(chuàng)新教育”即為實(shí)現(xiàn)一定的教育目標(biāo),在教育領(lǐng)域進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)。在素質(zhì)教育的背景下,其的核心就是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,這正是我國(guó)學(xué)生所欠缺的。只有自主創(chuàng)新,才能真正走在世界的前端。特別是在藥物合成方面,沒(méi)有創(chuàng)新一味地仿制是合成不出好的藥品的。所以,教師在藥物化學(xué)的具體教學(xué)過(guò)程中也要有“創(chuàng)新教育”的理念,提高實(shí)踐操作能力,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。例如,在教學(xué)中同一藥物(比如萘普生)的合成教師可以讓學(xué)生現(xiàn)在課下利用現(xiàn)有的資源進(jìn)行預(yù)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的自主能力,再讓學(xué)生嘗試設(shè)計(jì)不同合成的線路、同一類化合物(比如醛或酮)讓學(xué)生設(shè)計(jì)多種的鑒別方法,以培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維。

三教學(xué)方法

(一)激發(fā)學(xué)生興趣,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性

興趣是最好的老師,對(duì)于自己感興趣的事物具有巨大的激情,做自己感興趣的事情,那必定會(huì)事半功倍。學(xué)習(xí)對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)是件枯燥的事情,藥物化學(xué)本身的學(xué)科特性決定這是一門(mén)難學(xué)的課程,內(nèi)容多而復(fù)雜[4]。學(xué)生普遍反映藥物化學(xué)難學(xué)、難記、難懂。因此,在上課時(shí)老師教學(xué)過(guò)程中要注意學(xué)生興趣的培養(yǎng)。老師可以采用多種方法來(lái)激發(fā)學(xué)生們的興趣,例如:采用多媒體教學(xué),授課內(nèi)容形象化[5]。

在課堂上聯(lián)系同學(xué)在生活中可能接觸到的藥品,也可以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生易于接受課堂所學(xué)知識(shí)。如維生素中的維生素B和維生素C是容易缺乏的維生素,如果缺乏會(huì)引起各種疾病,比如口腔潰瘍是最常見(jiàn)的疾病,通過(guò)口服維生素B2或傷口外敷維生素C可治療口腔潰瘍;經(jīng)常補(bǔ)充維生素B族和維生素C可預(yù)防感冒。最新上市的三代、四代的抗生素價(jià)格較高,且人體內(nèi)致病菌適應(yīng)三代、四代抗生素后,價(jià)格低廉的一代抗生素效果可能會(huì)差,而且萬(wàn)一得了大病將無(wú)藥可用。通過(guò)這些小常識(shí),讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到藥物化學(xué)知識(shí)與我們的日常生活息息相關(guān),讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣。老師可以采用多種方法來(lái)激發(fā)學(xué)生們的興趣,例如:采用多媒體教學(xué),授課內(nèi)容形象化[4];鼓勵(lì)學(xué)生大膽猜想,培養(yǎng)其開(kāi)放式思維;鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的綜合能力。

(二)讓學(xué)生參與教學(xué)

1.啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)[6,7]

上課時(shí)老師可以采用懸念導(dǎo)入式開(kāi)始教學(xué),提出問(wèn)題讓同學(xué)們可以相互討論,讓同學(xué)們?cè)谟懻撝袑?duì)將要學(xué)習(xí)的知識(shí)有多方面的認(rèn)識(shí),加深印象。對(duì)于重點(diǎn)和難點(diǎn)要區(qū)分對(duì)待,讓同學(xué)們既掌握牢基礎(chǔ)知識(shí),重點(diǎn)著重掌握。所以上課多提一些典型的問(wèn)題,讓同學(xué)們激烈討論,啟發(fā)學(xué)生們的思維,培養(yǎng)同學(xué)們的獨(dú)立思考的能力。素質(zhì)教育下的學(xué)生觀主張學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,老師要轉(zhuǎn)變角色,從傳統(tǒng)知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。不僅要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì),更重要的是會(huì)學(xué)。在藥物化學(xué)的教學(xué)中,啟發(fā)式教學(xué)更加的重要,藥物合成是一個(gè)藥品的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),只有合成出具有活性的化合物才可以繼續(xù)。而藥物合成最需要的就是創(chuàng)新能力,所以啟發(fā)式教學(xué)很有必要。

2.案例式教學(xué)

案例式教學(xué)法是一種新型的教學(xué)方法,能夠結(jié)合學(xué)科知識(shí)的特點(diǎn),根據(jù)教學(xué)目的的需要,在教師指導(dǎo)下,引入案例來(lái)組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉能力的方法[8]。在實(shí)施案例教學(xué)法時(shí),不僅應(yīng)注意案例的趣味性、典型性、實(shí)踐性,還應(yīng)注意專業(yè)性即有關(guān)藥物方面的案例。例如,丙米嗪在體內(nèi)發(fā)生N-去甲基化,生成活性代謝產(chǎn)物地昔帕明,活性強(qiáng)于丙米嗪,因而成為新的抗抑郁藥。推測(cè)其他抗抑郁藥的N-去甲基化也可能使活化過(guò)程,從而由阿米替林得到去甲替林,也已成功上市。問(wèn)題:(1)你認(rèn)為氯米帕明的N-去甲基化代謝產(chǎn)物會(huì)有抗抑郁活性嗎?請(qǐng)給出結(jié)構(gòu)。(2)試探討這種新藥研究與開(kāi)發(fā)的途徑。案例教學(xué)使課堂變得更加生動(dòng),學(xué)生們充滿激情。

3.討論式教學(xué)

鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí),獨(dú)立思考,既培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)和獨(dú)立思考的能力,還通過(guò)愉快的討論方式讓學(xué)生掌握了教學(xué)重點(diǎn)知識(shí)。例如在講授“磺胺藥物”的內(nèi)容時(shí),學(xué)生們要掌握磺胺類藥物的結(jié)構(gòu)特征,理化性質(zhì),代表藥物。教師可以對(duì)此內(nèi)容編成案例,提出問(wèn)題。讓同學(xué)們課下先自主查閱先關(guān)資料,在課堂上進(jìn)行討論,再有老師進(jìn)行補(bǔ)充,這既充分尊重同學(xué)們的主體地位,也發(fā)揮了老師的主導(dǎo)角色。

4.注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合

學(xué)習(xí)不僅僅是為了個(gè)體的發(fā)展,更是為了社會(huì)的發(fā)展,為了全人類的發(fā)展。使學(xué)生能夠深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的主要目的就在于應(yīng)用,為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,主動(dòng)性、在訓(xùn)練方式上采用設(shè)計(jì)模擬教學(xué),采用參觀教學(xué)法帶學(xué)生到制藥廠實(shí)地參觀,利用假期的時(shí)間讓學(xué)生能夠自己去調(diào)研企業(yè)對(duì)所需人才的要求,通過(guò)這調(diào)研,將有利于學(xué)生真切的了解社會(huì)需要什么樣的人才,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

四結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合素質(zhì)高的學(xué)生,而不僅僅是成績(jī)考的高的。我國(guó)提出要建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新能力的實(shí)踐能力。藥物化學(xué)的教學(xué)和高素質(zhì)藥學(xué)人材的培養(yǎng)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的復(fù)雜工程。作為一名藥物化學(xué)的教師,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上應(yīng)該勤于反思、與時(shí)俱進(jìn)、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,在平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的教學(xué)中,讓學(xué)生的創(chuàng)新思維和綜合素質(zhì)逐步提升。

作者:李永紅 單麗紅 張秋榮 徐海偉 單位:鄭州大學(xué)藥學(xué)院

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第5篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

一、與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施在WTO框架下的界定與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施

(TradeRelatedEnvironmentalMeasures,簡(jiǎn)寫(xiě)為T(mén)REMs),是為保護(hù)環(huán)境之目的而作為國(guó)內(nèi)政策或根據(jù)區(qū)域或多邊協(xié)定采取的具有重大附帶貿(mào)易效果的法律、法規(guī)及行政措施。在WTO第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提交的《貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)報(bào)告》中有對(duì)TREMs的描述,將為環(huán)境目的所使用的貿(mào)易措施和具有重大貿(mào)易效果的環(huán)境措施統(tǒng)稱為T(mén)REMs。在WTO框架下,TREMs主要包括強(qiáng)制性環(huán)境措施、自愿性環(huán)境措施和環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施。強(qiáng)制性環(huán)境措施主要是環(huán)境技術(shù)法規(guī),包括對(duì)產(chǎn)品有毒有害成分的限制性標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生及動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)則。GATT第20條環(huán)境例外條款、TBT協(xié)議和SPS協(xié)議都與此類環(huán)境措施有關(guān)。自愿性環(huán)境措施是指在產(chǎn)品的包裝、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理認(rèn)證等。隨著各國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的提高,此類環(huán)境措施在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突出。環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施包括各種環(huán)境稅費(fèi)和環(huán)境補(bǔ)貼等,有利于激勵(lì)生產(chǎn)者采取環(huán)境友好的技術(shù)和方法,開(kāi)發(fā)環(huán)境友好的產(chǎn)品。WTO協(xié)議中針對(duì)TREMs的規(guī)則是零散的分布于不同協(xié)議的條款中的,并且大多與GATT第20條環(huán)境例外條款有關(guān)。在GATT/WTO爭(zhēng)端解決歷史上與TREMs有關(guān)的著名案例有金槍魚(yú)案(1991年)、海龜/海蝦案(1998年)、石棉案(2001年)等,在這些典型案例中WTO所表現(xiàn)出來(lái)的總的原則是:一方面承認(rèn)各成員方為了保護(hù)各自的居民、動(dòng)植物生面健康和防止污染環(huán)境,有權(quán)制定本國(guó)的環(huán)保政策并組織實(shí)施;另一方面則要求這些TREMs不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運(yùn)行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護(hù)主義手段。

二、我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)TREMs的特征和趨勢(shì)

隨著各國(guó)的關(guān)稅水平進(jìn)一步降低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘活動(dòng)的余地明顯減少。然而,出于環(huán)境保護(hù)初衷而存在的GATT第20條環(huán)境例外條款則在WTO體制下開(kāi)了一個(gè)“環(huán)境窗口”(EnvironmentWindow),這就為某些貿(mào)易保護(hù)主義者不承諾相關(guān)的國(guó)家貿(mào)易規(guī)范提供了辯解的依據(jù)。隨著環(huán)保問(wèn)題日益被各國(guó)政府所重視,各種名目繁多的TREMs必將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響,從而引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來(lái)國(guó)外TREMs有了較快的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,影響范圍不斷擴(kuò)大。特別是我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴國(guó)美國(guó)、歐盟和日本的TREMs對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響較大。這些國(guó)家的TREMs發(fā)展呈現(xiàn)以下特征和趨勢(shì)。

1.頻繁出臺(tái)和修訂與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī),擴(kuò)大管制范圍美國(guó)、歐盟和日本頒布的與環(huán)境相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)許多都是新頒布或是新修訂的,比原法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,涉及的范圍更廣。例如歐盟新頒布或新修訂的與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍非常廣,包括機(jī)電產(chǎn)品、紡織及服裝產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、包裝容器和材料等,影響較大的如歐盟針對(duì)電子產(chǎn)品的兩個(gè)指令,以及新化學(xué)品戰(zhàn)略(REACH法案)等。這些行業(yè)和產(chǎn)品都是我國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的出口領(lǐng)域。

2.增加檢測(cè)項(xiàng)目,改變檢測(cè)方法,提高標(biāo)準(zhǔn)水平發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)調(diào)整和增加檢測(cè)項(xiàng)目和改變檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),使許多出口企業(yè)措不及防。如歐盟對(duì)中國(guó)茶葉的農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目,從原來(lái)的六項(xiàng)增加到六十多項(xiàng),并對(duì)茶葉中的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍之多。日本的農(nóng)殘新標(biāo)準(zhǔn)更是將現(xiàn)行制度所設(shè)計(jì)的130種農(nóng)作物229種農(nóng)藥9000個(gè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到135種農(nóng)作物724種農(nóng)藥19000個(gè)農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。此類檢測(cè)項(xiàng)目的增加、檢測(cè)方法的改變使許多出口企業(yè)無(wú)法很快適應(yīng)和進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,一些企業(yè)在出口中受到損失。

3.一些TREMs已由最終產(chǎn)品擴(kuò)展到產(chǎn)品生產(chǎn)工藝過(guò)程與方法(PPMs)在著名的1981年的“海豚———金槍魚(yú)爭(zhēng)端案”中,專家小組首次區(qū)分了金槍魚(yú)的生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)方法與金槍魚(yú)這一產(chǎn)品本身,從而使得PPMs引起了人們廣泛的關(guān)注。此后在1998年的“海龜/海蝦案”中,DSB還做出了對(duì)PPMs認(rèn)可的裁定。這些判例無(wú)疑對(duì)PPMs的使用提供了有力的支持。如今各國(guó)出臺(tái)的許多與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)都是從PPMs的角度對(duì)產(chǎn)品生命周期提出限制要求的。例如關(guān)于生產(chǎn)方法和捕撈區(qū)域的歐盟漁業(yè)和水產(chǎn)品市場(chǎng)共同組織立法,美國(guó)的木材包裝法案等。我國(guó)產(chǎn)品在達(dá)到這些要求方面無(wú)疑將面臨更大的困難,競(jìng)爭(zhēng)力將受到挑戰(zhàn)。

三、TREMs對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

1.對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的影響

我國(guó)貿(mào)易出口方向過(guò)于集中于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),且短期內(nèi)難以改變。這些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高,環(huán)境意識(shí)很強(qiáng),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求特別高,這將使我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨著縮小的危險(xiǎn)。

2.對(duì)我國(guó)出口行業(yè)的影響

從行業(yè)上看,TREMs對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響由農(nóng)產(chǎn)品和部分工業(yè)品擴(kuò)展到紡織品、油漆、涂料、建筑材料、清潔用品、紙張、紙制品、電池與保護(hù)臭氧層有關(guān)的受控物質(zhì)及其制品、機(jī)械產(chǎn)品、鞋類、橡膠制品等領(lǐng)域,并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

3.對(duì)我國(guó)出口商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅等措施,使我國(guó)出口產(chǎn)品的成本大大增加,進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的制造商必須在產(chǎn)品流通過(guò)程中增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、論證和鑒定等手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用。而產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、出口標(biāo)簽、甚至商業(yè)廣告等也將不得不做出大幅度的調(diào)整。出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,必將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將受到較大的影響。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)TREMs的戰(zhàn)略思考

我國(guó)既是WTO成員方,又簽署了多項(xiàng)多邊環(huán)境協(xié)定,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是良好的機(jī)遇,同時(shí)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,既維護(hù)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展,又能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部市場(chǎng)環(huán)境,積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng),這是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的新課題。

1.積極參加對(duì)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的談判在新一輪的WTO多哈談判中,我國(guó)必須要堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的談判立場(chǎng)。我們應(yīng)充分利用對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠規(guī)定,堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和地位,對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題,例如TREMs的界定、PPMs問(wèn)題、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇等問(wèn)題提出有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案。同時(shí)與其他一些觀點(diǎn)相近的發(fā)展中國(guó)家緊密合作,以集體的力量進(jìn)行斗爭(zhēng),為包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公正、合理的結(jié)果,爭(zhēng)取國(guó)家利益最大化。這樣一方面當(dāng)我國(guó)企業(yè)遭遇此類壁壘時(shí),爭(zhēng)取運(yùn)用對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策作為抗辯理由,保護(hù)我國(guó)的正當(dāng)貿(mào)易利益。另一方面也有利于我國(guó)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。

第6篇:化學(xué)品污染環(huán)境的案例范文

關(guān)鍵詞:綠色壁壘,貿(mào)易保護(hù),WTO規(guī)則

在國(guó)際市場(chǎng)行走的中國(guó)企業(yè),有一個(gè)共同感覺(jué):中國(guó)產(chǎn)品出口,面對(duì)兩道必須突破的關(guān)隘,一是“反傾銷”,一是“綠色壁壘”。從發(fā)展形勢(shì)看,“綠色壁壘”對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口的制約已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“反傾銷”,成為國(guó)貨走出國(guó)門(mén)的最大阻力,對(duì)更多準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)而言,突破這道關(guān)隘,首先必須對(duì)綠色壁壘有著充分的認(rèn)識(shí)。那么什么是綠色壁壘呢?所謂綠色壁壘(GreenBarriers,簡(jiǎn)稱GBs),也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarriers,簡(jiǎn)稱ETBs),是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等,也是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是國(guó)際貿(mào)易中的一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名,通過(guò)蓄意制定一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口,從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

目前,國(guó)際上經(jīng)常使用的綠色壁壘主要有:第一,“綠色關(guān)稅”,又稱環(huán)境進(jìn)口附加稅,是指以保護(hù)環(huán)境為理由,對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外,再加征環(huán)境稅。第二,“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,以保護(hù)環(huán)境的名義,通過(guò)立法手段制定苛刻的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國(guó)商品進(jìn)口。第三,“綠色檢疫”,某些國(guó)家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商品中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格,限制或禁止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口[1].第四,強(qiáng)制性措施,一般是以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過(guò)程等不符合本國(guó)環(huán)境要求為理由,強(qiáng)行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。第五,環(huán)境貿(mào)易制裁,即一國(guó)以另一國(guó)違反國(guó)際環(huán)境條約為理由采取的強(qiáng)制性進(jìn)口限制措施。第六,環(huán)境許可證制度、環(huán)境配額等其他形式。其限制的又多是發(fā)展中國(guó)家的主要出口產(chǎn)品,如初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,客觀上保護(hù)了發(fā)達(dá)國(guó)家利益,給發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易增加了難度。

WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)多輪談判,WTO成員的關(guān)稅被大幅度削減,傳統(tǒng)的配額、許可證等數(shù)量限制手段也受到約束。在這種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越采用反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等新興的非關(guān)稅壁壘,對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。其中,以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的綠色壁壘更是漸受矚目[2].本文將從綠色壁壘的成因和特點(diǎn)出發(fā),對(duì)其進(jìn)行分析。

一、綠色壁壘的成因

綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義和環(huán)保運(yùn)動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物,其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。

(一)可持續(xù)發(fā)展道路的選擇引發(fā)了全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng),是綠色壁壘產(chǎn)生的思想根源。工業(yè)革命以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)和科技得到了迅猛的發(fā)展,但與此同時(shí),全球生態(tài)環(huán)境卻日益惡化,嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。面對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的酸雨、荒漠化、氣候變暖等日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問(wèn)題,人類逐步認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,使人、自然、社會(huì)重新結(jié)合成有機(jī)和諧的統(tǒng)一體。于是各國(guó)政府紛紛制定了關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易的法律法規(guī),并在此基礎(chǔ)上形成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的合法的壁壘,綠色壁壘正是順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化的潮流而產(chǎn)生的。

(二)人們消費(fèi)觀念的更新,對(duì)綠色產(chǎn)品需求的擴(kuò)大,是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。人們?cè)诮鉀Q了溫飽問(wèn)題后,開(kāi)始注重生活的質(zhì)量,對(duì)各種綠色食品、生態(tài)能源、無(wú)污染產(chǎn)品等綠色消費(fèi)的比例不斷增加。與這種變化相一致,發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了許多綠色環(huán)保組織,要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易談判中更注重環(huán)境問(wèn)題,他們經(jīng)常采取激烈措施向WTO、IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織施壓,要求制定全球統(tǒng)一的人道的綠色的貿(mào)易規(guī)則。在歐洲一些國(guó)家,代表環(huán)保組織的綠黨開(kāi)始執(zhí)政,制定了較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的執(zhí)行措施,形成了各種綠色貿(mào)易壁壘。1999年西雅圖舉行的WTO部長(zhǎng)會(huì)議由于包括環(huán)保組織的各種“反全球化”運(yùn)動(dòng)的組織的抵制無(wú)果而終,反映了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入多邊貿(mào)易體制以不可避免。因此,在多哈舉行的WTO部長(zhǎng)理事會(huì)經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致,同意啟動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的談判。

(三)各國(guó)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家利益的差異,是綠色壁壘產(chǎn)生的客觀原因。盡管人們都認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的理念,但在如何實(shí)現(xiàn)上卻不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高,其環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)也較高。發(fā)展中國(guó)家由于資金和技術(shù)上的限制,根本無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保要求,這在客觀上造成了綠色壁壘。加上由于世界商品種類繁多,生產(chǎn)過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén),制定同意的全球環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)難度極大,各國(guó)紛紛基于國(guó)家利益的考慮制定各自的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致綠色認(rèn)證和執(zhí)行體系千差萬(wàn)別,間接對(duì)他國(guó)產(chǎn)品造成了歧視,形成了新的綠色壁壘。

(四)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和WTO規(guī)則體系的漏洞,是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、失業(yè)壓力增加、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空心化等影響,使發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家大力倡導(dǎo)自由貿(mào)易理論,在WTO框架內(nèi),打開(kāi)其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),統(tǒng)一全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,為其具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間;另一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家在不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域,采取新貿(mào)易保護(hù)主義措施。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn),他們經(jīng)常進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,征收高額的稅收,削減其競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,他們高筑環(huán)境和技術(shù)壁壘,大力提倡綠色貿(mào)易,為發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品設(shè)置不能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。由于WTO有關(guān)綠色貿(mào)易的條款,主要散見(jiàn)于GATT規(guī)則第20條、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》、《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第14條等規(guī)則中,而且規(guī)定比較模糊,使?fàn)幎顺3o(wú)法可依,許多案件依靠專家組的解釋,這些法律的漏洞使綠色壁壘大行其道。

二、綠色壁壘的特點(diǎn)

虛假性綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,貌似合理,實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙、貿(mào)易保護(hù)主義行為。

不平衡性發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況,以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn),把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,引致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),搞雙重標(biāo)準(zhǔn),這更加劇了不平衡性。

廣泛性綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定和限制,而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦提出過(guò)高要求。這些綠色保護(hù)措施,還具有不確定性和可塑性,在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),涉及面就更大更深。

堅(jiān)固性綠色貿(mào)易壁壘抓住人們高消費(fèi)時(shí)關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理,根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定,先人為主,制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙,具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。

隱蔽性種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名,隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中,使出口方往往難以預(yù)見(jiàn)具體的內(nèi)容及其變化,難以適從。

較強(qiáng)的技術(shù)性即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

較大的靈活性由于各國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,可選擇的余地大。

一定的歧視性有些國(guó)家往往根據(jù)自身與其他各國(guó)的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國(guó)民待遇原則受到扭曲。

影響的嚴(yán)重性綠色壁壘一旦生效,其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過(guò)之而無(wú)不及。而且這種措施容易從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

爭(zhēng)議性大由于涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產(chǎn)生分歧,難以協(xié)調(diào)。

三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。目前與環(huán)境密切相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘措施主要有環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)(或綠色)包裝、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等。其形式主要有以下幾種:

1、國(guó)際或區(qū)域性環(huán)境保護(hù)公約。目前國(guó)際社會(huì)已制定了150多個(gè)環(huán)境與資源保護(hù)公約。如《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等。

2、國(guó)別環(huán)保法規(guī)。國(guó)別環(huán)保法規(guī)是指主要發(fā)達(dá)國(guó)家在空氣污染防治、廢棄物污染防治、化學(xué)品管理、農(nóng)藥管理、自然資源和動(dòng)植物保護(hù)等方面制定的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及許多產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、紡織品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。

3、綠色標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種由專門(mén)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證明產(chǎn)品達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種圖形標(biāo)志。標(biāo)志獲得者可以把標(biāo)志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上,表示該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、使用后處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合環(huán)保要求。

4、綠色包裝制度。綠色包裝是指能節(jié)約資源,減少?gòu)U棄物,用后易于回收再生或再利用,易于自然分解,不污染環(huán)境的包裝,如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。

5、綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫是指對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測(cè)。重點(diǎn)是對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境和人體健康的農(nóng)藥殘留量、放射性殘留量、重金屬含量等進(jìn)行的檢測(cè)。如美國(guó)的《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》;日本的《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》等都對(duì)強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫提出了具體要求。

四、綠色壁壘在WTO中的法律依據(jù)

WTO關(guān)于綠色壁壘的規(guī)定主要體現(xiàn)在如下協(xié)議中:

1、綠色壁壘在法律上的依據(jù),可以追溯至1947年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》所代替)?!蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第20條“一般例外”條款規(guī)定:“在遵守關(guān)于此類措施的實(shí)施不在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的要求前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止締約方采取或?qū)嵤┮幌麓胧骸╞)為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施;……(g)與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施相結(jié)合,為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施……。”[3]該條款賦予各成員以“環(huán)保例外權(quán)”,即各成員有權(quán)以“保障人民、動(dòng)植物生命或健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿(mào)易的措施。這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。

、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》(SCM)。該協(xié)議規(guī)定了補(bǔ)貼的定義和內(nèi)容,把補(bǔ)貼分為禁止性的、可申訴的和不可申訴的補(bǔ)貼等三類,其中“按新的環(huán)保要求,促進(jìn)設(shè)備改造,而對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)給予的資助”為不可申訴的補(bǔ)貼,這為綠色補(bǔ)貼提供了合法性基礎(chǔ)。但是,一些進(jìn)口國(guó)經(jīng)常以綠色補(bǔ)貼引起了受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格扭曲、損害本國(guó)產(chǎn)業(yè)為由,按照本國(guó)的《反補(bǔ)貼法》征收反補(bǔ)貼稅。由于WTO沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定哪些綠色補(bǔ)貼合法,很容易產(chǎn)生貿(mào)易沖突。美國(guó)就曾以環(huán)境補(bǔ)貼為由對(duì)巴西的人造膠鞋和加拿大的速凍牛肉提出了反補(bǔ)貼申訴

3、《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(SPS)。該協(xié)議規(guī)定各國(guó)有關(guān)衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域的法律法規(guī)、檢驗(yàn)方法及檢疫措施,要符合WTO的非歧視待遇和透明度原則,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。但是,該協(xié)議也引入了“預(yù)防原則”,既在找不到“科學(xué)依據(jù)”時(shí),可以臨時(shí)性地采取更嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫措施,這就為一些國(guó)家設(shè)立復(fù)雜苛刻的綠色檢疫壁壘大開(kāi)方便之門(mén)。在“歐共體-有關(guān)肉類和肉類制品(荷爾蒙)的措施”[4]一案中,歐共體曾以在牛飼料中添加激素會(huì)危害人體健康為由,禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉,美國(guó)認(rèn)為歐共體決定沒(méi)有科學(xué)依據(jù),將爭(zhēng)端訴諸WTO,結(jié)果歐共體敗訴[5].

4、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。該協(xié)議規(guī)定各國(guó)在采取技術(shù)措施時(shí),要體現(xiàn)非歧視和透明度的原則,盡量采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),對(duì)貿(mào)易影響最小。同時(shí),也允許任何成員方采取以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康的必要技術(shù)措施,可以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致。于是,發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境的名義下,制定了嚴(yán)格的強(qiáng)制性的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)技術(shù)水平低下的發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成了歧視。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)就以發(fā)現(xiàn)醬油中有致癌物質(zhì)為由,禁止進(jìn)口來(lái)自中國(guó)、泰國(guó)等地的醬油。歐盟內(nèi)部各成員國(guó)對(duì)藥品規(guī)定了不同的技術(shù)要求,外國(guó)藥品進(jìn)口必須經(jīng)所有成員國(guó)檢驗(yàn),漫長(zhǎng)的過(guò)程加重了進(jìn)口負(fù)擔(dān),削減了競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色壁壘從根本上違反了WTO基本原則。一是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境成本內(nèi)化的要求,使發(fā)展中國(guó)家喪失比較優(yōu)勢(shì),WTO自由貿(mào)易的目標(biāo)失去了根基;二是復(fù)雜苛刻的環(huán)保要求,發(fā)展中國(guó)家望塵莫及,造成事實(shí)上的歧視,違反了WTO的非歧視原則;三是讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上破壞環(huán)境的成本,既不合理,也不符合WTO公平貿(mào)易的原則;四是發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),WTO主張的發(fā)展中國(guó)家的差別與特殊待遇無(wú)法體現(xiàn)。另外,由于國(guó)際上缺乏有效機(jī)制裁定與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端,發(fā)達(dá)國(guó)家就采用國(guó)內(nèi)的一整套環(huán)境法規(guī)監(jiān)管國(guó)際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”也對(duì)WTO的多邊體制提出了挑戰(zhàn)。

五、我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,已成為世界第三大貿(mào)易國(guó)。由于深切體會(huì)到環(huán)境破壞的影響,中國(guó)已經(jīng)高度認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是,發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易掛鉤、并作為新的貿(mào)易壁壘的做法,對(duì)我國(guó)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)的出口對(duì)象主要是發(fā)達(dá)國(guó)家,出口產(chǎn)品集中在低附加值、高能耗、資源和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,價(jià)格是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo),如果采取嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和符合環(huán)境要求的產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法,必將提高產(chǎn)品的成本,最終影響我國(guó)的出口。

在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上,消極回避和強(qiáng)烈抵制都是不可取的。二十世紀(jì)八十年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,要求將金融服務(wù)、投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉及其重大利益的問(wèn)題納入多邊貿(mào)易體制,盡管受到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),但是到烏拉圭回合結(jié)束,這些問(wèn)題都成為WTO協(xié)議的一部分,可見(jiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系北強(qiáng)南弱的格局決定了發(fā)展中國(guó)家的影響是微弱的。西雅圖談判以來(lái),與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題的談判將不可避免,我們應(yīng)當(dāng)未雨稠繆,積極準(zhǔn)備,主動(dòng)介入,在WTO談判中維護(hù)自身利益。

一要區(qū)分環(huán)境保護(hù)和綠色壁壘,不能籠統(tǒng)地把保護(hù)環(huán)境的國(guó)際條約、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各種綠色認(rèn)證制度一概視為綠色壁壘,只有建立在歧視待遇和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的措施才是綠色壁壘。我們要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,一方面積極參加多邊環(huán)保條約,以保護(hù)資源和環(huán)境;另一方面要充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,打破綠色壁壘。從WTO審理的案件看,引用GATT第20條“環(huán)保例外”進(jìn)行限制的國(guó)家,許多都敗訴了。因此,只要我們熟悉國(guó)際規(guī)則并積極申訴,就可以贏得利益。

二要?jiǎng)?chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)。我們不能永遠(yuǎn)遵循勞動(dòng)力成本低這一靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)去參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng),不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入自愿鎖定在低端環(huán)節(jié),不能走東南亞等小國(guó)的依附型、加工型工業(yè)發(fā)展道路,要像美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家那樣,通過(guò)國(guó)家力量,創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要完善環(huán)境標(biāo)志制度,對(duì)出口商品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度,樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價(jià)廉環(huán)保的新形象。要制定我國(guó)的環(huán)境成本內(nèi)在化標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境總量控制機(jī)制,實(shí)行污染排放懲罰制,積極推廣清潔生產(chǎn),大力打擊破壞環(huán)境的行為。同時(shí)通過(guò)立法扶持綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。

三要聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家,堅(jiān)決反對(duì)從狹隘的環(huán)境定義出發(fā)推行貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)決反對(duì)以產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為由限制進(jìn)口、實(shí)行“生態(tài)標(biāo)簽”等歧視外國(guó)產(chǎn)品的做法,堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)和資金援助,提高自身環(huán)境保護(hù)的能力和水平,同時(shí)要求WTO在制定與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題協(xié)議時(shí),考慮發(fā)展中國(guó)家利益,爭(zhēng)取差別和優(yōu)惠待遇。

綜上所述,環(huán)境問(wèn)題既有歷史性,也有全球性。歷史性是因?yàn)榻裉斓沫h(huán)境污染是長(zhǎng)期以來(lái)人類對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與破壞,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,經(jīng)過(guò)多年積累產(chǎn)生的,其中發(fā)達(dá)國(guó)家也有責(zé)任,要求由發(fā)展中國(guó)家完全承擔(dān)發(fā)展的環(huán)境成本,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保要求,既不公平,也不現(xiàn)實(shí)。環(huán)境問(wèn)題的全球性決定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已不足以解決人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境重負(fù),一國(guó)獨(dú)自建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑于全球環(huán)境問(wèn)題的解決,只能形成新的貿(mào)易壁壘。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部性原理,由于全球環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明,污染等社會(huì)成本無(wú)人承擔(dān),因此要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域必須由一國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,而在國(guó)際社會(huì)中則需要由一個(gè)“超國(guó)家機(jī)構(gòu)”通過(guò)法律手段重新分配污染權(quán)和由此應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。在目前的情況下,各成員方在遵守WTO規(guī)則的前提下,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,制定一套統(tǒng)一的全球環(huán)保貿(mào)易問(wèn)題的基本規(guī)則是比較切實(shí)可行的方法。

注釋:

[1]、以茶葉為例,歐盟宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種,部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上;再比如蜂蜜,歐盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超過(guò)0.1個(gè)ppb,也就是說(shuō)10萬(wàn)噸里不能有1克氯霉素含量;2002年1月,日本以我國(guó)蔬菜有2.8%抽檢不合格為由,對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)化檢查了一個(gè)月,過(guò)去只抽查6種農(nóng)藥,現(xiàn)在要查40多種。

[2]、80年代后期到90年代初,隨著新一輪世界貿(mào)易自由化趨勢(shì)的推動(dòng),關(guān)稅之墻普遍變矮,但發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)行貿(mào)易保護(hù),積極推出非關(guān)稅限制措施,實(shí)行“管理貿(mào)易”?!熬G色壁壘”就是在這種背景下產(chǎn)生的。

[3]、ArticleXXGeneralExceptions:“subjecttotherequirementthatsuchmeasuresarenotappliedinamannerwhichwouldconstituteameansofarbitraryorunjustifiablediscriminationbetweencountrieswherethesameconditionsprevail,oradisguisedrestrictiononinternationaltrade,nothinginthisAgreementshallbeconstruedtopreventtheadoptionorenforcementbyanycontractingpartyofmeasures:……(b)necessarytoprotecthuman,animalorplantlifeorhealth;……(g)relatingtotheconservationofexhaustiblenaturalresourcesifsuchmeasuresaremadeeffectiveinconjunctionwithrestrictionsondomesticproductionorconsumption;……”

[4]、參見(jiàn):“EC-MEASURESCONCERNINGMEATANDMEATPRODUCTS(Hormones)”

[5]、上訴機(jī)構(gòu)裁定:“……wefindEuropeanCommunitiesdidnotactuallyproceedtoanassessment,withinthemeaningofArticles5.1and5.2,oftherisksarisingfromthefailureofobservanceofgoodveterinarypracticecombinedwithproblemsoftheuseofhormonesforgrowthpromotionpurposes……Weaffirm,therefore,theultimateconclusionofthePanelthattheECimportprohibitionisnotbasedonariskassessmentwithinthemeaningofArticles5.1and5.2oftheSPSAgreementandis,therefore,inconsistentwiththerequirementsofArticle5.1”——WT/DS26&48AB/RP

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