農(nóng)村飲水安全保障方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

(一)保證飲水安全是保障人民群眾身體健康、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要條件，是堅(jiān)持以人為本，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)《水法》、踐行治水新思路的具體體現(xiàn)。各級水行政主管部門要把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急的工作之一。在開展農(nóng)村飲水安全規(guī)劃編制工作的同時(shí)，要認(rèn)真做好城市飲水水源地安全保障規(guī)劃編制工作。

(二)《規(guī)劃》要著力解決城市飲水水源地存在的水源不足、水污染、水源地安全保障措施不力、應(yīng)急能力加強(qiáng)等諸多問題。規(guī)劃成果是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施城市飲用水水源安全建設(shè)和保護(hù)工程的重要依據(jù)。重要的水源工程、保護(hù)工程和水源涵養(yǎng)工程建設(shè)要列入“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃中。各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在認(rèn)真調(diào)查、摸清城市飲用水水源地基本情況、批準(zhǔn)存在主要問題的基礎(chǔ)上，因地制宜地做好規(guī)劃編制工作。

(三)各級水行政主管部門要高度重視城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)落實(shí)到位，切實(shí)抓緊抓好《規(guī)劃》編制工作，按照全國和我省工作進(jìn)度要求，保質(zhì)保量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。

二、規(guī)劃基本原則

(四)全面普查，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全面普查城市飲用水水源安全狀況基礎(chǔ)上，根據(jù)各地自然地理、水資源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與全省水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水土保持生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃協(xié)調(diào)與銜接，按照輕重緩急、水源類型等分期、分類進(jìn)行規(guī)劃。突出重點(diǎn)，制定分步實(shí)施安排，優(yōu)先解決重要飲用水水源地和問題突出的飲用水水源地安全問題。

(五)防治并重、注重實(shí)效。堅(jiān)持飲用水水源地安全保障建設(shè)和污染綜合治理并重的原則。根據(jù)城市飲水安全水平和目標(biāo)，結(jié)合水資源綜合規(guī)劃水資源配置和工程布局方案，制定城市飲用水水源地安全保障建設(shè)和治理的總體布局。注重實(shí)效，明確建設(shè)、治理的具體目標(biāo)和任務(wù)，合理確定各類(項(xiàng))措施實(shí)施的優(yōu)先順序并相互配合，制定具體的實(shí)施訓(xùn)計(jì)劃、投資需求和融資渠道等。

(六)質(zhì)量統(tǒng)一，注重抗風(fēng)險(xiǎn)能力,水質(zhì)安全和水量保障統(tǒng)一。在保障飲水安全的前提下，統(tǒng)籌供水水源的其他用水目標(biāo)，提高日常供給(常規(guī)水源安排)和應(yīng)急供給(應(yīng)急儲備)的保障能力。建立相應(yīng)調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)對突發(fā)污染事故、連續(xù)干旱年等情況下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(七)統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。按照水利部的統(tǒng)一安排和部署，《規(guī)劃》采取分級負(fù)責(zé)的方式。省、市(州)、縣分級負(fù)責(zé)，完成調(diào)查、評價(jià)和規(guī)劃編制工作。

三、規(guī)劃范圍、水平年和目標(biāo)

(八)規(guī)劃范圍為縣城及縣級以上城市(除農(nóng)村飲水安全規(guī)劃范圍之外的所有城鎮(zhèn))，水源地為集中式地表和地下飲用水水源地。

(九)規(guī)劃水平年：年為現(xiàn)狀水下年，年為規(guī)劃近期水平年，年為規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年。

(十)規(guī)劃目標(biāo)：近期(年)基本解決建制市集中式飲用水水源和問題突出的其他城市的集中式飲用水水源安全保障問題。提出新水源建設(shè)方案，保護(hù)飲用水水源地的工程和非工程措施；劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立完善的管理保護(hù)制度、良好的生態(tài)屏障、監(jiān)測體系和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；影響水源地安全的區(qū)域水土流失得到基本控制，大幅減少進(jìn)入水源地水域的泥沙，初步恢復(fù)水源涵養(yǎng)能力：水質(zhì)達(dá)到飲用水水源的水質(zhì)功能標(biāo)準(zhǔn)，水量和供水保證率滿足供水目標(biāo)要求。

遠(yuǎn)期(年)全面解決城市的集中式飲用水水源地安全保障問題。集中式飲用水水源地得到有效保護(hù)，重要城市應(yīng)急水源儲備水平顯著提高。水源區(qū)水土流失得到控制，全面恢復(fù)和保障水源涵養(yǎng)能力。進(jìn)一步提高保證率，城市飲水安全得到全面保障，滿足年全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)對飲水安全的要求。

四、規(guī)劃主要任務(wù)和要求

(十一)規(guī)劃的主要任務(wù)包括：城市飲用水水源地安全狀況調(diào)查評價(jià)、城市飲用水水源建設(shè)規(guī)劃、水源保護(hù)規(guī)劃、水源涵養(yǎng)規(guī)劃以及監(jiān)控設(shè)施和應(yīng)急措施規(guī)劃等。

(十二)規(guī)劃要充分利用全省水資源綜合規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查成果，以及相關(guān)部門已開展的監(jiān)測和調(diào)查成果，并根據(jù)工作需要補(bǔ)充調(diào)查和監(jiān)測必要的基礎(chǔ)資料，對收集的基礎(chǔ)資料要進(jìn)行合理性分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，對補(bǔ)充調(diào)查的資料，按要求委托有資質(zhì)的單位，嚴(yán)格按照專業(yè)調(diào)查規(guī)范要求采集數(shù)據(jù)和開展調(diào)查工作。結(jié)合重點(diǎn)水源地有毒有機(jī)物專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測、入河排污口調(diào)查、城市飲用水水源地調(diào)研、城市水源地水質(zhì)旬報(bào)、水資源公報(bào)、各城市已有的水源地調(diào)查監(jiān)測成果及有關(guān)單位面源污染方面的調(diào)查研究成果，對城市飲用水水源和現(xiàn)有飲用水水源地安全現(xiàn)狀進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和監(jiān)測，并對水源地進(jìn)行統(tǒng)一編號，分級分類進(jìn)行評價(jià)，為制定規(guī)劃提供依據(jù)。

(十三)水源建設(shè)規(guī)劃。城市飲用水水源不足，或者飲用水水量保證率低、飲用水水源嚴(yán)重污染近期難以治理恢復(fù)的城市飲用水水源地，需根據(jù)城市飲水安全水平和目標(biāo)，結(jié)合水資源綜合規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行新水源工程、飲用水水源調(diào)整和改造工程以及區(qū)域水資源配置工程規(guī)劃。研究應(yīng)急飲用水水源儲備工程建設(shè)方案和連續(xù)干旱年、特殊干旱年的飲用水水源應(yīng)急調(diào)配工程規(guī)劃。通過引水、調(diào)水、蓄水、排水等各種措施，滿足城市飲用水水量要求。

要按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能的原則，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的關(guān)系，合理配置水資源，通過水源工程規(guī)劃，逐步形成飲用水水源地安全保障體系。

(十四)水源保護(hù)規(guī)劃。包括工程措施和管理措施。水源地保護(hù)工程措施主要針對水源地保護(hù)中存在的問題，開展隔離防護(hù)工程、污染綜合整治工程和生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)，規(guī)劃中要注重跨行政區(qū)的水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。

水源地保護(hù)管理措施是規(guī)劃中十分重要的環(huán)節(jié)，各級水行政主管部門要高度重視管理措施規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起水源地保護(hù)的管理職責(zé)，依法提出水源保護(hù)管理要求。

(十五)水源涵養(yǎng)規(guī)劃。對于水土流失嚴(yán)重地區(qū)重要的水庫型飲用水水源地，要通過對上游匯流區(qū)采取以小流域?yàn)閱卧乃帘３稚鷳B(tài)建設(shè)，構(gòu)建城市飲用水水源地的三道防線，即以山上實(shí)行生態(tài)修復(fù)，水源周邊建立生態(tài)緩沖區(qū)，人類活動較多的中間地帶進(jìn)行綜合治理的三道防線。

水源涵養(yǎng)和保護(hù)工：程規(guī)劃要突破傳統(tǒng)水利工程建設(shè)規(guī)劃的做法，發(fā)揮水利部門工程建設(shè)優(yōu)勢，結(jié)合近年來開展的各項(xiàng)水資源保護(hù)工作實(shí)踐與探索，提出包括建設(shè)、保護(hù)、修復(fù)在內(nèi)的飲用水水源地保護(hù)和涵養(yǎng)的綜合性工程規(guī)劃，促進(jìn)水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(十六)水源監(jiān)控設(shè)施規(guī)劃。在已有監(jiān)測體系基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化有毒害化學(xué)污染物的監(jiān)測控制能力，分級分類建設(shè)水質(zhì)預(yù)報(bào)和突發(fā)事故的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水水源地監(jiān)管能力建設(shè)，為及時(shí)掌握水質(zhì)水量變化動態(tài)奠定基礎(chǔ)。

(十七)在規(guī)劃編制過程中，要把工程措施和管理措施有機(jī)結(jié)合，克服重建設(shè)輕管理，重工程輕保護(hù)的思想，在工程規(guī)劃中要特別重視保護(hù)性工程的規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本的新理念，踐行現(xiàn)行水利的治水新思路，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化社會管理，做到規(guī)劃在宏觀決策上有新要求，在技術(shù)路線上有新突破。

五、加強(qiáng)組織，保障進(jìn)度

(十八)省水利發(fā)展與改革“十一五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，日常事務(wù)由“十一五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。由省水電設(shè)計(jì)研究院、水文局、水保局、水保所抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)組，負(fù)責(zé)全省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃編制工作，并對全省規(guī)劃編制工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各市(州)也應(yīng)成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和技術(shù)組，組織強(qiáng)有力的工作班子和技術(shù)力量，抓緊開展工作，保障規(guī)劃進(jìn)度和工作質(zhì)量。

第2篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

農(nóng)村飲水安全工程是為了滿足農(nóng)村人民的生活與生產(chǎn)活動過程中對水量、水質(zhì)、方便程度和供水保證率等方面的需求,要力求做到綜合調(diào)度、合理利用當(dāng)?shù)厮Y源,保證水源水量可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo),確保飲水工程長期穩(wěn)定的發(fā)揮效益。應(yīng)遵循如下原則。

1.1保證水源的可持續(xù)性和水源保護(hù)的有效性

飲水安全工程的水源布局要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn); 既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。水源的選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和管理的要求,要合理利用水資源,優(yōu)質(zhì)水源應(yīng)首先滿足生活用水需要, 盡量避免選用含氟、含砷、含碘、含鹽量及污染物超標(biāo)的水源。有條件的地方,可以建設(shè)一些保證率較高的小型水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水喝。要十分珍惜深層地下水資源,確需開采深層地下水時(shí),一定要做到采補(bǔ)平衡,確保水資源的可持續(xù)利用。為保障飲水質(zhì)量, 應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)的要求對已有工程和規(guī)劃工程的水源進(jìn)行保護(hù),根據(jù)水源類型劃定保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)存在可能污染水源的任何活動和污染源。

1.2建立工程良性運(yùn)行的建管機(jī)制

根據(jù)全面建設(shè)小康社會的需要、農(nóng)民的承受能力、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和管理?xiàng)l件,因地制宜地確定工程類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。要明確水價(jià)水平和水費(fèi)計(jì)收方式。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見,根據(jù)群眾的意愿選擇工程形式和建設(shè)方式。根據(jù)水利部 關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見 的要求,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制和充滿活力的運(yùn)行機(jī)制,積極培育農(nóng)村供水服務(wù)市場。在工程管理中要重視運(yùn)用參與式方法,特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制

2011 年，中央1 號文件明確規(guī)定，飲水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制。按照分級管理的原則，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，各級地方政府要確定農(nóng)村飲水安全保障行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在有關(guān)媒體上公示，做到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。全面落實(shí)中央和地方各級政府先后出臺的有關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

2.2嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

各級水利部門要高度重視飲水安全項(xiàng)目前期工作，一是要切實(shí)加大前期投入力度，集中力量做好項(xiàng)目的水源論證、設(shè)計(jì)方案的比選；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；三是要統(tǒng)籌考慮解決項(xiàng)目區(qū)飲水不安全問題，鼓勵建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程，實(shí)施供水到戶；四是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程設(shè)計(jì)規(guī)模和工程布局，提高工程入戶率，確保工程充分發(fā)揮效益。

2.3規(guī)范程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

嚴(yán)格執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。千噸萬人以上集中供水工程，嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，其他小型工程要以縣為單位組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，主要材料設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購，工程質(zhì)量實(shí)行巡回監(jiān)理和受益農(nóng)戶跟班監(jiān)督。項(xiàng)目施工招標(biāo)和物資采購招標(biāo)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

2.4完善措施，建立健全運(yùn)行機(jī)制

“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善運(yùn)行管理機(jī)制。一是以縣為單元，成立農(nóng)村飲水安全管理單位或明確落實(shí)管理主體；二是建立健全供水工程運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，規(guī)范管理行為，組建專業(yè)維修隊(duì)伍，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；三是合理核定水價(jià)，按成本收費(fèi)，有條件的縣區(qū)可建立財(cái)政水價(jià)補(bǔ)償制度；四是全面建立縣級工程維修養(yǎng)護(hù)基金，采取縣級財(cái)政補(bǔ)貼或提取一定比例的水費(fèi)收入；五是堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)惠電價(jià)政策。

3.對農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議

3.1建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系

農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一,有很強(qiáng)的公益性,其服務(wù)對象是廣大農(nóng)民群眾,因此,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對中西部地區(qū)),地方各級政府配套和受益群眾自籌。所以,農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入,包括受益群眾的投工投勞。

建議通過以下渠道籌措資金:采地方財(cái)政擠一點(diǎn)、社會各界籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的辦法籌集資金;將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套;在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi),動員受益農(nóng)戶籌資投勞;動員、激勵集體組織和個(gè)人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè),即采取政府支持、政策鼓勵、社會引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴(kuò)大資金來源。

3.2積極推廣“三位一體”模式,強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

在農(nóng)村飲水工程的建后管理中,要積極推進(jìn)“三位一體”模式,即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項(xiàng)工作結(jié)合起來。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和健康教育,改變只重視供水和相對忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用,包括利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制節(jié)約用水,推廣節(jié)水技術(shù),引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念, 即采取“供水―排水―治污”的綜合管理模式,要開展相關(guān)研究,并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源地保護(hù)

合理劃定水源保護(hù)范圍,禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動,完善落實(shí)保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度,保護(hù)好現(xiàn)有的地表、地下水源,使水質(zhì)不再遭受污染破壞,特別要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測中心,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。集中式供水工程中的清水池, 應(yīng)定期清洗,并經(jīng)消毒后方可供水;外露的水池,應(yīng)涂白色或淡藍(lán)色外墻涂料,使之突顯潔凈飲用水源設(shè)施,便于保護(hù);供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物,水源井要密封,防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生,確保飲水安全。

第3篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村飲水安全 工程管理 對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0228-01

自2005年國家啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程以來，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)受到各級政府部門的高度重視和大力支持，廣大農(nóng)村地區(qū)的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展差異較大，農(nóng)村飲水安全工程在具體實(shí)施過程中也面臨著不同挑戰(zhàn)，如何建好、管好、用好農(nóng)村飲水安全工程并使其長期發(fā)揮作用，成為各級政府部門面臨的一項(xiàng)緊迫、長期的任務(wù)。

一、農(nóng)村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)類型

農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點(diǎn)分布等條件的影響，農(nóng)村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據(jù)具體情況的不同，農(nóng)村飲水安全工程可分為城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單位建設(shè)的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設(shè)的分散式供水工程三種建設(shè)類型。

2. 農(nóng)村飲水安全工程管理模式

按照供水工程特點(diǎn)、資金籌集方式和受益情況的差異，農(nóng)村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結(jié)合、自管四種模式。

其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理，一般由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一管理。群管模式是指對單獨(dú)村或聯(lián)村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負(fù)責(zé)管理，可以組建用水協(xié)會、管理小組或者聘請、承包給專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行管理。專管與群管相結(jié)合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協(xié)會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設(shè)和管理，國家或村集體給予適當(dāng)補(bǔ)貼，水利部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

二、農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題

1.長效管理意識不強(qiáng)

隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的快速推進(jìn)，如何確保工程長期發(fā)揮效益是下一步的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，地方政府主管部門的長效管理意識不強(qiáng)，在具體管理操作上存在缺失和不規(guī)范。

2. 群眾宣傳工作不足

部分地區(qū)群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強(qiáng)，不使用建好的自來水，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模遠(yuǎn)大于實(shí)際供水規(guī)模。同時(shí)，水價(jià)制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價(jià)的接受程度和水費(fèi)收繳工作。

3.管理體制建設(shè)滯后

在工程建設(shè)過程中，各地多設(shè)立了以水利部門為主，衛(wèi)生、財(cái)政、城建等部門為輔的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，有利于工程建設(shè)快速推進(jìn)。但在運(yùn)行管理過程中，往往導(dǎo)致“多頭管理”的狀況，水務(wù)一體化管理體制建設(shè)滯后，管理職責(zé)不清晰。

4. 運(yùn)行資金缺乏保障

飲水安全工程建后運(yùn)行管理需要資金支撐，但村級分散會式供水工程及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中供水工程經(jīng)營收入偏低，運(yùn)行成本偏高，財(cái)務(wù)收支難以平衡，工程的運(yùn)行費(fèi)用難以得到保障。

5. 專業(yè)管理人才缺失

目前，縣市層級農(nóng)村飲水安全工程管理大多沒有設(shè)置專門的管理科室和人員，工程管理維護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力較低，特別是村級分散式供水工程缺乏專業(yè)的管理人員，運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)、有效的解決。

6 水質(zhì)安全管理不足

農(nóng)村地區(qū)水源受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水等二次污染的影響較大，水源保護(hù)較為困難，監(jiān)測工作量大、難度高，安全保障率還較低。

三、農(nóng)村飲水安全工程管理對策建議

1. 明確管理機(jī)構(gòu)職能

在明確與農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)的部門職責(zé)基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)，明確管理機(jī)構(gòu)的職能，設(shè)置專門的管理科室和人員，培養(yǎng)一批專業(yè)的管理人員，及時(shí)解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。

2.加大宣傳教育力度

各級政府部門要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體中介，廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設(shè)和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全知識的宣傳普及，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用水觀念，提高農(nóng)民群眾對飲水安全的認(rèn)識水平和對工程建設(shè)的支持度。

3.建立信息管理系統(tǒng)

針對不同地區(qū)的用水情況，政府部門要加快建立信息管理系統(tǒng)，為農(nóng)村飲水安全工作提供決策支撐。一方面，有助于切實(shí)做好前期工作，制定科學(xué)的建設(shè)方案。另一方面，及時(shí)了解居民用水的動態(tài)變化，正確處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，保障農(nóng)村飲水的安全。

4. 落實(shí)資金扶持政策

農(nóng)村飲水安全工程作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的公益性，需要公共政策的扶持，特別是管理資金的落實(shí)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)工程產(chǎn)權(quán)的不同，參照其他公益性工程的管理方式，政府部門可設(shè)立長效管理專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收取和政府補(bǔ)助相結(jié)合的長效管理運(yùn)行機(jī)制。

5. 提高群眾的參與度

作為飲水安全工程最終的受益者，群眾在工程建設(shè)和管理中占據(jù)主體地位，農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行機(jī)制必須保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)與管理的積極性。特別是在水價(jià)制定過程中，要充分注重群眾的意見，科學(xué)合理定價(jià)。

6 強(qiáng)化飲水安全管理

水質(zhì)安全和水源穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行的重要保障，因此，政府部門要積極出臺農(nóng)村飲水安全管理的法律法規(guī)，建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期、定時(shí)、定點(diǎn)對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測，強(qiáng)化水源地管理和保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委安排，我代表市水利局黨組對2008年5月份以來履行職能和班子建設(shè)等情況述職如下，請予審議考評。

一、緊扣中心，履職盡責(zé)，全力推動水利工作在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中有作為、做貢獻(xiàn)、創(chuàng)特色

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施保障發(fā)展能力增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，著力加快涉及民生和糧食安全的水利工程建設(shè)，做到“三強(qiáng)化、三提高”。一是強(qiáng)化防洪工程建設(shè)，提高防洪保安能力。實(shí)施完成中潢圩堤第8期--金墩段粘土斜墻防滲項(xiàng)目、團(tuán)湖圩堤應(yīng)急續(xù)建改造工程建設(shè)。建成了城市防洪日元貸款項(xiàng)目—朱艾堤、童家河西堤、腰沙埠堤及其穿堤建筑物，使工程地段的防洪標(biāo)準(zhǔn)由過去的不足十年一遇提高到了五十年一遇。二是強(qiáng)化民生水利建設(shè)，提高服務(wù)改善民生的能力。建成村鎮(zhèn)集中供水工程33處，新增農(nóng)村供水受益人口1.5萬人，完成了民生工程考核任務(wù)。受益區(qū)群眾自發(fā)在飲水點(diǎn)附近豎立起“飲水思源，不忘黨恩”的石碑；加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，在基本完成省規(guī)劃二期內(nèi)128座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，去冬開工的列入國家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的楓林灣、黃莊水庫等6座病險(xiǎn)水庫主體工程基本完工；余江白塔渠水利血防西片工程全面竣工，東片工程基本完工并發(fā)揮效益；完成小農(nóng)水工程23個(gè)，末級渠系改造完成過半。三是強(qiáng)化農(nóng)村水利建設(shè)，提高糧食安全保障能力。著力推進(jìn)了以灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)治理和水源建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，去冬至今全市修復(fù)水毀工程170處，新修防滲渠道107公里，清淤渠道1430公里，加固水庫31座，新建小型水源工程265處，新增蓄水能力400萬方，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（三）水利社會管理能力得到提升。開展了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動，檢查核實(shí)2003年以來各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目351個(gè)，編制水保方案336個(gè)，編報(bào)審批率達(dá)96%。其中水利部、省水利廳督辦的7個(gè)典型案例有6個(gè)得到整改，1個(gè)正在調(diào)查處理中，尤其貴溪西排公路未落實(shí)水保方案造成嚴(yán)重水土流失一案取得突破。對信江**段河砂開采權(quán)全部依法公開拍賣，解決了多年來信江河道采砂無序的頑疾，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。通過封育保護(hù)、預(yù)防監(jiān)督和

第5篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)惠民富民水利項(xiàng)目

（一）全面提升城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。一是積極爭取省市政策和資金支持。按照城鄉(xiāng)居民飲水保障提升工程建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)年度為2013年—2014年，工程總投資4000萬元，其中市級補(bǔ)助資金800萬元，區(qū)級配套資金3200萬元，目前我局正在積極協(xié)調(diào)市水務(wù)局盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作；二是采取臨時(shí)應(yīng)急措施解決群眾飲水困難。投資12.11萬元，完成洛帶金龍水廠315m破損管道更換，柏合工農(nóng)加壓站200mPE管道安裝及更換加壓泵1臺，切實(shí)為當(dāng)?shù)乩习傩战鉀Q了燃眉之急；三是加快推進(jìn)省市民生飲水安全項(xiàng)目。投資139萬元，完成柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)等5個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉及的5處供水管網(wǎng)改造工程，共安裝管道29.22km，修建調(diào)節(jié)池 2口，解決了5200余人的飲水困難問題。

（二）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理。一是加快推進(jìn)以“四大污水處理廠”擴(kuò)能為重點(diǎn)的源頭治理。目前，陡溝河污水處理廠擴(kuò)能工程已完成設(shè)備安裝，進(jìn)入調(diào)試階段；平安污水處理廠擴(kuò)能工程已完成“三通一平”及施工圖評審，即將進(jìn)場實(shí)施主體工程；蘆溪河污水處理廠擴(kuò)能工程已完成可研方案，進(jìn)入評審階段；西河污水處理廠擴(kuò)能工程已通過評審，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。二是加快推進(jìn)以“一渠八河”綜合整治為重點(diǎn)的達(dá)標(biāo)治理。目前已完成入河排水口治理45個(gè)；完成經(jīng)開區(qū)10個(gè)錯接雨污點(diǎn)位糾錯工程；實(shí)施陡溝河、東風(fēng)渠、蘆溪河、秀水河、雞頭河等重點(diǎn)河道15km清淤工程，共清淤4萬立方米；完成陡溝河、蘆溪河、雞頭河輸配水工程，保證了河道生態(tài)環(huán)境基流，有效改善了河道水質(zhì)。截止5月底，陡溝河、秀水河、雞頭河三條黑臭河道主要污染物氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)限時(shí)完成治理目標(biāo)。三是加快推進(jìn)以環(huán)城生態(tài)帶濕地項(xiàng)目為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施環(huán)城生態(tài)區(qū)水系工程，加快推進(jìn)環(huán)城生態(tài)小濕地及水生植物區(qū)水系工程建設(shè)，共建環(huán)城生態(tài)小濕地15處，面積547畝，蓄水36萬立方米。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)山丘區(qū)抗旱能力提升工程。目前已完成前期申報(bào)和招標(biāo)工作，已進(jìn)入勘測、設(shè)計(jì)單位招標(biāo)階段。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)。投入資金 310 萬元，完成茶店鎮(zhèn)龍泉湖村、西河鎮(zhèn)（大龍村、黃連村、躍進(jìn)村、錦鯉基地）等排灌渠整治共計(jì)4.3km；完成西河鎮(zhèn)2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目水利工程整治方案。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目水系恢復(fù)工程。投資120萬元,完成地鐵二號線東延線水系恢復(fù)工程蓄水池6處、塘堰2處，倒虹管2處。

（四）扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)工作。一是全力做好汛前防汛準(zhǔn)備工作。及時(shí)調(diào)整防汛機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資儲備，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，完成133個(gè)安全隱患點(diǎn)位排查并全面完成隱患整改。二是大力實(shí)施中小河道整治工程。投資3000余萬元，實(shí)施蘆溪河二期整治工程、陡溝河、尹家河、黃土鎮(zhèn)場鎮(zhèn)排洪渠等河道整治，全面提升我區(qū)河道防洪安保能力。三是積極開展城鎮(zhèn)內(nèi)澇整治工作。統(tǒng)籌開展城區(qū)低洼易澇地段雨污水井、雨水口和西江河、蘆溪河、陡溝河等主要河道、溝渠及公路涵洞清淘疏浚工作，完成主城區(qū)建材路段道路排洪設(shè)計(jì)方案。

二、以“強(qiáng)化管理”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水務(wù)項(xiàng)目長效管理

（一）強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過加強(qiáng)媒體宣傳、強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督和深入開展水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)水產(chǎn)品例行抽檢和監(jiān)督抽檢制度規(guī)范化、公開化、制度化。上半年目前已完成自行抽檢100個(gè)批次，市級監(jiān)督抽檢40個(gè)批次，抽檢合格率達(dá)100%。

（二）強(qiáng)化水利項(xiàng)目建設(shè)管理。針對工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)完善“三重一大”制度，規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等程序，以及制定完善項(xiàng)目資金撥付流程，形成了覆蓋全面、管理有力、監(jiān)督有效的監(jiān)管體系。

（三）強(qiáng)化水利設(shè)施長效管理。按照監(jiān)管分離、逗硬考核、嚴(yán)格問責(zé)的原則，分別建立健全了河道、污水處理廠（站）、提水站、水庫、農(nóng)村飲水工程等水利設(shè)施的日常維護(hù)管理制度、運(yùn)行管理制度，以及監(jiān)督考核機(jī)制，確保水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、以“作風(fēng)建設(shè)”為保障，加快推進(jìn)水務(wù)改革發(fā)展步伐

一是深入開展“中國夢”主題教育活動。按照省市區(qū)的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，緊扣活動主題，科學(xué)制定階段性工作方案，細(xì)化工作措施，確保主題教育活動全員知曉、全體參與、全面提高。二是深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾?？茖W(xué)制定水務(wù)局《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》，建立完善機(jī)關(guān)管理制度，特別是對機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了嚴(yán)格要求和制度規(guī)范。三是扎實(shí)開展“三問于民”。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全、山丘區(qū)抗旱提升、水環(huán)境綜合治理等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目，深入開展黃土鎮(zhèn)組團(tuán)幫扶，對口扶貧都江堰土仕社區(qū)、援建甘孜州水廠等工作，保障民生

、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局基本形成。下一步，水務(wù)工作將認(rèn)真落實(shí)各級水利工作會議部署，緊緊圍繞十提出的加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求總攬水務(wù)工作全局，突出以“興水、供水、凈水、治水”為重點(diǎn)的重大綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力筑牢“三最”龍泉驛的生態(tài)本底，努力開創(chuàng)水興城盛、人水和諧的可持續(xù)發(fā)展新局面。

（一）深入實(shí)施以“興水”為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

一是啟動“百湖”工程。啟動山泉大橋溝水庫建設(shè)，加大小型濕地建設(shè)力度，推動洛水公園、皇冠湖等濕地建設(shè)，形成獨(dú)具魅力的山水、濕地生態(tài)系統(tǒng)；二是實(shí)施山丘區(qū)抗旱能力提升工程。確保年底全面完成改造50座提灌站、整治46口山坪塘的目標(biāo)任務(wù)；三是實(shí)施渠系建設(shè)。全面完成龍泉街道、西河鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)等共計(jì)15.15km渠道整治；同時(shí)切實(shí)抓好支斗農(nóng)毛渠歲修工作，修復(fù)水毀工程50余處。

（二）深入實(shí)施以“供水”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)居民飲水安全保障提升工程

一是積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障提升工程建設(shè)。加強(qiáng)供水工程的完善提升，完成洛帶、同安、山泉、茶店供水管網(wǎng)改造50km，完成洛帶金龍水廠及柏合工農(nóng)加壓站水源輸水管道改造，啟動茶店水廠改擴(kuò)建工程；二是加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施管理工作。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理指導(dǎo)、培訓(xùn)，爭取上級資金支持和加大本級財(cái)政投入，保障供水設(shè)施長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

（三）深入實(shí)施以“凈水”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理提升工程

一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化污水處理體系建設(shè)。年底全面完成平安、陡溝河、西河污水處理廠擴(kuò)能工作，深入開展龍泉中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)配套管網(wǎng)整改和收集系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、同安片區(qū)、十陵片區(qū)和蘆溪河片區(qū)雨污分流糾錯；二是全面完成2013年黑臭河道治理任務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)河道污染防治工作。全面完成十陵河、秀水河、陡溝河等3條黑臭河道治理， 11月30日前全面完成已排查建檔的63個(gè)下河排水口整治，確保無污水排放，改善河道水質(zhì)；三是加快推動親水河道示范段建設(shè)。以景觀提升、河堤改造為重點(diǎn)加快推進(jìn)蘆溪河示范段建設(shè)，以國際化水準(zhǔn)帶動環(huán)城生態(tài)濕地帶建設(shè)，打造親水景觀河濱水空間。

第6篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

一、督查目的

全面落實(shí)區(qū)政府有關(guān)安全工作的部署，結(jié)合區(qū)“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項(xiàng)工作，開展水務(wù)安全專項(xiàng)行動。確保我區(qū)水源安全、供水排水安全、水環(huán)境安全、迎訊安全、水務(wù)工程生產(chǎn)建設(shè)安全，為國慶x周年提供水安全保障，努力構(gòu)建水務(wù)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為維護(hù)我區(qū)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的水務(wù)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查形式

依托區(qū)水務(wù)局“安全檢查工作”指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水務(wù)安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作。機(jī)關(guān)各相關(guān)科室和基層單位及行業(yè)監(jiān)管單位(以下簡稱相關(guān)單位)結(jié)合本科室、本單位業(yè)務(wù)和工作實(shí)際，在各自監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。各相關(guān)單位要抓緊制定“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”實(shí)施方案，并于2011年7月13日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

督查采取各相關(guān)單位自查和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的綜合督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的形式。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展綜合督查，每2周組織1次。

各相關(guān)單位結(jié)合行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和業(yè)務(wù)職責(zé)開展專項(xiàng)督查。每月不少于2次。

三、 督查內(nèi)容和責(zé)任分工

綜合督查內(nèi)容主要為：各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)落實(shí)情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制情況，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況，加大安全投入情況，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;開展隱患的排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;

專項(xiàng)督查結(jié)合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業(yè)檢查，重點(diǎn)深入開展對有限空間安全生產(chǎn)、安全迎訊、供水和排水管網(wǎng)安全、農(nóng)村飲水安全、水務(wù)工程建設(shè)安全、水源地保護(hù)措施，水文觀測設(shè)施、河道安全管理等方面的督查工作，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

四、督查工作實(shí)施步驟

時(shí)間安排從6月18日開始至9月30日結(jié)束。共分三個(gè)階段。

(一)自查階段(6月18日至7月31日)

各相關(guān)單位組織力量，按照方案要求全面深入組織自查，落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。

(二)督查階段(8月1日至30日)

各科室結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)督查，檢查均要求認(rèn)真填寫安全檢查督導(dǎo)意見書，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)抽查階段(9月1日至30日)

局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各相關(guān)單位進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，限期整改，消除隱患。

及時(shí)對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提出下步工作對策措施建議。

第7篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

論文摘要民勤縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問題是飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴(yán)重超標(biāo)?！笆晃濉逼陂g解決農(nóng)村飲水安全的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施“458”工程。本文從飲水安全規(guī)劃、工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理、資金籌措、水源保護(hù)和監(jiān)測等五個(gè)方面提出了解決農(nóng)村飲水安全的對策措施。

1飲水安全現(xiàn)狀分析

民勤縣位于甘肅省河西走廊東北部、石羊河流域下游,地處東徑103°00′02″～104°00′02″,北緯38°03′05″～39°00′06″之間,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。全縣國土總面積1.60萬公頃,綠洲面積只占總面積的9%。共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個(gè)村委會,2004年底全縣總?cè)丝?0.91萬人,其中農(nóng)業(yè)人口25.0051萬人,占總?cè)丝诘?0.90%?？h境內(nèi)無自產(chǎn)地表徑流,唯一的地表水源是從南部進(jìn)入境內(nèi)的石羊河,其來水量由于受上中游灌區(qū)用水的限制,入境地表水日益減少,地下水大量超采,水資源供需矛盾十分突出。有史以來,人畜飲水水源基本靠淺層地下水,自20世紀(jì)70年代以來,隨著地表水的日益減少,迫使大規(guī)模鑿井提取地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉,隨著地下水開采量增加,地下水位持續(xù)下降,水質(zhì)不斷惡化,從而造成人畜飲水困難問題日益突出,人數(shù)逐年增多、范圍逐漸擴(kuò)大、取水距離不斷增加、取水費(fèi)用不斷升高。由于飲水源水質(zhì)超標(biāo),嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存條件而背井離鄉(xiāng)。

面對民勤縣農(nóng)村飲水安全存在的實(shí)際困難,依據(jù)水利部制定的《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃工作大綱》,民勤縣于2005年元月組織40名專業(yè)技術(shù)人員,集中利用1個(gè)月的時(shí)間,采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一內(nèi)容”的調(diào)查措施,對全縣農(nóng)村飲水水源、水質(zhì)、水量、取水距離及取水方法等現(xiàn)狀逐村逐社進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,并走訪了部分農(nóng)戶,與其座談了解,掌握實(shí)情。以生產(chǎn)合作社為單位建立了農(nóng)村飲水現(xiàn)狀檔案。同時(shí),邀請省、市有關(guān)專家,對照水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行了評估,最后形成了《民勤縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》。《評估報(bào)告》顯示:民勤縣25.0051萬農(nóng)村人口中,達(dá)到飲水安全或基本安全的有7.82萬人,占全縣農(nóng)村人口的31.30%,主要是實(shí)施國家“十五”期間農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目解決的人數(shù);飲水不安全的有17.18萬人,占全縣農(nóng)村人口的68.70%。飲水不安全主要是水質(zhì)不達(dá)標(biāo),通過對飲水水源井中選取具有代表性的18眼井取樣化驗(yàn),并分析歷年的水質(zhì)監(jiān)測資料,飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴(yán)重超標(biāo),其中溶解性固體(苦咸水)含量超過2g/L的人數(shù)為15.48萬人,含氟量超過2mg/L的人數(shù)為1.70萬人。其它水源保證率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的問題都是由于飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的。

2飲水安全的目標(biāo)任務(wù)

民勤縣農(nóng)村飲水安全工作基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)農(nóng)民的身心健康為出發(fā)點(diǎn),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,分步實(shí)施,建管并重,注重效益”的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高科技管理的“四高”標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上,力求使規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理,供水方式集中連片,工程運(yùn)行統(tǒng)一管理,確保建設(shè)一處,成功一處,效益一處。主要目標(biāo)是:通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,使受益區(qū)農(nóng)民飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量滿足、取水方便、供水保障,達(dá)到或基本達(dá)到供水自來水化,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供可靠的飲水安全保障基礎(chǔ)設(shè)施。具體任務(wù)是:“十一五”期間完成“458”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),即:投資4000萬元,建設(shè)5項(xiàng)供水工程,使8萬農(nóng)村人口飲水達(dá)到安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)。力爭到2020年基本解決現(xiàn)有農(nóng)村飲水不安全問題。

3農(nóng)村飲水安全的對策措施

3.1科學(xué)規(guī)劃,合理布局,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

在農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩的原則,嚴(yán)把規(guī)劃中水源可靠性的論證關(guān)和供水工程類型的選擇關(guān)。一是科學(xué)制定《民勤縣農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃及“十一五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》要以水利部、衛(wèi)生部制定的《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,綜合考慮各種因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此為藍(lán)圖指導(dǎo)全縣今后的農(nóng)村飲水安全工作。二是要充分論證供水水源,確保水量充足、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。民勤縣境內(nèi)大部分地區(qū)地下有深層承壓淡水,根據(jù)水文部門提供資料,這部分水源儲量可以滿足全縣生活用水的需要,“十五″期間民勤農(nóng)村人飲工程的建設(shè)實(shí)踐證明,利用深層淡水作為飲水工程水源不需進(jìn)行處理水質(zhì)即可達(dá)標(biāo)。關(guān)鍵在于利用地面物探法和電測井法科學(xué)選擇水源井位置,準(zhǔn)確確定止水位置,把好成井質(zhì)量關(guān)。三是選擇合理的供水工程類型。本著投資最省、效益最佳、因地制宜、科學(xué)合理的原則,提出解決農(nóng)村飲水安全的方案,根據(jù)民勤縣水源特點(diǎn)和地勢平坦的特殊情況,比較合理的供水工程類型是:利用地下深層淡水,修建調(diào)蓄水池,埋設(shè)UPVC塑料輸水管道,利用管道泵加壓供水到戶。同時(shí),要盡量修建規(guī)模適度的集中供水工程,擴(kuò)大供水規(guī)模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。

3.2多方籌資,加大投入,確保項(xiàng)目建設(shè)資金

民勤縣生態(tài)環(huán)境惡化,縣財(cái)政困難,農(nóng)民生存條件差,經(jīng)濟(jì)收入低,農(nóng)民無力承擔(dān)公共供水設(shè)施的建設(shè),因此,只有依托項(xiàng)目、借助項(xiàng)目投資才能實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。必須搶抓國家實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目投資,重點(diǎn)解決工程的設(shè)備和材料費(fèi)用;各級地方財(cái)政和水利部門也要擠出一部分資金,重點(diǎn)解決工程施工費(fèi)用;充分調(diào)動受益區(qū)農(nóng)民的積極性,籌措入戶材料費(fèi)用,承擔(dān)工程施工的勞動用工。同時(shí)要按照市場化運(yùn)作的辦法,鼓勵和吸引社會各界投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。

3.3推行“六制”,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

項(xiàng)目建設(shè)全面推行“規(guī)劃建卡制、招標(biāo)投標(biāo)制、資金報(bào)賬制、巡回監(jiān)理制、群眾監(jiān)督制,項(xiàng)目公示制”的“六制”管理辦法。一是規(guī)劃建卡制。建立以飲水現(xiàn)狀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收為主要內(nèi)容的“農(nóng)村飲水安全規(guī)劃卡”,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行按卡實(shí)施,驗(yàn)收銷號,避免項(xiàng)目安排的隨意性。二是招標(biāo)投標(biāo)制。

要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,按照公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標(biāo)。尤其對大宗的材料、設(shè)備等必須公開招標(biāo),集中采購,杜絕不合格的產(chǎn)品用于人飲工程。三是資金報(bào)賬制。項(xiàng)目資金由市人飲辦專戶存儲,專人管理,?？顚Ｓ?統(tǒng)一支付?？h人飲辦按照工程進(jìn)度憑單報(bào)賬,項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行市、縣兩級管理制。四是巡回監(jiān)理制。要建立市上委派監(jiān)理人員、縣上委派質(zhì)檢人員和建設(shè)單位委派管理人員組成的三級質(zhì)量監(jiān)督控制體系,全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)質(zhì)量。五是群眾參與制。受益區(qū)要派群眾代表參與工程建設(shè)的全過程,讓群眾熟悉政策,明白義務(wù),了解工程,從而激發(fā)受益區(qū)群眾的參與意識,提高農(nóng)民的主人翁地位,進(jìn)一步密切干群關(guān)系,以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。六是項(xiàng)目公示制。面向社會公示項(xiàng)目的受益對象、投資政策、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)程序、財(cái)務(wù)決算和有關(guān)部門的職責(zé),自覺接受群眾的監(jiān)督。

3.4加強(qiáng)水源保護(hù),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)根據(jù)民勤縣自然地理環(huán)境和水文地質(zhì)條件,為保證飲水水源的可持續(xù)利用,確保工程效益的正常發(fā)揮。必須做好以下幾方面的工作:一是對于打井工程,在成井時(shí),要在成井工藝上防止淺層咸水與深層淡水的串層問題,保證封閉層不透水,防止深層淡水污染,以保證飲水水源質(zhì)量。二是嚴(yán)格控制在飲水水源井影響范圍內(nèi)打灌溉用水井,不得在影響范圍內(nèi)排放工業(yè)或生活污水、施用持久性劇毒農(nóng)藥,防止水質(zhì)污染,定期監(jiān)測水源井的水位、水質(zhì)及含砂量等相關(guān)指標(biāo)。三要合理利用水資源,絕對禁止新打灌溉井,嚴(yán)格控制改造井,有計(jì)劃的封閉現(xiàn)有井。新打深井只能用于解決當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩珕栴}。堅(jiān)決禁止用深層淡水灌溉,在深井建成的同時(shí),廢棄現(xiàn)有飲水淺井,盡量減少地下水開采量,使脆弱的生態(tài)環(huán)境不再惡化,為飲水深井水源的持續(xù)利用創(chuàng)造條件。四要落實(shí)退耕還林(還草)政策,保持水土、涵養(yǎng)水源的措施,并教育群眾樹立保護(hù)水環(huán)境意識,增強(qiáng)對水源的自覺保護(hù)性,制定水源保護(hù)村規(guī)民約,使工程水源有一個(gè)良好的可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。五要制定飲水水源保護(hù)辦法。劃定飲水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)置水源保護(hù)警示牌,實(shí)施取水許可制度,建立水質(zhì)監(jiān)測制度。

第8篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)國縣各有關(guān)規(guī)劃，按照以人為本、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分期實(shí)施原則，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃工作。通過科學(xué)規(guī)劃編制農(nóng)村自來水工程，促進(jìn)我縣農(nóng)村自來水建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理和配置，提高農(nóng)村自來水普及率，保障我縣城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

通過資料收集和調(diào)查研究，摸清我縣規(guī)劃范圍內(nèi)的人口分布、水資源狀況、自來水工程現(xiàn)狀及存在的主要問題，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照新時(shí)期城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，明確自來水工程建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，研究并提出總體思路布局與實(shí)施意見，為縣政府研究部署農(nóng)村自來水工程工作提供決策依據(jù)。并在年10月底以前完成我縣農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編制。

三、編制內(nèi)容和責(zé)任分工

1、基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。資料收集內(nèi)容主要包括自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、水資源及開發(fā)利用狀況、自來水工程現(xiàn)狀等其他有關(guān)資料（含-2020年各種規(guī)劃報(bào)告）。

責(zé)任分工具體如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建局負(fù)責(zé)按附表一格式收集調(diào)查年縣城自來水和農(nóng)村自來水供給基本狀況;

縣發(fā)改委提供縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要;

縣統(tǒng)計(jì)局提供年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào);

縣國土局提供縣土地利用總體規(guī)劃;

縣水利局提供縣水資源綜合規(guī)劃和縣農(nóng)村飲水安全工程十二五規(guī)劃;

縣環(huán)保局提供縣城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃;

縣城建局城市飲用水供水設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃和縣總體規(guī)劃;

縣扶貧和移民辦提供縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和縣移民搬遷規(guī)劃;

縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會提供縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;

縣委農(nóng)工部提供新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;

縣衛(wèi)生局和疾控中心提供年城市和農(nóng)村自來水工程水質(zhì)檢測結(jié)果匯總材料;

縣教育局提供年各學(xué)?；厩闆r匯總材料;

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解決編制工作經(jīng)費(fèi);

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;

縣水利局還負(fù)責(zé)其它一些基礎(chǔ)資料收集調(diào)查。

本次規(guī)劃現(xiàn)狀水平年為年。各收集調(diào)查的資料于年3月底匯總到縣水利局。

2、規(guī)劃編制。按發(fā)改農(nóng)經(jīng)字[]46號文件及縣級農(nóng)村自來水工程規(guī)劃報(bào)告編寫提綱要求編制。

責(zé)任分工：由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好配合。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

我縣成立以縣政府縣長為組長，副縣長為常務(wù)副組長，主任、局長為副組長，縣委農(nóng)工部、財(cái)政局、城建局、衛(wèi)生局、國土局、工信局、環(huán)保局、教育局、農(nóng)糧局、林業(yè)局、扶貧和移民辦、統(tǒng)計(jì)局、疾控中心等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任為成員的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水利局，由縣水利局局長同志兼任辦公室主任。

2、創(chuàng)新思路，健全機(jī)制。

根據(jù)政府引導(dǎo)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，研究制定農(nóng)村自來水工程管理體制改革的具體措施，加強(qiáng)農(nóng)村自來水工程運(yùn)行管理，建立切實(shí)有效的運(yùn)行管理機(jī)制，保障工程的良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。

3、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化整合。

要根據(jù)城鄉(xiāng)“三化”統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)供水一體化的要求，給本地區(qū)的農(nóng)村人口分布、水資源條件等實(shí)際情況，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。整合農(nóng)村飲水安全十二五規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌水源和人口分布，確定農(nóng)村自來水工程覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的供水范圍，推行“一縣一網(wǎng)、一鄉(xiāng)一網(wǎng)、多鄉(xiāng)一網(wǎng)”等區(qū)域性規(guī)?；泄┧こ?。

4、明確分工，密切配合。

由縣水利局會同發(fā)改委組織編制，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上級要求及時(shí)完成規(guī)劃的編制工作。為方便協(xié)調(diào),各有關(guān)單位要指定專人負(fù)責(zé),并于3月10日前報(bào)人員名單到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第9篇：農(nóng)村飲水安全保障方案范文

關(guān)鍵詞 小型供水站 日常管理 供水安全

中圖分類號：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國不斷加大了農(nóng)村水利建設(shè)力度。目前我國農(nóng)村總共已建成約8萬多座小型供水站，極大程度地改善了農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)民生活水平，并且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，供水工程的運(yùn)行管理暴露出了不少問題，主要表現(xiàn)為管理責(zé)任不明、制度不健全、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、缺乏專業(yè)管理人員、飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、供水保證率低和飲用水源污染嚴(yán)重等，嚴(yán)重影響著農(nóng)村群眾的飲水安全和身體健康。因此，加強(qiáng)小型供水站日常運(yùn)行管理是當(dāng)下提高小型供水站的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的必然舉措。

1 加強(qiáng)水源保護(hù)，保障供水安全

水源保護(hù)是保證飲水安全的保障。隨著衛(wèi)生部頒布了新的國際飲用水標(biāo)準(zhǔn)，我國的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程其執(zhí)行力度中較之前有了很大的改善，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的小型供水站，其供水質(zhì)量有了較大的提高，這主要?dú)w功于對小型供水站供水設(shè)施的工藝改造。但仍有許多小型供水站的生活供水不達(dá)標(biāo)，主要是因?yàn)樵谒幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和人民生產(chǎn)生活的排放污染。要從根本上保證生活用水的品質(zhì)，供水站必須要采用一定的處理措施來改善源頭水水質(zhì)，或者重新選擇更為達(dá)標(biāo)的源頭，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水源污染防治法》，加強(qiáng)水環(huán)境的監(jiān)控、治理和保護(hù)力度，嚴(yán)格排污審查與監(jiān)督，對不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)和不達(dá)標(biāo)排放的集鎮(zhèn)污染要采取果斷措施停止排污。要采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的形式，逐步優(yōu)化飲用水源的保護(hù)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染的企業(yè)和養(yǎng)殖場，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，也可以在飲用水源沿線實(shí)施大規(guī)模生態(tài)綠化工程，提升水源水質(zhì)保障能力。

2規(guī)范制水工藝，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

規(guī)范制水工藝流程是解決水質(zhì)達(dá)標(biāo)的必然手段，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)衛(wèi)生全部執(zhí)行常規(guī)的檢測指標(biāo)。由于大部分農(nóng)村興建的都是簡易供水站，為當(dāng)?shù)靥峁┥a(chǎn)生活用水，日供水能力小，制水工藝比較簡單，缺少沉淀、過濾、消毒等設(shè)施，采取的消毒方式基本上是漂白粉類，有些還只是季節(jié)性和應(yīng)急性消毒，飲用水保證率和水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)合格率很低。由于受經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)手段和技術(shù)人員短缺的制約，水質(zhì)普遍得不到適時(shí)檢測，存在嚴(yán)重的水質(zhì)安全隱患。供水站必須按照供水常規(guī)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行規(guī)范水質(zhì)處理，建立健全水質(zhì)安全保障制度，切實(shí)保證飲用水質(zhì)安全可靠。要建立定期報(bào)告制度，自覺接受水行政、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，自覺接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議，形成有效的約束監(jiān)督機(jī)制。

3強(qiáng)化節(jié)水意識，完善回收利用

面對我國嚴(yán)峻的水環(huán)境，水資源短缺和污染的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一個(gè)非常緊迫的問題。強(qiáng)化節(jié)水意識，實(shí)行水的回收再利用是保障人們對水資源需求的根本途徑。農(nóng)村小型供水站，生活用水必不可少，生產(chǎn)用水是必須保障。因此，要堅(jiān)持開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水的原則，確保供水用水安全。要加強(qiáng)水資源的配置和調(diào)度，切實(shí)搞好用水計(jì)劃，并制定和完善生活污水的回收再利用執(zhí)行方案，強(qiáng)化人們的節(jié)水意識，做到開源節(jié)流。

第一，要統(tǒng)籌安排供水，想方設(shè)法節(jié)水，讓有限的水資源更好地為農(nóng)業(yè)服務(wù)。在農(nóng)業(yè)灌溉供水上，實(shí)行定額管理，并做好供需分析，以供定需，盡可能減少中間環(huán)節(jié)用水。

第二，落實(shí)好生活污水的處理和再利用，提高對污水的重復(fù)利用率。

第三，定期做好宣傳工作，落實(shí)節(jié)水政策和水價(jià)形成機(jī)制，推行階梯式水價(jià)，用經(jīng)濟(jì)的手段加大對浪費(fèi)用水的處罰力度，加強(qiáng)人們對節(jié)約用水的意識，從根本上杜絕浪費(fèi)用水。

4提高管理水平，合理配置資源

各級政府要積極推進(jìn)小型供水站的管理體制改革，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

4.1推行體制改革，落實(shí)管理責(zé)任

要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。國家所有的小型供水站在安全管理責(zé)任主體應(yīng)該由縣級行政主管部門履行職責(zé)，對其生產(chǎn)安全管理實(shí)施監(jiān)督；對于邊遠(yuǎn)農(nóng)村集體或者其他產(chǎn)權(quán)的主體小型供水站則應(yīng)該由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，形成良好的監(jiān)管機(jī)制，從基層聘用專職人員進(jìn)行管理。對于聘用的人員，一定要進(jìn)行的崗前培訓(xùn)，提高小型供水站管理人員的專業(yè)知識水平，逐步提高管理效益。

4.2落實(shí)小型供水站的除險(xiǎn)加固工作

為進(jìn)一步提高小型供水站的運(yùn)行質(zhì)量，確保供水站的安全，對存在病險(xiǎn)的工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作刻不容緩。小型供水站的除險(xiǎn)加固工作主要落實(shí)下面三個(gè)方面的工作：

（1）落實(shí)除險(xiǎn)加固補(bǔ)助資金投入。許多小型供水站出現(xiàn)病險(xiǎn)之所以遲遲沒有得到改善和維護(hù)，主要是經(jīng)費(fèi)短缺。為此，不僅要將中央財(cái)政專項(xiàng)撥款資金落實(shí)到病險(xiǎn)（下轉(zhuǎn)第153頁）（上接第144頁）修復(fù)工作上去，還必須落實(shí)地方自籌資金。各級政府要不斷調(diào)動和組織社會力量，提高資金籌集力度，由項(xiàng)目主管部門管理，做到?？顚Ｓ?，不得出現(xiàn)公款私用、挪用等情況。

（2）規(guī)范除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)管理，在小型供水站實(shí)施除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過程中，要堅(jiān)持采用公開招投標(biāo)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度和建設(shè)監(jiān)理制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)制度，確保除險(xiǎn)加固工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)，不做形象工程。

（3）明確除險(xiǎn)加固建設(shè)目標(biāo)。小型供水站除險(xiǎn)加固主要目的是為了滿足水庫大壩、輸水涵洞、溢洪道的建筑物安全。因此，招標(biāo)工程需要嚴(yán)格按照實(shí)際情況進(jìn)行，不能夠一味追求先進(jìn)、奢華的工程設(shè)備。

4.3積極推行農(nóng)民用水戶協(xié)會管理模式

農(nóng)民用水戶協(xié)會是按照一定章程，由受益農(nóng)戶依法自愿組成，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的非營利社會組織。以為用水戶提供灌溉服務(wù)為宗旨，對內(nèi)合作互助，對外代表成員反映水利訴求。承擔(dān)管理區(qū)域內(nèi)的水量分配、水費(fèi)收取、水事糾紛調(diào)節(jié)、推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)等職責(zé)，負(fù)責(zé)末級渠系等小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)管護(hù)，合理高效利用水資源，開展多種經(jīng)營，謀求管理的水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮最大效益。