河道安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：過(guò)河隧道；盾構(gòu)；淺覆土

1 工程概況

北京地鐵10號(hào)線二期石榴莊～大紅門站區(qū)間全長(zhǎng)1086.5m，區(qū)間由西向東下穿涼水河。涼水河為北京南城的主要泄洪通道，平時(shí)多是城市排放的污水，常年有積水。區(qū)間隧道與涼水河斜角56°，兩側(cè)為石坎，河床有混凝土方磚鋪砌，有淤泥，隧道覆土約7.0m，覆土較淺。盾構(gòu)穿越地層主要為砂卵石地層，其中盾構(gòu)隧道上部主要位于黏土層中，下部為卵石層。

2 工程重點(diǎn)、難點(diǎn)

由于盾構(gòu)過(guò)河段覆土較淺，盾構(gòu)推進(jìn)時(shí)如果盾構(gòu)施工控制不當(dāng)將引起周圍土體擾動(dòng)，可能導(dǎo)致橋樁不均勻沉降、橋樁失穩(wěn)、河床坍塌、發(fā)生透水等工程事故。特別是在盾構(gòu)在穿越河流底部時(shí)，如有圍巖頂板下沉?xí)?duì)河床產(chǎn)生危害甚至破壞，河水下滲也可能危及隧道施工，進(jìn)而引發(fā)一系列不良后果。因此在盾構(gòu)下穿河段過(guò)程中，如何采取相關(guān)技術(shù)措施減小沉降，確保涼水河及涼水河橋的安全將是本區(qū)間工程的重點(diǎn)。

3 盾構(gòu)穿越?jīng)鏊邮┕ご胧?/p>

3.1 做好施工前的調(diào)查準(zhǔn)備工作

施工前詳細(xì)調(diào)查該區(qū)段水文地質(zhì)，詳細(xì)踏勘涼水河及涼水河橋的結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的狀態(tài)，尤其是對(duì)于河底隔水層的連續(xù)性、滲透系數(shù)、厚度以及各層的滲流情況，并將此數(shù)據(jù)情況作為盾構(gòu)下穿時(shí)的重要參考。

3.2 調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)

盾構(gòu)進(jìn)入河底前要預(yù)先調(diào)整好盾構(gòu)姿態(tài)，以較好的姿態(tài)下穿河底。在掘進(jìn)過(guò)程中，盾構(gòu)司機(jī)根據(jù)測(cè)量偏差及時(shí)調(diào)整盾構(gòu)的掘進(jìn)方向，盡可能減少掘進(jìn)過(guò)程中的糾偏，杜絕大幅度的糾偏，以確保盾構(gòu)平穩(wěn)通過(guò)該段。

3.3 合理設(shè)置土壓力

在盾構(gòu)推進(jìn)的過(guò)程中，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整土壓力值，科學(xué)合理的設(shè)置土壓力值及相宜的推進(jìn)速度等參數(shù)，防止超挖和欠挖，以減少對(duì)土體的擾動(dòng)。在盾構(gòu)過(guò)涼水河橋地區(qū)，盾構(gòu)覆土厚度為7m，根據(jù)計(jì)算土壓平均值控制在0.08～0.09Mpa之間。穿越時(shí)應(yīng)降低推進(jìn)速度，嚴(yán)格控制盾構(gòu)推進(jìn)方向，減少糾偏，特別是大量值糾偏。

3.4 同步注漿的控制

盾構(gòu)下穿涼水河期間地面沉降控制值為±20mm，橋樁累計(jì)沉降控制值為10mm，橋樁差異沉降為5mm?？紤]到此區(qū)間地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)較高，且河底至盾構(gòu)拱頂間土層相對(duì)較薄，因此應(yīng)加強(qiáng)掘進(jìn)過(guò)程中的同步注漿的控制，本區(qū)段同步注漿擬采用膨潤(rùn)土、粉煤灰、砂、水泥為主要材料的液漿，每1m3漿液配比為：水泥260kg：膨潤(rùn)土80kg：粉煤灰340kg：中粗砂750kg：水520kg；漿液特性要求膠凝時(shí)間初凝為5～6h，終凝為10～16h，固結(jié)體強(qiáng)度為24h達(dá)到0.3MPa；固結(jié)率為95%，即固結(jié)收縮率5%；稠度為120mm；漿液穩(wěn)定性應(yīng)滿足靜置不沉淀、不離析或在膠凝時(shí)間內(nèi)靜置沉淀離析少。盾構(gòu)下穿涼水河段過(guò)程中，要嚴(yán)格控制注漿壓力和控制注漿量，注漿量控制理論值應(yīng)為建筑間隙的150%~180%，同步注漿時(shí)要求在壓入口的壓力大于該點(diǎn)的靜止水壓及土壓力之和，做到盡量填補(bǔ)而不是劈裂，因此要求注漿壓力控制在0.20～0.30Mpa。注漿壓力過(guò)大，管片外的土層將會(huì)被漿液擾動(dòng)而造成較大的后期地層沉降及隧道本身的沉降，并易造成跑漿；注漿壓力過(guò)小，漿液填充速度過(guò)慢，填充不充足，會(huì)使地表變形增大。

3.5 二次補(bǔ)漿采用雙液補(bǔ)漿

二次注漿選用水泥-水玻璃雙漿液，每1m3漿液配比水泥：水：水玻璃溶液的比例為1:1:2；每?jī)森h(huán)進(jìn)行一次補(bǔ)漿，補(bǔ)漿量為同步注漿量的30%，注漿利用低壓、少量、多次注漿的方式及時(shí)補(bǔ)充因原有漿液固結(jié)收縮所產(chǎn)生的空隙。盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)后每5環(huán)進(jìn)行一環(huán)環(huán)箍注漿，每環(huán)6個(gè)孔每孔注入1.0m3。注漿壓力為0.3Mpa。

3.6 控制好盾構(gòu)姿態(tài)，確保盾尾間隙均勻

盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)程中的同步注漿及二次補(bǔ)漿是控制地面沉降的主要方法[1,2]。以往的經(jīng)驗(yàn)顯示，盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)程中的盾構(gòu)姿態(tài)不好易造成盾尾處漏漿，地面沉降，因此在盾構(gòu)下穿涼水河橋期間，確保盾構(gòu)推進(jìn)軸線與設(shè)計(jì)軸線相吻合，盾尾四周間隙均勻。同時(shí)，在盾構(gòu)通過(guò)河床時(shí)，要加強(qiáng)盾尾的密封與管片的施工控制，掘進(jìn)時(shí)要定時(shí)定量均勻壓注盾尾油脂，如有特殊情況可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加大盾尾油脂壓注量來(lái)防止?jié){液通過(guò)盾尾流失，盾尾油脂量比正常推進(jìn)每環(huán)多20Kg可以較好的控制盾尾的漏漿量。如果管片間隙出現(xiàn)滲漏，要及時(shí)堵漏處理，以免漏水引起河底下沉而對(duì)河底產(chǎn)生破壞。

3.7 加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)管理，實(shí)現(xiàn)信息化施工

在盾構(gòu)穿越?jīng)鏊悠陂g，嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)要求對(duì)涼水河橋進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)分析處理并反饋。及時(shí)掌握盾構(gòu)推進(jìn)對(duì)橋梁及河道的影響，不斷優(yōu)化盾構(gòu)推進(jìn)參數(shù)。同時(shí)加強(qiáng)地面巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)。

3.8 土壤改良效果模擬

在模擬段施工中，將有針對(duì)性的對(duì)土壤改良添加劑（泡沫或膨潤(rùn)土）配方及相應(yīng)的改良效果進(jìn)行跟蹤記錄，以尋找合適的土壤改良方式。詳細(xì)分析模擬段施工資料，制定實(shí)際盾構(gòu)穿越?jīng)鏊蛹皼鏊訕蚴┕?shù)。在盾構(gòu)抵達(dá)涼水河前，應(yīng)會(huì)同各方詳細(xì)研究分析模擬段的施工參數(shù)，比如土壓變化、注漿情況、土體改良情況及地面沉降等實(shí)際資料，從而制定盾構(gòu)穿越?jīng)鏊蛹皼鏊畼蚴┕?shù)。

4 制定應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)本工程特點(diǎn)及各種不利因素，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，編制切實(shí)可行的應(yīng)急程序，成立應(yīng)急組織，并進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。在河流附近備好應(yīng)急物資如海綿條、粘土及鐵鍬、編織袋、水泵、船等工具設(shè)備。可事先在河岸兩邊空曠處準(zhǔn)備袋裝粘土，一旦河底發(fā)生坍塌立即向河底拋填袋裝粘土，確保盾構(gòu)順利通過(guò)。在盾構(gòu)下穿河流之前，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急物資進(jìn)行實(shí)物檢查，并將應(yīng)急物資存放在現(xiàn)場(chǎng)操作區(qū)域范圍內(nèi)，將險(xiǎn)情控制在萌芽狀態(tài)。

5 盾構(gòu)機(jī)過(guò)河過(guò)橋整機(jī)檢修

對(duì)推進(jìn)系統(tǒng)的泵組、PLC模塊控制，各類電磁閥，換向閥，比例分配閥以及推進(jìn)油缸進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)油壓不足及相關(guān)閥失效的情況下立即檢修或更換；盾構(gòu)機(jī)的電機(jī)與液壓系統(tǒng)，應(yīng)邀請(qǐng)盾構(gòu)機(jī)制造廠家售后專業(yè)工程師過(guò)來(lái)檢修，必須確保整個(gè)過(guò)河段正常作業(yè)；檢修同步注漿系統(tǒng)泵的缸體，密封，及注漿管路是否有堵塞或破損等現(xiàn)象；檢修拼裝機(jī)線位開關(guān)，電磁閥及換向閥，剎車開關(guān)，以及拼裝機(jī)遙控器是否正常工作，各油管是否老化；運(yùn)輸系統(tǒng)皮帶輸送機(jī)屬于易破損構(gòu)件，在過(guò)河前必須檢查；自動(dòng)導(dǎo)向測(cè)量系統(tǒng)過(guò)河前要調(diào)整好姿態(tài)，避免在過(guò)河過(guò)橋時(shí)在進(jìn)行姿態(tài)調(diào)整。針對(duì)損壞或易破損的構(gòu)件備好配件有針對(duì)性的準(zhǔn)備一些施工中經(jīng)?？赡艹霈F(xiàn)的易損構(gòu)件，必要時(shí)可以及時(shí)更換，以免影響施工。

6 結(jié)語(yǔ)

在通過(guò)淺覆土河道的隧道施工中，要綜合平衡考慮全線的地質(zhì)、水文、地面構(gòu)筑物、地下障礙物等情況選用盾構(gòu)機(jī)型，然后根據(jù)所選的機(jī)型與河道覆土、水文情況、航道要求采取相應(yīng)的施工措施，安全施工并保證以后運(yùn)營(yíng)時(shí)的隧道安全。采用土壓平衡盾構(gòu)機(jī)進(jìn)行河底淺覆土隧道施工時(shí)要驗(yàn)算隧道上覆土的安全厚度。在盾構(gòu)推進(jìn)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整盾構(gòu)推進(jìn)參數(shù)，對(duì)減小軸線偏差、控制地面沉降、保證盾構(gòu)機(jī)及隧道安全有重要影響。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳饋,洪開榮,吳學(xué)松.盾構(gòu)施工技術(shù)[M].人民交通出版社,2009.

[2] 楊書江,孫謀,洪開榮.富水砂卵石地層盾構(gòu)施工技術(shù).人民交通出版社,2011

第2篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）整治河道水面環(huán)境。通過(guò)河道環(huán)境整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升河道表觀環(huán)境質(zhì)量，清除沿河沿岸枯樹雜草、死角垃圾。打撈水面漂浮物，確保河道環(huán)境整潔優(yōu)美。

（二）提高河道管理效能。全面落實(shí)戶輪流值班制度，勸導(dǎo)村民群眾、游客減少亂拋亂扔垃圾入河，營(yíng)造全民參與河道管理的良好氛圍，形成河道長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)。

（三）嚴(yán)禁污水直排入河。加強(qiáng)控源截污工作，全面普查入河排污口，及時(shí)采取工程措施，截?cái)嘌睾优盼劭凇?/p>

（四）加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)。以河道整治、河岸欄桿整修、背街臨河餐飲廢水排放治理為抓手，突出治理背街沿河立面環(huán)境。

二、整治范圍

鎮(zhèn)所有河道，重點(diǎn)為集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)河道、主要沿街沿路河道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，成立鎮(zhèn)河道環(huán)境專項(xiàng)整治工作小組，工作小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯總上報(bào)等日常工作。各村（居）委會(huì)均要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好轄區(qū)內(nèi)河道專項(xiàng)整治工作。

（二）職責(zé)分工

按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、重拳出擊、齊抓共管、疏堵結(jié)合”的方法，負(fù)責(zé)轄區(qū)河道監(jiān)管、巡查、制止非法采砂行為和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、河道平整、場(chǎng)地綠化等工作。

河長(zhǎng)辦：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道水面保潔、侵占水面違章建設(shè)整治、河道疏浚整治、控源截污、集鎮(zhèn)背街臨河餐飲入河排放口治理、進(jìn)一步完善河道長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)：聯(lián)合河長(zhǎng)辦、派出所對(duì)挑出、侵占水面違章建設(shè)行為進(jìn)行執(zhí)法整治，對(duì)沿河餐飲油污排放口進(jìn)行治理。

派出所：負(fù)責(zé)對(duì)滋擾生事、涉嫌水環(huán)境犯罪行為的打擊；針對(duì)突發(fā)人為、自然因素發(fā)生的危險(xiǎn)和不穩(wěn)定行為進(jìn)行全面救助和控制；負(fù)責(zé)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)的人員疏導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

旅游公司：加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)河流污水排放、違法違規(guī)建設(shè)等行為進(jìn)行勸導(dǎo)和上報(bào)；落實(shí)專人對(duì)河道進(jìn)行清理、保潔，嚴(yán)禁施工企業(yè)亂傾亂倒、亂挖亂砍；加強(qiáng)河道安全隱患排查和治理；配合相關(guān)部門開展河道整治工作。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科：負(fù)責(zé)防洪度汛相關(guān)應(yīng)急工作，對(duì)防洪應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員責(zé)任落實(shí)等加強(qiáng)管理；加強(qiáng)河道疏浚、隱患排查和整治進(jìn)行督促和指導(dǎo)；完善相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案。

食藥站：加強(qiáng)對(duì)沿河餐飲業(yè)等商家的管理工作。

各村（居）委會(huì)：具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)河道專項(xiàng)整治、管理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年8月20日-8月25日）。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，確定整治重點(diǎn)、細(xì)節(jié)內(nèi)容，制訂實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)措施。對(duì)河道污染點(diǎn)位、隱患部位、重點(diǎn)方位進(jìn)行摸排，并報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦。

（二）集中整治階段（2017年8月26日-9月6日）。要充分利用此次環(huán)境整治提升行動(dòng)的契機(jī)，強(qiáng)化河道長(zhǎng)效管理，把清除白色垃圾等河面漂浮物和河坡生產(chǎn)、生活垃圾作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，結(jié)合河道水面保潔、河道整治、控源截污、背街臨河餐飲油污排放口治理等專項(xiàng)整治措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大規(guī)模河道清潔整治活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)整治對(duì)象做好跟蹤督查工作。

（三）鞏固提升階段（2017年9月7日-9月16日）。集中打撈河面漂浮物和河坡垃圾是河道整治一項(xiàng)階段性工作，在所有河道清潔整治達(dá)標(biāo)后，要使河道長(zhǎng)期保持清潔暢通，關(guān)鍵是抓好河道長(zhǎng)效管理措施的落實(shí)。所有的河道都要落實(shí)專職河道管理隊(duì)伍和人員。要做到河道長(zhǎng)效管理的組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、考核全部到位。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)是為了進(jìn)一步營(yíng)造全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍，充分認(rèn)清開展河道環(huán)境專項(xiàng)整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，研究解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。定期將當(dāng)月專項(xiàng)整治情況報(bào)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室。

第3篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

今年以來(lái)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故頻發(fā)，非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。事故的發(fā)生，暴露出我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)領(lǐng)域仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題，這些問題直接影響到全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)和市考指標(biāo)的順利完成，必須引起高度重視，必須堅(jiān)決地予以糾正。

當(dāng)前我縣正處在發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存在的發(fā)展階段，處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)的特殊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念。堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把安全放在第一位，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，全面排查和整改各類安全隱患。

按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)以及市安委會(huì)的《通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即開展全面、系統(tǒng)的隱患排查治理。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，查出一處，治理一處。縣政府將成立七個(gè)督查組，對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行檢查。各督查組牽頭單位要將檢查情況于前以書面形式報(bào)縣安委會(huì)辦公室。督查分組情況如下：

第一組：建筑施工及電力通訊安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，電力、電信及河道安全管理情況。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)工作部署及隱患排查治理情況；各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)提升設(shè)備和“三保四口”的安全管理情況；農(nóng)村居民建房安全情況；山區(qū)水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；河道安全整治及采石采砂企業(yè)安全生產(chǎn)情況；城鄉(xiāng)供電及電力電信設(shè)施安全情況。

第二組：危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查各?；菲髽I(yè)、鍋爐及各類儲(chǔ)油儲(chǔ)氣裝置安全情況。重點(diǎn)是旅游企業(yè)，特別是賓館、飯店、重要旅游娛樂場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電路、電梯的安全運(yùn)營(yíng)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全情況；城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿兰鞍踩O(shè)施情況。

第三組：道路交通安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查道路交通安全。重點(diǎn)是客運(yùn)車輛源頭管理、安全設(shè)備、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)情況，禁止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。重點(diǎn)檢查108國(guó)道、107省道、礦區(qū)道路安全隱患整治情況。嚴(yán)厲打擊啞竹路、啞翠路、辛家寨鄉(xiāng)什字、焦油路、終臺(tái)路、終集路、尚九路等重點(diǎn)路段以及沿山各峪口各類農(nóng)用車輛拉人載客行為；嚴(yán)查部分民辦學(xué)校、幼兒園病車、黑車接送學(xué)生行為；嚴(yán)厲查處摩托車無(wú)照駕駛行為。

第四組：校園安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查學(xué)校安全。重點(diǎn)是各中、小學(xué)校安全管理情況，危漏校舍改造、新建校舍安全管理情況；學(xué)校消防安全、廁所改造、食堂衛(wèi)生、樓梯安全及周邊環(huán)境治理情況。

第五組：旅游安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查旅游安全。旅游景區(qū)的吊橋及游樂場(chǎng)所的安全狀況，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為。檢查各旅游場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)的事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)阻攔外地游客車輛的行為。重點(diǎn)檢查黑河水苑山莊、鐵甲樹山莊、熊貓山莊消防及樓觀臺(tái)森林公園旅游線路防護(hù)設(shè)施安全情況。

第六組：工礦企業(yè)檢查組

負(fù)責(zé)檢查各類工礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。檢查的重點(diǎn)是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、尾礦庫(kù)的安全管理、磚瓦窯的安全管理、職業(yè)病防治、礦山井下工人的意外傷害保險(xiǎn)辦理、特種作業(yè)人員持證上崗及應(yīng)急救援預(yù)案制定等情況。特別是涉及人身安全或健康的重大隱患治理責(zé)任和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第七組：民爆物品、煙花爆竹和消防安全檢查組

負(fù)責(zé)檢查全縣民爆物品、公眾聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查各類炸藥庫(kù)“三防”措施落實(shí)、安全責(zé)任制落實(shí)情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹日常經(jīng)營(yíng)管理情況，檢查各商場(chǎng)、網(wǎng)吧、賓館、飯店、超市、影劇院、圖書館、醫(yī)院、車站、教堂、社區(qū)等公共聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查城河商業(yè)街、云塔商城消防安全隱患整治及家福樂、愛家、隆發(fā)、百惠超市消防安全。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定出臺(tái)《縣安全事故行政問責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。對(duì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作不作為、不到位、重大安全隱患整治不力、非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為打擊不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故等狀況的單位及工作人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管。制定出臺(tái)《縣建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理辦法》，進(jìn)一步提高企業(yè)的本質(zhì)安全。對(duì)全縣新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，從開始設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的三同時(shí)規(guī)定，促使企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高本質(zhì)安全和安全管理水平。

（三）加強(qiáng)基層安監(jiān)建設(shè)。在全縣所有行政村、社區(qū)配備安全生產(chǎn)監(jiān)督員。每個(gè)行政村（社區(qū)）至少要配備一名兼職安全員；行政村（社區(qū)）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)10戶的至少要配備一名專職安監(jiān)員。由縣安監(jiān)局組織，對(duì)村和社區(qū)安監(jiān)員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，明確安監(jiān)員職責(zé)，切實(shí)提高安監(jiān)員安全生產(chǎn)和管理知識(shí)水平，確保安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展。

（四）積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理工作。制定出臺(tái)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法試點(diǎn)工作辦法》，明確委托執(zhí)法的目標(biāo)和要求、被委托單位的基本條件、執(zhí)法范圍、工作程序和管理辦法。在全縣選擇9個(gè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、具備執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展委托執(zhí)法試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)后，在全縣推廣。

第4篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

8月29日凌晨4點(diǎn)半，云南省XX市XX縣XX村附近，在建XX鐵路XX寨隧道三號(hào)斜井口處山體滑坡發(fā)生泥石流，導(dǎo)致施工駐地工棚被泥石流沖毀，當(dāng)時(shí)致4人死亡，2人受傷，4人失蹤。

中鐵X局X公司XX鐵路X分部得到事故通知后，立即啟動(dòng)救援應(yīng)急預(yù)案，做出了相關(guān)安排：一是火速救援，距離事故處近5KM的把邊江大橋工區(qū)負(fù)責(zé)人XXX帶領(lǐng)相關(guān)人員第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；二是安排人員對(duì)施工駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)、房前屋后進(jìn)行地毯式排查，確保自身人身及施工現(xiàn)場(chǎng)安全；三是立即成立“黨員突擊救援隊(duì)”，疏通通往事故現(xiàn)場(chǎng)主便道。主便道多出塌方，疏通主便道，才能更好的救援，為傷者節(jié)省時(shí)間。另外一方便道比主便道長(zhǎng)30km左右，進(jìn)出時(shí)間要增加90分鐘以上。

與此同時(shí)，距離事故處5KM的把邊江工區(qū)立即成立“搶險(xiǎn)救援隊(duì)”，當(dāng)天上午8:15，由工區(qū)負(fù)責(zé)人XXX帶領(lǐng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)設(shè)備3臺(tái)套，小車5臺(tái)，作業(yè)人員36名，管理人員22名、司機(jī)8名（合計(jì)人員66名）趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。途中多出塌方地段安排專人指揮兩臺(tái)裝載機(jī)清理道路沖積物，挖掘機(jī)沿途清理水溝，以確保通往事故地點(diǎn)道路暢通。由于受災(zāi)面積大，塌方地點(diǎn)多，救援人員徒步到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，與現(xiàn)場(chǎng)單位對(duì)接并立即投入搶險(xiǎn)清理工作，一是立即安排專人指揮機(jī)械對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)泥石流進(jìn)行清理；二是安排我方車輛將1名傷員抬出送往醫(yī)院；三是將36名工人進(jìn)行分組分工，20人分為五組，每4人一組，由組長(zhǎng)帶隊(duì)順河道向下游進(jìn)行尋找失蹤人員，剩余人員在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助機(jī)械進(jìn)行清理；四是由項(xiàng)目書記帶隊(duì)的“黨員突擊隊(duì)”對(duì)進(jìn)入該工地的主便道安排機(jī)械進(jìn)行打通救援，以便車輛進(jìn)出方便，更好的對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傷亡人員的輸送、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸、人員的出入。

事故發(fā)生后，中鐵X局救援員工第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并成功找出失蹤人員1名。救援期間，始終在救援一線，救援人員不信謠、不傳謠，不往外傳播任何信息。項(xiàng)目部全體搜救人員高度警惕、積極救援，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難八方支援”的精神，得到了業(yè)主和被救援單位的高度贊揚(yáng)。

第5篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：中型水庫(kù)；運(yùn)行；科學(xué)調(diào)度；探討；宣恩縣

中圖分類號(hào)：P343.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1水庫(kù)基本情況

龍洞水利水電樞紐工程位于宣恩縣城上游2km處，1987年5月1日開工，1995年11月竣工投產(chǎn)發(fā)電，電站裝機(jī)容量2.6萬(wàn)千瓦，壩址以上控制流域面積735平方公里，龍洞水庫(kù)對(duì)數(shù)螺旋線型混凝土雙曲拱壩最大壩高74.6m，屬不完全年調(diào)節(jié)。正常蓄水位550m，相應(yīng)庫(kù)容5165萬(wàn)m3，總庫(kù)容6823萬(wàn)m3，壩頂高程557.6m，設(shè)計(jì)洪水位552.48m，校核洪水位556.7m，死水位535.5m。在大壩左、右岸壩段544.0m高程，各開設(shè)一凈寬12.0m的溢洪道，在505.0m高程處各開設(shè)一個(gè)出口控制斷面尺寸為4×4.5m2的深（底）孔輔助表孔泄洪。

桐子營(yíng)水利水電樞紐工程在龍洞水庫(kù)上游，2005年4月30日開工，2013年1月29日投產(chǎn)發(fā)電，電站裝機(jī)容量24MW，桐子營(yíng)水庫(kù)大壩壩址控制流域面積503km3，擋水砼面板堆石壩位于桐子營(yíng)大橋上游1.4km處，壩頂高程620.80m，最大壩高65.8m，壩頂長(zhǎng)度227.9m，壩頂寬6.0m，上游壩坡1∶1.4，下游壩坡1∶1.4，水庫(kù)設(shè)計(jì)正常蓄水位618.00mm，相應(yīng)庫(kù)容6807萬(wàn)m3，總庫(kù)容7730萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)洪水位618m，死水位598m，屬年調(diào)節(jié)。溢洪道堰頂高程608.0m，溢洪道孔口寬度3х12m，有三孔弧型閘門控制。

水庫(kù)的防洪調(diào)度必須從水庫(kù)所在流域全盤考慮，要兼顧上、下游利益，為確保水庫(kù)上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足水庫(kù)上下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防洪的要求，除通過(guò)工程措施保證設(shè)施完好、閘門順利啟閉等提高防洪能力外，就必須通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度， 綜合分析工程安全狀況、上游移民征地、下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、下游水位頂托、水庫(kù)的蓄泄能力和下游防洪要求等因素后確定水庫(kù)的運(yùn)行方式，雖然目前，新建設(shè)的水庫(kù)溢洪道還未下閘，但對(duì)流域水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，提高對(duì)洪水的防御能力勢(shì)在必行。

2水庫(kù)地理位置和重要性

龍洞水庫(kù)地理位置十分重要，是忠建河流域防洪體系的骨干工程，也是實(shí)現(xiàn)宣恩縣政府提出的“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”三級(jí)開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵性工程。建庫(kù)近20年來(lái)，曾先后抗御多次特大洪水，保護(hù)下游縣城人口、耕地及重要的交通、通訊干線等重要設(shè)施發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)水庫(kù)還是縣城6萬(wàn)人的和工業(yè)園區(qū)的水源地，水庫(kù)自興建后，為流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

由于龍洞和桐子營(yíng)水庫(kù)為庫(kù)套庫(kù)工程，遇到特大洪水或水庫(kù)潰壩將引起連鎖反應(yīng)，危及下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，防洪責(zé)任重大，必須制定完善特大洪水的工程防洪預(yù)案。因此，搞好水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度，不僅關(guān)系到其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和宣恩縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3水庫(kù)運(yùn)用及存在的主要問題

3.1預(yù)測(cè)能力與防洪重任不適應(yīng)，不滿足當(dāng)前的水庫(kù)洪水調(diào)度要求

從水庫(kù)運(yùn)行情況看，水庫(kù)的管理自動(dòng)化還待建設(shè)、改造和完善，提高水庫(kù)水情、雨情、工情等信息的自動(dòng)采集、傳輸、處理的時(shí)效，雖然建成了監(jiān)控系統(tǒng)，但在實(shí)際運(yùn)用中還存在一些問題，集水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)、閘門監(jiān)控等多個(gè)子系統(tǒng)為一體的防汛信息管理系統(tǒng)還未全部形成，這樣也不便于水庫(kù)運(yùn)行管理。一是人工收集水雨情資料及氣象預(yù)報(bào)等，影響洪水預(yù)報(bào)的時(shí)間和精度。二是影響防洪綜合調(diào)度，技術(shù)支持手段落后，不能及時(shí)提出在不同降雨強(qiáng)度、不同洪水情況下的水庫(kù)洪水調(diào)度比較方案。無(wú)論從時(shí)間、資料容量、測(cè)報(bào)精度還是預(yù)見期，都難滿足水庫(kù)防洪的需要，水庫(kù)重要的地理位置、預(yù)測(cè)能力和擔(dān)負(fù)的防洪重任不相適應(yīng)。水庫(kù)由于運(yùn)行管理缺乏先進(jìn)的科技手段的支持，保證不超前棄水浪費(fèi)水資源，又不滯后泄洪，為調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)，提高水庫(kù)防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平顯得尤為重要。

3.2安全與效益、防洪與興利之間存在矛盾

水庫(kù)防洪調(diào)度的任務(wù)是在確保工程本身及上下游防洪安全的前提下，對(duì)水庫(kù)的調(diào)洪庫(kù)容和興利庫(kù)容進(jìn)行合理安排，以充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。興利調(diào)度的任務(wù)是充分利用水庫(kù)的調(diào)蓄能力對(duì)河川徑流在時(shí)空上進(jìn)行重新分配，來(lái)滿足用水的需要。龍洞及桐子營(yíng)水庫(kù)承擔(dān)的防洪任務(wù)重，興利要求也高，存在防洪與興利的矛盾。水庫(kù)洪水調(diào)度嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的汛限水位進(jìn)行控制，如果不考慮實(shí)時(shí)降雨預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)成果（或沒有降雨預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)成果）只要水庫(kù)超過(guò)汛限水位，勢(shì)必造成汛前、汛期棄水。倘若汛期來(lái)水較少，汛后就無(wú)水蓄，也會(huì)造成水資源的浪費(fèi)。

3.3未完成工程存在隱患

有水庫(kù)還未竣工，安全測(cè)報(bào)設(shè)施正在建設(shè)不完善，實(shí)時(shí)信息的采集、傳輸及處理的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)未形成。水庫(kù)尚未經(jīng)受過(guò)設(shè)計(jì)正常蓄水位的考驗(yàn)，水庫(kù)大壩滲流還在監(jiān)測(cè)處理。

3.4水庫(kù)調(diào)度人員和技術(shù)力量待加強(qiáng)

隨著科技進(jìn)步，水庫(kù)防汛調(diào)度技術(shù)也在不斷地發(fā)展更新，新建水庫(kù)的建成和運(yùn)行，而水庫(kù)缺乏既掌握最新的防汛技術(shù)知識(shí)又具有水庫(kù)調(diào)度實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員，必將給防汛調(diào)度工作帶來(lái)難度。

3.5水庫(kù)水污染威脅供水調(diào)度安全

由于上游沿河兩岸分布著集鎮(zhèn)和一些小企業(yè)，排污水對(duì)水環(huán)境造成破壞。豬禽糞便全部流入水庫(kù)，流域內(nèi)使用化肥、農(nóng)藥等都將給庫(kù)水形成污染。水源保護(hù)區(qū)是寶貴資源，當(dāng)水體污染及其危害導(dǎo)致水的功能區(qū)潛在退化，污染速度大于水質(zhì)的再生能力，水源將不再是一種可再生的資源。生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性破壞是對(duì)群眾利益的巨大損害。近幾年來(lái)，水庫(kù)在水源保護(hù)和水污染防治上認(rèn)真貫徹上級(jí)治水新思路，經(jīng)過(guò)努力，庫(kù)區(qū)水環(huán)境逐步得到改善，水庫(kù)水質(zhì)明顯改善，達(dá)到了國(guó)家地表水飲用水標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來(lái)看，水庫(kù)目前水質(zhì)狀況對(duì)于城鎮(zhèn)供水，水環(huán)境形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。

4、科學(xué)調(diào)度的對(duì)策與措施

4.1加大科技投入，用新技術(shù)提高預(yù)報(bào)調(diào)度精度和效率，建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，完善防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)

為了確保水庫(kù)安全運(yùn)行和合理利用水資源，加大科技投入，開展水庫(kù)防汛調(diào)度的研究，水庫(kù)要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力建設(shè)，及時(shí)掌握上下游雨情、水情、工情和災(zāi)情信息，引進(jìn)先進(jìn)的水庫(kù)防汛調(diào)度管理技術(shù)設(shè)備，提高洪水預(yù)報(bào)精度，自動(dòng)采集資料、水利計(jì)算和數(shù)據(jù)庫(kù)管理，延長(zhǎng)洪水預(yù)見期。充分發(fā)揮水利工程防洪效益，提高防洪管理現(xiàn)代化水平。建議采用高速、精度高的洪水預(yù)報(bào)調(diào)度模型，作為水庫(kù)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的有益補(bǔ)充，為水庫(kù)的防洪調(diào)度提供較為可靠的依據(jù)，研究提出已有降雨情況下和后續(xù)不同量級(jí)雨量下的調(diào)度措施，快速制定調(diào)度運(yùn)用方案，對(duì)水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。目前，我國(guó)部分水庫(kù)建立了人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型可由庫(kù)區(qū)降雨確定洪水調(diào)度方案，進(jìn)而評(píng)價(jià)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度的減災(zāi)效果，可快速進(jìn)行多方案比較，選定合理調(diào)度方案。還可采用雷達(dá)測(cè)雨資料進(jìn)行降雨預(yù)報(bào)，使洪水預(yù)見期短，預(yù)報(bào)精度低等問題基本上的到解決。根據(jù)水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度顯示，要實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學(xué)化目標(biāo)要求，需要不斷改進(jìn)水庫(kù)綜合調(diào)度手段，建成操作性強(qiáng)、科學(xué)可靠的防汛決策指揮系統(tǒng)。

4.2進(jìn)行水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理研究，動(dòng)態(tài)控制管理水庫(kù)水位

國(guó)家防總印發(fā)水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制試點(diǎn)工作意見中指出，水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制是指水庫(kù)在汛期，根據(jù)實(shí)時(shí)雨、水情，利用預(yù)報(bào)成果，在不降低水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保水庫(kù)、上下游地區(qū)防洪安全的前提下，按照經(jīng)科學(xué)論證并經(jīng)有關(guān)部門審批的水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制方案確定的控制范圍對(duì)汛限水位進(jìn)行浮動(dòng)的調(diào)度過(guò)程。這也是全縣龍洞、桐子營(yíng)等梯級(jí)水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制研究課題，從汛期分期、分期設(shè)計(jì)洪水及分期汛限水位確定，降水預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)成果可利用性分析，水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制范圍值確定，多個(gè)方面分析論證水庫(kù)汛期水位的合理調(diào)整方案，特別是對(duì)于龍洞下游庫(kù)水位結(jié)合防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況，提出水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用方案有很大現(xiàn)實(shí)意義，這為水庫(kù)綜合調(diào)度，以后指揮防汛抗洪、搶險(xiǎn)救救援提供了決策依據(jù)。還要通過(guò)分析流域洪水災(zāi)害成因及特性，推算出包括不同特征頻率和潰壩在內(nèi)的洪水過(guò)程線，繪制水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，形成流域洪澇災(zāi)害管理系統(tǒng)，包括流域洪澇災(zāi)害致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體信息以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，區(qū)劃。還包括遭遇不同程度洪澇災(zāi)害時(shí)應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)回避、分散、預(yù)警、轉(zhuǎn)移等對(duì)策。

4.3完建工程，對(duì)主要建筑物完成鑒定

確保大壩安全是水庫(kù)管理的首要任務(wù)。對(duì)大壩已出現(xiàn)的問題，按照設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)方案進(jìn)行整險(xiǎn)加固。大壩安全評(píng)價(jià)，按照時(shí)間要求，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。根據(jù)《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》對(duì)水庫(kù)大壩分為十個(gè)專題進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。根據(jù)省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見的規(guī)定，報(bào)由省水利廳審定大壩安全鑒定意見。并要針對(duì)存在的問題進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理。

4.4增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度人才的培養(yǎng)

管理單位在招聘大中專院校畢業(yè)生外，還要加強(qiáng)熟悉情況的水庫(kù)調(diào)度人員技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高水庫(kù)洪水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、調(diào)度人員的技術(shù)水平，確保水庫(kù)調(diào)度管理人員的工作穩(wěn)定，有效地開展水庫(kù)防洪調(diào)度提供重要人才保障。

4.5加大水資源保護(hù)和水污染防治力度

改善水庫(kù)水質(zhì)，確保居民飲用水安全是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。水庫(kù)還應(yīng)加大水污染防治和水資源保護(hù)力度。一是抓流域內(nèi)污水排放達(dá)標(biāo)，二是控制一切有可能污染飲用水源的非法取土、違章建筑、亂倒垃圾、非法養(yǎng)殖等行為，三是加大水政執(zhí)法力度。

5進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用情況

5.1調(diào)度的原則

（1）調(diào)度方案的制定科學(xué)合理，遵循水庫(kù)設(shè)計(jì)方案的原則。

（2）防洪與發(fā)電，必須優(yōu)先滿足防洪的原則。

（3）多種措施相結(jié)合，保障措施得當(dāng)，有應(yīng)急方案。

（4）優(yōu)化調(diào)度方案，水庫(kù)在安全運(yùn)行的前提下盡可能多發(fā)電，多出效益。以現(xiàn)有的配套雨量站和遙測(cè)數(shù)據(jù)，充分利用水文、氣象預(yù)報(bào)信息，雨情、水情和工情分析預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，為合理調(diào)度提供依據(jù)，科學(xué)進(jìn)行調(diào)洪，在超標(biāo)洪水入庫(kù)之前，提前預(yù)泄騰庫(kù)，嚴(yán)禁陡開閘門，造成下游河道人為洪峰。

（5）水庫(kù)汛期限制水位及水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃按批復(fù)的調(diào)度方案執(zhí)行。

（6）水庫(kù)運(yùn)行期間保壩的原則。

（7）兼顧縣城供水。

5.2河流洪水特征及水庫(kù)防洪特征水位

據(jù)1959～2001年8個(gè)站的降水資料統(tǒng)計(jì)，流域多年平均降水量1496.8mm，年際變化在1040～2150mm之間。降水量年內(nèi)分配不均，雨季4～10月降水量占全年的83%，主汛期5—9月(但龍洞水庫(kù)上游9月份出現(xiàn)多年最大場(chǎng)次暴雨)。單站年降水量的最大值與最小值之比在1.8～2.6之間。年降水量最大值為曉關(guān)站2422.9mm(1983年)，最小值為咸豐站895.7mm(1988年)。

本流域的暴雨多為渦切變型，實(shí)測(cè)最大24h降水量為咸豐站1983年9月8日369.1mm，最大72h降水量為咸豐站1983年9月8～10日414.2mm。1983年大洪水洪峰流量是宣恩水文站建站以來(lái)實(shí)測(cè)的最大流量，最大24h雨量占最大72h面雨量的74.6%。暴雨中心多發(fā)生在桐子營(yíng)以上龍坪鎮(zhèn)附近，由上而下呈遞減趨勢(shì)。

由于流域內(nèi)山高坡陡，洪水匯流快，峰高量大。龍洞水庫(kù)100年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量2878m3/s，500年一遇校核洪峰流量3402m3/s；桐子營(yíng)壩100年一遇設(shè)計(jì)洪峰流量2344m3/s，2000年一遇校核洪峰流量3848m3/s。

5.3依法防洪調(diào)度

5.3.1制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及防洪調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃

為確保水庫(kù)大壩出現(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)垮壩，發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水等不可抗拒的因素時(shí)，能夠及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾和重要財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少損失，開展水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制工作至關(guān)重要。因此，水庫(kù)應(yīng)編制切實(shí)可行的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以滿足水庫(kù)防洪安全工作的需要。在汛期，水庫(kù)要根據(jù)實(shí)際情況制定和完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及防洪調(diào)度應(yīng)用計(jì)劃，對(duì)水庫(kù)實(shí)行效益調(diào)度。加大防洪減災(zāi)知識(shí)宣傳，采取形式多樣、內(nèi)容淺顯易懂的方式，開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作，提高全民避災(zāi)自救意識(shí)，讓居民熟悉預(yù)警信號(hào)，向市民介紹面對(duì)突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急對(duì)策，也提醒市民加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，在常年宣傳普及之下，使防洪救災(zāi)意識(shí)深入人心，以最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.3.2水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理

水庫(kù)運(yùn)行管理注意加強(qiáng)與氣象、水文等部門合作，提高水、雨情預(yù)警預(yù)報(bào)精度，建立和完善水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作，采集數(shù)據(jù)，收集信息，利用測(cè)報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視流域降雨、洪水。

5.3.3依法科學(xué)調(diào)度

水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度是一個(gè)不斷加強(qiáng)的工作，按照有關(guān)編制大綱章節(jié)和要求修改《應(yīng)急預(yù)案》及《調(diào)度方案》，按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的參數(shù)進(jìn)行調(diào)洪演算及報(bào)告編制。

龍洞水庫(kù)下游距離2km是縣城，河道穿過(guò)城鎮(zhèn)中心，防洪形勢(shì)毅然嚴(yán)峻。根據(jù)防汛部門的批復(fù)，龍洞水庫(kù)汛限水位為550m；發(fā)生50年一遇以上（含50年一遇）大洪水時(shí)，水庫(kù)在保證大壩安全的條件下，最大限度減輕洪水對(duì)下游造成的損失，在洪水來(lái)臨之前，可根據(jù)下游河道安全泄量提前預(yù)泄水位至535.50m；發(fā)生20年一遇的洪水時(shí)，水庫(kù)下泄流量要控制在1400m3/s以內(nèi)，水庫(kù)最高蓄水位控制在553.39m以內(nèi)；發(fā)生10年一遇的洪水時(shí)，水庫(kù)下泄流量要控制在1400m3/s以內(nèi)，水庫(kù)最高蓄水位控制在553.34m以內(nèi)；發(fā)生10年一遇以下洪水時(shí)水庫(kù)下泄流量不超過(guò)下游安全泄量。

按照調(diào)度方案2010年龍洞水庫(kù)泄洪4次，泄水量4750.12萬(wàn)m3；2011年泄洪4次，泄水量6692.29萬(wàn)m3；2012年泄洪4次，泄水量7018.55萬(wàn)m3。在2010年7.14、8.25洪水，2011年6.18、10.2洪水,2012年5.12、5.24、9.12等洪水調(diào)度中，雖然水庫(kù)上游降雨強(qiáng)度大，由于結(jié)合上游工程攔蓄、來(lái)水、區(qū)間水量及下游水位情況,采取比較合理的防洪調(diào)度，基本上考慮了防洪和效益雙贏，沒有造成較大損失。桐子營(yíng)水庫(kù)溢洪道暫未下閘，水位達(dá)高程608m以上自然溢洪。

通過(guò)水庫(kù)泄洪調(diào)度表明，在水庫(kù)調(diào)度實(shí)際操作中，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的遙測(cè)的雨情、洪水來(lái)勢(shì)和庫(kù)水位，防汛辦批復(fù)的調(diào)洪原則，科學(xué)分析相關(guān)資料，對(duì)比方案，制定切實(shí)可行的調(diào)洪方案，必要時(shí)采用預(yù)泄或提前騰空庫(kù)容，進(jìn)行錯(cuò)峰，在確保大壩安全的前提下盡量減輕下游的災(zāi)害損失。

在發(fā)生特大洪水時(shí)，水庫(kù)在保證大壩安全的前提下，最大限度的減輕洪水對(duì)下游造成的損失。遇重大險(xiǎn)情時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大壩的水工觀測(cè)，做好度汛險(xiǎn)情分析、監(jiān)測(cè)及建筑物的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。若遇大壩、溢洪道等主體工程發(fā)生險(xiǎn)情，按照預(yù)警方案，通過(guò)新聞媒介和水庫(kù)防空警報(bào)器發(fā)出險(xiǎn)情警報(bào)，車載喇叭等通知，各搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入搶險(xiǎn)工作，按照撤離方案，轉(zhuǎn)移路線迅速撤離。

6結(jié)語(yǔ)

宣恩縣城上游中型水庫(kù)，為保證防洪安全及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須引進(jìn)預(yù)報(bào)調(diào)度新技術(shù)，建立現(xiàn)代化自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，依靠科技手段，全面提升防洪運(yùn)行調(diào)度和科學(xué)決策水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

[作者簡(jiǎn)介]：陳海（1976-），男，工程師。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：大型污水管道；接駁碰口；污水系統(tǒng)的調(diào)度；植筋

1.工程概況

深圳市城市軌道交通11號(hào)線11 號(hào)線為深圳市軌道交通三期線網(wǎng)中第一條實(shí)施的快線，并兼顧機(jī)場(chǎng)線功能。是連接福田中心區(qū)、前海灣中心區(qū)、深圳空港、西部組團(tuán)的快線，是穗莞深港西部客運(yùn)交通走廊。

其中南山站是11號(hào)線的一個(gè)重要的交通樞紐站，車站為明挖地下三層結(jié)構(gòu)：負(fù)一層為下穿隧道，雙跨箱型結(jié)構(gòu)，雙向8車道，寬37.4米；負(fù)二層、負(fù)三層為14米寬島式站臺(tái)車站，標(biāo)準(zhǔn)段為雙柱三跨結(jié)構(gòu)，附屬采用單層外掛。車站有效站臺(tái)中心里程YCK14+550.400，長(zhǎng)度310米，車站標(biāo)準(zhǔn)段線間距17.2米，標(biāo)準(zhǔn)段寬度29.8米，車站有效站臺(tái)長(zhǎng)度186米。

本工程為南山站地鐵主體及南山站―前海灣站10號(hào)聯(lián)絡(luò)通道開挖施工或交通疏解工程而引起的污水市政排水管線改遷工程項(xiàng)目。設(shè)計(jì)排水管線主要埋設(shè)在桂廟路南北兩側(cè)，污水主管線（DN2200）1W102～1W203段合計(jì)為791米，其中1W207～1W113段設(shè)計(jì)埋深為5.24～6.63m，其它長(zhǎng)約603m采用頂管施工。

要廢除原有DN2200污水干管，啟用新建的DN2200污水干管，需接駁碰口12處。其中DN600以上接駁碰口8處，DN600以下接駁碰口4處。污水碰口管徑較大，施工難度大，根據(jù)設(shè)計(jì)要求碰口處采用混凝土檢查井或混凝土箱涵，工程量較大、工期長(zhǎng)。碰口施工的時(shí)間從泵站停泵到完成碰口的時(shí)間為3天。這樣勢(shì)必大量污水外流，造成環(huán)境的惡性污染、造成不好的社會(huì)影響。我們通過(guò)優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)與水務(wù)部門的協(xié)調(diào)等措施，在24小時(shí)內(nèi)完成了接駁碰口任務(wù)，得到了深圳市政府有關(guān)部門的肯定。

2.施工方案

深圳市城市軌道交通11號(hào)線工程11602標(biāo)污水碰口施工為南山站至南前區(qū)間明挖段，所經(jīng)道路有深圳市南山區(qū)桂廟路、南山大道、南新路等，東起文心二路，西至南新路呈東西走向，共有12個(gè)碰口點(diǎn)。

本次污水管涵改遷主要為：桂廟路北側(cè)污水管DN1200從南山大道東側(cè)1W105改道桂廟路北側(cè)后再接入至北側(cè)DN2000污水管1W100，南側(cè)污水管DN2200從北側(cè)1W203繞道南側(cè)后再接至北側(cè)DN2000污水管1W102，污水管碰口有4均在桂廟路北側(cè)，分別為1W100、1W105、1W102、1W203，污水管為鋼筋混凝土管。具體見下圖所示。

2.1 工程特點(diǎn)、難點(diǎn)與施工對(duì)策

2.1.1工程特點(diǎn)

排水管線碰口作業(yè)作為管道安裝施工末端的一個(gè)環(huán)節(jié)，也受到其他市政管線交叉施工作業(yè)的影響，其施工場(chǎng)地、碰口節(jié)點(diǎn)復(fù)雜程度各不相同，需要其他單位的互相配合才能順利完成，否則必然也會(huì)影響后面工作的進(jìn)行。

碰口點(diǎn)主要位于車行道內(nèi)，需要圍擋道路進(jìn)行施工，這就決定了碰口施工時(shí)間短，安全文明措施到位，盡量少的影響交通和安全、環(huán)境，因此針對(duì)施工中關(guān)鍵問題，就是采用最適當(dāng)?shù)氖┕すに?，快速安全的完成碰口作業(yè)。

2.1.2工程難點(diǎn)分析及對(duì)策

難點(diǎn)一：減少對(duì)道路交通的影響。

分析：現(xiàn)場(chǎng)位于商住小區(qū)和城市主干道旁，施工場(chǎng)地周邊交通繁忙，距離周邊居民房很近，人流密集，碰口作業(yè)時(shí)間必須要盡可能縮短，減少對(duì)周邊交通的影響。

對(duì)策：成立有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理班子，精心組織施工。選取科學(xué)合理的工藝，包括碰口點(diǎn)基坑盡量采用快捷施工的支護(hù)方式，施工設(shè)備占地小；安排經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，有處理應(yīng)急事故的能力，現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施要落實(shí)。

難點(diǎn)二：危險(xiǎn)性大

分析：根據(jù)周邊情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)差，基坑深，雨污水管內(nèi)有毒氣體濃度高，易發(fā)生氣體中毒事故。

對(duì)策：對(duì)旋噴樁、水泥攪拌樁等止水和支護(hù)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)做好糾偏措施，確?；影踩粚?duì)于雨污水管碰口，下井作業(yè)前，各種防護(hù)設(shè)施配備齊全，做好強(qiáng)制通風(fēng)措施，并檢測(cè)井下的氣體濃度達(dá)標(biāo)后才能下井作業(yè)，深基坑作業(yè)的各種安全保證措施要落實(shí)到位。

難點(diǎn)三：碰口施工時(shí)間短

分析：碰口作業(yè)的工程量雖然不大，但卻是本工程的難點(diǎn)之一，由于市水務(wù)集團(tuán)公司對(duì)排水?dāng)嗨┕さ臅r(shí)間有很嚴(yán)格的要求，稍有意外，就會(huì)影響整個(gè)市區(qū)的排水處理的正常生產(chǎn)，對(duì)居民日常生活帶來(lái)很大不便，會(huì)在社會(huì)上造成不良的影響。

對(duì)策：作業(yè)前，核實(shí)每個(gè)碰口點(diǎn)的具體情況，編制詳盡的施工方案和應(yīng)急措施，提前報(bào)送水務(wù)集團(tuán)公司審批，實(shí)際碰口作業(yè)中嚴(yán)格按方案操作，準(zhǔn)備好施工機(jī)械，盡量縮短鑿除舊鋼筋砼的時(shí)間，縮短斷水排海的時(shí)間。

難點(diǎn)四：污水管處滿管水狀態(tài)

分析：桂廟路上的排海干渠位于深圳市南山污水處理長(zhǎng)的前端，承載著深圳市福田區(qū)、南山區(qū)兩個(gè)區(qū)的大部分污水，每天的污水流量大約為30萬(wàn)噸/日。

對(duì)策：與深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司緊密配合，通過(guò)關(guān)停上游污水提升泵站，加大下游污水泵站的流量等方式，減少排海干渠的污水量，以方便施工排水。

2.2 節(jié)省時(shí)間措施

（1）、為確保管渠分流點(diǎn)降水效果，由市水務(wù)部門提供大型抽水設(shè)備，協(xié)助抽水。

（2）、為減少接駁碰口施工對(duì)舊箱涵和新建接口井的振動(dòng)破壞，對(duì)碰口井內(nèi)的舊箱涵采用機(jī)械式的切割方式拆除。

2.2 施工方案

因?yàn)槲鬯苈裆钶^大，管及檢查井內(nèi)聚集大量有毒有害的氣體，碰口作業(yè)中嚴(yán)格注意施工安全，避免氣體中毒事件發(fā)生，總的工藝流程如下：

施工圍擋施工探測(cè)基坑支護(hù)土方開挖通風(fēng)排水氣體檢測(cè)碰口作業(yè)

碰口前聯(lián)系水務(wù)主管單位了解清楚周邊管線清楚，編制詳細(xì)的碰口方案，并將方案提前7天報(bào)送至水務(wù)主管單位審批，方案經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工時(shí)嚴(yán)格按方案和時(shí)間作業(yè)，按施工要求準(zhǔn)備好人員、材料、設(shè)備等。施工期間密切關(guān)注天氣情況，做好應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)新增檢查井碰口，在碰口前，在碰口點(diǎn)先砌筑好檢查井，將新建管道接入檢查井內(nèi)，做好管道連接檢查井的接口防水措施。

碰口作業(yè)前，先將現(xiàn)有市政污水管上游及下游的檢查井打開，自然通風(fēng)30分鐘，然后用鼓風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘，采用氣體監(jiān)測(cè)儀測(cè)量管、井內(nèi)氣體濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，才能下井作業(yè)。

碰口時(shí)，井下搭設(shè)好腳手架，采用風(fēng)鎬機(jī)鑿除井內(nèi)現(xiàn)有管道或渠道，并平整管口，下半段混凝土可保留作為檢查井流槽使用，然后再完成檢查井的流槽、抹灰、蓋板、回填等工序。

2.3施工期間的污水排海系統(tǒng)調(diào)度與降水方案

2.3.1污水排海系統(tǒng)概況

污水排海工程設(shè)計(jì)處理規(guī)模為73.6萬(wàn)m3 /d，服務(wù)范圍東起皇崗路（包括福星泵站），西至南山區(qū)前海、媽灣的特區(qū)中西部區(qū)域。排海干渠全長(zhǎng)40.5公里，包括泵站27座，沿途收集、提升污水至南山污水廠處理。

污水排海系統(tǒng)示意如下：

2.3.2碰口施工期間的污水泵站調(diào)度安排及入河污水量估算

桂廟渠是污水排海系統(tǒng)中的主干渠，日均過(guò)水量超過(guò)30萬(wàn)噸，一直處于較高水位運(yùn)行，無(wú)法通過(guò)常規(guī)調(diào)度手段大幅降低水位，必須通過(guò)后海泵站停產(chǎn)截?cái)嗯藕Ｏ到y(tǒng)上、中游段來(lái)水方可能滿足碰口施工的水位要求，具體措施如下：

（1）福田河流域范圍

福田河從北至南沿線分布有黃木崗、紅荔、田面、福華和福星泵站共5座截污泵站，此五座泵站水量少，施工期間擬正常運(yùn)行。

（2）皇崗河流域范圍

濱河、皇崗泵站停產(chǎn)，污水將通過(guò)溢流口匯入皇崗河，預(yù)計(jì)入河污水量約為7.6萬(wàn)噸/天。由于皇崗河目前水質(zhì)較差，且大部分河段為暗河，對(duì)環(huán)境感官影響不大。

（3）新洲河流域范圍

新洲、石廈泵站停產(chǎn)，污水將通過(guò)截污管進(jìn)入新洲河，受此影響的入河污水量約6.4萬(wàn)噸/天；

部分污水通過(guò)新洲河沿河截污管排入新洲河。由于下游的鳳塘泵站須停產(chǎn)，且污水水位須達(dá)到黃海高程1.2米以上才可通過(guò)應(yīng)急排放口溢入鳳塘河，勢(shì)必導(dǎo)致上游管網(wǎng)水位過(guò)高，部分污水將通過(guò)截污點(diǎn)匯入新洲河DN2000截污干管，并溢入新洲河，受此影響的入河污水量約5.0萬(wàn)噸/天；

新洲河口截污泵站停開污水泵，運(yùn)行兩臺(tái)排河泵，分流新洲河DN2000截污干管的污水，減少新洲河段污水溢出量。通過(guò)排河泵排入新洲河河口的污水量約3.2萬(wàn)噸/天；

福田保稅區(qū)泵站停產(chǎn)后污水（約1萬(wàn)噸/天）將溢入深圳河，因其下游新洲泵站計(jì)劃停產(chǎn)，故施工期間該泵站擬全停；

施工期間排入新洲河的污水量合計(jì)約為14.6萬(wàn)噸/天。

（4）鳳塘河流域范圍

鳳塘泵站停產(chǎn)，當(dāng)污水水位達(dá)到黃海高程1.2米以上可通過(guò)應(yīng)急排放口排入鳳塘河，預(yù)計(jì)排入鳳塘河的污水量約為15萬(wàn)噸/天。

（5）大沙河流域范圍

為避免污水溢入大沙河上游段及華僑城南濕地公園，龍井、華僑城泵站擬正常運(yùn)行；

白石洲停產(chǎn)，污水將從大沙河?xùn)|岸截污口溢入大沙河，入河污水量約4.5萬(wàn)噸/天；

后海泵站停產(chǎn)，污水將從泵站應(yīng)急排放口及上游截污管溢入白石路雨水方渠排入大沙河，入河污水量約為16萬(wàn)噸/天。由于應(yīng)急排放口口徑較?。―N1200），標(biāo)高較高（管底高程1.55米），污水溢流受限，為避免排海干渠沿線路面污水外冒（如白石洲村段），計(jì)劃開啟排海干渠過(guò)大沙河倒虹管前的檢修閘門以泄流；

施工期間排入大沙河的污水量合計(jì)約為20.6萬(wàn)噸/天。

（6）登良、前海泵站運(yùn)行調(diào)整

后海泵站下游片區(qū)匯入排海干渠的污水量預(yù)計(jì)約15-20萬(wàn)噸/天，施工期間登良泵站和前海泵站擬進(jìn)行如下調(diào)整：

登良泵站盡可能加大提升量，保持低水位運(yùn)行，避免登良泵站支渠污水倒流入桂廟渠，同時(shí)盡可能分流進(jìn)入桂廟渠的污水，泵站擬控制在-2.5以下運(yùn)行；

前海泵站作為桂廟渠降水位的最主要措施，必須加大提升量，盡可能保持在-3.21以下運(yùn)行。（是否能達(dá)到，需要進(jìn)行測(cè)試，必要時(shí)在上游管渠對(duì)污水進(jìn)行分流，詳見下文“三、管渠分流方案”）

（7）施工期間排入各河道（皇崗河、新洲河、鳳塘河、和大沙河）的污水量合計(jì)約為58.8萬(wàn)噸/天，建議河道管理部門施工期間開啟各河的河口閘門，以便污水快速、有效地排出（注：如停產(chǎn)時(shí)間安排在每天0：00至10：00，污水外溢量大體相當(dāng)于全天停產(chǎn)溢水量的35-40%。

2.3.3管渠存水抽排方案

為減少施工時(shí)間，在施工時(shí)設(shè)立四個(gè)施工范圍內(nèi)截污干管中的污水抽排點(diǎn)，地點(diǎn)如下：抽水點(diǎn)應(yīng)盡量位于南海大道以東

（1）桂廟北側(cè)文心五路北抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（2）桂廟路路北側(cè)南海大道西抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（3）桂廟路路北側(cè)南山大道西側(cè)抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

（4）桂廟路路北側(cè)常興路西側(cè)抽水分流方案，此處可將桂廟污水干渠中的存水抽排至附近雨水渠，直接起到抽空桂廟污水干渠水的作用。

3. 應(yīng)急救援措施

3.1基本要求

編制專門的應(yīng)急救援預(yù)案，組建急救隊(duì)伍，施工現(xiàn)場(chǎng)配備經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的急救人員。施工期間，配備專用救護(hù)車輛，配備急救藥箱和擔(dān)架，藥箱內(nèi)配足急救藥品。

3.2預(yù)防控制措施

（1）下井（管）作業(yè)前，要進(jìn)行自然通風(fēng)，并配備足夠通風(fēng)設(shè)施和強(qiáng)制通風(fēng)。

（2）下井（管）作業(yè)前，進(jìn)行有毒有害氣體濃度檢測(cè)，達(dá)標(biāo)后方可下井。

（3）下井（管）作業(yè)期間，保持井（管）內(nèi)的通風(fēng)。

（4）下井（管）作業(yè)期間，持續(xù)監(jiān)測(cè)井（管）內(nèi)有毒有害氣體的濃度。

（5）作業(yè)人員必須佩戴防毒面具等防護(hù)用品，準(zhǔn)備好應(yīng)急救援用品，井上接應(yīng)人員不得離崗。

（6）下井作業(yè)時(shí)間每次不得超過(guò)40分鐘。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施

當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或安全員，并應(yīng)馬上組織人力現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷害者（包括通知醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救），根據(jù)傷情需要，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員送傷者到醫(yī)院。

事故發(fā)生后，各級(jí)人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實(shí)負(fù)起本身責(zé)任，主動(dòng)控制局面。要有組織、有指揮和結(jié)合實(shí)際進(jìn)行妥善處理。

第7篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)西江及其主要支流、中小型水庫(kù)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害時(shí)，對(duì)群眾生命安全形成嚴(yán)重威脅的緊急情況下，對(duì)災(zāi)民實(shí)施的緊急轉(zhuǎn)移工作。

（一）西江及其主要支流、中小型水庫(kù)災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置任務(wù)

1.西江干流。古勞鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)：十八丈水位(珠基，下同)7.6米，需轉(zhuǎn)移人口27842人；沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)：水閘水位7.01米，需轉(zhuǎn)移人口123275人(具體見附件1)。

2.中小型水庫(kù)。全市中小型水庫(kù)81座，當(dāng)全部水庫(kù)滿庫(kù)容運(yùn)轉(zhuǎn)，水庫(kù)水位超警戒線時(shí)，共需要轉(zhuǎn)移水庫(kù)下游群眾236870人。其中中型水庫(kù)2座，分別是四堡水庫(kù)、金峽水庫(kù)，臨險(xiǎn)共需要轉(zhuǎn)移群眾33039人；小一型水庫(kù)18座，臨險(xiǎn)共需要轉(zhuǎn)移群眾135093人；小二型水庫(kù)61座，臨險(xiǎn)共需要轉(zhuǎn)移群眾68738人(具體見附件3、附件4-1、附件4-2)。

3.西江一級(jí)支流沙坪河。當(dāng)發(fā)生橙色以上暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，沙坪河水位（升平站）達(dá)6.5米以上時(shí)，需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾182737人。其中沙坪街道（含沙坪城區(qū)）需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾148397人，古勞鎮(zhèn)需要轉(zhuǎn)移沿岸群眾24343人(具體見附件2)。

（二）全市山洪地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置任務(wù)

1.全市現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)41處，當(dāng)發(fā)生橙色以上暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，需轉(zhuǎn)移人口共194戶806人。其中沙坪街道5個(gè)村有易山體滑坡處所，古勞鎮(zhèn)8個(gè)村有易山體滑坡處所，宅梧鎮(zhèn)7個(gè)村有易山體滑坡處所，共和鎮(zhèn)6個(gè)村有易山體滑坡處所。(具體見附件6)

2.發(fā)生橙色以上暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，相關(guān)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)暫停生產(chǎn)，員工轉(zhuǎn)移到安全地方。

（三）全市危房災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置任務(wù)

全市現(xiàn)有危房1538戶5079人，當(dāng)發(fā)生黃色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，需要緊急轉(zhuǎn)移836戶2786人；當(dāng)發(fā)生橙色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，需要緊急轉(zhuǎn)移989戶3359人；當(dāng)發(fā)生紅色以上暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，需要緊急轉(zhuǎn)移1538戶5079人(具體見附件7)。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）市政府成立防洪搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾指揮部

總指揮：陳民軍（副市長(zhǎng)）

副總指揮：涂陽(yáng)運(yùn)（市人武部部長(zhǎng)）、林慧梅（市府辦副主任）、李國(guó)堅(jiān)（市水利局局長(zhǎng)）。

成員：李小梅（市委宣傳部副部長(zhǎng)）、李盛駒（市發(fā)展改革局副局長(zhǎng)）、黃誠(chéng)志（市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)）、易柏成（市教育局局長(zhǎng)）、任文（市民政局局長(zhǎng)）、崔常平（市財(cái)政局局長(zhǎng)）、楊衍澤（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）、任汝富（市建設(shè)局局長(zhǎng)）、陳紹忠（市交通局局長(zhǎng)）、鐘木興（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）、鄭華堅(jiān)（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）、陳仲廉（市環(huán)保局局長(zhǎng)）、陸卓強(qiáng)（市市政局局長(zhǎng)）、郭松民（市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)）、李一河（市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)）、任炳恩（市公安局副局長(zhǎng)）、胡國(guó)明（市水利局副局長(zhǎng)）、張春雄（市水利局副局長(zhǎng)）、呂建榮（市人保財(cái)險(xiǎn)公司總經(jīng)理）、方榮超（市電信分公司總經(jīng)理）、李偉?。ㄖ袊?guó)移動(dòng)*分公司總經(jīng)理）、陳永鵬（中國(guó)聯(lián)通*分公司總經(jīng)理）、張立群（*供電局局長(zhǎng)）、王春昌（市氣象局局長(zhǎng)）、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、沙坪街道辦主任。

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市水利局），辦公室主任：李國(guó)堅(jiān)（兼），副主任：胡國(guó)明（兼）。指揮部下設(shè)3個(gè)工作組：

1.轉(zhuǎn)移洪水上漲受淹和水庫(kù)險(xiǎn)情群眾工作組。組長(zhǎng)由市水利局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任。

2.轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害地帶群眾工作組。組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任。

3.轉(zhuǎn)移危房居民工作組。組長(zhǎng)由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由有關(guān)鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任。

（二）防洪搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾指揮部職責(zé)

1.接受市委、市政府防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾緊急任務(wù)，研究確定行動(dòng)方案；

2.防洪遇險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)警信息；

3.調(diào)度人力、物力，組織遇險(xiǎn)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置；

4.實(shí)施災(zāi)區(qū)安全管制，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；

5.組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，保證緊急狀況下災(zāi)民生活供給；

6.組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)無(wú)大疫。

（三）成員單位職責(zé)

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，市有關(guān)部門和民兵應(yīng)急分隊(duì)在市防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展遇險(xiǎn)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，其職責(zé)是：

1.市府辦、市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)期間重大事項(xiàng)、涉外信息及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)工作。

2.市人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐*部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)市三防指揮部的要求、命令和指示，組織駐*部隊(duì)和民兵預(yù)備役隊(duì)伍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

3.市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)全市防洪搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審查上報(bào)工作，協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作。

4.市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門在防洪搶險(xiǎn)工作中的電力供應(yīng)，協(xié)調(diào)商業(yè)部門做好災(zāi)區(qū)居民日用生活消費(fèi)品的供應(yīng)工作。

5.市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究事項(xiàng)。

6.市教育局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)全市學(xué)校的安全檢查、演練和受災(zāi)期間的教學(xué)工作，根據(jù)實(shí)際制定在校師生應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移方案，做好災(zāi)后校舍重建工作。

7.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶三防物資以及破壞三防設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理?yè)岆U(xiǎn)期間引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。

8.市民政局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，實(shí)施受災(zāi)群眾生活救助；協(xié)助核查、災(zāi)情；及時(shí)向市及上級(jí)有關(guān)部門提供災(zāi)情及救災(zāi)工作信息；組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，儲(chǔ)備、管理、分配救災(zāi)款物,并對(duì)救災(zāi)款物的使用進(jìn)行監(jiān)督。

9.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，會(huì)同市有關(guān)部門分配三防搶險(xiǎn)救災(zāi)資金并監(jiān)督使用。

10.市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。組織因暴雨引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)以及危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移與安置。負(fù)責(zé)對(duì)損壞的航道設(shè)施進(jìn)行搶修，保障航道安全暢通。配合有關(guān)部門做好海上應(yīng)急救助工作。

11.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)在建工程、燃?xì)鈨?chǔ)備庫(kù)的安全工作，收集受災(zāi)信息，協(xié)同有關(guān)部門做好相關(guān)人員的安全撤離工作，協(xié)助市有關(guān)部門做好其他防洪搶險(xiǎn)工作。

12.市交通局：協(xié)調(diào)組織交通單位做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪搶險(xiǎn)安全。配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù)。制定、實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織交通單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸保障抗洪搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾的工作。搶修水毀道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。

13.市水利局：負(fù)責(zé)全市水利工程的防洪搶險(xiǎn)工作，為全市重大水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織全市各鎮(zhèn)（街）水利部門完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理。

14.市農(nóng)業(yè)局：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理工作。

15.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)安置地點(diǎn)的林木臨時(shí)協(xié)調(diào)處理。

16.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴抗災(zāi)一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。

17.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)管、防范、應(yīng)急處理意外和突發(fā)性水體污染事故；加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)，確保群眾生活用水安全。

18.市市政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、保障沙坪城區(qū)地下排水管（渠）設(shè)施的安全運(yùn)行，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪工作。

19.市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，在受災(zāi)期間，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及其生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督、指導(dǎo)。

20.市信息產(chǎn)業(yè)局：協(xié)助統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)三防部門信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置資源，保障三防部門的信息安全。保障重要無(wú)線電頻率正常使用；緊急情況下調(diào)用無(wú)線電的使用頻率，保障應(yīng)急通信工作。

21.市糧食局：負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備供應(yīng)。

22.市人保財(cái)險(xiǎn)公司：做好宣傳、動(dòng)員各企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加災(zāi)害保險(xiǎn)；在災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。

23.市電信分公司：負(fù)責(zé)所轄電信設(shè)施的安全，保障三防通訊暢通，優(yōu)先傳遞防洪搶險(xiǎn)的信息。

24.中國(guó)移動(dòng)*分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪搶險(xiǎn)，做好受災(zāi)期間災(zāi)情的通信保障工作。根據(jù)汛情和災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

25.中國(guó)聯(lián)通*分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的維護(hù)和搶險(xiǎn)，做好發(fā)生災(zāi)情時(shí)的通信保障工作。根據(jù)汛情和災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

26.*供電局：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)及電排設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的安全工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)備搶修工作。

27.*海事處：指導(dǎo)、督促船舶落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施。緊急時(shí)期實(shí)施水上交通管制，清理大橋上下游、水閘附近等重點(diǎn)水域停泊船只，維護(hù)水上交通秩序。及時(shí)有效組織水上救助工作，避免或減少轄區(qū)水域人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

28.市氣象局：負(fù)責(zé)天氣、氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)工作。對(duì)災(zāi)害的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)。對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出預(yù)報(bào)，并及時(shí)向市指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，積極參與三防會(huì)商，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估工作。

29.各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施本轄區(qū)的防洪搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾安置工作。在市防洪搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按職責(zé)分工，切實(shí)做到組織到位、措施到位，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

（四）設(shè)立災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移分隊(duì)

1.緊急轉(zhuǎn)移安置工作隊(duì)。市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)分別成立緊急轉(zhuǎn)移安置工作隊(duì)，由民政、水利、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、糧食、交通、公路、衛(wèi)生、公安等部門抽調(diào)人員組成。具體負(fù)責(zé)檢查督促災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

2.緊急轉(zhuǎn)移安置隊(duì)。由受災(zāi)的鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)干部、黨員、團(tuán)員和基干民兵組成，由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織，分管救災(zāi)工作的鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，具體承擔(dān)災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置任務(wù)。

3.緊急轉(zhuǎn)移突擊隊(duì)。由市民兵應(yīng)急分隊(duì)牽頭，由市民兵應(yīng)急分隊(duì)和市公安局干警組成，擔(dān)負(fù)防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。力量不足時(shí)，按程序向上級(jí)請(qǐng)求增援。

三、款物籌備

（一）救災(zāi)資金籌備

1.地方財(cái)政預(yù)算列支。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)體制的要求，市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政列支一定數(shù)量的救災(zāi)預(yù)備金，專項(xiàng)用于自然災(zāi)害救濟(jì)。

2.發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。（1）開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)。（2）遇到特大自然災(zāi)害時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量集中捐贈(zèng)，所捐款物全部用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助。根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，在本地財(cái)力不足的情況下，及時(shí)向上級(jí)政府申請(qǐng)救災(zāi)?？詈臀镔Y。

（二）物資裝備籌備

1.救災(zāi)車輛、船只安排：小車5輛，搶險(xiǎn)救災(zāi)船只12艘，其中大船3艘、沖鋒舟3艘、橡皮艇6艘，由市防洪搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)援助。

2.救災(zāi)通訊設(shè)備安排：市電信分公司、中國(guó)移動(dòng)*分公司、聯(lián)通*分公司等單位在抗洪救災(zāi)期間，要保證救災(zāi)工作信息通信的暢通，并安排一定數(shù)量的通信工具，以備抗洪救災(zāi)工作的急需。

3.其他救災(zāi)設(shè)備安排：緊急轉(zhuǎn)移安置工作必需的雨具、手電筒、救生衣等，由各級(jí)三防指揮所籌備。一旦災(zāi)情發(fā)生，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（三）應(yīng)急災(zāi)民生活物資籌備

1.應(yīng)急生活物資籌備

（1）市救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備。市民政局救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備一定數(shù)量的專用帳篷、衣被等物資，用于災(zāi)民生活緊急調(diào)撥。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦應(yīng)做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。

（2）指定儲(chǔ)備。由市防洪搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的用于搭建安置災(zāi)民臨時(shí)住房、燃料的各項(xiàng)救災(zāi)物資，保證隨調(diào)隨有。緊急情況下，各鎮(zhèn)（街）之間可以相互調(diào)配使用儲(chǔ)備物資；仍有困難時(shí)，可向上級(jí)請(qǐng)求支援。

（3）開展社會(huì)捐助。當(dāng)遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水，給災(zāi)區(qū)造成重大損失時(shí),市政府可發(fā)動(dòng)群眾開展集中性社會(huì)捐助活動(dòng)。所募集款物,全部用于災(zāi)區(qū)群眾生活安置。

2.應(yīng)急食品籌備

（1）糧食和食品儲(chǔ)備。儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食和食品、飲用水等救災(zāi)生活必需物資，必須做到隨時(shí)供應(yīng)。

（2）開展互動(dòng)互濟(jì)活動(dòng)。在緊急情況下，廣泛開展“無(wú)災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)”的互濟(jì)互助活動(dòng)，以村（居）委會(huì)為單位籌集食品和飲用水，解決災(zāi)民的燃眉之急。

四、遇險(xiǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

（一）預(yù)報(bào)預(yù)警

1.降水預(yù)報(bào)。由市三防辦與市氣象局協(xié)調(diào)聯(lián)系，負(fù)責(zé)降雨預(yù)報(bào)工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別的確定。

2.汛情預(yù)警。汛情預(yù)警由低到高劃分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(Ⅱ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))三個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用黃色、橙色、紅色加以表示。

預(yù)警的可以針對(duì)本市全境，也可以是某一區(qū)域。

（1）預(yù)警級(jí)別

黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可黃色預(yù)警。①預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下。③西江水系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50毫米以上、100毫米以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性較大。

橙色汛情預(yù)警(Ⅱ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可橙色預(yù)警。①預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下。③西江水系將發(fā)生50年一遇以上、100年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到全飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100毫米以上、150毫米以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性很大。⑤小流域防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口，中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)水位在汛限水位以上，發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫溢、潰堤，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可紅色預(yù)警。①預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。②低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50厘米以上。③西江水系將發(fā)生100年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。④山體滑坡易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150毫米以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害，可能性極大。

（2）汛情預(yù)警的和解除

汛情預(yù)警信息包括防汛突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。主要途徑有電視臺(tái)、廣播、短消息等有線和無(wú)線通信手段。

黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級(jí))：由市三防辦和解除，并報(bào)市府辦備案。

橙色汛情預(yù)警(Ⅱ級(jí))：由市三防辦提出預(yù)警和解除建議，報(bào)市三防總指揮批準(zhǔn)后由市府辦或授權(quán)市三防辦和解除。

紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級(jí))：由市三防辦提出預(yù)警和解除建議，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市府辦或授權(quán)市三防辦和解除。

3.預(yù)警響應(yīng)

黃色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))：在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，中型水庫(kù)及重點(diǎn)小型水庫(kù)防汛責(zé)任人(見附件5)和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）及水管單位組織對(duì)危舊平房、公路橋梁、水利工程、山體滑坡易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，根據(jù)降雨趨勢(shì)，市三防辦檢查相關(guān)防汛責(zé)任人上崗到位的情況，詢問實(shí)時(shí)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情；各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；各鎮(zhèn)（街）及水管單位及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等，并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備；新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；建議群眾減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

橙色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))：在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各三防指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)責(zé)任人、各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)全部在一線待命；市三防指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；重大險(xiǎn)情區(qū)域及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備；建議群眾留在家中，不要到戶外活動(dòng)，盡量避免在低洼地帶停留。

紅色汛情預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級(jí))：在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門、各單位組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全；建議市民留在家中，注意收聽有關(guān)防汛信息。

4.預(yù)警級(jí)別的變更

隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，根據(jù)汛情預(yù)警指標(biāo)及實(shí)際情況，市三防指揮部組織對(duì)防汛突發(fā)事件波及的范圍和可能造成的影響及時(shí)作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

（二）防汛突發(fā)事件分級(jí)

市三防負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件級(jí)別的確定。依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般(Ⅲ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、重大(Ⅰ級(jí))三個(gè)級(jí)別。

一般防汛突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))，指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度較大，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：①危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，造成短時(shí)較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；②西江水系及小流域堤防較大范圍發(fā)生滑坡等險(xiǎn)情；③中型水庫(kù)及重要小型水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；④因突降暴雨山區(qū)發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；⑤事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，需要調(diào)度市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和單位的力量和資源共同進(jìn)行處置。

較大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))，指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：①因強(qiáng)降雨多處危舊房屋倒塌，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，造成重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；②西江水系及小流域堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；③小型以上水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物發(fā)生重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)安全；④因強(qiáng)降雨山區(qū)發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；⑤事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，需要調(diào)度市級(jí)多個(gè)部門和相關(guān)單位的力量和資源共同進(jìn)行處置。

重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))，指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生全市性的暴雨洪災(zāi)，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)：①因強(qiáng)降雨或河水上漲，大范圍危舊房屋倒塌，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；村莊、圩鎮(zhèn)大面積積水，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活和威脅人民群眾生活安全；②西江水系及小流域已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；③小型水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；④山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流、大面積山體滑坡，造成重大人員傷亡；⑤事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，將對(duì)本市安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源共同進(jìn)行處置。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)預(yù)案。市、鎮(zhèn)（街）要密切關(guān)注本轄區(qū)的災(zāi)情，當(dāng)發(fā)生黃色以上暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，立即作出反應(yīng)，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。市政府根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)展和損失程度決定啟動(dòng)本級(jí)防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并迅速災(zāi)情信息，對(duì)全市防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)動(dòng)員。市防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾指揮部根據(jù)市政府指示，利用各種新聞媒體和現(xiàn)代通信手段向社會(huì)公布災(zāi)情，緊急動(dòng)員，引導(dǎo)和教育災(zāi)區(qū)群眾自覺服從指揮，顧全大局，積極配合和支持抗洪救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移工作措施的落實(shí)。

緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民。當(dāng)洪澇災(zāi)害對(duì)群眾生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需轉(zhuǎn)移安置群眾時(shí)，要按照市預(yù)定方案采取村對(duì)村、戶對(duì)戶的對(duì)口安置以及預(yù)先設(shè)定的臨時(shí)安置地點(diǎn)，迅速有序地進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。由市防洪轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾指揮部根據(jù)情況決定啟用緊急轉(zhuǎn)移分隊(duì)，組織實(shí)施災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

應(yīng)急食品供應(yīng)。各級(jí)民政部門要保證第一批應(yīng)急生活物資及時(shí)運(yùn)送到位，并安排好后續(xù)生活的供應(yīng)工作，確保災(zāi)民的基本生活。合理設(shè)置食品供應(yīng)站，每人每天供應(yīng)0.5公斤主食等生活必需品。

傷病人員救助?？购閾岆U(xiǎn)突出“以人為本”的原則，對(duì)抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的創(chuàng)傷、溺水、突發(fā)性疾病及因?yàn)?zāi)造成的疫情，市、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生防疫部門要立即組成醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施醫(yī)治，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測(cè)環(huán)境、飲用水源、食品衛(wèi)生情況；采取有效措施，控制疫病的爆發(fā)和流行，確保大災(zāi)無(wú)大疫。

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)一般為3級(jí)：

1.一般防汛突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))的響應(yīng)

（1）市三防指揮部響應(yīng)

①指揮到位。市三防辦主任在市三防指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

②下達(dá)命令。按照有關(guān)防汛專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的各鎮(zhèn)（街）、各水管單位下達(dá)命令。

③進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。市三防指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助各鎮(zhèn)（街）、各水管單位開展抗洪搶險(xiǎn)工作。

④信息報(bào)告。市三防指揮部及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，原則上每2小時(shí)上報(bào)一次。

出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報(bào)告市政府。

（2）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應(yīng)

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所副指揮在各自指揮所負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市三防指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

②執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街）指揮所搶險(xiǎn)隊(duì)及防汛物資第一責(zé)任人要全部上崗到位。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）指揮所提前在重點(diǎn)防汛部位上崗到位，確保通信暢通。同時(shí)要派出巡查組，隨時(shí)掌握情況。供電、供水、供氣、醫(yī)療防疫、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ稀?/p>

③信息報(bào)告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，每2小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市三防辦。

2.較大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))的響應(yīng)

（1）領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)?？傊笓]或副總指揮在市三防指揮中心進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

（2）市三防指揮部響應(yīng)。①立即召開市三防指揮部成員會(huì)議，明確分工，周密部署。動(dòng)員各方面力量投入抗災(zāi)救災(zāi)。以市三防指揮部名義，及時(shí)向市政府報(bào)告抗災(zāi)救災(zāi)情況。

②下達(dá)命令。市三防指揮部按照有關(guān)防汛專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的鎮(zhèn)（街）防汛指揮所和相關(guān)部門下達(dá)命令。

③進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。市三防指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

④信息報(bào)告。市三防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，原則上每1小時(shí)向市三防指揮部上報(bào)汛情。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報(bào)告市三防指揮部。

（3）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應(yīng)

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮在各自指揮所負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市三防指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

②執(zhí)行。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所提前在重點(diǎn)防汛部位上崗到位，確保通信暢通。重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)要派出巡查組，隨時(shí)掌握情況；相關(guān)物資儲(chǔ)備要保證隨時(shí)到位。

③信息報(bào)告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的各相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，每1小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市三防辦。

3.重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))的響應(yīng)

（1）領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)。黨政首長(zhǎng)或總指揮在市三防指揮中心進(jìn)行指揮決策，各黨政領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線指揮處置。

（2）市三防指揮部響應(yīng)。①立即召開市三防指揮部成員會(huì)議，明確分工，周密部署。動(dòng)員各方面力量投入抗災(zāi)救災(zāi)。以市三防指揮部名義，及時(shí)向市政府報(bào)告抗災(zāi)救災(zāi)情況。

②下達(dá)命令。市三防指揮部按照有關(guān)防汛專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的鎮(zhèn)防汛指揮所和相關(guān)部門下達(dá)命令。

③進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。市三防應(yīng)急指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

④信息報(bào)告。市三防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，原則上每1小時(shí)向市三防指揮部上報(bào)汛情。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，市三防辦立即報(bào)告市三防指揮部。

（3）各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所響應(yīng)

①指揮到位。各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所的指揮在各自指揮所負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市三防指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

②執(zhí)行。根據(jù)情況，各鎮(zhèn)（街）防汛指揮所提前在重點(diǎn)防汛部位上崗到位，確保通信暢通。重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時(shí)要派出巡查組，隨時(shí)掌握情況；相關(guān)物資儲(chǔ)備要保證隨時(shí)到位。

③信息報(bào)告。已經(jīng)或可能出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的各相關(guān)鎮(zhèn)（街）防汛指揮所密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，每1小時(shí)向市三防指揮部報(bào)告。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市三防辦。

（四）響應(yīng)結(jié)束

一般和較大防汛突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后，由市三防辦確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后，由市三防辦報(bào)請(qǐng)總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

五、防汛轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾責(zé)任追究制和過(guò)錯(cuò)問責(zé)制

（一）建立以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾責(zé)任制，責(zé)任到人。由市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街）、包中型水庫(kù)，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包小一型水庫(kù)、包重點(diǎn)工程、包險(xiǎn)段、包村，村領(lǐng)導(dǎo)包小二型水庫(kù)、包戶、包地塊，形成市、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)防汛轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)群眾體系。

（二）市與鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）與村簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

第8篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；入河排污口；水功能區(qū)；水生態(tài)

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）09-0069-02

1 入河排污口設(shè)置論證主要內(nèi)容

分析項(xiàng)目所在地的水域管理要求和現(xiàn)有取排水狀況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的文件及相關(guān)的法律法規(guī)，按照國(guó)家《入河排污口設(shè)置論證基本要求》，對(duì)項(xiàng)目的污水排放方案及入河排污口設(shè)置的合理性進(jìn)行論證。論證的主要內(nèi)容包括如下五部分：（1）建設(shè)項(xiàng)目入河排污口所在水功能區(qū)（水域）管理要求和取排水狀況分析；（2）建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置后污水排放對(duì)水功能區(qū)（水域）的影響范圍；（3）建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置對(duì)水功能區(qū)（水域）水質(zhì)和水生態(tài)影響分析；（4）建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析；（5）建設(shè)項(xiàng)目入河排污口設(shè)置合理性分析。

2 入河排污口設(shè)置實(shí)例論證

本文以四川省樂山市市中區(qū)樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建工程入河排污口設(shè)置為例。

污水處理廠敷設(shè)DN1200尾水排放管道，管長(zhǎng)至岷江約1000m，根據(jù)岷江水位尾水通過(guò)切換井，分別經(jīng)高位擴(kuò)散管和低位擴(kuò)散管排入岷江，順江岸右岸下移至滋泥壩，約1000m。

2.1 廢水來(lái)源

樂山市城區(qū)按旅游城市發(fā)展，不發(fā)展工業(yè)，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)也都遷出市區(qū)，集中在工業(yè)區(qū)內(nèi)。按照排水規(guī)劃，工業(yè)區(qū)的污水單獨(dú)建廠進(jìn)行處理，不進(jìn)入本項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目接納的污水為城市生活污水。

根據(jù)樂山市環(huán)保局核定，樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 水域管理要求和現(xiàn)有取排水狀況

（1）水域管理要求。本項(xiàng)目論證范圍為岷江樂山馬鞍山至老壩子河段，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于四川省水功能區(qū)劃報(bào)告的批復(fù)》，樂山海天污水處理廠排污口位于岷江樂山老江壩過(guò)渡區(qū)。上游為岷江樂山馬鞍山排污控制區(qū)，下游為岷江樂山五通橋飲用、工業(yè)用水區(qū)，該水功能區(qū)包括五通橋區(qū)牛華鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)和五通橋區(qū)竹根鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)，其水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅲ類，因此水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

（2）水域納污能力。該項(xiàng)目以本項(xiàng)目排污口作為環(huán)境敏感點(diǎn)，以及至黃水壩（即水功能區(qū)界尾）為環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行水體納污能力計(jì)算。

本次納污能力計(jì)算采用《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》（GB/T25173-2010）中河流二維模型。

根據(jù)模型，可得該論證范圍水域納污能力：COD5020.68t/a，氨氮479.936t/a。

污水處理廠改擴(kuò)建后COD和氨氮排放量分別為1705t/a、170.5t/a?？紤]排污口上游有第二污水處理廠，COD和氨氮排放量分別為1825t/a、273.8t/a，該條件下，該納污河段COD和氨氮總排放量分別為3530t/a、444.3t/a，COD和氨氮排放量能滿足納污能力的要求。

（3）論證范圍內(nèi)取排水分布情況。樂山海天污水處理廠排污口位于岷江樂山老江壩過(guò)渡區(qū)，該過(guò)渡區(qū)內(nèi)無(wú)取水口。論證范圍內(nèi)，在排污口下游有五通水廠和牛華水廠等取水口，取水口均在排污口下游。

論證水域內(nèi)現(xiàn)主要有樂山市第二污水處理廠排污口和樂山海天污水處理廠排污口。樂山市第二污水處理廠排污口分布在岷江右岸，樂山海天污水處理廠排污口分布在岷江左岸。

2.3 入河排污口設(shè)置對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)和水環(huán)境影響分析

（1）數(shù)學(xué)分析模型的建立。采用《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》（GB/T25173-2010）中河流二維模型分析對(duì)岷江水功能區(qū)的影響。

（2）影響范圍預(yù)測(cè)。污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，排污口以下不同距離CODCr僅在排污口附近較小區(qū)域內(nèi)（長(zhǎng)100m，寬10m）形成一定的污染，NH3-N僅在排污口附近較小區(qū)域內(nèi)形成一定的污染，控制斷面各點(diǎn)NH3-N濃度值均小于地表水環(huán)境質(zhì)量Ш類標(biāo)準(zhǔn)值。

當(dāng)事故排水時(shí)，排污口以下不同距離CODCr，在排污口下游約長(zhǎng)5000m寬50m的區(qū)域內(nèi)CODCr濃度值超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值；NH3-N在排污口下游約長(zhǎng)1000m寬20m的區(qū)域內(nèi)濃度值超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值。

（3）對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)的影響分析。根據(jù)上面的分析計(jì)算，排污口退水在水質(zhì)要求逐步提高的情況下，正常排放下在退水到達(dá)工業(yè)用水區(qū)、生活用水區(qū)時(shí)，符合《五通橋區(qū)人民政府關(guān)于劃定涌斯江飲用水源地水源保護(hù)區(qū)的通知》（五府發(fā)[1996]35號(hào)）。而在事故排放狀態(tài)下，完全避開涌斯江飲用水源地水源保護(hù)區(qū)。

（4）對(duì)生態(tài)的影響分析。污水處理廠退水最終進(jìn)入岷江，該項(xiàng)目正常排污情況下，對(duì)岷江影響范圍較小，所以整個(gè)干流水質(zhì)類別將不會(huì)發(fā)生明顯變化。對(duì)該江段生物群落結(jié)構(gòu)和生物量不產(chǎn)生明顯影響。在排污口附近水生生物種群結(jié)構(gòu)可能發(fā)生一定變化，如清水種減少，耐污種增加。

（5）對(duì)防洪影響分析。排污管的焊接、防腐、下管的施工，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，每根排污管有4個(gè)出水口，間距2m，基礎(chǔ)厚0.3m砼，呈梅花型布置，保證管道安全合理。管道以i=9.6%埋深河床中，其河底形勢(shì)趨向于自然河床，對(duì)防洪安全沒有影響。

（6）入河排污口對(duì)第三者的影響分析。經(jīng)本污水處理廠處理后的尾水水質(zhì)全部達(dá)到城市生活雜用水標(biāo)準(zhǔn)，故而對(duì)下游工業(yè)取水無(wú)影響。

集中式供水源地牛華水廠，五通橋昌源水業(yè)，其取水都來(lái)自涌斯江。而根據(jù)岷江水功能區(qū)劃，在黃水壩到老壩子功能區(qū)水質(zhì)要求為III類水，而根據(jù)保護(hù)水源地的嚴(yán)格要求，以及正常情況排放下，其在取水口斷面上游CODcr，NH3-N濃度均能達(dá)到III類水質(zhì)要求。

排污口排放污水對(duì)下游河流水質(zhì)能控制在Ⅲ類水質(zhì)以內(nèi)，水質(zhì)濃度預(yù)測(cè)結(jié)果符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉影響較小，建議在改擴(kuò)建工程建設(shè)時(shí)對(duì)該排水溝采取防滲措施。發(fā)生事故排放時(shí)，業(yè)主單位要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行補(bǔ)救，確實(shí)產(chǎn)生賠償?shù)囊M(jìn)行合理賠償。

2.4 入河排污口設(shè)置合理性分析

入河排污口設(shè)置符合水功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃的要求，樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建工程入河排污口設(shè)置是合理、可行的。

2.5 水資源保護(hù)措施

（1）工程措施。樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建工程所收集的廢水經(jīng)處理后達(dá)一級(jí)A標(biāo)后達(dá)標(biāo)后排入岷江。該項(xiàng)目廢污水處理工藝采用改良A/A/O+深度處理工藝，污泥處理采用機(jī)械濃縮脫水工藝，以改良A2/O+高效活性砂濾池工藝為主體的三級(jí)生化處理方案，設(shè)計(jì)規(guī)模10萬(wàn)m3/d。

（2）非工程措施：

加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。宣傳、組織、貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令和條例，搞好項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作；執(zhí)行上級(jí)主管部門建立的各種環(huán)境管理制度；監(jiān)督環(huán)保設(shè)施和設(shè)備的安裝、調(diào)試和運(yùn)行，保證“三同時(shí)”驗(yàn)收合格；對(duì)項(xiàng)目涉及水域要進(jìn)行系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好水污染防治工作；對(duì)進(jìn)入污水管網(wǎng)系統(tǒng)的所有排污單位的廢水量和水質(zhì)進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)其污水預(yù)處理設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。建立完整的生產(chǎn)、環(huán)保和安全管理制度，明確崗位職責(zé)，定期培訓(xùn)職工，提高安全生產(chǎn)和管理能力。

污水事故排放應(yīng)急措施。事故主要可能發(fā)生在污水處理廠的進(jìn)水及廠內(nèi)設(shè)備故障。進(jìn)水管道的預(yù)處理設(shè)施故障而發(fā)生的污染事故；污水處理工程因設(shè)備故障或檢修導(dǎo)致部分或全部污水未經(jīng)處理直接排放；極端情況下，污水處理池可能出現(xiàn)崩潰事故，大量污水進(jìn)入河道排污管道漏損會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響。該項(xiàng)目須增加一座事故排放池，使事故排放的廢水進(jìn)入排放池內(nèi)，待污水處理場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行后再將排放池內(nèi)的污水輸送至污水處理場(chǎng)進(jìn)行處理，處理達(dá)標(biāo)后排放。

第9篇：河道安全應(yīng)急預(yù)案范文

《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例(草案)》

第一章總則

第一條 為了規(guī)范通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)，保障通信安全和暢通，提升通信服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定支持通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的政策措施，將通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。

第三條 省通信管理部門負(fù)責(zé)全省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)家安全、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、林業(yè)、新聞出版廣電、旅游、文物等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，依法做好通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的相關(guān)工作。

第四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)學(xué)校、農(nóng)村及貧困地區(qū)的通信設(shè)施建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、用地、補(bǔ)償、供電保障等方面為電信普遍服務(wù)提供支持。

第五條 通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得阻礙依法進(jìn)行的通信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)活動(dòng)，不得危害通信設(shè)施安全。

任何單位和個(gè)人對(duì)危害通信設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)或者向通信設(shè)施所有權(quán)人、管理人、省通信管理部門報(bào)告。

第六條 鼓勵(lì)民間資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參與通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

編制通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享、保障安全的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

第八條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，新建基站和天線應(yīng)當(dāng)小型化、美觀化。在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用景觀化或者隱蔽化建設(shè)方式。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將通信管線納入地下綜合管廊(溝)建設(shè)。城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。城市建設(shè)管理部門規(guī)劃入地路由的，通信設(shè)施建設(shè)單位不得在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)架空通信線路。

第十條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信設(shè)施：

(一)開發(fā)區(qū)、園區(qū);

(二)城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路;

(三)機(jī)場(chǎng)、車站;

(四)學(xué)校、醫(yī)院、公園、文化體育場(chǎng)館;

(五)公共機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、人防工程;

(六)旅游度假景區(qū);

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

前款所列建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)配套的通信設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)征求省通信管理部門意見并納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，統(tǒng)一施工和驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十一條 縣級(jí)以上城區(qū)新建住宅區(qū)和住宅建筑的配套通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用光纖到戶方式建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將通信管線、電信間、設(shè)備間納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，與主體工程同步施工，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配套的通信設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收通過(guò)后十五日內(nèi)將驗(yàn)收文件報(bào)省通信管理部門備案。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將未經(jīng)驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者驗(yàn)收文件未經(jīng)備案的通信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)。

第十二條 政府全額投資建設(shè)的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施及所屬的公共機(jī)構(gòu)，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)免費(fèi)提供必要的場(chǎng)地。

其他公共區(qū)域建設(shè)通信設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向公共通信設(shè)施建設(shè)開放，并提供場(chǎng)地、用電、平等接入等便利條件，相關(guān)費(fèi)用由雙方協(xié)商解決。

第十三條 新建、改建或者擴(kuò)建通信基站、鐵塔、管道、桿路、室內(nèi)分布系統(tǒng)、干線光纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。已有的通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定開放共享。

鼓勵(lì)通信設(shè)施與道路、橋梁、隧道、軌道交通、廣播電視、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施共建共享。

省通信管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享機(jī)制，制定本省通信設(shè)施與市政設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施共建共享目錄清單，并適時(shí)修改完善，促進(jìn)資源節(jié)約利用。

第十四 條通信管道、線路通過(guò)或者跨越鐵路、公路、河道、林地、橋梁、涵道、地下通道、城市道路、城市管網(wǎng)、電力管網(wǎng)、城市綠化等設(shè)施的，由建設(shè)單位與相關(guān)單位協(xié)商，依法辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供通行便利。

第十五條 通信施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

通信施工單位在通信設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范施工，采取必要的安全防護(hù)措施，避免或者減少影響其他單位和個(gè)人的正常生產(chǎn)生活。

施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中損壞的建筑物、林地、綠地、道路等予以恢復(fù);不能恢復(fù)的，根據(jù)損壞程度依法給予賠償。

第十六條 電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)。

商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等的通信設(shè)施接入和使用條件，除場(chǎng)地租賃費(fèi)及保障通信設(shè)施正常運(yùn)行的必要費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得與商住樓、辦公樓、住宅區(qū)等建筑的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂具有排他性條款的協(xié)議，不得阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶提供服務(wù)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得從事下列阻撓或者危害通信設(shè)施建設(shè)的行為：

(一)擅自移動(dòng)或者損壞桿路、設(shè)備、工具、器材等;

(二)破壞或者封堵施工現(xiàn)場(chǎng)、道路，切斷施工電源、水源;

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十八條 通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

移動(dòng)通信基站投入使用前，通信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)，向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性作出承諾。

公民、法人或者其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護(hù)行政管理部門投訴。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)移動(dòng)通信基站的電磁輻射進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)電磁輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，依法處理。

第三章安全保護(hù)

第十九條 通信設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)通信設(shè)施采取必要的安全保護(hù)措施，消除安全隱患，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提升通信設(shè)施安全運(yùn)行保障能力。

通信設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期檢查、檢修和維護(hù)通信設(shè)施，在通信設(shè)施或者圍墻、柵欄上設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明所有權(quán)人等信息。

通信設(shè)施所有權(quán)人進(jìn)入放置通信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行正常維護(hù)和管理活動(dòng)的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 通信設(shè)施周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)的范圍按照下列規(guī)定確定：

(一)架空設(shè)施保護(hù)區(qū)：城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、外架空通信線纜分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。

(二)埋設(shè)設(shè)施保護(hù)區(qū)：地下通信線路兩側(cè)各3米。

(三)地面設(shè)施保護(hù)區(qū)：室外通信設(shè)施及配套設(shè)施水平向外延伸1米，野外通信基站(機(jī)房、桿塔)水平向外延伸3米。

第二十一條 在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物;

(二)挖沙、取土、堆土、采石、鉆探、打樁、挖溝，傾倒垃圾、礦渣或者腐蝕性化學(xué)物品，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等;

(三)點(diǎn)火燒荒、爆破、堆放易燃易爆物品;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十二 條禁止下列危害通信設(shè)施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、損毀通信設(shè)施;

(二)侵入并危害通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);

(三)擅自改動(dòng)、遷移通信設(shè)施;

(四)在通信鐵塔、桿路、基站等通信設(shè)施上張貼廣告標(biāo)語(yǔ)，懸掛廣告牌，搭掛物品，栓系牲畜;

(五)擅自攀爬通信鐵塔、桿路、基站、拉線或者進(jìn)入地下通信管道、通道;

(六)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電或者中斷通信設(shè)施電力供應(yīng);

(七)移動(dòng)、涂改、拆除或者損毀通信設(shè)施標(biāo)識(shí);

(八)向通信設(shè)施拋擲物體;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第二十三條 在通信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施可能影響通信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，采取必要的安全防護(hù)措施，并承擔(dān)通信設(shè)施安全防護(hù)等費(fèi)用。

第二十四條 因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等需要改動(dòng)、遷移通信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人，就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、設(shè)施防護(hù)、選址重建等進(jìn)行協(xié)商，需要重新建設(shè)通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先建后拆，確保通信暢通，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。協(xié)商不一致的，由縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)。

水、電、氣等管線需要與通信線路、管(通)道交叉、跨越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全間隔距離。不能保持規(guī)定安全間隔距離的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取措施，保障通信線路、管(通)道安全，并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 通信設(shè)施報(bào)廢后，向收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬企業(yè)銷售的，應(yīng)當(dāng)出具書面證明。廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，送交具有蓄電池處置資質(zhì)的單位處置。

收購(gòu)廢舊通信設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)廢舊金屬收購(gòu)、再生資源回收的規(guī)定，如實(shí)登記出售者基本信息和廢舊通信設(shè)施的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量等情況。登記記錄保存期限不得少于兩年。對(duì)無(wú)合法來(lái)源證明的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十六條 通信設(shè)施所有權(quán)人在應(yīng)急情況下進(jìn)行通信設(shè)施搶修時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，并及時(shí)通知市政、園林、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T;施工結(jié)束后，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，造成損失的，依法給予賠償。

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險(xiǎn)任務(wù)的通信車輛，經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機(jī)動(dòng)車通行標(biāo)志的限制。

第四章法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定，省通信管理部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省通信管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

(一)阻礙通信設(shè)施建設(shè)或維護(hù)活動(dòng)的;

(二)拒絕為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供平等接入和使用條件的;

(三)妨礙用戶自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的;

(四)違反通信設(shè)施共建共享有關(guān)規(guī)定的;

(五)不按規(guī)定對(duì)通信基站的電磁輻射定期進(jìn)行檢測(cè)并公布檢測(cè)結(jié)果的;

(六)未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安全防護(hù)措施存在明顯隱患的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由省通信管理部門責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

(一)未將配套通信設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的;

(二)未按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套通信設(shè)施的;

(三)未驗(yàn)收投入使用或者未履行備案手續(xù)的。

第三十條 違反本條例規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由省通信管理部門責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

(一)擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的通信設(shè)施接入公用電信網(wǎng)的;

(二)簽訂具有排他性條款的協(xié)議或者阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)的。

第三十一條 違反本條例規(guī)定損壞通信設(shè)施或者阻斷通信的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)等行政管理部門依法處理。

第五章附則

第三十二條 本條例所稱通信設(shè)施，是指組成通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的所有設(shè)施，包括通信設(shè)備、通信線路和配套設(shè)施。

通信設(shè)備是指基站、中繼站、微波站、地球站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等;

通信線路是指通信光(電)纜、供電電纜等，交接箱、分(配)線盒等，管道、槽道、人井(手孔)，電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置，標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施;

配套設(shè)施是指通信鐵塔、收發(fā)信天(饋)線，公用電話亭，用于維系通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通信機(jī)房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源(UPS)、太陽(yáng)能電池板、油機(jī)、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動(dòng)力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。