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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 家政服務(wù)行業(yè)政策范文

家政服務(wù)行業(yè)政策精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的家政服務(wù)行業(yè)政策主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

家政服務(wù)行業(yè)政策

第1篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

如今廣泛應(yīng)用的社會保障政策規(guī)定,應(yīng)該可以簡單理解為,所有的家政服務(wù)人員都可以按照政策規(guī)定享受較低的費用待遇,但是讓人質(zhì)疑的一點是,事實情況絕非如此。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,當(dāng)下雖在明面上采納民工與城鎮(zhèn)職工分別入保的政策,但在實際的執(zhí)行過程中則是另外一種場面:只有施工建筑部門的民工采取農(nóng)民工社會保險政策,也只有這班部門的民工才享受民工社保待遇;其它行業(yè)的民工仍按照城鎮(zhèn)職工的社保繳費標準繳納社會保險費。當(dāng)然,家政服務(wù)行業(yè)人員自然在繳納社會保險費用上遭受了一定損失,此種不公平的待遇,鮮明的彰顯了社保機構(gòu)政策實際執(zhí)行和原本保險政策之間的巨大偏差。

二、家政服務(wù)業(yè)人員參與社保熱情不高

長期存在于我國的“二元”社會保障制度,由于自身存在的局限性,使得知識層次較低的家政服務(wù)行業(yè)人員對社會保險制度的認知不明確,加之此類低收入人群將實際的薪酬看的十分重要,也許這份薪酬可能就是養(yǎng)活整個家庭的唯一收入,在繁重生活壓力下導(dǎo)致他們在購買社會保險時顯得猶豫不決,對社會保險政策也不能完全信任,十分擔(dān)心萬一交了社保以后不兌現(xiàn)事先承諾。與此同時,有些家政服務(wù)業(yè)人員受傳統(tǒng)陳舊思想的影響,認為社會保險僅僅是高收入階層的獨有的保障,片面認為與自己的利害無明顯關(guān)系,所以,在參加社會保險的購買事件中并無太大熱情。

三、家政服務(wù)合同缺失或缺乏統(tǒng)一規(guī)范

第2篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

近年來,隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,家政服務(wù)這一新型行業(yè)也逐步發(fā)展起來,成為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑,現(xiàn)就我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀匯報如下:

一、基本情況

托縣的家政服務(wù)市場興起于上世紀90年代末,目前,全縣注冊登記的家政服務(wù)公司有5個,勞務(wù)中介4個,物業(yè)公司4個。據(jù)不完全統(tǒng)計,從業(yè)人員約700多人,其中女性從業(yè)人員占80%以上,年齡一般在36—55歲之間,大部分為雙河鎮(zhèn)居民,文化程度初中及以下的占80%,主要服務(wù)區(qū)域為托縣縣城和電廠,涉及的服務(wù)項目有:室內(nèi)外保潔、疏通管道、清洗抽油煙機,搬家、看護嬰幼兒、照料老人等。家政服務(wù)的用工形式主要分為住家保姆和鐘點工等,家政服務(wù)的工資水平概況為:住家保姆每周休息一天或不休息,平均月工資800元左右,鐘點工平均每小時30元,每年年關(guān)將至?xí)r,保潔員的平均工資會有所上漲,對家政服務(wù)的需求出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。

二、存在的問題

家政服務(wù)業(yè)作為一種新型行業(yè),雖然取得了一定的發(fā)展,但仍存在著較多問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、家政服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練,難以適應(yīng)市場發(fā)展需求。由于大多數(shù)服務(wù)人員文化程度偏底,又缺乏專業(yè)訓(xùn)練,她們的衛(wèi)生習(xí)慣、生活方式和家務(wù)達標要求與雇主的期望有較大差異,對老人和孩子的照顧更是缺乏必需的護理知識,很難滿足和適應(yīng)雇主的需求,造成供需之前的現(xiàn)實矛盾。

2、家政服務(wù)隊伍不穩(wěn)定。隊伍不穩(wěn)定的主要原因:一是我縣家政服務(wù)人員中,保潔員占較大比例,但保潔工作一年中只有兩三個月為旺季,其余的月份收入較微薄,導(dǎo)致部分人員轉(zhuǎn)行從事其他工作;二是社會對家政服務(wù)業(yè)的認識不足。受傳統(tǒng)觀念的影響,很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”的低人一等的行業(yè),因此,礙于面子,部分下崗失業(yè)者寧愿賦閑在家也不愿“屈就”于家政服務(wù),加上社會對家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的宣傳不夠,致使家政服務(wù)行業(yè)的社會地位偏低;三是有些家政服務(wù)需要從業(yè)人員長時期離開家庭,這對于有家、有子女的下崗女工來說,有較大困難,她們不易接受。

3、家政服務(wù)市場管理混亂,呈現(xiàn)無序狀態(tài)。由于目前我縣家政服務(wù)行業(yè)沒有明確的主管部門,沒有統(tǒng)一的行業(yè)標準,沒有法律法規(guī)的保護和制約,使得家政服務(wù)市場良莠混雜,從業(yè)人員的可靠性和誠信度被大打折扣,嚴重制約著家政服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、勞動供給渠道不通暢。雖然近年來,我縣陸續(xù)成立了多個家政服務(wù)公司,但是由于缺乏規(guī)范管理,從業(yè)人員自找雇主、雇主通過小廣告(人業(yè)人員自打的廣告)或親戚朋友介紹找家政服務(wù)人員的雇傭方式成為一種普通現(xiàn)象,從而導(dǎo)致家政服務(wù)公司形同虛設(shè),雇傭雙方不能建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,致使“有人沒事干,有事沒人干”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的幾點思考

1、應(yīng)該加大從業(yè)人員崗前培訓(xùn)力度,提高家政服務(wù)的技術(shù)含量。家政服務(wù)人員素質(zhì)的高低,決定著家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??梢愿鶕?jù)我縣市場需求和從業(yè)者的特點,開展不同層次、不同內(nèi)容、不同職級的家政服務(wù)技能培訓(xùn),強化家政從業(yè)人員的專業(yè)化程度和綜合素質(zhì),有效提高家政服務(wù)水平,使更多的家政服務(wù)人員能持證上崗。

第3篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

據(jù)調(diào)查,目前我市共有家庭服務(wù)機構(gòu)272戶,從業(yè)人員747人。其中:農(nóng)民工68人,下崗職工451人,靈活就業(yè)人員113人,專業(yè)院校畢業(yè)生75人,其他人員40人。按照服務(wù)機構(gòu)類型分:共有員工制家庭服務(wù)企業(yè)22戶,從業(yè)人員85人;公益性中介機構(gòu)6戶,從業(yè)人員24人;居民社區(qū)服務(wù)站點8戶,從業(yè)人員40人;社會中介組織77戶,從業(yè)人員175人;個體工商戶152戶,從業(yè)人員390人;其他7戶,從業(yè)人員33人。

二、存在的問題

1、市場供需存在著矛盾。據(jù)統(tǒng)計,截至末,我市的市轄區(qū)人口已達95.1萬余人。隨著人們生活水平的提高,越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù),但還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù),比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等,目前我市的的家政從業(yè)人員遠不能滿足需求。同時,由于家政市場服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,有些居民面對家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇,不是找不到滿意的服務(wù),就是不敢接受服務(wù),而家政公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾更加突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會的普遍認同。目前家政服務(wù)人員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求,其原因是找不到合適的人員。不少人受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無事干或到工地打小工,也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足,素質(zhì)有待提高。目前,我市家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工等弱勢群體,計有632人,占從業(yè)總數(shù)747人的84.6%,文化素質(zhì)普遍偏低。許多家政[:請記住我站域名/]公司為了單純追求利潤,缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊,供不應(yīng)求,只要具備一定條件就可以經(jīng)營,從而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。另外,我市的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu),對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個具體的衡量標準,市場價格不統(tǒng)一,從業(yè)人員的自身安全和利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

5、家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”,當(dāng)家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時,就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范,有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議,這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù),家政服務(wù)人員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時,很難得到妥善處理。另外,家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在,致使供求雙方均存在后顧之憂,造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。

三、對策及建議

1、要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè),內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展,它不只是為下崗人員和農(nóng)村進城打工提供了就業(yè)機會,也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此,社會各界應(yīng)該廣泛宣傳,改變以往人們對家政服務(wù)的傳統(tǒng)觀念,認識家政服務(wù)在深化機構(gòu)改革和城市文明建設(shè)中的重要作用,不斷提高家政服務(wù)人員的社會地位,為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次,第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù),第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù),大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù),不斷開發(fā)家政服務(wù)市場,拉動居民消費,滿足社會不同層次的需求。

第4篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

 

當(dāng)前,隨著我國家庭從傳統(tǒng)家庭向現(xiàn)代家庭過渡,家政服務(wù)業(yè)正處于黃金期,極具發(fā)展?jié)摿?。家政服?wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,迅猛發(fā)展的態(tài)勢迫切需要專業(yè)化和職業(yè)化人才。高等教育學(xué)校家政學(xué)專業(yè)應(yīng)主動擔(dān)當(dāng),積極作為,不斷加強大學(xué)生的職業(yè)技能,注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升,培養(yǎng)出更多更好的高素質(zhì)家政服務(wù)經(jīng)營管理人才和中高級專業(yè)人才,為家政服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入生命力。

 

一、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展需求分析

 

(一)家政服務(wù)的支付能力增強

 

當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、年人均消費支出呈明顯上升趨勢,2014年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,同比增長9.0%,城鎮(zhèn)居民人均消費性支出26864元,同比增長7.8%。對家政服務(wù)的購買需求顯著增強,特別是中等收入家庭的家政服務(wù)意愿在不斷加大,家政服務(wù)已經(jīng)進入了尋常百姓家。調(diào)研表明,飲食方面的消費占總消費的比重越來越小,服務(wù)方面的消費支出越來越大,說明人們對生活質(zhì)量有了更高要求。

 

(二)家政服務(wù)的市場需求多元

 

我國已經(jīng)進入了家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、服務(wù)社會化階段,“421”家庭模式將成為社會主流,為家政服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。家庭結(jié)構(gòu)規(guī)模逐漸縮小,丁克家庭、空巢家庭、單身家庭、單親家庭的比例不斷增多,特殊年齡人口基數(shù)日益擴大。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上人口達1.85億,占總?cè)丝诘?3.26%,老年人口撫養(yǎng)比為13.1%,“養(yǎng)老”“護老”和“陪老”的現(xiàn)實需求成為必然趨勢;14歲以下人口占總?cè)丝诘?5%,少年兒童撫養(yǎng)比為22.2%,兒童陪護和家庭教育的需求得到高度認可。全國家政服務(wù)業(yè)協(xié)會辦公室研究預(yù)測,到2030年,對居家養(yǎng)老、嬰幼兒養(yǎng)育服務(wù)需求勞動力將分別達2300萬人和1675萬人,這些都隱含著對家政服務(wù)的巨大需求,使家政服務(wù)的內(nèi)涵深化、外延擴大,“花錢買服務(wù)”成為人們新的生活方式。目前,家政服務(wù)業(yè)最急需的人才是從事家政專業(yè)研究、教育和培訓(xùn)的人才,從事家政企業(yè)經(jīng)營管理的人才,從事家庭服務(wù)工作的中高端專業(yè)技能人才[1]。

 

(三)家政服務(wù)的水平層次提升

 

經(jīng)過多年發(fā)展,家政服務(wù)業(yè)初具規(guī)模,服務(wù)體系不斷完善,市場化程度越來越高,家政服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營收入、從業(yè)人數(shù)都有了大幅度增加,層次水平已不止是簡單的操持家務(wù)、看護孩子、照料老人、搬家、家教等基礎(chǔ)階段,生活指導(dǎo)、衣食住行服務(wù)、投資理財、教育顧問等高層次的家政服務(wù)正逐步發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計,我國目前已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,家政服務(wù)實體2100多個,家政培訓(xùn)基地1600多個,為社會提供就業(yè)崗位2000余萬個,吸納就業(yè)人數(shù)1500多萬人,年營業(yè)額近1600億元。家政服務(wù)人員專業(yè)性越來越強,基本具備了一定的職業(yè)道德、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能,良好的服務(wù)心態(tài)、精湛的服務(wù)技藝和專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,極大地滿足了社會家庭多元化需求,提升了家庭生活的質(zhì)量和水平,為構(gòu)建和諧社會關(guān)系、全面建成小康社會起到了積極的推動作用。

 

二、家政服務(wù)人才需求與專業(yè)培養(yǎng)的不匹配

 

盡管家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)取得了長足的發(fā)展,得到了社會的高度認可,但與家政服務(wù)人才需求相比還存在一些不足和差距??陀^分析和掌握家政服務(wù)人才需求與學(xué)生培養(yǎng)之間的差異,對于更有針對性地加強家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。

 

(一)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模不對等

 

以全國第一個開設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,每年招生計劃基本在60人左右,相比該校的其他專業(yè),家政學(xué)專業(yè)還是冷門專業(yè)。該校人文學(xué)院針對家政學(xué)專業(yè)新入學(xué)的學(xué)生做過一個調(diào)研,發(fā)現(xiàn)30.7%學(xué)生希望轉(zhuǎn)專業(yè),43.1%的學(xué)生對專業(yè)不太了解,38.3%的學(xué)生對本專業(yè)的就業(yè)期望值不高。然而,隨著社會需求度的上升,家政學(xué)專業(yè)學(xué)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的就業(yè)局面。自2006年以來,吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的家政學(xué)專業(yè)人才不過600多人,就全國而言,培養(yǎng)的本科層次家政服務(wù)人才總量也僅僅為4000人左右。目前,吉林省長春市有30%的家庭需要家政服務(wù),對家政服務(wù)人員的需求量為8.3萬人,還有3萬多個缺口,家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模相對于需求明顯不足。

 

(二)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不平衡

 

根據(jù)市場調(diào)查,家政服務(wù)業(yè)急需家務(wù)勞動、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等20多個門類200多項服務(wù)項目,特別是能夠熟練掌握家政行業(yè)的市場策劃、運作和預(yù)測,具備科學(xué)指導(dǎo)和傳授家庭生活知識的高端人才更是“奇缺”。但我國僅有30余所高校開設(shè)了家政專業(yè),進行本科層次人才培養(yǎng)的高校只有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等5所,其中僅有吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)家政學(xué)方向的研究生,家政學(xué)教育結(jié)構(gòu)總體上與家政服務(wù)業(yè)人才需求不夠匹配。家政學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科,專業(yè)課程基本涵蓋了社會學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、建筑學(xué)、美學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域,但就家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)而言,還存在著“大雜燴”現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)一標準和相應(yīng)教材,導(dǎo)致家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育結(jié)構(gòu)不夠合理,教育層次、分類不夠科學(xué),不能滿足家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細分的需要。

 

(三)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不匹配

 

以吉林省為例,在30多萬家政服務(wù)人員中,上崗前接受過正規(guī)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不足30%,取得崗位職業(yè)技能鑒定證書的不到20%,具有大專以上學(xué)歷的不到10%,受過家政高等教育的經(jīng)營管理人才和中高端專業(yè)人才還不到5%。從高校家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)過程來看,課程體系設(shè)置與社會實際契合度、吻合度不高,家政學(xué)專業(yè)課的理論與實踐聯(lián)系不夠緊密,學(xué)生缺少實操實訓(xùn)的機會與平臺,教用、學(xué)用與家政服務(wù)業(yè)的實際需求脫節(jié),呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、實踐動手能力差,甚至出現(xiàn)了“有文憑沒水平”的專業(yè)教育怪圈,市場認可度不盡如人意,家政服務(wù)人才培養(yǎng)與市場人才需求還有一定差距。

 

三、家政學(xué)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)的對策

 

(一)把脈市場需求,適度調(diào)控家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模

 

高等院校要以市場需求為導(dǎo)向,建立家政學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期家政服務(wù)業(yè)人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告,大力支持家政學(xué)專業(yè)特色高校統(tǒng)籌招生計劃增量與存量,適度擴大家政學(xué)專業(yè)本科生和研究生招生規(guī)模,通過國家獎助學(xué)金、社會捐助等資金支持,吸引更多學(xué)生攻讀家政學(xué)專業(yè)。要對家政服務(wù)人才需求和高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模進行科學(xué)預(yù)測,將家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的職業(yè)定向性與目標靈活性有機結(jié)合起來,借助錯位發(fā)展、特色培養(yǎng)、差異化競爭占領(lǐng)家政服務(wù)市場,保障高校家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求相平衡。

 

(二)合理發(fā)展定位,積極改善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

 

高校要緊密圍繞家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,遵循家政學(xué)專業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,根據(jù)家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標,在研究型與教學(xué)型、管理型與服務(wù)型、實用型與技能型等人才培養(yǎng)標準和結(jié)構(gòu)上做出理性選擇,如高職高專院校家政學(xué)專業(yè)可定位于培養(yǎng)家庭服務(wù)技能型人才,本科高校定位于培養(yǎng)家政管理與家政師資的復(fù)合應(yīng)用型人才,研究生以上教育定位為培養(yǎng)家政理論研究型人才[2],不斷豐富家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要樹立“大家政”觀念,構(gòu)建公共必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、實踐實訓(xùn)課和專題專修課的“四板塊、一專題”教學(xué)體系和多證書的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),堅持家政服務(wù)人才需求與家政人才培養(yǎng)的“無縫鏈接”,形成“大家政、多證書”的就業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)家政服務(wù)人才需求與家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)全方位、全過程、零距離的對接[3]。

 

(三)創(chuàng)新教育模式,不斷提升家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

 

高校要以“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、強能力、高素質(zhì)”為人才培養(yǎng)目標,幫助學(xué)生科學(xué)制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合,注重把理論教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實踐結(jié)合起來,加大實操實訓(xùn)教學(xué)比重,指導(dǎo)學(xué)生搭建適合自身職業(yè)發(fā)展的知識結(jié)構(gòu),加強學(xué)生必備基本知識、職業(yè)素養(yǎng)、工作技能培養(yǎng),通過整合、交叉、滲透等方式,使課程建設(shè)成果迅速轉(zhuǎn)化為家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)果實。要廣泛聯(lián)絡(luò)上下游產(chǎn)業(yè)資源,建立完善家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與家政服務(wù)行業(yè)合作育人的長效機制,制定對家政服務(wù)企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)惠政策,找準選好校企合作的結(jié)合點,堅持“引企入?!薄稗k校進企”“產(chǎn)教一體”模式,把高校家政學(xué)實驗室搬進家政公司服務(wù)第一線,把公司培訓(xùn)基地搬到學(xué)校,使校企合作的技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“環(huán)環(huán)相扣”,促進家政學(xué)專業(yè)產(chǎn)學(xué)研資源融合,為學(xué)生職業(yè)技能提升提供更廣闊的舞臺和空間,全面提高家政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第5篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

為了深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》以及發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議的有關(guān)要求,加快推進以改善民生為重點的家政服務(wù)體系建設(shè)工作,進一步促進我市家政服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,職業(yè)技術(shù)學(xué)校于今天掛牌、第一期家政服務(wù)員培訓(xùn)班開班,在此,我代表市人民政府表示祝賀。

家政服務(wù)業(yè)直接面向家庭,與人民群眾生活息息相關(guān),與社會和諧穩(wěn)定密切相連。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展,人民生活水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快,家政服務(wù)業(yè)作為一類既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的服務(wù)行業(yè),服務(wù)領(lǐng)域逐步擴展,服務(wù)分工更加細化,服務(wù)企業(yè)日益規(guī)?;?wù)內(nèi)容延伸到人民群眾日常生活的方方面面,呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)、多樣化的快速發(fā)展態(tài)勢。

家政服務(wù)業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快建立健全家政服務(wù)體系,發(fā)展家政服務(wù)業(yè),不僅是當(dāng)前形勢下促進消費、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效舉措,也是促進社會就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護社會穩(wěn)定的長遠之策;不僅有利于實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏,而且有利于兼顧當(dāng)期利益和長遠利益。商務(wù)部門作為家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)主管部門,一定要在各方面的大力支持下,把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為一項長期的硬任務(wù),擺上重要工作議程,堅持不懈地真抓實干,抓出實效。

1.抓住機遇,加快推進我市“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”建設(shè)工作。要抓住中央財政支持家政服務(wù)體系建設(shè)的機遇,建設(shè)我市“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”,健全其“信息庫”、“交易中心”、“安全網(wǎng)”等方面的作用與功能。

2.大力實施“家政服務(wù)工程”。以家政市場需求為導(dǎo)向,運用財政資金支持開展家政服務(wù)人員培訓(xùn),促進城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家政服務(wù),同時提高家政從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

3.要大力培育一批示范性強的品牌企業(yè),使之成為帶動行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要力量。家政服務(wù)企業(yè)是提供家政服務(wù)的主體,是支撐行業(yè)發(fā)展的重要力量,是保障服務(wù)質(zhì)量的有效組織形式。因此,要選擇一批管理規(guī)范、運作良好、示范性強的服務(wù)企業(yè)進行重點培育,運用市場機制和政策手段,整合企業(yè)資源,引導(dǎo)企業(yè)連鎖化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,使其成為城市家政服務(wù)體系中覆蓋面廣、保障能力強、可持續(xù)發(fā)展的重要力量。讓消費者切實感到安全、放心、滿意。

4.要加強從業(yè)人員培訓(xùn),造就一支高素質(zhì)的家政服務(wù)隊伍。大力加強對家政服務(wù)人員的培訓(xùn),是壯大從業(yè)隊伍、提高家政服務(wù)質(zhì)量、做大做強家政企業(yè)的重要途徑。要按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱要求進行培訓(xùn)、嚴格考核驗收,保證規(guī)定內(nèi)容培訓(xùn)到位,自選內(nèi)容培訓(xùn)出特色。同時,要指導(dǎo)企業(yè)按承諾安排就業(yè),確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。

5.要加強宣傳。要大力宣傳定點的家政服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)免費培訓(xùn)家政服務(wù)人員,促進更多的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

第6篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

早在2010年9月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》“43號文件”。“43號文件”提出家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,強調(diào)了家庭服務(wù)業(yè)的重要性,并倡導(dǎo)大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。家政服務(wù)業(yè)作為家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)中重要的一部分,發(fā)展迅速膨脹,而家政市場繁榮的同時也暴露了它的亂象叢生。

亂象舉證

家政公司不按合同履行服務(wù),家政服務(wù)人員技能低,工資卻大幅上漲,月嫂數(shù)量的短缺引發(fā)消費者的擔(dān)憂。

服務(wù)員價高技低

《經(jīng)濟》記者以消費者身份暗訪西直門附近某家政公司,條件是:照顧可自理老人,8小時工作制,負責(zé)老人午餐,周末雙休?!懊嬖嚒钡乃拿艺T要價不一,有的家政員一開口便要2800元,經(jīng)過商討,她立刻將價格降了200元,最終把價格降到了2200元。

2005年,北京的普通家政服務(wù)員的工資只有600元,到了現(xiàn)在已經(jīng)漲到2000元以上,市民的感受就是“雇不起”。價格大幅上漲,而家政員的技能并未相應(yīng)提高。部分保姆甚至不會使用日常家用電器,缺乏生活安全常識,而虐待事件也曾出現(xiàn)。

家政公司服務(wù)差

中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計顯示,目前北京市有4100多家家政服務(wù)機構(gòu),其中大多數(shù)公司經(jīng)營不規(guī)范,正規(guī)注冊的公司只有幾百家。

規(guī)模不一的家政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平相差甚遠,家政服務(wù)機構(gòu)的中介服務(wù)費高低不一,收費方式五花八門。愛儂家政的工作人員給出的服務(wù)費是1680元/年,而相對較小的一家家政公司給出的價格是500-800元/年。但是,如果用戶在一年內(nèi)想換其他家政員提供服務(wù),則需再支付服務(wù)機構(gòu)一筆服務(wù)費。

孫先生在某家政服務(wù)公司雇傭了一位保姆,由于保姆連日常家用電器也不會使用,孫先生不想繼續(xù)接受服務(wù),向家政公司提出退還服務(wù)費,商家卻不予退款,孫先生只能投訴。

消費者要求增多

在消費者對其所接受的服務(wù)不滿的同時,作為服務(wù)提供者的家政服務(wù)員也開始喊冤:“用戶的要求太多了?!庇脩舻男枨笫牵杭艺?wù)員要聰明、能干、老實,但別要太多報酬;人長得干凈,性格要開朗;更有挑剔的顧客,連家政服務(wù)員的屬相也作為挑選的標準。

“有的老人年紀大了,脾氣反而很暴躁,處處看我們不順眼,很難伺候。”說起挑剔的用戶,家政服務(wù)員張女士一臉的無奈。

亂象調(diào)查

家政市場中的諸多問題與矛盾引發(fā)了消費者的不滿和擔(dān)憂,然而亂象背后的癥結(jié)又是什么?

市場供求瓶頸

“保姆荒”,“月嫂難找”,一系列的信息與流言引發(fā)市民擔(dān)憂。家政服務(wù)機構(gòu)所謂的“家政市場供不應(yīng)求”論調(diào)不禁引人深思:家政市場究竟有多“荒”?

據(jù)北京市三八家政服務(wù)中心主任張先民介紹,節(jié)后的北京家政市場趨于飽和?!盎摹迸c“不荒”是相對來講。

張先民說,春節(jié)是特殊時期,不光家政服務(wù)員返鄉(xiāng),全國各行業(yè)從業(yè)者都返鄉(xiāng),家政服務(wù)員具有妻子、母親、女兒三重身份,回家也是正?,F(xiàn)象。但是回鄉(xiāng)的保姆只在少數(shù),“保姆荒”是夸大其辭。

《經(jīng)濟》記者先后走訪5家家政服務(wù)機構(gòu),發(fā)現(xiàn)待崗的家政服務(wù)員數(shù)量均較為充足,華夏中青家政公司西直門分店至少有十名以上家政服務(wù)員在休息室待崗。

中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)有家庭服務(wù)企業(yè)60余萬家,從業(yè)人員近2000余萬人。而據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù),全國總?cè)丝跒?3.7億人。家政從業(yè)者的比例之高可想而知。

“這個數(shù)字,太驚人了”,張先民說,目前從事家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員比例并不符合我國國情,也不符合市場發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。

公共服務(wù)缺失

隨著家政服務(wù)員工資的上漲,用戶只能望洋興嘆;另一方面,國家鼓勵發(fā)展家政服務(wù)業(yè),從而促進農(nóng)民工就業(yè)及提高收入。

殊不知,不得不漲的工資與用戶難以支付的矛盾背后,所隱藏的卻是社會公共服務(wù)的缺失。因為,未來的剛性需求將日益增長,公立托兒所的緊張,私立價格昂貴等問題都存在。隨著人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問題會演變成社會問題。

但是,如果單純依靠家政行業(yè),解決不了老百姓的實際需求,養(yǎng)老的問題,養(yǎng)小的問題。進城務(wù)工的家政服務(wù)員不得不提高工資來保障生活,從而獲取相對于其在農(nóng)村較高的收入。一旦降低工資標準,家政從業(yè)者未必會選擇來城市就業(yè),從業(yè)者的數(shù)量隨之也會減少。定位家政服務(wù)業(yè)解決社會問題,只是一廂情愿。

實際上,隨著工資的上漲,必然使一部分人難以支付,而家政從業(yè)者也會隨需求減少而減少?!拔覀冎袊刑厥馇闆r,我們面對這么多群體需要,因為我們公共事業(yè)不發(fā)達,因為我們政府過去在這方面欠賬?!睆埾让穹治龇Q。

不規(guī)范的產(chǎn)業(yè)

家政服務(wù)員工資普遍上漲的同時,尤以月嫂服務(wù)費上漲為甚。廣州月嫂的起步價已達到每月4000元以上,北京等一線城市已有月薪報價萬元的月嫂出現(xiàn)。而家政公司的回答讓人出乎意料,“我們也不想漲價,但是其他公司把價格炒高了,不漲價的話用戶會懷疑你的服務(wù)質(zhì)量,造成客戶流失?!?/p>

針對價格虛高,張先民告訴《經(jīng)濟》記者:“月嫂是行業(yè)的通稱,國家沒有這個職業(yè),也自然沒有這個標準,國家有標準的是育嬰師、育嬰員。企業(yè)所謂的星級月嫂未必有標準?!睋?jù)了解,當(dāng)前家政行業(yè)的證書有很多種,比如月嫂證、催乳師證、家庭護理證等,其中大多數(shù)證書由家政服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)擅自頒發(fā),沒有嚴格的認證標準。

另外,家政市場缺乏有效的監(jiān)管機制。我國的法律體系中,沒有專門規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的法律法規(guī),缺乏行業(yè)標準和服務(wù)質(zhì)量標準,家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策也不夠完善。對于家政服務(wù)員的素質(zhì)難以監(jiān)管,對于家政服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)監(jiān)管也無法可依。

在無有效監(jiān)管機制下的市場,家政市場并無標準的準入門檻,從業(yè)人員甚至未經(jīng)正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)。以北京為例,40余萬名家庭服務(wù)人員中,上崗前接受過家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的不到30%,取得崗位職業(yè)技能鑒定證書的不到15%。

此外,家政培訓(xùn)結(jié)束后需要考核,但是目前行業(yè)內(nèi)并無統(tǒng)一的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱,沒有教材,難以出考題,也就無從考核。

產(chǎn)業(yè)變革

得到重視是好事,但是改革方向很重要,誰來管?怎么管?各部門管理權(quán)限的劃分就顯得十分關(guān)鍵,只有找到正確的切入點,對癥下藥,才能正確引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。

張先民指出,家政行業(yè)未來的發(fā)展一定是兩條路,一條是讓其按市場發(fā)展的規(guī)律去生存發(fā)展,另外一條就是政府大力發(fā)展公共服務(wù)。

家政市場在市場發(fā)展過程中提高它的品位、品牌效應(yīng),從而做到規(guī)范、標準。加強監(jiān)管和規(guī)范行業(yè)準入標準十分必要。然而,現(xiàn)在的家政企業(yè),以民營經(jīng)濟為主,大多數(shù)企業(yè)的利潤不是很高。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授王志剛認為,在加強對家政行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范家政服務(wù)與收費標準的同時,更應(yīng)加大力度扶持一批家政行業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推進規(guī)模化、品牌化發(fā)展,進一步提高服務(wù)質(zhì)量。

面對我國特殊情況,面對眾多的群體需要,政府需要大力發(fā)展公共服務(wù),利用社區(qū)服務(wù)解決養(yǎng)老問題,改善社區(qū)醫(yī)療,完善社區(qū)服務(wù)不失為緩解家政服務(wù)供給缺口的有效手段。此外,北京市民政局近日下發(fā)《2012年北京市社區(qū)服務(wù)工作要點》,各種家政服務(wù)企業(yè)的信息將分門別類公布在家政服務(wù)信息平臺。北京市社區(qū)服務(wù)中心主任周吉平介紹,平臺搭建完成后,市民只要通過撥打“96156”或登錄社區(qū)服務(wù)網(wǎng),就能掌握所有家政服務(wù)企業(yè)的信息。

第7篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

關(guān)鍵詞:家政服務(wù)業(yè) 經(jīng)營管理模式 員工制

一、引言

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年9月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》的出臺,國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)一體化的不斷推進,居民消費觀念的日益改變,家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。然而,由于家政服務(wù)業(yè)起步較晚,行業(yè)發(fā)展不夠成熟規(guī)范,仍然存在諸多現(xiàn)實問題:從業(yè)人員素質(zhì)較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業(yè)惡性競爭嚴重、行業(yè)管理混亂、經(jīng)營管理模式滯后等,嚴重阻礙了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。下面立足于家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理實踐,著重分析家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足,探討家政服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢。

二、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式存在的不足

家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了該行業(yè)準入門檻比較低,從業(yè)人員流動性大,工資水平不高,盈利能力弱。家政服務(wù)機構(gòu)規(guī)模普遍較小,微利經(jīng)營,發(fā)展動力不足,管理不夠規(guī)范,管理模式傳統(tǒng)、粗放、低效?,F(xiàn)有家政服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營管理模式主要有中介制、會員制和員工制等,其中中介制成為主導(dǎo)模式,員工制屬于倡導(dǎo)模式,會員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足,制約著家政服務(wù)業(yè)的有序健康快速發(fā)展。

(一)中介制管理模式存在的不足

中介制是家政服務(wù)機構(gòu)目前運行的主要經(jīng)營管理模式。該模式是指家政服務(wù)機構(gòu)作為中間人,為家政服務(wù)從業(yè)人員和雇主家庭提供供需對接服務(wù),由雇主與家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂家政服務(wù)合同,家政服務(wù)機構(gòu)則按次收取中介費,不承擔(dān)其它任何責(zé)任。

中介制管理模式的優(yōu)點是服務(wù)過程簡單,手續(xù)簡便,企業(yè)風(fēng)險小,前期投入小,運行成本低,但缺點也是顯而易見的。家政服務(wù)機構(gòu)通常的關(guān)注點和實踐操作重點是中介業(yè)務(wù)和收取費用,在業(yè)務(wù)介紹成功以后很少再介入其中。對于前期的從業(yè)人員嚴格培訓(xùn)和后期的服務(wù)質(zhì)量跟蹤和人員管理則很難保證,導(dǎo)致家政服務(wù)滿意度差、矛盾糾紛多,從而影響到家政服務(wù)業(yè)的整體形象。長此以往,勢必會形成家政服務(wù)業(yè)“粗放式經(jīng)營、粗糙型服務(wù)、粗劣形象”的“三粗循環(huán)”。中介制模式不利于保護雇主利益,也不利于保護家政從業(yè)人員利益,無法給家政從業(yè)人員提供保險補貼??傊?,現(xiàn)階段的中介制經(jīng)營管理模式過于粗放、短視,嚴重阻礙了家庭服務(wù)業(yè)的可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。

(二)會員制管理模式存在的不足

會員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經(jīng)營管理模式,是中介制和員工制兩種模式的綜合運作方式。該模式的主要特點是根據(jù)不同經(jīng)濟收入的雇主對家政從業(yè)人員的需求,利用市場經(jīng)濟手段對雇主的不同服務(wù)需求而采取差異化服務(wù)的管理方法。

會員制家政服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營管理方式、經(jīng)濟收益要優(yōu)于中介制家政服務(wù)機構(gòu),但是會員制模式下各方法律關(guān)系不清晰,存在較大隱患,難以保護從業(yè)人員和雇主的權(quán)益??梢赃@樣說,會員制模式是家政服務(wù)機構(gòu)為了規(guī)避法律法規(guī)而采取的一種經(jīng)營管理方式。依據(jù)這種模式,家政服務(wù)機構(gòu)按員工制模式享受權(quán)利,收取管理費,卻按中介制模式對從業(yè)人員不履行勞動法律義務(wù),對雇主家庭不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。僅享受權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù),這顯然不符合法律的基本公平原則。

(三)員工制管理模式存在的不足

員工制管理模式是家政服務(wù)機構(gòu)目前乃至將來重點倡導(dǎo)的經(jīng)營管理模式。該模式的主要特點是家政從業(yè)人員是作為家政服務(wù)機構(gòu)的員工派遣給雇主,家政服務(wù)機構(gòu)對雇主和家政從業(yè)人員實行全程跟蹤服務(wù)與管理。從業(yè)人員和雇主之間只是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系,二者不直接發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系,家政服務(wù)機構(gòu)按月收取管理費。員工制模式實行“六統(tǒng)一”的管理原則:統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理,以解決家政從業(yè)人員和雇主的后顧之憂。

目前,員工制模式推進中也存在一些現(xiàn)實困難和阻力。實行員工制模式,家政服務(wù)機構(gòu)至少需要給從業(yè)人員發(fā)放工資、購買基本社會保險、遵守勞動法規(guī)、承擔(dān)從業(yè)人員在雇主家發(fā)生的一切損失等。這無疑會引起家政服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營成本高漲,而國家當(dāng)前的政策扶持力度還不夠,優(yōu)惠政策對家政服務(wù)機構(gòu)的條件和要求比較苛刻,能夠享受政府資助的企業(yè)數(shù)量較少,加之家政機構(gòu)的利潤偏低,導(dǎo)致多數(shù)家政服務(wù)機構(gòu)由于經(jīng)濟負擔(dān)重、風(fēng)險大而不愿推行員工制,出現(xiàn)了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現(xiàn)象。

三、家政服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型分析

近年來,國家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一項戰(zhàn)略舉措。從中央到地方已經(jīng)出臺了系列文件和政策來扶持和促進家政服務(wù)業(yè)的有序健康發(fā)展。然而不無遺憾的是,現(xiàn)有家政服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營管理模式或多或少存在一些突出問題,有的甚至嚴重制約著家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,因此必須進行經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型,旨在改變家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

下面就家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)型的走勢和類別進行分析。

(一)多種模式共存型經(jīng)營管理模式

目前家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的“初級階段”,各類家政服務(wù)機構(gòu)良莠不齊,同質(zhì)惡性競爭嚴重??梢灶A(yù)見,今后一段時間內(nèi)家政服務(wù)機構(gòu)的各種經(jīng)營管理模式將繼續(xù)共存。這種共存的局面主要表現(xiàn)為兩種方式:不同家政服務(wù)機構(gòu)多種管理模式共存和同一家政服務(wù)機構(gòu)多種管理模式共存。就第一種情況而言,國家和企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,形成合力,引導(dǎo)和鼓勵中介制和會員制模式向員工制模式轉(zhuǎn)變。至于第二種情況,家政機構(gòu)根據(jù)雇主的要求和服務(wù)崗位特點靈活實行中介制、會員制或員工制管理模式。根據(jù)客戶的不同需求,家政機構(gòu)可以實行中介制,讓家庭從業(yè)人員與客戶直接簽約,從而規(guī)避自身經(jīng)營風(fēng)險;也可以實行會員制管理,與客戶家庭直接簽約;對于優(yōu)秀的家政從業(yè)人員和管理人員則可以嘗試員工制,以便吸引和留住優(yōu)秀人才。共存型模式的家政機構(gòu)大多采用事業(yè)部進行分類管理,事業(yè)部內(nèi)經(jīng)營管理模式統(tǒng)一。需要強調(diào)的是,此種共存型管理模式只是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的一個過渡階段,對家政服務(wù)機構(gòu)探索成熟的經(jīng)營管理模式是有益和必要的,但是同一家政服務(wù)機構(gòu)采用不同的經(jīng)營管理模式,容易造成管理混亂,不利于家庭服務(wù)機構(gòu)自身的發(fā)展。

(二)員工制經(jīng)營管理模式

雖然目前員工制管理模式在推進過程中出現(xiàn)了不盡如人意之處,有人把員工制總結(jié)為“愿景是美好的,現(xiàn)實是殘酷的”,有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕,“看起來誘人,吃起來無味”,但是員工制模式是政府力推的家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理模式,其發(fā)展是必然趨勢。

為了引導(dǎo)、鼓勵、扶持家政服務(wù)機構(gòu)向員工制管理模式發(fā)展,國務(wù)院于2010年9月出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,財政部和國家稅務(wù)總局于2011年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》。前者鼓勵家政服務(wù)機構(gòu)實施員工制;后者則規(guī)定自2011年10月至2014年9月,對員工制家政服務(wù)機構(gòu)所取得的家政服務(wù)收入免征營業(yè)稅。以上這些指導(dǎo)性文件和優(yōu)惠政策客觀上極大地促進了家政行業(yè)的發(fā)展,但同時也出現(xiàn)了家政機構(gòu)成本加大、發(fā)展動力不足的窘境。

家政服務(wù)機構(gòu)實行員工制符合家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標準化和產(chǎn)業(yè)化要求。員工制管理模式能夠解決整個家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的缺憾,解決行業(yè)從業(yè)人員流動性大的問題,有利于保護家政服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員和客戶各方的權(quán)益,提供個性化與標準化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),有利于形成良好的行業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部條件,從而有效推動家政服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展,最終實現(xiàn)政府、企業(yè)和雇主家庭三方的“共贏”。

政府仍需進一步加大對員工制家政機構(gòu)的政策扶持力度,減輕員工制家政機構(gòu)的稅費負擔(dān)。對于員工制家政服務(wù)機構(gòu),特別是行業(yè)領(lǐng)先的員工制機構(gòu),政府在稅收上應(yīng)該給予更多優(yōu)惠,如試行家政服務(wù)機構(gòu)三年免征營業(yè)稅政策,3年后試行“定額征稅”政策,或者享受免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策等,直接給予獎勵。對因?qū)嵭袉T工制而帶來的稅費增加部分,給予全額的先征后退優(yōu)惠政策,化解當(dāng)前家政服務(wù)機構(gòu)由于實行員工制帶來的運營成本增加、稅費負擔(dān)加劇的難題,消除家政機構(gòu)的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,也能夠積極發(fā)揮其在擴內(nèi)需、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生等方面的重要作用,符合我國經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢。

(三)多元化經(jīng)營管理模式

現(xiàn)階段的家政服務(wù)業(yè)屬于微利行業(yè),需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實行多元化經(jīng)營管理模式。為了更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費需求多樣化、個性化的發(fā)展態(tài)勢,家政服務(wù)機構(gòu)需要積極推動新的服務(wù)方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財?shù)葮I(yè)態(tài)。同時,還需緊跟新農(nóng)村建設(shè)的時代步伐,逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家政服務(wù)業(yè)。

家政服務(wù)機構(gòu)積極主動嘗試多元化經(jīng)營管理模式。一些家政服務(wù)機構(gòu)在積極開展家政服務(wù)主業(yè)的同時,努力開發(fā)和家政服務(wù)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)產(chǎn)品,拓展服務(wù)范圍,延伸服務(wù)鏈,并且把相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品與家庭服務(wù)共同打包提供給客戶,為客戶提供多元化服務(wù),以便提高家政服務(wù)機構(gòu)的盈利水平和發(fā)展能力。這種多元化經(jīng)營模式可以充分挖掘家政服務(wù)機構(gòu)已有的客戶資源,為客戶提供增值服務(wù)而獲得利潤增長。另外,此種模式所提供的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品可以降低家政機構(gòu)的營銷成本,而這部分成本可以作為利潤反饋給家政服務(wù)機構(gòu)和客戶。由此可見,多元化服務(wù)模式是一種“多贏”的經(jīng)營管理模式。

參考文獻:

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[3]欒永奎等.家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理模式研究[J].中國集體經(jīng)濟,2012(18).

第8篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

一、做好家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃的編制實施工作

(一)編制實施家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)服務(wù)和物業(yè)管理建設(shè)規(guī)劃,推動家庭服務(wù)行業(yè)全面發(fā)展。[區(qū)民政局(勞動和社會保障局)牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)殘聯(lián)參加]

(二)調(diào)研我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制定我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點。[區(qū)勞動和社會保障局(民政局)牽頭,區(qū)工商局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)參加]

(三)加強家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),由區(qū)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該項工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、上下聯(lián)動的工作推進機制。適時組織召開一至兩次聯(lián)席會議。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,各成員單位參加)

二、完善和落實相關(guān)扶持政策

(四)制定出臺鼓勵家庭服務(wù)機構(gòu)吸納就業(yè)崗位補貼、社會保險補貼和穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵等具體操作辦法,并抓好落實。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé))

(五)抓好對家庭服務(wù)機構(gòu)的自謀職業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、個人創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息暫行辦法等一系列創(chuàng)業(yè)政策的落實,規(guī)范申領(lǐng)程序和要求,嚴格資金發(fā)放和管理,不斷加大對創(chuàng)辦家庭服務(wù)機構(gòu)的政策扶持力度。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé))

(六)落實扶持員工制家政服務(wù)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,按有關(guān)稅收政策規(guī)定,對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。(區(qū)財政局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)勞動和社會保障局參加)

(七)推進社區(qū)日間照料中心建設(shè),將街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)綜合服務(wù)用房面積達標建設(shè)納入?yún)^(qū)政府工作計劃目標。[區(qū)民政局(勞動和社會保障局)、區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)]

三、開展家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)服務(wù)

(八)加強家庭服務(wù)從業(yè)人員的就業(yè)服務(wù),免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,培育扶持具有本地特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌,促進有組織的勞務(wù)對接。(區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

(九)增設(shè)“家庭服務(wù)”窗口,定期舉辦家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)招聘專場洽談會,為家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)免費提供服務(wù)。(區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

(十)貫徹落實積極的就業(yè)政策,在稅收減免、社保補貼、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面加大扶持力度,鼓勵農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等各類勞動者到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加)

四、支持家庭服務(wù)企業(yè)做大做強

(十一)積極引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)通過資源整合和連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式擴大服務(wù)規(guī)模、增加服務(wù)網(wǎng)點,實現(xiàn)經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上質(zhì)量、管理上水平,不斷提高市場競爭力。(區(qū)發(fā)展和改革局牽頭,區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局參加)

(十二)扶持和培育家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,樹立一批知名家庭服務(wù)品牌,培育市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務(wù)水平高的企業(yè)。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,各成員單位參加)

五、探索推動家庭服務(wù)重點業(yè)態(tài)發(fā)展

(十三)進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策,加大財政扶持力度,積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。把市場化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為家庭服務(wù)業(yè)重點發(fā)展任務(wù),鼓勵和支持社會民營資本和國際資本進入養(yǎng)老服務(wù)市場,培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)模式,開展多層次養(yǎng)老服務(wù),滿足不同層次的家庭服務(wù)需求。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策,規(guī)范殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)服務(wù),鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù),擴大殘疾人社區(qū)、居家托養(yǎng)數(shù)量。[區(qū)民政局(勞動和社會保障局)、區(qū)殘聯(lián)牽頭,區(qū)財政局參加]

(十四)扶持建立員工制家政服務(wù)機構(gòu),力爭使 家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)的家庭服務(wù)機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模都有一個明顯的增長。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加)

(十五)探索研究病患陪護服務(wù)的有效途徑和辦法,鼓勵各類家庭服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)加強合作,發(fā)展和規(guī)范病患陪護服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

六、建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

(十六)建立家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,依托孵化平臺促進家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。集中為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所、辦公設(shè)施及物業(yè)管理,初步形成開發(fā)區(qū)家庭服務(wù)機構(gòu)群,通過政府引導(dǎo)和規(guī)范,逐步形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,成立行業(yè)協(xié)會,從而達到規(guī)范、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的目的。(區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

(十七)鼓勵支持有創(chuàng)業(yè)意愿、有志于家庭服務(wù)業(yè)的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營管理人才,為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。(區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

(十八)對家庭服務(wù)業(yè)所涉及的創(chuàng)業(yè)孵化和行業(yè)發(fā)展扶持政策“打包”,形成扶持政策“一站式”咨詢、辦理模式,提高工作效率,凸顯政策實效,增強對創(chuàng)業(yè)者的吸引力。(區(qū)勞動和社會保障局負責(zé))

七、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作

(十九)實施家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程,以家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員、病患陪護員以及向家庭提供服務(wù)的衛(wèi)生保潔員、室內(nèi)水電暖及管道維修人員、入戶理發(fā)員、家庭營養(yǎng)與保健員、育嬰員等為重點,依托區(qū)技工學(xué)校和定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等,探索供需合作的培訓(xùn)模式,使有培訓(xùn)需求的家庭服務(wù)從業(yè)人員都能得到一次以上的技能培訓(xùn)。[區(qū)勞動和社會保障局(民政局)牽頭,區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加]

(二十)組織開展家庭服務(wù)機構(gòu)專職教師和具有一定規(guī)模的家庭服務(wù)機構(gòu)管理人員培訓(xùn),圍繞新知識、新技能和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營模式等進行授課輔導(dǎo)。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé))

(二十一)在區(qū)服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,通過增加實訓(xùn)設(shè)備,建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員實訓(xùn)基地,提高實訓(xùn)能力。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé))

(二十二)積極參加市第十二屆職業(yè)技能大賽,選撥培育一批家庭服務(wù)明星,擴大家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)的影響力和知名度。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,區(qū)財政、區(qū)總工會、共青團區(qū)局、區(qū)婦聯(lián)參加)

八、規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)市場秩序

(二十三)加強家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊伍管理,開展職業(yè)道德、行為禮儀、法律、安全、衛(wèi)生等知識培訓(xùn),實行從業(yè)人員持證上崗,掛牌服務(wù)。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,區(qū)財政、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)總工會、共青團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)參加)

(二十四)加強家庭服務(wù)業(yè)市場監(jiān)管和誠信建設(shè),依法規(guī)范家庭服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營行為,指導(dǎo)做好服務(wù)矛盾糾紛的處理工作。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責(zé))

九、完善就業(yè)信息公共服務(wù)平臺功能

(二十五)實施家庭服務(wù)業(yè)信息服務(wù)資源整合,在就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中加載家庭服務(wù)招聘信息等相關(guān)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)信息服務(wù)資源互聯(lián)互通、信息共享。[區(qū)勞動和社會保障局(民政局)牽頭,區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局參加]

十、維護家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益

(二十六)協(xié)調(diào)商業(yè)保險機構(gòu)開辦針對家庭服務(wù)業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務(wù)消費者為主要對象的商業(yè)綜合保險業(yè)務(wù),推行從業(yè)人員人身意外傷害等險種,防范和化解風(fēng)險。(區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局負責(zé))

(二十七)推動有條件的家庭服務(wù)企業(yè)建立工會組織和共青團組織,將家庭服務(wù)業(yè)中的團員青年納入社區(qū)和街道團組織。通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式,發(fā)揮婦女之家等組織的作用,維護家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。(區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負責(zé),區(qū)勞動和社會保障局參加)

(二十八)開展家庭服務(wù)從業(yè)人員工資指導(dǎo)價位的調(diào)研并適時公布,將從業(yè)人員的職業(yè)技能水平與薪酬掛鉤,逐步提高家庭服務(wù)行業(yè)勞動者工資水平。依法處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議,查處家庭服務(wù)企業(yè)侵害從業(yè)人員勞動權(quán)益的行為。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)參加)

十一、大力開展家庭服務(wù)業(yè)宣傳工作

(二十九)落實全國家庭服務(wù)業(yè)工作辦公室主任會議和全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)(單位)活動經(jīng)驗交流會會議確定的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的總體要求,在全區(qū)開展家庭服務(wù)業(yè)示范企業(yè)和模范個人認定活動,充分發(fā)揮先進家庭服務(wù)業(yè)單位和個人的引領(lǐng)、示范和帶動作用,激勵廣大家庭服務(wù)業(yè)單位和個人奮發(fā)進取,使大企業(yè)做大做強、小企業(yè)做專做精,帶動更多城鄉(xiāng)勞動者從事家庭服務(wù)業(yè)。(區(qū)勞動和社會保障局牽頭,各成員單位參加)

第9篇:家政服務(wù)行業(yè)政策范文

【關(guān)鍵詞】家庭服務(wù)業(yè);優(yōu)勢;劣勢;機會;威脅

近日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,專門研究部署了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。這表明中國將進一步發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。目前,我國已創(chuàng)建各級各類家政服務(wù)實體2099個,家政培訓(xùn)基地1594個,累計為280多萬名婦女提供技能培訓(xùn)。全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬人,大致有20多個門類200多種服務(wù)項目,涉及家務(wù)勞動、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理等各個方面。我國家庭服務(wù)業(yè)年營業(yè)額已達1600億元,成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的“生力軍”。隨著社會分工的細化,家政服務(wù)業(yè)做為一個逐漸興起的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)被人們廣泛地接受,越來越多的人投身到這一新興的產(chǎn)業(yè)之中。處于成長階段的中國家庭服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時,其自身也暴露出一些問題。

通過運用SWOT分析,我們可以進一步了解我國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。

S優(yōu)勢:發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對于中國來說意義重大,既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,也能促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè),并提高政府公共服務(wù)能力。中國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)在市場、基礎(chǔ)條件等方面都存在優(yōu)勢,最突出的則是政府的重視,9月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,總理主持研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施。分別從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場秩序、服務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益保護、財稅扶持等方面,進行謀劃、規(guī)范和支持。

中國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還具備其他方面的優(yōu)勢。第一,擁有巨大的市場。中國的人口資源及日益富裕的生活使得對家庭服務(wù)的需求越來越大。近年來,隨著家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏的加快,居民對家庭服務(wù)的需求日益增加。每到春節(jié)前后,保潔、鐘點工、保姆等家政服務(wù)需求都明顯增加,家庭服務(wù)人員緊缺的情況日益凸顯。第二,基礎(chǔ)條件非常好。近年中國一直在推動信息化建設(shè),包括互聯(lián)網(wǎng)、固定電話網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模和水平,這為現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了非常好的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施條件。第三,可能實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展,家庭服務(wù)業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多,它的發(fā)展依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,同時快速發(fā)展的家庭服務(wù)業(yè)也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展,如IT業(yè),家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展可能帶來IT業(yè)的另一個“掘金點”。第四,家庭服務(wù)業(yè)門檻相對較低,投資成本較小,適合民間資本扶持壯大。

W劣勢:中國的家庭服務(wù)業(yè)正處于行業(yè)的發(fā)展階段,快速發(fā)展的同時,也暴露出了它的劣勢。一直以來,很多人都小看了家庭服務(wù)業(yè)的“含量”,認為無非就是看小孩、做衛(wèi)生、照顧老人、洗衣做飯等。甚至,家政服務(wù)被人們視為是伺候人的、不體面、沒有地位的工作。因此,許多人不愿從事這一行業(yè)。另外,中國的家庭服務(wù)業(yè)起步較晚,行業(yè)結(jié)構(gòu)不健全,缺乏完善的政策支持和引導(dǎo),雖然許多地方都有家政公司之類的機構(gòu),但多為作坊式的,規(guī)模較小,層次不高,就總體情況看,這個行業(yè)的組織化、專業(yè)化和社會化的程度還很低,家政服務(wù)人員的服務(wù)技能,幾乎是本能型的,其職業(yè)的操守和道德,沒有任何約束或制約,基本是憑良心做事。如不大力扶持,這樣一種基本處于原始狀態(tài)的家政業(yè),難以支撐一個有著巨大需求的市場,更難成為一項成熟的產(chǎn)業(yè)。

O機會:中國家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的機遇。首先,后金融危機時代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為國家工作的重頭戲,在經(jīng)歷金融危機的洗禮后,各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有迫切需要,業(yè)界一直存在對我國經(jīng)濟增速下滑的擔(dān)憂,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被認為是推動經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪繁榮的重要力量,各地的未來經(jīng)濟藍圖在這一領(lǐng)域也大肆著墨。許多發(fā)達國家的經(jīng)驗證明,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的“倍增器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”,無疑能推動我國經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。今年5月,著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示,第三產(chǎn)業(yè)是將來吸收勞動力的主要抓手,發(fā)達國家大學(xué)畢業(yè)生到哪里去?不是第二產(chǎn)業(yè),而是第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)吸收的大學(xué)畢業(yè)生近70%,都到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)了。

其次,最近兩三年來,我國的家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)者雖然越來越多,但這一行業(yè)的勞動力缺口依然很大。根據(jù)對沈陽、青島、長沙、成都4個城市居民做的調(diào)查,有40%的家庭需要社會提供服務(wù)。此外,全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有1.9億戶家庭中,平均約15%的家庭需要提供服務(wù),其中蘊含2900萬個就業(yè)崗位。目前,全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家,從業(yè)人員1500多萬,也就是說還有1400萬左右的潛在就業(yè)崗位有待開發(fā)。巨大的潛在崗位將會大大的拉動我國就業(yè)水平的增長。家庭服務(wù)業(yè)的內(nèi)容不僅僅是保姆、護理、保潔,還涉及家教、物流配送、家庭管理、家庭教育、家庭理財、家庭秘書、家庭安全員、陪伴、管家等多方面全方位的服務(wù)體系。單就人口老齡化這一方面來看,家庭服務(wù)業(yè)就有著廣闊發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計今年,全國60歲以上的人口達1.26億,已占總?cè)丝诘?0%;預(yù)計到2025年,老年人口達2.8億,2050年則將達到4億。因此,家庭服務(wù)業(yè)無論在目前還是將來都面臨重大的機遇,發(fā)展?jié)摿o窮,前景良好。

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