農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

我區(qū)把水利建設(shè)當(dāng)作為民辦實事的大事狠抓落實，通過“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步穩(wěn)定了思想，拓寬了思路，全面部署早動員，突出主題抓重點，千方百計攻難點，想法設(shè)法，積極爭取項目，制定規(guī)劃，為更好的落實我區(qū)的水利工作打好基礎(chǔ)。前期我們主要做了以下幾點工作：

一、積極做好項目競爭立項工作

拾屯河于1958年開挖，1989年疏浚。從××區(qū)西北部廢黃河堰下順堤河起至運河止，全長12.6km，流域面積32.6km2，控制面積農(nóng)田3.5萬畝，是××區(qū)主要的灌排水河道。隨著××湖濕地公園的建設(shè)，拾屯河又成為××湖的重要補(bǔ)、排水河道。在市水利局的悉心指導(dǎo)和幫助下，20*年實施了拾屯河一期建筑物工程，投資1000余萬元。工程內(nèi)容為：新建××湖閘、老牛河閘;加固拾屯閘、周屯閘、八號閘;改建劉樓閘;劉樓翻水站更新改造，目前工程都已通過了驗收。該工程的實施，不僅解決為××湖濕地及景觀建設(shè)提供了良好的水環(huán)境，而且也解決了××湖生態(tài)環(huán)境用水問題，為下步的水利實施工作打下了良好基礎(chǔ)。

由于拾屯河年久失修，淤積嚴(yán)重，造成了中間高兩頭低的特殊地貌，對××區(qū)的灌溉、排澇造成很大的影響;農(nóng)田灌溉用水時期，水位高則西部上游塌陷區(qū)受淹，水位低則東部下游用不上水;汛期排水時期，西部上游低洼地區(qū)積水很難排出，造成大面積居民區(qū)、開發(fā)區(qū)和農(nóng)田受淹。為了使拾屯河更好的發(fā)揮作用，我區(qū)擬對拾屯河進(jìn)行清淤整治，提高拾屯河防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我區(qū)汛期排灌能力，同時為××湖的景觀水位、水質(zhì)提供保障。為此我們請設(shè)計部門專門做了《拾屯河治理一期工程項目建議書》，多次到省、市水利部門協(xié)調(diào)爭取項目。4月8日，市水利局楊局長帶領(lǐng)市局有關(guān)專家到拾屯河現(xiàn)場辦公，查看了整個拾屯河的現(xiàn)狀，就拾屯河清淤治理的前期工作做了詳細(xì)的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步設(shè)計方案已報市水利局及省水利廳。

二、積極配合市局規(guī)計處做好中小河流項目規(guī)劃工作

我國中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴(yán)重、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、治理投入不足等突出問題，編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對重點地區(qū)中小河流治理存在的突出問題，加快推進(jìn)近期治理項目的前期工作，及時配合市水利局規(guī)計處做好中小河流項目規(guī)劃申報工作，進(jìn)行基礎(chǔ)資料的填報，并隨同規(guī)計處到省廳參加中小河流工程量及框算表編制會議，按照要求修改報表內(nèi)容以符合淮委對項目的要求，為積極爭取項目做好前期工作。

三、積極配合設(shè)計院做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作

加快推進(jìn)南水北調(diào)××段配套工程規(guī)劃，是落實國家發(fā)改委、水利部和國務(wù)院南水北調(diào)辦公室的工作部署，保證南水北調(diào)工程按期發(fā)揮整體效益的迫切需要。為了保證南水北調(diào)工程及時發(fā)揮整體效益，配套工程需與主體工程同步建成。

我處按照規(guī)劃編制的統(tǒng)一要求，明確分工，落實責(zé)任，進(jìn)行各項基礎(chǔ)資料的采集工作，力求做到資料的詳實，根據(jù)我區(qū)實際及現(xiàn)有各種規(guī)劃成果認(rèn)真做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

一、××年工作總結(jié)。

（一）農(nóng)業(yè)工作。

⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況，利用春種前的有利時機(jī)，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、實地測量，根據(jù)測得的坐標(biāo)和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實測耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實測林地畝，比原有掌握林地多畝；實測草原畝，比原有掌握草原多畝；實測水面畝，比原有掌握水面多畝。通過調(diào)查，進(jìn)一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

⒉大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，充分利用已到位的國債資金萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個園區(qū)推進(jìn)“四位一體”生產(chǎn)模式，計劃建設(shè)沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊繼續(xù)推進(jìn)四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進(jìn)工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。

⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項目。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)市計委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場兩個園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。

⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項目，拉動萬頭生豬生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入萬元。

⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護(hù)房為平房的戶、看護(hù)房為樓房的戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進(jìn)溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬元，擴(kuò)大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時間，將每年加工能力擴(kuò)大到萬穗。今年加工能力達(dá)到萬穗，銷售收入達(dá)到萬元。

（二）林業(yè)工作。

⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進(jìn)一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作?！痢聊耆彼钠谥矘洚€，其中防風(fēng)固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。

⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。

（三）畜牧工作。

⒈依法對外承包草原。春雷農(nóng)場有草原畝，其中可利用草原萬畝，已全部進(jìn)行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費元畝；戶從年后進(jìn)行拍賣承包，承包期為年，承包費—元畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進(jìn)行管理，便于禁牧工作的有效開展。

⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，結(jié)合全市草原禁牧?xí)h精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話，以便加強(qiáng)對全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現(xiàn)場會的要求為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對全區(qū)現(xiàn)有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合，深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認(rèn)識，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進(jìn)一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來共出動車次、人次，每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進(jìn)行檢查，對放牧者采取說服 教育，并及時制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時在春雷農(nóng)場設(shè)草原看護(hù)員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時匯報，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作，有利地保護(hù)了轄區(qū)的草原，維護(hù)了草原生態(tài)的健康發(fā)展。

⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬元，建舍飼養(yǎng)戶，已建成能夠投入使用的戶，進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。

⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲備。

（四）水務(wù)工作。

⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項目。根據(jù)全市建設(shè)萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬畝抗旱保收田，在原有眼機(jī)井的基礎(chǔ)上，投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒉加強(qiáng)水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴(yán)重短缺的實際情況，認(rèn)真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車場，對轄區(qū)家工地用水情況進(jìn)行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護(hù)了我區(qū)的水資源，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的安全。我局認(rèn)真準(zhǔn)備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動家屬資格認(rèn)定工作。

為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場人次，召開宣傳動員會次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動員面達(dá)到，組織人進(jìn)行普查登記，共登記勞動家屬人，登記準(zhǔn)確率達(dá)到。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊職工代表進(jìn)行確認(rèn)核實，而且以連隊為單位，將劃票結(jié)果達(dá)到以上的家屬在連隊范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。

二、存在問題。

通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。

⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴(yán)重制約，影響了項目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，把市場信息及時反饋過來，使農(nóng)戶及時跟著市場轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀(jì)人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。

⒌龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。

⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當(dāng)年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。

⒎種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區(qū)發(fā)展。

⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈繼續(xù)建設(shè)畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設(shè)延長米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬元，其中區(qū)政府投資萬元，供水公司投資萬元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設(shè)，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。

⒉繼續(xù)推進(jìn)春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時還要協(xié)調(diào)兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

⒊繼續(xù)推進(jìn)國債建設(shè)項目。利用國債扶持資金，在兩個園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”沼氣開發(fā)項目，力爭在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。

⒋積極爭取通村公路建設(shè)項目。春雷農(nóng)場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴(yán)重，而且又遠(yuǎn)離國道，交通不暢，嚴(yán)重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長度公里。我們早已將該工程項目有關(guān)情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。

⒌認(rèn)真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認(rèn)真落實任務(wù)，爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。

⒍協(xié)調(diào)項目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護(hù)房為樓房的戶，平房的戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。

四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對策和建議。

為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，提出如下對策建議：

⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標(biāo)上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確發(fā)展重點和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。

⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進(jìn)等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進(jìn)一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。

⒊抓好檢測關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等技術(shù)機(jī)構(gòu)為依托，重點對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進(jìn)行檢驗檢測，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實施監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。

⒋實施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標(biāo)是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標(biāo)注冊總量，積極推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識。對已注冊的商標(biāo)要培育好知名度和信譽(yù)度。

⒌打造銷售平臺。一是引進(jìn)銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在城市中設(shè)窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動，受到啟發(fā)，向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)。三是狠抓培訓(xùn)。按照分層次培訓(xùn)原則，重點搞好農(nóng)場管理層人員的培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓(xùn)，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點學(xué)習(xí)實用科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

⒎引進(jìn)龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，千方百計地引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時，積極引導(dǎo)有實力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭取年內(nèi)有家勞動密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。

⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè)，機(jī)制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。針對這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進(jìn)行改革。一是引進(jìn)大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、保障措施。

⒈成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合今年工作實際，我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、主要責(zé)任人為成員的人項目推進(jìn)和招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項目建設(shè)和招商工作的推進(jìn)力度。

⒉分解指標(biāo)，落實責(zé)任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導(dǎo)會同春雷農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員召開專門會議，將明年項目建設(shè)和招商指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解、明確任務(wù)、落實責(zé)任，真正做到人人頭上有指標(biāo)，人人身上有重?fù)?dān)，確保明年任務(wù)順利完成。

⒊活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進(jìn)一步擴(kuò)大春雷農(nóng)場的知名度。通過“走出去，引進(jìn)來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務(wù)實進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好運行態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：

1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命，明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”，總體目標(biāo)是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”；實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標(biāo)要求，我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略；確定了“12345全面小康目標(biāo)”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產(chǎn)總值100億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計200億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，人均生產(chǎn)總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學(xué)謀篇，“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué)，加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心，未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展，都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃，形成了自己的發(fā)展特色。按照這個藍(lán)圖干下去，我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會有更大起色。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了，全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實。

2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會，是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，更是全縣人民的盛大節(jié)日，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系群眾增收，關(guān)系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日，全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸，茶葉總產(chǎn)值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現(xiàn)了更大發(fā)展，實現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升，最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現(xiàn)在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚，同時，更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價格指數(shù)”正式落實，進(jìn)一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán)，極大地提升了在全國的知名度和美譽(yù)度。同時，還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌，品牌價值達(dá)到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風(fēng)能力，展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放，都是極大的促進(jìn)。

3.實現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一；同時旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小，但發(fā)展勢頭良好，一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)，社會消費持續(xù)活躍，外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達(dá)到1.86億元，增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。

4.抓好了村級換屆。農(nóng)村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規(guī)，什么樣的行為非法違法，都明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼?zhèn)洹⒏视诜瞰I(xiàn)的人，選會干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人，嚴(yán)格實行候選人資格聯(lián)審制度，堅決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定；在換屆紀(jì)律上，堅決落實“十條禁令”，嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結(jié)果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員在村民代表、村委會、村監(jiān)會和村經(jīng)社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當(dāng)選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學(xué)歷的新增了207人，18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣，選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作，確保了村級組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了堅強(qiáng)有力的組織保證，意義重大。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開局良好，態(tài)勢喜人，極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊；物價指數(shù)偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發(fā)展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。

二、強(qiáng)力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動

項目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項目。項目工作推不進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經(jīng)濟(jì)工作項目化”的導(dǎo)向不偏移，堅定“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。

但是，從一季度經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)完成情況看，最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資，最令人擔(dān)心的是項目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長，但增幅只有2.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項目推進(jìn)情況看，除續(xù)建項目進(jìn)展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設(shè)初稿編制、項目建議書編制、水評、環(huán)評、可研報告階段，開工建設(shè)還要做很多前期工作；5個重點預(yù)備項目均未開工。

造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認(rèn)識問題，是責(zé)任落實問題，是工作作風(fēng)問題。同時，今年是換屆之年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。

因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，全面打響項目攻堅戰(zhàn)。這項工作，請建安同志具體負(fù)責(zé)，發(fā)改局牽頭抓總，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：

一是首要任務(wù)抓特扶項目。省重點欠發(fā)達(dá)縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任，更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農(nóng)村工作會議上，樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動。

但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等各個方面，涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村，甚至涉及到每一個農(nóng)戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務(wù)必做到“突出一個目標(biāo)，抓好三個落實”。“突出一個目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個根本目標(biāo)，所有項目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進(jìn)，決不能搞球，更不允許擠占挪用?！白ズ萌齻€落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標(biāo)明確、時限明確、措施明確?，F(xiàn)在38個項目已經(jīng)全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經(jīng)全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設(shè)了，才是真正落實到位。其次要抓好責(zé)任落實。必須明確每一個項目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，強(qiáng)化考核評估，嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類的項目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開會議，抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項目的第一責(zé)任，全力以赴抓好項目推進(jìn)。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，便于項目推進(jìn)實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優(yōu)先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經(jīng)費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進(jìn)工作不被延遲一刻。

二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進(jìn)、項目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析重點項目建設(shè)中存在的問題和困難，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，確保完成全年項目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設(shè)時間表。所有在建、續(xù)建項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項目建設(shè)一線，全面了解項目進(jìn)展情況，集中開展現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進(jìn)中存在的問題，特別是進(jìn)度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位，必須牢固樹立“人人都是責(zé)任主體”的意識。在推進(jìn)重點項目建設(shè)的問題上，只有分工不同、職責(zé)有別，沒有一線和二線之分，沒有主責(zé)和次責(zé)之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)?？h委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關(guān)職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢跟進(jìn)，既要廣泛宣傳項目建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要大膽曝光推進(jìn)項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設(shè)。

三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計落實了1000多件實事項目，各機(jī)關(guān)部門也為結(jié)對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的即將開工，為民辦實事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺行動。關(guān)于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發(fā)展，有利于民生，都要認(rèn)認(rèn)真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進(jìn)度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實事項目，還可以結(jié)合特扶項目進(jìn)一步調(diào)整充實。各機(jī)關(guān)部門和黨員干部對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。

三、狠抓落實，確保各項工作任務(wù)加快推進(jìn)。

“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作，年初縣委全會已經(jīng)作了安排部署，第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責(zé)任，把加快進(jìn)度作為最大要求，確保各項任務(wù)全面完成，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：

1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵所在。縣委年初確定的13%的增長目標(biāo)要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”，包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo)，比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元，等等。跟前兩年相比，目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對這些目標(biāo)要求，必須逐項研究落實。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求，力爭3000人，加快推進(jìn)新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求，切實把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù)，所有低收入農(nóng)戶要重新落實結(jié)對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務(wù)。其次，要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項目有機(jī)結(jié)合起來。對內(nèi)容相同的工作，要加強(qiáng)資源整合，以特扶項目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善，以改造松古平原農(nóng)村為重點，更加注重建筑設(shè)計的精品精致，更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化，把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機(jī)結(jié)合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制,強(qiáng)化對行政村的量化考核，推動環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次，要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。

3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，上周農(nóng)村工作會議已經(jīng)作了部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三方面工作：一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，年內(nèi)50%以上的茶園實行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)，可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進(jìn)一步加大政策扶持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個農(nóng)村都是一道風(fēng)景線，有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源?，F(xiàn)在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

4.推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是一個全新的命題，也是當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新，在社會管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會管理創(chuàng)新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應(yīng)知應(yīng)會能力培養(yǎng)考核的長效機(jī)制，推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。最近，省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創(chuàng)新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結(jié)完善，深入實踐，力求取得更大成效?！笔形R書記也專門作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務(wù)群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵，加快完善基層干部社會管理應(yīng)知應(yīng)會能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請縣紀(jì)委、縣委組織部兩家牽頭負(fù)責(zé)，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機(jī)，推進(jìn)村級民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成?？h委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo)，切實提高村級民主管理規(guī)范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生，促進(jìn)基層社會管理。

5.推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣（市、區(qū)）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業(yè)發(fā)展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實，去年開始實施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參保的積極性，確保完成任務(wù)。二是教育方面，今年是實施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動的問題，要盡快研究解決。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負(fù)責(zé)，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適時研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以預(yù)防事故為中心，層層簽訂責(zé)任狀，分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍。

（三）規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

（四）監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時處理安全生產(chǎn)隱患；負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（五）經(jīng)費保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出；建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵，基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

（七）事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的職責(zé)、程序和原則，組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，并向社會公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法對安全評價和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入，查處安全生產(chǎn)違法行為；依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

（二）公安部門負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負(fù)責(zé)群眾性大型活動的安全管理；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查；在道路運輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi)，依法嚴(yán)把道路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責(zé)，依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對公路、水運建設(shè)工程的施工安全實施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項，依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關(guān)閉；依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作；負(fù)責(zé)對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析，及時向政府和相關(guān)部門通報有關(guān)情況。

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全；負(fù)責(zé)城市燃?xì)?、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（六）國土資源部門負(fù)責(zé)對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督；負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為；監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作；負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運架空索道、廠內(nèi)機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

（八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理，并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核。

（九）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點建設(shè)項目；在項目核準(zhǔn)、備案時，要求項目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目竣工驗收程序，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的重大安全生產(chǎn)問題；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案時，要求項目單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識，積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

（十三）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）財政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（十六）勞動保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工（含農(nóng)民工）的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械及其駕駛（操作）人實施安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火，以及涉林自然保護(hù)區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設(shè)施的安全管理工作。

（二十）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護(hù)；組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

（二十二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負(fù)責(zé)組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容；組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

（二十四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國防科工部門負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）氣象部門負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，及時向社會和向有關(guān)部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、專業(yè)氣象預(yù)報等天氣情況。

（二十八）政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定，協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置生產(chǎn)安全事故；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確工作職責(zé)。

第八條各級工會組織依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條各級共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動，組織團(tuán)員青年開展安全生產(chǎn)教育活動，引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責(zé)任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核，并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達(dá)《整改指令書》。整改結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和驗收，及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進(jìn)行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會議，政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題，組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”；縣（市、區(qū)）年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州（市）年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的，有關(guān)縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善措施，嚴(yán)格管理，確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀(jì)律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）安全管理責(zé)任。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

（四）安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達(dá)到法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入；保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品。

（五）教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

（四）實行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行具體考核工作。

（三）受本單位決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托，具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實到每個部門、每個崗位。

（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實。

（五）制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關(guān)責(zé)任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告負(fù)責(zé)人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

（八）組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護(hù)用品，監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品。

（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實事故預(yù)防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé)：

（一）對班組人員和新員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個人防護(hù)用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應(yīng)及時制止并報告。

（四）參加事故的分析和研究，落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認(rèn)真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：

（一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（五）安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護(hù)制度。

（六）項目安全論證、評價和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)、中介等活動，應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，一時難以整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺帳，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

（二）生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品、用具是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險源的檢測監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源管理，采用先進(jìn)技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第十九條礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全條件論證和安全評價，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件（安全專篇）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。

（三）需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，在報批時應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件（安全專篇）。

（四）建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。

（六）建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進(jìn)行驗收。

（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作，教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補(bǔ)充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進(jìn)手段和管理技術(shù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛，應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

（四）有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立和采用先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護(hù)技術(shù)。

（五）其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全控制技術(shù)和手段，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要，積極參加雇主責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓(xùn)實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

（四）安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識。

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

（六）生產(chǎn)安全事故案例。

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第四十條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義：

生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。