農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

我區(qū)把水利建設(shè)當作為民辦實事的大事狠抓落實，通過“深入學習實踐科學發(fā)展觀”的學習，進一步穩(wěn)定了思想，拓寬了思路，全面部署早動員，突出主題抓重點，千方百計攻難點，想法設(shè)法，積極爭取項目，制定規(guī)劃，為更好的落實我區(qū)的水利工作打好基礎(chǔ)。前期我們主要做了以下幾點工作：

一、積極做好項目競爭立項工作

拾屯河于1958年開挖，1989年疏浚。從××區(qū)西北部廢黃河堰下順堤河起至運河止，全長12.6km，流域面積32.6km2，控制面積農(nóng)田3.5萬畝，是××區(qū)主要的灌排水河道。隨著××湖濕地公園的建設(shè)，拾屯河又成為××湖的重要補、排水河道。在市水利局的悉心指導和幫助下，20*年實施了拾屯河一期建筑物工程，投資1000余萬元。工程內(nèi)容為：新建××湖閘、老牛河閘;加固拾屯閘、周屯閘、八號閘;改建劉樓閘;劉樓翻水站更新改造，目前工程都已通過了驗收。該工程的實施，不僅解決為××湖濕地及景觀建設(shè)提供了良好的水環(huán)境，而且也解決了××湖生態(tài)環(huán)境用水問題，為下步的水利實施工作打下了良好基礎(chǔ)。

由于拾屯河年久失修，淤積嚴重，造成了中間高兩頭低的特殊地貌，對××區(qū)的灌溉、排澇造成很大的影響;農(nóng)田灌溉用水時期，水位高則西部上游塌陷區(qū)受淹，水位低則東部下游用不上水;汛期排水時期，西部上游低洼地區(qū)積水很難排出，造成大面積居民區(qū)、開發(fā)區(qū)和農(nóng)田受淹。為了使拾屯河更好的發(fā)揮作用，我區(qū)擬對拾屯河進行清淤整治，提高拾屯河防洪標準，增強我區(qū)汛期排灌能力，同時為××湖的景觀水位、水質(zhì)提供保障。為此我們請設(shè)計部門專門做了《拾屯河治理一期工程項目建議書》，多次到省、市水利部門協(xié)調(diào)爭取項目。4月8日，市水利局楊局長帶領(lǐng)市局有關(guān)專家到拾屯河現(xiàn)場辦公，查看了整個拾屯河的現(xiàn)狀，就拾屯河清淤治理的前期工作做了詳細的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步設(shè)計方案已報市水利局及省水利廳。

二、積極配合市局規(guī)計處做好中小河流項目規(guī)劃工作

我國中小河流治理存在防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規(guī)劃指導、治理投入不足等突出問題，編制重點地區(qū)中小河流治理規(guī)劃，并在規(guī)劃指導下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮(zhèn)和糧食基地的防洪安全，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對重點地區(qū)中小河流治理存在的突出問題，加快推進近期治理項目的前期工作，及時配合市水利局規(guī)計處做好中小河流項目規(guī)劃申報工作，進行基礎(chǔ)資料的填報，并隨同規(guī)計處到省廳參加中小河流工程量及框算表編制會議，按照要求修改報表內(nèi)容以符合淮委對項目的要求，為積極爭取項目做好前期工作。

三、積極配合設(shè)計院做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作

加快推進南水北調(diào)××段配套工程規(guī)劃，是落實國家發(fā)改委、水利部和國務(wù)院南水北調(diào)辦公室的工作部署，保證南水北調(diào)工程按期發(fā)揮整體效益的迫切需要。為了保證南水北調(diào)工程及時發(fā)揮整體效益，配套工程需與主體工程同步建成。

我處按照規(guī)劃編制的統(tǒng)一要求，明確分工，落實責任，進行各項基礎(chǔ)資料的采集工作，力求做到資料的詳實，根據(jù)我區(qū)實際及現(xiàn)有各種規(guī)劃成果認真做好南水北調(diào)配套工程規(guī)劃工作。

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

一、××年工作總結(jié)。

（一）農(nóng)業(yè)工作。

⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失，全面掌握春雷農(nóng)場國有資源情況，利用春種前的有利時機，抽調(diào)名同志與春雷農(nóng)場生產(chǎn)辦的名同志組成普察小組，利用一個月時間，對春雷農(nóng)場耕地、林地、草原、水面等進行現(xiàn)場踏勘、實地測量，根據(jù)測得的坐標和面積，建立了資源檔案。春雷農(nóng)場實測耕地畝，比原有掌握耕地多畝；實測林地畝，比原有掌握林地多畝；實測草原畝，比原有掌握草原多畝；實測水面畝，比原有掌握水面多畝。通過調(diào)查，進一步掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)資源的狀況，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃和土地功能劃分、使用、提供準確數(shù)據(jù)。

⒉大力推廣沼氣開發(fā)項目。為充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，充分利用已到位的國債資金萬元，采取政府匹配、農(nóng)民自籌的形式，在兩個園區(qū)推進“四位一體”生產(chǎn)模式，計劃建設(shè)沼氣池套，為用戶提供能源、肥料支持。目前，已建成套沼氣池，其余套沼氣池正在建設(shè)中，預(yù)計××年月末即可全部竣工投入使用。

⒊繼續(xù)推進四期續(xù)建工程項目。繼續(xù)抓好四期基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建工程的推進工作，今年月初繼續(xù)鋪設(shè)凈水管線米，修建閥井座。截止月末，四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工。

⒋協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)改造項目。一是根據(jù)國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，抓住機遇，積極協(xié)調(diào)市計委、市電業(yè)局建設(shè)春雷農(nóng)場兩個園區(qū)電網(wǎng)改造工程。二是春雷農(nóng)場又積極籌措萬元資金，完成養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一二期電網(wǎng)改造工程。目前，正在協(xié)調(diào)種植園區(qū)三期電網(wǎng)改造工程，積極和電業(yè)部門協(xié)商，將兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理事宜。

⒌發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。積極協(xié)助金鑼公司，辦好綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)噸肉灌制品項目，拉動萬頭生豬生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶致富，增加農(nóng)民收入萬元。

⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組，加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設(shè)協(xié)議，其中看護房為平房的戶、看護房為樓房的戶，已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)的棟。二是引進溫州南麂仔海產(chǎn)品有限公司投資萬元，擴大春雷保鮮粘玉米生產(chǎn)規(guī)模，利用三年時間，將每年加工能力擴大到萬穗。今年加工能力達到萬穗，銷售收入達到萬元。

（二）林業(yè)工作。

⒈抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是抓好生態(tài)園建設(shè)。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設(shè)。二是做好植樹造林工作?！痢聊耆彼钠谥矘洚€，其中防風固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。

⒉做好病蟲防治，幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初，我們采取集中防治和分散防治相結(jié)合、藥劑防治和生物防治相結(jié)合等方法，徹底防治我區(qū)萬畝樹木病蟲害，大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發(fā)生。二是抓好幼林撫育工作。今年，我們對近三年來的萬畝新植樹木，全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施，提高造林成活率，在全市植樹造林檢查中受到好評。

（三）畜牧工作。

⒈依法對外承包草原。春雷農(nóng)場有草原畝，其中可利用草原萬畝，已全部進行承包，戶承包戶中有戶從—年陸續(xù)承包，承包期為—年，承包費元畝；戶從年后進行拍賣承包，承包期為年，承包費—元畝。通過草原承包，已將春雷農(nóng)場草原落實到每個承包戶手中，由承包戶進行管理，便于禁牧工作的有效開展。

⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織，加強領(lǐng)導。四月下旬，局領(lǐng)導主持召開會議，結(jié)合全市草原禁牧會議精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊，在區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局設(shè)禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話，以便加強對全區(qū)禁牧工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與檢查。二是普查到位，抓好宣傳。根據(jù)全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現(xiàn)場會的要求為保護草原生態(tài)環(huán)境，從五月份開始，對全區(qū)現(xiàn)有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區(qū)、春雷農(nóng)場聯(lián)合，深入全區(qū)六個街道十五個社區(qū)進行調(diào)查，發(fā)放《大慶市人民政府關(guān)于全市草原禁牧的通告》份，宣傳《草原法》及禁牧有關(guān)政策以提高養(yǎng)殖戶對禁牧工作的認識，取得養(yǎng)殖戶的支持，為進一步做好禁牧工作奠定基礎(chǔ)。三是監(jiān)察到位，抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時，重點做好禁牧監(jiān)察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查，五月份以來共出動車次、人次，每天對春雷地區(qū)、采油三廠、采油一廠等地的草原，油井四周的草地進行檢查，對放牧者采取說服 教育，并及時制止，勸退散養(yǎng)放牧者人次，制止散放牛羊頭只，同時在春雷農(nóng)場設(shè)草原看護員人，發(fā)現(xiàn)放牧及時匯報，并協(xié)助草原禁牧執(zhí)法監(jiān)察隊工作，有利地保護了轄區(qū)的草原，維護了草原生態(tài)的健康發(fā)展。

⒊建設(shè)圈舍飼養(yǎng)載體。我們重點抓了綠色養(yǎng)殖區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招商引資萬元，建舍飼養(yǎng)戶，已建成能夠投入使用的戶，進區(qū)飼養(yǎng)奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只，積極為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)場所，為全區(qū)禁牧提供硬件環(huán)境。

⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產(chǎn)上加大了青貯的人工種植力度，為舍室養(yǎng)殖提供儲備。種植青貯玉米畝，收割青貯噸。改良草原畝，圍欄休牧畝；圍欄與草防林相結(jié)合休牧畝，收割飼草噸，為舍飼提供充足飼草儲備。

（四）水務(wù)工作。

⒈加快農(nóng)村水利建設(shè)。一是建設(shè)萬畝抗旱保收田項目。根據(jù)全市建設(shè)萬畝抗旱保收田的要求，我區(qū)××年已建設(shè)萬畝抗旱保收田，在原有眼機井的基礎(chǔ)上，投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場西大崗（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒉加強水務(wù)一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”，日至日“中國水周”，采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》，提高市民節(jié)約用水、合理用水、衛(wèi)生用水的意識。二是抓好水政執(zhí)法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況，認真貫徹落實《大慶市水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施意見》堅決取締供水管網(wǎng)內(nèi)地下水源井的指示精神，區(qū)水務(wù)局嚴格執(zhí)法程序，依法行政，積極協(xié)助市水務(wù)局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側(cè)露天洗車場家，查處家非法取水的室內(nèi)洗車場，對轄區(qū)家工地用水情況進行檢查，對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發(fā)了限期整改通知，目前該公司已停止使用這眼小水井，接上了供水公司管網(wǎng)水。同時，在市水務(wù)局指示下，我局匯同管理局水務(wù)處、供水公司監(jiān)察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農(nóng)工商等家單位眼深水井，依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井，有力整頓了水市場秩序，特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)的非法用水行為。有效地保護了我區(qū)的水資源，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展做出了不懈努力。

⒊全力做好防汛工作。為了保證我區(qū)××年安全度汛，確保全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)的安全。我局認真準備，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，組織召開防汛會議，落實防汛物資，明確排水溝渠清淤維修任務(wù)。針對低洼易澇的處家屬區(qū)做到早安排、早落實，幾場大雨過后，都能安全度汛。

（五）圓滿完成春雷農(nóng)場職工勞動家屬資格認定工作。

為了妥善處理好三環(huán)家屬上訪問題，根據(jù)市委、市政府從關(guān)心照顧角度出發(fā)，將三環(huán)家屬納入企業(yè)養(yǎng)老保險，解決生活困難問題的精神，區(qū)政府及時成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長，農(nóng)林牧業(yè)局、辦、社會保險事業(yè)管理局等單位領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，并制定了《處理原三環(huán)公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作，于月份開始，市、區(qū)工作組深入春雷農(nóng)場人次，召開宣傳動員會次，發(fā)放宣傳單近份，政策宣傳動員面達到，組織人進行普查登記，共登記勞動家屬人，登記準確率達到。后又經(jīng)過三次排查，最后由連隊職工代表進行確認核實，而且以連隊為單位，將劃票結(jié)果達到以上的家屬在連隊范圍內(nèi)張榜公示天，有人符合年齡和勞動年限的要求，予以上報，順利完成了普查、登記上報工作。

二、存在問題。

通過調(diào)研，按照發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在許多新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

⒈信息服務(wù)不到位。突出表現(xiàn)在農(nóng)戶種什么，種多少，什么時候種，都有一種無所適從的感覺，增產(chǎn)不一定增效。

⒉技術(shù)服務(wù)不到位。大多數(shù)農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)作物技術(shù)掌握不錯，但對棚室蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)知之甚少。多數(shù)農(nóng)戶都知道食用菌、香瓜的效益較高，可是不懂技術(shù)，不敢種植。農(nóng)戶迫切需要有關(guān)部門加強技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)，但如今我區(qū)這方面人才缺乏，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

⒊政策扶持不到位。精品農(nóng)業(yè)必須有大的投入，才能有大的產(chǎn)出，由于我區(qū)財力緊張，農(nóng)業(yè)上投入的不多，再加之農(nóng)場供養(yǎng)人口多，企業(yè)在農(nóng)業(yè)上投入的不夠。資金不能足額到位，致使電網(wǎng)改造、路網(wǎng)改造、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都受到嚴重制約，影響了項目建設(shè)和精品農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產(chǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，必須有一大批農(nóng)民經(jīng)紀人，把市場信息及時反饋過來，使農(nóng)戶及時跟著市場轉(zhuǎn)，生產(chǎn)適銷對路農(nóng)產(chǎn)品，再由經(jīng)紀人把產(chǎn)品銷出去，不但減少生產(chǎn)盲目性，而且提高生產(chǎn)效益。而我區(qū)雖然也有一些農(nóng)民經(jīng)紀人，但數(shù)量太少，成大氣候的更少，因此棚室生產(chǎn)難以迅 速發(fā)展。

⒌龍頭企業(yè)牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工銷售、提供服務(wù)的龍頭企業(yè)的引導，農(nóng)產(chǎn)品形不成市場規(guī)模，深加工水平低，僅停留于初加工，制約了農(nóng)戶效益的提高。

⒍招商政策優(yōu)惠程度不夠。兩個園區(qū)招商只是免收當年土地租金，落三個人戶口，沒有其他獎勵政策，招商難度大。

⒎種植園區(qū)引水工程沒有竣工，水價偏高，影響園區(qū)發(fā)展。

⒏種植園區(qū)四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一定不足。沒有蓄水池，雨水無處排，園區(qū)道路沒有環(huán)上，交通不便。

三、二六年工作思路。

⒈繼續(xù)建設(shè)畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區(qū)建設(shè)以來，灌溉用水一直是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸，解決園區(qū)供水、降低用水價格勢在必行。為此，區(qū)領(lǐng)導經(jīng)多方努力，協(xié)調(diào)供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設(shè)延長米高壓供水管線至種植園區(qū)，預(yù)算投資萬元，其中區(qū)政府投資萬元，供水公司投資萬元，由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設(shè)，主管線米已安裝完畢。由于資金不到位，剩余米副管線鋪設(shè)及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，促成該后續(xù)工程開工建設(shè)，近早投入使用。

⒉繼續(xù)推進春雷種植園區(qū)電網(wǎng)改造工程。雖經(jīng)區(qū)、企兩級領(lǐng)導的共同努力，協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門建設(shè)春雷農(nóng)場養(yǎng)殖園區(qū)及種植園區(qū)一、二期電網(wǎng)改造工程，但種植園區(qū)三、四期電網(wǎng)尚未改造，還需進一步協(xié)調(diào)，加以徹底解決。同時還要協(xié)調(diào)兩個園區(qū)用電權(quán)屬移交電業(yè)部門管理的事宜，以減輕企業(yè)管理和電損成本，促進企業(yè)發(fā)展。

⒊繼續(xù)推進國債建設(shè)項目。利用國債扶持資金，在兩個園區(qū)繼續(xù)推進“四位一體”沼氣開發(fā)項目，力爭在××年月末保質(zhì)保量建設(shè)完成剩余套沼氣池，全面完成套沼氣池國債項目，為用戶提供能源、肥料支持。

⒋積極爭取通村公路建設(shè)項目。春雷農(nóng)場各連隊的主干道大多為砂石路或土路，年久失修、破損嚴重，而且又遠離國道，交通不暢，嚴重制約了該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，道路急待改造，總長度公里。我們早已將該工程項目有關(guān)情況上報，并列入市里“通村公路”工程建設(shè)計劃。我局將繼續(xù)協(xié)調(diào)市交通局近早建設(shè)通村公路，以徹底解決該地區(qū)的交通環(huán)境。

⒌認真完成鹽堿地造林任務(wù)。積極做好秋季造林整地工作，認真落實任務(wù)，爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務(wù)。

⒍協(xié)調(diào)項目支持農(nóng)村水利建設(shè)。一是繼續(xù)實施膜下滴灌項目。爭取市水務(wù)局價值萬元的膜下滴灌設(shè)備，用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務(wù)局投資萬元，在春雷農(nóng)場窯地（地名）打水源井一眼，鋪設(shè)自來水管線米，安裝壓力罐個，解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。

⒎做好種植園區(qū)四期棚室招商工作。種植園區(qū)四期已投資多萬元，建設(shè)完成了排水、供水及路面等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)四期組棚室（看護房為樓房的戶，平房的戶）項目勢在必行。為此加大招商引資力度，建設(shè)種植園區(qū)棚室工程是明年工作的重中之重，必須一抓到底，見到實效。

四、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的對策和建議。

為加速我區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高土地產(chǎn)出率，使農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，提出如下對策建議：

⒈抓好發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，重新制定發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)劃要高起點、高水平，要定位在全市最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地的目標上，在兼顧企業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)戶收入基礎(chǔ)上，進一步明確發(fā)展重點和主攻方向，使規(guī)劃充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農(nóng)業(yè)。

⒉構(gòu)筑保障體系。一是政策保障。結(jié)合我區(qū)實際，在發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上，對達到一定規(guī)模的農(nóng)戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優(yōu)惠。通過優(yōu)惠政策，進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。二是科技扶持。由區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產(chǎn)業(yè)專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構(gòu)合作，為農(nóng)戶解決實際困難，為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加大投入。精品農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要大量的投入，要逐步建立起政府投入為幫扶，企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投資體制。

⒊抓好檢測關(guān)。以現(xiàn)有的大慶市綠色食品監(jiān)測中心、大慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等技術(shù)機構(gòu)為依托，重點對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料及種植環(huán)境進行檢驗檢測，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工全過程實施監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品真正綠色、真正無公害。

⒋實施品牌戰(zhàn)略。精品農(nóng)業(yè)必須注重發(fā)展品牌戰(zhàn)略，這也是農(nóng)產(chǎn)品增強國際、國內(nèi)市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創(chuàng)建品牌的載體和前提，因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量，積極推行無公害產(chǎn)品認證工作，力爭有更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。

⒌打造銷售平臺。一是引進銷售，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人，在城市中設(shè)窗口、建市場。二是區(qū)政府做規(guī)劃，面向社會，以優(yōu)惠招商政策，吸引有實力的業(yè)主就地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。三是推行現(xiàn)代流通方式，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

⒍提高農(nóng)戶素質(zhì)。一是聘請農(nóng)業(yè)專家和種植能手定期開展技術(shù)講座，解決農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶種植水平。二是發(fā)揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技，使其他農(nóng)戶看了心動，受到啟發(fā)，向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則，重點搞好農(nóng)場管理層人員的培訓，走出去學習，使他們開闊視野，提高管理水平。同時，搞好農(nóng)戶和農(nóng)技人員的培訓，選擇有文化的農(nóng)戶及有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造，重點學習實用科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技水平。

⒎引進龍頭企業(yè)。按照中央關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭就是扶持農(nóng)民”的指導方針，積極引導工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)，千方百計地引進大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐我區(qū)，與此同時，積極引導有實力的工商業(yè)者、 房地產(chǎn)開發(fā)商等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快全區(qū)精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，爭取年內(nèi)有家勞動密集型、技術(shù)密集型食品加工企業(yè)落戶我區(qū)。

⒏建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于春雷農(nóng)場屬國有企業(yè)，機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。針對這一現(xiàn)狀，必須按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學”的原則，逐步建立起自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢钥紤]采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經(jīng)營。把春雷農(nóng)場的債權(quán)、債務(wù)以及土地以外的所有固定資產(chǎn)整體出售，土地整體出租，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營。另一種可以采取股份制改革，成立春雷農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，從原企業(yè)剝離出來，出租現(xiàn)有的土地，建立全新的現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、保障措施。

⒈成立組織，加強領(lǐng)導。結(jié)合今年工作實際，我局與春雷農(nóng)場共同成立了以主要領(lǐng)導為組長、主要責任人為成員的人項目推進和招商工作領(lǐng)導小組，加強我區(qū)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作的領(lǐng)導，加大項目建設(shè)和招商工作的推進力度。

⒉分解指標，落實責任。明年工作任務(wù)十分艱巨，為確保項目建設(shè)和招商工作的順利完成，局領(lǐng)導會同春雷農(nóng)場領(lǐng)導及相關(guān)人員召開專門會議，將明年項目建設(shè)和招商指標進行細化分解、明確任務(wù)、落實責任，真正做到人人頭上有指標，人人身上有重擔，確保明年任務(wù)順利完成。

⒊活化形式，搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的投資政策，進一步擴大春雷農(nóng)場的知名度。通過“走出去，引進來”的方式及采取以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、載體招商等多種形式，加快招商步伐。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

今年是“十二五”開局之年。年初以來，全縣上下認真貫徹落實縣委全會暨全縣干部大會精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開好局起好步”的工作主線，扎實工作，務(wù)實進取，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好運行態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。概括起來有以下四個方面：

1.繪好了發(fā)展藍圖。在年初召開的縣委全會暨全縣干部大會上，我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和使命，明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”，總體目標是“兩個建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”；實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個目標要求，我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略；確定了“12345全面小康目標”，即到“十二五”期末，力爭全縣生產(chǎn)總值100億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計200億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，人均生產(chǎn)總值4萬元，地方財政收入5億元。隨后召開的縣十屆人大五次會議，審議通過了《縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。通過深入謀劃、科學謀篇，“十二五”科學發(fā)展的目標更加積極科學，加速崛起的藍圖更加鼓舞人心，未來發(fā)展的前景更加廣闊。同時，從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看，大家思路也很清晰，重點非常突出，今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展，都有了很好的藍圖和規(guī)劃，形成了自己的發(fā)展特色。按照這個藍圖干下去，我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會有更大起色。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來了，全縣加速崛起的藍圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實。

2.辦好了茶商大會。一年一度的茶商大會，不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會，是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，更是全縣人民的盛大節(jié)日，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系群眾增收，關(guān)系形象。今年的茶商大會，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個效益最直觀地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日，全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸，茶葉總產(chǎn)值3.78億元，分別增長10.5%和20.8%,茶葉對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率高達95%。浙南茶葉市場交易量1.56萬噸、交易額12.56億元，分別增長29.9%和46.2%。在全國茶葉產(chǎn)量大幅增長、競爭日趨激烈的形勢下，茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的好勢頭，在激烈競爭中實現(xiàn)了更大發(fā)展，實現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強縣”、“茶葉名縣”的提升，最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國茶商大會。二是辦出了影響力。這個影響力，不僅體現(xiàn)在中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國茶葉流通協(xié)會會長會議等高端活動在舉行，不僅體現(xiàn)在參加大會的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個國家的專家、國際國內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚，同時，更突出體現(xiàn)在“中國綠茶價格指數(shù)”正式落實，進一步確立和鞏固了全國綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國綠茶市場的話語權(quán)，極大地提升了在全國的知名度和美譽度。同時，還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經(jīng)成為全國最具經(jīng)營力品牌，品牌價值達到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級各部門特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無私奉獻的精氣神。茶商大會檢驗了干部作風能力，展現(xiàn)了人民開放文明的嶄新形象。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開放，都是極大的促進。

3.實現(xiàn)了良好開局。就是全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了開門紅。這不僅對完成全年工作有重要意義，對于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來體現(xiàn)在三個方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長，月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一；同時旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤子很小，但發(fā)展勢頭良好，一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費、出口三大需求保持良好態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)，社會消費持續(xù)活躍，外貿(mào)出口更是大幅增長95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，同比增長11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元，同比增長18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財政總收入達到1.86億元，增長了28.0%,企業(yè)利潤總額也保持了快速增長的良好勢頭。

4.抓好了村級換屆。農(nóng)村老百姓說得好：選好一屆，踏實三年。這次村級組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴密，紀律嚴明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規(guī)，什么樣的行為非法違法，都明確規(guī)定，嚴格執(zhí)行；對拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，堅決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，大力倡導選聽黨的話、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼?zhèn)?、甘于奉獻的人，選會干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人，嚴格實行候選人資格聯(lián)審制度，堅決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定；在換屆紀律上，堅決落實“十條禁令”，嚴厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個選舉過程民主規(guī)范、風清氣正。目前，村級組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結(jié)果看，新一屆村級組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員在村民代表、村委會、村監(jiān)會和村經(jīng)社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無一當選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專、中專學歷的新增了207人，18名大學生村官進入村兩委班子，可以說是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風氣，選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，人大、紀檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作，確保了村級組織換屆工作平穩(wěn)有序進行。村級組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了堅強有力的組織保證，意義重大。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，態(tài)勢喜人，極大地增強了我們推進“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問題和困難。從宏觀環(huán)境看，糧食、原油等國際大宗商品大幅漲價，國家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大，必然對處于成長期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重沖擊；物價指數(shù)偏高，通脹水平加劇，汽車、家電等消費刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費熱情。從我縣自身看，工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價格大幅上漲的雙重擠壓；重大項目儲備不足、推進不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長，物價較快上漲可能影響居民消費熱情等等，都將影響我們下一階段的發(fā)展。對這些問題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。

二、強力攻堅，全力以赴開展項目攻堅行動

項目是經(jīng)濟工作的主載體。某種意義上講，一切經(jīng)濟發(fā)展最終都是落腳于項目。項目工作推不進，經(jīng)濟發(fā)展就難以上臺階。因此，必須在任何情況下都堅持“經(jīng)濟工作項目化”的導向不偏移，堅定“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項目”的決心不動搖，堅持重中之重抓項目的力度不減弱，切實把項目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。

但是，從一季度經(jīng)濟運行指標完成情況看，最不容樂觀的是固定資產(chǎn)投資，最令人擔心的是項目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長，但增幅只有2.4%，遠遠低于全省29.0%和全市20.5%的增長水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項目推進情況看，除續(xù)建項目進展總體尚好外，10個新建重點項目只開工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個項目，其他8個重點新建項目大都處在初設(shè)初稿編制、項目建議書編制、水評、環(huán)評、可研報告階段，開工建設(shè)還要做很多前期工作；5個重點預(yù)備項目均未開工。

造成項目工作滯后、被動的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。但根本上還是思想認識問題，是責任落實問題，是工作作風問題。同時，今年是換屆之年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部等待觀望、人浮于事，也是不容忽視的原因。

因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個季度，必須集中力量抓項目、重中之重抓項目。要按照年初縣委全會的部署，全面深入開展“項目攻堅行動”，全力抓開工、抓推進、抓投產(chǎn)，全面打響項目攻堅戰(zhàn)。這項工作，請建安同志具體負責，發(fā)改局牽頭抓總，成立領(lǐng)導小組，制定項目攻堅行動方案，盡快組織實施。要突出抓好三個重點：

一是首要任務(wù)抓特扶項目。省重點欠發(fā)達縣特扶項目是今年和今后兩年最重大的一個項目。抓好特扶項目，不僅是向省委省政府負責的政治責任，更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時，三年特扶項目將帶動18.83億元投資，也是重要的投資增長點。上周農(nóng)村工作會議上，樟明同志提出今年的目標是“確保項目全啟動、力爭投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長將是極大的拉動。

但是，要抓好特扶項目也很不容易。三大類38個項目，涉及面很廣，每一個項目都是由許多子項目、甚至子子項目組成，涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等各個方面，涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村，甚至涉及到每一個農(nóng)戶。要把每一個項目、子項目、子子項目全部落實到位，沒有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項目務(wù)必做到“突出一個目標，抓好三個落實”。“突出一個目標”就是要突出“農(nóng)民增收”這個根本目標，所有項目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強內(nèi)生功能”三大任務(wù)來開展、來推進，決不能搞球，更不允許擠占挪用?！白ズ萌齻€落實”：首先要抓好工作落實。就是所有項目以及每一個子項目、子子項目，必須一項一項落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到村、落實到具體單位、落實到具體人員。每一個項目都要制定具體可行的實施方案，做到目標明確、時限明確、措施明確。現(xiàn)在38個項目已經(jīng)全部開工，這個很好；但是38個項目中的子項目，是不是已經(jīng)全部開工，必須深查深究。只有所有子項目都落地了、開工建設(shè)了，才是真正落實到位。其次要抓好責任落實。必須明確每一個項目的責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位、責任人員的職責和任務(wù)，加強指導督查，強化考核評估，嚴格責任追究。每一大類的項目協(xié)調(diào)指導小組要定期召開會議，抓好工作協(xié)調(diào)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項目的第一責任，全力以赴抓好項目推進。同時，要抓緊制定特扶項目的扶持標準和考核細則，明確項目申請程序、管理主體、驗收要求、補助條件和補助標準，便于項目推進實施。再次要抓好要素落實。對特扶項目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優(yōu)先保障，及早落實。同時，要盡快落實專項工作經(jīng)費，確保特扶項目資金不被挪用一分，項目推進工作不被延遲一刻。

二是全力以赴抓重點項目。要牢牢抓住“項目開工、項目推進、項目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析重點項目建設(shè)中存在的問題和困難，進一步落實工作責任，細化工作方案，確保完成全年項目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導必須親歷親為。所有未開工的重點新建項目，聯(lián)系領(lǐng)導必須在5月底前召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)辦公，查擺問題，落實措施，拿出明確的項目開工建設(shè)時間表。所有在建、續(xù)建項目，聯(lián)系領(lǐng)導必須在5月底前深入項目建設(shè)一線，全面了解項目進展情況，集中開展現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進中存在的問題，特別是進度遲緩的項目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強力推進。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門必須通力合作。每一個重點項目都是一個系統(tǒng)工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責任單位，必須牢固樹立“人人都是責任主體”的意識。在推進重點項目建設(shè)的問題上，只有分工不同、職責有別，沒有一線和二線之分，沒有主責和次責之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動項目實施。三是督查工作必須全面加強?？h委縣政府督查室、重點辦、效能辦等有關(guān)職能單位，要切實把特扶項目和重點項目作為督點，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個季度的“效能排行榜”要公示特扶項目和重點項目推進情況。輿論宣傳要強勢跟進，既要廣泛宣傳項目建設(shè)中的先進典型，又要大膽曝光推進項目不力、以及阻擾破壞項目實施的人和事，推動項目加快建設(shè)。

三是扎扎實實抓實事項目。為民辦實事是各級各部門的應(yīng)盡職責。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計落實了1000多件實事項目，各機關(guān)部門也為結(jié)對幫扶的行政村落實了一大批增收項目，老百姓真正得到了實惠，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨委政府贏得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時，也都談到了今年的實事項目安排，有的已經(jīng)開工建設(shè)，有的即將開工，為民辦實事已經(jīng)成為了一種習慣和自覺行動。關(guān)于“實事項目”，最根本還是要在“實”字上下功夫。第一，工作要抓到實處。每一個實事項目，不論項目大小，只要有利于發(fā)展，有利于民生，都要認認真真地抓，真正落實到村、到點、到人，要有方案、有進度、有實效。第二，群眾要得到實惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實實在在地辦一些老百姓期盼的實事、好事，讓老百姓真正得到看得見、摸得著、享受得到的實惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實事項目，還可以結(jié)合特扶項目進一步調(diào)整充實。各機關(guān)部門和黨員干部對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶項目，也要抓緊落實，加快實施。

三、狠抓落實，確保各項工作任務(wù)加快推進。

“十二五”要加速崛起，各項工作必須要有加速度，開局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作，年初縣委全會已經(jīng)作了安排部署，第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實、加快進度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須集中心思、集中精力、集中力量，切實把狠抓落實作為最大責任，把加快進度作為最大要求，確保各項任務(wù)全面完成，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”。要著重抓好六項工作：

1.加快推進農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵所在?？h委年初確定的13%的增長目標要確保完成，并盡量爭取更大增幅。首先，要全面落實市委市政府下達的“農(nóng)民增收六大目標”。今年的“農(nóng)民增收六大目標”，包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會保障、低收入農(nóng)戶增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項目標里面都有許多子目標，比如林權(quán)抵押貸款余額要達到1.7億元，新農(nóng)合籌資標準要達到300元，等等。跟前兩年相比，目標更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對這些目標要求，必須逐項研究落實。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求，力爭3000人，加快推進新溪、鋪門、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實的舉措，幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)下山脫貧，全力加快人口集聚。同時，要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶年內(nèi)全部脫貧的要求，切實把低收入農(nóng)戶增收作為今年的硬任務(wù)，所有低收入農(nóng)戶要重新落實結(jié)對干部，重新落實幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務(wù)。其次，要把農(nóng)民增收六大目標與特扶項目有機結(jié)合起來。對內(nèi)容相同的工作，要加強資源整合，以特扶項目促進農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。

2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了強調(diào)，重點要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點，還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達的拆除破舊房3690戶，批建新房占50%的工作目標。在改造方式上要進一步完善，以改造松古平原農(nóng)村為重點，更加注重建筑設(shè)計的精品精致，更加注重保護古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化，把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂等有機結(jié)合起來。特別是13個中心村，要擺在重中之重地位置加以推進。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線成片、‘三沿’優(yōu)先”原則，重點抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制,強化對行政村的量化考核，推動環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次，要與平原綠化有機結(jié)合起來。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀林建設(shè)500畝以上。

3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，上周農(nóng)村工作會議已經(jīng)作了部署。這里我再強調(diào)三方面工作：一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項工作作為一項重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問題，必然是驚天動地的大問題，決不能有半點掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強化領(lǐng)導責任，加快工作進度，年內(nèi)50%以上的茶園實行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標必須實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導，督查室、效能辦等要重點督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)，可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢。要進一步加大政策扶持力度，加強規(guī)劃引領(lǐng)，加強技術(shù)指導，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機會，推動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項目，要積極推動實施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個農(nóng)村都是一道風景線，有天然的田園風光和深厚的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源?，F(xiàn)在，最重要的是要盡快出臺政策，加大政策扶持力度和工作推進力度，營造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

4.推進社會管理創(chuàng)新。推進社會管理創(chuàng)新，是一個全新的命題，也是當前和今后一個時期的重大任務(wù)。去年我們開展“民情地圖”的創(chuàng)新，在社會管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步，但還是遠遠不夠。關(guān)于今年社會管理創(chuàng)新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應(yīng)知應(yīng)會能力培養(yǎng)考核的長效機制，推進基層社會管理創(chuàng)新。最近，省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個基層社會管理創(chuàng)新范例上報中央，省委趙洪祝專門批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實在”，希望我們“不斷總結(jié)完善，深入實踐，力求取得更大成效?！笔形R書記也專門作了批示。我們要認真貫徹落實趙書記、盧書記的批示意見，把民情地圖作為推進工作的抓手，作為轉(zhuǎn)變作風的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務(wù)群眾的抓手，切實深化“民情地圖”工作，進一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵，加快完善基層干部社會管理應(yīng)知應(yīng)會能力的培養(yǎng)考核機制。請縣紀委、縣委組織部兩家牽頭負責，盡快研究出臺深化“民情地圖”社會管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見，通過“民情地圖”工作，不斷增強黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識和能力。二要加強矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護基層社會和諧穩(wěn)定的長效機制。領(lǐng)導干部定期下訪、接訪和包案調(diào)解工作要堅持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機制，要切實抓好落實，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級組織換屆契機，推進村級民主管理。少數(shù)沒有完成村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要抓緊開展換屆工作，爭取5月份全部完成?？h委組織部、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開展新一屆村級組織成員的教育培訓，加強對村務(wù)民主自治工作的指導，切實提高村級民主管理規(guī)范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生，促進基層社會管理。

5.推進社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣（市、區(qū)）工作匯報會，專題研究部署了加快社會事業(yè)發(fā)展工作，年初縣委全會也作出了實施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當前來說，有幾項工作要抓實：一是社會保障方面。新農(nóng)合人均籌資標準300元必須落實，去年開始實施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率要達到90%以上。特別是第二項工作，工作量大面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門要抓緊宣傳發(fā)動，充分調(diào)動群眾參保的積極性，確保完成任務(wù)。二是教育方面，今年是實施“中小學校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時，要想方設(shè)法加快推進義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，國家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施一個多月，效果非常明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價格平均下降了45%，門診均次費用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負擔，群眾普遍反映很好。但實施中的問題也要高度重視，特別是實行績效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動的問題，要盡快研究解決。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作匯報范文

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負責，堅持“誰主管、誰負責”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任

第四條各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體，應(yīng)當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的法定職責范圍內(nèi)，對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔相應(yīng)責任；各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，副職領(lǐng)導對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領(lǐng)導責任。

第五條各級人民政府應(yīng)當依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任：

（一）領(lǐng)導責任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適時研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）監(jiān)督管理體系建設(shè)責任。建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備滿足工作需要的工作人員；建立健全安全生產(chǎn)責任體系，以預(yù)防事故為中心，層層簽訂責任狀，分解下達安全生產(chǎn)控制指標，落實安全生產(chǎn)責任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導干部政績考核的范圍。

（三）規(guī)劃責任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

（四）監(jiān)督檢查責任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查，及時處理安全生產(chǎn)隱患；負責組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患；依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（五）經(jīng)費保障責任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出；建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、表彰獎勵，基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)，以及應(yīng)當由政府負責的公共安全隱患整治，支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)責任。完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地，配備應(yīng)急救援裝備和器材；組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

（七）事故調(diào)查處理責任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的職責、程序和原則，組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，并向社會公布事故處理情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自安全生產(chǎn)工作職責，落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；負責作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為；依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況；依法對安全評價和培訓機構(gòu)實施監(jiān)督管理；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)投入，查處安全生產(chǎn)違法行為；依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

（二）公安部門負責道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負責危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理；負責群眾性大型活動的安全管理；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；負責打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為；依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

（三）交通部門負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查；在道路運輸管理的法定職責范圍內(nèi)，依法嚴把道路運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責，依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為；負責危險化學品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理；依法對公路、水運建設(shè)工程的施工安全實施監(jiān)督管理；參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（四）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負責煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負責監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理；負責依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項，依法責令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關(guān)閉；依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復結(jié)案工作；負責對州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導；負責煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析，及時向政府和相關(guān)部門通報有關(guān)情況。

（五）建設(shè)部門負責房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負責城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全；負責城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

（六）國土資源部門負責對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督；負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為；監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作；負責滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作；負責對危險化學品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

（八）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好安全管理，并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責人的績效考核。

（九）發(fā)展改革部門負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點建設(shè)項目；在項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目竣工驗收程序，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）工業(yè)經(jīng)濟部門負責督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責任，抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，在企業(yè)技術(shù)改造項目核準、備案時，要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè)，督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

（十一）教育部門負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負責本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學校以及學校組織學生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

（十二）科學技術(shù)部門負責將安全生產(chǎn)科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負責普及安全生產(chǎn)科學知識，積極支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

（十三）行政監(jiān)察機關(guān)負責對本地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對安全生產(chǎn)中的違紀違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的領(lǐng)導干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進行紀律追究和行政問責。必要時，依法提出監(jiān)察建議。

（十四）司法行政部門負責安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作，負責監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）財政部門負責按照有關(guān)政策規(guī)定，將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（十六）勞動保障部門負責生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負責生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工（含農(nóng)民工）的工傷認定、勞動能力鑒定工作；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

（十七）水利部門負責水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作；負責水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛（操作）人實施安全監(jiān)督管理；負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查；負責農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

（十九）林業(yè)部門負責森林防火，以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設(shè)施的安全管理工作。

（二十）商務(wù)部門負責對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導，依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）衛(wèi)生部門負責醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生學校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護；組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

（二十二）環(huán)保部門負責放射性廢物、廢棄化學品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，負責放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管；負責危險化學品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

（二十三）廣播電視部門負責組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容；組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

（二十四）工商行政管理部門負責取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點，依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

（二十五）旅游部門負責旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

（二十六）國防科工部門負責兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十七）氣象部門負責氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作，及時向社會和向有關(guān)部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、專業(yè)氣象預(yù)報等天氣情況。

（二十八）政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定，協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為，處置生產(chǎn)安全事故；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確工作職責。

第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條各級共青團組織負責青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動，組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動，引導青年職工強化安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負責組織、指導和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任；組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治；組織開展安全生產(chǎn)責任狀簽訂和考核，并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當組織專家進行論證和驗收，及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應(yīng)當督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法履行監(jiān)管責任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任情況進行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當每半年至少召開1次政府常務(wù)會議，政府分管領(lǐng)導及各有關(guān)部門應(yīng)當每季度至少召開1次專題會議，研究安全生產(chǎn)工作，分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題，組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”；縣（市、區(qū)）年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州（市）年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的，有關(guān)縣（市、區(qū)）和州（市）人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位，并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號）及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人實施問責。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務(wù)，承擔安全生產(chǎn)主體責任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，健全制度，完善措施，嚴格管理，確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任：

（一）安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標準化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）機構(gòu)設(shè)置和人員配備責任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

（四）安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入；保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

（五）教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。

（六）事故報告和應(yīng)急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險救援和善后工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立健全層級清楚、職責明確、權(quán)責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。

（三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。

（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。

（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責；分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接責任；其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的責任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列職責：

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

（四）實行安全生產(chǎn)工作目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標準，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。

（三）受本單位決策機構(gòu)負責人的委托，具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。

（四）參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責任人具體落實。

（五）制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

（六）依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關(guān)責任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告負責人妥善處理。

（七）參與審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

（八）組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

（九）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

（十）督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負責人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實事故預(yù)防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責：

（一）對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。

（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個人防護用品。

（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應(yīng)及時制止并報告。

（四）參加事故的分析和研究，落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責，并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：

（一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

（二）崗位標準化管理制度。

（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（四）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

（五）安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。

（六）項目安全論證、評價和管理制度。

（七）消防安全管理制度。

（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

（九）特種作業(yè)人員管理制度。

（十）防輻射安全管理制度。

（十一）其他應(yīng)當建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)、中介等活動，應(yīng)當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當立即整改，一時難以整改的，應(yīng)當制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

（二）生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（五）發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（七）危險源的檢測監(jiān)控情況。

（八）各類事故隱患的排查治理情況。

（九）其他應(yīng)當檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強重大危險源管理，采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第十九條礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應(yīng)當依法進行安全條件論證和安全評價，安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

（一）建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件（安全專篇）。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。

（三）需要報經(jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，在報批時應(yīng)當同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件（安全專篇）。

（四）建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。

（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。

（六）建設(shè)項目預(yù)驗收時，應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收。

（七）安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作，教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應(yīng)當制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練。無應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風險抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應(yīng)后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家及省有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。

（一）核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛，應(yīng)當安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

（二）煤礦企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

（三）非煤礦山井下開采應(yīng)當建立完善的機械通風系統(tǒng)，地面開采應(yīng)當采用中深孔爆破。

（四）有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。

（五）其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當積極推廣應(yīng)用先進的安全控制技術(shù)和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要，積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應(yīng)當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓應(yīng)當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

（四）安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

（六）生產(chǎn)安全事故案例。

（七）其他應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，初次安全培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，培訓情況應(yīng)當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第四十條事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

（三）事故的簡要經(jīng)過。

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請，按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義：

生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負責人：有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔的安全生產(chǎn)責任。