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關(guān)鍵詞:OBE理念;水污染控制工程;教學(xué)改革
引言
加入《華盛頓協(xié)議》代表我國(guó)正式開(kāi)始了具有國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的工程教育認(rèn)證工作。工程教育專業(yè)認(rèn)證有三大基本理念:(1)成果導(dǎo)向;(2)以學(xué)生為中心;(3)持續(xù)改進(jìn)[1]。這些理念能夠引導(dǎo)和促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革,保障和提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。OBE(Outcomes-basededucation)教育概念自1981年提出以來(lái),已迅速成為國(guó)際教育改革的主流概念,并且也符合工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。因此,用其指導(dǎo)我國(guó)教育理念引導(dǎo)工程認(rèn)證改革,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。目前,國(guó)內(nèi)已有諸多學(xué)者將OBE教學(xué)模式應(yīng)用在其課程教學(xué)中,并取得了很好的效果[1,3-5]。
1教學(xué)設(shè)計(jì)目前存在的不足之處
水污染控制工程課程是環(huán)境工程專業(yè)的核心主干課程,也是考研科目之一。本課程側(cè)重于基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)的傳授。教學(xué)目標(biāo)是要求學(xué)生理解和掌握水污染控制的具體過(guò)程方法和進(jìn)行實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生能夠獨(dú)立分析水污染問(wèn)題,使學(xué)生具備進(jìn)行水污染控制的規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)展水污染控制科學(xué)研究的能力,達(dá)到培養(yǎng)理論知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的高層次水環(huán)境保護(hù)人才的目標(biāo)。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)目前水污染控制工程課程的教學(xué)存在著一定問(wèn)題,關(guān)于課程教學(xué)效果這一方面,目前的課堂教學(xué)更多拘泥于課本上的知識(shí),教師按照課本的章節(jié)介紹各種工藝流程的原理及設(shè)計(jì)計(jì)算,主要采用的是被動(dòng)灌輸為主的教學(xué)方法,忽略了學(xué)生的主體作用;同時(shí)教學(xué)模式單一枯燥,不能更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,在持續(xù)改進(jìn)方面做的也不夠。在課程評(píng)價(jià)機(jī)制方面,水污染控制工程課程的教學(xué)效果主要通過(guò)學(xué)生綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)的分布和期末試卷的分析來(lái)評(píng)價(jià),采用將平時(shí)成績(jī)(30%)與期末考試成績(jī)(70%)相結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)模式。這種評(píng)價(jià)方式不能對(duì)應(yīng)到具體的課程教學(xué)目標(biāo),無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果情況。據(jù)此提出的教學(xué)改進(jìn)措施過(guò)于籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性,不能很好地持續(xù)改進(jìn)[1];實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面,主要模式是教師先對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行講解和演示,學(xué)生按照教師設(shè)定的實(shí)驗(yàn)操作步驟,一步一步完成實(shí)驗(yàn),再以實(shí)驗(yàn)報(bào)告的形式完成實(shí)驗(yàn)考核,在這個(gè)過(guò)程中,學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)的參與度較低,數(shù)據(jù)的可靠性也不會(huì)得到更多的關(guān)注,實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性也較低,甚至實(shí)驗(yàn)報(bào)告普遍存在抄襲現(xiàn)象;至于課程設(shè)計(jì)這一部分,目前更多的是通過(guò)分組開(kāi)展,小組內(nèi)部的分工和監(jiān)管均存在問(wèn)題,小組中經(jīng)常存在沒(méi)有真正參與到設(shè)計(jì)中的同學(xué),小組和小組之間的借鑒率也很高,不能有效地提升學(xué)生的課程設(shè)計(jì)能力,滿足不了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)工程類人才的迫切需求。因此,為了提高環(huán)境類專業(yè)人才的質(zhì)量,亟需對(duì)水污染控制工程課程開(kāi)展教學(xué)改革。
2基于OBE理念的課程教學(xué)改革思路
2.1課程改革目標(biāo)
OBE教育理念強(qiáng)調(diào)在教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施中以學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)要求基于學(xué)生的培養(yǎng)來(lái)確定,在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮學(xué)生的預(yù)期教學(xué)效果[3-4]。水污染控制工程課程是一項(xiàng)環(huán)境工程和科學(xué)專業(yè)的核心課程,它要求學(xué)生掌握水污染控制的基本原則和水處理技術(shù)的主要處理方法,并能夠設(shè)計(jì)工藝路線,滿足選擇設(shè)備和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算、調(diào)試及相關(guān)項(xiàng)目管理實(shí)際情況的需要。本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握相關(guān)內(nèi)容,為將來(lái)進(jìn)入環(huán)境水處理領(lǐng)域打下基礎(chǔ)?;贠BE理念中的成果導(dǎo)向教育理念,首先利用調(diào)查問(wèn)卷的形式針對(duì)教師、學(xué)生和用人單位開(kāi)展調(diào)研工作并對(duì)結(jié)果整理分析,綜合考量目前社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的要求,確立環(huán)境工程專業(yè)的水污染控制工程課程的培養(yǎng)目標(biāo)[3]。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程,重新構(gòu)建課程的目標(biāo)定位,明確學(xué)生畢業(yè)要求中關(guān)于“知識(shí)、能力與素質(zhì)”這些方面的達(dá)成度,并按照這門(mén)課程對(duì)環(huán)境工程類畢業(yè)生的畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)達(dá)成效果將預(yù)期產(chǎn)出逐條分解為課程中需完成的能力指標(biāo)點(diǎn)。
2.2教學(xué)內(nèi)容改革
教學(xué)內(nèi)容從培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)。教師在預(yù)期學(xué)習(xí)目標(biāo)的指導(dǎo)下,結(jié)合課程畢業(yè)要求的指標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有目的的學(xué)習(xí)。水污染控制工程課程教材中詳細(xì)地介紹了水中各種污染物的處理方法及原理,然而在現(xiàn)實(shí)中多種污染物復(fù)合存在的情況普遍存在,處理工藝和設(shè)備的選用靈活多變[6]。因此,在設(shè)計(jì)教材內(nèi)容時(shí),要對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理、集中、合理補(bǔ)充,例如在介紹污水生物處理這一部分知識(shí)點(diǎn)時(shí),結(jié)合環(huán)境工程微生物學(xué)課程,從微生物學(xué)的角度來(lái)學(xué)習(xí)分析廢水處理中微生物的作用,進(jìn)而理解廢水處理的原理。提高學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通的程度,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性,以期培養(yǎng)學(xué)生理解、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力[6]。
2.3教學(xué)方式改革
OBE教學(xué)模式改變了以往的知識(shí)導(dǎo)向教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心的教育,側(cè)重于學(xué)生學(xué)到了什么和他們能做什么。教師以學(xué)生為中心,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)[6]。為了實(shí)現(xiàn)既定的學(xué)習(xí)目標(biāo),需要?jiǎng)?chuàng)造相應(yīng)的機(jī)會(huì)和條件,如利用網(wǎng)絡(luò)微課、教學(xué)短視頻等引導(dǎo)學(xué)生課前預(yù)習(xí),熟悉教學(xué)內(nèi)容;將先進(jìn)的研究成果融入教學(xué),使得課程內(nèi)容新穎、與時(shí)俱進(jìn);在教學(xué)過(guò)程中,通過(guò)引入與課程內(nèi)容密切相關(guān)的實(shí)踐案例,激發(fā)學(xué)生積極思考,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的關(guān)注度;根據(jù)知識(shí)點(diǎn),組織課堂討論、演講、學(xué)生相互評(píng)價(jià),不僅調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,也鍛煉了學(xué)生洞察問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力;圍繞課程的核心知識(shí)點(diǎn),設(shè)計(jì)、分發(fā)、分組提交開(kāi)放式問(wèn)題作業(yè),鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)小組討論、查閱資料的方式完成作業(yè),對(duì)課堂教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。
2.4考核方式改革
在OBE教學(xué)理念中,突出了學(xué)生的學(xué)習(xí)成果的重要性,對(duì)于教師的教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)聚焦在學(xué)生取得的成績(jī)上,即教得好與不好,要通過(guò)學(xué)生學(xué)得好與不好來(lái)進(jìn)行反饋,并且不斷地實(shí)施持續(xù)的反饋改進(jìn)模式。OBE教學(xué)理念中的多元化評(píng)價(jià)模式是一種全過(guò)程、多元化、多層次、多角度的針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的考核,用以評(píng)估教學(xué)目標(biāo)的完成度,進(jìn)而根據(jù)考核結(jié)果反饋到教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)策略中,繼而對(duì)教學(xué)過(guò)程更進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,建立一種具有“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)—評(píng)價(jià)”循環(huán)特征的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。傳統(tǒng)的課程考核側(cè)重以考試成績(jī)來(lái)衡量學(xué)習(xí)成果,在OBE教學(xué)模式中,合作學(xué)習(xí)也是非常重要的一點(diǎn),即借助團(tuán)隊(duì)協(xié)作的模式,引導(dǎo)每一位學(xué)生來(lái)共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),教學(xué)目標(biāo)最終是達(dá)成性評(píng)價(jià),而不是比較性評(píng)價(jià)。因此要對(duì)以往的閉卷考試這種考核方式進(jìn)行改進(jìn),引入過(guò)程評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生自主思考,自主學(xué)習(xí),以小組為單位引導(dǎo)學(xué)生多討論,多交流,以期學(xué)生能夠獲得更好的學(xué)習(xí)成效。
關(guān)鍵詞:生態(tài);水利工程;概念;基本原則;分析
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改革開(kāi)放以來(lái),特別是近些年來(lái)我國(guó)水資源利用形勢(shì)日益嚴(yán)峻,但人們對(duì)水資源的需求程度卻在不斷高漲。在這樣的背景下我國(guó)水利工程獲得了迅猛復(fù)發(fā)展,水利工程建設(shè)對(duì)于緩解水資源緊張形勢(shì),對(duì)于保證人們的生產(chǎn)生活具有重要意義。
隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入,人們逐漸認(rèn)識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性,在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸意識(shí)到了協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境,兩者的關(guān)系的重要性。傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)只是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,卻沒(méi)有關(guān)注到社會(huì)效益,環(huán)境效益。在可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的今天,在水利工程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程建設(shè)是時(shí)展的要求,也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
生態(tài)水利工程概述
生態(tài)水利工程主要是研究如何在水利工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙豐收,協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的學(xué)科。與傳統(tǒng)的水利工程技術(shù)相比而言,它不再是單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,而是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。生態(tài)水利工程是一門(mén)新興學(xué)科,它是在生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的一門(mén)專門(mén)規(guī)范水利工程的學(xué)科。生態(tài)水利工程是一門(mén)多學(xué)科,跨領(lǐng)域,綜合性強(qiáng)的學(xué)科。傳統(tǒng)的水利工程技術(shù)雖然也是多學(xué)科的交叉,但是其中并無(wú)生態(tài)環(huán)境方面的學(xué)科,與此相反,生態(tài)水利工程卻是結(jié)合了部分生態(tài)學(xué)的理論基礎(chǔ)和環(huán)境工程學(xué)的學(xué)科。
生態(tài)水利工程的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,用專業(yè)手法來(lái)對(duì)擬建水利工程造成的傷害進(jìn)行預(yù)防,對(duì)已建水利工程項(xiàng)目的造成的損壞的處理和恢復(fù)。具體而言,就是要做到:為擬建的項(xiàng)目提供減輕環(huán)境影響的設(shè)計(jì)方法;對(duì)已建項(xiàng)目恢復(fù)生態(tài)環(huán)境提供專業(yè)技術(shù);對(duì)水體進(jìn)行專業(yè)化測(cè)評(píng),為污染水體的防止提供專業(yè)方法。通過(guò)提供以上技術(shù),水利施工過(guò)程中可以有效地恢復(fù)有原來(lái)水利工程建設(shè)造成的環(huán)境污染,對(duì)水體的自我凈化,區(qū)域氣候的調(diào)節(jié),事故的預(yù)防具有重要意義。
我們對(duì)生態(tài)水利工程的探討可以從實(shí)際應(yīng)用與技術(shù)應(yīng)用,這兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行考察。筆者認(rèn)為從實(shí)際應(yīng)用角度來(lái)觀察生態(tài)水利工程就可以發(fā)現(xiàn)這一技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)舊式生態(tài)水利工程的改造。在水利工程建設(shè)中生態(tài)水利工程要求盡量減少使用混凝土等人工產(chǎn)品,要減少水利工程對(duì)自然河道的渠道化。在建設(shè)過(guò)程中要最終實(shí)現(xiàn)周邊整個(gè)生態(tài)環(huán)境不發(fā)生變化,不破壞水體本身的狀態(tài)。從技術(shù)角度來(lái)考察生態(tài)水利工程就可以發(fā)現(xiàn)該工程實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理工藝與水利施工技術(shù)的有效結(jié)合,在施工過(guò)程中結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn),同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),最終創(chuàng)建了一套具有自身特色的理論體系。高經(jīng)濟(jì)效益與低環(huán)境成本是生態(tài)水利工程的最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)。
生態(tài)水利工程的關(guān)鍵點(diǎn)
生態(tài)水利工程是我國(guó)未來(lái)水利工程建設(shè)的必然選擇,做好生態(tài)水利工程建設(shè)對(duì)于我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境具有重要意義。筆者結(jié)合多年的施工經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利工程必須要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是生態(tài)水利工程的目標(biāo)是多元化的;二是在水利工程建設(shè)的時(shí)候要時(shí)刻注重環(huán)境保護(hù);三是要科學(xué)設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì),規(guī)劃與施工等工作;四是要充分認(rèn)識(shí)到水利系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)兩者之間的關(guān)系。
生態(tài)水利工程目標(biāo)多元化,主要指的是在修建水利工程的時(shí)候不能單純地考慮經(jīng)濟(jì)效益,還必須要考慮到生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù),在建設(shè)中要遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律,遵循水利工程的建設(shè)規(guī)律。時(shí)刻注重保護(hù)環(huán)境,無(wú)論是在水利工程建設(shè)還是后期運(yùn)行過(guò)程中,工作人員必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。在建設(shè)過(guò)程中要滿足人與自然和諧相處的要求,要實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)的良性循環(huán)??茖W(xué)做好生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì),規(guī)劃與施工。生態(tài)水利工程中對(duì)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的就是水利工程建設(shè),在生態(tài)水利工程中實(shí)現(xiàn)科學(xué)設(shè)計(jì)與規(guī)劃是減少環(huán)境污染的重要措施。充分認(rèn)識(shí)水利系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。水利系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的一部分,兩者之間是相互影響的,完善優(yōu)化水利系統(tǒng)是保證生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵。
生態(tài)水利工程的基本原則
在詳細(xì)論述了生態(tài)樹(shù)立工程的概念以及需要注意的關(guān)鍵點(diǎn)之后,我們就來(lái)向詳細(xì)論述生態(tài)水利工程需要堅(jiān)持的基本原則。筆者認(rèn)為在生態(tài)水利工程建設(shè)過(guò)程中必須要堅(jiān)持以下五個(gè)原則:一是要追求經(jīng)濟(jì)性與安全性;二是水利系統(tǒng)的環(huán)境多樣性;三是周邊流域的生態(tài)系統(tǒng)不被整體破壞;四是要建立及時(shí)有效的反饋機(jī)制;五是河流系統(tǒng)要具備自我修復(fù)功能。
(一)追求經(jīng)濟(jì)性與安全性。生態(tài)水利工程中最為重要的就是安全。在水利工程中保證安全施工,保證水利工程的質(zhì)量是做好生態(tài)水利工程的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員要對(duì)水對(duì)建筑物的侵蝕作用,泥沙的搬運(yùn)和堆積等作用要有清醒地認(rèn)識(shí)。只有在保證水利工程的安全性的前提下,才能談得上實(shí)現(xiàn)水利工程的其他功能。經(jīng)濟(jì)性是生態(tài)水利工程的又一個(gè)重要特征,生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)水利工程的一個(gè)顯著區(qū)別就是生態(tài)水利工程要比傳統(tǒng)的水利工程更加節(jié)省成本。在生態(tài)水利工程建設(shè)中必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行全面科學(xué)的分析,要堅(jiān)持投入最小,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益最大的原則。
(二)水利系統(tǒng)環(huán)境的多樣性。生物學(xué)家經(jīng)過(guò)對(duì)地區(qū)生物系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的考察,發(fā)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的多樣性是生物物種多樣性的重要原因,說(shuō)白了就是自然環(huán)境日益多樣化,那么生物物種就會(huì)越來(lái)越多,生態(tài)系統(tǒng)抵抗外力的能力也將得以增強(qiáng)。如果生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境單一,那么生物物種也將會(huì)減少,食物鏈結(jié)構(gòu)也將日趨簡(jiǎn)單。生態(tài)系統(tǒng)的單一化會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)抵抗外力的能力造成影響。外界對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響也將越來(lái)越大。同理水利系統(tǒng)也是這樣的特點(diǎn)。在水利工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)環(huán)境的多樣性有助于增強(qiáng)水利系統(tǒng)的抵抗外力的能力,最終達(dá)到保護(hù)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
(三)周邊流域生態(tài)系統(tǒng)不被整體破壞。生態(tài)水利工程周邊的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)中,往往把水體分成功能不同的區(qū)域,沒(méi)有用整體的觀點(diǎn)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行觀察,在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)重破壞了周邊流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性。在今后的發(fā)展中水利人員要充分考慮查到生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互連接的關(guān)系,在建設(shè)過(guò)程中要盡量避免對(duì)水體原始狀態(tài)的破壞,要維持好生態(tài)系統(tǒng)的整體性。
(四)建立及時(shí)有效的反饋機(jī)制。生態(tài)水利工程的最終目標(biāo)是要建設(shè)一個(gè)健康的可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng),要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須要建立及時(shí)有效的反饋機(jī)制。生態(tài)水利工程建設(shè)過(guò)程中,水利人員要建立生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估與水利設(shè)施運(yùn)行的反饋機(jī)制,生態(tài)水利工程的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,并及時(shí)反饋。
(五)注重自我修復(fù)功能的完善。生態(tài)系統(tǒng)的另一個(gè)顯著特點(diǎn)就是自我修復(fù)功能。水利人員在建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格按照生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律來(lái)對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,要與自然界的有機(jī)結(jié)合。我們追求人與自然的和諧相處,就要客觀評(píng)價(jià)人力。在建設(shè)過(guò)程中切不可把人力絕對(duì)化。
隨著生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利工程的創(chuàng)新成了人們的必然選擇。生態(tài)水利工程越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí)也成了水利工程企業(yè)追求的主要目標(biāo)。本文詳細(xì)介紹了生態(tài)水利工程的概念以及要堅(jiān)持的原則。
參考文獻(xiàn):
[1]董哲仁.水利工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的脅迫[J].水利水電,2005(10).
隨著當(dāng)前時(shí)代的不斷向前發(fā)展,農(nóng)村水利工程管理在實(shí)踐之中的重要性變得更加的顯著。相對(duì)應(yīng)的,工作的意義和難點(diǎn)也在不斷的增加,所以在今后的農(nóng)村水利工程管理工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的基本現(xiàn)狀,制定出健全并且完善的方案,穩(wěn)步的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的改革和創(chuàng)新??偟膩?lái)講,在當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中問(wèn)題較多,還應(yīng)當(dāng)對(duì)工作的基本現(xiàn)狀進(jìn)行深層次的分析,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提出主要的對(duì)策和政策性的意見(jiàn),以更好的促進(jìn)對(duì)相關(guān)事業(yè)的改革,更好的為我國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.農(nóng)村水利工程管理的概念分析
明確農(nóng)村水利工程管理的基本概念和基本的原則思想,對(duì)于相關(guān)政策的制定和后續(xù)工作方案的實(shí)現(xiàn)有著重大的意義,所以在實(shí)踐當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)對(duì)此環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行深層次的研究和系統(tǒng)性的分析。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的趨勢(shì)之下,還應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合相關(guān)農(nóng)村水利工程管理工作的切實(shí)需求,對(duì)其中各個(gè)技術(shù)核心部位和技術(shù)難點(diǎn)部位進(jìn)行研究,對(duì)技術(shù)的重點(diǎn)進(jìn)行分析,以更好的突出農(nóng)村水利工程管理的主導(dǎo)地位,促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村水利工程管理是指對(duì)農(nóng)村已經(jīng)建成的水利工程進(jìn)行檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理和水利調(diào)度,保障水利工程的正常運(yùn)行,以充分發(fā)揮工程效益的調(diào)控行為。水利工程管理的基本任務(wù)是:保持工程建筑物和基礎(chǔ)設(shè)備的完整、安全性能,確保設(shè)備正常運(yùn)行狀態(tài),以便有效調(diào)控、分配和使用水資源,正確操作閘門(mén)啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備,提高效率,防止事故;改善經(jīng)營(yíng)管理,及時(shí)更新維修工程設(shè)備和提高管理水平。
2.農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
總的來(lái)講當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中的問(wèn)題較多,常見(jiàn)的諸如廣大群眾的參與程度不夠、相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠完善、資金不到位、運(yùn)營(yíng)不合理以及工作管理不科學(xué)等等,均對(duì)后期的農(nóng)村水利工程管理產(chǎn)生了重大的影響。另外還需要注意的是當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中針對(duì)維護(hù)的環(huán)節(jié)不夠重視,這一點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn),以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作制度的改良。在最近的幾年之中我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理工作取得了相當(dāng)大的進(jìn)步,并且在實(shí)踐的工作之中也取得了相當(dāng)豐碩的成果。同時(shí),在實(shí)踐的農(nóng)村水利工程管理發(fā)展進(jìn)程之中技術(shù)發(fā)展和工作創(chuàng)新都有了巨大的突破。所以在今后的工作開(kāi)展過(guò)程之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)應(yīng)用的分析,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)重難點(diǎn)部位的深刻研究,旨在更好的促進(jìn)工作的改革,促進(jìn)相關(guān)事業(yè)的成熟發(fā)展。農(nóng)民參與式小型水利工程管理體制雖在某種程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與水利工程管理的積極性,但由于管理體制的不健全,農(nóng)民的參與程度不是很高。沒(méi)有把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施而積極地參與到工程的維護(hù)管理,農(nóng)民不了解也很少參與小型水利工程的有關(guān)管理決策,絕大多數(shù)農(nóng)民并不知道農(nóng)村小型水利工程需要有一定的管理組織,不知道農(nóng)村水利管理組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員如何產(chǎn)生,農(nóng)村水利組織的領(lǐng)導(dǎo)或成員大多數(shù)由組織安排或自愿參加而民主選舉的卻很少。
3.建議及對(duì)策
根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理的基本現(xiàn)狀和工作當(dāng)中存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析,可以明確今后工作的主導(dǎo)性原則和思想。下文將針對(duì)主要的農(nóng)村水利工程管理工作對(duì)策和工作的方向等進(jìn)行研究,旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)的改進(jìn),更好的促進(jìn)工作的發(fā)展和改革。
3.1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理觀念的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作觀念的建設(shè),應(yīng)當(dāng)從多個(gè)角度同步的進(jìn)行和開(kāi)展,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)觀念和思想意識(shí)的完善,進(jìn)一步的增強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理建設(shè)的水準(zhǔn)和效益。隨著當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷的向前發(fā)展,在實(shí)踐之中廣大群眾的生活水準(zhǔn)也在不斷的提升。在當(dāng)前的趨勢(shì)之下,為了更好的滿足廣大群眾的生活和使用需求,為了更好的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程管理的分析,對(duì)于相關(guān)技術(shù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作的重視程度,只有這樣才能夠從根本上保證施工的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面的符合相關(guān)需求。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下,各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽進(jìn)入市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作人力資源的開(kāi)發(fā)
對(duì)農(nóng)村水利工程管理人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行綜合性的增強(qiáng)和改進(jìn),是當(dāng)前工作之中的核心環(huán)節(jié),同時(shí)也是今后發(fā)展的必然方向。所以還應(yīng)當(dāng)從問(wèn)題的現(xiàn)狀和本質(zhì)著手,對(duì)相關(guān)人才的素質(zhì)進(jìn)行集中性的改進(jìn),以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)素質(zhì)的不斷完善。在實(shí)踐之中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程管理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的研究,并且還應(yīng)當(dāng)注重整體的使用質(zhì)量以及后期的應(yīng)用效果,切實(shí)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)缺陷部位的改進(jìn),并且改進(jìn)工作之中的難點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用水準(zhǔn)的探討。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向。盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。
4.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水利工程 地質(zhì)勘察 技術(shù)手段
由于我國(guó)特殊的地勢(shì)環(huán)境,自古以來(lái)水利工程的建設(shè),是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措。古有大禹治水、李冰父子興建的都江堰,到現(xiàn)代的長(zhǎng)江三峽工程、南水北調(diào)等水利工程,都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。通過(guò)在水利工程興建之前,對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的勘察,不但能夠提高水利工程的質(zhì)量,而且能夠有效的確保水利工程施工順利進(jìn)行,確保水利工程在運(yùn)行時(shí)的安全性和穩(wěn)定性。
地質(zhì)勘察的概念及其意義
在我國(guó),地質(zhì)勘察的發(fā)展歷史比較悠久,隨著時(shí)間和技術(shù)的發(fā)展,地質(zhì)勘察的實(shí)驗(yàn)儀器、手段和測(cè)試設(shè)備都得到了明顯的發(fā)展和進(jìn)步,地質(zhì)勘察的關(guān)鍵技術(shù)水平也越來(lái)越高。水利工程的興建具有較高的復(fù)雜性,是一項(xiàng)專業(yè)性和綜合性非常高的工作。關(guān)于在水利工程地質(zhì)勘探概念的定義上,業(yè)界也存在著不同的認(rèn)識(shí)。通過(guò)整理,我們把水利工程地質(zhì)勘探定義為指的是通過(guò)運(yùn)用巖土力學(xué)、地質(zhì)學(xué)和工程地質(zhì)學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)理論,通過(guò)對(duì)水利工程的地質(zhì)條件做出有效的評(píng)價(jià)和分析,為水利工程的選址、方案設(shè)計(jì)和施工措施提供合理的參考系數(shù),最終提高水利工程設(shè)計(jì)的可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性,提高水利工程運(yùn)行的可靠性。一般來(lái)說(shuō),水利工程地質(zhì)勘察主要包含了現(xiàn)場(chǎng)鉆探、取樣原狀土、進(jìn)行原位試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)等一系列的環(huán)節(jié),而且這幾個(gè)環(huán)節(jié)是互相連貫,缺一不可的。水利工程地質(zhì)勘察的主要對(duì)象是水利施工場(chǎng)地的巖土體,對(duì)于地質(zhì)的勘察質(zhì)量會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量產(chǎn)生著直接的影響。
在水利工程興建之前,對(duì)水利工程環(huán)境中的地質(zhì)條件進(jìn)行勘察,對(duì)于水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)具有重大的意義。具體來(lái)說(shuō),進(jìn)行地質(zhì)勘察能夠很好的避免水利工程在施工時(shí)某些特殊狀況的產(chǎn)生,如水利工程施工很容易出現(xiàn)的地質(zhì)問(wèn)題(滑坡、坍塌等),從而確保了水利工程的順利建設(shè),而且還保證了自然環(huán)境的平衡。在我國(guó)三峽大壩的設(shè)計(jì)施工中,就很好的體現(xiàn)了地質(zhì)勘察的重要性。在三峽工程施工前,水利工程師對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行了仔細(xì)的勘察,有效的掌握了地質(zhì)變形量,從而在進(jìn)行施工的時(shí)候,通過(guò)運(yùn)用新型材料和新的施工技術(shù),很好的減少了混凝土開(kāi)裂等問(wèn)題,增加了三峽工程的安全系數(shù),創(chuàng)造了較高的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。因此,通過(guò)對(duì)水利工程環(huán)境進(jìn)行地質(zhì)勘察,能夠在有效分析和評(píng)價(jià)工程施工的可行性的基礎(chǔ)上,為水利工程的設(shè)計(jì)方案和施工措施提供基本的地質(zhì)上的數(shù)據(jù)參數(shù),從而確保水利工程的環(huán)境適合設(shè)計(jì)和施工的需求,建設(shè)高質(zhì)量、高水平的水利工程。
地質(zhì)勘察時(shí)的主要內(nèi)容及其要求
地質(zhì)勘察的主要內(nèi)容包括地質(zhì)環(huán)境、地下水位、自然地理?xiàng)l件和其他的某些方面。對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō),地質(zhì)勘察的主要內(nèi)容和要求具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,關(guān)于水利工程環(huán)境的地質(zhì)環(huán)境方面。地質(zhì)環(huán)境主要包括水利工程興建區(qū)域中的地質(zhì)構(gòu)造、基地構(gòu)造、地質(zhì)特征、地層的巖性特征以及新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等的相關(guān)方面的內(nèi)容。水利工程人員在進(jìn)行地質(zhì)勘察的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析和評(píng)價(jià),找出對(duì)于興建水利工程的有利或不利的條件。
其次,關(guān)于水利工程環(huán)境的地下水方面。通常情況下,地下水位的變化會(huì)影響著水利工程里的巖土工程,因此,對(duì)地下水位進(jìn)行合理的勘察,對(duì)于水利工程的安全來(lái)說(shuō)非常重要。水利工程師在進(jìn)行地下水勘察的時(shí)候,主要包括兩到五年里水利興建區(qū)域的最高、最低地下水位的情況,地下水位對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?,地下水位的變化趨?shì),地下水同地表水、地下水給排間的補(bǔ)給排等內(nèi)容。在進(jìn)行地下水勘察的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)從地下水的水位和高程開(kāi)始確定。由于地下水在枯水期和豐水期的水位不同,因此,水利工程人員可以通過(guò)氣象水文等部門(mén)搜集資料,了解地下水的變化信息,找出規(guī)律,從而在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候,采取合適的處理方法。此外,在進(jìn)行地下水勘察的時(shí)候,可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)的方法,來(lái)測(cè)定水利工程興建區(qū)的地基滲透系數(shù)。
再次,關(guān)于水利工程環(huán)境的自然地理?xiàng)l件方面。自然地理?xiàng)l件主要包括水利工程興建區(qū)域的氣象水文特征和地形地貌等方面。一般來(lái)說(shuō),氣象水文特征指的是興建水利工程區(qū)的氣候類型,是否在季風(fēng)氣候的區(qū)域內(nèi),是在亞熱帶區(qū)域還是在熱帶區(qū)域。此外,還包括水利工程興建區(qū)具備的濕潤(rùn)程度和熱量等內(nèi)容。地形地貌主要指的是水利工程興建區(qū)域及其周圍的環(huán)境是屬于平原還是高原,地形是否開(kāi)闊平坦,地貌的堆積狀況,地貌是否受到侵蝕等內(nèi)容。
此外,水利工程環(huán)境地質(zhì)勘察還包括在水利工程建設(shè)的區(qū)域范圍內(nèi),其各個(gè)含水層以及隔水層的水位、地下水的類型以及埋藏條件和水位變化實(shí)際幅度等的情況。通過(guò)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的試驗(yàn),來(lái)判斷不同地下水的水質(zhì)侵蝕水利工程的建筑材料程度及相關(guān)的性質(zhì),探測(cè)含水層厚度、具體埋深與分布情況,檢測(cè)水文地質(zhì)的參數(shù)以及地層的滲透系數(shù)等。
地質(zhì)勘察時(shí)的重要的技術(shù)手段及其應(yīng)用
隨著水利工程的發(fā)展,關(guān)于水利工程環(huán)境地質(zhì)勘察的技術(shù)手段也在得到不斷的發(fā)展。目前,我國(guó)主要的勘察技術(shù)有新發(fā)展的鉆探技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)和地質(zhì)數(shù)值分析技術(shù)以及工程物探技術(shù)等。
首先,關(guān)于地質(zhì)勘察的新型的鉆探技術(shù)及其應(yīng)用。一直以來(lái),作為重要的地質(zhì)勘察的手段,鉆探在水利工程地質(zhì)勘察的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)鉆探,能夠收集到可靠、準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料和工程地質(zhì)資料,為水利工程的選址、設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的依據(jù),確保水利工程施工、運(yùn)行時(shí)的安全、有效。隨著水利工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是隨著長(zhǎng)江三峽、黃河小浪底和葛洲壩等大型水利工程的建設(shè),為我國(guó)鉆探技術(shù)的發(fā)展提供了更加寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前,新型技術(shù)主要包括新型的大口徑鉆探技術(shù)、倒垂孔鉆進(jìn)的新技術(shù)、巖心的定向技術(shù)以及潛孔錘跟管鉆進(jìn)的新技術(shù)等。此外,砂卵石層金剛石的鉆進(jìn)和取樣技術(shù)目前在總體上已經(jīng)處于我國(guó)的領(lǐng)先水平,而且在眾多的水利工程的勘察工作中得到廣泛的應(yīng)用,還取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
其次,關(guān)于水利工程環(huán)境地質(zhì)勘察的地質(zhì)技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用。地質(zhì)技術(shù)主要包括勘察技術(shù)、地質(zhì)改造技術(shù)和試驗(yàn)測(cè)試技術(shù)等三個(gè)方面。地質(zhì)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)著地質(zhì)勘察技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。地質(zhì)技術(shù)的發(fā)展,讓人們分析和評(píng)價(jià)工程的地質(zhì)問(wèn)題發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō),從定性轉(zhuǎn)變到定量,從邏輯分析轉(zhuǎn)變到適時(shí)仿真,從簡(jiǎn)單觀測(cè)轉(zhuǎn)變到精細(xì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。改革開(kāi)放以來(lái),用于分析和評(píng)價(jià)水利工程地質(zhì)問(wèn)題的試驗(yàn)、測(cè)試和地質(zhì)改造等技術(shù)迅速的發(fā)展和成熟起來(lái)。目前,同位素技術(shù)、地質(zhì)過(guò)程的仿真技術(shù)和水力截獲技術(shù)、地質(zhì)力學(xué)的模型試驗(yàn)技術(shù)以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)的新技術(shù)、水資源的勘察評(píng)價(jià)技術(shù)等。隨著這些地質(zhì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,正在推動(dòng)著地質(zhì)勘察技術(shù)的發(fā)展,為我國(guó)水利工程的建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。
再次,關(guān)于水利工程環(huán)境地質(zhì)勘察的計(jì)算機(jī)和地質(zhì)數(shù)值分析技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用。近年來(lái),在計(jì)算機(jī)技術(shù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上,工程地質(zhì)科學(xué)正以較快的速度發(fā)展著,逐漸的擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)的定性評(píng)價(jià)的手段,地質(zhì)數(shù)值分析技術(shù)也正在不斷的發(fā)展起來(lái),成為了一種重要的地質(zhì)勘探技術(shù)。計(jì)算機(jī)和地質(zhì)數(shù)值分析技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)制圖技術(shù)、工程地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、工程地質(zhì)問(wèn)題的數(shù)值分析技術(shù)以及對(duì)于工程地質(zhì)勘察的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析的技術(shù),等。其中,對(duì)于工程地質(zhì)勘察的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析的技術(shù)主要包括對(duì)原始數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計(jì)、分類,對(duì)于各種分析試驗(yàn)成效的數(shù)值分析以及對(duì)各種地質(zhì)條件進(jìn)行分區(qū)、分類、預(yù)測(cè)和趨勢(shì)分析等。
最后,關(guān)于水利工程環(huán)境的地質(zhì)勘察的工程物探技術(shù)的發(fā)展及其應(yīng)用。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)的迅猛發(fā)展,在勘探地球的物理學(xué)理論和方法不斷發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)上,工程地球的物探技術(shù)正在逐漸的成為地質(zhì)勘察的重要的、不可替代的手段。物探技術(shù)主要由電磁法勘探、彈性波測(cè)試、地震勘探、層析成像、地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)、水聲勘探、放射性勘探等方法構(gòu)成。目前,工程物探技術(shù)正在廣泛的應(yīng)用于公路、水利、地鐵等大型工程的建設(shè)。在水利工程的物探技術(shù)方面,主要應(yīng)用于大壩的基礎(chǔ)安全檢測(cè)和巖溶的超前探測(cè)等的方面。隨著工程物探技術(shù)中不斷的引進(jìn)新的理論和實(shí)踐方法,工程物探技術(shù)將會(huì)成為地質(zhì)勘察技術(shù)的主要手段,其理論和技術(shù)手段的水平將會(huì)成為衡量地質(zhì)勘探水平的重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。
結(jié)束語(yǔ)
水利工程的興建是一項(xiàng)造福于民的重大福祉,在工程興建之前,應(yīng)當(dāng)高度重視地質(zhì)勘察的作用,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,提高地質(zhì)勘察工作的預(yù)見(jiàn)性和實(shí)用性,更好的服務(wù)于水利工程的建設(shè),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理工作
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1 水利工程施工監(jiān)理的概念及重要性
1.1 水利工程施工監(jiān)理的概念
水利工程施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受工程法人委托,依據(jù)有關(guān)法規(guī)及施工合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。我國(guó)的工程監(jiān)理制度,正處于不斷完善之中,水利工程監(jiān)理制度的實(shí)施也有十幾年的時(shí)間。“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”是水利工程施工監(jiān)理管理的三大主要內(nèi)容,其中質(zhì)量控制是核心,進(jìn)度控制是條件,投資控制是基礎(chǔ)。為此,監(jiān)理人員在水利工程施工監(jiān)理過(guò)程中,必須協(xié)調(diào)好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三者之間的關(guān)系,做好水利工程施工監(jiān)理工作。
1.2 工程監(jiān)理工作重要性
水利工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),搞好工程監(jiān)理工作,按照合同要求對(duì)當(dāng)事人的工作進(jìn)行監(jiān)督管理是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié),這就要求從事水利工程建設(shè)監(jiān)理人員必須掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、合同文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)和監(jiān)理知識(shí),做好每項(xiàng)監(jiān)理工作的組織和實(shí)施,搞好合同、投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的工作而言,監(jiān)理人員其工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主管理好、控制好工程建設(shè),協(xié)調(diào)對(duì)外和對(duì)內(nèi)工作,要使業(yè)主放心地把工程交給總監(jiān)來(lái)管理,這就要求總監(jiān)具備良好的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、建設(shè)監(jiān)理管理才能、豐富的專業(yè)理論知識(shí)和工程實(shí)踐,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為的隨意性、盲目性,促使建設(shè)進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量按計(jì)劃合同實(shí)現(xiàn),確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件。
2 監(jiān)理工作實(shí)施原則
2.1 監(jiān)督公正
水利工程關(guān)系到國(guó)民生計(jì),關(guān)系到水資源的合理分配與利用,大的水利工程尤其如此。因此監(jiān)理工作的實(shí)施是必須保持公正的態(tài)度,不做有損于工程的事。
2.2 工作獨(dú)立
監(jiān)理工作組是獨(dú)立于其他任何一方的,不受其他一方的管轄,通過(guò)對(duì)工程的嚴(yán)格監(jiān)理達(dá)到對(duì)水利工程的監(jiān)督。以公正、獨(dú)立的態(tài)度來(lái)處理工程事物,協(xié)調(diào)出資方、建造方等的利益,監(jiān)督合同的執(zhí)行進(jìn)展,保持對(duì)工程的質(zhì)量的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)開(kāi)展工作。
2.3 對(duì)出資方負(fù)責(zé)
水利監(jiān)理工程師是授權(quán)于工程出資方的,必須為出資方負(fù)責(zé),同時(shí)執(zhí)行出資方授予的監(jiān)理的權(quán)力。這種權(quán)力的授予是通過(guò)合同文本的簽訂來(lái)最終確定下來(lái)的,通過(guò)出資方與承建方的合同文本體現(xiàn)出來(lái),通過(guò)監(jiān)理單位直接與出資方的合同文本體現(xiàn)出來(lái)。
2.4 管理權(quán)力充分
總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面開(kāi)展工作,履行監(jiān)理合同當(dāng)中的委托,在合同委托的實(shí)施中,監(jiān)理單位必須明確總監(jiān)理工程師的具體工作步驟和權(quán)力范圍,應(yīng)該享有充分的管理的權(quán)力。
3 水利工程監(jiān)理工作目前存在的問(wèn)題
隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施,水利工程監(jiān)理制度應(yīng)運(yùn)而生。水利工程是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)乎到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,關(guān)乎到社會(huì)的安定與和諧,關(guān)系到民眾生活的質(zhì)量。水利工程監(jiān)理在各個(gè)不同的水利建設(shè)工程中,為提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了巨大的作用。但是如何堅(jiān)持和完善水利建設(shè)監(jiān)理制,使監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,在今后的水利工程建設(shè)中,發(fā)揮更大的作用,是需要不斷探索和研究的重要課題。
3.1 在水利工程建設(shè)中,有些項(xiàng)目法人責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)形式基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建管一體的模式,形成了建設(shè)管理鏈條中項(xiàng)目法人實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而項(xiàng)目施工過(guò)程管理實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使居于建設(shè)管理核心的責(zé)任主體出現(xiàn)了難以有效監(jiān)督和管理,項(xiàng)目法人單位性質(zhì)不清,權(quán)責(zé)不一,項(xiàng)目法人責(zé)任難以落實(shí),貫徹始終。
3.2 業(yè)主對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為是迫不得已,有的認(rèn)為是“多此一舉”,有的實(shí)行監(jiān)理制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或領(lǐng)取施工許可證,有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具。
3.3 施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員,在質(zhì)量檢查控制方面依賴監(jiān)理,導(dǎo)致自身的質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行,致使工程建設(shè)管理混亂,許多施工方案無(wú)法實(shí)施,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的正常開(kāi)展。也有的施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務(wù)和替業(yè)主作主的,不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第二方看待,在施工過(guò)程中不予以應(yīng)有的配合,使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展,工程建設(shè)不能走上正常的軌道。
3.4 由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理,是一種高智力的勞動(dòng),因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理,特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有較高的要求,但目前仍有諸多的監(jiān)理人員達(dá)不要求。
3.5 工程建設(shè)中存在不規(guī)范行為,監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行。目前,一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目還不能完全按照工程建設(shè)規(guī)范要求施工,仍然存在“邊設(shè)計(jì)邊施工”,或者是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位同屬一家單位的現(xiàn)象,造成工程建設(shè)職責(zé)不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)理人員的決定和意見(jiàn)不能落實(shí),監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,在工程質(zhì)量問(wèn)題的處理中互相推卸責(zé)任。
4 完善水利工程監(jiān)理工作的措施
4.1 水行政主管部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地強(qiáng)制培訓(xùn)項(xiàng)目法人,使項(xiàng)目法人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī),特別是《合同法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等,使其明白項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位是平等的合同關(guān)系,要相信和支持監(jiān)理的工作,放手讓監(jiān)理“公正、獨(dú)立、自主”地依法開(kāi)展工作。水利工程多是國(guó)家投資,項(xiàng)目法人由公務(wù)員擔(dān)任,所以要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和《行政許可法》等法律法規(guī),牢固樹(shù)立執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀,按法律法規(guī)和程序依法行政。監(jiān)理協(xié)助項(xiàng)目法人切實(shí)落實(shí)招投標(biāo)制度。
4.2 建立健全水利工程管理體系。水利工程監(jiān)理得當(dāng)與否,直接影響到水利工程的質(zhì)量,要想提高和保證水利工程的質(zhì)量,就要建立健全水利工程管理體系,充分發(fā)揮水利監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。只有建立健全了水利工程體系,才能讓水利監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)抓好水利工程管理工作,從而確保水利工程安全,而水利工程的安全是水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵之處。
4.3 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。一個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)體系由當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)目主管單位、項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位等組成。一項(xiàng)水利工程建設(shè)涉及到工程設(shè)計(jì)方案、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、土地、水電設(shè)施等方面,因此,一個(gè)系統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目需要統(tǒng)籌兼顧地解決問(wèn)題,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的出錯(cuò)都會(huì)影響到整個(gè)工程的建設(shè)。
4.4 確保工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、程序化。水利工程建設(shè)從施工到竣工始終貫穿著基本運(yùn)作程序,因此監(jiān)管部門(mén)要從基本運(yùn)作環(huán)節(jié)著手監(jiān)管項(xiàng)目的建設(shè)程序和項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,每一項(xiàng)水利工程建都應(yīng)當(dāng)設(shè)都有工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管和約束,只有嚴(yán)格地按照基本建設(shè)程序辦事,才能保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、程序化。
4.5 實(shí)行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”的監(jiān)理措施,實(shí)行全方位監(jiān)理要求廣大業(yè)主對(duì)水利工程進(jìn)行全方位監(jiān)督,并且給水利工程監(jiān)理部門(mén)和施工單位提出寶貴意見(jiàn)。對(duì)于水利工程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映給監(jiān)理部門(mén),通過(guò)監(jiān)理部門(mén)督促施工企業(yè)進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和改進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)方案。
4.6 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的管理。水利主管部門(mén)對(duì)施工單位應(yīng)該做好資質(zhì)審查,嚴(yán)厲查處借資質(zhì)中標(biāo)的行為,對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格考核,對(duì)于不合格的工程責(zé)任人應(yīng)該嚴(yán)格追究責(zé)任。建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度,建立科學(xué)化、現(xiàn)代化監(jiān)理管理體系,維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員素質(zhì)和工程監(jiān)理質(zhì)量。加大執(zhí)法檢查力度,淘汰一些不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)和不稱職的監(jiān)理人員,打破壟斷,禁止監(jiān)理企業(yè)不規(guī)范的行為。
4.7 加快監(jiān)理企業(yè)改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有監(jiān)理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求實(shí)行規(guī)范的公司制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使企業(yè)真正成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之,做好水利工程監(jiān)理工作,是監(jiān)理部門(mén)的基本工作要求,是他們的責(zé)任所在。作為監(jiān)理單位要明確自身的工作職責(zé),在工作過(guò)程中要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)工程項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。同時(shí)監(jiān)理人員要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平,提升自身素質(zhì),為監(jiān)理工作的順利開(kāi)展提供保障。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程;管理;困境;對(duì)策
引言
農(nóng)村水利工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提,而水利工程的管理無(wú)疑是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率、保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有切實(shí)從統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、造價(jià)施工、質(zhì)量監(jiān)察、運(yùn)作調(diào)配、檢修維護(hù)等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)村水利工程的作用。八十年代中期,我國(guó)出臺(tái)了一系列針對(duì)水利工程管理的法律條例,雖已成效顯著,卻依舊在條文制定與政策落實(shí)等方面存在紕漏。因此,分析當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境,加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理措施的研究,迫在眉睫,也勢(shì)在必行。
1 農(nóng)村水利工程的概念及發(fā)揮的作用
農(nóng)村水利工程是指,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境而建設(shè)的水利工程。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村水利工程主要是指農(nóng)田水利,但其也包括農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。
水利工程對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著極為重要的影響,關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。農(nóng)村水利工程對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有積極的意義。一是,農(nóng)村水利工程可增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;二是,農(nóng)村水利工程可保障農(nóng)民的正常飲水,提升農(nóng)村生活質(zhì)量;三是,農(nóng)村水利工程可提升農(nóng)業(yè)對(duì)抗干旱洪澇災(zāi)害的能力;四是,農(nóng)村水利工程可改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失;五是,農(nóng)村水利工程建設(shè)中節(jié)水建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用。由此可見(jiàn),農(nóng)村水利工程對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)具有無(wú)可替代的作用。因此,重視農(nóng)村水利工程的管理,建立科學(xué)有效的管理體系,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
2 農(nóng)村水利工程管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境
近年來(lái),國(guó)家財(cái)政對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)方面給予了資金支持與政策傾斜,但在農(nóng)村水利工程管理方面仍舊存在著諸多問(wèn)題,阻礙著農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。(1)水利工程制度尚不完善,加之受重建設(shè)、輕管理傳統(tǒng)觀念的限制,使得農(nóng)村水利工程管理工作得不到重視,無(wú)法落到實(shí)處。(2)農(nóng)村地區(qū)各級(jí)財(cái)力有限,使得農(nóng)村水利工程管理資金缺乏,很難維系正常檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)開(kāi)銷,水利工程效率降低。(3)農(nóng)村水利工程管理效率不高,管理理念相對(duì)落后,管理運(yùn)營(yíng)方式單一,職能分劃不科學(xué),信息交流不暢通,使得在農(nóng)村水利管理過(guò)程中效率底下,問(wèn)題隱患排查不及時(shí),檢修養(yǎng)護(hù)不到位,工作人員積極性不高,最終導(dǎo)致水利工程往往難以正常運(yùn)行。(4)農(nóng)村水利工程管理人員整體素質(zhì)較低,技術(shù)水平落后。廣大農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困、落后,難以吸引技術(shù)精湛的高素質(zhì)人才就業(yè)。水利工程管理人員整體職業(yè)素質(zhì)較差、技術(shù)力量薄弱、業(yè)務(wù)水平有限,檢測(cè)監(jiān)控手段落后,費(fèi)力傷財(cái),收效甚微,發(fā)展動(dòng)力不足。
3 新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理措施
3.1 健全水利工程制度建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳
為加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革的步伐,各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的指導(dǎo)方針、政策,不斷深化水利工程管理體制改革,建立起產(chǎn)權(quán)明晰、投入多元、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任明確、管理有效的農(nóng)村水利工程管理體制,使農(nóng)村水利工程做到有人管、管得好,運(yùn)行好。同時(shí),要做好展管理體制改革試點(diǎn)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),出臺(tái)實(shí)施方案和考核辦法,把該項(xiàng)工作納入政府年度考核的工作目標(biāo),做到試點(diǎn)區(qū)水利工程有人管、有錢(qián)管、有人維修保運(yùn)行,從而為水利工程管理體制改革全面推進(jìn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。此外,農(nóng)村水利工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提,其管理無(wú)疑是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率、保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,政府、水利部門(mén)的工作人員要高度重視水利管理工作的重要性,并將這種意識(shí)落實(shí)到宣傳工作中,對(duì)農(nóng)村人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育,從而發(fā)動(dòng)群眾積極參與到水利工程的管理與維護(hù)中來(lái)。
3.2 增加工程管理資金投入,鼓勵(lì)社會(huì)投資參與
農(nóng)村水利工程管理作為保障水利工程安全、高效工作運(yùn)行的關(guān)鍵。因此,國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)村水利工程管理資金投入,以確保管理工作能夠順利開(kāi)展。對(duì)此,中央應(yīng)明確地方各級(jí)政府在水利工程建設(shè)與管理中財(cái)政投入的責(zé)任,保障資金鏈條的順利輸送。另外,農(nóng)村水利工程關(guān)系到千家萬(wàn)戶,必須靈活運(yùn)用“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn),區(qū)廳拿一點(diǎn),縣本級(jí)配一點(diǎn)”的水利工程發(fā)展機(jī)制,從多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi),將維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持水利工程管護(hù),建立穩(wěn)定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3.3 切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高質(zhì)量監(jiān)督水平
近年的生產(chǎn)實(shí)踐表明,管理混亂已嚴(yán)重阻礙農(nóng)村水利工程發(fā)展。為改變以往農(nóng)村水利工程重建輕管的局面,推動(dòng)工程的良性運(yùn)行,最大程度發(fā)揮工程效益,必須要以管理為保證,向管理要結(jié)果、要效益。農(nóng)村水管單位要加強(qiáng)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)建章立制。同時(shí),在實(shí)際管理工作中,要做到機(jī)動(dòng)靈活,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)制定適宜的管理模式。如該政府水管單位管理的水利工程,由水管單位承擔(dān)管理責(zé)任;該發(fā)包的小水利工程,根據(jù)合同和授權(quán)書(shū)由承包單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí),要組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,培養(yǎng)出一個(gè)專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督小組,為其提供專業(yè)必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備工具,改進(jìn)監(jiān)控方法,提高檢測(cè)水平,保證工程所采用的材料都是質(zhì)量過(guò)關(guān)的產(chǎn)品,以防有人以次充好、濫竽充數(shù)。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn),大力開(kāi)發(fā)人力資源
新時(shí)期,農(nóng)村水利工程管理面臨著新情況、新問(wèn)題,這就需要相應(yīng)配備有新思想、敢創(chuàng)新、懂專業(yè)的綜合性人才。因此,各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利人才的培訓(xùn),使其既掌握現(xiàn)代化的水利工程專業(yè)知識(shí),又熟悉工程管理工作,并能在工作中不拘一格,大膽創(chuàng)新,以滿足新形勢(shì)下水利工程管理工作的需要。同時(shí),政府部門(mén)要大力開(kāi)發(fā)人力資源,高度重視水利行業(yè)從業(yè)人員整體發(fā)展,建立長(zhǎng)效機(jī)制,挖掘、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)新生力量投入到水利工程管理的工作當(dāng)中,為行業(yè)發(fā)展提供充足的高素質(zhì)后備力量。例如,可嘗試發(fā)展農(nóng)村定向水利工程管理大學(xué)生等;鼓勵(lì)并組織農(nóng)村水利工程管理在職人員參加能力拓展培訓(xùn),根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。
4 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村水利工程建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,是利國(guó)利民、造福子孫的千秋偉業(yè),是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的前提。而水利工程管理無(wú)疑是維護(hù)建設(shè)成果,保障平穩(wěn)高效運(yùn)行的關(guān)鍵,從某種意義講,其重要性高于建設(shè)本身。只有正視農(nóng)村水利工程管理方面存在的問(wèn)題,并高效妥善解決,才能讓水利工程的作用得以真正有效發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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為了提高水利工程施工管理的工作效率及質(zhì)量,從而保證水利工程施工環(huán)節(jié)處于順利開(kāi)展?fàn)顟B(tài),進(jìn)而為施工單位積累更多工作經(jīng)驗(yàn),便有必要在綜述水利工程概念的基礎(chǔ)上,分析水利工程施工管理的安全風(fēng)險(xiǎn),就提出具體的改進(jìn)措施進(jìn)行深入探究。然而,從現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工管理水平來(lái)看,仍停留于粗放型階段,尚存在較多問(wèn)題亟待解決。
關(guān)鍵詞:
水利工程;施工管理;安全風(fēng)險(xiǎn);改進(jìn)措施
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,水利工程施工管理水平已取得一定進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí),為了順應(yīng)時(shí)展潮流,滿足日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)需求,水利工程施工管理的工作重心逐步向分析安全風(fēng)險(xiǎn)及提出改進(jìn)措施轉(zhuǎn)變。其中,水利工程又稱水工程,指為了控制調(diào)配自然地表水及地下水所修建的工程項(xiàng)目[1]。相較于普遍建筑工程,水利工程量龐大,施工技術(shù)復(fù)雜,工期長(zhǎng),綜合性強(qiáng),對(duì)于周邊環(huán)境影響深遠(yuǎn)。作為社會(huì)發(fā)展及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水利水電工程受水文氣象條件、地質(zhì)、地形、自然資源等地理?xiàng)l件的限制,涉及多個(gè)部門(mén)有機(jī)協(xié)調(diào)合作,資金投入大,存在著一定的施工難度。鑒于此,本文針對(duì)水利工程施工管理安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施的研究具有重要意義。
1水利工程施工管理的必要性
水利工程施工管理工作貫穿于水利工程施工過(guò)程始終,其管理內(nèi)容主要包括負(fù)責(zé)分析影響水利工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)因素,便于及時(shí)調(diào)整施工方案采取對(duì)應(yīng)處理措施切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)因素所帶來(lái)的隱患。同時(shí),合理的施工管理手段主要通過(guò)組織管理工程施工流程及工藝等方法實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理及工程造價(jià)管理,客觀上增強(qiáng)施工單位綜合管理水平。
2水利工程施工管理的安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1管理風(fēng)險(xiǎn)
為了順應(yīng)時(shí)展潮流,從而滿足日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)需求,進(jìn)而加快水利工程施工管理模式的變革速度,增強(qiáng)水利工程施工管理水平具備顯著價(jià)值作用。然而,從現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工管理水平來(lái)看,受成本投入因素影響較為嚴(yán)重,機(jī)械化基礎(chǔ)較為薄弱,施工技術(shù)引進(jìn)及施工設(shè)備更替的速度過(guò)于緩慢,一旦施工管理手段落后,或施工管理方法單一,或施工管理效率低下,施工管理工作無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果,反而增加成本投入,影響水利工程質(zhì)量存在埋下安全隱患的可能性。
2.2機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
從現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工管理水平來(lái)看,仍停留于粗放型階段,一部分施工單位管理部門(mén)存在管理力度不足及管理職責(zé)劃分不明確的問(wèn)題,尤其是管理職責(zé)劃分不明確,嚴(yán)重影響水利工程施工進(jìn)度及效率,少部分施工單位缺乏健全的施工管理機(jī)制,對(duì)于工程管理的重視程度有待提高,不僅無(wú)法發(fā)揮工程施工管理作用,還無(wú)法落實(shí)規(guī)范工程施工管理流程,存在埋下質(zhì)量隱患的風(fēng)險(xiǎn),威脅施工人員生命安全造成不可預(yù)估性損失。同時(shí),有統(tǒng)計(jì)資料表明,我國(guó)每年由于管理機(jī)制不全造成施工安全事故的發(fā)生率呈逐年遞增趨勢(shì)。
2.3人員風(fēng)險(xiǎn)
受水利工程施工管理勞動(dòng)強(qiáng)度大且薪資待遇差的限制,缺乏專業(yè)化施工管理人才,或施工管理人才流轉(zhuǎn)速度快,或施工管理人才從業(yè)意愿不足,無(wú)法形成具有企業(yè)特色的工程施工管理人才隊(duì)伍,是造成工程施工管理人員綜合素質(zhì)水平參差不齊的主要原因。同時(shí),水利工程施工環(huán)境艱苦,施工流程復(fù)雜,施工工藝繁瑣,成本投入大,涉及多個(gè)部門(mén)有機(jī)協(xié)調(diào)與配合,存在著一定的管理難度,一旦管理人員工作能力不足,或缺乏工作經(jīng)驗(yàn),或知識(shí)領(lǐng)域狹窄,嚴(yán)重影響水利工程施工進(jìn)度。
2.4前期風(fēng)險(xiǎn)
施工管理安全性與施工環(huán)境存在著密切聯(lián)系,即:施工環(huán)境越惡劣、施工管理安全性越差、施工管理難度越高。由此可見(jiàn),做好水利工程施工前期勘察工作,不僅能提高工程施工管理效率,還能降低施工風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率,保護(hù)施工人員生命安全,具備顯著價(jià)值作用。然而,從現(xiàn)階段我國(guó)水利工程施工管理水平來(lái)看,受傳統(tǒng)思想觀念影響較為嚴(yán)重,對(duì)于前期勘察的重視程度有待提高,一旦相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力度不足,尤其是中小型水利工程,普遍缺少完整的審批手續(xù)極易引發(fā)施工風(fēng)險(xiǎn)事故,造成不可預(yù)估性損失。
3水利工程施工管理的改進(jìn)措施
3.1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
在實(shí)際管理的過(guò)程中,施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,加大對(duì)于施工管理的重視程度,特別是管理人員必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),端正自身態(tài)度,摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從根源上認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性,形成高效全面、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng),積極引進(jìn)科學(xué)的管理手段,將施工管理視為保證水利工程質(zhì)量及提高水利工程施工效率的唯一途徑,納入建設(shè)信息化施工管理體系的戰(zhàn)略高度[4]。同時(shí),廣大施工人員做到“解放思想、轉(zhuǎn)變理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)水平”,意識(shí)到施工管理工作的緊迫性及必要性,為順利開(kāi)展工程施工管理工作提供強(qiáng)有力的支持。
3.2增強(qiáng)素質(zhì)水平
一般說(shuō)來(lái),基層施工人員受教育程度普遍偏低,對(duì)于安全施工及質(zhì)量控制的反應(yīng)不強(qiáng)。如何短期內(nèi)轉(zhuǎn)變基層施工人員的意識(shí),是施工單位在實(shí)際工作過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。因此在實(shí)際控制的過(guò)程中,施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持以人為本的工作原則,加大對(duì)于人才引進(jìn)及隊(duì)伍建設(shè)的重視程度,以安全施工為出發(fā)點(diǎn),組織一系列崗位培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員整體素質(zhì)水平,并且納入崗位職責(zé)、崗位人數(shù)及文化水平等指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)知識(shí)考核,考核合格者予以一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提高團(tuán)隊(duì)凝聚力及戰(zhàn)斗力[5]。同時(shí),針對(duì)施工管理人才短缺問(wèn)題,地方政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)扶持性政策以填補(bǔ)長(zhǎng)期人才缺口。
3.3完善管理機(jī)制
在實(shí)際管理的過(guò)程中,施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的工作原則,加大對(duì)于施工管理的重視程度,不斷完善現(xiàn)有的施工管理機(jī)制,逐步構(gòu)建具有企業(yè)特色的施工管理體系,有助于形成“賞罰分明、擇優(yōu)晉升、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、著重實(shí)效”的工作作風(fēng),并且積極創(chuàng)造管理人才實(shí)踐鍛煉的工作環(huán)境,納入獎(jiǎng)懲機(jī)制,倡導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及鼓勵(lì)機(jī)制,將晉職晉銜、立功受賞及評(píng)選表彰與工作能力直接掛鉤,擺脫傳統(tǒng)人力資源管理模式的限制,力求“不以資歷定職位、不以職位定親疏、不以親疏分彼此”,特別是工作能力且責(zé)任心強(qiáng)的管理人才予以提拔重用。
3.4組建管理平臺(tái)
在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的大背景下,將信息技術(shù)與水利工程施工管理相結(jié)合,組建具有企業(yè)特色的信息化施工管理平臺(tái),是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。因此在實(shí)際管理的過(guò)程中,施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則,做好信息技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用及融合工作,利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及多媒體技術(shù)建立與水利工程相對(duì)應(yīng)的施工管理模型,常態(tài)化模擬施工管理流程,制定水利工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案,做到“高效施工、安全為先”,為構(gòu)建數(shù)字化施工管理系統(tǒng)奠定夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加快水利工程施工管理模式的變革速度。
3.5提高管理標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)際管理的過(guò)程中,施工單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作原則,加大對(duì)于施工管理的重視程度,提高施工管理工作標(biāo)準(zhǔn),做到“工作過(guò)硬、工作一流”,要求管理人員及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)存管理問(wèn)題準(zhǔn)確向下級(jí)傳達(dá)措施命令,鼓勵(lì)管理人員不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)水平勇于參與實(shí)踐鍛煉,嚴(yán)格規(guī)范施工管理流程,促使高效安全等管理理念貫穿于工程施工過(guò)程始終,促使管理人員成為水利工程質(zhì)量的監(jiān)督方及實(shí)施方。同時(shí),為了保證水利工程準(zhǔn)時(shí)交付使用,盡可能選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富且實(shí)力雄厚的工程監(jiān)理方,切實(shí)解決在實(shí)際施工管理過(guò)程中所面臨的問(wèn)題,降低經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生率,以保證雙方經(jīng)濟(jì)利益。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文探究,認(rèn)識(shí)到在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,水利工程數(shù)量不斷增多,水利工程施工管理水平逐步成熟,社會(huì)對(duì)于水利工程施工管理提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。如何切實(shí)消除水利工程施工管理的安全風(fēng)險(xiǎn),是管理人員在實(shí)際工作過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。因此,綜述水利工程的概念,分析水利工程施工管理的安全風(fēng)險(xiǎn),提出具體的改進(jìn)措施具備顯著價(jià)值作用。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)水利工程;農(nóng)業(yè)發(fā)展;概念;意義
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.086
1 引言
眾所周知,農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水資源的供應(yīng),如果水資源匱乏,那么農(nóng)業(yè)發(fā)展將無(wú)從談起。從這個(gè)角度來(lái)看,發(fā)展水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要意義,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,同時(shí)也是其得以持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保障[1]。盡管現(xiàn)代我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展小有成就,但是其基礎(chǔ)薄弱、抵御自然災(zāi)害的能力還有待提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化以及市場(chǎng)兩方面因素的制約,其發(fā)展壓力與日俱增。因此,加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。
2 生態(tài)水利工程簡(jiǎn)介
顧名思義,生態(tài)水利工程將“生態(tài)”放在到了重要的位置,以保護(hù)或者改善自然生態(tài)為主要目標(biāo),或者是能夠在客觀上獲得顯著生態(tài)效益。生態(tài)水利工程注重施工過(guò)程中的環(huán)境友好性,避免這一過(guò)程中對(duì)于環(huán)境的嚴(yán)重破壞,在以生態(tài)需水規(guī)律的基礎(chǔ)上展開(kāi)運(yùn)行管理過(guò)程。
作橄執(zhí)水利的標(biāo)志,生態(tài)水利工程主要包括如下兩方面內(nèi)涵:第一,生態(tài)水利工程的開(kāi)發(fā)必須遵循科學(xué)的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)。在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)之初,就應(yīng)該始終注意對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康過(guò)程的維持,將其當(dāng)做設(shè)計(jì)過(guò)程的約束條件,確保設(shè)計(jì)出來(lái)的水利工程可以迎合生態(tài)水文過(guò)程的要求。第二,生態(tài)水利工程建設(shè)過(guò)程中,必須注重對(duì)地址的選取、布局規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性。極力避免施工過(guò)程中出現(xiàn)的對(duì)環(huán)境成本的較大浪費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)達(dá)到一種共贏的局面。
3 生態(tài)水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
3.1 有利于改變我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
從世界范圍來(lái)看,我國(guó)屬于發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),而要想發(fā)展農(nóng)業(yè),就離不開(kāi)灌溉的重要作用。在我國(guó)求偶,灌溉面積僅占到了耕地總面積的二分之一,但是卻在全國(guó)糧食產(chǎn)能中占到了四分之三,水資源短缺以及分布不均勻已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這種現(xiàn)象在我國(guó)北方更為明顯,其占有全國(guó)耕地面積的五分之三,但是水資源僅占到了19%。而且我國(guó)未來(lái)的糧食生產(chǎn)中心將會(huì)逐漸向北方轉(zhuǎn)移,這就使得水資源供應(yīng)和糧食生產(chǎn)之前的矛盾激化。盡管近年來(lái)對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有所加強(qiáng),并得到了政府部門(mén)的重視,但是現(xiàn)代農(nóng)田水利建設(shè)并不健全,灌溉以及排水等技術(shù)都有待提升[2]。同時(shí)當(dāng)前的水利設(shè)施也無(wú)法幫助農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的影響,大大降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,而且不利于農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從這一角度來(lái)看,生態(tài)水利工程的建設(shè)已經(jīng)成為改善我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的迫切需求。
3.2 有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升
歷經(jīng)多年的建設(shè)與發(fā)展,盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了很大的進(jìn)步,但是,仍然和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求存在較大的差距。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平提升,人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品提出了更高層次的需求。要想有效解決這些問(wèn)題,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力可謂是關(guān)鍵因素,而且也有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,這也是現(xiàn)代和以后很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。我們必須對(duì)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高重視,我們必須堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間的努力來(lái)完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐可以看出,要想提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)可謂是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)重要的手段。通過(guò)科學(xué)完善的生態(tài)水利工程建設(shè),目前的農(nóng)田水利條件才有可能得到改善,才能夠擺脫以往農(nóng)村“靠天吃飯”的窘狀,增加農(nóng)田產(chǎn)出率,達(dá)到旱澇保收的目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提升。
3.3 減少對(duì)水資源以及土地資源的破壞
作為一項(xiàng)人工設(shè)計(jì)的工程,水利工程的建設(shè)與實(shí)施本身就是對(duì)大自然水資源的干擾。與傳統(tǒng)的水利工程不同,生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)盡可能降低對(duì)水資源自然循環(huán)的破壞。注意到農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)屬于半自然半人工的生態(tài)系統(tǒng)。因此在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)中,主要是以流域?yàn)槌叨瓤臻g而展開(kāi),水流的總方向應(yīng)該和流域的自然水向相同。應(yīng)該綜合分析原有地表徑流的產(chǎn)匯和地下水徑流的補(bǔ)給排泄等過(guò)程,所以,在生態(tài)水利工程的建設(shè)中,必須盡可能降低對(duì)耕地資源的破壞。目前,開(kāi)展生態(tài)水利工程主要以對(duì)原有水利工程的改造為主,全面發(fā)揮出其對(duì)于生態(tài)環(huán)境的改善功能。
3.4 有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
我們知道,市場(chǎng)物價(jià)的基礎(chǔ)便在于農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,要想穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),首先就應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。而要想確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定,就必須保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性,這就需要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高重視,不斷改善農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,此時(shí),加強(qiáng)生態(tài)水利工程建設(shè)的重要性便凸現(xiàn)出來(lái)。為此,我們必須充分抓住農(nóng)閑時(shí)間,集中人力物力,通過(guò)生態(tài)水利工程的建設(shè)與實(shí)施,健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)田的抗災(zāi)能力,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)收成的上升,消除由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足而導(dǎo)致的價(jià)格頻繁變動(dòng),提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定性[3]。
3.5 有利于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)
在歷經(jīng)幾千年的歷史長(zhǎng)河中,中華兒女始終在和自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),尤其是與水旱災(zāi)害的斗爭(zhēng)一直存在。歷史上由自然災(zāi)害所引發(fā)的動(dòng)亂不勝枚舉。通過(guò)人們與自然災(zāi)害的抗?fàn)幬覀兛梢钥闯?,要想改善人們生活、維持國(guó)家穩(wěn)定,就必須真正降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。我國(guó)的耕地面積于上世紀(jì)七十年代末開(kāi)始減少,但是灌溉面積卻一直處于上升水平。受到國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo),我國(guó)的農(nóng)田灌溉水平得以有效提升,真正解決了人們的溫飽問(wèn)題。實(shí)踐表明,唯有通過(guò)生態(tài)水利工程的建設(shè)與實(shí)施,我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增收才有了保障,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件才有可能改善,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能夠有強(qiáng)大的保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)理念;設(shè)計(jì)研究
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引言
水利工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)之一,然而,在水利工程建設(shè)和日常工作過(guò)程中,由于多種原因地綜合影響,對(duì)水利工程建設(shè)地的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上地破壞。因此,在對(duì)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),既要保證水利工程的基本功能不受影響,又要在此基礎(chǔ)上采取一定的科學(xué)合理措施,能夠使得對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞降到最小,因此,生態(tài)水利工程應(yīng)運(yùn)而生,但其發(fā)展依舊不夠成熟,還存在著一些問(wèn)題需要解決。
一、生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題
1、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性
生態(tài)水利工程是近幾年伴隨著倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)而提出并發(fā)展起來(lái)的專業(yè)概念,很多的設(shè)計(jì)規(guī)范形式并沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只是以傳統(tǒng)的水利項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),因此存在著很多不全面且不完善的地方。例如,生態(tài)需水量的計(jì)算只是停留在行業(yè)指導(dǎo)文件的層面上,在實(shí)際設(shè)計(jì)中并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破,且生態(tài)型河流護(hù)岸工程的設(shè)計(jì)規(guī)范也并不完善,河流的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和方法也缺乏科學(xué)性,這是當(dāng)前生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的不容忽視的問(wèn)題。
2、缺乏必要的生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料
在生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料是重要的理論支持,通過(guò)分析生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料,可以幫助設(shè)計(jì)人員更好地了解水利工程建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)水文情況,確保生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量與施工質(zhì)量。而生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料的缺乏,令生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)人員難以對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)實(shí)際情況與科學(xué)設(shè)計(jì)理論有機(jī)地結(jié)合,許多技術(shù)參數(shù)無(wú)法得到進(jìn)一步的核實(shí),從而無(wú)法保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,遷延生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)期限,直接影響到工程的工期。
3、生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)水利工程設(shè)計(jì)之間存在著不協(xié)調(diào)的地方
為了使水利工程能夠和區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,需要在一個(gè)流域內(nèi)對(duì)原有的水利工程進(jìn)行生態(tài)水利工程的改造和優(yōu)化,提升原有水利工程項(xiàng)目的生態(tài)性能。但是這樣一來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)原有水利工程和生態(tài)水利工程之間的矛盾,生態(tài)水利工程會(huì)在一定程度上對(duì)原有工程項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響。例如原有水利工程在防洪排水標(biāo)準(zhǔn)和灌溉等方面都和生態(tài)水利工程有著一定的差異,這樣一來(lái),二者之間就會(huì)有著很多不協(xié)調(diào)的地方,嚴(yán)重的時(shí)候可能會(huì)給原有水利工程的安全運(yùn)行帶來(lái)一定的危險(xiǎn)因素,而設(shè)計(jì)者對(duì)這方面的問(wèn)題考慮不周,這也是當(dāng)前存在的較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
二、生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題的解決措施
1、進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
上文中指出,當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)中缺乏統(tǒng)一且完善的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),這樣就給設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了一定的難度,加之生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)者在這一方面的經(jīng)驗(yàn)不足,因此在今后的實(shí)際工作中需要進(jìn)一步完善工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)范要求。具體來(lái)講,由于我國(guó)在這方面缺乏經(jīng)驗(yàn),可以積極借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,找到適合我國(guó)的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)我國(guó)生態(tài)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行逐步的完善和補(bǔ)充。編制具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)際操作性的工程規(guī)范,能夠?qū)窈蟮捻?xiàng)目設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)作用,更好的促進(jìn)我國(guó)生態(tài)水利工程項(xiàng)目的發(fā)展。
2、結(jié)合生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)
生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)之初,要詳細(xì)收集當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料與參數(shù),并加以詳細(xì)分析,評(píng)估工程的可行性以及施工難度系數(shù),計(jì)算出工程由設(shè)計(jì)階段到后期養(yǎng)護(hù)的總成本預(yù)算。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w的地理情況,因地制宜,科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì),追求生態(tài)和諧發(fā)展。生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是工程水文學(xué)以及生態(tài)水文學(xué),二者之間缺一不可,只有充分結(jié)合生態(tài)水文測(cè)驗(yàn)資料來(lái)對(duì)整個(gè)生態(tài)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì),才到達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果,爭(zhēng)取將生態(tài)水利工程隊(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低。
3、正確處理原有水利工程項(xiàng)目和生態(tài)水利工程項(xiàng)目之間的關(guān)系
上文中提及到,生態(tài)水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和原有水利工程項(xiàng)目之間會(huì)存在著一定的沖突,必須要正確的處理二者之間的關(guān)系,才能滿足防洪、蓄水、灌溉等功效的同時(shí)又兼具生態(tài)效益。除此之外,在生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,還需要充分的考慮到水利工程項(xiàng)目施工地區(qū)的水文、地質(zhì)和氣候等基本特征,這樣才能夠更好的運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的原理,并結(jié)合生態(tài)技術(shù)手段,設(shè)計(jì)出更好的生態(tài)水利工程項(xiàng)目方案來(lái)。需要注意的是,生態(tài)水利工程項(xiàng)目和其他的項(xiàng)目不同,在其設(shè)計(jì)過(guò)程中還需要考慮到和其他工程的區(qū)別,即工程作用的水量較大,且?guī)в忻黠@季節(jié)性變化,同時(shí)要使生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)符合環(huán)境保護(hù)原則和生態(tài)性原則。
4、提高水利工程設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)
在水利設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)是水利設(shè)施安全使用性能的重要保證,將生態(tài)理念充分的應(yīng)用于水利設(shè)計(jì)中,提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是前提條件。具體地講,在水利設(shè)計(jì)部門(mén),管理人員要充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)對(duì)水利工程未來(lái)發(fā)展的重要性,從而構(gòu)建專業(yè)團(tuán)隊(duì),加大培訓(xùn)力度,不定期進(jìn)行生態(tài)評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)工作。因此,在水利設(shè)計(jì)中合理地應(yīng)用生態(tài)理念,不斷提高在崗設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),努力將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。
5、做好堤岸建設(shè)的生態(tài)理念應(yīng)用
堤岸建設(shè)也是水利工程的重點(diǎn)項(xiàng)目,做好堤岸建設(shè)中的生態(tài)理念應(yīng)用,也有利于生態(tài)理念在水利設(shè)計(jì)的更好應(yīng)用。當(dāng)然,建設(shè)堤岸時(shí),必須改變傳統(tǒng)知識(shí)理念,要求針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo),能夠建立一個(gè)健全的生態(tài)環(huán)境全面保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo),尤其要重視分析和評(píng)估建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。由于目前生態(tài)環(huán)境要求協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境,使二者能夠和諧共存,嚴(yán)格制止以破壞環(huán)境為代價(jià)而獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不良現(xiàn)象。因此,進(jìn)行堤岸建設(shè)的時(shí)候,相關(guān)人員一定要對(duì)周圍自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查,將自然環(huán)境因素考慮到水利設(shè)計(jì)中,有效把握堤岸建設(shè)的安全系數(shù)。
6、生態(tài)水利工程與環(huán)境工程有機(jī)結(jié)合
設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)時(shí),結(jié)合環(huán)境工程的相關(guān)科學(xué)理論,統(tǒng)籌兼顧,水量與水質(zhì)合理調(diào)配,尤其是將水污染治理工程與生態(tài)水利工程相結(jié)合,克服設(shè)計(jì)過(guò)程的阻力。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,要注意周圍農(nóng)田的水量供應(yīng)情況,這是最應(yīng)該重視的,也是生態(tài)水利工程建設(shè)的最終目的。與此同時(shí),生態(tài)水利工程還要注意與原來(lái)的水利工程協(xié)調(diào)運(yùn)行,將供水的區(qū)域重新規(guī)劃,達(dá)到合理使用的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)水利工程與其他眾多的建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合,相互輔助,提高我國(guó)生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的水平,促進(jìn)我國(guó)生態(tài)水利工程的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
水利工程關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展,同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),因此需要合理設(shè)計(jì)水利工程項(xiàng)目,既發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,又要滿足社會(huì)效益和生態(tài)效益。當(dāng)前,隨著人們環(huán)保理念的逐漸深入,生態(tài)水利工程項(xiàng)目獲得了較快的發(fā)展,本文就以此為中心,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行了分析論述,希望能夠?qū)窈箜?xiàng)目的設(shè)計(jì)起到一定的幫助作用。
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