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醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第1篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作:

(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(2)超出?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

(3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下,各?。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應(yīng)當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

2.1組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為國務(wù)院安委會,綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作,專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地?。▍^(qū)、市)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難,根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

國務(wù)院有關(guān)部門和省(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當?shù)卣耐瑫r應(yīng)當上報企業(yè)總部。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當在接到報告后2小時內(nèi),向國務(wù)院報告,同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(具體標準見1.3)由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時,事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時,國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別,國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責和預(yù)案進行響應(yīng)。

4.1.2國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

(1)及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

(5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

(6)組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(7)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ級響應(yīng)后,國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu),相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時,其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源,有效開展應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1)企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

(3)指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

(4)啟用應(yīng)急避難場所。

(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

(6)負責治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時,省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

4.9信息

國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府會同相關(guān)部門(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組成調(diào)查組進行調(diào)查;必要時,國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,國務(wù)院安委會辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

6.2.7社會動員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時,地方人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術(shù)儲備與保障

國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習

6.4.1公眾信息交流

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級人民政府結(jié)合本地實際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習

各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系,組織參加國際救援活動,開展國際間的交流與合作。

第2篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)方針

堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“隱患勝于明火,防范勝于救災(zāi),責任重于泰山”的要求,切實做到防患于未然,真正把各項防范措施落到實處。

二、工作原則

1、以人為本,安全第一,把人民群眾財產(chǎn)安全放在首位,做到立刻補救,確保不發(fā)生人員傷亡事故。

2、防補結(jié)合,以防為主,健全責任體系,落實各項防范措施,積極做好災(zāi)前預(yù)防。

3、全黨動員,全民參與,依靠和發(fā)動群眾積極參與安全防范工作,提高全民安全意識,做到家喻戶曉,人人皆知。

4、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)配合,安全生產(chǎn)工作實行行政首長負責制,政府統(tǒng)一指揮,各村(居)民委員會、企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)級各部門要積極配合參與。

三、組織機構(gòu)

為使應(yīng)急工作有序開展,特成立“三防一抗”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,名單如下:

四、工作要求

按照“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的總體要求,根據(jù)“一崗雙責”要求,明確各單位部門相關(guān)責任。

黨政辦:一是落實“三防一抗”24小時值班人員工作責任制,并督促24小時值班人員按時值班,做到值班人員電話公開;二是完善應(yīng)急預(yù)案;三是負責應(yīng)急事件處置的人員組織和車輛調(diào)配等工作;四是負責“三防一抗”宣傳工作。

鎮(zhèn)安辦:負責“三防一抗”工作總體安全。一是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,做到隨時檢查,擬定應(yīng)急預(yù)案,尤其是對重點地區(qū)的監(jiān)控管理;二是做好相關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn);三是隨時做好安全生產(chǎn)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng),配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,并向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)監(jiān)控情況。

財政所:負責“三防一抗”工作的物資儲備資金保障。

民政辦:負責“三防一抗”工作所需的物資儲備配備和管理,負責“三防一抗”工作后勤保障。

交管站:負責道路交通總安全。一是擬定相關(guān)軟件資料和駕駛?cè)藛T的宣傳培訓(xùn);二是開展道路交通經(jīng)常性排查。

食藥監(jiān)所:負責食藥品總體安全。一是擬定食品藥品事故應(yīng)急預(yù)案;二是開展食藥品經(jīng)常性排查;三是負責食藥品安全應(yīng)急事件處置等工作。

派出所:一是災(zāi)情發(fā)生后立即奔赴現(xiàn)場,積極參與施救;二是積極配合相關(guān)部門查明事故原因。

中心校:一是組織全鎮(zhèn)中小學校開展“三防一抗”工作的宣傳教育;二是擬定學校“三防一抗”工作預(yù)案。

廣播電視站:一是廣泛宣傳教育“三防一抗”工作內(nèi)容和相關(guān)知識;二是幫助指導(dǎo)合格完善廣播室,一旦發(fā)生事故及時通過廣播、高音喇叭等以號召廣大群眾立即奔赴現(xiàn)場施救。

國土所:負責地質(zhì)災(zāi)害總體安全。一是抓好場鎮(zhèn)公共設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管監(jiān)控;二是明確地質(zhì)災(zāi)害點及管控范圍,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;三是規(guī)劃好場鎮(zhèn)消防通道,排除安全隱患。

水務(wù)所:負責水務(wù)總體安全。一是抓好塘庫堰和人畜飲水隱患排除;二是落實防汛抗旱工作安全責任制;三是擬定防汛抗旱、人蓄飲水等應(yīng)急預(yù)案和檢測監(jiān)控。

鎮(zhèn)船管站:負責水上交通總體安全。一是落實水上交通水情檢測、監(jiān)控;二是落實安全責任制;三是擬定汛期應(yīng)急預(yù)案。

衛(wèi)生院:負責衛(wèi)生防疫總體安全。一是災(zāi)情發(fā)生后及時派出醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場進行施救;二是做好各項救治準備工作。

畜牧站:負責動物防疫檢疫總體安全。一是負責擬定動物防疫檢疫應(yīng)急預(yù)案等資料;二是負責動物防疫檢疫日常性工作和動物食品安全等工作。

其他部門(單位)應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生情況,按照各部門(單位)的工作職責,全力投入到補救工作中,特別是發(fā)生重大事故時,要顧全大局,服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)派。

五、應(yīng)急工作安排

1、各村民委員會、各企(事)業(yè)單位、政府有關(guān)部門如遇災(zāi)情,應(yīng)迅速組織當?shù)厝罕姄尵?,并在第一時間報告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室接到報告后認真核實,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案開展處置工作,立即通知災(zāi)情發(fā)生地的單位部門立即投入搶救工作中并根據(jù)災(zāi)情情況上報主管部門。

3、領(lǐng)導(dǎo)組到達事故現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一調(diào)配搶救力量,科學安全組織搶救,保持通訊暢通,及時報告鎮(zhèn)后方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,確保是否需要增援,有序組織搶救。

4、后勤組應(yīng)隨時做好后勤保障工作,根據(jù)前方現(xiàn)場需要及時供給物資。

5、醫(yī)療組隨時做好搶救所需的醫(yī)療設(shè)備和藥物保障,及時趕赴現(xiàn)場,全力搶救傷員。

6、完成現(xiàn)場清理,確定無遺漏傷員后,方能撤離現(xiàn)場。

第3篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》要求,采取不同方式,廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作,使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,提高危機意識和責任意識,明確應(yīng)急工作程序,提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度,對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識,掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,切實提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

二、強化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準備的核心內(nèi)容,是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案,確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循;在重大事故發(fā)生后,能及時按照預(yù)定方案進行救援,在短時間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實際情況,所以在進行編制時應(yīng)注意以下幾點:(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點,分門別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案,即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),加以統(tǒng)籌和提高,做到從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等,確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機構(gòu)和相關(guān)職責、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員,對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,確定相關(guān)操作人員進行控制、預(yù)防和消除的手段、方法,監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度;(6)明確事故發(fā)生后,施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點,制定出防止事故擴大,盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運行)崗位的實況,突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的,要有較強的可操作性,充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以,企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故,險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練,解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜,提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,保持各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題,努力確保預(yù)案的科學性、可行性和針對性。要切實形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,針對演練的效果,及時進行評估、修訂、總結(jié)和完善,并將評估和總結(jié)報告及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求,礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當依法組建和完善專職救援隊伍,其它類型企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動保護科學研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實際情況,組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。對應(yīng)急救援隊伍,要提出建設(shè)規(guī)劃,并健全體制機制,確保隊伍類型、水平等符合實際風險的特點。同時,企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍應(yīng)主動對接并始終保持與當?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系,隨時接受應(yīng)急指令,履行使命。

五、搞好應(yīng)急物資儲備

搞好應(yīng)急物資的儲備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)當建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,并根據(jù)實際情況和需要,儲備必要的其他應(yīng)急物資和裝備,努力提高應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時,也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲備動態(tài)情況,定期組織清點、維護和檢查,時刻保持良好狀況。

(2)問題歸納法。其策略一般程序為提出問題一掌握知識一解決問題,也就是將教學內(nèi)容在實際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學員提出,然后教師運用書本知識來解決上述問題,最后歸納總結(jié)所學基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序為案例解說一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學習一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體,生動形象,環(huán)環(huán)入扣,對錯分明,印象深刻,氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序為設(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,為每組隊員提供一份經(jīng)典管理案例,組員們積極開動腦筋,結(jié)合本崗位實際,總結(jié)出“責任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細節(jié)決定成敗”等一系列觀點,“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序為解說原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗方法提供給學員,讓學員挑刺,提出優(yōu)劣加以完善,這種方法課堂氣氛熱烈,分析問題深刻,自由度較大,所以教師要收放得當,對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動教學技術(shù)的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學模式外,安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實際需要不斷創(chuàng)新互動教學的形式。

(1)積極探索網(wǎng)上互動培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學習的菜臺,培訓(xùn)教師隨時上傳學員所需要的學習內(nèi)容和問題,同時,教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點和理念,解答學員的問題,二是培訓(xùn)教師和學員建立互動博客,每個學員可以到自己所喜歡的博客上學習,這種網(wǎng)上互動式學習實現(xiàn)了資源共享,是互動教學技術(shù)的新趨勢。

(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學生帶入一個虛擬的假定情景中,人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié),讓學生去面對困難、矛盾和沖突,獨自去處理、解決矛盾,從中觀察學生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學過程可以采用現(xiàn)場演示評議法,跟蹤拍攝回放法,分組對壘法,角色換位法等方式進行模擬訓(xùn)練,這樣可以活躍課堂氣氛,增強學生的參與性,調(diào)動學生的積極性。

第4篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

演練背景

在余熱發(fā)電企業(yè)中,特種設(shè)備之一的鍋爐,是機械設(shè)備中極易發(fā)生事故的設(shè)備之一,也一直是安全生產(chǎn)管理的重點。鍋爐在運行過程中一旦發(fā)生故障容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,其中,機械、電氣等設(shè)施發(fā)生故障可能引發(fā)爆炸,內(nèi)部電路短路可能引起火災(zāi),高溫蒸汽泄漏可能造成人員燙傷,有害物質(zhì)擴散容易造成人員中毒。

本次針對鍋爐高溫蒸汽泄漏進行的應(yīng)急演練,目的是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,提高企業(yè)員工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力,有效應(yīng)對可能發(fā)生的較大、重大和特大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件,能夠快速、高效、妥善處置和搶險,避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生,最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。同時,也能夠驗證企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性,查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足,以便進一步修改完善;驗證應(yīng)急預(yù)案對可能出現(xiàn)的各種意外情況所具備的適應(yīng)性,檢查并提高應(yīng)急救援預(yù)案的處置能力;檢查企業(yè)相關(guān)部門和小組對各自職責的熟悉情況,履職能力及相互間協(xié)調(diào)配合能力;驗證企業(yè)應(yīng)急救援器材、裝備的適用性及數(shù)量、種類是否能應(yīng)對突況。

演練由公司總經(jīng)理任應(yīng)急救援演練協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,總經(jīng)理助理、熟料部部長任指揮部總指揮,下設(shè)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場消防、善后處理、事故調(diào)查、專家評審6個組。

演練經(jīng)過

2013年6月27日10時30分,總指揮宣布演練正式開始。事故假設(shè)余熱發(fā)電3#窯頭鍋爐蒸汽管道的法蘭高壓密封墊,由于高溫高壓老化損壞,造成蒸汽大量泄漏,現(xiàn)場噪聲大,蒸汽外泄,影響發(fā)電機組的安全運行,危及作業(yè)人員的人身安全。

10時32分,余熱發(fā)電中控班長發(fā)現(xiàn)蒸汽壓力異常且現(xiàn)場有刺耳的蒸汽聲,就安排中控操作員去現(xiàn)場查看。操作員發(fā)現(xiàn)電動主氣門法蘭大量漏氣,于是向班長匯報。正在另一處檢查工作的熟料副部長接到班長的緊急電話匯報后,立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場,并在途中用對講機呼叫部門領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理??偨?jīng)理助理了解到現(xiàn)場無人作業(yè),具體情況不明,為了控制事態(tài)發(fā)展,立即啟動余熱發(fā)電鍋爐安全事故二級應(yīng)急救援預(yù)案。同時要求各救援組立即趕往事故現(xiàn)場實施救援。

10時34分,副總指揮向中控班長下達指令,要求班長指示3#鍋爐主操作員按鍋爐緊急停爐步驟,對3#鍋爐實施緊急停爐,解列自動裝置。接到指令后,班長聯(lián)系中控主操作員開啟旁路風閥,關(guān)閉出入口擋板;與此同時,現(xiàn)場救援組將3#鍋爐平臺四周拉警戒線隔離帶,劃定為危險區(qū),禁止無關(guān)人員通行,同時勘驗現(xiàn)場,確認有無人員作業(yè)、有無人員傷亡。現(xiàn)場救援組組長指定2名救援人員佩戴安全防護用品及工器具,前去關(guān)閉3#鍋爐1#主汽隔離門,并向汽機主操作員發(fā)出減負荷指令;2名現(xiàn)場救援人員關(guān)閉主汽隔離門后,向副總指揮匯報;副總指揮指示主操作員關(guān)閉3#鍋爐2#主汽電動門;隨后操作員開啟了3#鍋爐的過熱器疏水門及向空排氣門,緊急停爐完畢。

10時42分,班長向副總指揮匯報3#鍋爐已與系統(tǒng)解列,泄漏得到控制,3#鍋爐水位正常。副總指揮向總指揮匯報現(xiàn)場處理情況,以及3#鍋爐和汽機運行狀況。

10時45分,總指揮宣布3#鍋爐主汽管道爆破應(yīng)急救援演練結(jié)束。整個應(yīng)急救援歷時15min,應(yīng)急人員在演練中反應(yīng)迅速、銜接緊密,應(yīng)對措施及時有效。

演練總結(jié)

此次演練考驗了各參加演練部門和小組,按照程序和職責處理緊急事件的能力,以及相互配合、共同協(xié)作的能力。指揮部負責啟動和終止單位事故應(yīng)急救援預(yù)案、組織協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援演練工作?,F(xiàn)場救援組根據(jù)指揮部的指令,及時有效地對事故現(xiàn)場的人員、設(shè)備進行應(yīng)急救援處置,嚴防事態(tài)擴大,并將危險區(qū)域的人員安全、有序地疏散,劃定警戒范圍。事故調(diào)查組協(xié)助救援組對事故現(xiàn)場實施救援,對事故現(xiàn)場進行取證、調(diào)查處理,負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理。醫(yī)療救護組組織緊急醫(yī)療救護隊伍,根據(jù)不同類別的傷害,待命對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護和處置,迅速護送傷員轉(zhuǎn)院治療?,F(xiàn)場消防組負責事發(fā)部門無法控制的火災(zāi)撲救應(yīng)急處置工作。善后處理組根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好員工善后安撫、協(xié)調(diào)工作。專家評審組主要完成演練過程中對演練的客觀評價,以進一步補充和完善余熱發(fā)電應(yīng)急預(yù)案。

通過演練,各參演部門和小組有效控制了預(yù)案中事態(tài)的發(fā)展,避免財產(chǎn)損失和人員傷亡,尤其是群死群傷的事故及惡性事件的發(fā)生。

本次演練使企業(yè)救援隊伍得到了鍛煉,應(yīng)急能力得到有效提升,驗證了安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。同時,也暴露出企業(yè)在應(yīng)急演練中存在的一些問題,如:應(yīng)急搶險人員演練專業(yè)性不強,現(xiàn)場氣氛不夠緊張,應(yīng)急搶險沒有達到實戰(zhàn)的效果;各救援隊伍責任分工不夠明確,事故發(fā)生后一擁而上;部分應(yīng)急人員對鍋爐蒸汽泄漏應(yīng)急救援的方法措施不熟悉,演練時應(yīng)用不熟練;應(yīng)急搶修人員在檢查蒸汽泄漏情況時,未穿著防蒸汽燙傷的高溫防護服;搶險人員現(xiàn)場匯報情況含糊不清;本次演練未能對應(yīng)急物資進行全面檢驗,從現(xiàn)有的物資來看,無針對余熱鍋爐蒸汽漏氣的應(yīng)急救援設(shè)備。

第5篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1 總則

1.1編制目的

為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應(yīng)急能力,正確、有效和快速地處理廠用電中斷,并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時間,使各動力設(shè)備及時投入運行,恢復(fù)正常生產(chǎn),最大限度減少事故造成的損失和影響,保障全司員工的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)

國家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人為本,安全第一:把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責:認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,在公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

1.4.3完善體系,快速響應(yīng):建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、指揮體系和響應(yīng)程序,一旦發(fā)生事故,按照事故等級劃分逐級啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng),實施救援。

1.4.4居安思危,預(yù)防為主:貫徹落實安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理,切實做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專項預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項應(yīng)急預(yù)案。在公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定,可以單獨使用,也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

總指揮: 總經(jīng)理

副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員:各部門行政正職、當值值長

2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責

2.2.1貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機狀況,確定應(yīng)急工作規(guī)模;分析應(yīng)急資源需求, 評估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急通知,組織、協(xié)調(diào)各部門工作,確保各項工作按應(yīng)急程序進行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)人力、物力,研究重大應(yīng)急決策和部署,首先確保機組安全停運,待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展狀況及趨勢,解決好應(yīng)急各項工作。

2.2.6相關(guān)信息負責全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任:公司安全生產(chǎn)直接責任人

副主任:安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員:生產(chǎn)技術(shù)部安全責任人、運行部安全責任人、檢修部檢修部門(單位)安全責任人、行政部安全責任人、安健環(huán)分部負責人

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責是:熟悉指揮機構(gòu)編制和通信情況,掌握災(zāi)情及動態(tài),上報情況下達指令,部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時,由副主任全面履行其職責。

2.4生產(chǎn)保障組

組長:運行部安全責任人

副組長:運行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員:生產(chǎn)技術(shù)部、運行部人員

職責:負責加強與調(diào)度的聯(lián)系,組織處理事故,采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運行,協(xié)調(diào)運行與檢修工作,避免擴大事故。

生產(chǎn)保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人

副組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員:消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊員

職責:負責加強與指揮部的聯(lián)系,迅速撲救初起火災(zāi),應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資,并指揮消防隊員控制火勢,積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導(dǎo)組:

組長:行政部安全責任人

副組長:行政部后勤工作負責人

成員:公司行政部工作人員

職責:負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導(dǎo)人員及物資進行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.7設(shè)備搶修組

組長:檢修部檢修部門(單位)安全責任人

副組長:檢修部檢修部門(單位)經(jīng)理

成員:檢修部檢修部門(單位)員工

職責:負責協(xié)調(diào)檢修人員對被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.8醫(yī)療救護組:

組長:行政部安全責任人

副組長:行政部后勤工作負責人

成員:行政部員工、黨群工作部員工

職責:負責組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員,做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.9安全監(jiān)督組:

組長:安全總監(jiān)

副組長:安健環(huán)分部負責人

成員:安健環(huán)管理部安全管理人員、各部門安全專責

職責:負責監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人身安全的狀況,監(jiān)督安全措施的落實;負責人員傷亡和財產(chǎn)損失的統(tǒng)計匯報。

安全監(jiān)督組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛(wèi)組:

組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人

副組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員:消防保衛(wèi)管理員、公司保安隊員

職責:負責加強公司內(nèi)治安管理和重點部位的保衛(wèi)工作,防止在特殊情況下的不法行為。維護公司內(nèi)道路交通秩序,保證應(yīng)急救援工作的順利進行;積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.11后勤保障組:

組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部安全責任人

副組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部備件分部主任

成員:檢修部門(單位)經(jīng)營部員工

職責:負責應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

2.12 善后處理組:

組長:人力資源部安全責任人

副組長:行政部安全責任人

成員:行政部、人力資源部等管理人員

職責:負責保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后,清理現(xiàn)場,恢生產(chǎn),根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理和責任追究工作,并按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中傷亡人員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷,導(dǎo)致發(fā)電機組與電網(wǎng)解列,處理不及時或不正確有可能引發(fā)事故擴大,造成汽輪發(fā)電機組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導(dǎo)致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導(dǎo)致汽輪機大軸斷油燒瓦;

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后,網(wǎng)控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動力電源全部失去,不能進行電動操作,只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快,電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將事故分為二級,全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導(dǎo)致汽輪機飛車,交流電源失去后若直流油泵不能正常投運將導(dǎo)致汽輪機大軸斷油燒瓦。汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲,但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲,列為二級;當全廠停電時,處理不及時,容易發(fā)生飛車事故,可能會危及人身和設(shè)備安全,同時油可能會泄漏至汽機的高溫部件,引起燒瓦、大軸彎曲,機組不能安全地停運,引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi),列為一級。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本公司針對生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和危害因素,采取二種辦法實施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計、建設(shè)自動監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施(設(shè)施)。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標準、設(shè)備管理標準、缺陷管理標準等規(guī)章制度,在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動

響應(yīng)啟動 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng),由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案,在公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況,組織搶修隊伍,調(diào)集搶修物資,立即開展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報告與信息處理

6.1公司設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話:82675618 。

6.2公司接收的上級有關(guān)部門信息,應(yīng)急預(yù)案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3公司接收的應(yīng)急信息,由公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責人向上級應(yīng)急預(yù)案辦公室報告。

7.應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)(公司級)和Ⅱ級響應(yīng)(部門級)兩級。應(yīng)急處理工作實行公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級實施的原則,對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應(yīng),由運行部組織進行應(yīng)急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機組被迫全部停運、對重要設(shè)備和人身安全構(gòu)成重大威脅時,立即實施Ⅰ級響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時,值長應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告事故發(fā)生的情況,根據(jù)事故的程度,可提出啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請。

7.2.2事故初發(fā)期,在應(yīng)急救援指揮部進入工作狀態(tài)前,值長負責生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作,并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場一切人力資源(包括運行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等)和救援設(shè)備、車輛等,迅速進行搶險,最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人員依照規(guī)定給予嚴格考核,嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮(副總指揮)得到事故發(fā)生信息后,按照事故實際情況確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故的嚴重程度,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,指揮調(diào)度物資、車輛、人員和工作組等立即展開應(yīng)急救援工作,有關(guān)人員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人到達現(xiàn)場后,值長協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進入工作狀態(tài),并交由應(yīng)急救援指揮部負責應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區(qū)內(nèi)人員安全構(gòu)成威脅時,必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時,應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險救災(zāi)力量不足時,應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時,應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告之安全注意事項。

7.3 事態(tài)監(jiān)測與評估

由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責對廠用電中斷事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人進行動態(tài)的監(jiān)測,并借助現(xiàn)場人員的報告、現(xiàn)場查看和運行監(jiān)測,對監(jiān)測信息做出初步評估。當值值長應(yīng)及時將評估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部,為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8.應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報告后,立即啟動全廠停電事故的應(yīng)急準備工作,并安排有關(guān)人員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施,防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期,事故部門和現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取措施,防止事故的擴大,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。在立即組織搶險、處理事故的同時,迅速向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報告,遇緊急情況應(yīng)及時向110或119報警,或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電,若線路失壓暫時不能恢復(fù),則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電;如此時一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用,立即啟動柴油發(fā)電機,恢復(fù)#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發(fā)電機恢復(fù)供電后,啟動保證主機安全的重要輔機,如交流油泵、頂軸油泵、盤車等,嚴格按照先起重要負荷,后起次要負荷的原則,不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時(特別是電動機)要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復(fù)外線對公司110kV母線、啟備變的供電,及時恢復(fù)機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后,治安保衛(wèi)組負責對事故現(xiàn)場進行警戒,維護事故現(xiàn)場秩序,保障搶險、救護車輛暢通,加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作,及時傳達、執(zhí)行指揮部的命令,現(xiàn)場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關(guān)的人員,未經(jīng)應(yīng)急人員同意不得進入事故現(xiàn)場。

8.4人群疏散與安置

如發(fā)生汽輪機超速飛車事故規(guī)模擴大,人力無法控制時,應(yīng)組織人員緊急撤退和疏散,對撤出人員應(yīng)及時清點人數(shù)。

8.5現(xiàn)場恢復(fù)

在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序,防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生,在此基礎(chǔ)上,迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,并積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準后,由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息:事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負責。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn):

搶險救援結(jié)束后,善后處理組必須保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后,清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查:

公司根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限,組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理和責任追究工作。

9.3 撫恤工作:

公司按照有關(guān)規(guī)定,做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作,賠償個人損失,并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障:

10.1應(yīng)急隊伍保障

事故應(yīng)急隊伍為全體生產(chǎn)人員、各值班人員、各部門人員、保安及消防人員。必要時請求應(yīng)急專業(yè)人員隊伍和社會救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲備是應(yīng)急救援工作的重要保障。公司根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險因素,合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備。如設(shè)備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

員工應(yīng)急知識和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計劃應(yīng)在公司的年度培訓(xùn)工作計劃中詳細列出,具體工作由人力資源部牽頭,安健環(huán)部協(xié)助開展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門級和公司級演練,具體計劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合公司實際情況擬編年度演練計劃報公司批準后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門以及集團公司備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專人保管,定期檢查保養(yǎng),處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國家及上級應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷,及時進行更新、修訂、完善和改進。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的,對防止或搶救事故有功的,對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的,以及有其他特殊貢獻的部門和個人,根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標準和規(guī)定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故(事件)和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人員,以及擾亂、妨礙搶險工作的人員,發(fā)生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責任人,根據(jù)公司安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標準和規(guī)定追究責任,觸犯法律的由司法部門處理。

第6篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:港口航道;安全施工;安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號:TQ639.2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)

一、安全管理

工程項目的安全管理,是項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,從而不引發(fā)事故,使施工項目效益目標的實現(xiàn)得到充分保證。項目部要始終貫徹“以人為本”的理念,發(fā)動全體員工參與;承諾預(yù)防為主,消除施工過程中的危險、危害因素,控制施工安全風險;承諾遵守法律法規(guī)及其它規(guī)章制度要求,運用科學的管理方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,實現(xiàn)無違章項目部、無事故工程和安全文明環(huán)保施工工程的目標。

二、港口航道施工安全生產(chǎn)中的難點

海上施工面臨著自然環(huán)境惡劣、氣候多變、點多線長、人員分散、設(shè)備較多、交通不便和人員活動范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環(huán)境嚴重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復(fù)雜等自然環(huán)境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。風、浪、潮、流、霧和雷暴都對施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點防范。

2、水上交通安全管理任務(wù)重。海上施工遠離陸地,材料和人員運輸任務(wù)繁重。運輸需要使用大量的船舶,整個施工期內(nèi)船舶航行次數(shù)和人員上下船頻率很高,發(fā)生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點和難點。

3、應(yīng)急救援工作難度大。海上施工不可預(yù)見的風險很多,由于管理不善、職工違章操作、船機設(shè)備故障和施工環(huán)境不良等造成的安全事故隨時可能發(fā)生,有效的應(yīng)急救援工作可以防止事故進一步擴大,降低事故損失。但受風浪、潮汐、急流和交通環(huán)境(運輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時快速開展。

三、港口航道施工安全生產(chǎn)中存在問題及應(yīng)對措施

(一)管理方面

現(xiàn)有管理體制的不足,沒有科學系統(tǒng)的管理方式,過于簡單、形式化,操作起來很難見到實效。

建設(shè)工程施工中,企業(yè)負責人以經(jīng)濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才后悔;施工方不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大,海上施工各作業(yè)面相對孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規(guī)模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時或者有遺漏。

針對上述問題,在航口航道生產(chǎn)施工過程中應(yīng)當強調(diào)各方的安全生產(chǎn)責任,制定針對本工程的安全生產(chǎn)責任制度,包括獎勵和懲罰制度,以進一步約束各方的安全生產(chǎn)工作。組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期或不定期召開安全生產(chǎn)會議,定期進行安全生產(chǎn)檢查。加大安全投入,海上施工的安全設(shè)備、設(shè)施一定要準備到位。加強對員工的安全培訓(xùn),提高施工人員的安全意識與安全技能。

(二)及時準確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發(fā)生安全事故的可能性很大,所以組織生產(chǎn)應(yīng)參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進行生產(chǎn)活動。安全管理服務(wù)于生產(chǎn),因此及時、準確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項重要工作。

(三)采取防強風措施

港口航道施工常常面臨的突風、強風問題,必須要采取防強風措施。

1、防風是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,要確保防季風、突風指令的暢通,嚴禁拒絕執(zhí)行指令現(xiàn)象的發(fā)生。

2、為了利于抵御季風、突風,保證工程結(jié)構(gòu)和施工船舶的安全,船舶作業(yè)應(yīng)選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工,防止因走錨發(fā)生船舶與構(gòu)筑物磕碰現(xiàn)象;施工船舶作業(yè)結(jié)束后,及時絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當預(yù)報本施工海域風力達到8級時,所有施工船舶立即進入避風狀態(tài),做好隨時拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準備工作。

4、當預(yù)報風力可能有超過8級且持續(xù)增大的趨勢時,生產(chǎn)指揮系統(tǒng)負責人,立即根據(jù)預(yù)報的具體風向、風力、歷時及作業(yè)地點,做出施工船舶到錨地避風的決策,調(diào)度室負責通知各施工船舶,各船船長立即執(zhí)行。

5、各施工船舶得知有突發(fā)惡劣天氣前,船長要確保高頻、單邊帶等通訊順暢,確保發(fā)動機、錨纜、導(dǎo)航設(shè)備等設(shè)備的運行良好,并檢查消防、救生設(shè)備,保證其有效性。

6、寒潮(強風)侵襲前要加強施工人員的安全防護工作,防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發(fā)生;并做好甲板上機器、材料的加固工作,防止其滑動傷及作業(yè)人員。

(四)施工人員問題

1、員工工作時間長,易疲勞引起事故。大型構(gòu)件的澆筑,極易引起員工的疲勞,由于澆筑時間長,得不到很好的休息,人困體乏,思想就不能較好地集中于工作中,為了完成任務(wù),員工疲勞工作,就容易發(fā)生安全事故。解決方法:人員實行輪流換班,澆筑前注意休息調(diào)整。

2、現(xiàn)場管理人員為了搶進度,忽略安全,違章指揮。有許多安全事故和搶進度有密切的關(guān)系,為了完成施工進度,當安全和進度發(fā)生矛盾時,就忽略安全或明知施工條件不足而倉促上陣。 解決方法:明確安全生產(chǎn)責任制,堅持“誰受益,誰負責”的原則。對有意違規(guī)違紀的人員進行嚴肅處理。

3、全體作業(yè)時,各工種協(xié)調(diào)不夠,信號不明。在有交叉立體作業(yè)時,各班組獨立作業(yè)或施工人員不注重協(xié)調(diào),不從大處著眼,細處著手,沒有考慮到相互間的影響而導(dǎo)致事故。解決方法:指揮員要安排合理,要錯開作業(yè)時間。

(五)施工中船體失穩(wěn)問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等,這些工程船施工時都要求位置相對固定,這是保證整治工程順利實施的關(guān)鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上,這種方法通常適用于山區(qū)河流;所謂拋錨定位,則是將鋼纜繩綁在船錨上,將錨扔進河道內(nèi),通過錨的重量及其與河床的作用力來對船舶進行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩(wěn)船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好,通常應(yīng)用于大型挖泥船等相對較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發(fā)展起來的,這種方法重心非常低,操作較為簡便。在某些流速較大,流態(tài)混亂的河段,可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩(wěn)定定位。

(六)制定海上施工的應(yīng)急預(yù)案

1、根據(jù)合同段安全防范重點,水上施工應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面:預(yù)防結(jié)構(gòu)及機械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案。

2、安全應(yīng)急管理組織機構(gòu)與地方政府安全質(zhì)監(jiān)部門緊密聯(lián)系,成立安全應(yīng)急組織機構(gòu)。工程現(xiàn)場發(fā)生事故時,實行項目施工安全責任制,項目經(jīng)理是第一責任人及第一管理者,按自救、互救和組織搜救相結(jié)合的原則采取一切行之有效的措施,確保人身生命及財產(chǎn)安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統(tǒng)和搜救系統(tǒng)。

3、救援器材。應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材:醫(yī)療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯(lián)絡(luò)。項目部必須將110、119、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置,工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

5、應(yīng)急救援體系。項目經(jīng)理部結(jié)合本工程實際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織,保證一旦發(fā)生重大安全事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。

結(jié)束語

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要,加強施工中的安全生產(chǎn)就要做好安全管理工作、及時準確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規(guī)范、制定應(yīng)急預(yù)案等。相信在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高下,我國的航道工程會在安全生產(chǎn)的前提下取得進一步的突破。

參考文獻

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術(shù)[J].中國水運(下半月刊),2010 年 08 期.

第7篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體情況

城西新區(qū)嚴格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,打造平安城西”的方針,扎實地開展應(yīng)急管理工作,把日常檢查隱患整改作為加強應(yīng)急管理工作的重要手段。做到檢查制度化、經(jīng)?;?,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),一如既往的加大應(yīng)急管理工作力度,努力創(chuàng)造和諧、安全、環(huán)保生產(chǎn),促進社會全面發(fā)展。

1、事故災(zāi)害基本情況:①抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。與新區(qū)企業(yè)、個體戶、各行政村簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,并經(jīng)常性組織了安全生產(chǎn)大檢查,營造安全的良好生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)安全網(wǎng)格化的要求,建立了由各班子成員和聯(lián)村干部組成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,強化了安全生產(chǎn)檢查。②抓建筑施工安全。開展建筑安全檢查活動,做到文明、規(guī)范施工。③開展了出租戶消防安全大整治,到目前,共有14個村進行了全面的整治。積極開展消防安全大檢查。重點檢查加油站、液化氣站、煙花倉庫、“三合一”企業(yè)、易燃品危險企業(yè)、通道不暢企業(yè)。檢查結(jié)果:企業(yè)存在易燃品消防措施未到位的企業(yè)有45家;由于車間管理混亂,易燃品與明火共存,“三合一”消防措施嚴重不足,存在較大隱患需及時整改的企業(yè)10家。企業(yè)主安全意識淡薄,需進一步加強安全責任主體教育的企業(yè)22家。分34個行政村檢查,新區(qū)班子全部聯(lián)系到村、企業(yè)。其中聯(lián)村干部參加了45人,村干部參加了170人。檢點:村中企業(yè)、商店、超市、娛樂場所和暫住人口比較密集的地方。檢查結(jié)果:自來水壓力不夠;滅火器沒有。

2、公共衛(wèi)生基本情況:與各行政村、學校、規(guī)范企業(yè)、飯店簽訂了《食品安全責任書》,層層落實責任,做到一級抓一級,建立了藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急工作基層網(wǎng)絡(luò)。加強了節(jié)假日的食品安全監(jiān)管工作,工作能力得到進一步加強。

3、自然災(zāi)害基本情況:嚴防山體滑坡性地質(zhì)自然災(zāi)害發(fā)生。由于城西新區(qū)地處丘陵,城西新區(qū)沒有發(fā)生比較嚴重的自然災(zāi)害與事故災(zāi)害。

4、社會治安基本情況:

加強新區(qū)治安巡邏。城西新區(qū)組建了一支巡防隊。開展針對性的巡邏守候工作,配合公安機關(guān)開展治安大清查等重大行動和森林防火等工作。各行政村、重點骨干企業(yè)都建立義務(wù)巡邏和消防隊,各村成立護村隊,配合公安機關(guān)開展夜間治安巡邏,確保新區(qū)治安穩(wěn)定。

認真排查、調(diào)處不安定因素。堅持每月一次排查調(diào)處工作,通過每月召開的工作例會,及時掌握矛盾糾紛隱患消化在基層;對重點矛盾糾紛,進行定人定責,包案解決。重視工作,嚴格實行屬地管理,建立領(lǐng)導(dǎo)工作責任制,成立應(yīng)急小分隊。深入基層做好下訪,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。認真進行矛盾糾紛排摸,摸準摸清動態(tài),做到心中有數(shù),落實相關(guān)解決措施。

二、應(yīng)對措施

為了進一步提高應(yīng)對突發(fā)性、的處置能力,城西新區(qū)認真學習上級有關(guān)的會議精神,扎實開展應(yīng)急管理工作,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全四方面的總要求。一是相繼制訂了《處置突法性、應(yīng)急預(yù)案》、《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生安全事情應(yīng)急預(yù)案》等,并成立了相應(yīng)的組織。二是按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求,逐步推進各類應(yīng)急救援體制建設(shè)。對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,嚴肅追究事故責任,應(yīng)急救援預(yù)案體制建設(shè),對事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域集中開展了專項整治,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,使城西新區(qū)社會較好地保持了和諧與穩(wěn)定。三是應(yīng)急救援預(yù)隊伍得到有效加強,森林撲火隊、民兵應(yīng)急分隊,進行了培訓(xùn)演練。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展應(yīng)急知識的培訓(xùn),以保證相關(guān)的管理人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責、工序、任務(wù)和措施等,提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的演練,以提高實戰(zhàn)運用水平、協(xié)調(diào)配合能力。

三、應(yīng)急管理工作中存在的主要問題

當前應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾有:一是指揮體系不順難協(xié)調(diào)。我市各類應(yīng)急救援工作中主要由市政府牽頭協(xié)調(diào),當發(fā)生重特大事故時,因城西新區(qū)的責權(quán)有限,難以發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,加之事故應(yīng)急救援、善后工作所涉及的具體問題多,矛盾中,協(xié)調(diào)難度非常之大。二是應(yīng)急救援資金難保障。三是各行業(yè)部門應(yīng)急預(yù)案難銜接。四是缺乏統(tǒng)一規(guī)定,標準難統(tǒng)一。應(yīng)急救援工作標準化建設(shè)滯后,到目前為止,還沒有對各類應(yīng)急救援機構(gòu)、職責、預(yù)案、裝備、保障等作出明確的規(guī)定,所以機構(gòu)參差不齊、職責模糊不清、預(yù)案五花八門、裝備形形、保障無米之炊的現(xiàn)象難以有效扭轉(zhuǎn)。

第8篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

(一)編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,建立健全自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助程序,完善應(yīng)急準備,提高救助能力,確保受災(zāi)群眾基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,保障社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所負責的本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)害,以及發(fā)生在本單位所負責的本縣行政區(qū)域外但對本縣已造成影響的自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。其他類型突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急救助工作,可參照本預(yù)案執(zhí)行。

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害,主要包括旱災(zāi)、水災(zāi),冰雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、風災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震,山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

(四)工作原則

1.以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災(zāi)人員基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各科室按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對,確保自然災(zāi)害救助工作有力有序有效。

3.分級負責、專人專責。根據(jù)各科室各自職責,按照分級負責、專人專責為主的要求,完善工作機制,落實工作責任。

4.政府主導(dǎo)、社會動員。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用,引導(dǎo)和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。

二、組織體系

(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

本縣發(fā)生安全事故及自然災(zāi)害嚴重影響我縣時,成立縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)顧小輝任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任于海濤、劉迪副組長,各科室有關(guān)負責人為成員。

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:組織實施有關(guān)應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)工作,組織協(xié)調(diào)開展重大救災(zāi)活動,完成本單位范圍內(nèi)救災(zāi)工作部署。

(二)辦事機構(gòu)

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時辦公室設(shè)在安全科。安全科主要職責:

1.負責縣縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,承擔全縣救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作;

2.貫徹落實國家、省、市、縣應(yīng)急救助工作方針、政策,制定本縣備災(zāi)規(guī)劃;

3.負責修編安全事故及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并負責落實到位;

4.負責收集、匯總、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;

5.分析災(zāi)區(qū)形勢,評估災(zāi)情,提出應(yīng)急救災(zāi)工作建議:

6.組織對災(zāi)情進行調(diào)查核實,指導(dǎo)地方開展抗災(zāi)救災(zāi),實施救助;

7.負責審查新聞宣傳報道材料,適時組織召開新聞會;

8.完成市救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(三)相關(guān)科室職責

相關(guān)科室職責按照各自職責開展工作。

1.辦公室:組織新聞單位對災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進行宣傳報道,對災(zāi)害的防治的科普宣傳。

2.后勤科:負責保障糧食供應(yīng)和物資保障。

3.審批科、規(guī)劃科、法制科:收集、匯總損毀情況;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常秩序,組織指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4.公用事業(yè)管理科:負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因災(zāi)引發(fā)的,協(xié)助組織群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,協(xié)助做好搶險救災(zāi)物資運輸車輛通行工作。

5.財會科:承擔因自然災(zāi)害導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的困難家庭,給予臨時性基本生活救助工作。

6.指揮中心:負責指導(dǎo)安全事故及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、評價和預(yù)警工作;組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處理等。

7.市容市貌市場管理大隊:做好應(yīng)對災(zāi)害的各項建設(shè)物資、設(shè)備的準備工作;指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)危房、建筑工地的安全工作;協(xié)調(diào)設(shè)置人防應(yīng)急疏散基地和地下應(yīng)急避難場所,為災(zāi)區(qū)救助安置提供支撐。

(四)專家機構(gòu)

縣城市建設(shè)服務(wù)中心應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組建安全事故及自然災(zāi)害應(yīng)急救助專家咨詢組,為本單位自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作提出決策咨詢建議和技術(shù)支持。

三、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息管理

(一)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,組織專家進行分析評估,及時災(zāi)情預(yù)警,根據(jù)自然災(zāi)害可能造成的嚴重危害程度和影響范圍,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的人員情況,應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

(二)災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

災(zāi)害損失情況包括以下指標:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

因災(zāi)需救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量;需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

(三)災(zāi)情信息

1.發(fā)生一般以上自然災(zāi)情,縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。

2.信息堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會簡要信息,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。

3.信息的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)工作措施及成效、下一步工作安排、需要說明的問題等。

四、安全生產(chǎn)事故監(jiān)測預(yù)警和信息報告

(一)監(jiān)測和風險管控

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期全面排查安全風險,確定風險等級,加強重大危險源登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控工作,強化對存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域和崗位的重點管控。

(二)預(yù)警信息

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當本單位預(yù)警信息,并及時向事故發(fā)生地人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。必要時,報請本級人民政府通報相關(guān)地區(qū),并及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、當面告知等渠道或方式,向社會公眾預(yù)警信息。

(三)預(yù)警行動

預(yù)警信息后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即進行安全風險排查和評估,加強重大危險源、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施巡查檢修和監(jiān)測,采取有效措施做好防范工作,必要時組織停產(chǎn)撤人;同時,組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),做好應(yīng)急準備。

1.組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員和專家,及時收集、分析預(yù)警信息,研判影響范圍和危害程度,制定預(yù)警行動方案,建立并保持信息渠道暢通。

2.組織協(xié)調(diào)涉險區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。必要時,采取區(qū)域警戒和交通管制,疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員;限制使用或者關(guān)閉易受生產(chǎn)安全事故危害的場所。

3.通知應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài);通知有關(guān)部門做好應(yīng)急資源調(diào)運準備。

4.及時事態(tài)信息,公布應(yīng)急措施,回應(yīng)社會關(guān)切,回答公眾疑惑,維護社會正常秩序。

(四)信息報告

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當立即向事故發(fā)生地人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,同時根據(jù)事故現(xiàn)場情況,分別撥打110、119、120等公共安全救援電話求救。

事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱,聯(lián)系人,聯(lián)系電話;事故發(fā)生地點和時間(年、月、日、時、分);人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、中毒人數(shù)和性別與國籍等);危險化學品或有毒藥物名稱和危害污染程度;經(jīng)濟損失;事故類別以及事故概況等。

(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在確保安全的前提下,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:

1.迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;

2.根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;

3.及時通知可能受到事故影響的單位和人員;

4.采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

5.根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;

6.維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

五、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組快速響應(yīng)

1.及時向縣政府、局機關(guān)報告安全生產(chǎn)事故及自然災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

2.開通與縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

3.通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命。

4.派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

5.對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時上報,同時負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

6.協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

(二)指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生和可能發(fā)生事故,有關(guān)部門及其人員要及時報告城建中心長,應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故及自然災(zāi)難發(fā)生后人民政府負責協(xié)調(diào),全力控制事故及自然災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

(三)緊急處量

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故及自然災(zāi)難發(fā)生后,每個人要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生救助

事故發(fā)生后要及時撥打120和衛(wèi)生行政主管部門以便及時開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

(五)應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

(六)群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:

1.單位與當?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

2.決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

3.指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移。

4.啟用應(yīng)急避難場所。

5.開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

6.負責治安管理。

(七)社會力量的動員與參與

領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,由其組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

(一)災(zāi)后救助

1.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民生活困難情況,建立需救濟人口臺賬,組織實施災(zāi)民生產(chǎn)生活救助工作。

2.縣城市建設(shè)服務(wù)中心自然災(zāi)害救助臨時工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估,核實災(zāi)情。

(二)恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜,合理布局,科學規(guī)劃,避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。

七、保障措施

(一)應(yīng)急資金保障

財會科負責救災(zāi)預(yù)算資金,并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔。

(二)應(yīng)急物資保障

后勤科按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,建立縣級救災(zāi)物資儲備庫,根據(jù)風險分析和應(yīng)急救災(zāi)工作需要建立必要的物資儲備庫,儲備必需的救災(zāi)物資,并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通工具。

(三)應(yīng)急隊伍保障

統(tǒng)籌規(guī)劃建立自然災(zāi)害專兼職救災(zāi)隊伍,強化救災(zāi)設(shè)備維護和應(yīng)急人員培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位定期開展應(yīng)急演練,提高災(zāi)害救助能力。

(四)預(yù)防措施保障

1.建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;

2.定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;

3.車間、庫房加強通風、完善避雷設(shè)施;

4.采用便捷有效的消防、治安報警措施;

5.保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用;

八、培訓(xùn)與演練

(一)各部門定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。

第9篇:醫(yī)療安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

1、1、編制目的:

為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

1、2、編制依據(jù):

根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

1、3、預(yù)案的適用范圍:

本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

1、4、工作原則:

1、4、1、以人為本,安全第一。

1、4、2、預(yù)防為主,防消結(jié)合。

2、應(yīng)急救援組織

3、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

3、1、組織體系:

賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

3、2、指揮職部責:

提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時,是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。

應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部各成員及相關(guān)負責人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應(yīng)。

3、3、指揮成員職責:

3、3、1、董金濤負責火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進行備案;組織事故的調(diào)查工作。

3、3、2、劉曉東負責迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責任人,保障救通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

3、3、3、李明負責醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。

3、3、4、王文成負責救援物資及救援人員的運輸保障。

3、3、5.其他成員及各自職責履行責任。

4、救援組織及其主要職責

為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責如下:

4、1、救援排險根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施當發(fā)生火災(zāi)事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

4、1、1、當發(fā)生電器火災(zāi)時,配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳或干粉滅火器滅火,當火勢較大時,迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災(zāi)撲滅。

4、1、2.發(fā)生火災(zāi)時,配電室值班人員迅速截斷電源,由----負責,----協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。

4、1、3.發(fā)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng),由----負責,及各車間負責人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學有效地滅火。

4、2、現(xiàn)場警戒:。

4、2、1、負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

4、2、2、負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

4、2、3、營救火災(zāi)被困人員。

4、2、4、負責救援車輛的暢通。

4、3、醫(yī)療救護組

4、4、綜合協(xié)調(diào):

4、4、1、負責向各個組傳達指揮部負責人指令。

4、4、2、負責聯(lián)系和督促各組工作。

4、4、3、報告各組救援工作中的重大問題。

4、4、4、負責向政府相關(guān)部門請救援助。

5、預(yù)警預(yù)防機制

5、1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。

各人員應(yīng)當加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。

火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向有關(guān)負責

人報告,賓館有關(guān)負責人接到報告后應(yīng)當立即向政府有關(guān)部門報告。

5、2、預(yù)警行動:

應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

6、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)出啟動預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責。

7、應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

8、保險

應(yīng)急救援結(jié)束后,財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。

9、演習

賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習。演習結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預(yù)案。新晨

10、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自之日起施行。

11、相關(guān)部門及人員通迅錄

市政府值班室電話