人口老齡化研究背景精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化研究背景范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人類正在步入老齡化社會，中國作為人口大國人口老齡化問題顯得尤為突出。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，也是全世界老年人口最多的國家，60歲及以上老年人口占全世界老年人口的1/5，占亞洲老年人口的1/2。2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上老年人口達(dá)到8811萬人，占總?cè)丝诘?.96%，標(biāo)志著我國基本進(jìn)入老年型國家的行列〔1〕。對于還處在經(jīng)濟(jì)快速增長期的中國來說，“未富先老”的社會現(xiàn)狀，無疑增加了政府的財政支出和社會負(fù)擔(dān)，在完善的社會保障和社會福利制度健全之前，老年人的身體健康問題成為社會各界關(guān)注的焦點問題。老年人群體自身對于身體健康也尤為重視，大量的閑暇時間使他們能夠參加體育鍛煉，這無形中也增加了體育人口的數(shù)量。面對數(shù)量巨大的老年體育人口群體，如何幫助其通過科學(xué)合理的體育鍛煉提高身體健康，緩解和改善其健康狀況成為廣大體育工作者所面臨的一個難題。武術(shù)作為中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項目，其特有的修身養(yǎng)性、強身健體、防身自衛(wèi)等功效歷來為國人推崇，有著良好的群眾基礎(chǔ)。然而隨著武術(shù)“競技化”和“奧運武術(shù)”的發(fā)展，武術(shù)發(fā)展一味的迎合競技化需要，強調(diào)和國際接軌，忽略了武術(shù)在人民群眾當(dāng)中的大眾化發(fā)展。人口老齡化社會的到來，大量的老年人體育人口為武術(shù)大眾化發(fā)展提供了廣闊的土壤和機遇，對于全民健身和老年人體育鍛煉也提供了良好的項目支持。

1老年人體育鍛煉的動機

1.1健身祛病，改善健康狀況

老年人在擺脫了工作的束縛之后有了更多的精力和時間自由支配，面對日漸增高的生活成本和健康醫(yī)療成本，老年人逐漸意識到了身體健康的重要性，身體健康不僅可以提高老年人的晚年生活質(zhì)量，而且能夠減少醫(yī)療健康費用的支出，給家庭給子女減輕負(fù)擔(dān)，防病勝于治病的理念已被老年人廣為接受?？茖W(xué)的體育鍛煉不僅能夠增進(jìn)健康還能夠改善和治療某些疾病，另外，體育鍛煉在老年人健康維護(hù)方面具有成本低、開支小等特點也符合老年群體的消費習(xí)慣，因此，廣大老年人群體都踴躍的參加到了體育鍛煉的大潮中來，鍛煉的動機和項目的選擇都有很強的針對性。通過體育鍛煉延緩衰老，強身祛病，健康長壽是老年人參加體育鍛煉的主要目的。

1.2增加社交，拓寬人際交往

老年人在離退休后大多閑在家里，沒有了工作中的同事人際關(guān)系，社交圈子也在逐漸減小，人際交往的渠道不暢，加之城市生活的人缺乏社會聯(lián)系，人際關(guān)系趨向冷漠，生活的壓力使得子女沒有充足的時間陪在老人身邊等，這些因素都使得老年人逐漸感到孤獨，渴望情感交流，需要與人交往。體育運動大多具有趣味性、互動性、和群體性等特點，這使得參與的老年人在體育鍛煉中能夠愉悅身心，增進(jìn)與他人的交往，拉近參與者的情感距離，滿足了社交需求，消除了孤獨感，同時還能在參與過程找到志趣相同的朋友，改善了人際關(guān)系。

1.3老有所為，提高主觀幸福感

體育鍛煉既是一種身體活動也是一種心理活動。沒有了工作的煩擾，許多老年人將大量的空余時間用于自己喜歡的體育項目中來，在不斷的參與和堅持過程中，自身的技能和健康狀況都得到提高的同時也增強了他們的自信心和自尊心。老年人所參與的體育鍛煉項目大都具有一定的趣味性，在享受鍛煉過程的同時促使老年人消除了不良情緒，產(chǎn)生愉悅的心理體驗，許多心理醫(yī)生也將體育鍛煉作為一種調(diào)節(jié)情緒、消除焦慮的治療手段。老年人體育鍛煉對于增進(jìn)心理健康，改善生存狀況，提高老年人主觀幸福感都有著良好的影響〔2〕。

2武術(shù)運功對于滿足老年人體育鍛煉的優(yōu)勢分析

2.1武術(shù)運動內(nèi)容豐富，形式多樣，且符合老年人的鍛煉特點

中國武術(shù)博大精深，門派林立，拳種多樣。武術(shù)的多樣性為老年人的體育鍛煉提供了充分的選擇空間，比較符合老年人的身體機能和鍛煉習(xí)慣的拳種有太極拳、形意拳、八卦掌等內(nèi)家拳；八段錦、五禽戲、易筋經(jīng)等養(yǎng)生功法。對于身體機能良好的老年人還可以選擇習(xí)練一些舒展大方的長拳，剛勁勇猛的南拳〔3〕。對于老年人而言，武術(shù)運動適應(yīng)性廣泛，習(xí)練門檻較低，不分男女皆易于參與；難易度容易掌握，極大降低了老年人運動損傷的發(fā)生；武術(shù)運動大都講究內(nèi)外合一，修身養(yǎng)性，具有良好的健身、養(yǎng)生等功效。

2.2以武會友，武術(shù)運動可以幫助老年人增加社交

中國傳統(tǒng)文化是中華武術(shù)的母體，外在的功架中蘊藏的是中國傳統(tǒng)文化的智慧，武術(shù)要求習(xí)練者要用心去練拳，注重感悟，重視拳理，加強個人修養(yǎng)，做到內(nèi)外合一，身心一統(tǒng)。因此，武術(shù)歷來注重習(xí)練者之間的交流和切磋，通過交流心得、切磋技藝來取長補短。這些交流大都是習(xí)練者內(nèi)心對拳理的感悟和習(xí)練中切身的體會，飽含了習(xí)練者的個人情感，所以在習(xí)練過程中彼此的交流促進(jìn)了個體間情感溝通和文化交流，這些交流較其他運動項目更深刻，更容易拉近習(xí)練者者之間的距離，慢慢的使彼此結(jié)下深厚友誼。 武術(shù)運動的這些特征不但提高了老年的身體機能，同時滿足了老年人渴望交流、拓展交際的情感需求。

2.3武術(shù)運動符合老年人的健身消費習(xí)慣

相對于需要專門場地的球類運動、需要門票的游泳等室內(nèi)運動而言，武術(shù)運動更符合老年人的消費習(xí)慣。武術(shù)鍛煉不需要復(fù)雜的設(shè)備、專門的場地、昂貴的消費，只需要一身寬松的運動服裝和一些簡單的武術(shù)器械即可，對于勤儉節(jié)約的老年人而言，這些恰恰符合了他們消費的習(xí)慣，這也就意味著較其他項目而言，武術(shù)鍛煉更容易被老年人接受。

2.4武術(shù)文化滿足了老年人的文化娛樂需求

著名心理學(xué)家馬斯洛將人的需求分為五個層次，認(rèn)為當(dāng)基本生理生存需求層次滿足后便會追求更高的人的精神文化生活。文化娛樂需求就是老年人精神文化生活的重要組成部分，通過參與一些有益的文化娛樂活動來增進(jìn)身心健康，充實改善晚年生活，而武術(shù)運動恰好滿足了老年人的這些需求。武術(shù)植根于中國傳統(tǒng)文化，其本身并非是一項簡單的肢體運動，而是蘊含著深刻內(nèi)涵的文化載體，有其獨特的文化功能。古書中武術(shù)意為“武之術(shù)”，包括術(shù)、技、理、意、道等含義。老年人在習(xí)練武術(shù)的過程中，不僅能夠鍛煉身體、愉悅身心，還能夠參悟傳統(tǒng)文化的精髓，修身養(yǎng)性、陶冶情操，可謂一舉多得。

3武術(shù)在老年人群體中推廣的策略

3.1淡化套路，突出健身性和趣味性

老年人群體有其特有的生理和心理特點，武術(shù)大眾化推廣過程中要注重靈活編排動作，不可拘于泥套路，要著重選擇一些適合老年人習(xí)練的，健身效果良好，趣味性強的動作進(jìn)行編排。盡可能的降低老年人參與的門檻，便于更多的老年人參與，同時，還要注重參與進(jìn)來的老年人能夠在其中得到身體鍛煉，并獲得快樂。例如：五禽戲、八段錦、易筋經(jīng)、六字訣等傳統(tǒng)健身功法，因為其簡單易學(xué)，習(xí)練方便，健身效果良好受到的廣大老年人的喜愛〔4〕。武術(shù)在老年人群體推廣過程中一定要注重套路本身的可參與性、趣味性、健身效果等因素，剔除傳統(tǒng)套路中那些難度較大、對習(xí)練者身體素質(zhì)要求較高的技術(shù)動作，針對的老年人的生理、心理等特點來從新編排套路，進(jìn)行推廣，以“請進(jìn)來，再提高”的理念，讓老年人先參與進(jìn)來，隨著其技術(shù)水平的提高和對武術(shù)運動的理解加深，逐步的提高套路的難度，做到循序漸進(jìn)、學(xué)有所獲，逐步的培養(yǎng)老年人群體對武術(shù)運動的忠誠度。

3.2 以社區(qū)體育為依托成立武術(shù)運動社團(tuán)，增進(jìn)習(xí)練者的交流

社區(qū)體育主要是指人們共同生活的一定區(qū)域內(nèi)（相當(dāng)于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會轄區(qū)范圍），以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)。以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康、鞏固和發(fā)展社區(qū)情感為主要目的就近開展的區(qū)域性群眾體育。社區(qū)體育是老年人參與體育鍛煉的主要形式，武術(shù)運動要向廣大老年人群體推廣必須要融入到社區(qū)體育中去。具體的方法可以以武術(shù)運動社團(tuán)的形式來為老年人提供武術(shù)運動學(xué)習(xí)、參與、交流的平臺。武術(shù)社團(tuán)可以為廣大老年人提供身邊的武術(shù)指導(dǎo)和交流，這樣有利于拉近武術(shù)運動與老年人的距離，逐步的影響和帶動老年人參與武術(shù)運動；對于武術(shù)習(xí)練者而言，武術(shù)社團(tuán)為其提供了大量的共同興趣愛好者，這不但提高了習(xí)練者的熱情，同時也增進(jìn)了老年人的交際，習(xí)練過程的交流及提高了技術(shù)又加深了彼此之間的友誼。武術(shù)社團(tuán)還可以不定期的舉辦業(yè)余比賽，通過參與比賽來增加老年人的主管成就感，提高了老年人對武術(shù)運動的忠誠度。

3.3發(fā)動高校及俱樂部的志愿者，為老年習(xí)練者提供指導(dǎo)

武術(shù)運動要在老年人群體中廣泛推廣還要有相應(yīng)的技術(shù)支持，正確、科學(xué)的習(xí)練武術(shù)才能發(fā)揮武術(shù)最佳的健身效果。廣大高校武術(shù)專業(yè)擁有豐富的武術(shù)教學(xué)人才，武術(shù)專業(yè)的學(xué)生不僅具備了武術(shù)運動的技能，高等教育還使他們擁有了良好的教學(xué)方法和理念，這些賦予了他們成為老年人武術(shù)指導(dǎo)者的能力。充分發(fā)動高校武術(shù)專業(yè)的學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)老年體育參與者中間去，不但解決了老年武術(shù)愛好者的技術(shù)指導(dǎo)問題，同時還豐富了大學(xué)生的社會實踐活動，提高了武術(shù)教學(xué)水平。武術(shù)俱樂部是生活中最長見的發(fā)揚、推廣武術(shù)的組織，其中不乏各個流派的高手，充分發(fā)揮俱樂部的技術(shù)優(yōu)勢，為老年人武術(shù)愛好者提供技術(shù)支持，在這個過程中，技能提高俱樂部的知名度，展現(xiàn)其公益的良好形象，又能為老年武術(shù)愛好者給與了良好的技術(shù)指導(dǎo)，可謂一舉兩得。

第2篇：人口老齡化研究背景范文

一、我國已進(jìn)入人口老齡化加速階段

據(jù)國內(nèi)權(quán)威部門的有關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國自2000年起即步入老年型國家行列。據(jù)相關(guān)專家學(xué)者研究結(jié)論表明，到2060年止，我國人口老齡化進(jìn)程將經(jīng)歷加速期、高速期、減速期和穩(wěn)定期等四個階段。這意味著未來50年內(nèi)，我國老年人口規(guī)模將逐年上升，我國養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老金支付面臨巨大壓力。

二、人口老齡化背景下我國養(yǎng)老保險制度存在的問題

人口老齡化可以對養(yǎng)老保險制度帶來諸多壓力的主要原因在于，整個社會保障制度中，養(yǎng)老保險是數(shù)額最為龐大的開支項目。人口老齡化背景下衡量我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀，主要存在以下幾點問題。

首先，適合城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度模式并未覆蓋到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村老齡化人口作為我國老齡化總?cè)丝诘拇箢^，尚未建立符合農(nóng)村地區(qū)需求的社會養(yǎng)老保險制度。這意味著我國養(yǎng)老保險制度在應(yīng)對人口老齡化問題上存在巨大缺口。其次，城市養(yǎng)老保險制度尚未解決歷史債務(wù)問題?，F(xiàn)階段社會統(tǒng)籌部分仍實行現(xiàn)收現(xiàn)付模式，個人賬戶也在連續(xù)積累基礎(chǔ)上存在空賬運行情況。而在城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革前，很多老年職工并未實現(xiàn)任何形式的養(yǎng)老資金積累，中年職工的養(yǎng)老資金積累較少，二者疊加的虧空數(shù)額成為我國城市基本養(yǎng)老保險的巨大歷史債務(wù)。

三、人口老齡化背景下上海市在國內(nèi)養(yǎng)老保險制度改革中的典型性

上海市是我國眾多省市中最早步入老齡化的城市，也是人口老齡化背景下，國內(nèi)養(yǎng)老保險制度改革試點的典型城市。在國家政策及相關(guān)研究成果的綜合推動下，上海市選擇構(gòu)建了城鄉(xiāng)、區(qū)域、制度多項統(tǒng)一的發(fā)展型養(yǎng)老保險制度，施行全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金運行機制。

目前，其基本養(yǎng)老保險制度主要包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工藥老保險、小城鎮(zhèn)社會保險、外來人員綜合保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和高齡無保障老人的養(yǎng)老補貼。以上保險制度理論上覆蓋了城市企事業(yè)單位職工、外來務(wù)工人員、農(nóng)村居民及失地農(nóng)民等上海市轄區(qū)內(nèi)各類社會群體。

四、上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險制度存在的問題

應(yīng)對人口老齡化問題的關(guān)鍵在于是否在全社會范圍內(nèi)建立起了廣泛而有效的社會養(yǎng)老保險體系。就上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險制度的運行現(xiàn)狀來看，雖然形式靈活、覆蓋廣泛，仍存在很多問題。

首先現(xiàn)行制度難以實現(xiàn)收支平衡。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城市保險贍養(yǎng)比例為1.5：1，小城鎮(zhèn)保險贍養(yǎng)比例為3.2：1，農(nóng)村保險贍養(yǎng)比例為1.2：1，綜合贍養(yǎng)壓力較大。隨著人口老齡化壓力的逐步增大，現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度將難以實現(xiàn)收支平衡。

其次現(xiàn)行制度難以兼顧效率性和公平性。受戶籍制度城鄉(xiāng)二元格局限制，現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度在繳費水平和待遇水平等方面存在明顯差異，缺少合理有效的銜接過渡性，間接阻礙了城鄉(xiāng)勞動力的合理流動和周邊城市化進(jìn)程，反過來造成城鄉(xiāng)居民繳納保險矛盾進(jìn)一步激化。

再次現(xiàn)行制度并未區(qū)別對待各區(qū)域人口結(jié)構(gòu)差異。其一，以奉賢、嘉定、金山、松江和青浦為代表的郊區(qū)，當(dāng)下人口結(jié)構(gòu)相對均衡，但因40至60歲年齡段的人口所占比例較高，其在未來10年內(nèi)進(jìn)入退休養(yǎng)老階段，屆時該地區(qū)的社會養(yǎng)老壓力會驟然加大。其二，以黃浦、靜安、虹口、普陀、閘北、楊浦、寶山、長寧和徐匯為代表的城區(qū)，其50至70歲年齡段的老年人口已經(jīng)相對較多，養(yǎng)老壓力已然很大，而在未來10年內(nèi)，隨著現(xiàn)階段40至50歲年齡段準(zhǔn)老年人口加入養(yǎng)老大軍，地區(qū)養(yǎng)老資源會深化吃緊。

最后現(xiàn)行制度下養(yǎng)老保險繳費率偏高，窄化了部分社會群體的養(yǎng)老保險覆蓋面。上海市養(yǎng)老保險實行政府、企業(yè)和個人三方分擔(dān)的繳費方式，其中，企業(yè)所負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險份額維持在22%左右，加上醫(yī)療、失業(yè)及意外傷害等保險項目，綜合繳納費用偏高，降低了這些企業(yè)雇員的參保可能性。

五、上海市發(fā)展型養(yǎng)老保險制度的完善途徑

首先，應(yīng)在十二五期間內(nèi)，最大限度地推進(jìn)發(fā)展型養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、能保皆保。其次，應(yīng)在十三五期間內(nèi)，實現(xiàn)上海市全市養(yǎng)老保險制度的全面統(tǒng)籌，建立與全面小康社會相適應(yīng)的老年社會保障體系。

為實現(xiàn)階段性目標(biāo)我們還應(yīng)做到：第一，應(yīng)盡快解決城鄉(xiāng)無保障老人全員參保問題；第二，應(yīng)大力推進(jìn)養(yǎng)老保險各項指標(biāo)的市級統(tǒng)籌進(jìn)程；第三，應(yīng)通過國有資產(chǎn)合法變現(xiàn)轉(zhuǎn)入、國土出讓金收益?zhèn)€人所得稅專項轉(zhuǎn)入，及國有大型企業(yè)的超額利潤中屬于歷史沉淀的養(yǎng)老資金部分轉(zhuǎn)入等方法，填補個人賬戶虧空。第四，應(yīng)完全社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為人口老齡化高峰期的到來配套做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

第3篇：人口老齡化研究背景范文

“2016健康中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上正式，截至2015年年末，我國60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到222億人，占到總?cè)丝诘?61%，空巢和獨居老年人已經(jīng)接近1億人，家庭養(yǎng)老功能弱化急需社會社會養(yǎng)老功能補缺。養(yǎng)老問題不僅是個人家庭問題而且是不容忽視的社會問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是一項重要的民生工程還可推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與外延

11?B老產(chǎn)業(yè)界定

全國第一屆老齡產(chǎn)業(yè)座談會正式界定老齡產(chǎn)業(yè)是指滿足老年人特殊需要的產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)，包括老年人衣食住行等生活需要以及精神文化層面需求的具有相同性質(zhì)的行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。王章華[1]等認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包括老年人需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動與設(shè)施。麻鳳利[2]從宏觀上認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是涉及多種學(xué)科、多種經(jīng)濟(jì)門類的綜合性產(chǎn)業(yè)。全球養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心提出：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是針對不同個體提供的生命保障產(chǎn)業(yè)，與個體所處的國家、地域、社會環(huán)境、年齡、親情習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)條件等有關(guān)。借鑒國內(nèi)外學(xué)者的觀點，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是由老年人市場需求增長，主要為老年人提供、滿足衣食住行及精神文化層面等各方面需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動和設(shè)施的一種新興的產(chǎn)業(yè)。

12養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)的區(qū)分

民盟中央主席張寶文在浙江調(diào)研時說：“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)又是事業(yè)”，目前有人認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)都是為老年人提供各種服務(wù)，但實際上兩者是有區(qū)別的，[3]從屬性上看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于營利性，而養(yǎng)老事業(yè)屬于非營利性。[2]有學(xué)者[4]認(rèn)為，要促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，既要強調(diào)其福利性，又要注重其微利性。

13養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分類

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)包含三大核心組成部分：養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。[5]其中養(yǎng)老服務(wù)是核心，是保障老年人物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的一種生活服務(wù)；養(yǎng)老產(chǎn)品是重要組成部分，是滿足老年人的特殊需求而設(shè)計的產(chǎn)品的總稱，涉及衣食住行、休閑、保健、養(yǎng)生、醫(yī)療及文化等多個行業(yè)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)丘B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮的延伸產(chǎn)物，是養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品有機鏈接，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣的特點，對上下游行業(yè)具有明顯的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動效應(yīng)。

2比較國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了初創(chuàng)期、擴(kuò)充期和轉(zhuǎn)換期三個不同時期，逐步形成了運行機制多元化、法制化、專業(yè)化、社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老模式。任建通等[6]從政府職能、行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會保障制度等方面比較中、日兩國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為中國相對滯后于發(fā)達(dá)國家。從政府職能比較，日本政府出臺了相應(yīng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，我國政府雖然提出了以“居家養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式，但養(yǎng)老政策扶持力度還不夠，如融資政策、政府角色定位等；從行業(yè)指導(dǎo)比較，日本成立了專門的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展協(xié)會指導(dǎo)和培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員，并出臺養(yǎng)老行業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)老從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格才能上崗，而中國沒有專門的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導(dǎo)委員會、也沒有出臺養(yǎng)老法，養(yǎng)老產(chǎn)品市場也很不規(guī)范，養(yǎng)老從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，數(shù)量也不足；從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃比較，日本有相應(yīng)政策對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的遠(yuǎn)景規(guī)劃，而中國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，完全由市場調(diào)控；從社會保障制度上比較，日本成立了世界上第5個護(hù)理社會保險制度，頒布了《生活保護(hù)法》《國民健康保險法》《國民年金法》《老年人福利法》《老年人保健法》《護(hù)理保險法》等六項法律和法規(guī)保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，而中國社會保障體系尚不完善，老年人消費觀念較為保守。韓國是以“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場推動、社會支持”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式。[7]借鑒發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，楊宏等認(rèn)為，我國應(yīng)盡快建立老年護(hù)理保險制度和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。

3我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐路徑

31轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，加強養(yǎng)老工作宣傳

養(yǎng)老是關(guān)系到一個家庭和社會穩(wěn)定、和諧的重要因素，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可拉動內(nèi)需，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的繁榮，緩解就業(yè)壓力等，政府應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體陣地多途徑向社會宣傳多種養(yǎng)老模式，改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，引導(dǎo)老年人和老年人家庭養(yǎng)老消費觀，指導(dǎo)他們選擇適合自己的養(yǎng)老模式，提高老年人幸福指數(shù)。

32政府明確定位，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度

一是政府開展廣泛調(diào)研，收集老年群體家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、養(yǎng)老消費觀及養(yǎng)老需求等信息，制訂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是設(shè)立公益養(yǎng)老基金組織，吸納社會、民間公益資金；三是建立健全養(yǎng)老相關(guān)制度，制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入制度、老年護(hù)理保險制度、第三方評價制度、養(yǎng)老從業(yè)人員的資格、晉升晉級制度等；四是建立區(qū)域和城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系；五是探索和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化投資與管理；六是建立和完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系。

33探索“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式

互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老項目已涵蓋緊急救助、康復(fù)醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療、家政服務(wù)、主動關(guān)愛等基本養(yǎng)老服務(wù)項目。政府牽頭，聯(lián)動科研部門、養(yǎng)老部門、醫(yī)療保健部門、金融部門等建立以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的信息養(yǎng)老服務(wù)體系，建立老年人信息檔案（姓名、年齡、性別基本資料、疾病狀態(tài)、生活自理情況、養(yǎng)老需求等）、開發(fā)養(yǎng)老新產(chǎn)品（GPS定位和活動記錄器的穿戴養(yǎng)老產(chǎn)品、疾病監(jiān)測儀等）的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)職能服務(wù)部門的有機銜接，為各類養(yǎng)老模式提供科學(xué)、方便、快捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

34加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)：一是政府相關(guān)部門應(yīng)建立健全以培養(yǎng)、選拔、評價、聘用、激勵為主要內(nèi)容的養(yǎng)老工作者相關(guān)制度；二是需要有相關(guān)資質(zhì)的學(xué)校根據(jù)區(qū)域發(fā)展，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增老年護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)具備心理護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療護(hù)理等復(fù)合養(yǎng)老護(hù)理人才；三是免費崗前培訓(xùn)下崗職工、低保戶，達(dá)到照料老年人生活起居工作要求。

第4篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略建構(gòu)

黨的十報告明確指出：“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好的活”。隨著老齡人口、高齡人口、空巢及失能人口數(shù)量以平均每年超過100萬的速度快速增長，老年人對生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉的需求逐步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為，是一個具有巨大潛力的市場。東莞享有“世界工廠”的地位，但是近年來，受原材料、勞動成本上漲、人民幣升值、金融危機等一系列因素影響，東莞的“世界工廠”地位正受到?jīng)_擊，東莞市委市政府正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對東莞的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的戰(zhàn)略作用。因此對東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及戰(zhàn)略建構(gòu)的研究就顯得十分必要。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提品和服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)，從社會的角度而言，它有利于滿足老年人的社會需求，有利于形成健康老齡化社會，具有巨大的社會效益；從經(jīng)濟(jì)的角度來講，它有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有助于緩解就業(yè)壓力，有助于減輕政府的社會保障負(fù)擔(dān)。

一、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)我國2011年月7日《中國社會保障狀況和政策》白皮書公布數(shù)據(jù)，我國共有各類老年人社會福利機構(gòu)4.8萬個，床位數(shù)112.9萬張，平均每千名60歲以上的老年人擁有床位8.4張，占老齡人口總數(shù)的0.84% ，服務(wù)領(lǐng)域涉及老年人健康護(hù)理、日常生活照料、文化娛樂、終生教育、維護(hù)老年人合法權(quán)益、臨終關(guān)懷等等。雖然為我國老年人的養(yǎng)老生活發(fā)揮了重要作用，但是由于養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化實施時間較短，還存在很多不足，東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大。目前，我國60歲以上的老年人己達(dá)1.43億，其中80歲以上的高齡老人為1300多萬，全國幾次較大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)表明，60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時間處于肌體功能受損狀態(tài)，需要不同程度的照料、護(hù)理。照此推算，我國約有3250萬老年人需要不同形式的長期護(hù)理。東莞常住人口較多，比鄰廣州、深圳等一線大城市，而一線城市養(yǎng)老成本比較大，東莞擁有獨天獨厚的地理優(yōu)勢，養(yǎng)老成本較低，地理位置優(yōu)越，而現(xiàn)在養(yǎng)老存在供需差距大的問題。

（2）養(yǎng)老機構(gòu)入住率比較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年至2002年，東莞養(yǎng)老機構(gòu)的床位閑置率在24哈28% 之間，大多數(shù)老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%。相對來說政府興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)由于條件、設(shè)施好，老年人居住的環(huán)境好，入住率高。而民辦的養(yǎng)老機構(gòu)入住率一般在50% 左右。主要原因是受到價格成本約束，較高的價格讓老年人望而卻步，同時又因為受到成本約束養(yǎng)老機構(gòu)只能提供一些基本服務(wù)，不能滿足老年人需求。

（3）管理和服務(wù)水平較低。大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)由于受到資金困擾，養(yǎng)老設(shè)施不完善、條件差，缺乏家庭氣氛，更缺乏個性化的服務(wù)，個人自由和私人空間小，服務(wù)人員的素質(zhì)也比較低，缺乏醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。管理上隨意性較大，對老年人的服務(wù)和管理停留在低層次、低水平上。綜上所述我們可以看出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大，市場需求旺盛，具有很好發(fā)展前景，是值得政府推動以及市場主體積極參與的一項新型產(chǎn)業(yè)。

二、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在被提到全球各國的議事日程上，市場潛力巨大。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)以下幾個特點：（1）隨著多種養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，老年消費群體會根據(jù)自己的支付能力、消費偏好而選擇自己喜歡的養(yǎng)老產(chǎn)品。（2）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)會在人口老齡化大背景下發(fā)展得越來越健全，滿足老年消費群體生理、安全、歸屬和愛等不同需求。（3）激烈的市場競爭會使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為老人提供的服務(wù)越來越周到細(xì)致、更考慮老年消費群體的支付能力。（4）養(yǎng)老住宅業(yè)發(fā)展相對成熟，功能將逐漸完善。社區(qū)養(yǎng)老服找云涫輾訓(xùn)停覆蓋面廣，收益大，適合于普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，必將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)發(fā)展方向。

三、東莞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)

（1）著力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中，階級分化、利益多元、文化多元、價值多元日益顯現(xiàn)，快速老齡化給珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大壓力，但同時也為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊機遇。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作可以作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要舉措，作為積極應(yīng)對人口老齡化、發(fā)展老齡事業(yè)的重要途徑，作為關(guān)注民生、完善社會保障、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展的新的工作著力點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）宣傳確立社會化養(yǎng)老理念。古往今來，圍繞傳統(tǒng)孝道構(gòu)成的家庭養(yǎng)老觀念認(rèn)為，養(yǎng)老天然是家庭的責(zé)任，正所謂“養(yǎng)兒防老”。政府應(yīng)該依靠強大的輿論工具，進(jìn)一步加大宣傳力度，使人民群眾明確社會化養(yǎng)老的優(yōu)勢，使社會化養(yǎng)老成為全社會的自覺行動。

（3）進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)保障水平?，F(xiàn)代社會保障制度是一項系統(tǒng)工程，涉及各個方面，項目眾多，內(nèi)容不同。只有政府才能統(tǒng)攬各方，綜合協(xié)調(diào)。要通過健全完善社會保障、社會福利等制度，確保老年人在經(jīng)濟(jì)上的自主性。從一定意義上講，只有保持經(jīng)濟(jì)上的獨立性，才有人格上的完整性，而這正是政府的主要責(zé)任。在社會救助中，對于老人要有相應(yīng)的優(yōu)惠，如低保對象中的老人免費入住養(yǎng)老機構(gòu)等。

（4）完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要落實居家養(yǎng)老在養(yǎng)老方式中的主體地位，必須夯實社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老務(wù)的深入發(fā)展。

（5）完善行業(yè)扶持政策。山西省政府在研究制定社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會福利發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)明確把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為社區(qū)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容列入，進(jìn)一步加大工作力度，促使社會養(yǎng)老服務(wù)體系向縱深推進(jìn)。“十二五”期間，重點以提升養(yǎng)老服務(wù)和老年人生活質(zhì)量為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加大財政投入和政策扶持力度，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要逐步建立完善養(yǎng)老服務(wù)財政補貼機制，研究制訂養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)社會力量有序進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）實行中介組織運作。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，改變過去政府包辦、包管的管理和運行機制，更多地采用政府主導(dǎo)、社會參與、中介組織或服務(wù)實體承辦的運作方式，具體可以采用“購買服務(wù)”、“合同外包”、“委托”等多種形式，鼓勵和支持各類民間組織、企業(yè)和個人從事居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

第5篇：人口老齡化研究背景范文

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀

1.我國人口老齡化現(xiàn)狀分析

人口老齡化（ population aging） 包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急戎刂饾u增加的過程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。目前國際上通用將60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲以上的人口的比例達(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2000年，我國農(nóng)村與城市人口老齡化程度分別為10.9%和 9.7%，農(nóng)村人口老齡化程度比城市高出1.2個百分點。到2005年本文由收集整理，全國1%人口抽查數(shù)據(jù)表明，我國城鄉(xiāng)人口老齡化水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。[2]從總體上看，我國人口老齡化的城鄉(xiāng)差異也很大，農(nóng)村老年人口不管是數(shù)量還是比重都大于城市。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.3%。按城鄉(xiāng)分，2008年我國城市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為 9.66%、8.77%和9.79%。根據(jù)2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為77648705人，占總?cè)丝诘?3.26%。同2000年第五次人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了293個百分點[3]。

2.人口老齡化的城鄉(xiāng)差異

曾毅（1991）認(rèn)為，城市中由于人口生育率快速下降，引起人口老化，農(nóng)村人口向城市遷移則不僅有利于城市化的進(jìn)展，更對城市年輕人口的補充有一定作用。陳桓（2002）指出農(nóng)村人口遷入城市的不僅僅是年輕男性，許多年輕男性都是帶著妻子和孩子離開家鄉(xiāng)，進(jìn)入城市生活。杜鵬、王武林（2010）認(rèn)為人口老齡化受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體影響，即生育、死亡和遷移。但是由于中國農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市遷移，使得農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，城市與農(nóng)村的老齡化差異加大。杜鵬（2011）指出，農(nóng)村青年人口向城市遷移使得農(nóng)村老齡問題要高于城市。隨著人口老齡化的加快，農(nóng)村地區(qū)的老齡問題要比城市地區(qū)的老齡問題更加嚴(yán)峻。李本公（2011）農(nóng)村老齡問題逐漸得到學(xué)術(shù)界及社會各界的關(guān)注和支持。目前快速老齡化已成為影響中國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素之一，而農(nóng)村人口的過快老齡化是中國人口老齡化的典型特征，國際社會并沒有應(yīng)對超過1億人口的農(nóng)村老年人老齡化問題的經(jīng)驗和理論模型。

二、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度存在問題

1.社會保障體系建設(shè)緩慢，制度出現(xiàn)“碎片化”

張翠翠（2010）認(rèn)為我國城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部均存在兩元分化。養(yǎng)老制度出現(xiàn)碎片化。黨俊武（2011）指出，老齡人口比重增加、適齡勞動人口減少，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)提前進(jìn)入重度老齡化的平臺期。我國農(nóng)村出現(xiàn)未富先老的狀況，不能承受快速老齡化所帶來的各種問題。雖然農(nóng)村已經(jīng)開展新農(nóng)保和新醫(yī)療，但是和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的保障制度起步晚，制度建設(shè)不完全，存在很大問題。徐曉（2012）我國目前實行的養(yǎng)老保險制度缺乏公平與統(tǒng)一性，不同地區(qū)、不同單位、不同戶籍的人口的養(yǎng)老保險存在很大差異，尤其是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的養(yǎng)老制度，難以實現(xiàn)公平與統(tǒng)一。

2.社會養(yǎng)老資源總量不足，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性困難[4]

李輝等（2012）指出，我國人口老齡化速度越來越快，老年人口越來越多，超過了養(yǎng)老資源的儲備，我國社會養(yǎng)老資源的總量嚴(yán)重不足。馮月菊（2011）在甘肅省的一項調(diào)查中指出，甘肅省嚴(yán)重缺乏機構(gòu)養(yǎng)老，床位不足，有需求的老人入住困難等問題重重。閻青春（2011）指出應(yīng)深入研究和掌握農(nóng)村老年人養(yǎng)老面臨的現(xiàn)實問題和迫切需要，根據(jù)調(diào)查有針對性的提出解決方案。

3.養(yǎng)老金增值保值爭議不斷

鄭秉文教授于2010年7月披露研究結(jié)果：我國養(yǎng)老金缺口大約為1.3萬億人民幣。在人口老齡化的背景下，以及隨著物價提升，養(yǎng)老金的提高會進(jìn)一步加大養(yǎng)老金缺口。徐曉（2012）在我國當(dāng)前情況下，社保基金的投資運營和管理存在著諸如資金來源渠道單一、投資環(huán)境不良、投資渠道狹窄等問題，養(yǎng)老保險基金由于監(jiān)管不嚴(yán)、管理不善，甚至被一些政府機構(gòu)非法挪用，這些問題都會導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險基金保值增值困難，不利于緩解我國人口老齡化的壓力。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度困難重重

李輝等（2011）指出二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度差異很大，城市的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)趨于完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度則剛剛起步，這為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度帶來很大困難。何平（2009）認(rèn)為，養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難點在于“利益難以平衡”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并不是一個理論問題，而是一個現(xiàn)實利益的調(diào)整問題，涉及地方財政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題和一個省之內(nèi)各個統(tǒng)籌地區(qū)之間的利益調(diào)整問題。

三、學(xué)界應(yīng)對人口老齡化問題的策略

1.建立完善社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化

鄭功成（2004）倡導(dǎo)建立健全社會保障體系。建立健全老齡化下的養(yǎng)老保障體系是關(guān)系國計民生的一項重要舉措，有利于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。同時公平的社會保障制度能夠確保制度的高效率，穩(wěn)運作，欠公平的社會保障只能適得其反。張翠翠（2010）認(rèn)為應(yīng)該加快推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，才能養(yǎng)老保險制度真正解決老齡化問題。鄔滄萍等（2011）指出應(yīng)與時俱進(jìn)的建立和完善我國的社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系，這樣才能應(yīng)對我國人口老齡化所帶來的各種問題。

2.實行彈性退休制度，必要時延遲退休年齡

徐曉（2012）認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實情況在一定程度上推遲法定退休年齡，嚴(yán)格控制提前退休并實行彈性退休制度，對于人口老齡化背景下的養(yǎng)老基金的增收減支有重要意義。嚴(yán)志欽（2011）提倡延遲退休他認(rèn)為，此舉有利于養(yǎng)老基金的平衡，延長退休年齡可以增加養(yǎng)老金積累年限，并減少養(yǎng)老金的支出年份。

3.推行居家養(yǎng)老服務(wù)，強化社會化養(yǎng)老服務(wù)

王順東（2007）認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強其主導(dǎo)作用，加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的財力和人力的投入力度。馮月菊（2011）“鼓勵居家養(yǎng)老方式，開展老齡研究與監(jiān)測居家養(yǎng)老還將是我國農(nóng)村今后養(yǎng)老的主要形式”。趙寶華（2011）認(rèn)為養(yǎng)老應(yīng)從兩點出發(fā)：一是關(guān)注老年人的精神生活，不僅僅關(guān)注老年人的物質(zhì)層面，更應(yīng)該讓老年人有一個安樂晚年。二是健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索居家養(yǎng)老模式，增強老年人自身抵抗風(fēng)險的能力。

四、文獻(xiàn)述評

筆者對老齡化背景下出現(xiàn)的養(yǎng)老問題及應(yīng)對人口老齡化的策略進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn)，以往的研究主要存在以下不足：

1.多定性分析，少定量分析

雖然我國關(guān)于人口老齡化的研究也運用了數(shù)理模型，但仍缺乏必要的理論深度，而使得對人口老齡化下城鄉(xiāng)養(yǎng)老困境應(yīng)對策略的研究多停留在描述性分析與現(xiàn)象解釋的層面上。我國對人口老齡化的研究，應(yīng)該將定量分析與定性分析相結(jié)合，使得研究更加具有理論深度。

2.多宏觀層面的規(guī)劃，缺少應(yīng)對老齡化的微觀層面的計劃

在對各類文獻(xiàn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們多從宏觀層面規(guī)劃人口老齡化的應(yīng)對策略，很少深入社區(qū)去研究老年人的確切需要。延遲退休年齡、推行居家養(yǎng)老等措施不能適用全國所有地區(qū)。應(yīng)該因地制宜，根據(jù)老年人的不同需求，通過深入調(diào)研來制定切實有效的措施。

第6篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險制度；老年撫養(yǎng)

人口老齡化問題已經(jīng)引起全世界各個國家的重視，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家包括中國在內(nèi)都面臨著來自人口老齡化的挑戰(zhàn)，21世紀(jì)在人口問題上最突出的問題就是人口老齡化，這一問題對于全社會各個方面的發(fā)展都會起到不同程度的影響，最直接的影響就是對養(yǎng)老保險制度的實施產(chǎn)生的影響。本文主要結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀，對養(yǎng)老保險制度的實施的具體措施進(jìn)行探索。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀

在一個國家或者地區(qū)，人均預(yù)期的壽命不斷得到延長，使老年人在總?cè)丝诘谋戎胤矫娌粩嗌仙?，這個發(fā)展過程就是人口老齡化。衡量人口老齡化的具體標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下兩個方面：60歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過10%；65歲以上的人口占總?cè)丝跀?shù)超過7%。我國第五次人口普查表明，我國60歲以上的人口占我國總?cè)丝跀?shù)的10.3%，而65歲以上的人口占我國總?cè)丝跀?shù)的7%。這些數(shù)據(jù)足以說明我國已經(jīng)屬于“老年型國家”。

二、我國人口老齡化在未來的發(fā)展趨勢

對于我國的人口老齡化發(fā)展趨勢不同的學(xué)者都進(jìn)行了預(yù)測，其具體的研究結(jié)果表明，我國人口老齡化要分為具體的四個階段，第一個是在1999-2010年，屬于人口老齡化加速器，人口老齡化平均每年要增長0.1%；第二個階段是在2010-2040年，屬于高速期，人口老齡化每年增長0.4%，第三個階段是在2040-2060年，屬于減速期，這時候的人口老齡化則每年下降0.1%；第四個階段是在2060年以后，屬于穩(wěn)定期，老齡化人口將停止增長，基本穩(wěn)定下來?；究偨Y(jié)出來，有以下兩個結(jié)論：1.在未來的50年來，我國人口老齡化的發(fā)展總體來說屬于發(fā)展階段，而到2060年以后，則逐漸開始穩(wěn)定下來。2.我國老年人的具體人口巨大，對我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

三、人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建分析

（一）統(tǒng)籌全民，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均

首先在農(nóng)村要建立完善的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，因為我國農(nóng)村的思想觀念還是比較落后，對于養(yǎng)老保險不夠重視，單純通過宣傳的方式是不夠的，造成這種現(xiàn)狀主要是因為農(nóng)民還是不夠馥郁，所以有關(guān)于養(yǎng)老保險中的財政補貼是非常重要的，需要將將具體的政策和相關(guān)的法律進(jìn)行結(jié)合，形成健全的養(yǎng)老保險政策。在我國全國地區(qū)建立城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制，是全國的居民都可以參與到養(yǎng)老保險制度當(dāng)中，使繳費比例和繳費方式以及結(jié)算方法進(jìn)行統(tǒng)一，對于各種養(yǎng)老保險的難題進(jìn)行解決，將各種人群的承受能力進(jìn)行充分的考慮，針對不同的人群采取不同的政策。將城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進(jìn)行有效的結(jié)合，提高養(yǎng)老保險的管理和服務(wù)水平，是我國的養(yǎng)老保險制度可以不斷進(jìn)行統(tǒng)一，對于保險的政策和保險的賬戶進(jìn)行統(tǒng)一，使各個層次的人群都可以不受到身份的限制。

（二）加強資金管理

在立法的角度上，對于養(yǎng)老保險的資金的管理要明確，使養(yǎng)老保險制度的實施可以有法律的保護(hù)；在具體的實施過程，要建立具體的管理部門，對于社會保險基金要嚴(yán)格規(guī)定不能隨意占用，對于養(yǎng)老保險的基金的收入以及支出過程要不斷進(jìn)行透明化，使其得到充分的監(jiān)督，實現(xiàn)資金的健康運作。要將多元化的資金投資策略盡快的實施，將投資渠道不斷進(jìn)行拓寬，對于養(yǎng)老基金的投資的具體途徑要不斷得到創(chuàng)新，結(jié)合我國目前的實際國情，對于銀行利息和國債等方面的低收入投資要盡量減少，可以更多的嘗試股票投資，將國家的政策扶持項目作為重點的投資項目，還可以對于以政府角度發(fā)行的保險基金二購買的利率較高的債券多嘗試一些，這樣就可以有效的提高養(yǎng)老保險基金的收益率。

（三）將退休年齡進(jìn)行調(diào)整

將退休年齡進(jìn)行提高，那么我國從業(yè)人員的比例就會有效的得到提高，這樣就會使我國的養(yǎng)老保險基金的支出負(fù)擔(dān)進(jìn)行緩解，將我國的年齡現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，可以采用鼓勵性或者階段性的方法，使我國退休年齡得到提高，對于那些有技術(shù)或者能力較強的人眼，要鼓勵他們申請延遲退休，與此同時將養(yǎng)老政策適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，規(guī)定退休越晚的人員就會得到更多的養(yǎng)老金，這樣人們就會主動自愿的去延遲退休?？梢栽谌珖秶鷥?nèi)，將退休年齡進(jìn)行提高，可以采取每三年提高一歲的方式，這樣，人口老齡化對于我國養(yǎng)老保險的沖擊就會逐漸得到緩解。

結(jié)束語：

通過以上綜合的論述，主要是在我國人口老齡化背景下，對我國養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建進(jìn)行具體的分析，對其具體的完善提出相應(yīng)的措施，使人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的實施產(chǎn)生的沖擊不斷進(jìn)行緩解。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪偉.人口老齡化、養(yǎng)老保險制度變革與中國經(jīng)濟(jì)增長——理論分析與數(shù)值模擬[J].金融研究,2012,10:29-45.

[2]武銳,王薇.人口老齡化視閾下的日本養(yǎng)老保險制度及其對我國的啟示[J].江西社會科學(xué),2010,12:238-242.

第7篇：人口老齡化研究背景范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化居家養(yǎng)老對策

一、居家養(yǎng)老模式的提出

人口老齡化已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。究其根源，其一，老年人口基數(shù)大。根據(jù)中國統(tǒng)計局相關(guān)資料并參照國際通用人口老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，早在1999年，我國就已經(jīng)提前步入老齡化社會。目前中國作為世界老年人口最多的國家，其老年人數(shù)量占據(jù)全球老年人口總量的五分之一；其二，老年人口增長速度快。第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個百分點，中國人口老齡化進(jìn)程仍在加快；其三，家庭結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老模式不合理。中國家庭典型421結(jié)構(gòu)和不匹配的養(yǎng)老模式給政府、企業(yè)、家庭和個人造成巨大的壓力。如何妥善解決老年人的養(yǎng)老需求，選擇并完善養(yǎng)老模式，將成為提升國民的幸福指數(shù)和保障中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。社保專家指出，基于我國人口老齡化發(fā)生在未富先老的基本國情，單純依靠適度普惠的社會化養(yǎng)老方式來解決數(shù)以億計老年人口的養(yǎng)老問題，并不現(xiàn)實。倡導(dǎo)和發(fā)展家庭養(yǎng)老也就成為進(jìn)一步破解養(yǎng)老難題的不二選擇。

二、居家養(yǎng)老現(xiàn)狀研究

我國政府逐漸開始重視老年群體的物質(zhì)和精神需求，并采取法律、財政手段保障老年人的合法權(quán)益。具體如下：

（一）法律保障。為了應(yīng)對老齡化程度的不斷加深，民政部加快制定和完善了一系列法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。2012新修訂的《老年人權(quán)益保障法》從我國家庭小型化和養(yǎng)老功能相對弱化的角度增加了社會保障、社會服務(wù)和社會優(yōu)待等內(nèi)容，同時也強調(diào)了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，作為子女贍養(yǎng)人有經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上撫慰、照顧老年人特殊需求的義務(wù)。2013年7月1日起正式實施新修訂的《老年人權(quán)益保障法》第十七條更是規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆耍瑵M足老年人的精神需求；并將每年的重陽節(jié)定為老年節(jié)。

（二）社會保障。國務(wù)院的社會養(yǎng)老服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，對“十二五”時期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了目標(biāo)和要求。規(guī)劃要求，到2015年“十二五”末，養(yǎng)老床位要達(dá)到每千名老人30張。而去年底，全國養(yǎng)老床位是390萬張，每千名老人20.6張。同時，社區(qū)為老服務(wù)的覆蓋率，城市要達(dá)到百分之百，農(nóng)村要達(dá)到50%。

但是基于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，地區(qū)差異較大和地區(qū)間人口老齡化程度發(fā)展不平衡的事實。我國居家養(yǎng)老依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體來講，

其一，我國人口老齡化的地區(qū)差異比較明顯。北京、上海、天津、重慶四個直轄市和浙江、江蘇、山東等中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份人口老齡化的程度比較嚴(yán)重，而西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份如新疆、、青海、寧夏等人口老齡化程度相對較小。地區(qū)之間老齡化程度的差異，預(yù)示著未來人口流動的加劇，人口老齡化在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)明顯，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求旺盛，將通過吸引西部地區(qū)年輕勞動力的流入而得到滿足。因此，勞動力跨區(qū)域流動將減小地區(qū)間人口老齡化程度的差異。但如果勞動力從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)的速度很快，也有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大。

其二，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。居家養(yǎng)老模式的是否能取得令人滿意的效果在很大程度依賴于當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿５菑V大農(nóng)村地區(qū)居民收入低、社會保障發(fā)展滯后、基本保障制度覆蓋面窄、城鄉(xiāng)間社會保障待遇差距仍然較大的現(xiàn)狀尚未改善，這也加大建立制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展，與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系的難度。

三、完善居家養(yǎng)老模式的對策

針對居家養(yǎng)老模式現(xiàn)在存有的弊端，本文認(rèn)為可從以下四個層面進(jìn)行改進(jìn)，

（一）國家層面。中央政府應(yīng)頂層設(shè)計，立足于中國基本國情和傳統(tǒng)文化，形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，省級依據(jù)本省實際需求，補充相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)。同時需要兼顧“社會福利”和“市場福利”，防止“政府干預(yù)過多”和“市場調(diào)節(jié)走偏”兩大弊端。

（二）企業(yè)層面。鼓勵企業(yè)積極參與，一方面可以拓展社會融資渠道，增加養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)項目信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，盡量降低擔(dān)保條件，并提供優(yōu)惠利率。對于規(guī)模大、前景好、市場急需的養(yǎng)老服務(wù)項目，給予必要的貸款貼息補助；另一方面采取稅收優(yōu)惠、減免費用等措施，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)予以大力發(fā)展和扶持，落實個人和企事業(yè)單位向養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行慈善捐贈的稅收優(yōu)惠政策。

（三）家庭層面。鼓勵421型家庭多生一胎和倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或就近居住。并在家庭成員的早期教育上形成孝道的思想觀念，通過家庭成員的相互協(xié)作，減輕個人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。同時，通過家庭財富的共同積累實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所依。

（四）個人層面。物質(zhì)上，鼓勵個人規(guī)劃自己的晚年生活，提倡全民參與養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，并倡導(dǎo)部分身體健康的老年人的再就業(yè)；精神上，鼓勵老年人積極參加文化體育活動，以實現(xiàn)健康老齡化、積極老齡化以及和諧老齡化。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王文靜.論我國居家養(yǎng)老模式的完善[J].新西部（理論版），2012，13：10-17.

第8篇：人口老齡化研究背景范文

關(guān)鍵詞：健康老齡化;全民健身計劃;養(yǎng)老保險制度;健康服務(wù)體系

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）31-0119-02

引言

我國的人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，總?cè)丝诩s占全世界總?cè)丝诘?9%，人口老齡化的基數(shù)大，聯(lián)合國的人口數(shù)據(jù)曾預(yù)測，到2030年，我國將成為全球范圍內(nèi)老齡化程度最高的國家。人口老齡化的問題使得我國消費機構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會生活等方面發(fā)生了很多變化，隨著全球人口老齡化的加快，如何能夠盡快實現(xiàn)健康老齡化已經(jīng)是現(xiàn)在很多國家將面臨的一大社會問題。健康老齡化這一觀點的提出不僅對我國全民健康的發(fā)展有著重要意義，同時也對社會的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

一、相關(guān)概念

（一）健康老齡化

健康老齡化指的是老年人能夠盡可能保留原有的智力、體能、身體，擁有良好的心理狀態(tài)和社會適應(yīng)能力，使得社會在繼續(xù)發(fā)展的過程中不會受到人口老齡化的影響。最主要的特征是認(rèn)知、情感狀態(tài)、軀體健康程度，健康老齡化受到了很多因素的影響，其中包括生活方式、社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會服務(wù)、退休制度以及養(yǎng)老金等等。老年人的整個生命過程中社會生活的完善在健康老齡化實現(xiàn)的過程中擁有重要的意義。

（二）人口老齡化

從科學(xué)定義來說，其實人口老齡化可以看作是人口統(tǒng)計學(xué)中的一個概念，指的是總?cè)丝谥心贻p人數(shù)量的減少或年長人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致的老年人口比例也同時增長的動態(tài)過程，并不僅僅是個體的老化，主要強調(diào)的是人群的老化。聯(lián)合國定義一個國家或者地區(qū)是否進(jìn)入老齡化，主要是依據(jù)60歲以上（包括60歲）的老年人口占總?cè)丝诒戎爻^了10%或者是65歲以上（包括65歲）的人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%。

二、理論支撐

（一）去標(biāo)簽化理論

在生活中，人們常常會給一個人貼上一“標(biāo)簽”，這里的標(biāo)簽是指一個人被周圍環(huán)境中的社會成員對其行為進(jìn)行了定義。在現(xiàn)在的社會當(dāng)中，一提到老年人，大家就會給老年人一個標(biāo)簽，就是弱勢群體，覺得老年人在很多方面的能力已經(jīng)不如年輕人了，對社會的貢獻(xiàn)會越來越少。這種貼標(biāo)簽的行為，會對老年人本身造成一些傷害，會讓老人否定自身的價值，覺得自己已經(jīng)老朽、無用，在生活中是如同累贅一樣的存在。

（二）老年次文化理論

老年次文化理論認(rèn)為，因為老年人身體的衰退，社交功能的減退等等，所以適應(yīng)環(huán)境的能力相對于年輕人來說是很困難的。結(jié)合老年人參與老年次文化需要憑借社會參與程度和老年人對老化抵制的因素來定。在遵循老年群體的價值標(biāo)準(zhǔn)以及行為規(guī)范的前提下和老人進(jìn)行交流與互動，在接觸的過程中應(yīng)該盡量避免強迫接受其他老年人群體的文化。在制定老年社會工作類的項目中要以老年人次文化的內(nèi)容和特點為基礎(chǔ)來衡量。

（三）社會損害理論和社會重建理論

社會損害理論中主要講的是，他人將老年人的一些行為當(dāng)作是不正常的行為后，使得老年人的自我認(rèn)知發(fā)生了改變。就比如說，在生活中樣樣替老年人做決定。這會形成一種潛意識，使老人有了依賴性。這一行為使得老人在日后的生活中逐漸失去了自己原有的自主能力。社會工作者意識到，有時候老年人的一些觀念和行為是受到了自己暗示的影響，并不一定是老年人自己沒有能力。在幫助這些老年人的時候，社會工作者應(yīng)該協(xié)助老年人增強自信心和提高自身的能力。

社會重建理論中主要講述了如何改變老年人現(xiàn)存的客觀環(huán)境，從而幫助老年人重建自己的自信心。社會工作者首先應(yīng)該讓老年人本身了解到這個社會上所存在的一些錯誤觀念以及對老年人的錯誤偏見。其次是通過政府資源來改變老年人的住房、醫(yī)療、貧困等客觀環(huán)境所造成的問題。最后是激勵老年人擁有自己決定的權(quán)利和提升老年人通過自己的能力來解決問題。

三、推動實現(xiàn)健康老齡化的各國政策措施

每個國家為了實現(xiàn)健康老齡化都依據(jù)自己本國人口老齡化的現(xiàn)狀以及特點而制定了相關(guān)的政策和措施，在這些不同的養(yǎng)老模式中有很多的閃亮點，是可以結(jié)合我國的人口老齡化的實際情況借鑒過來的。

（一）日本

日本是眾所周知平均壽命最長的國家之一，日本政府從20世紀(jì)50年代末開始便很重視本國的人口老齡化問題，為了實現(xiàn)健康的老齡化打下了基礎(chǔ)，在1978年，日本首次推出一個計劃主要是針對健康老齡化，這個計劃就是國民健康運動計劃，主要是為了提高人們對健康的理解，普及人們重視健康知識的重要性。在1999年又制定了黃金計劃21，主要為了延長本國國民的健康壽命。在2000年推出《護(hù)理保險制度》，在日后的年間不斷改善和修改，改善了政府的財政壓力，主要針對老年人的居家服務(wù)和在養(yǎng)老院居住的老年人服務(wù)。于2002年制定了《健康增進(jìn)法》，為推動國民健康提供了法律上的依據(jù)。2013年修改了《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》中的退休員工的年齡標(biāo)準(zhǔn)，將原來的60歲改為了65歲，但也并不是硬性規(guī)定，而是依據(jù)個人的意愿而執(zhí)行的。

（二）澳大利亞

澳大利亞人口老齡化的發(fā)展也是極其迅速的，在這樣的背景下。2001年澳大利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部公開了《老齡化澳大利亞的國家戰(zhàn)略》，這一戰(zhàn)略中將老年人視為有長期經(jīng)驗的老年人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，而不是看作是一種負(fù)擔(dān)。同時還提出完善已經(jīng)運行已久的養(yǎng)老和退休制度。2003年聯(lián)邦衛(wèi)生與老齡部和衛(wèi)生與福利研究所聯(lián)合了《澳大利亞老齡化研究議程框架》，這一框架確定了老齡化應(yīng)該優(yōu)先研究的六大領(lǐng)域。

（三）美國

美國人口老齡化社會的開端是從20世紀(jì)40年代初，相對其他國家來說，美國的人口老齡化相對發(fā)展得緩慢。最早出臺的相關(guān)政策是1935年的《社會保障法》，但并不是完全針對老年人的，真正對健康老齡化有所推進(jìn)的是1965年出臺的《美國老年法》，這一法律的頒布使得美國老齡行政機構(gòu)有了法律的支持。之后為了完善老年政策法規(guī)，又出臺了《醫(yī)療保障方法》和《健康照顧計劃》兩部法律。至此，美國為了迎接人口老齡化的發(fā)展做了全面的準(zhǔn)備。1973年公布了《老年營養(yǎng)項目》，此項目為老年人提供了家庭服務(wù)。2000年開啟了《國家家庭照料者支持項目》，這一項目由老齡署向各地州以及地方提出撥款支持，鼓勵家庭照料者幫助老人實現(xiàn)居家養(yǎng)老，并只針對70歲以上的老年人家庭。

四、我國老齡化的特點和人口老齡化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

首先，從老齡化發(fā)展的速度飛快來說，其實我國從目前的情況來看并不是世界上人口老齡化發(fā)展最嚴(yán)重的國家，但是我國卻是人口老齡化發(fā)展最快的國家之一。其次，我國老齡人口的規(guī)模很龐大，我國目前以65歲為老年人的標(biāo)準(zhǔn)來計算，老年人口已經(jīng)達(dá)到9 000萬，并且這一數(shù)字在不斷上升。再次，我國同時也屬于未富先老的國家之一。像日本、法國等很多國家都是國家的經(jīng)濟(jì)先富裕起來才步入老齡化社會。這也導(dǎo)致我國需要在一個經(jīng)濟(jì)相對來說并不發(fā)達(dá)的背景下來面對老齡化這一問題。最后，我國老齡化的發(fā)展有明顯的地區(qū)差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對快的地區(qū)老齡化發(fā)展得更迅速，例如，城市先于農(nóng)村、東部沿海地區(qū)老齡化快于內(nèi)陸地區(qū)等。這一老齡化的趨勢是極端的不平衡，拿西部的新疆來說，現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)還是青年型人口結(jié)構(gòu)。這樣的地區(qū)差異也使得實現(xiàn)健康老齡化面臨了多重挑戰(zhàn)。

五、我國如何實現(xiàn)健康老齡化

（一）建立合理的全民健身計劃

全民健身是實現(xiàn)健康老齡化的最佳路徑，雖然現(xiàn)在很多人的健身意識相比以前要強了很多，但是從整體來看健身意識還不夠強。政府在這一計劃中起著主導(dǎo)的作用，可以建立一些社會組合和地方單位的體育健身活動，完善現(xiàn)有的社會服務(wù)。要想實現(xiàn)健康老齡化，我們所指定的全面健康計劃必定要長期執(zhí)行下去才能達(dá)到效果，最終使得全民的素質(zhì)都得到提高。要想建立全民健身計劃，同時也需要我們的體育設(shè)施建設(shè)、體育保險體系、社會體育組織的發(fā)展也要相互呼應(yīng)、相互支持，有了這種呼應(yīng)和支持，這一計劃才有了保障。

（二）健全養(yǎng)老保險制度

健全養(yǎng)老保險制度是實現(xiàn)老齡化目標(biāo)的制度保障之一。首先，在健全的過程中，我們可以借鑒國外已經(jīng)行之有效的養(yǎng)老保險模式，畢竟我國步入老齡化社會比發(fā)達(dá)國家要晚，因此這些國家在解決人口老齡化實現(xiàn)健康老齡化問題方面擁有更多的經(jīng)驗，許多政策和措施的建立更早。其次，要確定養(yǎng)老保障基金有穩(wěn)定的資金來源。再次，是實行多種形式的養(yǎng)老保障制度，一方面是國家主導(dǎo)的立法支持，一方面是企業(yè)的養(yǎng)老保險金由企業(yè)內(nèi)部決定，最后是個人的養(yǎng)老保險遵從自愿的原則。這三種形式的養(yǎng)老保險基金的繳納模式對于我國來說是很合理的。

（三）將家庭照顧和機構(gòu)照顧相結(jié)合

在中國，大部分老年人的生活起居都是家人來相互照顧的，但是，這種照顧畢竟還是缺乏一些專業(yè)性的。一方面機構(gòu)可以提供一些免費的培訓(xùn)和指導(dǎo)，主要針對家庭照顧這一方面。對一些家庭比較困難的用戶能夠給予一定的資金支持，增加老年人在家中的照顧時間。另外一方面，從社區(qū)的角度來看，要不斷完善社區(qū)的服務(wù)體系和加大社區(qū)建設(shè)的力度，合理運用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，不斷推動資源配置的進(jìn)一步改進(jìn)。

（四）完善老年人健康服務(wù)體系

現(xiàn)在我國的基礎(chǔ)衛(wèi)生建設(shè)隨著時間的推進(jìn)有了很大的改變，但是，還是應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立更多的存儲及衛(wèi)生保健服務(wù)，大的方面以社區(qū)為單位，小的方面以家庭為單位。為老年人的根本保障做出更多的改變，例如在護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)以及臨終關(guān)懷等方面。同時也可以通過一些醫(yī)院以及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)來宣傳，使得老年人從自身方面增強自我保健的意識和對一些疾病的預(yù)防知識。這些都是可以促進(jìn)我國實現(xiàn)健康老齡化的因素。

六、結(jié)語

實現(xiàn)我國的健康老齡化要結(jié)合我國的國情以及人口老齡化的現(xiàn)狀，來制定一些行之有效的政策及措施。培養(yǎng)社區(qū)體育組織管理人才是很關(guān)鍵的一點，有了更多的這樣的管理者，才能更好地完善社會體育體制，充實老年人社區(qū)體育活動，使大眾體育的普及率開展得更為順利。同時還要健全養(yǎng)老保險制度、將家庭照顧和機構(gòu)照顧相結(jié)合、完善老年人健康服務(wù)體系等方面著手，使得老年人的生活從根本上有所改善，最終實現(xiàn)健康老齡化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]全國老齡工作委員會辦公室.中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告[R].2006.

第9篇：人口老齡化研究背景范文

本文基于省級面板模型,研究了人口老齡化對我國制造業(yè)進(jìn)口的影響。實證結(jié)果顯示,人口老齡化確實促進(jìn)了省級制造業(yè)進(jìn)口,而且,人口老齡化越嚴(yán)重,制造業(yè)進(jìn)口的增長幅度越大。

關(guān)鍵詞:

人口老齡化;制造業(yè);進(jìn)口

一、引言

當(dāng)前人口老齡化在我國是一個十分嚴(yán)峻的問題。截至2014年底,我國60歲以上老年人已達(dá)2.12億,而且我國是世界上老齡化最快的地區(qū),據(jù)估計,到2050年60歲以上老年人口將達(dá)到5億。人口老齡化導(dǎo)致就業(yè)工人數(shù)量減少,這對我國勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè),特別是制造業(yè),是一個巨大沖擊。工人有效勞動減少將推動工資上升,使得國產(chǎn)中間品價格上升,進(jìn)而促進(jìn)作為替代品的外國中間品進(jìn)口增加,這種渠道一旦成真,將對制造業(yè)產(chǎn)生重要影響。為此,本文選取2009-2014年我國省級制造業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證。關(guān)于中間品進(jìn)口的研究,目前主要集中在關(guān)稅降低可提高進(jìn)口企業(yè)的生產(chǎn)率。Bernardetal.(2007)以印度尼西亞為例,證實了這一點。田巍和余淼杰(2014)以中國加入WTO作為政策沖擊,發(fā)現(xiàn)中間品關(guān)稅下降提高了中國企業(yè)的研發(fā)水平。而人口老齡化引致的制造業(yè)中間品進(jìn)口增加,目前尚缺乏研究。

二、實證分析

(一)模型構(gòu)建為研究人口老齡化對我國制造業(yè)進(jìn)口的影響,本文構(gòu)建的模型。表示i省份t年人口老齡化與制造業(yè)就業(yè)人數(shù)對數(shù)的乘積,其中人口老齡化以65歲及以上年齡人口占15-64歲勞動適齡人口比重,即老年撫養(yǎng)比來衡量,人口老齡化越嚴(yán)重,有效勞動越少,工資上升,本國中間品價格提高,企業(yè),特別是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)口的國外替代品越多,故預(yù)期此項系數(shù)為正。模型中的控制變量包括:為i省份t年制造業(yè)人均資本存量的對數(shù),衡量本國中間品制造商的資本密集度,資本密集度提高,有利于本國中間品制造商降低商品價格,從而進(jìn)口的國外替代品減少,故預(yù)期的系數(shù)為負(fù);為i省份t年投資的對數(shù),以固定資產(chǎn)投資完成額(扣除了制造業(yè)當(dāng)年的投資額)衡量,投資越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期為正;為i省份t年政府支出的對數(shù),政府支出越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期亦為正;為i省份t年出口的對數(shù),同樣,出口越多,外部需求越大,進(jìn)口越多,故的系數(shù)預(yù)期也為正;為i省份t年的通貨膨脹率,通脹率越高,外國商品價格相對越低,進(jìn)口越多,故預(yù)期此項系數(shù)為負(fù)。

(二)變量測度:資本存量模型中有人均資本存量的對數(shù),關(guān)于省級資本存量的測度,本文的數(shù)據(jù)來自國研網(wǎng)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,方法采用了陳詩一(2011)的永續(xù)盤存法,先計算出各省各行業(yè)的資本存量,再將其按省加總。具體計算公式為(以2009年為基期,用其固定資產(chǎn)凈值代表基期的資本存量):累計折舊t=固定資產(chǎn)原值t-固定資產(chǎn)凈值t;t年折舊=累計折舊t-累計折舊t-1;折舊率t=t年折舊/固定資產(chǎn)原值t-1;可比價投資額t=(固定資產(chǎn)原值t-固定資產(chǎn)原值t-1)/固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)t;資本存量t=(1-折舊率t)*資本存量t-1+可比價投資額t;省級資本存量t=∑各行業(yè)資本存量t。

(三)變量選取本文采用我國30個省級區(qū)域(由于個別數(shù)據(jù)缺失,未包括)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為樣本建模,樣本區(qū)間為2009-2014年,數(shù)據(jù)來自EPS、中經(jīng)網(wǎng)的分省宏觀年度庫和國研網(wǎng)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,其中制造業(yè)包括21個細(xì)分行業(yè)。變量選取為:被解釋變量,以2009年為基期,各省名義進(jìn)口值(單位:十億)乘以當(dāng)年匯率,再用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減,得到實際值后取對數(shù)。解釋變量,人口老齡化程度以老年撫養(yǎng)比衡量,labor是21個細(xì)分行業(yè)的年平均就業(yè)人數(shù)(單位:十萬)。控制變量:中,按上文中方法求得各省每年制造業(yè)資本存量(單位:十億)后,除以21個細(xì)分行業(yè)的年平均就業(yè)人數(shù)(單位:十萬),再取對數(shù)。都是以2009年為基期,將各省的名義值(單位:十億)用地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)進(jìn)行平減,得到實際值后取對數(shù)。以同比的地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)(上年=100)漲幅衡量。

(四)實證結(jié)果與分析本文實證采用了固定效應(yīng)面板模型(Hausman檢驗支持FE),回歸結(jié)果見下表1。表1中模型(1)為30個省總體樣本的基準(zhǔn)回歸。該模型表明,進(jìn)口對數(shù)與老年撫養(yǎng)比*勞動數(shù)量對數(shù)的交叉項、政府支出對數(shù)和出口對數(shù)正相關(guān),與人均資本對數(shù)、投資對數(shù)及通貨膨脹率負(fù)相關(guān),這與預(yù)期符號一致。除人均資本對數(shù)10%水平顯著外,其他變量都達(dá)到5%水平顯著。根據(jù)該模型,保持其他因素不變,老年撫養(yǎng)比每增加1%,每個省的實際進(jìn)口將增加0.41%;人均資本每增加1%,每個省的實際進(jìn)口減少越0.5%;實際投資每增加1%,每個省的實際進(jìn)口將減少8.83%;實際政府支出每增加1%或?qū)嶋H出口每增加1%,將分別拉動實際進(jìn)口0.719%和0.596%。通貨膨脹雖與實際進(jìn)口呈負(fù)相關(guān),但是其影響系數(shù)最小,通貨膨脹每增加1%,實際進(jìn)口將減少約0.05%。(見表1)為進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗,本文計算了2014年老年撫養(yǎng)比的均值,并據(jù)此將總樣本進(jìn)行分類。老年撫養(yǎng)比大于均值的,為老齡化嚴(yán)重的樣本,回歸結(jié)果見模型(2);小于均值的,為老齡化較輕的樣本,回歸結(jié)果見模型(3)。比較(2)和(3)可發(fā)現(xiàn),人口老齡化影響制造業(yè)進(jìn)口的系數(shù),在老齡化嚴(yán)重樣本中更大(甚至大于總體樣本),且在5%水平顯著;在老齡化較輕的樣本中,系數(shù)為負(fù),和預(yù)期不符,且不顯著。除解釋變量外,其他控制變量系數(shù)正負(fù)在(2)和(3)中皆相同,但顯著性有差別。

三、結(jié)論

本文基于省級面板模型,研究了人口老齡化對我國制造業(yè)進(jìn)口的影響。實證結(jié)果顯示,人口老齡化確實促進(jìn)了省級制造業(yè)進(jìn)口,這是在保持人均資本對數(shù)不變下得到的穩(wěn)健結(jié)果,而且,人口老齡化越嚴(yán)重,制造業(yè)進(jìn)口的增長幅度越大。為保證中國貿(mào)易收支平衡增長,需要充分考慮到人口年齡結(jié)構(gòu)變動對進(jìn)口和出口的影響,特別是進(jìn)口供給側(cè)的影響。中國雖然過去保持貿(mào)易順差,但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化,必然對進(jìn)口和出口帶來沖擊,這在制定省級貿(mào)易促進(jìn)政策時需要充分考慮到,從而避免貿(mào)易大起大落。

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