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為切實抓好秋季動物防疫和今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設,縣政府決定召開*年秋季動物疫病防控暨“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作會議,會議的主要任務是深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神,總結(jié)上半年動物防疫工作,深入分析當前動物疫病防控形勢,安排部署秋季動物防疫工作;進一步提高認識,加強領(lǐng)導,狠抓落實,安排部署*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作,全面提升我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化水平,開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設新局面。下面,我講三點意見。
一、上半年動物防疫工作回顧
今年上半年的動物防疫工作,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達到要求。生豬防疫注射29.13萬頭,牛5.63萬頭,羊11.7萬只,禽免疫47.4萬羽;在春防的基礎(chǔ)上,五月份注射生豬高致病性藍耳病疫苗27.3萬頭,上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場檢疫效果。我縣41個畜禽交易市場和4家生豬定點屠宰點,全面開展了檢疫檢驗工作,檢疫面100%。上半年檢驗肉食品4.65萬件,檢出病害肉68件,未發(fā)現(xiàn)“注水肉”出售;檢疫畜禽30.46萬頭(匹、只),檢出病畜禽71頭(匹、只),對檢出的病害動物及肉食品均按規(guī)定進行了處理,保障了肉食品的衛(wèi)生安全,市場檢疫效果得到鞏固。三是市場監(jiān)管效果明顯。上半年共出動監(jiān)督執(zhí)法人員347人次,執(zhí)法車輛15輛次,對全縣99家獸藥飼料經(jīng)營戶和33家規(guī)模養(yǎng)殖場開展了規(guī)模整治1次,常規(guī)檢查5次,共檢查獸藥56個品種695批次,添加劑31個品種,飼料419批次,查獲過期獸藥5個品種、過期飼料528公斤,均進行了銷毀處理,有效地維護了市場經(jīng)營質(zhì)量安全。四是動物疫病監(jiān)測體系進一步加強。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡監(jiān)測體系,做到了縣有統(tǒng)計員,鄉(xiāng)有聯(lián)絡員,村、組有信息員。實行了日報、月報、季報、半年報等報表制度,縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總,分析動物疫情狀況,準確掌握畜禽疫病動態(tài),及時向上級相關(guān)部門匯報,并通過疫情網(wǎng)絡直傳中央數(shù)據(jù)庫,完善了疫情監(jiān)測體系。五是重大動物疫病防控應急措施進一步完善。為防止重大動物疫病發(fā)生時能及時啟動《*縣重大動物疫病防制應急預案》,并按“早、快、嚴、小”的原則撲滅重大動物疫情,已按要求儲備了防護服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品,并進行了更換儲備,確保了儲備物資的有效性。
上半年的動物防疫工作雖然取得了明顯成效,但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,措施不力,免疫不夠徹底,防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴,從外地購進染疫生豬的情況時有發(fā)生,導致我縣個別地方發(fā)生疫情。三是動物疫病呈現(xiàn)出復雜化趨勢,多種疫病混合感染,給診斷、治療和預防帶來很大困難。針對這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要找準薄弱環(huán)節(jié),站在顧大局、講政治的高度,精心組織,周密部署,切實把秋季動物防疫工作抓緊、抓好,確保畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導,落實責任,打好秋季動物防疫攻堅戰(zhàn)
動物防疫涉及千家萬戶,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要密切配合,群策群力,扎實抓好秋季動物防疫工作。
(一)進一步增強做好重大動物疫病防控工作的責任感和緊迫感
動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實增強緊迫感、責任感,把思想和認識統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來,充分認識做好秋季重大動物疫病防控工作的重要性,按照“加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針,精心組織,周密部署,抓緊抓實各項防控措施。落實和完善動物防疫目標責任制,全面實行責任追究制,把免疫、疫情監(jiān)測、疫情防堵和疫情報告等防控工作任務落到實處,切實做到思想認識到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位,確保防控工作扎實有效推進,確保縣內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。
(二)進一步落實防控措施,確保按質(zhì)按量完成免疫任務
免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行“政府保密度、業(yè)務部門保質(zhì)量”的規(guī)定,按照國務院關(guān)于地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防治工作負總責、各級政府主要負責人是第一責任人、分管領(lǐng)導是直接責任人的要求,做好以下工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,畜牧獸醫(yī)站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領(lǐng)導組,負責制定秋防工作方案,落實好責任制和責任追究制,保證人力、物力的投入;組織開好村、組和農(nóng)戶的三級會議,做好宣傳發(fā)動工作,充分發(fā)動農(nóng)戶積極配合,及時解決防疫工作中出現(xiàn)的各種問題,消除免疫空白和免疫死角,做到“應免盡免,不留空檔”;對拒絕、阻撓免疫的農(nóng)戶,要按相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。二是縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮職能部門作用,全力做好疫苗、物資就位和技術(shù)指導等工作,指導村防疫員按“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評價、統(tǒng)一使用免疫戶口冊)的要求,做到“六不漏”(鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥),對全縣所有應免畜禽實行免疫,按質(zhì)按量完成免疫注射工作。秋防結(jié)束后,要做好“三不打”畜禽的查缺補漏,保證豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%;存欄畜禽群體免疫抗體合格率70%以上,未達到要求的要及時補免,確保畜禽處于有效的免疫保護狀態(tài)。三是建立完整的免疫檔案,做到縣有匯總表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有免疫登記表,農(nóng)戶有免疫戶口冊。四是對秋防免疫工作不負責,走過場的,將進行通報批評;因工作不到位而導致動物疫情傳播的,將追究相關(guān)責任人的責任。防疫結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用隨機抽查方式,認真組織抽查組對防疫情況進行抽查,每村至少抽查5個村民小組,每個村民小組抽查10戶,按抽查的防疫密度兌現(xiàn)防疫反應(治療)和村獸醫(yī)防疫注射補助,對免疫任務完成得好的村防疫員,給予獎勵,任務完成較差的,扣除相關(guān)補助。今年春防,蒙姑鄉(xiāng)防疫工作不扎實,不徹底,上報材料存在水分,防疫存在免疫空白,導致7月份因農(nóng)戶從外地購進生豬而引發(fā)生豬疫病,這種情況在今后的工作中,絕不允許再次發(fā)生。
(三)進一步強化動物疫情監(jiān)測和報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要加大禽流感和口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測的范圍和頻率,認真做好日常監(jiān)測工作,及時評估疫情風險,同時對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、畜禽交易市場、牲畜定點屠宰場(點)、主要交通沿線、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過疫情的區(qū)域要加大疫情的監(jiān)測和排查力度,特別是規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶要實行專人監(jiān)管、責任到人,一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情要嚴格按照疫情報告程序及時報告,任何單位和個人不得擅自通過其他任何渠道報告動物疫情,同時嚴格按照應急預案和疫情處置技術(shù)規(guī)范的要求,本著“早、快、嚴”的原則及時處置,對病死畜禽,嚴格按照“不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運,必須進行無害化處理”的措施進行處理,決不留下任何隱患。
(四)進一步強化檢疫和市場監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場監(jiān)管工作,產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率要達到100%,確保畜禽及產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。出欄的畜禽,做到有出必檢;屠宰的畜禽,做到有宰必檢,嚴防不合格產(chǎn)品流入市場;依法加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏的動物及其產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管,嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為。
(五)進一步加強縣外疫情防堵
今年以來,特別是六月份以來,全縣外購畜禽特別是購進生豬較多,市場交易生豬來源復雜,疫情發(fā)生風險大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴格執(zhí)行《云南省種畜禽管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》(云農(nóng)(牧)字〔2003〕30號)的規(guī)定,辦理有關(guān)引種審批手續(xù)。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時檢查站與公路動物防疫臨時監(jiān)督檢查站,務必進一步提高認識,克服厭戰(zhàn)情緒,堅持24小時值班,嚴防死守,暫時禁止四川等地的生豬及其產(chǎn)品進入我縣,防止疫情傳入。若因措施不落實而導致疫情發(fā)生,將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
(六)進一步加強防疫督查
秋防期間,縣重大動物疫病指揮部將成立督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點、隨機抽查的方式,對所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫情況進行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個鎮(zhèn)抽查6個村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查4個村,每村至少抽查15戶,抽查的防疫密度和抗體檢測結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核的打分依據(jù)。防疫密度低或質(zhì)量差的,一律全縣通報批評。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重大動物疫情,“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核一票否決。秋防各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫經(jīng)費,根據(jù)督查組抽查的結(jié)果,完成任務指標的全額兌現(xiàn),并給予獎勵;完不成任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),防疫經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決,由此造成疫病流行的,追究相關(guān)責任人的責任。督查組人員工作不到位、不負責、弄虛作假的,將進行全縣通報批評。受通報批評人員,年終考核定為不稱職,不得調(diào)動和參與職務(稱)晉升。
(七)進一步強化重大動物疫情應急處置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《云南省突發(fā)重大疫情應急預案》、《昭通市突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《*縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》的要求,進一步完善應急機制,制定和完善應急預案及工作方案,提高應急反應能力??h農(nóng)業(yè)局要做好疫苗、藥品、防護服等應急物資儲備,把突發(fā)動物疫情應急準備工作做得更加主動、扎實、有效。一旦發(fā)生疫情,確保做到有效組織反應,堅決把疫情消滅在點上,防止擴散蔓延。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作
實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程,加快農(nóng)村信息化建設,是一項反映民意,對外宣傳,促進發(fā)展的重要工程,是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的重要意義,切實抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設。
(一)今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要任務
*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設的工作任務:一是在*年9月底前,要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面更新;二是在*年12月中旬前,全縣完成視頻制作任務。
(二)今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要內(nèi)容
1.做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息的更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面更新:一是更新數(shù)據(jù)報表。為保持數(shù)據(jù)的相對穩(wěn)定和便于數(shù)據(jù)對比,對基礎(chǔ)性的常規(guī)指標,如地理狀況、海拔、年降水量、國土面積等指標不作更新,僅對變量指標,如人口、收入、農(nóng)田水利及耕地面積變化等進行更新,并新增農(nóng)戶建房等指標。二是圖片信息要突出遠景和整體效果,反映整個村莊全貌,對新農(nóng)村建設、村容村貌整治等方面的新情況,未按要求拍攝的要進行補充完善,有重大變化的要及時拍攝反映。對所更新的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核把關(guān),確保準確性和權(quán)威性。
2.完成鄉(xiāng)村視頻信息制作??h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設領(lǐng)導組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成全縣視頻制作任務:一是突出重點。采集鄉(xiāng)村視頻圖像的主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村基本情況、經(jīng)濟情況、基礎(chǔ)設施、社會事業(yè)、重點項目、鄉(xiāng)風民俗以及今后的發(fā)展思路和需要解決的重大困難和問題等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采集圖像中要堅持客觀真實、實事求是的原則,圖像資料要統(tǒng)一規(guī)范,以便收集、處理、編輯、制作。二是創(chuàng)新方式。要按照有關(guān)的視頻模式、標準和需求開展視頻制作工作,并通過利用語音合成等方式進行錄制,以降低制作成本。三是努力擴大視頻規(guī)模。今年,要將視頻統(tǒng)一制作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村一級,并努力擴大到新農(nóng)村建設和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成所有自然村的視頻制作。
3.抓好“三農(nóng)”信息。我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡平臺要建立信息采集、分析和機制,要與全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站平臺建立信息交換和共享機制,及時“三農(nóng)”信息。一是突出信息重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把面向廣大農(nóng)民、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)的信息服務作為信息的重點,突出時效性、趨勢性和突發(fā)性,在“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站上及時鄉(xiāng)村基本信息,以及涉及“三農(nóng)”的重大政策、政務、技術(shù)、市場、統(tǒng)計等信息。二是嚴格信息的審核把關(guān)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從信息的采集、編輯、審核、等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),對擬上網(wǎng)的信息進行審核,統(tǒng)一信息出口,未經(jīng)審核批準的信息和按規(guī)定不得公開以及未經(jīng)許可的信息不得。三是加強數(shù)據(jù)信息的綜合分析應用。縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設領(lǐng)導組辦公室要充分開發(fā)利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和決策分析系統(tǒng)功能,加強數(shù)據(jù)信息的綜合分析和預測,準確把握發(fā)展趨勢,提出對策措施,努力提高信息的分析利用水平。
4.努力拓展網(wǎng)站功能??h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設領(lǐng)導組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步充實完善網(wǎng)站功能和作用,依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡平臺重點開發(fā)和建設鄉(xiāng)村視頻數(shù)據(jù)、“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地承包等調(diào)查統(tǒng)計和管理系統(tǒng)。同時,要完善網(wǎng)站的地圖導航功能,以方便信息搜索,逐步實現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)對接。大力推廣信息技術(shù),加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合信息服務功能,創(chuàng)新信息服務模式,加快信息進村入戶。
5.健全網(wǎng)站維護管理辦法和長效機制。按照《云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》和《昭通市“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》的精神,為確保我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運行,縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設領(lǐng)導組辦公室要認真擬定《*縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》,還要逐步建立工作激勵機制,制定績效考核獎勵辦法,對“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設工作扎實、應用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人,縣政府將給予表彰和獎勵,以調(diào)動各方面的積極性。同時,為確保數(shù)據(jù)安全,縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設領(lǐng)導組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行國家安全保密制度,認真做好數(shù)據(jù)備份,防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
(三)加強領(lǐng)導,嚴格措施,切實加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設進程
按照省“人員培訓、方案制定、信息采編、網(wǎng)上、增強功能”的要求,*年數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作時間緊,任務重,工作量大,涉及面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門要切實加強領(lǐng)導,強化措施,采取積極有效的措施,保證“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設順利開展。
1.加強領(lǐng)導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務,切實加強領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,解決好工作中存在的困難和問題。縣政府已成立了領(lǐng)導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu),切實采取扎實有效的措施,確?!皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程建設順利完成。
2.加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌規(guī)劃。“數(shù)字鄉(xiāng)村”是一個系統(tǒng)化、集約化工程,不是一個或幾個部門能夠完成的,必須要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門密切配合,明確職責,分工協(xié)作,制定計劃,廣泛宣傳,克服困難,培訓骨干,加強指導,認真組織實施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程。在農(nóng)業(yè)信息化建設中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立大信息大發(fā)展的思想,統(tǒng)一領(lǐng)導,明確定位。農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)各部門要根據(jù)自身職能,準確定位,共建共享,充分發(fā)揮其引導、管理、推動與規(guī)范的作用。各級各部門都要加強溝通協(xié)調(diào),逐步建立健全部門共同推進的協(xié)作機制和縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同工作機制,形成上下左右互聯(lián)互動的運行機制和工作合力。同時,要抓緊研究制定農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應用、信息化培訓等政策措施,為農(nóng)村信息化建設提供制度保證。
3.建立機制,增加投入。為切實抓好全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設,除省、市補助外,縣里已投入一定的資金加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設。建立激勵機制,嚴格考核獎懲,調(diào)動各級各部門搞好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的積極性。同時,還要積極鼓勵吸引社會力量加入,多渠道增加對農(nóng)業(yè)信息工作的投入,以確保此項工程的順利進行。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng) 教學信息化 教學信息化能力 教學
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0124-02
城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平和信息化差異的現(xiàn)實不容忽視,認清城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平和信息化差異的現(xiàn)實需要我們以客觀現(xiàn)實為基礎(chǔ)逐漸減小差異,推動城鄉(xiāng)教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育工作者的信息化教學水平的提高一定要根據(jù)現(xiàn)有條件,自發(fā)地探求并研究出擁有鄉(xiāng)村特點的數(shù)字化教學模式,鄉(xiāng)村教育從業(yè)者不可以等到教學水平提高了再來增強自身信息化教學水平,而應該增強自主創(chuàng)新能力進而提高農(nóng)村信息化教育水平。
1 信息化教學能力的內(nèi)涵
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,對信息化發(fā)展水平深層次的研究越來越透徹,促進了信息化教育水平內(nèi)涵的深入探討。當今,常見的狹義信息化教學能力的含義是由陜西師范大學李天龍教授給定的,主要表現(xiàn)在老師基于信息化教育氛圍中進行授課,并在學生學習中利用信息技術(shù)上課,并在各種資源的設計、開發(fā)、利用、管理、評價等的實踐過程中形成的各種能力。上述能力與實際教學過程緊密相連,因此,信息化教學能力主要包括信息技術(shù)和課程融合水平、信息化教育設計水平、信息化教育資源設計與挖掘水平、信息化教學實際操作水平、信息化教學品評水平、信息化教學控制水平等主要方面。
2 城鄉(xiāng)教師信息化教學水平協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素
2.1 城鄉(xiāng)二元體制的影響
針對發(fā)展滯后的農(nóng)村教師信息化教學能力,我們常常關(guān)注制約原因:(1)相對于城市學校,鄉(xiāng)村學校的數(shù)字化軟硬件環(huán)境較差,教育者們不能開拓數(shù)字化教育模式;(2)鄉(xiāng)村學校數(shù)字化資源的欠缺,對教育人員通過數(shù)字科技進行授課和提升教育水平也是一種制約;(3)鄉(xiāng)村教師對信息技術(shù)的敏感度相對較差,而且對信息技能的訓練并沒有達到應有的效果。
2.2 鄉(xiāng)村教師信息化教學能力的瓶頸
影響鄉(xiāng)村教師信息化教育水平低下的因素包括兩方面:教師個體的內(nèi)部原因和外部原因。而內(nèi)部原因包括教育者的教學理念、信息技術(shù)認知以及信息技術(shù)水平等方面是制約鄉(xiāng)村教育體系信息數(shù)字化教育水平發(fā)展的最重要原因。其中,內(nèi)部原因中的教學理念方面是增強鄉(xiāng)村教育者信息化教學能力的最主要限制因素。而且,鄉(xiāng)村老師也沒能充分調(diào)動個體的主觀積極性來提高信息化教學技能水平,在信息化教學技能水平方面的態(tài)度不夠堅決,而且信心不足導致主動探究的實際行為跟不上,這也阻礙了鄉(xiāng)村教師信息化教學能力水平的提高。
3 城鄉(xiāng)教師信息化教學能力協(xié)同發(fā)展的路徑依賴
3.1 送教下鄉(xiāng)
為了積極展現(xiàn)骨干教育力量的標桿功能,共同利用高品質(zhì)的教學資料和教育力量,同時加強城市教育資源面對鄉(xiāng)村學校的融匯。市級教育主管部門應該適當協(xié)調(diào)并部署重點初高中的優(yōu)秀教育工作者下鄉(xiāng)任教。這不僅是城市教育力量支持鄉(xiāng)村教學工作的關(guān)鍵,而且應該成為教育工作長期堅持的工作核心。這一工作實行的方式包括:示范教學、專家點評及報告、校內(nèi)培訓等方式,而且應該努力做到有效、實際、實惠。
3.2 加強城鄉(xiāng)學校的互助合作,為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的信息教學能力創(chuàng)造條件
城市學校老師的信息教學水平毫無疑問在鄉(xiāng)村老師之上,而鄉(xiāng)村老師大多都是民辦轉(zhuǎn)公辦的。大多數(shù)的民轉(zhuǎn)公教育者長時間駐扎于窮困地區(qū)辛苦工作,為鄉(xiāng)村的教育工作奉獻自己的一生。然而,隨著年齡的慢慢變大這些教師也暴露出觀念陳舊、知識欠缺等不足,難以跟上教育體制改革的步伐。所以,強化城市與農(nóng)村學校和睦關(guān)系,促進城市與農(nóng)村老師的溝通,完善城市農(nóng)村教育人員的協(xié)作機制,既有利于促進城鄉(xiāng)學校協(xié)調(diào)與合作,也有利于教育人員之間的溝通與互動。在教學水平方面進行交流,在教學理念方面進行溝通,可以促進老師們互相學習,也可以促進教育人員自我信息教學水平,也可以提升學校的全面發(fā)展水平。而且,對于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施不足等情況,構(gòu)建城市農(nóng)村校際兄弟關(guān)系有利于讓農(nóng)村教育人員得到到城市學校培訓的機遇,而且經(jīng)過溝通和互動有利于增強鄉(xiāng)村老師的信息教學水平。由于社會的進步國家越來越關(guān)注學生的受教育水平,農(nóng)村地區(qū)學校早晚要完善基礎(chǔ)設施,因此,農(nóng)村地區(qū)的教育人員一定要增強信息技術(shù)水平,迎接信息時代的到來。
3.3 增強教師信息化教學水平的培訓技巧
(1)加大培訓力度和針對性。
對培訓內(nèi)容而言,應該關(guān)注連續(xù)性和針對性。在教育人員的信息技術(shù)的搜索水平、數(shù)據(jù)整理能力、對各種軟件的掌握上提高培訓的強度,努力弱化鄉(xiāng)村老師在這些方面的不足之處,增強鄉(xiāng)村老師的信息化教學能力。
(2)培訓方式多樣化。
以現(xiàn)有培訓形式為基準,豐富培訓方式,將多個教學形式融合在一起,例如:信息技術(shù)平臺的協(xié)作學習、探究學習、自主學習等形式,根據(jù)鄉(xiāng)村教師的自身特點以及培訓內(nèi)容、培訓目標、培訓力度等計劃出最適合的培訓方案。培訓人員要起到督促作用,通過與受培訓者面對面的交流,或采用QQ、Email等網(wǎng)絡工具進行溝通,及時了解受培訓教師的學習進展情況,并給予針對性的指導。
3.4 提高應用綜合效益
樵鑾肯绱宓厙教育人員的信息化教學技能水平,必須構(gòu)建“城鄉(xiāng)學校共同體”,促進城市農(nóng)村教學工作一體化,并提高數(shù)字化設備的完善以及利用,重點強化信息化教學建設的綜合效益。同時提高自主參與意識,調(diào)動鄉(xiāng)村教師積極性,增強教育人員的信息敏感度,將學用融會貫通,通過多種途徑進行多種模式培訓,增強鄉(xiāng)村地區(qū)教育力量的信息教學技能及水平,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
3.5 緊貼教學服務師生
緊跟教學,直接為一線教師和學生服務。豐富的資源是網(wǎng)絡的生命,在資源建設中,緊貼教學實際,一方面融合現(xiàn)有資源,對現(xiàn)存資源庫群進行整合,建成教育信息管理數(shù)據(jù)庫。另一方面,發(fā)掘與開發(fā)各種優(yōu)秀資源,開辟“名師在線”專欄,組織特級教師講學,拍攝新課改示范課及中考、高考考前專家輔導講座等,使農(nóng)村、山區(qū)的中小學教師和學生享受和城里一樣的優(yōu)質(zhì)教育。
4 結(jié)語
鄉(xiāng)村地區(qū)教育人員的信息化教學水平在增強鄉(xiāng)村地區(qū)教育數(shù)字化、減小城鄉(xiāng)信息化差異以及實現(xiàn)教育公平方面發(fā)揮著不容忽視的作用,而鄉(xiāng)村教師信息化教學的發(fā)展會長時間受到阻礙一定是多方面復雜原因共同導致的結(jié)果,同時需要多方面協(xié)調(diào)共同促進城鄉(xiāng)教師信息化教學。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:普惠金融;鄉(xiāng)村振興;可持續(xù)發(fā)展
一、普惠金融的內(nèi)涵與作用
“普惠金融”一詞由聯(lián)合國在2005年提出,旨在通過金融服務手段為農(nóng)民和小微企業(yè)等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經(jīng)濟發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的影響,普惠金融多年來在我國得到了極大的發(fā)展,并結(jié)合我國本土的實際發(fā)展情況,其具體形式也變得更加豐富。長期以來,我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟來源渠道單一、整體發(fā)展水平較低,一直是我國普惠金融的重點關(guān)注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣,但由于其幫扶性的特點,在實踐中通常是以降低金融服務的門檻,使得我國農(nóng)村地區(qū)的群眾能夠更容易地參與農(nóng)村金融服務。普惠金融在農(nóng)村地區(qū),歷經(jīng)多年的實踐與完善,在各個方面已經(jīng)取得了較大的進展,金融機構(gòu)的數(shù)量得到了顯著的提高,并且仍然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢,這是值得肯定的。但另一方面,金融服務的質(zhì)量卻并未跟上數(shù)量增長的步伐,并且由于農(nóng)村經(jīng)濟的特殊性和政府政策的不斷調(diào)整,在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方,普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉(xiāng)村振興的實踐情況
自改革開放以來,我國整體經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平都登上了新的臺階,但是城鄉(xiāng)差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發(fā)展問題,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問題仍是國家政府和全社會人民關(guān)注的頭等大事。在自普惠金融進入農(nóng)村以來,已歷經(jīng)十余年的發(fā)展,其中最明顯的表現(xiàn)是我國農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)的數(shù)量大大增加,同時開始出現(xiàn)了一批以農(nóng)村商業(yè)銀行為首的新型的農(nóng)村金融機構(gòu)。首先,農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點的數(shù)量得到了顯著增加,覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義,其核心關(guān)注點一個是金融服務的普及性,一個是金融服務的優(yōu)惠性,服務于所有有金融服務需求的人群,才是普惠金融的核心理念。其次,農(nóng)業(yè)貸款余額不斷提升,呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。這表明農(nóng)民手里可以支配利用的資金不斷增多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展得到了極大的促進。再次,普惠金融的商業(yè)模式在實踐中得到了廣泛而持續(xù)的創(chuàng)新。在過去的幾年中,受惠于政府政策的專業(yè)性引導和金融科技的大力支持,我國普惠金融的發(fā)展邁入了新征程。與傳統(tǒng)的普惠金融商業(yè)模式不同,新興商業(yè)模式是基于互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展背景的情況下,結(jié)合金融科技,實現(xiàn)了普惠金融發(fā)展與數(shù)字化信息的有效融合。與傳統(tǒng)的商業(yè)模式相比,數(shù)字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步,能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見,數(shù)字普惠金融超越了地理上的限制,使得身處不同地區(qū)的人民在任何時間都能享受到相同質(zhì)量的金融服務,進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性,對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也具有十分重要的作用。可以說,近年來普惠金融發(fā)展的主流地位就是數(shù)字普惠金融。最后,在普惠金融的應用發(fā)展中多方機構(gòu)合作倒推了整個金融業(yè)乃至國家經(jīng)濟的發(fā)展。推動普惠金融更加全面地發(fā)展不僅僅是銀行機構(gòu)單方面的努力,更是國家與多方機構(gòu)共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設,為其有序健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件,并積極引導金融機構(gòu)向縣、鄉(xiāng)等金融服務薄弱地區(qū)拓展網(wǎng)點和業(yè)務,平衡了鄉(xiāng)村地區(qū)的供應與需求。同時政府與多方機構(gòu)通過建立了風險擔保體系,有效地控制了在服務過程中的各類風險。
三、當前實踐中存在的問題
(一)基礎(chǔ)建設不完善
我國國土面積廣闊,各個地區(qū)之間差異巨大,加上現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,導致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。部分落后的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設施尚未完善,尤其是一些較為偏遠的地區(qū),由于地勢特殊和當?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的特點差異,各個地區(qū)基礎(chǔ)設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及,我國的通信技術(shù)發(fā)展水平較為先進,在一些發(fā)展較好的農(nóng)村和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)線上支付等現(xiàn)代化手段,但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區(qū),由于設備建設和維護的難度和成本較高,尚未建立完整而健全的互聯(lián)網(wǎng)終端,移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區(qū)的金融服務領(lǐng)域難以得到滿足和發(fā)展。同時,由于經(jīng)濟發(fā)展落后導致農(nóng)村的基礎(chǔ)設施資金來源渠道單一,通常是各級政府撥款,但經(jīng)常受到資金不足的制約,各級政府所能夠提供的基礎(chǔ)設施數(shù)量較少,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而在信用機制的建立和完善方面,部分地區(qū)的農(nóng)民并沒有建立完整的信息檔案,因此當其出現(xiàn)違約行為時,很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農(nóng)村地區(qū)金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙,農(nóng)民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的,而這對于瞬息萬變的金融市場來說,農(nóng)民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務供需相應存在誤差
目前農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民仍以務農(nóng)為主要收入來源,而受到自然氣候條件的影響,農(nóng)作物的生產(chǎn)周期一般比較長,并且其產(chǎn)量和品質(zhì)受到各種人為和自然災害因素影響較大,極容易造成產(chǎn)量的減少和品質(zhì)的降低,從而導致農(nóng)戶當期收益減少,這也極大地提高了涉農(nóng)貸款回收的風險。近些年,城市化的快速發(fā)展,導致農(nóng)村里大部分的青壯年都離開農(nóng)村進城務工,導致真正從事務農(nóng)的農(nóng)民的老齡化十分嚴重,盡管新的經(jīng)營方式、商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn),但傳統(tǒng)務農(nóng)人員仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。而在一些發(fā)展較好的地區(qū),隨著中國金融市場的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,人們的收入日益增高,農(nóng)民不再僅僅以追求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為唯一的需求,對于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等多方面也需要金融資金支持,但現(xiàn)有的配套機制仍是匱乏狀態(tài)。這就造成了鄉(xiāng)村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統(tǒng)一。人們?nèi)粘P枨蟮漠a(chǎn)品及服務越來越多,但農(nóng)村普惠金融機構(gòu)創(chuàng)新能力不足,配套的創(chuàng)新機制不完善,無法滿足農(nóng)村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時,農(nóng)村金融市場也面臨人才短缺這一難題,基層人員多數(shù)是單一工作的員工,未接受過金融創(chuàng)新方面的學習與培訓,難以推動農(nóng)村普惠金融服務的發(fā)展和創(chuàng)新。
(三)金融生態(tài)環(huán)境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的,同時接入了多方機構(gòu)的征信信息。但在農(nóng)村地區(qū),難以做到完全覆蓋和信息共享,部分村鎮(zhèn)的普惠金融機構(gòu)還不能做到共享資源,導致客戶信息不透明,大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前,我國農(nóng)村的貸款對象仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主,關(guān)于個人的有象征信信息仍十分缺乏,相關(guān)體制仍未建立,難以對個人借貸的風險進行實時監(jiān)控。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的差異,農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民的教育層次和文化水平較低,涉及金融方面的相關(guān)知識更是十分匱乏,金融詐騙等問題也屢見不鮮,這給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失的同時也提高了金融機構(gòu)的風險,給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危機。在農(nóng)村金融市場上,由于農(nóng)民知識匱乏及部分道德水平不高的現(xiàn)象,可能出現(xiàn)故意騙取貸款和逃債等行為的出現(xiàn);而農(nóng)民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏,容易出現(xiàn)將個人信息借予他人等多種問題,這對于農(nóng)村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時,對于金融機構(gòu)來說,貸款給農(nóng)民本身就是一件具有風險的舉措,大多數(shù)農(nóng)民從事的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè),本身受到各種自然條件的制約,應對市場變化的抗風險能力也較差,經(jīng)濟收入不穩(wěn)定,有大很可能會出現(xiàn)無法還貸的情況,這就造成在農(nóng)村的市場上,普惠金融具體的產(chǎn)品和種類比較匱乏。
(四)相關(guān)的規(guī)章制度不完善
目前對普惠金融的應用和發(fā)展,相關(guān)的政策僅僅停留在針對群體的層面,并沒有落實到農(nóng)村現(xiàn)實環(huán)境下。一些大型的金融機構(gòu),只是設立了面向農(nóng)民這一群體的普惠金融服務,但在具體實施過程中,仍然缺乏相應的規(guī)章制度,針對農(nóng)村市場的普惠金融的發(fā)展,尚未形成完整健全的體系。政府相關(guān)法規(guī)的制定也較為宏觀,對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例,在農(nóng)村地區(qū)的實施過程中對資產(chǎn)的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經(jīng)過以往簡單化的數(shù)量增長階段,農(nóng)村地區(qū)的普惠金融發(fā)展已經(jīng)初步向更加深入更加具體的方向發(fā)展,相關(guān)的產(chǎn)品和服務的更新速度也越來越快,一些輔助機構(gòu)開始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。在此背景下,相關(guān)法規(guī)和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發(fā)展需要健全有力的法制引導和保障,在鄉(xiāng)村振興實施過程中尤其如此,只有在制度和法律層面進行不斷完善,才能更好地引導農(nóng)村市場地的普惠金融實現(xiàn)更好的發(fā)展和創(chuàng)新。
四、普惠金融在鄉(xiāng)村振興實施過程中的改進建議
(一)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,提高普惠金融服務網(wǎng)點覆蓋率
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高,越來越多的農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求也得到提高,而與之配套的基礎(chǔ)設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面,可以通過財政補貼進行扶持,幫助部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)完善基礎(chǔ)設施,做好物質(zhì)條件基礎(chǔ);并通過補貼政策,推動一些傳統(tǒng)的大型企業(yè)牽頭,幫助農(nóng)村地區(qū)建立移動設備網(wǎng)絡,為今后發(fā)展數(shù)字普惠金融,引導農(nóng)村地區(qū)盡快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區(qū)借助自身的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等形成新的增長點,并通過出臺相關(guān)的扶持性策略,形成發(fā)展合力,并根據(jù)實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見,從而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在金融機構(gòu)層面,主動進行機構(gòu)網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的地區(qū)進行擴張,根據(jù)不同地區(qū)金融需求的實際情況進行動態(tài)調(diào)整,進行針對性的產(chǎn)品設計和服務提供。進行金融機構(gòu)網(wǎng)點的選擇和設計過程中,應當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況,深入分析當?shù)仄栈萁鹑诜盏木唧w需求,進行綜合考慮。
(二)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務
為了應對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的不確定性,除了加強水利建設以外,政府還應當完善財政補償手段,尤其是對受災群眾的需求進行動態(tài)分析,提供針對性的幫助。同時政府要完善農(nóng)村社會保障體系建設,吸引在外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以緩解務農(nóng)人員老齡化的問題。普惠金融對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的支撐作用,金融機構(gòu)應引導金融資源向農(nóng)村下沉,將基礎(chǔ)金融資源配置的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,堅持立足于農(nóng)民群眾的需求,針對鄉(xiāng)村振興的痛點,加強對基層工作人員的創(chuàng)新性培訓,創(chuàng)造出多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務,滿足農(nóng)村用戶日益增長的需要。與此同時,金融創(chuàng)新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則,從實際出發(fā),根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化和“三農(nóng)”金融需求,有效地防控風險,引導更多的金融資源投入鄉(xiāng)村振興中。
(三)健全農(nóng)村征信體系和監(jiān)管體系,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境
金融市場的良好發(fā)展離不開健康的社會征信體系,逐步完善農(nóng)村征信信息,建立一套專門針對農(nóng)村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構(gòu)也要主動積極引導農(nóng)村用戶培養(yǎng)誠信意識,利用經(jīng)濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規(guī),在全社會形成誠信為本的良好風氣,強化監(jiān)管部門的監(jiān)管職能,引導金融市場進行合法的交易。針對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融知識匱乏的現(xiàn)狀,應當建立完善的金融知識普及體系,可以考慮通過設立專門的學習機構(gòu)進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性,可以采用以村為單位,設立學習小組的方式,并定期開展金融機構(gòu)下鄉(xiāng)的活動,通過一些鼓勵性的活動激發(fā)農(nóng)民的學習熱情,并根據(jù)不同的農(nóng)民基礎(chǔ)水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結(jié)合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀,進行針對性教學,要以農(nóng)民的切實需求為基礎(chǔ),確保農(nóng)民能學到真正有用的知識。
(四)完善相關(guān)的法規(guī)建設,加強政府監(jiān)管
普惠金融的應用和發(fā)展,與我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施都具有密不可分的關(guān)系,而在此過程中,相關(guān)法規(guī)的建設和完善是指導和總領(lǐng)性的任務。政府部門通過宏觀調(diào)控實現(xiàn)資源的有效合理配置,具體而言可以通過出臺相應的政策條款,一定程度上對金融機構(gòu)進行政策性補助,從而引導其更多地向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴張,更好的服務農(nóng)村地區(qū);并通過一些鼓勵性政策,降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻,拓展農(nóng)民獲得收入的渠道。除此之外,政府監(jiān)督部門也應加強在執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度,對于違法違規(guī)行為進行及時的懲處,營造健康良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境。我國經(jīng)濟增長模式已從高速增長完成向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變,然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必然是其中至關(guān)重要的一部分。在實現(xiàn)普惠金融全面推廣的過程中,農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤?;相應的,在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中,普惠金融因其普惠性的特點也成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段。因此,對當前普惠金融在農(nóng)村市場上的實踐現(xiàn)狀進行深度剖析,對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。
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【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;建設問題
一、何謂“城鎮(zhèn)化”
所謂城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)就其基本特征而言表現(xiàn)在“聚”和“散”兩個字上?!熬邸睘槿丝诰奂?、資源聚集、資本和財富等的聚集,成為經(jīng)濟社會活動的中心和資源交換的重要平臺,即所謂政治、經(jīng)濟、文化中心?!吧ⅰ眲t為以城鎮(zhèn)為源,對周邊實現(xiàn)資源有序分配、再分配及利用調(diào)節(jié),即為對農(nóng)村地區(qū)的輻射和拉動。城鎮(zhèn)正是通過聚與散兩方面功能發(fā)揮其影響和推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的杠桿作用。城鎮(zhèn)化具有五項基本內(nèi)涵:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變;二是城鄉(xiāng)人口分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,越來越多的人口由分散的農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷增多;三是城鎮(zhèn)空間形態(tài)的變化,城鎮(zhèn)建成區(qū)擴大,新的城鎮(zhèn)地域、城鎮(zhèn)景觀涌現(xiàn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施服務設施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)換。城市生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透和擴散,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和“人”的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化;五是經(jīng)濟要素集聚方式的變遷或創(chuàng)新,在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙重推動下,人口、資本等經(jīng)濟要素更健康、高效地在城鄉(xiāng)之間流動、重組。在這里,我們還要注意區(qū)分:
(一)城市化和城鎮(zhèn)化。國內(nèi)對于“城鎮(zhèn)化”和“城市化”的名稱在一段時間內(nèi)爭論較多。按照我國的“城市規(guī)劃法”,對城市定義為“本法所指的城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)”,建制鎮(zhèn)屬于城市范疇,屬一般意義上的小城鎮(zhèn),城市化和城鎮(zhèn)化二者含義相同、本質(zhì)一樣。改革開放以來,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)經(jīng)歷了一個漸進過程,由于戶籍制度、社會保障制度、農(nóng)村土地承包制度的約束,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地發(fā)展的客觀現(xiàn)狀,農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移有相當部分是就近轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)集居,從事二、三產(chǎn)業(yè),我國目前已有2萬多個建制鎮(zhèn),近20年來,吸引了大量的農(nóng)村勞動力進鎮(zhèn)打工、經(jīng)商、辦企業(yè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。因此,提“城鎮(zhèn)化”更為形象,更符合中國國情。
(二)鄉(xiāng)村城市化與城鄉(xiāng)一體化?!班l(xiāng)村城市化”是城鎮(zhèn)化的重要組成部分,它一方面是指鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,部分鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)變化城鎮(zhèn)地域。另一方面是指城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)業(yè)作為土地密集型的產(chǎn)業(yè),它是人類生存、發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),“鄉(xiāng)村城市化”絕不是,也沒有必要把所有農(nóng)村都轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn),從這個意義上講,“鄉(xiāng)村城市化”主要是強調(diào)城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村的發(fā)展以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的雙重推動下,通過城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向流動和重組以及勞動力素質(zhì)的提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高,縮小工農(nóng)之間收入差距;通過小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(農(nóng)民新村)的建設,使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代物質(zhì)文明,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共發(fā)展、共繁榮,逐步縮小,最終消滅城鄉(xiāng)之間的差別。
二、我國城鎮(zhèn)化進程中存在的主要問題
(一)城鎮(zhèn)化率被簡單地當作一個城市現(xiàn)代化的指標來追求。為追求數(shù)字指標,有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴大管轄面積。實際上城鎮(zhèn)化率并不能充分反映城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化水平,如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū),盡管數(shù)字上反映的城鎮(zhèn)化率比較高,但并不能說明其城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平高。又如一個省域的城鎮(zhèn)化和一個市域的城鎮(zhèn)化,甚至一個縣所謂“城鎮(zhèn)化”,具有完全不可比性,不能湊數(shù)字、比指標。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,非農(nóng)就業(yè)崗位增加。但目前一些地方不重實質(zhì)而重形式。
(二)在城市化問題上玩“數(shù)字游戲”,導致了對城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴大城市轄區(qū),把城市做大,導致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉(xiāng)不分的面(區(qū)域)”變得日益模糊。近年來不少地市合并,地級市已成為區(qū)域?qū)嶓w,整個地區(qū)成為一個城市,但真正的城市建成區(qū)還只是區(qū)域的一個點(中心)。一些大城市所轄縣撤縣改市也存在類似問題。
(三)城市核心競爭力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平,盲目建大廣場、大草坪、寬馬路、摩天樓等形象工程,甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,盲目雷同,不少城市都把信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在建設資金上,由于急于改變城市形象但資金不足,為了籌集資金盲目擴大城市建設用地,寅吃卯糧,或者盲目借貸,形成很大的金融隱患。
(四)隸屬于政府的規(guī)劃權(quán)力缺乏制約和責任追究機制。在市場經(jīng)濟國家和地區(qū),城市規(guī)劃的審批、監(jiān)管多是市議會。目前流行“規(guī)劃聽市長的”,而有的市長又常受開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子走,造成很多短期行為和錯誤決策。
(五)忽視或不懂區(qū)域規(guī)劃。一些決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃,忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實,看不到在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的浪潮下,城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢,不是主動聯(lián)合而是惡性競爭,既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理,又削弱了我國城市總體上的實力,降低了在國際上的競爭力。視城鎮(zhèn)圈或連綿區(qū)的客觀事實,搞惡性競爭,降低了競爭力。
三、結(jié)語
我們在實現(xiàn)小康社會的過程中,要認清城鎮(zhèn)化概念的基本內(nèi)涵,把握城鎮(zhèn)化的基本原則,完善城鎮(zhèn)化的機制和體系,用全新的理念、全新的方法切實推動城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,以破解長期阻礙和制約我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)“問題。
參考文獻
關(guān)鍵詞:電子工程技術(shù);測繪;農(nóng)村自然資源;管理
隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,各行各業(yè)的發(fā)展也都是精準化、數(shù)字化的發(fā)展,傳統(tǒng)的測繪方式也向著數(shù)字化技術(shù)發(fā)生著轉(zhuǎn)變。我國幅員遼闊,農(nóng)村土地占國土資源的大部分,近年來,隨著農(nóng)民進城務工的比例逐年增大,農(nóng)村土地的重新規(guī)劃也已經(jīng)全面開展,這就需要對農(nóng)村地物現(xiàn)狀進行準確的了解和測繪。
1電子工程技術(shù)在農(nóng)村自然資源測繪工中作的重要作用
日益凸顯自然資源是人類賴以生存的基礎(chǔ),隨著社會的進步,科技的發(fā)展,我們對自然資源的了解日益精準,隨之對自然資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理也是必然的趨勢,在這個過程中,電子工程技術(shù)在自然資源的測繪工作中起到了關(guān)鍵作用。當代測繪技術(shù)借助計算機的輔助,把遙感技術(shù)和數(shù)字化的攝影測量模式運用到實際工作中大大提高了測繪的精確度。1.1先進測繪技術(shù)的應用是科學技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的測繪技術(shù)信息化程度較低,測繪數(shù)率較低,耗費的人力、精力較大,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化測繪工作的需求,而信息化測繪技術(shù)主要以地理信息技術(shù)為測繪目的,利用先進的空間定位、衛(wèi)星遙感及地理信等技術(shù),對地理信息進行全面、有效的測繪,大大提高了測繪的效率和質(zhì)量,保證了測繪的準確性。因此,信息技術(shù)在測繪工作中具有一定的重要性,也是時展科學進步的必然結(jié)果。1.2農(nóng)村自然資源管理的測量精準性也是現(xiàn)代電子工程技術(shù)手段的選擇與必然要求。自然資源測繪受限于測繪技術(shù)的落后性,往往呈現(xiàn)出測繪效率不高這一問題。走信息化測繪發(fā)展道路,推進測繪信息化發(fā)展,是信息社會對測繪發(fā)展的基本要求。(1)自然資源測繪針對測繪對象及目標,可以通過計算機裝置實現(xiàn)測圖及成圖的數(shù)字化處理,這是信息技術(shù)對自然資源測繪工作產(chǎn)生的最為關(guān)鍵的影響。數(shù)字化成圖后的圖像,經(jīng)由計算機軟件加以測算及優(yōu)化,能夠?qū)y繪對象的各類地貌信息進行還原,且還原精度非常高。(2)自然資源測繪與現(xiàn)代電子工程技術(shù)的融合,能夠完美解決精確地理及大比例尺測繪圖的成圖需求。以往我們一直采用的手工測繪的方法有其一定的局限性,其一,在測繪時間環(huán)節(jié)耗時太多,需要多次加以復測處理;其二,在測繪精度要求高的大比例尺地貌勘察圖時,也受制于人為因素,極易產(chǎn)生較大的測繪誤差。在現(xiàn)代電子工程技術(shù)手段支撐下的現(xiàn)代化數(shù)字化測繪手段,由于高性能計算機對測繪圖像及圖式進行高精度辨識及調(diào)用,可以生成高清晰又精準的數(shù)字大圖。然后再由計算機三維建模等相關(guān)功能輔助,就可以實時傳輸將測繪數(shù)據(jù)圖轉(zhuǎn)換為三維動態(tài)立體圖形,借此映射出測繪對象的各類地形及地貌特征,可以說這一方式既省去了傳統(tǒng)手工電子工程技術(shù)在農(nóng)村自然資源測繪中的應用文/張明(錦州市黑山縣自然資源服務中心遼寧省黑山縣121416)測繪帶來的視圖繁雜、模糊,文字過多、表述不精,線條雜亂界限不準等麻煩,又能夠在對測繪對象進行坐標提取時,同步計算測繪對象面積及長度等重要數(shù)值。現(xiàn)代化的數(shù)字攝像測量模式不僅可以獲取不同類型的專題地籍圖,關(guān)鍵是它還可以及時掌握土地利用的動態(tài)訊息,通過計算機的模擬,在屏幕上直觀生動地反映出地形、地貌特征以及地籍要素,視覺一目了然,基本上改變和彌補了傳統(tǒng)繪圖線條、符號和數(shù)字、文字等,可以對土地資源進行精確的研究,為變化中的土地測繪做好相關(guān)的準備工作。
2充分發(fā)揮測繪的基礎(chǔ)支撐作用,規(guī)范自然資源管理
隨著國民經(jīng)濟和社會信息化進程的加快,測繪技術(shù)進步日新月異,測繪開始進入信息化時代。當前電子工程技術(shù)的發(fā)展,為測繪工作的推進提供了新的科技助推及平臺保障。在土地規(guī)劃與管理的過程中,應用測繪技術(shù)很好的為土地開發(fā)管理人員提供了極大的便利,將先前技術(shù)之中的問題進行逐步的完善并升級,從而促進更加科學、合理化的利用土地及規(guī)劃。目前,社會各界對于測繪技術(shù)的關(guān)注度有了明顯的提升,其自身作為土地規(guī)劃與管理之中一項十分關(guān)鍵的技術(shù),在未來的土地管理與規(guī)劃之中,測繪技術(shù)會發(fā)揮出來的有事予以協(xié)助。2.1傳統(tǒng)的測繪設施和手段面臨著挑戰(zhàn)當今社會信息技術(shù)為人類的社會活動和經(jīng)濟活動提供更為便捷的服務,使人們的生活和工作方式都發(fā)生了極大的改變,同時信息技術(shù)也深刻的影響了農(nóng)村自然資源測繪技術(shù)的發(fā)展和進步。以土地測量為例,土地測量是運用測量學以及遙感技術(shù)等方法對各類土地的地形分布數(shù)量等特征進行測量并繪圖的工作。土地測量是土地管理中的重要工作,也是一項較為復雜的工作,包括地籍測量、地形測量、土地利用現(xiàn)狀測量、土地平整度測量、荒山荒地等后備土地資源調(diào)查等內(nèi)容,其主要目的就是可以及時的反饋出來土地利用與變化的情況。土地測量工作有著碎部點數(shù)量多,精度要求高等作業(yè)特點,并且對作業(yè)區(qū)域內(nèi)整體的精度平衡有一定要求。有農(nóng)民曾這樣說:“以前土地發(fā)包到戶時,只是用竹竿、皮尺丈量,靠經(jīng)驗估算大致面積。當時我們家量出的面積是3.52畝,現(xiàn)在準確測量出有7畝多地,相差一半多?!笨梢妭鹘y(tǒng)的測量方法不僅費時費力,而且關(guān)鍵是數(shù)據(jù)不準。到目前來講測繪獲取數(shù)據(jù)的方法除了竹竿、皮尺外,還有較先進的方法:2.1.1工程測量外業(yè)實測方式測制地形圖這種方式不能提供影像底圖,外業(yè)實測需要大量外業(yè)測繪人員,成本較高,且具體實施起來會較大程度受地形、氣候的影響,較難滿足工期和質(zhì)量要求。摘要:本文以土地為例,探究農(nóng)村自然資源測繪工作中電子工程技術(shù)的影響及應用。隨著當前電子工程技術(shù)的高速發(fā)展和革新,自2.1.2通過傳統(tǒng)載人機航測法測繪地形圖傳統(tǒng)載人機航測需要執(zhí)行空域申請、和機場進行協(xié)調(diào)等一系列工作,成本較大,操作繁瑣。尤其是農(nóng)村土地確權(quán)工作對精準度的要求非常高,基于這樣的要求在土地確權(quán)中要使用現(xiàn)代化專用儀器來測繪。2.2現(xiàn)代化測繪儀器的廣泛應用,更大程度上保證了測繪的數(shù)字化、自動化、精準化在科學技術(shù)快速發(fā)展的背景下,各種新技術(shù)在社會各個領(lǐng)域之中應用廣泛,對于土地開發(fā)管理工作來說同樣如此,通過數(shù)字化與網(wǎng)絡化方式在土地開發(fā)整理工作中的應用,不僅可以提。高土地開發(fā)管理水平,而且可以達到充分應用土地資源的效果現(xiàn)代化專用測繪儀器是信息技術(shù)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新技術(shù)與測繪工作融合后,呈現(xiàn)出測繪的數(shù)字化、自動化、精準化特點,數(shù)字測繪逐漸取代原有的手工測繪,借助信息技術(shù)之利,將自然資源測繪準確性推到一個新高度。在土地確權(quán)中我們應用的現(xiàn)代化專用測繪儀器包括手持GPS面積測量儀,測距望遠鏡,RTK,全站儀等。以手持GPS為例:手持GPS測量系統(tǒng)能夠克服諸多不利因素的影響,比如季節(jié)、氣候、地形、通視困難等;它不光能在空間探測上起到很大的作用,GPS系統(tǒng)定位精度較高,數(shù)據(jù)安全可靠,測站間無需通視;GPS系統(tǒng)操作方便,容易使用;手持GPS對作業(yè)條件要求不高,數(shù)據(jù)輸入、存儲、處理能力強,與計算機和其它測量儀器通信方便。手持GPS對作業(yè)人員數(shù)量要求少,定位速度快,綜合效益高。正是手持與傳統(tǒng)測繪手段相比較的優(yōu)勢特點,使它在我縣農(nóng)村土地測量中正在廣泛應用。近些年來,隨著無人機的廣泛應用,土地確權(quán)工作有了新的方法。通過無人機航空攝影測量技術(shù)獲取測試地區(qū)地形圖數(shù)據(jù),將是我們農(nóng)村自然資源管理的又一新嘗試。因為無人機航空攝影技術(shù)特點及優(yōu)勢主要有操作簡單、安全性有保障、效率高、準確度高、可視化實時監(jiān)測。大大提高了自然資源測繪的效率和質(zhì)量,保證了自然資源測繪的準確性。隨著確權(quán)的推開,通過采用先進的測繪技術(shù),摸清了農(nóng)戶承包地的底數(shù),基本解決了承包地塊面積不準、四至不清等問題,土地確權(quán)讓農(nóng)民有了土地“明白賬”,化解了大量土地承包糾紛。2.3打造國土空間基礎(chǔ)信息平臺,助推自然資源管理規(guī)范化、科學化、精細化2019年5月31日,自然資源部下發(fā)了《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》,開展國土空間開發(fā)保護活動,實施國土空間用途管制等的法定依據(jù)。自然資源部門要做好技術(shù)指導,業(yè)務培訓,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料提供等工作,推動測繪“一村一圖”,“一鄉(xiāng)一圖”,構(gòu)建“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃數(shù)字化管理系統(tǒng)。為了實現(xiàn)這一目標,我們首先需要采集大量的數(shù)據(jù),建立一個大型的數(shù)據(jù)中心,并為自然資源的智能化管理邁出關(guān)鍵的一步。在土地規(guī)劃中所需要的信息是非常多的,并且數(shù)據(jù)之間也是有著很復雜的關(guān)系,涉及到各種基本圖形的制作與提取,測繪新技術(shù)在其中的應用能夠很好的解決其中存在的問題與不足。城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃國土的全面規(guī)劃與整治、資源的調(diào)查與開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測與保護等對測繪技術(shù)和測繪產(chǎn)品提出更迫切的要求。測繪技術(shù)要充分將其自身在數(shù)據(jù)收集、處理、保護運用等方面的優(yōu)勢發(fā)揮出來,主動將這項繁重的任務擔負起來。違法用地、違規(guī)建設是城鄉(xiāng)自然資源管理的“牛皮癬”,在開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設后,我們計劃利用航空攝影技術(shù),給美麗鄉(xiāng)村裝上“天眼”,對鄉(xiāng)村周邊開展持續(xù)動態(tài)監(jiān)測;建設國土資源大數(shù)據(jù)云平臺時,參照國家衛(wèi)片核查手段,利用測繪地理信息成果,打造“兩違”監(jiān)管平臺,平臺實現(xiàn)了基于全空間一體化的自然資源大數(shù)據(jù)管理與分析,為國土空間規(guī)劃提供了直觀便捷的決策依據(jù),實現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”。建立起用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理的工作機制,讓違法、違規(guī)行為無處遁形,不斷提升自然資源管理的現(xiàn)代化水平。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字影視;特效;設計制作;探究
中圖分類號:J904 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2016)12-0140-01
“一個真包子1元,做一個特效5毛錢”這句話在《花千骨》播放期間引起了社會輿論的廣泛討論,也促進了人們對于數(shù)字影視特效技術(shù)及其相關(guān)設計制作問題的研究;從實際的影視劇的發(fā)展來看,數(shù)字影視特效技術(shù)的應用使各種類型的影視劇設計與制作效果達到了登峰造極的程度,尤其是在這股潮流之下還極大地推動了影視特效技術(shù)在各個領(lǐng)域中的運用,以下就在這種現(xiàn)狀之下進行主題探討。
一、概述
《饑餓者》(1974年)這部動畫片播放之后,二維技術(shù)進入了人們的視野,因為它通過電腦技術(shù)初步制作了變表過渡幀效果。這是數(shù)字特效的開端,而到了《星球大戰(zhàn)4:新的希望》這部電影上映后,三維電腦動畫制作技術(shù)才引起了真正的轟動,開啟了一個以數(shù)字影視特效設計技術(shù)為基礎(chǔ)的制作模式。
二、國內(nèi)現(xiàn)狀說明
首先,我國的數(shù)字特效技術(shù)特點集中體現(xiàn)在速度快、效率高兩個方面,比起《大鬧天宮》這部動畫片的手工特效技術(shù),《西游記》中的皮影技術(shù)應用,《蘭陵王》、《緊急迫降》證明了中國數(shù)字電影特技走上了新的軌道;直到《青娜》的問世才真正意義上有了全數(shù)字電影的事實。
其次,雖然我國在這個方面有所發(fā)展、創(chuàng)新,但是,真正意義上的2D、3D時代還未真正來到中國,一般所謂的特效多以CG特效技術(shù)為準;所以與國外相比,差異較大。
三、數(shù)字影視特效設計制作
數(shù)字影視特效設計與制作,屬于兩個層面,在設計層面,主要是指設計技術(shù)。而在制作方面,則是指技術(shù)的應用及產(chǎn)生的效果。以下就從這兩個層面進行具體說明。
(一)數(shù)字影視特效設計技術(shù)
第一,從背景方面看,計算機、制作軟件(如Houdini、Softimage、Inferno等)是數(shù)字影視特效設計的基礎(chǔ);其通道在于視覺傳達。
第二,在軟件不斷獲得更新的情況下中,數(shù)字光魔電腦特效因其畫面質(zhì)量、跟蹤技術(shù)、虛擬攝像、同步拍攝等功能獲得了業(yè)界的認同,從而實現(xiàn)了拍攝與特效的有效融合;目前來看,在諸如科幻、動作、大場面、懸疑靈異等各方面,應用都非常成功。
第三,在數(shù)字影視特效設計技術(shù)方面數(shù)字合成技術(shù)也非常關(guān)鍵,因為它能夠滿足聲音、場景、運動節(jié)奏等基本條件,也可以在風格方面提高畫面質(zhì)感,以多種元素的合成達到傳達上的統(tǒng)一性、完美性。具體來看,在像素顏色的調(diào)整、復雜幾何變換操作、音色與色調(diào)及節(jié)奏的協(xié)調(diào)等技術(shù),均可實現(xiàn)一部作品由畫面感到質(zhì)感的飛躍,始終保持流暢性、基調(diào)統(tǒng)一性、視覺效果、聽覺效果在一個系統(tǒng)的設計傳達之中。
(二)數(shù)字影視特效制作
第一,通常而言根據(jù)特效技術(shù)的應用雖然可以實現(xiàn)特效制作與拍攝的同步性,然而,大部分的數(shù)字影視特效制作多集中于后期編輯制作階段。在數(shù)字影視特效制作后,影視作品的效果會產(chǎn)生一種所謂的“二次創(chuàng)作”,使作品在數(shù)字影視特效技術(shù)的應用下,達到制作的完美性。
第二,上文中所介紹的數(shù)字影視特效設計技術(shù)在電影制作^程中是具體的制作方法,而它的思路,則是透過三維數(shù)字影像技術(shù),將截取、創(chuàng)作好的圖片、文字、聲音,以及視頻素材等完全進行融合式地添加;具體如《夜宴》中的奴隸奔跑場面、《星球大戰(zhàn)》中的背景設置、《變形金鋼》中的動作變換等;另一方面,這種制作能夠達到“假做真時真亦假”的效果,所以,容易營造“虛擬的真實場景”,在這個方面令人震撼的就是《阿凡達》,還有《指環(huán)王》中的場景等均是數(shù)字影視特效設計技術(shù)在制作中的應用,它的作用與價值非常大,還實現(xiàn)了一次前所未有的由夢到現(xiàn)實的轉(zhuǎn)譯。
第三,需要指出的是,在數(shù)字影視特效制作方面可以舉出卡夫卡小說的相關(guān)影視短片《鄉(xiāng)村醫(yī)生》中的畫面、動作、場景、音樂、背景、基調(diào)等進行說明;也可以通過在網(wǎng)絡引起不小轟動的十幾分鐘的《三體》短篇,來認識數(shù)字影視特效制作在由一種意識、文字描繪,轉(zhuǎn)化到真實的場面的震撼力等。
四、結(jié)束語
總之,數(shù)字影視特效設計技術(shù)已經(jīng)通過實踐證明了它的作用與價值,也使人們認識到了信息時代這種強大技術(shù)的影響力,但由于我國在這個方面多受制于美國、韓國等技術(shù)團隊,所以,在影視、動漫、游戲等各個行業(yè)雖有所建樹,但是未能突破一直以來的技術(shù)限制。因此,還需要進一步學習、挖掘、研究數(shù)字影視特效設計制作方面的課題,從而為我國特效技術(shù)行業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。
參考文獻:
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十以后,中央政府對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度重視,擲地有聲地指出“中華傳統(tǒng)文化是我們最深厚的軟實力”。這就要求群眾文化工作者在從事本職工作時,要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統(tǒng)美德,堅持社會主義核心價值觀,在去粗取精、去偽存真的基礎(chǔ)上,堅持古為今用、推陳出新,讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化以靈活多樣的形式展現(xiàn)出來。具體到對民族民間文化的發(fā)掘整理再利用,對群眾文藝活動的主題內(nèi)容思想的正確把握,對群眾文化作品的創(chuàng)編上,都必須牢牢遵循這個原則———比如利用相聲、小品等曲藝形式歌頌真善美、鞭撻假惡丑;運用歌曲來傳遞熱愛家國、誠信友善、自由和諧的正能量,運用舞蹈來表現(xiàn)本地區(qū)本民族深厚的文化積淀和文化傳承等等。對傳統(tǒng)文化中適合于調(diào)理社會關(guān)系和鼓勵人們向上向善的內(nèi)容,我們要“結(jié)合時代條件加以繼承和發(fā)揚,賦予其新的涵義”。中國夢是時代主題與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合的結(jié)晶,培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在群眾文化活動中踐行中國夢,弘揚傳播社會主義核心價值觀,讓群眾喜聞樂見并寓教于樂,是文化人應有的責任和擔當。
二、貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,大力推進基層公共文化服務標準化、均等化
黨的十八屆三中全會將“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系”作為全面深化改革的重要內(nèi)容。這就要求我們將保障人民群眾的基本文化權(quán)益放到重中之重的位置,進一步加大力度、加大步伐。在經(jīng)濟相對發(fā)達、文化氛圍相對濃厚的地區(qū),群眾文化發(fā)展固然呈現(xiàn)可喜態(tài)勢,但我們更應看到,在我國許多地區(qū),仍有著文化貧瘠甚至文化荒漠地帶。不患寡而患不均,在這種情況下,基層公共文化服務標準化、均等化的提出,可謂有的放矢、切中肯綮。文化本身雖然不可量化,但文化服務的質(zhì)量、范圍、種類、內(nèi)容等卻可以有一個相對明確而固定的標準。我們應推動文化資源、文化活動、文化輔導培訓、文化激勵獎勵進一步重心下移,進一步向基層傾斜。大力建設完善基層公共文化服務設施,組織開展多種多樣的群眾文化活動,以群眾為導向,推動群眾需求與文化項目有效對接。排老百姓想看的戲,唱老百姓想聽的歌,演老百姓喜歡的節(jié)目。加強對基層文化骨干的培訓力度,讓他們更好地發(fā)揮文化“火種”的作用。變輸血為造血,變送文化為種文化。
三、以文化館協(xié)會成立為契機,提升行業(yè)發(fā)展水平
眾所周知,各級文化館站是群眾文化發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐性力量。2014年9月,中國文化館協(xié)會在京成立,這標志著文化館事業(yè)的發(fā)展又躍上了一個新臺階,對于群眾文化事業(yè)的發(fā)展,無疑也是一個標志性的里程碑事件。我們應以文化館協(xié)會建設為切入點,在公共文化領(lǐng)域逐步建立政府規(guī)劃布局、政策指引、運行監(jiān)管、考核評估,公共文化行業(yè)協(xié)會規(guī)范運行、嚴格自律,公共文化機構(gòu)各司其職、開展服務,社會力量積極參與、有序發(fā)展的宏觀管理體制和微觀運行機制,并實現(xiàn)政府、行業(yè)協(xié)會組織、會員單位之間的良性互動。并在此基礎(chǔ)上建章立制,進一步完善文化系統(tǒng)法規(guī)建設。以協(xié)會成立為契機,創(chuàng)新公共文化服務運行機制正當其時。創(chuàng)新公共文化服務供給方式,鼓勵采取政府采購、項目補貼、定向資助等辦法,推動政府購買重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務項目和公益性文化活動。完善文化設施“建、管、用”統(tǒng)籌機制,打破部門界限,實行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一服務。大力推動學校、企業(yè)、社區(qū)等公共文化資源免費開放,加強對社會文化資源服務的監(jiān)管和指導。開展流動服務,實現(xiàn)服務公眾“零距離”。進一步壯大文化志愿者隊伍,積極推進文化志愿者走基層,開展培訓、輔導、講座、創(chuàng)作等文化志愿活動。
四、在城鎮(zhèn)化進程中構(gòu)筑新型文化生態(tài),加強文化遺產(chǎn)保護傳承的全民認知度和參與度
在我國新型城鎮(zhèn)化進程中,原有文化生態(tài)的消亡、改變和解構(gòu),新的文化生態(tài)的形成、重構(gòu)和生發(fā),時間短,范圍廣,程度深。不僅中國歷史上過去幾千年從未有過,在國外也很難找到類似經(jīng)驗和案例以供參考。新型文化生態(tài)的形成,離不開城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的文化互動交流,在城市和鄉(xiāng)村二元化發(fā)展過程中,一方面要以城區(qū)的優(yōu)勢文化引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展進步、提檔升級,另一方面以鄉(xiāng)村文化的博大淳樸、原汁原味來反哺城市文化,從而形成城鄉(xiāng)文化資源共享、文化活動互補、相得益彰、共同繁榮發(fā)展的局面。一方面張開雙臂,迎接現(xiàn)代文明帶來的種種便利、快捷;另一方面“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。在城市和鄉(xiāng)村之間,還有一片廣大的過渡地帶———小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展帶。它帶有城市和鄉(xiāng)村的雙重特征,卻往往成為文化建設的薄弱環(huán)節(jié),面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),如文化從業(yè)者整合現(xiàn)有資源的能力較差,觀念陳舊,服務意識薄弱,群眾參與活動積極性不高等。這些都有待于文化從業(yè)者用放寬眼界,既要立足實際,發(fā)掘整理當?shù)匚幕z產(chǎn),并加以時代化的改造。又要善于汲取城市文化建設中的先進經(jīng)驗做法,積極開展縣域文化合作交流。隨著人口流動數(shù)量、密度和程度的日益加大,地區(qū)之間的文化交流、融合、碰撞成為常態(tài)。由文化部牽頭組織的“春雨工程———文化志愿者邊疆行”、“大地情深———群星獎文藝作品全國巡演”等活動,拉近了不同地區(qū)、不同民族之間的距離,具有很好的示范引領(lǐng)和導向作用。當然,僅靠這樣自上而下的引領(lǐng)遠遠不夠,源源不斷的文化交流動力源泉,應來自基層文化工作者自身。此外,在城鎮(zhèn)化背景下如何更好地進行文化遺產(chǎn)保護,同樣是我們必須面對的新課題。首先是要正確認識傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化的關(guān)聯(lián);其次,通過多種形式的宣傳教育,提高文化遺產(chǎn)保護的全民參與度和認知度。
五、利用數(shù)字技術(shù)推動群眾文化繁榮發(fā)展
關(guān)鍵詞:美國 音樂產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 價值鏈
音樂產(chǎn)業(yè)是以“音樂創(chuàng)造”為基礎(chǔ)與其他各種投入相結(jié)合而組成的各類音樂文化產(chǎn)品。音樂產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的不同之處在于其“產(chǎn)品”,消費者對音樂“產(chǎn)品”需求的不斷更新使得音樂產(chǎn)業(yè)具有獨一無二的特性。音樂產(chǎn)業(yè)的核心,是音樂產(chǎn)品(媒介產(chǎn)品和表演服務產(chǎn)品)的市場營銷和流通,其方向和目的均指向音樂受眾(消費者)。而音樂產(chǎn)品的生產(chǎn),則是根據(jù)市場、根據(jù)消費者的需求而生產(chǎn)。①隨著技術(shù)的發(fā)展、音樂的全球化,人們對音樂產(chǎn)品的需求越來越多樣化。本文以美國的音樂產(chǎn)業(yè)為研究對象,以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學和市場營銷學為指導,從產(chǎn)業(yè)價值鏈角度出發(fā),采用定量分析和定性分析相結(jié)合、橫向?qū)Ρ确治龊涂v向分析的綜合方法,系統(tǒng)研究美國的音樂產(chǎn)業(yè),探討其音樂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征及發(fā)展變化,構(gòu)造出美國傳統(tǒng)模式下的音樂產(chǎn)業(yè)價值鏈和數(shù)字模式下的音樂產(chǎn)業(yè)價值鏈。
美國音樂產(chǎn)業(yè)的宏觀考察
在美國,處于音樂產(chǎn)業(yè)鏈上的各個組織、機構(gòu)存在著供給和需求的關(guān)系,從唱片生產(chǎn)到消費者最終消費要涉及各個不同的產(chǎn)業(yè)部門,它們之間的關(guān)系,既是供應與需求的關(guān)系,也是上下游之間的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學原理,產(chǎn)業(yè)鏈最基本的屬性就是供需關(guān)系。在這種關(guān)系的維持與發(fā)展中又逐漸形成了音樂產(chǎn)業(yè)的價值增值鏈,即音樂產(chǎn)業(yè)不但要使音樂產(chǎn)業(yè)鏈中的各個機構(gòu)和部門盈利,還要使音樂產(chǎn)業(yè)鏈有可持續(xù)發(fā)展的能力,產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)相互配合與協(xié)調(diào)發(fā)展,最終形成了互補與互動的產(chǎn)業(yè)鏈,從而產(chǎn)生價值的增值。
因此,筆者宏觀考察美國的音樂產(chǎn)業(yè)就是從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來分析和概括的,二戰(zhàn)后美國的音樂產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,可分為兩個時期:傳統(tǒng)的音樂產(chǎn)業(yè)及數(shù)字時代的音樂產(chǎn)業(yè)。二者格局不同,卻互有交叉。
美國傳統(tǒng)的音樂產(chǎn)業(yè)鏈。美國音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的最根本原因是唱片技術(shù)的發(fā)展和精細的社會分工,其早期的音樂產(chǎn)業(yè)直譯過來是唱片工業(yè),其商業(yè)模式是通過出售投幣點唱機來實現(xiàn),大發(fā)明家愛迪生憑借留聲機的專利壟斷成為那個時期的產(chǎn)業(yè)霸主。隨著技術(shù)的進一步發(fā)展以及音樂版權(quán)法律地位的明確,美國的音樂產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善,這種完善的產(chǎn)業(yè)鏈既是美國音樂產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的產(chǎn)物,也是音樂產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。
在傳統(tǒng)的音樂產(chǎn)業(yè)格局中,唱片公司簽約藝人,壟斷版權(quán),掌控市場,從音樂、歌手的挑選,到音樂的制作,到包裝、宣傳、定價、發(fā)行都是根據(jù)市場營銷學理論完成的商業(yè)活動,具有完善的垂直產(chǎn)業(yè)鏈及廣闊的營銷渠道。若從收入流的經(jīng)濟模式來描述美國的傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)可分為三種:第一種是對詞曲作者創(chuàng)作的歌曲的使用,包括創(chuàng)作歌曲的詞曲作者、與詞曲作者及其歌曲簽約的音樂出版商、廣播電視公司及其他經(jīng)過授權(quán)可以使用歌曲的媒介(如用來制作電影配樂等)、公眾;第二種是唱片公司對錄制歌曲的使用,包括歌手、唱片公司、制作人及錄音師、生產(chǎn)商、發(fā)行商、零售商、公眾;第三種是歌手的現(xiàn)場演出,包括歌手、私人經(jīng)理、公司、宣傳商、場地商、公眾。②有關(guān)其詳細分工與職責請參考美國中田納西州立大學Oeoffrey P.Hull教授寫的《The Recording Industry》一書,國內(nèi)已有譯本,名為《音像產(chǎn)業(yè)管理》③。這三種不同的收入流各自形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,每個產(chǎn)業(yè)鏈中的各個機構(gòu)和部門不是孤立的,以產(chǎn)品、技術(shù)或資本為紐帶,處于同一個利益共同體中,緊密相連。每一個個體行為都會影響產(chǎn)業(yè)鏈中的其他機構(gòu)乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈的整體運作。
美國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈。對于美國的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈,筆者從價值鏈的角度出發(fā)來考察及研究,價值鏈概念是由美國哈佛商學院教授邁克爾?波特于1985年在《競爭優(yōu)勢》一書中提出的。其基本理論是,每一個企業(yè)都是在設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體,所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。企業(yè)的價值創(chuàng)造是通過一系列活動構(gòu)成的,這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,即價值鏈。筆者從這個角度出發(fā)來考察美國的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè),可得出美國的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈可分為在線音樂產(chǎn)業(yè)鏈及移動音樂產(chǎn)業(yè)鏈。
美國的在線音樂產(chǎn)業(yè)鏈是由四個層面組成的:第一個層面是指音樂公司和從唱片公司購買了版權(quán)的數(shù)字音樂制作公司,如Universal、Warner;第二個層面是指以網(wǎng)站形式為用戶提供音樂內(nèi)容的服務商,如Last.fm、Pandora;第三個層面是為公眾提供其他相關(guān)產(chǎn)品的音樂播放設備和軟件的供應商;第四個層面是為音樂產(chǎn)品提供互聯(lián)網(wǎng)流通渠道的電信運營商。幾個層面存在上下游之間的關(guān)系,其中相關(guān)聯(lián)的機構(gòu)之間存在產(chǎn)業(yè)的價值鏈,機構(gòu)內(nèi)部各業(yè)務單元的聯(lián)系構(gòu)成了機構(gòu)的價值鏈,價值鏈上的每一項價值創(chuàng)造活動都會對在線音樂最終能夠?qū)崿F(xiàn)多大的價值造成影響。
而美國移動音樂市場產(chǎn)業(yè)價值鏈的四個層面為:第一個層面,內(nèi)容提供商(CP),主要包括唱片公司、移動音樂內(nèi)容提供商等;第二個層面,服務提供商(SP),主要包括門戶網(wǎng)站型公司、綜合性純SP公司和擁有自主音樂資源的公司等,如My Space;第三個層面,運營商,這里主要指移動通信無線網(wǎng)絡,如AT&T、Verizon、T-mobile;第四個層面,終端設備制造商,主要是指音樂手機的生產(chǎn)廠家,如iPhone、Blackberry。按照邁克爾?波特的邏輯,對應于波特的價值鏈定義,移動音樂價值鏈是音樂產(chǎn)業(yè)鏈背后所蘊藏的價值組織及創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)形式,移動音樂價值鏈代表了移動產(chǎn)業(yè)鏈的價值屬性,其價值鏈反映了音樂產(chǎn)業(yè)鏈更深層的價值含義,決定著音樂產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢。移動音樂產(chǎn)業(yè)價值鏈鏈條雖然較為簡單,但CP、SP、運營商及終端設備制造商之間的有效協(xié)調(diào)實現(xiàn)了整個音樂產(chǎn)業(yè)鏈的價值,反映價值的轉(zhuǎn)移、創(chuàng)造和分配。
無論是在線音樂還是移動音樂,我們都可看出其產(chǎn)業(yè)價值鏈與傳統(tǒng)音樂產(chǎn)業(yè)相比有所變化,傳統(tǒng)唱片不再是核心產(chǎn)品,由唱片公司壟斷音樂產(chǎn)品的提供,改變?yōu)橐魳分谱魇?、原?chuàng)個人、音樂網(wǎng)站等均可成為內(nèi)容提供商(CP),運營商在這方面具備先天優(yōu)勢,可通過服務器端的管理成功實施音樂著作權(quán)保護,為內(nèi)容提供商提供權(quán)益保障。
美國音樂產(chǎn)業(yè)的微觀考察
剛剛過去的一個多世紀,是美國音樂產(chǎn)業(yè)主宰全世界音樂產(chǎn)業(yè)的世紀。從布魯斯、爵士樂一直到搖滾樂,從靈魂音樂到hip-hop等,從音樂的文化交流方面來講,美國的音樂產(chǎn)業(yè)作出了比其他類藝術(shù)形式更多的貢獻。
音樂種類分析。在美國,搖滾樂一直是美國人的最愛,在全世界遍布著發(fā)燒友,只是在最近的十余年間,即從1998年開始說唱樂的興起以及流行音樂的回歸,搖滾樂的市場占有率才從35%降到25%。鄉(xiāng)村音樂在1993年的時候最為流行,Garth Brooks的專輯創(chuàng)下鄉(xiāng)村音樂銷量紀錄。流行音樂在20世紀90年代中期經(jīng)歷了一個低迷期,但隨著流行音樂青年偶像“Britney Spears”、“Jessica Simpson”的出現(xiàn)而使流行音樂重新興起,并在2001年到達頂峰,之后又轉(zhuǎn)入低迷直至2006年。
說唱樂從上世紀90年代開始就呈上升趨勢,一直到2000年,2001年有所下滑,2002年之后又歸于美國人最喜愛的第二大類音樂。節(jié)奏布魯斯音樂1998年最為流行,之后突降10%的市場份額,后慢慢好轉(zhuǎn)。宗教音樂在1998年后非常流行,又于2001年“9?11”事件后更加廣受歡迎。到2007年,鄉(xiāng)村音樂、節(jié)奏布魯斯音樂、說唱樂和流行音樂差不多各占12%的市場份額。
年齡分析。美國購買音樂產(chǎn)品的消費者年齡呈上漲趨勢,45歲以上的音樂消費者所占比例最大,從1994年的15.1%上漲到2003年的26.6%,之后繼續(xù)增長,2008年,45歲以上的音樂消費者所占比例達到33.7%。RIAA沒有給出45歲以上人的具體數(shù)據(jù),相信60歲以上或以下會有顯著不同。其次是15~19歲及20~24歲人群,20~24歲消費者從2004年開始有所遞減,2005年又達到歷史最高,之后再次遞減。10~14歲音樂消費者1999年至2006年基本在8.8%左右,2007年增至11.5%,2008年又降至7.3%。30~39歲年齡段消費群體多年來基本保持平穩(wěn),只是在2008年有所減少。
渠道分析。RIAA報告顯示,傳統(tǒng)音像店在1992年時市場占有率為60%,而在2008年只占30%,說明音樂產(chǎn)品銷路已經(jīng)不再完全依賴于傳統(tǒng)的音像店。其他商店是指Wal-Mart、Target、Best Buy等美國超市或電器店、雜貨店。據(jù)RIAA報告,2008年美國銷售前十名的店分別是:蘋果店19%、沃爾瑪15%、Best Buy 13%、Amazon 6%、Target 6%、FYE/Coconuts 3%、Borders 3%、Bames&Noble2%、Circuit City 2%、Rhapsody 1%,而現(xiàn)在蘋果店的銷量已經(jīng)漲到25%。根據(jù)尼爾森調(diào)查公司2009年公布的調(diào)查情況,2007年及2008年,喜歡搖滾樂、數(shù)字單曲、電子音樂的消費者更喜歡從網(wǎng)上下載,而喜歡鄉(xiāng)村音樂、R&B、說唱樂和拉丁音樂的歌迷則更喜歡去CD店購買。
數(shù)字音樂。當音樂產(chǎn)品由磁帶、CD轉(zhuǎn)變成MP3、手機彩鈴等形式時,音樂產(chǎn)業(yè)也隨之轉(zhuǎn)型。美國傳統(tǒng)的音樂產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,但也帶來了新的發(fā)展機遇,對于美國的數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè),其銷量及價值量也是全球第一,2008年,全球數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)上漲了約25%,達到37億美元,單美國一個國家就占全球數(shù)字音樂市場份額的近50%,數(shù)字單曲下載2008年首超10億首,達到11億首,比2007年增長27%,數(shù)字音樂專輯達到6600萬首,比上一年增長32%。④美國數(shù)字音樂在2008年達到音樂市場份額的32%,總發(fā)行價達27億美元,數(shù)字音樂下載增長了30%達到16億美元,隨著數(shù)字音樂下載模式的成熟及規(guī)范,音樂粉絲們已經(jīng)越來越適應從網(wǎng)上整曲下載歌曲,數(shù)字音樂專輯的下載率已經(jīng)超過了數(shù)字單曲的下載率。音樂消費者已經(jīng)將其收聽習慣轉(zhuǎn)為數(shù)字形式了,這將會是一個爆發(fā)式的增長點。
結(jié)論與啟示
任何一個社會中一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與該社會的政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等外部環(huán)境有直接關(guān)系,美國是資本主義社會,其政治體制決定了音樂產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、經(jīng)濟密切相聯(lián)。美國一直以來重視音樂文化傳播,不但其音樂藝術(shù)產(chǎn)品本身具有一定的內(nèi)容和水準,而且其完善的音樂產(chǎn)業(yè)鏈又促進了音樂本體更加藝術(shù)化,沒有完善產(chǎn)業(yè)鏈的有效支撐,美國的音樂產(chǎn)業(yè)就不可能持續(xù)地發(fā)展。其音樂產(chǎn)業(yè)鏈上的各個機構(gòu)與組織之間開放、合作、共贏,相互制約、相互配合,從而整合了整個音樂產(chǎn)業(yè)鏈上的資源,實現(xiàn)價值的轉(zhuǎn)換與增值,發(fā)揮了戰(zhàn)略聯(lián)盟的聚合效應。
美國的音樂產(chǎn)業(yè)與其他物質(zhì)產(chǎn)業(yè)一樣,是完全產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運作的,充分體現(xiàn)了其依靠市場競爭而非政府力量來加以強制,這種競爭體制的存在就為音樂產(chǎn)業(yè)的各種交易提供了較好的選擇環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈的完善、體制的規(guī)范加上法律的明確,使得本來沒有過多文化的美國,卻能夠超越眾多文化底蘊深厚的國家。美國的歷史不長,但其音樂產(chǎn)業(yè)動態(tài)卻一直是引領(lǐng)全球音樂的風向標,無論其傳統(tǒng)唱片產(chǎn)業(yè)還是數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)一直較為健康地發(fā)展,研究美國的音樂產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整及發(fā)展我國自己的音樂產(chǎn)業(yè)有極好的指導作用和借鑒意義。
注 釋:
①曾遂今:《音樂傳播:觀察、研究與教育――音樂傳播的概念解讀》,《音樂傳播》,2009。
②Geoffrey P.Hull.The Recording Industry.Routledge,2 editiorl,2004。
③筆者認為該譯法有誤,應為《音樂產(chǎn)業(yè)》。
④該資料來源:IFPI(國際唱片業(yè)協(xié)會)2009年數(shù)字音樂報告以及Nielsen SoundScan.
參考文獻:
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8.Geoffrey P.Hull.The Recording Industry.Routledge,2 edition,2004
一、著力推進全面發(fā)展,落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展,強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設施條件,始終把基礎(chǔ)設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)服務設施納入規(guī)劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎(chǔ)建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅(qū),加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設,倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象,加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢,不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展信息服務平臺建設,為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務,全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設主體,切實發(fā)揮政府主導作用,通過各種措施,發(fā)揮農(nóng)民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心,強化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一旦得到批準,就必須按規(guī)劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn);尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設同時,要加強保護管理,在基礎(chǔ)設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制,避免引發(fā)污染問題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè),完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”,以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)