針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議精選(九篇)

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第1篇：針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議范文

為貫徹落實關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的指示精神，從2012年年底開始，遼寧省各地、各行各業(yè)普遍掀起了一場轟轟烈烈遏制“舌尖上的浪費”的浪潮，并取得了積極成效，但也存在不容忽視的問題。杜絕“舌尖上的浪費”必須建立一套長效機制。

【關(guān)鍵詞】

消費；遏制浪費；對策建議

目前，社會普遍關(guān)注各種浪費問題。公務(wù)浪費現(xiàn)象固然使人深惡痛絕，但是我們身邊的一些浪費現(xiàn)象也讓人觸目驚心。有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，我國每年餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億人的口糧。正如媒體報道的那樣，服務(wù)員在餐桌上面對一條幾乎沒有動過的魚時，心疼地說出“頂?shù)蒙衔乙恢艿墓べY”?！疤煊镉袝r，地生財有限”，這句話體現(xiàn)出糧食生產(chǎn)不容易。像我國這樣一個擁有13億人口的大國，提倡厲行節(jié)約、反對浪費意義更加重大。雖說科技發(fā)展日新月異，我們已不需要借助他國的力量生存，但是也絕對沒有富裕到可以隨意浪費的地步。

厲行節(jié)約，遏制我們身邊的浪費，意味著對社會資源的珍惜，也體現(xiàn)著對他人勞動的尊重。我們自古就明白“粒粒皆辛苦”的道理，現(xiàn)在生活水平和素質(zhì)提高了，我們更不能浪費糧食，不珍惜社會資源。在國際上，一些國家已經(jīng)將“餐桌浪費”上升到浪費社會公共資源的高度進行立法限制，剩菜超出規(guī)定分量時，消費者會被罰款，對浪費行為不予提醒的餐館也會受到處罰。厲行節(jié)約，反對浪費，每個人都當從自身做起。摒棄餐桌奢侈浪費的陋習，愛惜自己的勞動付出，量力點餐，避免浪費。

日前，倡導將盤中餐吃光喝凈的“光盤”運動仍在繼續(xù)，遼寧作為東北糧食大省，也有很多普通公眾、餐飲業(yè)者、公益組織參與其中。遼寧省各地區(qū)遏制“舌尖上的浪費”取得了積極成效，但也存在一些問題。

1 遼寧省各地區(qū)遏制“舌尖上的浪費”的基本情況

1.1 各地遏制“舌尖上的浪費”活動取得了明顯成效

各地紛紛采取有效措施倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。越來越多的遼寧人開始遠離餐桌上的奢侈。

（1）通過制定“實施方案”和發(fā)放“倡議書”拒絕“舌尖上的浪費”。如：沈陽市服務(wù)業(yè)委員會向各區(qū)縣（市）服務(wù)業(yè)委員會下發(fā)《沈陽市餐飲業(yè)厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費活動實施方案》；大連、撫順、葫蘆島、盤錦等市服務(wù)業(yè)委員會也發(fā)出了《杜絕“舌尖浪費”》、《厲行節(jié)約、反對浪費》、《勤儉節(jié)約》等倡議書；朝陽市餐飲商會呼吁各餐飲企業(yè)在做好服務(wù)的同時，協(xié)助顧客厲行節(jié)約，減少“舌尖上的浪費”，倡導文明健康、樸素節(jié)儉、科學合理的消費方式。

（2）通過全方位、立體式宣傳營造拒絕“舌尖上的浪費”的良好氛圍。全省各級宣傳部門充分運用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及公益性廣告等有效載體，結(jié)合“光盤行動”、健康飲食、文明過年等熱點話題，推出大批群眾喜聞樂見的報道和評論，引導廣大黨員干部和群眾以實際行動反對鋪張浪費。全省各居民社區(qū)也通過張貼宣傳單、書寫板報等多種形式倡導廣大居民爭做“光盤族”，拒絕浪費，踐行低碳生活。

（3）通過廣泛開展形式多樣的活動遏制“舌尖上的浪費”。很多城市以創(chuàng)建全國文明城市、省級文明城市為契機，充分發(fā)揮創(chuàng)建文明行業(yè)參賽單位的示范帶動作用，廣泛開展各種活動，如：沈陽市文明委開展了“沈陽市文明餐桌行動示范店（食堂）”評選活動；大連、葫蘆島等市開展了以“文明節(jié)儉用餐、反對鋪張浪費”為主題的“文明餐桌行動”活動，營口市開展“文明用餐，節(jié)儉惜福――市民在行動”活動；鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九年一貫制學校開展了“反對浪費、厲行節(jié)約”系列活動等等。

（4）多數(shù)餐飲企業(yè)紛紛創(chuàng)新服務(wù)方式拒絕“舌尖上的浪費”。全省各地餐飲企業(yè)積極響應(yīng)“光盤”倡議，引導顧客理性消費。如鐵西區(qū)一家飯店向就餐者公示四項承諾：不誤導消費者超量點餐、主動提醒消費者吃多少點多少、主動提供免費打包餐盒以及主動提醒消費者不酒后駕車。一些餐飲企業(yè)還推出了“分餐制”、“半份半價”、“小份適價”、“熱菜拼盤”等服務(wù)，同時提供免費打包、就近送餐等服務(wù)項目，受到了消費者的普遍歡迎?，F(xiàn)在，全省各地飯店主動要求打包的客人越來越多，餐桌上的剩菜也越來越少了。

（5）各地黨政機關(guān)以約束公務(wù)接待為突破口，帶頭倡導“厲行節(jié)約、反對浪費”。自從中央提出厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費之后，我省各地的高檔酒店接待的公務(wù)宴請明顯下降，高檔酒店門前幾乎看不到公務(wù)車。在全省“兩會”期間，參會的人大代表、政協(xié)委員一律駐會吃自助餐。特別是在元旦、春節(jié)餐飲消費高峰期，我省各地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位紛紛取消年會、聯(lián)誼會或年終聚餐。

1.2 各地遏制“舌尖上的浪費”活動存在的問題

遼寧省個別地區(qū)鋪張浪費的現(xiàn)象依然存在，個別部門還沒有養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣，反對浪費“雷聲大、雨點小”，甚至有抵觸情緒，“上有政策、下有對策”。主要有以下幾種表現(xiàn)：

（1）個別企業(yè)對拒絕“舌尖上的浪費”行動“聞風不動”。中央“八項規(guī)定”“六項禁令”出臺后，公款吃請之風得到遏制，但在個別企業(yè)鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度存在著。很多企業(yè)的年終慶典仍然被看成是“收口”的重要工作，沈陽一家企業(yè)年終慶典花費1000萬元，成為“慶典標王”。

（2）一些政府部門在治理“舌尖上的腐敗”上有變通現(xiàn)象：一是個別官員去高檔酒店不坐公車，改成打出租車，把自己偽裝成老百姓或商人，達到“瞞天過海”目的。二是公務(wù)宴請“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓最大機密，訂酒席的人都是“莫須有”的，以防上面檢查時能“金蟬脫殼”，蒙混過關(guān)。三是個別公款消費轉(zhuǎn)至私密性高的會所，變“明著吃”為“偷著吃”。因此有群眾呼吁，取消這取消那是好事，但不要又變成另一種形象工程和作秀，關(guān)鍵是干部內(nèi)在意識要轉(zhuǎn)變。

（3）學校食堂也是浪費重災(zāi)區(qū)。每到就餐時間，各大高校和高中學校食堂內(nèi)的殘食桶很快就倒?jié)M了，里面堆滿了只咬了幾口的饅頭、白花花的米飯和剩菜。有的同學甚至強詞奪理，認為浪費是天經(jīng)地義，理由是“食堂的飯菜太難吃”。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)攀比之風盛行，浪費現(xiàn)象也很嚴重。近年來，遼寧很多農(nóng)村地區(qū)講排場、重攀比之風盛行，婚喪嫁娶、升學生子等人情消費名目越來越多，吃請的規(guī)模、檔次、禮金節(jié)節(jié)攀升。辦宴規(guī)模少則四五十桌，多則上百桌，每桌價格300元至600元之間。春節(jié)期間，農(nóng)村也流行祝壽、拜年團聚宴請活動。每次宴后，除極少數(shù)客人打包外，多數(shù)食物都被倒掉了。有人還說餐桌上的碗里頭剩有東西才光彩，沒剩東西顯得寒酸。

（5）餐飲業(yè)后廚浪費驚人。在一些單位的食堂，有些廚師對原材料浪費嚴重，對帶繩的香腸只取中間段、白菜兩頭一切、一條大魚魚頭魚尾都扔掉；蔥、姜、蒜配料早上切一大盆，到晚上用不了直接倒進垃圾桶；長明燈、長流水等無形浪費比比皆是。

2 關(guān)于進一步遏制“舌尖上的浪費”的對策建議

鼓勵節(jié)約，整治浪費，光靠宣傳教育是遠遠不夠的，必須建立一套行之有效的長效機制。

2.1 建立一套切實可行的硬制度。要加強相關(guān)立法，制定懲罰浪費的法律法規(guī)，從制度上、源頭上遏制“舌尖上的腐敗”和“舌尖上的浪費”。例如：加強對“三公”經(jīng)費的預(yù)算和管控，嚴禁利用公款相互請吃、吃請。把公務(wù)接待等經(jīng)費使用情況納入審計范圍，實行責任追究制度。各地可將“文明餐桌行動”納入文明城市、文明行業(yè)、文明單位評比考核體系。

2.2 施行多部門協(xié)同作戰(zhàn)、多渠道聯(lián)合整治。成立遏制“舌尖上的浪費”專門督導組，對大型、高檔餐飲娛樂場所等進行定期或不定期抽查。對于違反規(guī)定公款消費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴查處。要加強對星級賓館、飯店等的檢查督導，對于餐桌上“剩宴”嚴重的，予以批評教育；要組織有關(guān)部門對高檔賓館、飯店的經(jīng)營予以規(guī)范引導，鏟除奢侈消費的“溫床”。

2.3 建立健全各種遏制機制。一是對公務(wù)人員要建立不去浪費的自律機制、不敢浪費的懲戒機制、不能浪費的防范機制、不易浪費的保障機制；二是建立從業(yè)人員監(jiān)督機制，以餐飲行業(yè)從業(yè)人員志愿者為主體，積極開展文明餐桌志愿服務(wù)活動，對餐桌不文明現(xiàn)象進行勸導，引導消費者文明用餐，督促餐飲經(jīng)營者文明經(jīng)營，實現(xiàn)“動態(tài)”監(jiān)管。三是把遏制奢侈浪費的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多地交給群眾，鼓勵市民加入“隨手拍”隊伍，隨時拍下身邊就餐中不文明現(xiàn)象，選取有代表性的進行公布。

2.4 有針對性地開展“文明餐桌”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“食品安全、衛(wèi)生良好、服務(wù)規(guī)范、菜好價優(yōu)、無顧客投訴”的標準，采取問卷調(diào)查、實地考察、顧客座談、網(wǎng)上投票等方式在全省范圍內(nèi)評選一批“餐桌文明示范店”，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)揮示范店的引領(lǐng)作用。同時，整頓一批不誠信、不達標的餐飲企業(yè)。煙臺市開展“五講五比”活動，即：講營養(yǎng)比搭配、講特色比環(huán)境、講服務(wù)比質(zhì)量、講環(huán)保比節(jié)約、講誠信比形象。此做法值得我省各市借鑒。

2.5推動文明餐桌進農(nóng)村工作。在全省選定50個村作為先行試點，啟動“村民食堂”創(chuàng)建活動。試點村村民的紅白事全部由村紅白理事會進行安排，用餐地點統(tǒng)一安排在“村民食堂”，村班子成員對食堂進行義務(wù)管理，村民用餐的水電煤費、鍋碗瓢盆、桌椅搬動全部由食堂免費提供，食堂強制規(guī)定每桌飯菜標準。與此同時，將“村民食堂”作為宣傳普及餐桌文明、用餐禮儀的重要窗口，通過張貼主題宣傳語、公益廣告等多種形式，倡導和鼓勵“光盤”、“打包”行為。

2.6大力培養(yǎng)公民的自覺意識。有關(guān)部門要不斷加強公民教育，尤其是針對浪費問題的環(huán)保意識教育、低碳節(jié)能意識教育，甚至是資源浪費的危機意識教育等等。只有從根本上提高公民的素質(zhì)，才能實現(xiàn)“餐盤”變“光盤”，從“自知”到“自覺”。

【參考文獻】

[1]新華時評：遏制“舌尖上的浪費”人人有責，魏圣曜、王玨玢，《新華網(wǎng)》，2013年1月24日；

[2]采取“五個一批”舉措 深化“文明餐桌行動”，記者徐凱，《承德日報》，2013年1月31日；

第2篇：針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議范文

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面就讓最新小編帶你去看看學校食堂經(jīng)營調(diào)研報告模板，希望能幫助到大家!

學校食堂經(jīng)營調(diào)研報告1

一、調(diào)查背景

學?，F(xiàn)有在校學生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關(guān)系到學生的生活問題，而且在更大程度上關(guān)系到學生的身體健康和學習狀況。然而，據(jù)調(diào)查情況所知，學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢必會影響到學校的正常運行。

為了過更好的了解我校學生食堂整體情況，進一步提高食堂的工作水平，改善學生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。

二、調(diào)查內(nèi)容：

(1) 菜品方面：

① 對于菜品價格，70%的學生認為能夠承受。30%的學生認為價格偏高，其中，10%的學生認為葷菜的價格太高。

② 食堂的菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。

③ 菜品口味單一，時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。

(2) 服務(wù)方面：

在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中，40%的學生對服務(wù)工作表示認可和接受，60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務(wù)人員微笑少，表情僵硬;語言冷漠，缺少熱情;耐心差;打菜量度不準確，偏少;刷卡錯誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。

(3) 衛(wèi)生方面：

關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學生認為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進，30%的學生認為一般，10%的學生認為滿意，10%的學生認為很差。其中問題有：

① 食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責任心不強，清洗力度不夠。

② 用餐間異味較濃。

③ 個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

④ 食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

(4) 餐卡方面：

在被調(diào)查的學生中，反映的問題歸納為：打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高;對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便;對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。

三、調(diào)查總結(jié)：

在這一次調(diào)查中，說明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進有所幫助。

1、 以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

2、 制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

3、 食堂應(yīng)購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。

4、 根據(jù)學生的需求，適時調(diào)整相應(yīng)的菜品價格和種類。

5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。

6、取消充卡最低限制，為方便學生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應(yīng)免費更換。

學校食堂經(jīng)營調(diào)研報告2

一、調(diào)查背景

古人云：“民以食為天”，人們只有在解決溫飽問題之后，才可能進一步地發(fā)展自己。在當今的大學里，食堂與學生群體之間也存在著千絲萬縷的關(guān)系，食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方，是每個同學都必到的場所，根據(jù)調(diào)查96%學生的吃飯問題都是在學校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設(shè)施之一，又是學校管理的重要組成部分。為了更好的了解學校食堂情況，為學校更好的加強對食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進一步加強和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學生對學校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價格、衛(wèi)生狀況、對食堂的意見和建議等多方面做了調(diào)查。

基于食堂對學生群體生活影響的重要性，本社會調(diào)查實踐小隊制定調(diào)查方案，從本校食堂(大方人家)的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題、改進措施三個方面來對食堂問題作出調(diào)查，并進行充分思考，進而提出一些相應(yīng)的改進措施。

二、調(diào)查時間

20__年5月25日-26日

三、調(diào)查地點

學生食堂(大方人家)

四、調(diào)查對象

在校學生

五、調(diào)查方法

問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實地觀察、口頭訪問

六、調(diào)查成員

______ _____________

七、調(diào)查內(nèi)容

A調(diào)查對象每月食堂用餐消費情況：

1、月均生活費500元-1000元(不含)的83人(22.6%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為450元，約占生活費的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。

2、月均生活費1000元-1500元(不含)的54人(14.8%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為500元，約占生活費的32.00%，每周有一、兩天在外改善生活。

3、月均生活費1500元-20_元的42人(11.4%)，其中每月用于食堂消費金額平均值約為550元，約占生活費25.7%，常在外改善生活。

B食堂飯菜的價格：

1、認為食堂飯菜價格合理的223人，占60.76%;

2、認為食堂飯菜價格一般的108人，占29.43%;

3、認為食堂飯菜價格過高的36人，占9.81%。

c飯菜滿意度

1、菜和主食的口味和質(zhì)量滿意度方面：很滿意的21人(5.72%)，滿意的257人(70.03%)，一般的64人(17.44%)，不滿意的23人(6.27%)，較差的2人(0.54%);

2、肉類的滿意度方面：很滿意的18人(4.90%)，滿意的164人(44.69%)，一般的153人(41.69%)，不滿意的27人(7.36%)，較差的5人(1.36%);

3、蔬菜的滿意度方面：很滿意的43人(11.72%)，滿意的228人(62.13%)，一般的81人(22.07%)，不滿意的13人(3.54%)，較差的2人(0.54%)

D服務(wù)及管理滿意度

1、餐具衛(wèi)生和環(huán)境方面：很滿意的69人(18.08%)，滿意的259人(70.57%)，一般的28人(7.63%)，不滿意的7人(1.91%)，較差的4人(1.09%);

2、飯菜的保溫及充足方面：很滿意的23人(6.27%)，滿意的187人(50.95%)，一般的136人(37.06%)，不滿意的14(3.81%)，較差的7人(1.91%);

3、服務(wù)員態(tài)度方面：很滿意的12人(3.27%)，滿意的233人(63.49%)，一般的101人(27.52%)，不滿意的12人(3.27%)，較差的9人(2.45%);

八、調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)

從以上數(shù)據(jù)可得出：月生活費越低的學生用于食堂消費的金額所占比例越大，主要在學校食堂用餐，而生活條件相對好的學生用于學校食堂消費的金額比例相對要小，并常在校外消費，改善生活。然而，不論是經(jīng)濟條件好還是經(jīng)濟條件一般的學生，每個月在學校食堂消費的金額大都在500左右，同時，大部分學生對食堂飯菜的價格是可以接受的，對于食堂提供的飯菜基本滿意，學生對肉類的需求相對高于對蔬菜的需求，可以看出，在服務(wù)及管理方面，對餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達到標準。

九、其它意見

在調(diào)查表后附的意見欄中，學生向食堂提出了數(shù)條中肯而寶貴的意見，根據(jù)調(diào)查問卷，實踐小隊整理出以下主要存在的問題：

1、食堂飯菜的價格雖被大多數(shù)學生所接受，但還有部分學生感覺偏高;

2、在早上、中午高峰期,會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象;

3、較晚到食堂時，飯菜品種少，飯菜的保溫工作有待提高;

4、食堂的'菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，沒有地方特色;

5、有時，食堂地板較滑，行走不便。

十、建議措施

1、加大對食堂飯菜質(zhì)量的監(jiān)管力度，進一步做好飯菜的保溫工作;

2、盡可能多地滿足學生對飯菜口味的需求，根據(jù)不同的季節(jié)及時更換品種，并注意營養(yǎng)搭配;

3、加強對食堂員工的管理，對員工進行服務(wù)禮儀的訓練，并灌輸服務(wù)理念及強調(diào)責任心觀念，從整體上提升員工的基本素質(zhì)，進而提高服務(wù)質(zhì)量;

4、針對同學們提出的意見進行及時有效的溝通，并將信息即時反饋回學生中間;

5、學生應(yīng)積極響應(yīng)學校所提出的文明用餐的理念，維護排隊秩序，少用快餐盒和一次性筷子，節(jié)約每一粒糧食和每一滴水。

十一、調(diào)查活動總結(jié)

學校食堂是學生關(guān)注最多的問題之一，它關(guān)系到的不僅僅是學生吃飯的問題，更多的關(guān)系到學生的日常生活，進而影響到整個學校的正常運行。此次調(diào)查報告，我們更多的從學生的角度出發(fā)來闡述、調(diào)查。因此，我們開展的調(diào)查，更多地從學生對食堂的具體情況入手，具體的從學生對學校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價格、衛(wèi)生狀況、對食堂的意見和建議等多方面做了調(diào)查。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，食堂和學生之間存在著一定的矛盾，一方面學生對食堂存在異議，一方面食堂工作人員因自己辛苦的工作沒有得到認可而困擾。此次調(diào)查報告，一方面著重對現(xiàn)狀有一個客觀真實的報道，一方面則提出了自己的改進措施。我們的調(diào)查報告僅是一種嘗試，旨在使學生能夠滿意的就餐，安心的學習;保證全體學生的用餐質(zhì)量和生活質(zhì)量，營造一個良好的、愉悅的、和諧的校園氛圍。進一步提高食堂的工作質(zhì)量，營造和諧的就餐環(huán)境和改善大家的生活條件，使同學們能夠得到更好的飲食服務(wù)。

學校食堂經(jīng)營調(diào)研報告3

近段時期，隨著物價指數(shù)的大幅上漲，__市一些學校食堂飯菜價格出現(xiàn)了上漲的現(xiàn)象。為了切實加強學校食堂管理，規(guī)范辦學行為，真正把學校食堂辦成服務(wù)師生、服務(wù)教學的重要場地，按照__市領(lǐng)導要求，__市物價局會同__市教育局、__市衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局組成工作組對__市部分學校食堂經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取實地檢查、座談、走訪學生的形式進行，涉及大中專院校、市直城區(qū)學校、農(nóng)村中小學等各級各類學校14所，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

__市現(xiàn)有各級各類學校790多所，在校學生45萬余人，90%以上的學校辦有學生食堂?，F(xiàn)有省A級食堂5個、B級食堂80個。近年來，全市各地各校食堂堅持“以生為本，服務(wù)為先”的工作宗旨，建立健全學校食堂各項管理機制，不斷加強學校食堂建設(shè)，為服務(wù)教育教學，服務(wù)師生生活，構(gòu)建和諧平安校園作出了積極貢獻。__市學校食堂在經(jīng)營過程中有如下特點：

(一)提高認識，維護學校食堂的公益性原則。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務(wù)，具有明顯的公益性質(zhì)。學校食堂經(jīng)營管理的好壞，直接關(guān)系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關(guān)系到學校的穩(wěn)定。學校的后勤部門應(yīng)加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發(fā)，充分認識食堂管理這項工作的重要性。要始終堅持為教育，為師生服務(wù)的方向為原則。食堂提供的飯菜應(yīng)該保質(zhì)保量，價格適當，充分考慮大多數(shù)學生的經(jīng)濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制，切實維護廣大學生的利益。

(二)科學統(tǒng)籌，積極化解物價上漲帶來的壓力。面對物價上漲的壓力，各地各校應(yīng)積極應(yīng)對，不能將物價上漲的壓力一味轉(zhuǎn)移到學生身上，給學生家庭增加負擔。

一是要科學安排食譜，盡量避開高價，如東寶中學在物價高峰期，避開漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚類食品，提前讓學校菜園的蔬菜供應(yīng)食堂，降低了生產(chǎn)成本。

二是實行大宗食品原料招標采購制，__市學校后勤管理中心近年來組織城區(qū)大中型學校食堂統(tǒng)一招標采購大宗食品原料，進入學校的食品原料比市場價低5%左右，既保證了原料質(zhì)量，又有效降低物價上漲風險，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。

三是因地制宜發(fā)展校內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，近年來，__市學校“兩個基地”建設(shè)成效顯著，為學生食堂提供了大量物美價廉的原材料，對物價上漲也有一定的消化能力。特別是農(nóng)村學校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價壓力。四是合理拉開飯價檔次，至少要保證三個以上盒飯檔次，一方保證貧困學生和普通消費水平學生在學校能吃飽吃好，同時可以滿足家庭條件較好同學的需求，獲取的利潤用于平衡最低消費。

(三)加強監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營秩序。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢，定期評定食堂的飯菜價格和質(zhì)量，聽取學生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務(wù)，做到一月一核算，一月一公布，要堅決取消學校食堂個人承包制，教育、物價行政主管部門要定期不定期地對學生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種.種價格違規(guī)行為。

(四)加大財政投入力度，規(guī)范學校食堂經(jīng)營行為。在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學校公用經(jīng)費相當吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過逐步加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費的壓力，同時對學校食堂進行適當補貼，保障學校的正常運轉(zhuǎn)。

第3篇：針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議范文

關(guān)鍵詞 思品課程；情感態(tài)度價值觀；實現(xiàn)方法

初中思想品德課程標指出，思想品德課程以社會主義核心價值體系為導向，旨在促進初中學生正確思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成與發(fā)展，為使學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義合格公民奠定基礎(chǔ)。思想品德課程引導和幫助學生達到情感態(tài)度價值觀、能力、知識三個方面的目標。

然而，在我們的現(xiàn)實教學中，由于受應(yīng)試教育的影響，一方面，學校衡量教育質(zhì)量的尺度仍然是升學率，為此各類試卷鋪天蓋地，排名次、定獎懲、評先進都以升學率為主要依據(jù)，使學校教育陷入片面追求升學率之中。一方面，教師為了追求升學率，在教學中只重視知識目標和能力目標的達成，而忽視情感態(tài)度價值觀目標的達成，從而影響思想品德課德育功能的發(fā)揮。

因此，筆者在思想品德課教學過程中，對如何實現(xiàn)情感態(tài)度價值觀目標作了粗淺探索。

一、構(gòu)建和諧師生關(guān)系

學生只有親其師，才能信其道。構(gòu)建和諧的師生關(guān)系是實現(xiàn)情感態(tài)度價值觀目標的前提。要構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，作為教師要真心關(guān)愛每位學生。柳斌同志曾經(jīng)說過：“教育是充滿感情，充滿愛心的事業(yè)，沒有感情的教育是蒼白無力的教育，單純的知識傳授，不能造就一代‘四有新人’?！弊鳛槿祟愳`魂的工程師的教師，只有全心全意地愛學生，才能贏得每位學生的心，取得學生的信賴。因此，在教學過程中，不要挖苦、諷刺、看低他們，對他們給予更多的表揚、鼓勵、寬容，讓學生發(fā)現(xiàn)自己的價值，樹立信心。在教師的眼中沒有笨學生，只有個性不同的學生和潛力還沒有發(fā)揮出來的學生。教師真心關(guān)心愛護學生，學生自然會親其師，信其道，學習興趣自然就產(chǎn)生了，變“要我學”為“我要學”。這樣就有利于情感態(tài)度價值觀目標的實現(xiàn)。

二、上好主題探究活動課

我們現(xiàn)在使用的初中思想品德教材中，每個單元的首頁都設(shè)計了一個與該單元內(nèi)容相配套的“主題探究”。單元前的主題探究活動非常重要，是一個引發(fā)學生學習興趣、關(guān)注其情感體驗、轉(zhuǎn)變其學習方式、培養(yǎng)其綜合思維能力和解決問題能力的過程；是學生自我提高、自我發(fā)展、自我完善的過程。主題探究活動它面對整個單元的整體結(jié)構(gòu)，從“全局”的高度俯瞰和統(tǒng)帥各個部分知識的處理，是整個單元的靈魂和核心，有利于更好地體現(xiàn)新課程標準，實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的統(tǒng)一。也使得思想品德課的教育內(nèi)涵得到進一步深化和拓展。

但是，在教學過程中，有的教師不重視主題探究活動課，有的教師為了趕教學進度，甚至不上主題探究活動課，這樣不利于思想品德課情感態(tài)度價值觀目標的達成。作為一名思想品德課的教師，認真上好主題探究活動課，培養(yǎng)學生自主、探究、合作學習能力，促進情感態(tài)度價值觀目標的實現(xiàn)。我在教學過程中，根據(jù)學生的實際情況，開展多種形式的主題探究活動。例如，我在完成八年級上冊第四單元教學后，組織學生開展了以“誠信”為主題的辯論會。正方的辯題是“講誠信不吃虧”；反方的辯題是“講誠信會吃虧”。雖然這個辯論會很“稚嫩”，但通過辯論使學生認識到，在社會生活中雖然有人不講誠信一時獲利，但最終還是要吃虧的。誠信是做人的根本，一個不講誠信的人很難在世上立足。從而增強了學生的誠信意識。

三、做到理論聯(lián)系實際

目前，學生對思想品德課教學缺乏學習動力，產(chǎn)生厭煩心理的一個重要因素，就是理論與實際相脫節(jié)，認為學的東西沒有用。因此，在教學過程中要改變那種高談闊論的空洞說教和照本宣科的教學方式，必須強調(diào)理論聯(lián)系實際，即聯(lián)系社會實際和學生思想實際，引導學生學會運用所學知識去分析問題和解決問題。學生在分析、解決問題的過程中加深對所學知識的理解，幫助學生形成正確的人生觀、價值觀，從而促進情感態(tài)度價值觀目標的實現(xiàn)。

我在教學九年級“艱苦奮斗開拓創(chuàng)新”這部分內(nèi)容時，結(jié)合“抵制舌尖上的浪費”和“光盤行動”引導學生討論“在今天，我們生活水平有了很大提高，為什么還要提倡艱苦奮斗？”。在教學過程中，我還運用多媒體展示學生生活中的浪費現(xiàn)象，例如，我在值日時發(fā)現(xiàn)，有些學生在食堂吃飯時浪費現(xiàn)象嚴重。桌子上面潑灑的飯較多，倒掉的剩飯、剩菜多。我把這一現(xiàn)象用數(shù)碼相機拍下來，通過多媒體放給學生看，針對照片中的現(xiàn)象，組織學生討論：你是如何看待這一現(xiàn)象的?在日常生活中我們應(yīng)如何發(fā)揚艱苦奮斗的精神?在討論的過程中，學生爭著發(fā)言。有的學生檢討自己的行為，因為他也有過類似的行為；有的學生指出這一現(xiàn)象的危害；有的學生表示以后要更加珍惜糧食，在生活中做到勤儉節(jié)約。由于教學資源來源于學生生活，這樣就能引起學生共鳴，促進學生積極思考，從中得到感悟。促使學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的行為習慣更好地培養(yǎng)了學生艱苦奮斗的精神，使情感態(tài)度價值觀目標得以實現(xiàn)。

四、做到“小課堂”與“大課堂”的結(jié)合

所謂“小課堂”指的是學校教學課堂?！按笳n堂”指的是社會這個大課堂。學生生活在一個復(fù)雜的社會里，因此，僅在課堂上進行情感態(tài)度價值觀的引導是不夠的，必須引導學生關(guān)注社會，把學?！靶≌n堂”與社會“大課堂”結(jié)合起來，把課堂教學延伸到課外，拓寬學生視野。

因此，在教學過程中，我通過社會調(diào)查等形式，引導學生走出課堂，走進社會，促進學生形成正確的人生觀、價值觀。例如我在教人教版有關(guān)“功在當代利在千秋”的內(nèi)容時，首先組織學生調(diào)查他所生活的社區(qū)還存在哪些環(huán)境問題，并完成調(diào)查報告。然后引導學生結(jié)合所學知識分析產(chǎn)生這些環(huán)境問題的原因有哪些？環(huán)境問題會給我們帶來哪些危害？解決這些環(huán)境問題，你有哪些好建議？最后在課堂教學中組織學生交流調(diào)查的結(jié)果。由于調(diào)查的是學生身邊的問題，學生參與的積極性高，交流時氣氛很熱烈。在交流過程中，使學生真正認識到環(huán)境形勢的嚴峻性，保護環(huán)境的緊迫性，從而增強學生保護環(huán)境的意識，也增強學生的社會責任感。

第4篇：針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議范文

【關(guān)鍵詞】科學教學 責任感 培養(yǎng)

責任感是一個人對自己、自然界和人類社會，包括國家、社會、集體、家庭和他人，主動施以積極有益作用的精神。是一個人日后能夠立足于社會、獲得事業(yè)成功與家庭幸福的至關(guān)重要的人格品質(zhì)。托爾斯泰認為：“一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任心”。

現(xiàn)階段的初中生，大多數(shù)是獨生子女，父母忙于工作賺錢，改善家庭的物質(zhì)條件，沒時間管教子女，只好讓父母隔代代管，有的甚至認為自己這一代小時候生活辛苦了，子女這一代應(yīng)讓他（她）享福。致使現(xiàn)在的孩子養(yǎng)成性格懶散、自私冷漠，意志力薄弱的不良行為。主要表現(xiàn)為：對自己力所能及的事不愿主動去做；對自己、父母、家庭不負責任，鋪張浪費，講享受；對他人生命不負責任，缺乏社會責任感等等。

從人類歷史發(fā)展的長遠過程中我們會發(fā)現(xiàn)：只有個體對自己負責、對其家庭成員負責、對集體的團結(jié)負責、對社會的和諧負責、對國家的發(fā)展負責等等。才能實現(xiàn)社會的長治久安，健康發(fā)展。這里的“負責”，可以理解為是一種責任，就是心中懷有一種責任感。本文對初中生責任感的界定是初中生對國家、社會、集體、家庭、他人和自己，主動承擔責任和履行義務(wù)的精神。

從個體生長發(fā)育階段看：初中生正處于青春期，思維活躍，容易接受新事物，但明辨是非能力弱，容易受到外界腐朽思想的影響。提高青少年的科學素養(yǎng)，思想政治素質(zhì)，呼喚學生的責任心，培養(yǎng)學生的責任感，是當前教師刻不容緩的重要任務(wù)。指導學生樹立正確的人生觀、道德觀，讓他們健康成長，從點點滴滴的小事抓起，使學生逐漸做到對自己負責，對家庭負責，對班級負責，最終培養(yǎng)起對國家、對民族的強烈責任感，將來成為建設(shè)祖國的有用人才。這是歷史賦予我們的重任，下面來談?wù)勅绾卧诔踔锌茖W教學中培養(yǎng)責任感的。

一、從教師自身出發(fā)，為學生樹立榜樣，提高學生的責任意識

榜樣的力量是巨大的，榜樣的作用在個體人格發(fā)展過程中的影響極大，教師是學生直接模仿的對象，應(yīng)當重視運用榜樣的經(jīng)驗作用，通過自己的思想、言行和學識去影響學生、感染學生、塑造學生。在心理、性格、氣質(zhì)和壓力等方面嚴于律己、以身作則。讓學生無論是現(xiàn)在還是將來，能堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，踏踏實實進取，卓有成效地幫助學生提高責任意識。

教師要認真?zhèn)湔n，進課堂前備好每一節(jié)課，事先演練每一次實驗，達到每次的演示實驗不出差錯，提高課堂效率。

科學教師還要自覺去自制教具補充教學儀器，在信息化時代的今天，課程標準將不斷地完善與充實，所需的教學儀器和教具也將不斷完善與充實，這就需要科學教師在深刻理解實驗原理、掌握科學方法的基礎(chǔ)上，利用生活中易得材料進行實驗和自制教具，不但實現(xiàn)了廢物的再利用，而且進一步提高課堂教學的高效性，為學生樹立對科學的熱愛和實踐創(chuàng)新的榜樣。

二、從課堂教學入手，培養(yǎng)個體責任感

1.實驗課中培養(yǎng)守紀、負責的良好習慣

初中科學是一門以觀察和實驗為基礎(chǔ)的學科，實驗是教學的重要內(nèi)容，重要方法和必要手段，科學實驗室是學生學習科學的重要場所，了解和掌握實驗儀器的用途和操作方法也是學生學習科學的基本要求。很多學生分組實驗，教師往往是帶領(lǐng)學生到實驗室上課。因此要求學生在第一次進實驗室前認真學習《學生實驗規(guī)則》、《實驗室的安全守則》，理解每一條守則制定的理由。例如，“任何物品在使用前先看說明書或產(chǎn)品指示語，揮發(fā)性、腐蝕性、有毒溶劑等應(yīng)在排風柜子里取用，用完后立即封住容器”這一條，讓學生討論，說明要求這樣做的理由。讓學生理解這些守則背后的道理，確保實驗室管好、用好。進入實驗室時將學生分組編號、固定座位。每組選責任心強、有管理能力的學生任組長，每次實驗前先讓學生清點本組的器材、藥品是否齊全完好；實驗中組長組織同伴認真完成實驗，出現(xiàn)異常情況立即匯報，培養(yǎng)學生的自我保護意識，尤其是對眼睛與皮膚等容易受傷的部位要特別小心。增強學生的自救與救人的意識和方法，一旦發(fā)生意外事故，不同的情況要采取相應(yīng)的應(yīng)急處理方法。實驗后由組長帶領(lǐng)本組同學整理實驗桌、清理用具，檢查儀器并負責將儀器損壞，丟失情況報告老師，堅決杜絕將儀器帶出實驗室，為下一次同學的實驗提供方便和保證，以便培養(yǎng)學生持之以恒、認真負責的好習慣。

做化學實驗時要求藥品原料的取用量要適量，不可過多造成浪費，實驗過程規(guī)范操作，防止強酸強堿等腐蝕性藥品濺入眼中或皮膚上，對自己或他人的安全負責。實驗結(jié)束后剩余藥品倒入廢液缸或集中處理，以免造成環(huán)境污染，讓學生從小樹立節(jié)約、環(huán)保意識。

2.學習科學知識，提高科學素養(yǎng)，培養(yǎng)有責任感的社會個體

初中科學課程是以提高學生科學素養(yǎng)為宗旨的課程，而學生科學素養(yǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時期是在初中階段，通過課堂教學，使學生逐步形成用科學的知識、方法和態(tài)度解決個人與社會問題的意識，形成有高度責任感的個體。

如上“新生命的誕生”一課時，對學生進行必要的性道德教育。一對具有生殖能力的男、女性，如果發(fā)生兩后，女性就有可能懷孕，這時男女雙方就是孩子的父母，就要共同承擔養(yǎng)育孩子的責任。使學生明白不只是兩個人的事，而且涉及下一代和整個社會。對處于青春期的青少年，在身體發(fā)育還不完全。經(jīng)濟尚未獨立，不到法定結(jié)婚年齡，不具備結(jié)婚條件的情況下，隨意發(fā)生，是不道德、不合法、不負責任的行為。

上“吸煙危害健康”這部分內(nèi)容時，通過吸煙者與不吸煙者肺部胸透圖片比對，補充世界衛(wèi)生組織調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)：在工業(yè)發(fā)達的國家中有四分之一的癌癥者，吸煙的占90%；死于支氣管炎的，吸煙的占75%；死于心肌梗死的，吸煙的占25%。吸煙不但給本人帶來危害，而且還殃及子女，導致胎兒的產(chǎn)前死亡率和先天畸形兒的出生率成比例增加。也直接影響到嬰兒出生前后的死亡率。同時吸煙作為一種成癮，也有一定的精神衛(wèi)生問題。這些反差醒目的圖片、觸目驚心的數(shù)據(jù)，讓學生能警覺反省，吸煙者主動放棄吸煙，全員行動起來，并向家長親戚宣傳吸煙的危害，為了自己和他人的健康，戒除吸煙。

3.針對學生消費現(xiàn)狀，利用科學知識，弘揚節(jié)儉的美德，把責任感落實到行為中

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，勤勞創(chuàng)造財富，節(jié)約是對所創(chuàng)造財富的愛惜，只有開源節(jié)流，才能實現(xiàn)國富民強。然而，部分同學在食堂吃飯時，嫌伙食差，亂倒剩飯剩菜；講究穿名牌，出行必以車代步，圖享受。也有一些同學把家長給的伙食費全用于吃零食，不關(guān)心家長的錢怎么辛苦賺來，好像花錢是“責任”一樣，心安理得。

所以在學習“被子植物的有性生殖”時，讓學生了解當被子植物開花期遇到連續(xù)陰雨天或刮大風造成傳粉、受精受阻，結(jié)果導致果實空殼缺粒，糧食減產(chǎn)。種子萌發(fā)時條件不合適，造成幼苗無法出土成長，幼苗生長發(fā)育時期遇到病蟲害、惡劣氣候會中途夭折……總之，在植物的生命周期內(nèi)，很多不利因素會干擾植物的生長發(fā)育，不能正常形成果實和種子。讓學生知道糧食得來不易，以勤儉為榮，以浪費為恥，自覺抵制奢靡腐敗之風，從珍惜一粒米開始，從細微處做起，養(yǎng)成節(jié)儉的好習慣，青少年正處于求知時期，更應(yīng)崇尚勤儉節(jié)約，把節(jié)儉的美德落實在具體的行動中，把更多的精力用于學習中。

第5篇：針對食堂浪費糧食現(xiàn)象建議范文

【關(guān)鍵詞】：政策調(diào)控；勞務(wù)管理；勞務(wù)問題；勞動競賽；關(guān)懷政策

中圖分類號： C29文獻標識碼：A

一、引言

近年來，建筑業(yè)形勢紛繁復(fù)雜，國家政策調(diào)整頻率高、幅度大，行業(yè)利潤走低，勞務(wù)質(zhì)量大不如前，勞務(wù)糾紛日漸增加，勞務(wù)管理難度日益增大。一成不變的勞務(wù)管理模式已無法滿足建筑行業(yè)大環(huán)境的要求，如何應(yīng)對政策調(diào)整，如何應(yīng)對勞務(wù)管理難題已成為擺在我們面前的一道課題。勞務(wù)管理是項目管理的基石，項目管理的成敗很大程度上取決于勞務(wù)管理的好壞，而目前中建系統(tǒng)在建項目普遍存在“勞務(wù)難管、項目難辦”的情況。就目前勞務(wù)管理中存在的問題和應(yīng)對措施作簡單的分析和探討。

二、建筑勞務(wù)分包管理

1、建筑勞務(wù)分包的涵義

所謂建筑勞務(wù)分包是指：建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)就其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)生的承發(fā)包行為。這一行為主要是依據(jù)建筑法和合同法以及其他有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，通過分包合同的形式確定經(jīng)濟合同關(guān)系。是企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟活動，勞務(wù)分包糾紛屬于經(jīng)濟合同糾紛，適用于建筑法和合同法。

2、建筑勞務(wù)分包管理的內(nèi)容:

主要包括勞務(wù)隊伍考察引進、勞務(wù)招投標管理、分包合同管理、履約管理（質(zhì)量\安全\進度管理等）、預(yù)結(jié)算管理、工程保修責任管理、考核評價管理等。

3、建筑勞務(wù)及勞務(wù)用工管理的涵義：

建筑勞務(wù)是指：勞務(wù)公司或勞務(wù)派遣組織（法人身份）與建筑施工企業(yè)合作，以勞務(wù)作業(yè)分包方式從事各類施工活動，并與勞務(wù)企業(yè)或輸出企業(yè)簽訂正式勞動合同，與輸入企業(yè)簽訂勞務(wù)(借工)協(xié)議的人員及勞務(wù)分包企業(yè)人員。

用工的模式主要包括：勞動用工和勞務(wù)用工。

勞動用工指員工與用人單位之間通過簽訂勞動合同或發(fā)生事實勞動關(guān)系，基于勞動依法形成的勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的用工形式。

勞務(wù)用工指與用人單位建立了勞務(wù)關(guān)系的員工。勞務(wù)關(guān)系是指通過勞務(wù)派遣組織輸入和借用的其他企業(yè)的員工，已在輸出企業(yè)簽訂了勞動合同,有特定的工作時間和地點,簽訂勞務(wù)用工協(xié)議或借工協(xié)議的人員。

勞務(wù)企業(yè)與其所招用的勞務(wù)作業(yè)人員之間是勞動用工關(guān)系，是企業(yè)與員工個人依據(jù)勞動法通過直接簽定勞動合同確立的勞動合同關(guān)系。而總承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)人員之間是一種勞務(wù)關(guān)系。施工總承包企業(yè)只是購買了勞務(wù)作業(yè)人員的勞務(wù)勞動，并不與之直接建立勞動關(guān)系，不負責直接發(fā)放勞務(wù)人員的工資、社會保險等，而是通過向勞務(wù)分包企業(yè)支付勞務(wù)費、由勞務(wù)分包企業(yè)向勞務(wù)作業(yè)人員發(fā)放工資、福利等而產(chǎn)生的間接關(guān)系。對于我方來說主要是勞務(wù)用工的管理，勞務(wù)用工和勞動用工糾紛都屬于勞動糾紛，適用于勞動法和勞動合同法及民法通則,只是在責任主體上不同而已。

4、勞務(wù)用工管理的內(nèi)容:

主要包括：現(xiàn)場勞務(wù)人員實名制管理、勞務(wù)人員工資監(jiān)督發(fā)放管理、勞務(wù)人員勞動合同簽訂管理、農(nóng)民工社會保險金繳納管理、農(nóng)民工培訓及農(nóng)民工業(yè)余學校創(chuàng)建管理、農(nóng)民工權(quán)益保護管理等。

三、國家農(nóng)民工政策以及對勞務(wù)管理的影響

1、國家對農(nóng)民工問題持續(xù)關(guān)注

總理在2006年1月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。

文件明確了做好農(nóng)民工工作的指導思想、基本原則和政策措施，是解決農(nóng)民工問題的重要指導性文件。貫徹這個文件，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。

會議強調(diào)，農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。解決農(nóng)民工問題要堅持公平對待，一視同仁；強化服務(wù)，完善管理；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導；因地制宜，分類指導；立足當前，著眼長遠。

會議要求，各級政府要充分認識做好農(nóng)民工工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導，完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制，加快配套政策研究，引導農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的作用，加強宣傳輿論工作，在全社會形成理解、關(guān)心、保護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。

自此至今，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策，用于解決農(nóng)民工保障問題，建立健全農(nóng)民工權(quán)益維護體系。

2、國家及地方的農(nóng)民工政策對勞務(wù)管理的影響

通過國家層面的農(nóng)民工政策制定以及宣傳報道，農(nóng)民工群體維權(quán)意識逐漸提高，法律知識逐步增長，國家對農(nóng)民工的關(guān)注度持續(xù)加大。一旦出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象必然會產(chǎn)生維權(quán)糾紛，繼而工人罷工，現(xiàn)場施工停滯。

地產(chǎn)商銷售遇阻造成資金回收慢、利潤降低，對施工單位的付款繼而滯后，甚至在2006年至2009年期間個別地產(chǎn)商資金鏈完全斷裂，無法按時足額支付施工單位工程款項。對施工企業(yè)的直接影響就是入不敷出，農(nóng)民工工資無法按時足額發(fā)放，工人維權(quán)糾紛在這期間大規(guī)模爆發(fā)，施工企業(yè)的勞務(wù)管理難度巨大，工程利潤率急劇走低，出現(xiàn)大批虧損項目，建筑施工行業(yè)遇到前所未有的沖擊，勞務(wù)管理面臨失控。

四、勞務(wù)用工新動向及勞務(wù)管理發(fā)展趨勢

1.人口紅利逐浙消逝、勞動力供給趨于減少

一方面：從事建筑業(yè)的農(nóng)民企業(yè)家從總量來說正逐年減少。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計：2004年度全國農(nóng)民工總量大約有2億人，其中：建筑業(yè)占22.9%約4580萬人；2009年度全國農(nóng)民工總量大約有2.3億人，到2010年末，全年農(nóng)民工總量為24223萬人，比上年增長5.4%。其中，外出農(nóng)民工15335萬人，增長5.5%；本地農(nóng)民工8888萬人，增長5.2%。國家統(tǒng)計局2010年3月公布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報告》中指出: 外出農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等五大行業(yè)，其中從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業(yè)占17.3%，約4000萬人。在這五年內(nèi)建筑業(yè)農(nóng)民工人數(shù)減少了600多萬人，比例也下降了5--6個百分點，而制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點。建筑業(yè)農(nóng)民工正在流向勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的制造和服務(wù)等行業(yè)。

另一方面國家固定資產(chǎn)投資繼續(xù)高速增長，勞動力需求日益旺盛。2010年全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額達241415億元，比上年增長24.5%，其中建筑業(yè)投資額2332億元，投資增長48.6%；房地產(chǎn)投資額57557億元，投資增長33.5%。

2.建筑企業(yè)吸收新生代農(nóng)民工的比例呈下降趨勢

從80年代中期開始，農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模地進城務(wù)工，至今已有二十多年的歷史。同時，農(nóng)民工內(nèi)部也出現(xiàn)了代際更替，80年之后出生的外出農(nóng)民工，通常我們也將其稱為“新生代農(nóng)民工”，逐漸成為外出農(nóng)民工的主體并且在整個經(jīng)濟社會中發(fā)揮著越來越大的影響。

2010年國家統(tǒng)計局在10個省進行了新生代農(nóng)民工專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：（1）新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%，已經(jīng)成為外出農(nóng)民工的主體。（2）與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高；大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮，仍是吃苦耐勞的一代。具體來說，上一代農(nóng)民工從事制造業(yè)和建筑業(yè)的比例分別為31.5%和27.8%，而新生代農(nóng)民工從事制造業(yè)的比例上升到44.4%，從事建筑業(yè)的比例僅為9.8%。這說明新生代農(nóng)民工在選擇行業(yè)時，不僅看重崗位的工資水平，也很看重企業(yè)提供的工作環(huán)境和職業(yè)前景。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更傾向于選擇較體面、較安全和有發(fā)展前景的工作崗位。（3）新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，還存在諸多問題。部分新生代農(nóng)民工有較大的工作壓力，對收入的滿意度較低，在“市民”和“農(nóng)民”的身份認同中處于尷尬境地。近一半的新生代農(nóng)民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房問題成為制約新生代農(nóng)民工在城市定居最主要的困難和障礙。

3.人工成本持續(xù)走高，勞務(wù)用工壓力日益加大

近年來建筑勞務(wù)資源日趨緊張，建筑工人需求量大，而建筑工人數(shù)量急劇減少，青壯年勞動力更是少之又少，勞務(wù)用工價格漲幅極大，以遼寧地區(qū)力工為例：2006年左右力工按日工計價為70-80元/天，目前為120-150元/天，漲幅近100%。

五、勞務(wù)管理中遇到的問題

1、勞務(wù)招標中存在的問題

剛實行勞務(wù)招標時，大家都很謹慎，招標也很實在，用工基本不存在大的問題，合同管理、工期管理等等都有條不紊，單價調(diào)整、工程款拔付等都按合同認真落實，招標工作效率明顯。隨著時間的推移，就有了招標只是為了完成程序的行為，有關(guān)部門找來幾個投標人湊數(shù)，最后把合同一簽，招標工作就宣告結(jié)束。等招標一結(jié)束，中標勞務(wù)隊就以價格不合理、組織人員難為借口，對項目討價還價，弄得項目一頭霧水，管也不是，不管也不行。合同形成，對有關(guān)勞務(wù)隊伍不僅形不成很好的約束作用，相反成了勞務(wù)隊伍討價還價的砝碼。有的勞務(wù)隊伍設(shè)備、人員進場緩慢，找這樣那樣的藉口塞責項目部，使項目未開工工期就開始滯后；有的勞務(wù)隊伍一邊慢慢干，一邊找原因要項目部提高單價，嚴重的甚至以退場來要挾項目部，使項目部工作被動；有的勞務(wù)隊伍不按要求進場設(shè)備，投入人員，使項目各項資源投入不足，影響工期；當前又出現(xiàn)了勞務(wù)招標“二道販子”，即有的把工程承攬過去，倒給別人，他卻從中提取“管理費”、“信息費”，造成工費不能直接發(fā)到施工工人手中，本就不高的工費更低廉，影響勞務(wù)工的施工積極性，造成勞務(wù)工消極怠工；勞務(wù)工技術(shù)素質(zhì)低下，也是勞務(wù)管理過程中突出的問題，特殊工種工人的持證問題，不斷給項目施工生產(chǎn)帶來新的壓力，很多項目都在檢查中遇到過無證操作帶來的經(jīng)濟處罰和停工整頓。諸如此類的問題，表面上并不能看出問題有多么嚴重，但時間一長，勢必給項目管理帶來嚴重的負面影響和管理被動。

2、勞務(wù)分包管理人員素質(zhì)不高，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴重，組織機構(gòu)不健全

勞務(wù)分包市場亂象叢生，掛靠現(xiàn)象嚴重?！爸灰匈Y質(zhì)就能接到活”，這是目前普遍存在的現(xiàn)象，然而對于施工資質(zhì)的審核不嚴，對勞務(wù)分包具體情況考察不夠，造成很多掛靠、雜牌、劣質(zhì)勞務(wù)通過招標程序進入施工企業(yè)。這種勞務(wù)大部分為臨時拼湊，管理人員數(shù)量少、素質(zhì)差，組織機構(gòu)不健全，工人素質(zhì)低、流動性大，給勞務(wù)管理造成極大的困難。

舉一個近期的現(xiàn)實案例：某勞務(wù)通過正常招標程序進入某項目施工，近100000㎡的建筑面積只帶了6個木工進場施工，項目采用各種辦法要求其增加勞動力，而直到近2個月后無法協(xié)調(diào)的情況下勒令其退場，并更換勞務(wù)隊伍。經(jīng)調(diào)查此勞務(wù)為掛靠資質(zhì)，并且更名前曾進入公司勞務(wù)黑名單，是嚴禁使用的勞務(wù)，然而其通過重新掛靠變更了企業(yè)名稱，重新進入公司招標范圍并中標。這個案例說明了幾個問題：

(1)勞務(wù)招標走形式，并未深入考察其企業(yè)實力、掛靠與否、以往承建項目情況等；

(2)項目部對勞務(wù)分包管理受合同限制。進場勞務(wù)分包合同手續(xù)齊全，項目層面管理受合同制約，對不合格勞務(wù)分包無法有效限制；

(3)對工期、質(zhì)量等造成極大影響。勞務(wù)分包自身勞動力少、施工進度慢、工程質(zhì)量差，勞務(wù)更換過程產(chǎn)生各種索賠和糾紛現(xiàn)象。

勞務(wù)分包管理人員技術(shù)及管理能力薄弱，對施工班組控制力不足，對工程缺乏分析問題和解決問題的能力，經(jīng)常需要項目部直接深入班組管理，否則無法落實管理制度，無法達到工程要求。

3、農(nóng)民工法律意識提高，維權(quán)糾紛增加

農(nóng)民工群體的法律知識和維權(quán)意識隨著國家農(nóng)民工政策的制定而逐漸提高，過去農(nóng)民工工資半年一支付或者年底支付的情況早已不復(fù)存在，一旦出現(xiàn)未按月支付工資的情況，工人會立即組織維權(quán)行動，包括集會或者上訪等，這都是施工企業(yè)和政府所不愿看到的。然而業(yè)主在支付施工企業(yè)工程款時常常會出現(xiàn)資金緊張等問題不能按時足額支付，繼而增加了施工企業(yè)分包付款的壓力，企業(yè)常常會因此大傷腦筋。

4、施工過程中分包要求調(diào)價，項目層面難于協(xié)調(diào)

分包單位在施工過程中要求調(diào)價的現(xiàn)象目前普遍存在，理由常為合同定價不合理、無利潤、項目要求高、工人對收入不滿等。分包單位通過組織工人罷工、消極怠工、拒絕執(zhí)行項目指令等方式對項目部及公司施壓以達到調(diào)價的目的。而總包制定的同一地區(qū)勞務(wù)分包單價幾乎都是統(tǒng)一的，很難針對某個項目或某一家勞務(wù)進行價格調(diào)整，這就需要項目層面通過采取各種手段和措施來協(xié)調(diào)解決，給項目管理造成了不小的困擾。

5、討薪現(xiàn)象

討薪現(xiàn)象有三種，一是確實因為種種原因?qū)Ψ职鼪]能正常付款，二是付款后分包未按時足額支付工人工資，三是勞務(wù)鼓動工人討薪以要挾項目增加付款額度。無論哪種原因，討薪現(xiàn)象已成為項目勞務(wù)管理過程中極為棘手的問題；

6、勞務(wù)質(zhì)量意識薄弱、工期管理無序、安全生產(chǎn)隱患大

工期、質(zhì)量、安全、成本，這四項如何兼顧，如何做到在安全生產(chǎn)的前提下保證工期和質(zhì)量，還能控制好成本，這是擺在我們面前的問題，同樣也是分包單位難以做到平衡的問題。他們大多會從中作出選擇，大部分都選擇以控制成本為重心，因此很多分包忽視了工期、淡忘了質(zhì)量、背離了安全管理。

由于很多分包并未形成規(guī)范化的管理，甚至為臨時拼湊組成，管理人員配備不齊全，因此沒有合格的技術(shù)負責人，沒有持證的安全員、電工、塔吊指揮等。項目編制的施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)制度等文件在執(zhí)行的過程中困難重重，這些分包每天算的是出了多少工，能賺多少錢，而忽視了其他問題。追根究底還是因為分包管理人員綜合素質(zhì)不夠，考慮問題不全面，沒有意識到安全、工期、質(zhì)量等問題對成本管理的巨大影響。

六、如何解決勞務(wù)管理中存在的問題

新時期的勞務(wù)管理困難重重，總體原因是我們的管理思路沒有及時跟上國家政策，沒有及時根據(jù)大環(huán)境的變化而變化，因此總是治標不治本。新形勢下的勞務(wù)管理需要標本兼治，我認為要從各個層面來分析問題，并且要從問題的發(fā)源地開始治理。

1、勞務(wù)問題的根源

上面我們講到過關(guān)于招標的問題，這里要說的就是勞務(wù)問題的根源在于勞務(wù)招標與勞務(wù)合同。經(jīng)常會聽到大家呼吁一定要選擇和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)，選擇和培養(yǎng)是涵蓋了我們對于優(yōu)質(zhì)勞務(wù)的渴望和期待，也是打造優(yōu)質(zhì)項目的基礎(chǔ)。

源頭在于勞務(wù)的選擇，對于勞務(wù)選擇大體可以分為以下幾項內(nèi)容：

（1）嚴把入門關(guān)。參與投標的每家勞務(wù)我們必須做到深入了解，了解他的前身，了解他以往參建的工程，了解他目前的整體經(jīng)營情況和人員配備及勞務(wù)工人來源情況。要敢于引進新勞務(wù)，多數(shù)情況我們的潛意識里傾向于我們以往合作過的勞務(wù)，哪怕勞務(wù)素質(zhì)一般，也不愿去接受一些新的勞務(wù)，原因在于我們對新勞務(wù)的認識不夠，擔心存在未知風險。只要做到深入了解，我相信會開發(fā)出一批更好的勞務(wù)隊伍，也能做出更好的工程。

(2)勞務(wù)企業(yè)信用評價系統(tǒng)。為了加強行業(yè)自律，強化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，建設(shè)信譽優(yōu)良的勞務(wù)作業(yè)隊伍群體，可在中建總公司建立勞務(wù)企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)。  

勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)信用評價是誠信體系的重要組成部分，開展對勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊信用等級評定，是針對總公司以施工項目為主組織生產(chǎn)，勞務(wù)企業(yè)以施工作業(yè)隊為主要生產(chǎn)組織形式，從基層組織，基礎(chǔ)管理開展的信用評價工作，是對進入總公司內(nèi)部的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊在施工生產(chǎn)和經(jīng)營過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，履行施工合同及行業(yè)自律規(guī)定等方面的綜合基礎(chǔ)評價，是構(gòu)建中建總公司誠信體系的重要組成部分。

評價目的及作用:  

①通過對勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊的年度信用評價，逐級考核客觀反映施工作業(yè)隊近期施工工程的安全、質(zhì)量、施工現(xiàn)場等管理能力；考核評價施工作業(yè)隊的人員素質(zhì)、維權(quán)守法、履約守信、綜合管理等各方面情況；考核評價后確定施工作業(yè)隊行業(yè)誠信等級，促進全面提高勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊管理能力和施工水平；  

②施工作業(yè)隊信用等級評定與勞務(wù)分包企業(yè)信用評定緊密掛鉤，要成為考核勞務(wù)分包企業(yè)市場信用的基礎(chǔ)；施工作業(yè)隊的誠信評價工作立足于夯實施工作業(yè)管理基礎(chǔ)，促進勞務(wù)企業(yè)加強對所屬施工作業(yè)隊的管理，促進勞務(wù)企業(yè)誠信建設(shè)工作和提高管理水平；  

③要通過每年度開展信用等級考核評價工作，以施工項目為單位進行勞務(wù)信用評價，匯總至分公司，分公司篩選后匯總至工程局，最終匯總至總公司，建立總公司信譽優(yōu)良施工隊伍名錄，錄入勞務(wù)資質(zhì)信用評價管理系統(tǒng)，為企業(yè)施工提供用工指南，建立總公司人力資源庫；在總公司主管部門的支持之下，通過行業(yè)自律淘汰信用不良的施工作業(yè)隊和勞務(wù)分包企業(yè)，宣傳和表彰優(yōu)秀施工隊伍和勞務(wù)分包企業(yè)，打造優(yōu)秀的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍；  

評價范圍  

①凡在中建系統(tǒng)內(nèi)部承接建筑工程施工的勞務(wù)分包、施工作業(yè)隊均屬于信用評價范圍，均必須參加信用等級評定。  

②總公司對勞務(wù)用工標準化、規(guī)范化統(tǒng)一管理，并結(jié)合各地勞務(wù)管理法規(guī)，參照本信用評價辦法統(tǒng)一對勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊開展信用等級評定工作匯總，并頒發(fā)有效的信用等級證書，信用證書每年進行評審。  

評價期限  

每年度開展一次信用評價，時間從施工隊伍入場至第二年春節(jié)前（或施工任務(wù)結(jié)束）。      

評價等級劃分  

①信用等級評價結(jié)果分為五個等級，即AAA級、AA級、A級、B級、C級。其中AAA級施工作業(yè)隊評審比例控制在8%以下；AA級施工作業(yè)隊評審比例控制在15%以下。     

②本企業(yè)初次使用的勞務(wù)分包和因各種原因未參加信用評價的勞務(wù)分包，在進場使用前可按本辦法規(guī)定進行評價考核，評定結(jié)果原則上最高暫定為B級，年末根據(jù)考核評審結(jié)果重新定級。  

施工作業(yè)隊信用評價標準      

①信用等級含義:誠信履約，業(yè)績突出，長期協(xié)作，信譽好

AAA級：信用評價最高級別。表示勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊在較長期限內(nèi)（五年以上）信用優(yōu)異，是與總承包企業(yè)長期協(xié)作的信得過優(yōu)秀標桿隊伍；  

AA級：信用評價優(yōu)秀。表示施工隊伍業(yè)績優(yōu)秀，隊伍穩(wěn)定，誠實守信，信譽良好，在一定期限內(nèi)（三年以上）從未發(fā)生信用風險，是總承包企業(yè)勞務(wù)隊伍中的骨干力量。     

A級：行業(yè)信用評價優(yōu)良，表示施工作業(yè)隊基本完成各項年度指標，誠實守信，基本履行合同，隊伍較穩(wěn)定，在考核期內(nèi)信用可靠，信用風險很小；    

B級：行業(yè)信用評價合格，表示企業(yè)在考核期內(nèi)信用風險較小，長期使用存在信用風險；  

C級：行業(yè)信用評價一般或較差，表示企業(yè)在一定期限內(nèi)信用風險很大，屬于不合格或慎重使用隊伍。  

②信用等級評分:信用評價采用100分制，評定等級對應(yīng)分值是：  

經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分95分以上可評為AAA級（總量控制在所使用的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊8％以下）；  

經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥90分可評為AA級（總量控制在所使用的勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊15％以下）；  

經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥85分可評為A級；      

經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分≥70分可評為B級；  

經(jīng)復(fù)審評定施工作業(yè)隊綜合得分＜70分可評為C級。 

評價結(jié)果  

施工作業(yè)隊信用評定結(jié)果每年在以下三級網(wǎng)站上：①總公司網(wǎng)站； ②局網(wǎng)站； ③分公司網(wǎng)站；    

每年編印《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)施工作業(yè)隊信用等級名錄》，向總公司范圍內(nèi)各局、分公司發(fā)送。  

對AAA級和AA級勞務(wù)分包及施工作業(yè)隊進行優(yōu)秀表彰。  

（3）價格。低價中標不一定是好事，勞務(wù)報價參差不齊，我們給的參考價格也不能壓的過低，這樣無法吸引優(yōu)秀勞務(wù)參與競標。另外參考價格不能一成不變，不同的項目可以適當調(diào)整價格，比如省優(yōu)、國優(yōu)、魯班獎以及業(yè)主要有特殊要求的項目可以相應(yīng)的做出價格調(diào)整，合同中應(yīng)明確規(guī)定“施工過程中不予以調(diào)價”，以規(guī)避勞務(wù)要求過程調(diào)價的風險，避免因勞務(wù)因價格問題消極怠工、要挾項目。

（4）合同。合同應(yīng)針對工期、質(zhì)量控制及安全文明施工管理等細化相應(yīng)條款，便于項目的過程管控。

針對工期，比如：按照施工進度計劃完成90%，當月付款比例下調(diào)5%；提前5天完成計劃，當月付款比例上浮5%。這樣，在工期控制上我們就占據(jù)主動，有合同條款約束，勞務(wù)一定會全力搶抓工期進度，以避免工程款入不敷出。

針對質(zhì)量，比如：按照實測實量合格率，如實測實量合格率未達到90%，當月付款比例下調(diào)5%；如合格率超過95%，當月付款比例上浮5%。因此，在合同中將質(zhì)量控制與付款掛鉤，將有效的提高勞務(wù)的質(zhì)量意識。

針對安全文明施工：對安全文明施工有特殊要求的項目，例如一些營銷型、樣板型、參觀型項目，在安全文明施工費用上應(yīng)適當增加，避免勞務(wù)因安全文明施工費用投入過大而要求過程調(diào)價，以至于對項目的安全文明施工要求不予配合。

合同是具有最大法律依據(jù)的約束，合同條款中對于后期項目勞務(wù)管理中可預(yù)知的管理難題應(yīng)予以約束，以避免糾紛及勞務(wù)索賠。合同應(yīng)該服務(wù)于項目管理，而不應(yīng)因合同漏洞成為項目管理的攔路虎，更不應(yīng)成為分包要挾項目的武器。

選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)是做出好項目的基礎(chǔ)，不能因眼前微小的報價差異而錯過好的勞務(wù)分包。成本管理是長期性、綜合性的，不是微小的報價所能體現(xiàn)，好的勞務(wù)分包會與我們實現(xiàn)共贏，使用劣質(zhì)分包最終不但沒能做到利潤最大化，甚至最后糾紛不斷，分道揚鑣。劣質(zhì)分包造成的虧損項目舉不勝舉，因此我們應(yīng)長遠考慮、著眼未來。

2、勞務(wù)貴在選擇、重在培養(yǎng)

優(yōu)質(zhì)勞務(wù)需要優(yōu)質(zhì)的管理和持續(xù)的培養(yǎng)，作為總包，我們需要規(guī)范自身的管理，做到正確指揮、正確引導，對于有長期合作意向的優(yōu)質(zhì)分包更應(yīng)予以重點培養(yǎng)。

（1）灌輸意識。人們常說要把握好起點，勞務(wù)管理也是一樣的道理。我們要第一時間將項目的要求灌輸給勞務(wù)，讓勞務(wù)充分認識到各項要求的重要性，潛意識里植入“一定做出優(yōu)質(zhì)工程”的理念；

（2）尊重與服務(wù)?？偘鼘Ψ职哂泄芾頇?quán)力和義務(wù)，但不代表總包凌駕于分包，一定要本著誠實互信、相互尊重的態(tài)度管理分包，做到以理服人，讓勞務(wù)分包從內(nèi)心愿意配合項目管理，而不是靠強制打壓來要求分包執(zhí)行項目要求，暴力管理往往適得其反，使得勞務(wù)和總包“面和心不合”，增加了糾紛和索賠的風險。我們經(jīng)常談到要服務(wù)業(yè)主、服務(wù)員工，其實我們也要服務(wù)于分包，分包合同范圍內(nèi)我們應(yīng)該提供的一定要全力配合勞務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)上也要全力配合，不能因總包的原因影響勞務(wù)現(xiàn)場生產(chǎn)，更不能將總包責任推給分包；

（3）嚴格履行承諾。信任是相互的，在分包履約較好的前提下，我們?nèi)绻荒茏龅铰男谐兄Z將會引起分包的不信任，包括簽證管理、付款情況等。因此，輕易不承諾，但承諾的事一定要辦，保持與分包間的信任，讓勞務(wù)覺得項目的一切指令都是合理的，總包的一切承諾都會兌現(xiàn)的，總包安排的工作都應(yīng)堅決執(zhí)行。這樣，勞務(wù)管理才能做到使命必達、指哪打哪。

(4)加大學習和培訓力度。近年來，新技術(shù)新工藝不斷涌現(xiàn)，不但我們項目管理人員需要學習，勞務(wù)管理人員以及勞務(wù)工人也應(yīng)該不斷學習來跟上建筑業(yè)技術(shù)改革的步伐。舉兩個我參建項目的例子：

中建八局盤錦體育中心項目大規(guī)模應(yīng)用輪扣式滿堂架支撐體系，勞務(wù)通過項目組織的集中培訓和現(xiàn)場交底，做到了熟練應(yīng)用，在模板支撐體系的安裝和拆除過程中節(jié)約了大量的勞動力，并且大大提高的工作效率，縮短了工期。目前輪扣式滿堂架支撐體系已在中建八局大連公司的所有在建項目中大規(guī)模應(yīng)用，不但提升了工作效率，更避免了過去困擾我們的扣件丟失問題，勞務(wù)也因此提高了模板安拆效率，節(jié)約了人工成本；

中建八局大連公司中航國際廣場項目在東北地區(qū)率先應(yīng)用了鋁合金模板施工技術(shù)，項目策劃期間組織項目管理人員及勞務(wù)管理人員遠赴深圳考察鋁合金模板工廠以及在建工程，在細致分析總結(jié)后確定鋁合金模板施工技術(shù)符合我方要求。項目第一時間安排項目人員駐廠監(jiān)督，安排勞務(wù)管理人員及木工班組長赴深圳培訓并參與模板拼裝，經(jīng)過項目一系列的努力，鋁合金模板施工技術(shù)已熟練掌握，連鋁合金模板生產(chǎn)廠商都贊不絕口：“其他單位首層拼裝要用15-20天時間，中建八局只用了6天時間！”目前標準層施工進度為4天一層，完全符合進度要求。質(zhì)量控制方面高于目前使用的其他模板體系，實測實量合格率達到95%以上。勞務(wù)分包以及施工班組的利潤也大幅度提高，并增加了生產(chǎn)積極性，表達了與中建八局長期合作的意向，體現(xiàn)了我們的培訓成果。

勞務(wù)培訓需深入到工人當中，不能敷衍，更不能作秀。通過組織各種學習和培訓，勞務(wù)看到了效益在增加，看到了和總包實現(xiàn)共贏，更增加了和總包長期合作的愿望。

3、勞務(wù)管理制度化

“人管人，累死人；制度管人是根本?！睂τ趧趧?wù)管理來說必須建立健全各項管理制度，用于規(guī)范和約束勞務(wù)。以中建八局大連中航國際廣場為例：

在勞務(wù)確定后，項目第一時間組織勞務(wù)管理人員召開項目策劃會，明確提出項目的各項管理目標，并為每家勞務(wù)發(fā)放項目編制的《項目總承包管理制度》，中航項目總承包管理制度涵蓋了項目所有的規(guī)章制度，是項目管理制度的總則，在工程前期策劃時編制完成，并裝訂成冊，共77頁。所有分包進場前都會拿到這本制度，內(nèi)容包括從進場到退場期間所有工期、質(zhì)量、安全等要求和獎罰條例等。項目的一切管理以總承包管理制度為準則，做到有據(jù)可依，有法可循。項目策劃會上所有勞務(wù)負責人在管理制度及會議紀要上簽字確認，為日后勞務(wù)管理增添重要砝碼。

勞務(wù)項目經(jīng)理需經(jīng)項目考核合格后方可繼續(xù)任用，項目制定《勞務(wù)項目經(jīng)理考核制度》，對勞務(wù)項目經(jīng)理建立考核機制，包括項目經(jīng)理的出勤情況、生產(chǎn)任務(wù)完成情況、質(zhì)量安全情況、現(xiàn)場安全文明施工情況等。每月考核得分低于70分的項目經(jīng)理勒令離場并立即更換合格的項目經(jīng)理，每月考核得分高于90分的項目經(jīng)理給予一定獎勵。

對于工人持證情況，項目要求勞務(wù)進場前上報特殊工種上崗證，并對證件進行嚴格審查，保證證件的有效性。勞務(wù)進場后人員與上報證件對應(yīng)不上的勒令離場并更換持證人員上崗，隨時對現(xiàn)場特殊工種持證情況進行檢查，人員流動較大的情況下依然能夠保持現(xiàn)場所有特殊工種的持證上崗。

防范討薪是項目前期策劃的重點。第一時間組織勞務(wù)及班組長進行總包及分包合同交底，對總包及分包付款方式進行講解，目的是讓勞務(wù)及班組人員了解總包付款和分包付款的具體流程，以避免日后不必要的糾紛。為保證工人按時足額拿到工資，由項目勞務(wù)管理員制定了勞務(wù)工資發(fā)放監(jiān)督制度，項目采購了相機及DV等設(shè)備，用于監(jiān)督工人工資發(fā)放，所有影像及文字資料記錄存檔。保證所有工人工資由本人足額領(lǐng)取后簽字確認。制度的執(zhí)行確保了工人工資的嚴格落實，規(guī)避了欠薪糾紛的風險。目前中航國際廣場項目勞務(wù)工人工資支付情況良好，無欠薪情況，所有離場的勞務(wù)工人工資全部結(jié)算完畢。

項目的料具管理采取“少量多次、嚴進嚴出、按月盤點”的方法。項目采用門禁系統(tǒng)來控制人員及車輛進出場，一人一卡，無卡禁入。所有人員只能持卡從1號大門門禁系統(tǒng)進出，所有私人車輛禁止進入現(xiàn)場，其他工程用車通過保安檢查后逐一放行，因此場內(nèi)料具無外流現(xiàn)象。另外對于料具進場量進行嚴格控制，遵循少量多次的原則，以便于現(xiàn)場料具控制和盤點，讓勞務(wù)明白進場料具浪費了就不夠用，勞務(wù)也因此更加注意對料具的保管。堅持對現(xiàn)場料具按月盤點，對料具節(jié)超及丟失情況進行統(tǒng)計，從而達到料具管理過程控制的目的。

分包簽證管理。上面提到對分包進行合同交底，在合同交底會上，項目把分包簽證管理作為重點對勞務(wù)進行交底。通過交底，項目管理人員以及勞務(wù)人員對哪些工作在合同范圍內(nèi)，哪些工作需要進行簽證了然于胸，對分包簽證格式及內(nèi)容規(guī)范化，避免日后出現(xiàn)無效簽證。同時，項目堅持采用施工指令和派工令并用的管理方式，針對合同范圍內(nèi)的工作每日至少發(fā)一份施工指令用于安排現(xiàn)場生產(chǎn)，合同范圍以外的工作安排采用派工令的方式，指定勞務(wù)出幾個什么工種在什么時間段完成什么工作，并在派工令上由指令發(fā)出者和勞務(wù)項目經(jīng)理共同簽字，彼此留存。項目對派工令中的工作進行監(jiān)督，保證勞務(wù)嚴格按照派工令的要求執(zhí)行。派工令作為分包簽證的附件之一，無派工令的簽證視為無效簽證。

工期管理方面，除各級進度計劃和工期協(xié)議以外，項目制定了標準動作管理，用于標準層工期管理，規(guī)定好鋼筋綁扎、模板安拆、混凝土澆筑等工作的標準施工時間范圍，規(guī)定時間內(nèi)未完成相關(guān)工序的班組進行經(jīng)濟處罰，如下道工序?qū)⑸系拦ば驌p失工期搶回，上道工序的罰款將作為獎勵發(fā)給下道工序班組。每晚19:30-20:00召開進度跟進會，對當天的完成情況進行總結(jié)并下發(fā)獎罰，自此制度執(zhí)行至今，各班組都能做到自覺加班，工期完成情況良好。

質(zhì)量管理堅持實測實量，成立以質(zhì)量部為班底的實測實量小組，以實測實量數(shù)據(jù)作為質(zhì)量管理的準則，作為質(zhì)量獎罰的依據(jù)。實測實量管理制度由勞務(wù)管理人員及班組簽字認可，目前現(xiàn)場質(zhì)量管控較好，實測實量合格率達到95%左右。

安全文明施工對于勞務(wù)來講一直是比較抵觸的，用工多了覺得虧了。古人有云“不患寡而患不均”，而用在此可以叫做“不患多而患不均”。現(xiàn)場的安全文明施工安排一定要有序，自己范圍內(nèi)的自己做，公共范圍內(nèi)的輪流做，不能讓勞務(wù)覺得的多了，別人干的少了。中航項目對辦公區(qū)、現(xiàn)場公共區(qū)域以及周邊市政路等清理維護采取勞務(wù)按月輪流負責制，對臨建、CI設(shè)施等工作實施均分制，有效避免了勞務(wù)對項目安全文明施工安排的抵觸情緒。

項目前期策劃過程中經(jīng)常跟勞務(wù)提到項目管理的執(zhí)行力，對項目施工員員、區(qū)長、部長以及領(lǐng)導班子的職責范圍和權(quán)限對勞務(wù)進行交底，讓勞務(wù)明白很多工作不是非要項目領(lǐng)導安排才做，無論是項目什么人安排的，只要是對的，只要是該做的必須全力配合，不能以項目人員的職位高低來衡量工作安排的重要性，當然很多決策性的安排除外。同時要求項目人員與勞務(wù)要做到互相尊重?？偘鼘Ψ职哂泄芾頇?quán)力和義務(wù)，但不代表總包凌駕于分包，一定要本著誠實互信、相互尊重的態(tài)度管理分包，做到以理服人，讓勞務(wù)分包從內(nèi)心愿意配合項目管理，而不是靠強制打壓來要求分包執(zhí)行項目要求，暴力管理往往適得其反，使得勞務(wù)和總包“面和心不合”，增加了糾紛和索賠的風險。我們經(jīng)常談到要服務(wù)業(yè)主、服務(wù)員工，其實我們也要服務(wù)于分包，分包合同范圍內(nèi)我們應(yīng)該提供的一定要全力配合勞務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)上也要全力配合，不能因總包的原因影響勞務(wù)現(xiàn)場生產(chǎn)，更不能將總包責任推給勞務(wù)。

中航國際廣場項目做到了所有管理都有制度，所有獎罰都有依據(jù)，項目勞務(wù)管理效果良好，所以說“制度管人是根本”。

4、生活區(qū)管理物業(yè)化

針對工人生活區(qū)管理，我提出一個“物業(yè)化管理”的概念。

如果沒有萬萬千千的建筑工人，就沒有高樓大廈的拔地而起，如何保證工人們建造出質(zhì)量高的工程，除了工資之外，吃住環(huán)境也是必要的條件。

“物業(yè)化管理”，就是要對工人進行人性化管理，管好他們工作之余的吃、住、娛樂、衛(wèi)生，讓他們在工地上過得安全又安心。

工人生活區(qū)，一眼看去就要像是一個配套齊全的城市社區(qū)。圖書室、醫(yī)務(wù)室、活動室、洗浴、餐廳、連鎖超市，甚至還可以有小型電影院，當然也要有專門的安保和清潔服務(wù)。宿舍內(nèi)也要有統(tǒng)一的配置，一進門，右手邊統(tǒng)一放著臉盆架、毛巾架和供住宿者放置衣服和碗筷的柜子，房內(nèi)擺放一長一方兩張桌子和六個床鋪，這樣的“兩桌、六床、五柜、五格”就是按需求為工人們定制的標準化配置了。此外，屋里還有手機充電架、工具箱等其他設(shè)施。房間內(nèi)最多住5個人，多出來的一個床鋪是給工人放東西用的。房間內(nèi)的床鋪都有編號，工人進入房間之后，按照自己所發(fā)放的編號居住在對應(yīng)的房間對應(yīng)的床鋪號。

不僅要讓工人有地方免費住，還要讓大家住得安心，工地上的建筑工人，必須告別告別住板房、吃盒飯的時代。為工地上的建筑工人專門建造一個集中的居住區(qū)，還配備齊全的生活設(shè)施，這在全國不多見。工人生活區(qū)內(nèi)要設(shè)置8人制的“保安崗”，保安主要負責生活區(qū)的治安、消防和對進入生活區(qū)的陌生人進行登記管理。如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在床上吸煙、打架或者有消防隱患和其他不文明行為，他們會立即進行制止。消防器材的更換和緊急消防事故的處理也是保安們的責任。每天工人上班之后，由專門的清潔人員對工人生活區(qū)公共區(qū)域及房間內(nèi)進行清掃，確保工人勞累一天之后有一個良好的生活環(huán)境。

除了普通意義上的清潔安保服務(wù)之外，還要盡量考慮到建筑工人的特定需求?！氨热缤獾毓と藢νㄓ嵚?lián)系需求特別大，就引入了電話吧和郵政所。臨近春節(jié)，還將車票代售點搬到生活區(qū)，提供包車服務(wù)等等。”建筑工人憑所在建筑單位證明和身份證件就可免費入住。

不光住的舒心，吃的還要放心，工人大多都是農(nóng)民朋友，食堂一定不能以賺錢為目的，每頓飯必須要保證有葷有素，不能再像以前的工地食堂，不但吃的不好而且還貴。我們的食堂必須衛(wèi)生美味，還要價格公道，讓工人花最少的錢就能吃的好、吃得飽。食堂旁邊都貼上每個月份過生日的工人名單，可以憑信息卡或身份證免費領(lǐng)取壽面一份或者其他的小禮品。生活區(qū)內(nèi)的墻壁上，懸掛著“廁所管理制度”、“浴室管理制度”、“安全生產(chǎn)掛圖”等規(guī)章制度以及“禁止亂扔煙蒂”、“節(jié)約糧食”、“節(jié)約用水”等警示牌。除了有一間大浴室外，必須要有大型熱水器供工人飲水或其他用?！霸∈矣蓪Ｈ斯芾?，每天中午和晚上集中開放兩次，確保工人下班有熱水洗澡?！边€專門設(shè)置了兩人制的“管理崗”，專門負責對浴室、廁所、活動室以及閱覽室等設(shè)施的監(jiān)管和維護，以便受損后及時維修。

“物業(yè)化管理”還把工人的休閑娛樂納入了考量。工人生活區(qū)必須設(shè)立圖書館，大小要保證不能比宿舍小，里面要有大書架，還要有一個報刊架和電腦。工人們的文化生活必須要提高，工人下班之后可以到圖書館來看看書，上上網(wǎng)。圖書館里可以放一些工具書以及其他的教材，有些工人可以通過自學繼續(xù)深造。每天可以在食堂或者電影院固定時間放影片，讓工人們邊吃晚飯邊看。

“物業(yè)化管理”幾乎囊括了工人生活的方方面面。譬如，在醫(yī)務(wù)室里，有張誰都可以上去“舒服一下”的按摩椅，柜子里的碘酒、創(chuàng)可貼等，全部免費發(fā)放給有需要的工人。還要為工人準備探親房間，等工人們的媳婦過來看望自己的老公時，只要申請就可以住進我們準備的探親房，這樣就為工人們省了許多金錢，讓工人們體驗到我們的人性化管理；“軟件”方面，為了鼓勵工人參加班組安全講評，增強安全生產(chǎn)意識，專門出臺了激勵措施，工人參加安全講評，可獲得電話卡等獎勵……

這樣雖投入了硬件卻收獲了軟件的回報，好的生活環(huán)境和人性化管理措施留住了很多熟練工，幫助企業(yè)節(jié)約了培訓成本，同時也讓工人們干勁十足，減少了安全事故發(fā)生，避免了因賠償、停工而造成的損失。工人只有生活好了，活兒才會漂亮，舒適環(huán)境帶來的愉快心情，有助于促進工人們的工作效率，減少安全事故發(fā)生的幾率。當然，這樣做對于企業(yè)也有明顯的好處，那就是能夠樹立企業(yè)的良好品牌形象。同時，由于有嚴格的管理處罰規(guī)定，這項投入能夠有效減少工地受處理的風險，如果計算成本，這樣做也是劃算的。

“我們關(guān)心好工人，工人建設(shè)好工程，好工程奉獻給社會這就是實施"物業(yè)化管理"的根本意義。

5、大力開展勞務(wù)關(guān)懷活動

新生代勞務(wù)工人是我國工業(yè)化進程中一個數(shù)量龐大的群體，他們在為城市發(fā)展作出重要貢獻的同時，渴望體驗城市文明，希望能在城市成長發(fā)展，人文關(guān)懷、情感交流、休閑娛樂等方面的精神文化生活需求日益迫切。近年來，在黨委政府和社會各界的關(guān)心重視下，尤其以中國建筑為首的一大批中央企業(yè)的關(guān)愛服務(wù)下，農(nóng)民工的精神文化生活有了明顯改善，但也仍然存在很多現(xiàn)實問題。比如，施工生產(chǎn)勞動強度大，建筑工地工作、生活環(huán)境不夠好，生活單調(diào)；絕大部分外來務(wù)工者長期在外，缺乏必要的親情交流，社會交往范圍狹窄；競爭壓力大，城市社會對他們的接納程度不夠，缺少穩(wěn)定感；休閑娛樂方式貧乏，企業(yè)提供的文化活動和社區(qū)文化設(shè)施覆蓋有限，很難享受到基本的公共文化服務(wù)。

全國政協(xié)委員、書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉就曾在全國政協(xié)會議上代表、全國青聯(lián)提出三點建議：

一是建議政府公共文化支出在關(guān)注廣大農(nóng)村的同時，更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化進程中的新生代農(nóng)民工群體。在農(nóng)民工集中的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)等場所，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，提供便于參與的文化服務(wù)，支持農(nóng)民工業(yè)余文化組織開展活動。進一步凈化文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過手機、網(wǎng)絡(luò)等新生代農(nóng)民工高度依賴的媒體渠道，以先進文化、健康文化影響、引導他們健康成長。針對新生代農(nóng)民工日益增長的學習成長需求，支持企業(yè)開展技能培訓，幫助他們提高文化素質(zhì)和技能水平，為他們合理規(guī)劃和實現(xiàn)自身職業(yè)發(fā)展

創(chuàng)造條件。

二是呼吁企業(yè)更多地關(guān)注新生代農(nóng)民工的新特征。特別是關(guān)注他們在收入與閑暇、收入與勞動強度、收入與精神愉快程度等之間的選擇上發(fā)生的新變化，注重人文關(guān)懷和人性化管理。在開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工 作的同時，多關(guān)注員工的精神文化需求，多組織豐富多彩的集體文化活動，幫助他們優(yōu)先緩解壓力，增加工作生活愉快程度，更好地在企業(yè)工作，增強企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。

三是在全社會積極營造有利于新生代農(nóng)民工融入城市的良好氛圍。充分尊重他們的勞動創(chuàng)造，促進城市居民與他們的情感交流。鼓勵公益性文化機構(gòu)和各類社會組織提供免費或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品，多創(chuàng)作一些貼近他們生活實際、反應(yīng)他們普遍性需求的文化作品。有條件的單位應(yīng)盡量開放文體活動設(shè)施，在豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余文化生活方面發(fā)揮積極作用。

此后，隨著“中央企業(yè)關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動”等一系列活動的開展，勞務(wù)工人的關(guān)懷活動日漸豐富。針對性強、深入基層、切實可行，所有活動都隨著國家各級部位、總工會和共青團的大力開展，已呈現(xiàn)出了多點開花、花香滿園的態(tài)勢。

作為央企的代表，行業(yè)的領(lǐng)頭人，中國建筑更是肩負起了關(guān)懷勞務(wù)、服務(wù)農(nóng)民工的艱巨使命。在今后的工作中，從總公司到各局，及各子公司仍需再接再厲，從企業(yè)、項目、勞務(wù)分包、個體多個層級，工會聯(lián)合會、黨委小組、共青團多個切入點，技能培訓、權(quán)益維護、文化服務(wù)、身心健康、關(guān)愛子女、素質(zhì)提升多個方面，開展勞務(wù)關(guān)懷活動。

企業(yè)及地區(qū)層面建立勞務(wù)基地，對勞務(wù)輸出、勞務(wù)承包、及勞務(wù)工人個人提供專業(yè)技能、新型工藝、文化素質(zhì)等多種多樣的培訓。不僅豐富了勞務(wù)工人的職業(yè)發(fā)展方向，也使得勞務(wù)承包隊伍更加專業(yè)專項，更將令勞務(wù)工人的綜合素質(zhì)顯著提高，實現(xiàn)全國以建筑施工業(yè)為主體的3200萬農(nóng)民工從勞務(wù)務(wù)工者到產(chǎn)業(yè)工人的有力轉(zhuǎn)型。勞務(wù)基地的建設(shè)應(yīng)針對性強，覆蓋面廣，側(cè)重點明確，根據(jù)各級公司、各地域的勞務(wù)自身情況、市場需求情況、未來發(fā)展趨勢等條件，建立適中、適用、適應(yīng)的勞務(wù)基地，切莫盲目追究大規(guī)模、快發(fā)展，急于求成的思想萬不可取。對于建筑行業(yè)接下來的發(fā)展，在新時代下，機遇與挑戰(zhàn)并存。轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新帶來的變革可能是良性的順勢而進，也可能是不健康的一次建筑業(yè)寒冬。所以在開展勞務(wù)關(guān)懷的活動中，我們應(yīng)給予勞務(wù)管理與利益劃分更多的平衡，給予從勞務(wù)工人個人到整個行業(yè)更多的正能量，達到關(guān)愛從彼此尊重伊始，關(guān)懷從提高素質(zhì)開始，關(guān)注從有益身心做起，關(guān)心從生活與工作的方面面出發(fā)。

法律日益完善，勞務(wù)工人維權(quán)工作也越來越有章可循，有法可依。但畢竟作為利益劃分復(fù)雜、勞動保障體系相對欠缺，監(jiān)督難以面面兼顧的相對弱勢群體，我們更應(yīng)在更多方面給予勞務(wù)管理更有效的指引與調(diào)配。維權(quán)關(guān)懷活動已經(jīng)不僅局限于十年前的討薪，更多的應(yīng)該擴展到獲取尊重、獲得應(yīng)有的保險保障、有權(quán)利接受更多的文化服務(wù)、心理關(guān)注，和擁有更多的除了每日勞作以外的發(fā)展個人才藝、表現(xiàn)自身特長機會。我們應(yīng)該真正的履行那句“心有多大，舞臺就有多大”的諾言，提供更高更絢麗繽紛的平臺。

開展勞務(wù)關(guān)懷活動，應(yīng)該事無巨細，面面俱到。從小事做起，從一袋米、一瓶水、一句問候做起，關(guān)懷到每個的身體健康和心理成長。組織勞務(wù)座談會，談心扯家常。組織普法、組織教育、組織每個人合理的利用自己的權(quán)益。開展勞務(wù)關(guān)懷活動，應(yīng)該揮斥方遒，大刀闊斧。從大方向看起，從一條扶持政策、一個勞務(wù)基地、一個農(nóng)民工之家做起，關(guān)懷到勞務(wù)公司與勞務(wù)工人在整個社會中的生存現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。國家政策認真貫徹落實，企業(yè)理念開展普及，地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，都與整個勞務(wù)體系與勞務(wù)管理有著密不可分的關(guān)系和牽連。

開展勞務(wù)關(guān)懷活動無論是作為勞務(wù)管理和勞務(wù)體系成熟的旁支或是輔助都是不能回避和忽略的關(guān)鍵事項，是助推力，更是平衡軸。管中窺豹，由關(guān)懷活動見管理智慧；任重道遠，以點點滴滴博滄海激流。

6、深入推進勞動競賽機制

為了激發(fā)勞務(wù)、工人的勞動激情，加快工程進度，提升項目管理，很多工程項目都采取組織勞動競賽的方式達到激勵的目的。但是傳統(tǒng)的勞動競賽往往以分包勞務(wù)競賽單元，進行不同勞務(wù)之間的生產(chǎn)競賽，這樣做的弊端在于勞務(wù)是一個大的集體，其中包含了模板班組、鋼筋班組、混凝土班組、砌筑班組等各種班組的數(shù)百伸至數(shù)千人。集體的龐大決定了競賽的實際效果，對于班組掌控力弱的勞務(wù)分包而言，競賽的實質(zhì)內(nèi)容根本無法落到實處，大多是雷聲大雨點小的敷衍了事，競賽的實際效果甚微，甚至南轅北轍，花費了大量人力物力財力卻達不到于奇目的。

基于以上分析，大連中航國際廣場項目決定打破勞務(wù)為單位的競賽模式，組織班組勞動競賽。在主體結(jié)構(gòu)施工階段，模板的施工質(zhì)量和進度直接決定了混凝土工程的施工進度和實測實量質(zhì)量水平，因此項目以模板班組為單位組織木工勞動競賽。

（1）創(chuàng)新評比單元 以班組為切入點

競賽評比單元為同一施工段內(nèi)共同施工的不同班組，在競賽前對所有木工班組進行技術(shù)交底，向其說明該如何施工以及要達到什么樣的質(zhì)量要求，同時將模板的節(jié)點做法以展板的形式擺放在作業(yè)面，工人有不明白的地方自己去看一下展板就全部明了，保證施工過程無技術(shù)盲點。

（2）創(chuàng)新管理形式管理延伸至工人

以往項目的現(xiàn)場管理僅僅延伸到班組長，這樣以來管理鏈條變長，執(zhí)行力減弱且往往效果不好。為了保證競賽的順利進行以及創(chuàng)新項目管理思路，項目同時以施工段為單位對責任工程師進行承包責任制，每人各自“承包”一個施工段，負責處理該施工段內(nèi)的所有問題，做到施工全程旁站，管理延伸至作業(yè)工人，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題及時告訴工人進行整改，及時有效。

（3）嚴格驗收評比過程

在施工完成后該段“承包人”向競賽評比小組提出驗收申請，評比小組在項目班子領(lǐng)導（至少一位）的帶領(lǐng)下進行評比驗收，評比小組按照“模板競賽評分表”中的各項要求與實際工程進行對比并打分，“評分表”的制作做到完全“傻瓜式”，里面包含了所有該段模板支設(shè)應(yīng)達到的要求以及節(jié)點做法。

（4）現(xiàn)場現(xiàn)金兌現(xiàn) 激發(fā)工人干勁

為了激勵班組工人的競賽激情，鼓勵先進、激勵后進，在每次驗收完成后只要班組達到競賽規(guī)則中的獎勵要求，立刻由帶隊驗收的項目領(lǐng)導給予獲獎班組中的每位工人和我項目的“承包人”現(xiàn)金獎勵，這樣以來一則顯示出項目誠實守信履行諾言和對勞動競賽嚴肅認真的的態(tài)度，二則在眾多作業(yè)工人的注視下發(fā)放獎金，立刻形成激勵效應(yīng)，工人們口口相傳，無一不想成為下一步的競賽中的得獎?wù)?。此種效應(yīng)使得勞動競賽深入人心，競賽效果良好。

（5）效果反饋

①蛇打七寸 找準關(guān)鍵。勞動競賽前期，項目多次組織會議討論既往勞動競賽形式與效果，以及問題的關(guān)鍵點。在找到問題的關(guān)鍵點即開始研究如何以新形式組織勞動競賽，達到項目所要的效果。在經(jīng)過多輪的調(diào)研、研討后最終確定以木工班組為切入點進行勞動競賽試點，結(jié)果反響很好，超出預(yù)期。

②質(zhì)量提高，工期縮短。木工班組競賽以來，由于采取“承包制”管理，管理延伸到操作層工人，質(zhì)量在施工過程中得到良好管控，在最終驗收時基本無需任何整改即可轉(zhuǎn)入下一步工序，驗收一次通過率達到98%，質(zhì)量水平大幅提高，因此基本不會因為質(zhì)量整改耽誤施工時間，施工周期縮短，工期也得到了強有力的保障。

③管理深入工人，管理更順暢。通過木工競賽的“承包制”管理，我項目管理人員直接管理到操作工人，項目管理鏈條大大縮短，執(zhí)行力大為增強，落實有效，且在管理工人的過程中，項目人員逐步積累了很多技術(shù)與管理經(jīng)驗，在勞務(wù)管理中逐漸理出思路走向成熟。

④兌現(xiàn)及時 熱情高漲。以往的勞動競賽由于不是以班組為單位組織的，所以當勞動競賽獎金發(fā)放后，由于種種原因很多班組、工人根本得不到獎金，因此很多勞動競賽組織到后期，工人大多疲于應(yīng)付，毫無施工熱情，反而有種被欺騙的感覺。勞動競賽評比后的及時現(xiàn)金兌現(xiàn)至工人本人也是項目勞動競賽一大成功之處，工人本人自己領(lǐng)錢隊工人來講無論是虛的面子還是實的“金子”都得到了，而且僅僅自己好好認真干自己的本職工作就得到的。再加上工人的口口相傳，其效應(yīng)不言而喻。

⑤及時總結(jié) 立刻反饋。勞動競賽前期制定的各項實施細則都不會盡善盡美，在勞動競賽的實際實施過程中做到了每次驗收評比都有總結(jié)，且及時將信息反饋給競賽領(lǐng)導小組，小組及時作出必要調(diào)整，這樣以來讓競賽細則越來越適合本項目的實際情況，更有可行性也更能為項目施工生產(chǎn)服務(wù)。

七、總結(jié)