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【關(guān)鍵詞】人力資本 服務(wù)業(yè)出口
一、引言
人力資本是指對人投資而形成的一種資本,存在于人本身上的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。除了軟件、硬件設(shè)備等需要投資,人同樣需要投資。美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨等人首先建立了人力資本理論,所謂人力資本理論,指的就是將人作為投資對象,進(jìn)行知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上的培訓(xùn)投資等。通過對人力資源的投資,使公司或者企業(yè)獲得更大層次上的價(jià)值回報(bào)。
二、相關(guān)理論
(一)相關(guān)概念的界定
(1)人力資本要素概念界定。人力資本是通過教育、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等途徑獲得的,凝聚在人身上的知識(shí)、技能、健康等能夠創(chuàng)造更多價(jià)值的能力和稟賦---這是到目前為止最能夠被絕大數(shù)學(xué)者所接受的定義。至于確切的定義到現(xiàn)在都未能確切給出。勞動(dòng)能力是由天賦等外來因素決定的。這是古典勞動(dòng)價(jià)值一直側(cè)重的觀點(diǎn)。在人力資本的范圍內(nèi)。不同層次的人力資本所有者的勞動(dòng)是不可能完全相同的。即使與相同數(shù)量的物質(zhì)資本相結(jié)合、創(chuàng)造的價(jià)值也不會(huì)完全相同。對于傳統(tǒng)的資本理論來說,建立在自本同質(zhì)性假設(shè)的人力資本,相同資本獲取相同利潤。但這也有一個(gè)條件,那就是市場處于完全競爭和完全信息時(shí)的一種理想狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中的人力資本價(jià)值,任意兩者都不可能生產(chǎn)出相同程度的增值。馬歇爾強(qiáng)調(diào)人力資本與物質(zhì)資本等其他投資相比之下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,并且指出“所有的投資中最有價(jià)值的投資就是對人自身的投資?!睆?qiáng)調(diào)了人力資本在生產(chǎn)中的地位,并指出了教育在人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。教育可以開發(fā)人的智力,提高并增加勞動(dòng)力的使用率。父母是子女教育的初期狀態(tài)和最終人力資本投資狀況的紐帶。所以我們對于父母的思想和未成年人的教育應(yīng)該給予足夠的重視。父母思想的轉(zhuǎn)變對人力資本來說是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果忽視了這一個(gè)環(huán)節(jié),就會(huì)導(dǎo)致代際間人力資本狀況的惡性循環(huán)。教育的普及需要國家的支持,與此同時(shí)作為反作用教育也會(huì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)服務(wù)業(yè)概念界定及出口能力衡量指標(biāo)。廣義服務(wù)業(yè)又稱為第三產(chǎn)業(yè),是指除了第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。具體來講廣義服務(wù)業(yè)包括很多種類。服務(wù)業(yè)的概念是與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相對應(yīng)的概念。以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)劃分為服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè),三者之間的關(guān)系是相互依存的?!暗谌a(chǎn)業(yè)”和“服務(wù)業(yè)”這兩個(gè)概念是并存的,含義是基本相同的。對“服務(wù)業(yè)”定義不同其側(cè)重點(diǎn)不同。有的強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)者服務(wù)的,也有闡述的更加全面的,指出服務(wù)業(yè)是為企業(yè)和其它社會(huì)組織服務(wù)的。兩者都指出了服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象還體現(xiàn)出了它的主要特點(diǎn)。服務(wù)業(yè)出口能力的衡量指標(biāo)主要包括:貿(mào)易出口總量、凈出口額、相對指標(biāo)國際市場占有率。在國際市場上的占有率是指在世界出口總額中已過出口總額所占的比率,能體現(xiàn)出該國的整體競爭力,比例越高整體競爭力就越強(qiáng)。我們用對中美服務(wù)出口能力進(jìn)行比較分析。
(二)人力資本在服務(wù)業(yè)出口中的作用
一些專家對人力資本與服務(wù)業(yè)出口做了一些研究,研究人員將人力資本這一要素引入進(jìn)來。結(jié)果發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)出口得到了很大的增長和優(yōu)化。也就是說人力資本要素對服務(wù)業(yè)出口具有優(yōu)化和推進(jìn)的作用。人力資本要素的引入是非常關(guān)鍵的,我國研究人員對這一問題做研究得出的結(jié)論為:人力資本與服務(wù)業(yè)出口存在正相關(guān)的關(guān)系。
三、我國服務(wù)業(yè)出口相應(yīng)的行業(yè)人力資本發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)我國服務(wù)業(yè)出口能力發(fā)展的歷史背景
放觀全世界全球服務(wù)業(yè)出口能力正在向人力資源密集型轉(zhuǎn)換。國際服務(wù)業(yè)出口方面正以迅雷不及掩耳之勢向上發(fā)展。自上世紀(jì)80年代到2006年,全球服務(wù)貿(mào)易迅速的翻了6倍。從原來的3911億美元增長到現(xiàn)在的27357億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)物貿(mào)易的增長速度。為了便于解釋國際服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢問題,西方學(xué)者將人力資本要素這一名詞引入,人力資本的引入也成功的解決了這一問題。但是仍然又不能解釋的問題存在。一是因?yàn)槿肆Y本是不同質(zhì)的具有個(gè)體差異性。二是因?yàn)樵谧鲅芯繒r(shí)學(xué)者是將人力資本作為一個(gè)整體看待。但在現(xiàn)實(shí)問題中,微觀個(gè)體對整個(gè)的影響也是相當(dāng)重要的,其重要性是不可小覷的。鑒于以上兩個(gè)原因?qū)е氯匀挥袉栴}不能進(jìn)行解決。從目前的情況上看,我國大多數(shù)上是從宏觀層面上進(jìn)行研究。因?yàn)橐罁?jù)我國現(xiàn)在的發(fā)展情況,我國更需要宏觀層面上的理論指導(dǎo)。在有理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策的制定從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易的進(jìn)行和監(jiān)督。從現(xiàn)實(shí)情況而言,在宏觀層面上的分析研究更重要。
(二)人力資本發(fā)展對我國服務(wù)業(yè)出口能力影響的概況
世界上以人力資源密集型為主的服務(wù)是相對較多的而且實(shí)力強(qiáng)勁,而中國對于這一方面的競爭力還處于相對的劣勢。在中國,發(fā)展迅猛的項(xiàng)目仍為勞動(dòng)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)。例如,旅游、運(yùn)輸、經(jīng)營租賃等。人力資本在眾多影響因素中脫穎而出成為一個(gè)極其重要的一個(gè)原因。人力資本對于我國服務(wù)業(yè)出口能力的影響是不可磨滅的。它是充斥在我國整個(gè)服務(wù)業(yè)出口的時(shí)間和空間的。人力資本因素是一個(gè)決定性因素。
(三)存在的問題
(1)發(fā)展滯后,結(jié)構(gòu)不合理。人力資本可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級,從而使國家的國際競爭力提高。我國人力資本是嚴(yán)重的稀缺的,即使我國擁有非常大的人口基數(shù)。我國人力資本稀缺的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在中西部地區(qū)。最主要的原因是在中西部地區(qū)科研投入的不足??萍既藛T和經(jīng)費(fèi)的投入都低于東部以及發(fā)達(dá)國家或新興市場。其次,人力資本的特點(diǎn)是高技術(shù)勞動(dòng)占總勞動(dòng)的比重非常小,缺乏對人力資本的完整認(rèn)識(shí)。不能認(rèn)識(shí)到人力資本的高收益和高回報(bào)率,但是卻被短期效益投資蒙蔽了雙眼,不能識(shí)出人力資本投資這一明珠。致使人力資本不能在我國迅猛的發(fā)展。同時(shí),勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)也存在著不合理的分配。導(dǎo)致人力資本的使用率非常的低下。難以適應(yīng)在國際中的競爭環(huán)境。左邊缺少擁有專業(yè)技術(shù)的人才。右邊無法招募到有專業(yè)技術(shù)的人才,從而導(dǎo)致國家人力資本的負(fù)擔(dān)。還有一些地區(qū)人力資本過剩,而另外一些地區(qū)的人才卻沒有用武之地。兩種地區(qū)的情況形成極大的反差,造成了人才的浪費(fèi)。就有了人力資本短缺和閑置的現(xiàn)象出現(xiàn)。值得令人深思。
(2)各部門發(fā)展不均衡。我國的戶籍制度限制了人力資本的流通,甚至導(dǎo)致人力資本的流通受阻。因?yàn)橹贫仍?,人力資本的轉(zhuǎn)移往往要通過大量的審批手續(xù)。冗長的審批流程不僅造成了人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)還組織了人力資源的轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致各部門發(fā)展的不均衡。額外那里資本的發(fā)展是不均勻的,一般認(rèn)為發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)有較高的人力資本水平。教育在其中起著關(guān)鍵性的作用,教育促進(jìn)人力資本的發(fā)展,反之擁有高的人力資本也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依次循環(huán),最后發(fā)達(dá)地區(qū)越發(fā)達(dá)。最終以致更重發(fā)展都不均勻。相對于比較貧困的地區(qū)來說,由于教育投入不足導(dǎo)致人力資本的困乏。長期以往就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展起來就不能有多余的經(jīng)費(fèi)來支持教育的投資。時(shí)間長了就形成一個(gè)惡性循環(huán)。無論是經(jīng)濟(jì)還是人力資本都不會(huì)有很好的發(fā)展。
(3)人力資本成本差異較大。人力資本成本的差異主要的原因就是教育培訓(xùn)投資的問題。發(fā)達(dá)的地區(qū)教育培訓(xùn)投資的經(jīng)費(fèi)較多,因此人力資本就相對來說較豐富。另外一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力基數(shù)也比較大利于人力資本的培養(yǎng)。也因此人力資本就會(huì)更加的豐富。相反的較貧困的地區(qū),教育培訓(xùn)投資的經(jīng)費(fèi)較少,不能很好的培養(yǎng)人才,導(dǎo)致人才的困乏。人才的缺失也是貧困地區(qū)不能很好的發(fā)展的重要原因之一。因此,人力資本就出現(xiàn)了差異。同樣,有些地區(qū)人才資本豐腴,會(huì)有杰出的人才無用武之地的現(xiàn)象,而邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)又出現(xiàn)了求賢若渴的現(xiàn)象,很多的職位都會(huì)空缺無人問津。
(4)法律法規(guī)不健全。我們應(yīng)該為人力資本打造適合其自己的市場即人力資本市場。人才的有效利用、合理化分配以及人才資本的流動(dòng)都非常有益于人才資本的使用和資源分配。法治是人才資本合理利用的根本保證。其可以合理的配置人才資源、規(guī)范人才資本的流動(dòng)。只有以此為基本才能有管理、創(chuàng)新的基礎(chǔ)。相關(guān)法律的制定是非常有必要的。有的企業(yè)為了防止人才的外流,因此制定了非??量痰膮f(xié)議條款,報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)與人才的利用都缺乏法治管理,讓不法的企業(yè)在這其中鉆了法律的空子。這些問題的出現(xiàn)也引起了其他問題的爆發(fā)。例如:企業(yè)人才危機(jī)、人才流動(dòng)管理環(huán)境問題。如果制定相關(guān)的法治法規(guī)這些問題就會(huì)得到很好的解決。人才資本才可以進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理。也有利于人才的吸納和優(yōu)良環(huán)境的營造。才可以對人力資本進(jìn)行合理的分配,保護(hù)企業(yè)和人才的利益,使人力資本最大化。
四、人力資本要素對提升服務(wù)業(yè)出口能力的實(shí)證研究
(一)選擇指標(biāo)
(1)服務(wù)出口額。服務(wù)出口額是衡量一國服務(wù)貿(mào)易競爭力的非常重要的指標(biāo)。我們經(jīng)常會(huì)引入服務(wù)出口額來解釋我國各要素對服務(wù)貿(mào)易出口的競爭力的影響。圖1為我國服務(wù)貿(mào)易出口額的曲線圖。該圖來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
圖1 我國服務(wù)貿(mào)易出口圖
(2)人力資本變量。一個(gè)企業(yè)所需要的資源配置完全是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者所掌握。因此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者決定著企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)航人、掌舵人,在企業(yè)中扮演者相當(dāng)重要的角色。由此可以判斷出,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的素質(zhì)和水平會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展和前進(jìn)的速度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)影響著一個(gè)企業(yè)的高度。因此,企業(yè)會(huì)擇優(yōu)選擇人員,選擇那些有能力而且有遠(yuǎn)光的人才。有限選擇的這些優(yōu)等人才即為企業(yè)的人力資本。在公司的工作中人力資本會(huì)得到積累。因此人力資本會(huì)存在一個(gè)變量,會(huì)改變一個(gè)公司的能力和實(shí)力。
(二)實(shí)證分析
以2003年到2012年10年間的交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)以及文化娛樂等六個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。
假設(shè)命題:目前我國服務(wù)業(yè)正處于初級發(fā)展?fàn)顟B(tài),總量龐大但是卻始終處于逆差狀態(tài)?,F(xiàn)在的國家之間的競爭就是人才的激烈競爭,人力資本的水平將會(huì)一直是國際貿(mào)易競爭的核心問題?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速興起,服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,人力資本不僅對服務(wù)貿(mào)易有直接的影響而且還會(huì)產(chǎn)生間接的影響。同時(shí)對已過服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢也有決定性作用。
回歸分析:利用固定效應(yīng)對模型進(jìn)行分析,將貿(mào)易出口額作為被解釋的變量,對數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS和固定效應(yīng)模型回歸分析??疾烊肆Y本的主要影響。
表1 人力資本對中國服務(wù)貿(mào)易競爭影響力的實(shí)證研究結(jié)果
此模型比一般模型更加完善,因?yàn)樵谄渲性黾恿颂摂M變量。有模型的結(jié)果可以得出,LnL和LnH是最明顯的數(shù)據(jù)。但在實(shí)際的結(jié)果中卻是出人意料的。LnL系數(shù)卻為負(fù)值,說明一般水平勞動(dòng)力的增長反而會(huì)影響我國的服務(wù)出口貿(mào)易的出口值,令其呈現(xiàn)負(fù)增長的態(tài)勢。這些一般水平勞動(dòng)力被稱為低端人力資本要素。低端人力資本要素會(huì)所艱難我國服務(wù)貿(mào)易出口量。這一情況與我國現(xiàn)在的實(shí)際情況相吻合。目前,我國主要以出口勞動(dòng)密集型的低端服務(wù)貿(mào)易為最主要任務(wù)。但是若這樣的情況一直持續(xù)下去就會(huì)導(dǎo)致情況的惡性循環(huán),這對于我們國家來說并不是一個(gè)好的現(xiàn)象。再來分析一下LnH值,其變量系數(shù)為1.75,很明顯是大于0的。就是說,當(dāng)高端人力資源每增加1個(gè)單位,服務(wù)貿(mào)易就會(huì)增加1.75個(gè)單位。現(xiàn)在世界各國都在使用這一政策,在國家情況允許的情況下,通過高端技術(shù)和和知識(shí)儲(chǔ)備來培養(yǎng)高端人力資本,積攢高端人力資本人才。從而來帶動(dòng)國家的服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。我國也正在走這一路線,多進(jìn)行教育投資利用高知識(shí)和高科技培養(yǎng)人力資本提高高端人力資本的積累,帶動(dòng)中國服務(wù)出口貿(mào)易的增長。模型中新增加的虛擬變量Crisis影響并不是很明顯。從得到的數(shù)據(jù)來看,在2008年到2009年國際金融危機(jī)期間,我國甚至全世界的服務(wù)貿(mào)易出口總額都受到了一定的影響,但是這些影響并不是很顯著,也許是因?yàn)闀r(shí)間較短的原因。
(三)分析結(jié)論
在實(shí)證研究中選取了十年間的六個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。結(jié)果顯示,低端的人力資本會(huì)影響服務(wù)業(yè)的出口貿(mào)易的增長,成為副作用擴(kuò)大了逆差;相反的,高端的人力資本促進(jìn)了我國服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易。同時(shí)在數(shù)據(jù)中還分析出了其他的結(jié)果,人力的工資越高,則服務(wù)貿(mào)易出口額也就越高。總結(jié)來說就是人力的工資與服務(wù)貿(mào)易出口額成正比。
五、基于人力資本視角提升我國服務(wù)業(yè)出口的對策研究
(一)完善人才培養(yǎng)機(jī)制
(1)加大教育投資,培養(yǎng)所需人才。教育是提高一個(gè)國家綜合國力的重要一環(huán)。所以我國一直在大力發(fā)展教育事業(yè),努力用高技術(shù)、高等知識(shí)去培養(yǎng)高端的、擁有特殊技能的高端人力資本。目前我國的一種人才輸送形式就是由教育部進(jìn)行培訓(xùn)然后配送到缺少人才的相關(guān)服務(wù)部門。由于我國的教育的普及相對于其他的發(fā)達(dá)國家比較晚,導(dǎo)致現(xiàn)在的質(zhì)量并不能達(dá)到理想的效果。但在另外一方面,我國的人口基數(shù)比較大導(dǎo)致人力資本的質(zhì)量不高但是卻數(shù)量卻會(huì)激增。出現(xiàn)了資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。所以我國應(yīng)該進(jìn)一步加大教育的投資,讓投資落到實(shí)處,盡可能減少資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(2)提倡終生學(xué)習(xí),加強(qiáng)在職培訓(xùn)。俗話說:活到老,學(xué)到老。在人力資本的積累中也是這樣,要不斷的積累才能提高自身的素質(zhì)。在日常的工作中不斷地吸取有用的知識(shí)。彌補(bǔ)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象還有一個(gè)方法,那就是將班鵬品的人力資本對其再進(jìn)行人力資本積累從而達(dá)到理想的目標(biāo)。不能招募到理想的人力資本那就要在現(xiàn)有的人力資本中擇優(yōu)而取。既然這樣肯定不能達(dá)到公司的要求,因此就會(huì)出現(xiàn)一種政策,那就是終身學(xué)習(xí)在職培訓(xùn)。有目的的進(jìn)行培訓(xùn),制造專門性的人才。
(3)拓寬人才引進(jìn)渠道,吸納英才。我們不僅要自己制造人才,還要廣納人才。讓杰出的有才之人有廣闊的用武之地。人才的來源其實(shí)是很多的,只要他們能有我們需要的技能就是好的人力資本。因此我們要打開招納賢才的門路,讓賢才有路走進(jìn)我們自己的公司、自己的企業(yè)。
(4)創(chuàng)新培養(yǎng)模式,培養(yǎng)高端人才。新時(shí)代下就會(huì)有新的需要,我們就要培訓(xùn)新型人才。人才需要不斷地進(jìn)步,需要吸取新的知識(shí)。我們不僅要讓知識(shí)更新還要讓知識(shí)的培養(yǎng)模式。要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)的模式,培養(yǎng)高端的人才,適應(yīng)現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境。讓人才更能有用武之地,讓企業(yè)能廣納人才,有更好的運(yùn)行效率。也更能使人才與時(shí)俱進(jìn),符合大眾以及就業(yè)環(huán)境的改變。創(chuàng)新性的影響是非常有意義的,它制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。主要是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的機(jī)制不完善導(dǎo)致的。激勵(lì)機(jī)制是人力資本的核心制度。
(二)完善勞動(dòng)力市場,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
(1)加強(qiáng)勞動(dòng)市場的建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)市場的建設(shè)主要是為了解決招工難和就業(yè)難的形式問題。改進(jìn)后的勞動(dòng)市場可以更好地發(fā)揮招工求職的主要渠道的功能。合理的調(diào)整市場的布局,也能擴(kuò)大人力資本本的積累。建立完善的市場以及市場管理體系保障企業(yè)和員工的利益,于此同時(shí)使資源最大化,利益最大化。做到資源使用的最大化。
(2)推進(jìn)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是由我國人事部門舉辦的人才市場服務(wù)機(jī)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,培育和建設(shè)人才市場的重要任務(wù)由政府擔(dān)當(dāng)。政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展和成熟,慢慢的綜合了許多的功能:人才交流服務(wù)、部分市場監(jiān)管和社會(huì)管理職能。但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長對公共服務(wù)的需求量日益增長。原來的服務(wù)機(jī)制不能完全滿足需要。因此原來舊的機(jī)制就需要改革。
六、總結(jié)
人力資本是衡量我國服務(wù)業(yè)出口能力的重要指標(biāo)。人力資本要素的引入也輕松解釋很多原來難以解釋的問題,是一個(gè)很重要的突破點(diǎn)。我們應(yīng)該重視這一因素,積極利用這一因素來推擠我國服務(wù)業(yè)出口能力的增長。在其自己發(fā)展的基礎(chǔ)上,我們還可以積極管理促進(jìn)發(fā)展。有了國家政策的幫助人力資本肯定會(huì)增長起來,人力資本的素質(zhì)肯定也會(huì)飛速增長起來。我相信社會(huì)自己的發(fā)展再加上政策的推進(jìn)和扶助我國的服務(wù)出口能力肯定能蓬勃的發(fā)展起來。人力資本的增長可定也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長,令中國繁榮富強(qiáng)。中國的明天就應(yīng)該考現(xiàn)在社會(huì)的人力資本來創(chuàng)造,只有現(xiàn)在的人力資本質(zhì)量提高了起來,服務(wù)業(yè)出口能力就會(huì)提高,國家的經(jīng)濟(jì)就能迅速的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 人才隊(duì)伍; 復(fù)合型; 選拔; 激勵(lì)
中圖分類號: F272.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)02-0067-01
一、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和原因
(一)存在的主要問題
1.數(shù)量嚴(yán)重不足。就中原油田現(xiàn)狀而言,雖然油田及各單位在復(fù)合型人才培養(yǎng)上做了大量工作,但數(shù)量極其有限,隨著闖市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有復(fù)合型人才與國際內(nèi)外部市場的需求相差甚遠(yuǎn)。
2.素質(zhì)偏低。一名合格的復(fù)合型人才需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)和相應(yīng)的實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)起來有一個(gè)過程。然而由于油田發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的步伐快,對復(fù)合型人才的需要供不應(yīng)求,只能通過短期培訓(xùn)的形式力求速成,這就從客觀上造成了復(fù)合型人才素質(zhì)偏低。
3.年齡結(jié)構(gòu)不合理。在石油企業(yè),目前一些懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的人才往往學(xué)歷較低,年齡偏大,而近幾年畢業(yè)的大學(xué)生往往只是在技術(shù)上能發(fā)揮其特長,忽視了經(jīng)營管理方面的培養(yǎng),造成無法接續(xù)的局面。
4.人才類型結(jié)構(gòu)不合理。復(fù)合型人才要求具備技術(shù)、經(jīng)營、管理方面的能力,而就中原油田現(xiàn)狀而言,從事管理崗位的人才往往只會(huì)管理、經(jīng)營,而從事專業(yè)技術(shù)的人員只懂技術(shù),這造成了人才結(jié)構(gòu)不合理的局面。
(二)形成的原因
1.對復(fù)合型人才建設(shè)的重要意義和價(jià)值缺乏明確的認(rèn)識(shí),其癥結(jié)在于“不知”。人才是第一資源,是企業(yè)發(fā)展的基石,特別是在市場經(jīng)濟(jì)一體化和市場競爭國際化的今天,人才在企業(yè)的地位尤為重要。然而,在一些企業(yè),特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對人才的培養(yǎng)存在誤區(qū),有的同志目光短視,自認(rèn)為企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營還過得去,沒有把復(fù)合型人才培養(yǎng)提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。有人只重視各類單項(xiàng)人才作用的發(fā)揮,對復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不能從石油企業(yè)激烈的市場競爭對復(fù)合型人才的迫切需要上來分析和處理問題。因而對復(fù)合型人才疏于培養(yǎng),有的能夠認(rèn)識(shí)到復(fù)合型人才的重要性,但在實(shí)際工作中不重視復(fù)合型人才作用的發(fā)揮,只讓其從事某一方面的工作,這就在客觀上影響了人們對復(fù)合型人才的正確評價(jià),進(jìn)而影響了復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
2.人才選拔和人才激勵(lì)機(jī)制陳舊而死板――其癥結(jié)在于“不活”。長期以來,企業(yè)在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和選拔配備上,顯得滯后和力度不夠,企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升得不到優(yōu)良的人才結(jié)構(gòu)支撐。石油企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)所處文化背景和員工的實(shí)際情況。尤其沒有處理好職位、能力、貢獻(xiàn)等要素在薪酬分配體系中的關(guān)系,導(dǎo)致員工對收入、福利狀況不滿,工作積極性不高。如石油企業(yè)員工的工資,只要企業(yè)有效益,員工無論業(yè)績?nèi)绾味寄苌?,在同一職位無論業(yè)績?nèi)绾味寄靡粋€(gè)崗位的工資,沒有上線、下線的浮動(dòng)工資,且升幅相同,這就不能激勵(lì)員工向價(jià)值高的職位挑戰(zhàn)。
3.人才培訓(xùn)開發(fā)體系不健全,癥結(jié)在于投入“不足”?!岸夹g(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的復(fù)合型人才一方面依賴在崗位上和工作實(shí)踐中的鍛煉,另一方面依賴用人單位的培訓(xùn)和開發(fā)。但現(xiàn)實(shí)情況與人才發(fā)展要求還存在一定的差距。不少單位的培訓(xùn)存在重形式、走過場的問題,缺乏明顯的效果。培訓(xùn)的內(nèi)容脫離實(shí)際,培訓(xùn)形式過于簡單,導(dǎo)致培訓(xùn)的時(shí)間安排隨意性很大,沒有專門的培訓(xùn)管理制度,缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)范和培訓(xùn)指導(dǎo)教材,培訓(xùn)方法單一。往往只注重專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、資歷等,而忽視經(jīng)營決策管理能力,忽視開拓創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)和開發(fā)。嚴(yán)重響了技術(shù)經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)。單位普遍感到,培養(yǎng)復(fù)合型人才十分重要,但落實(shí)起來又感到無處抓起,執(zhí)行起來力不從心。極少開展分層分類的素質(zhì)培訓(xùn),缺乏培訓(xùn)的針對性和時(shí)效性。
二、加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)的對策和建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,更新理念
在石油行業(yè)市場競爭日益激烈的今天,復(fù)合型人才具有多元性、開放性、競爭性、自主性、流動(dòng)性等特點(diǎn),這就要求我們改變過去單打一的管理方式,進(jìn)一步強(qiáng)化分級分類建設(shè)和管理的觀念。還要完善選才機(jī)制,構(gòu)建人才“蓄水池”一是拓寬選才渠道。堅(jiān)持市場開放理念,遵循人才使用規(guī)律,既要“眼睛向內(nèi)”,也要“眼睛向外”,多渠道選拔復(fù)合型人才。立足內(nèi)部選拔,樹立“人人都是人才”的理念,采取公開報(bào)名、理論考試、外語測試、答辯面試等形式,在企業(yè)內(nèi)部開展大規(guī)模的選拔工作,變“伯樂”相馬為“賽場”選馬,促使人才脫穎而出。二是創(chuàng)新引才方式。要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢,采取靈活多樣的方式引進(jìn)復(fù)合型人才。
(二)制訂人才建設(shè)規(guī)劃,加大人才建設(shè)投資
懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)需要而新出現(xiàn)的人才類型。抓好這類人才隊(duì)伍的建設(shè)就必須認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作,制訂和完善人才規(guī)劃,確定明確的工作目標(biāo),提出有力度、可操作的工作措施。人才作為一種社會(huì)資源,有強(qiáng)烈的投入和產(chǎn)出效益。一方面要遵循“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵(lì)企業(yè)加大對復(fù)合型人才建設(shè)的投入。另一方面要充分認(rèn)識(shí)到復(fù)合型人才的社會(huì)性、資源性,各單位應(yīng)該帶頭加大對復(fù)合型人才建設(shè)的投入。同時(shí),還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)、經(jīng)營、管理人才加大自我投資。
(三)健全培養(yǎng)體系,加大培養(yǎng)力度
要面向國際、面向未來,全方位、立體式培訓(xùn)人才。一是立足長遠(yuǎn)突出“前瞻性”,堅(jiān)持不懈地開展大規(guī)模培訓(xùn),強(qiáng)化經(jīng)營、管理和專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高復(fù)合型人才組織協(xié)調(diào)能力和解決市場復(fù)雜技術(shù)疑難問題的能力。二是突出補(bǔ)差培訓(xùn)“針對性”。對工作經(jīng)驗(yàn)豐富、操作能力強(qiáng),但管理能力較差的業(yè)務(wù)骨干,強(qiáng)化管理知識(shí)培訓(xùn);對管理、經(jīng)營能力較強(qiáng),但專業(yè)知識(shí)欠缺的人才,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),彌補(bǔ)復(fù)合型人才素質(zhì)的不足;對有培養(yǎng)潛力的一般操作人員,進(jìn)行“導(dǎo)師帶徒”的崗位培訓(xùn),引導(dǎo)他們向高一級崗位發(fā)展。三是靈活多樣突出“可行性”,采用開放式、互動(dòng)式、仿真式培訓(xùn)模式,“把課堂搬到現(xiàn)場,把現(xiàn)場搬到課堂”。四是按需培養(yǎng)突出“實(shí)用性”,根據(jù)個(gè)人不同需求,采取模塊教學(xué)法,把培訓(xùn)內(nèi)容分割成多個(gè)模塊,量身定做培訓(xùn)計(jì)劃。
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關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè); 廣播電視業(yè); 電信服務(wù)業(yè)
中圖分類號: F224.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號: 1673-9973(2012)02-0112-03
Study on Promoting the Development of Modern Information Services Industry
WANG Jun
(Xi’an University of Finance and Economics, Xi’an 710100, China)
Abstract: Modern information service industry is an important part of the national economy, and its development level represents a significant signal for social and economic development. As Chinese social and economy advances, which has been more and more important. At present, China’s information service industry remains a weak link in the national economy since its development is lagging behind. Based on analyzing its the status and problems, combining with the actual situation of China, this paper puts forward the countermeasures. China needs to promote the development of modern information service industry through changes in concept, establish institutional mechanism, optimize industrial structure, talent incubation and further stronger investment, etc.
Key words: modern information services industry; the broadcast television industry; telecommunication service industry
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,信息服務(wù)業(yè)主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代以來,世界現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。加快現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是我國“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要,是提高對外開放水平、增強(qiáng)國際競爭力的必然選擇,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局戰(zhàn)略舉措。
一、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)獲得長足發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)電信服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長
2009年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量25680.6億元,同比增長14.4%,實(shí)現(xiàn)電信營業(yè)收入8707.3億元,同比增長4.1%。2009年,全國電話用戶總數(shù)達(dá)到106107.2萬戶,凈增7964.8萬戶。移動(dòng)電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達(dá)到70.4%,與固定電話用戶的差距超過4億戶。移動(dòng)電話普及率達(dá)到56.3部/百人,比上年底提高7.8部/百人。固定電話普及率達(dá)到23.6部/百人,比上年底下降2.2部/百人。已通電話的行政村比重僅比2007年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)(參見表1)。據(jù)資料顯示,截至2011年7月,我國電話用戶數(shù)已達(dá)到12.2億戶。
(二)廣播電視業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
2009年廣播電視收入達(dá)到1853億元,比2008年增長17%。廣播電視綜合覆蓋能力繼續(xù)提高。全國廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.3%和97.2%,比2008年分別增長了0.35和0.28個(gè)百分點(diǎn)(參見圖1)。同時(shí),廣播電視業(yè)數(shù)字化程度明顯提高。
(三)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
軟件產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的主要組成部分,在2009年金融危機(jī)沖擊下,仍保持了較高的增長速度。2010年,全國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.3萬億元,同比增長31%,軟件業(yè)務(wù)收入增速逐步回升。2011年,軟件業(yè)持續(xù)快速增長,服務(wù)化趨勢加快[1]。
(四)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用保持持續(xù)快速發(fā)展,全國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步上升,手機(jī)網(wǎng)民呈迅速增長態(tài)勢。2009年,全國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.84億人;寬帶網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.46億人;手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.33億人;互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到28.9%(參見圖2)。截至2011年6月底,我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)36.2%,其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.18億。[2]
(五)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速增長
2009年,數(shù)字內(nèi)容整體規(guī)模達(dá)到2814.3億元,增長率為29.5%,顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)幾個(gè)細(xì)分行業(yè)來看,網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)和搜索引擎業(yè)增長率超過30%,移動(dòng)增值和網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)增速超過20%[3]。
二、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足
由于受傳統(tǒng)思想觀念的束縛,人們對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用認(rèn)識(shí)不足,重視工業(yè)輕視現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的思想仍然存在,還沒有充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要意義,對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重視不夠,思想觀念有待轉(zhuǎn)變。
(二)總體發(fā)展水平仍然較低
與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低,仍處于發(fā)展起步階段,總體規(guī)模小,實(shí)力弱,創(chuàng)新能力不足,國際競爭力不強(qiáng)??傮w上看,當(dāng)前,我國的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展相對滯后,其現(xiàn)有規(guī)模和水平還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后,已成為制約我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(三)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理
在我國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,仍是傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)占據(jù)主體地位,傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等所占比重偏低。由于知識(shí)密集型現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,致使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。
(四)核心競爭力不強(qiáng)
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放進(jìn)程相對滯后,信息服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力弱,缺乏核心競爭力;中小企業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集聚程度低;缺乏大型龍頭骨干企業(yè),核心競爭力不強(qiáng)。做大做強(qiáng)仍是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。
(五)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)換,對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的需求急劇增加,但現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象也隨之凸顯出來。人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,缺乏高層次、復(fù)合型人才,尤其缺乏高端現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)人才,人才培養(yǎng)模式還不能滿足實(shí)際需求。人才問題已成為制約現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(六)管理體制和機(jī)制有待完善
目前,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的管理體制和機(jī)制存在著弊端,還沒有建立健全現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,缺乏有效的促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體制障礙較突出。[4]
三、促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展對策
(一)樹立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn),發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高人民群眾生活水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要轉(zhuǎn)變觀念,重視現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要從戰(zhàn)略高度上提升認(rèn)識(shí),樹立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)觀念,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重要意義,把現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,發(fā)揮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在我國現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)建立促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制
進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求,著力解決制約現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制。理順管理體制,完善運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力;建立保障健康運(yùn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,特別是建立自由進(jìn)出的市場機(jī)制,積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,打破行業(yè)壟斷,引入競爭機(jī)制,放寬市場準(zhǔn)入條件,加大政策支持力度;[5]鼓勵(lì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成和發(fā)展,努力為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要兼顧傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的雙向發(fā)展。(1)繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢,加強(qiáng)傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)的改造和升級。(2)是大力發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),如信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。加強(qiáng)和優(yōu)化現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(四)加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
人才是促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一方面,要加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng),以高素質(zhì)人才推動(dòng)高水平發(fā)展。加快培養(yǎng)信息服務(wù)業(yè)所需的各類人才,特別是復(fù)合型、國際化人才的培養(yǎng),以適應(yīng)信息服務(wù)業(yè)競爭的要求。建立健全多層次的人才培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的信息服務(wù)企業(yè)的作用,鼓勵(lì)建立信息服務(wù)人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)更多的現(xiàn)代信息服務(wù)的從業(yè)人員。另一方面,要通過各種優(yōu)惠政策吸引國外專業(yè)人才,加強(qiáng)信息服務(wù)的高端人才引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展中的緊缺人才,努力營造良好的信息服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)、工作的環(huán)境和條件,發(fā)揮信息服務(wù)業(yè)高級人才的積極作用。
(五)加大資金投入力度
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)資本密集型產(chǎn)業(yè),所以需要大量的資金投入。(1)要深化投資體制改革,穩(wěn)步增加政府對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)投入,重點(diǎn)投向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的各類戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域。加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展投融機(jī)制。(2)設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持現(xiàn)代信息服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。(3)加大財(cái)政及金融政策對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的支持支度,增加財(cái)政投入,加強(qiáng)金融支持,保障信息服務(wù)業(yè)發(fā)展所需資金。[6]
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。[7]現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為關(guān)聯(lián)性很高的產(chǎn)業(yè),對帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面起著積極的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途經(jīng)。筆者對促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)的發(fā)展問題進(jìn)行了研究探討,旨在能夠?yàn)橥苿?dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)大發(fā)展提供有益借鑒。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);提升;發(fā)展
當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)正面臨一個(gè)主要的機(jī)遇期,特別是在現(xiàn)在國家裝備制造業(yè)走出去的戰(zhàn)略背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用尤為重要。從世界角度看,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在世界GDP總量中所占的比例已經(jīng)超過了60%,這樣的情況下,服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化程度和城市文明進(jìn)步的主要標(biāo)志,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。
一、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新時(shí)代現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵
(一)伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展,各專家學(xué)者對服務(wù)這個(gè)名詞一直以來都沒有形成共識(shí),沒有那本書或文章定義的服務(wù)的內(nèi)涵被廣泛認(rèn)可。學(xué)者專家也都是各執(zhí)己見。
1.傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)比現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多,是目前所面臨的事實(shí),傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中,從事服務(wù)業(yè)的工作就是低人一等,工作沒有任何的價(jià)值可言;不需要任何的上崗培訓(xùn),是沒有任何的技術(shù)含量可言的,幾乎是人人都可以做。這種對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)一直以來都影響著人們對服務(wù)業(yè)的從業(yè)熱情。這種認(rèn)識(shí)是荒謬的。不論是從服務(wù)這一名詞產(chǎn)生,還是各國學(xué)者對之一名詞的釋義都沒有得到統(tǒng)一的認(rèn)知。馬克思認(rèn)為服務(wù)就是服務(wù)這種勞動(dòng)所提供的特殊的使用價(jià)值,和其他商品一樣,服務(wù)也可以提供使用價(jià)值。生產(chǎn)性行業(yè)是有工業(yè)和商業(yè)組成,因此服務(wù)不創(chuàng)造創(chuàng)造價(jià)值,服務(wù)不是生產(chǎn)性的勞動(dòng),這是亞當(dāng)?斯密所認(rèn)為的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾基于服務(wù)與生產(chǎn)的關(guān)系角度給服務(wù)下了一個(gè)意義深遠(yuǎn)的定義,指出:“一項(xiàng)服務(wù)生產(chǎn)活動(dòng),即生產(chǎn)者的活動(dòng)會(huì)改善其他一些經(jīng)濟(jì)單位的狀況?!?/p>
根據(jù)各專家學(xué)者在服務(wù)這個(gè)范疇形成、認(rèn)識(shí)、發(fā)展的過程的可以看出,伴隨著時(shí)間的推移,對服務(wù)業(yè)的理解認(rèn)知也是一步一步的加深,推動(dòng)著服務(wù)業(yè)的向前發(fā)展。在中國同樣是對服務(wù)的理解至今也沒有形成一個(gè)被普遍接受的權(quán)威的觀點(diǎn)。
2.“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵是:伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生產(chǎn),用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。按照上述描述,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化,不僅包括新興服務(wù)業(yè),還包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般包括:(1)基礎(chǔ)服務(wù)(包括通信服務(wù)和信息服務(wù));(2)生產(chǎn)和市場服務(wù)(包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù));(3)個(gè)人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等);(4)公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù))。
二、當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
目前我國服務(wù)業(yè)服務(wù)層次、生產(chǎn)能力以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局相對落后,順應(yīng)時(shí)展及時(shí)提出“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的這個(gè)概念,意味著特殊而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義,它是我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中形成的服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新的思考和內(nèi)涵上的新認(rèn)知。
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的供給不能滿足需求,是近年來我國服務(wù)業(yè)的一個(gè)明顯特征。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明顯上升,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)顯著下降。
3.行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯,就業(yè)彈性是衡量行業(yè)增加值比重對行業(yè)就業(yè)比重的敏感性。
4.中國服務(wù)業(yè)比重被低估,也是不容忽視的一大特征。
改革滯后、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位、就業(yè)壓力和企業(yè)體制抑制服務(wù)專業(yè)化、低消費(fèi)率、開放程度以及觀念和政策造成服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素。
三、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的問題
(一)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題
1.服務(wù)業(yè)總量不足、發(fā)展滯后。我國服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重均處于較低水平,落后于世界發(fā)展水平,與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。
2.服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部行業(yè)相互之間的結(jié)構(gòu)不合理問題較為突出,三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的壟斷性較為嚴(yán)重等,是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要制約因素。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡的一個(gè)重要影響因素,目前,區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域間差距有進(jìn)一步擴(kuò)大,主要體現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)的就業(yè)增長這方面的源動(dòng)力和服務(wù)業(yè)人均增加值的差距擴(kuò)大。
4.我國服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率滯后,服務(wù)需求彈性偏低,主要體現(xiàn)在整體與局部的服務(wù)業(yè)。
四、現(xiàn)階段我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路以及對外發(fā)展路徑
(一)促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路
1.以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的全面健全的發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首先就是大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè);運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),形成大型的服務(wù)業(yè)集團(tuán),促進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化及品牌化經(jīng)營。
2.堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向,以市場需求為導(dǎo)向,推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化;國有企事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要向社會(huì)開放,實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化。
3.大型城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先的位置,依據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能、功能定位著重發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)。
(二)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外發(fā)展路徑
1.政府引導(dǎo),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走出去創(chuàng)造一個(gè)有利環(huán)境。
2.分步逐漸開放我國服務(wù)業(yè),我國服務(wù)業(yè)對外開放分步實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的過程,注重開放程度,處理好開放過程中對我國服務(wù)業(yè)造成的沖擊。
3.確定引資目標(biāo),加快服務(wù)業(yè)利用外資的水平和質(zhì)量
五、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策及建議
1.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
2.擴(kuò)大中央財(cái)政對實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。政府要對具有戰(zhàn)略意義的服務(wù)業(yè)加大投資力度,加大扶持力度,給與政策稅收優(yōu)惠,助其快速健康發(fā)展,在企業(yè)發(fā)展到有足夠的實(shí)力走出去的時(shí)候,政府要盡可能的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營的方針政策。在最大的可能范圍內(nèi)予以支持。
3.政府為企業(yè)提供信息服務(wù)。政務(wù)的信息資源比單個(gè)企業(yè)豐富數(shù)倍,政府為企業(yè)提供信息有利于企業(yè)信息源的穩(wěn)定性和可靠性,便于企業(yè)做出可靠的決策。
4.成立全國性的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),為海外投資提供保險(xiǎn)
5.鼓勵(lì)培育國內(nèi)服務(wù)企業(yè)走規(guī)模經(jīng)營發(fā)展道路。規(guī)模是決定企業(yè)競爭力的主要因素。我國的服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模相對來說都比較小,企業(yè)按照自愿、平等和互利的市場原則下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,重組購并,使有管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的企業(yè)發(fā)展壯大,形成大型的服務(wù)企業(yè)集團(tuán),提高我國服務(wù)業(yè)企業(yè)的國際競爭力,對發(fā)展中國的服務(wù)業(yè)跨國公司,有著極為重要的意義。
六、總結(jié)
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性,積極創(chuàng)新,敢于突破,把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)艱巨的任務(wù),向世界發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展看起,甚至超越他們。(作者單位:1.河南工業(yè)大學(xué);2.遼寧大學(xué))
參考文獻(xiàn):
內(nèi)容摘要:服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)之一,欠發(fā)達(dá)地區(qū)深化對服務(wù)業(yè)的理解非常重要,避免服務(wù)業(yè)就是吃喝玩樂的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)也需要提高服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)內(nèi)容。醫(yī)療、教育、物流、金融、旅游、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè),有的是為自然人服務(wù)的,有的是為法人服務(wù)的,需要根據(jù)各自的特點(diǎn)仔細(xì)安排。
關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)廣西北部灣啟示
雖然從產(chǎn)業(yè)投資上,北部灣重視發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),但是,對服務(wù)業(yè)的完整理解依然有利于北部灣在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時(shí),也同時(shí)建立起較為匹配的服務(wù)業(yè),從而直接從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入后工業(yè)時(shí)代。
服務(wù)業(yè)的不同分類方法
服務(wù)業(yè)是北部灣的弱項(xiàng),對服務(wù)業(yè)的研究有利于北部灣深化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。服務(wù)業(yè)要求最低的“入門口”,與人口密度、城市化水平、服務(wù)產(chǎn)品輸出、GDP等密切相關(guān)。服務(wù)業(yè)對城市化和工業(yè)化的水平有著較強(qiáng)的依賴,在自然經(jīng)濟(jì)條件下,服務(wù)業(yè)只能在局部地區(qū)和局部時(shí)段有一定優(yōu)勢,難以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在國民生產(chǎn)總值中所占的比例也較低。一定范圍內(nèi)相對密集的人口,相對集中的企業(yè)群,相對收入較高的購買力強(qiáng)的人群,這些都是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本條件。一國的服務(wù)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的產(chǎn)值和就業(yè)人口中的比例均超過50%以上,該國就被認(rèn)為進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
基層對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),基層提供服務(wù)業(yè)的能力也存在不足。一般來說,較低級的服務(wù)業(yè)有:餐飲、按摩、洗浴、卡拉OK、小賣部、集貿(mào)市場等。有些地方剩余勞動(dòng)力都開飯店,結(jié)果沒有顧客;集貿(mào)市場里賣服裝的很多,結(jié)果服裝賣不出去;到處是賣煙的小煙攤,或者小賣部;到處是按摩中心,結(jié)果也沒有顧客。所以,為了更好地認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè),先得理解服務(wù)業(yè)的分類,看看到底服務(wù)業(yè)有哪些。
(一)分類方式一:傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以分為主體行業(yè)和一般行業(yè)。運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等屬于前者。家政和傳統(tǒng)商業(yè)屬于后者。新興服務(wù)業(yè)主要有:信息服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、廣告業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、民間體育業(yè)、家教業(yè)、新型娛樂業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、人才交流業(yè)等。其中主體行業(yè)有信息服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等。
對于廣西北部灣來說,新興服務(wù)業(yè)的市場還比較小。新興服務(wù)業(yè)在大都市有著較充分的發(fā)育。北京的新興服務(wù)業(yè)像廣告業(yè)、都市旅游、藝術(shù)品買賣、廣播電視、技術(shù)服務(wù)等十分發(fā)達(dá)。另外,北京的飲食、金融、商業(yè)也十分發(fā)達(dá)。但是,這些服務(wù)業(yè)在廣西北部灣則發(fā)育得十分有限。畢竟,沒有發(fā)達(dá)的第一與第二產(chǎn)業(yè),就沒有相對密度較高、收入較高的購買人群。
(二)分類方式二:流通服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)
流通服務(wù)。交通、倉儲(chǔ)業(yè)、通訊業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)(不含飲食業(yè))、廣告業(yè)以及其它銷售服務(wù)。流通服務(wù)業(yè)是最大的服務(wù)業(yè),幾乎占總就業(yè)人口的1/5還多,大約是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的兩倍。
生產(chǎn)服務(wù)。銀行、信托及其他金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、工程和建筑服務(wù)業(yè)、會(huì)計(jì)和出版業(yè)、法律服務(wù)。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)擁有日益增多的專家人才和科技精英,作為知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)的投入,這個(gè)過程推動(dòng)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)和更高的效率發(fā)展。所以,生產(chǎn)者服務(wù)被認(rèn)為是新興經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵服務(wù)。
社會(huì)服務(wù)。醫(yī)療和保健業(yè)、醫(yī)院、教育、福利和宗教服務(wù)、非營利機(jī)構(gòu)、政府、郵政、其他專業(yè)化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)的發(fā)展是在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的職能迅速擴(kuò)張,政府以及各種非營利性的公共事業(yè)單位向社會(huì)民眾提供著更多更廣泛的服務(wù)。這表明公共服務(wù)中有相當(dāng)一部分是為維持制度運(yùn)行而產(chǎn)生的。
個(gè)人服務(wù)、旅館和飲食業(yè)、修理服務(wù)、洗衣服務(wù)、理發(fā)與美容、娛樂和休閑、其它個(gè)人服務(wù)。個(gè)人服務(wù)主要來自最終需求,它們大多是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),一般具有規(guī)模小、分散經(jīng)營、人力資本和物質(zhì)資本投入少、技術(shù)含量低等特點(diǎn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,個(gè)人服務(wù)有不斷下降、社會(huì)服務(wù)有不斷上升的趨勢。
按照分類方式二,北京流通服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、個(gè)人服務(wù)等都是發(fā)育較為充分的。對廣西北部灣來說,交通、倉儲(chǔ)等流通服務(wù)業(yè)在最近幾年發(fā)展較為迅速。生產(chǎn)服務(wù)類似金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、出版等行業(yè)發(fā)育不充分,但是,房地產(chǎn)與工程業(yè)發(fā)展卻較好。社會(huì)服務(wù)業(yè)中,醫(yī)療、教育等雖然有了長足進(jìn)步,但與北京等大城市差距較大。這些方面還有發(fā)展空間。
(三)分類方式三:國際服務(wù)貿(mào)易的分類方法
商業(yè)服務(wù)業(yè)。專業(yè):包括法律、會(huì)計(jì)和審計(jì)、稅收、建筑、工程、城建、醫(yī)療等服務(wù)。除了專業(yè)服務(wù),還有計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)、其他的商業(yè)服務(wù)。其它商業(yè)服務(wù)包括:廣告服務(wù);市場調(diào)研與民意測驗(yàn)服務(wù);管理咨詢服務(wù);與咨詢?nèi)藛T有關(guān)的服務(wù);技術(shù)測驗(yàn)與分析服務(wù);與農(nóng)業(yè)、狩獵、林業(yè)有關(guān)的服務(wù);人員的安排與補(bǔ)充服務(wù);安全調(diào)查;有關(guān)的科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù);建筑物清洗服務(wù);照相服務(wù);包裝服務(wù);印刷、出版服務(wù);會(huì)議服務(wù)及其他。
其它十大類:通信服務(wù)業(yè)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)業(yè)、銷售服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、健康與社會(huì)服務(wù)業(yè)、與旅游有關(guān)的服務(wù)、文化娛樂及體育服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)。
分類方式三借鑒意義不大。
北部灣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡單分析
(一)從分類方式二展開的分析
按照分類方式二,流通服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè),廣西北部灣也有一定優(yōu)勢。交通倉儲(chǔ)隨著港口、“鐵公機(jī)”等的發(fā)展而迅速發(fā)展。而批發(fā)業(yè)則離不開專業(yè)批發(fā)市場,如糧油、藥材、水果、花卉等批發(fā)市場,再如鋼材、建材、家具、家紡、服裝、家電等批發(fā)市場。零售業(yè)則包括百貨商場、超市、小型專業(yè)市場等。廣西北部灣要重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場,這些市場有著一定的區(qū)域輻射能力,能夠吸引區(qū)外交易商參與。所謂“大工業(yè)、大流通”必須建立專業(yè)批發(fā)市場。而且,可以大力發(fā)展虛擬交易市場,即通過計(jì)算機(jī)交易平臺(tái)來輔助交易實(shí)現(xiàn)。
按照分類方式二,廣西北部灣的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的金融、會(huì)計(jì)、出版等行業(yè)還有發(fā)展空間。特別是金融業(yè),直接金融較為落后。這些共識(shí)已經(jīng)達(dá)成。首先是生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)受需求刺激,茁壯成長。其次,競爭促進(jìn)企業(yè)效率的提高,企業(yè)要尋求更高效的外部服務(wù)。當(dāng)這些需求達(dá)到一定規(guī)模時(shí),為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)市場就會(huì)逐漸形成?,F(xiàn)在的主要困難是,廣西北部灣的園區(qū)投資不少是從外部引入的,良好的企業(yè)生態(tài)并沒有形成。廣西北部灣的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
按照分類方式二,廣西北部灣的社會(huì)服務(wù)業(yè)包含的醫(yī)療、教育既是直接為個(gè)人服務(wù),也是間接為企業(yè)服務(wù)的。至于個(gè)人服務(wù)業(yè)則可以提高個(gè)人的生活質(zhì)量,是社會(huì)進(jìn)步的重要方面。
(二)從企業(yè)角度展開的分析
北部灣地區(qū)的工業(yè)企業(yè)往往是“橄欖型”的結(jié)構(gòu),在企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,從事研究開發(fā)的人少,從事制造的人多,從事銷售及售后服務(wù)的人少。近年來,很多企業(yè)在向“啞鈴型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?!靶鹿I(yè)化理論”重視服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高對整體經(jīng)濟(jì)增長的重要意義,實(shí)際把服務(wù)業(yè)看作了一種未來的工業(yè)。
隨著信息社會(huì)的逐漸成形,創(chuàng)新型中小企業(yè)可以獲得一定時(shí)段的競爭優(yōu)勢。除了傳統(tǒng)壟斷性行業(yè),在機(jī)械、電子、航空等領(lǐng)域都存在著大量高精尖科技的中小企業(yè)。這些企業(yè)獲得的高額利潤是其分工細(xì)化的動(dòng)力。中小企業(yè)從組織管理和成本壓縮角度,需要大量從外部購買專業(yè)服務(wù)。如果沒有大量中小企業(yè),企業(yè)服務(wù)的外部市場就沒有形成的必要和可能。大企業(yè)通常配備齊全,封閉,且不愿意從外部獲得服務(wù)。
(三)廣西北部灣服務(wù)業(yè)發(fā)展方向
大旅游產(chǎn)業(yè)。南寧、南海、防城港、欽州的旅游業(yè)資源經(jīng)過整合,能夠?yàn)閲鴥?nèi)外提供多樣的、個(gè)性化的服務(wù)。
大文化產(chǎn)業(yè)。如文化娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)都是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。
物流業(yè)。港口物流、機(jī)場物流等需要與商業(yè)結(jié)合,與保稅區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。
社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)業(yè)等也是很多地方的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)特別是農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷很不發(fā)達(dá),是目前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入提高和收入實(shí)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),也是具有很大潛力的產(chǎn)業(yè)。
(四)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展
配第―克拉克定理。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重基本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成反比。盡管制造業(yè)的勞動(dòng)力比重在發(fā)達(dá)國家普遍比發(fā)展中國家高,但就個(gè)別國家來說情況有很大差異。例如,法國、英國等老牌資本主義國家最高40%,而美國最高30%以下。這是因?yàn)槊绹纳a(chǎn)率高。交通業(yè)的勞動(dòng)力比重與一個(gè)經(jīng)濟(jì)的開放程度和運(yùn)輸技術(shù)有關(guān)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)程度最密切的是商業(yè)和金融業(yè)。美國的小企業(yè)集中在建筑業(yè)中,而日本就集中于商業(yè),日本小企業(yè)的40%左右在商業(yè)領(lǐng)域。美國還有一個(gè)特點(diǎn)是它的專業(yè)服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重特別大。發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)中,商業(yè)就業(yè)人數(shù)所占的比重最大。
發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重的上升,在人均收入水平很低時(shí)主要依靠商業(yè)、旅館和飯店業(yè)的推動(dòng);當(dāng)人均收入水平上升到600-1000美元的階段時(shí),主要靠運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的推動(dòng);當(dāng)人均收入進(jìn)一步上升到2000美元以上的較高水平時(shí),金融保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的推動(dòng)作用繼續(xù)增大。上述規(guī)律符合中國的事實(shí)。當(dāng)然,由于通貨膨脹、匯率等的變化,其數(shù)據(jù)可能不再精確是2000美元。但其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級卻是共同規(guī)律。
結(jié)論
運(yùn)輸、通訊、銀行、教育、保健和公用事業(yè)等服務(wù)業(yè)是每個(gè)國家基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分。擁有上述服務(wù)業(yè)部門有助于解決“瓶頸”問題,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。
服務(wù)業(yè)要大量應(yīng)用新技術(shù),促進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展,并指引新技術(shù)發(fā)展的方向。例如運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)就直接融合了運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)管理和FRID技術(shù)、GPS位置定位技術(shù)、其它信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。廣西北部灣必須大力提高服務(wù)業(yè)的科技含量,以提高服務(wù)質(zhì)量和效率,降低服務(wù)成本。服務(wù)業(yè)也類似于公共品,其成本的降低和效率的提高,可以大大反作用于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的增長主要是金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、貿(mào)易、個(gè)人服務(wù)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要制定十二五規(guī)劃,通過內(nèi)引外聯(lián)等方式來提高服務(wù)水平。醫(yī)療水平的提高需要引進(jìn)大量醫(yī)療設(shè)備和培養(yǎng)一流的醫(yī)生。貿(mào)易方面需要大量東南亞語種的復(fù)合型人才、銀行的大力支持和有貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的人才。教育方面要增加投入,改革運(yùn)行機(jī)制,引進(jìn)一流人才。
北部灣地區(qū)服務(wù)業(yè)將對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大推動(dòng)作用,不容忽視。教育、醫(yī)療、娛樂、旅游、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)隨人均收入水平的上升而不斷上升,反應(yīng)了人們消費(fèi)需求的變化。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè),包括金融、交通、通訊、商業(yè)及零售業(yè)等,反映的是生產(chǎn)技術(shù)的變革。此外,北部灣旅游業(yè)的主要游客來自珠三角和東盟,要通過品牌設(shè)計(jì)、打造與競爭,將品牌擴(kuò)展到全國各地。
青山湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日益凸現(xiàn)。20*年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)155.7億元,可比增長15.8%,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)34.1億元,可比增長6.9%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到21.9%。其中,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè),金融保險(xiǎn)增長速度分別為14.7%、29%、12%、12%。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為0.9:77.2:21.9,由此看來,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為青山湖區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
2、金融,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值所占比重較低,發(fā)展相對落后。其中金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.99億元,可比增長12%,占全部服務(wù)業(yè)增加值5.8%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.17億元,可比增長19%,占全部服務(wù)業(yè)增加值0.5%。
服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、服務(wù)業(yè)“三化”程度不夠高。一是市場化程度低,除了商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化的程度比較高,市場準(zhǔn)入門檻較低外,眾多領(lǐng)域市場化程度比較低,市場準(zhǔn)入障礙比較嚴(yán)重。二是產(chǎn)業(yè)化程度低,隨著第一產(chǎn)業(yè)的萎縮和第二產(chǎn)業(yè)的凸起,我縣第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力和勞動(dòng)力過剩和第二產(chǎn)業(yè)比重過大、增幅過快的狀態(tài),而第三產(chǎn)業(yè)還處于“低、小、散”的狀態(tài),未能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是開放化程度低,服務(wù)業(yè)發(fā)展初期一味面向區(qū)內(nèi),發(fā)展到現(xiàn)在嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展的開放程度,由于缺乏與省市國際同行的競爭,服務(wù)業(yè)整體競爭力相對薄弱。
2、服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成看,金融,教育,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的三大行業(yè),這三大行業(yè)在我縣的發(fā)展仍相對滯后。取而代之的是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)零售、住宿餐飲等少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)。反映出我區(qū)的服務(wù)業(yè)仍處于低層次發(fā)展水平。這不僅與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng),更不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的要求。而在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在倉儲(chǔ)業(yè)中,目前為止物流業(yè)發(fā)展滯后,無論是組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)作模式,還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離,存在企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低、技術(shù)裝備落后的特點(diǎn),大多數(shù)停留在傳統(tǒng)的貨物配載業(yè)務(wù)形態(tài),第三方物流發(fā)展滯后,缺少區(qū)域性大企業(yè)支撐,物流設(shè)施利用率比較低,物流信息化程度不高,這些特點(diǎn)顯然與我區(qū)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的身份不符。
3、服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)。主要是因?yàn)榉?wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;I(yè)化發(fā)展不夠,在要素資源環(huán)境競爭力(包括人才要素、資本要素、科學(xué)技術(shù)、自然資源要素、生產(chǎn)要素成本)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度(包括產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境和產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境)、城市區(qū)位競爭力及本地需求規(guī)模和質(zhì)量等服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)競爭力不強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展對策及建議
1、提高對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。對此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,發(fā)展服務(wù)業(yè)決不是權(quán)宜之計(jì),而是大勢所趨;不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活的方方面面,要充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,讓全社會(huì)都來關(guān)注服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)然,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,并不意味著可以忽視和代替第一、二產(chǎn)業(yè)。從全區(qū)看,工業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然不能動(dòng)搖,還需進(jìn)一步優(yōu)化。加速服務(wù)業(yè)發(fā)展,目的是為了改變長期以來全區(qū)服務(wù)業(yè)相對滯后的狀況,使其與第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相得益彰。
2、加大對服務(wù)業(yè)的投入力度。要保持服務(wù)業(yè)較快發(fā)展速度,加大對服務(wù)業(yè)的投資力度是關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式增加對服務(wù)業(yè)的投入。在今后一段較長的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科教服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入,引入競爭機(jī)制,為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。要加大對外開放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
3、推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目要加大督察力度,及時(shí)跟蹤和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。針對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題和矛盾,及時(shí)召開各類協(xié)調(diào)會(huì),幫助解決建設(shè)中存在的困難和問題,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的加大投入和有效投入,確保按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù),這對改善我區(qū)服務(wù)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
4、加強(qiáng)人才培訓(xùn),建立合理的培訓(xùn)機(jī)制。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人的素質(zhì)是關(guān)鍵。需要將服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。大力強(qiáng)化服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí),營造服務(wù)氛圍,完善服務(wù)功能,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),全面提高服務(wù)業(yè)的競爭能力。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度時(shí),發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動(dòng)的機(jī)制,所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。特別是對于都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用更為凸現(xiàn)。隨著新科技革命浪潮的興起,知識(shí)、技術(shù)和信息對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大,以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)型產(chǎn)業(yè),正在成為世界經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn),人類社會(huì)正逐步進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中,正發(fā)揮著越來越重要的作用,并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要性日漸凸顯。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克指出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,勞動(dòng)力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重,表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,推動(dòng)這種轉(zhuǎn)變的動(dòng)力是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異,即佩蒂克拉克定理。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)齑哪澩ㄟ^對世界各國各類產(chǎn)業(yè)占國民收入比重的變化的分析研究,進(jìn)一步證明和完善了佩蒂克拉克定理。世界經(jīng)濟(jì)史也表明,經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的過程,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。截止到2000年,服務(wù)業(yè)占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中34個(gè)低收入國家平均水平為43.5%,48個(gè)中等收入國家為52%,22個(gè)高收入國家為65%;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重,發(fā)達(dá)國家為60%至78%,中等收入發(fā)展中國家為45%至62%,低收入發(fā)展中國家為30%至45%。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)服務(wù)化 ;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) ;產(chǎn)業(yè)升級
一、發(fā)達(dá)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的爭論
二戰(zhàn)后,美國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升,大約在20世紀(jì)60年代,美國率先成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的國家。Fuchs[1]在對服務(wù)業(yè)開創(chuàng)性研究的一本名為《服務(wù)經(jīng)濟(jì)》(“The Service Economy ”)的書中如此預(yù)言:起源于英國,隨后在西方發(fā)達(dá)國家普遍發(fā)生的就業(yè)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是一次革命;同樣,起源于美國,實(shí)際上在各發(fā)達(dá)國家也能觀察到的就業(yè)從工業(yè)悄然向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,也將是革命性的。如其所料,以服務(wù)業(yè)就業(yè)的占比達(dá)50%以上為衡量標(biāo)準(zhǔn),到20世紀(jì)90年代末,世界上幾乎所有發(fā)達(dá)國家都成為了服務(wù)型經(jīng)濟(jì)國家。如今,發(fā)達(dá)國家增加值和就業(yè)的70%更是已經(jīng)由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的關(guān)鍵特征也越來越知識(shí)化、信息化和無形化(Maroto-Sánchez,2012)。但這是否表明服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了真實(shí)增長,以及是否應(yīng)該因此重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,仍然存在爭論。 基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(11JJD790036);教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(11YJC790245)。首先,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的高比重表明其經(jīng)歷了真實(shí)增長嗎?Baumol 、Blackman and Wolff(1991)堅(jiān)持認(rèn)為服務(wù)業(yè)存在成本病,發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)上升只是一種名義上的提高,如果換用不變價(jià)衡量,服務(wù)業(yè)的相對比重不變甚至有輕微的下降( Baumol,2001;Summers,1985)??墒?,這無法排除因大量服務(wù)業(yè)不可測量而可能發(fā)生低估服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況。隨著越來越多的對大量無形要素及其產(chǎn)出的重新定義和測量方法的開發(fā)與改進(jìn),近期有關(guān)服務(wù)業(yè)研究的重要文獻(xiàn)對此提出了質(zhì)疑。例如,Illeris(2005)論證了服務(wù)業(yè)對總GDP的貢獻(xiàn)確實(shí)隨時(shí)間不斷增長;Schettkat and Yocarini(2006)認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)興起既非價(jià)格效應(yīng)也非制造業(yè)的服務(wù)外包所致,而是由家庭服務(wù)的不斷專業(yè)化、市場化帶來,發(fā)達(dá)國家的就業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移確實(shí)是一種需求的真實(shí)轉(zhuǎn)移。
其次,服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該受到重視嗎?一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家比較極端,以Gershuny(1977)為首的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們徹底否認(rèn)服務(wù)業(yè)增長,他們認(rèn)為所謂的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化只是高賦稅福利國家的神話,實(shí)際上,只是由于國民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)錯(cuò)誤地對服務(wù)業(yè)進(jìn)行定義導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)假象。如果使用最終產(chǎn)出而不是按工作屬性來分類衡量服務(wù)業(yè)的話,會(huì)得出完全不同的結(jié)論(Jansson,2009;Gundlach,1994;Hammes,Rosa and Grubel,1989)。還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們干脆繼承了Smith (1776)的服務(wù)業(yè)屬于非生產(chǎn)性活動(dòng)的保守思想,認(rèn)為服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是寄生性產(chǎn)業(yè),盡管其有助于實(shí)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但其本身并不創(chuàng)造任何財(cái)富(Peck and Tickell,1991)。對于這種不尊重發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)并刻意輕視服務(wù)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,Greenfield[2]辯駁到:服務(wù)業(yè)其實(shí)具有較高的生產(chǎn)率增長速度,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也是實(shí)實(shí)在在的,如果將服務(wù)業(yè)簡單分成生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)業(yè),這一點(diǎn)便不難看到。前者的生產(chǎn)率增長較快有目共睹,更重要的是,信息技術(shù)革命說到底也是一種發(fā)生在生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象;即使僅看消費(fèi)者服務(wù)業(yè),將如今的沃爾瑪公司或相似規(guī)模企業(yè)與300年前的夫妻店同樣服務(wù)消費(fèi)者的效率比較一下,其驚人的生產(chǎn)率增長速度也顯而易見。
可見,雖然對服務(wù)業(yè)發(fā)展及其重要性的認(rèn)識(shí)還存在分歧,發(fā)達(dá)國家的財(cái)富創(chuàng)造,確實(shí)已經(jīng)由依賴有形產(chǎn)品生產(chǎn),正加快向技術(shù)研發(fā)、知識(shí)創(chuàng)造以及其他無形資產(chǎn)與離岸服務(wù)外包的依賴轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)業(yè)取代制造業(yè)已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)新源泉。
二、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)化動(dòng)因的研究與啟示
盡管服務(wù)業(yè)主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家的部門結(jié)構(gòu),并成為西方發(fā)達(dá)國家競爭戰(zhàn)略的最重要組成部分已成不爭事實(shí),持續(xù)至今的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的動(dòng)因卻一直是擺在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們面前的未解難題。導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”/“第三產(chǎn)業(yè)化”的動(dòng)因較多,按照出現(xiàn)的先后順序,可以歸為以下 四大類:
(一) 收入增長論
收入增長論也被稱為需求偏好假說。從最終需求角度解釋服務(wù)業(yè)增長的先驅(qū)是Clark,[3]他和Fisher[4]率先使用恩格爾定律來研究消費(fèi)者需求,認(rèn)為服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)有較高的需求收入彈性,并據(jù)此認(rèn)為,隨著人均收入水平的提高,在消費(fèi)者的總需求結(jié)構(gòu)中,制造業(yè)產(chǎn)品的需求比重下降,服務(wù)業(yè)比重上升。后續(xù)的很多實(shí)證研究為此提供了支持,如:橫截面上進(jìn)行不同收入水平國家的服務(wù)業(yè)比較時(shí),相對于窮國,富國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)比重確實(shí)更高(Samuelson,1964;Bhagwati,1984;Francois and Reinert,1996)。時(shí)間序列上,隨著人均收入水平的不斷提高,一國服務(wù)業(yè)的比重確實(shí)也穩(wěn)定上升(Appelbaum and Schettkat, 1999;OECD,2005)。
但是,隨著人們對服務(wù)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷提高,收入增長論也越來越多地遭受到多方面的質(zhì)疑:(1)Summers(1985)基于橫截面數(shù)據(jù),考察了不同國家的收入水平和服務(wù)業(yè)支出比重的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)以名義價(jià)格衡量的服務(wù)業(yè)比重與收入水平之間雖然呈正向關(guān)系,但以購買力平價(jià)表示的各國服務(wù)業(yè)實(shí)際產(chǎn)值比重卻幾乎不變;(2)Messina(2005)發(fā)現(xiàn),橫截面上各發(fā)達(dá)國家間收入水平相似,經(jīng)濟(jì)服務(wù)化程度卻差異較大,對此,收入增長論也束手無策。因?yàn)?,沒有理由認(rèn)為相同收入水平的不同國家,其消費(fèi)者偏好的結(jié)構(gòu)會(huì)不同。而且,如果考慮到服務(wù)業(yè)具有較高的相對價(jià)格,服務(wù)業(yè)的需求收入彈性對服務(wù)業(yè)發(fā)展的正向效應(yīng),能否抵消需求價(jià)格彈性的負(fù)向效應(yīng),也有待進(jìn)一步驗(yàn)證;(3)Gershuny (1978) 和ten Raa and Schettkat(2001)甚至發(fā)現(xiàn)與收入增長論相反的現(xiàn)象:前者調(diào)查了英國6年的家庭預(yù)算情況,發(fā)現(xiàn)由于家用電器對人工服務(wù)的替代作用,隨著收入水平的提高,英國在這些年份中個(gè)人消費(fèi)服務(wù)反而下降了;后者發(fā)現(xiàn)自20世紀(jì)70年代以來,美國的實(shí)際人均收入增長速度輕微地下降,對服務(wù)業(yè)的需求卻一直穩(wěn)步增長。除此之外,收入增長論暗含的兩個(gè)假設(shè)也備受詬?。阂皇羌僭O(shè)服務(wù)業(yè)全部由最終消費(fèi)服務(wù)組成;另一個(gè)是與下文的非均衡增長理論假設(shè)一致,將服務(wù)業(yè)作為一個(gè)統(tǒng)一的大類考慮,認(rèn)為相對于制造業(yè),服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率較低,而實(shí)際上,服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)性質(zhì)迥異,很多生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率并不低。
(二)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率相對滯后說
從供給層面尋找服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的決定因素,最早可以追溯到20世紀(jì)40年代末的Fourasti′e(1949),但直到20世紀(jì)60年代,鮑莫爾(Baumol)成本病理論的提出,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率相對滯后說才逐步取代了收入增長論,成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的主導(dǎo)性解釋(Baumol,1967,1989,2001;Baumol et al.,1985 )。
Baumol[5]構(gòu)造了一個(gè)簡單的兩部門單要素雙產(chǎn)出模型,假設(shè)經(jīng)濟(jì)體由技術(shù)相對進(jìn)步和滯后的兩部門組成(分別對應(yīng)制造業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門),勞動(dòng)作為唯一投入要素,分別生產(chǎn)物品和服務(wù)。那么,部門間生產(chǎn)率的非均衡增長將導(dǎo)致資源從制造業(yè)重新配置到服務(wù)業(yè),服務(wù)部門價(jià)格上升,其名義產(chǎn)值和就業(yè)比重也將持續(xù)增加。如果服務(wù)業(yè)占總社會(huì)的實(shí)際產(chǎn)出份額相對固定,經(jīng)濟(jì)增長最終趨于停滯。因其預(yù)言經(jīng)濟(jì)增長最終趨于停滯,Baumol假說也被稱為滯后論(the stagnationist argument)。與此同時(shí),F(xiàn)uchs(1968)最早在實(shí)證方面探究引起美國服務(wù)業(yè)就業(yè)較快增長的原因。他基于美國1929-1965年服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析,認(rèn)為服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長滯后是美國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重迅速提高的最主要原因,從而,從實(shí)證方面與Baumol形成呼應(yīng)。
隨后,諸多學(xué)者對以上Baumol-Fuchs假說進(jìn)行了驗(yàn)證。根據(jù)驗(yàn)證方式可以分為兩類:一類是檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)比重提高與經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在負(fù)向關(guān)系;另一類則檢驗(yàn)相對于制造業(yè),服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率是否確實(shí)滯后。根據(jù)檢驗(yàn)服務(wù)業(yè)比重提高與經(jīng)濟(jì)增長間是否存在負(fù)向關(guān)系的結(jié)論,可以將他們劃歸為兩個(gè)陣營:悲觀論(Julius and Butler;Stiroh等)和樂觀論(Rowthorn;Griliches;Oulton等)。悲觀論者對發(fā)達(dá)國家的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)部門生產(chǎn)率增長率低于其他部門(Wlfl,2003,2005,2006),按不變價(jià)格計(jì)算的服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出比重和就業(yè)比重又確實(shí)在穩(wěn)定地上升(Julius and Butler,1998),因此,經(jīng)濟(jì)增長最 終會(huì)趨于停滯。最先對滯后論(the stagnationist argument)提出質(zhì)疑的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是Rowt horn、Ramaswamy等。Rowthorn and Ramaswamy (1997) 否定服務(wù)業(yè)部門的生產(chǎn)率增長低于其他部門。Griliches(1992,1994)特別強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率增長存在測量誤差,因此,服務(wù)業(yè)部門真實(shí)的生產(chǎn)率增長率可能并不低。Oulton(2001)發(fā)現(xiàn)滯后論邏輯上成立的前提必須是經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)出的產(chǎn)品均是最終產(chǎn)品,這與現(xiàn)實(shí)不符,如果考慮滯后部門生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品,總產(chǎn)出的增長就不會(huì)停滯。最近的實(shí)證結(jié)果表明,1995年以來,至少在一些發(fā)達(dá)國 家,如美國(Bosworth and Triplett, 2007)和歐盟(Maroto and Cuadrado,2007),服 務(wù)業(yè)相對生產(chǎn)率滯后論并不成立。
總之,對于服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率停滯假說至少還存在以下方面的爭議。首先,在服務(wù)增長與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系方面:(1)因?yàn)榉?wù)業(yè)對創(chuàng)新和知識(shí)具有溢出效應(yīng),需要綜合考慮其對經(jīng)濟(jì)增長的直接和間接作用(Gallouj,2002);(2)經(jīng)濟(jì)增長速度趨于下降的結(jié)論僅在服務(wù)業(yè)部門提供的產(chǎn)出是最終產(chǎn)品的情況才成立,如果不是,經(jīng)濟(jì)增長仍可持續(xù)。其次,在服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率是否滯后方面:(1)由于通訊信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的大量使用,并非所有服務(wù)業(yè)部門都是停滯部門,①而且,不少國家正致力于促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步(O'Mahony and van Ark,2003);(2)由于定義與測量問題,服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率可能被大大低估。最后,在研究方法方面,將 服務(wù)業(yè)作為一個(gè)總體來探討它的性質(zhì)時(shí),目前使用的仍然是微觀分析方法(Brynjolfsson,1993)。
(三)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論的雛形可以追溯到20世紀(jì)90年代初中期的“分工論”(也有稱作中間需求論),但直到本世紀(jì)初期,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論才初步形成。
從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角解釋經(jīng)濟(jì)服務(wù)化,最早是強(qiáng)調(diào)作為中間投入要素的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的重要性(Elfring,1989;Rubalcaba,1999)。格魯伯和沃克(1993,中譯本)、Fuentes(1999)等分別對加拿大和西班牙的服務(wù)業(yè)增長做了實(shí)證分析,他們證實(shí)了服務(wù)業(yè)的中間需求上升是發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增長的關(guān)鍵。Oulton(2001)和Fixler and Siegel(1999)率先從理論上證實(shí)了中間投入服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。Pilat and Wlfl(2004)敏銳地覺察到,中間投入服務(wù)業(yè)的大發(fā)展可能表明了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的重要作用。Wlfl[6]直接斷言:服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過程中扮演了重要角色。Savona and Lorentz(2009)對歐盟1960-1990年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行 了研究,從實(shí)證的角度,證實(shí)了發(fā)達(dá)國家對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)(特別是密集型服務(wù)業(yè))需求的增多主要來源于其產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的變化。
但是,因?yàn)閮蓚€(gè)原因,在解釋服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí),明顯而重要的產(chǎn)業(yè)間的互相依賴關(guān)系,至今卻未能引起足夠重視(Greenfield,2002),導(dǎo)致有關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究目前仍處于初期階段。一是,隨著生產(chǎn)系統(tǒng)的適應(yīng)性增強(qiáng)和跨國公司更傾向于在全球配置資源,“分工論”直接促進(jìn)了外包特別是服務(wù)外包的高速增長,這引發(fā)了作為發(fā)包方的發(fā)達(dá)國家對其可能增加本國工人失業(yè)和工資下降的巨大擔(dān)憂;二是,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)論沿襲了其早期思想,強(qiáng)調(diào)作為中間投入要素的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的重要作用,而人們普遍認(rèn)為將服務(wù)業(yè)分成生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)業(yè),從而突出中間服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系重要性的做法,實(shí)際上等于承認(rèn)了,服務(wù)業(yè)部門如果不能對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷做出貢獻(xiàn),就是非生產(chǎn)性部門這一陳舊觀念。這 顯然不能被認(rèn)為應(yīng)該重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所接受。
實(shí)際上,不僅中間服務(wù)業(yè)和制造業(yè)具有天然互促的關(guān)系,貨物和服務(wù)最終產(chǎn)出之間也具有天然的聯(lián)系并且彼此依賴。一般來說,服務(wù)需求增減變化都必然帶來制造業(yè)產(chǎn)出的相應(yīng)變化,最終服務(wù)不同,帶來的制造業(yè)產(chǎn)出增減也不一樣,可以為零,也可以較大。譬如,對醫(yī)療服務(wù)需求的增多必然帶來醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療器械設(shè)備投資的增加,這種增加就非常多;而理發(fā)服務(wù)需求的增加必然要求相應(yīng)的理發(fā)屋、剃刀等貨物投資的增多,但這種引致投資就相對較少。可見,完整理解產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用能更好地理解發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),同樣,也能說明不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的諸多經(jīng)濟(jì)問題。而且,對發(fā)達(dá)國家制造業(yè)/服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包和離岸外包會(huì)增加失業(yè)并降低工人工資的擔(dān)憂也為時(shí)尚早,因?yàn)?,服?wù)功能外包對經(jīng)濟(jì)的影響既有直接效應(yīng),也有間接效應(yīng),需要更全面地進(jìn)行綜合權(quán)衡與評價(jià),更何況,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)除服務(wù)功能外包之外,還有很多其他的互動(dòng)方式(Antràs and Helpman,2003;Grossman and Helpman,2003)。
(四)其他因素論
進(jìn)入90年代中后期,傳統(tǒng)的用收入增長和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率滯后作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)化解釋已無法解答發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的現(xiàn)狀和差異。特別是考慮國別間服務(wù)業(yè)各組成部門比重大小的時(shí)候,即使在收入水平相似的發(fā)達(dá)國家間,差異也極為明顯。如果再將OECD國家同美國進(jìn)行比較的話,OECD國家普遍較少的實(shí)行服務(wù)外包,卻與較多開展服務(wù)外包的美國有著同樣高服務(wù)業(yè)比重就更難理解了。OECD(2000)因此嘗試用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)之外的因素來解釋服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,譬如:認(rèn)為國別間在女性參與率、福利規(guī)模和覆蓋程度、政府管制松緊和貿(mào)易專業(yè)化模式等方面的差異可能對服務(wù)業(yè)的發(fā)展差異發(fā)揮了重要作用。Maroto-Sánche[7]將這些因素概括為制度、文化與社會(huì)變遷、政府角色等對服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)生的作用,并簡稱之為組織變革的力量。其中,(1)政府的作用是多方面的,不僅反映在政府作為公共服務(wù)業(yè)的供給者對服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用上,也反映在政府對服務(wù)業(yè)自由化過程的管理和管制對服務(wù)業(yè)的促進(jìn)上(Francois and Schuknecht,1999;Vittadini and Barea,1999);(2)諸如產(chǎn)品的市場管制、工會(huì)和工資協(xié)調(diào)系統(tǒng)等的立法和制度對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響也很明顯(Messina,2005);(3)社會(huì)變革導(dǎo)致私有機(jī)構(gòu)的增長也促進(jìn)了專業(yè)化服務(wù)業(yè)的發(fā)展(Wirtz, 2001)。類似的這種其他因素還可以羅列出許多:提供兼職/臨時(shí)工作機(jī)會(huì)的多少、戶籍政策、人口變化、通信信息技術(shù)的應(yīng)用程度、全球化水平等。
其他因素論強(qiáng)調(diào)的因素紛繁復(fù)雜、相互交織,著重點(diǎn)明顯而普遍地表現(xiàn)為重視培育服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,因此,其在未來的一段時(shí)間內(nèi)很難成為解釋服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流。
(五)對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展研究的啟示
可見,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”/“第三產(chǎn)業(yè)化”的動(dòng)因仍然處在不斷地探索中,但有一點(diǎn)是肯定的:經(jīng)濟(jì)服務(wù)化是多因素共同作用的結(jié)果,其中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)因素在長期中被不公正地忽視了。這啟示我們要促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系上來。那么,中國的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀如何?它能揭示中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷嗎?
不幸的是,國內(nèi)一直是將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與服務(wù)業(yè)割裂開來分別進(jìn)行研究,這直接導(dǎo)致了中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對轉(zhuǎn)型期自己國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)上的前后矛盾:一方面著重解釋世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢中的中國悖論是目前有關(guān)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的熱點(diǎn)問題(江小涓、李輝,2004;鄭吉昌,2004;裴長洪、夏杰長,2005;白重恩,2007;江靜、劉志彪,2009);②另一方面論證我國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的良性互動(dòng)也成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的熱點(diǎn)課題(李江帆,2004;陳憲、黃劍鋒,2004;顧乃華等,2006;高覺民,2011)。其實(shí),世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢既有直接原因也有間接原因。直接原因指服務(wù)業(yè)由于本身特性所導(dǎo)致的比重提高,如吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)、需求收入彈性高等;間接原因指服務(wù)業(yè)比重的提高與制造業(yè)部門間的強(qiáng)依賴關(guān)系有關(guān)。伴隨著專業(yè)化分工和工業(yè)化進(jìn)程的加深,產(chǎn)業(yè)間彼此依賴加深了,工業(yè)化對中間投入的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)需求增加了;而且,伴隨著工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人均收入水平提高也進(jìn)一步促進(jìn)了公共/消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,如果認(rèn)同中國服務(wù)業(yè)落后,我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間存在強(qiáng)烈的良性互動(dòng)關(guān)系是無法理解的;而如果我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間確實(shí)存在積極互動(dòng),服務(wù)業(yè)落后的結(jié)論便難予合理化解釋。
造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究分野的原因其實(shí)不難理解:在解釋世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢中的中國悖論時(shí),一方面,眾多學(xué)者對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后原因的解釋還停留在傳統(tǒng)的需求偏好假說和生產(chǎn)率滯后假說層面上;另一方面,一般而言,只有到了工業(yè)化中期,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的良性關(guān)聯(lián)關(guān)系這種內(nèi)生性力量才會(huì)上升為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵因素,而學(xué)界就我國目前所處的工業(yè)化階段尚有分歧。因此,眾多學(xué)者在解釋我國服務(wù)業(yè)落后原因時(shí),忽視了對產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)視角的探究。筆者認(rèn)同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上處于工業(yè)化中期。我國服務(wù)業(yè)落后最為關(guān)鍵的原因是在第一輪全球化過程中,我國的全球化是以不適當(dāng)方式切入全球價(jià)值鏈(GVC)底部,制造業(yè)全球化的同時(shí),服務(wù)業(yè)是本地化的,二三產(chǎn)業(yè)間本該有的內(nèi)生性良性互動(dòng)關(guān)系被人為割裂了,從而,我國制造業(yè)的發(fā)展實(shí)際上對服務(wù)業(yè)比重的提高起了抑制作用。在論證我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)關(guān)系時(shí),后一研究不僅未將其納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程和階段來綜合考察,也錯(cuò)誤地使用了數(shù)據(jù)和變量。也就是說,學(xué)者們在論證我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)時(shí),普遍使用的是包括了進(jìn)口和出口的總投入-產(chǎn)出系數(shù)而非國內(nèi)投入-產(chǎn)出系數(shù)的方法,基于此所測算出的產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)只能反映潛在的服務(wù)業(yè)(我國和國外之和)與制造業(yè)的互動(dòng),而非我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的實(shí)際互動(dòng)。這種被錯(cuò)誤論證的潛在的產(chǎn)業(yè)互促,實(shí)際上證明了在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,我國以國際代工為特征的制造業(yè)的發(fā)展?fàn)奚吮緡Y源,拉動(dòng)了別國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,滿足的其實(shí)是發(fā)達(dá)國家的服務(wù)需求。說明世界發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,是以犧牲我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化為前提,而我國的“世界加工廠”地位也是建立在世界發(fā)達(dá)國家高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)高度發(fā)展和制造業(yè)生產(chǎn)的非一體化基礎(chǔ)之上。正如Rowthorn and Wells (1987)提醒的那樣:在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,分析一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)不能僅著眼于國內(nèi)需求的分析。
三、結(jié)論
綜上,進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界所有發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)型經(jīng)濟(jì)國家,在這些國家,生產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)取代了制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力和創(chuàng)新源泉,但其動(dòng)因仍然不完全為人所知。通過對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)化動(dòng)因的傳統(tǒng)解釋和最新研究進(jìn)展進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn):發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過程是多因素共同作用的結(jié)果;傳統(tǒng)解釋包括了服務(wù)業(yè)相對低的生產(chǎn)率增長率和收入增長導(dǎo)致對服務(wù)業(yè)最終消費(fèi)需求的增多;最新的研究強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、創(chuàng)新、市場化、政府作用、國際貿(mào)易以及制度、人口、地域與社會(huì)等的變遷因素;諸因素中,產(chǎn)業(yè)間明顯而重要的相互依賴的關(guān)聯(lián)關(guān)系在服務(wù)業(yè)興起過程中發(fā)揮的重要作用被忽視了;值得注意地是,過去忽視從這種視角探究中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題,導(dǎo)致了學(xué)界對我國轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)上的前后矛盾。
注釋:
①Rubalcab and Maroto(2007)認(rèn)為大約只有三分之一的服務(wù)業(yè)部門生產(chǎn)率相對滯后,剩下的三分之二的服務(wù)業(yè)具有與制造業(yè)相似的生產(chǎn)率增長率,有些甚至更高。
②關(guān)于中國的第三產(chǎn)業(yè)落后有不同聲音,代表性觀點(diǎn)有三類:一類以岳希明、光和許憲春為代表的統(tǒng)計(jì)誤差低估論(岳希明和光,2002;許憲春,2004);第二類以魏作磊為代表的發(fā)展階段正?,F(xiàn)象論(魏作磊,胡 霞,2005);第三類以李鋼等為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例過高論(李 鋼等,2011)。
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[5]Baumol,W.J., Macroeconomics of Unbalanced Growth: The Anatomy of Urb an Crisis[J]. The American Economic Review, 1967, 57(3).
一、在思想認(rèn)識(shí)上突破,進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識(shí)”
一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迫切需要的意識(shí)。湖北目前處在工業(yè)化的中后期,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu),支撐經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗,而湖北恰恰是一個(gè)缺煤、少油、乏氣的省份,生產(chǎn)要素的制約日益突顯,要改變經(jīng)濟(jì)不合理結(jié)構(gòu),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫切需要的意識(shí)。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點(diǎn),是一個(gè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?、資源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量比較豐富,但人均占有水平較低,特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源,長期處于緊缺狀態(tài),難以支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于突破國民經(jīng)濟(jì)瓶頸的制約,有利于完成節(jié)能減排任務(wù),有利于“兩型”社會(huì)建設(shè)。據(jù)有關(guān)測算,生產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1/3,只有第一產(chǎn)業(yè)的40%。如果生產(chǎn)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn),萬元GDP能耗即可至少下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升湖北制造業(yè)競爭力迫切需要的意識(shí)。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和水平,但提升制造業(yè)發(fā)展競爭力的一個(gè)重要條件就是要有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)作為支撐,這一點(diǎn)越來越被人們所認(rèn)識(shí)。發(fā)達(dá)國家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著分工深化和服務(wù)外包化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是從制造領(lǐng)域獨(dú)立出來的設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),對制造業(yè)的支撐作用越明顯,制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務(wù)成本就越低,市場競爭力就越強(qiáng)。目前,湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)高級化的階段,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境,是提升湖北制造業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和保證。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)迫切需要的意識(shí)。服務(wù)業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點(diǎn),在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中,服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高(就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度的比值),有較強(qiáng)的“帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)”和“拉動(dòng)地方稅收”的作用?!笆晃濉逼陂g,湖北服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)35%,就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1/3左右,是“三分天下”;創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上,占了“大半江山”。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生迫切需要的意識(shí)。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動(dòng)力。湖北服務(wù)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展,但與制造業(yè)相比,占GDP的比重仍然偏低,服務(wù)業(yè)尤其是生活業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。隨著湖北城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),構(gòu)建和諧社會(huì)、小康社會(huì),必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務(wù)等生活業(yè),豐富服務(wù)產(chǎn)品類型,擴(kuò)大服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)迫切需要的意識(shí)。2006年,國家正式實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,湖北明確提出了構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要構(gòu)建這一“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,立足湖北實(shí)際就是要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢”(交通優(yōu)勢與流通優(yōu)勢),切實(shí)讓時(shí)間縮短、讓空間拉近、讓流動(dòng)加速,而這些都需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)??梢哉f,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
二、在空間布局上突破,重點(diǎn)建設(shè)“六大區(qū)域”
“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時(shí)期制定的、旨在促進(jìn)湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“六大區(qū)域”,即一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)、三個(gè)生產(chǎn)業(yè)功能帶,實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重點(diǎn)地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
一是建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心,以武漢城市圈為依托,突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用,輻射帶動(dòng)黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,力爭建成全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長極。
二是建設(shè)兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。以襄陽、宜昌兩個(gè)省域副中心城市為載體,以“襄十隨”(襄陽、十堰、隨州)城市群和“宜荊荊”(宜昌、荊州、荊門)城市群為支撐,建設(shè)承接武漢核心區(qū)、輻射帶動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。
三是建設(shè)三條生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿長江、鐵路和高速公路的交通樞紐建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流園區(qū),配套建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營銷、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)體系,形成以武漢為核心,向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢十鐵路、漢十高速,重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)研究開發(fā),配套建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)體系,建設(shè)一批大型專業(yè)物流園區(qū),形成以武漢為核心,向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江的交通樞紐建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū),形成以武漢為核心,向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)業(yè)功能帶。