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征信管理體系精選(九篇)

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征信管理體系

第1篇:征信管理體系范文

1冠心病心理分析與護理

根據(jù)臨床觀察,將70例冠心病患者的心理狀態(tài)歸納以下三類:

1.1焦慮恐懼心理:該型患者共34例,占48.6%。此類病人由于長期治療效果不佳,自覺癥狀明顯,如胸悶,心前區(qū)不適和心絞痛頻頻發(fā)作,或病人對治療喪失信心,或看到同類病人的死亡而感到預(yù)后嚴重。由于上述種種情況,均可導(dǎo)致病人焦慮不安,病人焦慮心理的發(fā)展又可提高病人對疾病的自身體驗閾值,從而夸大了對疾病的感受,使病人產(chǎn)生無懼心理。其表現(xiàn)為煩躁不安,對周圍人與物十分淡漠,對原來喜歡參加的文娛活動也索然不味。針對本型心理特點,護理人員應(yīng)設(shè)法安定患者情緒,對患者高度同情、理解和幫助,態(tài)度誠懇和藹,關(guān)心他的起居,對他的要求盡理給予滿足,使他們感到護理人員隨時都在關(guān)心他的健康,消除患者種種疑慮,并應(yīng)用典型病例向病人說明冠心病的良好預(yù)后以幫助他們樹立戰(zhàn)勝疾病的信心,在處理各種緊急情況時,護理人員的態(tài)度應(yīng)鎮(zhèn)靜自若,成熟教練,以減少病人的緊張情緒。

例1:關(guān)**,男,69歲,患冠心病已27年,合并糖尿病和腦血栓后遺癥。由于久治不逾,再加上二次腦血栓,使其對疾病康復(fù)失去信心,同時也非??謶帧H朐航粋€月,病情未見好轉(zhuǎn),情緒變得異常急躁,醫(yī)護人員的所作所為只要不順他意,就發(fā)脾氣,由于病情需要反復(fù)查尿糖,開始時還配合,后來索性拒查,當問到他時,他不耐煩地回答,查不查都一樣,反正好不了?;颊哐獕翰黄椒€(wěn),為避免加重患者的思想負擔,有時我們向他本人隱瞞病情,當他查覺到時,跟家里人說,醫(yī)護人員總是騙他。針對這種情況,我們采取耐心地疏導(dǎo)護理方法,對他總顯示出其他病人特殊的關(guān)心,讓他切身體驗了醫(yī)護人員處處為他著想的服務(wù)態(tài)度。我們有針對性的心理護理使他受到了感化,情緒逐漸安定,積極配合治療,病情好轉(zhuǎn)出院。

1.2麻痹大意心理:該型患者共24例,占34.3%。該型患者對自己所患疾病表現(xiàn)無所謂態(tài)度,有一種不在乎的心理,往往否認或縮小自己的病態(tài)感覺和體驗,對自己病情缺乏足夠認識,有些癥狀常被忽視,即使有所察覺,也認為不久會自然好轉(zhuǎn),病人角色難以適應(yīng),在住院后癥狀稍稍有改善就認為痊愈了,因而常不聽醫(yī)護人員的勸阻而擅自做過重的活動,外出回家也不請假,不能自覺配合治療。

例題:張**,男,62歲,冠心病合并室上性心動過速,來我院的第二天就私自回家住,第三天又回去和親屬打麻將。當我們勸阻他時,他笑著說:“我知道自己的病情,不會有事的?!泵鎸@種情況,我們首先將三級護理改為二級護理,限制他的活動,每次查房時都反復(fù)給他講,我們這樣要求是為他著想,平時不發(fā)病不要緊,可一旦發(fā)病是很危險的。在患者出院前,我們派有經(jīng)驗的老專護,向他詳解了該病的危害及注意事項,使他高興而來,滿意而去。

1.3憂郁絕望心理:該型共12例,占17.1%,多見于原來心胸狹窄者。該型患者由于長期疾病纏身,久治無效,對康復(fù)失去信心,感到自卑、失望、精神萎靡不振,朝夕悶悶不樂,性情孤僻對周圍人與物淡漠,自我離異人群,不愿親朋探望。這類病人常產(chǎn)生絕望的消極情緒,甚至性格上也有所改變,時而表現(xiàn)為暴躁,常為瑣事而大發(fā)雷霆,時而表現(xiàn)為憂郁,終日不語,有的病人由于長期受疾病折磨,甚至產(chǎn)生輕生厭世的念頭而拒絕治療。針對此種心理特點,護理人員應(yīng)主動熱情關(guān)心,體貼病人,建立良好的護患關(guān)系及和諧的病友關(guān)系,鼓勵病人樹立積極情緒以解除抑郁心理,護理人員應(yīng)主動熱情多接觸他們,以消除其孤寂感,對他們的病情則采取保護性醫(yī)療制度以減少心理負擔,多介紹一些危重冠心病康復(fù)的病例,以增強患者的信心和希望。

例外:王**,男,67歲,陳舊性前間壁心肌梗塞,2010年5月住院。住院后一個月中幾乎每天都有心絞痛發(fā)作,每次發(fā)作持續(xù)時間長達10幾分鐘,服用硝酸甘油效果不明顯,在發(fā)作期間心電圖多屬正常。我們通過觀察、談心,發(fā)現(xiàn)病人心絞痛多出現(xiàn)在心緒憂郁情況下,而在家人來探望情緒好轉(zhuǎn)時,病人心絞痛發(fā)作明顯減少,由于我們針對心理特點進行護理,消除其憂郁心理,鼓勵病人投身于集體之中,多參加娛樂活動,心絞痛發(fā)作也明顯減少。

2開展心理護理的體會

2.1加強護患關(guān)系是開展心理護理的關(guān)鍵。通過開展心理護理,密切了護士與患者之間關(guān)系,提高了患者對護理人員的依賴程度,患者對疾病的焦慮隨時向護理人員及時反映,為護理人員及時、全面了解患者的病情、思想和心理狀態(tài)提供必要條件,同時建立了良好的護患友誼,使患者有一種滿足感和信任感,從而有利于開展有效的心理護理。

2.2分析影響心理狀態(tài)的主要因素是心理護理的主要任務(wù)。通過我們開展心理護理的實踐,我們體會到影響病人心理狀態(tài)因素較多,病程中出現(xiàn)特殊癥狀,同時疾病的不同治療效果和對預(yù)后的設(shè)想,患者對疾病的認識程度,病室環(huán)境及護理人員的神態(tài),舉止及情緒變化等。因此,護理人員必須重視從心理、社會及疾病等方面全面觀察和估價病人,以排除或盡可能減少不利因素的干擾。

2.3護理人員的豐富的心理護理知識和良好心理品質(zhì)是做好心理護理的必要條件。護理人員在拖護過程中要樹立高尚的道德觀念,以親切和藹的態(tài)度接近病人,要一視同仁,平等對待。只有這樣,才能取得病人的依賴和配合。為了做好護理,還需要不斷豐富心理知識和經(jīng)驗,做到有針對性地實施心理護理,方能收到良好效果。

參考文獻

[1]郭念峰主編《心理咨詢師培訓(xùn)教材》

第2篇:征信管理體系范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;競爭優(yōu)勢;信息管理系統(tǒng)

隨著醫(yī)療行業(yè)競爭的激烈,醫(yī)院需要不斷提高自身的服務(wù)水平,不斷改善業(yè)務(wù)流程才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在競爭中求得生存和發(fā)展。根據(jù)邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論,醫(yī)院在管理中運用信息管理系統(tǒng)能夠有效增強競爭優(yōu)勢,為醫(yī)院的長遠發(fā)展提供有力保證。

一、信息系統(tǒng)對醫(yī)院競爭戰(zhàn)略的重要性

醫(yī)院競爭戰(zhàn)略分析的理論基礎(chǔ)是美國著名管理學(xué)家邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論。

(一)邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論簡介企業(yè)的競爭戰(zhàn)略是在企業(yè)總體戰(zhàn)略的制約下,指導(dǎo)和管理具體戰(zhàn)略經(jīng)營單位的計劃和行動。邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論總體上是由三部分組成:五力模型、三種通用戰(zhàn)略模型、價值鏈分析模型。邁克爾波特教授創(chuàng)立的五力模型,是幫助人們考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和IT影響時的有用工具,它包括新加入者的威脅、替代品或服務(wù)的威脅、供貨商的議價能力、客戶的議價能力、現(xiàn)存企業(yè)的競爭五個方面。如何選擇市場,合理定位是企業(yè)要面臨的另一大問題。三種通用戰(zhàn)略模型理論解決的是如何定位企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的相對位置的問題。競爭位置決定了企業(yè)獲利能力是高于還是低于行業(yè)平均水平。價值鏈是一套分析優(yōu)勢來源的基本工具,它對五大壓力模型進行補充。企業(yè)的各種活動既是獨立的,也是互相鏈接的,價值鏈能夠?qū)⑵髽I(yè)的各種活動以價值傳遞的方式分解開來,籍此了解企業(yè)的成本特性,以及現(xiàn)有與潛在差異化的來源。

(二)醫(yī)院競爭戰(zhàn)略分析醫(yī)院競爭戰(zhàn)略,是醫(yī)院總體戰(zhàn)略的具體形式,是醫(yī)院為了在市場中形成競爭優(yōu)勢,超過競爭對手所采取的策略手段。波特的競爭戰(zhàn)略可以運用于醫(yī)療行業(yè)。用邁克爾波特的競爭戰(zhàn)略理論分析當前醫(yī)院面臨的內(nèi)外部環(huán)境,形成醫(yī)院競爭戰(zhàn)略理論。在醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃中,醫(yī)療行業(yè)可以從五個方面來了解自身的競爭力。合資、民營、外資醫(yī)院都會成為目前公立醫(yī)院的最大威脅;隨著患者對醫(yī)療政策和醫(yī)療行業(yè)規(guī)范的不斷了解、醫(yī)療信息的高速傳播,他們對于醫(yī)院的議價能力逐漸增強;社區(qū)服務(wù)站、私人診所、藥店等成為醫(yī)院替代的威脅;藥品、醫(yī)療器材、物資供應(yīng)商也會影響醫(yī)院的競爭態(tài)勢;加之,在同一區(qū)域,不可避免的面臨諸多現(xiàn)有實力相當?shù)母偁庒t(yī)院,這些競爭對手也是影響醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃的重要因素。醫(yī)院在市場中如何給自己定位決定著醫(yī)院競爭力的著力點,代表著醫(yī)院的活力水平。醫(yī)院應(yīng)該注重強調(diào)控制成本、降低內(nèi)耗、運用低成本戰(zhàn)略提高利潤水平和經(jīng)濟效益。對患者提供不同的服務(wù),以滿足患者的細致要求,同時發(fā)展自身特色的醫(yī)療服務(wù)項目,滿足患者對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品差異化、細致化的要求。醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)競爭優(yōu)勢的來源,并通過了解醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)與價值鏈,價值鏈內(nèi)部之間的鏈接,以及其與醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商、各營銷渠道間的鏈接關(guān)系,從而制定出一套相對適當?shù)膮f(xié)調(diào)形式。根據(jù)價值鏈需要而設(shè)計的組織結(jié)構(gòu),從根本上有助于醫(yī)院保持競爭優(yōu)勢能力和形成創(chuàng)造能力。根據(jù)醫(yī)院各環(huán)節(jié)所從事的服務(wù)活動分析競爭優(yōu)勢,調(diào)整價值鏈結(jié)構(gòu),是制定醫(yī)院競爭戰(zhàn)略的有效方法之一。

(三)信息系統(tǒng)對醫(yī)院競爭戰(zhàn)略的重要意義1、利用管理信息系統(tǒng)發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)院在進行醫(yī)療整個市場進行細分之后,再根據(jù)醫(yī)院自身的情況和對區(qū)域競爭者的分析,就能夠確定出在同類競爭市場的競爭優(yōu)勢。醫(yī)院利用管理信息系統(tǒng)對患者信息進行分析,挖掘深層數(shù)據(jù)。信息系統(tǒng)通過對人員素質(zhì)、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量以及管理能力等主觀方面的分析,同時結(jié)合地理位置、管理體制、行政隸屬關(guān)系等客觀因素的整合分析,形成對醫(yī)院優(yōu)勢的認識和確定。在信息系統(tǒng)的支持下,醫(yī)院能夠區(qū)分各類患者的需求,提供最科學(xué)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而充分發(fā)揮醫(yī)院的自身優(yōu)勢。2、利用管理信息系統(tǒng)科學(xué)解決醫(yī)院的威脅醫(yī)院在現(xiàn)有的競爭市場中,面臨著新的競爭對手的不斷進入、宏觀微觀環(huán)境上對本醫(yī)院非常不利的情形以及原有市場份額被同區(qū)域競爭對手所搶占等情況,這些都有可能會威脅到醫(yī)院未來的生存和發(fā)展。對于醫(yī)院來說,現(xiàn)有的運營環(huán)境、新的醫(yī)院不斷建立、新的醫(yī)療技術(shù)的不斷涌現(xiàn),都可能成為醫(yī)院目前經(jīng)營的威脅。同樣需要我們利用信息管理系統(tǒng),構(gòu)建行業(yè)壁壘,增加對患者的吸引力。3、利用管理信息系統(tǒng)調(diào)整醫(yī)院價值鏈結(jié)構(gòu)與企業(yè)不同,醫(yī)院優(yōu)化調(diào)整價值鏈的目的不僅在追求利潤最大化、培育自身競爭優(yōu)勢,還包括獲得良好的社會效益。醫(yī)院的價值鏈包括基本價值活動和支持價值活動?;緝r值活動包含醫(yī)療設(shè)備、門診診療、臨床診療、病案管理和咨詢服務(wù)等;支持價值活動包括醫(yī)院管理、人力資源管理、科研教學(xué)、物資采購等等。醫(yī)院價值鏈的價值體現(xiàn)在對知識的擁有和使用方面,主要體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。通過信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析,可以調(diào)整醫(yī)院的價值鏈結(jié)構(gòu),優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)流程。4、利用管理信息系統(tǒng)明確市場深層次定位醫(yī)院之間的競爭是“服務(wù)”的競爭,只有以病人為中心,以質(zhì)量為核心,為患者提供高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù),才能在競爭中生存發(fā)展。這就要求服務(wù)功能上的定位是培養(yǎng)“高、精、尖”特色的技術(shù)水平,服務(wù)需求層次上的定位是發(fā)展多層次、多類型的服務(wù)項目,滿足各個層次和特殊人群的需求,為患者提供全方位的服務(wù)。

二、我國醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的問題和現(xiàn)狀

醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(簡稱HIS)作為一種快速、高效、準確的現(xiàn)代化管理手段和工具,已經(jīng)逐步在醫(yī)療行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用,各醫(yī)院的信息化建設(shè)程度也已經(jīng)成為衡量醫(yī)院管理水平的重要標志。但是,從總體上說,我國醫(yī)院信息化建設(shè)還處于發(fā)展的初期,仍然面臨著許多問題。

(一)醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理和維護力度不夠醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏信息化意識,在管理思想上依然沿用舊的管理思路,沒有充分認識到醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要性和HIS系統(tǒng)在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的重要作用,嚴重阻礙了醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。

(二)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍不夠廣泛大部分醫(yī)院建立了相關(guān)部門的小局域網(wǎng),如財務(wù)管理、績效管理、門診及住院結(jié)算管理、影像學(xué)管理、病案管理、醫(yī)療設(shè)備管理、物資采購管理等,但是缺少網(wǎng)絡(luò)之間的互相連接應(yīng)用,信息沒有及時對接共享。

(三)醫(yī)院信息系統(tǒng)職能部門不全大中型醫(yī)院建立了相應(yīng)的職能部門,如信息中心、網(wǎng)絡(luò)中心、遠程醫(yī)療中心等,但規(guī)模較小的醫(yī)院沒有設(shè)立相應(yīng)的職能部門。

(四)復(fù)合型信息系統(tǒng)技術(shù)人員及成熟的信息系統(tǒng)缺乏大多數(shù)醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)的從業(yè)人員有的是從臨床及醫(yī)技科室轉(zhuǎn)行過來,非科班出身;有的是計算機專業(yè)畢業(yè)的人員;而管理醫(yī)院信息系統(tǒng)需要的是熟悉醫(yī)院工作流程、熟練掌握信息技術(shù)且具備系統(tǒng)研發(fā)能力、具有較豐富醫(yī)學(xué)知識的復(fù)合型人才。這類復(fù)合型人才的匱乏直接導(dǎo)致了醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的功能提升受到制約。鑒于此種情況,很多醫(yī)院無法自主研發(fā)管理信息系統(tǒng),從第三方購買,但實際購買的系統(tǒng)并不能完全適合本醫(yī)院的實際需求,因而也在一定程度上阻礙了管理信息系統(tǒng)功能的提升。

三、加強醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)的幾點建議

(一)醫(yī)院信息系統(tǒng)必須符合法律法規(guī)醫(yī)院信息系統(tǒng)必須符合衛(wèi)生部2015年頒布的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》,有關(guān)國際國家行業(yè)標準和軟件工程規(guī)范。按照規(guī)范的要求,信息分類編碼應(yīng)當符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。對已有的國際標準、國家標準、行業(yè)標準及山東省衛(wèi)生信息標準的數(shù)據(jù)字典,醫(yī)院應(yīng)當采用相應(yīng)的有關(guān)標準,不得自定義。

(二)拓展臨床信息系統(tǒng)目前醫(yī)院應(yīng)用的管理信息系統(tǒng),其功能多偏重于管理需求,而且應(yīng)用不夠廣泛,未來發(fā)展方向應(yīng)進一步面向臨床需求,加強臨床監(jiān)護信息系統(tǒng)、手術(shù)及麻醉信息系統(tǒng)、護理信息系統(tǒng)、電子病歷等的發(fā)展。

(三)搞好系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的管理與保護醫(yī)院信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系是一個相對開放的環(huán)境,而網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源存在易傳遞、修改、復(fù)制、下載等特點,而醫(yī)院的數(shù)據(jù)資源不僅涉及到秘密文件資料,而且涉及到患者的隱私,一旦系統(tǒng)被網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊發(fā)生數(shù)據(jù)被竊情況,后果不堪設(shè)想,因此醫(yī)院的數(shù)據(jù)資源更需要加強監(jiān)管保護。醫(yī)院管理信息系統(tǒng)運行后,做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全也成為了信息管理部門的首當其沖的重點工作,醫(yī)院可以采用數(shù)據(jù)加密、身份認證、防火墻及防病毒等技術(shù)加強系統(tǒng)安全性管理,防止網(wǎng)絡(luò)黑客破壞和竊取信息資源,保護醫(yī)院的利益。

(四)簡化就診流程,建立有效服務(wù)流程醫(yī)院信息系統(tǒng)要求是能夠改變原有的運營模式,建立更加合理高效的就診流程,提高患者就診效率,方便患者看病。醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的建立還需要簡化醫(yī)院部門之間的服務(wù)流程,簡化醫(yī)院內(nèi)外部信息的傳遞過程,同時具備較強的數(shù)據(jù)接口能力和先進的內(nèi)容交換方式,避免信息的二次錄入,達到數(shù)據(jù)共享目標,提高醫(yī)院的工作效率。

第3篇:征信管理體系范文

內(nèi)容摘要:本文建立在產(chǎn)權(quán)理論和制度分析的研究基礎(chǔ)上,運用委托理論,對上海市公共體育場館的國有資產(chǎn)管理、運行機制等方面進行分析,以求建立具有中國特色和上海特色的完善、可行的公共體育場館國有資產(chǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞:公共體育場館 國有資產(chǎn) 管理體制 創(chuàng)新

問題提出

公共體育場館是指由各級人民政府投資或籌集社會資金興建的,由國家委托各級體育行政部門管理的,供人民群眾進行健身鍛煉以及運動訓(xùn)練、體育競賽的體育活動場所。

上海市按照中央提出的建設(shè)“一個龍頭、三個中心的要求”,將城市發(fā)展目標定位為現(xiàn)代化國際大都市,而完善的體育設(shè)施無疑成為一個城市現(xiàn)代化的標志之一。作為全民健身的主陣地、體育產(chǎn)業(yè)重要載體的公共體育場館,目前,上海市體育場館的管理與利用與人們的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。隨著上海市事業(yè)單位體制改革的不斷深入,公共體育場館也面臨著轉(zhuǎn)變職能、深化改革的挑戰(zhàn)。因此,為克服上海市公共體育場館運行中的缺陷、提高國有資產(chǎn)的運行效率、規(guī)范公共體育場館的管理、盤活公共體育場館這部分體育國有資產(chǎn),有必要對上海市公共體育場館的國有資產(chǎn)管理進行分析,以對我國其他地區(qū)的實踐有所啟示。

上海市公共體育場館國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新的必要性

隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和廣大市民全民健身意識的增強,上海市體育場館得到了迅猛的發(fā)展,尤其是隨著體育社會化和產(chǎn)業(yè)化進程的加快,民營體育場館增長的速度更加驚人。據(jù)第五次全國場地普查的資料,在全上海的14426個體育場地中,體育系統(tǒng)所屬380個場地,占到總數(shù)的2.63%,民營體育場館占到70.21%。與民營體育場館相比,公共體育場館也取得了巨大的發(fā)展,但場館改革的進程仍顯滯后,市場的獨立性和活力與民營體育場館存在一定的差距。

究其原因,主要是上海市公共體育場館體制和機制基本上還是沿用計劃經(jīng)濟的模式,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然在改革的進程中,個別公共體育場館逐漸脫離事業(yè)單位編制,企業(yè)化和市場化程度不斷增加,例如上海東亞體育文化有限公司、盧灣天育實業(yè)公司(盧灣區(qū)體育中心),虹口足球場暨魯迅公園聯(lián)合發(fā)展公司等,這些場館體育市場化、產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展較快,已逐漸擺脫事業(yè)單位的屬性。但是大多數(shù)公共體育場館的管理模式和管理機制依然帶有濃厚的計劃體制的色彩,沒有擺脫體育局下屬事業(yè)單位的性質(zhì)。公共體育場館在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的模糊和委托上的問題,是發(fā)展中的體制,這些問題限制了公共體育場館的生機和活力,導(dǎo)致公共體育場館運營效率低下,也同時激發(fā)了公共體育場館管理創(chuàng)新的動力。

根據(jù)調(diào)查,73.17%的公共體育場館認為有必要在國有資產(chǎn)管理體制方面進行改革,占到被調(diào)查公共體育場館的大多數(shù)(見圖1),這說明作為隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,公共體育場館面臨著越來越多的競爭和挑戰(zhàn),現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理體制已暴露出缺陷,有必要進行深層次的改革與創(chuàng)新。建立符合體育產(chǎn)業(yè)規(guī)律、促進上海市公共體育場館進一步發(fā)展、創(chuàng)新的國有資產(chǎn)管理模式,能夠改變舊有束縛公共體育場館的機制,創(chuàng)造有利于體育場館產(chǎn)業(yè)健康運行的局面。

據(jù)本文調(diào)查,公共體育場館認為實施國有資產(chǎn)管理體制的改革可以產(chǎn)生積極的效果。其中,有29家(占70.73%)公共體育場館意識到改革有利于加強彼此間的合作;有28家(占68.29%)場館認為改革有利于主管部門加強對公共體育場館的宏觀調(diào)控;有27家(占65.85%)公共體育場館認為改革有利于公共體育場館資源的共享;有25家(占60.97%)公共體育場館選擇了“有利于做大、做強公共體育場館產(chǎn)業(yè)”;有20家(占48.78%)公共體育場館認為體制改革有利于建立場館之間的有序競爭;有15家(占36.58%)場館認為國有資產(chǎn)管理體制的改革有利于產(chǎn)生改革聯(lián)動效應(yīng),推動公共體育場館產(chǎn)業(yè)融投資體制的改革,如表1、圖2所示。

上海市公共體育場館國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新的理論依據(jù)

(一) 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論

在現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)中,產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)是新制度經(jīng)濟學(xué)的一個分支,屬于自由主義學(xué)派。產(chǎn)權(quán)理論主要以產(chǎn)權(quán)和交易費用為概念基礎(chǔ),研究產(chǎn)權(quán)及其結(jié)構(gòu)與安排對資源配置和效率的影響?,F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認為,產(chǎn)權(quán)是一種社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利。一個完整的產(chǎn)權(quán)包括使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),其中每一種權(quán)利又可以細分。20世紀80年代以來,改革開放給經(jīng)濟帶來巨大的發(fā)展,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷推進和深化,西方現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論在我國掀起了一股 “產(chǎn)權(quán)熱”。事實上,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對我國國有企業(yè)的改革起到了有益的啟示。十四屆三中全會以來,建立現(xiàn)代企業(yè)制度成為國有企業(yè)改革發(fā)展的方向,這標志著國有企業(yè)的改革由以承包制為核心的經(jīng)營體制調(diào)整階段轉(zhuǎn)為以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新階段。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)認為,要減少交易費用、降低社會成本、提高社會經(jīng)濟運行效率,一套科學(xué)完整的產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的。在法律上完善的產(chǎn)權(quán)制度有以下要求:對產(chǎn)權(quán)的界定要明晰化,產(chǎn)權(quán)的獨立性,產(chǎn)權(quán)權(quán)能分解化以及產(chǎn)權(quán)主體多元化。以產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ),分析上海市公共體育場館的產(chǎn)權(quán)制度,本文認為上海市公共體育場館的產(chǎn)權(quán)制度存在著明顯缺陷,不符合現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對產(chǎn)權(quán)制度的要求。

具體來說,上海市公共體育場館產(chǎn)權(quán)的界定實質(zhì)上是模糊的;缺少產(chǎn)權(quán)的獨立性;公共體育場館產(chǎn)權(quán)主體單一,產(chǎn)權(quán)權(quán)能未能得到有效分解;公共體育場館產(chǎn)權(quán)流通不暢,未能實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)在市場的流通和優(yōu)化。

(二)委托理論

委托理論是現(xiàn)代契約理論最重要的發(fā)展。委托理論認為,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離僅是委托關(guān)系的外在表現(xiàn),而企業(yè)所有者人力資本駕馭企業(yè)物質(zhì)資本的局限性才是企業(yè)所有者讓渡經(jīng)營權(quán),從而委托關(guān)系得以確立的內(nèi)在原因。這就說明,委托關(guān)系以追求分工和規(guī)模為目的,企業(yè)的所有者因委托關(guān)系的確立而獲得一定的效果。委托理論把企業(yè)看作是企業(yè)委托人和人圍繞風(fēng)險分配而做出的一種契約安排。雖然通過該種契約關(guān)系對于委托人和人都能帶來相應(yīng)的分工和規(guī)模效果,但是由于契約雙方目標各不相同,相關(guān)信息在雙方之間的分布也是不對稱的,人有可能在追求自身利益最大化的過程中損害委托人的利益,這就是委托問題。

我國現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理體制改革的三種模式

1988年以后,經(jīng)過我國國有資產(chǎn)管理體制的改革實踐,國有資產(chǎn)管理模式大體上可以歸納為三種具有代表性的模式:“深圳-上?!蹦J?、“一體兩翼”模式、“98”模式。

“深圳-上?!蹦J健_@種模式在我國國有資產(chǎn)管理體制改革實踐中最早提出,它的主要架構(gòu)包括國有資產(chǎn)管理委員會、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有資產(chǎn)控股、參股企業(yè)三個層次,這就是通常所指的“三層次管理模式”。

在第一個層次上,國資委的設(shè)立,實現(xiàn)了政府國有資產(chǎn)所有權(quán)職能的機構(gòu)與社會經(jīng)濟管理職能的機構(gòu)分離;在第二個層次,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的設(shè)立,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的運營職能與國有資產(chǎn)的監(jiān)管職能的分離。在第二個層次與第三個層次之間,既實現(xiàn)了企業(yè)出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)規(guī)范,又在政企分開的基礎(chǔ)上建立了合理的國有資產(chǎn)出資人制度和產(chǎn)權(quán)代表制度,解決了在第三個層次中,國有資產(chǎn)出資人“缺位”的問題。

“一體兩翼”模式。這種模式的主要內(nèi)容是以財政部門為主體,國有資產(chǎn)管理局和稅務(wù)局作為其“兩翼”,歸口財政部門管理。

“98”模式。這種模式是將國有資產(chǎn)的出資者所有權(quán)分別交與不同的政府部門,不同部門分別行使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、投資、監(jiān)管、改制、人員選擇等職能。

公共體育場館國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新策略

建立“政府主管部門(或國資辦)――中間層公司――公共體育場館”的三層次管理模式,在明晰公共體育場館產(chǎn)權(quán)和功能定位的前提下,建立政府主管部門和公共體育場館的委托關(guān)系。既有對公共體育場館的監(jiān)管,防止“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”等委托問題的產(chǎn)生,保證公共體育場館的公益型職能的實現(xiàn),同時也賦予公共體育場館更多的自主性,增加對場館的激勵,使公共體育場館在市場的競爭中更具有活力。

在三層次的第一個層次――政府主管部門,建議在體育局設(shè)立公共體育場館國有資產(chǎn)的專門管理部門,負責監(jiān)督和監(jiān)管公共體育場館國有資產(chǎn)的保值增值,但是設(shè)立這一機構(gòu),并非在原有的結(jié)構(gòu)中新增一個行政管理層次,而是通過法律契約的形式界定其宏觀調(diào)控、監(jiān)督監(jiān)管的職責。此策略的關(guān)鍵是中間層公司的設(shè)立,中間層公司的設(shè)立可以采用三種類型。一是按照公共體育場館的意愿,自由組合,自我重組,跨地域、跨項目組建中間層公司。二是按照場館項目的特點、規(guī)模的大小、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)構(gòu)建中間層公司,做到資源的共享,資源配置的最優(yōu)。三是政府牽頭,將公共體育場館在經(jīng)營發(fā)展過程中自然形成的、業(yè)已存在的集團公司,經(jīng)改造和經(jīng)政府認定為中間層公司,賦予該中間層公司對集團內(nèi)的公共體育場館行使國有權(quán)權(quán)能,將原本不屬于該集團的其他一些公共體育場館劃歸這個中間層公司管理。

鑒于公共體育場館發(fā)展的歷史原因及規(guī)模大小,“三層次管理模式”的建立應(yīng)分階段、分層次進行。考慮到公共體育場館地域性強的特點,中間層公司就可以采取分區(qū)、分類等方式逐步建立,先選擇規(guī)模較大、企業(yè)化程度較高、經(jīng)濟效益較好的公共體育場館為龍頭,組建公共體育場館產(chǎn)業(yè)集團,整合各場館的資源,做到信息溝通順暢,資源配置合理,以便發(fā)揮不同場館的項目優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。

參考文獻:

1.登姆塞茨(H•Demsetz).關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論[M].上海三聯(lián)書店,1991

第4篇:征信管理體系范文

關(guān)鍵詞:電子政務(wù);信息安全;體系管理

中圖分類號:TP309 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 20-0000-01

E-government Information Security Management System Construction

Chen Jisheng,Xu Yunpeng

(Shandong Jining Information Center,Jining272017,China)

Abstract:E-government electronic and information technology and management as a combination,just like modern information technology has become the most important areas.It is precisely because of its importance,its information security is to be ignored.This will be its information security management needs analysis,security threats in a bid to build their management and security system to give a systematic exposition.

Keywords:E-government;Information security;System management

所謂電子政務(wù)信息安全管理體系就是依據(jù)電子政務(wù)安全需求,安全威脅來源而建立起來的有效防治安全威脅、保證電子政務(wù)安全有序運行的保障體系。因此要構(gòu)建一個完備的電子政務(wù)安全管理體系就必須對安全威脅有清楚的認識并加之行之有效的管理。

一、電子政務(wù)系統(tǒng)安全需求分析

電子政務(wù)涉及國家秘密信息和高敏感度核心政務(wù),因此有嚴格的安全要求。如嚴格的保密要求,信息準確交換的要求,嚴格的權(quán)限管理要求,嚴格的程序和流程要求。電子政務(wù)內(nèi)部信息網(wǎng)站有著大量高度機密的數(shù)據(jù)和信息,直接涉及政府的核心政務(wù),它關(guān)系到政府部門、各大系統(tǒng)乃至整個國家的利益,有的甚至涉及國家安全。因此,電子政務(wù)信息安全是制約電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的首要問題和核心問題,是電子政務(wù)的職能與優(yōu)勢得以實現(xiàn)的根本前提。如果電子政務(wù)信息安全得不到保障,不僅電子政務(wù)的便利與效率無從保證,更會給國家利益帶來嚴重威脅。

二、電子政務(wù)信息安全威脅

電子政務(wù)信息安全威脅主要來自兩個方面,一是信息安全技術(shù)層面,主要是物理安全威脅,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺安全威脅,信息資源層安全威脅,業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全威脅等。物理安全威脅主要是物理通路的損壞、物理通路的竊聽、對物理通路的攻擊。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺的安全威脅是非法用戶與非授權(quán)客戶的突發(fā)使用,造成網(wǎng)絡(luò)路由錯誤,信息被攔截或監(jiān)聽。而信息資源層安全威脅是主要安全問題,要求保證客戶資料、操作系統(tǒng)訪問控制的安全,同時能夠?qū)υ谠摬僮飨到y(tǒng)上的應(yīng)用進行審計。業(yè)務(wù)應(yīng)用層安全也很容易受到攻擊,應(yīng)用系統(tǒng)直接面向最終用戶,其安全問題最多,包括規(guī)范化操作、合法性使用、系統(tǒng)本身安全漏洞、信息泄露等。二是安全管理方面,也是整個系統(tǒng)的關(guān)鍵。通常存在的管理問題包括管理組織、管理規(guī)范、技術(shù)管理、日常管理等。管理組織不完善、管理規(guī)范未建立、技術(shù)管理不到位、日常管理幾乎空白等。

由于電子政務(wù)對過度開放的網(wǎng)絡(luò)的高度依賴,以及當今電子政務(wù)安全技術(shù)的缺陷導(dǎo)致電子政務(wù)存在來自各方面的安全威脅。因為電子政務(wù)是建立在基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺上,而互聯(lián)網(wǎng)是一個缺少安全管理的開放性平臺,安全隱患特別多,給予網(wǎng)絡(luò)黑客或不法分子可乘之機。對電子政務(wù)的安全威脅還包括網(wǎng)上犯罪、病毒泛濫和蔓延,信息間諜的潛入和竊密,網(wǎng)絡(luò)恐怖集團的攻擊和破壞,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱和癱瘓,信息安全產(chǎn)品的失控以及信息安全技術(shù)層面的滯后等。

三、構(gòu)建電子政務(wù)信息安全管理體系

根據(jù)上述的需求以及各方面威脅的來源就可以有針對性的建立起電子政務(wù)信息安全管理體系,從而使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)能夠具有保密性、完整性、真實性和可用性。電子政務(wù)信息安全管理體系包括技術(shù)保障體系、管理運營體系、服務(wù)保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

(一)構(gòu)建技術(shù)保障體系。由于電子政務(wù)的國家性,電子政務(wù)系統(tǒng)工程的安全保障需要各種有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)和產(chǎn)品,全面推動自主研發(fā)和創(chuàng)新這些技術(shù)和產(chǎn)品是電子政務(wù)安全的需要。核心技術(shù)的研發(fā)可以保證在安全保衛(wèi)戰(zhàn)上的主動性。這些核心技術(shù)主要包括數(shù)據(jù)加密技術(shù)、信息隱藏技術(shù)和信息認證技術(shù)。鑒于現(xiàn)今我國技術(shù)水平落后,各地政府部門所用的信息平臺大多屬于國外技術(shù)產(chǎn)品,這更加加大的信息安全的風(fēng)險。因此加快技術(shù)研發(fā)、技術(shù)產(chǎn)品化及產(chǎn)業(yè)化迫在眉睫。

(二)構(gòu)建管理運營體系。有了行之有效的技術(shù)保障體系后最主要的問題就是管理的跟進啦,構(gòu)建安全管理系統(tǒng)是電子政務(wù)安全進行的重要基礎(chǔ)。從管理體制上落實安全責任制,建立完備的信息安全管理和認證機制。安全管理系統(tǒng)主要包括安全組織,安全策略和制度,安全評估和安全審計等。

1.安全組織。建立安全決策組織、安全指導(dǎo)小組、安全專家小組、安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立網(wǎng)絡(luò)日常管理機構(gòu),建立維護單元等。只有建設(shè)一個國家到省市縱向和橫向各部委、廳局架構(gòu)的安全管理組織,才能真正實現(xiàn)全面的安全等級保護。

2.安全策略和制度。安全的政策和制度也是整個系統(tǒng)的關(guān)鍵部分,電子政務(wù)的安全運行必須以法律法規(guī)形式加以保障。通過加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法限制安全威脅。

3.安全評估。安全評估主要是分析潛在威脅,威脅嚴重程度,可能造成的后果,系統(tǒng)應(yīng)對的安全措施等。

4.安全審計。在上述各項的基礎(chǔ)上同時還要定期對各項安全舉措執(zhí)行情況進行達標審查。檢查體系運行情況,并做出下一步工作方向。

(三)建立穩(wěn)定的服務(wù)保障體系。電子政務(wù)發(fā)展進入了以服務(wù)對象為中心的新階段,服務(wù)是電子政務(wù)的出發(fā)點和落腳點,建立安全穩(wěn)定的服務(wù)保障體系則是提供可持續(xù)服務(wù)的基礎(chǔ)。其服務(wù)對象是就是最廣大的人民大眾,基數(shù)龐大,且利益重、影響大,更加大了服務(wù)保障的挑戰(zhàn)性。而現(xiàn)階段我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題都與缺乏服務(wù)密切相關(guān)。包括重建設(shè)輕應(yīng)用;重內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),輕門戶窗口;重投入輕維護;重部門建設(shè),輕跨部門合作;對公眾服務(wù)創(chuàng)新較弱等等。歸根結(jié)底是沒有樹立起以公眾為中心的的服務(wù)意識、態(tài)度和能力。對于服務(wù)體系要進行嚴格的劃分。按服務(wù)對象可分為面向公眾的服務(wù)、面向企業(yè)的服務(wù)、面向組織和部門的服務(wù)。按服務(wù)內(nèi)容的層次又可以劃分為基礎(chǔ)、創(chuàng)新和個性化服務(wù)等,依據(jù)各種類劃分嚴格建立體系相應(yīng)機構(gòu)。

參考文獻:

[1]翟亞紅.淺析信息安全風(fēng)險評估與等級保護的關(guān)系[J].信息安全與通信保密,2011,4

[2]趙章界,李晨D,劉海峰.信息安全策略開發(fā)的關(guān)鍵問題研究[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全,2011,3

第5篇:征信管理體系范文

一、概述

局黨組一向十分重視,開展政務(wù)公開工作以來。將政務(wù)公開工作作為提高行政能力和推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。按照市政府《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施意見》要求,局成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,保證了機構(gòu)健全、制度完善和組織有力,形成了領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到人、保障有效的工作局面。

印發(fā)了來信來稿管理制度、政務(wù)信息報送考核制度、健康網(wǎng)站信息報送制度等制度,特別是通過市體育系統(tǒng)辦公室系統(tǒng)會。切實完善了政務(wù)公開制度體系、明確了部門任務(wù)和責任、暢通了政務(wù)公開渠道、提高了政務(wù)公開主動性。同時,結(jié)合業(yè)務(wù)工作和機關(guān)實際,通過建立和完善政務(wù)公開考核制度、加強網(wǎng)絡(luò)及宣傳欄等硬件設(shè)施建設(shè)等一系列措施,不斷為政務(wù)公開工作做好了保障、拓展了范圍,促進了局政務(wù)公開工作質(zhì)量和效率邁上了新的臺階。截止12月17日,局通過局政務(wù)網(wǎng)站公開的信息數(shù)量較去年提高了一倍;設(shè)置宣傳欄數(shù)量和范圍不斷擴大,公開信息種類覆蓋了人事、廉政建設(shè)、黨建、賽事信息、辦事指南等多個方面。

二、主動公開政府信息情況

一)公開內(nèi)容

較年提高了49%1.主動公開信息總數(shù)。局年度共主動公開政府信息491條。

包括了綜合信息、行政許可、黨的工作、競技體育、全民健身、體育科研。2.主動公開信息分類。設(shè)置了政務(wù)公開目錄專欄;主動公開的信息中。

二)公開形式

網(wǎng)站政府信息公開目錄,1.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。并及時更新各項工作內(nèi)容;2.人事任免、體育成績、節(jié)能減排、黨建工作等政府信息通過公示欄、宣傳欄等等多種形式展示;3.一些重要的賽事活動信息和工作動態(tài)通過新聞媒體。

三、政府信息依申請公開情況

也無不予公開件。年度在局無依法申請公開件。

四、行政復(fù)議、提訟情況

局年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟的情況。

五、政府信息公開機構(gòu)人員及經(jīng)費情況

一)其中政務(wù)信息公開督查人員和網(wǎng)站信息維護人員各1名。機構(gòu)工作人員情況:局負責信息公開工作的人員2名。

二)工作經(jīng)費支出總數(shù):年我局用于政府信息公開工作經(jīng)費主要用于網(wǎng)絡(luò)維護。

三)對公民、法人和其他組織的收費情況:本年度沒有依申請公開對公民、法人和其他組織收取的費用情況。

六、存在主要問題及改進措施

政務(wù)公開方面加強了工作力度,一年來。取得了一些成效,但與政府信息公開工作的要求還有一定的差距,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今后的工作中,將針對薄弱環(huán)節(jié),切實采取措施,認真加以解決,以不斷提高我局的政務(wù)公開工作水平。針對我局政務(wù)公開工作面臨的困難和不足,局今后將重點通過以下措施大力推進:

嚴格考核、檢查制度。局將按照《政府信息公開條例》和《保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定,一是不斷完善政務(wù)公開制度。結(jié)合我局有關(guān)工作制度和實際情況,繼續(xù)完善公開、審查、協(xié)調(diào)、、責任追究等一系列制度,用制度規(guī)范公開工作,促進工作質(zhì)量的不斷提高和長期保障。

第6篇:征信管理體系范文

近年來,成都市委、市政府按照黨的十六大“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”的指導(dǎo)思想,在充分的調(diào)查研究和試點的基礎(chǔ)上,在全市提出并實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化”的工作。隨著城鄉(xiāng)一體化工作逐步推進,為解決我市行政管理部門分工過細,多頭管理,政出多門;體制不順,上下對接不清,政出多門;行政主體重疊,城鄉(xiāng)分治,造成管理錯位和缺位;管理職能仍然存在條塊分割,發(fā)展不均,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性等問題,主要在以下幾個方面實施政府機構(gòu)改革。

(一)實施城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)管理體制改革。將原市委農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)牧局、市農(nóng)機局進行整合,組建了市農(nóng)業(yè)委員會,掛“市委農(nóng)工辦”牌子。主要將原市委辦公廳承擔的有關(guān)農(nóng)村工作的職能,原市農(nóng)牧局行使的對全市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟工作的職能,原市建委行使的對全市農(nóng)村能源建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)沼氣凈化工程行業(yè)管理的職能和原市水利局行使的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市農(nóng)田基本建設(shè)工作等職能交市農(nóng)委(市委農(nóng)工辦)承擔。同時,對區(qū)(市)縣涉農(nóng)行政機構(gòu)進行歸并,統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)村發(fā)展局,掛“農(nóng)工辦”牌子,作為政府工作部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)實行統(tǒng)一垂直管理。通過農(nóng)業(yè)機構(gòu)的整合,有效地激活了各級農(nóng)業(yè)行政資源,理順了工作關(guān)系,改變了原來由多個政府部門管理農(nóng)業(yè)的狀況,減少了各種資源的浪費,提高了辦事效率,強化了服務(wù)“三農(nóng)”的工作,農(nóng)村經(jīng)濟工作的統(tǒng)籌功能和協(xié)調(diào)職能進一步增強。

(二)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革。一是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體制,對市規(guī)劃機構(gòu)和職能進行了調(diào)整,精簡機構(gòu),加強基層,在中心城區(qū)設(shè)置市規(guī)劃局的派出機構(gòu),實行垂直管理;二是設(shè)置市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),作為市規(guī)劃局直屬的行政執(zhí)法機構(gòu),加強對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管;三是設(shè)置市、縣兩級城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員機構(gòu),主要負責各區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃督察工作;四是加強各區(qū)(市)、縣規(guī)劃管理機構(gòu)的設(shè)置、編制配備、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察。通過改革,促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一,打破了城鄉(xiāng)分割的體制和政策,加強城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),促進了城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展提供了體制保障。

(三)實施交通管理體制改革。將原市交通局承擔的全部職能,原市市政公用局承擔的城市公共交通、客運出租汽車行業(yè)管理;負責制定城市公共汽車營運路線、客運出租汽車等特許經(jīng)營權(quán)資源的市場化配置職能,市公安局承擔的交通道路技術(shù)規(guī)劃、安全設(shè)施的規(guī)劃、管理及經(jīng)營性停車設(shè)施的行政管理的職能,以及市經(jīng)委承擔的鐵路、公路、郵政、通信、航空等綜合運輸協(xié)調(diào)工作、鐵路專用線管理以及物流業(yè)的行業(yè)管理等職能進行整合,組建市交通委員會。在市級和縣級分別組建了全新的、城鄉(xiāng)交通一體化行政管理機構(gòu)。同時,將交通的4支執(zhí)法機構(gòu)進行整合,成立了交通綜合執(zhí)法機構(gòu)。通過交通管理體制的改革,打破了交通管理各自為政、多頭執(zhí)法的局面,為實施統(tǒng)一大交通的規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)一管理,提升交通公共服務(wù)能力和水平,強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展的能力和對外綜合協(xié)調(diào)的能力,全面推進城鄉(xiāng)交通一體化提供了體制保障。

(四)實施水務(wù)體制改革。將原市水利局

(含市防汛辦)承擔的全部職能,原市市政公用局承擔的城市供水、排水、節(jié)約用水、污水處理、再生水利用管理,供水、排水、再生水利用設(shè)施的維護、改造、管理以及自備水源污水處理費的征收管理工作,對水企業(yè)進行行業(yè)管理和指導(dǎo)職能,原市市容環(huán)境管理局承擔的城區(qū)河道(包括河堤和水域環(huán)境)管理與防汛工作的職能,以及市府南河管理辦公室承擔的對府南河綜合管理和監(jiān)督檢查等職能進行整合,組建市水務(wù)局。在市級和縣級分別組建了全新的水務(wù)機構(gòu),解決了以前多個部門管水的現(xiàn)象,實現(xiàn)了水務(wù)管理一體化。這一改革的實施,整合了各級水利行政資源,結(jié)束了“多龍管水”的局面,將水務(wù)管理從原來的多個部門分頭管理轉(zhuǎn)為一個部門綜合管理,并在管理上消除了城區(qū)和鄉(xiāng)村在水務(wù)管理上的界線,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)防洪一體化。

(五)實施林業(yè)和園林體制改革。將市林業(yè)局、市園林局的全部職能和市建委承擔的負責城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生物多樣性保護工作,制定城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)目標,負責園林綠化企業(yè)資質(zhì)的審批、報批工作等職能進行整合,組建林業(yè)和園林管理局,作為政府主管林業(yè)和園林工作部門。林業(yè)和園林機構(gòu)的整合,實現(xiàn)了陸地生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一管理,優(yōu)化資源配置,實行了優(yōu)勢互補,打破城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)二元結(jié)構(gòu)的管理體制。

在創(chuàng)新行政管理體制過程中,我們也遇到了一些障礙性問題:

(一)體制障礙。在體制的創(chuàng)新中,傳統(tǒng)思維束搏,新舊體制的碰撞,嚴重制約著體制創(chuàng)新,要改變長期以來形成的管理體制模式,必須突破機構(gòu)設(shè)置的障礙,即“上下對口”的原則。如我市在構(gòu)建“大交通”、“大林業(yè)”的體制時,也受到了國家、省級相關(guān)部門的關(guān)注,反應(yīng)較大。

(二)職能整合障礙。機構(gòu)改革力度越大,職能調(diào)整越廣,觸及到各個部門的自身利益,人為因素造成的障礙對改革干擾較大,使改革實施困難。

(三)人員分流障礙。這次我市行政管理體制改革,涉及機構(gòu)多,納入分流和調(diào)整的人員有1100多人,涉及的改革成本較大,如果處理不好,將影響公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定。

第7篇:征信管理體系范文

關(guān)鍵詞:新媒體時代;思想政治教育;管理體系;高校

高校思想政治教育的目的是為了全方位提升受教育者的政治覺悟,助其具備優(yōu)秀的思想品德和良好的行為舉止。而在新媒體環(huán)境下高校思想政治教育效果不佳,存在一些不足,導(dǎo)致其教育作用未能充分發(fā)揮出來?;诖?,應(yīng)當從新媒體的視角來審視高校思想政治教育的主要特點,進而優(yōu)化構(gòu)建思想政治教育管理體系,以便支持、規(guī)范思想政治教育,使之能夠把握機遇,克服困難,提高教育的有效性[1]。由此看來,新媒體時代下高校思想政治教育管理體系的優(yōu)化構(gòu)建是非常有意義的。

一、新媒體時代下高校思想政治教育的主要特點

從新媒體的視角來審視當前我國高校思想政治教育落實的實際情況,確定思想政治教育具有特點為:

(一)高校思想政治教育的形象性增強

新媒體時代的到來,使得“全方位互動”特性的新媒體廣發(fā)的應(yīng)用于各個領(lǐng)域之中,這其中就包括教育領(lǐng)域,這使得傳統(tǒng)的、陳舊的“灌輸式”的教育體系發(fā)生了巨大的改變,相應(yīng)的高校思想政治教育中運用了微信、校園電視臺、QQ等多種新媒體平臺,使得思想政治教育內(nèi)容更加生動形象,能夠感染和影響學(xué)生,促使學(xué)生積極主動的參與到教學(xué)中來。從這一方面來說,新媒體時代下高校思想政治教育具有的特點之一是形象性增強[2]。

(二)高校思想政治教育的平等性增強

新媒體環(huán)境之中,開展高校思想政治教育的過程中多種新媒體的應(yīng)用,如QQ、朋友圈、校園BBS等能夠營造輕松、自然的氛圍來促進師生之間交流與溝通,發(fā)生思想碰撞,進而自然地、自由第接受思想政治教育。另外,運用新媒體展開的交流與溝通是比較隨意的、民主的、平等的,利于消除師生之間的代溝,促使師生之間更像朋友一樣的交流,如此教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的效果更佳。從這一方面來說,新媒體時代下高校思想政治教育的平等性增強[3]。

(三)高校思想政治教育的開放性增強

新媒體時代下,新媒體的優(yōu)勢之一是打破時間和地域的限制來進行信息傳播。相應(yīng)的將新媒體有效的應(yīng)用于高校思想政治教育中,能夠隨時隨地的進行教育資料的下載、分享,進而豐富教育內(nèi)容,良好的教授學(xué)生。同時,也能夠?qū)⑺M行的思想政治教育視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)上,方便學(xué)生隨時上網(wǎng)查看視頻,解決學(xué)習(xí)困惑。這極大程度上提高思想政治教育的靈活性和開放性。

二、新媒體時代下高校思想政治教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)

(一)新媒體時代下高校思想政治教育面臨的機遇

新媒體時代的到來使得高校思想政治教育的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一定改變,這種改變?yōu)樗枷胝谓逃齽?chuàng)造了機遇,即:

1.思想政治教育形式更加自由

傳統(tǒng)的思想政治教育屬于直面式的現(xiàn)場教育,而基于新媒體的思想政治教育可以運用的教育形式更加多元化,這對于提高思想政治教育的有效性、針對性及適用性有很大幫助。之所以這么說是,因為具有多元性、交互性及虛擬性特點的新媒體應(yīng)用于思想政治教育中,可以利用QQ、微信、校園BBS等多媒體平臺來展開教學(xué)活動,如此不僅能夠使學(xué)生在課堂上良好的學(xué)習(xí),還能在課下利用多媒體來進教育視頻觀看與學(xué)習(xí),提高學(xué)生知識水平。所以,新媒體環(huán)境下高校思想政治教育形式更加自由,利于提高教育的有效性[4]。

2.思想政治教育內(nèi)容更加豐富

傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容一般是指教育者根據(jù)教育規(guī)律、書本知識及個人經(jīng)驗來設(shè)置既定的培養(yǎng)目標及教學(xué)方案,這使得思想政治教育的內(nèi)容比較枯燥。而新媒體環(huán)境下開展思想政治教育,則可以靈活的運用新媒體來獲取網(wǎng)絡(luò)共享的教學(xué)資源,選擇適合的教學(xué)資料將其融入到思想政治教育之中,可以豐富教學(xué)內(nèi)容,更加準確的、有效的教授和培養(yǎng)學(xué)生,促使學(xué)生思想政治水平得以提高。

3.思想政治教育手段更加多元

新媒體環(huán)境下,QQ、微信、微博等多媒體平臺的運用將逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的教學(xué)手段,如灌輸式教學(xué)、填鴨式教學(xué)等,如此思想政治教育將貼近生活、貼近學(xué)生,促使學(xué)生能夠產(chǎn)生熟悉感,進而積極主硬斡肫渲校良好的學(xué)習(xí),這對于提高學(xué)生思想政治水平有很大幫助[5]。所以,新媒體環(huán)境下高校思想政治教育手段更加多元化,能夠優(yōu)化調(diào)整教育教學(xué)活動,促使思想政治教育的有效性增強,更為發(fā)展思想政治教育創(chuàng)造條件。

(二)新媒體時代下高校思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

當然,新媒體時代的到來,使得高校思想政治教育面臨新機遇的同時,也面臨一些新的挑戰(zhàn)。具體來說,就是高校學(xué)生能夠利用新媒體獲取思想政治教育相關(guān)信息的同時,還能獲取其他方面的信息,這些信息可能對學(xué)生成長與發(fā)展帶來有利影響也可能帶來不利影響,一旦學(xué)生深受不良信息的影響,可能造成學(xué)生思想觀念偏差;知識儲備不足或教學(xué)經(jīng)驗有限的教師對多媒體的了解甚少,相應(yīng)的其不懂得如何靈活且有效的應(yīng)用多媒體,那么在思想政治教育中多媒體的應(yīng)用將形式化存在,相應(yīng)的新媒體將不能發(fā)揮作用,致使思想政治教育停滯不前[6]。

三、新媒體時代下高校思想政治教育管理體系的研究

面對當前高校思想政治教育有待提高的情況,為了能夠?qū)⑿旅襟w有效的應(yīng)用于高校思想政治教育中,提高其有效性,應(yīng)當在新媒體時代下構(gòu)建健全的高校思想政治教育管理體系,使之能夠?qū)谛旅襟w的思想政治教育予以支持和約束,從而真正提高思想政治教育的有效性、教育性及適用性。

(一)建立“管理有方”的領(lǐng)導(dǎo)體系

新媒體時代賦予高校思想政治教育工作以新的特性。而如果缺乏行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方案與體系,高校的各項教育工作將很難在新媒體時代下展開。為了在新時代環(huán)境下良好的開展思想政治教育,建立“管理有方”的領(lǐng)導(dǎo)體系是非常重要的。也就是著眼于大局,充分了解新媒體的特性,在此基礎(chǔ)上分析思想政治教育可能面臨的問題,進而理性看待高校領(lǐng)導(dǎo)能夠處理的問題,如宏觀上規(guī)劃與制定思想政治教育發(fā)展戰(zhàn)略;切實解決思想政治教育投入經(jīng)費的問題、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及媒體設(shè)施采購等問題等,進而科學(xué)合理的構(gòu)建思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體系[7]。

(二)建立新型的傳播體系

考慮到傳統(tǒng)的思想政治教育僅限于課堂上的教學(xué),致使思想政治教育并不能內(nèi)化在學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中,相應(yīng)的學(xué)生在45分鐘內(nèi)獲得到的思想政治內(nèi)容有限,思想政治教育水平也難以提高。為了有效利用新媒體來改變這一局面,還要注意構(gòu)建新型的信息傳播體系,也就是從信息傳播的時效性和廣泛性角度出發(fā),分析高校思想政治教育相關(guān)信息傳播可能受到的阻礙,進而科學(xué)合理的構(gòu)建新型的傳播體系,擴展信息傳播的渠道、優(yōu)化信息傳播的方式、調(diào)整信息傳播的內(nèi)容等。

(三)建立學(xué)生自主管理體系

作為思政教育工作者,應(yīng)利用多媒體教育平臺重點培養(yǎng)并發(fā)掘思想道德方面的先進學(xué)生團體,樹立起相關(guān)學(xué)生團體在廣大學(xué)生群體當中的影響力和威信,建立起學(xué)生自主的思政教育與管理體系。如此學(xué)生才能真正的投入到思想政治教育中恚注意規(guī)范自己的言行舉止,調(diào)整自己思想意識,從而正確看待思想政治教育,靈活的運用新媒體來獲取思想政治知識,良好的學(xué)習(xí),從而提升自身思想政治水平[8]。所以,為了在新媒體時代中良好的開展思想政治教育,建立健全的學(xué)生自主管理體系也是非常必要的。

四、結(jié)語

新媒體時代的到來,高校思想政治教育所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境發(fā)生了一定的變化,此時思想政治教育應(yīng)當摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法,而是立足于新媒體上,通過合理構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系、新型傳播體系及學(xué)生自主管理體系等思想政治教育管理體系,從而支持和規(guī)范基于新媒體的思想政治教育,提高其有效性,這不僅有利于提高學(xué)生思想政治水平,還能促進高校思想政治教育良好發(fā)展。

【參考文獻】

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[2]吳智軍.新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育研究--以微信平臺為例[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(高教研究版),2015(02):111-113.

[3]鮑中義,熊龍.微博對大學(xué)生思想政治教育的影響及對策研究――基于問卷調(diào)查的分析[J].教育觀察(上半月),2016(08):22-24+44.

[4]李慧.新媒體時代下高校思想政治教育分析[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報,2014(06):68-69.

[5]李洪楊,姜彥新.新媒體時代下高校思想政治教育的困境與出路[J].人間,2015(36):181.

[6]孫琳.新媒體時代下高校思想政治教育策略分析[J].長春師范學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2014(02):128-129.

第8篇:征信管理體系范文

1、"需"與"求"

現(xiàn)代教育是以人為本的教育,教師要主動服務(wù)服從于學(xué)生的發(fā)展,一切教學(xué)活動都要充分滿足學(xué)生的需要。但另一方面,教師的教學(xué)行為在某種程度代表著國家的意志和要求。這種學(xué)生的"需要"與國家的"要求"應(yīng)該是高度和諧的統(tǒng)一。但在實際教學(xué)中還存在一定的差距,如大綱規(guī)定的必修教材,并不是每個學(xué)生都愿意學(xué)的。如果一味滿足學(xué)生的意愿,那么國家的意志和要求如何貫徹到受教育者之中呢?在一定意義上說,國家要求帶有法規(guī)性、強制性。學(xué)生意愿要體現(xiàn)國家的意志。當前的問題是如何引導(dǎo)和教育青少年做到個人需要與國家要求保持一致,做到二者高度的統(tǒng)一。

2、"身"與"心"

從現(xiàn)代教育綜合效益觀來看,體育教學(xué)要追求教學(xué)效益的多功能。既要發(fā)展體能,又要在心理、社會適應(yīng)、認知等能力方面都能得到全面發(fā)。但一節(jié)課不可能面面俱到,更不能"做作"、"趕時髦",抓了"芝麻",丟了"西瓜",丟掉了體育增強體能的最本質(zhì)功能。有全國調(diào)研資料表明:學(xué)生體能素質(zhì)近20年來持續(xù)下降。是否與多年來體育教學(xué)上體能教學(xué)抓得不力有關(guān)呢?前國家教委體衛(wèi)藝司司長李晉裕,在《中國學(xué)校體育》2002年第2期卷首激文列舉學(xué)生體能現(xiàn)狀后,呼吁"采取有效措施,全面提高學(xué)生體能"。很值得我們深思。我認為:只抓生理上體能教學(xué)不是完整的體育教學(xué),不突出體育本質(zhì)特點的體育教學(xué),不是真正的體育教學(xué)。

3、"面"與"點"

面向全體學(xué)生,熱愛一切學(xué)生,對全體學(xué)生負責,大面積提高教育質(zhì)量,追求人人有發(fā)展,個個有進步,是現(xiàn)代教育的基本特征之一,也是社會的需要賦予教育的要求。但體育教學(xué),除大面積提高體育素質(zhì)外,還要有重點地為部分體育特長生打下堅實的體質(zhì)基礎(chǔ),為競技體育物色苗子,培養(yǎng)后備軍。要處理好"塔底"與"塔尖"的關(guān)系。"底撐尖","尖耀底",只有加大底面,夯實基礎(chǔ),"塔身"才立得高,"塔尖"才扶得尖;同時,大量的體育骨干、體育尖子的涌現(xiàn),又可帶動大面積體育素質(zhì)的提高。當前要特別注意處理好"面"與"點"的關(guān)系,堅持兩手都要抓,首先立足抓好大面積,使體育人才在面上脫穎而出。同時要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生體育特長,重點精心培養(yǎng)。

要迅速改變體育人才極度匱乏的局面,不然奧運會靠誰去馳騁運動場奪冠呢?

4、"教"與"學(xué)"

"教"與"學(xué)"雖然不是一對矛盾關(guān)系,但它反映了教學(xué)中兩個不同的則面。由于受傳統(tǒng)觀念影響,過去教師的教學(xué)研究,只是局限在教法研究的小圈子之中,總是在怎么"教",學(xué)生才能掌握技術(shù)要領(lǐng)上作文章。至于要教給學(xué)生哪些體育學(xué)習(xí)方法,怎么"學(xué)",用什么方式"學(xué)",才能盡快掌握動作技術(shù)要領(lǐng)。研究甚少?;蛘哒f才開始起步。新的體育與健康課程標準在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法上有了重大突破,隨之而來的將是一場學(xué)習(xí)方式的革命。體育教學(xué)既有教師的教學(xué)活動,又有學(xué)生的學(xué)習(xí)活動,因而體育教學(xué)研究既要重教法研究,又要重學(xué)法研究。當前尤其是要加大學(xué)法研究力度。從課程改革的意義來看,教師不只是要教給學(xué)生多少運動技能,而是要教給學(xué)生如何學(xué)才會某種技能。以利終身學(xué)習(xí)受益。當前研究學(xué)法比研究教法更顯得緊迫和重要。

5、"放"與"收"

放開或開放體育課堂,給了學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、自我采用練習(xí)方法、自我調(diào)控生理負荷、自主創(chuàng)造發(fā)展的空間。有利于充分發(fā)揮學(xué)生的自我教育,自我管理能力。有利于調(diào)動學(xué)習(xí)的主動積極性,形成良好的鍛煉習(xí)慣。有利于學(xué)生創(chuàng)造能力的發(fā)展。但不能無休止地放,要有放有收,有時根據(jù)需要,把學(xué)生適時收起來,集中指導(dǎo),恰當點撥,準確糾正錯誤,便于學(xué)生快捷掌握動作技術(shù),有利于教師貫徹教學(xué)意圖,抵達教學(xué)目標。關(guān)鍵的問題是教師要駕馭課堂,搞清什么時候該收,什么時候該放。如:課堂準備活動的熱身部分、學(xué)生通過自己練習(xí)能掌握的簡單易學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、練習(xí)課、復(fù)習(xí)課等,在學(xué)生明確學(xué)習(xí)的目的和任務(wù)要求后,都可以放。再如:隊列練習(xí)、需要集中講授的內(nèi)容、突破新教材的重難點、糾正帶普遍性錯誤動作時,要適時地收。光收不放,則課堂教學(xué)無生氣,會影響學(xué)生學(xué)習(xí)情緒和個人特長發(fā)揮,易造成身順心違的"傳習(xí)式";光放不收,則會造成課堂混亂,失去駕控,易成新的"放羊式"。

6、"苦"與"樂"

第9篇:征信管理體系范文

該部提高管理的針對性和預(yù)見性,針對系統(tǒng)循環(huán)水裝置夏季超負荷運行的難題,該部充分利用前期當前季節(jié)氣溫低、裝置負荷較低的有利時機,提前對大型循環(huán)水裝置進行水線清理,對循環(huán)水系統(tǒng)的涼水塔所有風(fēng)機按計劃進行全面維護、檢修,并對系統(tǒng)內(nèi)所有冷凍機及空壓機進行全面清洗,以保證循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)備及冷凍和空分空壓系統(tǒng)設(shè)備在夏季高溫季節(jié)來臨前處于最佳備用狀態(tài)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的提高。

該部大力推行成本費用目標管理責任制。該部不斷加強監(jiān)督考核和獎罰力度,層層分解指標,層層落實責任,確保責任到崗、到人。開好經(jīng)濟活動分析會。深化班組成本核算工作。不斷完善計量監(jiān)測手段,不斷提高核算質(zhì)量。將計量準確、臺帳齊全的消耗指標,全部納入成本經(jīng)濟責任制考核內(nèi)容,實現(xiàn)核算的規(guī)范化。從嚴控制一切非生產(chǎn)性開支和各項管理費用。充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用,進一步嚴格合同管理工作,層層把關(guān),進一步降低可控費用。圍繞年度效益目標,加強成本預(yù)算管理,認真編制月度、季度預(yù)算,提高預(yù)算的針對性和準確性,加強預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤,嚴格控制成本。確保本年度降本增效目標的全面實現(xiàn)。

針對每月召開的經(jīng)濟活動分析會,該部要求要對每月各裝置的電耗、水耗等各項成本構(gòu)成進行分析,工藝、設(shè)備、綜合三個專業(yè)組要通過對每月各項成本及其構(gòu)成的分析及與往年數(shù)據(jù)對比,為下階段的化工輔材生產(chǎn)和降本減費尋求答案,提出最佳的解決方案,確保在去年的基礎(chǔ)上降低各項成本。針對環(huán)保生產(chǎn)壓力大,該部加大對環(huán)保的來水監(jiān)測。要求各班組嚴格計量監(jiān)測,嚴格控制化工藥劑消耗,納入成本經(jīng)濟責任制考核內(nèi)容,確保在出水合格的前提下最大限度降低污水處理成本。實現(xiàn)成本控制能力的提高。

(汪聲君)

塔采一廠分類管理密織井控“防護墻”

[中國石化新聞網(wǎng)]2013年西北油田分公司塔河采油一廠采油二隊井控管理緊緊圍繞“提高技能、預(yù)防為主、及時發(fā)現(xiàn)、正確處置”這一主題,通過實施油井分類管理,提升員工井控技能水平、增強基層技改發(fā)明化解井控風(fēng)險的動力,密織了一張保障增油上產(chǎn)的井控“防護墻”。

7月8日,在局、分公司開展的為期4天的井控安全專項大檢查中,采油二隊綜合得分第一,榮獲第三季度“井控管理優(yōu)勝單位”榮譽稱號。

“都這樣管理井站,那我們的工作就輕松了”。

當天,相繼檢查了采油二隊管理的S61、TK404等5口油井,檢查組成員對現(xiàn)場的崗位風(fēng)險識別卡、目視化建設(shè)、里程碑管理等井控措施印象深刻,連聲贊嘆。

今年采油二隊加強對油氣井實行分類別、針對性管理。根據(jù)高產(chǎn)油氣井、抽噴井、摻稀流程、注水拌水井和稠油井等5大類型油氣井的井控要求,精細現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查。詳細制定管理辦法,各組室按照相應(yīng)任務(wù),落實工作標準,確保責任到部門、到個人,一點不漏地對自己負責的屬地范圍進行井控安全風(fēng)險防控。

按照要求,該隊嚴格執(zhí)行《異常井壓力異常管理標準》和《采油二隊井控坐崗制度》,隊領(lǐng)導(dǎo)扎住在現(xiàn)場監(jiān)督安全生產(chǎn)。5月份TK404實施注氣三次采油作業(yè),由于注氣壓力非常高,副隊長在該井場連續(xù)蹲守10多天。前期TK263井表套與采油樹絲扣連接處,出現(xiàn)滲漏,細心的巡井人員第一時間上報險情,使該隊及時組織人員注脂堵漏化解險情。上半年該隊共發(fā)現(xiàn)并解決井控問題91項,實現(xiàn)了井站生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

該隊井控管理強化“班前安全會、井控經(jīng)驗分享、井控風(fēng)險識別”三保險,以“常教育、常培訓(xùn)、常檢查、常交流、常演練”為抓手,積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類事件。