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關鍵詞跨國公司區(qū)域經(jīng)濟一體化互動關系
跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為當今推動世界經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨國界流動,推動國際分工深化和規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn),推動生產(chǎn)要素價格在全球均等化和世界經(jīng)濟一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于,跨國公司是微觀經(jīng)濟一體化,由市場力量推動,以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構(gòu)成了世界經(jīng)濟一體化的微觀基礎。而區(qū)域經(jīng)濟一體化則屬于宏觀經(jīng)濟一體化范疇,是成員國基于市場自身發(fā)展的需要,通過鑒定協(xié)議來為資本在本地區(qū)擴張掃除障礙,促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎上還可能形成政治方面的合作與一體化,區(qū)域經(jīng)濟一體化構(gòu)筑了世界經(jīng)濟一體化的宏觀基礎。由于這兩種一體化在運行層次和運作機制上的不同,形成了推動世界經(jīng)濟一體化的兩個主要動力源。但是,這兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進,共同推動世界經(jīng)濟一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟一體化的互動關系對世界經(jīng)濟一體化的促進和推動作用。
一、戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟一體化與跨國公司蓬勃發(fā)展的原因
戰(zhàn)后,區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場經(jīng)濟生產(chǎn)方式在全球確立以來,資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴張的需要,戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強也為此付出了沉重的代價,通過戰(zhàn)爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰(zhàn)爭的方式失去。另外,戰(zhàn)爭也破壞了生產(chǎn)力和資本擴張的機制,破壞了生產(chǎn)力和資本向縱深進一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然,從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過一定的制度調(diào)節(jié),由資源爭奪轉(zhuǎn)向資源共享,從軍事競爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟競爭,逐步成為戰(zhàn)后各國的共識,這在實際上便構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認識的基礎。
科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司發(fā)展提供經(jīng)濟基礎。由于生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了越來越強烈地逾越國界的要求時,實際上使一國市場無法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟,另外,科技革命的迅速發(fā)展使新技術(shù)和新產(chǎn)品的R&D費用不是一個企業(yè)甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協(xié)調(diào)來解決,經(jīng)濟一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是,生產(chǎn)力的發(fā)展只構(gòu)成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當生產(chǎn)力發(fā)展到產(chǎn)生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區(qū)對商品、資本流動設置的各種關稅和非關稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內(nèi)通過雙邊談判予以解決時,才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟組織,以便在局部范圍內(nèi)妥善加以解決;二是當生產(chǎn)力發(fā)展的逾越國界要求退到了來自其他地區(qū)商品與資本的嚴峻挑戰(zhàn)時,需要依靠地區(qū)組織來保護其成員國產(chǎn)業(yè),確保對本地區(qū)市場的占有;三是組成一體化的成員國必須同處于一個經(jīng)濟區(qū)域中,而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域,經(jīng)濟區(qū)域是指區(qū)內(nèi)諸成員國經(jīng)濟具有競爭性(可以實行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工)或互補性(可以實行產(chǎn)業(yè)間分工),有長期交往傳統(tǒng),否則,即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織,也難以獲得真正發(fā)展,這是一體化形成的基礎條件(歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)便是典范)。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成多或少與上述條件有關。
這就告訴我們,并非所有生產(chǎn)力逾越國界的國家都能具備實施一體化的條件。也就是說并非所有的發(fā)達國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經(jīng)濟發(fā)達的國家中,主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國公司大多產(chǎn)生于發(fā)達國家的原因)??鐕景裄&D、生產(chǎn)、銷售、服務等諸價值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個具有相對比較優(yōu)勢的國家,把生產(chǎn)力發(fā)展與資源和市場的矛盾分散化,充分利用東道國的資本、技術(shù)、人才和市場等優(yōu)勢來解決一國無法承擔的生產(chǎn)力逾越國界的要求,跨國公司也利用規(guī)模化生產(chǎn)和各國要素價格優(yōu)勢組合出價格最低,且最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和勞務,跨國公司遍布世界的子公司和營銷網(wǎng)絡,把市場交易內(nèi)部化,使生產(chǎn)力發(fā)展大公司化,從而降低交易成本和風險。另一方面,由于區(qū)域經(jīng)濟組織具有一定的排外傾向,區(qū)外的跨國公司通過對區(qū)內(nèi)的大量投資來繞過這種人為的關稅和非關稅壁壘。這在實際上也促進了戰(zhàn)后跨國公司在全球的擴張。早在歐共體成立不久,美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號,以避免歐共體的歧視性關稅降低其產(chǎn)品的競爭力,以1966-1977年這一時期為例,在1966年美國企業(yè)的海外分支機構(gòu)向世界市場上出口的制成品總額中(不包括返銷美國部分),有46%是設在歐共體的分支機構(gòu)生產(chǎn)的,到了1977年這個比例上升到64%;北美自由貿(mào)易區(qū)剛剛運作,日本跨國公司便把投資重點轉(zhuǎn)向墨西哥,企圖通過這塊跳板來減少美國關稅對其不利的影響。
戰(zhàn)后通訊和運輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務費用迅速下降,為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機構(gòu)的成立及其對國際經(jīng)濟的協(xié)調(diào)也為區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司的發(fā)展起了促進作用,其他如聯(lián)合國的調(diào)節(jié)、多邊國際協(xié)定的執(zhí)行等,也是區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司蓬勃發(fā)展的原因之一。
二、跨國公司的微觀一體化推動區(qū)域經(jīng)濟宏觀一體化
跨國公司作為一種市場的力量,其觸角遍及全球各個角落,不局限于民族利益和國家疆界,通過跨國經(jīng)營活動,追求全球性的機遇、抉擇和效果,以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實現(xiàn)和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區(qū)域不斷投資,便會促進該區(qū)域經(jīng)濟一體化的進展。這就是說,作為微觀層次的跨國公司,其市場機制力量能夠推動作為宏觀層次區(qū)域經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。
縱觀當今最成功的兩個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織;歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū),其區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區(qū)內(nèi)大量投資,使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢上升,從而為推進一體化創(chuàng)造條件。
以北美自由貿(mào)易區(qū)為例。作為發(fā)展中國家的墨西哥為何能與發(fā)達國家美、加實施經(jīng)濟一體化,主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴張和滲透的結(jié)果。1955-1989年間,美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長了10.7倍,分別占當年對拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實上,美國一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國直接投資中,美國資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中,美國和加拿大分別占總數(shù)的79.7%和2.6%。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優(yōu)勢的投資比例,使得北美三國貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn),美加墨經(jīng)濟的相互依存度已很高。這說明,跨國公司在區(qū)內(nèi)的擴張已為其創(chuàng)造了實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的基礎條件。
為什么跨國公司微觀一體化能夠推動區(qū)域經(jīng)濟一體化基礎條件的實現(xiàn),我們認為,可以從以下三個方面進行分析:
1.跨國公司在一個區(qū)域內(nèi)投資促進了區(qū)內(nèi)國家比較優(yōu)勢的提升??鐕驹趨^(qū)內(nèi)擴張,將傳統(tǒng)的國家產(chǎn)業(yè)間分工,轉(zhuǎn)化為企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,這種分工形成的規(guī)模經(jīng)濟使該區(qū)內(nèi)跨國公司的競爭優(yōu)勢更加明顯,在這個過程中,區(qū)內(nèi)各國根據(jù)自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優(yōu)勢。這為跨國公司以本地區(qū)為出發(fā)點重構(gòu)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)壟斷優(yōu)勢和經(jīng)濟資源優(yōu)勢,還可以使那些本來不具備比較優(yōu)勢的或者優(yōu)勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資,使跨國公司優(yōu)勢定位外化在國際比較優(yōu)勢中,讓其促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的可能性。
2.跨國公司的區(qū)內(nèi)投資趨同了國際經(jīng)濟游戲規(guī)則,進而趨同區(qū)域經(jīng)濟一體化的最基本的規(guī)則。如果經(jīng)濟純粹在一國之內(nèi)而不發(fā)生跨越國界的要求時,國際經(jīng)濟活動并沒有一個被普遍接受的規(guī)則,它往往因時、因地、因人而異,帶有很大的隨機性,這對國際經(jīng)濟交往產(chǎn)生相當嚴重的負面影響。當資本開始國際化時,東道國在根據(jù)自己國情吸引外資時,也逐漸改變國內(nèi)立法,接受國際慣例,對跨國公司活動的游戲規(guī)則如國民待遇原則予以認同,跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤,又實現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略,也使東道國實行更開放的對外經(jīng)濟發(fā)展政策,優(yōu)化了國內(nèi)的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經(jīng)濟一體化的基礎。
3.跨國公司的區(qū)內(nèi)投資深化了區(qū)內(nèi)市場。比較優(yōu)勢、國際分工、規(guī)模經(jīng)濟僅僅構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟一體化的潛在條件,擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件,跨國公司對東道國投資是自己與東道國分享互惠互利,區(qū)內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴大,從而使區(qū)域經(jīng)濟一體化得以實現(xiàn)。
如果該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遇到外來的阻礙和威脅時,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織便會很快建立起來。由此我們也可以看到,充分利用自己的經(jīng)濟比較優(yōu)勢,優(yōu)化制度環(huán)境,吸引跨國公司來本國投資以強化自己的經(jīng)濟優(yōu)勢以及相互優(yōu)勢,是發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟一體化走出困境的便捷之路。
三、區(qū)戰(zhàn)經(jīng)濟一體化促進跨國公司的微觀一體化
區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成促進了跨國公司的微觀一體化,這是因為:第一.區(qū)域經(jīng)濟一體化引發(fā)了投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移效座。這是與貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移相對應的現(xiàn)象。投資創(chuàng)造主要是指,關稅同盟建立以后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,使區(qū)外的企業(yè)產(chǎn)品進入該市場變得困難,因此,區(qū)外大量直接投資涌入?yún)^(qū)內(nèi),在那里建立分支機構(gòu)和占領成員國市場。而投資轉(zhuǎn)移則指先前進入的企業(yè),為了利用市場統(tǒng)一以后所提供實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化的機會,對該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟活動進行重新布局,即進行生產(chǎn)合理化方面的投資;第二,區(qū)域一體化使對外直接投資的動機發(fā)生了變化,并且為跨國公司實行復合一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略提供便利。傳統(tǒng)上,對外投資作為要素流動的一種形式,與商品流動之間存在著某種替代關系??梢哉f,區(qū)域經(jīng)濟一體化的實踐刺激資本的國際化和一體化。因而,區(qū)域經(jīng)濟一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化的順利實現(xiàn)。因為一旦區(qū)域經(jīng)濟一體化形成,通過區(qū)內(nèi)一體化的體制、機制、政策的推動,使區(qū)內(nèi)的跨國公司在這塊已經(jīng)“圍起來”的商場上較易占據(jù)優(yōu)勢地位,使其在區(qū)內(nèi)擴張更具有便利的條件。而且,一體化組織還會利用自身優(yōu)勢幫助微觀一體化的實現(xiàn)。如歐共體執(zhí)委會在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關條款對美國大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實行了嚴厲的制裁,80年代還制定了一項10年的“歐洲信息技術(shù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計劃”,目標是將西歐在世界技術(shù)市場的占有比重從那時的10%提高到90年代的30%,這些傾斜政策一定程度上削弱區(qū)外的競爭對手,有利于共同體成員國的跨國公司對這些重要行業(yè)的滲透。
區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度保證還表現(xiàn)在,如關稅同盟是實現(xiàn)對內(nèi)取消關稅和數(shù)量限制、對外統(tǒng)一關稅,關稅消除后,市場隨之擴大并向縱深發(fā)展,為區(qū)內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和生產(chǎn)專業(yè)化創(chuàng)造了有利條件,各國無法再運用關稅或非關稅壁壘來保護本國市場;必須面對區(qū)域內(nèi)其他成員國之間的激烈競爭。為了在競爭中保持不敗,各國公司便加速對區(qū)內(nèi)直接投資的步伐,成員國之間資本的相互滲透也會加快,這樣便促進了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化。例如,在歐共體內(nèi),1959中的西德私人對外直接投資總額為5.47億美元,其中在西歐的投資為1.97億美元,而到1978年其對外直接投資總額318億美元,其中對西歐的投資增至212億美元,分別增加57.1倍和106.6倍,英國1971年對歐共體的直接投資總額為985億英鎊,占全部對外直接投資總額的14.8%,1973年加入歐共體,1974年對歐共體直接投資總額達到22.82億英鎊,占全部對外直接投資總額的21.9%,分別較1971年增加1.3倍和上升7.1個百分點。
到了80年代,由于對內(nèi)部統(tǒng)一大市場的預期,四大流通尤其是資本、服務的自由流通給區(qū)域經(jīng)濟微觀一體化創(chuàng)造了很好的條件。從1984年開始的6年時間里,成員國之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居,平均每年以54%的速度增加,這一不平衡發(fā)展趨勢的直接結(jié)果是,成員國相互投資在對外投資中所占比重迅速增大,從1984年的19%上升到1989年的52%。這種狀況表明,區(qū)域經(jīng)濟一體化反過來又促進跨國公司的迅速發(fā)展。
需要說明的是,這種宏觀一體化對微觀一體化推動作用發(fā)生的根本前提仍然是區(qū)內(nèi)各國具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當前不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟一體化實踐由于缺乏微觀經(jīng)濟一體化的堅實基礎,所以比較脆弱。一些發(fā)展中國家企圖用協(xié)議分工和協(xié)議投資的方式進行一體化實踐,更是違背了市場經(jīng)濟的最基本準則,其困境的出路是必須在區(qū)內(nèi)形成比較優(yōu)勢之后才能實行一體化。
四、區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司之間的互動與進一步融合
根據(jù)我們以上的分析,區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成和發(fā)展與跨國公司的形成和發(fā)展是互相促進,相互依存的,即跨國公司的形成推動了區(qū)域經(jīng)濟在宏觀領域?qū)崿F(xiàn)一體化,而區(qū)域經(jīng)濟一體化又反過來推動跨國公司在微觀領域的進一步擴張。進一步分析可以看到,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形成既促進了區(qū)內(nèi)跨國公司的擴張,也促進了區(qū)外跨國公司的對內(nèi)擴張,因為大市場形成給區(qū)內(nèi)跨國公司帶來的發(fā)展優(yōu)勢是區(qū)外跨國公司所沒有的,區(qū)外跨國公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統(tǒng)的商品出口,這使跨國公司在規(guī)模和素質(zhì)上都得到提高;而不同區(qū)域內(nèi)跨國公司的相互擴張又促進區(qū)域經(jīng)濟一體化組織在疆界上的擴大,加上區(qū)域經(jīng)濟一體化組織自身的自我加速機制,使區(qū)域經(jīng)統(tǒng)一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發(fā)展,兩者互動的結(jié)果,便是跨國公司規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟組織疆界的擴大。
一、傳統(tǒng)理論對世界經(jīng)濟一體化解釋的片面性
到目前為止,國內(nèi)對世界經(jīng)濟一體化的研究主要還是立足于對國際貿(mào)易、國際投資產(chǎn)生、發(fā)展的原因的分析,如利用比較優(yōu)勢原理、要素稟賦理論、規(guī)模經(jīng)濟理論及產(chǎn)品生命周期學說等說明世界經(jīng)濟一體化的產(chǎn)生與發(fā)展。這種解釋忽略了一個事實:即世界經(jīng)濟一體化不簡單地等同于國際貿(mào)易或國際投資。經(jīng)濟一體化產(chǎn)生的一個關鍵條件是,各國經(jīng)濟甚至政治、社會行為必須在多國共同確立的某種協(xié)定的規(guī)則或準則的約束下進行。也就是說,世界經(jīng)濟如果稱得上一體化,它不僅是各國發(fā)生了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,而且,這種經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的發(fā)展還涉及到各國經(jīng)濟制度、經(jīng)濟政策的選擇。各個國家之間可能存在很強的互補和互利性,但是,其間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系可能很少或沒有。或者,它們之間存在一定的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,但它們并沒有組成一體化。這在當今世界是非常普遍的現(xiàn)象。
所以,用傳統(tǒng)的理論說明經(jīng)濟一體化的產(chǎn)生和發(fā)展,只是把握了一個方面,即各國之間存在的經(jīng)濟上的互補性和互利性可能推動它們之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系深化,卻忽視了另一方面,即各國如何根據(jù)這種互補性和互利性從政策選擇上認可某種形式的共同約束規(guī)則或準則。應該說,迄今為止所有經(jīng)濟一體化的產(chǎn)生都是這兩方面綜合的結(jié)果,缺一不可。
從世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些新問題來看,更難以用傳統(tǒng)的理論說明經(jīng)濟一體化的發(fā)展。這表現(xiàn)在以下幾方面:(1)經(jīng)濟一體化發(fā)展愈來愈走向高度化。高度的一體化不僅要求各國實行自由貿(mào)易,加強投資合作,而且,要求各國實現(xiàn)貨幣政策協(xié)調(diào)、財政政策協(xié)調(diào),走向單一貨幣等等。新的發(fā)展趨向所能產(chǎn)生的利益是傳統(tǒng)理論所不能分析到的,有些利益短期內(nèi)無法度量。更重要的是,一體化向高度發(fā)展,更多地涉及到各國讓渡問題,這樣,遠遠超越于一般經(jīng)濟利益的權(quán)衡。(2)有些全球性問題已經(jīng)成了推動世界經(jīng)濟一體化的重要因素。如環(huán)境污染越來越嚴重,已發(fā)展成為數(shù)國甚至全球問題;技術(shù)進步愈來愈快,作用在增大,各國要求保護知識產(chǎn)權(quán)的愿望也會越來越迫切,但它不是一國政策所能實現(xiàn)的;國際金融領域巨大的資本流動對各國經(jīng)濟可以產(chǎn)生的影響已經(jīng)遠遠超越于各國單獨的經(jīng)濟政策調(diào)控所能及的范圍;甚至可以說,世界經(jīng)濟已經(jīng)步入了相互依存的時代,任何一種危機可能迅速在全球范圍內(nèi)波及,使各國難以幸免,要預防這類危機,需要全球合作。
上述這些變化已經(jīng)超越了傳統(tǒng)意義上的市場開放,它們可能促使各國走向一體化,但是,單單用傳統(tǒng)的理論無法說明和解釋。當今在西方經(jīng)濟學界盛行的對策論可能有助于認識這一問題。由于精細的對策論需要應用艱深的數(shù)學,這里,只是應用對策論的基本原理作一些粗略的分析。
二、應用對策論對世界經(jīng)濟一體化產(chǎn)生、發(fā)展的分析
1、應用對策論分析經(jīng)濟一體化的基礎
世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,各國經(jīng)濟之間的相互依存關系越來越深。一國在制訂某種經(jīng)濟政策時,不僅會影響到本國經(jīng)濟的發(fā)展,而且,還會對它國產(chǎn)生影響。同樣,它國制訂某種經(jīng)濟政策也會產(chǎn)生類似的雙重效應。所以,各國之間在政策選擇上存在著利害關系,它們在進行某一經(jīng)濟決策時,不能不考慮到彼此的反應。對策論正是以多個利益主體之間的利害沖突為研究對象,世界經(jīng)濟一體化不過是各國在開放政策方面從利益相互沖突走向協(xié)調(diào)的結(jié)果。這是應用對策論進行分析可能得到的一個結(jié)論:當今各國經(jīng)濟相互依賴已達到這樣一種程度,各國間存在利害沖突,但任何寄希望于它損的企圖,只會導致共同的更大損失。所以各國可能會盡量避免選擇引起與它國沖突的決策,從而走向合作與一體化。
不同層次經(jīng)濟一體化達到的高度和實現(xiàn)合作的領域不同,其對策模型特征會有些差異。下文分別從貿(mào)易、經(jīng)濟調(diào)控政策及環(huán)境污染的解決等方面應用對策論具體分析各國如何可能走向一體化。
2、走向經(jīng)濟一體化的政策選擇模型
(1)確立貿(mào)易合作的策略選擇。這一模型采用“兩國家模型”。假定有A、B兩個國家,相互間存在很強的貿(mào)易互補性,其中A國為大國,B國為小國(我們也可以設定A、B兩國為同類水平的國家,這并不影響分析,只是假定一大國一小國,可以更方便地引申出本文所要論述的另一結(jié)論),兩國之間有開放市場、封鎖市場等政策選擇,不同的政策選擇決定了兩國“支付”的不同。兩國可能的政策組合及“支付”(如表1)。
表1兩國貿(mào)易政策選擇的對策模型
B國
開放不開放
A開放Ⅰ(3,8)Ⅱ(0,10)
國不開放Ⅲ(4,0)Ⅳ(0,0)
(表中每一括號內(nèi)數(shù)字左邊為A國支付,右邊為B國支付)
表1中,Ⅰ(3,8)表示A國開放市場,B國也開放市場,則各自獲利分別為3和8。Ⅱ(0,10)表示A國開放市場,B國不開放市場,則各自獲利分別為0和10。Ⅲ(4,0)表示A國不開放市場,B國開放市場,則各自獲利分別是4和0。Ⅳ(0,0)表示A、B兩國都不開放市場,則各自獲利為0。
從表1可看出,兩國不同政策選擇組合引起的“支付”的變動,實則反映了兩國貿(mào)易制度選擇利弊權(quán)衡的價碼。如果兩國既存關系達到一定程度,而且,兩國充分意識到制度選擇的權(quán)衡價碼,就可能促成兩國走向合作,走向一體化。如我們選取兩國都開放市場時各國的支付為參照系,具體分析這個問題。從表1來看,相比于兩國都開放市場,A國若能單方面關閉本國市場,則它可凈獲利1(4—3),B國若能單方面關閉本國市場,則它凈獲利2(10—8)。然而,不幸的是,國際貿(mào)易中很少存在這種單方面“恩惠”。一國單方面關閉市場獲凈利,會促使另一國也關閉市場。這會引起兩國較大的損失。此時,相比于兩國都開放市場,A國凈損失3(0—3),B國凈損失為8(0—8)。兩國都關閉市場引起的凈損失遠遠大于單方面關閉市場的凈獲利。在重復游戲情況下,各國會不斷修訂本國政策,最終可能會達到均衡解Ⅰ,即兩國都開放市場。若沒有外在約束力量,均衡解Ⅰ很容易因為某一國家試圖獲取單方面關閉市場的凈利的誘惑所打破,從而造成上述共同凈損失的出現(xiàn)。根據(jù)制度經(jīng)濟學原理,這種情況可能促使某種制度即規(guī)則產(chǎn)生,以避免或減少上述凈損失。這樣,在貿(mào)易領域兩國走向一體化。
(2)各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的策略選擇。這一模型仍然采用兩國家模型。假定A、B兩國都采取貨幣政策對本國經(jīng)濟進行調(diào)節(jié),兩國可能采取的政策組合(如表2)。
表2兩國調(diào)控政策選擇的對策模型
(附圖{圖})
(表中G指經(jīng)濟增長率,P為物價上漲率,括號內(nèi)的數(shù)字是經(jīng)濟增長率減通貨膨脹率后的凈報償,每一行第一個數(shù)字是A國的,第二個數(shù)字是B國的。)
從表2可看出,若兩國同時采取擴張政策,則它們都有純利益,兩國都存在一定的通貨膨脹,但有較高的經(jīng)濟增長。但是,如果一國實行寬松政策,而另一國實行緊縮政策,則會比兩國都實行緊縮政策效果更差。比如說,緊縮國家可能出現(xiàn)貨幣升值,出口下降,從而經(jīng)濟增長率下降,而擴張國家雖然保持較高增長速度,但是,由于貨幣貶值造成通貨膨脹的代價會超過較高經(jīng)濟增長的利益??紤]到當今國際資本跨國流動的頻繁和巨大數(shù)量,一國難以單獨依靠本國調(diào)控政策實現(xiàn)某種經(jīng)濟目標。通過參與決策游戲,不同國家可能實現(xiàn)在經(jīng)濟調(diào)控政策方面相互協(xié)調(diào)。
上述兩模型采取“兩國家”分析,雖然方便地說明了兩國走向一體化的原理,卻不能解釋,當一個國家與多個國家存在經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,從而它們之間進行貿(mào)易、經(jīng)濟調(diào)控政策選擇時,都存在如表1或表2中所示的“支付”,為什么這個國家不和所有的有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家結(jié)成一體化?這一問題的答案是,如果將上述模型擴展到幾個國家,我們會發(fā)現(xiàn),一國與其余的(n-1)個有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家之間的政策選擇組合的“支付”有大有?。ㄎ覀儥?quán)當作談判收益),而該國與它國在文化、現(xiàn)有政策體制等方面存在的差別程度很不一樣,這樣,該國與這些國家進行談判的成本也就不同。一國與它國能否從一般的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系走向一體化,是在這種談判收益與成本比較中選擇的。所以,我們看到,有些國家間能形成一體化,有些國家間卻不能。
(3)關于治理環(huán)境污染的問題。隨著經(jīng)濟發(fā)展,全球面臨的環(huán)境污染問題日益突出,解決環(huán)境污染需要各國合作,但在此過程中,存在如何分攤成本的問題。由于環(huán)境污染問題解決后,各國都可以成為受益者,所以,在分攤費用時,可能出現(xiàn)各國寄希望于“免費搭車”的現(xiàn)象,導致誰也不愿出資,以致環(huán)境污染無法解決。對此,對策論利用簡單模型,提出了解決這一問題的方案。
假設某一治理環(huán)境污染項目可能給n個國家?guī)淼臐撛谑找娣謩e是P[,1],P[,2],……,P[,n],預計該項目總成本為C。假定
(附圖{圖})
即從項目可能帶來的效益看,建造該項目是合算的,應該投資。但是,由于各國企圖“搭便車”,該項目也許難以籌措到足夠的資金。設想有一個類似投標的機制,即由各受益國認捐,其出資數(shù)目分別為S[,1],S[,2],……,S[,n]。若
(附圖{圖}),
則該項目無法修建,將捐款如數(shù)退回各國;若
(附圖{圖}),
則項目可修建。若
(附圖{圖}),
盈余部分退回各國。這樣,在解決這一項目的建設問題時,有兩個可能解,它們分別是:
(附圖{圖}),
S[,i]<P[,i],在此情況下,項目可建成;
(附圖{圖}),
在此情況下,項目無法建成。
假定可以重復游戲,若第一次失敗,即各國出資后,
(附圖{圖}),
項目不能建立,再進行第二次認捐,一直到各國出資數(shù)目達到
(附圖{圖}),
項目建成為止。由于每個參加國都認識到其獲益將是P[,i]—S[,i]≥0,所以,從理論上講,參加國會在一次次游戲下趨于合作,最后由各國達成協(xié)議,共同出資將該項目建成。
上述三個簡單模型,分析了不同國家在三個不同領域走向合作的政策選擇的可能。但這三個領域的政策選擇并不是相互獨立的,其間存在相互促進的關系。如貿(mào)易合作的策略選擇可能會促成宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),這主要是因為前者是引起各國經(jīng)濟政策相互影響的一方面原因,而且,貿(mào)易合作的程度也是決定經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)“支付值”大小的一個因素。這兩者與環(huán)境污染也有聯(lián)系。一方面,貿(mào)易合作加強,可能加劇區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染,從而加強了共同解決污染問題的必要性。另一方面,解決環(huán)境污染問題可能也是推動各國經(jīng)濟調(diào)控政策協(xié)調(diào)的一種動力。
雖然運用對策論分析表明,各國若考慮到它國的反應,在對某些經(jīng)濟領域可能的政策選擇作出權(quán)衡后,它們可能會謀求合作,也許還會形成統(tǒng)一的約束規(guī)則,實現(xiàn)一體化發(fā)展。但是,在現(xiàn)實中,要達到這一結(jié)果并不容易,談判和策略選擇可能頗費周折,談判可能還存在不對等關系。
3.各國實現(xiàn)合作的困難和談判的不對等關系
由于各國家都有自己的利益偏好和自身的相對優(yōu)勢,在有些情況下,也許會出現(xiàn)數(shù)個國家間決策無法相容的問題,從而依照某種投票規(guī)則進行決策,無法達成一致協(xié)議。例如,假定有A、B、C三個國家,它們在資源稟賦上存在很大差別,處于經(jīng)濟發(fā)展的三層次。其中,A國在高精尖產(chǎn)品生產(chǎn)方面占優(yōu)勢,B國在資本密集型產(chǎn)品上占優(yōu)勢,C國在資源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面占優(yōu)勢。這三個國家分別主張降低高精尖產(chǎn)品、資本密集產(chǎn)品和資源密集產(chǎn)品的稅率。于是,當由它們投票選擇共同的貿(mào)易體制(制訂統(tǒng)一的關稅率)時,會出現(xiàn)以下偏好序(如表3)。
表3不同國家投票選擇的偏好序
降低資源降低資本密降低高精
密集產(chǎn)品關稅集產(chǎn)品關稅尖產(chǎn)品關稅
A國321
B國213
C國132
從表3來看,如果三個國家根據(jù)各自的偏好序投票,而且投票是根據(jù)多數(shù)原則作出決策,那么,根據(jù)“阿羅定理”,三個國家在降低不同類產(chǎn)品關稅上無法達成一致。例如,若從降低資源密集產(chǎn)品關稅與降低資本密集產(chǎn)品關稅看,A國和B國對后者的偏好均強于前者,所以,按多數(shù)規(guī)則,應該選擇降低資本密集產(chǎn)品關稅這一方案。而從資本密集產(chǎn)品和高精尖產(chǎn)品看,A國和C國均傾向于降低高精尖產(chǎn)品關稅。但從降低資源密集產(chǎn)品和高精尖產(chǎn)品關稅來看,B國和C國對前者的偏好強于后者,所以,它們兩國此時會支持降低資源密集產(chǎn)品關稅??梢姡龂谶M行投票決策時,會出現(xiàn)無限循環(huán),無法達成一致協(xié)議。
為解決這一問題,有人提出,如果參加者各方擴大信息交流,并作必要的游說,使參加者都認識到一體化發(fā)展可能帶給各自的好處,這樣,可能會改變某些參加者的偏好序,從而避免出現(xiàn)“投票循環(huán)”。
另外一個辦法是,各國可暫時避開這一協(xié)調(diào)領域,而轉(zhuǎn)向其他共同利益交叉多的領域進行合作。如在上例中,可以暫時允許各國對各自相對劣勢產(chǎn)品提供關稅保護,但相互間可加強資本流入和投資合作,這可能有助于避免不利結(jié)果的產(chǎn)生。
從這里可以引申出的一個結(jié)論是,如果各參加國能充分意識到各國加強合作的意義,并盡量在某些共同感興趣的領域走向政策協(xié)調(diào),其結(jié)果是,它可能促使這些國家在該領域內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和分工的深化。這樣,一體化政策或體制選擇本身又成了推動某種經(jīng)濟發(fā)展格局形成的因素。例如假定某些國家致力于加強環(huán)保協(xié)作,它們達成了在某些規(guī)格的環(huán)保產(chǎn)品上享受關稅優(yōu)惠的協(xié)議,這可能會促使原來沒有環(huán)保產(chǎn)品的國家優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品。當今世界一些國家為向世界貿(mào)易組織靠攏,努力調(diào)整本國生產(chǎn),實際上也說明了這一問題。
由于我們假定各參加國是政治上、經(jīng)濟上自立的國家,因此,任何決策都是各國根據(jù)本國對可能獲益與所付代價權(quán)衡后作出的。通常一國是不能強迫它國作出某種政策選擇的,這與70年代前情況有所不同。
從二戰(zhàn)后一直到70年代,各國在政策協(xié)調(diào)方面明顯地處于實力不均衡狀況。當時,美國居于資本主義世界霸主地位,它的意圖在很大程度上支配著戰(zhàn)后國際貿(mào)易和國際金融體制,如戰(zhàn)后GATT及IMF所確立的自由貿(mào)易、國際金融體制框架,基本上反映了美國當時的利益需要,其他國家只能在此類框架約束下被動地參與到世界經(jīng)濟大循環(huán)中去。
80年代后,這種情況有所改變,發(fā)達國家如日、歐的力量日益強大,發(fā)展中國家地位也極大地得以提高。各國談判力量增強了,當今世界多邊體制已很難由個別國家操縱。盡管如此,但是在實現(xiàn)經(jīng)濟一體化過程中,由于國與國之間的不同政治企圖和經(jīng)濟上實際存在的差距,加上歷史形成的某些大國的實權(quán)地位,世界經(jīng)濟政治生活中仍然存在不平等的問題。除了其它原因,正如前文表1中所示,我們曾假定A國是大國,B國是小國,相應地,兩國相互開放市場后,A國獲利相對少些,B國獲利相對多些。因此,若兩國為走向一體化進行談判、協(xié)商,它們利弊權(quán)衡的籌碼就不同,對談判所愿作出的讓步也就不一樣。大國傾向于少一些讓步,小國往往迫于對大國市場較嚴重的依賴關系,可能不得不多作出一些讓步。
三、運用策略選擇分析經(jīng)濟一體化存在的問題
【關鍵詞】國際經(jīng)濟貿(mào)易 貿(mào)易戰(zhàn)略 趨勢
一、前言
在不斷變化的世界市場經(jīng)濟條件下,我國應及時促進政策和制度的完善,運用科學的制度來促進我國國內(nèi)市場經(jīng)濟的前進,在科學的制度保障下,要將我國的國際貿(mào)易經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。另一方面,要想使我國能夠得到不斷的經(jīng)濟進步和發(fā)展,必須加強同其他國家之間的交流與合作,將其他國家先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗進行學習,并結(jié)合自身實際,將其進行完善,在學習其他國家技術(shù)的基礎上提高我國的科研能力和水平,運用科學技術(shù)的不斷進步來促進我國對外貿(mào)易的積極發(fā)展。
二、我國國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中遇到的困難
(一)落后于國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的步伐
伴隨著不斷加快的世界經(jīng)濟一體化進程,我國在進行國際貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的過程中會受到世界市場貿(mào)易走向的嚴重影響。我國實行改革開放以后,促使我國的國內(nèi)經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,然而仍然無法徹底改變我國傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式,這種模式嚴重制約著我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的步伐,使我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展嚴重落后于世界經(jīng)濟貿(mào)易。同時,在較開放的世界經(jīng)濟市場當中,為了能夠取得更快更好的發(fā)展,在進行國際經(jīng)濟貿(mào)易的過程中要采取積極的發(fā)展態(tài)度,并采用積極的發(fā)展方式,將更方面的資金和技術(shù)等條件進行充分的調(diào)動和利用,促使資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。
(二)無法確定國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
伴隨著不斷進步的科學技術(shù),出現(xiàn)了越來越明確的世界市場分工和更加自由的經(jīng)濟貿(mào)易市場,在這種情況下,極大的擴大了經(jīng)濟全球化涉及的范圍,導致當今世界中越來越多的國家開始參加到世界經(jīng)濟貿(mào)易市場當中來。不斷加強的經(jīng)濟全球化深度,導致國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀會對我國的國內(nèi)市場發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響。國際市場當中出現(xiàn)了越來越大的各種貿(mào)易壓力,我國在促進自身世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的時候無法避免的產(chǎn)生了一定矛盾,其中包括促進最優(yōu)化在世界資源配置中的實現(xiàn)和對國內(nèi)經(jīng)濟市場發(fā)展進行保護之間的矛盾。同時,區(qū)域化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢出現(xiàn)在了國際經(jīng)濟的發(fā)展過程當中,這是經(jīng)濟全球化產(chǎn)生的另一種影響。近年來,我國為了能夠提高自身在國際經(jīng)濟市場當中的競爭力,不斷提高自身企業(yè)的技術(shù)和科學水平,同其他科技國家加強了交流與合作,從而加強貿(mào)易關系,這樣做的目的就是促進共同發(fā)展在區(qū)域化中得以實現(xiàn)。然而,相應的經(jīng)濟矛盾也會隨之產(chǎn)生,因此現(xiàn)階段,我國必須促進貿(mào)易經(jīng)濟優(yōu)勢在我國企業(yè)中的體現(xiàn)。
三、我國國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略方向
我國是資源和人口大國,在發(fā)展國際經(jīng)濟貿(mào)易的過程中,勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口始終是我國最重要的優(yōu)勢。然而現(xiàn)階段重大的變化發(fā)生在國際經(jīng)濟貿(mào)易市場當中,這是受到世界經(jīng)濟一體化不斷加深的影響而導致的結(jié)果?,F(xiàn)階段主導地位在市場當中的體現(xiàn)主要是知識產(chǎn)業(yè)。所以,我國在促進發(fā)展國際經(jīng)濟貿(mào)易的過程中,必須優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并結(jié)合實際,充分考慮現(xiàn)階段我國企業(yè)在市場當中的發(fā)展形勢,促進對全新的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的探索。
(一)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展是我國企業(yè)綜合能力提高的基礎,也是我國企業(yè)在世界經(jīng)濟市場中取得一席之地的重要條件,還要將進出口貿(mào)易之間的聯(lián)系進行協(xié)調(diào)。同時,由于近年來出現(xiàn)了國際經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展的趨勢,我國應充分利用這一便利條件來促進和發(fā)展本國的國際經(jīng)濟貿(mào)易,加強同區(qū)域內(nèi)國家的合作,將他國的先進技術(shù)進行充分的學習和掌握,并結(jié)合本國實際,對技術(shù)實行創(chuàng)新研究,只有這樣,才能夠提高我國企業(yè)在國際當中的競爭能力,同時有利于貿(mào)易形勢的豐富。
(二)促進國際經(jīng)濟貿(mào)易法律體系的完善
我國在進行國際經(jīng)濟貿(mào)易的過程中要能夠建立科學和完善的法律體系,才能夠?qū)ξ覈髽I(yè)進行保護,促進公平性在國際市場經(jīng)濟貿(mào)易活動中的體現(xiàn)。所以,相關的法律政策的建立是非常重要的,這些法律和政策要能夠有效的針對國際經(jīng)濟貿(mào)易,將我國企業(yè)的合法權(quán)益進行保護,提高國際市場中各項經(jīng)濟貿(mào)易活動能夠公平進行,減少其他國家在進行經(jīng)濟貿(mào)易的過程中侵犯和損害我國的正當權(quán)益。
四、結(jié)論
伴隨著科學和信息技術(shù)的不斷進步,各國之間的經(jīng)濟都取得了飛快的進步,為了促進可持續(xù)發(fā)展,我國積極加入到了世界經(jīng)濟的市場競爭當中。在世界經(jīng)濟一體化進程不斷加快的今天,我國國內(nèi)企業(yè)要面臨越來越激烈的世界市場競爭環(huán)境。然而我國要積極抓住挑戰(zhàn)和機遇,跟上世界經(jīng)濟發(fā)展的步伐,在促進自身發(fā)展的過程中加強同其他國家之間的交流與合作,努力學習先進技術(shù),并結(jié)合自身實際情況將其進行創(chuàng)新和完善,用技術(shù)的進步來提高我國企業(yè)在世界市場當中的競爭實力。
參考文獻:
[1]陳曦.國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢與我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇[J]. 財經(jīng)界(學術(shù)版),2014.
[2]陳曦.國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢與我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇[J]. 財經(jīng)界(學術(shù)版),2014.
【關鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟一體化;經(jīng)濟;發(fā)展;影響
一、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型與特點
區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是指同一區(qū)域內(nèi)的一些國家為了維護共同經(jīng)濟利益或為了強經(jīng)濟聯(lián)系與合作,通過契約和協(xié)定的形勢,在區(qū)域內(nèi)逐步消除成員國間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,進而協(xié)調(diào)成員國間的社會經(jīng)濟政策,形成一個跨國界的人員、資本、勞務、商品等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有多種多樣的類型。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化的類型
區(qū)域經(jīng)濟一體化通常采取6種形式。從低到高分別為特惠貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經(jīng)濟同盟和經(jīng)濟政治同盟。在特惠貿(mào)易區(qū)中,成員之間實行部分特惠關稅減讓;自由貿(mào)易區(qū)中成員之間拆除所有關于關稅和非關稅壁壘,但每個成員有權(quán)對非成員設定各自的關稅稅率;關稅同盟也是自由貿(mào)易區(qū),但每個成員對所有非成員采取共同的對外關稅;共同市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級形式,成員之間除了要解除所有貿(mào)易和投資壁壘外,還要允許資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動;經(jīng)濟同盟和經(jīng)濟政治同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化更高層次的形式。在經(jīng)濟政治同盟中,區(qū)域經(jīng)濟一體化要求各成員間不僅實現(xiàn)經(jīng)濟政策的統(tǒng)一,政治政策也具有一定程度的統(tǒng)一性。我們通常所說的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型主要是指按其一體化水平來劃分的。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化的特點
1.由低級向高級發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化通常要求成員之間在平等、自愿的基礎上讓渡部分,建立負責協(xié)調(diào)和制定共同政策且管理該組織共同事務的權(quán)力機構(gòu),經(jīng)濟同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的更高形式。它包括各成員國貨幣、財政等經(jīng)濟方面政策的一體化。這樣的同盟已具有一定程度的超國家性質(zhì),建立了一套立法、司法、行政的同盟機構(gòu),隨著發(fā)展的進程甚,至可以形成政治一體化,進而成為最高的形態(tài)――經(jīng)濟政治同盟。
2.發(fā)展進程較曲折。早在上世紀40年代末區(qū)域經(jīng)濟一體化組織就已出現(xiàn),但在以后的一段時期內(nèi),大部分區(qū)域經(jīng)濟一體化組織發(fā)展較慢,有的甚至停滯不前,沒有發(fā)揮應有的作用。到了上世紀80年代中期,區(qū)域經(jīng)濟一體化組織發(fā)展趨勢出現(xiàn)重新高漲的形勢,到上世紀90年代,已形成不可阻擋之勢,迅速在全球內(nèi)壯大起來。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,全世界的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織已達100個之多。在上世紀70年代,還不到30個,80年代時期才30個出頭,90年代中期超過40個。由此可見,60%的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織是在90年代后建立的。一部分的區(qū)域經(jīng)濟組織存在重疊或者相互包含的關系。
3.發(fā)展規(guī)模不斷壯大?!皝喬?jīng)合組織”作為目前世界上最大的,它包括了“北美自由貿(mào)易區(qū)”和“東盟”兩大區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。從發(fā)展的過程來看,發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的數(shù)量不多,但其組建的時間較早,發(fā)展較為成熟,特別是發(fā)達國家財力雄厚,其形成的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的影響力往往較大,這就給經(jīng)濟比較落后的發(fā)展中國形成了一些壓力,感受到無端的排擠甚至威脅。區(qū)域經(jīng)濟一體化組織數(shù)量越多,發(fā)展越快,對那些尚未參加到區(qū)域化一體化組織的國家和地區(qū)造成的壓力越大,這也就促使它們花大力氣加入進來,或者,嘗試建立自己的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。
二、區(qū)域經(jīng)濟一體化對國際貿(mào)易的影響
新形勢下,區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球貿(mào)易和區(qū)域各國經(jīng)濟產(chǎn)生新的不同影響,既有積極意義,也有消極影響。
(一)區(qū)域經(jīng)濟一體化對國際貿(mào)易發(fā)展的積極意義
1.促使全球形成新的國際貿(mào)易格局。歐洲、北美、亞太這三大經(jīng)濟集團的形成和發(fā)展,使國際貿(mào)絲逐漸呈現(xiàn)出新的格局。這三個大區(qū)一體化新形成三個經(jīng)濟圈;這三個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織又與除去它們之外其他的大、小區(qū)域一體化組織組成一個相互對抗而又相互聯(lián)系的世界經(jīng)濟格局。這種新的格局導致各國對外經(jīng)濟關系發(fā)生重大變化,即國家與國家,地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟、貿(mào)易關系被區(qū)域經(jīng)濟合作以及區(qū)域國際貿(mào)易所替代,各國要想在新形勢下發(fā)展經(jīng)濟,必須結(jié)合自身所處區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展為依托,進而求得共同發(fā)展。這樣的格局也將要求各國更加注重國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,只有自身經(jīng)濟發(fā)展良好,才能更好的融入的新的國際貿(mào)易格局當中。
2.加速各國經(jīng)濟全球化發(fā)展。自由市場建立之后,必將推動和加劇區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之外的國際壟斷資本在這一市場的競爭,比如“跨國投資”的興起和跨國公司的大量產(chǎn)生。而“跨國投資”的高速增長,不僅推動了不同國家間資本的滲透和交融,使還使得區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部優(yōu)化資源配置,使經(jīng)濟全球化發(fā)展到新時期。
3.提高世界科技發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進,科學技術(shù)的空前發(fā)展對世界經(jīng)濟的推動作用越來越大,科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的優(yōu)勢越發(fā)明顯,世界各國均把發(fā)展科技擺在突出位置。區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部之間科技文化交流日益頻繁,進一步提高了全球科技發(fā)展水平。
(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化對國際貿(mào)易發(fā)展的消極影響
1.關稅壁壘影響。區(qū)域經(jīng)濟的一體化對發(fā)展中國家經(jīng)濟的不利影響尤為明顯。發(fā)達國家之間建立關稅同盟,區(qū)域經(jīng)濟的一體化組織之外國家或地區(qū)無法享受關稅同盟的優(yōu)惠。未參與區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的發(fā)展中國家競爭能力本身有限,關稅壁壘的形成導致發(fā)展中國家商品或服務的出口面臨很大困難。
2.貿(mào)易限制影響。區(qū)域經(jīng)濟的一體化形成后,國際資本大多在區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易集團內(nèi)部這一安全的“避風港灣”內(nèi)流動,突破的只是集團內(nèi)部的貿(mào)易壁壘。然而,廣大的發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易急需的國際資本沒有辦法引進,這樣就加劇了發(fā)展中國家內(nèi)資金緊缺等問題的出現(xiàn),其發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易和提高經(jīng)濟競爭力就無從談起,“南北”差距越來越大。
三、區(qū)域經(jīng)濟一體化對中國的影響
20世紀90年代以來,世界各國加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐,例如,歐盟的東擴和北美自由貿(mào)易區(qū)都是在這個時期建立。而在1995年1月后,在世界貿(mào)易組織(WTO)備案的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定達206個之多。但是與之形成鮮明對比的是,中國所在東亞地區(qū),在區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮中發(fā)展緩慢,不僅沒有形成區(qū)域一體化制度,而且貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境還有惡化的勢頭。
2001年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,對外貿(mào)易取得了舉世矚目的成就,到2004年,我國對外貿(mào)總額首次躍居世界第三位。同時,中國也是受到非貿(mào)易壁壘限制最多的國家之一。作為一個經(jīng)濟內(nèi)需不足的出口導向型國家,貿(mào)易自由化對中國來說猶為重要,否則很難維持經(jīng)濟的高速發(fā)展。面對區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢,要想突破區(qū)域經(jīng)濟集團的限制,就要發(fā)展自己所在區(qū)域的合作戰(zhàn)略。
21世紀初期,我國的區(qū)域經(jīng)濟合作目標主要在于利用區(qū)域內(nèi)的資源加以整合,提升自身經(jīng)濟實力,實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,所以,采取的是市場導向型這一策略,然而,市場導向型的區(qū)域合作是不穩(wěn)定的。在市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立,且經(jīng)濟實力達到一定高度的當下,中國的區(qū)域經(jīng)濟合作應該采取市場導向型和政府導向型相結(jié)合的“雙保險”策略,有效的約束制度的建立,能進一步加強區(qū)域經(jīng)濟一體化成效。
四、中國與國際區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的合作
經(jīng)濟全球化是人類社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律。要思考的不是應不應該參加到經(jīng)濟全球化的進程,而是如何根據(jù)中國國情,順著這一潮流,更好更有效的參加到經(jīng)濟全球化進程當中,花大力氣把經(jīng)濟全球化帶來的負面影響降到最低。我國既要成為區(qū)域經(jīng)濟合作進程的積極參與者,也要成為區(qū)域經(jīng)濟一體化的主力推動人。
(一)加強與相鄰國家的聯(lián)系與合作
中國對外開放的重要內(nèi)容之一,就是加強與領國的經(jīng)貿(mào)關系,進而參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中來,這給我們提供了和相鄰國家發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易最方便也最見成效的途徑。
(二)改善與周邊的整體國家關系
以歐洲大陸為例,法、英、德三國在上世紀均參與了兩次世界大戰(zhàn),但是,經(jīng)過近半個世紀的國際區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,三國已經(jīng)成為歐洲最緊密的經(jīng)濟伙伴關系,德、法兩國通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程化解了戰(zhàn)爭恩怨,不僅促進了外交關系的大大改善,也促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。同樣,出于亞洲大陸的中國和日、韓兩也正朝這樣的方向發(fā)展。
(三)加快自身經(jīng)濟政策調(diào)整
越來越多的有識之士認識到,地區(qū)行政區(qū)劃已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一,各省、市之間的行政計劃已經(jīng)構(gòu)成了對生產(chǎn)要素自由組合的嚴重障礙。在歐盟國家通過50年的談判消除了彼此之間的鴻溝,統(tǒng)一了貨幣、貿(mào)易政策后,在中國推行區(qū)域經(jīng)濟一體化,在珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的發(fā)展中,我們更應加大對中央政策的貫徹實施,反對各行其是、條塊分割的老做法,在中央政策的統(tǒng)一指揮下建立更大更好的統(tǒng)一市場。
參考文獻
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內(nèi)容摘要:在經(jīng)濟全球化過程中,世界經(jīng)濟區(qū)域集團化成為當代世界經(jīng)濟的重要特征之一。資本主義基本經(jīng)濟規(guī)律的作用導致世界生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,必然會導致國際生產(chǎn)關系的改變。謀取超額利潤是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的基本動力。因此,有必要正確認識世界經(jīng)濟區(qū)域集團化對世界經(jīng)濟和各國經(jīng)濟的影響,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。
關鍵詞:世界經(jīng)濟 區(qū)域集團化 依據(jù) 影響
在經(jīng)濟全球化過程中,世界各地涌現(xiàn)出了越來越多的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織,使得世界經(jīng)濟區(qū)域集團化成為當代世界經(jīng)濟的重要特征之一。隨著生產(chǎn)力和科學技術(shù)的發(fā)展,世界各國間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切,利益相近的國家具有加強聯(lián)合的要求。從長期來看,世界經(jīng)濟的總趨勢是一體化。但是,受歷史條件的制約,一體化的具體實現(xiàn)方式呈現(xiàn)多樣性。從現(xiàn)實來看,在世界經(jīng)濟一體化的總趨勢下,大量存在的國際經(jīng)濟現(xiàn)象是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化。
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化與經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是指在世界經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)越來越多的區(qū)域性經(jīng)濟集團,它們?nèi)找嫒〈鷩医?jīng)濟成為世界經(jīng)濟主體的狀態(tài)及其過程,是對諸多區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的概括。
戰(zhàn)后第三次產(chǎn)業(yè)革命的深入發(fā)展以及科學技術(shù)的迅速付諸應用,促使世界生產(chǎn)力飛快發(fā)展,國際貿(mào)易明顯增長。經(jīng)濟國際化的程度進一步加深,各國經(jīng)濟的相互依存與彼此滲透的現(xiàn)象益見普遍和深化。由于一些國家的人種、語言、文化、宗教、政治制度和發(fā)展水平大致相同或較為接近,逐步形成一定范圍內(nèi)的地區(qū)性的經(jīng)濟組織,借以謀求獲得各自的最大經(jīng)濟利益。在此基礎上,各國有越來越多的經(jīng)濟活動超越國界,在一定程度上放棄,朝向地區(qū)一體化的方向發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化是指同一地區(qū)中兩個或兩個以上鄰近國家實行經(jīng)濟聯(lián)合,采取共同的經(jīng)濟方針、政策和措施,使各個成員國的經(jīng)濟結(jié)為一體,形成地區(qū)性的經(jīng)濟共同體。通過條約的形式,結(jié)為緊密程度不同的經(jīng)濟聯(lián)盟,建立超越國家的管理機構(gòu),允許成員國的商品在本地區(qū)中自由流動,從而促進地區(qū)性的專業(yè)分工,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。
經(jīng)濟一體化是在一定地區(qū)范圍內(nèi)國家間關系的重新調(diào)整和組合,而經(jīng)濟區(qū)域集團化是在世界范圍內(nèi)國際經(jīng)濟關系的重新調(diào)整和組合,它是由多個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟集團化的發(fā)展所構(gòu)成的新的世界經(jīng)濟格局。區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的基礎,各個經(jīng)濟一體化組織是世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的構(gòu)筑部件。正是許多區(qū)域經(jīng)濟集團的產(chǎn)生和發(fā)展,才使世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出區(qū)域集團化的新格局。
經(jīng)濟全球化是指在國際分工深入、科技進步加快、國際競爭加劇的格局下,要素跨國自由流動數(shù)量增加、速度加快、范圍擴大,致使世界各國、各地區(qū)在經(jīng)濟上的聯(lián)系愈來愈緊密、相互依存性愈來愈強。它是指當今世界各國的經(jīng)濟活動互相往來、緊密聯(lián)系的的現(xiàn)狀和趨勢,構(gòu)成基礎是各個獨立的國家或地區(qū)。它反映的是一種外部的推動力量,是在生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術(shù)的進步二者的共同推動下,世界各國的經(jīng)濟活動之間必然發(fā)生的一種經(jīng)濟聯(lián)系,在形式上是生產(chǎn)、貿(mào)易、資本、金融的國際化。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是對國際經(jīng)濟領域掀起的區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮的總體概括,指的是一種狀態(tài)和趨勢,構(gòu)成基礎是國際上各個地區(qū)性的經(jīng)濟組織。它反映的是各個國家或地區(qū)為了維護自身的經(jīng)濟利益,并從外部爭取更多的利益的一種自發(fā)的內(nèi)在的愿望和要求,在形式上是一個經(jīng)濟組織,是一種組織創(chuàng)造和制度創(chuàng)新的過程。
經(jīng)濟全球化作為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,其實質(zhì)是經(jīng)濟活動的市場化和國際化,其影響既有積極的一面又有消極的一面,使參與其中的國家既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化使經(jīng)濟利益相近或經(jīng)濟互補的國家結(jié)成為一個個的整體,對內(nèi)對外采取共同的政策,行動步調(diào)一致,這樣可使成員國在分享經(jīng)濟全球化利益的同時,為各個國家更好的參與經(jīng)濟全球化進程提供了組織和制度上的保證,提高成員國抵御經(jīng)濟風險的能力,有利于全球化的順利發(fā)展。同時,經(jīng)濟全球化作為一種客觀力量和必然趨勢,是各個國家以單獨國家或以某一區(qū)域經(jīng)濟集團成員的身份,自覺或不自覺的加入到世界經(jīng)濟體系中來,加強各國間的經(jīng)濟聯(lián)系,使各國經(jīng)濟上更加互相依賴,交往更加頻繁、更加全方位。這些實踐活動的直接影響就是促使在地理上具有特殊關系的國家更加自覺地結(jié)成各種各樣的、程度深淺不一的的經(jīng)濟一體化組織,如自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場或經(jīng)濟聯(lián)盟。所以,經(jīng)濟全球化使當今世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出區(qū)域化、集團化愈演愈烈的特點和走向。經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展,將會使各個國家更加開放,促使各個國家看清自己的優(yōu)勢與劣勢,努力尋找自己在國際舞臺上的最佳位置;會使經(jīng)濟資源在全球范圍內(nèi)得到更好的配置,最終提高全世界的生產(chǎn)力水平,也會使經(jīng)濟區(qū)域集團化發(fā)展到一個更高的層次。
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的依據(jù)
當代的國際經(jīng)濟關系體系是資本主義的世界經(jīng)濟體系。世界經(jīng)濟形態(tài)是由多種成分構(gòu)成的,其中只有一種成分占支配地位。當代的國際經(jīng)濟關系體系是資本主義的世界經(jīng)濟體系,即以資本主義生產(chǎn)關系占主導地位,以國際專業(yè)分工為基礎,以國際交換為紐帶,并把其他各種生產(chǎn)關系聯(lián)系在一起的以及與之相適應的交換關系的世界經(jīng)濟體系。既然當代的國際經(jīng)濟關系體系是資本主義的世界經(jīng)濟體系,那么,資本主義的基本經(jīng)濟規(guī)律――剩余價值規(guī)律就在當今的國際經(jīng)濟活動中起支配作用。資本主義的基本經(jīng)濟規(guī)律的作用,直接表現(xiàn)為資本對于利潤和超額利潤的追逐,并且不以國家的、民族的界限為滿足。資本主義的基本經(jīng)濟規(guī)律的作用,必然要超越民族的國家的界限而以世界做舞臺。資本主義制度本質(zhì)上是一種國際制度,資本主義的任務就是建立世界市場和以這種市場為基礎的生產(chǎn)。壟斷資本主義就是要更加充實這個市場,形成一個統(tǒng)一的世界市場,并且建立一個龐大的貿(mào)易、金融與投資的國際經(jīng)濟體系。到這時,沒有一個資本主義國家能獨立于世界市場之外。
資本主義基本經(jīng)濟規(guī)律在世界市場上的作用,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是促使資本主義向縱深發(fā)展,讓本國現(xiàn)有的工業(yè)和農(nóng)業(yè)獲得進一步的繁榮;二是資本主義生產(chǎn)方式?jīng)_破國家界限,擴大到世界范圍。隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,壟斷資產(chǎn)階級為了謀取超額利潤,他們充分利用各種手段、強制采取各種政策極力進行經(jīng)濟滲透,廣泛拓展貿(mào)易市場,從而不僅使社會生產(chǎn)關系超出了民族和國家的界限,而且更進一步促使其發(fā)展成為廣泛的國際生產(chǎn)關系,也就是形成資本主義世界經(jīng)濟體系。
國家壟斷資本主義條件下,服從追逐超額利潤的要求,國際壟斷資本不斷進行克服其內(nèi)在矛盾的嘗試,世界經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)域性集團化正是這一嘗試。隨著國家壟斷資本主義的迅速發(fā)展,國家壟斷和超國家壟斷逐漸成為國際經(jīng)濟關系主體。經(jīng)濟上的超國家壟斷的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)超越一個國家的界限,具有國際性質(zhì)。超國家的壟斷形式采取各種國際組織形式,運用各種國際經(jīng)濟政策手段,積極的規(guī)劃進而迅速的實現(xiàn)資本主義一體化的發(fā)展。這些都是國際生產(chǎn)關系在一定程度上適應世界生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的結(jié)果。
市場經(jīng)濟在資本主義國家得到了高度發(fā)展,其作為發(fā)展生產(chǎn)力的一種手段,在社會主義國家也應得到大力發(fā)展。市場經(jīng)濟具有國際性、開放性。在社會主義條件下,追求增值仍是資本的的生命力。世界各國社會制度不一樣,但只要實行市場經(jīng)濟,就要同世界市場聯(lián)系在一起,都是世界經(jīng)濟的組成部分,各國無論自主還是被迫都會走上經(jīng)濟區(qū)域集團化的道路。
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的影響
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化對世界和各國的影響是多方面的,既有積極的一面,也有消極的一面。
(一)積極影響
經(jīng)濟區(qū)域集團的形成,為各國進行平等對話和協(xié)商解決問題提供了組織和制度保障,有利于減少和解決成員國之間的矛盾和摩擦,有利于地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定。世界經(jīng)濟區(qū)域集團化是一種組織創(chuàng)造和制度創(chuàng)新的過程,雖然這個過程是在經(jīng)濟領域進行,但它對其他領域的作用不容忽視。尤其是在和平與發(fā)展成為當今世界主題的情況下,更是如此。世界經(jīng)濟領域發(fā)生的這些變化正在對世界政治發(fā)生著深刻的影響。在區(qū)域經(jīng)濟組織內(nèi)部,大家遵循共同制定的制度,就經(jīng)濟領域的問題進行討論協(xié)商,甚至可以超出經(jīng)濟范圍,就相互之間的一些政治外交領域的敏感問題展開討論,這在以前是不可想象的。所以經(jīng)濟區(qū)域化取得的成果、解決的問題不僅僅限于經(jīng)濟范圍,而且在政治外交領域也取得了一些積極成果。
有利于世界經(jīng)濟的增長。區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)部貿(mào)易壁壘逐步降低直至清除,將促進內(nèi)部貿(mào)易增加,生產(chǎn)要素得到不同程度的自由流通,在比較優(yōu)勢的作用下,資源將在其成員國和產(chǎn)業(yè)部門間得到更合理的利用和配置,企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益將會提高,從而降低成本,促進科技發(fā)展,增強競爭能力,提高經(jīng)濟增長率。“歐盟”統(tǒng)一市場使其成員國GDP提高,創(chuàng)造就業(yè)機會,并將改善其成員國政府的預算平衡和國際收支平衡。亞太加強經(jīng)濟合作,經(jīng)濟增長率領先于世界其它地區(qū)。區(qū)域性集團經(jīng)濟貿(mào)易的增長將使世界經(jīng)濟貿(mào)易總量增長,這將為世界經(jīng)濟發(fā)展提供機遇。
對國際資本、技術(shù)、商品和人才的流向產(chǎn)生重大影響。戰(zhàn)后以來,世界貿(mào)易和資本流動越來越集中于發(fā)達國家之間進行,這同制成品貿(mào)易所占的比重越來越大和科學技術(shù)的發(fā)展有關,區(qū)域經(jīng)濟集團化將加強這種趨向。因為集團化將促進生產(chǎn)要素在集團內(nèi)部流動,并促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)部跨國界流動。區(qū)域經(jīng)濟集團化也促進了資本的跨國界流動。為了繞過集團的貿(mào)易壁壘,在其它集團建立基地,以分享集團化帶來的利益,美國、日本和西歐之間相互投資和企業(yè)兼并達到巨大的規(guī)模就是例證。為了加強科技方面的競爭,區(qū)域性經(jīng)濟集團內(nèi)部正在加強聯(lián)合科研。如歐盟正在進行一系列聯(lián)合科技研究項目。同時,跨國集團的聯(lián)合科研也在發(fā)展,主要是美日歐之間,目的是為了相互取得最新科研成果,不致在科技競爭中落后。與此相適應,科技人才的流動也在加快,發(fā)達國家已經(jīng)吸收和正在吸引人才流入。
有利于區(qū)域經(jīng)濟集團和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。今后的區(qū)域性經(jīng)濟集團將以發(fā)達國家為主,由發(fā)達國家與發(fā)展中國家混合組成,發(fā)達國家將作為資本、技術(shù)的主要提供者和產(chǎn)品的主要吸納者,促進經(jīng)濟集團的發(fā)展。集團內(nèi)的發(fā)展中國家如政策得當,將可通過區(qū)域合作,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得較快的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)消極影響
新的貿(mào)易保護主義抬頭。西歐國家從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘:被保護的商品不斷增加,并從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向保護高級工業(yè)品和勞務部門;貿(mào)易保護措施多樣化,諸如按照有效保護稅率設置階梯關稅,加強了征收“反補貼稅”和“反傾銷稅”的活動;加強非關稅壁壘;加強管理貿(mào)易。這些保護措施扭曲了貿(mào)易流向,嚴重影響了發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展,使發(fā)展中國家貿(mào)易收益減少。僅發(fā)達國家對發(fā)展中國家紡織品限制一項就使發(fā)展中國家的收入大幅減少。
由于各個區(qū)域經(jīng)濟集團內(nèi)各國利益分配的不均衡,尤其是像APEC這樣既有發(fā)達國家又有發(fā)展中國家的經(jīng)濟集團,發(fā)達國家取得的利益要大于發(fā)展中國家,南北矛盾會依然存在。從全球范圍看,發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,區(qū)域經(jīng)濟集團化可能會加劇這種不平衡,從而使南北經(jīng)濟差距從總體上拉大。區(qū)域經(jīng)濟集團還會使發(fā)展中國家受到地區(qū)上的分割,集團內(nèi)發(fā)展中國家對集團的依賴性進一步加深,集團外的發(fā)展中國家將處于更加孤立的困難地位。削弱了發(fā)展中國家之間原來的統(tǒng)一和合作關系,將使全球南南合作難以取得進展。
任何一國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟集團組織,都是以民族的部分讓渡為代價的,例如在歐盟進入第三階段后,貨幣政策將由各國轉(zhuǎn)交歐洲中央銀行體系執(zhí)掌,這就要求成員國完全放棄獨立行使貨幣政策的權(quán)力,在這方面發(fā)展中國家面臨更大風險。
世界經(jīng)濟區(qū)域集團化的影響是一種客觀存在,既不能夸大積極的一面,也不能忽視和回避消極的一面。我們只有正確認識這些影響,才能抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。
參考文獻:
1.王曰癢,甘士杰,黎國昆,蔡志云.世界經(jīng)濟區(qū)域集團化.上海社會科學院出版社,1994
作為我國最大醫(yī)藥企業(yè)集團的CIO,雷萬云已經(jīng)習慣了這樣忙碌的工作,但同時,他的大腦也在思考總結(jié)。“國際一流企業(yè)需要國際一流的信息化水平來武裝。”這就是雷萬云這次美國之行的最大感受。
見到一流企業(yè)
《計算機世界》:您這次美國之行參觀了哪些企業(yè),給國藥集團的信息化建設帶來什么樣的思路?
雷萬云:在這緊張而愉快的9天行程中,我們訪問了國際IT巨頭IBM、Oracle、SAP公司以及世界醫(yī)藥分銷巨頭Mckesson。這次學習交流訪問取得了成功,學習了解到國際IT巨頭推進信息化的最新發(fā)展趨勢,尤其是學習到國際生命科學與IT融合的發(fā)展狀況以及企業(yè)云計算的技術(shù)發(fā)展和實際應用情況。我們還拜訪了同行,北美最大的醫(yī)藥分銷商Mckesson加州的物流分銷中心,了解到國際一流醫(yī)藥分銷企業(yè)的IT架構(gòu)和信息化建設情況。
他山之石,可以攻玉??梢院敛豢鋸埖卣f,這次美國之行的成果,將對國藥集團“十二五”信息化建設的思路拓展和水平提升起到重要作用。因為,國藥集團要成為國際一流企業(yè),就需要國際一流的信息化水平來武裝。
《計算機世界》:Mckesson是北美第一大醫(yī)藥分銷商,占北美醫(yī)藥30%的份額。通過與他們的交流,您認為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)信息化建設的差距在哪里?
雷萬云:國外醫(yī)藥企業(yè)的自動化水平和管理水平都在我們之上,其信息系統(tǒng)總體架構(gòu)搭建得非常完備,使分支機構(gòu)的IT系統(tǒng)得到有效整合,從而進一步融合信息資源,提高企業(yè)效率。
Mckesson 加州物流分銷總部在加州首府Samcramento市。接待我們的是Mckesson商業(yè)技術(shù)集成解決方案部總監(jiān)Steve Tadevich,他給我們講述了Mckesson藥品跟蹤系統(tǒng)基本功能和開況。然后我們參觀了立體藥品物流分銷倉庫,他們演示了一些藥品出入庫流程的情景以及RFID的使用情況。
Mckesson在美國有31個物流配送中心,其倉庫管理系統(tǒng)WMS使用的是MA系統(tǒng),這跟我們國藥使用的WMS是同一個廠商。在這31個物流中心之上有一套全國統(tǒng)一的訂單管理系統(tǒng),用以管理全美31個物流倉庫,實行一體化的全美統(tǒng)一分銷、物流配送。Mckesson每年營業(yè)額在1000億美元,占整個美國醫(yī)藥營銷額的30%。它的IT架構(gòu)情況對國藥集團一體化運營和一體化信息平臺構(gòu)建起到了借鑒作用。
云計算再上一層樓
《計算機世界》:您的兩本書《云計算――企業(yè)信息化建設策略與實踐》和《云計算――技術(shù)、平臺及應用案例》給企業(yè)構(gòu)建云帶來了很好的啟示,國外的云計算發(fā)展情況如何,給國內(nèi)企業(yè)帶來怎樣的啟示?
雷萬云:Mckesson的藥品跟蹤系統(tǒng)正在計劃基于云平臺實現(xiàn),一體化的藥品物流分銷運營也是通過一體化的信息平臺來支持的。在美國期間,我們與Oracle 云計算專家和全球副總裁交流企業(yè)私有云,了解到Oracle 企業(yè)云計算的產(chǎn)品和解決方案,更進一步理清了企業(yè)云計算的演進路徑和發(fā)展方向。
國外大的IT廠商都在云計算方面有技術(shù)投入。IBM硅谷實驗室的生命科學全球總經(jīng)理Katherine Holland 女士等IBM生命科學和IT領域?qū)<医哟宋覀?,主要交流的主題有IBM在生命科學領域的戰(zhàn)略分享、云計算在生命科學領域發(fā)展趨勢、IBM醫(yī)藥跟蹤系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)解決方案。
這對豐富國藥集團的企業(yè)云戰(zhàn)略和思路有著實際的借鑒意義。
一體化趨勢
《計算機世界》:通過一周多的訪問交流,您對醫(yī)藥行業(yè)信息化的發(fā)展趨勢和企業(yè)云計算的開發(fā)應用、演進路徑,又有了哪些新的思路?
雷萬云:主要有5點想法和大家分享。
1.世界經(jīng)濟一體化發(fā)展、行業(yè)整合、企業(yè)整合、一體化集約化運作是大勢所趨。支持這樣的企業(yè)運作要有成熟的一體化信息系統(tǒng)來支持。因此,使我們更加堅定了一體化信息系統(tǒng)的理念,要用大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺。
2.在做好企業(yè)內(nèi)部ERP基礎上,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈在向客戶、供應商、醫(yī)院延伸服務,這也是創(chuàng)新商業(yè)模式的機會。
3.藥品跟蹤系統(tǒng)擴展成為醫(yī)藥健康云平臺是一個很好的演進路徑。
4.企業(yè)云計算不是泡沫,北美已經(jīng)有了實實在在的平臺和應用案例。我們的企業(yè)云計算理論和解決方案基本與巨頭的思路一致,這也是提升企業(yè)核心競爭力的重要載體。
5. 500強的企業(yè)需要用500強的信息化水平來武裝,這樣才能達到世界一流,要開闊眼界,提高認識水準。
[關鍵詞]會計電算化 發(fā)展歷程 現(xiàn)狀 趨勢
一、我國會計電算化的發(fā)展歷程
會計電算化是以電子計算機為主的當代電子技術(shù)和信息技術(shù)應用到會計實務中,并用電子計算機作為工具替代手工記賬、算賬、報賬等,實現(xiàn)對會計信息的收集、整理、輸出、分析、預測、決策等,它是一門容電子計算機科學、管理科學、信息科學和會計科學為一體的邊緣科學。1946年2月14日,世界上第一臺電腦ENIAC在美國賓夕法尼亞大學誕生。從第一臺計算機誕生至今已過去60多年了,在這期間,計算機以驚人的速度發(fā)展著。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,會計電算化也隨之發(fā)展起來。
20世紀70年代末期我國由國外引入會計電算化理念,1998年以后,財政部了多部與會計電算化有關的政策法規(guī),使我國的會計電算化有了規(guī)范和發(fā)展依據(jù),會計電算化技術(shù)得到了迅速普及。我國的會計電算化發(fā)展歷程大體分為三個階段:
第一階段:會計電算化的理論研究和自主開發(fā)階段。在這一階段里,缺乏既懂會計又懂計算機的專門人員,只是由會計人員和計算機人員組成研發(fā)小組進行研發(fā)。研發(fā)出來的會計電算化軟件也多數(shù)只是應用于個別的企業(yè)或團體。
第二階段:通用會計電算化發(fā)展階段。在這一階段,出現(xiàn)了適用于各個企業(yè)或團體的會計電算化軟件,但是軟件主要是圍繞著會計電算化的最基本功能即核算來進行,所以也稱為核算型會計電算化軟件,軟件對企業(yè)的綜合管理起不到很好的作用。
第三階段:會計電算化面向全面企業(yè)管理階段。這一階段,會計電算化得到了全面發(fā)展,不僅只是用于簡單的會計核算,而且擴大到了企業(yè)管理層面,實現(xiàn)了企業(yè)的資金流、物流和信息流的一體化、集成化管理。
二、我國會計電算化的現(xiàn)狀
目前,我國的會計電算化普及范圍較廣,大多數(shù)的企業(yè)或團體都采用了會計電算化來代替以前的手工記賬,既減輕了會計人員的工作量,又增加了數(shù)據(jù)的準確性和可靠性,還為企業(yè)或團體的管理提供了重要依據(jù)。但總體而言,還存在以下幾個方面的問題:
1、對會計電算化的認識不足
很多單位片面認為會計電算化僅僅是手工記賬的代替,沒有認識到會計電算化更重要的分析、決策、管理功能,而且在硬件軟件上的投入力度也不夠。
2、缺乏復合型人才
會計及管理人員只是懂會計及企業(yè)管理的知識,而對計算機技術(shù)比較缺乏。當出現(xiàn)計算機硬件或軟件方面的問題時,多數(shù)求教于軟件的售后服務人員。
3、各種會計電算化軟件兼容性不佳
目前,由于會計電算化市場較大,會計電算化軟件較多。各種會計電算化軟件之間競爭相對激烈,沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準,不能進行數(shù)據(jù)在各種軟件之間的轉(zhuǎn)移,給數(shù)據(jù)的應用者造成了很大的不便。
4、數(shù)據(jù)保密性、安全性不盡理想
現(xiàn)在的會計電算化軟件多數(shù)已經(jīng)不再單純是單機版的軟件,軟件的網(wǎng)絡化非常普及。由于網(wǎng)絡的安全性不佳常常造成數(shù)據(jù)外泄。而且一旦計算機遇到病毒侵襲或意外斷電等情況,往往很難恢復原來的數(shù)據(jù)。
5、未考慮國際化進程
當今世界是一個開放的世界,中國作為其中的一份子,當然不會例外。我國的很多企業(yè)或團體正在通過并購、重組等方式向國際化進程邁進。但縱觀我國的會計電算化軟件,還是主要依據(jù)我國的國情和政策法規(guī)開發(fā),很難做到與國際接軌。
三、我國會計電算化的發(fā)展趨勢
我國的會計電算化經(jīng)歷了30年的發(fā)展,應用規(guī)模逐步加大,核算模式基本成型,會計電算化行業(yè)取得了很大的進步。隨著我國改革開放的進一步深化,我國和世界的聯(lián)系將更加緊密,尤其在2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員之后。近幾年來,外國的多家企業(yè)進入中國,同樣我國的很多企業(yè)走出國門,我國正融入世界經(jīng)濟一體化的進程中。在世界經(jīng)濟一體化的進程中,我國經(jīng)濟受到的影響將是巨大的,我國的會計市場也將受到巨大的沖擊。而隨著電子計算機技術(shù)的發(fā)展,會計電算化也將逐步發(fā)展和完善。在以后的發(fā)展進程中,會計電算化將有以下發(fā)展趨勢:
1、會計電算化普及程度將大大提高
雖然會計電算化在我國已經(jīng)得到了很大普及,但是仍然有不少企業(yè)尤其是一些小企業(yè)還沒有采用。隨著金稅工程等的實施,對企業(yè)的會計電算化要求進一步增強,相信在不久的將來會計電算化將完全替代手工記賬,成為我國會計領域的里程碑式的標志。
2、會計電算化將向全面管理發(fā)展
目前的會計電算化主要以會計核算職能為主,多數(shù)只是對手工記賬的代替。在以后的發(fā)展中,會計電算化將突破僅僅會計核算的職能,還將應用于企業(yè)管理的方方面面,為企業(yè)的預測、決策等做出積極貢獻。
3、會計電算化軟件標準將逐步統(tǒng)一
由于會計電算化的開發(fā)商眾多,各種軟件之間的數(shù)據(jù)接口等標準不統(tǒng)一,不能實現(xiàn)相互輸送,造成了各個會計信息使用者的不便。今后,為了會計信息的兼容性,相信國家將對這些標準進行統(tǒng)一。
4、會計電算化的網(wǎng)絡化將得到快速發(fā)展和應用
最初的會計電算化是單機版,只能在一臺計算機上使用,即使以后出現(xiàn)了局域網(wǎng)共享的電算化軟件,但仍然不能滿足企業(yè)尤其是大型企業(yè)的要求。今后,企業(yè)管理人員通過互聯(lián)網(wǎng)對遠在千里之外的部門進行管理將會成為現(xiàn)實。
5、會計人員的業(yè)務水平將進一步提高
隨著會計電算化的發(fā)展,對會計人員的要求進一步加大。未來的會計人員將會成為會計業(yè)務熟悉、計算機技術(shù)熟練、管理水平極高的人員。
6、會計政策法規(guī)將在國際化的進程中完善和發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展,我國與世界將進一步融合,這就要求我國在會計政策、會計法規(guī)等方面做出調(diào)整,與國際接軌。
參考文獻:
企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心和基礎的企業(yè)組織和管理的制度,其中企業(yè)制度的核心是資本組合形式,即產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度決定企業(yè)的組織形式、管理制度和分配制度。世界各國的公司法,一般都按照企業(yè)的資本組合方式,將企業(yè)類型劃分為:個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)、合作制企業(yè)??梢姡臼瞧髽I(yè)類型的一種形式?,F(xiàn)代公司制企業(yè),是現(xiàn)代企業(yè)制度中主流的企業(yè)形式,主要包括股份有限公司和有限責任公司,其中股份公司制度更是典型的現(xiàn)代公司制度,是迄今為止現(xiàn)代企業(yè)最優(yōu)的資本組織形式?,F(xiàn)代股份公司具有企業(yè)法人;有限責任;出資人所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)分離;股份采取股票形式;運作規(guī)范和法制化;遵循公平、公開和公正的運行原則;財務實行公開等特征。我國長期以來按照企業(yè)的所有制形式將企業(yè)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個人企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)等企業(yè)類型。這種方式只適合投資主體是單一所有制的情況,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和社會化大生產(chǎn),以及資本社會化,尤其與我國提倡的堅持公有制為主體,多種所有制并存的經(jīng)濟體制模式不相適應。我國按照資本組合方式對企業(yè)進行分類,有利于企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán),有利于與國際通行做法接軌,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
中資保險公司是一種公司制企業(yè),是企業(yè)的一種形式。它包括國有獨資、國有控股和中外合資等多種形式。這樣,中資保險公司股份制改造與改革,包括較為廣泛的議題,國有獨資保險公司的股份制改革問題僅為其中的重要組成部分和內(nèi)容。由于中資或國有保險公司股份制改革問題,涉及公司制度建設問題和公司的產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)問題,是一個需要綜合全面改革與治理的問題。因此,對其進行分析的前提和立論,須放在整個一般中資(國有)公司改革的背景和環(huán)境層面;須聯(lián)系國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟體制改革的進程;須面向現(xiàn)代企業(yè)制度建設的目標和政策。
二、中資保險公司股份制改革的國際國內(nèi)環(huán)境和制度保證
(一)國際環(huán)境:世界經(jīng)濟的發(fā)展和全球非國有化浪潮
世界經(jīng)濟的一體化趨勢,業(yè)已使國家與國家之間在生產(chǎn)、貿(mào)易、資本等方面聯(lián)系日益密切,形成了你中有我,我中有你的相依關系。世界經(jīng)濟一體化得以形成和發(fā)展,得益于世界范圍內(nèi)政治和社會的總體穩(wěn)定、世界經(jīng)濟的增長和發(fā)展、市場的不斷開放、現(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛進的發(fā)展等因素的推動;世界經(jīng)濟一體化還順應了世界各國追求發(fā)展、共求進步的良好愿望。作為世界經(jīng)濟一體化驅(qū)動載體的跨國公司,正是世界經(jīng)濟一體化的產(chǎn)物,其近年來不斷進行的兼并收購,以提高效率、節(jié)約交易成本,提升其市場勢力的態(tài)勢,使得企業(yè)更加需要發(fā)展壯大,改革已經(jīng)成為推動包括保險公司在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的強勁動力和必然趨勢。向著有核心競爭力的現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展,成為企業(yè)改革追求的目標。伴隨世界經(jīng)濟一體化態(tài)勢的出現(xiàn),20世紀70年代,很多西方發(fā)達國家便開始了非國有化或私有化改革,以試圖擺脫“滯賬”、縮小財政赤字、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足私人壟斷資本增長的需要。非國有化,有時稱私有化,即便在發(fā)達國家,也不是簡單指將國有企業(yè)完全出讓給私人資本家或居民個人。廣義上講,非國有化可以有多種形式:如國家所有,特許經(jīng)營或承包經(jīng)營;國家控股,其它股份轉(zhuǎn)讓;鼓勵內(nèi)部職工持股,股票公開上市;劃小企業(yè)核算單位,將一些附屬單位出讓地方或個人經(jīng)營等。一般說來,非國有化或者私有化過程,便是向著民營化、商業(yè)化和社會化方向的發(fā)展。
發(fā)達國家非國有化已經(jīng)為這些國家的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)效率提高帶來了十分積極的效應。但是,我們需要看到非國有化有代價、有成本。揚棄國外非國有化或私有化改革的經(jīng)驗和教訓,是我國企業(yè)股份制改造和改革應當充分重視的。從國外非國有化改革中我們應當吸?。翰灰劮菄谢?,簡單粗暴地阻止非國有化;更要防止不切實際、脫離國情,過高地估計非國有化的作用;避免、防止和減少國有資產(chǎn)在非國有化過程中的流失和貶值;循序漸進推進改革,堅持所有制的多種形式,注重國有企業(yè)性質(zhì)和職能的轉(zhuǎn)化對宏觀調(diào)控可能產(chǎn)生的不利影響;關注非國有化后企業(yè)的效率及其組織管理等問題。
(二)國內(nèi)環(huán)境:中資保險公司面對的改革政策與環(huán)境
自黨的確立改革開放的基本國策以來,企業(yè)尤其是國有企業(yè)的改革逐漸成為社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,成為我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。
我國企業(yè)股份制改革的實踐活動始于1985年。黨的十三大提出的國有企業(yè)可以搞股份制改革試點,拉開了具有政策和理論指導意義的我國企業(yè)尤其國有企業(yè)股份制改革的帷幕。十四屆三中全會進一步指出,我國實行公司制是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索;十五屆四中全會對公司管理模式提出:形成各負其責,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),為我國企業(yè)改革的不斷深入提供了制度保證。在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗和教訓以及改革可接受性的基礎上,黨的十四大又提出,企業(yè)尤其國有企業(yè)改革應當遵循“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”十六字方針。黨的十五大明確指出,國有大中型企業(yè)改革的方向是“進行規(guī)范的股份制改革”。黨的十六大報告明確提出,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,同時必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式。除必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制。實行投資主體多元化,重要的企業(yè)由國家控股。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
上述政策和理論的闡述,為我國國有企業(yè)股份制改革指明了方向。公有制實現(xiàn)形式可以而且應當多樣化。如通過公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資本組合等形式表現(xiàn)出來。尋求能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,資本主義可以用,社會主義也可以用。股份制是公有還是私有,關鍵看控股掌握在誰手中。推行股份制改革,有利于籌集社會資本,改變企業(yè)資本結(jié)構(gòu);有利于兩權(quán)分離,政企分開;在降低交易成本,促進國有資產(chǎn)流動等方面均具有積極的意義。三、中資保險公司的功績與問題及其根源簡析在經(jīng)歷了長時間的停滯和中斷后,我國保險業(yè)于1980年全面恢復業(yè)務。二十多年來,保險費以30%左右的速度增長。到2002年,保險業(yè)總資產(chǎn)達到6494億元;實現(xiàn)保險費收入3054億元,其中人身保險保費收入2274億元,占比74.5%,財產(chǎn)保費收入778億元,占比25.5%。在人身保險業(yè)務中,2002年投資型產(chǎn)品業(yè)務增長迅速,其保費收入占人身保險保費收入的54%,分紅產(chǎn)品成為人身保險業(yè)務新的增長點。近五年,保險密度由101.12元升至237.64元,保險深度由1.6%升至2.98%。2002年保險資金運用余額5799億元,較2001年增長56.6%,保險業(yè)與貨幣與資本市場的聯(lián)系開始密切;此外,保險業(yè)對經(jīng)濟損失的賠款與給付,業(yè)已使得保險業(yè)對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定器功效正在發(fā)揮。在這些經(jīng)濟活動中,中資保險公司的地位和作用舉足輕重,對國家安全、社會經(jīng)濟穩(wěn)定及人民生活安寧所發(fā)揮的功績,已經(jīng)得到了肯定和認同,伴隨我國人世后市場的開放,保險業(yè)必將有大的發(fā)展,已經(jīng)成為不爭的事實。但是,我們必須看到,在保險業(yè)發(fā)展的進程中,中資保險公司存在一些來自歷史遺留、制度固有缺陷、經(jīng)營管理不力等問題。主要表現(xiàn)在:重發(fā)展速度,輕發(fā)展質(zhì)量;行為短期化,經(jīng)營粗放,忽視長期經(jīng)營穩(wěn)??;產(chǎn)品缺乏差異化,雷同度高,特色不顯著;服務質(zhì)量不到位,忽視品牌服務,延伸服務;誤導消費,保險信用有待增強,公司的公眾形象有待改進;保險資金運用效率低;經(jīng)營管理者和專業(yè)人才的專業(yè)化經(jīng)營管理理念和水平需要更新和提高;內(nèi)部經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的重疊和不合理;違規(guī)支付無賠款優(yōu)待,退費或提供其他形式的回扣;以“回傭”方式招攬顧客,或迎合投保人不合理要求從事業(yè)務活動;公開或變相超標準支付人傭金;投連和分紅產(chǎn)品存在誤導消費,業(yè)務結(jié)構(gòu)需要調(diào)整等方面。
中資保險公司經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,有多方面的原因和基礎。從現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)權(quán)安排角度來分析,現(xiàn)代公司制度與其他企業(yè)制度根本的區(qū)別,在于其特有的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)問題是現(xiàn)代公司制度運行與國有企業(yè)改革的核心問題。就中資保險公司總的情況來看,尤其是國有獨資保險公司的產(chǎn)權(quán)不十分明晰。主要表現(xiàn)在有所有權(quán),而難以形成所有者權(quán)力;所有者缺位;所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)交融度大;所有者與經(jīng)營者責權(quán)利關系不明晰,委托關系扭曲;法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善。隨之而來的,便是績效考核、分配制度缺乏系統(tǒng)和穩(wěn)定性,尤其對經(jīng)營管理者和員工的有效的激勵,還缺乏制度的保證以及可操作性;經(jīng)理層的包括經(jīng)營管理水平、現(xiàn)代管理意識等在內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)總的還不高。進一步看,隨著我國保險市場主體的增加,近十余年來中資保險公司之間的競爭不斷升溫,國有獨資保險公司過去與目前仍然是我國保險市場的主力軍,對社會經(jīng)濟和社會安寧的貢獻功不可沒。但從一些結(jié)果來看,盡管國有獨資保險公司與股份制保險公司各有優(yōu)劣,但是,國有獨資和部分產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)不順的中資保險公司,存在體制不能適應進一步發(fā)展壯大的需要,機制不靈活,經(jīng)營管理機構(gòu)龐大與冗重,管理信息傳遞不暢,上下管理層信息不對稱,分支機構(gòu)不能更好地反映和體現(xiàn)總公司法人的意志,從而常常出現(xiàn)管理者與經(jīng)營者甚至員工行為目標不一致;管理成本高,保費利潤率和資產(chǎn)利潤不高,導致經(jīng)營規(guī)模不斷擴張,但效益增幅不大等問題。這些由于產(chǎn)權(quán)問題引出的體制和機制弊端,在一定程度上制約了中資保險公司的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。改革的動因由此而生。四、中資保險公司股份制改革的價值取向鑒于我國國有獨資和部分中資保險公司的狀況,通過中資保險公司股份制改革,建立現(xiàn)代保險體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高保險公司核心競爭力,向著現(xiàn)代保險企業(yè)制度方向發(fā)展,已經(jīng)得到了廣泛的肯定和認同。目前,我國國有獨資保險公司的股份制改革已獲國務院的批準,正在緊鑼密鼓地進行。改革創(chuàng)新是強司之路,保險公司要不要改革已經(jīng)不再是爭議的問題,相反我們需要考慮和關注的是:怎樣改革;改革的成本和代價;改革和建設的持續(xù)性,以及需要處理和協(xié)調(diào)的關系等問題。
我國中資保險公司的改革總的原則應從我國國情和保險業(yè)的實際出發(fā),整體進行推進,重點突破,循序漸進,注重制度建設和創(chuàng)新;國有獨資保險公司實行規(guī)范的公司制改革,堅持國家控股,實現(xiàn)投資主體和股權(quán)的多元化,完善保險公司法人治理結(jié)構(gòu)。為此,國有獨資保險公司和中資保險公司股份制改革的價值取向應是:
1.全面實現(xiàn)多元化改革,逐步向保險集團控股或?qū)I(yè)公司控股條件下發(fā)展,走控股公司的發(fā)展模式。在多元化架構(gòu)下實現(xiàn)多元化經(jīng)營和多元化效益,既符合國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢,又是我國保險公司在人世后保險市場逐步開放,提高競爭力和發(fā)展壯大的需要。
【關鍵詞】網(wǎng)絡經(jīng)濟 就業(yè)變遷 影響
一 網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起和發(fā)展
自20世紀90年代以來,互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展,并滲透到國民經(jīng)濟的各個領域,使網(wǎng)絡經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。網(wǎng)絡的興起和發(fā)展,極大地改變了人們的生活、工作和思維方式。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活、工作、學習不可或缺的工具,對社會生活的方方面面產(chǎn)生了深刻影響。
網(wǎng)絡經(jīng)濟是在信息網(wǎng)絡化時代產(chǎn)生的一種嶄新的經(jīng)濟現(xiàn)象,是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟形態(tài),它是以信息與網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)、以信息和知識為主導資源的經(jīng)濟形態(tài),是以計算機信息網(wǎng)路技術(shù)為基礎、以各種計算機網(wǎng)絡為平臺所進行的各種經(jīng)濟活動及其在此基礎上形成的各種經(jīng)濟關系的總和。
目前,以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)在中國仍處于起步發(fā)展階段,但是經(jīng)過二十多年的努力發(fā)展,中國的網(wǎng)絡成熟度以及網(wǎng)絡普及程度都有極大的提升。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)2011年7月19日最新的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,目前中國擁有的網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至36.2%,同時互聯(lián)網(wǎng)的商務應用呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)濟領域,互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟不斷融合,利用互聯(lián)網(wǎng)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)邊界日益交融,新型商務模式和服務經(jīng)濟加速興起,衍生了新的產(chǎn)業(yè)新的行業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面的同時,也給社會帶來了新的就業(yè)機會和就業(yè)空間。最明顯的表現(xiàn)就是信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)逐年增加,并且?guī)恿讼嚓P產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)人數(shù)的增加。由此可見,網(wǎng)絡經(jīng)濟不僅帶來了繁榮的經(jīng)濟增長也促進了勞動力的充分就業(yè)。
二 網(wǎng)絡經(jīng)濟在中國發(fā)展的現(xiàn)狀
1.互聯(lián)網(wǎng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎
網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,是與1993年以來國際互聯(lián)網(wǎng)商務性應用的急劇高漲分不開的。1993年開始,在全球范圍內(nèi)掀起了建設信息高速公路的熱潮,國際互聯(lián)網(wǎng)和信息高速公路的高速發(fā)展,為網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)造了載體。與此同時,國際互聯(lián)網(wǎng)的用戶、覆蓋面和影響范圍高速增長,快速增長的用戶群,使互聯(lián)網(wǎng)成為商機無限、前景廣闊的網(wǎng)上市場,吸引各國企業(yè)競相上網(wǎng),企業(yè)上網(wǎng)為網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。同時近年來,一些有實力的大企業(yè)都在開發(fā)內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng),企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡對研究開發(fā)、產(chǎn)品設計、工藝流程、管理方式、市場營銷、售后服務、信息收集與反饋等都將產(chǎn)生不可估量的影響。
以互聯(lián)網(wǎng)為主體的信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟高速增長做出了重要貢獻。中國的工業(yè)設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡化水平迅速提高?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展與運用還催生了一批新興產(chǎn)業(yè),如工業(yè)咨詢、軟件服務、外包服務等工業(yè)服務業(yè)蓬勃興起。信息技術(shù)在加快自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗,推動減排治污等方面的作用日益凸顯,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。中國信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過26.6%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由不足1%增加到10%左右。與此同時,中國電子商務快速發(fā)展,大型企業(yè)電子商務正在從網(wǎng)上信息、采購、銷售等基礎性應用向上下游企業(yè)間網(wǎng)上設計、制造、計劃管理等全方位協(xié)同方向發(fā)展。中小企業(yè)電子商務應用意識普遍提高,應用電子商務的中小企業(yè)數(shù)量保持較高的增長速度。
2.網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展對我國就業(yè)的影響
網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展催生了新的產(chǎn)業(yè)新的行業(yè),從一定程度上增加了勞動者的就業(yè)空間就業(yè)選擇。網(wǎng)絡經(jīng)濟是信息經(jīng)濟與服務經(jīng)濟的結(jié)合、是個性化生產(chǎn)與經(jīng)濟一體化的統(tǒng)一。網(wǎng)絡經(jīng)濟的這種特點使勞動者所從事的工作更為紛繁多樣,使勞動者的就業(yè)選擇日漸擴大,勞動者不僅包括網(wǎng)絡經(jīng)濟生產(chǎn)、實現(xiàn)過程中的決策者、工人和服務人員,還包括網(wǎng)上交換過程和后續(xù)服務中的勞動者。此外,也包括從事網(wǎng)絡社會文化創(chuàng)造、知識傳播、技術(shù)開發(fā)和管理的人員,比如網(wǎng)站管理人員、軟件編寫人員等。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示:我國信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)相關行業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈逐年遞增的趨勢,從2003年的116.8萬人增至2009年的近173.8萬人,達到了年平均增長9萬人。
在網(wǎng)絡經(jīng)濟的形成和發(fā)展過程中,信息產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。整個經(jīng)濟的運行與發(fā)展已經(jīng)離不開信息以及傳遞與處理信息的通訊技術(shù)網(wǎng)絡,由此導致了對編程人員、數(shù)據(jù)符號分析人員、電腦科學家與工程師的大量需求??梢?,網(wǎng)絡技術(shù)拓展的就業(yè)空間,決不是原有就業(yè)職位的簡單復制,其工作職位必須符合一定的技術(shù)要求,以保證網(wǎng)絡經(jīng)濟相應部門的順利運行。所以,隨著網(wǎng)絡技術(shù)對經(jīng)濟運行方式的改變以及經(jīng)濟發(fā)展中知識與信息含量的增大,對勞動者提出了較高的知識與技能要求,從而導致了就業(yè)人數(shù)的增加就業(yè)職位的技術(shù)化變遷。
三 網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展帶來的就業(yè)變遷
1.網(wǎng)絡生產(chǎn)力的產(chǎn)生
進入20世紀,科學技術(shù)獲得了前所未有的巨大發(fā)展并呈現(xiàn)出日益綜合化的趨勢??茖W技術(shù)的發(fā)展也為生產(chǎn)力的提升提供了基礎條件。隨著現(xiàn)代科技逐步融入人們的經(jīng)濟生活,在全球范圍內(nèi)又掀起了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起及應用為特征的第三次產(chǎn)業(yè)革命。計算機和互聯(lián)網(wǎng)作為第三次科技革命的重要成果,為網(wǎng)絡生產(chǎn)力的產(chǎn)生奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
網(wǎng)絡生產(chǎn)力的產(chǎn)生也得益于世界經(jīng)濟一體化及競爭的日益加劇。工業(yè)經(jīng)濟時代世界經(jīng)濟就已經(jīng)出現(xiàn)了一體化的趨勢。不斷加速的世界經(jīng)濟一體化從本質(zhì)上要求必須有一種全新的整合生產(chǎn)力與之相適應,而網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境下的生產(chǎn)力正是適應這種要求的新型生產(chǎn)力。同時,伴隨著世界經(jīng)濟的一體化,競爭日益具有了新的形式和內(nèi)容。世界經(jīng)濟一體化使得資源可以在全球流動,面對日益加劇的競爭,客觀上成為網(wǎng)絡生產(chǎn)力產(chǎn)生的又一推動力。
正是在這樣的背景下,社會生產(chǎn)力得到了提升。網(wǎng)絡生產(chǎn)力順應了人類變革大工業(yè)生產(chǎn)力的需要,適應了世界經(jīng)濟一體化的要求。網(wǎng)絡生產(chǎn)力是相對于工業(yè)生產(chǎn)力(或機器生產(chǎn)力)而言的,它以計算機信息網(wǎng)絡作為其物質(zhì)技術(shù)基礎和標志,標志著人類依靠信息網(wǎng)絡征服和改造自然的實際程度和能力。網(wǎng)絡生產(chǎn)力是一種全球運行的生產(chǎn)力。通過計算機信息網(wǎng)絡,世界被緊密聯(lián)結(jié)在了一起,跨國生產(chǎn)、國際貿(mào)易、國際合作、國際金融等實施的效率大為提高,世界真正結(jié)成了“地球村”。不僅如此,網(wǎng)絡生產(chǎn)力還大大加快了各種新技術(shù)的傳播和應用的速度,推動了全球的技術(shù)創(chuàng)新。借助計算機信息網(wǎng)絡,新興技術(shù)和創(chuàng)新可以跨越時空的阻隔迅速在全球范圍得以傳播和運用。因此,網(wǎng)絡生產(chǎn)力已經(jīng)突破了工業(yè)生產(chǎn)力的地域界限,成長為一種真正全球運行的生產(chǎn)力。
2.網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的促進作用
在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代,馬克思所預言的“自動工廠”已經(jīng)隨著計算機和網(wǎng)絡的運用成為了現(xiàn)實。如今,置于計算機信息網(wǎng)絡指揮之下的機器體系已經(jīng)取代體力工人從事著眾多繁重、復雜、精細的工作,生產(chǎn)呈現(xiàn)出高度智能化和網(wǎng)絡化的特征。而馬克思所做的隨著生產(chǎn)的發(fā)展“精神生產(chǎn)力”的生產(chǎn)比物質(zhì)生產(chǎn)力更為重要的科學論斷在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代也得到了印證。信息、知識和智力已經(jīng)取代傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的土地、資本等物質(zhì)要素成為生產(chǎn)的主導要素,在生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。信息、知識、智力等無形資產(chǎn)將在網(wǎng)絡產(chǎn)品的生產(chǎn)中發(fā)揮著決定性的作用,相對而言,物質(zhì)資源的作用則要小的多。為此,在生產(chǎn)中,企業(yè)必須在人力資源、技術(shù)創(chuàng)新和引進等方面投入大量的資源。因此,從事網(wǎng)絡產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動者必須是受過良好教育的“知識型勞動者”,有些崗位還要求他們必須在某些方面具有特殊的天賦和才華。以軟件產(chǎn)品的研發(fā)為例,具備基本的軟件編寫知識和技能只是開展工作的基礎,擁有不斷提出新創(chuàng)意的能力則更為關鍵。創(chuàng)新的過程不僅為經(jīng)濟增長注入了新的活力,而且還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會?!靶畔⒓夹g(shù)職業(yè)”是指那些包括創(chuàng)造發(fā)明、操作控制及維修保養(yǎng)能促進電子商務和其他互聯(lián)網(wǎng)或于網(wǎng)絡活動有關的活動的職業(yè)。其中計算機科學家、計算機工程師、系統(tǒng)分析員和計算機編程人員等屬于信息技術(shù)的“核心”職業(yè)。創(chuàng)新的擴散使具有信息技術(shù)特長的技術(shù)人員需求增加,另外還帶來了對于具有銷售、市場及業(yè)務規(guī)劃等方面知識的人員的需求的增加。隨著更多的公司對外提供信息技術(shù)服務,對于項目經(jīng)理和會談判并能產(chǎn)生經(jīng)營成果的人員的需求也在增加。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新的不斷擴散,整個社會計算機化的不斷深入和經(jīng)濟全球化進程的不斷加強,對勞動力的需求更加傾向于高學歷和和一些專業(yè)技術(shù)性人才,而對于未受過高等教育和專業(yè)技術(shù)培訓人員的需求將進一步下降產(chǎn)生一種擠出效應,與之相對應的,前者的薪金水平大大超過后者。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新是一場帶有技術(shù)歧視性質(zhì)的革新,與信息技術(shù)創(chuàng)新相似的是電氣化的創(chuàng)新都很偏向于對技術(shù)專業(yè)性勞動力的需求。
四 網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展給我國帶來的啟示
網(wǎng)絡經(jīng)濟并非只是一場信息技術(shù)革命,它已經(jīng)從各個層面對社會生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大的影響。
從生產(chǎn)力的角度看,網(wǎng)絡經(jīng)濟無疑是一次生產(chǎn)力的巨大飛躍。網(wǎng)絡生產(chǎn)力在工業(yè)生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎上,進一步深化了生產(chǎn)力構(gòu)成中的勞動者、勞動資料和勞動對象三個核心要素。網(wǎng)絡生產(chǎn)力拓展了勞動者的就業(yè)選擇,促使勞動者向知識型勞動者轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡生產(chǎn)力使計算機信息網(wǎng)絡成為新時期生產(chǎn)工具的主體,使勞動資料自動化、網(wǎng)絡化;網(wǎng)絡生產(chǎn)力進一步擴展了勞動對象的范圍,使信息資源成為一種新穎的勞動對象。網(wǎng)絡生產(chǎn)力構(gòu)成要素的深刻變革使生產(chǎn)力提升到一個前所未有的全新高度。
對于正處在工業(yè)化中后期的我國來說,網(wǎng)絡經(jīng)濟正在變革工業(yè)經(jīng)濟時代的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式與經(jīng)濟關系,使社會生產(chǎn)正在經(jīng)歷廣泛而深刻的變革。雖然當前我國還在為實現(xiàn)發(fā)達國家早已完成的工業(yè)化而努力,但在當今經(jīng)濟全球化的大背景下,網(wǎng)絡經(jīng)濟的影響也已經(jīng)滲透了進來。網(wǎng)絡經(jīng)濟為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇,但同時也是新的挑戰(zhàn)。因此,對于我國企業(yè)和政府來說,重視網(wǎng)絡經(jīng)濟對生產(chǎn)的影響,積極主動地探尋應對的方針對策顯得尤為重要。
網(wǎng)絡經(jīng)濟的到來為我國加快工業(yè)化進程、實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇。在網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下,勞動的基本形式從工業(yè)經(jīng)濟時代產(chǎn)品的加工和制造轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒑椭R的創(chuàng)新。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變使勞動者從傳統(tǒng)的以體力耗費為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇馁M為主,也使勞動者知識和智力的發(fā)揮程度成為判別其勞動優(yōu)劣的標準。這些新變化客觀上要求勞動者必須掌握一定的知識和技能,因此,在網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下,勞動力日益呈現(xiàn)出知識化、智力化的趨向。
知識是網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的核心要素,創(chuàng)新則是企業(yè)競爭的靈魂。作為知識的運用主體和創(chuàng)新的實施主體,高素質(zhì)人才對企業(yè)的重要作用毋庸置疑。然而我國還是一個發(fā)展中國家,教育水平比較低。雖然經(jīng)過多年的努力,國民受教育狀況有了很大改觀,但高層次人才在全部人口中的比重依然不高,整體狀況依然不容樂觀。因此,為迎接網(wǎng)絡經(jīng)濟的到來,政府必須進一步健全人才的培育機制,加快培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所急需的高、精、尖和復合型人才。
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