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一、總體工作要求
按照上級(jí)要求,今年將追逃追贓工作納入縣委反腐敗工作總體部署,此項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽頭,縣委組織部、法院、檢察院、公安局、司法局、人民銀行等部門各負(fù)其責(zé),按照“以條為主、條塊結(jié)合”的原則,充分發(fā)揮各單位職能作用,精心部署,密切配合,集中時(shí)間統(tǒng)一開(kāi)展2015年“天網(wǎng)”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)省委提出的“五個(gè)一批”(抓捕一批職務(wù)犯罪嫌疑人、清理一批違規(guī)因私護(hù)照、打擊一批地下錢莊、追繳一批涉案資產(chǎn)、勸返一批外逃腐敗分子)工作目標(biāo)。
二、開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)
(一)行動(dòng)內(nèi)容。從“抓捕外逃人員、追繳涉案贓款、清理違規(guī)證照”三方面入手,開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng):
1、由縣公安局牽頭開(kāi)展“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)。主要任務(wù)是繼續(xù)緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人,重點(diǎn)緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。
2、由縣檢察院牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)??h公安局參與,主要任務(wù)是繼續(xù)集中力量抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。
3、由縣人民銀行會(huì)同縣公安局牽頭開(kāi)展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)??h法院、縣檢察院等單位參與,主要任務(wù)是對(duì)地下錢莊違法犯罪活動(dòng),利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款活動(dòng)等進(jìn)行集中打擊。
4、由縣委組織部會(huì)同縣公安局牽頭開(kāi)展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)。主要任務(wù)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部(包括銀行、保險(xiǎn)等行業(yè))違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理,重點(diǎn)對(duì)列為公安機(jī)關(guān)出入境管理部門登記備案人員,并對(duì)有關(guān)審批、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。
(二)時(shí)間安排。按照市《實(shí)施方案》確定的步驟,除治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項(xiàng)行動(dòng)于2015年9月底完成外,其他三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)均于12月底完成。整個(gè)“天網(wǎng)”行動(dòng)分為三個(gè)階段:
1、準(zhǔn)備部署階段(2015年7月20日-7月25日)??h委反腐敗協(xié)調(diào)小組責(zé)成縣紀(jì)委對(duì)全縣“天網(wǎng)”行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。各牽頭單位要及時(shí)制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并迅速啟動(dòng)。
2、集中行動(dòng)階段(2015年7月25日-12月15日)。全面排查,摸清底數(shù),確定各自推進(jìn)的重點(diǎn)案件,集中時(shí)間、集中力量全力攻堅(jiān),確保實(shí)效。
3、工作總結(jié)階段(2015年12月15日-12月30日)。各成員單位對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié),肯定成績(jī),分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組匯總后,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的單位和個(gè)人追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
三、三項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。包括再次摸排,摸清底數(shù),統(tǒng)計(jì)造冊(cè);實(shí)行一案一報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)一起必須當(dāng)日逐級(jí)上報(bào)。
二是對(duì)省、市委交辦的重點(diǎn)個(gè)案實(shí)行掛牌督辦制度,有關(guān)單位要逐案制定路線圖和時(shí)間表,全力辦案形成震懾。
1、加強(qiáng)黨員干部政治理論知識(shí)學(xué)習(xí);
2、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)知識(shí)掌握能力;
3、領(lǐng)導(dǎo)班子要多深入基層,深入調(diào)研;
4、要加大稽查力度,防止逃費(fèi)、漏費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生;
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
征稽站支部結(jié)合自身實(shí)際,針對(duì)以上5條意見(jiàn)建議,經(jīng)過(guò)黨員干部、群眾、支委會(huì)會(huì)議討論研究,提出了促進(jìn)依法征費(fèi)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施,現(xiàn)制定如下整改方措施:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。
要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的極端重要和緊迫。要把通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的學(xué)習(xí)自覺(jué)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)下去,在深入學(xué)習(xí)《江民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等理論知識(shí)上下功夫;要全面正確地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和正確的政治方向,提高政治敏銳和政治鑒別力的能力和水平;提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定和自覺(jué)的能力和水平;提高運(yùn)用科學(xué)理論認(rèn)識(shí)形勢(shì)、研究情況、解決問(wèn)題,開(kāi)拓進(jìn)取的能力和水平;提高黨鍛煉、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的的能力和水平;提高自覺(jué)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),做好養(yǎng)路費(fèi)征收工作的能力和水平。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
針對(duì)目前改e開(kāi)放的發(fā)展形勢(shì),結(jié)合我站實(shí)際工作的情況和進(jìn)一步加大執(zhí)法力度的工作要求,深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。一是定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員掌握交通行政處罰法律法規(guī)方面的知識(shí),提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是不定期進(jìn)行答題測(cè)試。三是組織辦公室人員進(jìn)行微機(jī)培訓(xùn),有效利用工作時(shí)間對(duì)干部職工進(jìn)行微機(jī)基本知識(shí)及操作培訓(xùn),力爭(zhēng)盡快掌握操作技術(shù),最終達(dá)到熟練運(yùn)用的目的,并通過(guò)辦公自動(dòng)化,加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)型機(jī)關(guān)更好地提高工作效率和服務(wù)水平,提升辦公效率。
三、嚴(yán)格對(duì)干部的年終考評(píng)和考核制度。
依照公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我站的實(shí)際情況,對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面做好年終考核評(píng)定工作。在此基礎(chǔ)上,不斷探索和完善對(duì)各個(gè)崗位、各類人員的考核辦法,力求做到科學(xué)規(guī)范、客觀公正,為干部的提拔、晉升、辭退和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層,解決實(shí)際問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)干部要大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)三分之一的時(shí)間深入基層的要求,廣泛聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)。在深入基層時(shí)要做到業(yè)務(wù)工作與思想工作結(jié)合起來(lái),布置檢查工作與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要注意與干部的談心交流,全面掌握干部的工作動(dòng)態(tài)和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)向x黨委提出工作意見(jiàn)和建議。
五、加大執(zhí)法力度,維護(hù)公平執(zhí)法的良好環(huán)境。
要加大逃費(fèi)、漏費(fèi)車輛的查處力度,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期帶領(lǐng)內(nèi)部稽查隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo),完成不力的班組下達(dá)督導(dǎo)意見(jiàn);造成不良影響,嚴(yán)重影響站工作開(kāi)展的按照有關(guān)規(guī)定處理,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和工作的到位。切實(shí)解決干不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。:
關(guān)鍵詞 種子管理;現(xiàn)狀;措施;云南羅平
中圖分類號(hào) S339.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)17-0070-03
羅平縣位于云南省東部,地處滇、桂、黔3個(gè)?。▍^(qū))的結(jié)合部。羅平縣2012年糧食播種面積5.43萬(wàn)hm2,其中小春糧食播種面積0.8萬(wàn)hm2,大春糧食播種面積4.07萬(wàn)hm2(水稻0.6萬(wàn)hm2,玉米2.67萬(wàn)hm2,雜糧0.2萬(wàn)hm2,薯類0.6萬(wàn)hm2),晚秋糧食播種面積0.57萬(wàn)hm2;小春油菜播種面積4.67萬(wàn)hm2。每年大小春銷售種子量在1 800~2 000 t,由于海拔差異大,立體氣候明顯,品種結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“多”的現(xiàn)象,每年僅雜交玉米品種在羅平境內(nèi)銷售超過(guò)100個(gè)品種。根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定,縣農(nóng)業(yè)局委托縣種子管理站行使種子行政管理職能,履行種子行政許可、行政處罰,行政管理3項(xiàng)職能。近年來(lái),在品種管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理、市場(chǎng)監(jiān)管和良種推廣方面發(fā)揮職能作用,積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)研究和示范推廣,做好行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),做好種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)及農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定等工作。因此,加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提高種子質(zhì)量,規(guī)范種子經(jīng)營(yíng),維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益[1]尤為重要。
1 羅平縣種子管理工作現(xiàn)狀
1.1 種子法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度和深度不夠
2007年,羅平縣種子管理部門正式從以經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向徹底脫離經(jīng)營(yíng)、專門從事管理工作,種子體制改革前種子管理部門以經(jīng)營(yíng)為主,同時(shí)兼顧種子管理工作,由于既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的特殊身份,對(duì)種子法律法規(guī)及配套規(guī)章宣傳力度和深度不夠,造成部分種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。一些農(nóng)民群眾對(duì)種子的識(shí)假辨假能力差,維權(quán)意識(shí)較弱[1]。
1.2 部分種子經(jīng)銷商存在走村串戶兜售現(xiàn)象
部分經(jīng)銷商利用親朋好友、故交、同事等關(guān)系采取隱蔽的聯(lián)系方式把種子直接供到農(nóng)戶手中,干擾了種子市場(chǎng),種子質(zhì)量難以保證,易造成坑農(nóng)害農(nóng)案件的發(fā)生。加之羅平縣地處3個(gè)省的交界處,種子市場(chǎng)大,供種企業(yè)多,銷售網(wǎng)點(diǎn)分布范圍廣,市場(chǎng)監(jiān)管壓力大,監(jiān)管難度加大。
1.3 種子銷售和使用存在隨意性和盲目性
一方面,種子代銷商對(duì)品種的特適性、適應(yīng)性及栽培技術(shù)了解不夠,在銷售過(guò)程中盲目地向農(nóng)民推薦品種。另一方面,部分農(nóng)戶在購(gòu)買種子時(shí)對(duì)種子的包裝標(biāo)識(shí)不認(rèn)真閱讀或者看不懂,只聽(tīng)代銷商推薦。由于品種的銷售和使用都存在隨意性和盲目性,沒(méi)有做到因地制宜,因種植不適宜的品種造成損失,引起種子糾紛案件時(shí)有發(fā)生。
1.4 品種推廣中存在“合情不合法,合法不合情”的現(xiàn)象
由于受羅平縣特殊的立體氣候等多因素的影響,一些符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、在羅平縣表現(xiàn)較好、給農(nóng)民帶來(lái)增產(chǎn)增收、受到農(nóng)民喜愛(ài)和追捧的品種(如部分“未審先推”的黔審品種),又與部分法律法規(guī)有沖突;相當(dāng)部分主流推廣的國(guó)審(省審)品種,符合法律法規(guī)規(guī)定的推廣條件,由于不適宜羅平縣氣候條件,在羅平縣種植表現(xiàn)抗性較差,產(chǎn)量低、不增產(chǎn),農(nóng)民不愿種植,按照法律法規(guī)所規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行,在推廣種植時(shí)會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這就給羅平種子市場(chǎng)管理帶來(lái)較大的實(shí)際困難。
1.5 種子市場(chǎng)中“套牌種子”現(xiàn)象和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較突出
一些種子企業(yè)為了銷售未經(jīng)審定(或滯銷)的品種,逃避種子執(zhí)法部門的監(jiān)管,在種子包裝時(shí)把這些品種名稱套為經(jīng)過(guò)審定(暢銷)的品種名稱,一般種子銷售者和使用者無(wú)法識(shí)別該種情況,導(dǎo)致每年都有相同名稱的品種,在不同年度或不同時(shí)期購(gòu)買時(shí)田間表現(xiàn)不一致的情況反映[2]。另外,種子惡性競(jìng)爭(zhēng),坑農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。羅平縣種子市場(chǎng)種子價(jià)格波動(dòng)較大,種子管理部門無(wú)權(quán)干預(yù)種子價(jià)格,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的銷售商惡意囤積緊缺種子,抬高價(jià)格獲取暴利[2];同時(shí)少數(shù)種子企業(yè)自育品種進(jìn)行人為操作,獲取暴利。
1.6 種子執(zhí)法部門配合不到位,管理經(jīng)費(fèi)投入不足
在市場(chǎng)管理中缺乏相互配合、信息交流不及時(shí);行業(yè)之間的法律法規(guī)不配套,在針對(duì)具體種子投訴案件的處理過(guò)程中,可操作性不強(qiáng)。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,缺乏必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi),在種子法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)、種子質(zhì)量抽檢、田檢、新品種試種及案件查辦等種子管理工作中存在較大的困難,種子管理工作難以全面開(kāi)展??h級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備不完善,難以為種子市場(chǎng)監(jiān)管提供科學(xué)、強(qiáng)有力的執(zhí)法證據(jù),種子執(zhí)法人員只能靠感觀進(jìn)行判斷。
2 管理措施
為加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,確保種子質(zhì)量安全,保護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法利益,縣種子管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《云南省農(nóng)作物種子條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合羅平縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,采取7項(xiàng)措施強(qiáng)化對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
2.1 加強(qiáng)種子法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),把好學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)
2.1.1 加強(qiáng)種子管理人員自身建設(shè),提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。積極參加省市種子管理站組織的種子檢驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員、行政執(zhí)法及種子備案等各種法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),取得種子檢驗(yàn)員、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員、種子行政執(zhí)法等證件,為依法開(kāi)展種子管理工作創(chuàng)造條件。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),豐富種子管理人員的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng),進(jìn)一步培養(yǎng)過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高其依法行政能力和水平。
2.1.2 加大對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),逐步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合種子質(zhì)量監(jiān)督抽查組織,召開(kāi)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查培訓(xùn)會(huì),向種子經(jīng)銷商宣傳《種子法》及《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》相關(guān)條款,讓他們了解抽查的目的和意義,明白自己的權(quán)利和義務(wù),做到積極主動(dòng)配合抽查工作;在大小春種子銷售前,對(duì)種子經(jīng)銷商組織培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)習(xí)《種子法》和《云南省農(nóng)作物種子條例》等法律法規(guī)和配套規(guī)章知識(shí);在農(nóng)作物成熟季節(jié),組織召開(kāi)新品種現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)種子經(jīng)銷商及相關(guān)人員對(duì)農(nóng)作物品種特征特性的感性認(rèn)識(shí),為規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.3 加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的防范意識(shí)和能力。以“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”、“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),通過(guò)組織種子安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,制作種子真假識(shí)別及安全使用展板,印發(fā)相關(guān)材料等措施,大力普及種子法律法規(guī)知識(shí)、種子識(shí)別辨假知識(shí)、主導(dǎo)品種和主推農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民購(gòu)買和使用種子的服務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買種子時(shí)要索要票據(jù),使用種子時(shí)要科學(xué)合理,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾識(shí)別假劣種子的能力,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力。5年共組織宣傳人員超過(guò)300人次,出動(dòng)宣傳車輛超過(guò)130臺(tái)次,接受咨詢?nèi)藛T超過(guò)10 000人次,發(fā)放宣傳資料超過(guò)8 000份。
2.2 推行5項(xiàng)制度,把好種子市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
2.2.1 實(shí)行種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。為加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任意識(shí),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益??h種子管理站依據(jù)《種子法》和《云南省農(nóng)作物種子條例》及相關(guān)法律法規(guī)、法規(guī)性文件的規(guī)定,制定了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》,責(zé)任書(shū)明確了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及代銷商必須履行的責(zé)任和義務(wù),以及違反該責(zé)任書(shū)相關(guān)規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。并在種子銷售之前,與種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任人進(jìn)行書(shū)面簽定。
2.2.2 實(shí)行種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子備案制。按《云南省農(nóng)作物種子條例》規(guī)定,推行種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子備案制,5年錄入650條種子經(jīng)銷商的基礎(chǔ)信息,制作并發(fā)放650套種子經(jīng)營(yíng)備案書(shū)、種子經(jīng)營(yíng)合格證及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案表。同時(shí),要求各種子經(jīng)銷商及時(shí)填報(bào)經(jīng)營(yíng)的品種和數(shù)量,并來(lái)種子管理站備案。
2.2.3 實(shí)行新品種試種制。羅平縣位于云南省東部,地處滇、桂、黔3個(gè)?。▍^(qū))的結(jié)合部,境內(nèi)生態(tài)環(huán)境類型特殊、復(fù)雜,立體氣候特征明顯,實(shí)行新品種試種制度能最大限度地避免因使用種子不適宜給農(nóng)民造成不必要的損失,是保證廣大農(nóng)民群眾用種安全的重要手段之一。為加強(qiáng)羅平縣種子市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范種子經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)入羅平縣種子市場(chǎng)的品種必須符合以下條件:經(jīng)國(guó)家、云南省、曲靖市審定(或認(rèn)定)通過(guò),并在羅平縣種子管理站的監(jiān)督下進(jìn)行一個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)試驗(yàn)種植證明其適應(yīng)性后的品種。
2.2.4 實(shí)行品種準(zhǔn)入制。品種準(zhǔn)入是種子市場(chǎng)管理的第一道關(guān)口,直接決定著種子市場(chǎng)上品種的合法應(yīng)用。根據(jù)《種子法》《云南省農(nóng)作物種子條例》及相關(guān)文件的規(guī)定和要求,對(duì)進(jìn)入羅平縣的主要農(nóng)作物種子實(shí)行新品種準(zhǔn)入制度。經(jīng)羅平縣種子管理站審核,在每年大春種子銷售之前列出下一年度準(zhǔn)入市場(chǎng)的品種名單,并在縣內(nèi)進(jìn)行公示。不在準(zhǔn)入名單內(nèi)的品種須報(bào)羅平縣種子管理站審核后方可銷售,禁止銷售不在準(zhǔn)入名單內(nèi)且審核準(zhǔn)入條件的品種[3]。
2.2.5 實(shí)行品種招回制。為確保農(nóng)民用種安全,對(duì)不符合羅平縣農(nóng)作物種子準(zhǔn)入制度的品種實(shí)行招回制度。在種子市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程種中,發(fā)現(xiàn)不符合羅平縣農(nóng)作物品種準(zhǔn)入要求的品種,依法發(fā)出責(zé)令整改(或停止銷售)通知書(shū),查清種子來(lái)源,要求供種單位招回種子,責(zé)令種子經(jīng)銷商退回種子。這樣可以有效避免農(nóng)民因使用不符合準(zhǔn)入要求的種子造成不必要的損失,同時(shí)也可降低執(zhí)法成本。
2.3 建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,把好跟蹤追溯服務(wù)關(guān)
為方便跟蹤調(diào)查服務(wù)及事故處理。按照《種子法》第二十三條、二十五條、三十六條的規(guī)定,要求種子經(jīng)銷商做好2個(gè)方面工作,一方面建立種子進(jìn)銷臺(tái)賬,并載明種子來(lái)源和銷售去向;另一方面做到進(jìn)種時(shí)索票索證、售種時(shí)必須開(kāi)據(jù)銷售憑證。為規(guī)范管理,工商部門與管理站聯(lián)合印制統(tǒng)一的銷售憑證,從2007年開(kāi)始以縣城為試點(diǎn)要求經(jīng)銷商使用統(tǒng)一的銷售憑證,到2012年,除云南大天種業(yè)使用自制的銷售憑證外,轄區(qū)內(nèi)所有種子經(jīng)銷商使用統(tǒng)一印制銷售憑證。市場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分種子經(jīng)銷商有的沒(méi)有進(jìn)種單據(jù),有的未開(kāi)銷售單據(jù)或填寫(xiě)不符合要求,有的銷售的品種及數(shù)量未及時(shí)備案或備案不全。管理站采取當(dāng)場(chǎng)給予口頭教育,并督促其限期改正[4]。
2.4 定期抽檢,嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《種子法》《云南省農(nóng)作物種子條例》和《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》規(guī)定,對(duì)云南大天種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)該轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行普查,并積極配合省市管理站對(duì)雜交玉米種子生產(chǎn)田進(jìn)行抽查檢驗(yàn),檢查內(nèi)容包括種子生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證措施和技術(shù)規(guī)范、田間生產(chǎn)檔案與記載、田間生產(chǎn)田的隔離情況、花期是否正常相遇、田間去雄除雜是否及時(shí)徹底以及各項(xiàng)措施是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求等。結(jié)合《羅平縣農(nóng)作物種子質(zhì)量專項(xiàng)整治方案》要求,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)和其他農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門以轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和代銷商為重點(diǎn),開(kāi)展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查備案工作,提高種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍和覆蓋率,增強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的時(shí)效性和針對(duì)性。利用現(xiàn)有檢驗(yàn)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行種子質(zhì)量室內(nèi)檢驗(yàn)工作,檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)[3],純度和種子真實(shí)性通過(guò)田間種植鑒定。以《農(nóng)作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB4404.1-2008)和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》(GB20464-2006)為判定依據(jù),對(duì)抽檢質(zhì)量不符合要求的種子,不得進(jìn)入種子市場(chǎng)銷售。對(duì)制售假劣種子的單位和個(gè)人依法予以嚴(yán)懲,確保生產(chǎn)用種安全。
2.5 文明執(zhí)法,把好銷售行為關(guān)
依法對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,一是不定期采取地毯式檢查,不留死角;二是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、較大的種子經(jīng)營(yíng)門店采取巡回檢查,加大日常巡查頻率,認(rèn)真作好巡查記錄;三是聯(lián)合工商、綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門,發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì),形成執(zhí)法合力,以種子執(zhí)法年活動(dòng)和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治為契機(jī),日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓和專項(xiàng)整治[5];四是按照“教育為主、處罰為輔,以人為本、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反種子市場(chǎng)秩序的各種違法行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正,責(zé)令并監(jiān)督、指導(dǎo)其改正,對(duì)屢教不改的堅(jiān)決依法查處。通過(guò)對(duì)案件的查處,起到查處一案、教育一片的作用。
2010—2012年,以種子執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),制定《羅平縣種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》,成立了以羅平縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的種子執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。從種子管理站、法規(guī)科和綜合執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)種子檢驗(yàn)員、執(zhí)法人員和車輛,組成種子執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作組,由副局長(zhǎng)帶隊(duì),聯(lián)合工商等相關(guān)部門,對(duì)全縣種子市場(chǎng)進(jìn)行為期1個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)檢查和種子質(zhì)量抽查。檢查組一查是否取得種子經(jīng)營(yíng)備案書(shū)和種子經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員合格證,二查是否建立健全種子經(jīng)營(yíng)檔案[4],三查標(biāo)簽標(biāo)注是否規(guī)范,四查品種是否符合準(zhǔn)入要求,五查是否存在經(jīng)營(yíng)假劣種子行為。
市場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)部分種子代銷商存在違反種子經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為,管理站要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正,積極依法采取相應(yīng)的措施。對(duì)未按規(guī)定取得種子經(jīng)營(yíng)備案書(shū)和種子經(jīng)營(yíng)合格證的,按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》,并督促種子代銷戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)到種子管理站補(bǔ)辦種子經(jīng)營(yíng)備案書(shū)和種子經(jīng)營(yíng)合格證;對(duì)未按規(guī)定建立健全種子經(jīng)營(yíng)檔案的,采取當(dāng)場(chǎng)給予口頭教育或按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》,并督促種子代銷戶及時(shí)改正和在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求把經(jīng)銷的品種和數(shù)量填報(bào)并來(lái)管理站備案;對(duì)經(jīng)銷的品種不符合準(zhǔn)入要求的,依據(jù)《種子法》《云南省農(nóng)作物種子條例》和相關(guān)文件規(guī)定,分別發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》《停止銷售通知書(shū)》,督促種子代銷戶限期退種處理,并要求供種方招回;對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范的,及時(shí)上報(bào)市種子管理站,由省市管理站在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)統(tǒng)一向種子企業(yè)通報(bào),并要求逐步改進(jìn)。
2.6 認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪或投訴、舉報(bào)案件,把好糾紛調(diào)解和案件查處關(guān)
隨著對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策的深入宣傳和法律法規(guī)的普及,農(nóng)資打假投訴電話12316和12315向社會(huì)公布后,農(nóng)民因種子質(zhì)量問(wèn)題的投訴逐年增多,管理站應(yīng)認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪或投訴、舉報(bào)案件,妥善處理種子糾紛案件,做到件件有回音、事事有結(jié)果。目前,羅平縣種子案件投訴一是自然災(zāi)害造成的事故,二是由于技術(shù)過(guò)失引起的事故[5],三是“套牌種子”引起的種子糾紛。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,積極做好上訪或投訴、舉報(bào)案件的登記、核實(shí)、調(diào)查和鑒定工作,深入調(diào)查研究,依法及時(shí)、客觀、公正地調(diào)解種子質(zhì)量糾紛,維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)違法行為進(jìn)行查處,并把查處結(jié)果向上訪群眾或舉報(bào)人反饋。5年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪超過(guò)130人次,處理種子糾紛案件超過(guò)80起。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、取樣分析、室內(nèi)檢測(cè)等措施,充分發(fā)揮管理站多專業(yè)的優(yōu)勢(shì),綜合分析,作出科學(xué)合理的結(jié)論,提出及時(shí)補(bǔ)救措施,最大限度地減少了損失。及時(shí)核查省市批轉(zhuǎn)案件。按通知要求認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地核查,形成書(shū)面材料,并及時(shí)將核查或處理情況向市站和縣農(nóng)業(yè)局匯報(bào),并將核查情況在羅平縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。
2.7 積極開(kāi)展新品種試驗(yàn)研究,為品種審定和品種準(zhǔn)入提供理論依據(jù)
自2007年以來(lái)共組織實(shí)施國(guó)家、省、市安排和相關(guān)育種單位委托的玉米、水稻、油菜等作物新品種試驗(yàn)82組1 053個(gè)品種,其中,油菜新品種30組420個(gè)組合,玉米新品種(組合)28組386個(gè)組合,水稻新品種(組合)24組247個(gè)(組合)。通過(guò)對(duì)上述新品種(組合)試驗(yàn)研究,為品種審定和品種準(zhǔn)入提供理論依據(jù),現(xiàn)經(jīng)過(guò)國(guó)家、省、市品種審定委員會(huì)審定通過(guò)的品種有166個(gè)。
3 參考文獻(xiàn)
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[2] 王黨才.丘北縣種子市場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè),2009(1):307-308.
[3] 資菊麗,蔡成向.如何通過(guò)種子檢驗(yàn)提高玉米制種質(zhì)量[J].云南農(nóng)業(yè),2008(1):181-182.
為進(jìn)一步了解我區(qū)各小學(xué)教學(xué)工作安排情況,以便有的放矢地開(kāi)展工作。進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我會(huì)同教師學(xué)校小教部的各學(xué)科研訓(xùn)員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),于近日分別對(duì)我區(qū)所屬5所小學(xué)進(jìn)行了常規(guī)教學(xué)工作的調(diào)研工作。
調(diào)研形式:有聽(tīng)課、座談、看課表、看教案等。
調(diào)研內(nèi)容:
1. 各校新學(xué)期的教學(xué)面貌。
2. 各校課程開(kāi)設(shè)情況。
3. 各校教學(xué)常規(guī)工作安排準(zhǔn)備情況。
4. 各校教師備課、上課情況。
5. 各校新學(xué)期主要校本研修活動(dòng)安排。
6. 新課程下教學(xué)中存在的問(wèn)題。
教師學(xué)校于5月3日下午在小會(huì)議室召開(kāi)了調(diào)研工作的匯報(bào)會(huì)。把調(diào)研情況分別匯報(bào)。匯總?cè)缦拢?/p>
通過(guò)調(diào)研,我們既看到了各校新學(xué)期生機(jī)勃勃的面貌,看到了我區(qū)各校新課程教學(xué)改革辛勤耕耘的成果,也發(fā)現(xiàn)了教學(xué)管理中尚且存在的問(wèn)題。
一、調(diào)研基本情況:
1.總體感覺(jué)各學(xué)校教學(xué)工作就已步入正軌,師生精神飽滿。三所直屬小學(xué)秩序井然,兩所一貫制學(xué)校也毫不遜色,苗可秀學(xué)校走廊文化又添新彩。思山嶺學(xué)?!耙园踩殖瓐?bào)展”為學(xué)生上好第一課。
2.分別于各校的校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教師等進(jìn)行了交流。不管是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),還是學(xué)科教師,對(duì)新學(xué)期的教學(xué)活動(dòng)都非常重視。積極進(jìn)行安排部署,現(xiàn)各校班主任、科任、課程表已安排完畢。各校能按照上級(jí)要求開(kāi)全課程。
3.本次調(diào)研共聽(tīng)課10節(jié),從教師的課堂教學(xué)來(lái)看,總體情況較好,教師們能按課表提前備課并認(rèn)真上課。課堂教學(xué)效率較高。
4.我區(qū)三所直屬小學(xué)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師在教案書(shū)寫(xiě)上,都采用了教研組教案共享的方式。兩所農(nóng)村小學(xué)還是采用各自撰寫(xiě)備課筆記的方式。
5.各校分別設(shè)計(jì)了豐富多彩的校本研修活動(dòng)來(lái)促進(jìn)教學(xué)工作的開(kāi)展。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1.隨著英語(yǔ)教材不斷更新,英語(yǔ)學(xué)科教師普遍反映課時(shí)不夠。
2.小學(xué)教學(xué)中對(duì)主科分?jǐn)?shù)關(guān)心過(guò)熱,對(duì)類似綜合實(shí)踐等學(xué)科并不重視,擠占現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。課改精神有待進(jìn)一步落實(shí)。
3.部分學(xué)校在校本教研方面缺少針對(duì)性,不能真對(duì)本校實(shí)際開(kāi)展有效地教研和培訓(xùn)活動(dòng),有等靠現(xiàn)象。
4.部分教師的共享教案缺少實(shí)效性。
三、幾點(diǎn)建議與措施:
1.充分利用和創(chuàng)造時(shí)機(jī)促進(jìn)各校間的相互交流,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科教師的理論指導(dǎo)。
2.要求加強(qiáng)以校為本的教學(xué)研究工作。促進(jìn)集體備課組作用充分發(fā)揮,有針對(duì)地開(kāi)展教研活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)處地發(fā)展和薄弱處地提高。
3.教導(dǎo)處與研訓(xùn)員有效聯(lián)合,研訓(xùn)員深入一線參與學(xué)校的校本教研活動(dòng)。并開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)。
4.要求狠抓課堂教學(xué)效率不放松,積極探索教學(xué)模式。組織研訓(xùn)員帶領(lǐng)學(xué)科教師對(duì)新課程背景下課堂教學(xué)模式的研究,要求教師把精力集中到提高課堂教學(xué)效率上來(lái)。
5.加各校交流,縮小彼此差距。
一方面,組織不同規(guī)模的教學(xué)示范、研討活動(dòng),讓教師,走進(jìn)優(yōu)秀教師的課堂,感受學(xué)校班級(jí)管理的氣息和課堂教學(xué)的精彩,逐步提高自身的教學(xué)水平和能力,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
另一方面,通過(guò)組織各校的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流。促進(jìn)績(jī)教學(xué)管理工作水平的不斷提高。
由于在2106順槽620米處有一構(gòu)造,需在2106運(yùn)輸順槽聯(lián)絡(luò)巷向里26.5處掘進(jìn)170m的探巷,掘進(jìn)巷道部分回風(fēng)流通過(guò)2106運(yùn)輸順槽進(jìn)入工作面,形成一次串聯(lián)通風(fēng)。為確保安全生產(chǎn),特制定本措施:
一、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第114條規(guī)定:“采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)被串工作面的進(jìn)風(fēng)巷必須安設(shè)甲烷斷電報(bào)警儀器”。
因此在以下地點(diǎn)安設(shè)甲烷傳感器。
1、在巷道開(kāi)口前至掘進(jìn)深度小于5m范圍時(shí),再在開(kāi)口處下風(fēng)流15m處安設(shè)一臺(tái)甲烷傳感器,巷道深度大于5m且小于20m時(shí),回風(fēng)流的甲烷傳感器不變,工作面甲烷傳感器掛在風(fēng)筒對(duì)側(cè)距工作面小于5m范圍內(nèi)。
2、在2106聯(lián)絡(luò)巷口向工作面進(jìn)風(fēng)流≤10米處安設(shè)甲烷傳感器。
二、安設(shè)甲烷傳感器的報(bào)警濃度、斷電濃度及復(fù)電濃度設(shè)置必須根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第169條及煤礦監(jiān)控AQ相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:
距聯(lián)絡(luò)巷口向工作面≤10米處,
T4
報(bào)警值≥0.5%
斷電值≥0.5%
復(fù)電值<0.5%
掘進(jìn)工作面≤5m,
T1報(bào)警值≥1.0%
斷電值≥1.5%
復(fù)電值<1.0%
距掘進(jìn)回風(fēng)口10—15米處,T2報(bào)警值≥1.0%
斷電值≥1.0%
復(fù)電值<1.0%
三、安裝甲烷傳感器標(biāo)準(zhǔn)
(1)、甲烷傳感器在入井前必須用標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度調(diào)校,保證傳感器靈敏可靠。
(2)、甲烷傳感器應(yīng)采用吊架吊掛在巷道頂板上,探頭應(yīng)垂直距頂板不大于300mm,距巷幫不小于200mm,懸掛處應(yīng)頂板完好、避開(kāi)淋水,無(wú)其它機(jī)械損傷,并不影響行人和行車。
(3)、必須用安全監(jiān)測(cè)專用電纜連接,連接處要用專用接線盒連接牢固,防止失爆,電纜必須距動(dòng)力電纜不小于0.1m,不能與通信電纜混用,電纜懸掛必須符合標(biāo)準(zhǔn)。
(4)、嚴(yán)格規(guī)定每10天對(duì)以上甲烷傳感器調(diào)校一次,每天安排監(jiān)測(cè)人員對(duì)以上傳感器進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
四、其它安全技術(shù)措施
(1)、加強(qiáng)管理:
1、在以上每個(gè)地點(diǎn)設(shè)置瓦檢牌板,對(duì)甲烷、二氧化碳、溫度等每班2次檢查。
2、加強(qiáng)掘進(jìn)巷道風(fēng)筒傳感器的管理,風(fēng)電閉鎖及故障閉鎖的管理。
3、對(duì)工作面實(shí)行雙風(fēng)機(jī)、雙電源管理。
4、回采工作面作業(yè)時(shí)瓦檢員嚴(yán)格檢測(cè)工作面、上隅角、回風(fēng)流瓦斯?jié)舛取?/p>
5、采煤機(jī)司機(jī)、班組長(zhǎng)必須攜帶便攜瓦檢儀,工作面出現(xiàn)瓦斯異常時(shí)必須停止作業(yè),匯報(bào)調(diào)度室。2106進(jìn)風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時(shí)必須停止作業(yè),匯報(bào)調(diào)度室。
(2)、瓦斯管理
1、瓦斯檢查點(diǎn)設(shè)置和甲烷傳感器位置相同,即在安裝甲烷傳感器的位置處懸掛瓦斯檢查牌,每班必須2次檢查瓦斯?jié)舛取?/p>
2、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面風(fēng)筒傳感器的管理,確保瓦斯、風(fēng)電及故障閉鎖功能可靠。
3、若出現(xiàn)瓦斯異常情況串與被串工作面均應(yīng)立即停止工作,撤出人員、切斷電源查明原因,制定措施進(jìn)行處理。
(3)、局部通風(fēng)機(jī)安裝要求及通風(fēng)管理:
1、局部通風(fēng)機(jī)安裝在距開(kāi)口位置上風(fēng)側(cè)≥10米處,距底板大于30cm,懸掛平直,
2、在風(fēng)筒末端20米處安裝風(fēng)筒傳感器,
3、風(fēng)筒必須是同一型號(hào)風(fēng)筒進(jìn)行銜接,銜接時(shí)必須進(jìn)行壓邊,風(fēng)筒吊掛必須平直,拐彎處風(fēng)筒必須圓滑,不準(zhǔn)出現(xiàn)拐死彎,做到逢環(huán)必掛,風(fēng)筒口距工作面不大于5米,超過(guò)5米時(shí)必須及時(shí)進(jìn)行銜接風(fēng)筒。如不進(jìn)行銜接任何人有權(quán)制止作業(yè)。
4、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面通風(fēng)管理工作,加強(qiáng)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”管理及局部通風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換管理,每班由機(jī)電人員、瓦檢員對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行切換,由班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)筒的完好情況進(jìn)行檢查,防止工作面出現(xiàn)微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)。
5、任何人發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面發(fā)生無(wú)計(jì)劃停風(fēng)時(shí),必須立即撤出人員至全風(fēng)壓新鮮風(fēng)流處,向調(diào)度室匯報(bào),當(dāng)班瓦檢員立即在巷口設(shè)臨時(shí)柵欄、揭示警標(biāo),防止人員入內(nèi)。
6、恢復(fù)通風(fēng)前先將回風(fēng)流流經(jīng)路線上所有人員撤到安全地點(diǎn),并在各個(gè)巷道口設(shè)置柵欄,揭示警標(biāo),嚴(yán)禁人員入內(nèi),恢復(fù)通風(fēng)時(shí),只有在局部通風(fēng)機(jī)及其附近20m范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)0.5%時(shí),方可人工啟動(dòng)局扇。
7、掘進(jìn)巷道貫通嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通安全技術(shù)措施有關(guān)要求,當(dāng)掘進(jìn)巷道工作面貫通后,及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、進(jìn)行合理的風(fēng)量分配,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠。
(4)、防塵管理:
1、掘進(jìn)巷道施工期間;必須嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行防塵。
2、每班開(kāi)工前用防塵軟管對(duì)工作面20米范圍內(nèi)進(jìn)行沖洗,
3、工作面破煤時(shí)必須進(jìn)行煤體濕潤(rùn),運(yùn)輸煤時(shí)工作面落煤必須進(jìn)行逐層濕潤(rùn),轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須及時(shí)開(kāi)啟轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧進(jìn)行防塵。
4、要定期與不定期對(duì)掘進(jìn)巷道進(jìn)行灑水降塵,防止煤塵飛揚(yáng)。
其它未涉及內(nèi)容嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和安全技術(shù)措施要求執(zhí)行。
通
風(fēng)
科
2011年6月20日
金辛達(dá)煤業(yè)有限公司
2106聯(lián)絡(luò)巷探巷掘進(jìn)工作面與2106回采工作面串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施
總工程師:
礦長(zhǎng)助理:
生產(chǎn)科長(zhǎng):
安全科長(zhǎng):
機(jī)電科長(zhǎng):
調(diào)
度
室:
通風(fēng)科長(zhǎng):
編
制:
關(guān)鍵詞:冷軋支撐輥;剝落;控制措施
中圖分類號(hào): TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
軋輥是軋鋼生產(chǎn)的重要工具,價(jià)格非常昂貴,尤其是冷軋板帶用的鍛鋼支撐輥及工作輥。近年來(lái),各軋鋼廠為提高產(chǎn)量和減少換輥周期, 廣泛使用價(jià)格更貴、硬度更高及淬硬層更深的高合金輥。因此,減少軋輥的早期失效及降低生產(chǎn)成本顯得日益重要。在冷軋板帶生產(chǎn)過(guò)程中,軋輥處于復(fù)雜且不斷變化的應(yīng)力狀態(tài)。軋制負(fù)荷引起的支撐輥與工作輥間的接觸應(yīng)力、帶鋼跑偏斷帶以及肋浪粘鋼造成的機(jī)械及熱沖擊容易使軋輥損壞。軋輥損壞的形式主要為剝落,因此,探究軋輥剝落機(jī)理以便早期發(fā)現(xiàn)裂紋和預(yù)防剝落是延長(zhǎng)軋輥使用壽命的有效途徑。
1、冷軋技術(shù)概述
鋼材是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中的十分重要的材料,它被廣泛應(yīng)用于機(jī)械工程、電機(jī)工程、建筑、金屬制品、汽車、運(yùn)輸、家用器具等各個(gè)行業(yè)。2004年以來(lái),全球?qū)︿摬牡男枨罅砍嗽诮?jīng)受金融危機(jī)時(shí)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)以外均保持持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)。2009年全球范圍內(nèi)粗鋼產(chǎn)量11.65億噸,中國(guó)達(dá)到5.68噸,中國(guó)在全球鋼材市場(chǎng)上的產(chǎn)量及消費(fèi)量表現(xiàn)出強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。
冷軋是指金屬進(jìn)行禮制變形時(shí)的溫度在再結(jié)晶溫度以下,實(shí)際一般是指帶鋼在室溫下進(jìn)行軋制加工而不加熱。利用冷軋技術(shù)生產(chǎn)的帶材和鋼板精確度高,而且性能優(yōu)良,其主要特點(diǎn)為軋制溫度低,可以獲得精確的尺寸和均勻的厚度,可以獲得很薄的帶材,這是熱軋技術(shù)無(wú)法做到的;冷軋產(chǎn)品具有很好的力學(xué)性能和工藝性能,可以獲得優(yōu)越的表面質(zhì)量,可以避免熱軋生產(chǎn)的帶鋼具有的缺陷,并且可以控制帶鋼的表面粗糙度,以滿足不同的用戶需求,也可以滿足下一道工序的加工需求;并且可實(shí)現(xiàn)高速軋制,具有很高的生產(chǎn)效率。
2、冷軋支撐輥軸承的力學(xué)分析
2.1、軸承的失效形式
軸承的常火效形式命內(nèi)的疲破壞命期外的失效,其中壽命內(nèi)的疲勞點(diǎn)蝕、剝落、塑性變形、磨損與膠合。軸承的非常失效形式發(fā)生在壽命期內(nèi),可能會(huì)出現(xiàn)在滾子、內(nèi)圈、外圈滾道或保持架上具體表現(xiàn)形式為破裂、取性變形或燒獨(dú)等。(此處需要修改,語(yǔ)句不順)
2.2、軸承的失效機(jī)理
圖1 軸承的運(yùn)動(dòng)及受力
從運(yùn)動(dòng)學(xué)原理上分析,軸承的失效可能源于內(nèi)倒隨捉軸的高速旋轉(zhuǎn),或滾子高速自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)。
從動(dòng)力學(xué)原理上分析,滾子和內(nèi)圈的損壞可能來(lái)接觸動(dòng)載荷、摩擦動(dòng)載荷、溫變載荷、旋轉(zhuǎn)慣性載荷荷;外閱、滾進(jìn)和保持架的損壞能來(lái)丁接觸動(dòng)栽、摩擦動(dòng)載荷、溫變載荷;軸承座的損壞可能來(lái)自于接觸動(dòng)載荷、摩擦動(dòng)錢荷、溫變載荷、壓下力。
3、剝落機(jī)理
這種類型剝落多發(fā)生在支撐輥。其斷口有3種典型形式:第1種剝落較淺[圖1(a)],斷口中麻坑密集呈疏松狀是典型的接觸疲勞剝落,箭頭所示麻坑底部尖狀凹坑為初始裂紋形成處,剝落由次表面裂紋發(fā)展形成;第2種剝落[圖1(b)]面積大深度較深,小箭頭所指光滑的細(xì)長(zhǎng)窄帶為疲勞發(fā)展落徑,從其發(fā)展方向看是由密集麻坑處(大箭頭所示)進(jìn)一步發(fā)展而來(lái);第3種剝落[圖1(c)]為最嚴(yán)重的支撐輥端部掉肩剝落,是第2種形式剝落的進(jìn)一步發(fā)展。
圖2剝落斷口
次表面裂紋的產(chǎn)生及剝落形成上述斷口分析說(shuō)明因接觸疲勞使次表面裂紋形成并擴(kuò)展成剝落。接觸疲勞極限與材料硬度有關(guān),支撐輥輥身硬度比工作輥低HSD20~30,接觸疲勞多發(fā)生在支撐輥。支撐輥在相同循環(huán)次數(shù)條件下承受較高應(yīng)力部分的材料疲勞壽命短,裂紋產(chǎn)生早。
4、冷軋輥剝落失效的預(yù)防措施
通過(guò)冷軋輥典型的失效機(jī)制分析以及對(duì)幾例典型案例的失效分析,要預(yù)防和減少冷軋輥的早期失效,提高冷軋輥的使用安全效率關(guān)鍵是針對(duì)冷軋輥失效的特點(diǎn)成因,一是預(yù)防和控制冷軋輥上機(jī)軋制前的裂紋,加強(qiáng)軋輥磨削檢測(cè)管理,二是提高冷軋輥的抗事故能力,加強(qiáng)軋輥的質(zhì)量控制。
4.1、冷軋輥渦流檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用
應(yīng)用冷軋輥在線渦流檢測(cè)方法,查找冷軋工作輥表面裂紋及軟點(diǎn)等缺陷。由于軋輥的在線渦流檢測(cè)技術(shù),在發(fā)達(dá)國(guó)家已得到了較為廣泛的推廣和應(yīng)用,并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前,國(guó)內(nèi)一些冷軋廠已克服了渦流探傷技術(shù)中有關(guān)探傷當(dāng)量的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,在冷軋輥的磨削裝置上安裝了渦流探傷儀,對(duì)每支軋輥磨削后均進(jìn)行渦流檢測(cè),采用這一軋輥檢測(cè)管理方法,有效降低了軋輥的剝落、爆輥的事故率。
4.2、軋輥的修磨處理
對(duì)于發(fā)生過(guò)斷帶和爆輥的軋輥,除了軋輥修磨后進(jìn)行渦流探傷外還應(yīng)加強(qiáng)表面波的探傷。尤其是發(fā)生斷帶,帶鋼跑偏、堆鋼、肋浪粘鋼以及輥面打滑等事故的軋輥,修磨后必須進(jìn)行輥身表面波探傷和熒光磁粉探傷。
由于冷軋工作輥面非常細(xì)小的裂紋(長(zhǎng)度0.5―1.0mm)也能導(dǎo)致軋輥的剝落失效,而這些小裂紋僅靠渦流探傷不能夠完全被發(fā)現(xiàn),因此發(fā)生軋制事故的軋輥磨削后,必須通過(guò)詳細(xì)的和高靈敏度的表面探傷,確保磨去所有殘余的微小表面裂紋,并磨凈因粘鋼等熱沖擊事故對(duì)輥面造成的回火影響層軟點(diǎn),從而保證冷軋輥的安全使用。
4.3、建兩酸侵蝕法(哪種酸?)
定期檢查軋輥是否發(fā)生表面裂紋。發(fā)現(xiàn)裂紋應(yīng)及時(shí)清理,強(qiáng)行上機(jī)會(huì)引起裂紋擴(kuò)大直至剝落;2.磨輥要選擇合適的磨削工藝,如進(jìn)刀量大、冷卻不良也會(huì)產(chǎn)生熱沖擊,使軋輥表面溫度升高,甚至達(dá)到相變點(diǎn)以上,形成二次淬火組織,隨后受熱傳導(dǎo)的作用產(chǎn)生高溫回火,導(dǎo)致龜裂剝落;3.提高軋輥的抗事故的能力,軋輥材質(zhì)熱膨脹系數(shù)小,高溫屈服強(qiáng)度高,回火收縮量小,軋輥表面殘余應(yīng)力小。
4.4、軋輥的撓曲變形會(huì)導(dǎo)致軸承受載的偏差
為了避免這種偏載,可以使軸承座具有調(diào)心性。軸承座及其相鄰支擋裝置相互位置的不恰當(dāng)將導(dǎo)致軋輥軸向的交叉,此交叉角越(大?)則軋制軸向力越大,這樣不但破壞定位軸承,還有可能使軸承座壓蓋發(fā)生較大變形,以致影響緊固螺栓的正常工作。由此總結(jié)改進(jìn)措施為,定期檢查軸承座內(nèi)孔的圓柱度,以及定期檢并調(diào)整軸承座內(nèi)孔與其相鄰支擋部件基面的平行度,這樣可以保證軸承的受力狀態(tài)良好,從而提高工作可靠性。
四列圓柱滾子軸承自身不具備自位性和調(diào)心性能,因此軋輥在實(shí)際生產(chǎn)中承受的巨大彎曲載荷必將導(dǎo)致和加劇軸承中各列滾動(dòng)體之間負(fù)載的不均勻性,從而急劇降低軸承的工作可靠性和使用壽命。為了保證四列圓柱滾子軸承各列滾動(dòng)體之間的負(fù)載分配均勻,彌補(bǔ)軸承缺少的自位性和調(diào)心性,可以在軋機(jī)中的軸承座上增設(shè)自動(dòng)調(diào)位裝置。為了杜絕其他會(huì)導(dǎo)致軸向沖擊力的源頭,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)可以定期檢軋輥軸承座上的各類螺栓,避免松動(dòng)的存在,在發(fā)現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象后及時(shí)采取緊固措施,以減少軸向沖擊力的來(lái)源。
4.5、測(cè)溫儀測(cè)量
從軸承的工作環(huán)境角度出發(fā),可以采取的措施有,定期用測(cè)溫儀測(cè)量和控制軸承座及軸承的溫度,選用高質(zhì)量的劑并定期定量施加軸承措施等等,另外,改進(jìn)軸承的密封裝置也是優(yōu)化軸承工作環(huán)境、保證軸承使用壽命和工作可靠度的有效措施。
5、結(jié)語(yǔ)
軋機(jī)工作輥發(fā)生內(nèi)裂致剝的主要原因是其金相組織、殘余奧氏體含量和硬度等嚴(yán)重不符合工作輥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),致使工作輥在使用過(guò)程中由于接觸應(yīng)力的作用,輥身表層內(nèi)部出現(xiàn)微裂紋,加上溫度變化,工作輥本身韌性降低,故此微裂紋很容易擴(kuò)展,形成疲勞破壞,并導(dǎo)致工作輥?zhàn)罱K發(fā)生內(nèi)裂剝落;冷軋工作輥?zhàn)罱K熱處理工藝嚴(yán)重偏離正常的原因可能既有淬火設(shè)備和測(cè)溫儀器的問(wèn)題,也有軋輥毛坯本身的質(zhì)量問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“走走道丟拉”為你整理了這篇冬季防火消防安全工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
為全面貫落實(shí)冬季防火工作會(huì)議精神,切實(shí)做好冬季防火工作,預(yù)防和減少火事故發(fā)生。我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防火工作方案,并緊緊圍繞工作目標(biāo)、工作任務(wù)和步驟、工作要求,大力開(kāi)展消防知識(shí)宣傳教育,落實(shí)工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,消除消防安全隱患,確保冬季消防安全?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局安全科全體及系統(tǒng)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人為成員的冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了冬季防火工作的時(shí)間安排,方法步驟,工作要求和各階段的具體工作任務(wù),由局安全科具體負(fù)責(zé)冬季防火工作的布置、督促、檢查等有關(guān)措施的落實(shí)。1月26日下午,召開(kāi)了會(huì)議,會(huì)上具體布置了冬季防火工作局長(zhǎng)就抓好冬季防火工作,提出了四個(gè)方面的具體要求,著重要求各部門要高度重視此項(xiàng)工作,要由專人負(fù)責(zé),要扎實(shí)開(kāi)展好冬季防火知識(shí)的宣傳教育,提高全員的消防安全意識(shí)。會(huì)后各部門都根據(jù)公司的具體實(shí)施方案,結(jié)合本單位實(shí)際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施計(jì),從而為冬季防火工作正常有序開(kāi)展提供了可靠的組織保證。
二、開(kāi)展消防教育,營(yíng)造與論氛圍
各部門緊緊固繞冬季防火工作的目標(biāo)和階段性工作具體內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一”直傳教育活動(dòng),組織召開(kāi)不同形式的消防工作會(huì)議,對(duì)本單位的消防工作進(jìn)行交排部署,廣泛開(kāi)展消防安全知識(shí)的昔及教育,不斷提高全體員工的消防安全意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
三、突出工作重點(diǎn),注重工作實(shí)效
為提高公安思想政治工作的針對(duì)性,提升公安思想政治工作效果,市局決定開(kāi)展思想政治工作 "結(jié)對(duì)子"活動(dòng)?,F(xiàn)制定方案如下:
一、思想政治工作"結(jié)對(duì)子"對(duì)象
1、當(dāng)年軍轉(zhuǎn)干部、新招錄民警;
2、先進(jìn)典型、模范民警;
3、表現(xiàn)突出、可塑性強(qiáng)的年輕民警;
4、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)民警;
5、年齡較大、體弱多病的民警;
6、家庭困難、生活負(fù)擔(dān)比較重的民警;
7、心態(tài)不穩(wěn)定、工作勁頭不足的民警;
8、自我要求不夠嚴(yán),"社交圈"相對(duì)復(fù)雜,有違紀(jì)違規(guī)苗頭的民警;
9、受紀(jì)律處分的民警;
10、其他需要關(guān)心關(guān)注的民警。
二、"結(jié)對(duì)子"辦法
"結(jié)對(duì)子"采取"師帶徒"、"好搭檔"、"互助組"、"幫扶團(tuán)"等形勢(shì)。"結(jié)對(duì)子"意見(jiàn)由民警所在科、所、隊(duì)、室提出,報(bào)上級(jí)政工部門審核,由各單位黨委(總支)研究后確定。具體程序?yàn)椋?/p>
1、各科、所、隊(duì)、室根據(jù)本單位實(shí)際確定"結(jié)對(duì)子"對(duì)象,向上級(jí)政工部門報(bào)送《思想政治工作"結(jié)對(duì)子"登記表》(一式3份),提出"結(jié)對(duì)子"的建議意見(jiàn);
2、各單位政工部門對(duì)所屬單位呈報(bào)的 "結(jié)對(duì)子"意見(jiàn)進(jìn)行審核把關(guān),并提出包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建議意見(jiàn),匯總后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱;
3、各單位召開(kāi)黨委(總支)會(huì)議,研究確定"結(jié)對(duì)子"對(duì)象和措施,明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
4、各單位政工部門將《思想政治工作"結(jié)對(duì)子"登記表》報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人簽批后下發(fā)各科、所、隊(duì)、室執(zhí)行,并建立"結(jié)對(duì)子"檔案。
三、工作措施
1、一人一檔。各單位要建立思想政治工作"結(jié)對(duì)子"檔案,實(shí)行一人一檔。檔案內(nèi)容包含《思想政治工作"結(jié)對(duì)子"登記表》、民警基本情況登記表、民警家庭情況登記表、"結(jié)對(duì)子"工作措施記錄、談心談話記錄、家訪慰問(wèn)記錄、心理分析記錄、工作成效記錄等內(nèi)容。
2、一人一策。針對(duì)"結(jié)對(duì)子"對(duì)象個(gè)人特點(diǎn),制定個(gè)性化的結(jié)對(duì)措施,體現(xiàn)不同的工作側(cè)重點(diǎn)。新招錄民警和軍轉(zhuǎn)干部主要側(cè)重公安業(yè)務(wù)能力提升;先進(jìn)典型和表現(xiàn)突出民警主要側(cè)重提升目標(biāo)、提升能力、提升業(yè)績(jī);年齡偏大、體弱多病和家庭困難民警主要側(cè)重關(guān)心關(guān)愛(ài),幫助解決實(shí)際困難;"問(wèn)題"民警主要側(cè)重跟蹤管理、心理輔導(dǎo)、整改提高。
3、一周一談。各科、所、隊(duì)、室領(lǐng)導(dǎo)或"結(jié)對(duì)人"要堅(jiān)持每周與"結(jié)對(duì)子"對(duì)象談心談話,了解工作、生活情況,幫助解決日常困難,緩解心理壓力,鼓舞工作干勁。
4、一月一報(bào)。各科、所、隊(duì)、室每月底要向上級(jí)政工部門以表格形式報(bào)告"結(jié)對(duì)子"工作情況、成效和下步措施。
5、一季一查。各單位政工部門每季度對(duì)"結(jié)對(duì)子"工作情況進(jìn)行檢查,督促落實(shí)相關(guān)措施。檢查情況要做好記載。
6、一年一結(jié)。各單位政工部門每年度要對(duì)"結(jié)對(duì)子"工作情況進(jìn)行總結(jié),向市局政治部報(bào)送工作情況。對(duì)成效明顯、成績(jī)突出的人員要納入年度表彰范圍。對(duì)"結(jié)對(duì)子"成效不明顯的,要調(diào)整工作措施。對(duì)需要解除"結(jié)對(duì)子"的,由各科、所、隊(duì)、室報(bào)上級(jí)政工部門審批后解除。在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,提出下年度思想政治工作"結(jié)對(duì)子"方案。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作重點(diǎn)在于"抓兩頭、帶中間".開(kāi)展"結(jié)對(duì)子"活動(dòng)是"抓兩頭"的具體措施。各單位要高度重視,將此項(xiàng)工作作為思想政治工作的重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí),抓出成效。政工干部要切實(shí)履責(zé),明確工作重點(diǎn),要樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí),增強(qiáng)計(jì)劃性,努力打造精品案例。
區(qū)委、區(qū)政府今天召開(kāi)這樣一次規(guī)格高、規(guī)模大的會(huì)議,主要內(nèi)容是落實(shí)省政府關(guān)于在我區(qū)全面開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù),舉行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局授牌儀式,并以此為契機(jī),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái),明確目標(biāo),健全機(jī)制,完善措施,狠抓落實(shí),再掀新一輪城市環(huán)境綜合整治的,努力推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議的有:區(qū)級(jí)六大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部、區(qū)精神文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作指揮部和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,區(qū)直各單位和規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村街兩委成員;建設(shè)、工商、交警、交通、環(huán)保等單位的中層以上干部,城市管理行政執(zhí)法局全體人員。
同志們,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束了。剛才,希望大家一定認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神特別是深刻領(lǐng)會(huì)固書(shū)記的講話精神,從各自實(shí)際出發(fā),制定實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力推動(dòng)全區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。
下面,就會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。區(qū)城是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,是對(duì)外開(kāi)放的窗口、社會(huì)進(jìn)步的縮影,其建設(shè)和管理水平,直接代表了我們的整體形象,也體現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多的實(shí)際,按照“人民城市人民建,三年工作兩年干”的思路,加大建設(shè)力度,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯提高,但是城市環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。為此,根據(jù)省政府的批復(fù),我們組建了城市管理行政執(zhí)法局,從月日開(kāi)始全面開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)的工作,并以此為契機(jī),集中開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)。這樣不但可以為提高區(qū)城的管理水平尋找突破口,樹(shù)立起文明、整潔、優(yōu)美的城市新形象,帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高我區(qū)的城市化水平,而且也是取信于民、造福于民的民心工程,對(duì)于改善廣大人民群眾交通、工作、生活條件都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),集中精力,全力以赴,堅(jiān)決打好城市環(huán)境綜合整治這一仗,迎接省級(jí)文明區(qū)城的驗(yàn)收。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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