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【關(guān)鍵詞】農(nóng)電;安全管理;問題;解決
1農(nóng)電安全管理面臨的主要問題
1.1農(nóng)電工安全意識薄弱
當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低,作業(yè)范圍也僅僅局限在簡單的低壓線路等方面。同時,農(nóng)電工的整體年齡較大,往往都是憑借經(jīng)驗(yàn)工作,這就造成了習(xí)慣性違章的事情時有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識較薄弱,工作中重點(diǎn)關(guān)注的就是經(jīng)營性指標(biāo),對于安全管理較為輕視,不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運(yùn)行情況,很少進(jìn)行維護(hù)管理,更提不上對相關(guān)缺陷進(jìn)行登記管理以及消缺等工作。同時工作人員的職責(zé)不清,工作分工不明確,對于所發(fā)生的事故不能進(jìn)行必要的分析,不會采取相應(yīng)防范措施。
1.2農(nóng)電設(shè)施安全隱患
雖然農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過了一定改造升級,但還有很多問題亟待解決,有些線路沒有經(jīng)過相應(yīng)的改造,普遍存在電桿受損嚴(yán)重、電線比較細(xì)、相關(guān)金屬器具受到嚴(yán)重腐蝕、檔距較大等問題。同時由于國家相關(guān)政策的扶持(例如家電下鄉(xiāng))使農(nóng)村的低電壓臺區(qū)、負(fù)荷較大的線路越來越多,造成農(nóng)村的電力設(shè)施還是存在著很多的安全隱患。
1.3相關(guān)的安全生產(chǎn)制度沒有得到落實(shí)
雖然電力企業(yè)制定并頒布了相關(guān)的規(guī)章制度,下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件,例如《安全工作規(guī)程》、《兩票實(shí)施細(xì)則》等,但是這些好的制度在農(nóng)村并沒有得到完全落實(shí),很多只是流于形式,主要表現(xiàn)在:相關(guān)的工作責(zé)任不明確、工作票與工作日志對應(yīng)不上、沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作、沒有對可能存在的危險點(diǎn)進(jìn)行分析、沒有采取必要的防范措施等。
1.4農(nóng)村用戶的安全意識較薄弱
雖然供電企業(yè)逐漸加大了對于用電安全知識的宣傳工作,但是由于農(nóng)村用戶知識水平整體薄弱,對安全用電等方面的知識了解不透徹,普遍的安全意識比較淡薄。具體表現(xiàn)包括:農(nóng)戶常常采用便宜的電氣材料布設(shè)家中電路,私自亂接的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作時,也存在臨時用電違章等情況,很多的小型水泵安全系數(shù)低,潛水泵漏電傷人的事故常有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
2農(nóng)電安全管理問題的解決措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作
首先,供電企業(yè)要逐漸建立健全農(nóng)電工作人員的教育培訓(xùn)制度,具體的農(nóng)村供電部門要針對農(nóng)電工作人員的特點(diǎn)(文化素質(zhì)相對較低、沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)以及人員分散等)制定符合農(nóng)村實(shí)際的安全教育培訓(xùn)計劃,并且要列入到供電部門的日常工作中來。在具體的安全教育培訓(xùn)中可以采取崗位解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)問答、危險點(diǎn)分析以及事故處理演習(xí)等方式進(jìn)行,從理論到實(shí)踐全方位提升農(nóng)電工作人員的業(yè)務(wù)能力以及安全管理意識,提升事故處理能力。在具體的培訓(xùn)過程中還要將安全教育和不同時期的日常工作相結(jié)合,例如在每年的用電高峰期(夏季防熱以及冬季防冷)要將培訓(xùn)的重點(diǎn)表現(xiàn)在人身安全以及設(shè)備完好等方面;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期要將重點(diǎn)放在臨時用電的安全管理方面,加大宣傳以及管理的力度;同時,要為農(nóng)電工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,鼓勵他們多參加不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過物資獎勵的方式提升人員的學(xué)習(xí)熱情。要定期的對所學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)考核,考核的內(nèi)容要與實(shí)踐相結(jié)合,提升工作人員的綜合素質(zhì)。
2.2增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度,確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運(yùn)行
農(nóng)村供電部門要按照供電企業(yè)的規(guī)定,進(jìn)行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,根據(jù)隱患的情況作出分類,包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對于緊急缺陷要快速的處理,立即處理;對于重大缺陷要按照月度計劃進(jìn)行實(shí)施,在規(guī)定的時間內(nèi)完成;對于一般缺陷要根據(jù)實(shí)際情況按照生產(chǎn)計劃逐漸處理。同時要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的日常維護(hù)工作。對于高低壓線路以及變頻器等影響安全的重要設(shè)施每月至少要進(jìn)行一次巡視,將巡視發(fā)現(xiàn)的問題及時登記入賬,之后以書面形式通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,如果個人沒有辦法解決相關(guān)的問題,要有對應(yīng)的供電所或者電工組進(jìn)行整改,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,最終做到有病早治,無病預(yù)防的效果。對于低電壓以及負(fù)荷較重的線路要重點(diǎn)關(guān)注,同時不要夸大事實(shí),確保農(nóng)村電網(wǎng)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
對于農(nóng)村電網(wǎng)的安全要進(jìn)行全方位管理,要建立并不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理體系。要在年初制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理計劃及具體目標(biāo),將不同區(qū)域的線路和電力設(shè)備分配到具體的班組和個人,將安全管理職責(zé)落實(shí)到人。在不同等級(電力公司—供電所,供電所—電工班組、農(nóng)電人員)之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,通過采用安全風(fēng)險抵押金等制度來提升相關(guān)人員的責(zé)任心,同時要制定有效的安全生產(chǎn)考核制度。上級要對相應(yīng)的安全管理責(zé)任組織和個人進(jìn)行定期抽查,根據(jù)制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的考核,同時將考核與個人經(jīng)濟(jì)利益相連,真正意義上形成全方位、全過程、全員化的農(nóng)電安全管理新局面。另外,可以成立反違章稽查組織,對農(nóng)電相關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,通過違章通報制度以及安全生產(chǎn)紅旗制度來加強(qiáng)工作人員安全生產(chǎn)的自覺性。對發(fā)生的電力安全事故要堅持四不放過原則,進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé),確保相關(guān)安全規(guī)章制度得到落實(shí)。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村的安全用電管理,減少人身觸電事故發(fā)生
農(nóng)村供電所要經(jīng)常性的開展安全用電檢查工作,特別是對于臨時用電要加大檢查力度,確保農(nóng)村用電安全規(guī)范進(jìn)行。同時可以根據(jù)農(nóng)村的特性,通過不同方式(例如:電視、電影、分發(fā)圖片資料以及開辦專欄等)進(jìn)行針對性的安全用電宣傳工作,并且要加大安全用電知識的普及力度,提升廣大農(nóng)村用戶的安全用電常識。另外可以設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員來指導(dǎo)農(nóng)民對于用電線路的改造等工作,確保改造合理,避免發(fā)生人身觸電事故。
3結(jié)語
農(nóng)村電網(wǎng)安全管理關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益及廣大農(nóng)民群眾的日常生活,相關(guān)部門要從加強(qiáng)農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作、增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理,規(guī)避人身觸電事故發(fā)生等方面進(jìn)行農(nóng)電安全管理,確保農(nóng)電安全、可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]楊鴻剛.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題和應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014.
關(guān)鍵詞:供電所;農(nóng)電員工;思想教育;安全生產(chǎn)
作者簡介:陳宏(1974-),男,四川通江人,四川省電力公司宜賓電業(yè)局,工程師。(四川 宜賓 644002)
中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2011)36-0054-02
農(nóng)村供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位,具有人員多,構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊等顯著特點(diǎn)。[1]他們不僅是服務(wù)新農(nóng)村的生力軍,也是一個安全管理的重點(diǎn)群體。這些員工由于大都不是科班出生,在工作中,部分員工僅憑經(jīng)驗(yàn)做事,思想松懈麻痹大意。目前,在國家電網(wǎng)公司規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度下,仍存在少部分員工未按照企業(yè)的規(guī)章制度執(zhí)行相關(guān)安全管理制度和辦法,導(dǎo)致他們在執(zhí)行工作的過程中,存在巨大的安全隱患。因此,加強(qiáng)農(nóng)村供電所員工的安全思想教育管理勢在必行。
一、農(nóng)電員工安全思想教育存在的誤區(qū)
在日常工作中,許多領(lǐng)導(dǎo)對安全工作抓得很緊,但是對員工的思想教育卻抓得很松,存在著幾種認(rèn)識上的誤區(qū)。
1.安全問題存在低估性
許多人認(rèn)為,隨著企業(yè)管理的日益規(guī)范,安全制度的日益完善,安全設(shè)施的日益完備,員工的思想教育已是老生常談,只要在工作中多注意、多監(jiān)督、多檢查就可以。一些員工也認(rèn)為,只要不是高空作業(yè),戴不戴安全帽無所謂,只要不是重大問題,帶電作業(yè)無所謂。導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題時,常常后悔莫及。
2.教育過程存在克扣性
為了防范于未然,國家電網(wǎng)公司把安全生產(chǎn)工作排上重要的議事日程,通過會議、培訓(xùn)、交流、觀摩、考核等手段促進(jìn)安全管理按照標(biāo)準(zhǔn)化流程執(zhí)行??墒?,這些安全生產(chǎn)指示在一些基層供電所所長傳達(dá)的過程中,卻大打折扣。個別員工認(rèn)為,安全工作天天喊、日日談,一點(diǎn)新意也沒有,長此以往,勢必造成上級安全生產(chǎn)指示及文件精神層層衰減。
3.教育形式存在應(yīng)付性
為了加強(qiáng)安全教育管理,許多基層供電所每年都要舉辦各種形式的教育培訓(xùn),旨在提高員工素質(zhì),但由于個別供電所安全教育培訓(xùn)未落到實(shí)處,導(dǎo)致教育形同虛設(shè)。個別供電所的教育培訓(xùn)只是設(shè)置一兩個簡單的項目,然后便草草收場。有的善做表面文章,偏重形式,安全活動形式次數(shù)不少,記錄也很工整,臺賬做的賞心悅目,各項制度應(yīng)有盡有,但實(shí)際上只是做足表面工夫,以應(yīng)付檢查。
4.懲治機(jī)制上存在寬松性
對安全教育抓得不力,導(dǎo)致對可能出現(xiàn)安全問題的行為,睜一眼閉一眼,只要問題不大,后果不嚴(yán)重,干脆通過經(jīng)濟(jì)處罰,一罰了之。一些工作原本積極主動、遵守紀(jì)律的員工會認(rèn)為,出了問題也不過如此,自己以前的小心謹(jǐn)慎似乎太不合時宜,于是上行下效。長此以往,使一些基層供電所違章作業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮。
5.重懲罰輕教育
我們常用這樣一句話來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作:“制度使其不能,教育使其不為,獎勵使其不怠,嚴(yán)懲使其不敢”,也就是制定規(guī)范讓其遵守、通過教育培訓(xùn)提高技能、進(jìn)行鼓勵讓其自覺執(zhí)行、嚴(yán)格懲罰以防止類似事故再次發(fā)生,但一些供電所在處理安全生產(chǎn)事故時,往往以罰代庖,不重事后分析,不重經(jīng)驗(yàn)的吸取,面對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,仍然不利于提高安全生產(chǎn)的整體管理水平。
上述幾種現(xiàn)象,對基層供電所員工的安全教育工作帶來極大的負(fù)面作用,也給今后的員工安全思想教育管理增加了障礙。筆者認(rèn)為,主要應(yīng)從以下幾個方面積極發(fā)揮思想政治工作在供電所安全生產(chǎn)管理工作中的作用,處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系。
二、加強(qiáng)農(nóng)電員工安全思想教育管理的有效途徑
基層供電所是縣級供電企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的主要執(zhí)行者,安全管理狀況在縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾點(diǎn)加強(qiáng)新形勢下基層供電所員工的安全思想教育。
1.提升思想認(rèn)識
針對目前安全生產(chǎn)工作所面臨的優(yōu)勢和弱勢以及在安全思想意識上的問題,農(nóng)村供電所應(yīng)該組織全體員工結(jié)合自身工作,認(rèn)真查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是雷暴雨天氣,認(rèn)真剖析目前搶修和檢修等工作中是否存在違章行為,農(nóng)網(wǎng)方面要切實(shí)做好《安規(guī)》、“三防十要反六不”等知識的集中培訓(xùn)和考試;進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范檢修和搶險流程,同時做好施工現(xiàn)場作業(yè)和搶險現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查和考核工作;并結(jié)合目前正在開展的作風(fēng)提升工程,加強(qiáng)執(zhí)行力的灌輸和安全生產(chǎn)形勢教育,從自身做起,不斷提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。
2.提高安全認(rèn)識
安全生產(chǎn)是一條射線,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。員工只有思想上重視了,安全生產(chǎn)才能真正取得實(shí)效。因此,基層供電所要全面提高認(rèn)識,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,把對安全有一定認(rèn)識變?yōu)橐庾R成為常識。要積極引導(dǎo)員工充分認(rèn)識安全工作的重要性,使之牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。要不斷強(qiáng)化安全理念灌輸,把安全管理深入到員工心里,要自覺摒棄喊喊口號,做做樣子,而是要通過考試、抽查、觀看警示專題片、撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,把安全教育理念推向深入。
3.完善制度
要全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識,必須從完善制度入手。各供電所完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,不僅要把制度寫在墻上,掛在嘴上,更要落實(shí)在行動上。要建立健全《責(zé)任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作獎懲制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》等各項規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事。
4.強(qiáng)化訓(xùn)練
細(xì)節(jié)決定成敗,習(xí)慣決定命運(yùn)。員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而,施工現(xiàn)場的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病,某些員工做事憑經(jīng)驗(yàn),時間一長便成習(xí)慣,不良習(xí)慣就導(dǎo)致違章,最后出現(xiàn)事故。為此,要不斷加強(qiáng)他們的日常訓(xùn)練,采用軍事化管理,檢驗(yàn)落實(shí)安全措施的程度。領(lǐng)導(dǎo)干部要走出辦公室,深入到施工現(xiàn)場,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,同時,要以改不良習(xí)慣為抓手,強(qiáng)化員工的安全教育,全面規(guī)范工作流程,全面提高全員安全意識,對訓(xùn)練不刻苦,存在弄虛作假行為的,要予以嚴(yán)肅處理,直至停職反省。
5.創(chuàng)新辦法
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂,是企業(yè)生存的根本。因此,要積極創(chuàng)新教育模式,大力破除思維定勢。要結(jié)合實(shí)際,開展多種形式的載體活動。
(1)創(chuàng)新談話方式。要堅持曉之以理,動之以情,注重溝通和交流方式,做到以情動人、以情感人。當(dāng)前,在全面落實(shí)以人為本的方略中,員工對簡單粗暴的說教方式持反感態(tài)度,基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時變換方式,采取征求意見、促膝談心等手段,和員工面對面交流,讓員工產(chǎn)生信任感、成就感、溫暖感和舒適感。注重把握員工的思想動態(tài),把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,多講白話,少說大道理,多做實(shí)事。這樣,思想政治工作就會更有說服力、感召力。
(2)創(chuàng)新教育模式。在開展思想教育過程中,要把思想政治工作和各種文化娛樂活動結(jié)合起來,把思想教育與提高素質(zhì)結(jié)合起來,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷創(chuàng)新教育方式方法,讓廣大員工有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。要加強(qiáng)引導(dǎo),充分利用本所自然資源引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)安全理論。要不斷加強(qiáng)員工“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神和國家電網(wǎng)公司核心價值觀的教育,可以通過知識競賽、演講比賽、主題征文、典型報告、案例分析、自制《安全專題片》、編寫《供電安全三字經(jīng)》、開設(shè)專題網(wǎng)站等形式,讓一線員工登上講臺做主角,談感受、談經(jīng)驗(yàn)、談體會,用身邊人教育身邊人、感化身邊人、引導(dǎo)身邊人。
(3)創(chuàng)新活動模式。安全教育工作是一項長期工程。因此,我們要積極創(chuàng)新活動模式,可以結(jié)合本地員工實(shí)際,舉辦安全運(yùn)動會,組織員工分成對抗小組,把日常工作中出現(xiàn)的安全要點(diǎn)設(shè)置成內(nèi)容新穎、具有實(shí)效的安全運(yùn)動項目,如鋪設(shè)消防水袋、干粉、泡沫滅火、變壓器搶修、同舟共濟(jì)等安全趣味比賽,讓他們既高興參與,又寓教于樂,既達(dá)到教育目的,又實(shí)現(xiàn)技能增長,達(dá)到一舉多得的效果。
6.加強(qiáng)組織隊伍、干部職工、文明黨風(fēng)的思想建設(shè)
一是加強(qiáng)骨干隊伍能力建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、有能力的管理型、技術(shù)型、服務(wù)型、廉潔型的農(nóng)電干部隊伍,黨委要重點(diǎn)做好供電所所長的選拔、培養(yǎng)和管理工作;農(nóng)電黨支部和供電所核心小組要重點(diǎn)做好供電所班組長和黨員骨干隊伍的教育和管理工作,為加快供電所的發(fā)展創(chuàng)造條件,搭建平臺。
二是加強(qiáng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)電干部職工的作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵要做好農(nóng)電干部職工的思想轉(zhuǎn)變工作,盡快將干部職工的思想意識由過去的施工隊式散漫作風(fēng)向現(xiàn)代企業(yè)職工的規(guī)范服務(wù)作風(fēng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部職工服務(wù)意識、責(zé)任意識、大局意識,讓“服務(wù)無小事”落實(shí)到工作中,體現(xiàn)在行動上。
1.安全管理意識不足
人員素質(zhì)較低首先,在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中,安全管理認(rèn)識不足,并沒有制定規(guī)范的安全管理制度,沒有落實(shí)安全責(zé)任,對安全隱患存在僥幸心理,安全管理責(zé)任心不強(qiáng),管理水平低。其次,對于電力生產(chǎn)工作人員而言,人員素質(zhì)水平直接關(guān)系生產(chǎn)質(zhì)量,但在一些基層供電企業(yè)中,工作人員素質(zhì)參差不齊,人員存在安全知識、技術(shù)知識不足等問題,安全生產(chǎn)難以保障。同時,在安全管理中,管理人員的管理責(zé)任不明確,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)形式化,從而造成人員傷亡事故。
2.違規(guī)操作存在,工程投運(yùn)不標(biāo)準(zhǔn)
電力生產(chǎn)是一項復(fù)雜的工程,涉及發(fā)電、調(diào)度、配電、自動化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中,由于操作人員的安全意識不強(qiáng)存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如,在未辦理工作票的情況下,高壓試驗(yàn)人員開展變電站場地試驗(yàn)工作,工作安全性無法保障;在配電、檢修等作業(yè)前,相關(guān)人員未全面分析工作中的危險環(huán)節(jié),且安全工器具應(yīng)用不規(guī)范、工作監(jiān)護(hù)制度缺失,操作存在嚴(yán)重的安全隱患。同時,基建工程中,基建投入不足,安全運(yùn)轉(zhuǎn)檢測不規(guī)范。例如,在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,電力單位并沒有派專門人員巡視檢查設(shè)備,不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題,為電力運(yùn)行埋下安全隱患。同時,電力單位也沒有制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)定試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對措施缺失。
二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術(shù)的措施
1.加強(qiáng)安全工器具、工作現(xiàn)場安全管理
首先,建立健全的安全工器具管理制度,對其進(jìn)行定期檢查、日常維護(hù),加強(qiáng)工器具報廢管理。例如,定期、全面檢查工器具,并在檢查過程中詳細(xì)記錄工器具型號、檢查日期、存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)超期、報廢不合格的工器具,并嚴(yán)格按照相關(guān)流程處理不合格、損壞的工器具,以免外流對其他電力生產(chǎn)單位造成負(fù)面影響。其次,在工作現(xiàn)場安全管理中,制定安全責(zé)任管理制,嚴(yán)格按照“兩票”制度進(jìn)行管理。在具體管理中,各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定《操作票技術(shù)規(guī)范》、《工作票技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),工作人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行作業(yè)操作。同時,在工作票簽發(fā)、交底過程中,全面分析工作現(xiàn)場各危險因素,制定安全防范措施。
2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)對電力生產(chǎn)管理而言,其根本目的是確保施工人員人身安全,確保工程安全開展。因此,在電力生產(chǎn)中,電力企業(yè)應(yīng)提高安全管理意識,加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。在平時工作中,企業(yè)對人員及安全管理知識教育、三級安全教育、技術(shù)教育,使人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識,提高安全意識,以此規(guī)范操作,并能在危急關(guān)頭采取正確措施應(yīng)對危險。
3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理
實(shí)施安全防范首先,加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)投資,提高技術(shù)含量,使用高可靠性的電氣設(shè)備,以此提高設(shè)備的防雷擊等性能,減少因設(shè)備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)二次設(shè)備、裝置,并重點(diǎn)做好設(shè)備的失靈、主變等檢驗(yàn)工作,重視二次回路管理。其次,做好安全防范工作,分析、預(yù)防控制危險點(diǎn)。例如,在工程實(shí)施前,全面分析施工危險點(diǎn),調(diào)查危險源,列出危險清單,明確施工情況。然后,在此基礎(chǔ)上制定危險點(diǎn)安全防控措施,重點(diǎn)監(jiān)控、整改重大危險項目、危險點(diǎn),提出應(yīng)急處理措施。
三結(jié)束語
關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 安全風(fēng)險 管控
0 引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對供電的可靠性要求越來越高。然而近年來各級電網(wǎng)停電計劃數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險均不斷增加,電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險疊加給電網(wǎng)安全、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來前所未有的考驗(yàn)。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險始終存在。
面對嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),供電部門需要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過采取大力加強(qiáng)安全風(fēng)險教育培訓(xùn)等措施,使各部門所有員工共同關(guān)注調(diào)度計劃執(zhí)行和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險,建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過程的風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動共保電網(wǎng)安全。
1 安全風(fēng)險管控的概念和構(gòu)成因素
1.1 安全風(fēng)險管控的定義 安全風(fēng)險管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中的安全問題,進(jìn)行危險有害因素的辨識、評價,運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險。安全風(fēng)險管控主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進(jìn)行避險,是企業(yè)管理的重要組成部分。
1.2 構(gòu)成安全風(fēng)險的因素 眾所周知,影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。個人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為:一是生產(chǎn)條件的客觀因素,包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等;二是管理因素,包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等;三是工作環(huán)境的影響,包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等;四是員工素質(zhì),包括員工技能、安全意識、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)作用,就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險管控
安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過多年的培訓(xùn)實(shí)踐,目前基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全風(fēng)險的認(rèn)識和防范能力都得到較大提高,但培訓(xùn)依然存在形式主義、針對性不強(qiáng)等問題,需要有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。大致可分為三大培訓(xùn)模塊:
2.1 決策層安全培訓(xùn)模塊 側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識,著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓(xùn)模塊 管理人員是安全風(fēng)險管理的主體,在管理過程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估等方面,提升安全風(fēng)險防范能力。
2.3 施工人員培訓(xùn)模塊 重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防范措施等方面,培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用案例、影像、現(xiàn)場等多種形式,適時開展事故應(yīng)急演練,提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
3 借助調(diào)度管理平臺,構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控體系
調(diào)度部門作為電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)和預(yù)控指揮的功能,從調(diào)度計劃安排和調(diào)度方案編制兩方面著手,適時安全風(fēng)險預(yù)警信息,最大限度地減少臨時停電、重復(fù)停電,保證供電可靠性。
3.1 加強(qiáng)調(diào)度計劃管理,突出計劃剛性約束 調(diào)度計劃首先應(yīng)利用一次設(shè)備停電機(jī)會,開展所有相關(guān)檢修工作,避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機(jī)組檢修工作結(jié)合,盡可能減小對局部電網(wǎng)供電能力和電廠發(fā)電的影響。其次,調(diào)度計劃安排還需要以基建、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技改項目為主線,其它檢修項目相配合,同時按時間均衡安排停電計劃,減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時間。具體應(yīng)遵守以下幾點(diǎn)原則:一是明確“三維天窗”,即低承載、非保電、常氣象。電網(wǎng)設(shè)備的低負(fù)荷承載期春秋季節(jié),非保電期避開重大活動、節(jié)假日,正常氣象條件下適宜開展計劃停電檢修工作,非此窗口時段原則上不安排檢修。二是設(shè)立“三大”,即欠準(zhǔn)備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設(shè)備材料準(zhǔn)備不到位,前期設(shè)備狀態(tài)摸底不全面;非計劃的施工項目、作業(yè)項目大幅增減、遺漏;作業(yè)方案采用過渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線”,即重復(fù)、臨時、延期。重復(fù)性停電、臨時性計劃、計劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強(qiáng)調(diào)度方案編制,注重精益管理預(yù)控 在檢修方式或特殊時期,電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱,穩(wěn)定性、可靠性有所降低,需要調(diào)度部門編制針對性方案,從供電可靠性、電網(wǎng)穩(wěn)定性、保護(hù)合理性等全方位、深層次掃描電網(wǎng)存在的危險點(diǎn),合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,提出電網(wǎng)預(yù)控措施及對相關(guān)單位的要求,通過公司上下協(xié)同聯(lián)動,形成戰(zhàn)斗合力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3.3 建立電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、提前防控安全風(fēng)險 有風(fēng)險就有電網(wǎng)安全預(yù)警預(yù)控信息的。調(diào)度部門應(yīng)當(dāng)堅持對電網(wǎng)負(fù)荷和設(shè)備狀態(tài)動態(tài)監(jiān)控、對重載設(shè)備進(jìn)行過濾、篩查,增加重載設(shè)備預(yù)警頻次,并通過網(wǎng)站公布、短信發(fā)送等手段將重載信息及時,有目的地引導(dǎo)各部門協(xié)同聯(lián)動、重點(diǎn)運(yùn)維檢查,采取有效的防控措施。此外,還需要以流程控制為核心,形成各部門協(xié)同風(fēng)險保障組織體系,在全部預(yù)警管控措施落實(shí)反饋后,安排電網(wǎng)檢修計劃。
4 嚴(yán)格安全考核,提升工作作風(fēng)
提高安全風(fēng)險管控還需要構(gòu)建督察制度和效能評價體系,嚴(yán)格安全考核來作為保障。通過“三嚴(yán)三強(qiáng)”即嚴(yán)把電網(wǎng)方式關(guān),嚴(yán)把安全校核關(guān),嚴(yán)把運(yùn)行控制關(guān);強(qiáng)化方案審核,強(qiáng)化作業(yè)組織,強(qiáng)化措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險管控的監(jiān)督管理:一是制定《調(diào)度計劃考核辦法》,定期公布調(diào)度計劃執(zhí)行情況,對重復(fù)停電、臨時停電、工作延期等比照違章進(jìn)行考核;二是建立安全生產(chǎn)定期考評機(jī)制,量化現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實(shí),對未落實(shí)的比照違章進(jìn)行考核;三是成立專職反違章糾察隊,深入生產(chǎn)現(xiàn)場、基建工地,確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位,確保規(guī)章制度、勞動紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。供電企業(yè)要強(qiáng)化“電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險客觀存在”、“安全生產(chǎn)事故不可逆”的風(fēng)險理念,通過建立安全風(fēng)險管控體系,完善安全風(fēng)險管理手段,加強(qiáng)各部門之間的溝通與配合,實(shí)行計劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制,及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險預(yù)警,并對風(fēng)險進(jìn)行干預(yù),避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各類媒介的作用,大力倡導(dǎo)“相互關(guān)愛、共保平安”的安全理念,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:配電網(wǎng);培訓(xùn)管理;團(tuán)隊
2009年6月,在公司“大營銷”體制改革啟動之后,華北電網(wǎng)廊坊供電公司配電中心正式成立,專業(yè)負(fù)責(zé)廊坊直供區(qū)域內(nèi)10千伏配電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、基建、技改大修、運(yùn)行檢修、配網(wǎng)調(diào)度以及市區(qū)低壓配電網(wǎng)的運(yùn)行檢修、急修任務(wù)。成立之初的配電中心共有干部職工177人,設(shè)有配網(wǎng)調(diào)度班、保護(hù)直流班、帶電作業(yè)班、綜合管理班、線路運(yùn)行(檢修)班等17個班組。人員全部來源于改革之前的各個基層單位,個人素質(zhì)、專業(yè)能力參差不齊,承擔(dān)保障配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)艱巨。建立健全培訓(xùn)體系,有針對性地開展專業(yè)技能培訓(xùn)、提升團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力就成為一項重要工作。
一、廊坊城市配電網(wǎng)概況
截至2010年底,配電中心管轄10kV開閉站25座;電纜分接箱245座;柱上開關(guān)397臺;10千伏出線261條,線路總長度2743km(架空裸導(dǎo)線1297km,絕緣架空導(dǎo)線495km,電纜線路951km);配電變壓器1097臺;0.4千伏線路2589km,其中架空線路2092km,電纜線路497km。配網(wǎng)線路絕緣化率52.71%,電纜化率34.67%,拉手線路比例42.53%,開關(guān)無油化率達(dá)到100%。
二、配電中心人員結(jié)構(gòu)分析
年齡方面,配電中心35周歲以下人員65人,占配電中心總?cè)藬?shù)的36.7%;35~45周歲61人,占總?cè)藬?shù)的34.5%;45周歲以上51人,占總?cè)藬?shù)的28.8%。生產(chǎn)一線員工占總?cè)藬?shù)的80%,且45歲以上員工主要集中在基層一線。隨著現(xiàn)代化手段的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)一線人員不能適應(yīng)崗位要求、不能勝任工作的矛盾比較突出。同時年輕員工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對較少,亟需通過專業(yè)技能的培訓(xùn)、實(shí)踐來提高工作能力。
知識構(gòu)成方面,配電中心大專以上學(xué)歷(含后續(xù)學(xué)歷)占中心人數(shù)的36.2%,大專以下學(xué)歷113人,占63.8%。尤其是35周歲到45周歲年齡段內(nèi)缺乏高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)人才。
職稱方面,配電中心有工程師13人,助理工程師33人。高級技師2人,技師4人,高級工52人,缺乏高級技術(shù)人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高將影響工作效率,影響配電中心的整體管理水平。
隨著配電網(wǎng)精益化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要,生產(chǎn)一線員工與電網(wǎng)發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。電網(wǎng)發(fā)展需要更多的專業(yè)人才充實(shí)到生產(chǎn)一線上來;新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用也需要更多的專業(yè)人才充實(shí)到管理崗位上來。強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)勢在必行。在崗人員需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐提高個人綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,以提高配電中心整體隊伍素質(zhì),適應(yīng)打造堅強(qiáng)配網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)“四好”配網(wǎng)工作目標(biāo)的需求。
三、培訓(xùn)工作開展情況
為適應(yīng)配電網(wǎng)的發(fā)展需求,配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),圍繞“我與企業(yè)共發(fā)展”培訓(xùn)主題,提出建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),運(yùn)用多種形式加大職工培訓(xùn)力度,使職工在知識、技術(shù)、技能素質(zhì)和精神風(fēng)貌等方面得到明顯提高,使配電中心團(tuán)隊凝聚力與戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)。
1.健全機(jī)構(gòu),理順教育培訓(xùn)流程
職工教育培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展之本。先進(jìn)的配電網(wǎng)技術(shù)需要高素質(zhì)的職工來掌握和使用。而職工隊伍素質(zhì)的提高關(guān)鍵取決于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的重視程度。配電中心自2010年初提出“夯實(shí)理論基礎(chǔ),強(qiáng)化崗位技能”的培訓(xùn)方針。建立培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核的管理工作,使配電中心的培訓(xùn)工作日趨制度化和規(guī)范化,培訓(xùn)和考試均有計劃、有檔案、有成績、有考核、有總結(jié)。職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)觀念與學(xué)習(xí)狀態(tài)也有了明顯變化,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織打下良好基礎(chǔ),同時為逐步適應(yīng)配電網(wǎng)發(fā)展要求提供了保證。
在公司培訓(xùn)中心的指導(dǎo)下,配電中心于2010年初認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研,制定切實(shí)可行的年度教育培訓(xùn)計劃以及實(shí)施措施,建立培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)制。保證培訓(xùn)項目開班前有計劃、有申請,開班中有記錄、有考核,開班后有報道、有測評。健全職工培訓(xùn)、考核臺帳。2010年度,配電中心計劃內(nèi)培訓(xùn)項目25個,完成率100%;參加華北電網(wǎng)公司組織的培訓(xùn)項目16期;參加設(shè)備廠家組織的新設(shè)備新技術(shù)學(xué)習(xí)班8期;積極組織參加普調(diào)考和技能鑒定工作;認(rèn)真做好帶電作業(yè)兼職培訓(xùn)師工作;圓滿完成配電線路實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與配電線路專業(yè)技術(shù)比武。
2.注重實(shí)效,有針對性開展培訓(xùn)
2010年,配電中心結(jié)合重點(diǎn)工作和職工實(shí)際情況,開展了一系列的職工教育培訓(xùn)。有計劃地進(jìn)行了基礎(chǔ)理論知識、安全教育、專業(yè)技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、自動化建設(shè)、智能電網(wǎng)、企業(yè)管理、消防等培訓(xùn)活動。
(1)安全培訓(xùn)。安全意識薄弱、專業(yè)知識掌握不全面、管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格等都是造成事故的主要原因。配電中心加強(qiáng)了全體職工的安全思想教育。春檢、秋檢前的《安規(guī)》、“兩票”及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),中心領(lǐng)導(dǎo)親自授課,嚴(yán)肅培訓(xùn)、考試紀(jì)律,培訓(xùn)成績納入月度績效考核,使每位職工真正認(rèn)識到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,從“要我安全”到“我要安全”,進(jìn)而做到“我能夠安全”。職工安全思想的主觀能動性得到提高。營造出人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患,為安全生產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
(2)專業(yè)技術(shù)與技能培訓(xùn)。通過崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)扎實(shí)做好一線員工專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對新入職和轉(zhuǎn)崗員工。采取理論知識與現(xiàn)場實(shí)踐交叉培訓(xùn)的方式,使員工能夠在最短時間內(nèi)上崗。針對所有在崗員工進(jìn)行的在崗培訓(xùn)主要包括本崗位的專業(yè)技能和崗位技能知識。專門制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計劃,按照“實(shí)用、實(shí)效”和“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,以專業(yè)、班組為單位采取專題講座、小組討論、現(xiàn)場實(shí)操、定期測評、技術(shù)比武等形式,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)動力。
(3)新技術(shù)與新技能培訓(xùn)。隨著配電網(wǎng)的不斷發(fā)展,智能化程度越來越高,要使員工適應(yīng)新形勢要求,就必須加強(qiáng)對員工新設(shè)備、新技術(shù)、新技能的不斷學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位的具體要求,配電中心組織以知識和技能的更新、拓展為重點(diǎn),緊密圍繞生產(chǎn)實(shí)際,積極采取“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式,邊干邊學(xué),邊學(xué)邊干,取得明顯效果。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),先后完成了配電自動化系統(tǒng)主站建設(shè)、配電綜合應(yīng)用平臺設(shè)計、GIS空間信息服務(wù)平臺建設(shè)等重點(diǎn)工作。
(4)融入中心,開展實(shí)踐活動。配電中心在40天時間組織5次配網(wǎng)春季檢修會戰(zhàn),配合主網(wǎng)停電對21條10千伏出線進(jìn)行清掃檢修。在完成檢修任務(wù)、保障配電網(wǎng)安全運(yùn)行的同時,增強(qiáng)了團(tuán)隊凝聚力與戰(zhàn)斗力。2010年4月中旬啟動“電力設(shè)施保護(hù)宣傳月”活動。配電員工走進(jìn)“三場”(商場、廣場、施工現(xiàn)場)、走進(jìn)農(nóng)村集市開展用電宣傳,發(fā)放5000余份《電力設(shè)施保護(hù)宣傳冊》。在汛期及夏季大負(fù)荷到來之前,協(xié)調(diào)地方政府解決樹線矛盾,清理樹障5300余棵,保障了線路的安全運(yùn)行。5月啟動“安全宣傳月”活動。采取安全宣傳“趕大集”、安全警示片連環(huán)播等多種形式開展安全宣傳與教育,收到良好效果。
(5)素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力與凝聚力是高素質(zhì)、高績效職工隊伍的核心,對團(tuán)隊潛能的發(fā)揮有著極其重要的作用。2010年配電中心分兩期組織全員參加素質(zhì)提升拓展培訓(xùn)。通過相應(yīng)的項目設(shè)計,讓員工通過富有挑戰(zhàn)性、充滿激情的項目活動,磨練意志和毅力,提高分析判斷能力、決策能力及應(yīng)變能力,加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作溝通和信息交流,增強(qiáng)了團(tuán)隊凝聚力與戰(zhàn)斗力。
四、培訓(xùn)工作亮點(diǎn)
1.建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,搭建培訓(xùn)平臺
配電中心把總經(jīng)理在2010年初職代會報告中提出的關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為一項重要工作來抓。方案策劃、設(shè)計審核、材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工等各工序嚴(yán)格按照建設(shè)方案有序進(jìn)行。在基地施工安裝現(xiàn)場,配電青年員工把基地建設(shè)作為檢驗(yàn)與提升專業(yè)技能的良機(jī)自覺加班加點(diǎn),僅用一周時間就建設(shè)完成。速度快、標(biāo)準(zhǔn)高,得到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。新建成的實(shí)訓(xùn)基地在10月下旬舉辦的配電線路專業(yè)技術(shù)比武實(shí)操中得到首次應(yīng)用,為提升配網(wǎng)作業(yè)隊伍專業(yè)技能提供了高質(zhì)量訓(xùn)練平臺。
2.設(shè)立“迎迎課堂”,打造培訓(xùn)品牌
配電中心結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè),設(shè)立“迎迎課堂”,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)師作用。先后組織開展了管理時間、有效溝通、信息寫作、系統(tǒng)應(yīng)用、智能電網(wǎng)知識等多項培訓(xùn),多角度、多形式提升全員素質(zhì),打造配電中心學(xué)習(xí)品牌。積極引導(dǎo)一線員工立足本職開展“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動。2010年,配電中心有4項“五小”活動成果、2項合理化建議被推薦到網(wǎng)公司參評,有4項管理創(chuàng)新、5項QC成果被推薦到公司參評。市區(qū)運(yùn)行班專責(zé)工白慶永研制的帶電安裝10千伏線路驅(qū)鳥器等兩項工具在華北電網(wǎng)公司“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動推進(jìn)會上獲得好評,白慶永同志也被推薦為河北省“金牌工人”,為公司贏得了榮譽(yù)。
五、實(shí)施效果
通過強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè),配電隊伍團(tuán)體意識和協(xié)作能力得到有效提高,員工專業(yè)能力與綜合素質(zhì)得到明顯提升,營銷體制改革的“專業(yè)化、集約化、扁平化”管理效果得到初步顯現(xiàn)。
配電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。未發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故,未發(fā)生誤操作、誤調(diào)度事故,未發(fā)生人員責(zé)任交通事故、火災(zāi)事故;供電可靠率RS-1完成99.934%,比預(yù)控指標(biāo)高0.0229個百分點(diǎn),城市綜合電壓合格率V用完成99.77%,比預(yù)控指標(biāo)高0.03個百分點(diǎn);完成帶電作業(yè)119次,節(jié)省8630時·戶數(shù),增加供電量101萬千瓦時;圓滿完成“省運(yùn)會”、“城博會”及“熱氣球節(jié)”等重大活動保電任務(wù);圓滿完成新奧高爾夫智能小區(qū)建設(shè)任務(wù)??傊?,全面完成各項績效考核責(zé)任目標(biāo)。
六、2011年培訓(xùn)重點(diǎn)工作
認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司營銷部務(wù)虛會議精神,做好基層調(diào)研,發(fā)揮專業(yè)主管優(yōu)勢,認(rèn)真做好2011年培訓(xùn)規(guī)劃,確保切實(shí)可行。
梳理規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)機(jī)制建設(shè),確保培訓(xùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化。
積極利用配電實(shí)訓(xùn)基地平臺,不斷提升員工專業(yè)技能水平。
持續(xù)開展“迎迎課堂”,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,推進(jìn)企業(yè)文化、班組文化落地,打造配電中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)品牌。
圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,持續(xù)推進(jìn)班組建設(shè)。通過開展教育培訓(xùn),促進(jìn)配電職工崗位成才,提高配電作業(yè)水平。
【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)培訓(xùn);防誤操作;現(xiàn)場監(jiān)督
安全管理工作是各行各業(yè)的第一基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持以求實(shí)創(chuàng)新的精神,從加強(qiáng)培訓(xùn)、防誤操作、現(xiàn)場監(jiān)督等方面采取有力措施,能有效解決安全管理反復(fù)無常的狀況,以及生產(chǎn)一線員工倒閘操作、防誤管理執(zhí)行不嚴(yán)等重點(diǎn)問題,確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。
一、加強(qiáng)各級員工的安全意識
人的意識決定行動,在安全培訓(xùn)工作中,首要開展安全意識(教育)培訓(xùn)。堅持“理念為先”原則,重視企業(yè)安全文化建設(shè)工作。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況,提出與企業(yè)相符合的安全文化內(nèi)涵,強(qiáng)化員工安全思想教育,增強(qiáng)員工安全意識,營造良好的安全工作氛圍,讓員工在思想上從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
1、精心組織安全生產(chǎn)文件的宣貫工作。為了使在崗員工深刻領(lǐng)會文件精神,統(tǒng)一思想,及早布置和落實(shí)各項工作,把各類安全生產(chǎn)文件貫穿于每年安全生產(chǎn)工作的始終。
2、充分利用三級安全監(jiān)督網(wǎng)會議,舉辦各種知識講座??h級供電企業(yè)的安全管理水平參差不齊,為加快安全管理“一體化”建設(shè)步伐,保證安全生產(chǎn)管理體系在縣級供電企業(yè)順暢延伸,提高縣級供電企業(yè)安全管理水平和管理能力,實(shí)現(xiàn)管理到位。
3、以“服務(wù)”淡化“權(quán)力”,主動積極開展安全管理制度宣貫工作。為了避免個別員工因?qū)σ?guī)章制度不熟悉造成誘發(fā)事故的機(jī)理,我們分批次地組織各生產(chǎn)部門、各班組的管理人員、班組長、班組安全員、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全相關(guān)制度的宣貫,讓廣大員工都知曉并落實(shí)于實(shí)際行動中,加深了各級人員在安全生產(chǎn)過程中對規(guī)章制度的認(rèn)識,提高了各級人員自我安全防護(hù)的能力。
4、召開班組長安全生產(chǎn)座談會,共同探討預(yù)防事故對策。堅持安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移、重心向下”的思路,把工作重點(diǎn)放在基層、放在班組、放在現(xiàn)場。由安全管理人員主持召開班組長安全生產(chǎn)座談會,針對同行發(fā)生的事故進(jìn)行討論,深入分析事故原因,尋求杜絕類似事故發(fā)生的良策。班組長結(jié)合本身實(shí)際工作,推心置腹地暢談安全管理中存在的問題,共同研究解決對策。
5、通力合作切實(shí)做好安全培訓(xùn)建庫工作。在安全教育培訓(xùn)方面,為確保有效開展安全教育培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)教育工作取得實(shí)效。我們積極推廣“每日一問、每周一題、每月一考”的滾動式、針對性的培訓(xùn)模式。目前已使用相應(yīng)的安全培訓(xùn)系統(tǒng),搭建起了培訓(xùn)平臺,相關(guān)安全知識建庫也基本完成。
二、加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工的安全技能培訓(xùn)
1、倒閘操作是改變電網(wǎng)運(yùn)行方式的重要手段和高危作業(yè),電氣誤操作嚴(yán)重威脅人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全。為強(qiáng)化規(guī)范生產(chǎn)一線員工的倒閘操作行為,組織生產(chǎn)一線員工學(xué)習(xí)觀看倒閘操作規(guī)范流程錄像,將標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和規(guī)范的執(zhí)行行為細(xì)節(jié)首先印入員工的頭腦。為推動班組倒閘操作規(guī)范化培訓(xùn),開展現(xiàn)場模擬操作“標(biāo)桿”培訓(xùn),在班組樹立倒閘操作技術(shù)標(biāo)桿,在多次的模擬操作中,不斷強(qiáng)化員工的規(guī)范倒閘操作行為。
2、強(qiáng)化錄音操作,實(shí)行操作錄音監(jiān)督。制定工作標(biāo)準(zhǔn),要求操作人員必須對操作前核對設(shè)備名稱、編號和位置,操作中唱票復(fù)誦等進(jìn)行全過程錄音,將形成的聲音文件及時上傳,以便備查。一直以來,我們安全管理人員不僅到模擬操作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的操作指導(dǎo),而且還核對操作票抽查操作錄音,對發(fā)現(xiàn)操作術(shù)語不規(guī)范的,我們及時教育糾正,保證倒閘操作的全程規(guī)范。對于配網(wǎng)專業(yè),我們試行配電操作過程錄音制度。組織各運(yùn)行班組學(xué)習(xí)《配電操作語音記錄管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)防誤操作的規(guī)章制度,試行配電操作過程錄音,并實(shí)行操作錄音監(jiān)督,有效地監(jiān)管操作人員的不規(guī)范操作和違章行為,促進(jìn)了配網(wǎng)倒閘操作的規(guī)范化,為配網(wǎng)倒閘操作提供了有力的保障。
三、開展防止誤操作的管理工作
防止電氣誤操作,要從人員思想、作風(fēng)和行為上入手,以抓好電氣操作接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報告“五個環(huán)節(jié)”和抓好防誤裝置、錄音裝置、接地線、設(shè)備標(biāo)示和圖紙資料“五個管理”為重點(diǎn),不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平。
1、加強(qiáng)監(jiān)督防誤裝置的管理和維護(hù)。防誤閉鎖裝置是倒閘操作的技術(shù)保障,一旦失靈,將會給倒閘操作留下重大安全隱患。為實(shí)現(xiàn)電氣倒閘操作“零解鎖”,根據(jù)防誤操作專項整治工作計劃,對各級生產(chǎn)單位的防誤裝置進(jìn)行了檢查。開展變電站微機(jī)防誤閉鎖裝置的臺帳建立和閉鎖邏輯的核對工作,完善閉鎖邏輯整定、規(guī)范管理流程,確保五防裝置運(yùn)行完好率100%。同時與維護(hù)單位簽訂維護(hù)協(xié)議,加強(qiáng)微機(jī)五防專業(yè)維護(hù)。配電專業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)配網(wǎng)地刀鎖的管理,重新修編配網(wǎng)開關(guān)柜地刀鎖管理制度,成立配電地刀鎖管理小組,實(shí)施地刀鎖解鎖由地刀鎖管理小組同意后方可解鎖,有效控制帶電合地刀等誤操作事故的發(fā)生。
2.全面核查設(shè)備標(biāo)示,監(jiān)督完善安健環(huán)設(shè)施。各級安全管理人員將檢查配網(wǎng)設(shè)備的安健環(huán)情況列入安全管理的日常工作,對不合規(guī)范的設(shè)備名稱標(biāo)示牌、各類警示牌,監(jiān)督各生產(chǎn)單位作計劃進(jìn)行更換;針對10kV、0.4kV設(shè)備編號的修編原則,對相應(yīng)修編的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程的相關(guān)部分,和設(shè)備標(biāo)示更換情況進(jìn)行了清查;嚴(yán)格監(jiān)督完善開關(guān)、刀閘“分、合閘”顏色規(guī)范管理,確保設(shè)備標(biāo)識清晰、明確,嚴(yán)格硬件設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),減少誤操作的機(jī)率。
四、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督
1、有序開展各項安全大檢查工作。為了確保電力的有效可靠供應(yīng),一方面組織員工做好設(shè)備維護(hù)工作、精心安排運(yùn)行方式,另一方面有序開展安全大檢查工作,提前部署,嚴(yán)格管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,確保了元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日期間的安全可靠供電。
【關(guān)鍵詞】 :電力企業(yè)安全 ;監(jiān)督檢查;分析
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會主題的大環(huán)境下,國家對于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來愈大,要求越來越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)作,事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的根本利益,是供電企業(yè)來面向社會,履行國有企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ)。
安全管理是供電企業(yè)的生命,電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作,最重要的管控要素是人,最重要的管控對象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過程的管控水平,所以,尋找科學(xué)合理的途徑來加強(qiáng)電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,
要做好電力安全監(jiān)督工作,必須明確思想,確保每一項工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位,要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對性地適時開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查,監(jiān)督檢查企業(yè)對電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,督促企業(yè)落實(shí)整治。因此,要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用,安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。
本文針對電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)定位,理清思路,抓住重點(diǎn),落實(shí)措施,夯實(shí)電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ):
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家、行業(yè)所頒布實(shí)施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等,結(jié)合各個電力企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的安全性評價機(jī)制、檢查考核制度、崗位職責(zé)規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。
其次,充分認(rèn)識到人是安全生產(chǎn)中的第一要素,電力生產(chǎn)作業(yè)是一個高危行業(yè),作為電力企業(yè)員工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該對自己工作中的行為負(fù)責(zé),經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起,帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè),堅持從嚴(yán)管理,堅持全面、全員、全方位、全過程管理,才能徹底夯實(shí)電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過對部分電力企業(yè)的調(diào)查分析,發(fā)現(xiàn)個別電力企業(yè)存在比較突出的問題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機(jī)制不能夠落實(shí)到實(shí)處;安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善;基層班組的安全管理和安全日活動等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠;未能堅持“三鐵反三違”,內(nèi)部考核松懈;安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和有效性。所以,針對這些問題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實(shí)踐活動,結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的執(zhí)行來進(jìn)行監(jiān)督管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,牢固樹立安全發(fā)展理念,培育正確的人身觀、價值觀,打造一支高素質(zhì)的員工隊伍,是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強(qiáng)電力企業(yè)安全文化建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員,不管是普通員工,還是管理人員,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為,使每個成員的行為都能夠有效地保護(hù)自己和他人的安全,實(shí)現(xiàn)“三不傷害”,確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的有序進(jìn)行和順利完成,反過來也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以,對于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全責(zé)任意識、安全技能(主要指基本作業(yè)行為、危險源點(diǎn)辨識能力、隱患排查治理技術(shù))、安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個方面來進(jìn)行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動,讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識,并通過各種手段對企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn),從而提高企業(yè)全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機(jī)制,健全保障各種安全規(guī)章制度落到實(shí)處的保證體系和監(jiān)督機(jī)制,并且要在落實(shí)過程中更加嚴(yán)明獎懲,上下一致,監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點(diǎn):(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來完善和充實(shí)安全風(fēng)險監(jiān)控、防護(hù)和預(yù)警措施;(3)不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3組織開展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性,切實(shí)提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點(diǎn)、定期開展對企業(yè)安全責(zé)任人(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人等)、安全管理員(安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等)、特殊崗位(繼電保護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、檢修試驗(yàn)等)和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點(diǎn)和弱點(diǎn),展開電力應(yīng)急管理、危險源辨識、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護(hù)、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)員工對安全問題認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺,修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺與體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對電力應(yīng)急搶修維護(hù)隊伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對其人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練,提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅持依據(jù)法律和科學(xué)對電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí),正確理解和運(yùn)用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時,大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題,并組織制定相應(yīng)的有效管控對策和措施。應(yīng)該著力增強(qiáng)監(jiān)管人員的服務(wù)意識,通過翔實(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)管報告和安全性評價報告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。同時,電力企業(yè)還應(yīng)該通過制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,并對其生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語
社會和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都需要強(qiáng)有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和情況,通過完善管理制度,促進(jìn)安全生產(chǎn),提高企業(yè)效能,從而切實(shí)踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn)
[1]龍衛(wèi)星.電力施工安全管理[J].貴州電力技術(shù),2008(10).
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);現(xiàn)狀;電力安全管理;
一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,涉及范圍廣。基層供電企業(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,工作難度大?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實(shí)情況差等方面。
第三,在電力設(shè)施配備上,基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散,這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。
第四,安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人,單純注重經(jīng)濟(jì)效益。而忽略安全措施本身的重要性,使得對危險點(diǎn)分析等工作難以落實(shí),存在著安全隱患。
二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.思想觀念對電力安全生產(chǎn)認(rèn)識不足。電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務(wù),關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全,很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,安全思想不牢,責(zé)任心不強(qiáng),安全管理水平低等,在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視,往往會導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2.人員素質(zhì)較低,電力生產(chǎn)安全性缺乏保障?;鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員,人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實(shí)際的電力生產(chǎn)中,一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責(zé)任事故時有發(fā)生,暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷,基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障,主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、管理責(zé)任不清等多個方面,這一問題具有普遍性,為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表現(xiàn)在:
一是對于安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識,其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置,往往將安全的培訓(xùn)當(dāng)做是一種義務(wù),這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。
第二安全教育培訓(xùn)形式化,內(nèi)容缺乏針對性,究其原因是企業(yè)自身培訓(xùn)規(guī)劃不完善和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力綜合因素導(dǎo)致的,從而致使在安全教育在盲目性中進(jìn)行,缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育意義。
三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對策及建議
1.樹立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識。安全文化建設(shè)的實(shí)施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手,各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線,在日常工作和生活中,了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑,既嚴(yán)格要求他們,又熱心關(guān)心他們。這是因?yàn)?,電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。例如,嘗試將大安全機(jī)制融入職工家庭,充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性,讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護(hù)安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護(hù)安全的以“小家’ 大家”,全家保安全的良好氛圍。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時,各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會管,從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。當(dāng)前形式下,應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)?;?、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標(biāo)語化、擺放定量化、管理精細(xì)化為突破口,以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線,重視班組安全管理水平的提升,獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。
2.重視規(guī)范化操作,防患于未然。這一對策主要從四個方面加以開展:第一,明確電力安全生產(chǎn)責(zé)任制?;鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第 ,預(yù)防為先”的方針,對安全職責(zé)進(jìn)行定期完善,充分發(fā)揮責(zé)任落實(shí)到人的作用,對待已發(fā)事故,對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理;第二,穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管,特別是臨時工和外來施工隊伍的管理,實(shí)施超前管理形式,將事故的預(yù)防擺在重要位置,防范于未然;第三,做好設(shè)備安全的防護(hù)。做好設(shè)備的試驗(yàn)、檢修、運(yùn)行及維護(hù)工作,避免受損,延長其使用壽命;第四,做好電網(wǎng)維護(hù)工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性工作,并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。
3.推行安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)重視程度。海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后,發(fā)現(xiàn)98%的事故都是可以預(yù)防的,而在可預(yù)防的工業(yè)事故中,以人的不安全行為為主要原因的事故占88%。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)非常重要。依據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對具體培訓(xùn)內(nèi)容加以明確,管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學(xué)等方面為培訓(xùn)內(nèi)容,安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面為培訓(xùn)內(nèi)容;操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律為培訓(xùn)內(nèi)容,并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓(xùn)形式的合理選擇,將安全生產(chǎn)培洲落到實(shí)處。
各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級行政副職協(xié)助正職開展工作,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向行政正職負(fù)責(zé)。
4.安全生產(chǎn),人人有責(zé)。各級、各部門人員,都應(yīng)在各自不同的工作崗為上,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度,落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施.接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:供電行業(yè);電力企業(yè);電力安全;監(jiān)督檢查
中圖分類號:F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)14-0094-03
電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè),其生產(chǎn)過程的安全性直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和人民的日常生活。所以,找到科學(xué)合理的途徑來加強(qiáng)整個電力行業(yè)的安全監(jiān)督檢查的有效性,就成為國家相關(guān)部門必須深入思考和研究解決的問題,不僅如此,做好安全監(jiān)督檢查也能夠保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行。
1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全制度
首先,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家職能部門所頒布實(shí)施的各種法律、法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》等,在結(jié)合各個電力企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,建立完善、科學(xué)的教育制度、檢查制度、考核制度、檢查制度和獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理人員、按照流程處理日常事務(wù),才能使得安全監(jiān)管有所依據(jù)。
其次,在各個電力企業(yè)來工作的職工,都應(yīng)該嚴(yán)格按照科學(xué)的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行各種規(guī)范化建設(shè),從基層的班組和變電站開始,帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。
再次,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,從嚴(yán)制定各種規(guī)章制度,才能徹底夯實(shí)電力企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理。現(xiàn)在,通過對所有電力企業(yè)的調(diào)查分析,可以發(fā)現(xiàn)整個電力行業(yè)的存在比較突出的問題,即:各種規(guī)章制度和安全責(zé)任機(jī)制不能夠落實(shí)到實(shí)處;安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善;基層班組的安全管理和安全活動基礎(chǔ)建設(shè)不夠;各種制定的安全培訓(xùn)還不夠到位。所以,針對這些問題,就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實(shí)踐活動,從根本上夯實(shí)電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化制度建設(shè),用統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)督、統(tǒng)計和管理。
2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化
對于電力企業(yè)安全文化的建設(shè),其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員,不管是普通職工,還是企業(yè)管理層,都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下,在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中,自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為,是每個成員的行為都能夠有效地保護(hù)自己和他人的安全,用能夠?yàn)殡娋W(wǎng)和各種設(shè)備提供安全,從而確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的順利進(jìn)行和完成。所以,對于安全文化的建設(shè),應(yīng)該著重從員工的安全心態(tài)、安全行為,安全制度準(zhǔn)則和設(shè)備,電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等四個方面來進(jìn)行和開展。
利用各種形式的教育和宣傳活動,讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識,并通過各種手段對企業(yè)員工進(jìn)行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn),從而提供全體員工的安全意識和素質(zhì)。
不僅如此,還應(yīng)該牢固樹立健全的企業(yè)安全管理機(jī)制,以及各種保證規(guī)章制度落到實(shí)處的保證體系和監(jiān)督機(jī)制,且在落實(shí)過程中更要獎懲嚴(yán)明、上下一致、監(jiān)督到位。
由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連,所以,通過嚴(yán)格規(guī)范員工行為,大力提供員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力,已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。
作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求,電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),就應(yīng)做到如下幾點(diǎn):(1)從源頭上徹底消除各種事故隱患,徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備;(2)按照科學(xué)的態(tài)度來完善和充實(shí)安全風(fēng)險監(jiān)控、防護(hù)和預(yù)警措施;(3)要不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備;(4)不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,改善勞動條件,為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。
3開展各種安全教育培訓(xùn)
為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能,應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度,從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段,從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性,切實(shí)提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)也要健全和建立自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度,大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度,重點(diǎn)開展對企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員、初上崗和特殊崗位人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點(diǎn)和弱點(diǎn),展開電力應(yīng)急管理、電力二次系統(tǒng)防護(hù)、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理、水電站大壩安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn),大力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)員工對安全問題認(rèn)識的轉(zhuǎn)變,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。
4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系
對于各級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè),通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè),著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺,從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺和體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該從自身完善和建設(shè)入手,充分利用現(xiàn)有資源,對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建和完善。充分做好各種應(yīng)急物資的儲備和管理,按照儲備物資的種類、數(shù)據(jù)和用途等對其進(jìn)行科學(xué)管理和配置,同時,還應(yīng)該注重與物質(zhì)供應(yīng)方緊密聯(lián)系,建立物質(zhì)儲備和管理的動態(tài)更新,保證應(yīng)急狀態(tài)環(huán)境下的及時調(diào)用或者生產(chǎn)。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對電力應(yīng)急搶修維護(hù)隊伍的科學(xué)建設(shè)和合理配置,并對其人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和能力,著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。
5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍
當(dāng)前,更是應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展的總體要求,堅持依據(jù)法律和科學(xué)對電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學(xué)習(xí),正確理解和運(yùn)用管家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī),提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,同時,大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進(jìn)行監(jiān)管的核心,認(rèn)真對電力系統(tǒng)運(yùn)行中可以存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題,并組織制定相應(yīng)的有效對策和措施。應(yīng)該著力增強(qiáng)監(jiān)管人員的服務(wù)意識,通過翔實(shí)、準(zhǔn)確的隔離監(jiān)管報告和安全性評價報告,為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù),有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
電力企業(yè)應(yīng)該通過制定科學(xué)的安全生產(chǎn)方案,引導(dǎo)所屬員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,對生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。
6結(jié)語
總之,社會和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,都需要強(qiáng)有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù),而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責(zé)任。所以,各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)和情況,通過完善管理制度,提高企業(yè)效能,促進(jìn)安全生產(chǎn),從而切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的有效性。
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