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【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì);安全視覺;房地產(chǎn)泡沫;治理問題;對策
在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善的背景下,房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)價格不斷增加,導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫問題出現(xiàn),影響了房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于我國房地產(chǎn)泡沫而言,其在一定程度上能夠?qū)Χ喽鹊呢泿艛U(kuò)張加以有效吸收,溫和有效推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然在治理房地產(chǎn)泡沫問題時,需要政府通過宏觀調(diào)控政策來平抑市場供求關(guān)系的過大波動,保證房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
一、房地產(chǎn)泡沫概述
房地產(chǎn)泡沫作為一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”,其主要是指房地產(chǎn)資產(chǎn)在交易過程中突然漲價,房屋和土地具有極高的價格,導(dǎo)致房地產(chǎn)價值與價格相背離,商品供求關(guān)系失衡,出現(xiàn)無法真實(shí)反映物質(zhì)財(cái)富的貨幣泡沫。由于資產(chǎn)價格上漲幅度過大,市場的價格與使用者的實(shí)際支撐情況不相符合,出現(xiàn)價格暴跌等情況,導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)衰退,使其向氣泡一樣破滅。值得注意的是,房地產(chǎn)泡沫作為價格波動的一種形態(tài),其與一般價格波動存在本質(zhì)差異,房地產(chǎn)價格波動幅度相對較大,屬于突然下跌或上漲,不具有連續(xù)性。
二、國民經(jīng)濟(jì)安全視角下房地產(chǎn)泡沫治理問題分析
1.原因
隨著城市化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的增加使得我國面臨著更為嚴(yán)峻的土地資源緊缺問題,房地產(chǎn)商品出現(xiàn)供求關(guān)系失衡等情況,并且部分投機(jī)經(jīng)營者為了謀取自身的利益,通過不正當(dāng)手段獲取土地權(quán)益,導(dǎo)致房地產(chǎn)與土地實(shí)際價值相脫離,產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫。同時,由于土地資源的資產(chǎn)價格與其價格缺乏一致性,實(shí)際市場地價與預(yù)期的不合理土地利用收益貼現(xiàn)值之間存在較大的偏差,這種偏差如果越大,則房地產(chǎn)泡沫越多。當(dāng)前我國政府積極鼓勵投資,金融機(jī)構(gòu)和銀行也相繼發(fā)放房地產(chǎn)貸款,而由于住房抵押貸款存在不規(guī)范性操作,并且盲目投資與大量發(fā)放信貸等致使房地產(chǎn)價格過高,也可能造成房地產(chǎn)泡沫。例如經(jīng)濟(jì)蕭條時期,購房者違約后會導(dǎo)致銀行產(chǎn)生不良資產(chǎn),出現(xiàn)大量的壞賬與呆賬,并且房地產(chǎn)實(shí)際地價遠(yuǎn)低于擔(dān)保價格,金融機(jī)構(gòu)則難以及時收回利息和貸款,出現(xiàn)金融危機(jī)。
此外,在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,市場結(jié)構(gòu)缺乏合理性,房地產(chǎn)開發(fā)商囤積房源與土地,投機(jī)炒作,導(dǎo)致虛假宣傳與交易產(chǎn)生,對市場預(yù)期造成誤導(dǎo),影響房地產(chǎn)市場的有序性。如開發(fā)商為了謀求自身最大化利益,對商業(yè)用房、別墅和高檔住宅加以大力開發(fā),導(dǎo)致高檔房屋大量控制,而保障性住房和普通住宅供不應(yīng)求。土地要素市場的缺失會在很大程度上導(dǎo)致土地價格壟斷,我國房地產(chǎn)市場則是如此,房地產(chǎn)價格與其實(shí)際價值相脫離,呈現(xiàn)虛高的情況,并且受地方保護(hù)意識和巨額資金等因素的影響,房地產(chǎn)行業(yè)的競爭相對弱化,導(dǎo)致開發(fā)商的市場行政壟斷與局域性壟斷。
2.對策
要想有效控制與治理房地產(chǎn)泡沫問題,保證國民經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展,首先應(yīng)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,對經(jīng)濟(jì)適用房加以推行。政府可結(jié)合房地產(chǎn)市場的實(shí)際需求,建立住房供應(yīng)體系,對住宅的供應(yīng)模式加以改進(jìn),形成租賃市場,大力推出公租房、保障性住房和經(jīng)濟(jì)適用房。同時對商品房的價格加以有效控制,保證中低收入家庭能夠購房居住,有區(qū)別性與針對性銷售基本居住需求住房和高檔商品房,并給予公租房、保障性住房與經(jīng)濟(jì)適用房等政策優(yōu)惠,使其能夠進(jìn)行抵押貸款與公積金貸款等。
其次應(yīng)對土地資源管理加以強(qiáng)化,完善宏觀監(jiān)測體系。建立健全宏觀監(jiān)測而體系,對土地資源的用地比例與供應(yīng)量進(jìn)行合理調(diào)整,對城市形象工程和高檔住宅的開發(fā)利用規(guī)模加以有效控制,從而保證房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展。同時加強(qiáng)市場調(diào)研,對房地產(chǎn)市場的實(shí)際需求進(jìn)行正確預(yù)測與評估,嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作與虛假宣傳,對市場分析報(bào)告進(jìn)行定期,合理引導(dǎo)市場。此外,可對購房實(shí)名制加以積極推行,加強(qiáng)管理住房開放貸款,對房屋貸款業(yè)務(wù)和個人商業(yè)用房貸款加以規(guī)范管理,嚴(yán)格控制貸款發(fā)放的條件,合理審查開發(fā)商的信用等級與開發(fā)資質(zhì)。當(dāng)然,政府可采用土地出讓公開招投標(biāo)制度,對城市大規(guī)模建設(shè)與高檔住宅盲目開發(fā)加以監(jiān)管與控制,合理調(diào)控土地的預(yù)售、稅收和供應(yīng)等,保證土地供應(yīng)量的合理性,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)價格的暴跌暴漲會嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)的安全平穩(wěn)運(yùn)行,需要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和土地資源管理,完善宏觀監(jiān)測體系,合理管理房地產(chǎn)市場。只有這樣,才能保證我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]田利輝. 廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角下的房地產(chǎn)泡沫及其經(jīng)濟(jì)治理[J].中國高校社會科學(xué),2014,03:117-126+160.
摘 要:本文通過介紹重慶市永川區(qū)邊陲小鎮(zhèn)吉安的經(jīng)濟(jì)概況以及該鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的定位、總體思路和圍繞既定的目標(biāo)制定了五大發(fā)展舉措等三個版塊來透視一個小地方的成長歷程。希望以此來探索如何發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),如何使農(nóng)民致富,縮小城鄉(xiāng)差別。分別從培育“五朵金花”、打造“多彩果鄉(xiāng)”、激活鄉(xiāng)村旅游、提檔升級增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、科技助農(nóng)、建立二大致富基地等五方面舉措介紹發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
關(guān)鍵詞 :吉安 五朵金花 二大基地 定位 鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 舉措
一、吉安鎮(zhèn)地理氣候和經(jīng)濟(jì)概況
鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織細(xì)胞。發(fā)展鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事關(guān)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)就吉安鎮(zhèn)近幾年經(jīng)濟(jì)成長之路做一個認(rèn)真梳理。吉安鎮(zhèn)位于永川南部,地處黃瓜山山脈,自然條件適宜,氣候溫和,平均氣溫在16.5至17.5之間。季節(jié)分明,無霜期長,雨量充沛,年平均降水量為1000毫米左右。地處川渝交界處,連接瀘洲的新舊兩條永瀘公路橫貫全境。區(qū)域優(yōu)勢明顯。據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)計(jì):全鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)12990元,同比增長15%,扣除物價因素實(shí)際增長13%;據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂2015年1月20日在國新辦會上公布,2014年全國農(nóng)村居民人均可支配收入10489元,比上年增長11.2%,扣除價格因素實(shí)際增長9.2%。由此可見,吉安鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)民收入增長明顯,遠(yuǎn)高于全國農(nóng)民人均純收入水平。
二、因地制宜確立發(fā)展定位和總體思路:
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜制定適合自身發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)模式,吉安鎮(zhèn)的定位和總體思路是:
(1)鎖定三大目標(biāo):水果大鎮(zhèn)、工礦強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游;
(2)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè):多彩果業(yè)、科技牧業(yè)、新型礦業(yè);
(3)發(fā)揮三大優(yōu)勢:資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;
(4)實(shí)現(xiàn)三大愿景:沿邊重鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村、幸福吉安。
三、制定加速發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)具體舉措
1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),精心培育“五朵金花”,打造“多彩果鄉(xiāng)”。
吉安鎮(zhèn)地處永川百里水果長廊的核心區(qū),溫潤天然的獨(dú)特自然環(huán)境和土壤質(zhì)地,孕育出“五朵金花”——尖山富硒梨、三和藍(lán)莓、一心楊梅、箭桿李子、高峰紐荷爾臍橙。年產(chǎn)各種水果3萬噸,為全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均增收2750元。建成了永川“百里水果長廊的核心區(qū)”,擁有2.1萬畝優(yōu)質(zhì)梨,8000畝紐荷爾、200畝箭桿李基地。其中,1200畝的七彩·藍(lán)莓園,年產(chǎn)鮮果25萬斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬,也帶動了周邊農(nóng)民47人就業(yè)。建成了是名副其實(shí)的“多彩果鄉(xiāng)”。
2、依托“五朵金花”,激活民間活力,做活全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游。
吉安鎮(zhèn)積極招商引資,全力推動后黃瓜山鄉(xiāng)村旅游四季果園觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),尤其是投資建設(shè)以藍(lán)莓為主題的健康休閑觀光園,占地1200畝,其中藍(lán)莓種植400畝,臨湖花海20畝,蒼翠林風(fēng)體驗(yàn)區(qū)280畝,休閑娛樂區(qū)320畝,擬建成具有較好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富,并為吉安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶頭作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。這是目前川渝兩地最具規(guī)模的藍(lán)莓種植園,積農(nóng)業(yè)觀光、康健休閑、旅游度假為一體。吉安鎮(zhèn)在園區(qū)精心打造了十大賞花勝地,和十二家衛(wèi)生、安全、舒適的餐飲、住宿企業(yè)。讓游客吃得放心、玩得開心、住的舒心,這直接給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和商家增加了300多萬的收入。尤其是帶動了地方土特產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)。吉安鎮(zhèn)還積極利用每月3月舉辦永川梨花節(jié)、在各種水果成熟時節(jié)舉辦采果節(jié),各地游客紛至沓來欣賞萬畝梨花園。這也帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),游客樂于購買土雞、蛋、自釀蜂蜜等出售,增加了農(nóng)民養(yǎng)殖收入。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與,充分激活了民間活力。
3、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,對“五朵金花”進(jìn)行深加工。
當(dāng)?shù)貎杉揖茝S加工梨子酒,梨子膏、藍(lán)莓酒出售,銷售情況很好,年銷售10萬斤。
4、科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收。
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐,吸引資本下鄉(xiāng),做強(qiáng)全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)。一是在農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)下積極改良品種和引進(jìn)新品種,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理。二是引進(jìn)了民間資本投入,建立了儲存量達(dá)5千噸級果品保鮮超級水果冷藏保鮮庫?,F(xiàn)代科技設(shè)施、設(shè)備大大的延長了水果的儲存期限,并保持水果的營養(yǎng)價值;也有利于農(nóng)民在市場過剩,農(nóng)產(chǎn)品價格過低時,暫緩銷售,等待更好的商機(jī)。
5、建立“二大致富基地”,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是建立“鄉(xiāng)土人才領(lǐng)跑帶富”試點(diǎn)基地。對鎮(zhèn)內(nèi)10名重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才從資金、技術(shù)上予以幫扶。尤其是技術(shù)上采取“單獨(dú)輔導(dǎo)、專家跟蹤服務(wù)、實(shí)踐操作指導(dǎo)、組織培訓(xùn)”等方式進(jìn)行悉心培育,以達(dá)到帶動周邊群眾致富的目標(biāo)。如:吉安鎮(zhèn)由一鄉(xiāng)土人才新建立了一家3000頭肉牛養(yǎng)殖基地,帶動了周邊農(nóng)戶飼養(yǎng)。
二是創(chuàng)建了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地。尤其是今年礦業(yè)經(jīng)濟(jì)受市場嚴(yán)重影響的情況下,創(chuàng)建這個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地尤為重要。因?yàn)樗黾恿水?dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)收入,也促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)運(yùn)行。吉安鎮(zhèn)通過招商引資力度,新增了一批工業(yè)企業(yè)落戶中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以達(dá)到以工促農(nóng)的效果。再者,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),兩者相互依存,相輔相成,不能切割而談。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,吉安鎮(zhèn)通過“多彩果業(yè)激活農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游;科技農(nóng)業(yè)助推農(nóng)民萬元增收;特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等多種形式大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì),以此積極探索發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。
作者簡介:
【關(guān)鍵詞】低碳生態(tài)城路徑方法建設(shè)模式
[Abstract] The global climate change has become a focus of world concern, low carbon development mode to reduce the human life and production activities of the carbon footprint as the goal to get attention. This paper starts from the development of ecological city, low carbon city theory and construction practice, analyzes and summarizes the different regions of the world city in different development backgrounds of the common experience and unique experience, proposed the construction model and measures of low carbon ecological city suitable for me in the city.
[keyword] low carbon ecological city; path; method; construction mode
中圖分類號:F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
2008年是世界的“城市化年”,人類歷史上首次有50%的人口集聚在城市[1]。未來,城市人口將繼續(xù)增加,城市化帶來的負(fù)面影響也將越來越凸顯,綜合研究大量的國內(nèi)外城市發(fā)展案例發(fā)現(xiàn),低碳生態(tài)城市遂成為世界各國城市良性發(fā)展的首要選擇。
一、低碳生態(tài)城相關(guān)理論和實(shí)踐發(fā)展概述
1.生態(tài)城市和低碳城市發(fā)展概述
(1)生態(tài)城市發(fā)展
國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)城市的理論研究與行動實(shí)踐按發(fā)展的時間順序可分為三個階段,20世紀(jì)以前的思想萌動階段;20世紀(jì)初到20世紀(jì)70年代的生態(tài)學(xué)發(fā)展階段;20世紀(jì)70年代至今的生態(tài)城市理論研究階段。生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)踐活動開始于20世紀(jì)60年代末工業(yè)化國家公害泛濫成災(zāi)時期,公害嚴(yán)重的國家開始通過嚴(yán)格的立法和環(huán)境教育的普及推進(jìn)大規(guī)模的城市生態(tài)化建設(shè)。20世紀(jì)70年代后,世界各國的經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展,城市化進(jìn)程加速導(dǎo)致人與自然的矛盾不斷加劇。環(huán)境危機(jī)深刻化、全球化,很多國家在推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時開始加強(qiáng)城市的生態(tài)化建設(shè)。20世紀(jì)90年代以來,可持續(xù)發(fā)展逐漸成為各國的共識,生態(tài)城市開始成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
(2)低碳城市發(fā)展
低碳的概念最初在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生。英國在2003年《能源白皮書》中首次正式提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念[2]。隨后,低碳理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會生活領(lǐng)域。人民開始致力于“低碳社會”的建設(shè),力圖通過改變消費(fèi)理念和生活方式,實(shí)施低碳技術(shù)和新的制度來保證溫室氣體排放的減少。2007年“低碳城市”的概念開始得到關(guān)注 [3],我們定義的低碳城市是“城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)和低碳化生產(chǎn)為主導(dǎo)模式,市民以低碳生活為理念和行為特征,政府以低碳社會為建設(shè)藍(lán)圖的城市。低碳城市發(fā)展旨在通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、消費(fèi)理念和生活方式的轉(zhuǎn)變,在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下,實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市建設(shè)模式和社會發(fā)展方式[4]。
2.低碳生態(tài)城市的理論和實(shí)踐
生態(tài)城市與低碳城市在核心思想上是一致的,都是關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的問題。但前者關(guān)注自然環(huán)境、人居環(huán)境等多個方面,而后者則主要關(guān)注全球氣候變化。低碳生態(tài)城市的概念是中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興博士在哈爾濱舉行的“2009城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇”上首次提出來的,他將低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市這兩個關(guān)聯(lián)度高、交叉性強(qiáng)的發(fā)展理念進(jìn)行了復(fù)合,并將兩者的目標(biāo)相結(jié)合,提出了建立起低能耗、低排放、高效能、高效率、高效益的中國特色的城市化發(fā)展模式。
二、國內(nèi)外低碳生態(tài)城市成功實(shí)踐案例的分析及總結(jié)
筆者通過分析大量國內(nèi)外成功的建設(shè)實(shí)踐案例,總結(jié)出不同區(qū)域的國家和城市低碳生態(tài)城市建設(shè)的普遍共性經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特個性特征(表1)。
表1不同區(qū)域生態(tài)城市建設(shè)總結(jié) [5]
1.北美洲國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的過程及典型特征
北美洲國家經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代公害頻發(fā)的情況后開始強(qiáng)化對土地的調(diào)控管理,一系列重要環(huán)境法令的頒布實(shí)施,在加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè)方面起到了十分重要的作用。立法先行與立法創(chuàng)新,注重運(yùn)用市場機(jī)制和通過公民訴訟制度自下而上地推動城市環(huán)境問題得以解決是美國生態(tài)城市建設(shè)的特色。
2.南美洲國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的過程及典型特征
在南美洲的生態(tài)城市建設(shè)實(shí)例中,巴西的庫里蒂巴和桑托斯堪稱世界性的典范,把城市設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理合為一體,實(shí)現(xiàn)土地利用與公共交通一體,關(guān)注社會公益和市民教育,是南美洲生態(tài)城市建設(shè)的典型特征。
3.大洋洲國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的過程及典型特征
大洋洲的城市也經(jīng)歷了高度的城市化過程,但沒有經(jīng)歷后工業(yè)負(fù)面影響,他們普遍具有先天優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。政府制定并不斷修訂環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并借助奧運(yùn)會等有利的契機(jī)使城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)上了一個全新的層次。以旅游產(chǎn)業(yè)等作為經(jīng)濟(jì)依托的大洋洲城市把建設(shè)生態(tài)城市作為提升城市競爭力、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措,生態(tài)城市建設(shè)早已成為全民化的參與項(xiàng)目。
4.歐洲國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的過程及典型特征
歐洲的城市在經(jīng)歷了城市環(huán)境惡化、郊區(qū)化和逆城市化等現(xiàn)象之后,多數(shù)國家在20世紀(jì)60年代末就意識到了城市生態(tài)建設(shè)的重要性。從1973年第一個環(huán)境行動計(jì)劃提出到2008年布魯塞爾“市長公約”的提出,低碳生態(tài)城已被默認(rèn)為未來城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,環(huán)境法治和公眾參與意識強(qiáng),政府的城市發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域性戰(zhàn)略的有效結(jié)合,是歐盟建設(shè)低碳生態(tài)城市的特色。
5.亞洲國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的過程及典型特征
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平等差異使得亞洲的生態(tài)城市建設(shè)區(qū)域差異性較為明顯,基本可以劃分為以日本、新加坡和中國為代表的三個典型區(qū)域。
(1)新加坡
新加坡在剛擺脫殖民統(tǒng)治之后城市曾一度面對擁擠不堪、污染嚴(yán)重和人居環(huán)境差等情境。從20世紀(jì)60年代初開始,新加坡逐步制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境、土地和規(guī)劃法律制度,起到了十分有效的管理和控制作用。因此,通過精心的城市規(guī)劃和嚴(yán)格的環(huán)境法治建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的花園城市國家是新加坡的特色
(2)日本
日本也曾受到生態(tài)退化、公害事件頻發(fā)等情況的威脅。如今,日本已從“公害列島”轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟檄h(huán)境立法最全面的國家之一,日本的城市規(guī)劃中,與土地及城市建設(shè)等相關(guān)的法律就有200多個,2000年頒布的《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》使日本成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制先進(jìn)國。以高新科技為支撐和通過健全的法律法規(guī)體系有效規(guī)范城市的低碳生態(tài)化建設(shè)是日本的特色
(3)中國
從1984年12月上?!笆讓萌珖鞘猩鷳B(tài)學(xué)研討會”到2003年《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》等相關(guān)規(guī)范的頒布,中國也經(jīng)歷了短暫的生態(tài)城市建設(shè)過程,生態(tài)城市建設(shè)各具特色。我國低碳生態(tài)城市建設(shè)主要有兩種模式[6]:一是新建的生態(tài)城,如深圳的光明新城、天津的中新生態(tài)城等;二是已有城鎮(zhèn)向低碳生態(tài)城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型,如青島、威海、珠海、貴陽等城市。
三、我國建設(shè)低碳生態(tài)城的規(guī)劃優(yōu)勢與策略
1.我國建設(shè)低碳生態(tài)城的優(yōu)勢
綜合研究國內(nèi)外低碳生態(tài)城市建設(shè)的案例,通過對比分析可以得出我國城市發(fā)展建設(shè)低碳生態(tài)城的優(yōu)勢主要有以下幾個方面:
首先,我國正處于城市化轉(zhuǎn)型的工業(yè)化過程,低碳生態(tài)城市的概念不斷的充實(shí)和完善,我國應(yīng)把握城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)城市發(fā)展建設(shè)的成功。
第二,中小城市應(yīng)明確在疏解大城市主城區(qū)人口和交通壓力方面的關(guān)鍵作用,在現(xiàn)有城市基本條件的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)已有城鎮(zhèn)向低碳生態(tài)衛(wèi)星城的成功轉(zhuǎn)型。
第三,我國原有的園林城市、山水城市等城市發(fā)展形態(tài)為低碳生態(tài)城奠定了良好的文化底蘊(yùn)。山水城市形態(tài)強(qiáng)調(diào)山水與城市和諧共存,使山水景觀成為城市永續(xù)的、不斷增值的資源,是城市可持續(xù)發(fā)展的要素和低碳生態(tài)城建設(shè)的基礎(chǔ)。
第四,各個地區(qū)的地理地質(zhì)狀況、氣候情況和資源條件等存在的地區(qū)性差異決定了我國的低碳生態(tài)城發(fā)展模式的多樣性。
2.我國建設(shè)低碳生態(tài)城的規(guī)劃策略
結(jié)合國外低碳生態(tài)城市成功案例的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我國城市發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),得出多層面推進(jìn)中國低碳城市發(fā)展的路徑與方法:
(1)重視法律法規(guī)和政策支持的作用
法律、政策上的保障可以相對比較快地提高和完善,且作用明顯。當(dāng)前我國的法制尚不健全,相對于發(fā)達(dá)國家還有一定的差距。因此,應(yīng)該繼續(xù)加大國家層面上的法律和政策支持,鼓勵相關(guān)地方法規(guī)的制定和實(shí)施,使法律趨于生態(tài)化。
(2)重視城市規(guī)劃在低碳生態(tài)城建設(shè)方面的作用
從國外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看,各國都十分重視城市生態(tài)規(guī)劃、完善城市規(guī)劃立法,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的核心作用。因此,我國的低碳生態(tài)城的規(guī)劃也應(yīng)該為未來的城市空間布局、交通網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題提供科學(xué)合理的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
(3)低碳生態(tài)城的建設(shè)與城市建設(shè)一體化進(jìn)行
從國際經(jīng)驗(yàn)來看,應(yīng)將生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)融入到城市建設(shè)過程中,通過統(tǒng)籌安排和科學(xué)規(guī)劃,使城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和低碳生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染、保護(hù)生態(tài)的目的。
(4)重視低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)清潔能源
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。開發(fā)新型清潔能源,注重能源技術(shù)的應(yīng)用和能源利用效率的提高。
(5)環(huán)境教育的普及
借鑒各國成功案例的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我國政府應(yīng)積極支持環(huán)境教育,加強(qiáng)環(huán)境道德、生態(tài)文化、生態(tài)文明的建設(shè),培養(yǎng)公民的環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展參與意識。
(6)重視城市間、區(qū)域間和國際化的合作
實(shí)踐證明,城市和區(qū)域是密不可分的,低碳生態(tài)城的建設(shè)只有在區(qū)域和國際范圍內(nèi)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能最終實(shí)現(xiàn)共同的低碳生態(tài)化目標(biāo)。
四、結(jié)語
低碳生態(tài)城的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展必的經(jīng)之路,已成為世界未來良性發(fā)展的首要選擇。在建設(shè)低碳生態(tài)城的過程中,我們既要充分借鑒先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗(yàn),也要認(rèn)識到我國特殊的城市發(fā)展形勢,針對當(dāng)前我國城市發(fā)展現(xiàn)狀,提出適合我國城市的低碳生態(tài)城的建設(shè)模式和相應(yīng)措施。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)投資 分析 預(yù)測
一、引言
“低碳產(chǎn)業(yè)”是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。在全球氣候變化的背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等。正是因?yàn)椤暗吞籍a(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)性優(yōu)勢,走向低碳化時代是大勢所趨。一直以來,人類對碳基能源的依賴,導(dǎo)致co2排放過度,帶來溫室效應(yīng),對全球環(huán)境、經(jīng)濟(jì),乃至人類社會都產(chǎn)生巨大影響,嚴(yán)重危及人類生存,這比經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為可怕。解決世界氣候和環(huán)境問題,低碳化是一條根本途徑,也是人類發(fā)展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,繼此之后,“低碳產(chǎn)業(yè)”在世界范圍內(nèi)開始普及,低碳行業(yè)的公司企業(yè)也像雨后春筍般涌現(xiàn),不少投資者見其發(fā)展迅猛頻頻將手中的資金投向該行業(yè),其中不乏大型的機(jī)構(gòu)投資者。
二、低碳經(jīng)濟(jì)模式研究文獻(xiàn)綜述
在《低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考》一文中作者闡釋了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和發(fā)展的必要性、可能性以及發(fā)展勢態(tài)。并指出近年來我國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源上取得了顯著的成果。在對我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)進(jìn)行預(yù)測和分析后,作者提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。
什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)條件如何,怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?!兜吞冀?jīng)濟(jì)研究綜述》一文就中國如何既遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律,順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢,同時立足于中國的基本國情和國家利益,尋求長期和短期利益的均衡的角度對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析,旨在引導(dǎo)中國低碳經(jīng)濟(jì)邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。
同樣是對低碳經(jīng)濟(jì)的研究,《低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新》一文跳出了低碳經(jīng)濟(jì)本身,將低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融聯(lián)系起來,從環(huán)境金融的角度,總結(jié)了國內(nèi)外研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討了環(huán)境金融創(chuàng)新的各種途徑,并針對我國實(shí)際存在的問題提出了一些建議。作者就低碳經(jīng)濟(jì)的背景下如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融的創(chuàng)新提出了一些見解,對低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的相互促進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。
在《中國的低碳經(jīng)濟(jì)選擇和碳金融發(fā)展問題研究》一文中,作者提出低碳經(jīng)濟(jì)是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,面對低碳經(jīng)濟(jì)時代的要求,我國必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融體系,包括金融市場體系,碳金融組織服務(wù)體系和碳金融政策支持體系幾大方面。作者支持目前中國碳金融的發(fā)展只能說是初露萌芽,發(fā)展相對滯后并存在諸多問題。
對低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究和綜述后,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢所趨,但如何科學(xué)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),如何將低碳經(jīng)濟(jì)同其他行業(yè)合理的結(jié)合,如何引導(dǎo)投資者正確地投資于低碳行業(yè),這些都是亟待解決的問題。本文研究的是低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資,通過對目前低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的分析及預(yù)測,希望能科學(xué)地引導(dǎo)低碳行業(yè)的發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀分析
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。
“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種轉(zhuǎn)換新概念,實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
升級的內(nèi)容;其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態(tài)平衡,維持地球生物圈的碳元素平衡,減緩氣候變暖的進(jìn)程,保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對核、水、風(fēng)、太陽能的開發(fā)利用之外,還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產(chǎn)業(yè)部門。
當(dāng)前世界面臨的一個最大的環(huán)境問題就是全球氣候變暖,而其原因正是以二氧化碳為主的溫室氣體的大量排放?,F(xiàn)在人們已充分認(rèn)識到這個問題,并且已開始減少二氧化碳排放的進(jìn)程。工業(yè)正是二氧化碳排放的一個重要來源。而想要減少工業(yè)排放二氧化碳,發(fā)展低碳行業(yè)無疑是一種解決之道。低碳行業(yè)泛指任何以低碳排放或者致力于減少碳排放為特征的行業(yè),如可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業(yè)。這個行業(yè)是符合保護(hù)自然的規(guī)律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危機(jī)中,低碳行業(yè)產(chǎn)值不降反升,表明這個行業(yè)正是一個很有潛力的行業(yè)。
哥本哈根會議雖然未能達(dá)成成果,但低碳環(huán)保風(fēng)潮已經(jīng)在風(fēng)投之間勁吹。正如前面對低碳行業(yè)的分析,低碳經(jīng)濟(jì)以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征,以此為中心衍生出較多的投資主線,主要包括:節(jié)能、減排、清潔能源領(lǐng)域。中國現(xiàn)在很多新的產(chǎn)業(yè)都跟這些領(lǐng)域有關(guān)。而事實(shí)上,越來越多的企業(yè)也將發(fā)展方向往這些領(lǐng)域方面靠攏。經(jīng)歷了金融危機(jī)后的風(fēng)險(xiǎn)投資再度熱了起來;而比風(fēng)投更熱的,則是低碳經(jīng)濟(jì)。根據(jù)中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(cvcri)對556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,2009年vc對能源環(huán)保領(lǐng)域共投資了35億元;vc投資的項(xiàng)目中,每10元錢中就有1.1元投向了能源環(huán)保領(lǐng)域。在很多的風(fēng)投機(jī)構(gòu)看來,節(jié)能環(huán)保、新能源等既屬于產(chǎn)業(yè)政策扶植范疇、又對經(jīng)濟(jì)周期不敏感,這種低碳行業(yè)特殊的特性也是迎來風(fēng)投廣泛關(guān)注的原因。
歷時3個月、訪問了556家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)后,民建中央下屬的中國風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(cvcri)得出結(jié)論:2009年中國vc/pe市場募資、投資規(guī)模均逐步回升,迎來了復(fù)蘇和發(fā)展。cvcri指出,由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和創(chuàng)業(yè)板的推出,2009年下半年的投資熱情增加。上半年投資案例數(shù)為229個,占總案例數(shù)的38.10%,投資總額為120億元,占全年投資總額的40.43%;而下半年的投資案例數(shù)為372個,明顯高于上半年,投資金額也占到了全年投資總額的59.57%。另一個可以觀察到的現(xiàn)象便是低碳能源環(huán)保行業(yè)的崛起。據(jù)cvcri數(shù)據(jù),2009年風(fēng)投對能源環(huán)保的投資項(xiàng)目數(shù)為99項(xiàng),總金額為34.99億元;僅次于狹義it行業(yè)的135項(xiàng)和43.29億元,成為繼傳統(tǒng)行業(yè)、狹義it行業(yè)之后的第三受寵行業(yè)。另外更加值得關(guān)注的就是556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)將能源環(huán)保行業(yè)評為了最具投資價值行業(yè)。其次是醫(yī)藥保健和消費(fèi)服務(wù)行業(yè);而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、狹義it則甚至沒有進(jìn)入前十名。2009年度風(fēng)險(xiǎn)投資總額為315.34億元。除此之外,不少風(fēng)司也對低碳行業(yè)發(fā)表了自己的看法,其中中國風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司總裁王一軍表示低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨,而核心則在于節(jié)能減排和發(fā)展新能源。以我國過去走的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式來看,節(jié)能減排在技術(shù)、推廣等領(lǐng)域都有很大的發(fā)展空間。而中國對石油的需求日益增長也在驅(qū)使著新能源的發(fā)展。
對于“兩高六新”的公司,即具有成長性高、科技含量高、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源和新商業(yè)模式的公司,是風(fēng)投關(guān)注的重點(diǎn),而這些特點(diǎn)也是低碳行業(yè)所具備的。基于上述對低碳行業(yè)前景的分析,對于低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資無疑成為了一個熱點(diǎn)話題。但凡是投資都存在著風(fēng)險(xiǎn),眾多的投資者在投資低碳行業(yè)之前也會對該行業(yè)的眾多上市公司進(jìn)行綜合評估,通過行業(yè)數(shù)據(jù)和公司相關(guān)的各方面指標(biāo)選出最具發(fā)展?jié)摿陀芰Φ墓具M(jìn)行投資。
在對低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資概況進(jìn)行綜述之后,從投資價值的角度將低碳行業(yè)和其他行業(yè)進(jìn)行比較,圖2是2009年統(tǒng)計(jì)的最具投資價值行業(yè)分布情況,從中我們不難看出低碳能源和環(huán)保列居首位。
四、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資前景預(yù)測
前面通過對低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)據(jù)和圖表的分析,低碳經(jīng)濟(jì)模式由于其得天獨(dú)厚的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿κ艿搅送顿Y者們的青睞。風(fēng)險(xiǎn)投資是眾多投資方式的一種,風(fēng)險(xiǎn)投資不僅僅是一種簡單的權(quán)益投資,投資者們?yōu)榱双@得公司上市和退出時的高額收益,還要為初創(chuàng)期的公司提供技術(shù)支持。前面說到了低碳經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性發(fā)展優(yōu)勢,這一點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)投資決策時的一個主要決策因素。所以,在后金融危機(jī)時代,將會有越來越多的風(fēng)險(xiǎn)投資者涉足低碳領(lǐng)域,既促進(jìn)了低碳行業(yè)的高速發(fā)展和繁榮,同時也為風(fēng)險(xiǎn)投資者提供了一片全新的投資領(lǐng)域。由于低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì),不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,同時也為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),所以,在今后幾年中政府必將會持續(xù)出臺相關(guān)政策推動低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展,這些政策也將為投資者的資金進(jìn)入低碳領(lǐng)域敞開了大門。綜上所述,在未來幾年里,風(fēng)險(xiǎn)投資與低碳經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)合將是投資領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線。
[基金項(xiàng)目:江蘇省社科基金項(xiàng)目(08eya002)]
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論文關(guān)鍵詞:安置區(qū),環(huán)保節(jié)能,低碳社區(qū)
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,大量工業(yè)規(guī)劃區(qū)和大型廠礦企業(yè)相繼增多,因規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)涉及環(huán)保搬遷的村鎮(zhèn)需要集中安置,在具體的搬遷工作中不僅需要解決經(jīng)濟(jì)適用、功能完備等問題,如何做到環(huán)保節(jié)能與低碳減排也是集中安置區(qū)設(shè)計(jì)目前面臨的一個突出的問題。
1建設(shè)低碳安置區(qū)的必要性
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革。據(jù)統(tǒng)計(jì),國外低碳城市能源消費(fèi)38%來源于居住用能,33%是各種商用建筑和公共建筑用能,交通用能占到22%,而即便是在倫敦這樣的大都市,工業(yè)用能也僅僅占到城市能源消耗的7%…。因此可以看出,居住社區(qū)用能在城市的能源消耗占到了比較大的比重,而搬遷安置區(qū)的建設(shè)往往在當(dāng)?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟(jì)適用方面考慮較多,將低碳理念注入到安置區(qū)的社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)管理中。
2安置區(qū)設(shè)計(jì)的環(huán)保節(jié)能
安置區(qū)的設(shè)計(jì)要提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材,并建立起資源和能源可持續(xù)再利用的住宅體系。安置區(qū)的生活污水要采取經(jīng)濟(jì)適宜的生化處理方式,處理后的出水可考慮盡量循環(huán)使用,盡量少排放,綠化、道路清洗及其他沖洗用水采用二次處理后的污水,以節(jié)約水資源和減少對環(huán)境的污染。大型的安置區(qū)可形成區(qū)域內(nèi)的小社區(qū),該社區(qū)應(yīng)具備生活、交通、環(huán)保等綜合功能。
3國內(nèi)外低碳社區(qū)案例
3.1弗班——德國可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿
德國弗萊堡市郊的弗班區(qū)被譽(yù)為德國可持續(xù)社區(qū)的標(biāo)桿,弗萊堡享有“歐洲太陽能之都”及“歐洲環(huán)境之都”的美譽(yù),也是全球率先實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市之一。
弗班社區(qū)在節(jié)能減排、減少交通、社會整治及創(chuàng)造可持續(xù)鄰里方面都取得了相當(dāng)?shù)某晒?jīng)驗(yàn),例如:1)使用80%木屑及20%天然氣的高效熱電聯(lián)產(chǎn)再生能源裝置提供弗班區(qū)的供暖系統(tǒng),通過好的隔熱及有效的暖氣供應(yīng)大約可減少60%的CO,排放;2)提倡“生活不須有車”的交通概念,減少了35%的車輛。與此同時,社區(qū)提供各種替代的運(yùn)輸方式(例如共乘、便利的大眾運(yùn)輸);3)通過弗班論壇負(fù)責(zé)的社會工作,居民可參與更多的社區(qū)活動,例如創(chuàng)造合作社商店、農(nóng)民市場及鄰里中心等。
3.2上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)
上海崇明東灘生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目涵蓋社區(qū)總體規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠色建筑、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑等方面的內(nèi)容,主要的規(guī)劃理念包括:
1)碳中和(CO零排放):熱能和電力通過風(fēng)能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽能光伏板直接獲得,建立全國第一個氫能電網(wǎng);2)綠色建筑:最高建筑僅有8層,采用環(huán)保技術(shù),屋頂草坪和植物為天然隔熱層,可儲存雨水用于灌溉;3)綠色交通:人們的主要出行方式為步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車,市內(nèi)建有不受機(jī)動車干擾的獨(dú)立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò),任何地方到附近公交車站步行不超過7min;4)綠色基礎(chǔ)設(shè)施:社區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng),社區(qū)內(nèi)80%的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用。
4低碳社區(qū)的發(fā)展探索
2010年上海世博會,北京的城市最佳案例選擇了國奧村,這充分體現(xiàn)了首都對建設(shè)低碳社區(qū)的勇氣和決心,游客參觀完之后,都能強(qiáng)烈地感受到“低碳生活離我們并不遙遠(yuǎn)”。
國奧村這個中國首個成熟的綠色環(huán)保社區(qū)匯集了30多項(xiàng)環(huán)保技術(shù),北京的城市最佳案例選擇了國奧村,原因是:1)再生水熱泵冷熱源系統(tǒng),可以從污水處理廠排人河道的再生水中提取溫度能量,為建筑提供冬季供暖和夏季制冷的能源;2)景觀花房生態(tài)污水處理系統(tǒng),可以將生活污水集中至景觀綠化花房,利用動植物的食物鏈建立起一個水體生態(tài)平衡系統(tǒng),使生活污水得到再次利用,成為小區(qū)景觀用水;3)這里的窗戶中問都是中空的夾層,里面充著惰性氣體,惰性氣體能降低傳熱效果,同時窗戶外層還有能夠隔熱防紫外線的膜,從而提高窗戶的隔熱效果;4)國奧村衛(wèi)浴設(shè)備采用了“復(fù)用水”技術(shù)的洗手盆和坐廁一體化的產(chǎn)品。洗手盆內(nèi)有特殊陶瓷閥芯,采用雙檔節(jié)水,防燙傷設(shè)計(jì),有效節(jié)能減碳,并將洗手盆的污水經(jīng)過過濾處理儲存在坐廁水箱當(dāng)中,內(nèi)置自動清潔系統(tǒng)去除細(xì)菌和異味,坐廁比傳統(tǒng)3/6坐廁節(jié)水25%。上海世博會國奧村的入口采用北京古建筑特色的門樓設(shè)計(jì),而事實(shí)上,誰也想象不到,如此漂亮的展區(qū)競多是建筑廢料制成。國奧村用實(shí)際的案例,向世博游客展示了一個可以實(shí)現(xiàn)、并且很快就能跨人尋常百姓生活中的低碳社區(qū)案例。
“不久的將來,可能在上海也會有國奧村的項(xiàng)目?!眹鴬W村負(fù)責(zé)人表示,奧運(yùn)會留下來的并非只有精彩的賽事,更多的是奧運(yùn)精神倡導(dǎo)的人、社會、城市及自然和諧相處,以及新的生活方式的推廣與共享。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 企業(yè)社會責(zé)任 內(nèi)部審計(jì)
一、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)社會責(zé)任理論分析
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的提出與內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)的概念,最早由英國首相布萊爾在題為《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出,其核心是在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和減排方式創(chuàng)新,降低溫室氣體排放,減緩全球氣候變暖,從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖纳姘l(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔與可持續(xù)發(fā)展。在這之后,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐漸取得世界各國的共識。法國、日本和加拿大等國已經(jīng)采取相應(yīng)的政策措施;美國主張通過技術(shù)途徑解決氣候變化問題。近年來,我國政府也積極加入到低碳發(fā)展的行業(yè)中。2006 年底,科技部、中國氣象局、國家發(fā)展與改革委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合了我國第一部《氣候變化國家評估報(bào)告》,成為我國政府關(guān)注發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的開端。2010 年3 月,生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會的主題,全國政協(xié)“一號提案”內(nèi)容即為低碳環(huán)保。2015年的“十三五”規(guī)劃建議中提出,推動低碳循環(huán)發(fā)展,推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
(二)企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)的涵義
企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時,還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中,正確處理與環(huán)境、員工及各利益相關(guān)者的關(guān)系,關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,必須充分利用企業(yè)內(nèi)部所擁有的資源監(jiān)督和評價企業(yè)社會責(zé)任履行情況。根據(jù) 2009 年國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(IIA)對內(nèi)部審計(jì)的定義:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運(yùn)營,通過應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造和增加價值,目前的內(nèi)部審計(jì)是增值型審計(jì),基于這一共同的目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)可以通過充分發(fā)揮其職能,評價監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任的履行情況,為企業(yè)發(fā)展提供建議,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值增值。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下開展企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)必要性
(一)企業(yè)低碳社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀
近年來在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境背景下,以及各種政策制度的推動下,我國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告進(jìn)入了快速發(fā)展階段。作為企業(yè)碳信息披露的主要載體,這也為我們研究企業(yè)低碳社會責(zé)任履行情況提供了良好契機(jī)。但經(jīng)過對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的研究,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對于其低碳社會責(zé)任履行情況缺乏獨(dú)立監(jiān)督和評價,且披露內(nèi)容較少。在報(bào)告中企業(yè)只愿意披露其必盡責(zé)任信息,而對于應(yīng)盡和愿盡責(zé)任卻披露較少。此外,由于我國碳信息披露的發(fā)展還處于初級階段,我國的碳信息披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)相關(guān)制度還有待改善,碳信息需求和供給還沒有形成良好的互動關(guān)系,很少有企業(yè)愿意將其經(jīng)營活動對大氣環(huán)境的影響作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分考慮,更不愿意在對外報(bào)告中提及其節(jié)能減排的有關(guān)信息。
(二)開展低碳社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)必要性
隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展,人類面臨的全球變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭問題日益嚴(yán)重。作為最大的發(fā)展中國家,我國面臨的氣候環(huán)境問題尤為突出,近年來持續(xù)不斷的霧霾天氣更是為我國環(huán)境問題敲響了警鐘。黨的十報(bào)告中提出,要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
在低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的背景下,企業(yè)的利益相關(guān)者關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時也將會更加關(guān)注社會效益。因此需要持續(xù)評價、監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任履行情況,對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。而企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門能站在企業(yè)整體角度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的問題,識別和分析企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并設(shè)計(jì)相關(guān)程序評估這些風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)因忽視社會責(zé)任而承擔(dān)不必要成本。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)模式構(gòu)建
(一)低碳社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)主體
低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)的主體包括企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門、政府審計(jì)部門以及注冊會計(jì)師等社會審計(jì)機(jī)構(gòu)。其中內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)監(jiān)管的第一道防線,內(nèi)審人員在低碳社會責(zé)任審計(jì)過程中具有很多優(yōu)勢。首先,內(nèi)審人員的獨(dú)立性保證了其能夠客觀、自由的工作,不偏不倚地提出審計(jì)意見。其次內(nèi)審人員的專業(yè)性強(qiáng),當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)涉及到企業(yè)產(chǎn)品的銷售、銀行貸款的取得以及企業(yè)的稅負(fù)時,內(nèi)審部門需要對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動在低碳經(jīng)濟(jì)下運(yùn)行情況進(jìn)行及時監(jiān)督檢查并提出改進(jìn)建議。最后,內(nèi)審人員熟悉企業(yè)文化和L險(xiǎn),具有整合企業(yè)內(nèi)部控制的能力,低碳經(jīng)濟(jì)背景下,內(nèi)審人員的職能開始由傳統(tǒng)的檢查、監(jiān)督向評價、咨詢職能轉(zhuǎn)變,企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)影響著企業(yè)投資、融資等各項(xiàng)經(jīng)營決策,因此需要內(nèi)審人員在企業(yè)持續(xù)發(fā)展和承擔(dān)社會責(zé)任方面提供獨(dú)到的見解。
(二)低碳社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容
1.企業(yè)低碳合規(guī)性審計(jì)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在低碳社會責(zé)任審計(jì)中,內(nèi)審人員首先應(yīng)掌握組織應(yīng)該使用哪些相關(guān)的環(huán)境方面的政策、制度或標(biāo)準(zhǔn),以及法律法規(guī)對被審單位所作出的特殊規(guī)定。另一方面內(nèi)審人員要檢查組織過去和現(xiàn)在的經(jīng)營管理活動中是否違反過低碳經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī),若有違反則結(jié)果如何,及時告知企業(yè)管理當(dāng)局違法、違規(guī)行為可能承擔(dān)的責(zé)任及受到的處罰,并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。
此外,對于不同的行業(yè)企業(yè),尤其是高能耗、高污染企業(yè),除了應(yīng)遵循國家、地方政府的政策法規(guī)外,內(nèi)審人員也應(yīng)協(xié)助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理機(jī)構(gòu)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),規(guī)定企業(yè)的資源利用效率、溫室氣體減排目標(biāo)、生產(chǎn)過程的低碳標(biāo)準(zhǔn)及其他為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所需做出的努力。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動低碳審計(jì)。內(nèi)審人員應(yīng)首先對企業(yè)低碳管理系統(tǒng)進(jìn)行審查和評估,確保企業(yè)低碳管理制度的科學(xué)性和有效性,對企業(yè)低碳管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作效率發(fā)表客觀、獨(dú)立的評價建議,并隨時改進(jìn)企業(yè)在低碳管理中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。其次,內(nèi)審人員還應(yīng)具體了解企業(yè)現(xiàn)行低碳管理制度的執(zhí)行情況。根據(jù)產(chǎn)品生命周期,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可以分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料購、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品使用及循環(huán)再利用五個階段。內(nèi)審人員應(yīng)檢查和評價每個階段活動對環(huán)境產(chǎn)生的影響,比如,企業(yè)是否使用了可再生能源、新型環(huán)保材料,是否已將溫室氣體排放量降至了最低,是否建立了綠色物流系統(tǒng),等等。對存在改進(jìn)空間的生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過企業(yè)流程再造重新設(shè)計(jì)低碳管理制度,并確保制度的貫徹執(zhí)行,提升環(huán)境績效。
3.企業(yè)低碳資金使用績效審計(jì)。企業(yè)的環(huán)保資金是企業(yè)資金運(yùn)動的重要組成部分,環(huán)保資金的有效利用對組織的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作和未來發(fā)展具有重要影響。企業(yè)低碳建設(shè)資金的主要來源包括政府提供的財(cái)政專項(xiàng)資金、稅收減免和貸款貼息,以及企業(yè)以低碳方式取得的綠色專項(xiàng)貸款。內(nèi)審人員要發(fā)揮其監(jiān)督作用,檢查低碳資金的取得、管理、使用的合規(guī)性、真實(shí)性,重點(diǎn)考察資金劃撥使用的授權(quán)審批制度,資金管理過程中有無中間環(huán)節(jié)的截留、挪用現(xiàn)象,資金的使用是否遵循了效益最大化原則,是否達(dá)到了預(yù)期的使用效果。
4.企業(yè)碳排放量審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所有直接或間接排放的溫室氣體都要在碳排放報(bào)告中進(jìn)行記錄。具體而言,對溫室氣體排放的審計(jì)是指碳能源,如煤、石油、天然氣等碳氧化物、硫化物等。在對企業(yè)碳排放量的內(nèi)部審計(jì)中,需要內(nèi)審人員對溫室氣體排放信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核算,并審計(jì)溫室氣體排放是否達(dá)到預(yù)期的低碳減排促進(jìn)效果。
(三)低碳社會責(zé)任審計(jì)內(nèi)部審計(jì)程序及方法
在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天,開展低碳社會責(zé)任審計(jì)必須要積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。這要求內(nèi)審人員在企業(yè)承擔(dān)低碳社會責(zé)任方面發(fā)揮檢查、監(jiān)督、咨詢及評價職能,進(jìn)行事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評價。首先根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo),確立低碳內(nèi)部審計(jì)活動的目標(biāo)計(jì)劃;其次內(nèi)審部門通過咨詢、確認(rèn)活動具體監(jiān)督和評價企業(yè)低碳社會責(zé)任的履行情況;最后出具企業(yè)低碳社會責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,提出相關(guān)建議和改進(jìn)措施,督促管理層履行低碳社會責(zé)任,從而提升企業(yè)價值,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)部審計(jì)程序如下頁圖1所示。
四、大唐國際公司低碳審計(jì)案例研究
電力資源是我們生活中的重要資源,電力行業(yè)的發(fā)展以環(huán)境、資源為支撐,其在生產(chǎn)中會產(chǎn)生大量的能耗同時也會排放大量的污染氣體。因此本文從電力行業(yè)入手,選取大唐國際發(fā)電股份有限公司來進(jìn)行碳排放研究,從而對低碳內(nèi)部審計(jì)提供啟示。
(一)背景介紹
大唐國際發(fā)電股份有限公司成立于1994年,是我國大型獨(dú)立發(fā)電公司之一。面對日益嚴(yán)重的大氣污染,公司始終堅(jiān)持建設(shè)“資源節(jié)約型、h境友好型”企業(yè),堅(jiān)持綠色運(yùn)營,將綠色低碳理念也逐步融入生產(chǎn)運(yùn)營全過程,大力推廣節(jié)能新技術(shù),大規(guī)模開展脫硫、脫硝、除塵設(shè)備改造,注重灰渣、粉煤灰、脫硫石膏和廢水的綜合利用。最近幾年,煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢水達(dá)標(biāo)排放率均完成 100%,始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平。為了應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn),公司積極推廣節(jié)能新技術(shù),加快推進(jìn)節(jié)能升級改造,持續(xù)降低機(jī)組能耗水平。2015年,公司清潔能源和可再生能源占公司總裝機(jī)容量的 26.12%。單位供電煤耗和單位發(fā)電油耗均有所下降??梢姽静粩嗟丶哟髮?xiàng)目改造和新能源的投入,降低成本,以生產(chǎn)更環(huán)保的產(chǎn)品,更好地履行社會責(zé)任?;谏鲜霭咐尘埃疚倪x取了大唐國際公司 2011―2015年的碳排放量情況和環(huán)保改造投入情況,詳見表1、表2。
(二)案例分析
基于表1、表2數(shù)據(jù),逐年進(jìn)行對比分析,首先從2011年到2015年大唐國際公司的環(huán)保改造投入逐年遞增,而且增長幅度迅猛,其中2011年到2012年增幅達(dá)到了102.24%,2013年到2014年增幅超過40%。其次,公司的供電煤耗以及碳排放和污染物排放指標(biāo)都呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢。截至2015年,公司煙塵排放率達(dá)到0.05,供電煤耗達(dá)到 305.72,二氧化硫排放率到達(dá) 0.17,氮氧化物的排放率達(dá)到0.24。其中,2014年到2015年煙塵排放率、二氧化硫排放率、氮氧化物排放率下降幅度分別達(dá)到了28.57%、32%和33.33%。最后,通過兩張表格的對比分析,可以發(fā)現(xiàn)公司污染物的排放量與環(huán)保改造投入成正相關(guān),公司因?yàn)榄h(huán)保改造投資所獲得的收益將遠(yuǎn)大于投入,不僅能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益,也有助于公司社會責(zé)任的履行,樹立企業(yè)的形象。
(三)對低碳內(nèi)部審計(jì)的啟示
大唐集團(tuán)每年在其社會責(zé)任報(bào)告中都會公告碳排放信息,說明日常工作中對碳排放記錄的好,這將會對低碳內(nèi)部審計(jì)工作提供便利條件,內(nèi)審人員能比較容易地獲得所需的數(shù)據(jù)。此外,大唐國際公司還設(shè)立了專門的碳審計(jì)部門,并加強(qiáng)對碳審計(jì)人才的培訓(xùn),這也是執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)政策的有效手段之一。而現(xiàn)實(shí)中有一些企業(yè)沒有意識到碳信息披露和碳信息內(nèi)部審計(jì)的重要性,認(rèn)為披露甚至是日常記錄與否不會對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響,實(shí)際上,內(nèi)審人員要對碳信息的生成、報(bào)告、披露全過程進(jìn)行監(jiān)督、評價,保證碳信息披露的準(zhǔn)確性,企業(yè)才能更好的履行低碳社會責(zé)任。
由于我國碳審計(jì)起步晚,企業(yè)對碳審計(jì)的了解不足,企業(yè)沒有認(rèn)識到低碳發(fā)展對企業(yè)經(jīng)營的重要性,加之社會公眾對它的認(rèn)知度較低,執(zhí)行意識薄弱,難以形成規(guī)范有效的低碳管理系統(tǒng)。目前我國碳審計(jì)仍主要以注冊會計(jì)師為主體,內(nèi)部審計(jì)的地位不突出,事實(shí)上內(nèi)審人員在碳審計(jì)方面具有很大的優(yōu)勢,發(fā)揮好內(nèi)審作用,有助于企業(yè)更好的履行社會責(zé)任,提升企業(yè)價值。J
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關(guān)鍵詞:低碳 旅游 低碳旅游模式
中圖分類號:F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)24-0164-02
目前,對低碳旅游模式的研究主要從旅游產(chǎn)業(yè)鏈六要素中開展,更有專家學(xué)者從旅游主體和客體出發(fā),即從旅游者、旅游目的地、旅游企業(yè)、政府主管部門、旅游資源等方面進(jìn)行分析。筆者盡可能地搜集近年來的成果,進(jìn)行研究整合,以期得出低碳旅游模式的新方向。
一、低碳旅游發(fā)展模式總體研究
低碳旅游發(fā)展模式的總體研究主要從旅游企業(yè)、政府部門、旅游者等主體來分析研究的。旅游企業(yè)應(yīng)從旅行社、景區(qū)、交通、酒店等方面采取行動;政府從通過設(shè)立低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)、資金和政策支持、加大低碳旅游的宣傳力度、開展國際合作等方向努力;旅游者的出游方式、裝備、消費(fèi)觀念等角度考慮低碳旅游的方式。
《低碳旅游――環(huán)境經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)的新方向》[1]一文運(yùn)用環(huán)境倫理學(xué)提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū),推廣低碳旅游理念,實(shí)踐低碳旅游行為,為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。王麗華《低碳生產(chǎn)模式在旅游業(yè)中的應(yīng)用研究》[2]分析了低碳生產(chǎn)在旅游業(yè)各部門的具體應(yīng)用,倡導(dǎo)“碳補(bǔ)償”活動和實(shí)現(xiàn)旅游商品低碳化生產(chǎn)。周梅《中國低碳旅游及其發(fā)展對策研究》[3]分析發(fā)展低碳旅游是一個長期過程,需要政府、旅游企業(yè)和旅游者的共同參與。鄭琳琳等在《試論“低碳旅游”模式的構(gòu)建――氣候變化條件下旅游業(yè)的應(yīng)對》[4]中分析提出了低碳旅游的三個核心思想:節(jié)能減排,人與自然的和諧,以自然為基礎(chǔ)的活動。陳貴松等在《低碳經(jīng)濟(jì)下森林旅游業(yè)發(fā)展探討》[5]中分析了具有碳匯功能的森林,更好地服務(wù)于旅游業(yè)并作為重要的旅游吸引物有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢,要將森林業(yè)作為林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒產(chǎn)業(yè)。
二、旅游目的地低碳模式研究
關(guān)于旅游目的地在低碳方面的研究又包括了景區(qū)、城市、社區(qū)等層次。低碳研究主要從建筑、交通、飲食、消費(fèi)環(huán)節(jié)著手。依據(jù)有生態(tài)旅游經(jīng)驗(yàn)的地區(qū),介入景區(qū)環(huán)境承載量等理論研究來重新審視低碳建設(shè)。
《新形勢下西北地區(qū)碳排放及低碳化發(fā)展研究――以陜西省為例》[6] 一文利用SPSS軟件從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)特征、能源結(jié)構(gòu)和利用效率等方面對影響其碳排放變化的主要因素進(jìn)行分析。在《低碳旅游――北京郊區(qū)旅游未來發(fā)展的新模式》[7]中提出從交通、建筑、飲水、取暖、食物、娛樂等環(huán)節(jié)來減少碳排放,實(shí)踐低碳。黃文勝在《巴馬旅游實(shí)施低碳旅游模式研究》[8]中根據(jù)低碳旅游的概念,并依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況研究了巴馬實(shí)施低碳的模式。
《對接氣候生態(tài)構(gòu)架低碳旅游機(jī)制》[9] 一文提出發(fā)展理念教育系統(tǒng)提升全社會參與的意識,建立低碳示范機(jī)制。其中黃文勝在《論低碳旅游與低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建》[10]中認(rèn)為低碳旅游景區(qū)是低碳城市的濃縮版,他把景區(qū)建設(shè)和城市的打造聯(lián)系一起,完成了點(diǎn)到面的對接,為打造低碳城市奠定了基礎(chǔ)。王輝等《低碳旅游在海島旅游發(fā)展中的應(yīng)用與探討――以大連市海島旅游為例》[11]建議采取碳補(bǔ)償活動和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《基于低碳經(jīng)濟(jì)背景下低碳旅游社區(qū)的構(gòu)建研究――以江蘇省丹陽市飛達(dá)村為例》[12]一文分析了構(gòu)建低碳旅游社區(qū)的重要意義,建議低碳旅游理念的推廣,低碳旅游環(huán)境的營造,低碳旅游方式的推行。劉文玲等在《低碳城市發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展模式》[13]中分析提出探索低碳轉(zhuǎn)型路徑,注重低碳理念在全社會的滲透。AumnadPhdungsilp《Integrated energy and carbon modeling with a decision support system:Policy scenarios for low-carbon city development in Bangkok》[14]分析了從私人載運(yùn)到大眾運(yùn)輸系統(tǒng)可能減少能源的需求、碳排放量和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的空氣污染物。Eva Heiskanen 《Low-carbon communities as a context for individual behavioral change》[15]分析了不同等級水平的社區(qū)個體減少二氧化碳排放量的差異,所分析的各社區(qū)優(yōu)缺點(diǎn)的結(jié)果為低碳社區(qū)的進(jìn)一步研究和設(shè)計(jì)提供了支持。Lucie Middle miss等《Building capacity for low-carbon communities:The role of grassroots initiatives》[16]中過從案例討論關(guān)鍵的問題,得出結(jié)論,提出了潛在的基層建構(gòu)低碳實(shí)踐的社區(qū)容量和當(dāng)?shù)赝ㄟ^特定結(jié)構(gòu)地點(diǎn)解決辦法。筆者認(rèn)為,“低碳社區(qū)”的建設(shè)不可忽視。
三、酒店低碳模式研究
酒店低碳模式的研究,在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上主張采用低碳技術(shù),如水電的巧妙節(jié)約,利用太陽能技術(shù)應(yīng)用問題等。農(nóng)家旅店建立廣泛的雨水收集和污水同用系統(tǒng),實(shí)施污水集中處理和污水資源化利用工程。軟件上酒店內(nèi)部管理層建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制和客人的教育引導(dǎo)及獎勵體系。
等在《昆明市四星級酒店住宿產(chǎn)品碳足跡計(jì)算與分析》[17]中研究了基于生命周期評價的碳足跡,將碳足跡引入旅游研究有利于尋找在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供應(yīng)等過程中降低溫室氣體排放的機(jī)會,亦可為旅游業(yè)的“節(jié)能減排”提供理論支撐。在《以城市低碳旅游促進(jìn)紹興全面發(fā)展》[18]一文中建議酒店賓館要節(jié)水節(jié)能,倡導(dǎo)綠色服務(wù)和綠色消費(fèi),減少一次性用品。記者馬夢夢在《低碳旅游蓄勢待發(fā)》[19]中提出了環(huán)保型飯店的一系列綠色標(biāo)準(zhǔn),還要建立員工培訓(xùn)和客人宣傳教育激勵機(jī)制和制度。
四、旅行社低碳管理和操作模式研究
在《以城市低碳旅游促進(jìn)紹興全面發(fā)展》[18] 一文中提到要求旅行社在服務(wù)過程中貫徹低碳觀念,如倡導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)旅游,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,增加網(wǎng)上預(yù)訂,減少游客往來交通碳排放;其次鼓勵開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品,在目的地、出行方式上給游客更多的低碳選擇,如開發(fā)徒步游、自行車之旅等旅游產(chǎn)品;再次大力鼓勵組團(tuán)出游。吳瑩在《倡導(dǎo)低碳旅游:旅行社發(fā)展的新契機(jī)》[20]中分析了旅行社作為溝通旅游者與其他旅游部門之間的橋梁,在倡導(dǎo)推行低碳旅游方面能起到重要作用,更能夠從營銷宣傳、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)部管理等方面獲得自身發(fā)展的新契機(jī)。她在《旅行社在推行低碳旅游中的作用》[21]中強(qiáng)調(diào)了旅行社引導(dǎo)游客低碳環(huán)保的行為和游客反饋信息的互動關(guān)系。
五、結(jié)論
綜上所述,中國低碳旅游模式研究整體上還處于互相模仿和照搬應(yīng)用的階段。第一,對規(guī)范低碳旅游發(fā)展的制度研究比較模糊,現(xiàn)實(shí)中實(shí)施緩慢。第二,在技術(shù)推廣上,目前實(shí)施更高端更有效的低碳技術(shù)在可行性上有局限性致使各技術(shù)手段未廣泛采用。且國際低碳技術(shù)合作與共享的機(jī)會少,節(jié)能減排的方法較單一,出現(xiàn)重復(fù)利用現(xiàn)象。第三,旅行社和酒店對游客的引導(dǎo)較少,應(yīng)該積極引導(dǎo)游客改變觀念,自覺實(shí)踐低碳出行和低碳生活。第四,現(xiàn)階段低碳旅游的發(fā)展不成規(guī)模和體系,僅是個別單位和地區(qū)的建設(shè)。相較而言對低碳旅游模式的定性研究較多,而定量的研究很少。如各種低碳技術(shù)在不同地區(qū)推廣中的減排量研究。第五,低碳模式的研究不夠細(xì)分,僅是整體研究。
筆者認(rèn)為,首先,在觀念上要樹立起減排觀念。旅游業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)紐帶鏈接的作用,與低碳旅游發(fā)展密切相關(guān)的各個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來。其次,低碳旅游開展活動的范圍應(yīng)更廣泛,低碳旅游的主題和目的更明確、更易實(shí)施。另外,對低碳旅游者的心理研究需要關(guān)注和剖析,對游客進(jìn)行訪談和調(diào)查以利于全面了解游客心理與行為的動態(tài)。此外,低碳旅游的研究應(yīng)更加注重低碳技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施。在借鑒國外成功案例和體制模式的同時,結(jié)合中國各地的實(shí)際情況制定出符合自身發(fā)展的低碳模式。
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我國目前的環(huán)境問題愈加嚴(yán)重,入冬過后大部分地區(qū)霧霾都非常嚴(yán)重。可見低碳對人們的生活有多么的重要。低碳經(jīng)濟(jì)是目前全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn),其是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。結(jié)合目前的實(shí)際社會情況看,低碳經(jīng)濟(jì)最符合目前社會的發(fā)展需要,所以銀行金融行業(yè)必須要注重低碳經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)施和發(fā)展。
目前銀行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的影響因素
對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不夠。目前的低碳經(jīng)濟(jì)還處在初級階段,所以很多的銀行對其的認(rèn)知程度不夠,這就導(dǎo)致了銀行在進(jìn)行低碳的工作中處理方式出現(xiàn)問題。同時也缺少對低碳金融觀念十分掌握的人才。這樣銀行對低碳金融的每個工作的流程沒有一定的了解,由于不熟悉其中的運(yùn)作方式而導(dǎo)致銀行沒有獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步的導(dǎo)致了銀行進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的動力不夠。這樣長久的發(fā)展下去必定會限制低碳經(jīng)濟(jì)在銀行行業(yè)中的發(fā)展,阻止了經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
利潤經(jīng)濟(jì)模式和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念之間存在矛盾。低碳經(jīng)濟(jì)顧名思義就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候用最少的能源,以此讓經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。不過這種理念想要落到實(shí)處,就要有技術(shù)、人員以及政策上的支持和配合,若是條件受到限制就會讓銀行企業(yè)的發(fā)展受到阻礙,在盈利上產(chǎn)生消極因素,這樣就從側(cè)面降低了銀行的經(jīng)濟(jì)效益。因此銀行在為了配合社會進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候自身的利益會受到損害,增加了銀行在信貸上的危險(xiǎn),導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的活動舉步維艱。
缺少專業(yè)性的中介部門。要把低碳經(jīng)濟(jì)的理念落到實(shí)處進(jìn)行實(shí)施,這其中需要很長的時間,同時對一些普通型的集資項(xiàng)目來說存在的風(fēng)險(xiǎn)很大。因此需要有專門負(fù)責(zé)的部門進(jìn)行相關(guān)的工作,以此進(jìn)行協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施中牽涉到的一些審核流程。目前我國還沒有此類比較專業(yè)性的機(jī)構(gòu)部門,而其他負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的部門也是精而量少,這就讓很多的銀行對低碳經(jīng)濟(jì)的開展和投資上還處在觀望的階段中。由于低碳經(jīng)濟(jì)的開展和實(shí)施還處在初級階段,所以很多相關(guān)的法律法規(guī)還沒有進(jìn)行更加整體的完善和健全。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和一些認(rèn)證的體制還有存在很大的空白,監(jiān)督部門也沒有把相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行落實(shí)的監(jiān)管和實(shí)施。
低碳經(jīng)濟(jì)條件下的銀行金融發(fā)展策略
認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)的重要性。要使銀行金融認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,其首先就要增強(qiáng)社會對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知,同時要使銀行了解低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)槠渥陨懋a(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),就要讓銀行把低碳經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營理念相融。在這一點(diǎn)上可以先對國外的一些金融機(jī)構(gòu)中吸取一些經(jīng)驗(yàn),對有關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),以此逐步的提升金融人員的綜合性素質(zhì)。再由工作人員這一小點(diǎn)擴(kuò)展到整個行業(yè)中,使整個銀行金融行業(yè)都認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的意義。這樣就有了堅(jiān)實(shí)的理論和技術(shù)作為支撐,以此把低碳經(jīng)濟(jì)理念在銀行經(jīng)營中進(jìn)行落實(shí),從而促使了低碳金融的有效發(fā)展。
把可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行普及推廣??沙掷m(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的重要核心,其中不僅是包含了經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展,同時也包括了資源上發(fā)展。要讓金融機(jī)構(gòu)建設(shè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展策略,把控好短期和長期經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,提升市場中的綠色信貸,在為社會產(chǎn)生相關(guān)效益的時候也能夠提升自己的利潤。金融機(jī)構(gòu)在這場轉(zhuǎn)變中需要明白的是,在短時間內(nèi)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會對自身的效益產(chǎn)生影響。不過從長遠(yuǎn)的形勢上看,可以解決企業(yè)在大量的能源耗損中的長期發(fā)展的缺陷,降低了信貸存在的風(fēng)險(xiǎn),從而讓銀行進(jìn)行良性的發(fā)展。其次要對低碳經(jīng)濟(jì)的開展會失去部分的客戶有一定的預(yù)料,不過這都是為了后續(xù)的發(fā)展和獲得低碳經(jīng)濟(jì)型客戶必須要面對的。同時也是把有危險(xiǎn)的信貸轉(zhuǎn)向綠色信貸的必然。
加強(qiáng)對低碳金融人才的培養(yǎng)。在低碳經(jīng)濟(jì)的改革中,金融人才是其中的主要位置,其存在的主觀能動性可以直接性的Q定改革的結(jié)果,因此加強(qiáng)人才的培養(yǎng)是很有必要的。只有具備綜合性素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo),才可以保障銀行在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)中在市場上處在有利位置,依照相關(guān)的等級分成了管理人員和金融人員。
關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,相關(guān)的管理人員要做好榜樣,其自身需要具有著很專業(yè)的知識和水平,要對低碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行熟練的掌握,同時還要對其他的員工進(jìn)行培訓(xùn)。其次是在管理中對金融人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),其人員要掌握國家在低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施中的一些政策,建設(shè)合理的獎懲制度,以此提升人員的工作投入度。要客觀的對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行評價,把人員的薪酬和低碳經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)結(jié)合,以此讓金融管理人員對低碳經(jīng)濟(jì)加以重視,進(jìn)而提升銀行人員的綜合素質(zhì)。
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,低碳旅游也隨之出現(xiàn),這是一種全新的旅游形式。低碳旅游強(qiáng)調(diào)的是一種思維,當(dāng)然更關(guān)鍵的是具體的措施。它對人們的日常生活會帶來一定的影響,是一種先進(jìn)的觀念。低碳旅游的含義是以低碳為基礎(chǔ),進(jìn)行消耗低以及污染少的旅游,它體現(xiàn)旅游的整個過程當(dāng)中,處處都要節(jié)省資源、減少污染,用實(shí)際行動來構(gòu)建和諧的社會。低碳旅游主要是對旅游過程中產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行估算,最大程度的減少這種物質(zhì)的排放,同時還要想辦法對已經(jīng)釋放的二氧化碳進(jìn)行彌補(bǔ)。所以,低碳旅游也可以稱為具有環(huán)保性質(zhì)的旅游。
一、低碳旅游存在的必要性
(一)低碳旅游可以促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
低碳旅游的最大特征就是盡量避免二氧化碳的排放,通過這種措施對環(huán)境進(jìn)行保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)的順利發(fā)展。當(dāng)前,國內(nèi)的旅游業(yè)所造成的各種損害很多。因?yàn)橐_發(fā)旅游資源,會出現(xiàn)水土流失、濫砍濫伐以及環(huán)境遭到破壞等情況,這些嚴(yán)峻的問題嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的長久發(fā)展。因此,低碳旅游的出現(xiàn)對于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。
(二)低碳旅游可以推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
低碳旅游是伴隨著低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。旅游業(yè)一般包括六個方面,分別是食、住、行、購、游、娛,具體承載者為旅游飯店、旅行社、商貿(mào)公司、車船公司以及旅游景區(qū),可以看出旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)也有密切的聯(lián)系,可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是建設(shè)旅游項(xiàng)目,開發(fā)旅游資源,還是開展旅游業(yè)務(wù),都會牽涉到其他產(chǎn)業(yè),從某種意義上來說,也具有一定的促進(jìn)作用。因此,低碳旅游的發(fā)展,可以將低碳理念傳遞給其他產(chǎn)業(yè),從而也推動了低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
(三)低碳旅游可以適應(yīng)全球的氣候變化
旅游業(yè)自身的特點(diǎn),決定了受氣候的影響很大。例如世界范圍的氣候變暖,會讓冰雪消融,海平面也會提升,直接造成灘涂濕地現(xiàn)象,大批的紅樹林以及珊瑚礁消失,另外還會產(chǎn)生海洋的生態(tài)環(huán)境失去平衡。這些現(xiàn)象很容易讓游客失去興趣,改變目的地,很大程度上影響了旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了確保旅游業(yè)的繁榮局面,第一步就要適應(yīng)氣候,而低碳旅游可以對這種氣候變化進(jìn)行應(yīng)對。
二、如何發(fā)展低碳旅游
(一)對低碳旅游進(jìn)行大力宣傳。
當(dāng)前,國內(nèi)很多人對低碳旅游都不是很熟悉。因此,為了促進(jìn)低碳旅游的普及,我們有必要進(jìn)行大力的宣傳。主要的方式可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)以及街頭廣告等向人們進(jìn)行宣傳,還可以借助于公益性廣告,詳細(xì)的介紹可以從哪些方面著手,降低二氧化碳的排放。同時,還可以和景區(qū)聯(lián)合起來,在景區(qū)的顯著位置粘貼標(biāo)語,游客在旅游的同時,也潛移默化的接受了低碳的觀念。
(二)制定出低碳旅游的全新路線。
該如何將低碳落實(shí)到旅游業(yè)中呢?在旅游的整個行程中,游客們需要從一些細(xì)節(jié)上做起,身體力行的保護(hù)環(huán)境以及資源,實(shí)現(xiàn)低碳的旅游目的,但是游客卻很難正確選擇旅游路線,路線選擇的責(zé)任就落到了旅行社的身上,旅行社以及導(dǎo)游們要合理設(shè)計(jì)和宣傳低碳路線。這要求旅行社以及導(dǎo)游們了解低碳旅游的內(nèi)涵,以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出可行的環(huán)保路線,然后還需要利用各種手段將環(huán)保路線宣傳出去,引發(fā)游客們的興趣并且愿意嘗試。
(三)開發(fā)出低碳旅游的各種景區(qū)
在中國,自古以來旅游資源就是很豐富的,這對于發(fā)展低碳旅游,開發(fā)低碳景區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。而且在國內(nèi)也出現(xiàn)了很多成功的案例,都是值得我們借鑒以及學(xué)習(xí)的。比如,2009年,燕子溝被開發(fā)為低碳景區(qū),在這個景區(qū)內(nèi),到處都比較人性化的擺放了垃圾桶,這種做法不僅方便了游客,而且增加了游客的環(huán)保意識。
(四)鼓勵低碳的交通方式。
低碳旅游是最近興起的旅游形式,如今已經(jīng)被越來越多的旅游者所倡導(dǎo),他們也用實(shí)際行動來鑒證這種旅游方式的可行性。比如平時出門,會乘坐公共交通工具,需要自駕時,也會選擇拼車或者使用電動車以及巴士等一些比較低碳的工具。在景區(qū)之內(nèi),一般會選擇步行或者騎自行車進(jìn)行游覽。
(五)建設(shè)低碳的酒店
旅游業(yè)有很多相關(guān)產(chǎn)業(yè),而住宿業(yè)是其中之一,酒店是住宿業(yè)的典型代表。因此想要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就必須要建設(shè)相應(yīng)的酒店,例如具有環(huán)保性質(zhì)的酒店或者綠色性質(zhì)的酒店。在建造時,要采用性能比較好的低碳材料以及設(shè)備,比較成功的例子是杭州的國大雷迪森廣場酒店,其用效率很高的二十二千瓦的水泵取代了過去五十千瓦的水泵,每年節(jié)約用電二十六千瓦,使酒店每年可以節(jié)約大約二十萬的資產(chǎn),同時也降低了二氧化碳的排放。另外,酒店還可以在日常經(jīng)營中提供低碳性質(zhì)的服務(wù)。
三、結(jié)語
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