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打破制約瓶頸 發(fā)展村級經(jīng)濟
——曾集鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟情況調(diào)查
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來,各級財政雖然逐年加大對“三農(nóng)”的扶持力度,但農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了一次專題調(diào)查。
一、曾集鎮(zhèn)基本情況
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里,區(qū)域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組,11408戶、42387人,農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬畝,屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元,農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主,由于地理條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然資源貧乏,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀
調(diào)查表明:全鎮(zhèn)24個村(居)級經(jīng)濟組織全年收入為360.67萬元,其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬元,接受饋贈及捐款收入177萬元,上級轉(zhuǎn)移支付及附加費補助等收入155.2萬元,葛滬線占地流轉(zhuǎn)費6.47萬元。當(dāng)年集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋),年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷),年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集),年收入在1萬元以下的有2個(團結(jié)、煙廟),還有蔡廟金橋2個村無集體經(jīng)營收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過“三資”清理,擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝,其資源存量及運行狀態(tài)見圖表1。
圖表1: 單位:畝
運行狀態(tài)
資源名稱
合計
漁池
四荒地
水面
機動地
山林
合 計
9067
1269.7
160.5
444
345.8
6847
發(fā) 包
已到期
403
26
52
18
307
未到期
8261
1217.7
56.5
408
345.8
6233
閑 置
60
26
34
侵 占
343
52
18
273
目前,村集體支出一般包括:村干部工資、村民誤工費用、生產(chǎn)性開支、辦公費用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看,大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業(yè)建設(shè),特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù),就必需負(fù)債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來,在強大惠農(nóng)政策大背景下,各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化),為調(diào)動基層群眾的積極性,籌集配套資金,各村只好“化緣拜佛”,有的村“香”錢花了不少,就是未見真“佛”,無奈之下只有靠借貸,于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個村(居)集體均為負(fù)債村,負(fù)債總額高達2644.89萬元,其中有15個村負(fù)債在100萬元以上,村平負(fù)債達到91萬元。
三、制約集體經(jīng)濟發(fā)展的癥結(jié)
集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、日趨哀弱,既有政策方面的因素,也有村級發(fā)展活力不強等方面的原因,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)集體意識薄弱,發(fā)展動力不強。部分人錯誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個體私營經(jīng)濟,在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響,存在“等、靠、要”的心理,自我發(fā)展意識不強。
(二)增收渠道不寬,增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入中直接經(jīng)營收入過低,支撐集體經(jīng)濟收入主要靠上級財政補助,村級集體經(jīng)濟增長空間變小,缺乏后勁。
(三)村級債務(wù)過重,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期,全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累超過1940萬元,當(dāng)時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬元以上,到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè),消滅經(jīng)濟‘空殼村’”口號下,各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達標(biāo)、架程控電話,由于缺乏市場引導(dǎo),加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂,其結(jié)果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道,事后還要承擔(dān)高額的利息,從此村集體經(jīng)濟一蹶不振。
(四)經(jīng)濟人才匱乏,發(fā)展意識不強。受村級換屆選舉影響,發(fā)展集體經(jīng)濟無長遠(yuǎn)規(guī)劃,加之不少村干部文化素質(zhì)偏低,其主要精力都放在家庭經(jīng)濟及日常工作上,對于發(fā)展村集體經(jīng)濟只能做到“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。另外,大部分有經(jīng)濟頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工,在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟發(fā)發(fā)展壯大,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展人才極度匱 乏。
四、發(fā)展集體經(jīng)濟的辦法及思路
發(fā)展村集體經(jīng)濟,是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。對此,必須樹立發(fā)展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設(shè),樹立發(fā)展信心。目前,發(fā)展村集體經(jīng)濟絕大多數(shù)村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過去發(fā)展集體經(jīng)濟失敗的陰影,對此,必須要加強村級班子建設(shè),樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟的信心。首先要加強農(nóng)村黨支部建設(shè),把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理水平。通過市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化知識的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平,用好的典型、經(jīng)驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識到,作為一名村干部,不抓集體經(jīng)濟發(fā)展是失職,抓不好集體經(jīng)濟發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體規(guī)劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標(biāo),組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術(shù)、立項等方面給予幫助。二是財政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營項目適當(dāng)給予減免。三是對集體經(jīng)濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
按照縣委、縣政府要求,我們于2月2日-2月5日,對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經(jīng)濟觀摩項目運行情況進行了調(diào)查,總體上說,全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展較快,90%的村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,發(fā)展思路進一步明晰,村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強,黨群關(guān)系也明顯改善。通過調(diào)查,我們也發(fā)現(xiàn),觀摩的在項目建設(shè)與發(fā)展中,還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下:
一、主要情況
去年以來,我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,加快[文秘站:]建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo),以“4+1”工程建設(shè)為主線,以發(fā)展村級集體經(jīng)濟增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟的助推器、加油器,不斷探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司,實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,有力地促進了全縣村級集體經(jīng)濟的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計,截至底,全縣村級集體經(jīng)濟總收入3849萬元,其中經(jīng)營收入393萬元,發(fā)包及上交收入1426萬元,投資收益71萬元,其他收入
1959萬元。全縣246個村居中,集體經(jīng)濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個,5-10萬元的村95個,10-20萬元的村34個,20-50萬元的村7個,50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個,其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好,有4個項目未經(jīng)營,分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
無論從村集體經(jīng)濟總收入,還是從村級集體經(jīng)濟增收的項目情況看,全縣村級集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,形成了我縣拓展集體經(jīng)濟發(fā)展三個新模式。
一是利用省脫貧獎補資金,發(fā)展村級集體經(jīng)濟收入項目,已成為增加村集體經(jīng)濟的增長極。近年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),所建資產(chǎn)歸村居集體所有,讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè),或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植,發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有,20%的收入歸村集體,用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。
二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司,促進村級集體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司,或村級(來源:文秘站)集體與有實力的老板共同成立公司(村級集體占大股),把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進行市場化運作,實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司,村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。
三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟,杜絕集體經(jīng)營,已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃,變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營,杜絕集體經(jīng)營,把村集體收入的風(fēng)險降為零,確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村,新建康居示范點,出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作雖然取得一些成績,但也存在一些問題,主要的有:
一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部,片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下,發(fā)展村集體經(jīng)濟無關(guān)緊要的,不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟與搞集體經(jīng)營概念等同,認(rèn)為搞集體經(jīng)濟是不能搞,也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟無從下手,無思路,無辦法,無實力,村支“兩委”成了“維持會”。
二是項目檔次低,投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè),上規(guī)模、上檔次的少,不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持,個人資金和引進外資投入少。
三是農(nóng)民組織化程度低。一方面,農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密,“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還處在起步階段,組織化程度偏低,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。
四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目,加工粗放,經(jīng)濟效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植,農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米,麥變面”的初級加工段,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低。
三、幾點建議
“4+1”工程建設(shè),是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手,是實現(xiàn)強鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑,而村居集體經(jīng)濟發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作,去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年,在村級集體經(jīng)濟觀摩項目的建設(shè)和考核上,需要不斷完善。在今后的工作中,不僅要從宏觀上認(rèn)真加強指導(dǎo),在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作:
一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入項目納入縣百項重點工程督查考核,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作的重視和支持。
省人民政府:
為了鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟,調(diào)動集體經(jīng)濟組織職工的積極性,保障職工年老、喪失勞動能力后的基本生活,安定社會秩序,必須逐步建立適合集體經(jīng)濟特點的退休制度并統(tǒng)籌退休基金?,F(xiàn)將我們的意見報告如下:
一、建立集體經(jīng)濟組織的退休制度
(一)凡屬獨立核算、自負(fù)盈虧、能正常支付工資的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織都必須建立退休制度。
(二)建立集體經(jīng)濟組織退休制度必須從實際出發(fā),兼顧國家、集體、個人利益,兼顧目前和長遠(yuǎn)利益。
(三)退休條件(退休的年齡和工齡)由各地主管統(tǒng)籌的部門根據(jù)實際情況自行規(guī)定。
(四)退休待遇標(biāo)準(zhǔn),要依據(jù)經(jīng)濟條件,量力而行。開始實行時,退休待遇可以低些(最低應(yīng)不低于社會救濟標(biāo)準(zhǔn)),隨著生產(chǎn)的發(fā)展和生活水平的提高再逐步提高。經(jīng)濟條件好的,可以參照全民所有制單位的辦法執(zhí)行;經(jīng)濟條件一般的,可略低些;經(jīng)濟條件差的,可以維持退休職工基本生活為原則規(guī)定絕對金額。
二、統(tǒng)籌退休基金
(一)統(tǒng)籌退休基金的范圍應(yīng)從小到大,逐步實行社會化。先由公司、行業(yè)、街道統(tǒng)籌,再到區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,然后擴大到縣、市統(tǒng)籌。
(二)統(tǒng)籌的項目應(yīng)從少到多,先統(tǒng)籌退休費、副食品價格補貼、糧食補貼。對退休職工生活困難補助費、喪葬費、醫(yī)療費,可根據(jù)條件逐步進行統(tǒng)籌。
(三)根據(jù)集體經(jīng)濟特點,提倡試行社會統(tǒng)籌和集體單位補充相結(jié)合的統(tǒng)籌辦法。社會統(tǒng)籌部分稱作“基本退休金”,要求各集體單位都參加,按工齡長短,劃分待遇標(biāo)準(zhǔn);集體單位補充部分稱作“補充退休金”,由集體單位在社會統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位經(jīng)營狀況的好壞、盈利水平的高低,另外制定辦法,增發(fā)補充退休金?;就诵萁鸷脱a充退休金相加,最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過職工在職期間的工資收入。制定補充退休金的辦法時,既要注意使退休職工能夠分享企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的成果,又要允許企業(yè)在經(jīng)濟狀況不佳、負(fù)擔(dān)有困難時,可減少或暫時停發(fā)補充退休金。具體辦法由各地主管統(tǒng)籌的部門根據(jù)實際情況自行規(guī)定。
(四) 退休基金的籌集和管理。
1.退休基金的籌集可根據(jù)“以支定籌,略有積累”的原則,按本單位工資總額一定比例提?。灰部筛鶕?jù)經(jīng)濟情況好壞、退休職工多少,規(guī)定不同比例,分檔提取。具體比例由實行統(tǒng)籌的地區(qū)各主管部門與當(dāng)?shù)貏趧?、稅?wù)部門研究確定。可一年一定,也可幾年一定,定期調(diào)整。開始實行統(tǒng)籌時,可預(yù)提一個月,以便周轉(zhuǎn)。
2.基本退休基金在征收所得稅前提取。試行社會統(tǒng)籌和集體單位補充相結(jié)合辦法的,補充退休金在自有資金中提取。
3.退休基金的管理由負(fù)責(zé)統(tǒng)籌的機構(gòu)在當(dāng)?shù)毓ど蹄y行申請開立帳戶,專戶存儲(當(dāng)?shù)責(zé)o工商銀行的,可在農(nóng)業(yè)銀行開戶),各單位每月應(yīng)將提交的金額開出支票(委托付款憑證)交存銀行,轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌機構(gòu)的統(tǒng)籌退休基金專戶。逾期未交者,每逾期一天按未交金額的百分之一加收滯納金。如遇工資不能正常支付的情況需要緩交的,應(yīng)經(jīng)統(tǒng)籌機構(gòu)批準(zhǔn),才能緩交。
4.統(tǒng)籌的退休基金必須專項儲存,??顚S谩F淅⒓{入基金總額。任何單位和個人不得以任何理由挪用、借用退休基金。退休基金的籌集、管理、使用和調(diào)劑,都要通過銀行,不經(jīng)統(tǒng)籌機構(gòu)簽章,銀行有權(quán)拒付。在國家沒有規(guī)定專項退休基金存款利率以前,我省退休基金的存款利率,可按照中國人民銀行〔1982〕銀發(fā)字第82號文關(guān)于人身保險業(yè)務(wù)的保險費(包括人身、人壽、養(yǎng)老年金、醫(yī)療保險)存款利率降低一個檔次計息,其種類可試行定期零存整取或定期整存整取。
(五)統(tǒng)籌管理機構(gòu)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌退休基金的公司、行業(yè)、街道應(yīng)成立統(tǒng)籌退休基金的管理機構(gòu),根據(jù)實際工作需要,適當(dāng)配備專職人員,負(fù)責(zé)退休基金的籌集、管理、使用和調(diào)劑工作。同時,配合有關(guān)部門做好退休職工的管理工作。管理費用和辦公費用,可根據(jù)實際需要,從退休基金中按適當(dāng)比例提取。統(tǒng)籌管理機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受上級勞動部門指導(dǎo)。
在城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織中建立退休制度和統(tǒng)籌退休基金,是一件大事,各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動部門要會同業(yè)務(wù)主管部門和稅務(wù)部門組織辦理,人民銀行、工會和其它管理部門要積極支持、幫助,共同把這項工作做好。
研究背景和意義
本文主要對我國風(fēng)能發(fā)電行業(yè)的可選政策進行研究,根據(jù)我國現(xiàn)有的風(fēng)電發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及國情,在招標(biāo)制、購電法和配額制這三種主要的政策工具中進行抉擇。本節(jié)將介紹這篇文章的研究背景、問題以及研究意義。
研究背景
在人類文明的進程中,人們一直以來都是依賴不可再生的化石能源.隨著經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的需求和依賴導(dǎo)致了化石燃料的急劇減少,化石能源的浪費以及造成的環(huán)境污染是導(dǎo)致目前全球氣候變暖的主要原因。而中國作為一個正在蓬勃發(fā)展的國家,對能源的需求更是可觀??梢韵胂?,在未來的發(fā)展中,隨著化石燃料的逐年減少,中國的發(fā)展將會陷入瓶頸。可再生能源是指在自然界中可以不斷的再生,并且可以永遠(yuǎn)進行利用的資源,它具有取之不盡、用之不竭的主要特點??稍偕茉吹睦弥饕刑柲堋⑺?、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能以及潮汝能等類型。這些可再生能源對環(huán)境造成的危害很小甚至為零,而且它們的資源分布十分廣泛,相對于化石能源來說,具有很多優(yōu)勢。這使得可再生能源的利用正漸漸的被人們所關(guān)注和推崇。在本文中,主要以風(fēng)能這種可再生能源為例進行我國可再生能源發(fā)電項目的政策選擇研究。
自上個世紀(jì)90年代以來,可再生能源發(fā)電項目發(fā)展的促進政策在全世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了多樣化的發(fā)展局面。具體表現(xiàn)在不同國家有著不同的發(fā)展政策,甚至一個國家的不同地區(qū)也有著不同的發(fā)電行業(yè)支持政策。這使得那些目前正處于選擇和調(diào)整發(fā)展政策的國家和地區(qū)陷入了選擇困境。其次,近年來我國的風(fēng)電發(fā)展行業(yè)所選擇的政策也出現(xiàn)了混亂和爭議,并且還引發(fā)了風(fēng)電投資過熱等一系列的問題,這種困境亟待解決。
以國家為單位的多樣化的可再生能源的發(fā)電政策體現(xiàn)為:購電法、凈計量電價、招投標(biāo)過程、固定配額、綠色證書交易、綠色電力交換、綠色定價。這些政策工具的選擇側(cè)重于各種降低生產(chǎn)成本的誘因,如成本競爭力被考慮在內(nèi)的對于可再生能源包含的放松管制、市場競爭力的主要推動力。以印度和美國為例,稅收返還、減稅、投資補貼是支持可再生能源發(fā)電的傳統(tǒng)經(jīng)濟工具。而大多數(shù)的國家在上述常見的政策選擇中都做出了多種選擇,也就是運用這些工具進行組合決策。即使是不同的國家選擇了同樣的政策工具,它們的具體應(yīng)用在細(xì)節(jié)方面也是有著很多的不同之處,例如,我國的風(fēng)電特許權(quán)的招標(biāo)與英國的NFFO招標(biāo)有著很大的差異,西班牙的購電法與德國的購電法相比同樣也是差異顯著。
全世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的這種政策工具選擇的多樣化,為那些正陷入選擇和調(diào)整發(fā)展政策的國家和地區(qū)提出了一系列的問題。這些不同的政策工具的選擇有著什么樣的特性?不同國家政策工具的選擇又是由于什么因素決定的?為什么會出現(xiàn)不同的國家甚至一個國家的不同地區(qū)出現(xiàn)不同的政策工具運用?相對于一種特定的可再生能源的發(fā)電技術(shù)如風(fēng)能,其適合的政策工具是什么?對于一種特定的運用到特定國家或地區(qū)的可再生能源發(fā)電技術(shù),適合它的政策工具又是什么?目前的相關(guān)研究文獻已對上述的問題做出部分解釋,但是對于最后一個問題,目前還沒有研究人員給出明確的答復(fù)。
很多研究都是在靜態(tài)的環(huán)境下,或者是給出很多的限制性條件而進行的政策工具的比較,所以在這方面的研究,目前來說還是比較缺乏的。
由于對可再生能源發(fā)展的訴求,我國在上個世紀(jì)的80年代開始對風(fēng)電裝機項目進行了大規(guī)模的研發(fā)和應(yīng)用。我國在2003年之前,各地的主管部門依據(jù)不同項目的合理報酬訂立不同的審批定價,在這一時期訂立的電價是五花八門的,競爭性定價則是針對國外的援助項目,而在此期間購電法的收入僅僅只夠維持風(fēng)電場的運行。到2003年,我國政府則開始實施風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)制度,以促進風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。自此我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策工具選擇就出現(xiàn)了混亂和爭議。
而從2003年以來的爭議和混亂中,我國政府一直在尋找風(fēng)電發(fā)展的出路,在對招標(biāo)制進行了兩年多的研究論證之后,直到2009年我國的風(fēng)電發(fā)展政策工具從投標(biāo)制變?yōu)榱速忞姺?。?dāng)時,這一系列的政府行為在業(yè)內(nèi)遭到了廣泛的非議。很多機構(gòu)和研究人員對此提出了不同的改進方法,有的建議政府將政策工具改為固定價格,有的則建議政府修改風(fēng)電的特許招標(biāo)制。在這個過程出現(xiàn)的混亂因素則是,主管部門在多個場合下曾表示中國未來將會實施配額制的政策,這又將業(yè)內(nèi)人士的研究引入到對未來配額制實施的預(yù)期。而國家發(fā)展改革委員會又了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電購電法政策的通知》,在全國范圍內(nèi),根據(jù)風(fēng)能的資源狀況和工程建設(shè)的條件,將其分為四類風(fēng)能資源區(qū),并且相應(yīng)的制定出購電法的價格。
根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,xx鎮(zhèn)黨委圍繞脫貧攻堅工作中面臨的問題和瓶頸進行了集中調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本概況
xx鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn),因西泇河在此而得名。Xx鎮(zhèn)是蘭陵縣的縮影,有菜區(qū)、有山區(qū)、有礦區(qū)、有庫區(qū),素有魯南小泰山的文峰山、國家大二型水庫會寶湖坐落境內(nèi),推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山,耳熟能詳?shù)能髯觿駥W(xué)篇源于文峰山,紅色革命文化底蘊深厚。xx鎮(zhèn)位于蘭陵縣城西15公里處,東依臨沂,西臨棗莊,北靠沂蒙山區(qū),南面蘇魯平原,4萬畝山場,5萬畝耕地,總面積79.16平方公里,轄23個行政村,63個自然村,總?cè)丝?7120人,總戶數(shù)15200戶。206國道穿境東西,岳下公路貫穿南北,嵐曹高速、臨棗鐵路同經(jīng)境內(nèi),交通便利,位置優(yōu)越。
近年來,xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署,堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作,舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚焦,力量向扶貧集中,脫貧攻堅取得了階段性成效,為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人,2018年脫貧55人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基礎(chǔ)條件制約突出,地塊狹小,無法進行規(guī)?;?、機械化的田間生產(chǎn)耕作,低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動力束縛在土地之上,使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低,養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模,造成農(nóng)民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊,受教育程度較低,文化素質(zhì)不高,脫貧致富的思路不寬,技能培訓(xùn)覆蓋率不高,勞動者缺乏就業(yè)技能,缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),“等、靠、要”思想嚴(yán)重,群眾依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動力不強。
三是人均占有耕地少,適宜耕種面積較少,耕地總體質(zhì)量差,中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地,給水能力弱,無法實現(xiàn)灌溉,農(nóng)民自身種植比較困難,同時又難以流轉(zhuǎn),在這些土地上種植投入大、收入少,因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小,主要種植小麥、玉米等農(nóng)作物以及蔬菜,原料綜合利用率不高,且缺乏深加工企業(yè)的支撐,高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模,且經(jīng)營管理粗放,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題,在下一步的工作中,我們必須全面貫徹落實各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神,緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標(biāo),按照省、市、縣的脫貧計劃,堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重,進一步堅定信心和決心,強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進脫貧攻堅,努力加快貧困群眾脫貧致富步伐,全力打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。
在具體工作中,全力做到“四個提升”。
一是突出智力扶貧,開展技能培訓(xùn),在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合,切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”,進而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育,著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物,形成良好的示范和帶頭效應(yīng),正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅;加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度,有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策,與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑,教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識,不斷擯棄“等靠要”思想,增強自我發(fā)展信心,通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富,使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜,發(fā)揮特色優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、林下特色養(yǎng)殖,大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè),并將規(guī)劃落實到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟作物比重,不斷提高糧食產(chǎn)量和效益,走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢,打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,加快特色品牌培育,把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品,加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機、綠色、無公害認(rèn)證,著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠,對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”,集中財力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強。發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)合作組織,形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、農(nóng)業(yè)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向,以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo),將休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項目有機結(jié)合起來,對廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理,盤活集體存量土地,鼓勵和支持各貧困村通過農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文一:論中國國際貿(mào)易中降低物流成本的途徑
摘要:本文通過對美國物流成本計算方法和我國企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析,提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑,包括優(yōu)化運輸路線、提高倉庫的利用率、合理控制庫存水平、提高物流組織管理水平等方面。
關(guān)鍵詞:物流 成本美國 中國途徑
一、美國物流成本計算方法
美國的物流專家RobertV. Delaney先生認(rèn)為,物流就是對處于運動和靜止過程中的存貨的管理,并據(jù)此提出,物流總成本由運輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本三部分組成,即:
物流總成本二運輸成本十存貨持有成本+物流行政管理成本
然而這一計算公式,是基于物流管理活動的基本功能來考慮的。它為美國及其他國家的企業(yè)進行物流成本管理提供了一個很好的參照體系,具有一定的借鑒意義。
運輸成本包含了幾種常見的運輸方式所產(chǎn)生的成本,同時還包含了貨運成本和與發(fā)貨人相關(guān)的成本。與發(fā)貨人相關(guān)的成本包括貨主企業(yè)運輸管理部門的運營費用和貨物裝卸費用。公路運輸費用占了運輸成本的大部分。
存貨持有成本不僅包括通常所說的倉儲成本、殘損、人力費用,同時也包含了存貨的稅費、保險費以及由于存貨的過時和貶值所引起的機會成本。另一個重要的費用就是利息,它是由于存貨占壓的資金所產(chǎn)生的利息費用,其中:
利息=商業(yè)匯票貼現(xiàn)率x庫存總金額
把庫存占壓的資金利息加人物流成本,這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費用計算的最大區(qū)別,只有這樣降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)速度才能從根本利益上統(tǒng)一起來。
物流行政管理成本,則是按照全部物流成本的4%來計算的,即:
物流行政管理成本二(存貨持有成本十運輸成本)4%
這個4%的比例,則是一個經(jīng)驗值,大體上符合美國現(xiàn)在的實際情況。
二、我國物流成本現(xiàn)狀:物流成本居高不下,損失巨大
我國的物流起步較晚。目前,物流成本管理應(yīng)用的研究工作在我國尚處于起步階段,還沒有建立專門的物流成本核算體系,缺乏規(guī)范的核算,但近幾年有不少企業(yè)己在探討和摸索,取得了一些積極的成果。國外咨詢公司如麥肯錫、埃森哲、美世顧問等調(diào)查中國物資市場后得出的結(jié)論是:中國物流還是處于初級階段,基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)模式和運作觀念落后,人才短缺,成本高、效率低。發(fā)達國家的企業(yè)物流成本在銷售中的比例平均占9. 5%一10%之間,而我國企業(yè)的物流成本占銷售額的比例在20%-40%,據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示:我國2005年全社會物流成本結(jié)構(gòu)中,運輸費用增速明顯,占總成本的比例有所下降。當(dāng)年運輸成本占總成本的比例為55 %,比上年下降了1.9個百分點;保管費用增長相對較快,比例有些上升,當(dāng)年保管費用占物流總成本為 31.4%,比上年上升1.5個百分點;管理費用增速回落,占物流總成本比例保持13.5%,只比上年下降了0. 1個百分點。
三、降低物流成本的途徑
(一)降低運輸成本的途徑。
運用線性規(guī)劃模型、網(wǎng)絡(luò)模型等數(shù)學(xué)模型,對貨物的運輸路線進行優(yōu)化,最大限度地減少重復(fù)運輸、往返運輸、遷回運輸,在最短行駛里程內(nèi),將貨物送達目的地,充分提高運輸效率。在滿足客戶服務(wù)需要的前提下,盡量運用運輸管理系統(tǒng)(TMS )將小批量分次付運適當(dāng)合并為較大批量一次付運。同時,運用科學(xué)的方法和恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型,對貨物的碼放方式、車載貨物的品種與數(shù)量進行合理決策,最大限度地減少貨物的破損率,提高運輸效益。
(二)降低存貨持有成本的途徑。
1.提高倉庫的利用率。目前,我國已有倉庫面積3億多平方米,而其空置率卻達到40%。有條件的企業(yè)可以使用第三方物流、實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用直接從廠家到客戶的付運方式、采用較高效率的倉管系統(tǒng)、無紙化辦公、考慮采用托盤操作或租用托盤等措施提高效率,減少存貨和倉儲費用。
2.合理控制庫存水平。由于各種不確定因素的影響,企業(yè)必須保有一定的庫存量,以降低缺貨所帶來的經(jīng)濟損失。
(三)降低物流行政管理成本的途徑。
用供應(yīng)鏈管理的理論武裝制造業(yè)企業(yè),提高物流組織管理水平。中國與美國物流成本的最大差距在于管理成本占總成本的比重:我國為14%,美國僅3. 8%。這反映了物流組織管理水平的差距。
(四)技術(shù)方面。
采用簡單、有效、費用并不高的手段與主要的客戶和供應(yīng)商進行信息共享;利用Internet市場,用更低的成本銷售更多的庫存,利用Internet來采購;與物流服務(wù)市場連接,尋找專業(yè)化、社會化的倉儲與運輸服務(wù)商。
國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二:我國國際經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略和趨勢的探究
摘要:我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,并在國際經(jīng)濟貿(mào)易帶動下,成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。同時,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷演變,經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻,市場競爭力日益增強,對我國國際經(jīng)濟貿(mào)易帶來了巨大沖擊。當(dāng)下,如何在經(jīng)濟大變革時代,穩(wěn)扎穩(wěn)打,實施好每一項經(jīng)濟貿(mào)易,筆者認(rèn)為有必要對我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整,以適應(yīng)未來的經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;國際經(jīng)濟貿(mào)易;貿(mào)易戰(zhàn)略
2001年12月11日,我國度過了漫長的15年談判期,終于在這一光榮的歷史時刻,成功地加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。而2015年7月,世界貿(mào)易組織(WTO)公布,截止到今年,對中國的15年保護期已經(jīng)結(jié)束,這意味著中國國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。首先,允許金融、證券、鋼鐵、交通等外資企業(yè)進駐中國,而且國內(nèi)所有投標(biāo)項目,任何國家不得干預(yù),也無權(quán)參與,僅允許個人財團參與。其次,去除海關(guān)關(guān)稅,所有從海外進入我國的商品一律免稅放行。而早在2013年10月26日,我國上海自貿(mào)區(qū)就已正式掛牌,標(biāo)志著貿(mào)易自由化在我國實驗成功。貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家來說,是一項極大的利好。隨著貿(mào)易自由化的不斷推進,我國在世界經(jīng)濟貿(mào)易格局中所扮演的角色愈發(fā)重要。當(dāng)國人正憧憬在形勢一片大好的藍(lán)圖中時,擁有龐大資金且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻轉(zhuǎn)而投到發(fā)達國家門下,與此同時,我國的環(huán)境問題也逐漸浮出水面。在腹背夾擊的困境下,我國如何在經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變的前提下,走出適合我國國情,更為優(yōu)雅的步伐,從而趕超發(fā)達國家,達到世界領(lǐng)先的貿(mào)易水平,還有待進一步探索。
一、我國當(dāng)下的經(jīng)濟形勢
前不久,中央出臺了二胎政策,結(jié)束了我國一對父母僅可生育一個孩子的計劃生育政策。二胎政策的核心在于解決人口老齡化問題,據(jù)相關(guān)報道顯示,截止目前,我國的老齡人口已超過1.6億,并且正以每年800萬的速度遞增。尤其是今年,首次出現(xiàn)新就業(yè)人口低于退休人口,這表明我國正進入中度老齡化社會。以往我國引以為傲的人口紅利正逐漸消失,大量勞動力縮減,在嚴(yán)重缺乏勞動力的情況下,經(jīng)濟力量也將逐步衰退。而二胎政策的提出,是否能從根本上解決我國人口老齡化問題,還請拭目以待。
二、我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略
1978年,我國開始實行改革開放。三十多年后的今天,我國的GDP水平較之三十多年前,翻了幾番。在實行改革開放以前,作為農(nóng)業(yè)大國,人民處于食不果腹的生活之中,大面積貧窮,就業(yè)率偏低,對外出口量少,發(fā)展滯后。隨著改革開放的實行,我國逐漸加強對外貿(mào)易,鼓勵外來資本進駐我國。在此政策下,國外大批企業(yè)紛紛來我國投資辦廠,解決了我國勞動力過剩的問題,人民生活水平得到了顯著提高。對外貿(mào)易戰(zhàn)略提出后,我國大量商品得以出口海外,從而獲得了大量的外匯儲備。據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示,我國的外匯儲備額已達到30446.74億美元,成為全球第一個外匯儲備額超過3萬億美元的國家。另外,透過對外貿(mào)易,我國在工業(yè)領(lǐng)域引進了國際最先進的技術(shù),為鞏固我國的工業(yè)發(fā)展提供了保障。但同時,弊端也日益凸顯,市場經(jīng)濟環(huán)境被破壞,一個良性的競爭環(huán)境正逐漸向惡性競爭演變。部分專家學(xué)者就此提出了異議,我國當(dāng)初加入世界貿(mào)易組織(WTO)是否是明智的選擇?對此類問題,不得不引人深思。加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,大幅度拉低了我國的貿(mào)易壁壘,因此,我國必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略,以應(yīng)對國際貿(mào)易的沖擊。
三、我國國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展新思維
我國對外貿(mào)易的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維是出口導(dǎo)向型貿(mào)易,即以生產(chǎn)和出口勞動密集型商品為主。但就目前的經(jīng)濟形勢來看,該思維過于陳舊,對我國的經(jīng)濟發(fā)展了構(gòu)成了巨大障礙。而依托市場競爭,采取相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整,是目前尚可執(zhí)行的有效策略之一:(1)在出口導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,重點培養(yǎng)國內(nèi)具有競爭力的中小型企業(yè)。我國中小型企業(yè)眾多,且擁有自己的科研團隊和科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新意識高,創(chuàng)造能力強,發(fā)展勢頭不可小覷。政府應(yīng)對以上這些中小型企業(yè)進行大力扶持,以擴大內(nèi)需,提升我國經(jīng)濟水平。(2)實行教育改革。教育改革的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,在傳統(tǒng)的教育模式下,學(xué)生淪為考試機器,缺乏自主創(chuàng)新能力,導(dǎo)致其在走入社會,在工作中缺乏競爭力。
四、結(jié)束語
我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,并在國際經(jīng)濟貿(mào)易帶動下,成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。同時,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷演變,經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻,市場競爭力日益增強,對我國國際經(jīng)濟貿(mào)易帶來了巨大沖擊。以上,筆者從我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢以及貿(mào)易戰(zhàn)略做出了較為細(xì)致的分析,并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整方案,以此希望我國在未來的經(jīng)濟發(fā)展中,早日成為國際市場中一面鮮艷的旗幟。
參考文獻:
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一、私營個體經(jīng)濟推動全省經(jīng)濟較快發(fā)展
今年上半年,全省新增私營企業(yè)萬戶,創(chuàng)造就業(yè)崗位萬個;私營個體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元,上交稅收億元,固定資產(chǎn)投資億元。分別增長%、和%;私營個體經(jīng)濟增加值占全省的比重已經(jīng)超過,私營個體經(jīng)濟的較快發(fā)展在發(fā)展生產(chǎn)力、開辟稅源、擴大就業(yè)、繁榮市場、增加居民收入、方便人民生活以及促進國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著越來越重要的積極作用,已成為全省經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點和重要的增長極。目前,全省私營個體經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個新特點:
⒈企業(yè)實力增強。上半年,全省私營企業(yè)戶均注冊資本萬元,同比增長%。一批規(guī)模型企業(yè)迅速崛起,全省注冊資本萬元以上的私營企業(yè)已達戶,同比增長%;私營企業(yè)集團已達到戶。比年初增加戶。出現(xiàn)了江蘇太平洋工程集團有限公司、南京雨潤集團、蘇寧交家電集團等一批銷售超幾十億元的規(guī)模企業(yè)。與此同時,為增強產(chǎn)品的市場競爭能力,不少企業(yè)十分重視運用品牌戰(zhàn)略壯大企業(yè)的綜合實力,目前,全省私營企業(yè)已有全國馳名商標(biāo)件波司登、、夢蘭、虎豹、好孩子。省內(nèi)著名商標(biāo)件。
⒉經(jīng)營領(lǐng)域拓寬。目前,我省從事第一產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)戶,同比增長%,占總戶數(shù)的%;從事第二產(chǎn)業(yè)的萬戶,增長%,占%;從事第三產(chǎn)業(yè)的萬戶。增長%,占%。民間資本對一產(chǎn)、三產(chǎn)的投入明顯加大。全省已有私營旅游公司近家;民營高校所,在校學(xué)生萬多人;個體、私營醫(yī)療機構(gòu)家;常熟、江陰、張家港市分別在原有農(nóng)村信用合作社基礎(chǔ)上改制成立了農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,自然人控股占%以上。
⒊外向程度提高。我國加入世貿(mào)組織以來,私營企業(yè)同樣也面臨著經(jīng)濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn),面對國內(nèi)、國際兩個市場的競爭,我省私營企業(yè)積極拓展對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)。目前,全省擁有自營進出口權(quán)的私營企業(yè)共家,其中今年新增多家。上半年,全省私營個體經(jīng)濟出口創(chuàng)匯億元人民幣,同比增長%。
⒋科技水平提升。目前,全省私營科技型企業(yè)已達多家,在全省已認(rèn)定的家高新技術(shù)企業(yè)中,私營企業(yè)占強。
⒌特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。近些年。江蘇省私營個體經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)特色化道路,通過企業(yè)積聚構(gòu)建塊狀經(jīng)濟,使得一大批中小型私營企業(yè)的市場競爭能力明顯增強。如吳江的紡絲業(yè)、揚中的低壓電器業(yè)、武進的燈具業(yè)、丹陽的眼鏡業(yè)、邳州的板材加工業(yè)、阜寧的玻璃工藝等已經(jīng)很具規(guī)模。
⒍管理素質(zhì)提高。今年,江蘇新登記的私營企業(yè)大部分是以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立的,采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。目前,全省私營企業(yè)中,有限責(zé)任公司萬戶,同比增長%,占全部私營企業(yè)的比重達到%。同時,私營個私企業(yè)也越來越意識到人才的重要性,不斷加強員工培訓(xùn),吸納優(yōu)秀人才,管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)也有很大的提升。
二、私營個體經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約因素
盡管江蘇省私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭,但從內(nèi)在根源上看,仍然存在一些制約因素。
⒈私營個體企業(yè)的體制機制束縛了自身的發(fā)展。大部分有限公司沒有按照《公司法》規(guī)范運作,特別是部分改制過來的私營企業(yè),其經(jīng)營機制沒有得到真正轉(zhuǎn)換。家庭式管理、傳統(tǒng)性管理等問題十分突出,企業(yè)在股份結(jié)構(gòu)上單一化、封閉化較為普遍,社會化、市場化程度低,使得企業(yè)規(guī)模難以通過資本運作實現(xiàn)擴張,從而對企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級形成制約。
⒉私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來,省及各地相繼出臺了一系列有關(guān)鼓勵扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策,并取得明顯效果。但政策落實存在不平衡性,在一些地方和部門仍缺少一些具體的實施辦法。例如,目前針對私營企業(yè)行業(yè)進入的前置性審批還有多項,部門間往往會因為缺乏前置審批的有效手段,而出現(xiàn)相互推諉,有些部門甚至還存在怕?lián)?zé)任,而將前置審批的有關(guān)工作一擱再擱,用拖延的辦法代替了實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)。
⒊融資難是私營企業(yè)發(fā)展的又一大障礙。私營企業(yè)的融資問題,一直是制約私營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,突出表現(xiàn)在一大批處于起步階段的私營個體企業(yè)由于缺乏足夠的信用等級無法通過銀行獲取貸款。同時。也存在由于是小額貸款而導(dǎo)致銀行不屑一顧的現(xiàn)象,這在一定程度上影響了私營企業(yè)資本的投入和企業(yè)的發(fā)展。
⒋“三亂”現(xiàn)象使企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查表明:僅有%的被調(diào)查私營個體企業(yè)認(rèn)為社會負(fù)擔(dān)有所減輕或明顯減少;%認(rèn)為有所增加或明顯增加;%認(rèn)為變化不大。同時,由于利益驅(qū)動,少數(shù)部門仍存在對私營企業(yè)和個體戶亂檢查、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象,調(diào)查中私營個體經(jīng)營者選中亂收費、亂攤派和亂罰款為其主要負(fù)擔(dān)項目的比例分別為%、%和%。
三、大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的對策建議
江總書記“七一”講話強調(diào)指出:“要繼續(xù)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。面對國際國內(nèi)競爭的新形勢、新任務(wù)。必須進一步加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展步伐,加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,迅速做大做強優(yōu)勢私營企業(yè),為江蘇經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。
一提高認(rèn)識,營造環(huán)境,不斷壯大私營個體經(jīng)濟的整體規(guī)模;
扶持培育和發(fā)展壯大私營個體經(jīng)濟,首要的問題是要更新觀念,要在解放思想,進一步提高發(fā)展私營個體經(jīng)濟重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上。營造私營個體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,即從社會輿論到政府行為,從體制條件到服務(wù)支撐,形成合力,為私營個體經(jīng)濟的快速發(fā)展開辟新的天地。
⒈進一步解放思想,更新觀念。要充分認(rèn)清當(dāng)前江蘇與部分省市在發(fā)展私營個體經(jīng)濟方面的差距。就是下一階段在經(jīng)濟總量和經(jīng)濟實力上的差距,從更深更高的層次上來一次思想大解放、觀念大更新、工作大推進。站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置。用發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣的熱情、勁頭來支持和發(fā)展私營個體經(jīng)濟,用像對待外資企業(yè)、國有企業(yè)一樣的態(tài)度關(guān)注和扶持私營個體企業(yè),掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的。
⒉加快改革,著力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。一方面,要創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。認(rèn)真落實發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各項政策,使私營個體經(jīng)濟充分享受國民待遇。要把放寬經(jīng)營領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻落到實處,除國家法律法規(guī)明確規(guī)定外,取消所有對私營個體經(jīng)濟經(jīng)營領(lǐng)域的限制和前置審批條件的規(guī)定。另一方面,要創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。要從法律上保障私營個體經(jīng)濟的合法權(quán)益,特別是在處理經(jīng)濟糾紛時。要避免處于弱勢地位的私營個體企業(yè)受到不公正待遇。
⒊轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù)意識。首先,要為私營個體經(jīng)濟提供制度保證。積極推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋”的并聯(lián)審批制度,加快由行政審批制向登記備案制過渡,理順政府管理體制,簡化辦事程序,提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等阻礙私營個體經(jīng)濟發(fā)展的不良現(xiàn)象,營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。其次,盡快建立私營個體企業(yè)服務(wù)中心,各級工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、金融等部門開設(shè)一個窗口。實行“一條龍”服務(wù)。
二轉(zhuǎn)變觀念,加快創(chuàng)新,不斷提高私營個體經(jīng)濟的整體素質(zhì)。
私營個體企業(yè)生于市場長于市場,在機制上有一定的優(yōu)勢,但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的小而全、小而散,產(chǎn)權(quán)制度上的產(chǎn)權(quán)單一,企業(yè)管理上的家族化等弊端逐步顯露出來,必須積極鼓勵和引導(dǎo)私營個體企業(yè)在機制上、技術(shù)上、管理上進一步創(chuàng)新,增強私營個體經(jīng)濟發(fā)展的動力。
⒈大力推動私營個體企業(yè)制度創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)私營個體企業(yè)通過股份制改造,吸納社會法人和個人資金,建立開放的多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),改變股權(quán)過于集中的弊病,實行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)的決策更加民主化和科學(xué)化,更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。
⒉積極支持私營個體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要引導(dǎo)私營企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把技術(shù)改造與企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合起來,在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用。鼓勵支持私營個體企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新機構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,強化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,提升私營個體企業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量。
⒊進一步引導(dǎo)私營個體企業(yè)管理創(chuàng)新。在管理體制上,要引導(dǎo)私營個體企業(yè)完善規(guī)范內(nèi)部運作,打破原來重要管理崗位由家庭成員把持的狀況,面向全國、面向全社會大力引進先進管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,建立健全比較完善、規(guī)范有序的人事管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度,逐步由起步階段的作坊式、家族式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在管理理念上。要引進“以人為本”的管理思想。重視培育企業(yè)文化,努力營造一個既有利于員工實現(xiàn)自我價值,又有利于提升企業(yè)形象的競爭環(huán)境,增強企業(yè)員工凝聚力和向心力。在管理手段上,要以建立有效激勵機制,推進企業(yè)管理信息化,強化財務(wù)管理和營銷管理為重點,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進管理技術(shù),使家長式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,提高私營個體企業(yè)科學(xué)管理水平。
三突出重點。做大做強,進一步提升私營個體經(jīng)濟的整體水平。
江蘇面對國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的雙重挑戰(zhàn)。要引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟在量的擴張的同時,更加注重質(zhì)的提高,發(fā)展規(guī)模型、科技型、外向型企業(yè),培育壯大特色私營工業(yè)園。構(gòu)筑私營個體經(jīng)濟的新優(yōu)勢。
⒈培育壯大私營個體企業(yè)規(guī)模。鼓勵一些有實力、有前途的私營個體企業(yè),通過合資、合作和投資、改造等形式,發(fā)展壯大,盡快形成一批上規(guī)模、上水平的私營大企業(yè)。采取多種形式調(diào)動民間資本。加大投入,鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合,向“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢企業(yè)和大型集團化企業(yè)發(fā)展。
⒉積極扶持科技型私營個體企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦私營高科技企業(yè),通過規(guī)劃引導(dǎo)、重點扶持、典型示范,培育一批規(guī)模合理、專業(yè)化程度較高、技術(shù)先進、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、在同行和同類產(chǎn)品中市場占有份額較大的私營科技型企業(yè)。要加快風(fēng)險投資體系建設(shè),鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績突出的私營科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。
⒊加快發(fā)展外向型私營個體企業(yè)。要鼓勵有條件的私營個體企業(yè)與跨國公司配套協(xié)作,直版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!接進入跨國公司的分工體系和國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵私營企業(yè)積極有效地利用外資,興辦中外合資、合作企業(yè),支持符合條件的私營企業(yè)使用國際金融組織貸款、國際商業(yè)銀行貸款。積極推動有實力的私營個體企業(yè)“走出去”,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動,提高國際化經(jīng)營能力。
⒋大力建設(shè)私營個體經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)。要加快專業(yè)化私營工業(yè)園區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)布局分散的私營個體企業(yè)逐步向園區(qū)集中,對入園企業(yè)在資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予重點保障,改善產(chǎn)業(yè)空間布局,優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作,加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置,不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè),組建新產(chǎn)品開發(fā)研制中心、測試中心、污水處理中心、銷售實體、服務(wù)型組織等,進一步促進產(chǎn)業(yè)的集聚和技術(shù)的集聚,增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。
四落實政策,規(guī)范管理,促進私營個體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
要針對私營個體企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中的種種困難和制約因素,始終把握放手發(fā)展和公平競爭的原則。力爭在經(jīng)營范圍、信貸、稅收、用地、科技、人才等方面真正做到與國有、集體、外資企業(yè)一視同仁,真正做到“六放”,為私營個體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個寬松的環(huán)境。
⒈堅持做大做強私營個體企業(yè)。對列入省和各地重點骨干企業(yè)行列的私營企業(yè),享受省和當(dāng)?shù)胤龀种攸c骨干企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,對規(guī)模較大、效益較好的企業(yè),作為重點扶持對象,幫助其進一步擴大規(guī)模,實現(xiàn)跨所有制、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營;對規(guī)模適中、產(chǎn)品附加值較高、效益較好、在全國同行業(yè)中名列前茅的企業(yè),在技術(shù)人才、資金融通、用地用電等方面予以重點支持,將其培育成“小巨人”;對目前規(guī)模不大,但成長性較好的“苗子”企業(yè),加大綜合扶持力度,加快培育,促進其快速成長。
⒉繼續(xù)加大財稅扶持力度。在不違背國家法律法規(guī)的前提下,堅持“放水養(yǎng)魚”。各級各地都要安排一定的財政專項資金,用于私營個體企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助和技改項目貼息。擴大對私營個體企業(yè)的貼息范圍,大力扶持規(guī)模型、科技型、外向型私營個體企業(yè),重點支持企業(yè)采用新技術(shù)、促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)升級。
⒊強化對私營個體經(jīng)濟的金融服務(wù)。借鑒寧波市的做法,組建以聯(lián)合經(jīng)濟擔(dān)保為基礎(chǔ),社團法人式的非盈利性金融中介服務(wù)機構(gòu),為具有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)提供信用擔(dān)保。綜合運用貸款、保函、承兌匯票、信用證、貼現(xiàn)、買方信貸、外匯貸款等信用工具。拓寬私營個體企業(yè)的融資方式和渠道。
⒋建立社會化中介服務(wù)體系。建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟服務(wù)體系。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段,建立健全面向全社會開放的信息服務(wù)。在具備條件的地區(qū)進行私營企業(yè)電子商務(wù)試點,降低私營企業(yè)市場開發(fā)成本。
對區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的觀察與思考
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蕪湖是一個以商業(yè)興市的著名商埠,商貿(mào)業(yè)發(fā)展有著悠久的歷史。近年來,隨著改革開放的進一步深入和人民生活水平的提高,蕪湖商貿(mào)業(yè)從商業(yè)業(yè)態(tài)到經(jīng)營規(guī)模都發(fā)生了深刻變化,我區(qū)作為蕪湖市商貿(mào)中心區(qū),更直接地感受到這一變化及其對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的巨大影響。
一、商業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富。我區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的演進,得益于經(jīng)濟的快速發(fā)展所創(chuàng)造的巨大商機和外地商貿(mào)企業(yè)的加盟??v觀我區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展過程,大致經(jīng)歷了三個階段,第一階段以南京新百大廈進駐為標(biāo)志。上個世紀(jì)年代初,南京商界龍頭企業(yè)南京新百股份公司決策者看準(zhǔn)了蕪湖消費市場的廣闊前景,決定進軍蕪湖,在中山路南端購置黃金寶地建起高層的新百大廈,商場面積近萬平方米,改變了市百貨大樓“一店獨大”的局面,并促使市百貨大樓加快改制步伐,建立銀座商場,以適應(yīng)競爭的新形勢。第二階段以江蘇時代超市公司進駐為標(biāo)志。世紀(jì)年代末,江蘇時代超市公司利用位于銀湖中路的電子管廠多平方米廠房開辦連鎖店,其先進的管理、價廉物美的商品、開放式的購物環(huán)境,縮短了商家與消費者之間的距離,這一新型購物方式令消費者耳目一新。隨后,上海錦江、華聯(lián)超市快速跟進入駐我區(qū)。第三階段以聯(lián)華大賣場落戶中山路為標(biāo)志。聯(lián)華作為國內(nèi)連鎖商業(yè)巨頭,其舉動無不帶有導(dǎo)向性,可以想象,在不久的將來,會有更多實力雄厚的境外商家來我區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營。外地商家不斷攻城掠地,也帶動了本地商家觀念的更新,目前,我區(qū)已有蕪湖人自辦的超市家。
二、商業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。對于商業(yè)企業(yè)來說,規(guī)?;?jīng)營不僅具有成本優(yōu)勢,而且容易形成人氣。近年來,境內(nèi)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模越做越大,除傳統(tǒng)的大型百貨店新百大廈、銀座商場外,一批新開業(yè)超市連鎖店均具有一定規(guī)模,世紀(jì)聯(lián)華大賣場營業(yè)面積達萬平方米,將購物、觀光、休閑、就餐諸功能融為一體,給消費者以全新的視角享受。華聯(lián)超市、時代超市、錦江超市、巨龍超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等營業(yè)面積也都在平方米以上。
三、特色街區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場得到較快發(fā)展。鳳凰美食街于年月日建成開街,銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街已形成氣候,天門山電子電器商貿(mào)街項目已開工建設(shè),北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華山路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街正在培育和形成之中。此外,適應(yīng)市場運行規(guī)律,在不斷的調(diào)節(jié)與整合中,以吉和商城為代表的一批專業(yè)批發(fā)市場的聚集和輻射能力逐步增強,在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、重振商埠雄風(fēng)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。
總的看來,這幾年我區(qū)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟在改革開放中得到了較快的發(fā)展,但也存在一些不足,如區(qū)域布局不盡合理,商業(yè)物流體系尚不健全,便民商業(yè)發(fā)展還不充分,特色商業(yè)街輻射面還不夠?qū)挼取,F(xiàn)就如何適應(yīng)新形勢,促進區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展提出以下思考。
第一,合理調(diào)整商業(yè)布局。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū),隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,商貿(mào)經(jīng)濟將在區(qū)域經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位。目前,商業(yè)分布存在著南重北輕現(xiàn)象,大的商貿(mào)企業(yè)集中分布在南部老的商業(yè)區(qū),而赭山路以北區(qū)域鮮有大型商業(yè)企業(yè),這種不平衡分布,一方面容易造成相互間的惡性競爭,不利于商貿(mào)經(jīng)濟的健康發(fā)展;另一方面,也給北部地區(qū)居民購物帶來諸多不便,為此,建議合理調(diào)整商業(yè)布局,構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)次中心。綜合各種因素,商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點,向周邊地區(qū)擴展。在這一區(qū)域建設(shè)商業(yè)次中心,不僅可以方便北部地區(qū)居民購物,而且通過提高級差地租,使城市資產(chǎn)不斷增值,達到經(jīng)營城市的目的。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟園區(qū),并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢,次商業(yè)中心的功能定位應(yīng)以購物、休閑、娛樂為主,重點建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購物中心、商場、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂設(shè)施。
第二,繼續(xù)推進特色商業(yè)街建設(shè)。一是圍繞經(jīng)濟功能區(qū)的劃分與培育,制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃輔以引導(dǎo)性政策,搞好配套服務(wù),改善經(jīng)營環(huán)境,營造獨特的商業(yè)氛圍,同時,充分調(diào)動經(jīng)營主體的積極性,在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章,進而打造街區(qū)整體品牌,擴大輻射面和影響力。二是認(rèn)真總結(jié)鳳凰美食街建設(shè)的成功經(jīng)驗。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運作,為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗,要認(rèn)真加以總結(jié),并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運用。三是對已具雛形的特色街區(qū)加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門山路電子電器商貿(mào)等,堅持以市場為主導(dǎo),采取多種鼓勵性措施,促使其壯大規(guī)模,突出特色,增強聚集和輻射功能。四是高起點地規(guī)劃建設(shè)好中江商貿(mào)園。中江商貿(mào)園位于下二街,與中山路步行街毗鄰,該項目己經(jīng)專家、學(xué)者考察論證。通過對這一地塊的整體改造,將其建設(shè)成中西合璧,古今雜成,既展現(xiàn)蕪湖老城風(fēng)貌,又具有時代氣息,集購物、觀光、休閑為一體的特色園區(qū)和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的新亮點。
今年,我們已成為高二的學(xué)生,學(xué)校的中堅力量,經(jīng)過將近兩年的磨練,我班同學(xué)在耀華園中鍛煉了自己的各項能力,開闊了視野,加強了團隊意識,再也不是懵懂輕狂的少年,褪去了稚氣的我們正逐步走向成熟,走向追夢的征程,一張張年輕的臉上都洋溢著自信的笑容。
這就是我們53人的大家庭,一個平凡而又具有驚人凝聚力的隊伍。
說起三班,給人的第一印象就是平凡而樸實,但我們平凡而不平庸,就是在這平凡之中,我們奮力創(chuàng)造偉大。凝聚力是一個集體的靈魂,3班就是憑著這超凡的凝聚力和同學(xué)強烈的歸屬感,在成長的道路上取得一個又一個勝利,強大的凝聚力是我們前進之源,是我們成功之基,更是我們強大之根本。
我們的班級口號是:“不拋棄,不放棄?!本褪遣粧仐壝恳晃煌瑢W(xué),不讓每一位同學(xué)掉隊,不放棄每一個成功的機會,不放棄我們堅定的信念,對于任何不足,我們痛定思痛,努力做到最好。
下面就讓我一同關(guān)注一下我們班的具體情況:
班級建設(shè)方面
班委會建設(shè):我們在高二上半學(xué)期組建了新的班委會,更嚴(yán)格了班委會制度,使我們每一個班委都切身把為維護管理班級和更好的建設(shè)班集體當(dāng)作己任。班里每一方面都有專人負(fù)責(zé),而且班里的大小事情班委會都會認(rèn)真對待,開會分析,絕對不讓任何處理甚微的事情阻擋我們班集體的健康成長。是班主任老師的得力助手。
以往的班會大家都?xì)w心似箭,而且枯燥的講話也使同學(xué)失去了興趣。通過班委的精心策劃,我們這學(xué)期的班會成為了吸引同學(xué)的亮點,每節(jié)班會都由一名班委組織,針對不同專題制作幻燈片或視頻給大家展示,然后再針對話題討論,形成了良好的互動,讓同學(xué)們在輕松的環(huán)境中了解更多的東西。我們已經(jīng)進行了有關(guān)奧運,航空,感動中國等專題班會,效果非常理想,同學(xué)老師好評如潮。
學(xué)習(xí)方面
我們班的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,在年級也保持著較好的水平,同學(xué)們積極思考善于提問,互相鼓勵,互幫互助。尤其是會考前一個多月,我們班為了讓每一個同學(xué)都順利通過會考,班委會組織了各科成績拔尖的同學(xué),每天利用放學(xué)后的時間給某一科相對困難的同學(xué)補課,解答問題,盡管那些同學(xué)很晚才回家,但為了不讓每一個同學(xué)掉隊,沒有一個同學(xué)有怨言,在大家的共同努力下,受幫助同學(xué)的成績都取得了一定進步。讓老師同學(xué)感動不已。俗話說細(xì)節(jié)決定成敗,我們更著眼小處,注意細(xì)節(jié),每天學(xué)習(xí)委員在放學(xué)之前都會把當(dāng)天所有作業(yè)寫在黑板上,以防同學(xué)有疏漏。
1、研究目的和意義
愉悅港灣居住區(qū)坐落在寧河縣政府蘆臺鎮(zhèn)主要干道光明路東側(cè)。規(guī)劃建筑形態(tài)有四層半、五層半住宅、聯(lián)排別墅、單體別墅,建筑風(fēng)格極富現(xiàn)代氣息,迎合現(xiàn)在人們追求高品質(zhì)的心理。住宅小區(qū)綠化率達到國家規(guī)定的要求,讓人感到是生活在綠色的大自然中,使人們感到擁有一個四季如春的家。
人作為自然的產(chǎn)物,處于天地之間,社會之中,對于自然具有依賴性和親和力,隨著人們對自然的表現(xiàn)對人的關(guān)懷,堅持以表現(xiàn)居住區(qū)自保存居住區(qū)原有的積極元素,加上合諧親切的人工造景,使居民樂居其中。
在此次小區(qū)設(shè)計過程中,建筑與環(huán)境并重,現(xiàn)實與適當(dāng)超前結(jié)合。做到二三十年不落后,需要時還可再改造、提高。住區(qū)的功能區(qū)按照人的需要,合理辦法,改善不但是傳統(tǒng)意義上的相對獨立的生活居住地段,同時還是一個社會學(xué)意義上的社區(qū),它彼此間的鄰里關(guān)系、價值觀念和道德準(zhǔn)則等維系個人發(fā)展和社會本地特色的高水準(zhǔn)的居住小區(qū)對我們來說已經(jīng)成為一項急待解決的問題。
近年來,隨著我國居民生活水平的明顯提高和對改善居住環(huán)境的迫切需求,全國各地相應(yīng)建成一批具有本地特色、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟適用的居住小區(qū),在很大程度上改善人們的生活、居住環(huán)境,彼此接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂、休息的主要場所,也是防災(zāi)按照各居住組團的不但要有科學(xué)的小區(qū)并且在很大程度上也依賴于小區(qū)規(guī)劃的辦法來提高小區(qū)的彼此熟悉的機會,又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口,便于對陌生人進行觀察、監(jiān)視。三是注重小區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的合理組織。在小區(qū)主干道的規(guī)劃設(shè)計上要做到順而不穿,通而不暢,減少交通環(huán)境的混亂而交雜,提高不但是解決居民日常生活活動需要的基本便利居民出入、遷居,滿足消防、救護需要,減少對住的干擾,安定為原則進行辦法等)
擬采用的研究方法:
(1)對所規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)部以及周邊環(huán)境進行調(diào)查進行現(xiàn)場勘察。
(2)利用問卷調(diào)查的方式理清現(xiàn)住居民對本小區(qū)現(xiàn)狀的意見,歸類居民的文化涵養(yǎng)及年齡層次。
(3)查閱大量相關(guān)資料。
(4)制定設(shè)計方案,主題,并圍繞此主題進行規(guī)劃設(shè)計。
(5)初步設(shè)計規(guī)劃草圖。
(6)更深一層完善草圖。
(7)畢設(shè)完成。
三、工作進度按照實際繪制局部效果圖草圖。
20xx年3月27-30日繪制平面圖。
20xx年4月01-20日將已繪制的平面圖及功能分區(qū)圖給老師批改。
20xx年4月20-25日最后確定功能分區(qū)及效果圖小樣。
20xx年4月25-30日再次實地考察分析并繪制道路系統(tǒng)平面圖。
20xx年4月31-5月16日 確定最終詳細(xì)方案,認(rèn)真遵循老師所給的意見繪制修改方案。
20xx年5月16-30日制作電子版的畢設(shè),加上詳細(xì)合理的設(shè)計說明。設(shè)計完成,準(zhǔn)備答辯。
四、主要參考文獻(不少于10項, 其中外文文獻不少于2篇)
1、專著,論文集,學(xué)位論文,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
[1] 俞孔堅.景觀的含義[J].時代建筑.2002,33(4):15-18.
[2] 郭淑芬.田霞.小區(qū)綠化與景觀設(shè)計[M].北京:清華大學(xué)出版社.2006.59-62.