工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

【關(guān)鍵詞】集聚經(jīng)濟(jì)；工業(yè)園區(qū)；集群化發(fā)展

【中圖分類號(hào)】F424.4　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A　【文章編號(hào)】1002-736X(2012)05-0156-04

一、集聚經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)形式

集聚經(jīng)濟(jì)(agglomeration econo-mies)，是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在空間上的集聚所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和成本的節(jié)約。集聚(agglomeration)的核心概念就是集中，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理空間上的集中，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者為了獲得某些優(yōu)勢條件或利益而向特定區(qū)域聚集的過程。集聚表現(xiàn)在許多方面，反映為人口、產(chǎn)業(yè)和城市的集聚，也反映為制造業(yè)、消費(fèi)和服務(wù)的集聚。

集聚所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，很早就得到關(guān)注。馬歇爾(Marshall，1890)是經(jīng)濟(jì)史上第一位對產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚的本質(zhì)就是性質(zhì)相同的中小廠商集合起來，對生產(chǎn)過程中各個(gè)階段進(jìn)行專業(yè)化分工從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。集聚從根本上而言是集聚所帶來的外部經(jīng)濟(jì)，而這種外部經(jīng)濟(jì)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是地方化的勞動(dòng)力市場或勞動(dòng)力池效應(yīng)，二是專業(yè)化的投入產(chǎn)品，三是基于人力資本積累和面對面交流的累積所引發(fā)的知識(shí)外溢。

韋伯(Weber，1909)提出“集聚經(jīng)濟(jì)”的概念，在《工業(yè)區(qū)位論》一書中他把區(qū)位因素分為區(qū)域因素和位置因素，認(rèn)為影響工業(yè)區(qū)位的區(qū)域因素包括運(yùn)輸成本和勞動(dòng)成本，而影響工業(yè)區(qū)位的位置因素則包括了集聚因素和分散因素，其中集聚因素又包括特殊集聚因素和一般集聚因素。特殊集聚因素指的是交通、自然資源等，而一般集聚因素則指一般性的經(jīng)濟(jì)因素，是當(dāng)多個(gè)工廠集聚在一個(gè)地點(diǎn)時(shí)能給各工廠帶來更多收益或成本節(jié)約的因素。特殊集聚因素往往是產(chǎn)業(yè)集聚的誘發(fā)因素，而一般集聚因素才是集聚持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

胡佛(Hoover，1937)又進(jìn)一步提出集聚經(jīng)濟(jì)具有三種基本形式：(1)企業(yè)層面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；(2)本地化經(jīng)濟(jì)，就是與地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即同一產(chǎn)業(yè)的不同企業(yè)集中在一個(gè)地方生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；(3)城市化經(jīng)濟(jì)，就是與地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即各種類型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚在一個(gè)地方帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

從經(jīng)典理論看，集聚的形成與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、社會(huì)分工的深化、交易費(fèi)用的降低和知識(shí)外溢等許多因素相關(guān)，這些因素產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了集聚經(jīng)濟(jì)的形成。也可以說，集聚經(jīng)濟(jì)內(nèi)的企業(yè)普遍地享有集聚帶來的外部性，其直接后果是導(dǎo)致集聚內(nèi)的絕大多數(shù)企業(yè)得到比外部企業(yè)更多的利益，即集聚效應(yīng)。正是集聚效應(yīng)吸引著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近集中。

如果僅從產(chǎn)業(yè)的角度看，集聚可以表現(xiàn)為企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群這三種形式。企業(yè)集中是指各類企業(yè)單純的在地理空間上的集中。不同行業(yè)的企業(yè)由于能夠共享基礎(chǔ)實(shí)施及優(yōu)惠政策，而在空間位置上集中分布，但是企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)極其薄弱或是根本不存在，沒有形成相互配套的分工與協(xié)作關(guān)系。較之與由不同行業(yè)企業(yè)組成的企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群則都是產(chǎn)業(yè)層面的集中，是同行業(yè)企業(yè)組成的集中。

產(chǎn)業(yè)集聚是指某一產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集中，它以國際分工理論為背景，側(cè)重于某個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布與工業(yè)整體的區(qū)域分布的對比，描述某個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間分布狀態(tài)。而產(chǎn)業(yè)集群則是指在某一特定領(lǐng)域中，通常以某一主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象(Porter，1998)。產(chǎn)業(yè)集群基于交易成本和空間成本的降低，側(cè)重于對相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)集中于某一地區(qū)而形成的有機(jī)整體的描述，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種特殊模式和演化過程。

產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群存在共同點(diǎn)，兩者都具有地理集中性，都是許多生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)或相關(guān)企業(yè)在某一區(qū)域的集中，是一個(gè)以企業(yè)為主體的聚集區(qū)；兩者都具有公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享的特點(diǎn)。但是，產(chǎn)業(yè)集聚不能等同于產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚作為一種產(chǎn)業(yè)在空間上的集中，與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵區(qū)別在于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部存在著共生機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集聚僅僅描述某一領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)在地理上的集中和接近(張?jiān)牵?001)，而產(chǎn)業(yè)集群卻是一個(gè)類似于生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落，它是企業(yè)自組織或有組織的綜合體，不是無組織的混合體和堆積物，揭示在一些地方相關(guān)企業(yè)集結(jié)成群，從而獲得競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象和機(jī)制(王緝慈，2002)。產(chǎn)業(yè)集群形成了產(chǎn)業(yè)集聚所沒有的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，比產(chǎn)業(yè)集聚擁有更強(qiáng)的競爭能力和發(fā)展能力。換言之，產(chǎn)業(yè)集群所具有的競爭優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集聚難以相比的(魏后凱，2003)。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向的選擇

第2篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)旅游；產(chǎn)業(yè)融合；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；多贏；曲靖市

一、研究背景

（一）產(chǎn)業(yè)融合的概念、路徑

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨著信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革與擴(kuò)散而產(chǎn)生的，并已成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)重要的主題。產(chǎn)業(yè)融合涵蓋的范圍很廣，建立在具有更廣外延的現(xiàn)象上的理論研究才更具有普適性。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界定是從企業(yè)或生產(chǎn)者角度界定的，而旅游產(chǎn)業(yè)是需要從需求角度來界定的，正是因?yàn)槁糜位顒?dòng)才發(fā)生了相關(guān)消費(fèi)及相關(guān)供給，正是這種需求串聯(lián)的特點(diǎn)，使得旅游產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為不是一個(gè)界限分明的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是表現(xiàn)出很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類型滲透性――旅游產(chǎn)業(yè)總是與其他產(chǎn)業(yè)間存在著千絲萬縷的交叉關(guān)系。因此，產(chǎn)業(yè)融合不僅在旅游業(yè)是存在的，而且從另一方面也證明了旅游業(yè)天然就具有與其他產(chǎn)業(yè)融合的特性。

各種產(chǎn)業(yè)因自身的功能作用、技術(shù)優(yōu)勢、特色等的不同，以及它們與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)方式的差異，融入旅游產(chǎn)業(yè)的途徑也各不相同，主要包括四種：通過資源融合路徑形成的農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、節(jié)慶旅游、森林旅游等；通過技術(shù)融合路徑形成的創(chuàng)意旅游、動(dòng)漫旅游、信息技術(shù)旅游等；通過市場融合路徑形成的房地產(chǎn)旅游、會(huì)展旅游等、通過功能融合路徑形成的教育旅游、醫(yī)療旅游、體育旅游、修學(xué)旅游等。

（二）工業(yè)旅游的概念

工業(yè)旅游是工業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型旅游形式，包括參觀產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造過程，是游客通過參觀工業(yè)生產(chǎn)的過程獲得一種新的感受的過程，具體來說是以工業(yè)資源為吸引物，通過旅游業(yè)與工業(yè)的整合或開發(fā)，突出工業(yè)資源的吸引力，并將其轉(zhuǎn)化為旅游資源，以滿足旅游者需求的新型旅游形式，是集學(xué)習(xí)、科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和互動(dòng)性的一種專項(xiàng)旅游活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，是現(xiàn)代旅游業(yè)的一個(gè)重要組成部分。工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國家由來已久，特別是一些大企業(yè)，利用自己的品牌效益吸引游客，同時(shí)也使自己的產(chǎn)品家喻戶曉。在我國，有越來越多的現(xiàn)代化企業(yè)開始注重工業(yè)旅游。

（三）曲靖市工業(yè)旅游發(fā)展條件

滇東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)良好，目前已經(jīng)形成了以曲靖市為中心的兩煙及配套產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、礦冶產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、汽車及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)、三大工業(yè)園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，昭通的天麻、曲靖的水利水電等工業(yè)資源，而且有些有些資源不僅在省內(nèi)較為有名，而且在全國乃至世界上都有一定的影響。這在很大程度上為發(fā)展工業(yè)旅游奠定了良好的資源開發(fā)基礎(chǔ)。曲靖市工業(yè)旅游資源數(shù)量豐富、類型齊全，資源特色十分明顯，科普和文化價(jià)值十分突出，而且與其他旅游資源結(jié)合緊密，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用明顯。

二、曲靖市工業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)融合分析

（一）融合動(dòng)因

1. 市場需求的推動(dòng)。首先，隨著社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和旅游業(yè)的發(fā)展，人們對旅游資源的認(rèn)識(shí)不再局限于傳統(tǒng)觀念中的自然風(fēng)光、文物古跡等，一些社會(huì)文化、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)成就等都可以成為旅游資源。其次，人們生活水平的不斷提高，其閑暇時(shí)間也在慢慢延長，旅游已經(jīng)逐漸成為一種大眾化的生活方式，并且這種生活方式的內(nèi)容和形式日益豐富，旅游方式也呈現(xiàn)多元化趨勢，追求個(gè)性是游客旅游的一種內(nèi)心需求。再次，工業(yè)旅游的知識(shí)性、教育性、參與性等適應(yīng)了游客拓展視野，求知欲望和好奇心的需求，在觀光休閑的同時(shí)，又能獲取從未涉及的工業(yè)知識(shí)和信息，進(jìn)一步促成了工業(yè)旅游的快速融合發(fā)展。

2. 技術(shù)創(chuàng)新的拉力。工業(yè)和旅游業(yè)都在不斷地出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，特別是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使工業(yè)和旅游業(yè)在市場調(diào)查，或在市場營銷的方式和手段等在技術(shù)上提供了融合基礎(chǔ)。

3. 競爭合作的壓力。在旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展過程中，都會(huì)為了追求利益最大化而進(jìn)行資源充分利用、產(chǎn)品多樣化，業(yè)務(wù)增多及多元化經(jīng)營等，這樣，一方面分散競爭風(fēng)險(xiǎn)，另一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，工業(yè)和旅游業(yè)的融合勢在必行。

（二）融合過程

工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對接的過程，工業(yè)提供旅游資源，旅游業(yè)提供服務(wù)延伸部分。在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要由前期的調(diào)查、研發(fā)，中期的生產(chǎn)、加工和后期的宣傳等環(huán)節(jié)組成。游客可以對其中具有新奇、先進(jìn)、知識(shí)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，并可以深入體驗(yàn)、感受工業(yè)的魅力。旅游業(yè)在融合過程中進(jìn)行服務(wù)延伸，通過具有旅游價(jià)值的工業(yè)資源，與工業(yè)環(huán)節(jié)交織在一起，由旅游企業(yè)策劃、組織，將吃、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)與工業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，滿足了游客求新、求異、求知及體驗(yàn)需求。

（三）融合效應(yīng)

1. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)化。對于旅游業(yè)來說，在一定程度上改善了旅游產(chǎn)品類型單一，拓展旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，市場細(xì)分化程度低等問題。由于工業(yè)旅游是第二產(chǎn)業(yè)衍生出的第三產(chǎn)業(yè)，必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化。

2.提升市場的競爭合作。工業(yè)和旅游業(yè)的融合，使這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都獲得了更廣闊的市場，通過突破不同產(chǎn)業(yè)自身所形成的分割狀態(tài)，會(huì)降低交易成本，增強(qiáng)旅游功能，從而使工業(yè)和旅游業(yè)都形成了持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

3. 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在與其他地區(qū)的聯(lián)系方面，由于曲靖位于滇東北地區(qū)，省內(nèi)與省會(huì)城市昆明，省外與四川、貴州、廣西等省的客源距離比較近，處于連接滇、川、黔等省的樞紐地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，曲靖工業(yè)旅游的開發(fā)，能夠使其與其他地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程起到促進(jìn)作用。

三、阻礙因素

旅游產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)歸納起來受兩方面制約：一方面是供給因素的制約，而供給因素又包括宏觀的管理制度與微觀的企業(yè)能力，另一方面是需求因素的制約，融合的最終實(shí)現(xiàn)離不開消費(fèi)市場的接受和認(rèn)同。因此，只有供需雙方對產(chǎn)業(yè)融合引發(fā)的變化實(shí)現(xiàn)了觀念與行動(dòng)上的契合時(shí)，才能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合的真正實(shí)現(xiàn)。

（一）制度障礙

制度障礙主要包括產(chǎn)業(yè)政策管制、產(chǎn)業(yè)管理管制和市場壟斷結(jié)構(gòu)。曲靖市工業(yè)旅游資源，有一部分屬于水利工業(yè)，有一部分屬于化工，還有些屬于食品，分屬于不同的部門管制，且都遵循不同的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策，很大程度上阻礙了其與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。

（二）能力障礙

能力障礙主要包括企業(yè)整合能力、核心能力剛性和知識(shí)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。我國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過 30年的發(fā)展，雖已形成了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是微觀層面上的旅游企業(yè)核心競爭力仍然較弱。旅行社業(yè)散、小、弱、差的局面并未改變，管理經(jīng)驗(yàn)不足，市場混亂，競爭力差，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及有序的市場競爭秩序；飯店業(yè)雖學(xué)習(xí)到發(fā)達(dá)國家飯店業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，但在轉(zhuǎn)化為自身能力方面尤其是在融合我國實(shí)際情況的創(chuàng)新方面仍然較弱，甚至出現(xiàn)不少固守所謂行業(yè)慣例的不適合環(huán)境變化需要的情況；而其他產(chǎn)業(yè)在向旅游產(chǎn)業(yè)融合中雖有強(qiáng)大的資本實(shí)力和先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)作模式優(yōu)勢，但融合是雙方甚至多方的事情，在競爭力觀念和實(shí)力都較弱的情況下，也很難出現(xiàn)良好的融合效果。

（三）需求障礙

需求障礙主要包括消費(fèi)能力、消費(fèi)行為習(xí)慣和消費(fèi)者的學(xué)習(xí)能力。既然旅游產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)特征在于創(chuàng)新，那么融合型創(chuàng)新形成的新型旅游產(chǎn)品在推向市場時(shí)，都面臨著市場是否愿意接受、是否有能力接受的問題。如果融合型產(chǎn)品不能被市場接受，那么缺乏市場融合的產(chǎn)業(yè)融合也是很難形成并具有競爭力的。

四、疏導(dǎo)機(jī)制

（一）放松產(chǎn)業(yè)管制，完善跨界治理機(jī)制

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)民生性產(chǎn)業(yè)和競爭性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)放松產(chǎn)業(yè)管制，這樣才能吸引更多的人才、資金、技術(shù)等資源進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。當(dāng)然，在產(chǎn)業(yè)融合的過程中，會(huì)出現(xiàn)因規(guī)則、資源及利益分配的不同而產(chǎn)生的沖突，所以完善跨界治理機(jī)制以協(xié)調(diào)各局部利益主體在產(chǎn)業(yè)融合中的行為不配合的矛盾是十分必要的。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化政策引導(dǎo)效應(yīng)

在消費(fèi)需求多樣化的新形勢下，各產(chǎn)業(yè)部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣闊的空間，要跳出本產(chǎn)業(yè)看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，以產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)政策的出臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合初期發(fā)展的需要，可考慮根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要編制產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)。

（三）培育企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的主體，其實(shí)力的大小和創(chuàng)新能力的高低對能否實(shí)現(xiàn)融合起著關(guān)鍵的制約作用。培育企業(yè)集團(tuán)一方面靠政府扶持，另一方面令其在市場競爭中經(jīng)受磨練而自然成長，這樣的集團(tuán)才真正具有創(chuàng)新能力和競爭能力。

第3篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；新型城鎮(zhèn)化；新型工業(yè)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【作者】鐘海燕，西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。成都，610041

【中圖分類號(hào)】FO63.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X（2013）02-0134-008

民族地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間存在著密切聯(lián)系。城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)必然過程，它推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市在數(shù)量上急劇擴(kuò)張，在質(zhì)量上不斷提高，從而改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，也伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。本文進(jìn)行了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析，以及民族地區(qū)的實(shí)證分析，探索新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

一、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論分析

所謂城鎮(zhèn)化就是由社會(huì)生產(chǎn)力的變革、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過程，其本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一種轉(zhuǎn)變。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過程表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)兩大空間載體中城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非農(nóng)就業(yè)比重不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)人口消費(fèi)群體顯著增加，農(nóng)村景觀逐步演化成城市景觀，農(nóng)村空間向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)化，以及城市文化、生活方式和價(jià)值觀不斷向廣大農(nóng)村滲透和傳播，成為社會(huì)文化主體?？梢?，城鎮(zhèn)化是一種影響深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化過程，包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、地理等全方位的變化，是多要素動(dòng)態(tài)地相互作用的結(jié)果，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間存在密切聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，在空間結(jié)構(gòu)上必須經(jīng)歷城鎮(zhèn)化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必須經(jīng)歷工業(yè)化，二者存在密切聯(lián)系、相互促進(jìn)。按照城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴隨關(guān)系，城鎮(zhèn)化分為三種類型：城鎮(zhèn)化和工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于一致的同步城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化水平超越了工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是超前城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后型城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)中大量文獻(xiàn)揭示，在工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間是一致的，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。

關(guān)于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究，最著名的當(dāng)屬發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里（Hol-lis Chenery）和莫伊思·賽爾昆（Moises Syrquin）在1975年做出的模型，他們在《發(fā)展的格局1950—1970》一書中，根據(jù)戰(zhàn)后20年間100個(gè)經(jīng)濟(jì)增長程度不同的國家的統(tǒng)計(jì)資料，通過對與發(fā)展密切相關(guān)的27個(gè)變量與人均GNP的關(guān)系的分析，建立了多元回歸模型，并以人均GNP為綱，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分成9個(gè)階段，考察不同階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在10個(gè)方面體現(xiàn)出的變化。他們的回歸分析證明了在一定的人均國民生產(chǎn)總值水平上，有一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平相對應(yīng)。根據(jù)他們的研究，人均收入超過500美元（1964年美元）時(shí)，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥姓贾鲗?dǎo)地位；超過700美元時(shí)，工業(yè)就業(yè)人口超過初級(jí)生產(chǎn)部門；當(dāng)收入水平超過2000美元時(shí)，這些過渡過程才告結(jié)束。

可見，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化演變的關(guān)系具有階段l生特點(diǎn)。在工業(yè)化初期，城鎮(zhèn)化率會(huì)伴隨著工業(yè)就業(yè)比重增長而上升；進(jìn)人工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用將超過集聚效應(yīng)，城鎮(zhèn)中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升。錢納里的研究解釋了城鎮(zhèn)化不同階段與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)性，一定程度上揭示了工業(yè)化時(shí)期城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對應(yīng)關(guān)系。

空間經(jīng)濟(jì)則揭示了城鎮(zhèn)空間集聚和產(chǎn)業(yè)空間集聚之間的關(guān)系。以克魯格曼（Krugman）為代表人物的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中規(guī)模報(bào)酬不變和完全競爭的前提假設(shè)，試圖通過建立不完全競爭市場結(jié)構(gòu)下的規(guī)模報(bào)酬遞增模型，彌補(bǔ)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對空間研究的不足。克氏提出了3個(gè)模型，即：“中心-”模型、城市體系模型和國際模型。

中心模型是一個(gè)兩部門經(jīng)濟(jì)模型（農(nóng)業(yè)和制造業(yè)），認(rèn)為兩個(gè)對稱的區(qū)域會(huì)分別發(fā)展成為核心和區(qū)域，從而揭示了城鎮(zhèn)集聚和產(chǎn)業(yè)聚集的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。城市層級(jí)演化模型中定義城市為制造業(yè)的集聚地，周圍被農(nóng)業(yè)腹地包圍。如果經(jīng)濟(jì)中有大量規(guī)模各異和運(yùn)輸成本不同的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)將形成層級(jí)結(jié)構(gòu)，而城市結(jié)構(gòu)的未來趨勢取決于“市場潛力”參數(shù)，擁有不同制造業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)體演化出一個(gè)包含“高等級(jí)城市”和“低等級(jí)城市”的城市層級(jí)體系。國際貿(mào)易模型將空間經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用到關(guān)注國際間專業(yè)化分工和貿(mào)易所得的傳統(tǒng)國際貿(mào)易研究中。國際貿(mào)易可以導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)地理的重新組織，既在總體上促使制造業(yè)活動(dòng)變得更加分散，同時(shí)又促使某些產(chǎn)業(yè)發(fā)生集聚?？臻g經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究解釋了城鎮(zhèn)空間集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，以及制造業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)等級(jí)序列形成的作用機(jī)制。

近年來，國內(nèi)學(xué)者逐步引入西方經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行民族地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。王曉君（2006）以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)人口比重、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、城鎮(zhèn)人口食品支出比重為自變量，工業(yè)化水平為因變量進(jìn)行了時(shí)間序列數(shù)據(jù)的回歸分析，結(jié)果證明了人均GDP與工業(yè)化之間的顯著正相關(guān)性。曲丹婷、蔡果蘭（2011）選取農(nóng)村居民人均純收入4500元以上民族城市，通過相關(guān)性分析、主成分分析等方法構(gòu)建坐標(biāo)四分法下民族地區(qū)城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)度分析模型，研究結(jié)果顯示大部分地區(qū)二者不協(xié)調(diào)。該領(lǐng)域的代表著作為鄭長德的《中國西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（2009），該書分別論證了西部民族地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。其中進(jìn)行了1979—2004年西部民族11個(gè)省區(qū)1979—2004年地區(qū)生產(chǎn)總值增長率和工業(yè)增加值增長率的面板回歸分析，證實(shí)了該區(qū)域符合卡爾多增長規(guī)律；1978—2005年數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示西部民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值是城鎮(zhèn)化率格蘭杰意義上的原因。相關(guān)研究成果中大都采用規(guī)范分析方法，實(shí)證分析的成果較少，且實(shí)證分析中時(shí)間序列分析多、面板數(shù)據(jù)分析少，實(shí)證分析中大都分別進(jìn)行城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長之間的回歸分析，缺乏構(gòu)建模型同時(shí)對三方面變量進(jìn)行分析的成果，引入空間經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行民族地區(qū)實(shí)證分析的成果較少。

二、民族地區(qū)的實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)來源

本文以民族地區(qū)2000—2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析。建立以城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率為自變量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為因變量的回歸模型，借以分析工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，探討民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。本文采用人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)反映城鎮(zhèn)化水平，即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤徊捎霉I(yè)化率的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)衡量工業(yè)化水平，即工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重；采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值（以2000年不變價(jià)計(jì)）反映民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文所指的民族地區(qū)系民族八省區(qū)范疇，包括內(nèi)蒙古、、新疆、寧夏、青海、云南、廣西、貴州。數(shù)據(jù)來源于《2011中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和民族八省區(qū)的地方統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）民族地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間序列分析

2000—2010年間，無論是從城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率還是人均地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)看，民族地區(qū)均滯后于全國平均水平（如圖1）。發(fā)展中呈現(xiàn)兩個(gè)“擴(kuò)大的差距”和一個(gè)“縮小的差距”。十年間民族地區(qū)生產(chǎn)總值與全國人均GDP均呈上升趨勢，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國平均水平，發(fā)展中的差距不斷擴(kuò)大。民族地區(qū)歷年工業(yè)化率低于全國平均水平，但差距在不斷縮小，2010年接近全國平均水平，原因有兩個(gè)：一方面，民族地區(qū)歷年工業(yè)化率基本呈上升趨勢，民族八省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了、貴州為三二一型外（并非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，而是工業(yè)增長乏力），其它省區(qū)均為二三一型，近年來在內(nèi)蒙古、寧夏、云南等省區(qū)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。另一方面，全國工業(yè)化率自2005年起開始下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。相反的，2000至2010年間，民族地區(qū)同全國一樣，城鎮(zhèn)化率呈上升趨勢，但民族地區(qū)與全國平均水平差距不斷拉大。

近年來，全國整體狀況呈現(xiàn)工業(yè)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長到城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)折跡象，僅從時(shí)間序列分析看民族地區(qū)這一趨勢并不明顯。按照諾瑟姆（Northa）提出的城鎮(zhèn)化演進(jìn)“S”型曲線，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右進(jìn)入城鎮(zhèn)化的加速階段，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速向城鎮(zhèn)集聚，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升。全國平均水平處于城鎮(zhèn)化加速階段，民族地區(qū)剛進(jìn)入這一階段的初期。

通過圖2中2000—2010年民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率對比，發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化水平，呈現(xiàn)滯后型城鎮(zhèn)化特征，但這十年期間民族地區(qū)進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化差距逐步縮小。改革開放之前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步于重工業(yè)為核心的工業(yè)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略拉動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。工業(yè)為動(dòng)力的城鎮(zhèn)發(fā)展以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，是違背了工業(yè)化規(guī)律的城鎮(zhèn)化模式。改革開放以來，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程大大加快，但城鎮(zhèn)化滯后的現(xiàn)象沒有徹底改善，和全國平均水平相比仍存在很大差距。和全國平均水平相比，民族地區(qū)工業(yè)化程度低，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的動(dòng)力不足，難以形成空間集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而民族地區(qū)城鎮(zhèn)布局分散與城鎮(zhèn)化水平較低，又影響到該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。前期相關(guān)文獻(xiàn)顯示，民族地區(qū)工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大于城鎮(zhèn)化。近十年來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢，需要進(jìn)一步進(jìn)行模型分析。

（三）民族地區(qū)的模型分析

考慮到民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率之間的相關(guān)性，為了避免多重共線性問題，本文未建立多元模型，而是利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS分別建立民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率與人均地區(qū)生產(chǎn)總值，工業(yè)化率與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之間的一元線性模型。其中，Y為民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值，ε是隨機(jī)誤差，β0、β1為系數(shù)，X分別為民族地區(qū)工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率。

Y=β0+β1X+e

（1）

SPSS分析結(jié)果顯示，兩組變量均顯著正相關(guān)，并且通過了回歸方程的顯著性檢驗(yàn)和回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)，說明民族地區(qū)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有利于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)化率的回歸系數(shù)（7.006）小于城鎮(zhèn)化率的回歸系數(shù)（16.813），表明2000-2010年間民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用高于工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。以往的研究大多表明，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠工業(yè)化帶動(dòng)，本文的模型分析結(jié)果顯示：近10年來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠城鎮(zhèn)化拉動(dòng)的趨勢明顯。

（四）民族地區(qū)的空間面板分析

為減少多重共線性影響，本文利用統(tǒng)計(jì)分析軟件Eviews建立2000-2010民族八省區(qū)面板數(shù)據(jù)的計(jì)量模型。首先進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn)，確認(rèn)面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，避免偽回歸現(xiàn)象。本文運(yùn)用LLC檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值、民族地區(qū)工業(yè)化率和民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率三個(gè)變量的面板數(shù)據(jù)水平值不平穩(wěn)，而其一階差分序列是平穩(wěn)的，滿足了面板協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，因此對各變量取自然對數(shù)后進(jìn)一步分析。接著進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)變量問的長期均衡關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果顯示相關(guān)變量在5%的顯著性水平上存在協(xié)整關(guān)系，因此可以直接進(jìn)行回歸分析。構(gòu)建模型如下：

Yikαik+βikXik+εik

（2）

上式中，Yik代表民族八省區(qū)中第i個(gè)省區(qū)（依次為1-內(nèi)蒙古、2-寧夏、3-青海、4-、5-新疆、6-廣西、7-貴州、8-云南）第k年（2000-2010年）人均地區(qū)生產(chǎn)總值的自然對數(shù)，αβik是常數(shù)項(xiàng)，βik代表歷年各省區(qū)相關(guān)變量的回歸系數(shù)，Xik=（lnINDik，lnURBik）表示民族地區(qū)第i個(gè)省區(qū)第k年的工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率的自然對數(shù)，其中，IND代表民族地區(qū)工業(yè)化率，URB代表民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

本文進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)，通過hausman統(tǒng)計(jì)量檢測的P值，選擇用Eviews6.0建立變截距固定效應(yīng)模型估計(jì)，模型分析結(jié)果如下表。同上文的結(jié)論一致，高判定系數(shù)顯示模型擬合優(yōu)度較高，各回歸變量均通過了顯著性檢驗(yàn)，F(xiàn)檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)的相伴概率均為0，說明了民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率對人均地區(qū)生產(chǎn)總值的推動(dòng)效應(yīng)，因而在民族地區(qū)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。面板分析的結(jié)果同樣顯示民族地區(qū)2000—2010年城鎮(zhèn)化率對人均地區(qū)生產(chǎn)總值的正效應(yīng)大于工業(yè)化率的作用。下表截面固定值差異較大，說明各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同。

三、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)，推動(dòng)民族地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新模式

（一）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)

目前正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，將從生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段。黨的十七大報(bào)告指出要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

這一時(shí)期也是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。從消費(fèi)角度看，改變經(jīng)濟(jì)增長主要靠國家投資需求驅(qū)動(dòng)的特征，提高消費(fèi)需求；針對民族地區(qū)公共產(chǎn)品短缺和公共服務(wù)供給不足的情況，從注重滿足個(gè)人消費(fèi)需求到注重滿足社會(huì)公共需求。從生產(chǎn)角度看，將從靠高投入、高能耗，自然資源、土地成本、勞動(dòng)投入到提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)轉(zhuǎn)型，有效提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從主要靠低端初級(jí)加工業(yè)，特別是資源型工業(yè)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)協(xié)調(diào)帶動(dòng)，向高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）城鎮(zhèn)化推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

民族地區(qū)與國內(nèi)其它地區(qū)相比城鎮(zhèn)化率較低，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間，將成為創(chuàng)造內(nèi)需空間的重要力量。城鎮(zhèn)化是從民族地區(qū)區(qū)情出發(fā)的生產(chǎn)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的發(fā)展方式。民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平低于全國平均水平，而且存在較大的城鄉(xiāng)差異。城鎮(zhèn)化意味著大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和生活，農(nóng)民消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裣M(fèi)，由于收入增加所帶來的基本生活、住房、教育、衛(wèi)生和對其他消費(fèi)品的直接消費(fèi)需求，將大幅度增加消費(fèi)支出。與全國公共服務(wù)的整體發(fā)展水平相比，民族地區(qū)公共服務(wù)發(fā)展速度緩慢，發(fā)展水平長期滯后。城鎮(zhèn)化有助于改善民生，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化供給，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，帶來城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和升級(jí)和總量擴(kuò)張，拉動(dòng)最終消費(fèi)增長。城鎮(zhèn)化發(fā)展中城市改造和建設(shè)，將推動(dòng)交通、通訊、供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來投資增長。而城市的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，又可以有效帶動(dòng)全社會(huì)的消費(fèi)和生產(chǎn)。民族地區(qū)開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速階段，消費(fèi)和投資具備巨大的增長潛力，有助于消費(fèi)需求與投資需求協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力。

特殊的資源要素稟賦決定了民族地區(qū)在全國地域分工中資源供給地和初級(jí)產(chǎn)品供給地的角色，城鎮(zhèn)化有助于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、人力資源積累和地域分工角色的改善。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化中的主要新產(chǎn)業(yè)集中于第三產(chǎn)業(yè)部門，不僅能夠推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的發(fā)展，還能推動(dòng)旅游、餐飲、娛樂、金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有低碳、低能耗特點(diǎn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展能有效優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠資源性工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，其規(guī)模效應(yīng)會(huì)大幅度減少物質(zhì)資源的消耗。同時(shí)，城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，城鎮(zhèn)也是知識(shí)和創(chuàng)新人才的集聚地，城鎮(zhèn)化有利于民族地區(qū)有效提升科技創(chuàng)新和人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，發(fā)展高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)。此外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變也為其提供了更好的知識(shí)積累條件，加之城鎮(zhèn)化發(fā)展中先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理方式向農(nóng)村擴(kuò)散、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（三）新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

通過上述實(shí)證分析可以看出，民族地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。如果說過去民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)化推進(jìn)，近十年來城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越大。新型城鎮(zhèn)化道路不是簡單的將農(nóng)村人口變成城鎮(zhèn)人口，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型。新時(shí)期民族地區(qū)城鎮(zhèn)化具有獨(dú)特的時(shí)代特征，要走出一條以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路。有幾個(gè)方面值得注意：

第一，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。民族地區(qū)正處于工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化加速期，工業(yè)化仍然是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要任務(wù)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般認(rèn)為工業(yè)化帶來城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化反過來又促進(jìn)工業(yè)化。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力來自傳統(tǒng)工業(yè)化，而新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力主要來自城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新以及信息化，以新型工業(yè)化和新型產(chǎn)業(yè)化為核心動(dòng)力。民族地區(qū)城鎮(zhèn)化道路必須與新型工業(yè)化道路相適應(yīng)，走向一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新型城鎮(zhèn)化道路。新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)發(fā)揮民族地區(qū)人力資源優(yōu)勢，發(fā)展以信息化和高新技術(shù)為代表的新型業(yè)態(tài)，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新型城鎮(zhèn)化提業(yè)載體。新型城鎮(zhèn)化也會(huì)從市場和消費(fèi)需求等方面提升現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)互融聯(lián)動(dòng)，對于拓展產(chǎn)業(yè)空間、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用。

第二，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從城市與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是隨城鎮(zhèn)發(fā)展自然形成的，面對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村這兩大空間載體，應(yīng)當(dāng)逐步消除城鄉(xiāng)差距，而城鄉(xiāng)差距的縮小，有賴于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善城鄉(xiāng)分離的空間結(jié)構(gòu)狀態(tài)。民族地區(qū)傳統(tǒng)的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致該區(qū)域典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這也是阻礙擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要原因。在民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的步驟中，當(dāng)前的主要任務(wù)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于推動(dòng)民族地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)空間集聚。民族地區(qū)空間結(jié)構(gòu)分散，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局密度低，需要通過優(yōu)化資源空間配置，進(jìn)行適度集聚，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展?？臻g經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素在一定地域范圍的快速集聚，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于在空間位置上的臨近性可以帶來產(chǎn)業(yè)成本的節(jié)約，即報(bào)酬遞增，產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于聚集所帶來的成本節(jié)約能使產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于集中，形成城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)近郊產(chǎn)業(yè)的空間集聚，且這種先發(fā)優(yōu)勢能夠形成某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長期聚集過程。城鎮(zhèn)不僅是區(qū)域人口的高度集聚區(qū)，而且是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高度集聚區(qū)，城鎮(zhèn)化伴隨著人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚，城鎮(zhèn)具有集聚經(jīng)濟(jì)效益，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以更高速度發(fā)展。因此，新型城鎮(zhèn)布局和新型工業(yè)布局協(xié)調(diào)，圍繞工業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城一體”，有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

第四，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)城鎮(zhèn)等級(jí)序列協(xié)調(diào)和城市群發(fā)展。民族地區(qū)正走在新型工業(yè)化道路之上，在工業(yè)化進(jìn)程中必然出現(xiàn)各種新型城市景觀和新型城市地域空間組織形式，應(yīng)當(dāng)積極培育城市群。其次，城市群是科技進(jìn)步、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益促使經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與人口在空間上集聚與擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，是城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟階段的新型城市地域空間組織形式。同時(shí)，按照空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，民族地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展也有利于形成更合理的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。

第五，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全球氣候變暖和能源資源短缺的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求將低碳理念貫穿到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式從傳統(tǒng)的粗放型外延發(fā)展方式轉(zhuǎn)向速度與質(zhì)量并重，從高污染、高能耗、高排放向低消耗、低排放轉(zhuǎn)變，其中發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工業(yè)的生態(tài)危機(jī)，歸根結(jié)底是由于傳統(tǒng)工業(yè)化的高碳經(jīng)濟(jì)模型造成的，只有加速新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、節(jié)能建筑、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，才能打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳消費(fèi)和諧統(tǒng)一的低碳城鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；植物；環(huán)境；經(jīng)濟(jì)

林產(chǎn)化學(xué)加工已發(fā)展成為綜合性的學(xué)科，主要包括樹木提取物、木材熱解、植物纖維原料水解、木材制漿等專業(yè)研究領(lǐng)域。

1.從樹木的根、枝、葉、果實(shí)、果殼中用提取法得到的產(chǎn)物稱為樹木提取物，主要包括:天然樹脂、天然多酚類物質(zhì)植物單寧、天然香精香料等。重視高產(chǎn)脂樹種的選育，建立松脂工業(yè)的原料基地。我國采脂樹種有馬尾松、云南松、思茅松、南亞松、油松等，引種國外的有濕地松、火炬松、加勒比松等。要改進(jìn)采脂技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)松香、松節(jié)油再加工產(chǎn)品的開發(fā)研究，開發(fā)一批材料工業(yè)、塑料工業(yè)、有機(jī)合成工業(yè)、香料工業(yè)需要的新產(chǎn)品，擴(kuò)大松香、松節(jié)油的應(yīng)用范圍，使產(chǎn)品能在國際市場上具有競爭能力。隨著木材制漿工業(yè)的發(fā)展，浮油松香的發(fā)展是必然趨勢，我國除脂松香外，要發(fā)展浮油松香的生產(chǎn)。在我國和許多國家，栲膠是國民經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一種產(chǎn)品。栲膠的用途長期以來用于鞣革為主，今后栲膠生產(chǎn)的發(fā)展將取決于其新用途的開發(fā)。

2.木材熱解是以農(nóng)林副產(chǎn)物為原料，在隔絕空氣或通入少量空氣條件下，使天然多分子化合物通過分解及二次縮合的途徑制取多種林產(chǎn)化工產(chǎn)品的方法?；钚蕴啃枰芯康恼n題很多，如化學(xué)藥品活化法生產(chǎn)活性炭的工藝與設(shè)備的改進(jìn)，目的是消除目前生產(chǎn)過程中存在的氣相與液相污染；廉價(jià)活性炭的生產(chǎn)與開發(fā)，適應(yīng)廢水、廢氣治理和環(huán)境保護(hù)的需要;此外，活性炭新用途、新品種的開發(fā)，在國內(nèi)外都受到重視。

木材的氣化、液化及生物質(zhì)能源的開發(fā)與利用。我國是農(nóng)業(yè)大國，每年有大量的農(nóng)副產(chǎn)物生成，將木屑、樹皮、稻殼、棉籽殼及作物秸稈的粉碎產(chǎn)物用特制的機(jī)械擠壓成棒狀或顆粒狀成型燃料，可以大大改善燃燒性能，提高它們的利用價(jià)值;還可以再進(jìn)一步進(jìn)行炭化處理，獲得成型炭化燃料，是木質(zhì)能源的一種新的利用形態(tài)，具有一定的發(fā)展前景。

3.植物纖維原料水解是將原料和催化劑一起加熱，使其中的纖維素和半纖維素加水分解生成單糖的過程。單糖經(jīng)過化學(xué)或生物化學(xué)加工可制得酒精、飼料酵母、糖醛和木糖醇等產(chǎn)品，水解后剩下的殘?jiān)芍瞥苫钚蕴亢湍舅匮苌?，用作塑料工業(yè)和橡膠工業(yè)的填料，也可直接用作燃料和肥料采用多種原料，充分利用生物技術(shù)，大力開發(fā)單細(xì)胞蛋白生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)開發(fā)糖質(zhì)飼料生產(chǎn)技術(shù)。

4.制漿造紙工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的雙重職能。紙和紙板的消費(fèi)水平已成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。我國的制漿造紙?jiān)蠈⒅饾u地由非木材纖維原料向木材纖維原料轉(zhuǎn)變，培育速生優(yōu)質(zhì)樹種，發(fā)展造紙豐產(chǎn)林基地;調(diào)整企業(yè)規(guī)模，提高大型企業(yè)的比重，改進(jìn)制漿造紙企業(yè)的技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，研究新的技術(shù)和方法解決制漿造紙工業(yè)的環(huán)境污染問題。

轉(zhuǎn)根據(jù)目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，通過林業(yè)措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅成本低、綜合效益好，真實(shí)的吸收和減少了二氧化碳，而且不會(huì)像有些所謂低碳的工業(yè)項(xiàng)目，在設(shè)備生產(chǎn)過程中造成新的二氧化碳排放。因此林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可缺或的重要領(lǐng)域。 轉(zhuǎn)貼于

一、森林是最大的儲(chǔ)碳庫和吸碳器

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以，森林具有碳匯功能。森林以其巨大的生物量儲(chǔ)存了大量的碳。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，森林被公認(rèn)為最有效的生物固碳方式，同時(shí)又是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大、更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性。森林的碳匯功能和其他許多重要的生態(tài)功能一樣，對維護(hù)全球生態(tài)安全和氣候安全一直起著重要的杠桿作用。

二、森林銳減造成大量溫室氣體排放

毀林和森林退化以及災(zāi)害導(dǎo)致森林遭受破壞后，儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳被重新釋放到大氣中。聯(lián)合國《2000年全球生態(tài)展望》指出，全球森林已從人類文明初期的約76億hm2減少到38億hm2，減少了50%，難以支撐人類文明的大廈，對全球氣候變暖造成了嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的數(shù)據(jù)，2000~2005年，全球年均毀林面積為730萬hm2。IPCC第四次評估報(bào)告指出，2004年，源自森林排放的溫室氣體約占全球溫室氣體排放總量的17.4%，僅次于能源和工業(yè)部門，位列第三。而且，目前全球森林減少的趨勢仍在繼續(xù)。圍繞哥本哈根乃至今后的國際談判，許多國家和國際組織都在積極倡導(dǎo)通過恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，以推動(dòng)“減少毀林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定，以控制溫室氣體排放，減緩氣候變暖。

三、森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施之一

森林是適應(yīng)氣候變化的重要措施，如大規(guī)模植樹造林、治理荒漠化等，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙的作用;建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，起到了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量的作用;建設(shè)沿海防護(hù)林、恢復(fù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，對抗御海洋災(zāi)害，保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境具有重要價(jià)值。而采用抗旱抗?jié)匙魑锲贩N、加固海岸提防、減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害、加快優(yōu)良林木品種選育等，有助于提高森林本身適應(yīng)氣候變化的能力，森林適應(yīng)氣候變化能力的增強(qiáng)，反過來又會(huì)提高森林減緩氣候變化的能力。

四、木制林產(chǎn)品與林業(yè)生物質(zhì)能源具有固碳減排作用

第5篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

【關(guān)鍵詞】公共管理；高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）指出：要大力發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置，為高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，而高等職業(yè)教育則肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用[1]。但受多種因素的影響，高等職業(yè)教育在許多地方尚未受到地方政府的重視，它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢作用也未得到很好的發(fā)揮。

公共管理視角下我國應(yīng)建立具有多層次內(nèi)涵的服務(wù)型政府，這應(yīng)該是政府實(shí)行高等職業(yè)院校管理職能轉(zhuǎn)化的首要目標(biāo)。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，為高等職業(yè)院校改革和發(fā)展在投資等諸多領(lǐng)域提供良好的服務(wù)，建立服務(wù)型的高等職業(yè)院校管理職能。對于高等職業(yè)院校遇到的問題，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地組織調(diào)研、溝通、解決。要改變指揮式管理，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)職能。實(shí)踐證明，加強(qiáng)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。高等職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快人力資源開發(fā)和拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。作為地方高等職業(yè)技術(shù)院校，其自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，需要充分發(fā)揮自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用來體現(xiàn)。公共管理就是要改革政府管理的體制，通過參與公共管理的主體多元化和公共管理手段的企業(yè)化方法，使政府發(fā)揮新型、不同和有效的作用，而是作為高等職業(yè)教育的促進(jìn)者，從而達(dá)到提高政府公共管理有效性的根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、培養(yǎng)高級(jí)技能型和應(yīng)用型人才

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高級(jí)技能人才，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級(jí)技能型和應(yīng)用型人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高級(jí)應(yīng)用型人才。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，各行各業(yè)生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型逐漸向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，由對熟練勞動(dòng)者和中初級(jí)人才的需求轉(zhuǎn)化為對中高級(jí)人才的需求，這種高素質(zhì)人力資源，需要通過高等職業(yè)教育提供。作為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)的主要問題表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重較大，靠天吃飯，加工業(yè)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，這些問題影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)規(guī)模小，小企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)總量少。河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化初期，工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力需要提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)力度相對落后。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。加快河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本對策就是要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；全力推動(dòng)河南新型工業(yè)化大發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)“三大板塊”的協(xié)調(diào)性；通過優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；教育優(yōu)先，為即將到來的快速發(fā)展做好人才準(zhǔn)備，其中最主要的就是將大量的農(nóng)村人口引入第二、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，而這些人最缺乏技術(shù)，不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展需要，因此，需要通過高等職業(yè)教育將他們培養(yǎng)為高素質(zhì)的實(shí)用人才。

二、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯趨勢不再是區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及數(shù)量的競爭，而是發(fā)展水平和質(zhì)量的競爭，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量最關(guān)鍵的因素是勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力。提高勞動(dòng)者素質(zhì)是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。特別是作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，高新技術(shù)的運(yùn)用與推廣，產(chǎn)品質(zhì)量與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，都需要高素質(zhì)勞動(dòng)力作為基礎(chǔ)支撐。高等職業(yè)教育不僅對受教育者進(jìn)行科學(xué)文化、知識(shí)技能的傳授，而且注重受教育者精神、道德以及人生觀、價(jià)值觀和世界觀的教育。

因而總體而言，接受過高等教育的勞動(dòng)者，不僅具備更強(qiáng)的勞動(dòng)技能，而且具有更高的勞動(dòng)素質(zhì)。通過發(fā)展高等職業(yè)教育，在人才的素質(zhì)要求和能力結(jié)構(gòu)方面能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的對接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有各種能力和素質(zhì)的高技能人才。因此，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展高等職業(yè)教育，盡快培養(yǎng)一批實(shí)用型人才，以此帶動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)與能力的提升。

三、培養(yǎng)市場短缺人才，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化綜觀

近年來我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)用型人才的短缺制約著一些企業(yè)的發(fā)展。高等職業(yè)教育由于人才培養(yǎng)的職業(yè)定向性、市場針對性以及價(jià)值功能的高效性，能較好地緩解這一矛盾。從本質(zhì)上講，高等職業(yè)教育是一種面向市場、面向社會(huì)的教育，也就是其專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)都要以市場需要為目標(biāo)，市場需要什么樣的人才，高等職業(yè)教育就應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人才。高職院校具有一批科學(xué)技術(shù)人才和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，是一個(gè)能參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易的基地，一方面可以把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要，調(diào)整自己的科技方向和科研計(jì)劃，使其更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、公共管理思想對我國政府高等教育改革的意義

公共管理思想對我國政府高等教育改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。公共管理運(yùn)用于高等職業(yè)教育管理中，將會(huì)使得高等職業(yè)教育管理更好也更加有效，可加強(qiáng)高等職業(yè)教育與生產(chǎn)、科研和社會(huì)其他各方面的聯(lián)系，使高職院校逐步具有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的積極性和能力。教育部副部長魯昕在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2009年學(xué)術(shù)年會(huì)暨第三次理事會(huì)上明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)教育改革創(chuàng)新的基本任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高質(zhì)量為核心，理清發(fā)展新思路，增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力，樹立育人新理念，落實(shí)改革新舉措，創(chuàng)造發(fā)展新環(huán)境。

職業(yè)教育的功能定位必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，服務(wù)國家統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代，服務(wù)民族文化和民間技藝的傳承，服務(wù)改善民生和社會(huì)穩(wěn)定。大力發(fā)展職業(yè)教育，對于大規(guī)模培養(yǎng)技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者的能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)教育公平機(jī)會(huì)的能力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的能力，具有十分重要的意義。今后要緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，走中國特色社會(huì)主義職業(yè)教育改革發(fā)展之路，要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神與促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展結(jié)合起來，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振明.公共管理學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

第6篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

關(guān)鍵詞：導(dǎo)師；遴選；結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）11-0051-02

一、前言

青島大學(xué)位于美麗的海濱城市青島，學(xué)校以城市命名，是山東省重點(diǎn)建設(shè)的綜合大學(xué)，山東省首批應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校。學(xué)校辦學(xué)歷史悠久，學(xué)校最早的歷史源頭是青島特別高等專門學(xué)堂，創(chuàng)建于1909年。當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“蒸蒸日上之青島大學(xué)”。隨著歷史的變遷，學(xué)堂的醫(yī)學(xué)教育獨(dú)樹一幟，先后經(jīng)歷了青島醫(yī)學(xué)校、青島醫(yī)科大學(xué)、青島醫(yī)學(xué)專門學(xué)校等不同辦學(xué)時(shí)期。學(xué)校的另一歷史源頭是私立青島大學(xué)，創(chuàng)建于1924年，后來又經(jīng)歷了國立青島大學(xué)、國立山東大學(xué)等不同的辦學(xué)時(shí)期。1946年，國立山東大學(xué)合并了青島醫(yī)學(xué)專門學(xué)校，設(shè)置了醫(yī)學(xué)院。1956年，醫(yī)學(xué)院從山東大學(xué)分出，成為青島醫(yī)學(xué)院。山東大學(xué)于1958年遷往濟(jì)南。此后，青島大學(xué)于1985年恢復(fù)重建。1993年由原青島大學(xué)、青島醫(yī)學(xué)院、山東紡織工學(xué)院和青島師范?？茖W(xué)校合并組建了新的青島大學(xué)。學(xué)校自2000年開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，并緊緊抓住國家“調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育”的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的快速發(fā)展?，F(xiàn)有專業(yè)學(xué)位類型17種，其中1種博士專業(yè)學(xué)位類型，16種碩士專業(yè)學(xué)位類型，在學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生4300余人。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量取得了很大的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇

2014年青島市西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，成為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)，青島的發(fā)展步入了快車道。再加上近幾年來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)戰(zhàn)略的集聚和迸發(fā)，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。青島市的發(fā)展在新的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出了新特征、新需求，為青島大學(xué)帶來了發(fā)展機(jī)遇。近年來，青島以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和生態(tài)建設(shè)，打造富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系。青島實(shí)施了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略，深化西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃；打造藍(lán)色硅谷，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)；深入實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)海洋特色重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)金融中心等千萬平方米重點(diǎn)服務(wù)業(yè)工程建設(shè)；培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向千億元規(guī)模邁進(jìn)；做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)家電、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)能再造，加快紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造一批產(chǎn)值過千億元高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。為應(yīng)對這些需求并在服務(wù)和解決需求中實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)發(fā)展和實(shí)力提升，我校深入實(shí)施“育人立校、學(xué)術(shù)興校、人才強(qiáng)校”三大辦學(xué)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量。作為國民教育的最高端，研究生教育逐漸成為我國由“教育大國”向“教育強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。我校專業(yè)學(xué)位研究生教育以開放姿態(tài)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

三、實(shí)施導(dǎo)師“四大工程”建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人。導(dǎo)師在研究生教育中負(fù)有主體責(zé)任。有效發(fā)揮導(dǎo)師的作用，可有效推進(jìn)研究生教育的發(fā)展。我校在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師中實(shí)施“四大工程”建設(shè)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是適應(yīng)需要，科學(xué)遴選；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重實(shí)踐；三是重視培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)；四是注重激勵(lì)，提高水平。以建立科學(xué)的導(dǎo)師隊(duì)伍、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建設(shè)雙導(dǎo)師隊(duì)伍、健全激勵(lì)機(jī)制為抓手，引導(dǎo)導(dǎo)師建立適合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的指導(dǎo)方式。

1.適應(yīng)社會(huì)需要，科學(xué)進(jìn)行導(dǎo)師遴選。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行整體規(guī)劃，按照專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點(diǎn)和培養(yǎng)要求進(jìn)行導(dǎo)師遴選工作。在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的遴選中，淡化是否具有高級(jí)職稱，注重“三大能力”：一是具有相關(guān)職業(yè)資格證書的職業(yè)能力；二是具有良好素養(yǎng)的帶教能力；三是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)能力。例如在注重職業(yè)資格能力方面，我校在法律碩士導(dǎo)師遴選中，將具有業(yè)務(wù)水平高、從業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的青島德恒律師事務(wù)所優(yōu)秀律師代表遴選到研究生導(dǎo)師隊(duì)伍中來。在注重帶教能力方面，我校選拔了具有豐富帶教能力的中小學(xué)高級(jí)教師、特級(jí)教師作為教育碩士研究生導(dǎo)師。在注重豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)能力方面，我校遴選了青島市立醫(yī)院、青島海慈醫(yī)院的臨床醫(yī)生和高級(jí)護(hù)理人員，注重對他們臨床實(shí)踐指導(dǎo)能力和帶教能力的作用發(fā)揮。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，注重實(shí)踐提升。在導(dǎo)師隊(duì)伍的構(gòu)成上，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，采取雙導(dǎo)師制，注重實(shí)踐能力的提升。積極吸收政府、高校、科研院所、企事業(yè)單位及相關(guān)行業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或較高理論水平的人員參與專業(yè)學(xué)位研究生的教育和培養(yǎng)，加強(qiáng)雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮青島作為“品牌之都”、“藍(lán)色中心”、“金融中心”的輻射帶動(dòng)作用。目前，我校已經(jīng)從政府、科研院所及企事業(yè)單位選聘了700多名高層次管理人員、工程設(shè)計(jì)人員、研發(fā)人員擔(dān)任校外導(dǎo)師。現(xiàn)有專業(yè)學(xué)位博士生導(dǎo)師100人、專業(yè)學(xué)位碩士生導(dǎo)師1000人，形成了一支數(shù)量充足、具有較強(qiáng)理論基礎(chǔ)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定指導(dǎo)能力的雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果有效推進(jìn)研究生培養(yǎng)方面起到了積極的作用。2014年，經(jīng)全國MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，我校成為全國第一家公共管理案例中心―青島研究基地。我校的計(jì)算機(jī)技術(shù)、紡織工程、環(huán)境工程3個(gè)專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域入選教育部第三批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。

3.轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。學(xué)校特別注重加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師培訓(xùn)，通過設(shè)立“導(dǎo)師學(xué)?！?，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)能力。采取全校集中與院系分散組織的形式，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)和帶教能力的全方位提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀導(dǎo)師“傳、幫、帶”的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)導(dǎo)師教書育人的責(zé)任意識(shí)，提高指導(dǎo)研究生的能力和水平。鼓勵(lì)校內(nèi)導(dǎo)師參加職業(yè)資格認(rèn)證考試，提升師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平。近年來，專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的帶教水平得到了極大提高。教育碩士學(xué)位點(diǎn)的孫盛濤等5人獲得全國教育專業(yè)學(xué)位優(yōu)秀指導(dǎo)教師。教育碩士的導(dǎo)師不斷強(qiáng)化師德建設(shè)，充分利用學(xué)校中國文化研究中心、中小學(xué)師資培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，讓研究生導(dǎo)師在指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生時(shí)做到“注重內(nèi)外兼修、虛實(shí)結(jié)合、中外相合等文化探討方式，這種方式最大的成果就是將知識(shí)和道德緊密的聯(lián)系在一起”。這是指導(dǎo)方式上的轉(zhuǎn)變和突破。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，提高指導(dǎo)水平。在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的管理中，堅(jiān)持按需設(shè)崗，嚴(yán)格導(dǎo)師管理。將導(dǎo)師上崗與招生計(jì)劃及培養(yǎng)條件相銜接，實(shí)現(xiàn)從資格向崗位的轉(zhuǎn)變。綜合考慮導(dǎo)師的帶教能力、科研任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)時(shí)間和培養(yǎng)質(zhì)量等要素，確定指導(dǎo)研究生的限額。完善師生互選機(jī)制，尊重和落實(shí)導(dǎo)師招生權(quán)和學(xué)生選擇權(quán)。學(xué)校將專業(yè)學(xué)位教學(xué)工作量和導(dǎo)師工作量納入學(xué)校整體的教學(xué)工作量核算體系，在職稱評聘、晉升與學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師同等對待。設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)教師從事研究生專業(yè)學(xué)位教育課程體系、教學(xué)方法、質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、保障體系等相關(guān)課題的研究。同時(shí)，我校每年還組織評選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀導(dǎo)師，專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師也參與評選。并對學(xué)校評選出的優(yōu)秀導(dǎo)師擇優(yōu)推薦參評山東省優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師。目前我校已有12位導(dǎo)師獲得山東省優(yōu)秀研究生導(dǎo)師稱號(hào)。

四、關(guān)于實(shí)施導(dǎo)師“四大工程”建設(shè)的啟示

1.專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展必然和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展緊密相關(guān)，研究生教育自身發(fā)展也需要與城市發(fā)展廣泛互動(dòng)。地方高校研究生教育的快速發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好環(huán)境，并深深得益于這一環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新技術(shù)革命背景下，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，大學(xué)的研究生教育尤其是專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)該致力于成為主導(dǎo)知識(shí)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中間力量。

2.國家“2011計(jì)劃”的實(shí)施，帶來了高等教育發(fā)展模式、發(fā)展理念的深刻變革，為地方高校平等參與國家戰(zhàn)略創(chuàng)新提供了平臺(tái)，如何在原有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更寬更廣更深層次的協(xié)同創(chuàng)新是我們面臨的共同課題。研究生導(dǎo)師隊(duì)伍承擔(dān)了高等教育大眾化的艱巨任務(wù)，是我國“兩個(gè)百年”夢想和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要力量，需要不斷提升自身發(fā)展能力和水平。特別是在當(dāng)前，國家處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，必然要以地方高校辦學(xué)水平升級(jí)為基石。作為高校研究生教育的主導(dǎo)，導(dǎo)師要加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，使用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，為培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的“夢之隊(duì)”貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬林剛.從館藏研究生學(xué)位檔案的過程管理談?wù)\信檔案的建立[J].蘭臺(tái)世界，2014，（10）：67-68.

[3]關(guān)于深化研究生教育改革的意見（教研[2013]1號(hào)）[Z].

第7篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1研究單元與數(shù)據(jù)來源從分行業(yè)角度，本研究按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》(GBT4754—2002)中工業(yè)這一門類，分為三個(gè)大類:采礦業(yè)、制造業(yè)及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(以下簡稱水電業(yè))。由于個(gè)別中類行業(yè)數(shù)值很小，故將部分中類行業(yè)合并成一類，文中實(shí)際上統(tǒng)計(jì)了33個(gè)工業(yè)中類行業(yè)數(shù)據(jù)，其中采礦業(yè)含4類，制造業(yè)含26類，水電業(yè)含3類。從分區(qū)域角度，本研究以浙江省69個(gè)縣市為研究單位，將它們依據(jù)地理相鄰以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分成3個(gè)區(qū)域，區(qū)域Ⅰ(浙北地區(qū)):杭州市、嘉興市、湖州市;區(qū)域Ⅱ(浙中西部地區(qū)):紹興市、金華市、麗水市、衢州市;區(qū)域Ⅲ(浙東沿海地區(qū)):舟山市、寧波市、臺(tái)州市、溫州市。由于浙江省部分縣市的行政區(qū)劃在2001年有所變動(dòng)，對于變動(dòng)縣市的數(shù)據(jù)難以歸類處理，因此選擇2002—2012年為研究年段。文中所選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于2002—2012年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》及主要年份各縣市《統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.2研究方法泰爾T指數(shù)具有分解成組間差異和組內(nèi)差異的優(yōu)點(diǎn)，常用于衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，本研究創(chuàng)新性地將該指數(shù)同時(shí)運(yùn)用于衡量行業(yè)經(jīng)濟(jì)差異方面。綜合測度浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)差異在行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部以及區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部的特征及變化。

2工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異分析

2.1分行業(yè)差異演變特征2012年浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三大行業(yè)內(nèi)分布很不均衡，采礦業(yè)總值僅占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的0.3%，水電業(yè)占7.3%，而制造業(yè)占比達(dá)到92.4%。從泰爾T指數(shù)的結(jié)果(由于篇幅有限，具體數(shù)值略)中可見，浙江省工業(yè)行業(yè)總體差異在2002—2012年期間呈波動(dòng)上升趨勢，且上升的速度加快。其中，行業(yè)間差異貢獻(xiàn)率較小，行業(yè)內(nèi)差異是造成行業(yè)總差異的主要原因。在行業(yè)內(nèi)差異中，制造業(yè)內(nèi)部差異明顯高于采礦業(yè)和水電業(yè)。從中可以得到:“強(qiáng)勢行業(yè)制造業(yè)、水電業(yè)行業(yè)內(nèi)差異越來越大，弱勢行業(yè)采礦業(yè)的行業(yè)內(nèi)差異越來越小”的特征。

2.2分地區(qū)差異演變特征2012年浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在三個(gè)區(qū)域內(nèi)分布不均衡，區(qū)域Ⅲ工業(yè)總產(chǎn)值占全省46%，區(qū)域Ⅰ占35%，而區(qū)域Ⅱ僅占19%。通過泰爾指數(shù)按區(qū)域分解(由于篇幅有限，具體數(shù)值略)可知:工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域總差異在2002—2012年期間呈總體下降趨勢，區(qū)域間差異占比小，區(qū)域內(nèi)差異是總體差異的主要來源。其中區(qū)域Ⅲ內(nèi)部差異沒有減小之勢。區(qū)域Ⅱ與區(qū)域Ⅰ都有“持續(xù)下降”的特征走勢，且區(qū)域Ⅰ的下降幅度比區(qū)域Ⅱ大。

3工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨同特征分析

3.1以工業(yè)行業(yè)為單位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨勢分析以工業(yè)行業(yè)為單位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，通過β趨同檢驗(yàn)，得到表1的結(jié)果。全行業(yè)在2002—2012年期間沒有發(fā)生趨同現(xiàn)象(系數(shù)b不顯著)。為了了解不同時(shí)段有無發(fā)生趨同，選取了2002—2007年，2007—2012年這兩個(gè)時(shí)間段做趨同檢驗(yàn)，結(jié)果顯示都沒有發(fā)生趨同。這一結(jié)果與上文中泰爾指數(shù)按工業(yè)行業(yè)分解后得出的結(jié)論，即:“浙江省工業(yè)行業(yè)總體差異在2002—2012年期間呈波動(dòng)上升趨勢”是一致的。

3.2以縣市為單位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨勢分析以縣市為單位的β趨同檢驗(yàn)中，得到2002—2012年期間全省人均工業(yè)增長率與人均工業(yè)總產(chǎn)值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系(見表1)，即在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了趨同。為了觀察區(qū)域內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨同情況，分別測定了2002—2012年段內(nèi)區(qū)域Ⅰ、區(qū)域Ⅱ、區(qū)域Ⅲ的趨同速度。區(qū)域Ⅲ中系數(shù)b不顯著，即沒有發(fā)生趨同現(xiàn)象，這與前述“區(qū)域Ⅲ內(nèi)部差異沒有減小”相符合。區(qū)域Ⅰ與區(qū)域Ⅱ都發(fā)生了趨同，從結(jié)果看，區(qū)域Ⅰ趨同快，區(qū)域Ⅱ趨同慢，這與上文中區(qū)域Ⅰ比區(qū)域Ⅱ泰爾指數(shù)下降幅度大的結(jié)論是一致的。由此得到“區(qū)域內(nèi)差異大的區(qū)域趨同速度快，而區(qū)域內(nèi)差異大的區(qū)域趨同速度慢”的結(jié)論。

4工業(yè)經(jīng)濟(jì)差異變化與增長趨同成因分析

4.1行業(yè)差異變化成因分析為了綜合評估浙江省工業(yè)各行業(yè)差異演變成因，本文以33個(gè)工業(yè)中類行業(yè)為單元，以2002—2012年各行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均增長率(Y)為因變量，相應(yīng)的選取行業(yè)從業(yè)人口、規(guī)模以上工業(yè)利稅總額、新增固定資產(chǎn)投資、行業(yè)經(jīng)濟(jì)占比4個(gè)指標(biāo)的年均增長率，分別代表工業(yè)勞動(dòng)力投入變化(X1)、工業(yè)效益變化(X2)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(X3)、行業(yè)結(jié)構(gòu)變化(X4)進(jìn)行逐步回歸分析(見表2)，得出勞動(dòng)力投入變化、工業(yè)效益變化是浙江省工業(yè)各行業(yè)差異變化的主要原因。

4.2區(qū)域差異變化成因分析為了綜合評估浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異演變過程中的成因，本文以浙江省69個(gè)縣市為基本單元，以2002—2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增長率(Y)為因變量，選取工業(yè)從業(yè)人數(shù)、實(shí)際使用外資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比、規(guī)模以上工業(yè)利稅總額、科學(xué)研究和科技服務(wù)人員、公路貨運(yùn)量、工業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)7個(gè)指標(biāo)的年均增長率，分別代表工業(yè)勞動(dòng)力投入變化(X1)、對外開放程度變化(X2)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化(X3)、工業(yè)效益變化(X4)、人才技術(shù)投入變化(X5)、交通運(yùn)量變化(X6)、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(X7)。通過線性回歸模型(OLS)、空間滯后模型(SLM)、空間誤差模型(SAC)做回歸分析，分析結(jié)果見表3?？臻g統(tǒng)計(jì)中得到Moran'sI(error)是顯著的，驗(yàn)證了浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有空間自相關(guān)性，因此采用空間回歸模型更為合理。根據(jù)Anselin提出的判別準(zhǔn)則可以判定空間誤差模型(SAC)是更適合的模型(由于篇幅有限，具體數(shù)值略)，基于此模型的回歸結(jié)果，可以得出近年來浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)空演變主要受工業(yè)勞動(dòng)力投入變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的顯著影響。(1)工業(yè)勞動(dòng)力投入變化。勞動(dòng)力是生產(chǎn)的基本要素之一，因此工業(yè)勞動(dòng)力投入在一定程度上決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從各縣域的工業(yè)勞動(dòng)力投入對比圖中(圖1)，可以看出增長較快的主要集中在區(qū)域Ⅱ中工業(yè)落后地區(qū);而發(fā)展較快的區(qū)域Ⅰ、區(qū)域Ⅲ則增長慢。總的來說工業(yè)從業(yè)人數(shù)增長趨勢與工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有相反的態(tài)勢。一方面很多工業(yè)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力成本較低的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)力投入加大，由此帶動(dòng)了這些地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，對中高端技術(shù)人員的需求加大，對數(shù)量龐大的低端勞動(dòng)力需求減小，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈跨越式發(fā)展，需要低端勞動(dòng)力的投入。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可以說是地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的內(nèi)在推力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的比重越來越高，隨之工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重下降;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)占了很大的比重。本研究選取了2012年對2002年的工業(yè)增加值占總GDP比重的增長率進(jìn)行畫圖對比，結(jié)果顯示(見圖2)增長率的高低與工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模分布也呈相反態(tài)勢。這也是浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生趨同的主要原因。(3)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。浙江省從20世紀(jì)80年代開始一直致力于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，尤其是在縮小地區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)差異上，對工業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一直是實(shí)行鼓勵(lì)政策。這些政策環(huán)境為縮小區(qū)域差異起到了巨大推動(dòng)作用。通過對各個(gè)縣域的工業(yè)固定資產(chǎn)總額從2002年到2012年增長率的考察(見圖3)，可見增長較快的主要是區(qū)域Ⅱ中工業(yè)落后地區(qū);而工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快大部分縣市工業(yè)固定資產(chǎn)增長緩慢，總的來說工業(yè)固定資產(chǎn)增長趨勢與工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有相反的態(tài)勢，這對浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體差異減小有很好的說明。

5結(jié)論與對策建議

第8篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

今年是落實(shí)“**”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹**以及國家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利條件較多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望繼續(xù)保持較快增長勢頭。但也應(yīng)看到，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業(yè)市場需求回落與產(chǎn)能過大的矛盾十分突出，不穩(wěn)定性因素較多，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難度較大，必須引起我們的高度重視。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極采取對策措施，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行的組織，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷售效益的同步較快增長，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)良好開局?，F(xiàn)就做好今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出以下要求：

一、認(rèn)真落實(shí)**年一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。今年我市第一季度工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值198.1億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入648.8億元，利稅66億元?？傮w來看，這些目標(biāo)充分考慮了今年一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及我市的基礎(chǔ)和各方面條件。但另一方面也應(yīng)看到，這是在去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長基礎(chǔ)上提出來的，因此工作要求高，任務(wù)重。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門要按照市里的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。

二、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度。各縣（市）區(qū)有關(guān)部門要按照抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的要求，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)。抓重點(diǎn)，就是抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)；抓亮點(diǎn)，就是抓生產(chǎn)效益增長潛力大、優(yōu)勢明顯的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)；抓新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是抓規(guī)模以上新增企業(yè)“列統(tǒng)”工作。要及時(shí)調(diào)度分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效益變化情況和發(fā)展趨勢，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，努力保持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的較快發(fā)展。要積極會(huì)同有關(guān)部門做好新增規(guī)模以上企業(yè)的“列統(tǒng)”工作，使能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)全部納入統(tǒng)計(jì)范圍，努力增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、大力抓好煤電運(yùn)、資金等重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)。一季度是用電用煤的又一個(gè)高峰時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，努力保持煤電運(yùn)形勢的穩(wěn)定。加強(qiáng)煤炭的產(chǎn)銷銜接，抓好供貨合同的簽訂和兌現(xiàn)，鼓勵(lì)供需重點(diǎn)企業(yè)之間建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系；加大對鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織，積極落實(shí)重點(diǎn)請車計(jì)劃，提高請車滿足率，加快運(yùn)輸周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率；加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度，優(yōu)化電力運(yùn)行方式，努力保證電網(wǎng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)對企業(yè)資金的調(diào)度和協(xié)調(diào)，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動(dòng)資金緊張的企業(yè)單子，積極與金融部門銜接，加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)資金投向，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)。

第9篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢范文

改革開放三十年來，我們一起見證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。由一個(gè)“一株棉花一把鹽”的農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展成為長三角南翼的一個(gè)新興工業(yè)化城市。以全國1/8000的土地，創(chuàng)造了1/600的財(cái)政收入、1/500的生產(chǎn)總值、1/400的進(jìn)出口總額，在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）中排名第14位，全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名第5位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就難能可貴。

的崛起之路是同其工業(yè)化的進(jìn)程息息相關(guān)的。1978年至年30年間，GDP增長了50倍，人居總收入增長了48倍，工業(yè)增加值增長了105倍，年均增長率超過GDP3.2個(gè)百分點(diǎn)。年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了58.7%的GDP貢獻(xiàn)率、60.0%的就業(yè)貢獻(xiàn)率、61.9%的固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率。工業(yè)是科技創(chuàng)新的主平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主基地、財(cái)政收入的主來源，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

以工業(yè)化為主導(dǎo)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展成功之路的關(guān)鍵，是市主動(dòng)迎合了工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律，緊緊抓住了工業(yè)化發(fā)展的良機(jī)，積極營造了工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境，堅(jiān)定不移地實(shí)施了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。改革開放30周年、撤縣建市20周年之際，工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，實(shí)現(xiàn)了五年經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，伴隨著“大橋經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入新的起點(diǎn)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在短短幾十年所取得的成績固然值得肯定，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本上延續(xù)著粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加工制造能力強(qiáng)大、研發(fā)與營銷環(huán)節(jié)薄弱的格局嚴(yán)重削弱工業(yè)整體盈利能力；技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新能力相對薄弱成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新瓶頸；產(chǎn)業(yè)組織松散在一定程度上侵蝕了工業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí)，在資源環(huán)境付出了較為沉重的代價(jià)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到了難以為繼的地步。

較快的經(jīng)濟(jì)增長速度延緩了工業(yè)所積累的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯。隨著年年底到年上半年國際金融危機(jī)的爆發(fā)和向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延以及國家一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，工業(yè)傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們不能完全把工業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨的困難歸咎于金融危機(jī)，而應(yīng)該正視工業(yè)高速增長背后所積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾。金融危機(jī)固然可怕，但更可怕的是，我們的大部分企業(yè)家沒有做好物質(zhì)上和思想上的準(zhǔn)備。

當(dāng)前黃金機(jī)遇期與矛盾凸顯期并存，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，面臨保持經(jīng)濟(jì)較快增長與全面創(chuàng)新發(fā)展模式的雙重任務(wù)。保穩(wěn)定是當(dāng)務(wù)之急，促轉(zhuǎn)型是長遠(yuǎn)之計(jì)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場，同時(shí)將是一個(gè)較為長期的過程。我們欣喜地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期全市上下對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的前所未有的重視與扶持，但我們更希望看到，全市上下能夠更清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位與發(fā)展階段，一以貫之地重視與扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越。

三、現(xiàn)階段存在的一些主要問題

在思想上，一是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位認(rèn)識(shí)上還不統(tǒng)一，沒有形成合力扶工的氛圍與輿論環(huán)境；二是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判斷存在盲目樂觀，缺乏戰(zhàn)略上的憂患意識(shí)與前瞻眼光；三是認(rèn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在著足夠的慣性力量，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感不足。

在政策上，一是出臺(tái)的部分政策門檻過高，應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)往往由于其他條件的限制而得不到優(yōu)惠；二是出臺(tái)的部分政策沒有經(jīng)過充分的調(diào)查論證，不能急企業(yè)之所急；三是出臺(tái)的部分政策落實(shí)力度不夠，執(zhí)行上虎頭蛇尾，沒有完全到位。

在服務(wù)上，一是服務(wù)的效率有待進(jìn)一步提高，一些企業(yè)項(xiàng)目長久拖延的情況仍然存在；二是服務(wù)的質(zhì)量有待進(jìn)一步改善，部分服務(wù)項(xiàng)目華而不實(shí)，政府企業(yè)兩頭忙；三是服務(wù)的體制有待進(jìn)一步完善，部門之間存在著職能交叉與相互推諉現(xiàn)象沒有形成合力。

四、對今后工業(yè)發(fā)展的兩點(diǎn)建議

從現(xiàn)階段來看，必須牢固確立工業(yè)首位意識(shí)，真正從各個(gè)方面把工業(yè)立市作為第一戰(zhàn)略、第一任務(wù)、第一目標(biāo)，傾全市之力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

市委市政府應(yīng)當(dāng)采取措施，把各級(jí)、各部門的思想統(tǒng)一起來，認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦，絕不能盲目樂觀。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展趨勢的良好，而出現(xiàn)“酒不醉人人自醉”的現(xiàn)象，應(yīng)自覺地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來與的命運(yùn)聯(lián)系起來，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。

2、明確發(fā)展思路

從的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)做到二產(chǎn)三產(chǎn)并重，突出優(yōu)化二產(chǎn)，積極發(fā)展三產(chǎn)，這一認(rèn)識(shí)在數(shù)年內(nèi)不應(yīng)動(dòng)搖。因?yàn)樵谳^長時(shí)期內(nèi)，其它產(chǎn)業(yè)還無法替代二產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)地位。對此，全市上下應(yīng)形成共識(shí)，要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路。只有工業(yè)經(jīng)濟(jì)上去了，穩(wěn)定了，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能壯大，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市政府要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)，分管重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在心中、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主要職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，全方位推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以敢于創(chuàng)新的氣魄和膽識(shí)，來抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化環(huán)境，合力扶工，積極營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1、強(qiáng)化政策環(huán)境支撐

首先要抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要重視抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃要立足市情、尊重科學(xué)，要把握市場走向，要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃都要有明確的發(fā)展目標(biāo)，有配套政策服務(wù)，有具體的措施落實(shí)。

其次要形成內(nèi)資、外資共同創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。引進(jìn)內(nèi)資、外資同等重要，要給予同等的政策、同等的機(jī)遇和同等的待遇。在抓好招商引資的同時(shí)，要加大民營企業(yè)的政策扶持力度；再次，要將扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的政策落到實(shí)處。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過政策的適當(dāng)調(diào)控和有效經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來整合資源、包括原材料資源、人才資源和資金等方面的資源來鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升科技水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展市場，加快發(fā)展。

再次，要引導(dǎo)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)和管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提升管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。要通過財(cái)政貸款貼息和建立企業(yè)科技創(chuàng)新基金的辦法來支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。

2、強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境支撐

首先是要有廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。政府該管什么、不該管什么，要有明確的定位，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體作用。一些有礙于企業(yè)發(fā)展的審批制度，要逐步改變或取消。對我市工業(yè)發(fā)展中企業(yè)反映強(qiáng)烈、服務(wù)不暢的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，紀(jì)檢、效能部門要開展不定期的專項(xiàng)明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)問題的部門和個(gè)人，要發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快查處一起，并予以曝光，切實(shí)解決目前一些部門中存在的不作為、慢作為、亂作為等問題。

其次是要形成互利互惠的銀企合作環(huán)境。金融部門和企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的利益共同體，企業(yè)是金融部門主要服務(wù)對象和收入的主要來源，金融部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成新的理念，主動(dòng)為企業(yè)提供金融服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)也要增強(qiáng)市場預(yù)測能力，提高金融的使用效率，重承諾、講誠信，加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)作。政府要加強(qiáng)金融部門與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，采取有效措施，增強(qiáng)金融部門服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。