生態(tài)旅游規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

一、生態(tài)旅游管理現(xiàn)狀

（一）管理決策不權(quán)威

目前，我國僅存一部1994年版的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，難以解決旅游管理中現(xiàn)存問題，可謂管理決策毫無權(quán)威性。與此同時，自然保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門和實施行政部門管理模式不統(tǒng)一，這種分部門管理的模式不利于管理決策的一致性，導(dǎo)致各地盲目追求經(jīng)濟(jì)效益或政績，而對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進(jìn)行過度開發(fā)。

（二）未科學(xué)規(guī)劃

當(dāng)前，各旅游區(qū)更重視開發(fā)銷售旅游產(chǎn)品的工作，而不重視環(huán)保問題，這種重效益輕環(huán)保的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著我國生態(tài)旅游健康持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。再加上對旅游資源開發(fā)時規(guī)劃不科學(xué)，結(jié)果造成開發(fā)不當(dāng)或過度開發(fā)的問題，不利于規(guī)范生態(tài)旅游的管理工作。

（三）生態(tài)保護(hù)措施差

由于旅游產(chǎn)品期間較為嚴(yán)重的破壞環(huán)境，加之相關(guān)部門對環(huán)境破壞監(jiān)測缺乏足夠的有效性，譬如，旅游活動易干擾珍惜野生動植物，或污染大氣、土壤和水源等。從根本上來說，旅游活動對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境均會產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響，據(jù)相關(guān)調(diào)查資料，我國實施監(jiān)測調(diào)查的自然保護(hù)區(qū)雖達(dá)到70%左右，但受限于技術(shù)因素，還無法更深入地分析研究各項指標(biāo)。與此同時，我國未實施監(jiān)測調(diào)查的自然保護(hù)區(qū)約30%，只能對旅游活動造成的影響進(jìn)行感性分析，缺乏一定的科學(xué)性。

二、制約生態(tài)旅游發(fā)展的因素

雖然我國生態(tài)旅游的內(nèi)容種類呈多元化發(fā)展趨勢，然而開發(fā)期間受人為不合理因素影響，使得生態(tài)旅游可持續(xù)長期發(fā)展受到制約。首先，部分地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游資源過于盲目粗放，欠缺更深層次和縝密的調(diào)查論證，對開發(fā)規(guī)劃的設(shè)計不夠科學(xué)合理，沒有全面考慮旅游環(huán)境與資源的接待能力和承受能力，僅受到利益驅(qū)使而盲目粗放地開發(fā)旅游資源，嚴(yán)重削弱了旅游資源可持續(xù)發(fā)展的能力。其次，由于理念的不準(zhǔn)確，部分開發(fā)單位錯誤的認(rèn)為景區(qū)精品化建設(shè)，即擴(kuò)大其規(guī)模，建設(shè)旅店餐館等服務(wù)場所，結(jié)果不斷改造寧靜小路、古樸茅屋，造成景觀嚴(yán)重的城市化、商業(yè)化和人文化現(xiàn)象，從而失去其原本的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵，對人們毫無吸引力。再次，鑒于我國對旅游業(yè)管理和規(guī)劃的力度不足，加上民眾缺乏強(qiáng)烈的環(huán)保意識，在旅游景區(qū)隨處可見亂扔垃圾殘渣的現(xiàn)象，甚至?xí)r常存在破壞歷史文物等重要資源的問題，使得景區(qū)維護(hù)成本不斷增加。最后，還有生態(tài)旅游庸俗化、招牌化，以及低效化、理想化的惠民功能，均會制約生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)旅游管理路徑選擇

（一）科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)

首先，規(guī)劃地方旅游事業(yè)發(fā)展方向時，可聘請相關(guān)專家全方位調(diào)查研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)特征及生物資源，合理評估環(huán)境資源的承載開發(fā)力，避免盲目規(guī)劃，并評估可能造成的資源環(huán)境損耗與污染，制定相應(yīng)解決方案。注意開發(fā)過程中，要同步進(jìn)行資源和人文的開發(fā)論證及設(shè)計，有機(jī)融合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與旅游事業(yè)開發(fā)，比如將安排當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)規(guī)模，及其就業(yè)待遇估計清楚羅列在開發(fā)方案中，這部分內(nèi)容在招商引資開發(fā)旅游項目上也應(yīng)強(qiáng)調(diào)。其次，建設(shè)開發(fā)旅游區(qū)時，嚴(yán)格遵循按步驟分層次的原則，堅持綠色開發(fā)，并做到因勢就地的取材造景，開發(fā)過程中應(yīng)采用體現(xiàn)景觀自然風(fēng)格美感和原生態(tài)的色澤、材料等，盡可能開發(fā)對生態(tài)影響最小值的項目，堅決避免開發(fā)需要破壞生態(tài)環(huán)境才能實現(xiàn)的旅游項目。此外，建設(shè)時要有機(jī)融合人為因素與自然景觀，以避免其單一性、同質(zhì)性，增添更多吸引力與文化氣質(zhì)。當(dāng)然，對環(huán)境容量問題還應(yīng)進(jìn)行客觀研究，避免旅游景區(qū)接客規(guī)模高于環(huán)境承載力。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理

生態(tài)旅游必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)立法與執(zhí)法，不斷健全各類實施細(xì)則，比如，明文規(guī)定可開發(fā)與禁止開發(fā)的部分，或詳細(xì)規(guī)定景區(qū)開發(fā)規(guī)模、開發(fā)時間和待客量；增收環(huán)境保護(hù)稅，用于受損環(huán)境的修復(fù)。此外，依法處罰破壞性、盲目性建設(shè)行為，嚴(yán)重者依法追究相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格處理懲戒旅游過程中污染破壞環(huán)境資源的行為，以生態(tài)旅游促進(jìn)我國國民生態(tài)教育。另外，還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理的經(jīng)營管理，綜合利用多學(xué)科知識，提高景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)能力。比如，通過生物間同化、富集等相互作用，設(shè)置水上浮旋物或蘆葦?shù)壬锲琳?，以此拓展生物空間，最大化降低環(huán)境污染；通過物理、地理的技術(shù)知識，消除各類自然地質(zhì)災(zāi)害，制定有效應(yīng)急方案等。

（三）提升服務(wù)，加強(qiáng)宣傳

生態(tài)旅游更適宜高品質(zhì)追求人士，是當(dāng)前的一種新興旅游項目，急需專業(yè)完善的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)來運(yùn)轉(zhuǎn)，故而有必要進(jìn)一步增強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，盡可能提供給客戶高品質(zhì)的旅游咨詢服務(wù)。為此，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)旅游相關(guān)的普及教育，鼓勵旅游領(lǐng)域從業(yè)人員積極參與學(xué)習(xí)，使之深入了解傳統(tǒng)大眾旅游與生態(tài)旅游的本質(zhì)差異，才能正確地向客戶講解。與此同時，國家方面要完善生態(tài)旅游資格認(rèn)證體系，嚴(yán)格審批考查的程序標(biāo)準(zhǔn)，予以公示符合條件的生態(tài)旅游區(qū)，避免造成生態(tài)旅游市場濫竽充數(shù)、參差不齊的現(xiàn)象。

而生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)現(xiàn)與國民環(huán)保觀念和生態(tài)意識的形成鞏固息息相關(guān)，所以必須加強(qiáng)相關(guān)教育宣傳。這就需要，既加強(qiáng)旅游工作者生態(tài)道德的教育，提升其環(huán)保意識，以此起到規(guī)范游客行為的導(dǎo)向作用；也要強(qiáng)化培養(yǎng)旅游者的生態(tài)意識。一方面，借助各類媒介及學(xué)校教育，普及宣傳環(huán)保知識，使人們更加熱愛自然，進(jìn)而參與到自然保護(hù)中，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范和道德素質(zhì)，營造良好的社會氛圍；另一方面，則充分發(fā)揮生態(tài)旅游原本的教育示警作用，使旅游者在游玩中親近、感受并享受大自然的風(fēng)光，從而愛護(hù)、保護(hù)大自然，進(jìn)一步提升環(huán)保的生態(tài)意識。

第2篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

1.生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

在社會宏觀發(fā)展的可持續(xù)理論的指導(dǎo)下，生態(tài)旅游的概念在新世紀(jì)油然而生，生態(tài)旅游在全球的旅游業(yè)中也受到了越來越多人的關(guān)注。我國地域遼闊，有著得天獨(dú)厚的旅游資源，但相對而言，生態(tài)旅游的發(fā)展研究，要比其他世界旅游發(fā)達(dá)國家晚，因此存在許多的問題。

1.1 對生態(tài)旅游資源本身的不合理規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)不合理，造成生態(tài)旅游資源的破壞是我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的首要問題。對于一些生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，缺乏科學(xué)的論證以及合理的建設(shè)手段，一些景區(qū)的開發(fā)商以及管理者，無視規(guī)劃的重要性，亂拆亂建，使得許多原生態(tài)的植被、動物環(huán)境被破壞。

1.2 生態(tài)旅游管理粗放

旅游開發(fā)是新世紀(jì)許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，特別是那些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，他們希望通過旅游促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時又缺乏相關(guān)的旅游管理專業(yè)人才，片面的追求旅游開發(fā)，旅游行業(yè)管理粗放，僅追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，無視生態(tài)旅游的重要性。管理制度松散使得許多旅游管理者思想松懈，對旅游地區(qū)的承載力不在乎，對游客來者不拒，使得游客大大超過了旅游地區(qū)的最大承載力，給景區(qū)造成了極其負(fù)面的環(huán)境生態(tài)影響，生態(tài)旅游成為一紙空談。

1.3 對生態(tài)旅游的錯誤利用

許多旅行開發(fā)商在根本沒有透徹理解生態(tài)旅游的基本要求的前提下，匆忙推出生態(tài)旅游線路，以迎合市場的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。而這些所謂的生態(tài)旅游線路大多是以自然區(qū)域為旅游目的地，在整個旅游過程中，許多導(dǎo)游也根本不具備生態(tài)環(huán)境教育知識，這類活動也根本無法與一般性旅游區(qū)分開來。不僅達(dá)不到生態(tài)旅游的根本目的，還對生態(tài)景區(qū)造成了一定的負(fù)面影響。

1.4 生態(tài)旅游景區(qū)的社區(qū)參與程度較低

一般來說，在生態(tài)旅游景區(qū)生活的居民往往生活水平較低，不具備其他高效過得經(jīng)濟(jì)收入的有效手段，開展生態(tài)旅游業(yè)正是為了更好的解決社區(qū)居民的生活水平。但是許多旅游景區(qū)開發(fā)商往往忽略了他們的存在，事實上，他們對于這片土地的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于某些從業(yè)人員，具備許多實用的知識，只要對他們稍加培訓(xùn)，就能夠成為正式的從業(yè)人員。

2.生態(tài)旅游的發(fā)展對策

生態(tài)旅游追求的是旅游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，它涉及到當(dāng)?shù)鼐用?、政府、旅游者以及旅游行業(yè)經(jīng)營者之間的利益。在旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營過程中，只有在強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然環(huán)境的前提下，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各參與者的協(xié)調(diào)配合，才有可能實現(xiàn)生態(tài)旅游的和諧發(fā)展。

基于國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題，相關(guān)發(fā)展對策如下：

（1）加強(qiáng)生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)監(jiān)管

在對生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃過程中，必須要在有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展條件下，按照我國的相關(guān)法制，制定出合理的規(guī)劃和開發(fā)方案，必須對旅游區(qū)的相關(guān)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和約束，不允許有任何形式損害生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動進(jìn)行，從而確保開展旅游活動對于生態(tài)環(huán)境的達(dá)到最低值。

（2）堅持生態(tài)旅游的原則

生態(tài)旅游實際上應(yīng)該在旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育、社區(qū)參與等方面得到實踐，生態(tài)保護(hù)是生態(tài)旅游的重要前提，旅游發(fā)展則是核心，旨在讓游客享受到自然的饋贈，環(huán)境教育則是保證生態(tài)旅游的必要條件，社區(qū)參與是為了進(jìn)一步保障旅游地區(qū)社區(qū)與景區(qū)的共同富裕，這四個方面各有深意，是生態(tài)旅游必須遵循的原則。

（3）堅持嚴(yán)格生態(tài)旅游的標(biāo)準(zhǔn)

我國是生態(tài)旅游迫切需要完善運(yùn)營機(jī)制，同時還需要建立生態(tài)旅游的認(rèn)證制度，提高準(zhǔn)入門檻，將生態(tài)旅游與一般性旅游區(qū)分開來。國家旅游主管部門應(yīng)該規(guī)范生態(tài)旅游市場，約束旅游經(jīng)營者的不規(guī)范行為，建設(shè)一個健康的生態(tài)旅游市場。

（4）堅持生態(tài)旅游科技力量研究與管理方法研究

生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)密不可分，因此必須要用科技手段來維護(hù)生態(tài)景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，這樣才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，生態(tài)旅游景區(qū)還需要不斷研究出符合旅游發(fā)展的管理方法，合理的控管生態(tài)旅游行為。

第3篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

近年來迅猛發(fā)展起來的生態(tài)旅游又被稱為“綠色旅游”，是以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。生態(tài)旅游已經(jīng)被認(rèn)為是將來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，但是整個生態(tài)旅游市場的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)尚不健全。本文將以泰寧生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例，探討如何在生態(tài)文明導(dǎo)向下建設(shè)好生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

一、生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的價值

對于生態(tài)旅游地來說，制定出符合本地區(qū)實際情況的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，使其指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)旅游的健康發(fā)展具有重要價值：加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，惠及子孫后代；保護(hù)資源的豐富性和生物的多樣性，有利于科學(xué)研究和科普教育；提高生態(tài)旅游區(qū)的美譽(yù)度和知名度，提高旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級；?保護(hù)歷史遺存和民情風(fēng)俗，促進(jìn)地方文化的保護(hù)與研究。

二、泰寧旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的做法與成效

泰寧縣2013年被國家環(huán)保部命名為“國家生態(tài)縣”，2014年確定為福建省生態(tài)旅游示范區(qū)，同年被國家旅游局列為“第三批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”并于2016年10月通過評估驗收。其主要做法與成效如下。

（一）主要做法

1.政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。首先，成立組織機(jī)構(gòu)。建立“政府主導(dǎo)、部門參與、企業(yè)主體、共建共享”的工作機(jī)制，成立由縣長任組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣旅委會等20個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與組織實施。其次，制定實施方案?！短幙h創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣工作實施方案》等明確了指導(dǎo)思想、工作重點、保障措施、階段目標(biāo)。第三，提供政策保障?？h委、縣政府制定出臺系列扶持與獎勵政策，對創(chuàng)建A、評星、評級的先進(jìn)單位、企業(yè)和個人進(jìn)行表彰或獎勵；從項目資金、收費(fèi)優(yōu)惠、活動開展等方面給予涉旅企業(yè)扶持與獎勵，保障旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作深入推進(jìn)。

2.一般標(biāo)準(zhǔn)與地方實際相結(jié)合。首先，編制特色標(biāo)準(zhǔn)。按照創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣要求，結(jié)合泰寧旅游發(fā)展實際情況，制定《泰寧縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃》，以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體，以縣地方技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充。其次，堅持因地制宜。在“國家級旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”基礎(chǔ)上開展，對于原有的好經(jīng)驗、好機(jī)制、好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行借鑒吸收、轉(zhuǎn)化提升。比如泰寧導(dǎo)游管理，以“狀元、進(jìn)士、舉人、秀才”等級，在全省全國獨(dú)具特色、且運(yùn)用成熟。

3.試點突破與全面推廣相結(jié)合。首先，全力抓好試點創(chuàng)建。選擇涉旅“吃、住、行、游、購、娛”行業(yè)的30家企業(yè)作為旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，對試點企業(yè)從方案制定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人員培訓(xùn)、內(nèi)業(yè)資料、硬件完善等全過程輔導(dǎo)。其次，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。先后安排創(chuàng)標(biāo)辦和試點企業(yè)參加在武漢、蘇州、?？凇⒂捞┑鹊嘏e辦的全國和全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會；邀請石培華、戴學(xué)鋒、張凌云、鄭向敏等國家知名旅游專家到本地介紹景區(qū)管理、互聯(lián)網(wǎng)+和智慧景區(qū)建設(shè)、景區(qū)廁所標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)等；第三，大力營造創(chuàng)建氛圍。制定了《創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣氛圍營造方案》，向國家旅游局標(biāo)準(zhǔn)化信息交流平臺上傳刊發(fā)縣域及試點企業(yè)簡報，并在《三明日報》等報刊上發(fā)表?？蛨蟮?。印發(fā)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識手冊》，制作微信宣傳稿，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化意義和創(chuàng)建工作，在全縣特別是旅游從業(yè)人員形成了“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍。

（二）主要成效

1.旅游標(biāo)準(zhǔn)有效貫徹實施。一是建立完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。在實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，制定了多項縣技術(shù)規(guī)范以彌補(bǔ)縣旅游管理和服務(wù)空白，規(guī)范和提升旅游服務(wù)質(zhì)量。二是旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。至2016年，泰寧金湖景區(qū)等3家景區(qū)被評為國家5A級旅游區(qū)，明清園景區(qū)等3家被評為4A級旅游景區(qū)。全縣旅游星級飯店7家，全縣16家本地旅行社中14家為3A級及以上旅行社，參評率為87.75%。全縣所有星級賓館、旅行社均通過了旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化，參評率100%。

2.全域游客滿意度明顯提高。一是提升了旅游公共服務(wù)功能。通過實施旅游標(biāo)準(zhǔn)化，完善提升了一批城區(qū)和景區(qū)游客集散和服務(wù)中心、咨詢中心，形成了完善的游客服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引資了一批中高檔旅游賓館和游船，新建改造了一批生態(tài)停車場，明顯提高了泰寧全域公共服務(wù)水平。二是提升了旅游服務(wù)品質(zhì)。全面強(qiáng)化了旅游安全、旅游文明、旅游秩序等市場監(jiān)管，提升了從業(yè)人員的服務(wù)技能，簡化規(guī)范了一系列面向游客的服務(wù)流程和手續(xù)，游客滿意度較創(chuàng)標(biāo)前明顯提高。

3.旅游綜合帶動效應(yīng)明顯增強(qiáng)。極大地提升了泰寧旅游形象，提高了泰寧市場競爭力，促進(jìn)了全域旅游康健發(fā)展，特別是在近兩年全國旅游處于轉(zhuǎn)型新常態(tài)下，泰寧縣旅游保持了良好的增長勢頭，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

三、泰寧生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的主要問題

第4篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

1城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃發(fā)展的必然性

生態(tài)旅游可規(guī)劃為4個層次：基礎(chǔ)層次、核心層次、輔助層次、目標(biāo)層次。首先，對于資源環(huán)境和客源市場的研究，對于資源的類型、質(zhì)量、數(shù)量和分布進(jìn)行分析評論。其次，是客源市場的需求。生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的組成部分，是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略綱領(lǐng)，對于各個地區(qū)的旅游開發(fā)和城市生態(tài)建設(shè)具有很大的指導(dǎo)和規(guī)劃意義。

2城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃現(xiàn)存問題

首先，我國的城市建設(shè)目前面臨著很多問題，間接造成了城市的生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，水土流失、土地荒漠化、森林面積減少、水污染等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不僅破壞了生態(tài)平衡，對經(jīng)濟(jì)也起到了阻礙作用。生態(tài)旅游造成的環(huán)境污染，導(dǎo)致了旅游資源的浪費(fèi)和損害，又影響了可更新旅游資源的增值，最終進(jìn)入影響旅游發(fā)展的惡性循環(huán)中。目前，城市旅游業(yè)規(guī)劃沒有相關(guān)管理體系，相關(guān)規(guī)劃有待修訂完善，部分項目設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué)合理，制約了旅游區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。生態(tài)旅游景區(qū)宣傳不夠，人力、物力投資不夠，收效不明顯，以至于很大一部分城市居民，對于各個生態(tài)休閑旅游區(qū)的分布和具體服務(wù)項目并不了解。旅游區(qū)內(nèi)管理服務(wù)也有待加強(qiáng)，監(jiān)管不到位，旅游區(qū)內(nèi)部自然景觀受到生活垃圾、牲畜放養(yǎng)等破壞，衛(wèi)生較差，生態(tài)環(huán)境雜草叢生。目前旅游業(yè)還需要各行政管理部門合理扶持，但旅游項目審批關(guān)下部門較多，手續(xù)繁雜，公共服務(wù)始終得不到良好地改善。

3城市生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)化策略

3.1加強(qiáng)行政經(jīng)濟(jì)保證

加強(qiáng)對于城市生態(tài)休閑旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府對于生態(tài)旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，指導(dǎo)各級旅游行政主管部門之間協(xié)調(diào)好決策、管理、規(guī)劃、促銷工作的展開。各行業(yè)、各部門協(xié)力合作研究和解決旅游業(yè)發(fā)展重點和難點的問題，加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)的行政機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立完善旅游協(xié)會機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，生態(tài)旅游區(qū)域內(nèi)的項目需要按照規(guī)定程序報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)才能開展。項目開展過程中還需要廣泛吸收各方面的建議，多進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境的考察論證，做好一切與項目和設(shè)計方案可行性的研究工作。

3.2打造田園綜合體特征

以一定的田園景觀環(huán)境和生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，田園綜合體指的是，結(jié)合農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)與鄉(xiāng)村文化習(xí)俗、農(nóng)家生活為一體的自然生態(tài)環(huán)境、環(huán)境資源和觀光旅游活動，是一種新的綜合體形式。隨著城市居民的生活水平提高，人們對于旅游和娛樂等活動更傾向于親近大自然。田園綜合體依托城市服務(wù)于城市，強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展?？蛇\(yùn)用農(nóng)林牧漁資源，結(jié)合城市現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，營造出優(yōu)美獨(dú)特的田園景觀和山水景觀，將生態(tài)環(huán)境和有限旅游合理結(jié)合，打造休閑、生態(tài)、旅游為一體的田園綜合體，能夠一站式滿足游客們對于旅游區(qū)的體驗要求。打造以休閑娛樂觀光為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，還能將結(jié)構(gòu)單一的生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)業(yè)化，其中包含旅游、休閑、獨(dú)家、地產(chǎn)、會展等在內(nèi)的全能型休閑產(chǎn)業(yè)的中和發(fā)展構(gòu)架。

4結(jié)語

“采菊東籬下，悠然見南山”是人們對于生態(tài)的需求和對于生活最初夢想的美好描繪，設(shè)計田園綜合體的生態(tài)休閑旅游區(qū)域，能夠讓城市和鄉(xiāng)村都能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，以產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級、地產(chǎn)綜合開發(fā)的模式，帶動城市周邊和生態(tài)旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展起來。

作者:于小琴 單位:北京生態(tài)園林集團(tuán)

參考文獻(xiàn):

第5篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

摘要由于環(huán)境保護(hù)機(jī)制缺失，導(dǎo)致我國“生態(tài)旅游離生態(tài)更遠(yuǎn)”的尷尬現(xiàn)實。文章假定政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)，制定并實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，構(gòu)建政府和企業(yè)的博弈模型，從政府規(guī)制角度對企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的行為進(jìn)行分析，得出博弈雙方的均衡戰(zhàn)略：政府執(zhí)行有效監(jiān)管，對不實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的企業(yè)制定適當(dāng)?shù)膽土P力度，就可以促使企業(yè)自覺實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，從而證明政府規(guī)制企業(yè)實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能取得很好的效果。

關(guān)鍵詞生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政府規(guī)制博弈論

1引言

生態(tài)旅游作為一個“舶來”的概念于20世紀(jì)80年代末引入我國，并在隨后的20多年得到蓬勃發(fā)展，一時間生態(tài)旅游成為最時尚的旅游消費(fèi)，消費(fèi)者趨之若鶩，生態(tài)旅游市場規(guī)模龐大。面對巨大利益誘惑，許多旅游開發(fā)商的觸角開始轉(zhuǎn)向生態(tài)旅游，政府對于生態(tài)旅游的開發(fā)熱情也不斷高漲。這些旅游企業(yè)憑借其雄厚的資金實力、業(yè)已形成的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條及客源市場優(yōu)勢，能夠很好地解決傳統(tǒng)政府旅游資源開發(fā)過程中存在的諸多問題，促進(jìn)了生態(tài)旅游的發(fā)展。但是由于我國生態(tài)旅游的研究尚處在初級階段，政府生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃機(jī)制缺失，政府與開發(fā)商的協(xié)議在關(guān)乎環(huán)境成本補(bǔ)償及懲罰機(jī)制的內(nèi)容方面幾乎是空白，于是，旅游企業(yè)對生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)和管理，落入了法律和規(guī)定的“制度真空”地帶。結(jié)果導(dǎo)致旅游企業(yè)只關(guān)注開發(fā)生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)價值，而忽視了更為重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對生態(tài)旅游資源的開發(fā)缺少系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，肆意開發(fā)，造成了污染、環(huán)境退化、經(jīng)營性設(shè)施侵占生態(tài)旅游資源等諸多問題。政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制、監(jiān)督企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃迫在眉睫。本文假定政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)制定并實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，構(gòu)建政府和企業(yè)的博弈模型，從政府規(guī)制角度對企業(yè)制定和實施生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的行為進(jìn)行分析，得出博弈雙方的均衡戰(zhàn)略，以期分析實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中政府規(guī)制的效用。

2生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

針對生態(tài)旅游開發(fā)中存在的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃缺失與資源開發(fā)建設(shè)不當(dāng)，對自然和社會環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，出現(xiàn)的生態(tài)旅游破壞生態(tài)的現(xiàn)象，諸如美國、西班牙等旅游發(fā)達(dá)國家就生態(tài)旅游開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)制定了完備的法律法規(guī)，以期通過行政和法律手段規(guī)制旅游企業(yè)從生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)相互作用機(jī)制入手，以環(huán)境評價與環(huán)境容量為科學(xué)依據(jù)，在生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中對規(guī)劃區(qū)域的功能區(qū)劃、生態(tài)旅游規(guī)模與形式、生態(tài)旅游區(qū)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理和環(huán)境美學(xué)保護(hù)等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃與實施方案。規(guī)制，又稱政府規(guī)制，是指政府利用國家強(qiáng)制權(quán)依法對市場中的微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，其規(guī)范目標(biāo)是克服市場失靈，實現(xiàn)社會福利最大化，以確保公眾利益。規(guī)制的方式主要是通過政府部門的立法程序來干預(yù)，具體手段包括經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制。我國生態(tài)旅游無論從理論還是從實踐發(fā)展都落后于旅游發(fā)達(dá)國家，但是各級政府對發(fā)展生態(tài)旅游給予了極大支持。由于財力有限，對旅游業(yè)的投資相對不足，導(dǎo)致地方政府在社會利益和經(jīng)濟(jì)利益的選擇中往往更傾向于后者，而對旅游企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)利益而對生態(tài)環(huán)境造成的破壞行為持默認(rèn)態(tài)度，生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)的制定就無從談起，更不要說對違規(guī)旅游企業(yè)采取行政處罰手段。

誠然，在當(dāng)前政府財力有限的情況下，要求政府出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)制旅游企業(yè)在生態(tài)旅游開發(fā)過程中制定并實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，要考慮政府制定法律法規(guī)的成本、監(jiān)督企業(yè)實施的成本，要考慮旅游企業(yè)在資金有限的情況下實施環(huán)境保護(hù)發(fā)生的成本以及企業(yè)違規(guī)時的處罰成本等資本投入問題。但是，我國旅游業(yè)發(fā)展的實踐證明，缺乏系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，走“先污染再治理”的道路必定要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價，開發(fā)和保護(hù)同步才是唯一正確的選擇。這一系列的問題的實質(zhì)是政府和旅游企業(yè)之間的一場博弈，是博弈雙方圍繞經(jīng)濟(jì)利益所制定的各種策略，而博弈的結(jié)果將檢驗政府實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制的效用。

3政府與企業(yè)實施生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃的博弈

3．1基本假設(shè)

生態(tài)旅游環(huán)境規(guī)劃在制定和實施推進(jìn)過程中，面臨的決策環(huán)境是復(fù)雜的，為了便于分析，筆者在不影響研究結(jié)論的前提下，做出以下基本假設(shè)：①博弈中僅有兩個參與者，即政府與企業(yè)，二者可以選擇的策略分別為“監(jiān)督”和“不監(jiān)督”、“實施”和“不實施”；②兩個參與者做出決策前不知道對方的行動，可以認(rèn)為他們的行動是同時的，即模型為靜態(tài)博弈，參與人對相互的策略和收益函數(shù)有準(zhǔn)確的知識，即模型為完全信息博弈；③環(huán)境的改變及其環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的成本是政府關(guān)心的主要目標(biāo)；④企業(yè)在實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時受到一定約束，企業(yè)未制定（實施）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，會對消費(fèi)者的利益和環(huán)境造成破壞，如果被檢查到，會受到法律訴訟和處罰等經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失。

3．2構(gòu)建博弈模型

依據(jù)上述模型的假設(shè)，可以建立政府與企業(yè)之間的完全信息靜態(tài)博弈模型（即完全信息條件下，不考慮時間因素的一次性博弈）：r1—企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時所獲得的收入；r2—企業(yè)未實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時所獲得的收入；c1—企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃所發(fā)生的全部成本；c—政府在對旅游企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時所花費(fèi)的各種成本；cp—企業(yè)不實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，被政府查處時所受到的懲罰；p—企業(yè)不實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃被政府查處的概率。

作為理性的經(jīng)濟(jì)人，政府和企業(yè)都在權(quán)衡利益得失后，選擇決策行為。博弈的策略矩陣見表1。

通常情況下，政府所得到的懲罰收入大于監(jiān)督成本，本文假定pcp＞c；當(dāng)企業(yè)未實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃被查處時受到的處罰大于實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的成本，否則就企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮在生態(tài)旅游資源開發(fā)中就不愿意實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，只需要向政府交納相應(yīng)的懲罰金即可，本文假定pcp＞c1，企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的利潤應(yīng)小于未實施情況下的利潤，只有在這種情況下企業(yè)才有逃避實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的動機(jī)，即r1－c1＜r2，現(xiàn)實中，企業(yè)受到處罰后的收益應(yīng)處于一個低的水平，才證明政策的相關(guān)政策是有效的，即r1－c1＞r2－pcp，其中，y和1－y分別是政府選擇監(jiān)督和不監(jiān)督策略的概率，x和1－x分別是企業(yè)選擇實施與未實施的概率。

第6篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

自生態(tài)旅游的概念[1]提出以來,濕地一直出現(xiàn)在生態(tài)旅游研究中,但并未成為生態(tài)旅游研究的熱點[2]。Christopoulou等[3]曾提出發(fā)展生態(tài)旅游首先應(yīng)發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游,因為濕地具有生物多樣性和文化多樣性,以及擁有最好的環(huán)境教育功能和社區(qū)參與功能。濕地生態(tài)旅游追求旅游經(jīng)濟(jì)與濕地保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐漸引起許多國家政府、國際組織和濕地周邊社區(qū)的關(guān)注。國外研究者認(rèn)為,在濕地開展生態(tài)旅游,不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)對濕地生態(tài)環(huán)境的積極保護(hù),還可對旅游者進(jìn)行生動的環(huán)境教育,推動生態(tài)文明建設(shè)。西涼湖是素有“千湖之省”美譽(yù)的湖北省的第五大湖,為典型的淺水草型通江湖泊,水生生物資源極其豐富,其中多種水產(chǎn)品已列入國家農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)名錄。但近20年來的過度漁業(yè)開發(fā),多種野生魚類面臨枯竭,水生生物多樣性銳減,濕地生態(tài)環(huán)境面臨壓力,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式嚴(yán)重影響了西涼湖的可持續(xù)發(fā)展。本文以西涼湖為例,對濕地生態(tài)旅游資源質(zhì)量、開發(fā)潛力及規(guī)劃方案進(jìn)行了分析,以尋找最適合湖泊濕地生態(tài)旅游的開發(fā)方式和途徑,為濕地資源可持續(xù)利用提供借鑒。

2旅游資源環(huán)境概況

西涼湖位于湖北省咸寧市境內(nèi),長江中游南岸,跨嘉魚、赤壁、咸安市區(qū)交界處,界于114°00′—114°10′E、29°51′—30°01′N。西涼湖是湖北省的第五大湖泊,屬長江中游淺水草型湖泊,現(xiàn)有水域面積80km2。西涼湖東側(cè)距咸寧市中心城區(qū)8km,京珠高速、107國道均從湖區(qū)邊緣通過,與湖北省境內(nèi)公路相連接。西涼湖區(qū)現(xiàn)有魚類57種、浮游動物68種、底棲動物19種。據(jù)資料記載證實,西涼湖有鳥類110種、兩棲動物8種、爬行動物15種;植物資源主要包括浮游植物和高等水生植物;浮游藻類90種,其中以綠藻門最多,共43種;水生高等植物49種,隸屬于29科[4]。在眾多的動植物中,歷史上有國家二級保護(hù)魚類1種(胭脂魚)、湖北省重點保護(hù)類魚3種;國家Ⅰ級保護(hù)鳥類6種(黑鸛、東方白鸛、中華秋沙鴨、白頭鶴、白鶴、丹頂鶴),國家Ⅱ級保護(hù)鳥類4種(白額雁、大天鵝、灰鶴、鴛鴦)。西涼湖高等植物有70種[5],按植物生活類型分,濕生和水生植物39種、漂浮植物8種、浮葉植物9種、沉水植物14種。豐富的物種資源加上西涼湖是長江中游一個理化環(huán)境良好的中型淺水湖泊,其養(yǎng)殖條件優(yōu)越。在西涼湖實施水生生物的保護(hù),對長江中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的推動作用。

3濕地生態(tài)旅游資源評價

3.1評價指標(biāo)

對濕地生態(tài)旅游資源的綜合評價需要選取和構(gòu)建評價指標(biāo)體系,國內(nèi)外已有較多的研究[6-9]。本文以有關(guān)研究成果為參照,并結(jié)合本地實際共選取了20個指標(biāo)(表1)。指標(biāo)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層次構(gòu)成。在所選指標(biāo)中,將水環(huán)境質(zhì)量列為重要指標(biāo),水域面積作為評價指標(biāo)。濕地是敏感的資源環(huán)境,生態(tài)系統(tǒng)是重要的考慮因素,因此生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能與其他生態(tài)系統(tǒng)的連通性和生態(tài)安全性如何,監(jiān)控措施的有效性與否被選作評價指標(biāo)。在旅游價值中,物種珍稀度也是個重要的評判標(biāo)準(zhǔn)。Blangy和Wood的研究將資源的觀賞價值作為評價旅游資源的重要指標(biāo)。社區(qū)特點將影響人們對生態(tài)旅游、社會變化和對旅游業(yè)保護(hù)工作的態(tài)度。在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中,區(qū)位和經(jīng)濟(jì)條件、人口素質(zhì)和服務(wù)設(shè)施在EcotourismWorkingGroup、Pearce等的研究中也將其作為旅游業(yè)的發(fā)展背景。文化獨(dú)特性將決定今后開發(fā)是否可作為依托的資源,社會開放程度將影響社區(qū)社會是否接受外來文化和游客。考慮到我國的具體情況,當(dāng)?shù)貓?zhí)法力度是保障游客安全的因素,因此將其和社會開發(fā)程度一起列入評價指標(biāo)。在旅游條件中,科普教育是個重要的衡量指標(biāo)。在旅游發(fā)展?jié)摿χ?旅游經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)乇戎睾吐糜伟l(fā)展?jié)摿σ彩侵匾闹笜?biāo)。

3.2指標(biāo)權(quán)重

表2中各指標(biāo)權(quán)重的確定采用改進(jìn)了的三標(biāo)度層次分析法[10],并結(jié)合專家經(jīng)驗確定各級指標(biāo)權(quán)重。首先,根據(jù)各層次指標(biāo)相互隸屬關(guān)系,構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型;然后,請專家對各層指標(biāo)進(jìn)行相對重要性的兩兩比較。在匯總各專家評判意見后,得到各層級指標(biāo)相對重要性的判斷矩陣,再通過矩陣計算和一致性檢驗,得到各指標(biāo)的權(quán)重(表2)。

3.3評價指標(biāo)的聚合

本文所運(yùn)用的多指標(biāo)綜合評價方法中,一個主要的技術(shù)問題是將單項指標(biāo)合成為綜合指標(biāo)。單項指標(biāo)及其權(quán)重只反映了濕地旅游資源質(zhì)量的某一個方面,要了解濕地旅游資源的整體綜合情況就必須將單項指標(biāo)值進(jìn)行綜合。確定綜合指數(shù)常用的數(shù)學(xué)方法有指數(shù)加和法、指數(shù)乘積法、指數(shù)加乘混合法等。本文擬選用加法模型對各評價系統(tǒng)的指標(biāo)進(jìn)行聚合:yj=Σnji=1wjixji。式中,yj為第j個子系統(tǒng)評價指標(biāo)的綜合值,wji為第j個子系統(tǒng)的第i個指標(biāo)的權(quán)重,xji為第j個子系統(tǒng)的第i個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。

3.4評價結(jié)果與分析

指標(biāo)原始值的獲得是根據(jù)20位專家、旅游管理者、社區(qū)居民、利益相關(guān)者采用1—10分制打分,1表示級別最低,10分表示級別最高。依次將得出的評價結(jié)果導(dǎo)入模型中計算,得到最后結(jié)果(表3)。從評價結(jié)果來看,西涼湖生態(tài)環(huán)境得分較高(8.03),說明西涼湖自然旅游資源質(zhì)量好,可為生態(tài)旅游提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。這主要得益于西涼湖寬廣的水域和良好的水質(zhì),以及豐富的水生生物資源。相較而言,社區(qū)環(huán)境一般,得分為6.67。主要是由于經(jīng)濟(jì)水平較低,社會服務(wù)設(shè)施落后,但交通條件較好,可進(jìn)入性好,加之地域文化特色,使社區(qū)環(huán)境總體上可滿足旅游開發(fā)的要求。旅游開發(fā)得分最低(3.12),說明旅游發(fā)展尚處在剛起步的階段。主要原因是旅游基礎(chǔ)設(shè)施無論是數(shù)量還是質(zhì)量幾乎為空白,只有零散分布的碼頭和餐飲服務(wù)。但如果有外部資金投入建設(shè),旅游發(fā)展?jié)摿⒑芨?。總體來看,西涼湖濕地生態(tài)旅游資源綜合評價得分不高,為5.39分,旅游發(fā)展處在萌芽階段,沒有正式成為生態(tài)旅游的目的地,要進(jìn)一步發(fā)展就需要得到地方政府的發(fā)展規(guī)劃支持和外部資金的大力投入。

4旅游客源市場潛力

4.1市場預(yù)測模型

作為咸寧市最大的湖泊,西涼湖成為咸寧市獨(dú)自擁有的特色旅游資源,其濕地生態(tài)旅游開發(fā)必然成為全市旅游快速發(fā)展的一個重要組成部分。由于西涼湖濕地旅游市場依賴于咸寧市整體旅游客源市場,全市旅游客源市場的發(fā)展必然帶動其發(fā)展,因此湖泊濕地生態(tài)旅游市場可根據(jù)所在區(qū)域旅游客源市場的發(fā)展動態(tài)變化來進(jìn)行預(yù)測。目前,旅游客源市場預(yù)測可采用不同的模型進(jìn)行預(yù)測,主要有引力模型、指數(shù)曲線模型、環(huán)境容量模型和經(jīng)驗期望值階段增長模型等[11]。咸寧市旅游業(yè)目前仍屬于新興產(chǎn)業(yè),具有初期階段增長較緩、近期快速發(fā)展的特點,符合典型旅游地不同市場發(fā)展階段增長率顯著變化的規(guī)律。2009年前咸寧市客源數(shù)量呈直線變化,根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到平均年增長率為24.4%。2010年客源數(shù)達(dá)到1155.95萬人,年際增長率高達(dá)61.5%?？梢灶A(yù)見,隨著旅游規(guī)劃的完善、新項目的投入運(yùn)營以及城際高速鐵路的開通,2010年后咸寧市旅游市場已進(jìn)入了一個騰飛期。但由于旅游環(huán)境容量的限制,此后將進(jìn)入一個平穩(wěn)期。因此,旅游客源市場的變化規(guī)律適應(yīng)邏輯斯蒂方程:Nt=K1+ea-rt。式中,Nt為t時間客源人數(shù),K為環(huán)境容量,r為增長率,t為時間,a為參數(shù),其值取決于N0。環(huán)境容量K的計算采用以下公式[11]:K日=A/B×D;K年=K日×T×C。式中,K日、K年分別為日環(huán)境容量和年環(huán)境容量,A為區(qū)域面積,B為人均指標(biāo)(取0.1km2),D為日周轉(zhuǎn)率(取2d),T為全年可旅游天數(shù)(取180d),C為游人系數(shù)(取0.6)。根據(jù)上述公式經(jīng)過計算,得到咸寧市旅游環(huán)境容量為2131.704萬人,最終得到咸寧市旅游客源市場預(yù)測模型為:Nt=2131.7041+e0.44554-0.615t。

4.2預(yù)測結(jié)果與分析

根據(jù)該公式計算2011年以后咸寧市各年旅游人數(shù),見圖1。由圖1可見,2010年是咸寧市旅游市場騰飛的拐點,5年將達(dá)到一個新的拐點,2015年咸寧市客源市場人數(shù)為2051.71萬人,此后將緩慢平穩(wěn)增長。西涼湖濕地生態(tài)旅游發(fā)展尚處在起步階段,根據(jù)咸寧市政府提出的“一江兩湖”發(fā)展戰(zhàn)略,目前西涼湖已納入市級濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,為將來逐步成為國家級自然保護(hù)區(qū)打下基礎(chǔ)。由此看來,西涼湖濕地生態(tài)旅游將進(jìn)入一個快速發(fā)展階段。西涼湖作為咸寧市旅游資源的重要組成部分,也將共享咸寧市旅游業(yè)發(fā)展所帶來的客源市場,全市旅游客源市場的增長將會成為西涼湖濕地生態(tài)旅游未來的潛在客源。圖1旅游客源市場預(yù)測

5西涼湖濕地生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)咸寧市政府提出的“保護(hù)‘南山北水’的自然生態(tài)格局,建成擁江抱湖、城林相間、山川秀美、人與自然和諧的綠色生態(tài)城市”的區(qū)域定位,西涼湖作為濕地生態(tài)旅游在整個區(qū)域發(fā)展中的地位凸顯出來。根據(jù)西涼湖的區(qū)位和交通優(yōu)勢、自然環(huán)境資源特點以及周邊自然景觀結(jié)構(gòu)和土地利用狀況,本研究制定了以下發(fā)展規(guī)劃方案。

5.1旅游項目設(shè)計

生態(tài)漁業(yè)觀光旅游:生態(tài)漁業(yè)主要有水生生態(tài)模式(魚—蓮藕—水禽)、畜—沼—漁模式(豬—沼—魚)、特種養(yǎng)殖(包括精養(yǎng)魚池,品種有甲魚、烏龜、蝦、蟹、野鴨)等。西涼湖湖區(qū)周邊是低丘崗地,把果林蔬菜種植、家禽家畜養(yǎng)殖與漁業(yè)相綜合發(fā)展生態(tài)漁業(yè)具有天然優(yōu)勢。漁業(yè)觀光旅游是觀光農(nóng)業(yè)的一種,把漁業(yè)生產(chǎn)和捕撈過程作為一種觀賞物進(jìn)行利用和開發(fā)。我國漁業(yè)文化具有悠久的歷史,長江中游水產(chǎn)資源豐富、漁業(yè)發(fā)達(dá),通過建設(shè)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地并提供對外旅游觀光服務(wù)可帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。觀光漁業(yè)輔以游覽路線與憩息亭,可形成別具風(fēng)格的觀光旅游產(chǎn)品系列,通過規(guī)劃和合理安排形成規(guī)模,必然吸引大量城市居民前來參觀游覽。休閑漁業(yè)—休閑鄉(xiāng)居:休閑漁業(yè)是漁業(yè)的一種新形式,是對漁業(yè)資源的綜合利用,是實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。同時,休閑漁業(yè)也是一項新興的旅游資源。通過與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置,有助于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展、漁民收入的提高、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮,對促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流與溝通、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有積極的意義。垂釣愛好者大部分是經(jīng)濟(jì)較寬裕的人士,他們對垂釣的鐘愛而不計成本,在享受垂釣過程中愿意花錢買快樂。休閑垂釣主要花費(fèi)包括漁獲物支付費(fèi)、水路運(yùn)輸費(fèi)、住宿費(fèi)、生活消費(fèi)、漁獲物加工費(fèi)等。即休閑垂釣需要多種服務(wù),包括物質(zhì)和精神兩個方面。休閑垂釣一旦形成規(guī)模,每一項服務(wù)都會帶來大量工作崗位,漁民收入將大大提高。除了垂釣還有休閑居住、漁家生活體驗。這部分群體不僅是觀賞者,也是參與者,他們關(guān)注整個湖區(qū)包括水域和周邊的林地、農(nóng)田、果園和村舍。因此,他們的需求是多方面的,駐留時間長、消費(fèi)較高,但人數(shù)相對要少。如按5000人/a、人均消費(fèi)5000元計算,可帶來2500萬元的效益。把漁業(yè)生產(chǎn)從過去單純的產(chǎn)品生產(chǎn)(養(yǎng)殖與捕撈)與旅游、度假、游釣、觀光、美食結(jié)合起來,對振興漁區(qū)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)漁民致富,美化漁村自然環(huán)境,減少天然水域中資源捕撈的壓力,促進(jìn)城鄉(xiāng)的交流具有重要意義。水產(chǎn)展銷—水產(chǎn)品鮮:隨著人們消費(fèi)觀念的改變,對原生態(tài)和綠色食品需求的增長,野生魚類和蝦蟹貝類已成為城市居民喜愛的食物。西涼湖水產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、種類豐富,其中鱖魚和黃顙魚已列入國家農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品保護(hù)名錄。選擇交通便利的湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為水產(chǎn)品展銷區(qū)和餐飲服務(wù)區(qū),每年定期(10月份)舉辦水產(chǎn)品品鮮節(jié)推動水產(chǎn)品銷售,堅持多年就可形成品牌效應(yīng)。同時,通過對特色水產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)工作,即可形成生產(chǎn)—加工—銷售—運(yùn)輸一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈,將帶來永久性的經(jīng)濟(jì)和社會效益。科研教學(xué)—科普教育:在湖區(qū)選擇適當(dāng)?shù)淖匀痪坝^地點,設(shè)計湖泊濕地科學(xué)考察路線,為候鳥常規(guī)統(tǒng)計、水生生態(tài)學(xué)和水禽環(huán)志科學(xué)研究提供便利。同時,建設(shè)兩座觀測保護(hù)站,為水生生物專業(yè)科技人員的學(xué)術(shù)會議和實地考察,有關(guān)專業(yè)的大專院校師生和研究生的教學(xué)、實習(xí)與科研提供必備的場所。此外,每年11月至第二年3月在湖區(qū)可觀賞到幾十種國家一、二級保護(hù)物種,候鳥的周期性遷徙為觀鳥活動提供了固定的時空?？赏ㄟ^建設(shè)沿湖嘹望臺(塔)、草洲觀賞平臺,輔以高倍望遠(yuǎn)鏡吸引大批鳥類攝影愛好者來拍攝和欣賞鳥類飛行、取食、起舞、嬉戲等有趣的生活習(xí)性場景。

5.2濕地生態(tài)旅游功能區(qū)劃

根據(jù)西涼湖區(qū)域自然地理和人文景觀特征,在原有自然保護(hù)區(qū)功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上,本研究制定了西涼湖濕地生態(tài)旅游規(guī)劃,規(guī)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)和湖岸生態(tài)旅游區(qū)4類功能區(qū)。其中,湖岸生態(tài)旅游區(qū)又制定了4類小區(qū),主要包括生態(tài)漁業(yè)觀光區(qū)、水產(chǎn)品品鮮商業(yè)區(qū)、湖岸休閑居住區(qū)、休閑垂釣區(qū)和科普教育區(qū)(圖2)。圖2西涼湖濕地生態(tài)旅游功能區(qū)劃所有功能區(qū)的面積分別為:湖岸區(qū)2330hm2、核心區(qū)2000hm2、緩沖區(qū)1800hm2、實驗區(qū)4059hm2。其中,核心區(qū)作為保護(hù)區(qū)用來保護(hù)生物多樣性,不能進(jìn)行任何人類活動;緩沖區(qū)作為過渡區(qū),生態(tài)環(huán)境較敏感,開發(fā)利用價值較小;生態(tài)旅游開發(fā)主要集中在實驗區(qū)和湖岸區(qū)。在實驗區(qū)可利用來進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)活動,以生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和觀光旅游為主,通過修建碼頭和漁港,讓游客坐船觀賞西涼湖的美景和鳥類。此外,當(dāng)?shù)剡€可以開發(fā)眾多水上游樂項目。在湖岸區(qū)主要進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā),建立水產(chǎn)品鮮區(qū)、休閑垂釣區(qū)、休閑居住區(qū)、科普教育區(qū)等生態(tài)旅游區(qū),通過招商引資的方法,在旅游規(guī)劃部門的指導(dǎo)下實施合理建設(shè)。

第7篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游 評估

自從Ceballos-Lascurain.H于1988年在《生態(tài)旅游的未來》一文中正式引入生態(tài)旅游的概念以來，在生態(tài)旅游的概念以及由其延伸的具體實施方案上一直存在著激烈的爭論。而在我國，盡管對生態(tài)旅游的樂觀估計時有報道，生態(tài)旅游也被廣泛地認(rèn)為是自然旅游的一種形式，被期望能促進(jìn)資源的保護(hù)和發(fā)展，但不可否認(rèn)的是許多生態(tài)旅游項目并未達(dá)到預(yù)期的效果。原因之一就是對生態(tài)旅游的內(nèi)涵缺乏一個統(tǒng)一的認(rèn)識，從而導(dǎo)致缺少一個評估生態(tài)旅游貢獻(xiàn)大小的明確的指標(biāo)體系。而本文的寫作目的就是力圖初步建立一個對生態(tài)旅游進(jìn)行評價的框架。該框架是基于對生態(tài)旅游內(nèi)涵的正確認(rèn)識以及對當(dāng)?shù)鼐用?、自然資源和旅游三者間關(guān)系上進(jìn)行設(shè)計。

關(guān)于生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識

由于缺乏一個被廣泛認(rèn)同的生態(tài)旅游的概念，因此生態(tài)旅游和其他旅游方式的區(qū)別顯得模糊不清。王家駿選擇了44個具有代表意義的生態(tài)旅游定義來進(jìn)行分析，將關(guān)鍵詞一一選出,按聚類方法將其歸納為6大類11組分，構(gòu)成了生態(tài)旅游定義分類系統(tǒng)。然后根據(jù)構(gòu)成生態(tài)旅游定義分類系統(tǒng)的6大類組分的內(nèi)在聯(lián)系,參考Edward?S?等人的模型,構(gòu)建起理解生態(tài)旅游的概念模型。這一模型對于我們理解生態(tài)旅游的概念有一定的幫助。從這一模型中，可看出大多數(shù)的學(xué)者都認(rèn)為生態(tài)旅游既可以促進(jìn)環(huán)境資源的保護(hù)和發(fā)展，同時也可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,大部分的定義仍將生態(tài)旅游對象局限在自然生態(tài)、自然環(huán)境方面,忽視與自然相伴而生的歷史遺產(chǎn)、傳統(tǒng)社區(qū)等文化生態(tài)。也就是從旅游資源角度來看，對生態(tài)旅游的認(rèn)識可分為狹義和廣義兩大類：狹義的生態(tài)旅游是基于自然資源的一種旅游形式，包括風(fēng)景、地形、水文特征、植被和野生動植物等；廣義的生態(tài)旅游資源則把當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、傳統(tǒng)文化等人文景觀也包括了進(jìn)去。也就是說，廣義的生態(tài)旅游還包含了民俗旅游等文化生態(tài)的內(nèi)容。筆者的觀點傾向于后者。

筆者認(rèn)為對生態(tài)旅游的內(nèi)涵可以從多個角度來認(rèn)識：從旅游者角度來看，生態(tài)旅游是對受外界環(huán)境影響較小同時具有高質(zhì)量的自然景觀及人文景觀的一種全新體驗過程；從環(huán)境保護(hù)和文化保護(hù)角度看，生態(tài)旅游是一種對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境破壞較小，實現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及文化保護(hù)為目的的旅游方式；從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瓤?，生態(tài)旅游是一種對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響較小、并可為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來經(jīng)濟(jì)和社會效益的新型產(chǎn)業(yè)?？偟膩碚f，生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鷳B(tài)旅游資源以及旅游三者之間的良性互動以及社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展為終極目標(biāo)。而這個終極目標(biāo)的實現(xiàn)必須是以對生態(tài)旅游產(chǎn)品的正確規(guī)劃設(shè)計和有效管理作前提的。

生態(tài)旅游評估框架的設(shè)計

通過上面對生態(tài)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識，我們可以看出生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游資源以及旅游業(yè)三者之間的良性互動并以社會、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展為終極目標(biāo)。生態(tài)旅游評估指標(biāo)框架至少應(yīng)包括四個方面：對當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源之間聯(lián)系的評估；對當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間關(guān)系的評估；旅游業(yè)和生態(tài)旅游資源之間關(guān)系的評估；對規(guī)劃和管理有效性的評估。選擇評估因子時應(yīng)注意其是否具有相關(guān)性、實用性、可操作性、敏感性等特征。這樣才能使設(shè)計出的評估體系不僅能夠?qū)崟r監(jiān)測生態(tài)旅游點的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢，并進(jìn)行優(yōu)劣判斷，而且還可為管理決策體系提供重要的信息資源。

當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游資源的關(guān)系及其評估該關(guān)系的指標(biāo)

在現(xiàn)實中居民和環(huán)境間的沖突時常發(fā)生，這一情況有其深層次的原因：一方面來自當(dāng)?shù)卣幌嗲樵傅谋Ｗo(hù)和開發(fā)政策，沒有征求和顧及當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?、想法和利益，另一方面則來自于居民傳統(tǒng)的生活、生產(chǎn)方式以及缺乏對生活、生產(chǎn)方式加以選擇的余地。持續(xù)的環(huán)境壓力不僅會影響居民的正常生產(chǎn)生活，而且會危及到脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和旅游業(yè)的發(fā)展，以至造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性的后果。當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)旅游地資源之間應(yīng)建立一個和諧的關(guān)系：一方面，居民主動地參于生態(tài)旅游點的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，同時從良好自然環(huán)境帶來的旅游產(chǎn)業(yè)中獲得回報；另一方面，居民完全可以通過適度的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)從自然資源中獲得回報，但同時應(yīng)避免資源的過度開采掠奪，造成生態(tài)系統(tǒng)處于過度的環(huán)境壓力之下。

對兩者關(guān)系的評估可從居民對資源的依賴程度、對待資源保護(hù)的態(tài)度、地方參與資源保護(hù)的程度（數(shù)量和類型）、當(dāng)?shù)鼐用窈捅Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)員工的關(guān)系、對資源的使用頻率等方面來進(jìn)行。

生態(tài)旅游資源和旅游業(yè)的關(guān)系及其評估該關(guān)系的指標(biāo)

生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。自然景觀（包括風(fēng)景、地形、水文特征、動植物資源、生物多樣性等）和人文景觀（包括過去和現(xiàn)在）決定了生態(tài)旅游點發(fā)展的潛力和競爭力。自然景觀連同人文景觀同時可以為游客提供高質(zhì)量的自然體驗和文化交流，這是生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的前提和保障。同時一個良好的自然和文化環(huán)境也會加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)境和文化保護(hù)意識。從這個意義上說，一個良好的自然和文化環(huán)境就是一個生動的環(huán)境和文化保護(hù)課堂。反過來，對環(huán)境和文化保護(hù)必須在資金上給予保障，在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)所帶來的財政收入中，必須保證充足的資金返還到環(huán)境和文化保護(hù)中去,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境、文化保護(hù)的良性循環(huán)。在發(fā)展生態(tài)旅游的同時，還必須認(rèn)識到資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性。 生態(tài)旅游的開發(fā)不能使資源退化,而應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)一種敏感于環(huán)境的發(fā)展方式，即保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模，避免超出旅游景點的環(huán)境本底，破壞當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀。

因此評估生態(tài)旅游資源與旅游業(yè)的關(guān)系要從兩個方面來進(jìn)行：首先要評估生態(tài)旅游資源對旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率，這可從生態(tài)旅游資源是否提供了有質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，是否提供了高質(zhì)量的環(huán)境教育的場所，對現(xiàn)有容易利用的物質(zhì)改進(jìn)的潛力如何，對文化生態(tài)的體驗質(zhì)量怎么樣等來進(jìn)行；其次要評估旅游業(yè)對生態(tài)旅游資源所應(yīng)做出的貢獻(xiàn)，這可從旅游業(yè)是否對生態(tài)旅游資源有意識地進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)如何，對當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握哌M(jìn)行的環(huán)境教育怎么樣等方面來進(jìn)行。如果這兩個方面的貢獻(xiàn)都比較高，說明這兩者的關(guān)系處于良性的互動之中。

旅游業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系及其評估該關(guān)系的指標(biāo)

生態(tài)旅游應(yīng)該充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠛屠妫尞?dāng)?shù)鼐用窦尤氲缴鷳B(tài)旅游建設(shè)中來，即從經(jīng)濟(jì)、心理、社會、政治等多方面參與生態(tài)旅游開發(fā),充分發(fā)揮他們的主動性，尊重和保護(hù)他們的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。只有居民對生態(tài)旅游有了正確的認(rèn)識，以及和生態(tài)旅游之間建立起這種正向的互動關(guān)系，才能從根本上解決環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

在當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)旅游業(yè)的同時，我們也應(yīng)注意：當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)來源不能完全依賴生態(tài)旅游業(yè)，應(yīng)該補(bǔ)充其它的經(jīng)濟(jì)形式，使經(jīng)濟(jì)多元化。旅游業(yè)不僅可以為國家和地方帶來大量的外匯收入，同時可以為當(dāng)?shù)鼐用駧砩鐣徒?jīng)濟(jì)效應(yīng)。反過來，旅游設(shè)施的改善和良好的自然及文化景觀會給旅游者帶來全新的體驗，并為生態(tài)旅游業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)文化基礎(chǔ)，與此同時還會增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用駥ψ陨砦幕淖院栏?，從而有利于?dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的繼承和保護(hù)。

要評估旅游業(yè)和生態(tài)旅游地當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，主要要看當(dāng)?shù)鼐用袷欠駨穆糜螛I(yè)中獲利。當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜螛I(yè)中獲利的類型主要有三種：一是由于開展旅游業(yè)而提高了的經(jīng)濟(jì)收益，在這方面主要看地方居民從事旅游業(yè)及其與旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)的數(shù)量，看地方的旅游業(yè)企業(yè)或與旅游業(yè)相關(guān)的企業(yè)數(shù)量以及當(dāng)?shù)鼐用衽c外來者的比例。二是當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的改善，這方面主要是評估當(dāng)?shù)仉x供應(yīng)商品與服務(wù)的最近城鎮(zhèn)的距離，醫(yī)療狀況，教育狀況、郵政、電話和電力供應(yīng)，道路質(zhì)量、公共交通狀況等。三是社會福利條件的改善。這主要是評估居民健康和教育水平的上升，收入增加的影響，地方居民對旅游者和旅游業(yè)的態(tài)度，真正的認(rèn)識或經(jīng)歷地方文化等。

對規(guī)劃和管理有效性的評估

沒有好的規(guī)劃和有效的管理，開展生態(tài)旅游不能成功。因此對生態(tài)旅游地的管理機(jī)構(gòu)以及生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員進(jìn)行評估是對生態(tài)旅游進(jìn)行評估的重要組成部分。這些管理機(jī)構(gòu)和管理人員也是能夠調(diào)控生態(tài)旅游地域系統(tǒng)的能動因素，其管理水平的高低對生態(tài)旅游地域結(jié)構(gòu)是否有序及系統(tǒng)是否能夠良性循環(huán)有決定性作用。而要對生態(tài)旅游進(jìn)行有效管理，首先就必須有科學(xué)的管理目標(biāo)。其次要做好生態(tài)旅游規(guī)劃，生態(tài)旅游區(qū)要確定區(qū)域的游客臨界容量。第三還要加強(qiáng)旅游環(huán)保工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科研工作，加快環(huán)境保護(hù)法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)對國民的環(huán)境教育，重視環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和效應(yīng)評估工作，同時還要增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入。第四是要加強(qiáng)對生態(tài)旅游經(jīng)營者的管理，要求經(jīng)營者慎重選擇旅游目的地，精心編排旅游路線，培養(yǎng)游客的環(huán)保意識，嚴(yán)格控制旅游團(tuán)人數(shù)，培養(yǎng)好的生態(tài)旅游專業(yè)領(lǐng)隊。

評估能影響生態(tài)旅游是否最終取得成功的管理因素的指標(biāo)，因此要從三個方面來進(jìn)行，一是要看管理政策的完善和有效性，這包括了環(huán)境保護(hù)法規(guī)的制訂和執(zhí)行情況，生態(tài)旅游規(guī)劃的制訂和執(zhí)行情況，生態(tài)保護(hù)區(qū)的規(guī)定和使用限制如何，對社區(qū)的介入的支持如何等。二是要看管理策略如何，是否對生態(tài)旅游地的年度資料進(jìn)行更新（包括物種、旅游者數(shù)量、周圍社區(qū)統(tǒng)計等），是否有社區(qū)共享計劃以及對旅游者的管理如何（包括對旅游者行為的控制、群體的數(shù)量、運(yùn)載量等）。三要評估保護(hù)區(qū)管理人員和員工的素質(zhì)，這可從對物種的監(jiān)控，擔(dān)當(dāng)旅游向?qū)?、景區(qū)巡邏和執(zhí)法的狀況，跟科研單位的合作情況以及跟社區(qū)的公共關(guān)系等。

通過認(rèn)識資源、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜螛I(yè)之間的互動關(guān)系，我們可了解到對生態(tài)旅游的評估，其實就是看這三者的關(guān)系是否處于一種良性的互動之中，如果三者的關(guān)系良好，可見生態(tài)旅游地開展的生態(tài)旅游是成功的，而發(fā)現(xiàn)三者關(guān)系中任何兩方的關(guān)系處于不好的互動時，就可以提醒當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾碚卟扇∠鄳?yīng)的管理措施，使三者的關(guān)系重回正軌。這個評估框架也顯示了只要通過運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，在資源、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游業(yè)之間建立起良好的互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，生態(tài)旅游既可以促進(jìn)保護(hù)，又可以促進(jìn)發(fā)展。因而這個框架既可以評估生態(tài)旅游業(yè)的各個重要方面的相互聯(lián)系，同時又可以評估一地生態(tài)旅游的地位。

參考資料：

1.王家駿，關(guān)于“生態(tài)旅游”概念的探討，地理學(xué)與國土研究，2002，18(1)：103-106

第8篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

社頂部落舊名”龜仔角”，其位置座落于墾丁公園范圍的核心區(qū)域，與墾丁森林游樂區(qū)、社頂自然公園、高位珊瑚礁自然保留區(qū)、林業(yè)試驗所相比鄰，地位重要。社頂部落多為公有土地，被公有森林、試驗林、事業(yè)用地或保留區(qū)所包圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到高度限制，因此居民常不顧法令盜采、盜獵自然資源以販賣謀利，同時也因濫墾、違建，常與墾丁公園管理處(簡稱墾管處)發(fā)生抗?fàn)幒蜎_突。

生態(tài)旅游是推動小區(qū)保育重要的策略與方法，透過生態(tài)旅游引領(lǐng)小區(qū)民眾學(xué)習(xí)永續(xù)利用生物多樣性的方法，兼顧自然資源保育和當(dāng)?shù)鼐用窭?，進(jìn)而促成保護(hù)區(qū)經(jīng)營與小區(qū)發(fā)展走向共生共榮。墾管處于2004年選定社頂?shù)貐^(qū)作為小區(qū)保育與生態(tài)旅游地示范區(qū)，并展開了相關(guān)輔導(dǎo)工作。

墾管處委托專業(yè)團(tuán)隊協(xié)助社頂部落建構(gòu)小區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營體制。第一年的研究，初步收集社頂?shù)貐^(qū)動植物資源、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)等資料，并依據(jù)田野調(diào)查所獲之人文及動植物解說據(jù)點規(guī)劃步道。為了培養(yǎng)小區(qū)居民自主管理，墾管處另于2006年－2007年委托屏科大團(tuán)隊進(jìn)行社頂部落小區(qū)營造，經(jīng)屏科大團(tuán)隊不斷與居民溝通，社頂部落居民逐漸達(dá)成發(fā)展生態(tài)旅游的共識，并以社頂部落發(fā)展文化促進(jìn)會為窗口，組成生態(tài)旅游工作團(tuán)隊組織，同時依生態(tài)旅游發(fā)展需求進(jìn)行人員分工，定期舉行工作會議，形成推動各項工作溝通與決策的平臺。社頂于2006年4月開始參訪其他小區(qū)社頂居民組成的巡守隊也自6月開始進(jìn)行小區(qū)資源的巡守監(jiān)測；8月對外推出夜間生態(tài)旅游游程：9月推出日間生態(tài)旅游游程，經(jīng)游客滿意度問卷評估的結(jié)果，獲得游客不錯的評價。而2007年墾管處繼續(xù)委托屏科大團(tuán)隊，除了持續(xù)加強(qiáng)2006年各個工作項目外，還要注重于生態(tài)旅游的經(jīng)營體制及組織分工，其中對于解說服務(wù)質(zhì)量和新的游程規(guī)劃有更進(jìn)一步的進(jìn)展。

短短兩年間的準(zhǔn)備，社頂生態(tài)旅游的表現(xiàn)廣受好評，在2008年就得到許多獎項的肯定，如社頂部落生態(tài)旅游輔導(dǎo)計劃榮獲永續(xù)計劃行動獎第一名，社頂部落巡守隊獲得屏東縣政府學(xué)習(xí)典范獎等等，其發(fā)展模式已成為臺灣發(fā)展生態(tài)旅游的一個成功典范。2010年社頂部落更代表屏東縣成為臺灣低碳小區(qū)的示范地。

一切從溝通開始

生態(tài)旅游的內(nèi)涵為尊重自然人文導(dǎo)向、教育與解說、當(dāng)?shù)貙I(yè)小型企業(yè)組織主導(dǎo)、自然環(huán)境與社會文化負(fù)面影響最小、永續(xù)經(jīng)營、回饋小區(qū)與小區(qū)參與。生態(tài)旅游是基于對大眾旅游造成對環(huán)境沖擊的反省，因此在許多生物多樣性豐富的偏鄉(xiāng)地區(qū)或保護(hù)區(qū)周邊小區(qū)，生態(tài)旅游莫不被視為是兼顧保育與生計的資源經(jīng)營策略。小區(qū)是人們生活的家園，不是觀光游樂區(qū)，一般的大眾旅游并不利于小區(qū)永續(xù)發(fā)展。社頂部落在1968年“墾丁森林游樂區(qū)”成立后，游客如織，居民多以販賣紀(jì)念品、經(jīng)營餐飲為生。由于社頂部落緊鄰墾丁森林游樂區(qū)、社頂自然公園等臺灣重要的旅游景點，更讓社頂?shù)挠^光收入在七、八十年代達(dá)到最高峰。

然而隨著墾丁大街的興起，臺灣各地許多的旅游新景點的競爭，以及旅游類型的轉(zhuǎn)變，來到社頂?shù)挠慰驮絹碓缴倭?，過去賣游客紀(jì)念品、飲料、小吃的生意一落千丈，社頂?shù)漠a(chǎn)業(yè)面臨需要轉(zhuǎn)型發(fā)展的時刻。但歷經(jīng)長期依賴大眾旅游為生，社頂居民所認(rèn)知的旅游形式，卻常停留在依賴硬件建設(shè)引進(jìn)大量人潮的大眾觀光思維，與墾管處強(qiáng)調(diào)生態(tài)保育的經(jīng)營目標(biāo)格格不入。

因此屏科大團(tuán)隊一開始進(jìn)入社頂部落時，就決定從與居民溝通開始，先讓居民了解生態(tài)旅游的內(nèi)涵，生態(tài)旅游與小區(qū)永續(xù)發(fā)展的關(guān)系等，激起小區(qū)居民共識之后，再展開一系列生態(tài)旅游相關(guān)推動工作。

相互了解是前提

唯有真正的涉入，才能了解小區(qū)所遭遇的各種問題并找出解決之道，因此屏科大團(tuán)隊把自己當(dāng)成小區(qū)的一份子，采取直接涉入的方式，實際進(jìn)入部落，與小區(qū)居民共同推動各項小區(qū)營造工作。屏科大團(tuán)隊首先尋找熱心居民，形成團(tuán)隊組織，建立社頂生態(tài)旅游的工作團(tuán)隊，接著激發(fā)團(tuán)隊成員積極參與，以實際行動及作為取代紙上談兵，讓團(tuán)隊成員有自我實現(xiàn)的成就感，從中培養(yǎng)生態(tài)旅游經(jīng)營的能力。

針對生態(tài)旅游發(fā)展之需，進(jìn)行人員的組織與分工，生態(tài)旅游組織共規(guī)劃有六個工作小組，包括解說、巡守、民宿、手工藝、風(fēng)味餐及多元就業(yè)方案管理，每組設(shè)一名小組組長，以推動生態(tài)旅游各項工作。

屏科大團(tuán)隊除了參與社頂部落發(fā)展文化促進(jìn)會之理監(jiān)事定期會之外，并與促進(jìn)會的干部及部落居民組成生態(tài)旅游工作團(tuán)隊，每周至少召開一次工作會議，并視實際需要隨時加開工作會議。參與工作會議的成員主要是社頂部落解說員、巡守隊員及屏科大團(tuán)隊人員，但也陸續(xù)有餐飲、民宿業(yè)者及有興趣的民眾加入，并不定期邀請墾管處人員參與。工作會議的形成主要考慮的因素是需要一群核心的工作成員，以有效率并長期的參與推動社頂?shù)纳鷳B(tài)旅游，這個生態(tài)旅游工作團(tuán)隊，未來要能夠承擔(dān)生態(tài)旅游經(jīng)營任務(wù)。

準(zhǔn)備期的工作會議內(nèi)容，主要在于生態(tài)旅游發(fā)展所涉及各項議題的溝通、討論與協(xié)調(diào)，尚無具體行動產(chǎn)生。行動期的工作會議內(nèi)容則以各項業(yè)務(wù)的推動及改善為主，如巡守工作調(diào)配及監(jiān)測紀(jì)錄分析：游客服務(wù)項目討論及分工協(xié)調(diào)；解說服務(wù)質(zhì)量檢討與經(jīng)驗分享等。

知識技能是基礎(chǔ)

沒有優(yōu)秀的解說員再好的資源也無法展現(xiàn)給來訪的游客。社頂生態(tài)旅游地初級解說員訓(xùn)練目標(biāo)為是要完成社頂生態(tài)旅游初級解說員訓(xùn)練課程。

訓(xùn)練內(nèi)容以養(yǎng)成各游程解說服務(wù)所需的知識與技能為主。由熟稔課程相關(guān)知識技能的專業(yè)人員或長者擔(dān)任教員，兼?zhèn)涫覂?nèi)與室外課程，室內(nèi)課程著重于知識的傳達(dá)，室外課程著重于技能的訓(xùn)練與實作，室內(nèi)課每堂課約為2小時，戶外課每次上課需要半天或一天的時間，以現(xiàn)場實作方式驗收學(xué)員的學(xué)習(xí)成果。

為方便居民參與，訓(xùn)練課程上課地點在社頂部落，上課時間配合參與學(xué)員以晚上時間為主。以講座、工作坊、共同討論及實務(wù)操作等方式進(jìn)行，招募對解說有興趣的居民加入訓(xùn)練。

我巡邏，我快樂

有感于周邊良好的自然資源常遭盜獵販賣，部落成員都有意成立巡守隊進(jìn)行監(jiān)察。在墾管處的支持下，社頂部落巡守隊于2006年6月23日成立，每天晚上以排班方式兩個人一組巡守。

巡護(hù)過程中除了調(diào)查、監(jiān)測資源狀況外，也會與公園警察隊保持密切聯(lián)系，建立通報機(jī)制，積極防范非法盜獵、濫捕、盜伐林木及盜采貴重木等等不法事件。巡守隊設(shè)備由墾管處提供，隊旗設(shè)計、監(jiān)測表格及監(jiān)測技術(shù)則由屏科大團(tuán)隊協(xié)助，巡守隊巡護(hù)至今全是以志工精神付出，未領(lǐng)取任何津貼。

巡守對象由一開始受保育的虎皮蛙延伸至梅花 鹿、螢火蟲、食蛇龜及部落周邊所有生物資源，期間有效赫阻危害野生物的不法行為，對生物多樣性保育有顯而易見的貢獻(xiàn)。林試所恒春研究中心自2006年12月起與社頂巡守隊合作，部落巡守隊巡守范圍已延伸至林試所轄管區(qū)域，不僅保護(hù)區(qū)內(nèi)林木免受盜采之殃，進(jìn)而與林試所等單位建立良好的伙伴關(guān)系，共同保護(hù)山林資源。同時巡守隊也嚇阻了不良份子侵入小區(qū)，對小區(qū)治安的維護(hù)也發(fā)揮功效。

資源是潛力

由生態(tài)旅游發(fā)展原則與精神顯示，生態(tài)旅游的規(guī)劃有別于一般游樂園區(qū)或觀光風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃方式，規(guī)劃的場域大多是擁有豐富的自然資源、人文資源、具特殊的城鎮(zhèn)景觀、多樣化的棲地環(huán)境，與在一處基地上展開道路開辟、填土整地、邊坡水土保持、空間及設(shè)施規(guī)劃等硬件為主的旅游區(qū)規(guī)劃方式不同。

社頂生態(tài)旅游游程規(guī)劃流程如下：先以深度訪談法及穿越線調(diào)查法來獲得社頂?shù)貐^(qū)的生物資源、人文歷史、當(dāng)?shù)刂悄艿雀黜椯Y料；再由研究者初步研擬具有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源路線；然后利用焦點團(tuán)體及訪談。與小區(qū)解說員、巡守隊員及當(dāng)?shù)亻L者針對資源的選擇及串連進(jìn)行討論，并且取得共識；并依焦點團(tuán)體法所得之共識規(guī)劃生態(tài)旅游游程，與墾管處合作，導(dǎo)入若干批游客試辦，藉由參與式的觀察檢視游客反應(yīng)；最后利用焦點團(tuán)體法與小區(qū)解說員、巡守隊員及當(dāng)?shù)亻L者，針對是否修改游程路線或是決定正式游程路線之議題進(jìn)行討論，并且取得共識。

屏科大團(tuán)隊?wèi)?yīng)用居民參與式規(guī)劃與當(dāng)?shù)刂R搜集方式，已完成社頂部落五條生態(tài)旅游的游程路線規(guī)劃，分別為夜間體驗、日間探索，賞鷹、毛柿林尋幽探秘及梅花鹿尋蹤等路線，并配合于墾丁拍攝的電視劇與電影推出其他游程，如“我在墾丁*天氣晴”及“海角七號”戲劇景點路線。每一條游程路線皆制訂游客承載量，并由單一窗口進(jìn)行承載量管控。

重質(zhì)不重量

如何防止游客數(shù)量過多而影響生態(tài)旅游的質(zhì)量，這需要專業(yè)團(tuán)隊對部落接待能力，游客承載量等進(jìn)行調(diào)查研究。屏科大團(tuán)隊就解說員數(shù)量、場地設(shè)施、路線腹地狀況、游客滿意度、生物監(jiān)測結(jié)果等資料綜合評估，提出社頂部落生態(tài)旅游路線的游客承載量建議。以夜間生態(tài)體驗游程(適合6－9月)之承載量規(guī)劃為例：

為了讓游客在出發(fā)前先了解此行的參觀重點及行前注意事項，事前簡報相當(dāng)重要。社頂簡報地點可以容納的人數(shù)為30－40人。因此每團(tuán)人數(shù)應(yīng)控制在40人左右，如此才能為游客做簡報。

此游程路線需時90－120分鐘，因此每天能夠提供的服務(wù)時段有限，目前規(guī)劃的解說時段為7:00－9:00、8:00－10:00等兩時段，也就是說每天只能接受兩團(tuán)。夜間生態(tài)旅游每隊10人需一位解說員及一位帶隊助理，加上準(zhǔn)備食品及場地布置人力，以現(xiàn)有的18名常態(tài)人力，一個晚上服務(wù)的游客數(shù)應(yīng)不超過80人。經(jīng)游客的滿意度問卷調(diào)查，并向解說員及隨隊助理進(jìn)行訪談，得知同一時段若有超過四個以上的隊伍，會因為彼此間的交會而感覺擁擠混亂，因此夜間生態(tài)旅游路線同一時段容納四個團(tuán)隊是游客感到承載量的極限。根據(jù)巡守數(shù)據(jù)顯示，目前游客限制在80人左右，實施五年以來，生物資源并無明顯減少或消失的跡象，推測80名游客進(jìn)出夜間路線，夜間生物似可承受游客帶來的干擾。

既來之，何安之

游客導(dǎo)入是讓協(xié)會組織、解說員、旅游路線、交通、住宿、部落文化產(chǎn)品及風(fēng)味餐飲等涉及生態(tài)旅游相關(guān)之產(chǎn)業(yè)，有實際操兵演練及相互磨合的機(jī)會，同時居民也會實際感受生態(tài)旅游的現(xiàn)實樣貌。游客導(dǎo)入的規(guī)劃在承繼第一階段的共識結(jié)果，并落實成各項細(xì)部計劃，以人、事、時、地、物將之說明：

人：游客是誰?來自哪里及數(shù)量的限制等議題。

地：旅游的路線，食宿的據(jù)點之規(guī)劃。

事：游程的目標(biāo)?想要讓游客看什么7體驗什么?或者有其他相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)項目可以提供的。

時：旅游時程的規(guī)劃，包括導(dǎo)入的季節(jié)不同是否有不同的旅游內(nèi)容。導(dǎo)入的時間是早上或下午，行程時間的銜接、解說班次的銜接等規(guī)劃。

物：相關(guān)配合的人力資源，包括解說人力的調(diào)配、小區(qū)居民參與的人力等；物力資源、交通、食宿及相關(guān)旅游解說時的物品規(guī)劃；旅游資金的來源與用途之規(guī)劃等。另外，在此步入規(guī)劃的同時，便必須準(zhǔn)備在游客導(dǎo)入后的執(zhí)行成果評估問卷及質(zhì)量監(jiān)測的紀(jì)錄表。

在生態(tài)旅游的營銷經(jīng)營上，為了擴(kuò)大客源，社頂部落于1996年－1997年與墾丁夏都沙灘酒店、墾丁福華渡假飯店、統(tǒng)一健康育樂世界、墾丁青年活動中心以及交通運(yùn)輸業(yè)者簽定合作契約，以異業(yè)結(jié)盟的方式來擴(kuò)展生態(tài)旅游的業(yè)務(wù)。

社區(qū)與環(huán)境的雙豐收

為了解游客參加社頂部落生態(tài)游程后的滿意度，以作為日后改善解說服務(wù)質(zhì)量的參考，屏科大團(tuán)隊協(xié)助進(jìn)行游客滿意度調(diào)查及分析，再于工作會議中定期報告分析結(jié)果，同時討論如何改善缺點，提升解說服務(wù)質(zhì)量。

屏科大團(tuán)隊協(xié)助社頂部落申請政府單位的小區(qū)營造計劃，主要目的在活化及健全現(xiàn)有組織之功能，以逐步培養(yǎng)承接小區(qū)發(fā)展工作及與公部門對話的能力，同時因小區(qū)發(fā)展涉及多個方面并需要適時的經(jīng)費(fèi)投入，因此屏科大團(tuán)隊自2006年度即規(guī)劃社頂部落申請政府單位的小區(qū)營造計劃，來搭配小區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展，也藉此訓(xùn)練小區(qū)居民組織撰寫計劃、文書行政、計劃執(zhí)行、成果結(jié)報、會議召集、動員參與、與其他社團(tuán)、學(xué)校及公部門對話的能力，相信這樣的培訓(xùn)過程會使小區(qū)協(xié)會愈來愈有能力承擔(dān)小區(qū)發(fā)展工作。

社頂部落參與了一系列政府部門的相關(guān)培訓(xùn)(包括游客咨詢、服務(wù)及生態(tài)旅游推廣；擔(dān)任生態(tài)旅游帶隊助理；生態(tài)旅游路線維護(hù)整理，游客連絡(luò)、游程安排及配餐服務(wù)；手工藝研發(fā)創(chuàng)作：參與工作會議及解說員訓(xùn)練等)，提高了居民生態(tài)保育觀念及生物調(diào)查、監(jiān)測能力。

小區(qū)生態(tài)旅游必須建構(gòu)在居民保育意識及行動上才能永續(xù)，巡守隊為社頂發(fā)展生態(tài)旅游的一大特色。社頂部落巡守隊自成立至今一直堅持執(zhí)行巡守任務(wù)，每個月平均巡守20天。巡守隊執(zhí)行巡護(hù)勤務(wù)時，也一并進(jìn)行夜間及日間生態(tài)旅游路線動植物監(jiān)測。此外，社頂居民經(jīng)由林務(wù)部門“小區(qū)林業(yè)計劃”的支持，進(jìn)行毛柿林內(nèi)小苗變動及更新狀態(tài)的觀察，利用小苗的動態(tài)變化來評估游客對毛柿小苗的沖擊，讓社頂?shù)木用癯藭鲆话阈缘膭游锷鷳B(tài)調(diào)查之外，還學(xué)會了做有關(guān)植物生態(tài)的調(diào)查方式。社頂部落參與墾丁公園生物多樣性保育、生態(tài)旅游路線的巡護(hù)與監(jiān)測，已塑造相當(dāng)良好的棲地保護(hù)機(jī)制。

推動節(jié)能減碳，是臺灣推動永續(xù)發(fā)展的重要策略，臺灣預(yù)計2010年－2011年每個縣、市完成2個低碳示范小區(qū)，2015年推動6個低碳城市，于2020年完成臺灣中、南、東4個低碳生活圈。社頂生態(tài)旅游的核心思想就是永續(xù)發(fā)展，推動期間皆以綠色旅游為原則，減少在旅游過程中的過度消耗。社頂部落以生態(tài)旅游為出發(fā)，歷經(jīng)五年的努力，今日成為屏東縣第一個低碳小區(qū)示范點，這樣的可持續(xù)發(fā)展方式，已獲得各界的肯定。

滿意的答卷

第9篇：生態(tài)旅游規(guī)劃方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“兩個率先”、富民強(qiáng)市總目標(biāo)，在成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動員和組織全行業(yè)從業(yè)人員，積極投身于創(chuàng)建國家生態(tài)市活動中來，大力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)，全力打造“綠色旅游”，建設(shè)一個和諧的、可持續(xù)發(fā)展的旅游大環(huán)境。

二、工作任務(wù)

根據(jù)國家生態(tài)市創(chuàng)建的總體要求和任務(wù)分解，重點工作指標(biāo)是“旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%”，重點工程是茅山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)工程和綠色賓館創(chuàng)建工程，努力把茅山風(fēng)景名勝區(qū)建成大眾化的具有可持續(xù)發(fā)展性的生態(tài)旅游區(qū)。

指標(biāo)解釋：由資源環(huán)境安全指數(shù)、心理環(huán)境健康指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)三項組成。資源環(huán)境安全指數(shù)指不破壞國家和地方重點保護(hù)的珍稀瀕危動植物資源，不存在資源環(huán)境安全隱患的生態(tài)旅游活動。心理健康指數(shù)指游人心理可以承受的游客容量。一般以每10米游道容納2名游客為限值，滿足者為合格。環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)指水、氣、噪聲、固廢排放的達(dá)標(biāo)情況，全部達(dá)標(biāo)者為合格。

三、工作步驟

（一）20*年年底前，出臺創(chuàng)建工作實施方案，制定年度工作計劃，確定創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*，副組長：*，組員：*。與茅山風(fēng)景名勝區(qū)*管委會協(xié)調(diào)，搭建工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。

（二）20*年——20*年6月，按照創(chuàng)建方案全面實施

1、全力配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和各旅游景點的各種自然資源的保護(hù)，特別是要加強(qiáng)對茅山風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)資源的監(jiān)測監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省茅山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，依法打擊各種人為破壞自然資源的行為，妥善處置廢固物排放，把建設(shè)項目對環(huán)境和審美的負(fù)面影響降到最低限度。

2、積極開展創(chuàng)建綠色賓館工作，20*年確保有3家旅游飯店創(chuàng)建成為常州市綠色旅游飯店，1家星級飯店創(chuàng)建成為“江蘇省綠色賓館”。

3、借社會主義新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，大力扶植和開發(fā)生態(tài)旅游和綠色旅游，推動農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，在提高農(nóng)民收入的前提下，加大對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入，提高環(huán)保意識，做到發(fā)展和保護(hù)同步，開發(fā)和養(yǎng)護(hù)并舉。