桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點精選(九篇)

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第1篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

村位于山區(qū)北部，南靠群山，北臨彌河，交通不便，長期閉塞，使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開放，特別是進(jìn)入年代山村有了變化，尤其最近幾年發(fā)展迅速。年春，村里通過全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。

首先，利用村里山地多的特點搞了果樹種植：山下葡萄，山腰蘋果，山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖，其成本低，見效快，很快就調(diào)動起了大家的積極性。桑樹種植面積猛增，村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專門到縣里請來了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時與縣繭站建立合同，做起了蠶種的養(yǎng)殖，為全縣提供部分蠶種，這一次收入又增加不少。

前年蠶繭不景氣，絲綢出口下降，村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系，在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖，肉雞產(chǎn)量增加，而需求不穩(wěn)，黨支部一班人發(fā)動群眾通過各種渠道籌措資金，建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后，養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展：鴨、魚、蝦都有了養(yǎng)殖戶。年黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計劃年出生豬一萬頭；蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養(yǎng)蔬菜，充分利用其抗旱、喜光的特點在山坡上大面積種植。

新的村黨委班子建立四年來，山村人均收入從原來不足500元到現(xiàn)在的1500元，建立各式大棚150多間，果樹種植200多畝。年中秋共養(yǎng)蠶233張，其中蠶種213張。經(jīng)調(diào)查分析：在山村脫貧種，黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子起了重要作用。

第一、想群眾之所想，急群眾之所急，真心真意為人民辦事。

黨委開會常說的一句話是："大家伙選上咱們，在就應(yīng)對得起村里的老少爺們。"山上果樹澆水難，就從外地請來鉆井隊大了一口150米深的機(jī)井。村里的河污染嚴(yán)重，村里水無法喝，便貸款為村里安上自來水。有些老果園的果樹品種落后了，就從縣科技站請來技術(shù)員，嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù)，這是最簡單也是最使用的道理，這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。

第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子。

針對近年來人們生活水平不斷提高對花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀，從年起村黨委便鼓勵大家高大棚花卉。年青州萬紅花卉市場建立后，村即便很快于之建立了產(chǎn)銷關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書說時代在發(fā)展黨員不能落后,這樣才能領(lǐng)著大家向前走.

第三、調(diào)動群眾的積極性。

第2篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

課程標(biāo)準(zhǔn)：分析農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，舉例說明主要農(nóng)業(yè)地域類型特點及其形成條件。

意見解讀：①本條標(biāo)準(zhǔn)旨在要求通過農(nóng)業(yè)區(qū)位的學(xué)習(xí)，分析典型農(nóng)業(yè)地域類型及形成條件，學(xué)會用正確的地理思想思考地理問題;②“舉例說明”說明案例教學(xué)法是本課的基本方法，因此可開發(fā)師生身邊的課程素材，闡述農(nóng)業(yè)地域類型問題，以體現(xiàn)生活性與應(yīng)用性。③本標(biāo)準(zhǔn)的行為動詞是“分析”，因此需運(yùn)用辨別、組織、歸因等認(rèn)知策略，以身邊典型的農(nóng)業(yè)地域類型為載體，并對其進(jìn)行合理分析與評價，培養(yǎng)學(xué)生對地理事物的認(rèn)知能力。

二、教材分析

地位與作用：本節(jié)是湘教版高中地理必修二第二節(jié)，是在學(xué)習(xí)了產(chǎn)業(yè)活動的區(qū)位條件和地域聯(lián)系的基礎(chǔ)上，對人類基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)區(qū)位因素與農(nóng)業(yè)地域形成與發(fā)展的具體案例進(jìn)行評析，通過學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容，為公民科學(xué)認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理環(huán)境、合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必備知識。

知識結(jié)構(gòu)：本節(jié)內(nèi)容包括兩個教學(xué)因子。其一，農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，即闡述農(nóng)業(yè)的概念及影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)位因素;其二，農(nóng)業(yè)地域類型，即解說農(nóng)業(yè)地域的概念及典型的農(nóng)業(yè)地域類型?！稗r(nóng)業(yè)區(qū)位因素”是學(xué)習(xí)“農(nóng)業(yè)地域類型”的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，“農(nóng)業(yè)地域類型”是對“農(nóng)業(yè)區(qū)位”的具體化應(yīng)用。

三、學(xué)情簡析

本節(jié)內(nèi)容面向高一學(xué)生，這一群體由來自農(nóng)村和城市的學(xué)生組合而成。通過預(yù)學(xué)案調(diào)查表明，95%以上的學(xué)生已經(jīng)接觸過農(nóng)業(yè)的概念和影響農(nóng)作物生長的基本因素，75%以上學(xué)生了解家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展變化，說明此群體已具備關(guān)于農(nóng)業(yè)的感性知識。然而通過與學(xué)生座談可知，他們對影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位因素知之不全，對于農(nóng)業(yè)地域的概念與特點知之不深，部分居住在城市的學(xué)生對農(nóng)業(yè)背景知識的直觀感知不多。因此，本節(jié)內(nèi)容教學(xué)立足于教材的前提下，還需搜集和生活關(guān)聯(lián)緊密的農(nóng)業(yè)圖文素材，以供學(xué)生自主、合作探究，從而促進(jìn)知識的同化與整合。

四、教學(xué)目標(biāo)

知識與技能：通過觀察農(nóng)業(yè)景觀圖片，說出農(nóng)業(yè)的概念與農(nóng)業(yè)區(qū)位的含義;通過閱讀桑蠶養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)發(fā)展的材料，歸納影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位因素并說明區(qū)位因素變化對農(nóng)業(yè)的影響;通過讀圖和交流，培養(yǎng)學(xué)生讀圖和表達(dá)的技能。

過程與方法：通過圖文閱讀，培養(yǎng)學(xué)生獲取、整理地理信息的圖文轉(zhuǎn)化能力;通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)區(qū)位原理解釋身邊的地理現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方法。

情感、態(tài)度與價值觀：通過家鄉(xiāng)具體農(nóng)業(yè)區(qū)位因素分析，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會用全面、發(fā)展的觀點看待地理事物，培養(yǎng)熱愛祖國和家鄉(xiāng)的地理情懷。

五、重難點與方法媒體

教學(xué)重點：農(nóng)業(yè)區(qū)位因素及變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響分析。

教學(xué)難點：綜合評價農(nóng)業(yè)地域形成的區(qū)位條件。

教學(xué)方法：案例教學(xué)法、討論法、講授法、自學(xué)法。

教學(xué)媒體：湘教版教材、多媒體課件、導(dǎo)學(xué)案、黑板。

第3篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展路徑是通過“上任務(wù)、設(shè)指標(biāo)”來推動市場業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，到20世紀(jì)90年代，保險公司的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮但也有亮點。一是依靠新疆建設(shè)兵團(tuán)的大力支持和隸屬于建設(shè)兵團(tuán)的新疆兵團(tuán)財產(chǎn)公司（2002年更名為中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司）的大力推動，新疆的農(nóng)業(yè)保險保持一定的規(guī)模；二是云南的煙葉保險也有著自己的特色。但新疆和云南農(nóng)業(yè)保險的堅持主要取決于當(dāng)?shù)貙χ匾r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，其經(jīng)驗難以大規(guī)模復(fù)制。我國農(nóng)業(yè)保險運(yùn)營體系包括商業(yè)性運(yùn)營模式、政策性運(yùn)營模式和其他運(yùn)營模式。商業(yè)性運(yùn)營模式主要是指商業(yè)保險公司獨(dú)立自主經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，自負(fù)盈虧。其他運(yùn)營模式主要是指中國漁業(yè)互保協(xié)會采用互助保險模式舉辦漁業(yè)互助保險。當(dāng)前，政策性運(yùn)營模式是中國農(nóng)業(yè)保險的主體，又可分為保險公司自營、政府委托保險公司代辦和政府保險公司聯(lián)辦等三種模式。保險公司自營模式是指受政府政策支持，由保險公司自營農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式，主要包括商業(yè)財產(chǎn)保險公司自辦、股份制農(nóng)業(yè)保險公司自辦以及相互制農(nóng)業(yè)保險公司自辦等模式。政府委托保險公司代辦模式是指地方政府委托商業(yè)保險公司經(jīng)營當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)保險，并予以財政補(bǔ)貼，典型代表是農(nóng)業(yè)保險的“蘇州模式”?！疤K州模式”始于2006年7月，遵循政府支持、市場運(yùn)作等原則，開展農(nóng)業(yè)保險相關(guān)業(yè)務(wù)。中標(biāo)公司承辦農(nóng)業(yè)保險，保費(fèi)收入除部分開支管理費(fèi)，余皆入農(nóng)業(yè)保險基金，由地方財政專戶管理，封閉運(yùn)行。政府保險公司聯(lián)辦模式是指政府和保險公司共擔(dān)風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險聯(lián)辦模式，在浙江、淮安、宿遷和北京均較為典型。其中“浙江模式”是由在浙多家保險公司組建的“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體”根據(jù)省政府授權(quán)運(yùn)營農(nóng)業(yè)保險，按照約定分?jǐn)偙ＹM(fèi)、承擔(dān)風(fēng)險、享受政策，共同提供保險服務(wù)。“淮安模式”和“宿遷模式”是指政府與一家保險公司成立“共保體”，由政府和保險公司按照約定條件或比例共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險?！氨本┠Ｊ健钡奶厣谟诔苏捅ｋU公司共擔(dān)風(fēng)險外，還引入再保險公司（中國再保險（集團(tuán)）股份有限公司和瑞士再和慕尼黑再保險公司）共同應(yīng)對農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險。

二、農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)方面

（一）日本農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)趨于成熟完善日本農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)在1947年后逐步開始實施時只有農(nóng)作物水稻和麥類、桑蠶，家畜牛、馬、種豬、山羊、綿羊。之后，伴隨日本農(nóng)業(yè)發(fā)展、災(zāi)害統(tǒng)計的進(jìn)步、農(nóng)戶對災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)的需求增加等，于1949年增加了農(nóng)業(yè)保險合作社及農(nóng)業(yè)保險合作社聯(lián)合會自主開展的保險業(yè)務(wù)。1972年和1978年分別增加了果樹和旱田作物、園藝設(shè)施保險業(yè)務(wù)。2003年，擴(kuò)大了農(nóng)戶自主選擇農(nóng)作物保險承保方式以及補(bǔ)償比例的范圍。2007年提高了大豆和馬鈴薯全抵承保方式的補(bǔ)償比例。目前農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)見表1。日本政府強(qiáng)制性保險對象是關(guān)系民生的重要農(nóng)產(chǎn)品水稻、陸稻與麥類作物；農(nóng)業(yè)保險以農(nóng)戶需求為出發(fā)點，農(nóng)戶無需求的不在政府補(bǔ)貼的保險范圍內(nèi)。因為農(nóng)戶散養(yǎng)禽類的很少，基本是工廠化飼養(yǎng)與加工?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險品種和業(yè)務(wù)也是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)戶需求的變化而確定的。2005年日本水稻、麥類和乳牛的承保率已分別達(dá)到90.7%、86%和87.7%。日本農(nóng)業(yè)保險具有一定強(qiáng)制性，日本政府規(guī)定，在農(nóng)作物保險中，對稍具規(guī)模農(nóng)戶，如北海道水稻、陸稻經(jīng)營規(guī)模為0.3～1公頃，麥類為0.4～1公頃及以上的農(nóng)戶；都府縣水稻經(jīng)營規(guī)模為0.2～0.4公頃，陸稻、麥類為0.1～0.3公頃及以上規(guī)模經(jīng)營戶，必須參加保險。小規(guī)模農(nóng)戶可通過加入農(nóng)業(yè)共濟(jì)組合申請農(nóng)作物保險，如表2所示。

（二）中國農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)逐漸開展我國農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)以及其他保險業(yè)務(wù)，其中種植業(yè)包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜園藝作物、水果和果樹以及其他種植業(yè)保險產(chǎn)品等；養(yǎng)殖業(yè)包括大牲畜、小牲畜、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖保險產(chǎn)品等；林業(yè)主要指森林火災(zāi)保險產(chǎn)品等；其他包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具以及漁船保險產(chǎn)品等（見表3）。我國農(nóng)業(yè)保險投保方式均為自愿參加，尚未出現(xiàn)強(qiáng)制保險。我國農(nóng)業(yè)保險對象和業(yè)務(wù)基本處于試點或產(chǎn)品設(shè)計階段，如安信農(nóng)險曾選擇上海南匯西瓜作為全國首個氣象指數(shù)保險產(chǎn)品試點標(biāo)的，人保財險針對海南的天然橡膠開展氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點，國元農(nóng)險選擇安徽省長豐縣、懷遠(yuǎn)縣分別作為旱、澇產(chǎn)品的研發(fā)基地等。中國農(nóng)業(yè)災(zāi)害的承保率（保險金額占中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險總金額的比重）2009年僅為10.03%，距離農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)戶防災(zāi)減損需求相差甚遠(yuǎn)。

三、農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計與補(bǔ)償制度方面

（一）日本擁有較為完善的農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計與補(bǔ)償制度日本農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計局對各種可保作物都要進(jìn)行年度收成抽樣調(diào)查，以地域可保作物收成平均數(shù)確定保額，再根據(jù)每個都、道、府、縣過去20年災(zāi)損資料計算出該地的基準(zhǔn)費(fèi)率（一般每3年修訂一次），都、道、府、縣政府再把所轄全部耕地（如根據(jù)地形、栽培作物、農(nóng)戶受災(zāi)幾率等）劃分為若干同類風(fēng)險區(qū)，保險費(fèi)率是由各個共濟(jì)組合在不低于這個基準(zhǔn)保險費(fèi)率的范圍內(nèi)設(shè)定保險費(fèi)率，也可在適宜合作社內(nèi)，根據(jù)災(zāi)情制定各風(fēng)險階段的保險費(fèi)率。不同風(fēng)險不同費(fèi)率既有利于地區(qū)或農(nóng)戶之間的公平，也有利于規(guī)避道德風(fēng)險。因為農(nóng)戶支付的保費(fèi)是根據(jù)以前的數(shù)據(jù)計算的，與農(nóng)戶獲得保險金額的期待值相等。在農(nóng)業(yè)保險理賠方面，為提高災(zāi)害補(bǔ)償效率、減少或杜絕道德風(fēng)險，對于小微災(zāi)害不進(jìn)行受理。以農(nóng)作物保險為例，農(nóng)民雖然可選擇不同的投保方式（見表4），但是質(zhì)量保險、災(zāi)害收入保險和以農(nóng)戶為單位的全抵承保三種方式，卻只適用于那些能夠比較準(zhǔn)確提量(及產(chǎn)值)銷售資料的農(nóng)戶才能夠投保。承保農(nóng)戶發(fā)生災(zāi)損后，可向共濟(jì)組合發(fā)出災(zāi)損通知；隨后共濟(jì)組合進(jìn)行災(zāi)損核實后向聯(lián)合會報告；至于質(zhì)量保險、災(zāi)害收入保險和以農(nóng)戶為單位的全抵承保三種方式的保險，由共濟(jì)組合會員農(nóng)戶選舉出災(zāi)害評價員與共濟(jì)組合工作人員一起進(jìn)行確認(rèn)。隨后，依據(jù)農(nóng)協(xié)掌握的農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)與該次收獲后產(chǎn)量或產(chǎn)值進(jìn)行比較，確定損失。以每塊耕地（指由農(nóng)田道路、田埂、水路等劃分的小塊耕地）為單位的承保方式和以農(nóng)戶為單位的半抵承保方式不利用銷售數(shù)據(jù)，災(zāi)損評價員與共濟(jì)組合等組織的人員一起確認(rèn)災(zāi)損。若出現(xiàn)巨災(zāi)，聯(lián)合會向農(nóng)林水產(chǎn)省報告，由農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)定損害程度；災(zāi)害規(guī)模較小的情況下，聯(lián)合會可自行認(rèn)定損害程度。不管具體情況如何，聯(lián)合會都會將災(zāi)損最終認(rèn)定的通知送達(dá)共濟(jì)組合，共濟(jì)組合據(jù)此為依據(jù)支付農(nóng)戶保險賠償。整個損失評價過程，農(nóng)戶評價員起主導(dǎo)作用，因此糾紛極少出現(xiàn)。

（二）中國農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計與補(bǔ)償制度尚在探索之中鑒于我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)計類型多樣，尚未像日本形成科學(xué)有效的體系。目前的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品大多采取“主險﹢附加險”模式，例如，中央財政補(bǔ)貼支持的種植業(yè)保險，主險涉及6種主要災(zāi)害，不同的標(biāo)的費(fèi)率有所不同。在實踐中，盡管各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有著很大的自，但同樣采取“主險﹢附加險”模式。正因為主險至少承保兩種或者兩種以上的自然災(zāi)害，使得費(fèi)率偏高、保額偏少，農(nóng)民災(zāi)后僅能獲得基本的物化成本補(bǔ)償（見表5）。

四、農(nóng)業(yè)保險財政支持力度方面

（一）日本農(nóng)業(yè)保險財政支持力度大在日本，從1929年《家畜保險法》頒布到1947年《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》頒布間的18年中，農(nóng)業(yè)保險沒有實質(zhì)性進(jìn)展。直到《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》頒布后，政府的大規(guī)模財政補(bǔ)貼和對種植業(yè)采取一定強(qiáng)制保險后，農(nóng)業(yè)保險才逐步發(fā)展起來。目前，國家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率在50%以上（見表6），補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險事業(yè)費(fèi)可達(dá)共濟(jì)組合、聯(lián)合會經(jīng)常性事業(yè)費(fèi)的50%左右。國家補(bǔ)貼這些費(fèi)用的原因在于農(nóng)業(yè)保險與一般損害保險相比，保險費(fèi)率過高。例如，陸稻、麥類和水稻的全國平均保險費(fèi)率分別為18.658%、11.578%和2.755%（見表7），是建筑物火災(zāi)（約為0.05%）的數(shù)十倍乃至數(shù)百倍，再加之農(nóng)業(yè)保險運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，若由農(nóng)戶自己負(fù)擔(dān)就很難使其愿意加入共濟(jì)組合，況且確保糧食安全是政府的職責(zé)之一，國家在財政預(yù)算內(nèi)補(bǔ)貼上述費(fèi)用是必要的。

（二）中國農(nóng)業(yè)保險財政支持有限我國政府對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展一直有著政策支持。1994年實施的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》就免征農(nóng)牧保險營業(yè)稅，2007年中央財政補(bǔ)貼才開始直接介入農(nóng)業(yè)保險，國家政策開始從稅收減免轉(zhuǎn)向直接的財政支持。當(dāng)前，就種植業(yè)保險而言，中央財政對黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、河北、山西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河南、安徽、湖北、湖南、江西、四川、云南、海南補(bǔ)貼40%；對遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東補(bǔ)貼35%。就養(yǎng)殖業(yè)而言，中央財政對能繁母豬保險補(bǔ)貼保費(fèi)50%；對奶牛保險補(bǔ)貼保費(fèi)30%；對牦牛和藏系羊保險補(bǔ)貼保費(fèi)40%。此外，中央財政對公益林和商品林分別補(bǔ)貼50%和30%保費(fèi)；對海南的天然橡膠補(bǔ)貼40%保費(fèi)。在已有的試點中，都只是在小范圍試辦，其推廣乏力的重要原因之一就是政府補(bǔ)貼力度不夠，這種小范圍的供給與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的需求還有較大缺口。

五、農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)方面

（一）日本擁有健全的專門法律法規(guī)世界各國農(nóng)業(yè)保險的實踐都表明，相對完善的農(nóng)業(yè)保險法律制度是農(nóng)業(yè)保險順利開展的保障。日本是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險較早的國家，農(nóng)業(yè)保險的地位及其運(yùn)營規(guī)則都有專門的法律規(guī)定。日本1929年頒布《家畜保險法》，1938年頒布《農(nóng)業(yè)保險法》，1947年修改合并兩法為《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》，對農(nóng)業(yè)保險的組織機(jī)構(gòu)、政府職責(zé)、強(qiáng)制與自愿保險范圍以及費(fèi)率制度、如何計算賠款和進(jìn)行再保險等有詳細(xì)的規(guī)定。為更好的運(yùn)作農(nóng)業(yè)保險和讓農(nóng)戶更積極地參保，日本農(nóng)業(yè)保險相關(guān)制度已修訂過23次，最新版本為2009年。迄今，日本已形成可持續(xù)、全覆蓋、惠農(nóng)保農(nóng)的災(zāi)害補(bǔ)償制度。

（二）中國尚無專門性法律法規(guī)我國已經(jīng)出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國保險法》等一系列法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風(fēng)險轉(zhuǎn)移提供了一定的法律政策保障。但是，這些法律法規(guī)并非針對農(nóng)業(yè)保險的專門性法律法規(guī)。我國的保險法主要是一部商業(yè)保險法，以商業(yè)保險法調(diào)整農(nóng)業(yè)保險活動，難以建立起明確、穩(wěn)定、清晰的政策性農(nóng)業(yè)保險法律關(guān)系。法制的缺失給農(nóng)業(yè)保險實踐帶來了很多困難，如農(nóng)業(yè)保險的定位、政府在政策性農(nóng)業(yè)保險中的作用和地位、對農(nóng)險的支持原則、對農(nóng)險投保人的利益保護(hù)、對保險公司的保護(hù)、如何保證農(nóng)險的投保面等問題都難以明確或得不到有效落實。

六、日本經(jīng)驗對中國的借鑒

（一）賦予農(nóng)業(yè)合作保險更多的發(fā)展空間日本經(jīng)驗證明，互助合作組織發(fā)展農(nóng)業(yè)保險更具可持續(xù)性。通過商業(yè)性保險公司獨(dú)立經(jīng)營或政策性運(yùn)營模式運(yùn)作農(nóng)業(yè)保險，無法擺脫其逐利的動機(jī)，難免出現(xiàn)諸如風(fēng)險高的業(yè)務(wù)不愿開展，賠付高的時候惜賠不賠，套取國家補(bǔ)貼等行為，加之農(nóng)業(yè)保險預(yù)期收益偏低、業(yè)務(wù)分散、運(yùn)營成本高、道德風(fēng)險大等特點，農(nóng)業(yè)保險很難得到有效推廣和普及。結(jié)果，農(nóng)業(yè)保險無法化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，更談不上保農(nóng)惠農(nóng)。農(nóng)業(yè)保險面對的是2億農(nóng)戶，過高的交易費(fèi)用和無處不在的道德風(fēng)險是其死結(jié)。互助合作組織則是該死結(jié)的解決之道。事實上，一批政府支持的非營利性的農(nóng)業(yè)互助保險組織已經(jīng)存在，如中國漁業(yè)互保協(xié)會、農(nóng)墾互助保險、北京市果樹谷物養(yǎng)雞風(fēng)險互助、石家莊奶?；ブ鷷⒄憬鹑A奶?；ブｋU等等。農(nóng)業(yè)合作保險的成本較低，可以減少道德風(fēng)險和費(fèi)用，并且能夠形成會員之間的互相監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)業(yè)合作保險或許能夠緩解保險公司開展農(nóng)業(yè)保險的“高成本、高賠付率”的“雙高困境”。因此，在農(nóng)業(yè)保險制度框架內(nèi)，借鑒日本官員在互助組織兼職等方式提高農(nóng)業(yè)保險互助組織地位，賦予其更大的發(fā)展空間。

（二）對于關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品實施有條件的強(qiáng)制保險在我國國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，基本上還是靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力很差，農(nóng)戶自身的防災(zāi)抗災(zāi)能力更是極其有限，因災(zāi)致貧的現(xiàn)象仍較為常見。提高農(nóng)業(yè)保險的承保率可使農(nóng)業(yè)風(fēng)險得到轉(zhuǎn)移、分散，可以實現(xiàn)將不穩(wěn)定的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定風(fēng)險，對解決“三農(nóng)”問題十分必要。但農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀卻是：如果按農(nóng)民能接受的費(fèi)率，保險公司賠不起；如果按保險公司能接受的費(fèi)率，農(nóng)民保不起。而且，農(nóng)業(yè)保險是一種道德風(fēng)險相當(dāng)高的險種，不同于其它商業(yè)性保險。正因如此，自然災(zāi)害讓農(nóng)業(yè)保險處于“賠不起、保不起”進(jìn)退兩難的尷尬局面。所以，借鑒日本農(nóng)業(yè)保險經(jīng)驗，實行自愿保險與強(qiáng)制保險相結(jié)合，是提高承保率的一種可行選擇。我國可將一些關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品，如水稻、小麥、大豆、玉米等糧食作物保險和其它惠農(nóng)政策捆綁，將農(nóng)作物保險變成有條件的強(qiáng)制保險。

（三）建立巨災(zāi)分擔(dān)機(jī)制日本的農(nóng)業(yè)保險特別注重農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機(jī)制的作用，通過再保險和農(nóng)林漁業(yè)基金等形式來分散農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營者的風(fēng)險。我國農(nóng)業(yè)保險再保險業(yè)務(wù)極為罕見，也尚未有相對應(yīng)的法律法規(guī)，包括中國再保險集團(tuán)公司等商業(yè)再保險機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險的再保險問題非常謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險難以分擔(dān)，商業(yè)再保險基于其高昂的成本，亦不適于農(nóng)業(yè)保險。在國家缺少相應(yīng)的巨災(zāi)基金，保險公司不愿獨(dú)自承擔(dān)不對稱的過高風(fēng)險時，再保險或農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制缺失就成為農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的桎梏。因此，發(fā)揮政府和市場應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險方面的合力，借鑒世界銀行等提倡的公私合作伙伴關(guān)系public﹣privatepartnership(PPP)的合作模式，即建立由政府主導(dǎo)，中央與地方財政支持，涵蓋國內(nèi)國際資本市場的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，是一個必然選擇。

（四）優(yōu)化保費(fèi)補(bǔ)貼政策《中央財政種植業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》和《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件的出臺，對落實中央財政補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)保險的大力支持，起到了重要作用。但是，只有在省級財政部門和農(nóng)戶分別承擔(dān)一定比例保費(fèi)的前提下，財政部才給予相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼的這種“聯(lián)動補(bǔ)貼”方式，雖然在操作上有利于防止地方“套取中央補(bǔ)貼”，但其弊端也非常明顯：一是這種補(bǔ)貼方式由于上級財政補(bǔ)助資金撥付的滯后性，會降低農(nóng)業(yè)保險基金到位的及時率；二是可能引致補(bǔ)貼效果的“不公平差異”。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，往往更需要農(nóng)業(yè)保險的糧食主產(chǎn)區(qū)和一些中西部地區(qū)由于財力困難難以長久支撐高額的地方財政補(bǔ)貼，使得經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)能更快和更多地享受上一級財政補(bǔ)貼，產(chǎn)生補(bǔ)助累退效應(yīng)。因此，借鑒日本經(jīng)驗，從基本保障原則和現(xiàn)有財力出發(fā)，在關(guān)系國計民生的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼相關(guān)政策，將試點保費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行推廣普及的基礎(chǔ)上，由財政逐步承擔(dān)一定比例的經(jīng)營管理費(fèi)，不僅可彌補(bǔ)財政救災(zāi)資金的不足，而且也有利于使財政負(fù)擔(dān)實現(xiàn)均衡化，保障農(nóng)業(yè)保險的可持續(xù)性。

（五）制定政策性農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)借鑒日本農(nóng)業(yè)保險的立法經(jīng)驗，制定適合我國需要的政策性農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)，如《農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險法》及其實施細(xì)則，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)保險體系健全和持久發(fā)展的重要內(nèi)容。

第4篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

關(guān)鍵詞： 臺州民歌 海洋文化 山海文化

臺州地區(qū)依山臨海，境內(nèi)多山地丘陵，九個縣市除了天臺、仙居、黃巖之外，均有一面靠海。生活在丘陵的人們開墾田地，自然地孕育了農(nóng)耕文化，而靠海的人們則更多地向海洋討生活，同時發(fā)展了海洋文化。總之，獨(dú)特的地域環(huán)境造就了臺州山海文化――既有山的秀麗幽深，又有海的浩瀚寬廣。別具一格的山海文化不但潛移默化地影響著臺州人的精神世界，而且影響了當(dāng)?shù)氐拿窀鑴?chuàng)作。從流傳下來的民歌中，我們可以讀出明顯的山海文化特質(zhì)。

一、農(nóng)耕文化特質(zhì)

農(nóng)耕文化，是指農(nóng)民在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成的一種風(fēng)俗文化，它以農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)民自身娛樂為中心。臺州民歌作為農(nóng)民重要的娛樂方式之一，反映了該地區(qū)深厚的農(nóng)耕文化積淀，如山歌中的呼牛調(diào)，小調(diào)中的采茶調(diào)、采桑調(diào)等。

（一）呼牛調(diào)

呼牛調(diào)并非特定的一首民歌，而是具有類似特點的一類民歌的總和，其目的一般為呼喚、找尋自家的耕牛，或者排遣放牛時的無聊心緒。臺州境內(nèi)的溫嶺、臨海、仙居、玉環(huán)等地，都有呼牛調(diào)傳唱，題目不盡相同，有的叫《呼牛調(diào)》，有的叫《牧童呼?！?，有的叫《看牛拔》，還有的叫《柴爿鳥》、《杜鵑鳥》的。原汁原味的呼牛調(diào)體現(xiàn)了農(nóng)人們對耕牛的重視，反映了人們對腳下這片土地的虔誠。

如溫嶺的《呼牛調(diào)》：

崖崖嗬哎，嗬咦嗬來，來吶啊，來咦吶跟你娘走哎，你娘在依橫（在這里）。你娘生你四腳落地爬哎，小小黃牯頭，黃牯頭兒跟你娘走哎，崖啊崖崖嗬，崖崖嗬，崖崖嗬，啊嗬啊嗬崖啊崖崖嗬！

在這首民歌中，可以很清楚地感受到農(nóng)人對小牛犢的關(guān)愛、呵護(hù)之情。

小牛犢出生的頭一年，因為皮肉還嫩著，農(nóng)民是不會在它的鼻子上穿孔系繩的，而沒有了牛繩，對它的約束力相對就會小很多。農(nóng)民放牧母牛時，都會帶上牛犢。但是，小牛并不會一直待在母牛身邊，時常到處亂跑，“呼?！本褪墙?jīng)常的事。在上例中，農(nóng)民沒有絲毫不耐，充滿了耕作之余的閑趣之美。

再看仙居的《牧童呼牛》：

孟嗬，嗬嗬嗬嗬嗬噯嗬，嗬噯，嗬嗬嗬噯嗬，孟――

這里的“孟”，用仙居方言來讀，音近于“哞”，整首山歌均為擬聲詞，沒有實詞成分，通篇都在模仿牛叫聲，以此達(dá)到呼牛的目的。

除呼牛調(diào)以外，人模仿動物的聲音，固定下來并且形成一首鞒度較廣的山歌，是非常少見的。人們呼狗，絕不會“汪汪”地學(xué)狗叫，更不會形成“呼狗調(diào)”，呼羊、呼雞、呼鴨等，雖偶爾會發(fā)出擬聲詞，但絕不會有自己的曲調(diào)升華為民歌。通篇仿動物叫聲而形成的山歌，只有呼牛調(diào)。

這是一種不自覺的對牛的親近，一般而言，以中國人的思維方式，是很少有將自己的身份降格，自愿發(fā)出某種牲畜的叫聲的。因此，耕牛在農(nóng)人們的眼中，與豬、雞、鴨等牲畜是不同的，它的地位要高得多。這種思維，是受長期的農(nóng)耕文化洗禮而積淀成的。

（二）采茶歌與采桑調(diào)

相對于山歌而言，“小調(diào)具有曲調(diào)優(yōu)美、節(jié)奏規(guī)整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c，即興性小，更利于寄情山水或婉轉(zhuǎn)傳情”①。采茶調(diào)與采桑調(diào)都是臺州小調(diào)的重要分支，分別代表臺州小調(diào)的一種類型。

臺州地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫度變化區(qū)間適中，年降水總量較大，且境內(nèi)山地丘陵地貌地勢較高，山區(qū)多云霧，普遍存在的酸性砂質(zhì)土壤又非常利于排水。以上這些區(qū)域特征，都是種植茶樹的優(yōu)勢條件。高山茶葉一直是臺州的特產(chǎn)。

長時間的采茶勞動孕育了數(shù)量眾多的采茶調(diào)，較有名的如仙居的《采茶歌》：

正月的采茶是新的年嗬嗨，姐妹雙雙編茶簾嗬嗨……

二月的采茶茶苞的芽嗬嗨，姐妹雙雙采細(xì)茶嗬嗨……

三月的采茶茶葉的青嗬嗨，茶樹腳下結(jié)手巾嗬嗨……

四月的采茶茶葉的黃嗬嗨，茶樹腳下白茫的茫哎……

五月的采茶茶葉的圓嗬嗨，茶樹腳下小龍的盤哎……

六月的采茶淚汪的汪嗬嗨，太陽曬死水如湯嗬嗨……

歌詞分為六段，以上為每段的開頭部分。從中可以看出，采茶一般是女性從事的勞動。在采茶過程中，既有“編茶簾”、“結(jié)手巾”的忙里偷閑，又有“太陽曬死水如湯”的辛苦。從新年前后的茶到茶葉青、茶葉黃，半年里茶葉的狀態(tài)歷歷在目。可見，采茶勞動歷時長（半年左右），勞動量大，是人們重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。采茶調(diào)的廣泛傳唱表明了兩點：一是種植茶葉歷史之久；二是種植茶葉面積之廣。

除了大規(guī)模種植茶葉外，臺州也多養(yǎng)桑蠶。桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)達(dá)，帶動了人們廣植桑樹。如此，就使得采摘桑葉成了一項普遍的農(nóng)業(yè)勞動。各地產(chǎn)生了各種各樣的采桑調(diào)，如天臺的《采桑調(diào)》：

星閃閃來月光光哎，和風(fēng)吹衣角隨風(fēng)蕩。

整首小調(diào)簡潔卻富有詩意，兩句歌詞自然押韻。從字面上根本看不出來是唱采桑時的景象，但配上題目看，在朗朗上口的歌詞中，夜晚采桑的愜意，回家喂蠶的欣喜，勞動的樂趣，盡在其中。在蠶體快要長成時，對桑葉的需求量很大，晚間也要進(jìn)食多次，時常導(dǎo)致家中桑葉儲備不夠，只能連夜出去采桑。初夏之夜氣溫適宜，盡管勞累，但歌詞中卻沒有絲毫怨氣，而是充滿豐收在望的欣喜。

二、海洋文化特質(zhì)

海洋文化的本質(zhì)，是指人類與海洋的互動關(guān)系及其產(chǎn)物。臺州大部分地區(qū)靠海，海洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)。海洋情結(jié)成了臺州人的又一精神積淀，形成了獨(dú)具特色的海洋文化。

與海洋有關(guān)的民歌，主要存在于勞動號子、山歌兩大類中。勞動號子中的搖櫓號子、拉蓬號子、起錨號子、拉船號子等，山歌中的《波哥仔》、《思念夫君》等，都是海洋文化的體現(xiàn)。

（一）汲水號子

“勞動號子伴隨著勞動而產(chǎn)生，是整個人類文化歷史中產(chǎn)生最早、最古老的藝術(shù)品種之一。它具有指揮勞動、協(xié)調(diào)動作、統(tǒng)一節(jié)奏、消除疲勞、鼓舞斗志等作用”②。

因歌者正在進(jìn)行體力勞動，很難唱出完整、復(fù)雜的句子，所以大部分號子沒有明確的歌詞，都是以“嗨喲”、“嗬呀”等協(xié)調(diào)鼓勁的語氣詞為主。如玉環(huán)的《拉網(wǎng)號子》，三門的《搖櫓號子》等，通篇都是語氣詞，沒有敘述性詞句。三門的《汲水號子》，頗具有海洋文化的韻味，以下為節(jié)選：

……喔令加三，哎呀，再來一把湊，喔三。哎嗬嗬……瀉洗。

《汲水號子》的“汲”，方言讀音類似普通話的“七”，這種號子，是將船艙里的水倒入海中時所唱?！傲罴尤笔钦Z氣詞，無實意?！皽悺狈旁诰淠┑挠梅ǎ谂_州地區(qū)比較常見，主要起強(qiáng)調(diào)作用。“再來一把湊”的意思是“再來一次”。結(jié)尾處的“瀉洗”是模仿水倒入大海的聲音。

可以看出，汲水對人的體力消耗很大，但特殊的環(huán)境造就了漁民勇敢、團(tuán)結(jié)的品質(zhì)和樂觀積極的心態(tài)。

（二）《波歌仔》與《思念夫君》

《波歌仔》是流傳在玉環(huán)一帶的民歌?！安ǜ琛笔巧礁璧囊环N，當(dāng)?shù)厝藗兎Q它為“波歌”或“駁歌”、“拋歌”，傳唱較廣，現(xiàn)錄于下：

一只大船九面波喔，東海大洋好玩玩喔，碰到南風(fēng)轉(zhuǎn)北暴喔，十條性命九條無喔；一口菜碗打四開，后生無妻真吃虧，倒在船中喘粗氣，好魚好肉養(yǎng)不肥。

歌詞前半部分描繪的是漁船遇到風(fēng)浪時的危險，通過較快的節(jié)奏和迫切的情感，營造了緊張的氛圍，后半部分唱的是風(fēng)浪過后漁民們的內(nèi)心活動，抒發(fā)了兩個感嘆：一是感嘆危險：在這樣容易喪命的大海上，沒有娶媳婦就死去實在可惜；二是感嘆艱辛：在這些擔(dān)驚受怕的日子里，即使吃得最好也長不胖。

確實，出海的危險人人皆知，但是漁民們絕不會因此而退縮?！恫ǜ枳小烦隽巳藗儫o所畏懼、勇往直前的豪邁之情。

《思念夫君》是溫嶺的山歌，采錄于下：

一只船兒四面波，駛到外洋把魚捕，一碰碰到三八暴，夫君性命差點無。一只船兒赤丹丹，船駛山嶺尖刀蓬，篷拔釘出外港，夫遇風(fēng)浪我咋裝？

“咋裝”是當(dāng)?shù)胤窖裕馑际恰霸趺崔k”。整首民歌，唱的是妻子對出海在外的夫君的思念之情，憂慮之心溢于言表。而通過對丈夫的擔(dān)憂，轉(zhuǎn)而聯(lián)想到自己的命運(yùn)，結(jié)尾處的疑問將感情進(jìn)一步深化。

無論是《波歌仔》還是《思念夫君》，都唱出了出海的危險，與危險相伴的，往往是機(jī)遇、財富，這就是海洋的魅力所在。在它的影響下，臺州人既有強(qiáng)烈的開放、探險意識，又有足夠的憂患意識。

綜上所述，臺州民歌的獨(dú)特之處，就在于將海的開放與山的雄渾融為一體，體現(xiàn)出山海文化特質(zhì)。雖然表現(xiàn)農(nóng)耕文化的民歌較多，但總體上看，歌唱農(nóng)耕與歌唱海洋的民歌比例相對均衡，諸多縣市既有相當(dāng)數(shù)量表現(xiàn)農(nóng)耕的民歌，又有一定數(shù)量表達(dá)海洋情結(jié)的歌。如臨海，既有大量的呼牛調(diào)、采茶調(diào)，又有大量的搖櫓號子、拉蓬號子等，這種特質(zhì)是臺州民歌本土色彩的重要體現(xiàn)。

注釋：

①靳婕.中國音樂[M].北京：五洲傳播出版社，2010（6）：67.

②江柏安，周鍇.音樂的文化與審美[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2007（3）：273.

參考文獻(xiàn)：

第5篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

關(guān)鍵詞：蠶桑生產(chǎn)；產(chǎn)投比；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號： F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-50-2

1 當(dāng)前蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前狀況下，我國的蠶桑生產(chǎn)取得了較大程度的發(fā)展，本文就選擇某地的蠶桑生產(chǎn)進(jìn)行闡述，通過這一區(qū)域的蠶桑生產(chǎn)狀況折射出全國的蠶桑生產(chǎn)。這一地區(qū)在上半年天氣不太穩(wěn)定，前期低溫，而后期多為干旱天氣，這種天氣促使桑樹發(fā)芽的時間出現(xiàn)了一定程度上的推遲，針對這種不利影響，本地相關(guān)部門出臺相關(guān)政策，緊緊抓住繭絲價格高位運(yùn)行的市場機(jī)遇，業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)、龍頭企業(yè)、蠶農(nóng)采取多種措施，仍取得了養(yǎng)蠶數(shù)量略減，單產(chǎn)質(zhì)量明顯上升，蠶農(nóng)收入顯著增加，現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到鞏固發(fā)展的局面。具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1 養(yǎng)蠶數(shù)量略減

受前期低溫天氣的影響，春蠶飼養(yǎng)周期比往年延后5～7天，春季全市發(fā)放蠶種30萬張，比去年同期減少2萬張，縮減比例達(dá)到3.2%，部分蠶區(qū)發(fā)種量相對穩(wěn)定，零星蠶區(qū)發(fā)種量減少幅度較大。

1.2 蠶繭單產(chǎn)提高

盡管春蠶受到一些不利因素的影響，但由于近年來這一地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)勢區(qū)域更加集中，戶營規(guī)模擴(kuò)大，關(guān)鍵技術(shù)落實，春蠶單產(chǎn)提高1.6公斤，當(dāng)?shù)卮豪O產(chǎn)量達(dá)到1.28萬噸，增產(chǎn)0.03萬噸，同比增長1.3%。

1.3 蠶種質(zhì)量提高

這一地區(qū)春期生產(chǎn)一代雜交種60萬張，與去年同期基本持平。春夏使用越年蠶種合格率達(dá)到99.35%，較去年同期提高1.89個百分點，確保了全地區(qū)蠶農(nóng)用上放心蠶種。

1.4 蠶農(nóng)收入增加

地區(qū)春繭收購價格普遍在40元/公斤以上。全市蠶農(nóng)春繭銷售收入達(dá)到5.12億元，同比增加0.33億元，增加比例為4.3%。

1.5 綜合產(chǎn)值提高

蠶絲被、桑枝食用菌、桑園間套開發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，龍頭企業(yè)主動開發(fā)蠶絲被及其蠶絲的深加工，當(dāng)?shù)匦Q絲被及其蠶絲深加工產(chǎn)品產(chǎn)值過億元。桑枝食用菌種植規(guī)模擴(kuò)大，成品加工初顯效益，銷售收入達(dá)到0.5億元。桑園間套品種優(yōu)化，效益更加突出，全地區(qū)桑園間套面積達(dá)到40萬畝。

2 蠶桑生產(chǎn)中仍然面臨的問題

當(dāng)前狀況下，蠶桑生產(chǎn)雖然取得了一定程度上的發(fā)展，但在發(fā)展過程當(dāng)中仍然存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）引導(dǎo)不夠，未能充分發(fā)揮市場這一“無形的手”的作用，受經(jīng)濟(jì)貧困和文化貧困的雙重約束，大部分蠶農(nóng)對栽桑養(yǎng)蠶的認(rèn)識依然停留在掙幾個零花錢上，小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，賺錢就栽、賠錢就挖的短期行為仍然普遍存在。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈條不長。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)產(chǎn)能不足，市場份額小，帶動能力不強(qiáng)，輻射不廣，開拓市場和抵御市場的風(fēng)險能力弱，難以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。另一方面，企業(yè)以出售白廠絲等原材料和低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高。

（3）生產(chǎn)工價較高，這也是桑蠶生產(chǎn)中最為突出的問題。

3 蠶桑生產(chǎn)與其他經(jīng)濟(jì)作物相比的經(jīng)濟(jì)效益

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，一般情況下，每畝小麥產(chǎn)量平均可以達(dá)到250千克，如果對其所需費(fèi)用進(jìn)行計算，它包含了如下幾個方面的費(fèi)用：種子費(fèi)用、花費(fèi)費(fèi)用以及耕地收割打麥費(fèi)用，約為250元左右，而如果將這250千克的小麥以每千克1.4元的價格出售，能夠受益約350元，再扣除成本費(fèi)用，最后的凈收益為100元；除此之外，如果再種上一茬葵花，每畝的收成大約為100千克，將這些產(chǎn)物售出后，毛收入約為240元，扣除種子費(fèi)用60元，那么凈收入可以達(dá)到180元左右，小麥與葵花兩項的總收入為280元。

而對于玉米來說，每畝地大概能夠收500千克，毛收入大約在500～600元，再扣除成本費(fèi)用150元，得到最后的凈收入的范圍為350～450元。相比于其他作物來說，玉米的經(jīng)濟(jì)效益還是較高的，因此，如果種植其他農(nóng)作物，則收入將會更低。

對于蠶桑生產(chǎn)而言，一般情況下，每畝桑園的投資較低，僅需投資500元左右，每畝的栽種量大致為1000株，而且當(dāng)年種植，當(dāng)年就可見效，只要達(dá)到三年以上，每年養(yǎng)蠶至少能夠達(dá)到1.5張，每張蠶繭的重量為40千克左右，一共產(chǎn)繭60千克。目前狀況下，產(chǎn)繭的市場價格為每千克40元，如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，那么可以收入2400元，再扣除蠶種、蠶藥等成本和蠶具折舊費(fèi)用。凈收入約為2200元。將之與小麥、葵花等進(jìn)行一定程度的比較，蠶桑生產(chǎn)是小麥、葵花的4～6倍左右，是玉米收入的3～5倍左右。從這一方面來看，蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于農(nóng)作物種植。下面對一些具體問題進(jìn)行計算：

3.1 桑園情況介紹

為了本文的研究與分析，選擇某一桑園，并根據(jù)桑園的具體情況進(jìn)行收益的計算，使得研究更為直觀，更具實際性與真實性。這塊桑園每畝的植桑量大致在600～1000株左右，在投產(chǎn)之后，每年的桑葉產(chǎn)量在1500～2000千克的范圍之內(nèi)。

3.2 費(fèi)用的投入

費(fèi)用的投入主要來自四個方面，分別是桑苗款、用工費(fèi)用、肥料以及農(nóng)藥等。首先是桑苗款，根據(jù)市場價格，約為300～500元左右，以生長期15年計，年均在20～30元左右；其次是用工費(fèi)用，一般情況下，用工主要包含了三個方面，分別是耕地、施肥、修剪以及打藥，每年每畝桑園管理大約需要12個工，以每個工50元計算，那么總計為600元；肥料投入，每畝每年為100元；農(nóng)藥投入，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗及調(diào)查資料表明，每畝每年大約10元左右。綜上所述將桑苗款、用工費(fèi)用、肥料投入以及農(nóng)藥投入總和起來，每畝每年的投入約在730～740元的范圍之內(nèi)。

3.3 養(yǎng)蠶情況介紹

一般情況下，每畝桑園年養(yǎng)蠶大概2.5張，這樣計算下來，每畝每年的產(chǎn)繭量大約為100千克，根據(jù)每千克40元的價格計算，每畝桑蠶的收入可以達(dá)到4000元左右。除此之外，在養(yǎng)蠶上還需要另外的投入，主要來自三個方面，分別是蠶種、蠶藥以及蠶具的折舊，根據(jù)調(diào)查與研究，三種費(fèi)用分別為125元、75元、30元，將這三項綜合起來，每畝每年的養(yǎng)蠶投入大約為230元左右。

3.4 蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)投比效益情況

養(yǎng)蠶的純收入計算：總收入-養(yǎng)蠶投入=凈收入，即4000-230=3770元

畝桑養(yǎng)蠶的總投入：730～740元

蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)投比為3773 元∶740元=5.09∶1，將之與小麥葵花以及玉米的生產(chǎn)產(chǎn)投比進(jìn)行一定程度的比較：小麥葵花的生產(chǎn)產(chǎn)投比為1.75：1；而玉米的生產(chǎn)產(chǎn)投比為2～3：1，由此可見，蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)投比較高。

3.5 省力化養(yǎng)蠶技術(shù)

推廣省力化簡易養(yǎng)蠶技術(shù)可以解決勞動力、蠶室蠶具不足的矛盾，省工、省力、省桑葉、省蠶室、蠶具、通風(fēng)透氣、排濕防病，可以達(dá)到提高產(chǎn)量、降低成本、增加效益的目的。推廣應(yīng)用該項技術(shù)后，每養(yǎng)一張蠶可節(jié)省勞動力4～5個，增加凈收益40～60元，通過降低成本和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)增加凈收益30～40元，兩項累計可增加凈收益70～100元。

4 蠶桑生產(chǎn)的好處與農(nóng)民養(yǎng)蠶的積極性

如果蠶繭價格相對合理，那么農(nóng)民的養(yǎng)蠶積極性勢必提高，主要有以下幾個方面的原因：

（1）陜西省有大量的宜?；牡亍壐亍⑻镞叺亟堑?，這些地都可以利用栽桑。

（2）栽桑養(yǎng)蠶的投資相對較少，收效較快，當(dāng)年栽桑，當(dāng)年就可以養(yǎng)蠶，并且一次栽桑，多年收益。

（3）桑枝條可以編囤，蠶糞可以當(dāng)肥料、飼料等使用。

（4）栽桑養(yǎng)蠶勞動力投放不多，除栽桑時需要花費(fèi)一定的勞動力，桑園管理相對簡單。養(yǎng)蠶每期僅僅一個月左右，其中比較忙的大約只有10天左右。

科技進(jìn)步穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。我國家蠶基因組研究取得國際領(lǐng)先地位，蠶種自控催青、蠶室溫濕度調(diào)控、大蠶省力化飼養(yǎng)和蠶繭收烘等設(shè)備的研發(fā)取得明顯進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)蠶新技術(shù)體系初步建立，蠶桑產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

資源整合行之有效，機(jī)制創(chuàng)新不斷突破。隨著蠶桑體制改革不斷深入，有效整合政策、資本、技術(shù)、人才等社會公共資源，引導(dǎo)農(nóng)民建立專合組織，鼓勵發(fā)展訂單蠶業(yè)，通過股份合作制、租賃經(jīng)營制、技術(shù)承包制、聯(lián)合經(jīng)營制等多種創(chuàng)新形式，初步形成以市場為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)帶動的“公司+農(nóng)戶+基地”貿(mào)工農(nóng)一體化的蠶繭生產(chǎn)、收購和加工的新型模式，“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的分配機(jī)制逐步完善，種桑養(yǎng)蠶不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、科學(xué)化方向發(fā)展，蠶農(nóng)和企業(yè)的積極性得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。

蠶桑資源綜合開發(fā)利用不斷拓展。蠶桑資源綜合開發(fā)利用不斷創(chuàng)新，蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不斷優(yōu)化，形成了“桑―草―牧”、“桑―菜”“桑―藥”、“桑―糧”等桑園立體間作模式和“桑―禽”等桑園套養(yǎng)模式；蠶桑資源綜合利用范圍不斷延伸，桑葉、桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹等綜合利用初見成效，形成了蠶桑業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

5 結(jié)束語

本文主要針對蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)投比效益進(jìn)行研究與分析。首先對當(dāng)前狀況下蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了一定程度上的闡述，然后在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合具體的實例，從桑園情況、費(fèi)用的投入、養(yǎng)蠶情況以及蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)投比效益四個方面進(jìn)行了分析計算。研究表明，蠶桑生產(chǎn)具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

關(guān)鍵詞：借助；鄉(xiāng)土；地理；興趣；思維；教育

中圖分類號：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）07-282-02

每一個人對自己的家鄉(xiāng)總懷有一種天然質(zhì)樸、有如子女對母親般的感情，李白的“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”、杜甫的“露從今夜起，月是故鄉(xiāng)明”的名句，表明了中華民族也是具有這樣一種心理特征的。這種感情之所以寶貴，是因為它不帶有任何條件。哪怕是窮鄉(xiāng)僻壤，人們依然把它作為故土而深深地銘刻在心中。很多海外僑胞盡管在海外有舒適的生活，但仍眷戀著家鄉(xiāng)的一草一木、一山一水，在垂暮之年都萌發(fā)“葉落歸根”的宿愿。因而我認(rèn)為教師如果能夠正確使用鄉(xiāng)土知識，則可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。使學(xué)生對課文感到熟悉、親切、形象、直觀。使深奧的知識變得淺顯易懂，枯燥無味的死記硬背變得靈活多變。艱苦的學(xué)習(xí)變得輕松愉快，使復(fù)雜問題簡單化，抽象問題形象化，深奧的道理淺顯化，使學(xué)生對知識的獲得，對課文的理解起到事半功倍的效果。我們在教學(xué)中挖掘和整合鄉(xiāng)土地理的教學(xué)資源，豐富教學(xué)素材、并將學(xué)生身邊生動有趣的事物、現(xiàn)象滲透到地理課堂教學(xué)中，充分發(fā)揮它的多重作用，展現(xiàn)它的獨(dú)特魅力。

一、借助鄉(xiāng)土地理課程，撥動學(xué)生地理學(xué)習(xí)興趣的“琴弦”

學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)自覺性和積極性的發(fā)動機(jī)，能否調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，決定于學(xué)習(xí)過程是否生動活潑。鄉(xiāng)土地理則是激發(fā)地理學(xué)習(xí)興趣的最好載體之一。因為鄉(xiāng)土地理是生活環(huán)境中可以直接感知得到的，也是大多數(shù)學(xué)生有所見、有所聞卻又不甚清楚、有興趣去了解的知識。這些本地的、身邊的地理知識，有很強(qiáng)的直觀性。

在學(xué)習(xí)《中國地理》的中國地形時，同學(xué)通過學(xué)習(xí)知道廣西屬于東南丘陵地區(qū)，講到該區(qū)的土壤是酸性的紅壤，大家感到很陌生很遙遠(yuǎn)。這時，我向大家提出一個問題“同學(xué)們有沒有看到農(nóng)民伯伯在種田時向田里撒石灰？”，同學(xué)們一下子炸開了鍋?！笆前。铱吹竭^?！薄拔以趺礇]發(fā)現(xiàn)？”同學(xué)們議論紛紛想要知道到底是怎么回事，“酸性土壤和生石灰有什么關(guān)系？”“酸性土壤有什么特點呢？”同學(xué)們提出了自己的疑惑，這樣“水到渠成”，適當(dāng)?shù)慕饣蠛苡斜匾！八嵝酝寥啦荒秃?，礦質(zhì)養(yǎng)分少，保肥性能差，耕層薄，是比較貧瘠的，不利于農(nóng)作物生長，這是造成農(nóng)作物低產(chǎn)的原因。而生石灰為堿性，酸堿中和后的土壤有利于作物的生長。這包含著一種化學(xué)變化，同學(xué)們以后要學(xué)習(xí)化學(xué)，就會深入學(xué)習(xí)這一方面知識。”我想，也許晚上回到家里，他們就會迫不及待地打開化學(xué)書看一看有沒有中和反應(yīng)，或者要問父母親許多家里種田的事。

二、借助鄉(xiāng)土地理課程，能更有效地對學(xué)生進(jìn)行思想教育

用眼前的事實更容易讓學(xué)生動心，動情，從而達(dá)到教育的目的。我國的土地資源在利用上存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，破壞，不合理利用等情況。在進(jìn)行這一部分內(nèi)容講授時，我沒有從理論上高談闊論，而是讓學(xué)生自己去討論，就他們所看到的，聽到的，談現(xiàn)象，談原因，談措施。于是他們說到了被磚瓦廠遺棄的大土坑，被圍墻圈起來的荒廢了不知多少年的荒草地（據(jù)說是準(zhǔn)備建工業(yè)園），被采礦廠丟棄的荒山，被村民們荒廢的肥沃的耕田……這些現(xiàn)象可以說是觸目驚心，有的是只顧眼前賺錢，不管以后發(fā)展的不合理開發(fā)利用，更有由于社會上其他的不良風(fēng)氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

同學(xué)們痛心地說到，他的鄰居因為買**彩，花掉了所有的積蓄，并借了大量的外債，連買種子，化肥的錢都沒有了，還不知悔改，干脆連田也不種了。于是，科學(xué)開發(fā)利用土地，保護(hù)每一寸土地的觀念已經(jīng)形成，并且反對賭博，自覺抵制任何形式的賭彩活動成了同學(xué)們的一致共識、

三、借助鄉(xiāng)土地理課程能使抽象的，復(fù)雜的地理概念和地理事物具體化，便于學(xué)生理解

初中學(xué)生由于年齡的增長，抽象思維已開始占有相對的優(yōu)勢，但是具體形象思維仍然起著重要的作用。因此，在初中地理教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)注意，對于一些難度較大的地理概念，應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用直觀形象的材料，幫助學(xué)生加深理解。

如講到交通運(yùn)輸中“樞紐”這個概念時，我就引導(dǎo)學(xué)生回憶和觀察學(xué)校門口的汽車站的情況。我問：“我們班上有一部分同學(xué)是從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的，若家在大成、六陳等地的同學(xué)，要回家，應(yīng)到哪里去乘車？”學(xué)生回答：“校門口的汽車站?！蔽医又鴨枺骸叭艏以谀緲贰⑻炱降鹊氐耐瑢W(xué)呢？”同學(xué)們同樣回答：“校門口汽車站?！苯又已a(bǔ)充講解：同樣，如果要從大成、六陳等地去木樂、天平，也必須到校門口的汽車站來轉(zhuǎn)車，這個汽車站聯(lián)系著我們平南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路運(yùn)輸。我們校門口的汽車站就可以稱上是平南縣公路運(yùn)輸?shù)囊粋€“樞紐”。這樣，學(xué)生就可以把“樞紐”這個抽象的，復(fù)雜的地理概念具體化、簡單化，從而進(jìn)一步加深對交通樞紐及基本地位和作用的認(rèn)識和理解。

四、借助鄉(xiāng)土地理課程，開發(fā)學(xué)生綜合思維的頭腦走出教室

可以開展野外考察、環(huán)境監(jiān)測、資源考察、規(guī)劃開發(fā)，也可開展社會調(diào)查、參觀旅游等綜合實踐活動，而鄉(xiāng)土地理綜合實踐活動內(nèi)容十分豐富，為提高創(chuàng)造性思維能力提供了可能性。錯綜復(fù)雜的自然環(huán)境、社會環(huán)境會使學(xué)生在考察活動中動手、動腦，不斷地去接觸、分析、思考、解決一連串的問題，這無疑會提高他們的地理觀察和調(diào)查能力。對訓(xùn)練他們的理解、判斷、推理、歸納、綜合、評價等思維能力和發(fā)展智力有極大的好處。如在學(xué)習(xí)《地圖》一課后， 我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生走出教室，繪制校園平面圖。參觀桂花水暖器材股份有限公司--全國最大的水暖器材廠，國家化工部農(nóng)藥生產(chǎn)定點企業(yè)安泰化工廠。參觀余柑果廠、竹器加工廠、水泥廠、石灰廠、自來水廠等。（這些工廠的建造要涉及到地址的選定，原料的耒源，市場的銷售，交通運(yùn)輸?shù)戎T方面因素）。參觀正在工中的南廣鐵路和正在建設(shè)中的南梧高速公路，還請學(xué)生查找和搜集平南的交通建設(shè)具體的發(fā)展?fàn)顩r資料，以此引發(fā)學(xué)生對交通與出行、交通與居住、交通與城市發(fā)展、交通與環(huán)境之間的關(guān)系的思考和探討，幫助學(xué)生形成綜合性的地理思維習(xí)慣。

總之，通過一系列地理課外活動，加深學(xué)生對自然地理學(xué)基本原理和實際問題的理解和認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生的地理學(xué)空間觀點和綜合分析能力以及發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，達(dá)到理論聯(lián)系實際、鞏固基礎(chǔ)知識和提高素質(zhì)的目的。同時開展地理野外考察活動，可以讓學(xué)生真實地了解到家鄉(xiāng)的地理狀況，激發(fā)創(chuàng)造意識，培養(yǎng)毅力。在實地考察中，學(xué)生們能夠提高地理觀察力，豐富地理知識，懂得如何注意協(xié)調(diào)家鄉(xiāng)的人地關(guān)系，并在分析和解決遇到的地理問題過程中提高創(chuàng)造性思維能力。

五、借助鄉(xiāng)土地理課程，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)之情

故鄉(xiāng)的山川草木、風(fēng)土人情，往往引起人們的無限遐想，鄉(xiāng)土地理對中學(xué)生具有同樣的魅力。他們最熟悉的是家鄉(xiāng)，最應(yīng)該了解的也是家鄉(xiāng)。教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注家鄉(xiāng)的變化，收集相關(guān)資料。

介紹中國農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展變化時，我聯(lián)系本地情況進(jìn)行講授：平南縣水陸交通方便是往粵港澳地區(qū)的東向最便捷通道。境內(nèi)通過南寧至梧州二級公路、省道容縣至太平公路與廣西公路網(wǎng)連通。到廣州、深圳、珠海、香港、澳門等地區(qū)僅需6―10小時，距南寧300多公里。溝通大西南、桂中、桂東地區(qū)的來賓至平南二級公路，及桂東南地區(qū)的南北交通干線容縣至平南二級公路已經(jīng)建成通車?？h內(nèi)公路總長700多公里，建成了平南西江大橋等橋梁20座，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通柏油公路。水運(yùn)發(fā)達(dá)，常年可通2000噸級船舶。下達(dá)廣州、深圳和珠海，到香港、澳門分別為540公里和490公里，上匯郁江、黔江，直達(dá)柳州、南寧及云南、貴州、四川等省。港口碼頭建設(shè)日臻完善。

平南縣地處低緯，北回歸線橫貫縣境中部，南近海洋，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣氣候溫和，年平均氣溫21.5℃，雨量充沛，年降雨量1630毫米，光熱充足，年平均日照1712小時，年無霜期為340天。十分適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展。平南是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地縣，廣西肉桂、蔬菜、畜牧水產(chǎn)基地縣，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、水果、甘蔗、茶葉、烤煙、桑蠶繭、石硤龍眼、荔枝、柑橙、芒果、油甘果、蜜棗、玉桂、八角、瘦肉型豬、三黃雞等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。其中肉桂為世界三大名桂之一，清朝道光年間就已享譽(yù)海內(nèi)外；品質(zhì)優(yōu)良的石硤龍眼先后榮獲全國農(nóng)業(yè)博覽會銀質(zhì)、金質(zhì)獎。

第7篇：桑蠶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點范文

一、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管的必要性

近年來，我市糧食流通體制改革取得了新的重要進(jìn)展，實現(xiàn)了糧食流通全面市場化這一體制性突破和創(chuàng)新，糧食流通工作的內(nèi)容和方式也隨之發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。尤其是《條例》和《實施辦法》的先后頒布實施，明確了各級糧食行政管理部門對糧食流通進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)和權(quán)利。各級糧食行政管理部門應(yīng)該也必須義不容辭地承擔(dān)起監(jiān)管重任，以保障我市糧食流通領(lǐng)域規(guī)范有序、健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管工作，是糧食購銷市場改革的迫切需要。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，糧食作為重要戰(zhàn)略物資，一直有國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，不允許其他經(jīng)濟(jì)組織染指，那時的糧食流通流域，是清一色的國字號。改革開放后直致上世紀(jì)九十年代，才出現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模非常小的個體糧油經(jīng)營戶，但在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營環(huán)境方面仍遠(yuǎn)不及國有糧食企業(yè)。20__年，我市成為當(dāng)時全省6個糧油購銷市場化改革的市州之一（其他地區(qū)20__年放開）。按照“有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場穩(wěn)定、有利于國家糧食安全”的要求，積極穩(wěn)妥地放開糧食市場和價格，充分尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。放開后，各種所有制經(jīng)濟(jì)主體快速地不斷涌入糧食流通市場，市場主體多元化格局已經(jīng)形成。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止20__年6月底，在各縣區(qū)工商行政管理局登記注冊的各類糧食經(jīng)營戶（含糧油購銷、加工、轉(zhuǎn)化）已達(dá)574戶，其中，國有和國有控股糧食企業(yè)19戶，占3.3%，非國有糧食企業(yè)及工商個體戶555戶，占96.7%。數(shù)量如此龐大的經(jīng)營主體，僅僅依靠行業(yè)自律是做不到有序規(guī)范的，在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，糧食行政管理部門依法監(jiān)管是保證其健康發(fā)展的一個重要保障。

（二）加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管工作，是糧食供求形勢新變化后保障我市糧食安全的客觀要求。我市目前已成為糧食純銷區(qū)，如何保障全市糧食安全始終是擺在各級黨委政府和糧食部門面前的艱巨任務(wù)。近年來，我市糧食生產(chǎn)消費(fèi)呈現(xiàn)出以下幾個特點。一是糧食生產(chǎn)能力有限且呈下降趨勢。20__年，我市糧食三大品種（稻谷、小麥、玉米）播種面積143.4萬畝，產(chǎn)量55.6萬噸；20__年，三大品種播面為112.7萬畝，產(chǎn)量44.3萬噸，分別下降21.4%、20.3%。從總量上看，20__年，我市糧食總產(chǎn)量為55萬噸，按我市目前的人口計算，人平占有量為710斤，已經(jīng)低于全國平均的人平占有730斤和我省的人平占有784斤水平。更為關(guān)鍵的是，從我市的現(xiàn)實情況看，農(nóng)民種糧沒有比較優(yōu)勢，而市場經(jīng)濟(jì)的特點是以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)社會產(chǎn)業(yè)的合理分工，農(nóng)民根據(jù)比較效益不斷調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是天經(jīng)地義的。隨著我市茶葉、長毛兔、乳品、桑蠶、林竹、水果、中草藥等種養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，糧食的播種面積還會進(jìn)一步減少。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展都需要占用大量的土地，而土地是不可再生的資源，這些無疑都是影響我市糧食產(chǎn)量的基本要素。二是糧食消費(fèi)量剛性增長。由于人增地減和釀造、飼料等工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧的快速增長，我市糧食消費(fèi)量毫無疑問也會隨之增長。根據(jù)調(diào)查測算，20__年我市僅口糧、飼料、種子用糧等糧食消費(fèi)量就已達(dá)64萬多噸。這還不包括近年來增長較快的釀造等工業(yè)用糧，供求矛盾十分突出。三是糧食庫存下降，安全系數(shù)降低。截止20__年6月底，市政府可以調(diào)控的有效庫存僅有28900噸，其中市儲備24000噸，國有糧食商品庫存4900噸，為多年來最低水平。我市非國有糧食企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模較小，其倉容量、資金量等客觀條件決定了只能是勤進(jìn)快銷，不可能儲存太多糧食。目前納入糧食行政管理部門統(tǒng)計范圍的非國有糧食企業(yè)的庫存量僅有1600余噸。而且從名山、漢源等地糧食部門抽樣調(diào)查情況看，現(xiàn)在我市農(nóng)戶儲糧情況也很不樂觀。名山去年抽樣調(diào)查了永興、萬古、百丈、紅星、馬嶺、茅河、聯(lián)江等7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個社的360戶農(nóng)戶，需要購買口糧的家庭126 戶，占調(diào)查總戶數(shù)的35%；100%的農(nóng)戶都要購買飼料用糧。漢源今年上半年抽樣調(diào)查了大田、富春、九襄、清溪、雙溪、富莊共6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個社的40戶農(nóng)戶，有9戶占22.5%的家庭基本沒有余糧，其余31戶戶均余糧也只有463.29公斤。據(jù)調(diào)查測算，我市目前的糧食安全系數(shù)已降到30%左右，應(yīng)該引起各級黨委政府的高度重視。

（三）加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管工作，是新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的重要保障。糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)之一，“為耕者謀利”就是糧食部門保護(hù)種糧農(nóng)民利益、構(gòu)建和諧社會的職責(zé)。依法加強(qiáng)對糧食最低收購價政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，防止向售糧農(nóng)民“打白條”現(xiàn)象的發(fā)生，對壓級壓價、不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰，是糧食流通監(jiān)管工作的重要職能，是服務(wù)“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。

二、我市糧食流通監(jiān)管存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位，對糧食流通監(jiān)管的認(rèn)同度缺乏。糧食購銷市場的全面放開后，糧食行政管理部門的角色轉(zhuǎn)換沒有及時跟上，一段時間糧食流通監(jiān)管出現(xiàn)了真空，在社會上形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識。尤其是近幾年來，隨著中央對糧食生產(chǎn)的高度重視，出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了恢復(fù)性增產(chǎn)，不少人甚至是一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為糧食短缺時代已經(jīng)結(jié)束，不同程度存在“只要市場有供應(yīng)，農(nóng)民有口糧，有錢就能買到糧”等等一些片面的認(rèn)識，對糧食流通、糧食市場的監(jiān)管的重要性、必要性認(rèn)識不足。其他一些經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營戶對糧食納入依法監(jiān)管的意識不強(qiáng)，對糧食行政管理部門的管理認(rèn)同度不夠，不習(xí)慣，甚至抵觸。加之，糧食管理部門依法管糧工作在法律法規(guī)的規(guī)定、執(zhí)法軟硬件條件上存在明顯不足，導(dǎo)致了我市糧食

流通監(jiān)管工作處于被動。 （二）糧食流通監(jiān)管基礎(chǔ)工作不扎實。主要體現(xiàn)在一是“三落實”（落實執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)）進(jìn)度不理想。對照《__省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》（川府發(fā)[20__]26號）“各級人民政府根據(jù)管理全社會糧食流通、開展糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計工作的需要落實各級糧食行政管理部門的行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調(diào)查的職責(zé)，明確機(jī)構(gòu)和人員，從20__年起將工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算”的要求，截止目前，全市市縣（區(qū)）共九個糧食行政管理部門僅有三個經(jīng)當(dāng)?shù)鼐庌k批準(zhǔn)成立了糧食行政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)更是無一得到解決，導(dǎo)致了糧食行政執(zhí)法工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯。二是建章立制工作薄弱。從調(diào)查情況看，糧食行政執(zhí)法工作制度不健全、糧食行政執(zhí)法責(zé)任制落實不到位等情況不同程度地存在。部分單位雖建立了糧食行政執(zhí)法工作制度，但在實際工作中的操作性不強(qiáng)，從而影響到糧食行政執(zhí)法工作的順利開展。

（三）對糧食流通監(jiān)管重要性認(rèn)識不到位，對糧食行政執(zhí)法工作重視不夠。在調(diào)研過程中，我們感到一些糧食行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)存在重糧食業(yè)務(wù)工作，輕糧食流通監(jiān)管工作；重國有糧食企業(yè)檢查，輕全社會糧食流通監(jiān)督的傾向，沒有把思想統(tǒng)一到依法行政、依法管糧的高度，未能及時轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，還把工作重點放在對國有糧食企業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管上，對其他經(jīng)濟(jì)成分糧食經(jīng)營者的監(jiān)管和服務(wù)意識還很淡薄，沒有樹立糧食大流通的觀念。

（四）人員素質(zhì)與執(zhí)法要求不適應(yīng)，執(zhí)法能力有待提高。糧食行政管理部門多年來一直從事糧食購、銷、調(diào)、存、加等流通環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理，雖然隨著《糧食流通管理條例》的頒布實施，其職能已由單一對國有糧食企業(yè)的管理轉(zhuǎn)為對全行業(yè)的管理，方式也由行政命令管理變?yōu)楸O(jiān)管和服務(wù)。對于這一全新的課題，各級糧食行政管理部門人員都有一個重新學(xué)習(xí)、不斷適應(yīng)、逐不提高的過程。我市市縣（區(qū)）九個行政管理部門共有人員156人（含工勤人員），35歲以下的13人，僅占8.3%；46歲以上的64人，占41%，近年來，糧食部門基本沒有進(jìn)過新人。從學(xué)歷層次看，本科及以上的29人，占18.6%；中專及以下的66人，占42.3%。但大都是涉糧和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，無人學(xué)法律及相關(guān)專業(yè)。執(zhí)法人員只能參加一些省市舉辦的執(zhí)法短期培訓(xùn)和平時自學(xué)，對相關(guān)法律知識很難做好融會貫通，對行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。這導(dǎo)致了執(zhí)法人員在工作中怕出錯，吃行政官司，不敢大膽進(jìn)行監(jiān)管。

三、對策措施

（一）提高依法管糧的思想認(rèn)識是做好糧食流通監(jiān)管工作的前提。加強(qiáng)糧食糧食監(jiān)管，做好糧食行政執(zhí)法工作是糧食購銷市場化改革后國家賦予各級糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)，糧食行政執(zhí)法工作專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面廣，尤其是糧食質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，責(zé)任重大。我市各級糧食行政管理部門在新形勢下，只有從思想上提高對依法管糧的認(rèn)識，才能在行動上真正重視糧食流通監(jiān)管工作。

（二）多角度、分層次加大宣傳工作力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境是做好糧食流通監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。創(chuàng)建良好執(zhí)法環(huán)境是實現(xiàn)依法管糧的前提條件，宣傳工作是第一道工序，要有針對性，要耐心細(xì)致，要善于充分利用媒體、宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)等各種行之有效的形式，大力宣傳《條例》）和《實施辦法》。一方面要向所有糧食流通市場主體宣傳相關(guān)涉糧政策和法律、法規(guī)，讓他們明確自己的權(quán)利義務(wù)，提高其依法經(jīng)營、依法履行其義務(wù)的自覺性；另一方面，各級糧食行政管理部門要重視做好對當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的宣傳工作，爭取他們對糧食流通監(jiān)管的理解和支持?？傊ㄟ^深入廣泛的宣傳工作，使《條例》）和《實施辦法》知曉面不斷擴(kuò)大，從而進(jìn)一步優(yōu)化糧食市場執(zhí)法環(huán)境。

（三）加大“三落實”工作力度，健全執(zhí)法體系是做好糧食流通監(jiān)管工作的重點。要按照《實施辦法》和《__省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實施意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持。一是給予糧食行政執(zhí)法授權(quán)，建立相應(yīng)的專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)；二是給予編制，配備執(zhí)法人員，組織專業(yè)執(zhí)法隊伍；三是按規(guī)定將糧食行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。使糧食行政管理部門有條件、有能力擔(dān)負(fù)起糧食流通監(jiān)管工作。