淡水資源的來源精選(九篇)

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第1篇：淡水資源的來源范文

（一）教材的內(nèi)容、地位及作用

本節(jié)是人教版初級(jí)中學(xué)化學(xué)課程第四單元課題1的教學(xué)內(nèi)容，本節(jié)教材從我們身邊常見的物質(zhì)入手，利用學(xué)生對(duì)水有一些常識(shí)性了解的基礎(chǔ)上，通過一些數(shù)據(jù)分析和圖片，得出水資源缺乏以及水對(duì)人類的重要性，根據(jù)水污染的來源，歸納出防止水污染的措施。為過渡到下一節(jié)《水的凈化》起到鋪墊的作用。同時(shí)也體現(xiàn)了化學(xué)來源于生活，服務(wù)于生活的理念。

（二）教學(xué)目標(biāo)

1.知識(shí)與技能

（1）了解世界和我國(guó)的水資源狀況。

（2）掌握水體污染的來源、危害以及防止水體污染的措施。

2.過程與方法

通過搜集資料、多媒體展示、學(xué)生相互討論等方式，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和解決問題的能力。學(xué)習(xí)用辯證的方法看待水資源的豐富和有限。

3.情感態(tài)度與價(jià)值觀

形成節(jié)水和愛護(hù)水資源的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

（三）教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

理解保護(hù)水資源的重要意義。

二、說學(xué)生

我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，大部分地方水資源缺乏，有的地方只能飲用民房板上儲(chǔ)存的水，因此，學(xué)生對(duì)水資源缺乏和水污染有一點(diǎn)的了解。但是，對(duì)世界和我國(guó)水資源的狀況缺乏認(rèn)識(shí)，因此，節(jié)約用水的意識(shí)淡薄，特別是對(duì)水污染方面，缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

三、說教法和學(xué)法

教師通過展示多媒體素材創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，搜索資料、制作課件來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。學(xué)生采用自主性學(xué)習(xí)和協(xié)作性學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。

四、說教學(xué)過程

（一）、運(yùn)用多媒體展示一張有三個(gè)畫面的圖片，分別為：美麗的水景圖、水資源浪費(fèi)圖、水污染圖，通過比較，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到水的重要性，并產(chǎn)生愛護(hù)水資源的意識(shí)，從而引入課題。

（二）、人類擁有的水資源

1.通過展示課程中的一些數(shù)據(jù)和全球海水、陸地水儲(chǔ)量比圖，層層推進(jìn)，讓學(xué)生了解全球水資源的概況以及淡水資源的緊缺，從而意識(shí)到水是“取之不盡，用之不竭”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

2.利用世界人均水量和一些國(guó)家的人均水量圖以及我國(guó)各地區(qū)人均水量圖的對(duì)比，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)水資源缺乏的國(guó)家，而且水資源分布不均勻，從而理解南水北調(diào)工程的重大意義。

3.提出問題：

（1）除了水資源本身缺少外，還有那些原因會(huì)造成水資源更加短缺？讓學(xué)生通過討論的方式，從自己生活周圍的一些現(xiàn)象中去尋找，最后得出結(jié)論。培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

（2）既然淡水資源缺乏，海水資源豐富，我們?yōu)槭裁床粡暮Ｋ刑崛〉?？讓學(xué)生討論，教師例舉出常用提取淡水的方法，讓學(xué)生自己分析得出結(jié)論。

（三）、愛護(hù)水資源

1.節(jié)約用水

（1）采用提問的方式，讓學(xué)生談?wù)勛约涸谏钪心男┓矫婀?jié)約用水了，請(qǐng)說出幾種你節(jié)約用水的方法？

（2）利用多媒體展示圖4-6、圖4-7，讓學(xué)生知道農(nóng)業(yè)上、工業(yè)上節(jié)約用水的一些方法。

（3） 出示節(jié)約用水的標(biāo)志，說出其意義。說明我國(guó)已經(jīng)把水資源保護(hù)列入法律之中。

2.防止水體污染

（1）提出問題：目前，我國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)守著長(zhǎng)江無水喝的局面，請(qǐng)同學(xué)們分析一下，造成這種局面的原因是什么？再出示水體污染來源示意圖，引導(dǎo)學(xué)生分析，讓學(xué)生總結(jié)出水體污染的來源。

（2）再展示一些觸目驚心的水污染圖片，激發(fā)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，總結(jié)出防止水體污染的措施。

（四）小結(jié)：1.人類擁有的水資源。

2.愛護(hù)水資源：（1）節(jié)約用水（2）防止水體污染

（五）作業(yè)：

以組為團(tuán)隊(duì)，調(diào)查我縣烏江水污染的情況以及烏江水污染的來源和防止措施。

五、板書設(shè)計(jì)

課題1、愛護(hù)水資源

（一）人類擁有的水資源

1.世界水資源的狀況 2.我國(guó)水資源的狀況

（二）、愛護(hù)水資源

1.節(jié)約用水（從生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)三方面）

2.防止水體污染

（1）水體污染的來源：a.工業(yè)污水的任意排放

b.農(nóng)藥、化肥的不合理使用

C.生活污水的任意排放

（2）防止水體污染的措施：a.工業(yè)污水經(jīng)處理后再排放

b.合理使用農(nóng)藥、化肥

C.生活污水經(jīng)處理后再排放

第2篇：淡水資源的來源范文

中國(guó)的水資源雖然比較豐富，但是大部分水都是海水,而海水是咸的,是不能直接飲用的;再加上大部分淡水都分布在寒冷的南、北兩極和終年積雪的高山上,這樣淡水資源就所剩無幾了。而且分布不均，東多西少，南多北少，缺水的地方很多。

小時(shí)候我想，自來水龍頭里的水不是一直流個(gè)不停嗎？爸爸媽媽常常給我講哪些地方最近又鬧干旱了，不要說種莊稼，就是人喝的水都難以保證。我總覺得不可想象，水不是地球上最多的東西嗎？大江、大河、大湖、大海不是有那么多嗎？怎么會(huì)缺水呢！

后來，我慢慢長(zhǎng)大，也慢慢弄明白：水是地球上所有生命的源泉。地球上的總水量為18萬億億升。這個(gè)數(shù)量似乎能滿足全球人口對(duì)水資源的需求，但實(shí)際情況并不令人樂觀?，F(xiàn)存水儲(chǔ)備的99%是不宜人類利用的海水和極地冰，其余1%還大都在800米以下的地層，人們生存所依賴的河流湖泊的水僅占總量的0.01%。世界上已有18個(gè)國(guó)家的人均可再生水資源擁有量不到1000立方米。據(jù)世界資源研究所的一項(xiàng)報(bào)告表明，世界上有34億人口平均每年只能得到50升水，這標(biāo)志著人類正面臨著淡水短缺的危機(jī)。

這一嚴(yán)峻形勢(shì)并沒有引起人們足夠的重視，人們賴以生存的河流、湖泊正面臨著越來越多污染的威脅。只有杜絕污染物進(jìn)入河流湖泊，或者減少其數(shù)量，河流湖泊中原有的污染物才會(huì)隨水流走、稀釋，逐漸減少。因此，防治河流湖泊污染的最根本的方法就是控制污染源。我們知道，河流湖泊污染來源是工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水。國(guó)家制定了一系列保護(hù)水資源的法律法規(guī)，對(duì)廢水排放等各方面，都作了嚴(yán)格的限制和規(guī)定。

如果我們不珍惜水資源的話，將來地球上流下的最后一滴水是自己的眼淚。

第3篇：淡水資源的來源范文

雨字的筆畫順序?yàn)闄M、豎、橫折鉤、豎、點(diǎn)、點(diǎn)、點(diǎn)、點(diǎn)。

雨，從云層中降落的水滴。下雨，落下。

雨是一種自然降水現(xiàn)象，是由大氣循環(huán)擾動(dòng)產(chǎn)生的，是地球水循環(huán)不可缺少的一部分，是幾乎所有的遠(yuǎn)離河流的陸生植物補(bǔ)給淡水的惟一方法。從天上掉下雨滴，有大有小，又慢又快。地球表面水蒸發(fā)上升遇冷形成了雨。雨是人類生活中最重要的淡水資源。

雨從云中降落的水滴，陸地和海洋表面的水蒸發(fā)變成水蒸氣，水蒸氣上升到一定高度后遇冷變成小水滴，這些小水滴組成了云，它們?cè)谠评锘ハ嗯鲎?，合并成大水滴，?dāng)它大到空氣托不住的時(shí)候，就從云中落了下來，形成了雨。雨水是人類生活中最重要的淡水資源，植物也要靠雨露的滋潤(rùn)而茁壯成長(zhǎng)。但暴雨造成的洪水也會(huì)給人類帶來巨大的災(zāi)難。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：淡水資源的來源范文

半空中，大雨點(diǎn)兒?jiǎn)栃∮挈c(diǎn)兒：“你要到哪里去？”

小雨點(diǎn)兒回答：“我要去有花有草的地方。你呢？”

大雨點(diǎn)兒說：“我要去沒有花沒有草的地方。”

不久，有花有草的地方，花更紅了，草更綠了。沒有花沒有草的地方，長(zhǎng)出了紅的花，綠的草。

雨：

雨是一種自然降水現(xiàn)象，是由大氣循環(huán)擾動(dòng)產(chǎn)生的，是地球水循環(huán)不可缺少的一部分，是幾乎所有的遠(yuǎn)離河流的陸生植物補(bǔ)給淡水的唯一方法。從天上掉下雨滴，有大有小，有快有慢。地球表面水蒸發(fā)上升遇冷形成了雨。雨是人類生活中最重要的淡水資源。

第5篇：淡水資源的來源范文

關(guān)鍵字：準(zhǔn)備；創(chuàng)新；激發(fā)；傾聽；效率

中圖分類號(hào)：X50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9129（2018）24-0057-01

1環(huán)境的現(xiàn)狀

1.1土地荒漠化。

荒漠化在地球上一直都存在，近幾年的荒漠化現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重了。荒漠化對(duì)人類的生存會(huì)造成直接的威脅。荒漠化會(huì)導(dǎo)致土地丟失，嚴(yán)重影響人類種植的基礎(chǔ)。荒漠化現(xiàn)在正以每年5平方公里的面積擴(kuò)大，如果一直持續(xù)下去，人類將會(huì)失去賴以生存的地球，更談不上生活在美好的環(huán)境中了。

1.2臭氧層遭到破壞。

臭氧層本身就只占平流層的十萬分之一，盡管臭氧層的含量低，但是卻在人類生活中起到相當(dāng)重要的作用。臭氧層可以幫助人類吸收紫外線，減少人類紫外線的傷害。只是人類對(duì)于環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致了臭氧層的傷害。一旦臭氧層被無休止的破壞下去，人類也將受到紫外線的襲擊。因此導(dǎo)致人類的身體出現(xiàn)較多的問題。

1.3淡水資源危機(jī)。

全球水資源較豐富，但是淡水資源卻不到水資源總量的百分之二。在這區(qū)區(qū)的百分之二中，我們?nèi)祟愡€將大部分淡水都使用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)。人類的生活用水也嚴(yán)重缺乏，甚至很多地方的人們的生活都成了一大問題。

1.4全球變暖。

全球變暖主要體現(xiàn)在全球的氣溫升高上。全球變暖既危害生態(tài)環(huán)境的平衡，也威脅到人類的居住環(huán)境和生活用品的供應(yīng)。

1.5垃圾成災(zāi)。

全國(guó)乃至全世界的垃圾生產(chǎn)速度愈發(fā)加快，可是垃圾處理的能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法趕超垃圾制造的步伐。我國(guó)的垃圾問題也非常嚴(yán)重，人們用肉眼也比較常見，垃圾到處堆積如山。這樣不僅占用了可以使用的土地外，垃圾排放出來的有害氣體也會(huì)影響到人類的生存。這一問題成為全球無法整治的環(huán)境問題。

1.6森林減少。

森林也是我們?nèi)祟惿娴囊粋€(gè)重要環(huán)境因素。當(dāng)代人類對(duì)樹木進(jìn)行過度地砍伐，森林造成嚴(yán)重的損害。

2環(huán)境問題來源

2.1土地荒漠化。

土地荒漠化的根本來源是氣候的無常變化以及人類不合理的利用土地的行為而導(dǎo)致。

2.2臭氧層。

人類在當(dāng)今社會(huì)，追求更高科技社會(huì)的同時(shí)，研發(fā)使用了空調(diào)冰箱等含有氟氯類化合物等的設(shè)備。因此臭氧層的破壞的隨著人類對(duì)這些設(shè)備的使用也愈發(fā)嚴(yán)重。所以，也有科學(xué)家說過，人類永遠(yuǎn)無法想象臭氧層的破壞程度有多嚴(yán)重。2.3淡水資源。

地球本身就很少的淡水資源，可是在缺水的環(huán)境中，水卻被人類無情的濫用和污染。加上我國(guó)淡水分布不均，有些地區(qū)極度缺水?？捎行┧Y源較富余的地方，人們卻將水的使用沒有節(jié)制，有的人常常將水龍頭開著，把生命之水無情的拋棄了。工業(yè)上，更有人選擇把生產(chǎn)垃圾以及生產(chǎn)污水排放于河中，嚴(yán)重影響水的質(zhì)量。

2.4全球變暖。

引發(fā)全球變暖的根本原因是人類大量燃燒礦物燃料，導(dǎo)致特別多的二氧化碳的氣體排放到大氣中。二氧化碳大量的排放會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)，也就會(huì)引發(fā)全球變暖的后果，同時(shí)也會(huì)造成降水量的改變，最終影響人類的居住環(huán)境。

2.5垃圾成災(zāi)。

垃圾來源于生活，生活中人類不節(jié)制的使用塑料制品等難以處理的垃圾。同時(shí)，人類為了追求高效和快節(jié)奏的生活，大多人喜歡使用一次性的用品。例如：一次性筷子、一次性塑料袋、一次性飯盒、一次性牙刷等等。同時(shí)人類也追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)上會(huì)殘留大量且難以處理的工業(yè)垃圾。

3小結(jié)

3.1總結(jié)。

不管是什么事情，出現(xiàn)了相對(duì)應(yīng)的問題。一定是有一方先破壞了另外一方，才會(huì)導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重。對(duì)此我希望人類可以做出改變：（1）不能惡意砍伐樹木，不隨便破壞地球資源。（2）減少使用一次性用品。（3）節(jié)約紙張，將紙張雙面使用。（4）盡量少開空調(diào)。（5）不把臟水、垃圾、有毒氣體倒入河中。（6）隨手關(guān)閉電源。（7）不亂扔垃圾，愛護(hù)環(huán)境。（8）不能濫殺野生動(dòng)植物，與其他生物和諧相處。（9）相關(guān)部門制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)則。

第6篇：淡水資源的來源范文

【關(guān)鍵詞】水資源 雨水 中水工程

一、概述

水是生命之源，是維系著人類的生命活動(dòng)和一切與其相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)的重要因素。近年來，由于人口的迅速增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人類生活水平的不斷提高，人類對(duì)水的要求量變得日益增大，加上水的污染日益嚴(yán)重，我們可以使用的水資源日趨緊缺。

我國(guó)水資源形式十分嚴(yán)峻，如果單從總體來看中國(guó)的淡水資源年擁有量為28124億立方米，其中地表水為27115億立方米，其余為地下水，總量居世界第6位，但是按人口統(tǒng)計(jì)，人均水資源量?jī)H2220立方米，不及世界人均淡水資源量的1/4，并且水資源分布南北顯著不均。我國(guó)已被列為世界12個(gè)貧水國(guó)家之一。目前全國(guó)缺水城市已達(dá)200多座，有近50個(gè)城市不得不實(shí)行限量供水，缺水不僅僅是許多城市面臨的難題，而且已成為世界性的問題。

作為節(jié)水技術(shù)之一，中水技術(shù)已經(jīng)引起人們的日益關(guān)注。中水工程的應(yīng)用，除了能緩解嚴(yán)重缺水城市和地區(qū)水資源不足的矛盾，還能帶來明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、中水

中水也稱再生水，它的水質(zhì)介于污水和自來水之間，是城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，可用于城市景觀和百姓生活的諸多方面。為了解決水資源短缺問題，城市污水再生利用日益顯得重視，城市污水再生利用與開發(fā)其他水源相比具有優(yōu)勢(shì)。首先城市污水?dāng)?shù)量巨大、穩(wěn)定、不受氣候條件和其他自然條件的限制，并且可以再生利用。

三、城市雨水水質(zhì)分析與收集

中水水源的選用應(yīng)根據(jù)原排水的水質(zhì)、水量、排水情況和中水所需的水質(zhì)水量來確定。雨水的水量充足、水質(zhì)污染較輕，但大量的雨水沒有利用就直接排放掉了，這不僅僅形成了水資源的巨大浪費(fèi)，同時(shí)也加大了城市排水設(shè)施的負(fù)擔(dān)。

城市雨水的徑流污染來源很復(fù)雜，一般來說主要來自于大氣降水、道路徑流以及屋頂沖刷等。不同城市雨水徑流的情況不同，其所含的污染物和污染物的濃度也不同。雨水徑流污染主要受以下因素影響。①大氣的污染，降雨帶來的污染物，這些污染物的種類主要取決于各個(gè)城市的空氣狀況，還可能由于大氣的遷移，從外域帶入。②屋頂條件，屋面雨水徑流的水質(zhì)主要取決于非降雨期空氣中沉降物和屋面所用的材料。屋面材料對(duì)屋面徑流水質(zhì)的影響非常明顯，材料的老化和夏季的高溫曝曬，收集雨水中的污染物濃度都會(huì)有顯著的提高。③路面條件，大氣、屋面污染物都會(huì)匯入到路面，加上路面本身各種污染因素，如路面所用材料、汽車尾氣排泄物、生活垃圾、和植被地帶沖出的泥沙等，其成分異常復(fù)雜，隨機(jī)性很大?？偟恼f來，在降雨過程中，初期污染濃度最大，隨著降雨量的增加，濃度逐漸下降，最后趨于穩(wěn)定，其主要污染成分有COD、SS、油類、表面活性劑，重金屬及其他無機(jī)鹽類。

雨水在實(shí)際利用時(shí)受到諸多因素的限制，像氣候條件、降雨季節(jié)的分配，雨水水質(zhì)的情況和地質(zhì)地貌等自然因素的制約以及特定地區(qū)建筑物的布局和結(jié)構(gòu)等一些其他因素的影響。城市雨水的收集通常有如下幾種途徑：①道路雨水截流，道路雨水通過雨水管道排入沿途大型蓄水池收集；②綠地草坪滯蓄，綠地草坪供雨水徑流流過時(shí)下滲，超過綠地草坪滲透能力的雨水則進(jìn)入雨水池收集；③屋面雨水集蓄。

四、城市雨水作為中水原水在中水工程中的應(yīng)用

從雨水的水質(zhì)分析可知，道路雨水受污染嚴(yán)重，且水質(zhì)污染程度不穩(wěn)定，相比較而言綠地草坪滯蓄收集到的雨水水質(zhì)和屋面雨水的水質(zhì)都比較好，但由于綠地草坪的滲透能力比較強(qiáng)，能收集到的雨水?dāng)?shù)量有限，因此在實(shí)際過程中通常采用屋面收集到的雨水作為中水原水。在屋面雨水作為中水原水的處理方案選擇時(shí)，由于初期降雨的污染濃度比較高，應(yīng)該考慮屋面雨水的初期棄流，雨水處理方案如下所示。

雨水收集格柵調(diào)節(jié)池沉淀池濾池清水池（消毒）中水回用

五、結(jié)束語

在目前水資源日益緊張，水污染日趨嚴(yán)重，城市生態(tài)環(huán)境惡化的情況下，城市雨水作為補(bǔ)充水源加以利用，不僅可以減輕城市的用水壓力，而且還可以降低城市的雨水洪澇災(zāi)害。

但目前我國(guó)中水的應(yīng)用任處在落后階段，全國(guó)大部分地區(qū)都直接將雨水排放，給城市排水系統(tǒng)帶來巨大壓力。為推廣中水工程，政府應(yīng)該加大投資力度，在政策上應(yīng)該給予優(yōu)惠、扶持。目前中水的實(shí)際價(jià)格比自來水要高，人們單從經(jīng)濟(jì)方面去考慮，往往不愿意投資中水工程。因此政府還應(yīng)該盡快采取一定的措施來調(diào)節(jié)中水的價(jià)格，刺激中水的廣泛應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

［1］程文義.建筑給排水工程（第二版）[M].中國(guó)電力出版社，2009.

［2］李順.淡水危機(jī)與節(jié)水技術(shù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

［3］趙廷紅，牛爭(zhēng)鳴.實(shí)現(xiàn)城市雨水資源化的基本途徑[J].中國(guó)給水排水.

［4］錢易，劉昌明，邵益生.中國(guó)城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用[M] .中國(guó)水利水電出版社，2002.

第7篇：淡水資源的來源范文

《水的憂思》：作者，盧新寧。

主要內(nèi)容：沒有人否認(rèn)水的重要性，孕育文明、浸潤(rùn)生命、滋養(yǎng)歷史、點(diǎn)化自然。從古而今，水激發(fā)人熱情，催引人哲思。它所承載的東西豐富而綿長(zhǎng)，它賜予我們物質(zhì)和精神雙重恩澤，讓我們只有感激。然而，“母親河”被污染了，“血脈”也污濁不堪。黃河被污染了，并以驚人的速度擴(kuò)展。湖泊和海洋也難逃劫難。水污染已突破了最后的防線。

《水的憂思》在2003年登報(bào)在《人民日?qǐng)?bào)》，主要目的是為了迎戰(zhàn)水資源危機(jī)，號(hào)召大家去保護(hù)水資源，愛護(hù)水資源，珍惜地球上的淡水。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：淡水資源的來源范文

黃河是我國(guó)第二大河，但天然年徑流量?jī)H占全國(guó)河川徑流量的2.1%。黃河流域主要有以下水文特征：流域水資源區(qū)域分布不均，由南向北呈遞減趨勢(shì)；年徑流量年際變化懸殊，河川徑流年內(nèi)分配不均勻， 60%的水量集中在每年的汛期。黃河挾帶泥沙數(shù)量之多，居世界首位。平均每年輸入黃河下游的泥沙達(dá)16億t，年平均含沙量達(dá)35kg/m3；黃河泥沙在時(shí)空分布上有比徑流更為集中的特點(diǎn)，來自中游河口鎮(zhèn)至潼關(guān)區(qū)間的泥沙占全流域總量的90%以上，80%以上的泥沙來自每年的汛期，輸沙量年際變化也很大。

自1986年以來，黃河下游及河口來水來沙持續(xù)偏少（圖1-1，表1-1），上世紀(jì)90年代后，隨著沿黃地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引黃水量急劇增加，進(jìn)入河口地區(qū)的水量持續(xù)減少，河道斷流嚴(yán)重，1997年利津站出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)226天的斷流。為限制超計(jì)劃用水，促進(jìn)水資源的有序利用，1999年黃河開始實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度，從而遏制了持續(xù)27年的河口斷流現(xiàn)象。為恢復(fù)黃河的健康新生命，2002年開始的調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用，保證了黃河下游的不斷流，進(jìn)入河口地區(qū)和入海水量得到保證。但是來水偏枯仍是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)。

圖1-1 黃河利津站逐年徑流量輸沙量變化圖

表1-1 黃河山東利津站歷年徑流量和輸沙量統(tǒng)計(jì)表。

時(shí)段 徑流量（108m3） 占多年（%） 輸沙量（108t） 占多年（%）

1950～1959 4291 144 120.0 168

1960～1969 5012 168 108.9 150

1970～1979 3112 102 89.81 126

1980～1989 2860 96 63.86 90

1990～1999 1407 48 38.99 54

2000～2009 1409 48 13.44 18

2黃河洪水入海水沙特征

1958年7月14日至19日在黃河三門峽至花園口（簡(jiǎn)稱三花區(qū)間）的干流區(qū)間以及伊河、洛河、沁河流域持續(xù)暴雨，黃河發(fā)生了自1919年有實(shí)測(cè)資料記載以來最大洪水?；▓@口站洪峰流量達(dá)22300m3/s，洪峰水位93.82m。這次洪水主要來自三門峽以下的三花區(qū)間，三門峽以上來水僅占花園口洪峰流量28.7%。此次洪水來勢(shì)猛，峰值高，含沙量小，洪水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；洪水過程陡漲陡落，從最大暴雨結(jié)束到花園口出現(xiàn)洪峰，歷時(shí)不足一天；花園口站5天沙量?jī)H4.6億t；最大12日洪水總量達(dá)89億m3。洪水在東壩頭以下，普遍漫灘偎堤，豫魯兩省迅速組織200萬防汛大軍，嚴(yán)密防守，洪水順利排泄人海。

1982年7月29日至8月2日黃河三門峽至花園口（簡(jiǎn)稱三花區(qū)間）降暴雨到大暴雨，局部降特大暴雨；三花干流及伊洛沁河相繼漲水，花園口站出現(xiàn)流量15300m3/s洪峰，最大12天洪水總量達(dá)65.27億m3。洪水到達(dá)下游時(shí)，孫口站洪峰流量為10100m3/s；為保證艾山以下防洪安全，啟用了東平湖老湖區(qū)分滯洪，艾山站洪峰流量削減為7430m3/s，洪水安全人海。

3黃河引用水對(duì)黃河斷流的影響

自然狀態(tài)下的1972年以前，黃河沒有斷流的記錄。1972年后隨著黃河引用水加大，黃河開始發(fā)生斷流。據(jù)統(tǒng)計(jì)上世紀(jì)70年代年年均斷流14天，平均斷流長(zhǎng)度122km， 80年代年年均斷流則15天，平均斷流長(zhǎng)度159km， 90年代（至1997年）年年均斷流達(dá)81天，平均斷流長(zhǎng)度243km。1997年斷流最上端達(dá)夾河灘以上河南開封附近，長(zhǎng)度723km，利津站累計(jì)斷流226天。始于1999年的黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，下游斷流得以根本改變，但黃河兩岸的水資源供需矛盾依然十分突出。

河道的斷流對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是多方面，其影響往往是潛在的、滯后的和難以逆轉(zhuǎn)的。黃河河口三角洲的地表植被經(jīng)常受到黃河改道、決口泛濫和海潮侵襲的影響，是極不穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)之一。三角洲的地表植被，以草地為主，林木稀少。草地可歸屬為普遍草甸植被、鹽濕生草地植被、鹽生草地植被和鹽生植被四種類型。

鹽土植被以翅堿蓬為優(yōu)勢(shì)種。主要分布在海拔1.6m以下的沿海線以內(nèi)，呈帶狀向內(nèi)陸分布，土壤含鹽量高達(dá)1%～3%，潛水礦化度在50g/L以上，植物種類貧乏，環(huán)境嚴(yán)峻，植被稀疏，但經(jīng)過人工圍修防潮壩，不幾年就會(huì)演替為鹽生草甸植被，或在低洼平地和引黃淤灌區(qū)，也會(huì)很快演變?yōu)辂}濕生草甸植被。

鹽生草地植被以獐茅為優(yōu)勢(shì)種，主要分布在海拔2～3m處，土壤含鹽量0.6%～1.0%，潛水礦化度30g/L以下的弱鹽漬化地區(qū)。但在年到達(dá)地和強(qiáng)墾陸地返鹽片，又會(huì)迅速演變?yōu)辂}生植被；一旦經(jīng)過引黃灌淤，又會(huì)很快演變?yōu)槠胀ú莸橹脖弧?/p>

鹽濕生草甸植被以蘆葦為主，主要分布在河口三角洲封閉洼地和低平積水洼地，有的還是海水月或年到達(dá)地，但積水消退就會(huì)演替為普通草甸植被。

普通草甸植被以白茅為主，主要分布在海拔4m以上的黃河故道和新淤土地上，土壤含鹽量0.5%以下。普通草甸植被經(jīng)不合理的墾殖，三五年內(nèi)就會(huì)返鹽棄荒，演變?yōu)辂}生草甸植被，一切過牧的草甸植被也會(huì)逐漸向鹽生草甸植被及鹽生植被演替。

由此可見，黃河三角洲的草地生態(tài)十分脆弱，是一塊極易演替的不穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。促使草地生態(tài)良性發(fā)展的動(dòng)因是黃河的水沙資源，而導(dǎo)致草地生態(tài)逆向變化的重要原因是天然的海潮侵襲和人類的過度墾殖、放牧。因而，黃河的斷流對(duì)河口三角洲的草地生態(tài)極為不利。

得益于黃河陸源性生物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的大量輸入，黃河河口附近海域生態(tài)資源豐富，是多種魚類幼體的集中分布區(qū)和經(jīng)濟(jì)漁場(chǎng)，素有“百魚之鄉(xiāng)”和“東方對(duì)蝦故鄉(xiāng)”之美譽(yù)。黃河斷流對(duì)河口附近海域生物資源產(chǎn)生餓諸多不利影響。失去重要的餌料來源，使得海洋生物的生殖繁衍受到嚴(yán)重影響；大量回游魚類游移它處，造成渤海海洋生物鏈的斷裂；黃河斷流，河口地區(qū)的污水并不會(huì)因之而消除，從而造成渤海水域的污水加重，河口海域氯度升高，對(duì)河口魚蝦生殖繁衍極為不利。

黃河的斷流使得以黃河水為主要淡水資源的河口地區(qū)嚴(yán)重缺水，灌區(qū)農(nóng)田不能及時(shí)播種、澆灌、甚至絕產(chǎn)，嚴(yán)重影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)。另外，該區(qū)域土壤系黃河泥沙沉積物，成土?xí)r間短，質(zhì)地均勻，以粉細(xì)沙為主。由于造陸時(shí)間與成土過程短，草甸發(fā)育程度不夠，加上海拔低，潛水位高，底層多為海相鹽土母質(zhì)和高礦化咸水帶，鹽水易生地表，地勢(shì)低洼不平，海潮侵襲范圍廣，影響大，故區(qū)域內(nèi)鹽漬化土壤分布廣泛。黃河斷流，淡水資源和低含鹽土壤得不到補(bǔ)充，土壤鹽堿化危害擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)水污染的加劇，黃河灘區(qū)的沙漠化以及三角洲地區(qū)的環(huán)境惡化，沿岸地下水位不斷降低，海水入侵加重、海岸線回蝕。

4黃河調(diào)水調(diào)沙對(duì)入海水沙的影響

黃河2002年開始調(diào)水調(diào)沙運(yùn)行。調(diào)水調(diào)沙目標(biāo)是利用小浪底水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙，減緩黃河下游河道淤積，穩(wěn)定黃河現(xiàn)行河道，實(shí)現(xiàn)河床不抬高?；驹瓌t是根據(jù)黃河下游河道的輸沙能力，利用水庫(kù)的調(diào)節(jié)庫(kù)容，有計(jì)劃地控制水庫(kù)的蓄、泄水時(shí)間和數(shù)量，調(diào)整天然水沙過程，使不平衡的水沙過程盡可能協(xié)調(diào)。

2002至2004年，黃河連續(xù)進(jìn)行了3次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黃河下游河道全線沖刷，把2.6億t泥沙送入大海，使黃河下游河道過流能力提高近1000 m3/s。

2005年后黃河轉(zhuǎn)入調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運(yùn)行。2005至2015年，小浪底水庫(kù)在汛期前騰空防汛庫(kù)容的防汛調(diào)度時(shí)機(jī)，于每年的6月下旬開始小浪底水庫(kù)放水，進(jìn)行調(diào)水調(diào)沙運(yùn)行。其中2005、2007、2010等年份利用伏秋洪汛進(jìn)行了多次調(diào)水調(diào)沙。

黃河調(diào)水調(diào)沙運(yùn)行顯著擴(kuò)大了主槽過洪能力， 2002年黃河首次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)前，黃河下游河道主河槽過流能力只有1800m3/s，連續(xù)多年的調(diào)水調(diào)沙，到2012年黃河下游河道主河槽過流能力已增加至4200m3/s。

5黃河不同時(shí)期洪水水沙入海過程特征

黃河大洪水對(duì)河口的塑造起決定性的作用。研究河口水沙對(duì)河口的影響就必然要研究黃河大洪水，對(duì)于黃河2002年進(jìn)入調(diào)水調(diào)沙時(shí)期以來，黃河調(diào)水調(diào)沙洪水是該時(shí)期每年相對(duì)較大的唯一洪水，因此研究調(diào)水調(diào)沙洪水特征，是研究河口最重要入口。

5.1黃河洪水特點(diǎn)

黃河下游為地上懸河，歷史上黃河下游洪水主要來源于上中游地區(qū)。實(shí)測(cè)洪水主要來源于河河口鎮(zhèn)至三門峽區(qū)間或者三門峽和花園口之間，河口鎮(zhèn)以上來水為主的洪水為1964年8月，僅為一般較大洪水。黃河下游洪水由暴雨形成，7月上旬至9月上旬西太平洋副熱帶高壓位于北緯25?-30?-25?間跳動(dòng)，形成盛夏徑向型和盛夏緯向型黃河流域大氣環(huán)流，形成大暴雨或特大暴雨，有些年份副高亞脊線北跳南撤時(shí)間提早或延遲，暴雨洪水也可能提前發(fā)生6月下旬和10月下旬，據(jù)此黃河下游汛期為7月至10月。

為供水、發(fā)電建設(shè)的的水庫(kù)，黃土高原淤地壩建設(shè)以及洪水期經(jīng)濟(jì)社會(huì)引用水，使黃河下游常遇洪水大幅度減少。

5.2調(diào)水調(diào)沙洪水與以往洪水不同特征

黃河干流目前已建成的龍羊峽、劉家峽、三門峽和小浪底4座水庫(kù)，總調(diào)節(jié)庫(kù)容285.5億m3，2002年至今實(shí)施的黃河歷次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)與生產(chǎn)運(yùn)行，都屬于4庫(kù)單調(diào)或聯(lián)調(diào)等不同模式的范疇。

陸架淺海是海洋生物資料的主要源地，它與人類的活動(dòng)緊密相關(guān)，同時(shí)也影響著全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡和演變。陸架淺海跟大洋相比除了存在岸界、水深的變化尺度與局地平均水深在同一量級(jí)、運(yùn)動(dòng)的時(shí)空變化明顯等不同特點(diǎn)外，河流的注入也是陸架淺海的一個(gè)特征[2]。河口是指河流與海洋的結(jié)合地段，河流攜帶淡水注入相應(yīng)的海區(qū)，跟附近海域的海水混合，形成沖淡水，也稱低鹽水。河流沖淡水在發(fā)展變化過程中，會(huì)直接影響水溫，鹽度等這樣一些重要的海水特性，還對(duì)營(yíng)養(yǎng)鹽，沉積物或者污染物質(zhì)等濃度的輸運(yùn)以及浮游生物，魚卵等的遷移和分布規(guī)律有著重要的作用。黃河河口陸海相互作用主要表現(xiàn)兩方面，一是黃河入海沖淡水對(duì)河口及鄰近海域地貌環(huán)境、水沙場(chǎng)、化學(xué)場(chǎng)等生態(tài)系統(tǒng)的要素作用，二是海洋幾千年來接受沖淡水沖擊形成的低鹽淡水生境以及相適應(yīng)的海洋生物對(duì)沖淡水的需求與依賴。陸海相互作用的共性因子即是可以調(diào)控的因子。

小結(jié)

⑴自1986年以來，黃河下游及河口來水持續(xù)偏枯，特別是進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，斷流加劇，1997年利津站出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)226天的斷流現(xiàn)象。自1999年以后，黃河實(shí)行了水資源統(tǒng)一調(diào)度管理和2002年開始的調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用，保證了黃河下游不斷流，但來水仍然偏枯。

⑵黃河下游洪水主要來源于上中游地區(qū)，人類活動(dòng)對(duì)天然洪水過程改變具有重要影響。黃河調(diào)水調(diào)沙洪水即有計(jì)劃地控制水庫(kù)的蓄、泄水時(shí)間和數(shù)量，調(diào)整天然水沙過程，使不平衡的水沙過程盡可能協(xié)調(diào)。

⑶研究調(diào)水調(diào)沙洪水特征，將成為研究河口最重要入口，研究調(diào)水調(diào)沙工程優(yōu)化調(diào)控模式，也將必然成為研究河口生境影響調(diào)控的唯一性入口。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李文家.《黃河下游洪水特征、成因、及設(shè)計(jì)洪水分析》.黃河報(bào)2011/12/22第003版

第9篇：淡水資源的來源范文

內(nèi)容提要: 世界范圍內(nèi)的貧困與全球水資源匱乏之間的深層關(guān)系，主要是因?yàn)榈Y源空間分布不均和分配不暢，而不是表象上的淡水資源總量不足。傳統(tǒng)國(guó)際水資源分配原則暗含古典自由主義持有正義分配模式的意韻，流域國(guó)之間僅基于自然資源永久主權(quán)之下的最高效益原則分配水資源。擁有富足的水資源出于種種原因，但無論從古典自由主義者所主張的努力程度還是從德行來看，沒有人比別人配得更有利的生存條件，亦不能認(rèn)定既成的有利生存條件是“應(yīng)得”，因此這一分配原則已不能經(jīng)受人類道德的考驗(yàn)。地球是人類的家園，流域國(guó)基于合作的功利考慮和同情的道義考慮，在分配水資源時(shí)負(fù)有避免浪費(fèi)、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、幫助因水資源匱乏而陷入貧困的人們的道義義務(wù)。

前 言

水資源就用途而言可分為生態(tài)用水、生活用水、生產(chǎn)用水等，流域國(guó)之間關(guān)于國(guó)際水資源 [1] [1]分配機(jī)制的一個(gè)實(shí)踐過程，以往學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)際水資源分配的討論幾乎無一例外地局限在流域國(guó)之間，即著眼于研究國(guó)際流域的流域國(guó)之間如何公平合理分配水資源、他們之間因水資源分配產(chǎn)生的糾紛以及解決此類糾紛形成的國(guó)際司法實(shí)踐，這方面的學(xué)術(shù)研究已形成的研究成果汗牛充棟，筆者不再置喙，可惜無人站在倫理道德的立場(chǎng)上思考：擁有豐富的水資源或者出于偶然，或?yàn)槌鲇谄渌?，但遠(yuǎn)非天賦和應(yīng)得，那么，當(dāng)一些人因?yàn)樗Y源匱乏而陷入貧困、疾病時(shí)，水資源富裕的國(guó)家（流域國(guó)）對(duì)這些人負(fù)有何種義務(wù)，水資源富裕的國(guó)家（流域國(guó)）應(yīng)當(dāng)如何使用其豐富的水資源？

一、貧困與國(guó)際水資源分配

自20世紀(jì)50年代在全球范圍內(nèi)興起環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)以來，人們關(guān)于環(huán)境和資源與貧困之間緊密相連的意識(shí)不斷增長(zhǎng)，并形成兩點(diǎn)“共識(shí)”：一是由于水質(zhì)和水量性缺水，淡水資源供應(yīng)越來越跟不上人口和用水需求的持續(xù)增長(zhǎng)；二是世界各個(gè)角落的貧困總是與淡水資源的匱乏如影隨形。水資源的富足并不代表經(jīng)濟(jì)的富足，但人們眼見水資源的匱乏總是伴隨著貧困，例如，《世界水資源開發(fā)報(bào)告》指出，世界人口的13%，大約8億多人沒有足夠的糧食和水保證過上健康和安逸的生活， [2] [2]聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署公布的《2006 年人類發(fā)展報(bào)告》也指出，世界水危機(jī)的形成原因是水的匱乏，而貧窮、權(quán)利和不平等是問題的核心所在。 [1] [1]（P32-33）在這兩種觀點(diǎn)的影響下，關(guān)于貧困與水資源匱乏之間的關(guān)系，人們自然認(rèn)為淡水資源的總量匱乏是導(dǎo)致世界貧困人口不斷增多的原因。盡管從人口增長(zhǎng)和資源需求的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景來看，水資源匱乏無區(qū)別地威脅著全世界范圍內(nèi)的任何國(guó)家，水資源比較富裕的國(guó)家也不例外，但是深究世界淡水資源空間分布與貧困人口分布狀況，即可發(fā)現(xiàn)當(dāng)前貧困與淡水資源的之間關(guān)系，主要是淡水資源分布不均和分配不暢，而不是水資源總量不足。例如，非洲擁有世界第一長(zhǎng)河尼羅河，但尼羅河水量并不豐沛，屬于水資源相對(duì)短缺的河流，全球水資源最為匱缺的地區(qū)仍然在非洲， [3] [3]據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，非洲的水資源危機(jī)每年致使6000人死亡，約有3億非洲人口因?yàn)槿彼^著貧苦的生活。在未來的20年里，非洲至少有5億人口將由于缺水而生活在困境中。這將進(jìn)一步導(dǎo)致他們由于缺少用于灌溉農(nóng)作物的水，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)減少。 [2] [2]而有些水資源豐富的國(guó)家卻大量存在嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的行為，據(jù)聯(lián)合國(guó)宣布，一個(gè)人每天的正常用水量應(yīng)該是20升，然而一個(gè)美國(guó)人的一般日用水量高達(dá)600升，而一個(gè)非洲人的一般日用水量卻只有10到20升。 [3] [3]又如約旦河流域，西海岸提供了以色列全國(guó)供水的25%，他們自己抽取地下水，不僅用于農(nóng)業(yè)，還用于游泳池用水，但同時(shí)嚴(yán)格限制巴勒斯坦人用水， [4] [4]（P38）使巴勒斯坦人受到很大損失。各國(guó)的大量調(diào)查資料也說明， 造成缺水危機(jī)主要有兩個(gè)方面的原因：開發(fā)不足和過量用水，在生活用水和工農(nóng)業(yè)用水方面都存在嚴(yán)重浪費(fèi)和使用不合理。水源污染亦是一個(gè)重要原因。 [5] [5]（P3）

簡(jiǎn)言之，解決因淡水資源匱乏造成的貧困，取決于水資源的合理分配和有效利用，而不是全世界范圍淡水資源總量的多少，況且淡水資源總量也不會(huì)增加。因此，國(guó)際河流的流域國(guó)對(duì)因水資源匱乏而生活在窮困中的人們負(fù)有某些義務(wù)：他們?cè)诜峙渌Y源時(shí)不應(yīng)僅僅考慮生活用水和生產(chǎn)用水，還應(yīng)留出生態(tài)用水，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)；節(jié)約用水，不增加或者減少不必要的用水項(xiàng)目和耗費(fèi)水資源的大型工程；防止污染。因?yàn)?，這樣將使更多的水資源被釋放到大自然中去，將會(huì)緩解供水不足，給窮人以更多的機(jī)會(huì)。

二、持有正義與傳統(tǒng)國(guó)際水資源分配原則

（一）私有財(cái)產(chǎn)神圣與自然資源永久主權(quán)

近代國(guó)際法的產(chǎn)生是以1648年的《威斯特伐利亞和約》的簽訂為標(biāo)志的， [6] [6]（P12）其時(shí)間正好與自由主義興起的時(shí)間大致同步，國(guó)際法的基本理念受到自由主義的深刻影響。自由主義的基本價(jià)值是自由、平等、權(quán)利、多元主義和分配正義，自由、平等、權(quán)利的基本價(jià)值主張人人生而自由、平等，享有基本權(quán)利，合法的私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；多元主義主張人們應(yīng)當(dāng)有形成他們自己關(guān)于良善生活的觀念并根據(jù)這些觀念而生活的自由，任何關(guān)于良善生活的觀念都是平等的，這是最高的善，最高的道德， 因?yàn)樗芄綄?duì)待所有的善， 所有的道德主張，因而最高的道德就是不必裁判誰的道德是好的，亦即擺脫一切道德紛爭(zhēng)。自由主義的自由、平等、權(quán)利、多元主義基本價(jià)值主張與國(guó)際法上國(guó)家主權(quán)原則的理念高度契合，《聯(lián)合國(guó)》明文規(guī)定聯(lián)合國(guó)原則上不得干預(yù)屬于各國(guó)內(nèi)部的事務(wù)。1970年的《國(guó)際法原則宣言》詳盡闡明了國(guó)家主權(quán)原則的內(nèi)容，其中心思想體現(xiàn)了自由主義基本機(jī)制：各國(guó)不問經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他性質(zhì)有何不同， 均有平等權(quán)利與責(zé)任，并同為國(guó)際社會(huì)的平等成員。自由主義關(guān)于社會(huì)財(cái)富的分配在當(dāng)代表現(xiàn)為兩種模式：諾齊克的持有正義和羅爾斯的分配正義。這兩種分配模式是本文的主題要借以詳細(xì)論證的基礎(chǔ)，在此不贅述。

自由主義的理論來源不盡相同，甚至發(fā)生沖突，如契約論與功利主義，但它們包含的共同理論假設(shè)是保護(hù)個(gè)人自由和私有財(cái)產(chǎn)，這一理論假設(shè)在國(guó)際環(huán)境法上的表達(dá)就是自然資源永久主權(quán)。1962年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《關(guān)于自然資源之永久主權(quán)宣言》，宣布各民族行使其對(duì)自然財(cái)富與資源之久主權(quán)。一系列聯(lián)合國(guó)大會(huì)、國(guó)際公約和國(guó)際司法實(shí)踐一再重申了這一原則。由自然資源永久主權(quán)派生的主權(quán)權(quán)利內(nèi)容非常豐富，在國(guó)際水法領(lǐng)域也形成了一系列被普遍接受的國(guó)際水資源分配、利用原則，例如不造成重大危害、一般合作義務(wù)等，所有這些原則遵循一個(gè)共同前提，即1956年國(guó)際法協(xié)會(huì)提出的流域國(guó)最高效益原則。 [7] [7]（P26）這一原則是對(duì)長(zhǎng)期以來各流域國(guó)分配和利用國(guó)際水資源的最高宗旨的總結(jié)。

（二）持有正義與流域國(guó)最高效益原則

諾齊克的持有正義和羅爾斯的分配正義無論從理論的出發(fā)點(diǎn)還是終點(diǎn)，兩人都是基于對(duì)個(gè)人基本權(quán)利的強(qiáng)調(diào)。諾齊克與羅爾斯的一個(gè)重要不同在于，羅爾斯對(duì)天賦問題的考察是面向當(dāng)下和未來的，諾齊克對(duì)財(cái)產(chǎn)的持有的正義是面向過去的，看其來源、看歷史占有和轉(zhuǎn)讓在程序上的正當(dāng)性，從而決定當(dāng)下占有的正當(dāng)性。諾齊克看重在自由的市場(chǎng)體制下人們正當(dāng)獲取和自由交換的方式，對(duì)此提出的唯一限制條件是這種獲取和交換不可使同樣擁有權(quán)利的他人的狀況惡化。諾齊克和羅爾斯都是在政治國(guó)家范圍內(nèi)討論社會(huì)財(cái)富的分配問題，但他們都首先把財(cái)富的持有和分配依據(jù)追溯到原初狀態(tài)，這一點(diǎn)對(duì)國(guó)際水資源的分配極有啟發(fā)意義。當(dāng)放遠(yuǎn)我們的眼光，視地球?yàn)槿祟惞餐畹募覉@——無論從自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)的角度看，這一觀點(diǎn)都能成立：河流湖泊本為天然之物，人類出現(xiàn)城邦和民族國(guó)家以后，河流湖泊的天然性質(zhì)才發(fā)生了變化，開始受到政治因素的支配；隨著社會(huì)的發(fā)展，水的自然功能與經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)一步結(jié)合，國(guó)際水資源分配的糾紛也增多，國(guó)際社會(huì)逐步制定并增加了有關(guān)航運(yùn)、灌溉等方面的法律制度，也產(chǎn)生了國(guó)際水資源分配的法律制度。以前，人們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)交往而相互依賴，如今，人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境要素將地球上的人們更加緊密地聯(lián)系在一起，如一個(gè)國(guó)家對(duì)華麗的動(dòng)物皮毛的大量消費(fèi)會(huì)引起另一個(gè)國(guó)家某些動(dòng)物迅速減少，這將引起生態(tài)失衡，最終影響到人類的存亡。那么，地球上珍貴的淡水資源是一種公共資源，應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼姆峙?。不同于政治?guó)家內(nèi)部，沒有一個(gè)超越民族國(guó)家的全球國(guó)家可以對(duì)國(guó)際水資源進(jìn)行分配，但是諾齊克和羅爾斯的分配正義理論對(duì)國(guó)際水資源分配有極其重要的倫理意義，而事實(shí)上，傳統(tǒng)的國(guó)際水資源分配模式與諾齊克的持有正義理論是有著深刻的暗合的。

傳統(tǒng)國(guó)際水資源的分配原則是基于自然資源永久主權(quán)下的最高效益原則，這一原則的特點(diǎn)一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)，二是強(qiáng)調(diào)流域國(guó)自己的最高利益，諾齊克的持有正義理論與自然資源永久主權(quán)下的最高效益原則極其吻合的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)持有物的原始取得，即無主物的取得正義原則。諾齊克是天賦自由主義者，尋求財(cái)富“持有”的自由權(quán)利，持有的界限不以貧富為依據(jù)，不是窮人就應(yīng)該多得，而是以不可剝奪的權(quán)利為依據(jù)。從個(gè)人財(cái)產(chǎn)的歷史角度看，分配是否正義取決于它是如何演變來的，這種原則認(rèn)為，“人們過去的環(huán)境或行為能創(chuàng)造對(duì)事物的不同權(quán)利或應(yīng)得資格。一種不正義能夠從一種分配向另一種結(jié)構(gòu)同樣的分配過程中產(chǎn)生，因?yàn)橥庥^相同的第二種分配可能侵犯了人們的權(quán)利或應(yīng)得資格，可能不適合實(shí)際的歷史?！?[8] [8]（P16）諾齊克認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)權(quán)的不平等是符合歷史原則和順乎自然的事實(shí)，如果違反這一歷史事實(shí)，而重新進(jìn)行財(cái)產(chǎn)權(quán)的再分配，勢(shì)必會(huì)造成更大的不平等。將這一論點(diǎn)與現(xiàn)有國(guó)際水資源分配原則相比較，可見自然資源永久主權(quán)下的最高效益原則假設(shè)已有物品各有所主，流域國(guó)擁有的水資源是應(yīng)得和天賦的，暗含著即使追溯原始取得的根源，其對(duì)現(xiàn)有水資源的持有路徑是正當(dāng)?shù)?，占有是合法的，?jīng)得起追問的。既然如此，各國(guó)對(duì)其水資源的利用就是自由的，無須考慮水資源匱乏國(guó)家和人口的處境，除非關(guān)涉到他國(guó)的利害，他國(guó)不得過問流域國(guó)的水資源利用問題， 否則就是非正義。按照持有正義理論，處于水資源匱乏狀況中的人們，其處境也是應(yīng)得的，前者對(duì)后者不負(fù)有任何道義上和法律上的義務(wù)，如果要將前者擁有的東西分配給后者，是不符合正義原則的。

從某種意義上說，古典自由主義者或自由至上主義者如諾齊克認(rèn)同富有者的富有和貧窮者的貧窮都是因?yàn)樽约涸?jīng)的努力或德行而應(yīng)得的結(jié)果，個(gè)人只掃自家門前雪，只要不牽涉到自己的利害就不過問他人的處境，說自由主義者鼓勵(lì)道德上的矮子也不為過，自由主義者拋棄道德上的高標(biāo)準(zhǔn)是其最招致批評(píng)的地方，所以諾齊克被稱為“冷酷精悍的商人”。 [9] [9]（P173）自由主義拋棄道德高標(biāo)準(zhǔn)的弊端在國(guó)際水法上的體現(xiàn)就是流域國(guó)之間一直以來對(duì)其擁有的水資源的自由利用而不考慮他國(guó)的處境，雖然流域國(guó)之間關(guān)于水資源合理分配矛盾重重，但這些矛盾不關(guān)涉非流域國(guó)的利益；國(guó)際環(huán)境法上也有限制國(guó)家利用其自然資源的一些原則，如1941年特雷爾冶煉廠仲裁案 [10] [10]（P98）確立了一個(gè)國(guó)家管轄范圍內(nèi)的行為不得損害他國(guó)環(huán)境的原則，但這些限制是消極的，與從人道主義出發(fā)考慮因水資源匱乏而陷入貧困的人們的生活處境之要求相去甚遠(yuǎn)。

三、合作與同情：流域國(guó)之間分配水資源的倫理考量

（一）合作原則：流域國(guó)之間分配水資源的功利考量

諾齊克的持有正義理論關(guān)于權(quán)利來路的正當(dāng)性問題令人折服，自然資源永久主權(quán)下的最高效益原則長(zhǎng)期以來也是分配國(guó)際水資源的最高原則，但不可否認(rèn)的是，追究其根源，并非所有的現(xiàn)時(shí)持有從來都是正義的，都是合法的，或者都是持有者勤奮努力和高尚德行的應(yīng)得，因而都可以用原始取得的正當(dāng)性證明其現(xiàn)時(shí)持有的正當(dāng)性，以國(guó)際河流的變化為例，首先，許多國(guó)際河流的權(quán)屬并不清晰，而隨著國(guó)家“疆界”的變化，國(guó)際河流隨之在增加或者減少，例如約旦河流域，1976年以色列占領(lǐng)約旦河水源地西海岸，西海岸提供的水源占以色列全國(guó)供水的25%，而巴勒斯坦人被限制用水， [11] [11]（P38）這并非是“應(yīng)得”。又如，據(jù)1978年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部《國(guó)際河流登記》統(tǒng)計(jì)，全世界共有214條國(guó)際河流，1990年以來，由于前蘇聯(lián)等國(guó)家的解體，國(guó)際河流數(shù)量增加。 [12] [12]（P59），這種狀況的下持有只能算作偶然，而非“應(yīng)得”。其次，由于地質(zhì)原因，河流在增加或減少，其持有的正當(dāng)性也難以用“應(yīng)得”來證明。即使現(xiàn)時(shí)持有是正義的，基于環(huán)境資源的完整性、人類在地球上密不可分的合作關(guān)系和流域國(guó)本身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的功利考慮，流域國(guó)在分配水資源時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮自己當(dāng)下的利益，考慮到保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，還應(yīng)從生活用水、生產(chǎn)用水節(jié)約水資源，為那些不與其競(jìng)爭(zhēng)利用水資源的看似“無關(guān)”的人們的利益著想。

大衛(wèi)·米勒曾經(jīng)指出，不公正的事實(shí)狀態(tài)必定是人類行為的產(chǎn)物，或者至少也能為人類行為所改變，他舉例說，“雖然我們通常把下雨視作麻煩而把陽光視為好處，但是對(duì)英國(guó)一半國(guó)土被雨水浸透而另一半國(guó)土沐浴在陽光中的事實(shí)狀態(tài)的討論卻不應(yīng)以其正義與否來進(jìn)行——除非我們相信這一事實(shí)狀態(tài)是深干預(yù)的結(jié)果或者氣象學(xué)家能夠改變它?！?[13] [13]（P32）但是今天，這樣的比喻恰恰成了現(xiàn)實(shí)，環(huán)境資源的完整性、環(huán)境問題的全球性是人類的合作和聯(lián)系更加密切，使類似的事件成了有道德意義和法律意義的問題。今天我們?cè)谌魏蔚胤降男袨槟軌蚋淖兒陀绊戇h(yuǎn)方那些看似毫無關(guān)系的人們的生活，砍伐巴西熱帶雨林會(huì)導(dǎo)致全球溫室氣體增加，這影響到全世界各國(guó)家的處境。在羅爾斯的分配正義理論中，社會(huì)差別原則表達(dá)了一種合作、互惠的觀念、一個(gè)相利共生的原則：每個(gè)人的福利都依靠著一個(gè)社會(huì)合作體系，沒有合作，任何人都不可能有滿意的生活。 [14] [14]（P102-103）地球上的所有國(guó)家和民族與政治國(guó)家內(nèi)部一樣，也是一個(gè)合作的體系，任何群體的行為都會(huì)影響其他群體的生活，例如，水資源豐裕的國(guó)家也許缺乏其他某種資源，而自己在某這些方面的匱乏需要依靠其他國(guó)家的合作才能得到滿足，從這個(gè)意義上說，其他人的貧困就是自己的貧困，其他人的災(zāi)難就是自己的災(zāi)難。在這個(gè)意義上，流域國(guó)政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)人們改變浪費(fèi)水資源的生活用水習(xí)慣，減少或不增加不必要的用水項(xiàng)目和耗費(fèi)水資源的大型水利工程，改變糧食灌溉方式等，修繕年久失修的供水設(shè)施，減少水污染，并在與其他流域國(guó)分配水資源時(shí)共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境的用水需求，以將更多的水釋放到生態(tài)環(huán)境中，保護(hù)水源和生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的改善是對(duì)流域國(guó)自己未來處境的一種投資，其副產(chǎn)品是可以改善因水資源匱乏而陷入貧困的人們的生活。

（二）同情原則：流域國(guó)之間分配水資源的道義考量

1．國(guó)際法與人類的同情

人們公認(rèn)亞當(dāng)·斯密說人性是自私的，但是亞當(dāng)·斯密同時(shí)承認(rèn)無論人們會(huì)認(rèn)為某人怎樣自私，這個(gè)人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性，這些本性使他關(guān)心別人的命運(yùn)，把別人的幸福看成是自己的事情；我們常為他人的悲哀而感傷，這是顯然易見的事實(shí)，不需要用什么來證明。這種本性就是同情。 [15] [15]（P1）人類的同情可以說是國(guó)際法產(chǎn)生的基礎(chǔ)和條件，國(guó)際社會(huì)較國(guó)內(nèi)社會(huì)的規(guī)范結(jié)構(gòu)，道德占據(jù)了更為重要的地位，道德原則是國(guó)際法的基礎(chǔ)?！皣?guó)際法的逐漸發(fā)展像依賴于經(jīng)濟(jì)利益一樣依賴于公共道德標(biāo)準(zhǔn)。公共道德標(biāo)準(zhǔn)越高，國(guó)際法越發(fā)達(dá)?！?[16] [16]（P31）兩次世界大戰(zhàn)后，正是基于對(duì)人性的思考促使國(guó)際社會(huì)建立了以維護(hù)和平與安全、保障人權(quán)為宗旨的聯(lián)合國(guó)，現(xiàn)代國(guó)際法一開始就把保障和平、保護(hù)人權(quán)等人類基本道德價(jià)值和國(guó)際社會(huì)的共同利益作為自己的最高宗旨。國(guó)際社會(huì)締結(jié)的一些人道主義公約如《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》、《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》等也秉承了尊重人格尊嚴(yán)、保障基本人權(quán)的思想。1951年國(guó)際法院在《關(guān)于〈防止和懲治滅絕種族罪公約〉的保留的法律咨詢意見》中認(rèn)為《公約》所體現(xiàn)的原則是那些由文明國(guó)家承認(rèn)的、對(duì)所有國(guó)家有約束力的原則，《公約》的目的在于“保護(hù)人民群體的生命和確認(rèn)最基本的道德原則”。 這些思想后來被概括為國(guó)際法上的普遍義務(wù)。 [4] [4]從普遍義務(wù)的產(chǎn)生發(fā)展看，“人道主義考慮”是一項(xiàng)絕對(duì)的原則，它的適用不因具體情況的不同而改變，沒有任何例外理由能夠限制對(duì)人性的基本考慮，具體而言， 普遍義務(wù)保護(hù)的是人類基本道德價(jià)值和國(guó)際社會(huì)的共同利益，不僅包括經(jīng)濟(jì)利益，還包括人類的良知和道德。無論是《聯(lián)合國(guó)》所維護(hù)的和平與安全，還是日內(nèi)瓦人道主義四公約所推崇的人格尊嚴(yán)與權(quán)利，這些事項(xiàng)都與全人類的福祉息息相關(guān)。 在環(huán)境問題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)以前，人權(quán)和和平問題是國(guó)際人道主義關(guān)注的中心。隨著環(huán)境問題日益突出，世界各國(guó)認(rèn)識(shí)到人的尊嚴(yán)也與生存環(huán)境、與資源條件密切相關(guān)，普遍義務(wù)的范圍也隨之?dāng)U大到環(huán)境問題?！端沟赂鐮柲θ祟惌h(huán)境宣言》、《世界自然》等國(guó)際法文件都強(qiáng)調(diào)了環(huán)境和資源作為人類共同利益這一特征。1974年澳大利亞、新西蘭訴法國(guó)案中澳大利亞和新西蘭以普遍義務(wù)作為起訴的法律依據(jù)，將禁止在大氣層進(jìn)行核試驗(yàn)與巴塞羅那牽引公司案中的普遍義務(wù)進(jìn)行比較，從而主張禁止在大氣層進(jìn)行核試驗(yàn)具有普遍義務(wù)的性質(zhì)，因?yàn)檫@項(xiàng)義務(wù)所保護(hù)的是人類的基本利益如人類的安全、生命、健康以及全球環(huán)境。 [17] [17]（P70-71）

2．同情“無關(guān)的人們”：流域國(guó)的道義義務(wù)

自由主義基本價(jià)值所要保護(hù)的是人的自主，并相信人類的道德能力和尊嚴(yán)均依賴于這種自主能力，但其錯(cuò)誤在于相信所有人的自主能力是相同的，而忽視了自主需要一定的條件來成就。如果到處都是饑餓、貧窮、疾病和不安全，自主就是奢侈品。正由于淡水資源的匱乏，許多人沒有自主能力，因而恰恰從自由至上主義的角度，無論從努力程度還是從德行來看，沒有人比別人配得更有利的生存條件，不能認(rèn)定既然較有利的生存條件已經(jīng)形成，其存在就是應(yīng)得。所以，有同情心的人類應(yīng)當(dāng)以更加人道的、公正的、合理的方式對(duì)待這些有利條件和處境較差的人們的生存狀況。不過，并非人人需要時(shí)常掛慮他人的處境，因?yàn)樵S多遠(yuǎn)處的人們，他們的幸福和不幸確實(shí)不依賴于我們的任何行為，他們的利益和我們的利益互不牽連。也因?yàn)槿诵灾械淖运?，我們自己的毫厘之得失顯得比另一個(gè)和我們沒有特殊關(guān)系的人的最高利益重要的多，就像窗外的無限風(fēng)景看起來比我們的小窗還要小一樣。亞當(dāng)·斯密舉例說，假設(shè)中國(guó)連同她的億萬居民被一場(chǎng)地震吞沒，一個(gè)富有人性的歐洲人會(huì)表示深切的悲傷，但他同情之余照樣悠閑和平靜地追求他的享受。雖然人性有自私和卑劣的一面，也仍然有崇高和高尚的道義，這種力量來自理性、良心，一位內(nèi)心的偉大法官和仲裁人。 [18] [18]（P163-165）即使亞當(dāng)·斯密的這位有人性的歐洲人對(duì)于地震中的遠(yuǎn)方的人們無任何利害關(guān)系，他也有同情心，而當(dāng)一些人的行為確實(shí)關(guān)系到那些表面看似無關(guān)的人們的利益時(shí)，這些人則有必要將同情心轉(zhuǎn)化為責(zé)任，用自己和他人之間的某種正義規(guī)則約束自己的行為?？档?、羅爾斯等思想家關(guān)于“人是目的”的最高理性法則，始終引領(lǐng)人們追求人人過上有尊嚴(yán)的生活，不是因?yàn)榭紤]到今天一部分人的遭遇明天可能就是另一部分人的遭遇，而是因?yàn)樽鳛橛欣硇缘娜?，人類中一部人的貧窮、疾病、沒有尊嚴(yán)的生活就是所有人類的不幸?，F(xiàn)在人們已經(jīng)知道，缺水就意味著貧窮，在有的地方，有些人每天要走很遠(yuǎn)的路才能獲取足夠的飲用水（無論是否適合飲用），在一些沙漠和半沙漠地區(qū)，人們?yōu)榱巳∷?0多個(gè)小時(shí)的路。這一現(xiàn)狀也只會(huì)導(dǎo)致他們的農(nóng)田顆粒無收，因?yàn)闆]有任何東西可以替代植物和動(dòng)物賴以生存的水資源。但是一些跨國(guó)公司卻仍計(jì)劃使水資源成為他們謀利的商品，這種做法將進(jìn)一步加劇貧窮群體得到生活用水的難度，也將使他們更加貧窮。 [19] [19]另外一些人則由于缺水或衛(wèi)生條件不足而引發(fā)疾病。道德哲學(xué)認(rèn)為不公正是人類行為的產(chǎn)物，但是如果非人類行為導(dǎo)致的貧困、饑饉等不幸是人類可以防止的，那么這種不幸就是在道德上要譴責(zé)的。

人類的同情和責(zé)任感要求水資源豐裕的國(guó)家應(yīng)當(dāng)從道義上對(duì)水資源匱乏者的處境予以考慮。據(jù)瑞士聯(lián)邦環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究部調(diào)研報(bào)告，當(dāng)水資源數(shù)低于某一“水閾值”時(shí)，該國(guó)糧食進(jìn)口劇增。報(bào)告預(yù)測(cè)，至2030 年，將有35個(gè)亞非國(guó)家缺少足夠的水資源生產(chǎn)糧食。 [20] [20]（P307）那么，就缺水國(guó)家需要從水資源豐富的國(guó)家進(jìn)口糧食而言，流域國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮節(jié)約用水，以為其他貧困人口增加糧食生產(chǎn)，例如有人就認(rèn)為應(yīng)該建立一個(gè)世界糧食銀行，來援助貧窮的國(guó)家。 [21] [21]（P116）國(guó)際水管理學(xué)會(huì)研究認(rèn)為，可將水資源用作其他用途的最好方式之一就是要提高農(nóng)業(yè)用水的生產(chǎn)率，“農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)率的提高將使更多的水資源被釋放到大自然中去。它將會(huì)緩解供水不足，給窮人以更多的機(jī)會(huì)，并且通過聚焦于貧困問題，從而可以增加窮人們的收入，改善他們的生活條件?！?[22] [22]而《聯(lián)合國(guó)世界水資源開發(fā)報(bào)告》指出，水在減困中起到了關(guān)鍵作用。 [23] [23]基于人應(yīng)當(dāng)過上有尊嚴(yán)的生活的考慮，流域國(guó)政府同樣負(fù)有倡導(dǎo)人們改變浪費(fèi)水資源的生活用水習(xí)慣，減少或不增加不必要的用水項(xiàng)目和耗費(fèi)水資源的大型水利工程，改變糧食灌溉方式等，修繕年久失修的供水設(shè)施，減少水污染，并在與其他流域國(guó)分配水資源時(shí)共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境的用水需求，以將更多的水釋放到生態(tài)環(huán)境中，保護(hù)水源和生態(tài)系統(tǒng)，因而改善因水資源匱乏而陷入貧困的人們的生活?！逗諣栃粱?guī)則》第5 條規(guī)定在合理公平利用水資源應(yīng)考慮有關(guān)因素時(shí)，規(guī)定流域水資源利用中應(yīng)避免不必要的浪費(fèi)，雖然長(zhǎng)久以來《赫爾辛基規(guī)則》的“公平合理原則”被反復(fù)引用，但卻極少有人注意“避免浪費(fèi)”這一蘊(yùn)含豐富道德意蘊(yùn)的條款。

當(dāng)然，各流域國(guó)節(jié)約各種形式的用水，承擔(dān)生態(tài)用水需求以及為遠(yuǎn)方那些因水資源匱乏而陷入窮困和疾病的人們照相，一方面要依靠個(gè)人在日常用水中的理性自律，但水資源首先在流域國(guó)之間分配，之后又由國(guó)家在國(guó)內(nèi)進(jìn)行分配，因此一個(gè)國(guó)家的水資源法律、政策以及環(huán)境保護(hù)教育在這方面所起的作用非常重大。各國(guó)政府有責(zé)任引導(dǎo)本國(guó)公民合理地使用水資源，并制定切實(shí)可行的方案保護(hù)、管理水資源。