減少溫室氣體的辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的減少溫室氣體的辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：減少溫室氣體的辦法范文

清華大學環(huán)境學院王書肖課題組與美國環(huán)保署合作在《環(huán)境與健康展望》（Environmental Health Perspectives）和《環(huán)境科學與技術》（Environmental Science & Technology）期刊上分別在線發(fā)表題為《北半球1990-2010年間顆粒物引起的早逝人數(shù)變化趨勢》和《減少顆粒物冷卻效應帶來的意外收益》的研究論文。該研究揭示了1990-2010年間細顆粒物（PM 2.5）污染引起的北半球早逝人數(shù)變化趨勢與排放歸因，并發(fā)現(xiàn)PM 2.5除了直接導致空氣質量惡化外，還會通過大氣動力學過程，加劇不利擴散條件，進一步造成污染物濃度的提高和早逝人數(shù)的增加。顆粒物輻射效應會改變大氣動力學過程，進而導致空氣質量的進一步惡化和更大的健康損失。

規(guī)?；B(yǎng)豬場糞污排放對水體和食品安全的潛在風險

中科院廣州地球化學研究所應光國課題組開展了耐藥基因從養(yǎng)豬場到周邊環(huán)境及農田蔬菜的傳播和擴散研究，相關成果發(fā)表于《國際環(huán)境》。該研究不僅觀察到耐藥基因從污染源（養(yǎng)豬場）到受納環(huán)境（蔬菜地和納污河流）的擴散，也發(fā)現(xiàn)耐藥基因進入環(huán)境后呈現(xiàn)出的多樣化。在施用糞污的農田蔬菜中均發(fā)現(xiàn)了抗生素殘留和耐藥基因。這些蔬菜如果僅用家常清理辦法處理，仍然不能將耐藥基因的相對豐度降低到自然狀態(tài)下的背景值（如對照蔬菜）。因此，通過食用此類蔬菜及飲用地表水源等途徑而使人類暴露于抗生素耐藥基因或抗生素的潛在風險。健康風險評估時應考慮通過食用蔬菜或飲用水等途徑形成的耐藥基因及抗生素的暴露風險。

高寒濕地溫室氣體排放研究

中科院西北高原生物研究所賀金生課題組報道了高寒濕地溫室氣體的排放對水位降低和氮沉降的響應，并探討了溫室氣體排放變化背后的微生物學機制，相關成果發(fā)表于《全球變化生物學》。青藏高原高寒濕地是三江之源，亞洲的水塔。近年來高原經歷的快速氣候變化和日益增多的人為活動，導致了濕地水位的下降和氮沉降的增加，而這些變化可能極大地影響高寒濕地溫室氣體的排放。以前的相關研究多集中在高寒濕地溫室氣體排放的時空異質性，或局限于單種溫室氣體對環(huán)境變化（水位降低或氮沉降）的響應分析上。該研究首次探討了全球變化對高寒濕地三種溫室氣體綜合溫暖效應的影響。

第2篇：減少溫室氣體的辦法范文

關鍵詞：溫室效應；防治

1 溫室效應的定義

溫室效應是指透射陽光的的密閉空間由于與外界缺乏熱交換而形成的保溫效應，具體到地球上就是太陽的短波輻射可以透過大氣層射入地面，而地面增暖后放出的長波輻射卻被大氣中的二氧化碳等物質吸收，從而產生的大氣變暖的效應。而大氣中也存在著一些能夠吸收長波輻射的物質如水汽、CO2、CH3、N2O、SO2、O3、CFCS、微塵等。通常將這些氣體稱之為溫室氣體，其中CO2的全球變暖潛能最小，但是其含量卻遠遠超過了其他氣體，因此是主要的溫室效應貢獻者。

2 溫室效應的來源及危害

自歐洲工業(yè)革命以來，大量的森林燃燒、火山爆發(fā)、汽車尾氣的排放等使得大氣中的CO2的濃度持續(xù)攀升，這是“溫室效應”加劇的主要原因。而化石類礦物質燃料的燃燒排放的CO2占了較大的比例，在歐洲工業(yè)革命之前的1000年，大氣中的CO2濃度一直維持在280mL/m3，工業(yè)革命后大氣中的CO2含量迅速增加，到1995年大氣中的CO2濃度已經達到358mL/m3。自十八世紀以來大氣中的CO2濃度已經增加了30%，而且還在以每年0.5%的速度增加。由此導致了許多嚴重的后果：全球氣溫持續(xù)升高，據(jù)聯(lián)合國氣候變化專門委員會（IPCC）的結果，目前全球平均溫度比1000年前上升了0.3℃到0.6℃。而在此前地球的平均溫度變化不超過2℃。聯(lián)合國還預測到2050年全球CO2排放量繼續(xù)增加，全球平均氣溫可能上升1.5℃到4.5℃，將大大超過以往一萬年的速度；冰川融化，海平面上升，由于全球氣候變暖直接導致了兩級冰川消融，海水受熱膨脹，從而海平面上升，據(jù)世界氣象組織預測如果地球溫度照現(xiàn)在的速度繼續(xù)升高，到2050年南北極冰山將大幅融化，上海、東京、紐約和悉尼等沿海城市將被淹沒；加重區(qū)域性自然災害，IPCC 第四次評估報告指出， 未來全球地表溫度將繼續(xù)升高， 極端天氣氣候事件與氣象災害的頻率和強度繼續(xù)增大。同時地球的生命系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境也將面臨嚴重的考驗。

3 溫室效應的防治

溫室氣體的罪魁禍首是CO2，想要合理控制溫室效應關鍵在于控制CO2向大氣的排放量。然而溫室效應具有區(qū)域性、特殊性和全球性的特點，雖然全國都在想了很多辦法來控制自己區(qū)域內的溫室效應，但是僅僅依靠一個或幾個國家是遠遠不夠的，必須加強全世界各國的合作才能真正解決溫室效應這個世界難題。

針對這個問題，我覺得應該采取長期加短期的治理模式，即長期大范圍調控加短期針對性應對的方式來逐步解決溫室效應問題。

3.1 長期治理機制

3.1.1 加強世界各國間的合作。溫室效應作為人類可持續(xù)發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)，正受到國際社會越來越廣泛的關注。加強國際間的合作不僅能夠使環(huán)保理念在更廣的范圍內得到傳播和發(fā)展，而且能夠創(chuàng)造出更加先進的技術來治理溫室效應。通過制定協(xié)議等方式更能有效的制約各國的行為以及實現(xiàn)逐步解決溫室效應的目標，例如在1997年149個國家通過的的《京東協(xié)議書》使人們減排的任務更加明確。

3.1.2 將環(huán)保問題納入施政綱領。溫室效應是在工業(yè)化發(fā)展過程中產生的副產物，要發(fā)展就會產生溫室氣體。以前，西方各國多采用先污染后治理的方式，結果產生了許多嚴重的后果：安第斯山脈延續(xù)在秘魯境內的著名山峰胡阿斯卡魯，山上冰雪已經融化了1280公頃，冰山覆蓋率僅為30年前的40%；智利的奧希金斯冰山100年來“縮水”了15公里；阿根廷的烏帕薩拉冰山正以每年14米的速度消失。在哥倫比亞，冰山較之1850年消失了80%，而厄瓜多爾的主要冰山在20年間損失一半。 為此需要不斷完善法制政策，由“末端治理”向“重在預防”轉變；由經濟與環(huán)境兼顧向可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先轉變：由“被動治污”向“主動治污”轉變：推動環(huán)境革命，建設“低能耗、二氧化碳低排放型城市”

3.1.3 開發(fā)新能源、調整能源結構。在我國，電力行業(yè)是溫室氣體排放的主要部門之一。而在我國的電力裝機容量中，火電（主要是煤電）占絕對統(tǒng)治地位，這是因為我國的煤炭資源豐富且成本較低，并且煤電的投資建設周期較短，能夠很快的滿足國內經濟發(fā)展對電力的需求。這樣國情下以煤為主的能源消費結構必將導致大量的溫室氣體排放，而煤作為化石能源具有不可再生的特點，過分的依賴煤炭資源不僅對我們的環(huán)境產生惡劣的影響而且對我國未來的發(fā)展也會產生一定的威脅，因此開發(fā)新能源就顯得特別重要，而隨著科技的進步，水能、風能、太陽能、核能等新能源的開發(fā)和利用正在一步步成為可能。水力發(fā)電是目前在我國技術應用最廣泛的新能源，水能發(fā)電具有成本低廉、技術成熟輸出穩(wěn)定等諸多優(yōu)點；風能發(fā)電是繼水電之后比較成熟的可再生能源發(fā)電技術，我國風能資源總技術可開發(fā)量至少為10億千瓦，是目前主要的替代能源之一；太陽能是最清潔的能源之一，我國目前已有建筑屋頂總面積約100億平方米，可安裝約20億平方米的太陽能熱水器。

3.2 短期治理機制

3.2.1 嚴格執(zhí)行減排標準。眾所周知，環(huán)境保護與經濟發(fā)展是一種相互制約的關系，一些地方政府片面的追求GDP的發(fā)展而忽視對對環(huán)境的重視，對那些產生環(huán)境污染而應該受到相應處罰的單位采取寬容的處理方式，從而使環(huán)境問題一步步惡化起來，為社會經濟發(fā)展埋下了重大隱患。因此對執(zhí)法者加強教育，使之真正認識到環(huán)境問題的重要性從而加大執(zhí)法力度，打消一部分人的僥幸心理，進而實現(xiàn)減排目標。

3.2.2 采用經濟手段加以調控。加大對新能源的開發(fā)力度、培養(yǎng)人才，為實現(xiàn)清潔生產奠定基礎，鼓勵使用新技術、新設備淘汰落后的生產設備來實現(xiàn)節(jié)能減排，逐步建立碳排放權的交易制度，通過政策補貼、適當提高碳稅來使廠家認識到節(jié)能減排帶來的利益問題，從而使廠家越來越重視節(jié)能減排。

4 結語

第3篇：減少溫室氣體的辦法范文

隨著企業(yè)開始把環(huán)境與社會方面的內容列入報表，有必要把這一擴展的視野納入企業(yè)的戰(zhàn)略和經營決策內容之中。這件事并不容易做到，因為決策者對非財務方面的問題，向來置之不理，認為其所造成的后果未必給企業(yè)帶來損失。而且，迄今為止也沒有找到能用來在上述三類業(yè)績之間舍此就彼、衡量得失的方法。而要使企業(yè)的經營具備更廣闊的、全面的視野，不可沒有這樣一種方法。

消耗環(huán)境資源的機會成本常被置之不顧。例如，因伐木地區(qū)未能重新造林而給環(huán)境造成破壞的成本，木材廠常常不對其進行核算。這一類問題，現(xiàn)在已經被置于議事日程：需要對生產活動的后果加以明確的核算。企業(yè)也可能采用其他方法來生產它的產品，如改用其他原料、改變企業(yè)的生產流程、或者改變它的產品以減少下游企業(yè)由于消耗該產品而引起的不良后果。這說明企業(yè)需要采用一種擴展供應鏈的觀點，使其決策同時包含其三個方面的經營結果。

本文將對這一觀點作進一步的發(fā)展。首先討論“碳會計”的概念，隨后探討碳會計中的若干問題，并進一步分析其價值，以及把“碳蹤跡”納入為一項分析決策影響因素的必要性。然后，對決策中如何把碳排放量問題作為內容的做法，提出一個分析方法的框架。在本文結論部分，討論了這一擴展的分析是怎樣從整體上影響企業(yè)及其對管理會計師會產生怎樣的影響。

一、當前業(yè)績考核方法的缺失

對價值創(chuàng)造的考核方法(無論是對一個企業(yè)的考核或者是對更大范圍的考核)，采用的都是以自我為中心、狹隘的觀點。這些考核方法對“外部性(externalities)”或并非與經營直接相關方面需要負擔的“隱藏成本”一貫采取置之不理的態(tài)度。

這種觀點整個20世紀中被普遍接受。但現(xiàn)在人們已經越來越認識到事情的嚴重性。因經濟活動而造成的污染后果，越來越明顯，對經濟活動和發(fā)展應該保持平衡的呼聲，也日益增加。企業(yè)出于經濟和責任的考量，逐漸采取審慎態(tài)度對待環(huán)保問題，由企業(yè)的外部機構對企業(yè)的社會責任加以評級并公布于眾(包括道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，和Reputex公司發(fā)表的有關碳素問題危害的報告書)。

在傳統(tǒng)的財務分析中，對資源消耗的核算，僅及于全部消耗的一部分而已。在財務報表上所列示的利潤，是夸大了的數(shù)字，因為報表上所列示的利潤，只是資源的投入與產出之間的差額，完全沒有核算和列示出環(huán)境成本。為解決這個問題，遂提出了“碳蹤跡”和“碳會計”的概念，以更好地核算一個企業(yè)單位對環(huán)境造成的影響。這樣，一個企業(yè)“比較真實”的盈利情況，應該是其財務盈利減去其“碳蹤跡”之后的數(shù)量。

對“碳蹤跡”加以核算和管理，是取得“可持續(xù)發(fā)展”的重要一步。核算“可持續(xù)發(fā)展”，是從算出的盈利或GDP，減去相關的機會成本后(比如自然資源的耗竭和污染)，所得的凈值。碳會計就是用于核算后者的方法。例如，造紙廠反映在其財務報表上的成本，包括鋸割、運輸和加工木材等成本，但并不包括因伐木而引起的環(huán)保成本。一棵生長著的樹木對環(huán)境帶來的好處，是因被砍伐而失卻的機會成本，它并不屬于傳統(tǒng)的成本計算方法的范圍。然而，這也許恰恰是造紙所消耗的最重要的不可再生資源。碳會計揭示了生產活動對環(huán)境產生的影響，在決策過程中考慮到這些影響，就能夠改進對稀缺資源的耗用。

二、碳會計及其核算

(一)碳會計的原理全球暖化的威脅和二氧化碳在大氣中的濃度，直到上世紀70年代才開始受到重視。根據(jù)1997年簽署的京都議定書，許多工業(yè)化國家作出承諾，在2008～2012年間，使其溫室氣體(Greenhouse gas，GHG)的排放量在1990年水平的基礎上，降低5.2％。分配給各個國家的降低量為：歐盟需要降低8％、美國7％、加拿大6％。非工業(yè)化國家，主要是中國與印度，則不在降低排放量協(xié)議的約束范圍之內(Anderson 2001)。

議定書中的排放量貿易方案，是讓降低排放量的成本比較低的國家，把規(guī)定的一部分排放量配額出售給降低排放量成本比較高的國家。據(jù)預測，全球每年溫室氣體的貿易額，將達100億美元。

歐盟已經批準了京都議定書，規(guī)定由造成污染的產業(yè)來負擔履行議定書的成本費用。歐盟已經開始實施減少二氧化碳排放量的貿易辦法，減少的數(shù)量可以買賣。買賣在自由市場上進行，價格決定于供求關系(Rehan&Nehdi，2005)。截至目前這種市場交易獲得的成就并不大，原因是此類商品還是個新生事物，在核算上也有困難。

(二)碳會計在核算上的問題隨著碳排放量成為一種可供買賣的商品，需要對這種商品進行妥當?shù)挠嬃?、記賬、審計，并將其價值通過一種適用于各行各業(yè)的統(tǒng)一方法在報表上加以披露，一如其他物質商品和財務工具一樣。會計專業(yè)人士應能運用其在核算和對各非貨幣項目計量的專長，解決這一需求。

目前，對編制碳排放量的報表沒有統(tǒng)一規(guī)定，屬于企業(yè)自愿性質的行為。只有DEFRA曾經作了適用于英國企業(yè)的示范性的規(guī)定。因此，碳排放量在報表上披露的方法是定性而模糊不清的，企業(yè)的做法各異，因此缺乏可比性。隨著這一問題重要性的提高，對其數(shù)據(jù)之可比性的需求，也必隨之增加。

溫室氣體排放的凈節(jié)約額的計算方法，基本上是一種基于直覺的估測。一個企業(yè)的凈利，是該企業(yè)所創(chuàng)造的財務資源多于所消耗的財務資源(包括長期資產的折舊)之數(shù)。人力資源方面的投資(采取對職工后續(xù)教育和培訓的形式)也要加到凈利數(shù)中。然后，要減去自然資源的耗竭和污染所造成的損害。若增長以資源耗竭和環(huán)境污染為代價，那么這種增加將會調低凈財富的數(shù)額。這一核算方法突出了環(huán)保和資源管理對財務造成的后果，同時這種核算方法讓我們明白怎樣在經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間求得平衡。按上述原則計算出來的“凈利”，其定義范圍較寬，除了環(huán)保因素外還包括了社會影響。本文擬集中討論環(huán)境影響這一方面，即碳排放或碳蹤跡帶來的影響方面。

三、碳蹤跡與價值鏈分析

(一)價值鏈分析通常認為企業(yè)價值鏈，就是該組織為把價值最終傳遞給顧客所執(zhí)行的一系列作業(yè)的總和。價值鏈分析的目的，在于使企業(yè)管理當局得以把非增值的作業(yè)與增值的作業(yè)區(qū)分開來，從而采取步驟消除前者。

據(jù)此，可見“價值”是：一個企業(yè)在生產一種產品或提供一種勞務中執(zhí)行的作業(yè)，必須是顧客認為有價值的作業(yè)。凡顧客認為沒有價值的作業(yè)，就應該予以消除或盡量減少。然而，非增值作業(yè)可能也包括為減少生產過程排污而產生的費用，或者改用

價格比較昂貴、可再生的原材料，以取代價格比較便宜的不可再生的材料。

過去，價值鏈分析都把這一類作業(yè)視為非增值性質的作業(yè)，理應在被消除之列。例如，一家制造企業(yè)把所排放的二氧化碳捕捉、收集起來，埋于深土，以防止被排放到大氣之中，就會被視作一種非增值作業(yè)。企業(yè)采取這樣的行動，對環(huán)境和社會是有益的，但企業(yè)的顧客卻可能對此無動于衷，并且可能不愿意負擔這一作業(yè)所引起的成本費用。然而，從碳素會計的觀點來看，這一作業(yè)卻有效地減少污染，從而減少企業(yè)的“碳蹤跡”。

與此相似，一家企業(yè)可以向電力公司購入“比較潔凈”的電能(例如風力或水力發(fā)電)，而不找耗用礦物燃料的公司，礦物燃料不可再生又排放溫室氣體。然而，由于不能有效地核算這些對環(huán)境影響的后果，耗用礦物燃料發(fā)電，可能比采用“潔凈”技術發(fā)電的成本低廉。其結果是，這家企業(yè)的成本會比較高，其產品的定價也就比較貴了。如果企業(yè)的管理當局采用的是傳統(tǒng)的價值鏈分析方法，就會設想：既然顧客并不計較電力的來源，耗用來自“潔凈”技術并且價格比較昂貴的電力并不增加產品價值；它就會找電力價格低、耗用礦物燃料的電廠。其結果是，目前普遍采納的優(yōu)化決策，從社會的角度來看，實際上都不是最優(yōu)化的決策。

(二)將碳蹤跡與價值鏈結合起來企業(yè)和它們的經理人已注意到其行為可能造成負面影響，會需要一個更為全面的新經濟框架。在以下各節(jié)中，我們將探索在環(huán)保方面提出的一些創(chuàng)議。這些創(chuàng)議可能與傳統(tǒng)價值鏈分析不相容。因此，我們強調擴展價值鏈分析的重要性，使價值鏈分析不但要從顧客角度作分析，也要包括從社會角度作的分析。下面是溫室氣體排放得以下降的成功例子。這些企業(yè)排放問題貫穿在全部價值鏈之中。降低排放，從采購階段開始，繼而涵蓋內部加工階段，最后及于包裝和發(fā)運等下游工序。下面的例子說明為什么這些創(chuàng)議在傳統(tǒng)的價值鏈分析中不可行，但是當把分析的模式擴展到包括降低溫室氣體排放時，卻行之有效。

FedEx Kinko's提高了耗用紙張原料中回收紙的含量，從而大大地降低了它的碳蹤跡。這一環(huán)保措施，每年節(jié)約的木材約達18，850噸之多。從傳統(tǒng)的價值鏈分析的觀點來看，消費者對再生紙張用于復印，不持反對態(tài)度，似乎也是漠不關心的。從消費者的觀點來看，這顯然是非增值的舉措，應該不予采用。然而，當把價值鏈擴展到追蹤溫室氣體時，這一舉措就應該付諸實施，因為它能夠大量降低溫室氣體排放，同時降低成本。

Green Mountain咖啡公司投資大量資源，用再生紙制造成本高昂的杯子。這種杯子能夠自然分解，不會象聚苯乙烯泡沫塑料或塑料杯子那樣對環(huán)境造成損害。然而，喝咖啡的老顧客，可能對于生產咖啡或棄置用過的咖啡杯給環(huán)境造成的破壞不屑一顧，不愿支付為了保護環(huán)境而發(fā)生的額外的成本費用。

通過上面所舉的例子，我們對一些實例作了調查。根據(jù)傳統(tǒng)的價值鏈分析方法，有一些決策被認為“欠佳”；但當把溫室氣體因素考慮進去時，看法卻有了變化。很有必要把人們的行動對環(huán)境所產生的影響納入傳統(tǒng)的經濟分析之中。只有這樣，經理人員才不會把有利于生態(tài)的決策，與經濟上的合理性對立起來。

(三)將碳蹤跡納入決策分析的基本框架通過上述討論可見，把碳排放納入價值鏈，會影響決策的優(yōu)化。

圖1列示了顧客的價值和企業(yè)的盈利性的傳統(tǒng)的分析方法。圖中的水平維度表示顧客的價值，另一維度表示企業(yè)的盈利性。每一項維度都分為三類：正面(在圖中以“+”號表示)、中性(以“0”表示)和負面(在圖中以“-”號表示)。正面類指的是企業(yè)的利潤或對顧客的價值有所增加。同樣地，負面類指的是企業(yè)的利潤或對顧客的價值有所減少。

企業(yè)盈利和顧客價值這兩個因素，有9種可能的組合；在圖1中各列示于一小格。這些小格可以分為四類：“差(Bad，B)”“不明朗(Ambiguous，A)、“中性(Neutral，N)”和“可取(Desirable,D)”。圖中屬于“差”類的，有3個小格：它們或是在企業(yè)盈利和顧客價值這兩個方面都“差”、或是在這兩個方面中有一個屬于“負面”另一個屬于“中性”。圖中屬于“不明朗”類的，有2個小格：它們在一個方面屬于“正面”、在另外一個方面屬于“負面”。圖中屬于“中性”類的有1小格，它在兩個方面都是“中性”。圖中屬于“可取”類的有3小格，它們或在兩個方面都屬“可取”、或在一個方面屬“可取”而在另一個方面屬“中性”。按照這一傳統(tǒng)分析方法，我們可以預見，管理當局將采納所有屬于D類的建議，而不會采納任何屬于B類的建議。對于屬于A類或N類的建議，管理當局的態(tài)度未必明朗，需要在企業(yè)盈利和顧客價值這兩個方面，進一步權衡得失、決定取舍。結果是，有些建議會被接受，另一些建議則會被擯棄。

在做如上分析時，環(huán)境影響的因素始終不在考慮之列。因此，這種分析框架并不能促使企業(yè)在對付排放問題上作出努力。為進一步說明采用這一分析框架可能作出欠佳的決策，我們把另一要素(碳排放量)增列為決策模式的第3個維度。這第3個維度也分為3類(正面、中性、負面)。把這第3個維度添加到圖1上，就形成了圖2。

添加一個維度的直接結果是，在圖2中顯示了上、中、下三層平面。在這三層平面上，列示決策情況的小格從9個增加到了27個。請注意，圖1對應于圖2中層的那個平面。這一平面上所列示的各個小格，意味著各建議項目對碳排放的影響屬“中間”性質。在下面兩個段落中，我們將從對這一層平面的討論出發(fā)，進而討論上層和下層的兩個平面。這上、下兩層平面，分別表示當各項目對碳排放帶來了正面和負面兩種影響時，對它們的評價分類。

圖2中的上層平面，是把各建議項目對碳排放沒有影響的情況，轉變?yōu)閷μ寂欧庞姓嬗绊?也就是使碳排放得以降低)時，對決策所帶來的結果。請注意這一轉變對某些小格帶來的變化。在中層平面上原先屬于“可取(D)”性質的3個小格，在上層平面上仍然保持“可取”不變。然而，在中層平面上原先屬于“差(B)”的3個小格，卻轉變?yōu)椤安幻骼?A)”了。其原因是，它們在三個維度中，有一個(即碳排放)處于“正面”性質，因而不能斷定它完全屬于“差”的性質。最值得注意的是，在中層平面上原先屬于“中性(N)”的一個小格，現(xiàn)在不但不再屬于中性。反而變?yōu)椤翱扇　钡牧?兩個原先歸為“不明朗(A)”類的小格，其“不明朗”的性質未變。

與此相似，圖2的底層平面，是把各該建議項目對碳排放沒有影響的情況，轉變?yōu)閷μ寂欧庞胸撁嬉饬x(也就是各該項目的實施會增加碳排放量)時，對決策所帶來的結果。此時，先前列作“差(B)”和“不明朗(A)”的小格仍維持原先的分類，而先前被列作“可取(D)”的小格則轉變成為“不明朗(A)”了。還有，在中間層次的平面上被列作“中性(N)”的一個小格，現(xiàn)在卻應被定性為“差(B)”了，因為這個小格在一個維度上被列在負面，在另

兩個維度上則都被列作中性。

總之，我們可以看到，把碳排放量列為決策的一個要素，會使決策過程的不明朗程度有較多增加：圖中出現(xiàn)“不明朗(A)”的小格，從22％(即圖1中的9個小格中占了2個)增加到44％(圖2的27個小格中占了12個)。不明朗程度增加的原因是，表示斷然態(tài)度(B和D)的小格的比例有所減少，這兩種斷然態(tài)度從原先的各占三分之一減少到各占約四分之一。這一變化，也在情理之中：不明朗程度必隨復雜程度的增加而增加。

在實務上，分析要素的擴展將促使經理人員對其決策重新作出評價。某些原先采取的行動(屬于“可取(D)”類的小格)可能轉變?yōu)椤安幻骼?A)”類。與此相似，某些原先不予考慮的行動(屬于“差(B)”類的小格)，現(xiàn)在可能轉變?yōu)椤安幻骼?A)”類，應予重新考慮。此外，某些原先認為在“兩可之間”的行動，現(xiàn)在卻轉變?yōu)閼璨杉{或拒絕了。因此，完全有必要對決策范式重作一番審視。

上述框架概括了把顧客價值明確地添加到獲得“低排放、高盈利”的考量范圍之中的分析方法。以航空公司新一隊飛機更新老機隊為例來說明。建立新的一隊波音787飛機需要大量投資，因而短期成本昂貴，但效率較高、溫室氣體排放量較少。這一決策，在于盈利和降低排放之間的選擇。把顧客的觀點也納人為決策的一個因素，對于將機隊升級是否有利，提供有用的見解。乘客重視安全、及時和舒適，如果機隊的服務在這些方面占優(yōu)勢，則這一建議就會被列示于圖2上面一層的右上角的小格中了。

這個分析框架不僅僅適用于個別企業(yè)，它同樣也適用于擴展后的價值鏈中的個別項目。例如，購入用可再生資源生產的電力的價格比較高，但在整個價值鏈中，這個項目卻能減少其上游單位的排放量。因此，以較高的價格購買用可再生資源生產的電力的做法，應該置于這個分析框架的上面一層，評為對企業(yè)有利的建議項目。

因此，為了降低溫室氣體排放量，企業(yè)應該把注意力集中于上述框架中的各“可取(D)”類小格。歸屬于這些小格的建議項目，是“伸手可及的果子”，既能降低排放量、提高盈利，又能增加顧客的滿意程度。其次，要注意能夠提高上述一種或兩種評估建議項目的尺度，而又不致對其余尺度有負面影響的建議項目。是否存在這一類改進措施，視具體情況而定，取決于企業(yè)和所在行業(yè)當前的效率情況。

一旦所有的減排建議項目都已用罄，然而還需要進一步減排，那就需要考慮某種替代平衡的措施，在得失之間有所取舍。如果要繼續(xù)降低溫室氣體的排放量，只能通過提高經營成本或降低顧客滿意程度才能達到。此時，企業(yè)的顧客是否愿意為獲得“綠色”產品或勞務支付比較高的代價，是評估可能提出來的減排建議項目的衡量標準。顧客對“綠色”產品支付較高代價的積極性程度，是決定企業(yè)與企業(yè)之間的關系的有較高風險的一個因素。

四、結論：管理會計師的職責

減少一個企業(yè)的碳蹤跡，涉及到計算其溫室氣體的總排放量、盡可能在其價值鏈的各個環(huán)節(jié)降低排放量并盡力減少排放量凈額(通常的做法是通過貿易向外購人，以抵銷本身一部分的排放量)。管理會計師是核算方面的專家，完全有責任將這方面的探索進行到底。在這一節(jié)中，我們將對管理會計師可能作出顯著貢獻的四個方面，作一概述。

首先，管理會計師可以幫助設計用于溫室氣體排放量的各種核算方法。對排放量和排放量減少的核算，對于把它們納入經濟分析，至關重要。沒有適當?shù)暮怂悖筒豢赡艽_定得失取舍。而且，核算錯誤或省略這方面的核算，勢必導致得出欠佳的決策。現(xiàn)有的幾種核算溫室氣體排放量的方法，應予研究并加以協(xié)調一致。

第二，管理會計師需要按本文所提出來的框架，進行“全面的成本分析(full cost analysis)”。管理會計師們對于盈利／顧客價值方面的分析，游刃有余，我們所提出的框架，要求他們把這一分析擴展到溫室氣體排放。本文前面一節(jié)所概述的溫室氣體排放量核算方法，可以作這項分析之用。生產消費品的企業(yè)可以把它們的產品貼上標簽，注明其碳蹤跡的數(shù)量，促使在這方面所作的努力得以持久。迄今為止，還沒有出現(xiàn)一種標準的核算方法，因而對其數(shù)量的計算，是一件富有挑戰(zhàn)性的工作?？梢灶A見，在不久的將來，對碳蹤跡的計量和列報，將會越出企業(yè)內部考核的范圍，進而成為向外部讀者披露會計報表的內容組成部分。

第三，管理會計師的另一專長，是發(fā)展和設計標準化的報表。這要建立一套計算、分析、核實和編制報表的程序。必須建立這樣一套程序，對降低溫室氣體的建議項目進展和取得的效果加以追蹤并作出報告。此類報告必須定期、及時編出，把被采納建議項目的進展情況和預期的溫室氣體降低量以及算出的溫室氣體排放的實際降低量，報告管理當局。一份說明預期和實際降低量差異的報告書，能幫助管理當局對各項降低措施的效果作出評估，從而調整、修改企業(yè)降低溫室氣體排放量的戰(zhàn)略。

最后，管理會計師需要提出各種新的、把環(huán)保成本直接納入為分析因素的決策模式。在這些模式中，成本和效益的范疇，應比以前使用的模式對這兩個范疇的定義更為擴大。在這些新模式中，應該充分考慮到企業(yè)并購的后果，例如購得排放碳素的發(fā)電廠會引起未來的負債。因此，傳統(tǒng)的“凈現(xiàn)值法NPV”需要加以擴展，其所包含的因素應該不限于資金成本和未來的經濟成本和效益，應該把未來可能發(fā)生的環(huán)保方面的負債也包括在內。

第4篇：減少溫室氣體的辦法范文

專業(yè)：工業(yè)環(huán)保與安全技術

班級：

姓名：

摘要：

目前，困擾世界全球性大氣污染的問題主要是溫室效應與臭氧層破壞。這種污染所造成的傷害已經沒有了國界的限制，足以威脅人類能否在地球上繼續(xù)居住下去，其后果十分嚴峻，已成為與世界各國都有切身利害關系的問題，引起了普遍的關注。全人類只有一個地球，共用一個大氣圈，全球性大氣污染所帶來的災害是全球性的，危及到每一個人的，使人類的生存和發(fā)展受到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，綜合治理全球性大氣污染需要各國政府協(xié)調一致的行動，需要全人類共同努力。聯(lián)合國1989年把“警惕全球變暖”作為6月5日全世界環(huán)境日主題，以喚起社會各界環(huán)境污染的關注和全世界人民對自己的生存環(huán)境的危機感與責任感。

關鍵詞：大氣污染

現(xiàn)狀

綜合治理

國際協(xié)議

法律政策

一、全球大氣污染的現(xiàn)狀

目前，困擾世界全球性大氣污染的問題主要是溫室效應與臭氧層破壞。這種污染所造成的傷害已經沒有了國界的限制，足以威脅人類能否在地球上繼續(xù)居住下去，其后果十分嚴峻，已成為與世界各國都有切身利害關系的問題，引起了普遍的關注。要解決這個問題，需要各國協(xié)調一致的行動。聯(lián)合國1989年把“警惕全球變暖”作為6月5日全世界環(huán)境日主題，以喚起社會各界環(huán)境污染的關注和全世界人民對自己的生存環(huán)境的危機感與責任感。

全球性大氣污染在世界范圍內引起了一系列問題。人類活動排入大氣的某些化學物質如CO2、CH4、N2O、CFC(氟氯烷烴)引起溫室效應，溫室效應導致全球變暖。近百年來，全球地面平均氣溫增加了0.3—0.6℃。地球變暖引起海平面的上升，當前世界大洋溫度正以每年0.1℃的速度上升，全球海平面在過去百年里上升了14.4cm，我國沿海的海平面也平均上升了11.5cm，海平面的上升將嚴重威脅低地勢島嶼和沿海地區(qū)人民的生產、生活和財產安全。

氟氯烷烴、N2O、CH4等不僅能產生溫室效應，而且還能與平流層的臭氧發(fā)生作用，導致臭氧層的消耗。研究結果表明，平流層臭氧濃度減少1%，紫外線輻射量將增加2%，皮膚癌發(fā)病率將增加3%，白內障發(fā)病率將增加0.2—1.6%，因此，臭氧層的消耗，已經造成了對人體的傷害，并使農作物減產，使森林、自然生物圈生成及海洋生態(tài)平衡受到嚴重的影響，保護臭氧層就是保護我們人類自身的健康與安全。

人為造成的各種溫室氣體對全球的溫室效應所起作用的比例不同，其中CO2的作用占55%，CFC占4%，CH4占5%，N2O占6%，因此，CO2的增加是造成全球變暖的主要因素。

大氣中二氧化碳濃度的上升，主要是由于煤、石油、天然氣等化石燃料的燃燒而造成的，換成燃料碳每年約為50億噸。其次是由于森林的采伐、燒毀，用作燃料所產生的二氧化碳量大約為10億—16億噸/年。森林通過光合作用吸收的二氧化碳，大片森林被毀，吸收的二氧化碳的能力大大減少。此外，近年科學家發(fā)現(xiàn)北冰洋沿岸凍土在秋季也釋放出大量的二氧化碳。由化石燃燒而排放的二氧化碳中，80%是發(fā)達國家生產的，而由森林破壞排放的二氧化碳主要發(fā)生在發(fā)展中國家。

甲烷的發(fā)生源有家畜腸胃內發(fā)酵，田地、沼澤等潮濕地帶，天然氣泄漏等。大氣中的N2O的主要發(fā)生源是土壤。在NH4+、NO3-等氮供應源充分的情況下，可以從潮濕的土壤中產生N2O。海洋中也同樣存在著脫氮現(xiàn)象。人為發(fā)生源主要是肥料，據(jù)有關研究結果，化肥使用時，在很短時間內就有近1/3的氮肥脫氮進入大氣中，其中約有5-20%變?yōu)镹2O；燃燒樹木，農作物殘根和礦物，以及平流層超音速飛機的飛行也會產生N2O。

造成臭氧層破壞的主要原因是人類活動使大氣中某些化合物濃度增加，使平流層臭氧的產生、消失過程失去平衡，這些化合物中主要的是氟氯烷烴、哈龍、四氯化碳和甲基氯仿等，它們是人類在工業(yè)生產過程中制造、擴散出來的，如制冷裝置的冷凍劑，煙霧噴射劑、制造塑料的溶劑、泡沫發(fā)生劑、精密儀器和電子器件的清洗劑等。它們在低層大氣中都不活潑而轉入平流層后，強烈的太陽紫外線的照射使它們分解出了氯原子，從而破壞臭氧層。

二、全球大氣污染綜合治理措施及對策

全人類只有一個地球，共用一個大氣圈，全球性大氣污染所帶來的災害是全球性的，危及到每一個人的，使人類的生存和發(fā)展受到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，綜合治理全球性大氣污染需要各國政府協(xié)調一致的行動，需要全人類共同努力。不論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都應努力減少污染氣體的排放，并為此作出貢獻，在公平合理的基礎上承擔起各自的責任和義務。

1、制定并履行國際協(xié)議，嚴格控制全球性大氣污染氣體的排放。

（1）越界大氣污染

1972年的斯德哥爾摩會議給大氣環(huán)境保護帶來了新的契機。1979年歐洲國家通過協(xié)商締結《遠程跨界大氣污染公約》（Convention

on

Long

Range

Trans-boundary

Air

Polloution,LRTAP）,該公約的宗旨是保護人類及環(huán)境免受大氣污染的影響，并促進國際合作。

（2)全球氣候變化

控制全球變暖就必須要減少大氣中的溫室氣體的含量，其中關鍵的問題是控制CO2的含量。大氣中的溫室氣體，特別是CO2的增加，是發(fā)達國家近年來工業(yè)化積累的結果，就是在當前發(fā)達國家也是溫室氣體的主要排放者。占世界人口不到24%的發(fā)達國家消耗了世界能源的75%，他們向大氣排放的CO2的人均排放量比發(fā)展中國家的相對量更高。以美國為例，其人口占世界人口的5%不到，CO2排放量卻占世界的24%，而對一些發(fā)展中國家的統(tǒng)計，他們的人口占世界的76%，而CO2的排放量還不到世界的28%。由此可見，發(fā)展中國家是工業(yè)化國家所造成的CO2增加的受害者，發(fā)達國家對削減溫室氣體排放負有不可推卸的完全義務和責任。

在20世紀80年代中期，國際社會開始注意全球氣候變化問題。1997年12月，防止全球變暖京都會議通過了“京都宣言”簽訂《京都議定書》，宣言中指定CO2等6種氣體是造成地球變暖的主要因素，宣言中規(guī)定在2012年實現(xiàn)整體削弱1990年廢氣排放標準的5.2％，并要求發(fā)展中國家自主承擔削減廢氣排放量義務。議定書第12條還規(guī)定了“清潔機制”（Clean

Development

Mechanism

,CDM）.1992年6月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在里約熱內盧簽訂。我國是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約國之一，我國支持通過一項符合公約的議定書，但反對向發(fā)展中國家增加任何新的義務。盡管我國到2000年人均CO2排放量不到1989年世界人均水平(1.2噸／人)的一半，不及工業(yè)區(qū)化國家人均水平(3.3噸/人)的1／6，但仍努力履行義務。我國已開展了有關溫室氣體排放狀況分析及對策的研究，大力節(jié)能，改善能源結構，提高能源利用率；大力開展植樹造林，增加對CO2吸收能力；大力回收工業(yè)C02廢氣，盡量減少溫室氣體的排放。

(3)臭氧層

1981年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署經過5年條約談判，在1985年3月22日在維也納達成《臭氧層維也納公約》；1987年通過《蒙特利爾議定書》，1990年修訂的《消耗臭氧物質的蒙特利爾議定書》，把CFC及哈龍等6類幾十種都列為限控物質，在進行這樣的限定后，預計到2050年，北極臭氧減少速率將低于現(xiàn)在，而到2100年后，南極臭氧空洞將消失。

2、綜合治理措施及途徑。

減少溫室氣體的產生量，減少礦物燃料的使用量，提高能源效率與節(jié)能，這是控制C02排放的主要措施，也是目前控制CO2排放量的最經濟可行的辦法。為了減輕溫室效應可以在不同礦物燃料之間進行比較來作出選擇，產生相同能量，燃燒天然氣排出的二氧化碳為燃煤的60％，為燃油的80％，我國西氣東送工程將對全球性大氣污染的綜合治理發(fā)揮積極作用。

除去溫室氣體，人們已經設計出控制二氧化碳進人大氣層的幾種方案，其中之一是把發(fā)電廠排出的二氧化碳轉化成可以運走的碳酸鹽，用船運到海洋中，這一方案技術上可行，但代價極高，還在進一步研究之中。要除去二氧化碳以外的溫室氣體似乎不夠現(xiàn)實，因為它們是從許多小發(fā)生源發(fā)出的。

開發(fā)利用新能源。采用不產生二氧化碳的替代能源，最重要的替代能源有太陽能、風能、波浪能、核裂變與核聚變能。從減少CO2排放量的角度而言，核能可能是理想的能源，并且是目前最可能成為取代化石燃料而大規(guī)模使用的主要能源。氫能是通過光解水的方法獲得的，利用水分解的H2作能源，氫燃燒后重新生成水，對環(huán)境完全沒有污染。目前有關地能的獲得與利用，雖處于研究階段，但將其作為一種大規(guī)模清潔能源的前景是十分樂觀的。

在地球上大批植樹造林，充分利用森林及綠色植被對溫室效應的調節(jié)作用。擴大生物鏈中的碳量，增加C循環(huán)，使大量碳不能轉化為CO2進人大氣中；適應氣候變化，培育出適宜氣候變化的農作物新品種等等，種種措施都能減緩溫室氣體對環(huán)境的影響。

三、我國大氣污染的現(xiàn)狀

當前我國大氣污染狀況依然十分嚴重，主要表現(xiàn)為煤煙型污染。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染一直在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢。

大氣污染物排放總量現(xiàn)狀如下：

1.

二氧化硫。煤炭消耗量不斷增加，隨之帶來二氧化硫排放總量

急劇上升。在各類排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%。由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍不斷擴大，現(xiàn)已擴展到長江以南、青藏高原以東的大部分地區(qū)，遍及廣東、廣西、四川、貴州、云南、湖南、江西、福建、浙江、上海、安徽、山東等十多個省、市、自治區(qū)。華中酸雨區(qū)比較嚴重的中心區(qū)域為長沙、衡陽和贛州，西南為宜賓、南充和重慶，華東為廈門、寧波和南京。目前年均降水pH值低于5.6酸雨臨界值的地區(qū)已占全國面積的30%左右。

2.煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐，由于地方電廠使用的大多為低效除塵器，所以煙塵排放量一般是國家大型電廠的5-10倍。曾經在上海參觀過的銅加工廠的大型袋式除塵器除塵效率也達到了99%以上，它雖然是一種傳統(tǒng)的除塵方式，但由于效率高，性能穩(wěn)定可靠，操作簡單，還是獲得了很廣泛的應用。還有象電除塵器、濕式除塵器也是應該深入研究和針對各種場合大力推廣的新型除塵設備。

3.機動車排氣污染。受經濟增長的推動，我國機動車近年來數(shù)量增長迅速，尤其是一些大城市如北京、上海、廣州等機動車數(shù)量增長速率更是遠遠高于全國平均水平。汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。由于城市人口密集，交通運輸量相對大，機動車排氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

四、我國大氣污染綜合治理措施及對策

1、大氣污染綜合防治涉及面比較廣，影響因素比較復雜，一般來說，可以從下列幾個方面加以考慮。

(1)全面規(guī)劃，合理布局

大氣污染綜合防治，必須從協(xié)調地區(qū)經濟發(fā)展和保護環(huán)境之間的關系出發(fā)，對該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質的種類、數(shù)量、時空分布作全面的調查研究，并在此基礎上，制定控制污染的最佳方案。

工業(yè)生產區(qū)應設在城市主導風向的下風向。在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。對已有污染重，資源浪費，治理無望的企業(yè)要實行關、停、并、轉、遷等措施。

(2)改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、一氧化碳(CO)以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應重視太陽能、風能、地熱等所謂清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本性的改變。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

我國能源的平均利用率僅30%，提高能源利用率的潛力很大。我國有20余萬臺鍋爐，年耗煤2億多噸，因此，合理選擇鍋爐，對低效鍋爐的改造、更新、提高鍋爐的熱效率，能夠有效地降低燃煤對大氣的污染。

(3)區(qū)域集中供熱

分散于千家萬戶的燃煤爐灶，市內密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發(fā)展區(qū)域性集中供曖供熱，設立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，是消除煙塵的有效措施。這樣還具有以下各項效益：①提高熱能利用率；②便于采用高效率的除塵器；③采用高煙囪排放；④減少燃料的運輸量。

(4)植樹選林、綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用放出氧氣，吸收二氧化碳，因而樹林有調節(jié)空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，在生長季節(jié)，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣。

有一些植物能夠吸收大氣中的有毒成分，如1公頃柳杉林每年可吸收720kg二氧化碳。

有一些林木，在其生長過程中能夠揮發(fā)出檸檬油、肉桂油等多種殺菌物質。有人作到分析測定，在百貨大樓內，每立方米空氣中細菌數(shù)達400萬個，林區(qū)則僅僅有55個，這樣，林區(qū)與百貨大樓空氣中的含菌量相差7萬多倍。

2、我國對大氣污染的法律政策

（1）中華人民共和國大氣污染防治條例

第六十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，不按照國家有關規(guī)定建設配套的煤炭洗選設施的；

（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的；

（二）未經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準，向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機烴類尾氣的；

（三）未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的；

（四）城市飲食服務業(yè)的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

參考文獻：1.中華人民共和國大氣污染防治條例

2.環(huán)境與資源保護法第三十章第一節(jié)

第5篇：減少溫室氣體的辦法范文

在成本最低的情況下降至設定目標，具有明顯的優(yōu)勢。眾所周知，工業(yè)革命的發(fā)動是建立在市場運行機制基礎之上的，而市場機制是市場競爭配置資源的方式，即資源在市場上通過白由競爭與白由交換來實現(xiàn)配置的機制，是市場運行的實現(xiàn)機制。市場機制由價格機制，供求機制，競爭機制的綜合作用而成。價格機制是指在市場競爭過程中，市場上某種商品市場價格的變動與市場上該商品供求關系變動之間的有機聯(lián)系的運動，它通過市場價格信息來反映供求關系，并通過這種市場價格信息來調節(jié)生產和流通，從而達到資源配置。在控制溫室氣體排放上，市場機制通過價格等市場手段間接調控，使得排放碳排放權交易本質。

1國內排污權交易制度的實踐

早在2001年，國家環(huán)?？偩志秃兔绹h(huán)境保護協(xié)會合作，確立了在江蘇南通與遼寧本溪展開SOZ排污權交易的試點工作;之后相繼又在山西、山東等7省市促成推動中國SOZ排放總量控制及排污權交易政策實施的研究項目2012年1月國家發(fā)改委批準北京、天津、深圳、上海、重慶、廣東省和湖北省7個省市啟動碳排放交易試點7個試點碳排放交易所涵蓋了如鋼鐵、石化、化工、有色金屬、水泥、鋼鐵、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖、陶瓷、塑料、交通等工業(yè)以及航空、機場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等服務行業(yè)，將近2 000家企業(yè)，為2016年的全國碳交易市場的統(tǒng)一提供了基礎。通過7個試點城市的建設，國家發(fā)改委收集了近三年的碳排放數(shù)據(jù)，未來計劃用2-3年的時間完成全國統(tǒng)一碳市的設計工作，除管理辦法和配套細則，還包括溫室氣體排放報告登記系統(tǒng)、溫室氣體核算方法等。

憑借國內巨人的溫室氣體減排市場，及國際組織、國內政府的引導扶持，2005年中國正式加入CDM市場以來，CDM項目目前己穩(wěn)居世界第一。截至2014年2月，己獲CERs簽發(fā)的CDM項目共計1 374個，支持全國90多個氣候變化項目的融資，帶來氣候資金積累達到140億。但CDM機制是京都時期妥協(xié)的產物，隨著京都議定書第一承諾期的到期，加之歐盟明確從2013年起新注冊CDM項目的CER只有來白LDC地區(qū)(指最不發(fā)達國家)進入，因此，全球的碳排放權交易機制逐步替代CDM機制己是不可避免的發(fā)展趨勢

2市場機制與命令與控制的行政機制

無論是節(jié)能資金的補貼還是碳稅的開征，都是通過行政的手段來達到節(jié)能環(huán)保的目的，從市場資源分配角度來看，并不能作為長期唯一的手段，就中國目前而言，從環(huán)保和經濟結構調整角度出發(fā)，短期的實現(xiàn)可以利用命令與控制的方式得以實現(xiàn)的，但是由政府主導所制定的強制企業(yè)減排、淘汰落后技術的政策往往缺乏靈活性和彈性，不能把排放額度安排在最有效率的行業(yè)和企業(yè)中去，不利于有效分配溫室氣體排放額度，也未必符合經濟規(guī)律，難免導致低效率，因此要更多地利用市場機制和經濟手段來實現(xiàn)碳排放強度降低的目標。但是，在現(xiàn)實世界中，科斯定理所要求的前提往往是不存在的，財產權的明確是很困難的，交易成本也不可能為零，有時甚至是比較人的，完全依靠市場機制矯正外部性也是有一定困難的，因此，結合當前我國的現(xiàn)有市場經濟體制，我國的碳減排應是以發(fā)展市場運行機制為主導，利用碳排放權市場交易量對產業(yè)結構變動產生影響的傳導機制，適當施以行政手段，配合強制減排政策，淘汰高能耗、高污染、高排放產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，加快節(jié)能減排的深化。

3碳排放權交易機制的法學思考

盡管國家及各省市在促進低碳經濟發(fā)展，開展節(jié)能減排制定了諸多的行政法規(guī)，但是沒有系統(tǒng)的國家級的立法，無法從根本上規(guī)范并有效有依據(jù)地制定長遠經濟發(fā)展計劃。而且，從完善有助于低碳經濟發(fā)展的法律與政策體系目標來看，有助于低碳經濟發(fā)展的法律與政策體系應該具備兩人功能:其一平衡各方利益，即公平。因為在低碳經濟發(fā)展中存在的最重要的一個矛盾是各方利益沖突，如果環(huán)境利益及相關的經濟利益在保護者、破壞者、受益者和受害者之間不能得到公平分配，導致受益者無償占有環(huán)境利益，保護者得不到應有的經濟同報，則低碳經濟的發(fā)展就會缺乏動力。其二有效地實施，即執(zhí)行。法律、政策制定出來卻不能落實、執(zhí)行，法就毫無意義。

目前，中國各試點在開通碳交易市場時，依據(jù)各省市產業(yè)、經濟等因素，借鑒國際碳市場交易制度、定價規(guī)律，政府制定了相關碳排放交易試行辦法，規(guī)范其流程，統(tǒng)一其標準。但與國際相對成熟的碳市場相比，國內試點仍需第一注重制度和規(guī)則的全而、預先公開，包括管理辦法、配套細則，具體細化到碳排放權如何拍賣，配額如何同購，拍賣資金如何使用等問題;其次要注重信息披露制度的完善，借鑒國際碳披露計劃，制定國家碳披露辦法。信息是市場流動的基礎，也是投資、交易的決策依據(jù)，這些信息的提前公開和披露，有利于改變參與主體和投資機構心理不穩(wěn)的狀態(tài)，同時，通過披露企業(yè)與減少溫室氣體排放量的相關投資信息，有利于提高企業(yè)在消費者和公眾中的聲乏絞。

4結論及建議

第6篇：減少溫室氣體的辦法范文

【關鍵詞】環(huán)境影響；種植棉花；危害；措施

1.棉花種植過程中對環(huán)境造成的影響

1.1棉花種植過程中使用農藥以及化肥所造成的影響

在進行棉花中知道的過程中我們會使用大量的農藥以及化肥，然而這些化肥以及農藥并沒有完全吸收，很大的一部分全部浪費在污染環(huán)境中。這些化肥以及農藥對我們所造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾點：

⑴在使用時對人體多造成的危害。一般的農民在對棉花使用農藥等的時候并沒有很多的進行防護措施，這樣一來，所使用的農藥有很大的一部分都被人吸進體內，對人的身體健康造成很大的危害，更有甚者可能會引起死亡。

⑵破壞土壤的結構，對土地造成不小的影響。我們都知道化肥中含有大量的化學元素，一旦使用的量超出一定的范圍，就會使得化肥中的一些化學元素滲入到土壤中，對土壤的結構造成不小影響。而農藥中所含有的有害元素會更多，同時這些含有害元素的化肥并沒有被棉花全部吸收，有很大一部分殘留在土壤當中，對土地造成破壞。

⑶對水體的污染。我們在使用農藥的時候都是采用水溶解的辦法，因此使用完畢之后我們會對裝農藥的器皿進行洗滌，有時候我們還會對棉花進行灌溉，這樣一來就會有大量的污染水進入人們所使用的江流湖泊。有時候空氣中殘留的一些農藥分子等也會隨著降雨返回大地。目前為止，我國已經有很多地區(qū)的水體遭到了農藥的迫害，有一些地下水甚至已經不能再使用。

⑷對大氣造成不小的危害。在對棉花使用農藥以及化肥的時候，有一部分有害物質以揮發(fā)的形式融入到我們生活的大氣中，嚴重造成大氣的污染。眾所周知，大氣時刻在進行揮發(fā)，這樣一來這些有害的氣體也會不斷增加污染的范圍，造成大面積的環(huán)境污染，對這些地區(qū)的人、植物以及建筑物等造成不小的傷害。

1.2棉花種植過程中使用農膜所造成的影響

為了使棉花有一個更好的生長，一部分人會對其使用農膜，然而農膜的使用也會對我們的環(huán)境帶來一定的傷害。一般情況下有40%的農膜會留在我們所種植的土地中，我們都知道農膜屬于不可分解的物質，這樣一來農膜中所存在的有害物質對滲入到土地中，大量破壞土壤中的水分子結構，使土壤大量失水，大大降低土壤進行抗旱的能力，更有甚者會使得土壤的酸堿平衡遭到破壞。一些農膜所留下的碎片也會阻止植物的根莖吸收，使得作物產量大大降低。

1.3棉花種植過程中溫室氣體的排放

我們在種植棉花的過程中不僅僅使用一些農藥、化肥等物質，我們還需要對棉花進行灌溉等。而這些所有的活動都會消耗大量的自然界能源，同時還會排放出大量的溫室氣體。這些溫室氣體排放到大氣中之后會大大改變大氣的環(huán)境，對人類的生活造成一定的影響。我們所使用的化肥一般為氮肥，這些化肥在使用之后會進行一系列的化學反應，產生大量的一氧化二氮排入到我們生活的環(huán)境中，而農膜的使用則會產生大量的二氧化碳。除此之外，還有一些地方進行灌溉的時候會采用機電進行灌溉，這樣一來就會將一些電能進行轉換，化成一些溫室氣體排入到大氣中，而所形成的氣體類型則要看我們所使用的機電類型。

2.對棉花進行清潔種植的一些有效措施

綜上可知，我們常規(guī)的棉花種植會對我們的身體以及所生活的環(huán)境造成很大的不利影響，為了能夠改善這種情況，使我們種植棉花的同時還能夠保持環(huán)境的清潔，有關專家給我們提出了一些比較有效的措施。

2.1在進行耕種的時候選擇一些高科技的方式

在我國，棉花種植所采用的方式大都是遺傳育種方式，這種技術甚至遙遙領先于其他地方，然而這僅僅是解決了一部分的問題，而且近年來農作物蟲害的影響也越來越嚴重，使得這種解決方式也大打折扣。為此我們應該更好的進行科技創(chuàng)新，一方面我們可以從棉種入手，加強科技的研究，爭取使我國的棉種具有更好的抗蟲性，在對棉花進行遺傳育種方面進行加強；另一方面我們應該研究出一些更適合的耕種方式，在進行栽培的時候可以對棉田進行套種種植。對棉田進行套種不僅能夠增加產量，還能夠通過大量引進害蟲的天敵來減少害蟲的數(shù)量，如此一來我們就可以幾乎不適用農藥，從而減少農藥對環(huán)境所造成的破壞。這種套種的方式已經有了很多成功的案例。比如說，有一些地區(qū)將芝麻與玉米等套種到棉田中，這樣一來，棉田所常見的棉鈴蟲以及蚜蟲就會大大減少。所以在棉田中進行套種種植非常有必要。

2.2在種植時要進行集中控制管理，大大減少農藥的使用

為了減少環(huán)境的破壞，換我們一個健康的生活環(huán)境，我們就很有必要增強管理，盡量減少農藥的使用，為此有以下幾點建議：第一，在對農藥進行銷售時進行嚴格的管理。通過有關的調查我們可以發(fā)現(xiàn)有一些農藥廠商為了達到自己的利益，而且這些廠商對廣大農民的心里有所了解，明白他們希望快速、有效、省力的完成種植，因此他們就針對這方面進行農藥銷售的宣傳，很大一部分農民就會上當，不顧農藥的危害，大量使用農藥產品，我們必須要抨擊這種行為，應該讓農民明白使用用藥的好處，不要進行盲目使用；第二，對基層的服務進行強化，強化的內容包括對人才的建設以及投入大量資金來支持基層的活動，我們應該用自身的知識來去的農民的信任，以此來指導農民們進行正確的農藥、化肥等使用；第三，對一些大戶的棉花種植或者是一些棉農合作社進行大力支持，以此來進行一些有組織、有規(guī)模的棉花種植。我們將棉花種植的土地以及農民們進行集合就能夠集中對其進行控制以及管理，這樣一來就更利于我們進行高科技的推廣，大大提高生產的效率。

2.3在種植棉花的時候用最少的化肥達到最好的效益

為了能夠盡量減少化肥的使用，我們應該采用科學的施肥手段。目前為止我們所使用的化肥多為氮肥，而且廣大農民們認為化肥的使用量越多，對棉花的種植越有好處。因此我們在基層設立的服務站就應該加強與農民的溝通，讓農民了解到施肥的時候應該有一定的科學方法，盡量使用最少的化肥來達到最好的效果。 [科]

【參考文獻】

第7篇：減少溫室氣體的辦法范文

論文關鍵詞：排污權 國際交易 科斯定理 清潔發(fā)展機制 排污權國際交易的理論依據(jù)和背景

(一)排污權交易的理論基礎 排污權交易制度是指根據(jù)污染控制目標發(fā)放排污許可證，并允許許可證在各污染源之間交易的制度。

排污權交易的思想來源于科斯定理，這已達成了共識。科斯定理認為，如果交易成本為零，無論初始產權如何界定，都可以通過市場交易和自愿協(xié)商達到資源的最優(yōu)配置;如果交易成本不為零，就可以通過合法權利的初始界定和經濟組織的優(yōu)化選擇來提高資源配置的效率，實現(xiàn)外部效應的內部化，而無須拋棄市場機制。企業(yè)或個人在追求利潤或利益最大化時，會持續(xù)向環(huán)境排污，而不顧是否超越環(huán)境的自凈能力，從而將生產成本轉化為社會成本，即企業(yè)的一部分盈利是以犧牲社會的環(huán)境容量或資源為代價的或其一部分生產成本轉由社會或其他主體承擔，結果便形成負外部性。而實行排污權交易是將外部性轉至企業(yè)內部的有效途徑。 比如，對于某企業(yè)來說，由于治污成本太高，進一步的投資和擴大生產得不償失，于是只好控制規(guī)模。但是與此同時，另外某個企業(yè)，可能由于引進先進治理技術，排污大大降低，于是“污染指標”部分閑置。對于前者來說，生產潛力遠遠沒有得到充分利用;對于后者來說，尚存的“污染空間”也是一種浪費。而從社會資源配置的角度來看，則是一種生產效率的損失。污染權市場的建立將使得這一難題迎刃而解。

在這個市場上，排污權成為一種商品，可以進行自由交易。那些用不完排污權的企業(yè)，可以有償轉讓給那些排污權不夠用的企業(yè)，轉讓方因此喪失部分排污權，而受讓方則由此獲得更多的排污權。如果排污權的市場價格高于治污費用，排污企業(yè)則會因轉讓或出售排污權而積極治污。該制度的實質是運用市場機制對污染進行控制管理，在促進經濟發(fā)展的同時，又實現(xiàn)了環(huán)境保護的目的。 (二)排污權國際交易的背景 污染權的市場交易于上世紀80年代出現(xiàn)在美國，隨后這個新興的市場迅速擴展，在越來越多的西方國家推行。污染權的交易也從某個行業(yè)和區(qū)域的市場，逐漸演變?yōu)榭缧袠I(yè)、跨區(qū)域的大市場，甚至發(fā)展成國與國之間的全球化市場。而排污權的國際交易主要源于《京都議定書》的生效。

2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上為了扭轉全球變暖趨勢，首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放，其中明確約定：到2010年，所有發(fā)達國家排放的二氧化碳等6種溫室氣體的數(shù)量要比1990年減少5.2%。如果發(fā)達國家不履行承諾，將面臨嚴厲處罰。例如歐盟規(guī)定：如果企業(yè)溫室氣體排放超標，在2005年至2008年3年的過渡期里，每多排放1噸二氧化碳，企業(yè)將被處以48美元的罰款，2008年至2012年間，處罰的標準將加重到每噸120美元。發(fā)達國家既要滿足經濟發(fā)展的需要，又要完成減排任務，解決辦法之一就是向國外尋求污染排放權。 《京都議定書》同時允許發(fā)達國家向沒有減排義務的發(fā)展中國家購買排放權——幫助后者每降低1噸二氧化碳排放量，就可獲等量排放權，這種合作機制也被稱為清潔發(fā)展機制(Cleaner Development Mechanism，簡稱CDM)。另外，發(fā)展中國家減排成本相對較低，如減排1噸二氧化碳，在發(fā)展中國家只需5-15美元，而在發(fā)達國家則需要10倍的成本(50美元)。所以發(fā)達國家為了完成減排任務，通常向發(fā)展中國家購買排污權。

排污權國際交易的現(xiàn)狀和特點 當前，排污權交易在國際上發(fā)展非?？欤缭凇毒┒甲h定書》生效之前的2011年底，在聯(lián)合國注冊的溫室氣體減排項目僅有1件，而現(xiàn)在已超過了200件，且數(shù)量還在快速增長。據(jù)世界銀行估算，2008年至2012年，二氧化碳排放配額作為新興的市場寵兒，全球每年的需求量達到7-13億噸，由此形成了一個年交易額高達140-650億美元的國際溫室氣體排放配額的貿易市場。 從排污權交易發(fā)展的特點來看，其既存在于發(fā)達國家之間，更存在于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間。 首先，發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的排污權交易是排放權市場的 一大特點。因為絕大部分發(fā)達國家根本無法單獨完成《京都議定書》中規(guī)定的減排任務。發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的排污權交易源于清潔發(fā)展機制，該機制鼓勵發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金、技術，幫助后者削減排放量，有關項目在獲得該發(fā)展中國家和聯(lián)合國有關部門的認證后，可以抵扣發(fā)達國家的排放量。發(fā)展中國家的企業(yè)賣出的排放權，現(xiàn)在主要由一些國際碳基金和公司通過世界銀行等機構參與購買后進入發(fā)達國家市場，從中賺取差價。 這是一種國際合作的雙贏機制。

一方面，發(fā)達國家的企業(yè)支付更少的成本，履行了減排“廢氣”的義務;另一方面，發(fā)展中國家的企業(yè)降低了污染，免費獲得了治污經驗，甚至還能從廢氣利用中獲益。而歸根結底，這種制度安排從總體上減少了溫室氣體的排放量，改善了全球的大氣環(huán)境，落實了《京都議定書》。 其次，兩個發(fā)達國家之間可以進行排污權額度的買賣。比如，俄羅斯在上世紀90年代后，由于大量工廠停產，溫室氣體排放量減少，但它分配到了比較多的排放份額，且不必在履約期間減少排放，所以它在簽署后就可以大量向西方國家出售排放權。另外，歐盟國家之間的排污權交易也屬于這類方式。最后，就是類似西歐與東歐的聯(lián)合履約模式。所有歐盟成員國可視為一個整體，實行內部調控，在總體上完成減排任務。 我國排污權國際交易現(xiàn)狀分析 我國是僅次于美國的世界第二大二氧化碳排放國，提高能源利用率的潛力很大，也是最有潛力的排污權提供方。

第8篇：減少溫室氣體的辦法范文

我們國家制定的“十二五”規(guī)劃綱要在應對氣候變化方面，也就是在低碳發(fā)展方面占了很大的內容，所以低碳發(fā)展、低碳經濟現(xiàn)在非常熱，活動也非常多，在深圳舉辦的中國高交會，今天我們有這樣一個機會來探討低碳技術和新能源產業(yè)發(fā)展的問題，非常有意義。

其實光講低碳并不全面，按照《京都議定書》的定義，溫室氣體除了二氧化碳之外，至少還有5種。從我們國家來看，二氧化碳的排放量大概占了整個溫室氣體排放量的85%左右，其他5種大概占了15%，但是從溫室氣體的影響來看，二氧化碳大概占75%，其他5種大概占25%左右，所以我們在講低碳發(fā)展的同時，我們也要講溫室氣體排放。這樣，我們所有的人民群眾不但對減碳發(fā)揮作用，還會對減少溫室氣體排放發(fā)揮作用。

第二方面，中國作為一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于快節(jié)奏的國家，我覺得我們講低碳經濟或者低碳發(fā)展，我們更要強調低排放經濟和低排放發(fā)展。我認為應對氣候變化，這是一個世界性的環(huán)境問題，而在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，還有很多其他污染物的問題，比如說二氧化硫的問題，氮氧化物的問題，廢水排放的問題，垃圾處理的問題等等，對當?shù)氐沫h(huán)境污染，這也是我們現(xiàn)在面臨的重要挑戰(zhàn)，

第二，我們現(xiàn)在在二氧化碳減排方面，在國際上也面臨很大的壓力。因為我們國家的總量很大，去年一直在議論能源消費量是中國多還是美國多，我想這是不用討論的，中國有13億人口，美國只有3億人口，所以中國的能源消費量超過美國，那是必然的事情?！笆晃濉逼陂g，由于我們國家在節(jié)能減排方面采取了很多的措施，所以我們的二氧化碳減排量是世界上任何一個國家都沒有辦法相比的，這方面在世界上是公認的。但是我的現(xiàn)在面臨的問題是，我們的峰值到底在什么地方，這是我們大家需要共同努力、共同研究的問題。

第三，氣候變化（低碳發(fā)展）是人類發(fā)展面臨的共同的制約，也是中國未來發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，一方面我們作為負責任的大國，我們要承擔責任，我覺得更重要的是我們自身實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式轉變的需要。眾所周知，現(xiàn)在能源行業(yè)發(fā)展面臨著一個重大變革的時代，很多大的問題都還處在迷茫中，我認為最明確的方向就是綠色能源發(fā)展的方向。綠色能源包括幾個層次，第一個層次就是節(jié)能與提高能效，這是擺在第一位的，也是世界所公認的。再一個層次就是傳統(tǒng)能源的清潔利用，還有清潔能源的發(fā)展，以及核能的利用、二氧化碳的捕捉與儲存等等，這幾個方面的技術都是低碳技術。中國在前幾次革命（蒸汽機革命、鐵路電氣化革命）都錯過了，這次綠色技術的革命，我們一定要抓住這個機會，把這個事情做好。

要做到綠色發(fā)展，首先要徹底扭轉不可持續(xù)的生產方式和消費模式，所以轉變生產方面的發(fā)展方式問題，要倡導和踐行節(jié)約型的生活方式和消費模式。我們應對氣候變化，全球要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，美國等西方發(fā)達國家必須轉變他們不可持續(xù)的生活方式和消費模式。英國的環(huán)境部長也贊同我這個觀點。

二是要大力推進節(jié)能，尤其是工業(yè)節(jié)能。我們現(xiàn)在的工業(yè)消費量占到全國的能源消費量的73%，工業(yè)節(jié)能的成效直接關系到我們國家節(jié)能減排目標能不能實現(xiàn)。我們在“十一五”期間下了很大的工夫調整產業(yè)結構，但這方面的成效并不是特別明顯，所以要大力地調整工業(yè)結構，要大幅度降低產品單耗。

第9篇：減少溫室氣體的辦法范文

關鍵詞：林業(yè)；全球變暖；途徑與措施

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0211-1

1 背景

全球變暖是現(xiàn)今氣候變化最顯著的熱點，會帶來諸如全球降水量重新分配、

冰川和凍土消融、海平面上升等一系列后果。據(jù)有關部門預測，到2100年，全球氣溫將上升1.4-5.8℃。氣候變化已經不僅是一個環(huán)境的問題，同時也成為一個經濟問題和安全問題。既關乎生態(tài)系統(tǒng)平衡，也制約著人類的起居飲食。

目前世界范圍內認為全球變暖最根本的原因是人為過多地排放溫室氣體（代表氣體為二氧化碳）造成。近200多年以來，人們焚燒煤、石油和天然氣等碳基礎能源獲取能量，砍伐森林又將其焚燒時所產生的二氧化碳引入了大氣層，使大氣層中溫室氣體的濃度劇烈增加，嚴重破壞了碳在大氣圈中的平衡。

在2009年6月結束的中央林業(yè)會議上，總理高度概括了林業(yè)“四地位”，即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。國家林業(yè)局局長賈治邦在出席聯(lián)合國氣候變化峰會關于減少發(fā)展中國家毀林和森林退化所致的碳排放高級別會議時指出，中國政府將按照主席做出的承諾，繼續(xù)加強植樹造林，減少毀林，防止森林退化，不斷增加森林資源，確保到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林儲蓄量比2005年增加13億立方米。

2 林業(yè)項目應對氣候變化的途徑與措施

“碳匯”一般指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，于《京東協(xié)定書》1997年在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）締約方大會第三次會議上達成?！疤荚础笔侵付趸紡牡厍虮砻孢M入大氣，或者在大氣中由其他化學過程轉化為二氧化碳氣體成分。林業(yè)項目應對氣候變化可采取如下措施：

2.1 植樹造林，增加碳匯固定能力

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，也是全球碳循環(huán)的重要組成部分。國家林業(yè)局局長賈治邦說，到“十二五”期末，我國林地保有量將增加到3.09公頃，森林面積將達到2.07億公頃，森林植被總碳儲量達到84億噸。只有堅持不懈地植樹造林，才能實現(xiàn)森林儲碳量的不斷增加。我國目前增加人工林面積主要采取四種措施：全民義務植樹造林：實施重點防護林保護措施；在清潔發(fā)展機制（CDM）下開展造林和再造林項目，這也是《京都協(xié)議書》框架下發(fā)達國家同發(fā)展中國家在林業(yè)領域內的唯一合作；培養(yǎng)林木生物質能源替代化石能源以減少碳排放。

2.2 提高現(xiàn)有森林的質量，增加碳匯

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，植物通過光合作用，吸收二氧化碳，釋放出氧氣，大氣中的二氧化碳在這一過程中被固定在植被和土壤中，從而實現(xiàn)森林的碳匯功能。我國目前的森林資源蓄積數(shù)量巨大，已經達到137.21億立方米，按每立方米平均吸收固定1.83噸二氧化碳計算，我國森林總貯碳量高達251億噸，超過全球目前一年的碳排放量。但由于我國大多數(shù)森林屬于人工林和次生林，生物量密度較低，碳儲量還遠低于高規(guī)格森林的水平。所以提高現(xiàn)有森林的質量，碳匯能力還有很大的上升空間。

2.3 保護森林，降低毀林等碳排放

我國人工林面積居世界首位，為森林碳匯固定項目提供了強有力的保障，然而在大力發(fā)展人工林的同時，對占中國森林總面積60%的天然林的保護也應重視。1998年國務院批復的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》標志著天然林保護工程的正式啟動。保護森林還應加強林火管理，森林受到火災等破壞就會將大量溫室氣體排入大氣中，加劇溫室效應。1988年1月1日國務院頒布的《森林防火條例》，將森林防火工作提上日程，我國目前也普遍制訂了《森林防火條例實施辦法》。同時，嚴厲打擊亂砍濫伐行為和亂征林地行為，也可起到對森林有效的保護作用。

2.4 保護濕地和控制水土流失，減少溫室氣體排放

濕地被譽為“地球之腎”，其土壤和植被中蘊含著大量的有機碳。然而從最新濕地普查結果來看，我國濕地的數(shù)量在一步步減少，這一結果嚴重影響到我國生態(tài)文明的建設和可持續(xù)發(fā)展，也導致濕地中儲存的有機碳大量分解。從而，要提高森林碳匯，一定要保護濕地不受侵蝕，控制水土流失，提高土壤的固碳能力。

2.5 尋找林產品能源替代化石能源的途徑，減少碳排放

科技飛速發(fā)展的當今世界，人類面臨著環(huán)境惡化和能源短缺兩大難題，而大力發(fā)展林木生物質用以替代化石能源正好可以很好地緩解這兩大難題。森林屬于可再生資源，是地球上最重要的資源之一，它不僅能為經濟生活提供木材原料，更能起到調節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣等生態(tài)作用。用木材替代鋼材等能源密集型材料，通過木材轉化物部分替代化石能源等，不僅能起到節(jié)約能源的作用，還可減少溫室氣體排放以加強環(huán)保。

3 結束語

碳匯林業(yè)擁有著發(fā)展低碳經濟得天獨厚的優(yōu)勢，在應對全球氣候變暖中具有著特殊地位。近年來，在世界廣泛注重氣候變化的大背景下，我國也積極投入林業(yè)應對氣候變化的研究中。林業(yè)發(fā)展的目標適應國家應對氣候變化的戰(zhàn)略是新形勢下發(fā)展戰(zhàn)略的又一次重大歷史轉變，是加快發(fā)展碳匯林業(yè)的重大歷史機遇。

參考文獻

[1] 程鵬.關于林業(yè)項目應對氣候變化的途徑探討[J].安徽林業(yè),2009,(05).