前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的產(chǎn)后修復(fù)培訓(xùn)技術(shù)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞產(chǎn)后出血相關(guān)因素干預(yù)
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.11.196
資料與方法
2007年1月~2009年1月收治分娩孕產(chǎn)婦2356例,產(chǎn)后出血52例,下級(jí)醫(yī)院分娩因產(chǎn)后出血轉(zhuǎn)入我院17例,共收治產(chǎn)后出血69例,年齡20~42歲,平均25.6±3.9歲,其中初產(chǎn)婦43例,經(jīng)產(chǎn)婦26例;陰道分娩32例,剖宮產(chǎn)37例;出血量500~1000ml者50例,1100~1500ml者13例,>1500ml者6例。產(chǎn)后出血量的測量按照稱重法、容積法測得,轉(zhuǎn)入院的產(chǎn)婦出血量用目測法和休克指數(shù)相結(jié)合測定出血量。
方法:針對不同原因給予止血、抗感染、按摩子宮、應(yīng)用縮宮素、填塞宮腔、縫扎止血、輸血輸液處理;69例患者中,63例實(shí)施保守治療(未行宮腔填塞紗條)出血停止;4例常規(guī)保守治療無效后行宮腔紗條填塞,無菌紗條首尾相連自兩宮角逐層填塞不留死腔,24~48小時(shí)從陰道取出;2例經(jīng)上述治療無效行雙側(cè)子宮動(dòng)脈栓塞術(shù)。
結(jié)果
產(chǎn)后出血原因:宮縮乏力52例(院內(nèi)45例,院外8例)。胎盤因素13例(院內(nèi)7例,其中粘連4例,植入1例,前置胎盤2例;院外6例,其中殘留2例,粘連2例,植入2例)。軟產(chǎn)道損傷4例(均為院外轉(zhuǎn)入,其中2例為陰道壁切口向外陰方向延長,2例宮頸撕裂)。
高危因素分布:人流及刮宮史在2次以上者15例,妊娠高血壓綜合征11例(其中肝腎功能損傷,凝血功能障礙6例),前置胎盤2例,妊娠合并血小板減少12例,雙胎妊娠3例,巨大兒8例,過期妊娠2例,胎位異常2例,第二產(chǎn)程延長2例,急產(chǎn)2例。
產(chǎn)后出血與分娩的關(guān)系:①陰道分娩32例(院內(nèi)20例,院外12例),院內(nèi)陰道分娩總數(shù)1060例,出血發(fā)生率1.9%。②剖宮產(chǎn)37例(院內(nèi)32例,院外5例),院內(nèi)剖宮產(chǎn)總數(shù)1296例,出血發(fā)生率2.5%。
產(chǎn)后出血與孕次、胎兒體重的關(guān)系:①孕次:69例出血患者中孕1次產(chǎn)后出血28例(40.6%);孕2次產(chǎn)后出血41例(59.4%)。②胎兒體重:新生兒體重≤2500g者13例(18.8%);2500~3500g者23例(33.3%);>3500g者33例(47.8%)。
預(yù)后:本組病例均治愈,達(dá)到護(hù)理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而康復(fù)出院。
討論
產(chǎn)后出血原因與高危因素:產(chǎn)后出血的主要原因包括子宮收縮乏力、胎盤因素、軟產(chǎn)道損傷及其他因素,研究表明,流產(chǎn)史、分娩次數(shù)、胎兒質(zhì)量、雙胎妊娠、分娩方式、胎盤剝離方式以及妊娠合并癥均為發(fā)生產(chǎn)后出血和影響出血量的高危因素,且有流產(chǎn)史、分娩次數(shù)越多者,發(fā)生產(chǎn)后出血的幾率越高,出血量越大[1]。
宮縮乏力與產(chǎn)后出血:產(chǎn)后宮縮乏力使子宮不能正常收縮和縮復(fù),從而不能關(guān)閉胎盤附著部子宮壁血竇而致過多流血,是產(chǎn)后出血的主要原因[2]。而宮縮乏力的影響因素是多樣化的,各種不良因素等可影響子宮收縮,而導(dǎo)致產(chǎn)后出血,如巨大兒、多胎、產(chǎn)程延長、各種妊娠并發(fā)癥、產(chǎn)婦心理因素等都可影響子宮收縮。
胎盤因素與產(chǎn)后出血:流產(chǎn)、分娩對子宮內(nèi)膜產(chǎn)生不同程度的損傷,子宮內(nèi)膜炎的機(jī)會(huì)增多,再次妊娠易發(fā)生胎盤粘連,人工剝離胎盤導(dǎo)致出血增多[3]。因此,對有人流刮宮史的產(chǎn)婦,分娩時(shí)應(yīng)注意有無胎盤殘留、粘連,胎盤滯留者手取胎盤,胎盤娩出后檢查是否完整,可疑者應(yīng)探查宮腔。
軟產(chǎn)道損傷:會(huì)陰、陰道、宮頸裂傷及子宮破裂都可引起產(chǎn)后出血,多見于不合理使用催產(chǎn)素、胎兒娩出過快、胎兒過大、會(huì)陰保護(hù)不合理。技術(shù)操作不當(dāng)?shù)?。基層醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)助產(chǎn)士技術(shù)培訓(xùn),不斷提高陰道助產(chǎn)技術(shù)水平,可減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。
護(hù)理干預(yù)
產(chǎn)前干預(yù):加強(qiáng)產(chǎn)前及孕期保健,高度注意并識(shí)別高危因素,對高危妊娠早發(fā)現(xiàn)、早治療、并針對性地進(jìn)行監(jiān)測、處理;對有凝血功能障礙和相關(guān)疾病者,應(yīng)治療后再孕;做好計(jì)劃生育,減少人工流產(chǎn);對伴有嚴(yán)重原發(fā)疾病的患者,認(rèn)真做好產(chǎn)前檢查,嚴(yán)密觀察產(chǎn)程,及時(shí)做好相應(yīng)的處理;加強(qiáng)健康教育,促進(jìn)住院分娩,不斷提高產(chǎn)科技術(shù)水平,有效保護(hù)母嬰安全及健康。
產(chǎn)程護(hù)理干預(yù):進(jìn)入產(chǎn)程后,嚴(yán)密觀察產(chǎn)程進(jìn)展,嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指證,把握剖宮產(chǎn)時(shí)機(jī),防止嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生。第一產(chǎn)程:關(guān)心愛護(hù)產(chǎn)婦,做好心理護(hù)理,注意飲食、休息,觀察產(chǎn)程、胎心、宮縮變化,避免產(chǎn)程延長或滯產(chǎn)。第二產(chǎn)程:指導(dǎo)產(chǎn)婦宮縮時(shí)屏氣用力,正確使用腹壓,注意保護(hù)會(huì)陰,掌握陰道助產(chǎn)手術(shù)和手術(shù)時(shí)機(jī),胎兒娩出后有高危因此者,給予米索前列醇片20mg。第三產(chǎn)程:胎盤未剝離前,常規(guī)給予縮宮素,若效果不佳,給予米索前列醇片。避免牽拉臍帶或按摩及擠壓子宮,若胎兒娩出30分鐘未見胎盤剝離征象應(yīng)行人工剝離胎盤術(shù),胎盤娩出后,仔細(xì)檢查胎盤、胎膜是否完整,并認(rèn)真進(jìn)行陰道檢查,如發(fā)生宮頸裂傷及時(shí)縫合,在會(huì)陰切口或會(huì)陰破裂縫合前,檢查陰道前后壁及穹隆部,以防血腫遺留。
產(chǎn)后護(hù)理干預(yù):發(fā)生產(chǎn)后出血大多數(shù)產(chǎn)婦情緒緊張,存在恐慌心理,在做好搶救的同時(shí),要做好解釋工作,消除其緊張恐懼心理,使其積極配合治療。認(rèn)真做好產(chǎn)后監(jiān)測,以減少產(chǎn)后出血的發(fā)生。
急救護(hù)理干預(yù):①取平臥位:去枕平臥,腿部抬高30°,利于下肢靜脈回流,增加回心血流。②保持呼吸道通暢,充分給氧。做到早期、持續(xù)、有效,必要時(shí)面罩給氧。以增加血氧含量,減輕主要臟器的缺氧,有利于休克的好轉(zhuǎn)。③建立有效的靜脈通道,迅速有效地補(bǔ)充血容量,糾正休克,輸血、輸液及按醫(yī)囑使用急救藥物,在搶救的同時(shí)迅速協(xié)助醫(yī)生查明出血的原因,宮縮乏力者,按摩子宮、壓迫腹主動(dòng)脈、鉗夾宮頸,應(yīng)用宮縮劑等方法促進(jìn)子宮收縮,減少出血;無法控制的出血行子宮切除術(shù);對軟產(chǎn)道損傷造成的出血,及時(shí)準(zhǔn)確修復(fù)、縫合裂傷可有效止血;凝血功能障礙引起的出血,在止血的同時(shí),按醫(yī)囑輸新鮮全血、補(bǔ)充血小板、凝血因子,若發(fā)生彌漫性血管內(nèi)凝血,應(yīng)進(jìn)行抗凝與抗纖溶治療。④密切觀察生命體征,注意陰道流血量及子宮收縮情況,準(zhǔn)確記錄出入量并詳細(xì)做好護(hù)理記錄及交班,同時(shí)給予抗炎、擦洗會(huì)陰,保持會(huì)陰及切口清潔,以預(yù)防感染。
參考文獻(xiàn)
1周贊華,黃麗麗,金卓杏.產(chǎn)后出血的高危因素研究.浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2005,13(3):9.
一陣喧囂與風(fēng)靡過后,母嬰電商已成紅海,母嬰市場的下一個(gè)風(fēng)口是什么?
喜喜母嬰用它10年的試錯(cuò)創(chuàng)新與探索發(fā)展,給出了一個(gè)逐漸明朗的答案。
喜喜母嬰于2007年在上海成立,經(jīng)過10年的發(fā)展,開設(shè)近40家月子會(huì)所,遍布全國20多個(gè)城市,2012年完成A輪融資,2015年完成B輪融資。2016年3月,喜喜母嬰掛牌新三板,成為月子中心的“第一股”。
昔日單純的月子會(huì)所業(yè)務(wù)已轉(zhuǎn)型成為了一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的母嬰服務(wù)平臺(tái)。
線下擴(kuò)張先穩(wěn)后快
實(shí)際上,10年中的前8年,喜喜母嬰的發(fā)展并不能算快,直到2014年喜喜月子會(huì)所才放開加盟。關(guān)于這一點(diǎn),喜喜母嬰創(chuàng)始人徐S有著自己的堅(jiān)持與規(guī)劃。
在喜喜缺乏資金的檔口,也曾有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)愿意拿出3000萬投給喜喜,希望喜喜能夠快速開店,像快捷酒店一樣開直營店或者在全國開放進(jìn)行加盟連鎖的模式。徐S告訴《中國連鎖》記者,由于在國內(nèi)沒有模仿對象,喜喜對加盟非常謹(jǐn)慎,以喜喜當(dāng)時(shí)的情況,極限的速度是一年開4家店,如果速度過快,對于喜喜的品牌形象和媽媽來說都是極其不負(fù)責(zé)任的?!跋蚕沧鳛榉?wù)業(yè)和賣產(chǎn)品的并不一樣,我們要靠去做客戶、做業(yè)務(wù)來推進(jìn)我們品牌的發(fā)展。所以我們的業(yè)務(wù)一定要坐穩(wěn),跟著品牌一起去推進(jìn)。”一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)家總是善于用長遠(yuǎn)的眼光看問題,徐S說她拒絕了巨額投資,雖然覺得可惜,但絕不后悔。
對于產(chǎn)婦來說,選擇月子會(huì)所肯定是首選有連鎖門店的,且規(guī)模越大信任度越高。這也正是喜喜月子中心在規(guī)范化的基礎(chǔ)上放開加盟的主要原因。喜喜月子中心目前的直營店比例占到20%,剩下的80%則是加盟店。據(jù)徐S介紹,喜喜目前已經(jīng)探索出三種加盟模式,以匹配不同的加盟商需求。第一種是品牌加盟模式,加盟商享有喜喜母嬰的品牌使用權(quán)和門店經(jīng)營權(quán),喜喜方面收取每月10000元的固定服務(wù)費(fèi);第二種是委托管理,加盟商實(shí)際上是投資商的角色,品牌、技術(shù)、管理、人員等等都是由喜喜輸出,喜喜每月收取營業(yè)額的5%作為管理費(fèi);第三種是技術(shù)加盟,喜喜母嬰對外輸出技術(shù)與管理方案,但不具備品牌使用權(quán),加盟商需要擁有自己的品牌。這種模式比較適合三四線城市,本身又沒有太多資金的加盟商。同時(shí)徐S也告訴記者,未來喜喜的城市發(fā)展戰(zhàn)略是特大城市繼續(xù)擴(kuò)展直營店和拓展委托管理店,同時(shí)在其他城市開拓加盟商。
目前的我國月子會(huì)所硬件資源不外乎酒店型,獨(dú)棟型,醫(yī)療型,家庭看護(hù)型等這幾種。但尚不成熟時(shí)期的月子會(huì)所主要賣點(diǎn)以環(huán)境,設(shè)備,裝修及房型為主,主拼硬件及概念,屬于低質(zhì)高價(jià)概念化階段。首開酒店物業(yè)模式先河的徐S想的很明白,月子會(huì)所必須由粗放向精細(xì)化管理升級(jí)。“住,其實(shí)是一個(gè)載體,我們覺得核心問題是護(hù)理。住是酒店的專業(yè),對我們來說,就是怎樣把媽媽和寶寶護(hù)理好,我們就是要把精力用在最核心的東西上?!?/p>
月子會(huì)所屬于高價(jià)低頻的服務(wù),客戶服務(wù)周期短,需要不斷拉新,但是開發(fā)客戶的成本和風(fēng)險(xiǎn)又非常高,所以每開發(fā)一個(gè)客戶,企業(yè)就要考慮怎樣能帶來持續(xù)的盈利。實(shí)際上,徐S所想到的精細(xì)化的延伸也正是喜喜盈利點(diǎn)的增加。喜喜月子打造了包括月子房、無痛開奶、產(chǎn)后修復(fù)、月嫂服務(wù)、母嬰攝影等多項(xiàng)增值服務(wù)。將此類服務(wù)嫁接到坐月子產(chǎn)品上,使企業(yè)得以持續(xù)盈利。
不難看出,喜喜母嬰的產(chǎn)業(yè)鏈日漸形成,行業(yè)模式也趨于成熟。
線上延伸解決痛點(diǎn)
如果說線下月子會(huì)所是喜喜母嬰的核心根本,那么線上的延伸則是一個(gè)助力的加速。
“我們看重的更大的市場其實(shí)還是住家的客戶,通過近5年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn),整個(gè)上海地區(qū)只有8%的產(chǎn)婦會(huì)在月子會(huì)所坐月子,而就整個(gè)中國來說也只占到1%的比例,實(shí)際上孕期和產(chǎn)后都存在旺盛的母嬰服務(wù)需求,所以我們看重的更大的市場還是住家的客戶。”徐S告訴記者,“但是線下服務(wù)的客戶量還是有局限的,一個(gè)會(huì)所平均一個(gè)月也就能服務(wù)20多個(gè)客戶,所以只有通過互聯(lián)網(wǎng)模式才能把更多的孕產(chǎn)婦服務(wù)起來,將線上線下打通,客戶可以在線上隨時(shí)下單,找月嫂,營養(yǎng)師等,服務(wù)變得更加便捷?!?/p>
值得注意的是,喜喜母嬰的經(jīng)營之道就在于善于發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)并解決痛點(diǎn)。喜喜發(fā)現(xiàn)客戶的困惑就在于無法找到放心滿意的月嫂,而月嫂的痛點(diǎn)在于無法接受到好的培訓(xùn),技能不能專業(yè),接單難有延續(xù)性,導(dǎo)致工作不穩(wěn)定,工資也很難穩(wěn)定。針對這兩方的需求,2015年12月,喜喜母嬰推出“掃e嫂”微信服務(wù)號(hào),并將其打造成為一個(gè)母嬰健康管理+生活服務(wù)平臺(tái)。在線下通過和家政公司與月嫂進(jìn)行合作,對于月嫂進(jìn)行統(tǒng)一專業(yè)化培訓(xùn),建立信息檔案,培訓(xùn)合格之后,將月嫂導(dǎo)入到掃e嫂平臺(tái)上,對于月嫂的服務(wù)進(jìn)行時(shí)間檔期安排,以此來解決月嫂無法穩(wěn)定接單的情況,而且在平臺(tái)上可以對月嫂進(jìn)行個(gè)人品牌的塑造,月嫂就能獲得更多消費(fèi)者的選擇。同樣,月嫂還能夠獲得喜喜月子會(huì)所的品牌信任背書,消費(fèi)者能夠在上面根據(jù)自己的需求進(jìn)行選擇,平臺(tái)能夠根據(jù)需求智能匹配多個(gè)服務(wù)方案,這樣客戶也能找到放心滿意的月嫂。
據(jù)介紹,掃e嫂后臺(tái)目前簽約了10000多名月嫂,喜喜母嬰自營月嫂占10%到20%,其余為合作月嫂。掃e嫂采取經(jīng)紀(jì)人模式,經(jīng)紀(jì)人可以向平臺(tái)推薦月嫂,經(jīng)過平臺(tái)的培訓(xùn)和考核之后成為合作月嫂,經(jīng)紀(jì)人管理自己的月嫂團(tuán)隊(duì),每單從中抽成。掃e嫂將月嫂服務(wù)、產(chǎn)后調(diào)理、管理、嬰兒服務(wù)等母嬰服務(wù)切分成20多個(gè)品類,例如產(chǎn)后調(diào)理方案中有子宮修復(fù)、妊娠紋淡化等品類,嬰兒服務(wù)有小兒推拿、嬰童攝影、早教等。用戶可以選擇單一服務(wù),也可以選擇套餐服務(wù)。徐S表示,掃e嫂還會(huì)不斷拓展品類,逐漸滲透到備孕期、換孕期、月子期、嬰兒期、幼兒期,將消費(fèi)生命周期從0-1歲拓展到學(xué)齡前。
有標(biāo)準(zhǔn),還要有人才
和許多新興產(chǎn)業(yè)相同,粗放的起步節(jié)奏讓月子會(huì)所市場很快出現(xiàn)了良莠不齊的情況,行業(yè)發(fā)展面臨重重隱憂。母嬰保健國家標(biāo)準(zhǔn)工作組組長遲春戈在面對媒體采訪時(shí)稱,“母嬰”@種脆弱群體的特殊性,決定了月子會(huì)所的服務(wù)必須是安全、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的。正是因?yàn)榍啡眹覙?biāo)準(zhǔn)規(guī)范與引導(dǎo),一些月子會(huì)所經(jīng)營才會(huì)亂象叢生。
對此徐S表示,作為國內(nèi)最早一批中的月子會(huì)所,起初的標(biāo)準(zhǔn)化并不成熟,但關(guān)鍵在于起步早,經(jīng)過10年的打磨和沉淀,喜喜形成了成熟的單店標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在充分考慮不同城市類型、消費(fèi)特征、人才供給等外部環(huán)境差異的基礎(chǔ)上,從門店選址到本量利測算,從人員選拔到內(nèi)部管理,都有明確的界定和規(guī)范?!昂髞硇麻_的月子會(huì)所按照喜喜三年前五年前的標(biāo)準(zhǔn)來做是完全足夠的,但是喜喜仍在不斷創(chuàng)新嘗試,有時(shí)候還會(huì)不惜通過試錯(cuò)來驗(yàn)證思路是不是正確?!?/p>
在消耗完市場先行者機(jī)遇優(yōu)勢后,月子會(huì)所將從粗放式逐漸轉(zhuǎn)向精細(xì)化的競爭。更注重從業(yè)者素質(zhì)和服務(wù)能力,更強(qiáng)調(diào)月子會(huì)所的品牌及口碑。從機(jī)會(huì)主義轉(zhuǎn)向持續(xù)創(chuàng)新管理至上的持久戰(zhàn)。
徐S坦言,目前喜喜母嬰面臨的最大問題也正是專業(yè)化人才缺口問題。喜喜母嬰正在高速成長,由于屬于新興行業(yè)所以沒有現(xiàn)成的人可以用,只能從其他行業(yè)招聘過來再進(jìn)行培訓(xùn),但專業(yè)人才的培養(yǎng)又肯定是需要一定的時(shí)間,所以人才供給是喜喜目前的+瓶頸。2016年,喜喜大學(xué)正式成立,專門用于培養(yǎng)專業(yè)的門店管理人才。
隨著標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和培訓(xùn)機(jī)制的成熟,近兩年喜喜開始進(jìn)入快速擴(kuò)張期。喜喜月子的目標(biāo)是3年內(nèi)開到50家的直營店,500家的加盟店。預(yù)計(jì)2019年全國會(huì)有5000家月子會(huì)所,喜喜爭取占到10%的份額。按照徐S的想法,在經(jīng)過了線上線下互相打通之后,喜喜母嬰的產(chǎn)業(yè)鏈還會(huì)不斷地往前和往后延伸,圍繞母嬰月子建立起良好的生態(tài)圈,從而將月子產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)綜合立體的模式。
一、上半年主要工作完成情況
__年上半年,農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),制定措施,狠抓落實(shí)。
(一)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。水稻、油料、水果、畜禽等板塊經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模。柑橘種植作為王店鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多年來備受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視。為了推動(dòng)我鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高廣大果農(nóng)的科技意識(shí)和精品名牌意識(shí),全面提升柑橘管理水平。我鎮(zhèn)積極爭取到當(dāng)陽市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建計(jì)劃,當(dāng)陽市標(biāo)準(zhǔn)果園泉河核心示范園正在籌建過程中。示范區(qū)涉及雙蓮村及泉河村兩個(gè)村,柑橘面積1500畝,建成后將有6個(gè)村民小組,265個(gè)農(nóng)戶受益。按照柑橘生長環(huán)節(jié),狠抓管理,加強(qiáng)了以大實(shí)蠅為重點(diǎn)的病蟲防治,采取市級(jí)發(fā)藥,村級(jí)購藥,農(nóng)戶自買,努力做到防治不留死角。
(二)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。__年上半年全鎮(zhèn)主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)獲得全面增長。其中,生豬出欄10.5萬頭,比上年同期增長10% ,牛出欄668頭;羊出欄2780只。家禽出籠60萬只。按照上級(jí)要求,認(rèn)真組織開展了春季動(dòng)物防疫,全鎮(zhèn)組建18個(gè)“六員”專班,對動(dòng)物六種重大疫病進(jìn)行了防疫注射。之后為確保今年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情,又全面開展了以生豬高致病性藍(lán)耳病為重點(diǎn)的二次強(qiáng)化免疫。據(jù)防疫統(tǒng)計(jì),生豬存欄89424頭,春防注射豬瘟、藍(lán)耳病、口蹄疫疫苗78953頭,另在二次強(qiáng)化免疫時(shí)又注射豬瘟12965頭,高致病性藍(lán)耳病疫苗51052頭。耕牛防疫注射1064頭,山羊防疫注射2263只,家禽六萬多羽。認(rèn)真落實(shí)了月補(bǔ)針制度。
(三)搶抓三夏,確保糧食、油料作物增產(chǎn)增收。一是搶收,抓住晴天,引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械收割,油菜籽等作物增產(chǎn)增收。二是搶種,搶抓有利的氣象條件,確保了我鎮(zhèn)水稻種植面積達(dá)57000畝,在五月遭受暴雨災(zāi)害時(shí),及時(shí)組織農(nóng)民搶險(xiǎn)抗災(zāi),搶插。三是強(qiáng)管,加強(qiáng)病蟲害防治。農(nóng)技、植保部門加強(qiáng)田間巡查工作,重點(diǎn)開展病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào),開展了水稻以稻水象甲為重點(diǎn)的監(jiān)測和防治,
(四)強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)板塊與集群發(fā)展模式,建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的交通、水利、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是大力加強(qiáng)通村公路的建管。到目前為止全鎮(zhèn)共硬化通村公路282.03公里,今年驗(yàn)收硬化道路11公里。同時(shí)對全鎮(zhèn)通村公路加強(qiáng)建后的管護(hù),增設(shè)安全標(biāo)志牌20個(gè)。二是加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面維修十條跨村渠道,硬化末級(jí)渠6500米。三是切實(shí)開展防汛抗旱工作。今年上半年雨水充沛,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市防辦要求,成立了防汛抗旱指揮部,明確責(zé)任分工,上半年,連續(xù)兩次大暴雨,農(nóng)作物及道路、堰塘、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重,全鎮(zhèn)積極抗災(zāi)救災(zāi),投入防汛勞力7400人,任務(wù)涉及15個(gè)村。四是加強(qiáng)一事一議項(xiàng)目申報(bào)工作。本次全鎮(zhèn)共上報(bào)了16個(gè)“一事一議”項(xiàng)目,涉及到15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì),包括水毀工程修復(fù),通村道路維修,堰塘整治,項(xiàng)目正在建設(shè)之中。
(五)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的支撐力。 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)在力量是農(nóng)業(yè)科技。為了做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù),加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我鎮(zhèn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社組織之間的雙邊合作機(jī)制。一是大力開展科技培訓(xùn),廣泛提高農(nóng)民的科技水平。共召開培訓(xùn)會(huì)15場次,參加培訓(xùn)3000多人次。二是組織農(nóng)技人員,深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題和困難。三是為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社牽線搭橋,促進(jìn)生產(chǎn)與銷售的緊密對接,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。當(dāng)陽市王店鎮(zhèn)玉泉林牧基地,位于嚴(yán)河村七組,主要從事波雜、南江黃羊、宜昌白山羊的生產(chǎn)與銷售,總投資200萬元,現(xiàn)有林地212畝(飼料地70畝),建筑面積3000㎡(羊舍600㎡),平整硬化羊群運(yùn)動(dòng)場700㎡,目標(biāo)存欄316只(其中能繁母羊205只),1—4月已出欄160只,預(yù)計(jì)全年可出欄580只。當(dāng)陽市民豐農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司主要經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、信息咨詢、畜禽養(yǎng)殖、冷藏及銷售、禽類飼料購銷、物業(yè)管理等。公司計(jì)劃“十二五”期末雙蓮雞養(yǎng)殖總量達(dá)到20__萬只,帶動(dòng)5000戶養(yǎng)殖牲畜。現(xiàn)正在王店村新建雙蓮雞保種、育種、繁育養(yǎng)殖基地,規(guī)劃用地100—120畝,總投資1900—20__萬元。一期可用地30畝,興建15000㎡的保種、育種、繁育養(yǎng)殖車間,公司將按規(guī)劃逐步擴(kuò)大發(fā)展。
(六)大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合利用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,引進(jìn)培植一批競爭實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。5月份市委常委、市委副書記覃緒華帶隊(duì),市直相關(guān)職能局到王店調(diào)研,確定把王店作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示 范區(qū),將重點(diǎn)扶持。全鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到12家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到8家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到85%,農(nóng)民收入的20%來源于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。宜昌匯龍有限公司農(nóng)業(yè)生態(tài)園落戶雙蓮村,占地6000余畝,投資1億元,目前公司已在當(dāng)陽注冊,并開工建設(shè),平整土地、整治河道投資達(dá)千萬元,該項(xiàng)目建成后,將集生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光旅游、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民宜居村莊為一體,長遠(yuǎn)規(guī)劃1.5萬畝,投資3億元,目前已流轉(zhuǎn)林地近4000畝,旱地1800畝,水田83畝。春泉水產(chǎn)專業(yè)合作社是全省水產(chǎn)十強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社,注冊資金1000萬元,網(wǎng)絡(luò)社員510戶,養(yǎng)殖水面3.29萬畝。合作社在王店集鎮(zhèn)征地4.8畝,擬建設(shè)培訓(xùn)中心及交易市場。建有高效的花鰱魚、黃顙魚繁殖基地及魚鱉混養(yǎng)基地。以傳遞技術(shù)信息,服務(wù)生產(chǎn)銷售,促進(jìn)社員增收,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,使普通養(yǎng)殖增效和特色養(yǎng)殖共同發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
二、存在的主要問題
一是農(nóng)民把握市場的能力不夠強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不夠靈活。二是抵御自然災(zāi)害的能力薄弱。上半年的強(qiáng)降雨,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了一定的影響。三是農(nóng)業(yè)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求大、地方財(cái)力緊,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資。
三、目標(biāo)和措施
工作目標(biāo):
1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、柑桔、生豬及定單農(nóng)業(yè)的板塊基地建設(shè),引進(jìn)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益關(guān)系,使農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條。
2、充分利用農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善。
3、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范、落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,建立健全政策性三農(nóng)保險(xiǎn)工作機(jī)制,有效抵御自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),確保農(nóng)民持續(xù)豐收。
工作措施:
(一)立足柑桔產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化管理及產(chǎn)后服務(wù)。
1、針對近幾年來柑桔市場價(jià)格起伏較大的特點(diǎn),認(rèn)真收集市場信息,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶加強(qiáng)管理的積極性。
2、以泉河、白河、熊河、金星、雙蓮村的柑桔園為基地,向上爭取項(xiàng)目資金,新建王店生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。
3、以柑桔大實(shí)蠅的防治為重點(diǎn),加強(qiáng)柑桔病蟲害的防治,采取層層簽定責(zé)任狀,技術(shù)指導(dǎo)到田塊,工作督辦到村組的方式,努力減少病蟲危害。
4、以協(xié)會(huì)和企業(yè)為依托,加強(qiáng)產(chǎn)后的銷售服務(wù)工作。
(二)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以生豬為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
1、以養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,生態(tài)健康養(yǎng)殖。
2、加強(qiáng)疫病防控,為生豬產(chǎn)業(yè)提供有效保障。首先是加強(qiáng)防疫員隊(duì)伍管理,簽訂服務(wù)合同及責(zé)任書,提高防疫員的責(zé)任意識(shí);其次是嚴(yán)格和規(guī)范防疫操作程序;再次是落實(shí)村級(jí)強(qiáng)化防疫工作的責(zé)任制。
3、凡是因程序不到位,責(zé)任不落實(shí),造成疫病發(fā)生和流行的,除按責(zé)任制兌現(xiàn)外,年終目標(biāo)考核兌現(xiàn)時(shí)直接從總分中扣除5-10分。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。
1、依靠國家對水利加大投入的政策機(jī)遇,努力向上爭取項(xiàng)目,爭取年內(nèi)對鎮(zhèn)管水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固達(dá)到5座;對線路長、滲漏嚴(yán)重、引水難度大的支渠硬化達(dá)2條以上;加大水毀工程的修復(fù)力度,提高抵御自然災(zāi)害的能力。
2、努力爭取農(nóng)村安全引水項(xiàng)目,年內(nèi)解決3000人的農(nóng)村安全飲水問題。
3、立足生態(tài)家園建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),年內(nèi)力爭再建戶用沼氣池350口,使農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到農(nóng)戶數(shù)的95%以上;加強(qiáng)沼氣安全生產(chǎn)的教育,不出現(xiàn)任何安全事故;大力推廣示范“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”等立體種養(yǎng)模式,解決農(nóng)村臟亂差等突出問題。
4、加強(qiáng)農(nóng)村通村公路的建管,確保通村公路安全暢通,特別是加強(qiáng)建后的管理,必須達(dá)到路面清潔、路邊無障礙物、邊溝暢通的標(biāo)準(zhǔn),爭取年內(nèi)再添置安全標(biāo)識(shí)牌30個(gè),努力減少通村公路安全事故的發(fā)生。
5、充分利用農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,大力興辦農(nóng)村公益事業(yè),力爭村村有項(xiàng)目,一年一個(gè)項(xiàng)目,每年給老百姓辦一件看得見、摸得著的實(shí)事。
(四)加大“三新”技術(shù)的推廣力度,確保糧食豐產(chǎn)豐收。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的管理,努力提高技術(shù)人員服務(wù)于農(nóng)的積極性。
2、年內(nèi)“新技術(shù)、新品種、新模式”的推廣面積要達(dá)到水稻面積的80%以上。
3、加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì),依托“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”、“科技入戶示范工程”,年內(nèi)培訓(xùn)達(dá)到2萬人次。
(五)鞏固農(nóng)村綜合配套改革的成果,加大農(nóng)村政策落實(shí)力度。
1、嚴(yán)格實(shí)行公益合同管理,不斷完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容,完善考核機(jī)制,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,執(zhí)行政策不走樣。嚴(yán)格國家糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序,不得以任何形式截留、抵扣、挪用惠農(nóng)資金,不得以任何形式虛報(bào)、冒領(lǐng)國家惠農(nóng)資金。
關(guān)鍵詞:差異化;管理;運(yùn)輸;組織
中圖分類號(hào):F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-01
一、前言
三鋼(集團(tuán))公司運(yùn)擁有 11 臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車,它們在南北站、料區(qū)、焦區(qū)、鐵區(qū)等站區(qū)承擔(dān)著公司大宗原燃材料進(jìn)廠、產(chǎn)成品出廠等鐵路運(yùn)輸任務(wù)。隨著公司鋼產(chǎn)量的逐年提高,運(yùn)輸處擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸量也逐年遞增。2011年,運(yùn)輸處內(nèi)燃機(jī)車擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸總量超過1700萬噸的繁重任務(wù)。要確保安全、快捷、高效、正點(diǎn)地完成鐵路運(yùn)輸任務(wù),機(jī)車的動(dòng)力是基礎(chǔ),機(jī)務(wù)的組織管理是關(guān)鍵。因此,機(jī)務(wù)組織管理的水平直接影響著公司的冶金生產(chǎn)。運(yùn)輸處運(yùn)用差異化管理模式,優(yōu)化鐵路運(yùn)輸機(jī)務(wù)組織,有效提高了鐵路運(yùn)輸能力,為三鋼集團(tuán)公司全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、乘務(wù)員調(diào)車作業(yè)管理制度差異化
1.在運(yùn)輸行車動(dòng)態(tài)作業(yè)中,要求乘務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃,及時(shí)認(rèn)真操縱機(jī)車完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。全年共組織監(jiān)聽、調(diào)取機(jī)車速度記錄達(dá)96次,相關(guān)人員上車添乘,檢查落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況達(dá)126次。全年查處“三違”達(dá)53件次。
2.在南站的機(jī)車上安裝監(jiān)控探頭,使行車作業(yè)更為規(guī)范,從根源上杜絕了習(xí)慣違章,也為分析行車中發(fā)生的事故、事苗提供了依據(jù)。
3.在鐵區(qū)、鋼區(qū)、焦區(qū)、北站等重點(diǎn)區(qū)域安裝“車輛點(diǎn)檢箱”,增強(qiáng)了檢查力度,為鐵路運(yùn)輸車輛的運(yùn)行注入了安全元素。
三、機(jī)車、車輛檢修與維護(hù)管理差異化
1.“火車跑得快,全靠車頭帶”。為確保完成快節(jié)奏、大生產(chǎn)、高運(yùn)量的運(yùn)輸任務(wù),需要完好的運(yùn)輸動(dòng)力保障。除機(jī)車正常保修外,每天輪流安排機(jī)械、電氣檢修人員各一名到南站巡檢,同時(shí),加強(qiáng)機(jī)車檢修人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),達(dá)到一專多能的目標(biāo)。制定每月等級(jí)工程師和高級(jí)工的講課計(jì)劃并落實(shí)。全年等級(jí)工程師和高級(jí)工共講課6場次,380個(gè)課時(shí),120人參加。同時(shí),利用廠家現(xiàn)場中修的機(jī)會(huì),安排19名檢修人員跟蹤學(xué)習(xí),不斷提高檢修水平。
(1)聞風(fēng)而動(dòng),服務(wù)至上。針對機(jī)車流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),推行主動(dòng)點(diǎn)檢,“上門”檢修,采取檢修服務(wù)到現(xiàn)場、巡檢跟蹤到現(xiàn)場、檢修應(yīng)急處理故障到現(xiàn)場的管理模式,努力做到“三不放過”。工作之余,隨叫隨到,應(yīng)急處理突發(fā)故障,保證機(jī)車正常運(yùn)轉(zhuǎn),被稱為檢修“110”。
(2)精心檢修,保障動(dòng)力。目前內(nèi)燃機(jī)車使用年限長及大負(fù)荷運(yùn)載,設(shè)備故障經(jīng)常發(fā)生,并且不時(shí)出現(xiàn)一些疑難故障。機(jī)務(wù)段把內(nèi)燃機(jī)車月臨修控制在30次以內(nèi),在每次保修機(jī)車中細(xì)化檢修項(xiàng)目,及時(shí)書寫檢修工作日志,全方位系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)檢修中的問題所在,及時(shí)糾正整改,保證工藝的合理性和科學(xué)性,不斷提高檢修質(zhì)量。在開展優(yōu)秀員工評(píng)比活動(dòng),工作作風(fēng)由“要”轉(zhuǎn)變成了“我要干”,有效激勵(lì)全體職工愛崗敬業(yè)和發(fā)揮工作積極性。全年共保修機(jī)車40臺(tái),鐵水車軸檢132輛,普通車檢修77輛,處理路局車輛故障65輛次,完成5臺(tái)鐵水隔離車的改造任務(wù)。檢修計(jì)劃完成率100%,機(jī)車完好率97%,鐵水車完好率97.5%,保障了運(yùn)輸動(dòng)力需求。
(3)立項(xiàng)攻關(guān),降耗增效。在檢修過程中,檢修人員從細(xì)節(jié)中挖潛降耗,能自修的決不外委修、能修復(fù)零件的不換配件、能換配件的不換部件。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,開展立項(xiàng)攻關(guān)、小改小革活動(dòng),解決了機(jī)車增壓器故障、190型缸頭經(jīng)常性竄氣、變扭器故障、198#和0244#機(jī)車啟機(jī)異常等多項(xiàng)疑難故障。完成了0098#、1044#機(jī)車風(fēng)泵電機(jī)改造和干燥器的修復(fù)以及1062#機(jī)車主控接觸器的更新改造任務(wù)。全年共修復(fù)增壓器、主閥、分配閥、電空閥等各類機(jī)車配件58件套。八月份,挑選技術(shù)骨干成立檢修小組,迎難而上、積極探索,邊檢修邊學(xué)習(xí),完成了柴油機(jī)的自主大修,沖破內(nèi)燃機(jī)車自主中修的主要壁壘。
2.實(shí)行高級(jí)工、技師授課制度。高級(jí)工每月利用班組會(huì)將先進(jìn)、節(jié)能的操作方法、操作技巧、注意事項(xiàng)及檢查方法等進(jìn)行傳授,提高了機(jī)車司機(jī)的操作水平,共授課21場次。
3.全體乘務(wù)人員明確各班包片、工長負(fù)責(zé)制,當(dāng)班乘務(wù)員保養(yǎng)檢查機(jī)車,指導(dǎo)司機(jī)每天監(jiān)督指導(dǎo)乘務(wù)員檢查和自檢自修,技術(shù)人員不定期抽查,對維護(hù)保養(yǎng)、自檢自修工作做到獎(jiǎng)罰分明。全年保養(yǎng)機(jī)車991次,自檢自修289次,不定期抽查126次,獎(jiǎng)勵(lì)13次,考核15次。
四、現(xiàn)場考核管理差異化
1.在現(xiàn)場管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,加大對違規(guī)、違章、違紀(jì)的考核力度。工長每班巡查,指導(dǎo)司機(jī)添乘檢查,安全員監(jiān)聽并調(diào)取記錄,段領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查。相關(guān)人員不定期檢查983次,參加各站區(qū)的早晚列隊(duì)點(diǎn)名1860次。通過各種管理方式,規(guī)范每個(gè)人的行為。
2.現(xiàn)場管理以營造一流的工作環(huán)境為著力點(diǎn),以爭創(chuàng)窗口形象為目標(biāo)。采用分片負(fù)責(zé)制管理方式改善工作環(huán)境。衛(wèi)生區(qū)、備品備件及試驗(yàn)設(shè)備等執(zhí)行定人定機(jī)制,日常檢修后及時(shí)整理、整頓、清掃、清潔。尤其在下半年,檢修人員利用雙休日時(shí)間,對安全通道、休息室等地面重新進(jìn)行定色彩、劃區(qū)域,刷油漆等。打造良好的工作環(huán)境,使運(yùn)輸“窗口”的面貌煥然一新。2011年,機(jī)務(wù)段檢修庫被公司評(píng)為“文明服務(wù)示范窗口”。
五、人力資源管理差異化
1.將高級(jí)工、技師與新司機(jī)、新工人相搭配,業(yè)務(wù)上做好“傳、幫、帶”工作,共結(jié)成對子32對。11月中旬進(jìn)行副司機(jī)晉升司機(jī)的操作技能考試考核,有6名副司機(jī)通過了機(jī)車點(diǎn)檢考試和后續(xù)的操縱實(shí)踐考核。為公司煉鐵綜合生產(chǎn)能力技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)后,鐵路運(yùn)輸新增運(yùn)用機(jī)車的司機(jī)崗位儲(chǔ)備人力資源。
2.群團(tuán)組織依托陣地優(yōu)勢,融入生產(chǎn)經(jīng)營中心,不斷強(qiáng)化大局意識(shí),服務(wù)意識(shí)。通過組織特殊工種機(jī)車司機(jī)技能比賽、建立職工書屋等。 2011年,開展了公司第四屆職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工種之一——機(jī)車司機(jī)技能比賽。經(jīng)過評(píng)委對各環(huán)節(jié)的綜合考評(píng),前五名將被集團(tuán)公司授予“技術(shù)狀元”和“技術(shù)能手”稱號(hào)。
六、效益
1.2011年路局車到達(dá)量749.658萬噸,路局車發(fā)送量330.09萬噸,廠內(nèi)運(yùn)量632.996萬噸,鐵路運(yùn)輸總量1712.744萬噸,總周轉(zhuǎn)量達(dá)7513.68萬噸公里,超額完成年度運(yùn)輸奮斗目標(biāo)。
2.全年保修內(nèi)燃機(jī)車 40臺(tái),鐵水車軸檢132輛,普通車檢修77輛,檢修計(jì)劃完成100%,機(jī)車完好率97%(不含中修車),鐵水車完好率97.5%。機(jī)車綜合能耗為182.4公斤/萬噸公里, 比計(jì)劃下降7.6公斤/萬噸公里,節(jié)約燃料費(fèi)約33.6萬元。修復(fù)各類機(jī)車配件58件套,節(jié)約材料和配件費(fèi)用30多萬元。在1004#、1062#機(jī)車外委中修時(shí),節(jié)約外委修理費(fèi)用10萬元。全年共計(jì)節(jié)約各類費(fèi)用70多萬元。
關(guān)鍵詞 綠色蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河南駐馬店
中圖分類號(hào) S63;F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)01-0142-02
蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活中必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品,是維持人們身體健康和日常生活不可缺少的副食品,是我國“菜藍(lán)子”工程的重要組成部分,保障蔬菜供給是重大的民生問題。駐馬店市地處淮北平原,屬亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶,氣候溫和,適宜多種蔬菜生長,加之土地和勞動(dòng)力資源豐富,蔬菜種植面積逐年增加;蔬菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在全市種植業(yè)中居第2位,僅次于糧食,蔬菜生產(chǎn)是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要方式。大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障人民群眾基本生活需求、穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。
1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模
20世紀(jì)90年代以前,駐馬店市蔬菜的供應(yīng)呈現(xiàn)出花色品種偏少、淡旺季明顯、總量不足等特點(diǎn)。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,駐馬店市蔬菜已經(jīng)成為全市種植業(yè)中的第一支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年駐馬店蔬菜種植總面積為11萬hm2,總產(chǎn)量450萬t,居河南省第3位;總面積、總產(chǎn)量分別比2013年增加4.4%、2.4%。其中,汝南縣3.03萬hm2,新蔡縣1.64萬hm2,分別居全省各縣(市)第4、5位。汝南縣有日光溫室2.5萬座,占地約3 666.67 hm2;塑料大棚7.93萬座,占地5 420 hm2;按蔬菜種類分,辣椒2 000 hm2、番茄8 000 hm2、茄子1 333.33 hm2、黃瓜5 333.33 hm2、大白菜5 333.33 hm2、蘿卜4 000 hm2、甘藍(lán)2 666.67 hm2、花椰菜2 000 hm2、芹菜2 666.67 hm2,汝南縣日光溫室數(shù)量和面積均居河南省縣級(jí)第1位。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)也獲得較快發(fā)展,2014年駐馬店設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)2.67萬hm2,產(chǎn)量205萬t,面積和產(chǎn)量分別比2013年增加5.0%、7.3%。蔬菜生產(chǎn)已成為一些鄉(xiāng)村重要的支柱產(chǎn)業(yè),在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。蔬菜生產(chǎn)總體呈現(xiàn)出露地蔬菜面積穩(wěn)定,日光溫室、塑料大棚等設(shè)施蔬菜面積穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。
2 生產(chǎn)現(xiàn)狀
隨著駐馬店市蔬菜種植面積的不斷擴(kuò)大,蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚。按照河南省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009―2020年)要求,駐馬店市在穩(wěn)定露地蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展以塑料大棚為主的設(shè)施蔬菜,基地區(qū)域布局以106、107等交通干線及縣級(jí)政府所在地周圍為重點(diǎn),重點(diǎn)扶持汝南、遂平等基地縣。
2.1 市場流通體系不斷健全
在落實(shí)綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和推進(jìn)蔬菜品牌化經(jīng)營的過程中,不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織開始出現(xiàn)?!笆濉币詠?,駐馬店市蔬菜形成了比較完善的市場流通體系。目前,全市已建成蔬菜批發(fā)市場15處,全市蔬菜加工企業(yè)有10多家。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市從事蔬菜種植、蔬菜加工業(yè)、蔬菜運(yùn)銷業(yè)、為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)的人員分別約有50萬、5萬、20萬、10萬人,這樣全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)85萬人以上,約占全市農(nóng)村勞動(dòng)力的1/4。因此,蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對增加農(nóng)民收入和緩解全市農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力做出了重大貢獻(xiàn)。
2.2 蔬菜種植面積穩(wěn)步增加
充分利用地理和交通優(yōu)勢以及溫、光資源優(yōu)勢,在全市大力提倡并發(fā)展了以日光溫室為代表的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。目前已初步形成了中小拱棚、塑料拱圓大棚、日光溫室等不同設(shè)施形式相結(jié)合的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系和市場體系。2014年,全市保護(hù)地設(shè)施蔬菜面積達(dá)2.67萬hm2,產(chǎn)量205萬t,面積和產(chǎn)量分別比2013年增加5.0%、7.3%。在保護(hù)地設(shè)施中,日光溫室蔬菜面積達(dá)1萬hm2,在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了日光溫室蔬菜栽培種類和花色品種的多樣化。
3 存在的主要問題
3.1 蔬菜生產(chǎn)中化學(xué)投入品超標(biāo)問題突出
駐馬店市地處南北過渡帶,氣候溫和,雨量充沛。適宜種植的蔬菜種類較多,栽培茬口復(fù)雜,危害蔬菜的病蟲種類也迅速增加。由于蔬菜常年種植,多數(shù)地塊連作套種,茬口不斷,使病蟲不斷累積,形成了病蟲常發(fā)、連發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的生態(tài)環(huán)境,特別是一些毀滅性很強(qiáng)的病蟲的發(fā)生或流行,菜農(nóng)加大了農(nóng)藥投用量,致使增加了蔬菜農(nóng)藥殘留量?;试谑卟松a(chǎn)中有增產(chǎn)的作用,但濫施化肥的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,掠奪性生產(chǎn)較嚴(yán)重,有機(jī)、無機(jī)肥投入比例嚴(yán)重失調(diào),致使土壤中化肥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、地力得不到持續(xù)修復(fù),使綠色蔬菜生產(chǎn)遭到破壞。
3.2 蔬菜科技工作差距較大
一是蔬菜科技力量薄弱,新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣難度較大。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,但全市的蔬菜的科技創(chuàng)新與推廣體系尚未形成,蔬菜蔬菜技術(shù)推廣體系、科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施、科研力量等未能相應(yīng)發(fā)展,蔬菜科技工作現(xiàn)狀與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相對稱。由于沒有一個(gè)權(quán)威的技術(shù)依托部門的組織引導(dǎo),在新品種、新技術(shù)研發(fā)、品種安排、區(qū)域布局和生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域無法開展系統(tǒng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān),蔬菜生產(chǎn)技術(shù)得不到迅速推廣利用,種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等生產(chǎn)物質(zhì)也難以準(zhǔn)確及時(shí)供應(yīng)到位。二是設(shè)施蔬菜關(guān)鍵技術(shù)的研究任重道遠(yuǎn)。許多設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù),如連作障礙的克服、病蟲害綜合控防、設(shè)施環(huán)境因子調(diào)控、專用品種選育等,還有待深入研究。三是采后處理水平較低。由于缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),蔬菜加工技術(shù)研究及產(chǎn)后處理嚴(yán)重滯后,產(chǎn)品保鮮、整理、包裝及貯藏技術(shù)等研究甚少,蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條較短,附加值偏低。
3.3 綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)
一是從總體上看駐馬店市蔬菜種植面積依然偏少,特別是設(shè)施蔬菜面積少。設(shè)施蔬菜僅占全市同期蔬菜栽培面積的10.8%,遠(yuǎn)低于全國設(shè)施蔬菜占全國同期蔬菜種植面積25%及河南省設(shè)施蔬菜占全國同期蔬菜播種面積23%的比例。本地生產(chǎn)的蔬菜,不要說遠(yuǎn)銷外地,連本地市民的需求也滿足不了。更為嚴(yán)重的是由于城區(qū)面積迅速擴(kuò)張,老菜田被擠占殆盡,新菜田建設(shè)滯后,近郊蔬菜種植面積大幅度縮減,自給能力遠(yuǎn)為不足,市場物價(jià)不穩(wěn),波動(dòng)極大,群眾反映強(qiáng)烈。二是市場化、組織化程度偏低,專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)之類的組織還有待發(fā)展、提高。蔬菜品牌不響,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,品牌帶動(dòng)及龍頭拉動(dòng)能力弱。千家萬戶分散經(jīng)營,品質(zhì)和產(chǎn)量無法保障,效益較低。三是科技支撐不足,科技服務(wù)體系不健全,導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)過程中,品種和技術(shù)落后,產(chǎn)量和品質(zhì)較低,效益得不到有效保障。四是缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展布局存在著較大的盲目性。五是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)落后,政府的行業(yè)管理和宏觀調(diào)控薄弱,為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)推廣、科研以及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、信息咨詢等,都與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。六是財(cái)政投入偏少,蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)資金投入不足,發(fā)展蔬菜生產(chǎn)融資難,風(fēng)險(xiǎn)高,缺少蔬菜生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
4 發(fā)展對策
4.1 加強(qiáng)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系研究
組織綠色蔬菜綜合防控技術(shù)、高性能藥械及使用技術(shù)、綠色蔬菜配套生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)研究[1]。集成國內(nèi)外綠色蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù),根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際編制出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)宣傳材料,發(fā)放給蔬菜生產(chǎn)者[2]。
4.2 制定綠色蔬菜生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
綠色蔬菜生產(chǎn)包括生產(chǎn)基地的建設(shè)、環(huán)境調(diào)控、種植技術(shù)、土壤改良、品種選擇、農(nóng)藥的選用及使用技術(shù)、肥料選擇及施用技術(shù)、產(chǎn)后處理技術(shù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。為從源頭上解決問題,應(yīng)盡快制定綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等[3]。
4.3 積極建立蔬菜生產(chǎn)基地,采用公司化運(yùn)作模式
積極探索推廣“企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)施龍頭帶動(dòng),大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社[4]。支持龍頭企業(yè)到農(nóng)村建立蔬菜產(chǎn)銷基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,建立蔬菜的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)壤滏溝到y(tǒng),減少蔬菜產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中的損耗,滿足市場供應(yīng),增加企業(yè)效益[5]。
4.4 加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理
應(yīng)加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理,推行蔬菜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制[6]。要規(guī)范市場行為,對假冒“綠色”產(chǎn)品加大處罰打擊力度,普及綠色蔬菜技術(shù)知識(shí),促使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變觀念,自覺進(jìn)行無公害生產(chǎn),提高蔬菜生產(chǎn)整體水平[6]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 秦潮,李慶華,劉瑞宇.山西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與對策建議[J].中國農(nóng)技推廣,2015,31(3):3-5.
[2] 洪建軍,林偉君,劉蔚楠,等.2014年廣東蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與對策建議[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,42(12):9-14.
[3] 汪端華,楊建國,吳藝飛,等.湖南羅霄山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2015(9):139-141.
[4] 姜哲琦,田利琪.河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].北方園藝,2015(13):173-175.
【關(guān)鍵詞】水泥混凝土;道路;病害;防治
要想做好水泥混凝土道路病害的防治,首先要了解造成這些病害的主要原因。那么,造成這些病害的主要原因是什么呢?
一是混凝土受各種因素影響而產(chǎn)生變形要引起足夠重視。
混凝土的變形主要有硬化過程的自生體積變形,濕脹干縮變形,溫度變形和在荷載作用下的變形。混凝土的濕脹干縮是由于混凝土中水分的變形而引起的,干縮裂縫產(chǎn)生的原因是:(1)混凝土成形后,養(yǎng)護(hù)不良,受到風(fēng)吹日曬,表面水分蒸發(fā)快、體積收縮受到內(nèi)部混凝土的約束,出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂;或者構(gòu)件水分蒸發(fā),產(chǎn)生的體積收縮受到地基或墊層的約束,而出現(xiàn)干縮裂縫。(2)混凝土構(gòu)件長期露天堆放,表面濕度經(jīng)常發(fā)生劇烈變化。(3)采用含泥量多的粉砂配制混凝土。(4)混凝土受到過度振搗,表面形成水泥含量較多的砂漿層。(5)后張法預(yù)應(yīng)力構(gòu)件露天生產(chǎn)后長期不張拉等。對混凝土裂縫的預(yù)防措施:1)混凝土水泥用量、水灰比和砂率不能過大,嚴(yán)格控制砂石含泥量,避免使用過量的粉砂,振搗要密實(shí),并應(yīng)對板面進(jìn)行二次抹壓以提高混凝土抗拉強(qiáng)度,減少收縮量。2)加強(qiáng)混凝土早期養(yǎng)護(hù)時(shí)間,長期堆放的預(yù)制構(gòu)件宜覆蓋,避免曝曬,并定期適當(dāng)灑水,保持濕潤。3)澆筑混凝土前,將基層和模板澆水濕透。4)混凝土澆筑后,應(yīng)及早進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù);大面積混凝土宜澆完一段,養(yǎng)護(hù)一段。5)大體積混凝土所產(chǎn)生的裂縫,大多數(shù)屬于溫度裂縫,其中表面裂縫又占絕大多數(shù)。
混凝土結(jié)構(gòu)及構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量通病,要進(jìn)行事先控制,從以下幾點(diǎn)注意:(1)材料、半成品質(zhì)量的控制。水泥安定性良好;砂石級(jí)配通過試驗(yàn)要優(yōu)良,砂不要過細(xì),砂石含泥土、石粉不能超標(biāo),不能使用反應(yīng)性骨料,科學(xué)地采用合理的配合比,根據(jù)外界環(huán)境溫度采用水化熱適宜的水泥。(2)建筑和結(jié)構(gòu)構(gòu)造進(jìn)行檢查,結(jié)構(gòu)整體性和變形縫設(shè)置應(yīng)合理;結(jié)構(gòu)受力上,應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)斷面、應(yīng)力情況、超載、抗裂驗(yàn)算。(3)施工工藝方面控制。水泥用量與用水量不宜過多;混凝土拌和要均勻;配合比控制要準(zhǔn);澆筑要按一定順序進(jìn)行;澆筑方法要妥當(dāng);澆筑速度不能過快,振搗要實(shí);模板不能變形、漏水漏漿;鋼筋保護(hù)層要適宜,澆筑中不能碰撞鋼筋;施工縫處理好;拆模、加荷不能過早;施工不能超載;及時(shí)養(yǎng)護(hù),不要受凍。(4)注意地基變形和溫、濕度變形。(5)混凝土不能受到酸堿腐蝕,火災(zāi)、高溫、地震也會(huì)使混凝土受到破壞。(6)要想保證混凝土的質(zhì)量,除了上述注意事項(xiàng)外,人的質(zhì)量意識(shí)也是很重要的。人是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人作為控制的對象,是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動(dòng)力,是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此,除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、健全崗位責(zé)任制外,還需要根據(jù)工程特點(diǎn),從確保質(zhì)量出發(fā),人的技術(shù)水平,人的心理行為,人的錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作;對不懂裝懂,圖省事、碰運(yùn)氣,有意違章的行為必須及時(shí)制止。
二是道路排水系統(tǒng)設(shè)置不合理。對水泥混凝土道路來說,首先要考慮的問題就是對水的防治。如果排水系統(tǒng)存在缺陷,使本應(yīng)及時(shí)排走的水,大量滯留在路上無法外排,勢必造成路面積水下滲至路基,導(dǎo)致路基強(qiáng)度的局部軟弱,從而出現(xiàn)大面積的嚴(yán)重病害。
三是路面結(jié)構(gòu)不合理。水泥混凝土道路大都采用水泥、石灰穩(wěn)定土材料鋪筑路基。根據(jù)近年來養(yǎng)護(hù)工作取得的經(jīng)驗(yàn)來看,利用水泥、石灰穩(wěn)定土作為水泥混凝土路面的基層有許多缺陷。因?yàn)樵摲N材料的水穩(wěn)定性較差,被水浸泡后一旦有行車荷載的反復(fù)作用,很快就會(huì)形成唧泥,造成板底淘空,致使道板局部受力不均勻,引發(fā)路面破損。
四是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,超載、超重車大量出現(xiàn),進(jìn)一步加劇了混凝土路面破損的速度。
對于水泥混凝土出現(xiàn)的病害應(yīng)及早進(jìn)行防治,在日常養(yǎng)護(hù)工作中,應(yīng)堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的原則,因地制宜地開展工作。早期防治的措施有幾個(gè)方面:
(1)水泥混凝土道路病害剛剛出現(xiàn)的時(shí)候可能只是輕微的唧泥或小的裂縫,如果任其發(fā)展,就會(huì)逐步擴(kuò)散,最終形成大面積的嚴(yán)重破碎。所以,搞好水泥混凝土路面的早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)十分關(guān)鍵,一定要做到勤觀察、早發(fā)現(xiàn),并及時(shí)處治。
(2)要特別重視對路面積水的防治工作,堅(jiān)持“以疏為主,疏堵結(jié)合”的原則。即在做好灌縫工作的同時(shí),對路面積水進(jìn)行疏導(dǎo),對經(jīng)常積水的路段要增設(shè)泄水槽和排水溝渠,盡快排除積水。
(3)從長遠(yuǎn)看,在水泥混凝土道路的建設(shè)、施工中建議逐步淘汰石灰穩(wěn)定土質(zhì)層,而用水穩(wěn)定性較好的材料來修筑水泥混凝土道路的基層。
(4)重視行車道板接縫養(yǎng)護(hù)。早期防治的重點(diǎn)在于接縫的養(yǎng)護(hù)。積極探索新工藝,采用新型材料進(jìn)行灌縫作業(yè)。
(5)應(yīng)制定必要的法律、法規(guī),從根本上杜絕超載、超重車輛對公路造成的破壞。
對于病害嚴(yán)重的水泥混凝土路面,主要的防治措施有以下三方面。
(1)對已斷裂成三塊以上并伴有嚴(yán)重沉陷的嚴(yán)重破碎道板,應(yīng)采取整槽翻修的方法進(jìn)行修補(bǔ)的。推薦使用快速修補(bǔ)的方法來處治破碎板,可采用525#快硬硫鋁酸鹽水泥,并摻入4%(水泥重)的促凝劑,水泥混凝土配合比采用水泥:砂:石子=1:2.5:4.5,W/C=0.55.也可使用混凝土促凝劑,該種材料對一般水泥混凝土有很強(qiáng)的促凝作用。施工中使用普通火山灰質(zhì)水泥,施工配合比為水泥:砂:石子=1:1.2:2.87.W/C=0.32,促凝劑摻入量為16%(水泥重)。快速修補(bǔ)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是能使修復(fù)后的新道板在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通,在相當(dāng)程度上緩解施工對交通造成的壓力,施工方法簡單,易于掌握。但快速修補(bǔ)由于混凝土凝結(jié)時(shí)間短,必須作好前期工作,且各道工序的銜接不能出問題。如能保證各項(xiàng)工序順利實(shí)施,則快速修補(bǔ)法不失為―個(gè)快捷實(shí)用的好方法。
(一)工業(yè)節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境
1.管控并舉,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
東平縣堅(jiān)持管控并舉,防治結(jié)合,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展科技含量高、污染程度小的工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)把環(huán)境污染關(guān)。對工業(yè)項(xiàng)目盡量集中在園區(qū),統(tǒng)一污水處理,統(tǒng)一回收利用,提高資源利用率,投資9000萬元建成污水處理廠,城區(qū)內(nèi)生活及工業(yè)污水集中處理效率達(dá)到90%。具體處理是對水經(jīng)過再生水利用工程后,通過高效纖維過濾工藝進(jìn)行深處理,使水質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),符合企業(yè)及市政等單位的用水要求,處理規(guī)模每天25萬噸,年節(jié)約用水達(dá)到1000萬噸。
東平縣對高耗能、高污染的企業(yè),堅(jiān)持實(shí)施關(guān)停,先后取締了3家造紙廠草漿生產(chǎn)線,取締了557家“土小”淀粉加工企業(yè),對5家有治污能力的重點(diǎn)淀粉企業(yè)實(shí)施扶持,僅止一項(xiàng)消減COD排放量1120噸。先后投資9129萬元,完成了瑞星集團(tuán)、光大油脂等14家重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)廢氣、廢水治理再提高工程,削減SO3 000噸、COD13400噸,加強(qiáng)了對環(huán)境的保護(hù)。
2.加快技術(shù)改造,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快技術(shù)改造,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合的路子,全縣企業(yè)呈現(xiàn)出高效低耗、無污染的特點(diǎn)。我縣先后建立了5家省級(jí)技術(shù)中心在內(nèi)的30多家企業(yè)科研機(jī)構(gòu),與40多家高等院校、科研單位建立了合作關(guān)系,自主研發(fā)70多種高端產(chǎn)品,市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到48家,瑞星集團(tuán)合成氨廢氣回收、光大油脂生物有機(jī)肥等8個(gè)項(xiàng)目分別被列入國家節(jié)能清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。山東瑞星集團(tuán)經(jīng)過科研攻關(guān),新上了“吹風(fēng)氣余熱回收燃燒”項(xiàng)目,利用尿素生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣,通過吹風(fēng)余熱回收鍋爐再次燃燒利用,僅此一項(xiàng)年可生產(chǎn)中壓蒸汽60萬噸,發(fā)電4 500萬千瓦時(shí),新增效益1 500萬元。這樣,凈化了空氣質(zhì)量,體現(xiàn)了物質(zhì)的再次利用,加大了物質(zhì)的產(chǎn)出率,提高了經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì),凈化了生態(tài)環(huán)境。
3.運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),提高秸稈利用
東平縣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),建起了全國第一條“秸稈酶解發(fā)酵燃料乙醇”生產(chǎn)線,利用玉米秸稈生產(chǎn)燃料乙醇,該項(xiàng)目榮獲國家專利30項(xiàng),一期工程年產(chǎn)3 000噸燃料乙醇。我縣引進(jìn)香港中電生物質(zhì)能電項(xiàng)目,使廢棄秸稈身價(jià)倍增,實(shí)現(xiàn)了清潔能源生產(chǎn),該項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年發(fā)電量為1.8億千瓦時(shí),年可消化秸稈30多萬噸。避免了傳統(tǒng)的秸稈燃燒,利用效率低,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,保護(hù)環(huán)境
1.高效生態(tài)農(nóng)業(yè),體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
東平縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,在農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中,著重發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),把生物資源的利用與環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。
(1)綠色工程:東平縣北部山地、丘陵,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)林業(yè),推廣經(jīng)濟(jì)防護(hù)林栽培和牧草種植,從而構(gòu)筑起農(nóng)牧林結(jié)合配套的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。目前,全縣10萬畝核桃林已現(xiàn)雛形,林木覆蓋率高達(dá)26%;小尾寒羊和魯西黃牛存欄量分別達(dá)到34萬只、12.4萬頭。
(2)旱作工程:東平縣南部平原地區(qū),全面推廣地膜覆蓋,生物覆蓋和秸稈還田等旱作農(nóng)業(yè)配套技術(shù),改善土壤結(jié)構(gòu),提高復(fù)種指數(shù);同時(shí),退耕種樹種草,發(fā)展徑流果園,形成以保護(hù)基本農(nóng)田為中心的糧、林、草相嵌式的大生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。
(3)澇洼工程:東平縣建起了萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),集種植、養(yǎng)殖、旅游觀光于一體,產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(4)庫區(qū)工程:東平湖在開發(fā)利用的過程中,注重了生態(tài)效益,初步形成了三個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
①東平一級(jí)湖水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū):實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)資源修復(fù)工程。東平一級(jí)湖產(chǎn)年擁有水面25萬畝,水資源異常豐富。為有效改變東平湖生態(tài)環(huán)境,我縣啟動(dòng)了東平湖漁業(yè)資源修復(fù)工程。每年有計(jì)劃地向湖內(nèi)投放鳙魚、鰱魚、鯉魚、魴魚等優(yōu)質(zhì)慮食性苗種300至500萬尾,以銜接生態(tài)鏈條,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí),大力推廣清潔養(yǎng)殖模式,增加慮食型網(wǎng)箱,實(shí)施大面積立體生態(tài)放養(yǎng),減少投喂餌料數(shù)量,過濾水中微生物,改善東平湖水質(zhì)。分別在東平湖上游來水入湖河道區(qū)和南水北調(diào)工程通道出水區(qū)建立長度約10公里的凈化床,嚴(yán)把水源出入關(guān),進(jìn)一步提升東平湖水質(zhì)。另外,東平湖3萬畝水生植物保護(hù)區(qū)和30平方公里漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)為湖內(nèi)各種魚類提供了良好的棲息、索餌、繁殖場所,加快了東平湖漁業(yè)資源修復(fù)進(jìn)程。目前,東平湖生態(tài)環(huán)境有了極大改善,魚類品種達(dá)30多種,水生維管束類植物至少42種,水體透明度由原來的1米增加到2米,東平湖呈現(xiàn)出“水清草茂魚肥”的良好景象。
②東平二級(jí)湖高效農(nóng)魚綜合開發(fā)區(qū):實(shí)現(xiàn)了魚糧、魚林、魚桑等高產(chǎn)高效立體種養(yǎng)生產(chǎn)模式。例如:稻田生態(tài)混養(yǎng),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。利用稻田進(jìn)行河蟹生態(tài)混養(yǎng)是我縣近年來成功摸索出的一種種養(yǎng)模式,稻田的水面資源在為河蟹提供充分生長空間的同時(shí),也為河蟹提供了豐盛的生物飼料。河蟹吃掉了稻田害蟲后,清潔了水資源,疏松了稻田土壤,也為稻子的增產(chǎn)增收提供了保障。我縣大安山、新光、八里灣河蟹無公害養(yǎng)殖示范基地近年來蓬勃發(fā)展,基地在生產(chǎn)過程中,對茁種投放、餌料投喂、水質(zhì)調(diào)節(jié)、病害防治等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),充分發(fā)揮稻蟹互利共生的優(yōu)勢,減少了藥物使用和餌料投喂量,在畝產(chǎn)稻谷600公斤的基礎(chǔ)上增產(chǎn)河蟹62公斤,降低了生產(chǎn)成本,優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境,僅此一項(xiàng),每年每畝增收1 500多元。
③東平沿湖水產(chǎn)加工區(qū):實(shí)現(xiàn)了綠色產(chǎn)品,改善了生態(tài)環(huán)境。近年來,我縣以無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)和大湖清潔養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn),共舉辦各種類型的培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)人數(shù)2 000多人,池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和東平湖清潔養(yǎng)殖兩大類10多項(xiàng)技術(shù)在生產(chǎn)中得到了推廣應(yīng)用。同時(shí),在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)選擇2個(gè)示范村,每村確定10戶科技示范戶,進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)指導(dǎo)。大力鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè),合作經(jīng)濟(jì)組織和加工運(yùn)銷企業(yè)開展無公害、綠色水產(chǎn)品認(rèn)證。目前,我縣已有烏鱧、河蟹、蓮藕、鯉魚、草魚、大青蝦等6個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種獲得國家無公害認(rèn)證,產(chǎn)地認(rèn)證面積2萬多畝。
2.小流域的治理,經(jīng)濟(jì)效益顯著
我縣東平鎮(zhèn)白佛山小流域經(jīng)過治理后,形成了“柏槐戴帽,干果纏腰,果園繞腳,山下農(nóng)田,水利配套”的生態(tài)模式。在山腳下建梯田,平整土地,營造經(jīng)濟(jì)生態(tài)林6 000畝,其中蘋果3 500畝、石榴500畝、核桃2 000畝;堰邊植花椒樹3萬株、杏樹6 000株、桃樹400株。實(shí)現(xiàn)了水果642萬公斤,總產(chǎn)值2 054多萬元,人均收入達(dá)2260元。
3.嚴(yán)格控制污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
東平縣通過租賃、承包、流轉(zhuǎn)、
拍賣等形式,推進(jìn)各方面的資金、技術(shù)參與植樹造林,豐產(chǎn)林面積達(dá)到12.9萬畝,經(jīng)濟(jì)林7.5萬畝,林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2.3億元,綠色成為東平的主色調(diào)。在東平湖入湖口、出湖口、稻屯洼實(shí)施濕地凈化工程,人工種植蘆葦、蘆竹、蒲草等水生植物,沿湖人工及自然濕地達(dá)到10萬畝,成為凈化水質(zhì)的綠色屏障。這樣,嚴(yán)格控制了周邊工廠污水與有害氣體的污染,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
二、設(shè)想
保護(hù)環(huán)境,實(shí)施資源的持續(xù)利用,必須對各類區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,使局部與整體相協(xié)調(diào),促進(jìn)各類區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際情況,提出如下幾點(diǎn)設(shè)想。
1.建設(shè)生態(tài)宜居山水園林城市
根據(jù)我縣自然地理地貌,加大生態(tài)城市建設(shè)力度,把縣城周邊山系、水系與城市建設(shè)綜合考慮,規(guī)劃好城市及其周邊生態(tài)林、景觀林及水系建設(shè),豐富城市綠化樹種,增加城市綠地面積,要兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,以提高觀賞性為目標(biāo),在縣城周邊規(guī)劃好生態(tài)林、景觀林的建設(shè),引進(jìn)和栽植既有觀賞性又有經(jīng)濟(jì)效益的綠化苗木,設(shè)計(jì)好綠化的層次和色彩搭配,提高縣城森林覆蓋率,達(dá)到一年四季有綠、三季有花的景觀,把縣城建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居上水園林城市。
2.大力發(fā)展名勝山區(qū)和旅游區(qū)
我縣要加大對白佛山、司里山和臘山的綠化、美化力度,擴(kuò)大植被面積,增加美化樹種數(shù)量,使這些山景更加秀麗多姿。要按照總體規(guī)劃要求,科學(xué)有序地進(jìn)行山景規(guī)劃項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施,規(guī)劃出合理的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),以博物館、體育館、圖書館和科技館等項(xiàng)目為引領(lǐng),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)程,逐步形成特色鮮明、棱角突出的文化產(chǎn)業(yè)集群,早日把白佛山、司里山和臘山建成文化底蘊(yùn)深厚、自然風(fēng)光秀美的旅游風(fēng)景名勝區(qū)。
3.沿湖綠化,濕地修復(fù),保護(hù)環(huán)境
要立足實(shí)際,制定好稻屯洼國家濕地公園的發(fā)展規(guī)劃,以保護(hù)原生態(tài)為主,探索切實(shí)有效的辦法,積極研究蘆葦、蘆竹以及耐水樹種的發(fā)展種植,加大對濕地的保護(hù)和修復(fù)力度,增強(qiáng)自凈能力,不斷提高稻屯洼水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,再現(xiàn)葦薄荷香的迷人風(fēng)光。
要切實(shí)保護(hù)好東平湖水資源及東平湖現(xiàn)有濕地、周邊山水資源,加大沿湖綠化力度,提高植被面積。要在保護(hù)的前提下實(shí)施旅游資源開發(fā),以生態(tài)環(huán)境的改善促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展,把東平湖建成人人向往的休閑度假、觀光旅游勝地。
4.利用現(xiàn)有資源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中,以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因地制宜,全面安排,實(shí)行多種開發(fā)模式,使各類區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)。根據(jù)東平縣的區(qū)域應(yīng)采取如下幾種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
(1)山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)采取“七上山”?!奥飞仙?、水上山、電上山、果樹上山、地瓜上山、養(yǎng)殖上山、農(nóng)產(chǎn)品加工上山”的模式。例如:利用地瓜進(jìn)行淀粉加工,加工所剩余的粉渣用來釀酒,釀酒所剩余的酒糟用來養(yǎng)豬,豬糞是農(nóng)作物和果樹的肥料,使各種有機(jī)物和廢物得到多次利用,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)更加科學(xué),起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。
(2)小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)采用“相對取直,挖出淤泥,堤路合一,兩岸植樹,節(jié)節(jié)打壩攔蓄,水利配套”的模式。體現(xiàn)增加植被,綠化環(huán)境綜合利用的原則。
(3)平原生態(tài)農(nóng)業(yè)采用的模式如下:一是“秸稈――液氣――肥料”的秸稈氣化利用模式;二是“糧――豬――果”模式,即果林套種飼料,果園中建豬舍,次果喂豬,豬糞尿還果園農(nóng)田。三是“糧――豬――沼――魚”模式,即飼料糧喂豬,豬糞產(chǎn)沼氣,沼渣沼液肥田養(yǎng)魚。是以沼氣為紐帶,通過植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原,體現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)、能量的多級(jí)利用,起到了變廢為寶,凈化環(huán)境的作用。
(4)澇洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)采用“上種下養(yǎng)”的模式:即塘中養(yǎng)魚蟹,水面養(yǎng)鵝鴨,臺(tái)面種蔬菜和糧食的立體種養(yǎng)模式,形成粗糧菜喂鵝、鴨和豬,畜禽糞便和農(nóng)作物莖葉處理喂魚,池塘泥肥田的良性生態(tài)循環(huán)鏈。
5.利用現(xiàn)有水面,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
東平縣水資源豐富,還有大量的濱湖澇洼地,充分利用現(xiàn)有水面,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。一是以東平湖為主發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖基地;二是以東平湖沿湖、河渠一帶可發(fā)展養(yǎng)鴨基地;三是以大安山為主發(fā)展稻田養(yǎng)蝦基地;四是以商老莊為主發(fā)展塘池甲魚養(yǎng)殖基地。旨在凈化環(huán)境,提高水質(zhì),保護(hù)生態(tài)。
6.引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展工業(yè),保護(hù)環(huán)境
Abstract:This paper analyzes the water damage incident characteristics and the causes. The effective way to reduce the coal mine water hazards is enhancing scientific exploration and comprehensive management of coal mine water hazards. Detection is the basis;management is the key to prevent coal mine water damage. The strategies and suggestions to prevent and treat water hazards incident are given which have important guiding significance to mine production.
關(guān)鍵詞:煤礦水害;探測;防治水管理
Key words:coal mine water hazard;detection;control of water management
中圖分類號(hào):TD74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0035-01
1煤礦水害源及類型
1.1 煤礦水害源礦井水害是伴隨生產(chǎn)而發(fā)生的,往往具有突發(fā)性和地點(diǎn)的不確定性。水害造成的損失是既成事實(shí)和無法挽回的,一旦發(fā)生水害,雖然危害程度不同,但通常都使生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重者造成人員的重大傷亡。2005-2009年五年中全國發(fā)生各類透水事故215起,死亡1373人。不難發(fā)現(xiàn),煤礦透水事故下降幅度較大,人員死亡數(shù)量大幅下降。
1.2 水害源類型礦井水害的充水水源一般有下列幾種:地表水、第四系水、巖溶水、裂隙水、煤層頂?shù)装搴畬铀筒煽諈^(qū)積水。根據(jù)2005年到2009年上半年統(tǒng)計(jì),全國215起透水事故中,老窯、采空區(qū)透水占81%,說明老窯、采空區(qū)透水是主要水害類型。
2煤礦水害源的探測技術(shù)
2.1 煤礦水害源的構(gòu)造探測技術(shù)地質(zhì)報(bào)告是煤礦設(shè)計(jì)的依據(jù),是煤礦投產(chǎn)后水文地質(zhì)工作的技術(shù)指導(dǎo)性文件。近年來,地質(zhì)報(bào)告的編制質(zhì)量很低。
在煤礦生產(chǎn)的困難時(shí)期,防治水工作被削弱。表現(xiàn)為投入不到位,缺乏必要的防治水設(shè)備,防治水基礎(chǔ)設(shè)施損壞未得到及時(shí)修復(fù)。近年來,雖然煤炭市場形勢好轉(zhuǎn),但由于思想重視不夠,歷史欠賬又多,一時(shí)還沒有徹底改變,礦井抵抗災(zāi)害的能力非常脆弱。
2.2 相對富水性探測技術(shù)重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不高、技術(shù)人員缺乏、防治水措施編制不科學(xué)、無操作性和針對性是當(dāng)前普遍存在的問題。
另外,一些煤礦為了追求效益而忽視安全,主管部門以產(chǎn)量和效益做為考核成績的標(biāo)準(zhǔn),致使煤礦主要負(fù)責(zé)人心存僥幸,冒險(xiǎn)生產(chǎn)。再有,責(zé)任不明確,沒有建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,技術(shù)人員沒有地位,說話沒人聽。
3防治水害的綜合管理
3.1 切實(shí)加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)工作煤礦要編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進(jìn)適用技術(shù),查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)情況。
重視地球物理技術(shù)在煤礦水害方之中的地位,在采取設(shè)計(jì)階段堅(jiān)持利用三維地震勘探技術(shù)和瞬變電磁技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充勘探,查明落差大于5m的斷層及富水性。
3.2 認(rèn)真做好井下探放水工作凡采掘工作面受水害影響的礦井,要開展充水條件分析,堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。礦井有透水征兆時(shí),受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè),撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn),分析原因,采取有效措施。井下探放水必須使用專用的探放水鉆機(jī),嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。
3.3 加強(qiáng)“雨季”三防工作煤礦企業(yè)必須就防范暴雨洪水進(jìn)行隱患排查和專項(xiàng)整治,徹底消除隱患。井口標(biāo)高低于歷史最高洪水水位的礦井要有應(yīng)急措施;對洪水可能淹沒的廢棄老窯井口必須按規(guī)定填實(shí)封死,或在井口澆注1個(gè)大于井筒斷面的堅(jiān)實(shí)的鋼筋混凝土蓋板,嚴(yán)防地表水倒灌井下導(dǎo)致淹井。雨季要安排專人負(fù)責(zé)對本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙,以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡視。建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重,可能引發(fā)淹井時(shí),必須立即停產(chǎn)撤人,只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3.4 加強(qiáng)水害應(yīng)急救援和職工防治水安全知識(shí)培訓(xùn)各產(chǎn)煤地區(qū)相關(guān)部門要制訂完善水害應(yīng)急預(yù)案,建立區(qū)域搶險(xiǎn)排水基地,增置各類排水設(shè)備,定期對設(shè)備進(jìn)行檢修,保證設(shè)備完好,以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力和效果。煤礦企業(yè)也要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位并發(fā)揮作用。煤礦企業(yè)要結(jié)合典型水害案例,加強(qiáng)對職工水害防治知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案的演練,使職工掌握逃生的路線。煤礦企業(yè)發(fā)生透水后,要立即啟動(dòng)礦井水害應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,積極開展救援工作。
3.5 加強(qiáng)防治水監(jiān)管監(jiān)察工作力度地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查力度。凡防治水措施不落實(shí)、沒有開展水害隱患排查治理、超層越界開采的煤礦,必須責(zé)令其立即停產(chǎn)整改;經(jīng)整改仍不合格的,要向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并依法予以關(guān)閉。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對受老空水、地表水、承壓水或溶洞水威脅的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。凡存在重大水害隱患的煤礦,要責(zé)令其停產(chǎn)、限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,提請地方政府依法予以關(guān)閉。
對發(fā)生水害事故的礦井,要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的基本要求,認(rèn)真調(diào)查事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,及時(shí)公布處理結(jié)果,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。對重大未遂透水事故,也要徹查原因,促使煤礦吸取教訓(xùn),舉一反三,提高防治水工作水平。
第二條水利工程建設(shè)程序,按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(水利部水建[1995]128號(hào))明確的建設(shè)程序執(zhí)行,水利工程建設(shè)程序一般分為:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù))工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序,同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。
第四條項(xiàng)目建議書階段
1.項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制,是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說明。
2.項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》(水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào))編制。
3.項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后,由政府向社會(huì)公布,若有投資建設(shè)意向,應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu),開展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報(bào)告階段
1.可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較,在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告,由項(xiàng)目法人(或籌備機(jī)構(gòu))組織編制。
2.可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[1993]112號(hào))編制。
3.可行性研究報(bào)告,按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法,并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估,并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)(公司)、項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu))等方面的意見進(jìn)行審批。
4.可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意修改和變更,在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng),應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后,應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人,并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。
第六條初步設(shè)計(jì)階段
1.初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料,對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究,闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù),編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。
2.初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(電力部、水利部電辦[1993]113號(hào))編制。
3.初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前,一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面(包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面)的專家,對初步設(shè)計(jì)中的重大問題,進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見,對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后,按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。
4.設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,主要內(nèi)容不得隨意修改、變更,并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更,須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準(zhǔn)備階段
1.項(xiàng)目在主體工程開工之前,必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,其主要內(nèi)容包括:
(1)施工現(xiàn)場的征地、拆遷;
(2)完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程;
(3)必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程;
(4)組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù);
(5)組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo),并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍;
2.施工準(zhǔn)備工作開始前,項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu),須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限,向水行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù),項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后,方可組織施工準(zhǔn)備工作。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目施工,除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外(須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)),均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部水建[1995]130號(hào))執(zhí)行。
4.水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件,施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行:
(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
(2)項(xiàng)目法人已經(jīng)建立;
(3)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃,籌資方案已經(jīng)確定;
(4)有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn);
(5)已辦理報(bào)建手續(xù)。
第八條建設(shè)實(shí)施階段
1.建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施,項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件,組織工程建設(shè),保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
2.項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限,向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))明確的條件,即:
(1)前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn),施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要;
(2)建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃,年度建設(shè)資金已落實(shí);
(3)主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
(4)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3.隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,主體工程開工前還須具備以下條件:
(1)建設(shè)管理模式已經(jīng)確定,投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順;
(2)項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確,且投資結(jié)構(gòu)合理;
(3)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售,已有用戶承諾,并確定了定價(jià)原則。
4.項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用,為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理,使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部水建[1996]396號(hào))的要求;
5.要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求,建立健全質(zhì)量管理體系,重要建設(shè)項(xiàng)目,須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站,行使政府對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段
1.生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作,是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求,適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
2.生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定,一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容:
(1)生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度;
(2)招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求,配備生產(chǎn)管理人員,并通過多種形式的培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使之能滿足運(yùn)營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè),參加設(shè)備的安裝調(diào)試,熟悉情況,掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程,為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備;
(3)生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備;
(4)生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備;
(5)正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
3.及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂,提高生產(chǎn)經(jīng)營效益,為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗(yàn)收
1.竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟??⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2.當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成,并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收(包括工程檔案資料的驗(yàn)收),符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作;完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后,項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))規(guī)定,向驗(yàn)收主管部門,提出申請,根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程,組織驗(yàn)收。
3.竣工決算編制完成后,須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì),其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。
4.工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收;有遺留問題的項(xiàng)目,對遺留問題必須有具體處理意見,且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。
第十一條后評(píng)價(jià)
1.建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運(yùn)營后,要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià),主要內(nèi)容包括:影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià);經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià);過程評(píng)價(jià)——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施,即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(或主要投資方)的評(píng)價(jià)。
3.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則,做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作,不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。
第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門,根據(jù)情節(jié)輕重,對責(zé)任者進(jìn)行處理。
第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))的補(bǔ)充。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫