工業(yè)節(jié)能減排方案精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

二是加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，遏制高耗能行業(yè)過快增長。根據(jù)《工信部關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》精神，從項(xiàng)目建設(shè)源頭把好節(jié)能準(zhǔn)入關(guān)，遏制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展和過快增長。

三是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展。以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)能減排工作，通過加強(qiáng)具體指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、能耗管理、能效對(duì)標(biāo)提升節(jié)能降耗減排水平。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核。以重點(diǎn)用能企業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)、完善考核體系、提高能源管理人員素質(zhì)，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗。

五是大力推行清潔生產(chǎn)和減排治污，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》，從源頭避免和削減污染物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，做好重金屬污染防治工作，加強(qiáng)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬的污染治理。

六是推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第2篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞：熱動(dòng)系統(tǒng)；節(jié)能減排；環(huán)境保護(hù)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.050

0 引言

在保護(hù)環(huán)境的大主題下，節(jié)能減排的工作一直在有序的進(jìn)行著，隨著我國環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量越來越惡劣，節(jié)能減排的工作成為當(dāng)代最為緊要的問題，社會(huì)的各個(gè)方面都在加大節(jié)能減排的力度。但是在發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)的優(yōu)化減排卻沒有被人所重視和關(guān)注，而現(xiàn)存的熱能系統(tǒng)的節(jié)能減排的技術(shù)還存在著一些不足之處，并且也缺少一定的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致很多的優(yōu)化減排的方案在實(shí)際的操作中無法實(shí)現(xiàn)。所以在發(fā)電廠的發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排的工作刻不容緩。

1 熱動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的概述

熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，找出可以優(yōu)化的可能性，再以熱動(dòng)系統(tǒng)為主要的優(yōu)化點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，這是一種技術(shù)性的作業(yè)，在設(shè)計(jì)中不僅僅要考慮到節(jié)能減排，還要考慮系統(tǒng)的適用性和可靠性，最大限度的優(yōu)化系統(tǒng)。所以在設(shè)計(jì)之前要做好規(guī)劃，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)一定要多方面的進(jìn)行考慮，以節(jié)能減排為主要目的，在設(shè)計(jì)的過程中還可以針對(duì)不同的狀況提出不同的方案，然后對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比，取彼之長，補(bǔ)彼之短，最后選出最佳的方案。熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排就是在發(fā)電廠的系統(tǒng)之中深入的貫徹節(jié)能減排的方案，優(yōu)化電力系統(tǒng)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上促進(jìn)發(fā)電廠的效益的增長。

2 熱能系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化減排的現(xiàn)狀分析

隨著我國的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，發(fā)電廠的系統(tǒng)也在不斷地發(fā)展與完善，在不斷的完善的基礎(chǔ)之上，熱動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)展也在不斷地趨向于完善。對(duì)熱動(dòng)系統(tǒng)的節(jié)能減排不僅僅是對(duì)整體布局的設(shè)計(jì)，因?yàn)榘l(fā)電廠的電氣設(shè)備繁多，復(fù)雜多樣，并且每一個(gè)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間都有著密不可分的聯(lián)系，所以如果只是照顧整體的節(jié)能效果，但是局部的系統(tǒng)可能并不是最優(yōu)。所以在節(jié)能減排額設(shè)計(jì)布局中要從細(xì)節(jié)做起，把每一個(gè)細(xì)節(jié)做到最優(yōu)之來完成整體的最優(yōu)。在對(duì)發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能減排改造設(shè)計(jì)時(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)目的節(jié)能管理，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就對(duì)系統(tǒng)做最大的要求，這樣在改造的實(shí)施環(huán)節(jié)中給系統(tǒng)留出一些實(shí)施的空間。

我國的熱動(dòng)系統(tǒng)雖然正在不斷的完善，但是仍然延續(xù)的是傳統(tǒng)的管理方案，傳統(tǒng)的管理方案是一種比較粗放額管理模式，無法照顧到系統(tǒng)的細(xì)節(jié)，并且沒有重視節(jié)能減排的工作，所以在系統(tǒng)運(yùn)行的過程中存在著許多的問題，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也存在著不合理的地方，這樣每一個(gè)系統(tǒng)的細(xì)節(jié)之處都不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，也就導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的節(jié)能減排的能力低下，因而影響能源轉(zhuǎn)換的效率，為發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益到來阻礙。

所以，在未來的發(fā)電廠熱動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)展方向中要深入的貫徹節(jié)能減排的工作，在對(duì)節(jié)能減排的方面進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)時(shí)，要針對(duì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行設(shè)計(jì)、檢測(cè)，抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握，對(duì)節(jié)能減排的優(yōu)化做好基礎(chǔ)。在優(yōu)化的過程中還要注意系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行的結(jié)構(gòu)和連接方式，細(xì)節(jié)決定成敗。

3 電廠熱動(dòng)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的具體應(yīng)用

3.1 對(duì)鍋爐的節(jié)能減排

鍋爐一直是發(fā)電廠中最主要的供電設(shè)備重要組成，所以鍋爐在發(fā)電廠的使用率非常高，并且鍋爐在正常運(yùn)行中產(chǎn)生的熱能非常的大，其溫度可以達(dá)到150°～200°，從此不難看出鍋爐在排煙的過程中會(huì)流失大量的熱能，如果能夠通過科學(xué)技術(shù)的手段對(duì)鍋爐的排煙量進(jìn)行控制，對(duì)從排煙的過程中流失的熱能進(jìn)行收集和再利用，會(huì)產(chǎn)生巨大的效益。所以在對(duì)鍋爐的改造過程中在排煙處設(shè)置一些能量回收的裝置，將回收到的熱能進(jìn)行再利用，就可以減少熱能的流失，提高鍋爐的能量轉(zhuǎn)換的效率，增加發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益，減少能量的流失對(duì)于環(huán)境保護(hù)來說也是一項(xiàng)非常有意義的事情。

對(duì)鍋爐的節(jié)能減排中除了對(duì)排煙量的熱能的回收之外，鍋爐在運(yùn)行之中還會(huì)產(chǎn)生一些污水，這些污水從鍋爐內(nèi)排出自身會(huì)帶有一些熱量，所以鍋爐在排污的過程中也會(huì)流失一些熱量，所以要想避免這些熱能的流失就要采取一些措施對(duì)污水中的熱能進(jìn)行回收，可以采取與排煙的回收方式對(duì)污水中的熱能進(jìn)行循環(huán)再利用。

3.2 對(duì)蒸汽的循環(huán)利用

在能量轉(zhuǎn)化的過程中產(chǎn)生的大量的蒸汽，這些蒸汽中存在大量的熱能和水，這個(gè)過程也會(huì)流失很多的能量，但是由于蒸汽中的溫度太高，許多的工業(yè)中不需要太高的溫度，所以很多的工業(yè)廠要將蒸汽進(jìn)行降溫之后才加以利用，這樣就會(huì)流失大量的熱量，形成資源浪費(fèi)。所以在對(duì)蒸汽的降溫過程中可以對(duì)資源進(jìn)行循環(huán)利用，讓含有大量熱能的蒸汽進(jìn)入汽輪機(jī)中做工，在這個(gè)過程之中蒸汽慢慢的將溫度降下來，讓蒸汽自然降溫，然后在進(jìn)入工業(yè)運(yùn)動(dòng)中，這樣可以合理的利用資源，減少能源的消耗，提高發(fā)電廠的效率。

3.3 水系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行

在熱動(dòng)系統(tǒng)中，水系統(tǒng)采用的運(yùn)行方式是母管制，母管制在整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中的、影響非常大，所以要優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行就一定要從母管制入手，優(yōu)化母管制的調(diào)度方式和分配的方式，引入高科技的分配技術(shù)，為熱動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率進(jìn)行優(yōu)化，減少在運(yùn)行中的能源流失。

第3篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

在位于長江邊的重慶長壽區(qū)江南鎮(zhèn)，坐落著經(jīng)過環(huán)保搬遷完成的重慶鋼鐵集團(tuán)，在這個(gè)廠區(qū)里，除了先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)線，最引人注目的就是重慶鋼鐵集團(tuán)引進(jìn)的先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

這項(xiàng)技術(shù)即“燃?xì)猕D―蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電與干熄焦余熱發(fā)電項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是由中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)（下稱中國節(jié)能）與重慶鋼鐵集團(tuán)共同投資22億元，在重慶鋼鐵集團(tuán)新廠區(qū)建設(shè)的。

這個(gè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了重慶鋼鐵集團(tuán)的放散氣體全部回收，可以實(shí)現(xiàn)年上網(wǎng)電量18.5億度，滿足重慶鋼鐵集團(tuán)新廠區(qū)75%的用電量，每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約75萬噸，減少二氧化碳排放約198萬噸。

近年來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源能源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約越來越突出，如何減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和更好利用有限資源，成為必須面對(duì)的重大課題。

中國節(jié)能在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等領(lǐng)域，形成了一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿薮蟮臉I(yè)務(wù)板塊和代表項(xiàng)目。

早在2005年，中國節(jié)能就在浙江紹興建設(shè)了國內(nèi)第一個(gè)污泥焚燒發(fā)電示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目的年發(fā)電量相當(dāng)于節(jié)約13.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為國內(nèi)的污泥處置提供了有效示范。

次年，中國節(jié)能又建設(shè)了國內(nèi)首個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直燃發(fā)電項(xiàng)目，可以將生物質(zhì)燃料轉(zhuǎn)化為電能。第二年并網(wǎng)發(fā)電后，有效利用了近80萬噸秸稈、樹皮等農(nóng)林廢棄物，累計(jì)發(fā)電5.4億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤40多萬噸，減排二氧化碳45萬噸，并為農(nóng)民增收約2.3億元。

2010年，中國節(jié)能又與全球最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)拉法基簽訂7條低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，每年可供電超過2億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7萬噸，減排二氧化碳17萬噸。

截至2013年，中國節(jié)能已經(jīng)開展余熱余氣合同能源管理項(xiàng)目11個(gè)，合同金額達(dá)11.64億元。

綠色霸主

當(dāng)下，中國正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，節(jié)能減排成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來一場盛宴。預(yù)計(jì)，“十二五”期間，我國綠色投資將達(dá)8萬億元，如此龐大的市場自然成為各節(jié)能環(huán)保公司的逐鹿對(duì)象。

而作為唯一一家主打節(jié)能環(huán)保的的央企，中國節(jié)能的身份顯然意味著其能夠在當(dāng)下這波節(jié)能環(huán)保大潮下斬獲頗多。

據(jù)其官網(wǎng)介紹，中國節(jié)能擁有各級(jí)子公司419余家、上市公司6家，分布在國內(nèi)近30個(gè)省市及境外近40個(gè)國家和地區(qū)。主要業(yè)務(wù)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新能源和清潔技術(shù)三大主業(yè)方向，是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)和集成服務(wù)運(yùn)營商。

對(duì)很多人來說，中國節(jié)能因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍很廣，而顯得面容模糊。

但只要簡單梳理并不難發(fā)現(xiàn)，中國節(jié)能的定位是圍繞節(jié)能環(huán)保，從設(shè)計(jì)、投資、工程、運(yùn)營和管理等全產(chǎn)業(yè)鏈開展業(yè)務(wù)，把很多客戶要求的節(jié)能環(huán)保的問題一攬子解決。這種追求廣而全的定位也影響了其核心能力的提升。

在節(jié)能、新能源和環(huán)保三大領(lǐng)域，中國節(jié)能基本上都有涉足。在節(jié)能領(lǐng)域，中國節(jié)能下轄的二級(jí)子公司主要有中國節(jié)能咨詢有限公司和中國節(jié)能環(huán)?？萍纪顿Y有限公司，前者負(fù)責(zé)向政府部門、中國節(jié)能內(nèi)部和第三方客戶提供節(jié)能類咨詢，后者則為中國節(jié)能向企業(yè)專門提供節(jié)能服務(wù)。

在節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，中國節(jié)能是目前中國最大的節(jié)能服務(wù)提供商之一，是政府確定的中央企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和指定的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，主要提供節(jié)能減排咨詢、技術(shù)集成等服務(wù)。

在工業(yè)煙氣處理領(lǐng)域，中國節(jié)能通過與電力、冶金等企業(yè)建立合作關(guān)系，引入比較國際先進(jìn)脫硫、脫硝、脫氮等技術(shù)和工藝。中國節(jié)能的CDM交易量占全國所有CDM交易量的10%。

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，中國節(jié)能擁有的水務(wù)集團(tuán)是中國最強(qiáng)最大的水務(wù)集團(tuán)之一，日處理量500萬噸；擁有中國國內(nèi)最大規(guī)模的城市固體廢棄物、農(nóng)林生物質(zhì)轉(zhuǎn)化處理能力。

從處理能力而言，中國節(jié)能大約占全國同期同類項(xiàng)目的10%。項(xiàng)目里包括：中國第一個(gè)國產(chǎn)化爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、第一個(gè)大規(guī)模的綜合性危廢治理項(xiàng)目、世界第二、亞洲最大的煤矸石綜合利用項(xiàng)目。

除了節(jié)能環(huán)保，中國節(jié)能在清潔能源領(lǐng)域也很早就開始布局。早在1990年初，中國節(jié)能就開始在廣東嘗試風(fēng)力發(fā)電，并于90年代中后期與丹麥一家公司合作開發(fā)風(fēng)機(jī)。

隨后在2006年，中節(jié)能成立了全資子公司中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電投資有限公司，專門從事風(fēng)力發(fā)電。2010年中節(jié)能累積裝機(jī)容量達(dá)804.5兆瓦，占據(jù)1.8%的市場份額，在全國位居第11，次于新天綠色能源、華潤和京能，而高于中國風(fēng)電、寧夏發(fā)電和三峽集團(tuán)。

與五大電力集團(tuán)將發(fā)展風(fēng)電作為發(fā)電配額補(bǔ)充的目的不同，中國節(jié)能從起初就是將風(fēng)電作為重點(diǎn)發(fā)展的主營業(yè)務(wù)，所以 2006年起，其風(fēng)電業(yè)務(wù)即實(shí)現(xiàn)了盈利。

轉(zhuǎn)型方案商

去年7月，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)六合天融環(huán)保公司與貴州省銅仁市萬山區(qū)政府，簽訂了“萬山重金屬污染綜合防治及資源化循環(huán)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為中國節(jié)能與貴州省的全方位合作拉開了序幕。

此次合作是中國節(jié)能發(fā)揮其節(jié)能環(huán)保國家隊(duì)的資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，與地方政府開展的合作的一次典型案例。雙方確定了“三步走”的工作進(jìn)度表。

此次合作的重點(diǎn)之一，就是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)六合天融環(huán)保公司集中投入重金屬監(jiān)測(cè)、治理及資源化領(lǐng)域的多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)貴州省重金屬污染重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一普查、規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)，全力協(xié)助貴州省全面開展重金屬污染治理工作。

對(duì)于中國節(jié)能而言，這是一個(gè)廣闊的市場。中國節(jié)能通過“咨詢公司+產(chǎn)業(yè)單位+融資機(jī)構(gòu)”的組合，制定兼具系統(tǒng)性、實(shí)效性和操作性的綜合解決方案。中國節(jié)能下屬各專業(yè)公司負(fù)責(zé)跟進(jìn)形成各個(gè)具體項(xiàng)目的工作方案，按照協(xié)議逐一落實(shí)，形成一體化服務(wù)。

中國節(jié)能分別提供五種典型情景下的解決方案，即“城區(qū)鄉(xiāng)村”情景的解決方案、“既有城區(qū)”情景的解決方案、“新建城區(qū)”情景的解決方案、“工業(yè)園區(qū)”情景的解決方案和“工業(yè)企業(yè)”情景的解決方案。

不容忽視的是，工業(yè)仍是我國能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排工作重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。

第4篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞：煤鍋爐；節(jié)能技術(shù)；改造

能源是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性資源，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。我國是一個(gè)能耗大國，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展付出了沉重代價(jià)。目前，我國鍋爐仍然是以燃煤為主，每年消耗的煤炭約占我國煤炭消耗總量的三分之一。并且煤鍋爐制造的空氣污染嚴(yán)重，對(duì)人類的生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生了不利的影響，尤其是近年霧霾天氣的嚴(yán)重性加劇，使得人們對(duì)節(jié)能減排的呼吁更大，故本文對(duì)煤鍋爐節(jié)能技術(shù)的改造研究具有重要的意義。

一、鍋爐節(jié)能改造現(xiàn)狀

為了減少污染，提高鍋爐的經(jīng)濟(jì)性和安全性，鍋爐的節(jié)能技術(shù)改造已經(jīng)越來越被企業(yè)重視。然而鍋爐節(jié)能技術(shù)的改造不僅僅只是改造一項(xiàng)設(shè)備就可以完成的，而是需要對(duì)鍋爐的本體結(jié)構(gòu)、配套設(shè)備、管網(wǎng)等整個(gè)熱力系統(tǒng)的節(jié)能改造。我國的工業(yè)鍋爐正在逐漸向著增大容量、熱電聯(lián)產(chǎn)、煙氣脫硫脫硝、提高自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制的程度等方向發(fā)展。而現(xiàn)階段，對(duì)鍋爐節(jié)能技術(shù)的改造計(jì)劃主要從以下三個(gè)方面入手。

（一）鍋爐系統(tǒng)改造。第一，煙氣余熱回收：通過在煙道內(nèi)安裝省煤器、空氣預(yù)熱器回收煙氣余熱，以提高鍋爐給水溫度和燃用空氣溫度，并降低排煙溫度，達(dá)到鍋爐節(jié)能減排、提高熱效率的作用。第二，冷凝水與廢蒸汽回收：充分利用冷凝水和廢蒸汽，可以節(jié)省鍋爐燃料，減少排污量，減少鍋爐軟化水補(bǔ)充量，減少軟化水處理量。第三，設(shè)置蒸汽蓄熱器：利用蓄熱器使鍋爐蒸汽保持正常負(fù)荷下運(yùn)行，消除負(fù)荷波動(dòng)對(duì)鍋爐燃燒和熱效率的影響。

（二）燃燒系統(tǒng)改造。采用分層給煤技術(shù)；改造爐拱；采用分段送風(fēng)并安裝調(diào)節(jié)風(fēng)門；采用二次風(fēng)強(qiáng)化氣流燃燒；將鏈條爐改造為煤種適應(yīng)性強(qiáng)、負(fù)荷調(diào)節(jié)比寬、煙氣污染物少的循環(huán)流化床鍋爐；改造爐墻減少熱散失；實(shí)現(xiàn)燃燒自動(dòng)化等。

（三）運(yùn)行管理完善和配套系統(tǒng)優(yōu)化。運(yùn)行管理完善和配套系統(tǒng)優(yōu)化包括鍋爐房設(shè)備運(yùn)行操作、維修及保養(yǎng)管理，水質(zhì)管理，鍋爐和輔機(jī)配套實(shí)現(xiàn)給料、著火、燃燒、燃盡和物料流動(dòng)暢通，配備鍋爐儀表控制系統(tǒng)等。現(xiàn)階段雖然已經(jīng)有了鍋爐節(jié)能技術(shù)，但是其并不適合所有的鍋爐節(jié)能技術(shù)改造，還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃改造說明。不同的型號(hào)、不同的工況下鍋爐的運(yùn)行方式不同，自然其節(jié)能改造的方式就會(huì)不同。例如，同樣是鏈條爐的改造，額定蒸發(fā)量10t/h及以下鏈條爐改造應(yīng)采用鼓泡流化床燃燒方式，而額定蒸發(fā)量35t/h及以上鏈條爐改造宜采用循環(huán)流化床鍋爐。在鍋爐技能技術(shù)改造的過程中，不僅對(duì)鍋爐的型號(hào)和使用情況有著直接的聯(lián)系，對(duì)該企業(yè)鍋爐運(yùn)行管理的水平也有著很大的聯(lián)系，所以在對(duì)鍋爐改造的過程中一定要綜合考慮多方面的因素。

二、鍋爐節(jié)能改造的流程分析

（一）前期診斷。工業(yè)鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造前需要做好前期診斷，要了解工業(yè)鍋爐的具體參數(shù)指標(biāo)，這個(gè)是進(jìn)行節(jié)能改造的基礎(chǔ)。前期診斷主要是包括對(duì)企業(yè)蒸汽需求量、管道布置及輸送效率、余熱回收情況、原鍋爐系統(tǒng)存在的問題及運(yùn)行、消耗和管理等水平進(jìn)行綜合的分析，確定鍋爐熱效率的水平以及問題，最后得到最可靠的改造診斷報(bào)告。

（二）改造方案和技術(shù)及可行性分析。改造方案是在前期的診斷說明的基礎(chǔ)之上，按照當(dāng)前的節(jié)能技術(shù)和改造技術(shù)制定的科學(xué)合理的方案，還要注意有可行性的分析報(bào)告。不同的改造技術(shù)有著不同的適應(yīng)性和局限性，設(shè)計(jì)人員在改造的過程中，一定要結(jié)合自身企業(yè)的鍋爐型號(hào)和運(yùn)行情況，綜合考慮一切的外在因素，制定出經(jīng)濟(jì)性較好的改造方案。

（三）改造方案的具體實(shí)施。改造方案確定后，負(fù)責(zé)人員需要根據(jù)相關(guān)的改造要求去做好準(zhǔn)備確定節(jié)能改造項(xiàng)目的順利。第一需要做好設(shè)備及材料的采購工作，第二要做好規(guī)范化施工過程工作，第三要做好設(shè)備的調(diào)試工作。3個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到系統(tǒng)的最終節(jié)能效果，也關(guān)系到整個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目的成敗，工作人員必須加以重視。

（四）調(diào)試及運(yùn)行管理。在整個(gè)的改造過程中，首先需要做的就是調(diào)試工作的開展，還要注意對(duì)改造的過程進(jìn)行監(jiān)控、記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)。然后在根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算確定改造是否合格、節(jié)能效果能否達(dá)到預(yù)期值。

三、實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的意識(shí)。很多中小型工業(yè)鍋爐用戶，只注重當(dāng)前鍋爐運(yùn)行所創(chuàng)造的利益，并沒有從長遠(yuǎn)角度考慮鍋爐節(jié)能所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，更不愿承擔(dān)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)該加大工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳的方法，用一些改造比較成功的案例來吸引、指導(dǎo)用戶參與到節(jié)能改造中來。

（二）提高工業(yè)鍋爐運(yùn)行管理水平和操作人員技能。工業(yè)鍋爐的操作和管理都是有技術(shù)性的工作，上崗前需要對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要是針對(duì)技術(shù)性方面和安全性方面的知識(shí)。另外還需要建立獎(jiǎng)懲制度加強(qiáng)管理。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能技術(shù)改造可以從鍋爐系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)以及運(yùn)行設(shè)備等方面入手，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的意識(shí)，提高企業(yè)對(duì)鍋爐節(jié)能改造積極性，同時(shí)注意提高工業(yè)鍋爐運(yùn)行管理水平和操作人員技能，切實(shí)完成煤鍋爐節(jié)能技術(shù)的改造。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

工業(yè)工程節(jié)能減排的科技抓手改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，正在成為制造大國和經(jīng)濟(jì)大國。然而，在經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，我們也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。這種粗放型、先污染后治理的發(fā)展模式難以適應(yīng)13億人口大國進(jìn)一步發(fā)展的要求，也難以應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需求。在這一背景下，國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，把節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的突破口和重要抓手給予了高度重視。如何從科技的角度做好節(jié)能減排工作，需要系統(tǒng)、深入的研究。工業(yè)節(jié)能減排支撐體系：管理支撐和技術(shù)支撐從理論上講，工業(yè)節(jié)能減排工作的開展需要管理和技術(shù)兩個(gè)方面的支撐。管理支撐包括結(jié)構(gòu)減排、工程減排、模式減排和政策減排等主要通過管理措施來實(shí)現(xiàn)其支撐作用的內(nèi)容。

其中，結(jié)構(gòu)減排的關(guān)鍵詞是“控制、淘汰、推進(jìn)”，是指對(duì)高污染、高耗能的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行控制和淘汰，同時(shí)推進(jìn)低耗能、環(huán)保型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；工程減排是指加快建設(shè)水污染治理、二氧化硫治理等節(jié)能減排工程；模式減排是指通過創(chuàng)新生產(chǎn)模式，進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源綜合利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以達(dá)到節(jié)能減排的目的；政策減排是指通過完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，以及通過加強(qiáng)法律法規(guī)，加大統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督力度。技術(shù)支撐包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、平臺(tái)建設(shè)和國際交流等主要通過技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)其支撐作用的內(nèi)容。技術(shù)開發(fā)包括節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術(shù)開發(fā)，這兩種類型的技術(shù)開發(fā)都包括新型技術(shù)開發(fā)(原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新)和原有技術(shù)的系統(tǒng)集成(集成創(chuàng)新)；技術(shù)的推廣也包括節(jié)能減排型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術(shù)兩種不同類型技術(shù)的推廣。目前，在各部門已采取或擬采取的各項(xiàng)工業(yè)節(jié)能減排措施中，對(duì)于工業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術(shù)考慮較少。

而對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場的控制是工業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)，缺少現(xiàn)場控制環(huán)節(jié)，工業(yè)節(jié)能減排的支撐體系就難以實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場控制技術(shù)：工業(yè)工程工業(yè)節(jié)能減排要達(dá)到的目的很明確，一是節(jié)能降耗，二是控制和減少毒害物質(zhì)的排放。要達(dá)到節(jié)能減排的良好效果，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)場控制是工業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)，精益生產(chǎn)等生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的有效手段。而工業(yè)工程作為一種系統(tǒng)工程技術(shù)，不僅創(chuàng)造了精益生產(chǎn)這種科學(xué)的生產(chǎn)方式，而且能夠?qū)ιa(chǎn)現(xiàn)場的節(jié)能減排進(jìn)行有效控制，是工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場控制環(huán)節(jié)的科技抓手。現(xiàn)場控制———工業(yè)工程的本質(zhì)特征。工業(yè)工程（1ndustrialEngineering，簡稱IE）于20世紀(jì)初產(chǎn)生于美國，是一門集成經(jīng)濟(jì)管理和多種工程技術(shù)的交叉性學(xué)科，是以各種產(chǎn)業(yè)組織整體系統(tǒng)作為研究對(duì)象，以解決管理效率、質(zhì)量和成本問題為核心的工程技術(shù)體系。新晨

工業(yè)工程與管理工程的區(qū)別在于，管理工程更具人文特征，注重應(yīng)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等人文科學(xué)創(chuàng)新論壇的手段與方法，通過規(guī)范、制度、機(jī)制等體系，以及經(jīng)營、財(cái)務(wù)、用人等手段來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，強(qiáng)調(diào)管理過程中的社會(huì)性與藝術(shù)性。而工業(yè)工程則是為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的方法與工具的支持，通過工程途徑（en-gineeringapproach）、方法與技術(shù)，綜合考慮人員、機(jī)器、設(shè)備、制程、方法、時(shí)間等因素來支持組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工業(yè)工程更強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織、管理和控制，是通過對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化及合理化改善，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率和效益最大化的工程管理技術(shù)。節(jié)能減排———工業(yè)工程的基本宗旨。把工業(yè)工程的理論和方法應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，能夠優(yōu)化配置和節(jié)約資源，并能以低成本、高效率、高質(zhì)量進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行，其理論和方法在西方發(fā)達(dá)國家和亞太經(jīng)濟(jì)進(jìn)步較快的韓、日、臺(tái)、港、新加坡等國家和地區(qū)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛中起著非常重要的作用。美國是在20世紀(jì)初，日本、韓國是從50年代，我國臺(tái)灣、香港等地是在60年代，就已形成相當(dāng)完善的IE研究和應(yīng)用體系，并且效果相當(dāng)顯著。例如，豐田生產(chǎn)方式（TPS，ToyotaPfoductionSys-tem）就是通過高效率、高質(zhì)量、低成本戰(zhàn)略，成功打造了國際一流汽車企業(yè)，帶動(dòng)了日本汽車業(yè)的發(fā)展，而支持其管理模式與技術(shù)的基本理論與技術(shù)基礎(chǔ)就是IE。

第6篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞：石油化工;節(jié)能減排;問題;措施

能源資源利用率低是制約石油化工行業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一，所以石油化工企業(yè)必須切實(shí)做好節(jié)能減排工作，提高能源資源利用率，進(jìn)而為石油化工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。總之，加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)節(jié)能減排工作的研究，具有重要的意義。

1 我國石油化工企業(yè)節(jié)能減排的重要意義

石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作是非常重要的。有效節(jié)約能源，以滿足對(duì)天然氣的發(fā)展，符合中國的環(huán)保和節(jié)能的要求，大力推進(jìn)中國的石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定有效的節(jié)能活動(dòng)，我們的政府對(duì)石化企業(yè)的發(fā)展是強(qiáng)制性的，可以進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能型社會(huì)的形成。由于國家加大了碳稅和資源稅，石化企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，獲得更多的利潤，我們必須做好節(jié)能減排工作，不斷優(yōu)化石油生產(chǎn)過程，從而帶來更多的石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 石油化工企業(yè)節(jié)能減排存在的問題

2.1 對(duì)節(jié)能增效重視不足

即使是國家和地方的能源效率政策已經(jīng)被提出，但仍有一些企業(yè)對(duì)能源效率政策沒有引起足夠重視，在能源效率方面，主要是由于企業(yè)人力資源的開發(fā)和技術(shù)滯后，導(dǎo)致員工的節(jié)能減排意識(shí)不高，缺乏節(jié)能技術(shù)的動(dòng)力，導(dǎo)致能源工作難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.2 能源管理水平較低

企業(yè)的一部分能源管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)非技術(shù)出身，機(jī)構(gòu)人員忙，分工不明，不符合能源管理人員專業(yè)化規(guī)范化的工作要求，從而直接影響節(jié)能降耗工作的快速開展。此外，一些公司沒有配備專職能源管理人員，對(duì)能源消耗的數(shù)據(jù)、裝備不做詳細(xì)記錄統(tǒng)計(jì)，不利于節(jié)能分析。

2.3 缺乏自覺的節(jié)能行動(dòng)

節(jié)能成果的快速獲得，需要全體員工切實(shí)參與到能源行業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但目前，一些企業(yè)沒有把加快實(shí)行能源效率工作深入到生產(chǎn)的各個(gè)方面，只在其周邊宣傳或例行檢查，在員工培訓(xùn)時(shí)并未涉及節(jié)能的內(nèi)容，因此，節(jié)約能源并沒有成為企業(yè)職工的自覺行為。

3 提高石油化工企業(yè)節(jié)能減排水平的有效措施

3.1 設(shè)計(jì)科學(xué)而合理的節(jié)能減排方案

在石化企業(yè)管理，節(jié)能減排上把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要地位，石化企業(yè)應(yīng)根據(jù)石化生產(chǎn)的具體情況，并制定相應(yīng)的節(jié)能減排方案，從而確保科學(xué)的節(jié)能減排計(jì)劃性。是不是節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)一件容易的事，它不僅關(guān)系到一個(gè)更廣泛的范圍，覆蓋面，具有一定的復(fù)雜性，也有在活動(dòng)的實(shí)際行為的許多問題，必須系統(tǒng)規(guī)劃。必須在設(shè)計(jì)節(jié)能方案時(shí)充分考慮各方面因素，運(yùn)用適當(dāng)?shù)拇胧?，深入?jīng)濟(jì)，技術(shù)和管理的各個(gè)層面，加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通，使其能夠協(xié)調(diào)配合，以保障石油化工企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng)的順利開展。

3.2 制定完善的節(jié)能減排制度

石化企業(yè)的節(jié)能減排工作的開展，需要有健全的政策和制度來保證。節(jié)能減排工作在企業(yè)中的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，以有關(guān)法律，法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。石化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的管理，不僅要著眼于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)該有更多的社會(huì)福利。因此，石化企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理體系和能源系統(tǒng)，以調(diào)節(jié)節(jié)能，節(jié)能效果保證的行為。

4 通過節(jié)能減排提高企業(yè)的效益

4.1 節(jié)電技術(shù)降低企業(yè)的用電成本

石油化工企業(yè)生產(chǎn)對(duì)電能的消耗比較大，因此需要通過對(duì)節(jié)電技術(shù)的研究和開發(fā)，有效降低生產(chǎn)用電量，減少用電開支，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

目前節(jié)電技術(shù)首要有下面幾點(diǎn)：

一是節(jié)能型變壓器的選擇，保證了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行;

二是要取代傳統(tǒng)電動(dòng)機(jī)或發(fā)電機(jī)效率低下的傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，從而提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長;

三是選用耗能較低的水泵或風(fēng)機(jī)、空調(diào)設(shè)備;

四是根據(jù)石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，變頻技術(shù)，石油和化工設(shè)備，石化設(shè)備，以減少對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品在時(shí)間和空間不轉(zhuǎn)讓或功耗的高速運(yùn)轉(zhuǎn);

五是利用無功補(bǔ)償電機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新，選擇綠色環(huán)保節(jié)能照明設(shè)備產(chǎn)品。這些節(jié)電技術(shù)有效的降低了電能的消耗，提高了石油化工企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

4.2 利用余能資源，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

化學(xué)工業(yè)高溫，高能源生產(chǎn)確定公司的特性具有豐富余熱和資源的壓力，包括高溫廢熱，冷卻介質(zhì)的熱量，化學(xué)反應(yīng)熱，可燃?xì)怏w或液體廢物，廢氣的余熱，余熱和廢渣熱等。這些余熱余壓資源約占其燃料消耗總量的15%～65%，可回收利用的余熱余壓資源約為余熱余壓總資源的60%，因此加強(qiáng)石油化工企業(yè)的余能資源的利用，可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本投入。

一般在一定的壓力和溫度條件下，在化學(xué)生產(chǎn)過程中進(jìn)行，產(chǎn)生了大量的熱，冷和壓力，以及其他資源在生產(chǎn)過程中，這些殘留的能源資源，回收是化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)，收入經(jīng)濟(jì)有效的手段，實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，化學(xué)工業(yè)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝和設(shè)備，補(bǔ)充能量回收技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李吉君，劉先濤，梁琳.石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制探析[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（05）：118-121.

第7篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

一、一年來的主要工作情況

（一）XX縣商務(wù)流通監(jiān)管和服務(wù)工作，XX縣XX市場的健康、有序發(fā)展

商務(wù)流通工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，其工作內(nèi)容與國計(jì)民生密切相關(guān)，做好此項(xiàng)工作意義重大，絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費(fèi)不足的前提下，積極開展了此項(xiàng)工作。2．全面啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財(cái)政廳、XX省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項(xiàng)工作，為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展，縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)委。我委黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織協(xié)調(diào)，安排一名副主任專門具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)兩名業(yè)務(wù)骨干，全方位負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，XX縣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案，XX縣的家電下鄉(xiāng)工作，到目前為止，XX縣備案登記銷售網(wǎng)點(diǎn)20戶，累計(jì)共銷售電冰箱750臺(tái)，彩電344臺(tái)，洗衣機(jī)389臺(tái)，手機(jī)8臺(tái)，計(jì)算機(jī)11臺(tái)，電磁爐33臺(tái)，摩托車、小車406臺(tái)（輛），總共銷售臺(tái)數(shù)達(dá)1941臺(tái)（輛）。銷售金額除摩托車、小車外已達(dá)236萬元，財(cái)政兌付補(bǔ)貼資金83萬元。

3．XX縣2009年春季騾馬交易會(huì)及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會(huì)?？h政府為理順職能，在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會(huì)轉(zhuǎn)由我委商務(wù)局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、XX市場，解決買賣難的問題，搭建畜牧交易平臺(tái)，XX縣人民政府，XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復(fù)舉辦春季騾馬交流大會(huì)。在一年兩季的交流大會(huì)期間，我委認(rèn)真協(xié)調(diào)組織，投入全委力量，成功舉辦了大會(huì)，XX縣流通經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高了農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的熱情，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

4．帶領(lǐng)康邦美味綠色生物資源開發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會(huì)，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場，XX縣做大做強(qiáng)生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。

5．根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第525號(hào)令，大力宣傳貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，將《條例》在維西新聞?lì)l道中進(jìn)行播報(bào)，XX縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁華路段進(jìn)行張貼宣傳，結(jié)合《條例》的宣傳，XX縣城沿街?jǐn)[賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動(dòng)，XX縣XX市場混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。

6．委托西部規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，并通過評(píng)審，縣人民政府以維政復(fù)〔2009〕48號(hào)批準(zhǔn)執(zhí)行了此規(guī)劃。

第8篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞： 碳減排； 全球碳減排方案； 中國節(jié)能減排； 低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)： X16； X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-055X（2011）05-0001-06

收稿日期： 2011-01-13

作者簡介： 卞家濤（1983－）， 男， 博士研究生， 研究方向?yàn)槟茉唇鹑凇?金融機(jī)構(gòu)管理。

余珊萍（1949－）， 女， 教授， 博士生導(dǎo)師， 研究方向?yàn)閲H金融、 金融機(jī)構(gòu)管理。

一、 引 言

哥本哈根氣候大會(huì)后， 碳減排問題再次引起國際社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。其中， 全球碳減排方案（或碳排放權(quán)分配方案）由于關(guān)系到各國的發(fā)展權(quán)益和發(fā)展空間， 成為關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)， 中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和CO2排放大國， 今后的長期排放數(shù)量及排放路徑被全球廣泛關(guān)注， 面臨的國內(nèi)外壓力與日俱增， 未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此， 對(duì)全球碳減排方案和中國碳減排相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)性的文獻(xiàn)梳理， 以厘清研究脈絡(luò)和進(jìn)展、 明確未來研究方向， 對(duì)于公平的確立“后京都時(shí)代”的全球碳減排格局， 更好地維護(hù)我國的權(quán)益， 高效實(shí)施節(jié)能減排、 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)必要性。

二、 全球碳減排方案述評(píng)

鑒于全球氣候變化給人類帶來的災(zāi)難和危害， 減少碳排放已逐漸成為世界各國的共識(shí)， 但由于涉及經(jīng)濟(jì)代價(jià)、 發(fā)展權(quán)益和發(fā)展空間， 一個(gè)覆蓋世界各國的碳減排方案始終沒有達(dá)成， 爭論的核心是“如何界定或分配各國的碳排放權(quán)”， 對(duì)此有很多不同的方案。

（一）主要國際組織、 國外學(xué)者提出的碳減排方案

曾靜靜、 曲建升和張志強(qiáng)（2009）通過研究主要國際組織、 國家、 研究機(jī)構(gòu)和一些學(xué)者所提出的溫室氣體減排情景方案后， 得出：溫度升高的控制目標(biāo)總體以2℃為主， 即到21世紀(jì)末， 將大氣溫度控制在不高于工業(yè)革命前2℃的范圍內(nèi)； 一般都傾向于在2050年將大氣溫室氣體濃度控制在450×10-6～550×10-6 CO2e（二氧化碳當(dāng)量）的范圍內(nèi)， 但各個(gè)方案中有關(guān)具體的減排責(zé)任分配、 減排措施和減排量分歧仍然較大。［1］IPCC（政府間氣候變化專門委員會(huì)）（2007）提出《公約》中的40個(gè)附件Ⅰ國家， 2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%―40%， 到2050年則要減排80%-95%；對(duì)非附件Ⅰ國家（主要是發(fā)展中國家）中的拉美、 中東、 東亞以及“亞洲中央計(jì)劃國家”， 2020年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅減排（可理解為大幅度放慢CO2排放的增長速率， 但排放總量還可增加）， 到2050年所有非附件Ⅰ國家都要在BAU水平上大幅減排。 ［2］UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署）（2007）提出全球CO2排放在2020年達(dá)到峰值， 2050年在1990年的基礎(chǔ)上減少50%， 發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2012―2015年達(dá)到峰值， 2020年在1990年基礎(chǔ)上減排30%， 到2050年則減排80%；發(fā)展中國家在2020年達(dá)到峰值， 到2050年則要比1990年減排20%。［3］OECD（經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織）（2008）提出以2000年為基準(zhǔn)年， 2030年全球應(yīng)減排3%， 其中OECD國家減排18%， 金磚四國排放可增加13%， 其他國家增長7%；到2050年全球減排41%， 其中OECD國家減排55%， 金磚四國減排34%， 其他國家減排25%。［4］GCI（英國全球公共資源研究所）（2004）提出了“緊縮趨同”方案, 設(shè)想發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家從現(xiàn)實(shí)出發(fā),逐步向人均排放目標(biāo)趨同， 發(fā)達(dá)國家的人均排放量逐漸下降， 而發(fā)展中國家的人均排放量逐漸上升， 到目標(biāo)年都趨同于統(tǒng)一的目標(biāo)值， 實(shí)現(xiàn)全球人均排放量相等。［5］Stern（2008）提出到2050年， 全球溫室氣體排放量至少應(yīng)該在1990年水平上減少50%， 即2050年排放量應(yīng)該減少為每年不到20 Gt CO2e， 以后進(jìn)一步降到每年不到10 GtCO2e。到2050年全球人均排放量應(yīng)該控制在2tCO2e左右， 發(fā)達(dá)國家應(yīng)該立即采取行動(dòng)， 到2050年至少減排80%；多數(shù)發(fā)展中國家到2020年應(yīng)該承諾具有約束力的減排目標(biāo)。［6］Srensen（2008）提出在2100年比2000年升溫1.5℃目標(biāo)下， 對(duì)2000－2100 年期間不同排放主體的排放空間直接作了分配， 同時(shí)為各國匹配了明確的年人均排放額度。根據(jù)“人均未來趨同”（即當(dāng)前排放高者逐漸減排， 低者可逐漸增高）的分配原則， 到2100年左右時(shí)， 達(dá)到不同國家人均排放相同。［7］Browne和 Butler（2007）提出創(chuàng)建一個(gè)國際碳基金組織（ICF）來解決減排問題。ICF的首要任務(wù)是設(shè)定減排量， 將碳濃度保持在參與國一致同意的上限水平之下， 然后通過政治磋商來分配減排目標(biāo)比例， 以反映目前人均收入和排放水平的變化。［8］（二）國內(nèi)學(xué)者關(guān)于上述方案的評(píng)價(jià)

丁仲禮、 段曉男、 葛全勝等（2009）認(rèn)為IPCC、 UNDP和OECD等方案不但沒有考慮歷史上（1900－2005年）發(fā)達(dá)國家的人均累計(jì)排放量已是發(fā)展中國家7.54 倍的事實(shí)， 而且還為發(fā)達(dá)國家設(shè)計(jì)了比發(fā)展中國家大2.3倍以上的人均未來排放權(quán)， 這將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益。并指出IPCC 等方案違背了國際關(guān)系中的公平正義原則， 也違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則， 因此沒有資格作為今后國際氣候變化談判的參考。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的從確定全球及各國減排比例出發(fā)， 構(gòu)建全球控制大氣CO2濃度的責(zé)任體系的做法， 實(shí)質(zhì)上掩蓋了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在歷史排放和當(dāng)前人均排放上的巨大差異， 并最終將剝奪發(fā)展中國家應(yīng)得的發(fā)展權(quán)； 認(rèn)為以人均累計(jì)排放為指標(biāo)、 從分配排放權(quán)出發(fā)， 構(gòu)建全球控制大氣CO2濃度的責(zé)任體系， 最符合公平正義原則。［9］潘家華、 陳迎（2009）認(rèn)為GCI提出的“緊縮趨同”方案， 從公平角度看, 默認(rèn)了歷史、 現(xiàn)實(shí)以及未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)趨同過程中的不公平， 對(duì)仍處于工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的發(fā)展中國家的排放空間構(gòu)成嚴(yán)重制約。［10］吳靜、 王錚（2009）采用MICES系統(tǒng)對(duì)Stern方案進(jìn)行模擬， 得出Stern方案雖然能明顯控制全球氣候變暖， 但不論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度還是從人均排放的角度來看， 均犧牲了較多發(fā)展中國家的利益， 在世界上制造了新的不公平。認(rèn)為Srensen方案的設(shè)置較為激進(jìn)， 在實(shí)施上存在技術(shù)困難。［11］黃衛(wèi)平、 宋曉恒（2010）對(duì)Browne & Butler提出創(chuàng)建ICF的提議給予了肯定， 但認(rèn)為ICF必須以全球合作為基礎(chǔ)， 實(shí)行一國一票制（基金以消費(fèi)基數(shù)形成認(rèn)繳義務(wù)）， 并主張ICF初始資金的認(rèn)繳必須考慮歷史因素， 不能根據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來確定， 即初始資金發(fā)達(dá)國家承擔(dān)50%， 剩下的50%再由世界各國根據(jù)各自的消費(fèi)基數(shù)認(rèn)繳。［12］國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2009）發(fā)現(xiàn)： 在溫室氣體排放權(quán)分配方案方面， 有些缺乏內(nèi)在一致的理論依據(jù)， 有些則充滿實(shí)用主義和主觀價(jià)值判斷。這些方案或多或少都有一個(gè)共同特點(diǎn)， 就是有意無意地忽視發(fā)展中國家的權(quán)益。［13］（三）中國學(xué)者提出的碳減排方案

陳文穎、 吳宗鑫和何建坤（2005）提出了“兩個(gè)趨同”的分配方法：一個(gè)趨同是 2100 年各國的人均排放趨同（或不高于2100年的人均排放趨同值）， 另一個(gè)趨同是1990 年到趨同年（2100年）的累積人均排放趨同。趨同的1990－2100年的累積人均排放以及2100年的人均排放趨同值將根據(jù)溫室氣體濃度控制在不同的水平這一目標(biāo)來確定。并認(rèn)為：在這種分配模式下， 發(fā)展中國家可以獲得較多的發(fā)展空間， 其人均排放在某一時(shí)期將超過發(fā)達(dá)國家從而將經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平后開始承擔(dān)減排義務(wù)， 這是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、 建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、 提高國民生活水平、 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必需的。［14］丁仲禮、 段曉男、 葛全勝等（2009b）根據(jù)人均累積排放相等原則， 通過計(jì)算各國的排放配額和剩余的排放空間， 將世界各國或地區(qū)分為四大類：已形成排放赤字國家、 排放總量需降低國家或地區(qū)、 排放增速需降低國家或地區(qū)、 可保持目前排放增速國家。［15］樊剛、 蘇銘和曹靜（2010）基于長期的、 動(dòng)態(tài)的視角， 提出根據(jù)最終消費(fèi)來衡量各國碳排放責(zé)任的理論， 并根據(jù)最終消費(fèi)與碳減排責(zé)任的關(guān)系， 通過計(jì)算兩個(gè)情景下1950－2005年世界各國累積消費(fèi)排放量， 發(fā)現(xiàn)中國約有14%－33%的國內(nèi)實(shí)際排放是由別國消費(fèi)所致， 建議以1850年以來的（人均）累積消費(fèi)排放作為國際公平分擔(dān)減排責(zé)任與義務(wù)的重要指標(biāo)。［16］潘家華、 陳迎（2009）設(shè)計(jì)了一個(gè)同時(shí)考慮了公平和可持續(xù)性的碳預(yù)算方案， 即以氣候安全的允許排放量為全球碳預(yù)算總量， 設(shè)為剛性約束， 可以確保碳預(yù)算方案的可持續(xù)性；將有限的全球碳預(yù)算總額以人均方式初始分配到每個(gè)地球村民， 滿足基本需求， 可以確保碳預(yù)算方案的公平性。碳預(yù)算方案涉及初始分配、 調(diào)整、 轉(zhuǎn)移支付、 市場、 資金機(jī)制， 以及報(bào)告、 核查和遵約機(jī)制等， 建立了一個(gè)滿足全球長期目標(biāo)、 公平體現(xiàn)各國差異的人均累積排放權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。［10］國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2009）假定T0代表工業(yè)革命時(shí)期， T1代表當(dāng)前， T2代表未來某一時(shí)點(diǎn)（如2050年）。首先， 根據(jù)目前大氣層中溫室氣體總的累計(jì)留存量以及人均相等的原則， 界定T0―T1期間各國的排放權(quán)。各國排放權(quán)與實(shí)際排放之差， 即為其排放賬戶余額， 從而為每個(gè)國家建立起“國家排放賬戶”。并將超排國家模糊不清的“歷史責(zé)任”明確轉(zhuǎn)化為其國家排放賬戶的赤字， 欠排國家的排放賬戶余額則表現(xiàn)為排放盈余。其次， 科學(xué)設(shè)定T1―T2 期間未來全球排放總額度， 并根據(jù)人均相等的原則分配各國排放權(quán)。每個(gè)國家在T1―T2期間新分配的排放額度， 加上T0―T1期間的排放賬戶余額， 即為該國到T2時(shí)點(diǎn)時(shí)的總排放額度。方案既保留了《京都議定書》的優(yōu)點(diǎn)， 又克服了其覆蓋范圍小、 發(fā)展中國家缺乏激勵(lì)， 以及減排效果差等缺點(diǎn)。是一個(gè)具有理論依據(jù)且能很好維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益的“后京都時(shí)代”公平減排方案。［13］通過對(duì)碳減排方案的回顧， 我們可以發(fā)現(xiàn)：我國學(xué)者提出的碳減排方案基本上都是基于考慮歷史責(zé)任的人均累積排放相等的分配原則。在此原則上形成的方案， 與其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家提出的碳減排方案相比， 充分體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和“可持續(xù)發(fā)展”原則， 維護(hù)了發(fā)展中國家的權(quán)益， 具有公平性、 正義性、 合理性。

在今后的國際氣候問題談判中， 我們可以將我國學(xué)者提出的方案作為談判的重要依據(jù)和參考。同時(shí)， 要加大對(duì)外宣傳力度， 使國外相關(guān)主體能夠逐步了解、 認(rèn)同我國學(xué)者提出的碳減排方案， 以便在“后京都時(shí)代”碳排放權(quán)分配中最大程度地維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。

三、 中國碳減排相關(guān)研究進(jìn)展

中國作為CO2排放大國， 面臨的國內(nèi)外壓力與挑戰(zhàn)與日俱增， 深入剖析影響中國碳排放的因素， 積極尋找減排途徑與對(duì)策， 既是中國順應(yīng)世界發(fā)展潮流的需要， 又是高效實(shí)施節(jié)能減排、 加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）影響中國碳排放的因素與碳減排對(duì)策

王鋒、 吳麗華和楊超（2010）研究發(fā)現(xiàn)： 1995－2007年間， 中國CO2排放量年均增長12.4%的主要正向驅(qū)動(dòng)因素為人均GDP、 交通工具數(shù)量、 人口總量、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、 家庭平均年收入， 其平均貢獻(xiàn)分別為15.82%、 4.93%、 1.28%、 1.14%和1.11%， 負(fù)向驅(qū)動(dòng)因素為生產(chǎn)部門能源強(qiáng)度、 交通工具平均運(yùn)輸線路長度、 居民生活能源強(qiáng)度， 其平均貢獻(xiàn)分別為－8.12%、 －3.29%和－1.42%， 提出通過降低生產(chǎn)部門的能源強(qiáng)度來實(shí)現(xiàn)碳減排。［17］

王群偉、 周鵬和周德群（2010）對(duì)我國28個(gè)省區(qū)市1996－2007年CO2的排放情況、 區(qū)域差異和影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究， 結(jié)果表明：我國CO2排放績效主要因技術(shù)進(jìn)步而不斷提高， 平均改善率為3.25%， 累計(jì)改善為40.86%；在區(qū)域?qū)用妫?CO2排放績效有所差異， 東部最高， 東北和中部稍低， 西部較為落后， 但差異性有下降趨勢(shì)， CO2排放績效存在收斂性； 全國范圍內(nèi)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度具有顯著的正面影響， 能源強(qiáng)度和所有制結(jié)構(gòu)則抑制了CO2排放績效的進(jìn)一步提高。作者建議： 既要注重科技創(chuàng)新， 又要大力加強(qiáng)管理創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新和提高人員素質(zhì)， 以更有效地控制CO2排放； 針對(duì)區(qū)域CO2排放績效的差異性， 可加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)、 制度安排等方面的交流和擴(kuò)散； 把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和降低能耗結(jié)合起來， 并考慮所有制的變動(dòng)， 以這些因素的綜合效果作為改善CO2排放績效的重要舉措。［18］陳劭鋒、 劉揚(yáng)、 鄒秀萍等（2010）通過IPAT方程理論和實(shí)證分析表明， 在技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)下， CO2排放隨著時(shí)間的演變依次遵循三個(gè)“倒U型”曲線規(guī)律， 即碳排放強(qiáng)度倒U型曲線、 人均碳排放量倒U型曲線和碳排放總量倒U型曲線。依據(jù)該規(guī)律將碳排放演化過程劃分為碳排放強(qiáng)度高峰前階段、 碳排放強(qiáng)度高峰到人均碳排放量高峰階段、 人均碳排放量高峰到碳排放總量高峰階段以及碳排放總量穩(wěn)定下降階段等四個(gè)階段， 發(fā)現(xiàn)在不同演化階段下， 碳排放的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力存在明顯差異， 依次為： 碳密集型技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)、 經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)、 碳減排技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)、 碳減排技術(shù)進(jìn)步將占絕對(duì)主導(dǎo)。并指出： 碳排放三個(gè)倒U型曲線演變規(guī)律意味著應(yīng)對(duì)氣候變化不能脫離基本發(fā)展階段， 必須循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。由于發(fā)展階段不同、 起點(diǎn)和基礎(chǔ)不同， 發(fā)達(dá)國家應(yīng)以人均和總量減排指標(biāo)為重點(diǎn)， 而發(fā)展中國家包括中國的減排行動(dòng)則應(yīng)以提高碳生產(chǎn)率或降低碳排放強(qiáng)度為目標(biāo)導(dǎo)向。提出中國可通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)； 大力發(fā)展低碳能源或可再生能源， 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；加大技術(shù)創(chuàng)新力度； 加強(qiáng)國際合作， 積極爭取發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持等途徑來減緩碳排放增長態(tài)勢(shì)。［19］除了上述文獻(xiàn)在研究影響中國碳排放的因素之后， 提出的針對(duì)性碳減排對(duì)策， 學(xué)者們又從以下幾方面提出了一些碳減排的途徑。

魏濤遠(yuǎn)、 格羅姆斯洛德（2002）研究發(fā)現(xiàn)： 征收碳稅將使中國經(jīng)濟(jì)狀況惡化， 但CO2的排放量將有所下降。從長遠(yuǎn)看， 征收碳稅的負(fù)面影響將會(huì)不斷弱化。［20］高鵬飛、 陳文穎（2002）研究也得出： 征收碳稅將會(huì)導(dǎo)致較大的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失。［21］不過， 王金南、 嚴(yán)剛、 姜克雋等（2009）認(rèn)為征收碳稅是積極應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)節(jié)能減排的有效政策工具。征收低稅率的國家碳稅是一種可行的選擇， 低稅率的碳稅方案對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)影響極為有限， 但對(duì)減緩CO2排放增長具有明顯的刺激效果。［22］周小川（2007）指出金融系統(tǒng)應(yīng)始終高度重視節(jié)能減排的金融服務(wù)工作， 要從強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保和節(jié)能減排方面的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、 建立有效的信息機(jī)制、 對(duì)與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的生產(chǎn)能力配置給予市場和政策方面的支持、 理順價(jià)格發(fā)揮市場基礎(chǔ)作用等角度入手， 運(yùn)用金融市場鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。［23］梁猛（2009）提出通過轉(zhuǎn)變資金的使用方式， 將直接投資于節(jié)能減排項(xiàng)目的資金轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的壞賬準(zhǔn)備；完善配套的運(yùn)行機(jī)制、 建立二級(jí)市場； 發(fā)揮保理工具在節(jié)能減排融資方面的獨(dú)特作用等途徑來加強(qiáng)金融對(duì)節(jié)能減排的支持力度。［24］彭江波、 郭琪（2010）認(rèn)為金融具有的資金、 市場、 信用等稟賦優(yōu)勢(shì)可以通過引導(dǎo)社會(huì)資金流向、 創(chuàng)造金融工具完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、 創(chuàng)造流轉(zhuǎn)交易市場、 改變微觀主體資信等級(jí)等途徑支持節(jié)能減排市場化工具的創(chuàng)新與應(yīng)用， 從而助推節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。［25］潘家華、 鄭艷（2008）認(rèn)為減排可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)： 可再生能源的開發(fā)及利用； 充分利用各種市場機(jī)制： 進(jìn)一步拓展CDM的范圍和規(guī)模， 發(fā)揮其在引進(jìn)國外資金、 技術(shù)方面的積極作用； 通過設(shè)立一種作為個(gè)人消費(fèi)性排放標(biāo)準(zhǔn)的碳預(yù)算， 對(duì)于超過標(biāo)準(zhǔn)的碳排放征收累進(jìn)的碳稅， 對(duì)于低于碳預(yù)算的消費(fèi)者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼， 從而約束奢侈浪費(fèi)性碳排放；在積極自主研發(fā)的同時(shí)， 也可以盡可能地利用發(fā)達(dá)國家成本較低、 更具適用性的一些成熟技術(shù)推動(dòng)減排。［26］陳曉進(jìn)（2006）提出： 在近期， 通過節(jié)能降耗， 尤其是大幅降低建筑能耗和提高工業(yè)用能的效率， 能有效地減少CO2排放； 在中期， 發(fā)展和利用CO2捕集和封存技術(shù)， 是我國減排溫室氣體的最佳途徑之一； 在遠(yuǎn)期， 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)， 用低碳燃料或者無碳能源替代煤炭， 是減少我國溫室氣體排放的最終途經(jīng)。［27］（二）碳減排與中國能源結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)增長

林伯強(qiáng)、 蔣竺均（2009）利用傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茨模型模擬得出， 中國CO2庫茲涅茨曲線的理論拐點(diǎn)對(duì)應(yīng)的人均收入是37170元， 即2020年。但實(shí)證預(yù)測(cè)表明， 拐點(diǎn)到2040年還沒有出現(xiàn)， 分析了影響中國人均CO2排放的主要因素后發(fā)現(xiàn)， 除了人均收入外， 能源強(qiáng)度， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都對(duì)CO2排放有顯著影響， 特別是工業(yè)能源強(qiáng)度。提出降低中國CO2排放增長的關(guān)鍵是， 通過提高能源效率來降低能源強(qiáng)度， 建立透明的價(jià)格形成機(jī)制， 引導(dǎo)能源的合理消費(fèi)和提高效率。［28］林伯強(qiáng)、 姚昕和劉希穎（2010）從供給和需求雙側(cè)管理來滿足能源需求的角度， 將CO2排放作為滿足能源需求的一個(gè)約束。通過模型得到反映節(jié)能和碳排放約束下的最優(yōu)能源結(jié)構(gòu)， 并通過CGE模型對(duì)能源結(jié)構(gòu)變化的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了研究， 研究表明： 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、 城市化進(jìn)程以及煤炭的資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)， 決定了中國目前重工化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。所以， 現(xiàn)階段通過改變能源結(jié)構(gòu)減排的空間不大， 應(yīng)該通過提高能源效率等途徑來節(jié)能減排。［29］張友國（2010）研究得出： 1987年至2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化使中國的GDP碳排放強(qiáng)度下降了66.02%。指出： 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、 投資政策、 貿(mào)易政策等政策措施有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并降低碳排放強(qiáng)度。建議進(jìn)一步加大投入， 通過引進(jìn)、 消化和吸收國際先進(jìn)技術(shù)、 國際合作開發(fā)和自主創(chuàng)新等方式提高整個(gè)生產(chǎn)部門的能源利用技術(shù)。［30］張雷、 黃園淅、 李艷梅等（2010）研究發(fā)現(xiàn)： 東部地區(qū)的碳排放始終在全國占據(jù)著主導(dǎo)地位； 中部地區(qū)碳排放在全國的比重表現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)； 西部地區(qū)比重雖較小， 但基本保持著上升趨勢(shì)。通過分析中國碳排放區(qū)域格局變化的原因發(fā)現(xiàn)： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)決定著一次能源消費(fèi)的基本空間格局， 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化程度越成熟， 其一次能源消費(fèi)的增速越減緩； 緩慢的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致難以降低地區(qū)碳排放增長的關(guān)鍵原因。提出： 積極引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速率； 推行現(xiàn)代能源礦種的資源國際化進(jìn)程， 最大限度地改善地區(qū)、 特別是東部沿海地區(qū)的一次能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)； 加大對(duì)非常規(guī)一次能源開發(fā)利用的研發(fā)力度。［31］陳詩一（2009）把能源消耗和CO2排放作為與傳統(tǒng)要素資本和勞動(dòng)并列的投入要素引入超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)來估算中國工業(yè)分行業(yè)的生產(chǎn)率， 并進(jìn)行綠色增長核算。研究發(fā)現(xiàn)， 改革開發(fā)以來中國工業(yè)總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為特征的集約型增長方式轉(zhuǎn)變， 能源和資本是技術(shù)進(jìn)步以外主要驅(qū)動(dòng)中國工業(yè)增長的源泉， 勞動(dòng)和排放增長貢獻(xiàn)較低， 甚至為負(fù)。指出為了最終實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)的完全可持續(xù)發(fā)展， 必須進(jìn)一步提高節(jié)能減排技術(shù)。［32］陳詩一（2010）設(shè)計(jì)了一個(gè)基于方向性距離函數(shù)的動(dòng)態(tài)行為分析模型對(duì)中國工業(yè)從2009－2049年節(jié)能減排的損失和收益進(jìn)行了模擬， 認(rèn)為“工業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%， 通過均勻降低二氧化碳排放的年均增長率， 使得二氧化碳排放在2039年達(dá)到最高峰， 其后繼續(xù)均勻減排至2049年的－1%的減排率”是通向中國未來雙贏發(fā)展的最優(yōu)節(jié)能減排路徑。在此路徑下， 節(jié)能減排盡管在初期會(huì)造成一定的損失， 但從長期來看， 不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)提高環(huán)境質(zhì)量的既定目標(biāo)， 而且能夠同時(shí)提高產(chǎn)出和生產(chǎn)率， 最終實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)未來40年的雙贏發(fā)展。［33］通過對(duì)中國碳減排相關(guān)研究的回顧， 我們可以發(fā)現(xiàn)：影響中國碳排放的因素很多， 學(xué)者們從不同角度提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。這啟示我們： 在制定我國碳減排目標(biāo)時(shí)， 需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 能源結(jié)構(gòu)、 能源利用效率、 技術(shù)水平、 發(fā)展階段、 地區(qū)發(fā)展等具體因素， 從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)性地實(shí)施碳減排行動(dòng)， 大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)氣候和可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

四、 展望與結(jié)語

綜上所述， 在文獻(xiàn)回顧和梳理的基礎(chǔ)上， 結(jié)合我國碳減排面臨的問題， 我們認(rèn)為要注重以下幾方面的研究： （1）加強(qiáng)定量估算以增強(qiáng)全球碳減排方案科學(xué)性和可操作性方面的研究； （2）以人民幣為碳交易結(jié)算貨幣， 爭取碳定價(jià)權(quán)和推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程方面的研究； （3）碳減排的市場機(jī)制和政策效應(yīng)方面的研究； （4）碳減排與碳政治的關(guān)系研究。

何建坤、 陳文穎、 滕飛等（2009）為我國當(dāng)前碳減排行動(dòng)指明了方向， 即要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局， 在對(duì)外要努力爭取合理排放空間的同時(shí)， 對(duì)內(nèi)要把應(yīng)對(duì)氣候變化、 減緩碳排放作為國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 提前部署。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新， 發(fā)展低碳能源技術(shù)， 提高能源效率， 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)消費(fèi)方式， 走低碳發(fā)展的道路， 是我國協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)氣候之間的根本途徑。［34］

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Review and Forecast of Carbon Emission Reduction

BIAN Jia-tao, YU Shan-ping

（School of Economics and Management, Southeast University, Nanjing 211189, Jiangsu, China）

第9篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

為貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)石化和化學(xué)工業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見：

一、石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻

石化和化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗高和污染物排放量大的重點(diǎn)行業(yè)。"十一五"以來，石化和化學(xué)工業(yè)按照國家節(jié)能減排總體要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，不斷加強(qiáng)企業(yè)能源和環(huán)保管理，全行業(yè)節(jié)能減排工作取得顯著進(jìn)展。煉油、乙烯、合成氨、燒堿、電石等重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗均有較大幅度下降，重點(diǎn)污染物減排任務(wù)均超額完成，部分企業(yè)能效指標(biāo)居于世界先進(jìn)水平。

但是，石化和化學(xué)工業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費(fèi)量4.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國工業(yè)能耗總量的18%；2011年全行業(yè)化學(xué)需氧量58.1萬噸，排放廢水43.9億噸、二氧化硫231.1萬噸、氨氮11.5萬噸、氮氧化物98.3萬噸，均位居工業(yè)行業(yè)前列。行業(yè)技術(shù)裝備工藝水平參差不齊，企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平差距較大，節(jié)能環(huán)保水平離生態(tài)文明建設(shè)的要求還有一定差距，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

為確保國家中長期節(jié)能減排約束性目標(biāo)和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)順利完成，石化和化學(xué)工業(yè)必須堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來，進(jìn)一步提高能源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持把石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的節(jié)能減排工作格局，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2017年底，石化和化學(xué)工業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，危險(xiǎn)廢物無害化處置率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能工作，2015年底前，淘汰200萬噸/年及以下的常減壓裝置（青海格爾木、新疆澤普裝置除外），淘汰380萬噸電石落后生產(chǎn)能力；積極推進(jìn)煉化一體化和乙烯原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎(chǔ)化學(xué)品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產(chǎn)能和裝置，提高新建項(xiàng)目的能效和環(huán)保門檻；在化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發(fā)展高性能合成材料、新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料、高端專用化學(xué)品等技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高石化和化學(xué)工業(yè)的精細(xì)化率。

（二）推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。支持企業(yè)、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極開展石化裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、化工固體廢棄物資源化利用技術(shù)、高濃度難降解有機(jī)廢水削減和治理技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用示范。加快推廣應(yīng)用回收低位工藝熱預(yù)熱燃燒空氣技術(shù)、高效清潔先進(jìn)煤氣化技術(shù)、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術(shù)、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術(shù)、氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)、低汞觸媒技術(shù)、鹽酸脫吸技術(shù)等重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)，編制推廣方案，組織實(shí)施示范工程。

（三）加快低碳能源的開發(fā)利用，積極發(fā)展低碳技術(shù)。加快以頁巖氣、煤層氣為代表的非常規(guī)低碳能源的勘探和開發(fā)步伐，突破水平井鉆完井、儲(chǔ)層多段壓裂改造、頁巖氣含氣量及儲(chǔ)層物性分析測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳化。大力支持以二氧化碳驅(qū)油技術(shù)、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、二氧化碳作為碳源合成有機(jī)化學(xué)品技術(shù)等為代表的生產(chǎn)過程中二氧化碳產(chǎn)生少、好收集、可再利用的工藝技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。在合成氨、甲醇、電石、乙烯和新型煤化工等重點(diǎn)碳排放子行業(yè)中開展碳捕集和封存的示范項(xiàng)目。

（四）夯實(shí)節(jié)能減排管理基礎(chǔ)。完善企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制度，督促重點(diǎn)用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)建立能源管理體系和環(huán)境管理體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開展能源管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)石化和化工企業(yè)能源審計(jì)和能源統(tǒng)計(jì)工作，建立和完善石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，抓好污染物排放在線監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排能力建設(shè)，針對(duì)石化和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理人員、技術(shù)人員和重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使重點(diǎn)用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)均具備專業(yè)化節(jié)能環(huán)保人員隊(duì)伍。

（五）推動(dòng)信息化和智能化建設(shè)。在煉油、乙烯、化肥、氯堿、電石、純堿、無機(jī)鹽、橡膠等子行業(yè)開展企業(yè)能源管理中心建設(shè)，對(duì)能源的購入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。到2017年，石化和化學(xué)工業(yè)力爭建設(shè)150個(gè)企業(yè)能源管理中心。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)石化和化學(xué)工業(yè)企業(yè)能源信息化、智能化管理技術(shù)和系統(tǒng)，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)綜合能耗及排放數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理接口標(biāo)準(zhǔn)，為構(gòu)建石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供支撐。

（六）加強(qiáng)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。完善石化和化學(xué)工業(yè)能效領(lǐng)跑者制度，定期合成氨、甲醇、燒堿、乙烯等產(chǎn)品的能效領(lǐng)跑者及其指標(biāo)，制定石化和化學(xué)工業(yè)能效提升路線圖計(jì)劃，指導(dǎo)、督促石化和化工企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)不斷完善能效對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)和對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，總結(jié)并能效最佳實(shí)踐案例，引導(dǎo)企業(yè)提高能源資源利用水平。

（七）落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治污減排工作。重點(diǎn)做好石油化工、煤化工、農(nóng)藥、染料等污染物排放量較大子行業(yè)的污染防治。石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置都要安裝脫硫設(shè)施。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，在石化行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。加強(qiáng)基礎(chǔ)化學(xué)原料制造和涂料、油墨、顏料等行業(yè)重金屬污染防治工作，減少重金屬排放。推進(jìn)磷礦石、磷石膏、電石渣、堿渣、硫酸渣、廢橡膠等固體廢物綜合利用；加強(qiáng)與鋼鐵、建材企業(yè)合作，聯(lián)合處置鉻渣。

（八）全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)推行機(jī)制，在全行業(yè)推廣硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農(nóng)藥、橡膠等子行業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。推廣以煤電化熱一體化為代表的共生耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)對(duì)石化和化學(xué)工業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，到2017年重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。制修訂氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等重點(diǎn)子行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，盡可能少用或不用有毒有害物質(zhì)，在農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，開發(fā)推廣環(huán)保、安全替代產(chǎn)品。實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。

（九）推進(jìn)企業(yè)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng)。推廣以資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全健康、清潔生產(chǎn)為主旨的企業(yè)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng)，構(gòu)建有中國特色的責(zé)任關(guān)懷體系，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索評(píng)估認(rèn)證方法，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。把責(zé)任關(guān)懷與"健康、安全、環(huán)保"（HSE）工作緊密結(jié)合起來，深入開展責(zé)任關(guān)懷試點(diǎn)，大力宣傳石化和化學(xué)工業(yè)責(zé)任關(guān)懷工作成效，樹立責(zé)任關(guān)懷工作先進(jìn)典型，提升石化和化學(xué)工業(yè)整體形象，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高行業(yè)整體競爭力。

（十）加強(qiáng)行業(yè)節(jié)水工作。制定石化和化學(xué)工業(yè)高耗水產(chǎn)品、工藝、設(shè)備淘汰類目錄。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理，重點(diǎn)用水企業(yè)制定和完善節(jié)水管理制度、規(guī)劃，配備節(jié)水設(shè)施和器具。加快研發(fā)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、器具及污水處理設(shè)備，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大節(jié)水技術(shù)改造資金投入。加快推進(jìn)工業(yè)廢水深度循環(huán)利用，開展廢水“零排放”試點(diǎn)。到2017年，在石化和化學(xué)工業(yè)樹立一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。

（十一）開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。選擇一批有代表性的石化和化工企業(yè)，開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。制定“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。積極總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，研究制定鼓勵(lì)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)發(fā)展的具體政策，推動(dòng)全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

四、政策措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)的監(jiān)督管理，建立和完善石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，定期組織相關(guān)分析，開展預(yù)測(cè)預(yù)警工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)涉及石化和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行合成氨、電石、氯堿等行業(yè)準(zhǔn)入條件。加快研究制定石化和化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，從嚴(yán)控制大宗高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張。開展重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況督查行動(dòng)，定期公告落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

（二）完善節(jié)能減排機(jī)制和優(yōu)惠政策。發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為石化和化工企業(yè)提供能源審計(jì)、節(jié)能減排工程、合同能源管理、節(jié)能項(xiàng)目融資等服務(wù)。研究出臺(tái)能效領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策。引導(dǎo)石化和化工企業(yè)積極開展電力需求側(cè)管理、能源梯級(jí)利用等工作。研究支持石化和化學(xué)工業(yè)廢棄物利用的優(yōu)惠政策，完善廢棄物管理體系，理順廢棄物來源渠道，鼓勵(lì)廢棄物專業(yè)化收集和處理。

（三）建設(shè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、審核和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，制定尿素、乙烯、二甲醚等重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂合成氨、燒堿等產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)制定石化和化學(xué)工業(yè)主要耗能設(shè)備效率測(cè)定與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善石化和化學(xué)工業(yè)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)做好重點(diǎn)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，編制重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能效對(duì)標(biāo)指南等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。推動(dòng)國家級(jí)石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排工程技術(shù)研究中心建設(shè)，建立跨部門、跨行業(yè)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。加大新技術(shù)研發(fā)資金投入，開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與工程應(yīng)用。鼓勵(lì)裝備制造骨干企業(yè)提升制造水平，帶動(dòng)石化和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。加大技術(shù)改造工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)裝備，加快先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。篩選一批對(duì)行業(yè)節(jié)能減排工作具有重要意義的節(jié)能減排技術(shù)，制定專項(xiàng)工程實(shí)施方案，會(huì)同相關(guān)部門給予政策支持。