計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國(guó)家與國(guó)家之間的交流與互動(dòng)越來越頻繁。國(guó)家間在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，文化上的相互交流也越來越密切。文化也逐漸成為展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的一個(gè)方面。文化作為一種軟實(shí)力在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展中也體現(xiàn)出了其不可估量的作用和意義。我國(guó)文化歷史悠久，韻味無窮。為了充分發(fā)揮我國(guó)文化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，提高我國(guó)文化軟實(shí)力是必行之策。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)提高我國(guó)文化軟實(shí)力做了相關(guān)分析和探討。

【關(guān)鍵詞】

文化軟實(shí)力；經(jīng)濟(jì)學(xué)；文化產(chǎn)業(yè)

文化作為一個(gè)國(guó)家的精神文明，對(duì)整個(gè)國(guó)家的形象有著重要的影響。而將文化作為一種力量去推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展則是時(shí)展的必然要求。文化作為一種軟實(shí)力能夠吸引到更多的關(guān)注和了解，從而對(duì)推動(dòng)國(guó)家各方面的發(fā)展也能起到很大作用。提高文化軟實(shí)力就是在幫助一個(gè)國(guó)家增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力。我國(guó)的文化軟實(shí)力在一定程度上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還面臨著一些問題。提高我國(guó)文化軟實(shí)力也是我國(guó)發(fā)展過程中需要關(guān)注的重要方面。

1 文化軟實(shí)力的概念

軟實(shí)力的概念是由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈提出的。他認(rèn)為，國(guó)家的實(shí)力可以分為軟實(shí)力和硬實(shí)力。而以文化為代表的軟實(shí)力和以經(jīng)濟(jì)、軍事為代表的硬實(shí)力都是推動(dòng)國(guó)家不斷發(fā)展的要素，兩個(gè)方面都很重要。軟實(shí)力能夠吸引一些國(guó)家和人民，并使其產(chǎn)生信服和愿意接受相應(yīng)的一些準(zhǔn)則，這在無形之中就彌補(bǔ)了硬實(shí)力的不足，為國(guó)家的發(fā)展增添了力量。作為軟實(shí)力的一個(gè)重要方面，文化軟實(shí)力是一種具有創(chuàng)造能力的力量。這種力量既可以吸收及凝聚自身文化，也可以形成對(duì)外傳播和影響的力量。

2 文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)精神生活越來越關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展過程中，精神文化也逐漸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)得到運(yùn)用并逐漸發(fā)展成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這使得文化在傳承和傳播文明的同時(shí)有了經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義，即文化作為生產(chǎn)力為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)。

2.1 文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1.1 文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和力量。文化因素是一個(gè)國(guó)家精神文明的重要組成部分，它不僅可以增強(qiáng)民族凝聚力和自豪感，還能為社會(huì)的發(fā)展提供力量。文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可以指引人們樹立正確的價(jià)值觀念以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理、公平、健康發(fā)展。文化還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向。

2.1.2 文化有利于增強(qiáng)國(guó)家的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化可以通過對(duì)周圍環(huán)境和人的影響從而能夠達(dá)到影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。有相同文化背景的國(guó)家或地區(qū)之間，在進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來的時(shí)候往往能夠取得良好的成效。與此同時(shí)，一個(gè)國(guó)家的文化如果能夠獲得更多國(guó)家或地區(qū)的認(rèn)同，這就有利于他們之間的經(jīng)濟(jì)往來，同時(shí)可以減少一些不必要的經(jīng)濟(jì)摩擦。

2.1.3 文化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。作為為人們提供物質(zhì)生活基礎(chǔ)的第一、二產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。而隨著人們對(duì)精神生活的更多需求，以服務(wù)為核心的第三產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)也在第三產(chǎn)業(yè)中占有著重要的位置。由于文化資源的可再生性和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出來的高效性，使得文化產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的力量。

2.1.4 文化價(jià)值在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸凸顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化所承載的價(jià)值逐漸通過相關(guān)產(chǎn)品體現(xiàn)出來。文化企業(yè)在注重文化產(chǎn)品的功能的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)其產(chǎn)品文化的塑造。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品中的文化因素所占比例越來越大，其所能帶來的經(jīng)濟(jì)附加值也就會(huì)越來越高。

2.1.5 文化逐漸成為提高經(jīng)濟(jì)效益的核心力量。文化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為其提供了優(yōu)秀的人力資源。人力資源則為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了智力支持和高素質(zhì)人才。同時(shí)，文化因素中的知識(shí)、科技和信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投入比重在逐步增加，在為文化企業(yè)提供無形資產(chǎn)的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)改革，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)文化的影響

2.2.1 社會(huì)需求推動(dòng)了文化發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)不再僅僅滿足于對(duì)物質(zhì)生活的需要，對(duì)精神層面的追求越來越凸顯，人們也開始有了追求精神消費(fèi)的需求。這種需求使得文化作為一種生產(chǎn)力逐步發(fā)展起來。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。文化想要得到發(fā)展，必須依賴于物質(zhì)的支持。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)槲幕陌l(fā)展提供更多的物力和財(cái)力的支持。而一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展的程度則取決于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

3 我國(guó)文化軟實(shí)力的現(xiàn)狀及問題

3.1 我國(guó)文化軟實(shí)力的現(xiàn)狀

3.1.1 我國(guó)文化軟實(shí)力總體水平不斷提升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也在迅速拓展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越突出。同時(shí)，我國(guó)的傳統(tǒng)文化也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國(guó)也積極參與了各種文化交流活動(dòng)，這也讓世界看到了中國(guó)文化的面貌，提升了我國(guó)的文化軟實(shí)力。文化與經(jīng)濟(jì)的融合越來越密切，使文化產(chǎn)業(yè)得到了良好的發(fā)展。

3.1.2 我國(guó)文化輸出實(shí)力弱。雖然我國(guó)的文化歷史悠久，文化資源豐富，但我國(guó)的文化資源在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的過程中并沒有發(fā)揮出其特有的生產(chǎn)力。在文化產(chǎn)品方面，我國(guó)引入了很多國(guó)外的文化產(chǎn)品，但我國(guó)的文化產(chǎn)品輸出并不樂觀，一直處于劣勢(shì)。在文藝演出方面，每年都有大批的文藝演出團(tuán)體到我國(guó)來進(jìn)行相關(guān)的文化演出，且演出收益不菲。而我國(guó)對(duì)外文藝演出的數(shù)量雖然不算少，但與引入的演出相比，則顯得有點(diǎn)微不足道。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外進(jìn)行文藝演出的經(jīng)濟(jì)效益并不好，有的甚至都是非盈利性文藝演出。

3.2 我國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展存在的問題

3.2.1 缺乏創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)要想獲得更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高自身的創(chuàng)新能力。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)存在著模仿有余而創(chuàng)新不足的狀況，與世界上許多國(guó)家相比都存在著一定的差距。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在文化品牌方面的創(chuàng)新也十分薄弱。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的文化品牌在獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還為國(guó)家獲得了不可估量的社會(huì)效益。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在品牌創(chuàng)設(shè)方面存在著明顯的差距。我國(guó)還沒有在國(guó)際上獲得認(rèn)可的文化品牌，這不利于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

3.2.2 缺乏產(chǎn)業(yè)鏈和競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的文化行業(yè)大都是獨(dú)立運(yùn)行的，產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的交流與合作，這就使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，不能享受文化行業(yè)之間的相互融合帶來的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，我國(guó)的文化產(chǎn)品大都形式單一，相對(duì)成本比較大，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈的文化產(chǎn)品類型多，其經(jīng)濟(jì)效益不能達(dá)到最優(yōu)效果。

3.2.3 沒有充分利用傳統(tǒng)文化資源。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的時(shí)候往往會(huì)把目光聚焦到國(guó)際社會(huì)的流行趨勢(shì)上，對(duì)中國(guó)自身的傳統(tǒng)文化不夠重視也沒有很好地從中獲得開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品的靈感。同時(shí)，由于我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)文化的不重視和保護(hù)不及時(shí)，使得我國(guó)的傳統(tǒng)文化被其他國(guó)家引用或占有，造成嚴(yán)重的文化損失。

3.2.4 文化體制存在缺陷。雖然我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策在一定程度上支持和保護(hù)了我國(guó)文化產(chǎn)品的發(fā)展，但是我國(guó)的文化體制仍然存在著一些問題，影響著我國(guó)文化的發(fā)展。我國(guó)的文化體制依然保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，這不利于文化行業(yè)及時(shí)掌握人們對(duì)文化的需求狀況，也不利于文化產(chǎn)業(yè)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)性的發(fā)展。此外，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)體制還存在著法律法規(guī)不健全，沒有統(tǒng)一的政策支持，管理體制不科學(xué)等問題。

3.2.5 缺乏相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)人才。文化領(lǐng)域?qū)θ瞬诺乃刭|(zhì)要求比較高，需要有專門的人才參與到文化產(chǎn)業(yè)之中。我國(guó)雖然人力資源豐富，但是卻沒有足夠支撐和推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面人才。這就使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)沒有足夠的創(chuàng)意人才和智力支撐，不利于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的突破與發(fā)展。

3.2.6 缺少文化融資渠道。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，文化企業(yè)還沒有形成一定的規(guī)模，而資金狀況也不是很樂觀。同時(shí)，我國(guó)對(duì)文化這種無形資產(chǎn)還沒有確立行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。這種現(xiàn)象使得文化企業(yè)在進(jìn)行銀行貸款時(shí)面臨著很多條件上的不滿足。在世界各國(guó)文化市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的情況下，我國(guó)文化市場(chǎng)直接融資的比例仍然很少，且文化企業(yè)上市也面臨著高門檻的問題。而民間資本或者國(guó)外資本在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資中仍然面臨著諸多問題。這些都使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在融資方面面臨著各方面的困境。

4 提高我國(guó)文化軟實(shí)力的方法

4.1 充分利用和保護(hù)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

我國(guó)傳統(tǒng)文化有著厚重、豐富，也很具有民族特色，這是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)并沒有對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行深入的挖掘，也沒有對(duì)其進(jìn)行充足有效的利用和保護(hù)。這不僅使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)沒有承載更多的傳統(tǒng)文化，還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)文化得不到弘揚(yáng)和發(fā)展。只有全面的利用和保護(hù)我國(guó)的傳統(tǒng)文化，才能使的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)更具特色和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)文化品牌

文化產(chǎn)業(yè)在充分利用我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的同時(shí)，要積極推進(jìn)文化創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能跟上時(shí)代步伐，才能不斷生產(chǎn)出人們需要的文化產(chǎn)品，才能促進(jìn)我國(guó)文化軟實(shí)力的提高。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上還要不斷推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，打造出屬于自己的文化品牌，這樣才能形成更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)行機(jī)制的完善

文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高文化軟實(shí)力的重要舉措。國(guó)家應(yīng)制定和完善相關(guān)的政策，以確保我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化的合理發(fā)展。首先，政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支持，如稅收支持、貸款融資支持、專項(xiàng)資金支持和市場(chǎng)準(zhǔn)入支持。這不僅能解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題，還能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大。其次，政府要完善文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督政策，使文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督能夠取得實(shí)效。最后，政府還要制定和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才。

由于我國(guó)文化行業(yè)單一化發(fā)展，致使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化的文化企業(yè)，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化軟實(shí)力的提高。為此，國(guó)家要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，使文化產(chǎn)業(yè)在相對(duì)寬松的市場(chǎng)環(huán)境中自主發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)積極促進(jìn)文化資源整合，形成規(guī)?；奈幕髽I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

4.4 完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)

為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)文化軟實(shí)力，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)保護(hù)是很有必要的。首先，要逐步健全我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，并確保我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)方面的現(xiàn)行法律進(jìn)行相關(guān)的修改和調(diào)整，使其更適應(yīng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，可以保障文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值不受損失，也能促使文化產(chǎn)業(yè)在公平合理的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。不僅要保護(hù)好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要為文化產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。此外，我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行文的打擊力度，以保護(hù)相關(guān)文化產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。

5 結(jié)語(yǔ)

文化是民族風(fēng)情的載體，通過文化，我們可以充分了解一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。文化軟實(shí)力不僅能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家的文化特色，還能夠體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的實(shí)力，更能夠?yàn)橐粐?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在世界上的影響也越來越大，越來越多的人關(guān)注中國(guó)。提高我國(guó)的文化軟實(shí)力，就是為了進(jìn)一步讓世界了解中國(guó)，也為了進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

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第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會(huì)；城鎮(zhèn)體系；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃

當(dāng)前城市和區(qū)域的關(guān)系更加緊密，城市在區(qū)域中的中心地位更加突出，城市的區(qū)域作用范圍更加擴(kuò)大，城市之間的互動(dòng)互存關(guān)系比以往任何時(shí)期更加密切。因此研究城市與區(qū)域、研究城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鎮(zhèn)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與共同發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

首先，關(guān)于如何理解城鎮(zhèn)體系的基本內(nèi)涵與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等若干概念問題。

我們所說的城鎮(zhèn)體系，是在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同規(guī)模、不同職能、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)所組成的有機(jī)整體，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)象，城鎮(zhèn)體系研究是認(rèn)識(shí)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的重要手段和方法，區(qū)域城鎮(zhèn)體系是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景相適應(yīng)的。所謂城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一種政府行為，是國(guó)家或―定區(qū)域政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理發(fā)展與布局規(guī)劃；考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的連續(xù)性，稱為區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展與布局規(guī)劃將更為準(zhǔn)確。就政府行為而言，區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特征是多個(gè)發(fā)展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策和發(fā)展公約，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。從組織形式上講，這種協(xié)調(diào)可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質(zhì)特征都是協(xié)調(diào)的。由于體制的影響長(zhǎng)期以來中央政府的投資成為區(qū)域開發(fā)資本的主要來源，因此規(guī)劃比較注重如何計(jì)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)發(fā)展所包涵的其它更廣泛的內(nèi)容研究不充分，對(duì)協(xié)調(diào)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

其次，根據(jù)社會(huì)歷史發(fā)展的不同時(shí)期，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃表現(xiàn)出的不同歷史時(shí)期的特點(diǎn)。

城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興起于20世紀(jì)70年代末、80年代初，局限于當(dāng)時(shí)的體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和方法，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是要使國(guó)家的資本得到均衡配置。因此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的著眼點(diǎn)就在于確定城市的性質(zhì)和規(guī)模。所謂性質(zhì)就是可以配置何種產(chǎn)業(yè)和部門，所謂規(guī)模就是可以發(fā)展到多大的規(guī)模。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)體制得到不斷地改革與發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也在不斷的發(fā)展和變化之中。20世紀(jì)70年代末、80年代初，以為落實(shí)國(guó)家和地方政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主要目的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代中期以后，隨著改革開發(fā)力度的加大，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作用越來越明顯，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃逐漸與城市總體規(guī)劃結(jié)合，成為研究和確定城市性質(zhì)的重要手段和依據(jù)；但當(dāng)時(shí)，規(guī)劃還帶有限制資源、資本“計(jì)劃外”流動(dòng)的企圖。20世紀(jì)90年代以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，多元化傾向促使人們正確地認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的客觀條件，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃開始重視城鎮(zhèn)發(fā)展條件評(píng)價(jià)，開始研究城鎮(zhèn)發(fā)展多重機(jī)會(huì)。但是，這十多年來城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中―個(gè)根本性的問題是忽視了對(duì)區(qū)域整體發(fā)展效益與利益的研究。這是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和在這種體制的長(zhǎng)期作用下形成的發(fā)展觀念所決定的。

當(dāng)前開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要注意的問題主要是轉(zhuǎn)變職能、建立整體觀念和強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)。

首先，要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要。

政府在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中心職能就是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，它的主要任務(wù)是：

第一，規(guī)劃要以區(qū)域?yàn)檎w，著重研究如何完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要把確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施作為規(guī)劃的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。

第二，要在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，對(duì)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的空間布局和時(shí)序進(jìn)行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制對(duì)區(qū)域整體發(fā)展不利的開發(fā)活動(dòng)。通過合理、妥善的組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低區(qū)域開發(fā)成本。

第三，要適應(yīng)改革投資體制的需要，引導(dǎo)投資活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)國(guó)家對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并保障社會(huì)公益性項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，要建立整體規(guī)劃的觀念，不能就體系論體系。

第一，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家投資是區(qū)域開發(fā)的最基本投資來源。計(jì)劃部門通過“五年計(jì)劃”和年度計(jì)劃按行業(yè)和部門分配建設(shè)投資。由于這樣的計(jì)劃和投資體制，形成了部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。同樣的原因，區(qū)域規(guī)劃也是按部門進(jìn)行的。部門規(guī)劃不可避免的要強(qiáng)調(diào)部門利益，而區(qū)域發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一旦被部門利益所替代，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。

第二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制比較，有―個(gè)根本性的變化，就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。這為協(xié)調(diào)部門利益奠定了基礎(chǔ)。但是，還必須強(qiáng)調(diào)樹立“整體規(guī)劃”的概念，開展以區(qū)域整體發(fā)展為主體的區(qū)域規(guī)劃，并建立必要的機(jī)制，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以城鎮(zhèn)（居民點(diǎn)）為主體的綜合性區(qū)域規(guī)劃，要全方位地研究影響城市化的各項(xiàng)因素。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析為基礎(chǔ)，但絕不僅僅是規(guī)劃城鎮(zhèn)體系。要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制的研究。

第四，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，最重要的轉(zhuǎn)變是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資本和土地）受市場(chǎng)的支配而自由流動(dòng)。因此，規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)規(guī)劃律，以及各項(xiàng)要素對(duì)城市化與城市發(fā)展作用關(guān)系的分析和研究。

第五，制訂綜合性的規(guī)劃，必須具備全局觀念；實(shí)施綜合性的規(guī)劃，必須借助各部門的力量。

再次，要注重強(qiáng)化協(xié)調(diào)的手段和措施。

資本多元化導(dǎo)致利益主體的多元化。規(guī)劃不僅要維護(hù)投資者的利益，更重要的是要維護(hù)公眾利益、區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，必須要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)。區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特點(diǎn)是超越行政區(qū)劃，把多個(gè)行政單元、多個(gè)利益主體．協(xié)調(diào)在一起，謀求整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是它的核心任務(wù)。協(xié)調(diào)的目的是發(fā)揮城市的中心作用帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是區(qū)域與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)和城市與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的內(nèi)容是包括對(duì)開發(fā)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)和開發(fā)時(shí)續(xù)的協(xié)調(diào)。

對(duì)于不同的地域?qū)哟?、不同的功能空間協(xié)調(diào)的問題手段不同。要以區(qū)域發(fā)展差異分析的為基礎(chǔ)，把握協(xié)調(diào)的必要性和可能陛時(shí)，還要注重對(duì)實(shí)施機(jī)制和調(diào)控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設(shè)，更重要的是要研究如何有效地實(shí)施控制。同時(shí)注意要把區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展布局與區(qū)域土地利用緊密地結(jié)合起來。要把對(duì)區(qū)域土地開發(fā)利用活動(dòng)的控制，作為間接調(diào)控區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，從而使城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有可操作性。

第四，要加強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)的目的是，明確區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策既不能局限于行政區(qū)域，更不能應(yīng)區(qū)域論區(qū)域。

第五，要提高規(guī)劃的弱性和可依據(jù)性。要開展多目標(biāo)、多方案研究。這里所說的霧方案，是指與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合的多重發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下的多方案。這些方案應(yīng)并行地納入規(guī)劃成果，以利于政府實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展與建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。

第六，要特別重視城市規(guī)劃政策研究，建立健全區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制。區(qū)域規(guī)劃要針對(duì)政府權(quán)力有限性的特點(diǎn)，把握住各級(jí)規(guī)劃解決的根本問題。規(guī)劃不僅要研究規(guī)劃方案，而且要研究調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和政策。規(guī)劃的成果也要趨向系統(tǒng)化，既有規(guī)定性的，也有指導(dǎo)性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機(jī)制和法律依據(jù)。也就是說，不僅要使編制跨行政區(qū)域的規(guī)劃成為可能，更重要的是要使實(shí)施規(guī)劃得到保障。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 沖突問題

一、經(jīng)濟(jì)全球化之下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化的提出時(shí)間是20世紀(jì)80年代，而其發(fā)展的黃金時(shí)期是90年代。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在1997年5月給出的結(jié)論可知，經(jīng)濟(jì)全球化的含義是商品、服務(wù)和資本等在全球范圍內(nèi)流通量增加，及想關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展使得各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)依賴性得到很大增強(qiáng)。隨著自由經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)也不斷出現(xiàn)，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，更加劇了這種紛爭(zhēng)，而出現(xiàn)紛爭(zhēng)的國(guó)家主要為南北國(guó)家。大多數(shù)學(xué)者都提倡將國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序由目前的“權(quán)力導(dǎo)向型”，轉(zhuǎn)化為“規(guī)則導(dǎo)向型”。塑造一個(gè)成熟秩序，不僅能縮短南北國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距，更能防止國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)制定的游戲規(guī)則。秩序的出現(xiàn)將有效削弱強(qiáng)國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)的操控力，并激發(fā)國(guó)家反力，也就是國(guó)家采取政府控制的形式加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的操控力。有的學(xué)者也支持加強(qiáng)國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)的維護(hù)力度。但采取政府控制的方式僅是從單方面反擊削弱經(jīng)濟(jì)的方式，它的出現(xiàn)將對(duì)國(guó)際自由經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，還會(huì)增加與別國(guó)經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)紛爭(zhēng)的幾率。由于國(guó)家采取政府控制經(jīng)濟(jì)而造成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突一般包括管轄沖突與非管轄沖突。

二、政府控制易造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突

因?yàn)檎刂贫斐山?jīng)濟(jì)全球化過程中出現(xiàn)管轄與非管轄沖突，將會(huì)給國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及其法規(guī)秩序產(chǎn)生重大沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化的目的是在全球范圍內(nèi)實(shí)行自由主義經(jīng)濟(jì)，但國(guó)家控制卻正好會(huì)限制自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法律手段也是保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的常見方法，但實(shí)行法律手段的過程中常會(huì)損傷別國(guó)利益，這不符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序要求。

政府控制的最終目的是最大限度降低別國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。管轄沖突與非管轄沖突都是由法律手段所引發(fā)。歧視作為其他國(guó)家關(guān)系中限制自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素必然會(huì)被消除。但事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)關(guān)系永遠(yuǎn)都是暫時(shí)性的。同一時(shí)期的各個(gè)國(guó)家及不同時(shí)期的一個(gè)國(guó)家，所制定的貿(mào)易政策，均在單邊主義與相互合作之間擺動(dòng)，尤其是雙邊協(xié)議、一般國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和自由貿(mào)易及“保護(hù)主義”等政策的制定時(shí)。自由與限制將成為引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突不可調(diào)和的主要因素。而導(dǎo)致管轄與非管轄沖突出現(xiàn)的真實(shí)原因則是經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的維護(hù)。利益是引發(fā)沖突的根本原因。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的條例大多數(shù)是為維護(hù)利益而制定。所有具有制度性質(zhì)的產(chǎn)物，如為維護(hù)經(jīng)濟(jì)所提出的所有理論及概念，其最終目的不外乎增強(qiáng)生產(chǎn)力或維護(hù)一種特殊利益，具有很強(qiáng)的工具性。經(jīng)濟(jì)全球化過程中出現(xiàn)的各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織并不具備高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。經(jīng)濟(jì)全球化并不是利益全球化，全球化的內(nèi)容僅包括市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)模式，因此經(jīng)濟(jì)全球化也并不代表國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、非國(guó)家化經(jīng)濟(jì)組織以及多邊條約等可以起到協(xié)調(diào)各國(guó)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展的作用，因此不能要求國(guó)家向其讓出經(jīng)濟(jì)。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突兩者間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)全球化所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖突絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)沖突，它的出現(xiàn)也代表著國(guó)家之間的法律政策沖突的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)沖突是造成法律變化的根本因素，也是引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突基本原因及實(shí)質(zhì)，國(guó)家體系及國(guó)家價(jià)值也會(huì)因這種沖突，而對(duì)法律進(jìn)行修增。為了應(yīng)對(duì)日漸增多的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)，及日漸炙熱的經(jīng)濟(jì)沖突，政府部門希望由法律變化而產(chǎn)生全新的規(guī)則體系。

經(jīng)濟(jì)全球化所引發(fā)的法律反作用能夠?qū)?guó)際經(jīng)濟(jì)沖突產(chǎn)生積極影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)依賴性在各國(guó)之間被逐漸增強(qiáng)，以法律的角度看，各國(guó)修增后的有關(guān)經(jīng)貿(mào)法條不斷走向趨同。同時(shí)多極化的出現(xiàn)有效增強(qiáng)了國(guó)際間聯(lián)系。趨同形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)法將會(huì)對(duì)減少國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律沖突產(chǎn)生積極影響。而沖突減少有利于加快經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。這樣一來，在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)。

以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的角度看，金融危機(jī)可能也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。同樣，因國(guó)家價(jià)值所引起的法律變化也主要是由國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突兩者間相互作用下產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)全球化顯著體現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)依賴性的增強(qiáng)，而增強(qiáng)后必然后對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到削弱作用，這也是對(duì)該國(guó)國(guó)家價(jià)值的一種侵蝕。這不僅會(huì)引發(fā)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)沖突，并且，由于這個(gè)原因的存在，國(guó)家會(huì)利用法律手段將這種沖突實(shí)現(xiàn)單方面合理化及合法化。發(fā)展成熟的自由市場(chǎng)會(huì)更利于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的國(guó)家常會(huì)將國(guó)家利益作為理由，借此繞開市場(chǎng)，并使用法律及政策手段實(shí)行干預(yù)。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)要求必須要制定適宜的法律法規(guī)解決頻繁出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突。實(shí)際上，因國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)依賴性在不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)法與國(guó)家法之間也形成了互補(bǔ)關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主要目的在于降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突，而就沖突自身而言，其在法律中是一種現(xiàn)象，它的存在能促進(jìn)法律不斷完善。

四、緩和國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突的主要策略

經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)一體化也必然會(huì)出現(xiàn)。在這個(gè)大前提下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突一定會(huì)頻繁出現(xiàn)，即使統(tǒng)一實(shí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體制，也不能很好的將其“消滅”。因此，當(dāng)沖突出現(xiàn)時(shí)，緩和成了最佳方法。實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體制，即就是立法一體化，這個(gè)問題學(xué)者們爭(zhēng)議很大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體制的推行能直接降低國(guó)際法律沖突的出現(xiàn)幾率。但是在制定時(shí)，一定要充分考慮到各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益及國(guó)家價(jià)值差異。另一種能夠緩和國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突的方法為經(jīng)濟(jì)沖突法。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)沖突法出現(xiàn)的根本原因。但由于貿(mào)易保護(hù)主義的存在，各國(guó)都采取經(jīng)濟(jì)干預(yù)來影響本國(guó)主要起到自治作用的經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行，并以此對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)政策起到限制作用，進(jìn)而維護(hù)本國(guó)利益。就現(xiàn)在而言，經(jīng)濟(jì)沖突法依然只是一項(xiàng)單邊活動(dòng)，其對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突也只起到初步緩和作用。

五、小結(jié)

經(jīng)濟(jì)全球化的過程必然曲折的，國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中必然會(huì)發(fā)生沖突，處在經(jīng)濟(jì)與意識(shí)相碰撞的時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是常見的犧牲品。經(jīng)濟(jì)全球化需要實(shí)行公平、透明及高效的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，該秩序的創(chuàng)建要由發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及非國(guó)家國(guó)際組織一起努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 慕亞平，代中現(xiàn)，論經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)問題[M]，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論叢（第6卷），2012年版

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

［關(guān)鍵詞］教育；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)環(huán)境

1引言

教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，是教育體系內(nèi)部審計(jì)在一定時(shí)空狀態(tài)下，面對(duì)所有主要客觀因素的收集。它包括教育內(nèi)部審計(jì)的生存和發(fā)展的有利因素，以及影響教育內(nèi)部審計(jì)的生存和發(fā)展的不利因素。具體來說，主要包括與教育內(nèi)部審計(jì)，相關(guān)各方內(nèi)部審計(jì)的確認(rèn)和承認(rèn)相關(guān)的法律法規(guī)，各部門和單位內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)備，內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，審計(jì)資金，審計(jì)技術(shù)手段等因素。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在不斷改進(jìn)，有效保護(hù)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)和保護(hù)教育的健康發(fā)展，在規(guī)范各級(jí)教育部門單位內(nèi)部管理，發(fā)揮了重要作用。但是，調(diào)查研究表明，我國(guó)教育體制內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在現(xiàn)階段還存在一些問題和缺陷。本文主要揭示了其主要問題和不足，提出了改進(jìn)措施。

2教育內(nèi)部審計(jì)

為建立健全教育制度內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)部審計(jì)主要進(jìn)行企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和運(yùn)行審計(jì)等幾個(gè)方面的工作。目前，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)重視監(jiān)管，忽視服務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部服務(wù)的作用難以真正發(fā)揮，服務(wù)功能供不應(yīng)求，不能滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)控制需要，另外，審計(jì)方法在一定程度上已過時(shí)，導(dǎo)致審計(jì)功能的擴(kuò)展難以真正實(shí)現(xiàn)。

3教育內(nèi)部審計(jì)環(huán)境存在的問題

3.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立這個(gè)問題

現(xiàn)有的國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)并沒有規(guī)定所有企業(yè)機(jī)構(gòu)必須建立統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部指導(dǎo)。從教育體制看，教育已逐漸成為一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，招生數(shù)量連年的增長(zhǎng)，教育投資的快速增長(zhǎng)，教育支出非常大，各種學(xué)校以各種形式，吸納了大量的教育基金。如何使用良好的教育基金，首先需要從教育系統(tǒng)的管理和決策入手?？陀^的內(nèi)部審計(jì)如果到位，就可以了解教育資金的整體運(yùn)作，提高學(xué)校的效率。同時(shí)，由于反復(fù)收取教育費(fèi)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)督的強(qiáng)度也需要從旁協(xié)助，在一定程度上誕生了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。在具體設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)方面，目前全國(guó)教育系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，教育部門通常采取的做法是：①建立一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，在教育部門初步統(tǒng)計(jì)不超過50％；②與辦公室紀(jì)檢監(jiān)察部門辦公室，這種方法也有一定的比例；③在紀(jì)委或財(cái)務(wù)部門設(shè)立審計(jì)員，審計(jì)監(jiān)察部門的職能。從加強(qiáng)職能，提高內(nèi)部審計(jì)的效益的性質(zhì)應(yīng)該獨(dú)立設(shè)立，但這種做法遭到抵制。原因是：①政府沒有強(qiáng)制性規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)是可有可無的。②單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)工作，不想內(nèi)部審計(jì)找自己麻煩；此外，人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的理解不到位。

3.2人員配備問題

理論上，做內(nèi)部審計(jì)，必須有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來監(jiān)督人，但是內(nèi)部同事，朋友的關(guān)系，友，所以內(nèi)部審計(jì)不能這樣做。審計(jì)師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累使得一些特殊的審計(jì)項(xiàng)目本質(zhì)上沒有監(jiān)督條件。更重要的是，一些所謂的口頭監(jiān)督實(shí)際上不是審計(jì)監(jiān)督，而是審計(jì)師非常熱衷于參與，如招生。探討根深蒂固的原因，主要有以下幾方面：一方面，審計(jì)署由一些單位作為安排剩余人員的地方，審計(jì)人員的質(zhì)量差。另一方面，審計(jì)部門的主管是非專業(yè)來源的大多數(shù)，不能從專業(yè)角度給予強(qiáng)有力的專業(yè)指導(dǎo)，工作隨意性強(qiáng)。同時(shí)，審計(jì)員后續(xù)的教育培訓(xùn)體系也不能滿足教育發(fā)展的要求。

3.3資金缺乏

現(xiàn)在公立學(xué)校教育基金投資的狀況有著很強(qiáng)的制度特點(diǎn)，在教育審計(jì)體系中，金融部門在預(yù)算安排中，審計(jì)不可能增加很多錢，使審計(jì)部門無法進(jìn)行進(jìn)一步的商業(yè)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)部門不能與社會(huì)審計(jì)部門相同，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審計(jì)費(fèi)制度，除財(cái)務(wù)支出外，審計(jì)部門沒有其他收入來源。

3.4內(nèi)部審計(jì)軟環(huán)境差

學(xué)校沒有重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，組織沒有給予合理的審計(jì)職位，責(zé)任不清楚，權(quán)力不到位，審計(jì)工作獨(dú)立的熱情，信心，難以持久。

4完善教育對(duì)策的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

4．1創(chuàng)造條件，改善內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)

要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，全面總結(jié)1985年開始的教育制度實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)踐，全面清理現(xiàn)行教育內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)政策制度，補(bǔ)充和內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的體系，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)，審計(jì)人員的條款和條件以及內(nèi)部審計(jì)和其他目標(biāo)的制定等，以部門規(guī)章和規(guī)范性文件的形式予以確立。要在不同層次完善設(shè)計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)頂層各級(jí)和單位的教育部門。各級(jí)教育部門和單位應(yīng)根據(jù)教育內(nèi)部審計(jì)工作的總體要求，結(jié)合部門和單位的具體管理職責(zé)和任務(wù)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度和業(yè)務(wù)規(guī)則，使之符合教育內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以及部門和單位的現(xiàn)實(shí)。

4．2領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育內(nèi)部審計(jì)的重視

首先，按照目前的教育管理體制，明確各級(jí)教育和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)“內(nèi)需”。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和單位，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全獎(jiǎng)懲制度，特別是實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，重大財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理問題部門和單位，依照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律，追究主要領(lǐng)導(dǎo)層的全權(quán)責(zé)任，以促進(jìn)部門和領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部審計(jì)需求。然后依法落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“教育體系內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定”明確教育行政部門和單位主要負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的五個(gè)責(zé)任，這應(yīng)該采取有效措施予以落實(shí)。由于履行職責(zé)無效，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理問題的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

4．3加強(qiáng)建設(shè)，提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的質(zhì)量

定員定崗合理，工作職責(zé)明確。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際需要和相關(guān)政策法規(guī)設(shè)定內(nèi)部審計(jì)職位，明確崗位職責(zé)，確定人員編制。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施增加人員，沒有全職內(nèi)部審計(jì)人員的工作人員有效解決內(nèi)部審計(jì)人員缺勤或不到位，并使內(nèi)部審計(jì)人員分工明確，明確責(zé)任。要加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。根據(jù)情況的變化和任務(wù)，部門和單位開展內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際需要，采取多種形式，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行日常培訓(xùn)。如預(yù)試培訓(xùn)，特殊培訓(xùn)等內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其在業(yè)務(wù)能力方面的實(shí)際工作。必須實(shí)施后續(xù)教育制度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。確保每個(gè)審核人員每?jī)赡晖瓿?0小時(shí)（其中每年不少于30小時(shí)）的后續(xù)教育和學(xué)習(xí)任務(wù)，并在時(shí)間和金錢上給予保證。主管部門應(yīng)當(dāng)安排內(nèi)部審計(jì)員后續(xù)教育的課程和學(xué)習(xí)形式，以確保后續(xù)教育的質(zhì)量。必須完善審計(jì)團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制，提高審計(jì)團(tuán)隊(duì)的活力。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員的工作職責(zé)，定期評(píng)估評(píng)估，其中工作人員的績(jī)效應(yīng)值得稱贊和獎(jiǎng)勵(lì)，并將評(píng)估結(jié)果作為職稱評(píng)估和工作晉升之一的重要依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)該有計(jì)劃安排內(nèi)部審計(jì)員定期輪換，使每個(gè)審計(jì)員有機(jī)會(huì)在不同的審計(jì)職位工作，或者與內(nèi)部審計(jì)師與組織內(nèi)的部門和其他組織計(jì)劃內(nèi)部審計(jì)員溝通，使內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)充滿活力并保持活力。

4．4深入宣傳，完善內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境

深入宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的作用和作用。可以通過出版材料，會(huì)議講道，網(wǎng)絡(luò)溝通等促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)部審計(jì)意識(shí)的水平；也可以由研討會(huì)召開，與被審計(jì)單位溝通，組織研討會(huì)等形式，研究?jī)?nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際案例，加深對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性和功能的理解。全面宣傳教育制度的內(nèi)部審計(jì)。首先推進(jìn)“審計(jì)法”建立內(nèi)部審計(jì)制度的法律規(guī)定；其次，推動(dòng)“內(nèi)部審計(jì)工作審計(jì)委員會(huì)”和“內(nèi)部審計(jì)制度教育制度”等內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)章制度建設(shè)；最終促進(jìn)“中國(guó)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”等審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部教育審計(jì)各個(gè)方面的了解。教育制度內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)模式得到廣泛宣傳。推進(jìn)先進(jìn)單位內(nèi)部審計(jì)，為各級(jí)教育部門和單位建立基準(zhǔn)，以此有實(shí)例，促進(jìn)國(guó)民教育內(nèi)部審計(jì)平衡發(fā)展，全面推進(jìn)；通過推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)高級(jí)人員，宣傳審計(jì)師的愛心和奉獻(xiàn)精神，無私奉獻(xiàn)，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員努力工作，努力為教育內(nèi)部審計(jì)做出貢獻(xiàn)。

4．5加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，促進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)發(fā)展有必要繼續(xù)開展

“教育制度內(nèi)部審計(jì)工作”（以下簡(jiǎn)稱“條例”）的實(shí)施檢查。從目前的情況看，“條款”的實(shí)施還有待加強(qiáng)，由于許多因素，很多地方和單位沒有充分執(zhí)行“條款”的要求，內(nèi)部審計(jì)制度沒有實(shí)施，沒有機(jī)構(gòu)，沒有工作人員，沒有工作計(jì)劃現(xiàn)象仍然存在于幾個(gè)部門和單位。因此，必須定期或不定期組織實(shí)施“條款”，不斷實(shí)施“條例”，督促所有教育部門和單位執(zhí)行“條款”。要推進(jìn)年度內(nèi)部審計(jì)工作的落實(shí)。應(yīng)認(rèn)真開展各部門，單位年度審計(jì)工作執(zhí)行情況的檢查工作。及時(shí)通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作偏差，及時(shí)引導(dǎo)正確，促進(jìn)年度內(nèi)部審計(jì)任務(wù)的完成和審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；通過檢查，完成年度審計(jì)工作和實(shí)際結(jié)果的評(píng)估，及時(shí)總結(jié)，以促進(jìn)教育內(nèi)部審計(jì)的總體水平不斷提高，發(fā)揮適當(dāng)?shù)摹懊庖呦到y(tǒng)”功能。要加強(qiáng)實(shí)際工作研究和學(xué)術(shù)理論研究。通過對(duì)內(nèi)部審計(jì)實(shí)際工作的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足之處，明確需求，分析原因，研究對(duì)策，從教育內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向的實(shí)際層面，長(zhǎng)期工作計(jì)劃，解決發(fā)展措施的制約因素和完善內(nèi)部審計(jì)理論教育體系，從理論層面解決教育內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際問題，提供系統(tǒng)的前瞻性指導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新，關(guān)鍵是研究教育內(nèi)部審計(jì)，為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供支持。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］李娟．信息化環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)面臨的問題及對(duì)策［J］．信息通信，2014（6）.

［3］陳檢慧．高職院校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量存在的問題及改進(jìn)對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（9）.

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的的系統(tǒng)的工程，是企業(yè)創(chuàng)新的方式與方法。企業(yè)文化涉及的內(nèi)容很廣泛，最為根基的是人性化的特征，企業(yè)是通過企業(yè)文化建設(shè)彰顯企業(yè)的價(jià)值與其競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下持續(xù)良性的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)是必不可少的。把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)最有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)代企業(yè)首要的工作重點(diǎn)。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)文化建設(shè)的重要性

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和逐步完善，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。越來越多的企業(yè)面臨著優(yōu)勝劣汰，適者生存的考驗(yàn)，競(jìng)爭(zhēng)加速了企業(yè)的發(fā)展，也加速了企業(yè)的淘汰，因此，必須要加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。當(dāng)然，企業(yè)文化不是空談，不是不切實(shí)際，也不是個(gè)人崇拜，企業(yè)文化是企業(yè)深層次的思考與探究，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的旗幟。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)文化要強(qiáng)化，要建設(shè)就需要我們企業(yè)結(jié)合企業(yè)的管理和思想政治，人性化的去推動(dòng)，而企業(yè)文化建設(shè)的形成和養(yǎng)成的過程是企業(yè)文化形成的實(shí)踐，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，這不是我們著急就能解決的問題，企業(yè)文化建設(shè)搞上去了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能搞活。就像說的，能打仗，打勝仗，那么能打仗，打勝仗的基礎(chǔ)就是要求我們有這樣的實(shí)力與基礎(chǔ)，企業(yè)也一樣。從某種層面而言，企業(yè)文化建設(shè)的健康性與穩(wěn)定性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下企業(yè)成長(zhǎng)的重要條件。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)文化建設(shè)的難點(diǎn)

2.1 企業(yè)的利益并非個(gè)人利益和英雄主義

良好形象的樹立，對(duì)一個(gè)企業(yè)來說尤為重要。企業(yè)文化建設(shè)做的好與壞，直接影響企業(yè)文化形象的塑造。外界的評(píng)價(jià)高，企業(yè)的知名高度，信譽(yù)度好，企業(yè)才能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得一席之地。而建設(shè)企業(yè)文化的最終目標(biāo)就是創(chuàng)新與發(fā)展，那么就要求企業(yè)需要將少數(shù)與大多數(shù)人的利益結(jié)合，信息共享，個(gè)人與集體捆綁，達(dá)到雙贏效益。只有讓自己的員工去認(rèn)同本企業(yè)的文化，提升每位員工的思想整體水平，才能夠讓他們更好的去服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更多加價(jià)值。為此，企業(yè)需要通過不斷的努力與社會(huì)實(shí)踐，以及一些成功的案例去打造自己企業(yè)固有的思想意識(shí)，價(jià)值觀念，職業(yè)素養(yǎng)，形成自己一套完善的獨(dú)特的文化管理模式。

2.2 企業(yè)文化不能照搬，應(yīng)具有自身的獨(dú)特性

企業(yè)文化是支撐整個(gè)企業(yè)的精神支柱，企業(yè)核心所在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與成熟，就必然要求企業(yè)進(jìn)行差別化競(jìng)爭(zhēng)。差別化的競(jìng)爭(zhēng)，差別化的企業(yè)，差別化的企業(yè)文化。企業(yè)文化的差別化，他的獨(dú)到之處被廣大企業(yè)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力努力的方向和目標(biāo)。企業(yè)每年都在更新企業(yè)自己的企業(yè)文化，不斷的更新，不斷的壯大，不斷趕超，讓這些新的文化滲透到企業(yè)每一個(gè)地方，形成企業(yè)獨(dú)有的唯一的象征，這是擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最有力的武器。此外，企業(yè)文化建設(shè)是長(zhǎng)期，長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作重點(diǎn)，必然他的形成與養(yǎng)成都需要漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。企業(yè)文化建設(shè)談起來容易，可需要的是時(shí)間，過程。心急吃不了熱豆腐，成效也不是一竿見影的。企業(yè)管理人員應(yīng)該把企業(yè)文化建設(shè)做為企業(yè)重中重，這樣企業(yè)才能保證核心競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下如何加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)

3.1企業(yè)文化是企業(yè)行文規(guī)范和準(zhǔn)則的相加

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)絕大部分是人的競(jìng)爭(zhēng)，人才是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從渠道和資源的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的員工已經(jīng)成為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵性因素。為此，企業(yè)必須要會(huì)選擇人才，注重人才的培養(yǎng)與激勵(lì)，使人才更好的融入到企業(yè)文化中，融合達(dá)到一致，保持一致的方向性和職業(yè)的敏感度。再者，企業(yè)文化建設(shè)的首要就是結(jié)合本企業(yè)的文化，去影響企業(yè)的員工。要注意到，員工之間存在的思想差別直接影響著他們的工作成效，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須要采取科學(xué)的措施縮小員工之間的差別，這就需要企業(yè)文化中多一些工作上的可定，業(yè)績(jī)上的嘉獎(jiǎng)，思想上的認(rèn)同等等，并采取相關(guān)的手段提升企業(yè)員工的思想意識(shí)形態(tài)，幫助他們?nèi)ダ斫馀c領(lǐng)會(huì)企業(yè)文化建設(shè)的重要性。這樣才能夠發(fā)揮出企業(yè)文化建設(shè)的成效。

3.2 擴(kuò)大企業(yè)文化的影響范圍

企業(yè)文化對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力有著十分重要的作用，企業(yè)管理人員必須要意識(shí)到這一問題，采取有效的形式擴(kuò)大企業(yè)文化的影響，如定期組織活動(dòng)，開展培訓(xùn)等等，只有將企業(yè)文化深入人心，才能夠提升員工的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3采取多樣化的方式建設(shè)企業(yè)文化

員工個(gè)人的自覺性和覺悟性的提升是企業(yè)文化建設(shè)的最好的表現(xiàn)，員工的自我管理與企業(yè)的管理制度不能違背，應(yīng)保持一定的統(tǒng)一性，這需要強(qiáng)調(diào)員工的當(dāng)家做主的精神，而企業(yè)也必須在企業(yè)文化建設(shè)中起到橋梁的作用。平臺(tái)的搭建需要企業(yè)管理者通過實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和摸索，探討中完善與提升的。摸索中前進(jìn)，前進(jìn)中完善是企業(yè)文化建設(shè)在我們國(guó)家大多企業(yè)面臨的課題，再者，企業(yè)的物質(zhì)文化的提高是依賴于精神文化的建設(shè)的，精神文化與物質(zhì)文化的融合，是企業(yè)文化建設(shè)始終不能脫機(jī)的重要環(huán)節(jié)。不偏不倚的走有特色的企業(yè)文化建設(shè)，采取多樣化的方式建設(shè)企業(yè)文化，才能真正地提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，企業(yè)文化的建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，相信通過管理人員與員工的共同努力，企業(yè)文化的建設(shè)定會(huì)取得良好的成效。

參考文獻(xiàn)

[1]彭旋.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)文化建設(shè)[J]. 航天標(biāo)準(zhǔn)化，2004（02）.

[2]張國(guó)萍.淺論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)文化建設(shè)[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009（12）.

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞：潔凈室凈化；空調(diào)工程設(shè)計(jì)；問題

中圖分類號(hào)：TU831.3+5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程的加快，凈化空調(diào)被越來越廣泛的應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。其潔凈與凈化的特性能夠充分的滿足科技日益發(fā)展的各行各業(yè)的精密儀器的研發(fā)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域要求高度潔凈的需求，所以我國(guó)凈化型潔凈空調(diào)的應(yīng)用也越發(fā)深入。

1、工程特點(diǎn)及空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1工程特點(diǎn)。本工程屬于改造項(xiàng)目，建筑面積、樓層空間高度的局限性都比較大， 加上廠房?jī)?nèi)沒有現(xiàn)成的冷源、熱源，本著節(jié)約、環(huán)保的理念，在滿足空調(diào)系統(tǒng)工藝可靠性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、運(yùn)行穩(wěn)定性、維修保養(yǎng)可行性的前提下，節(jié)能、降耗成為空調(diào)系統(tǒng)的主要控制點(diǎn)。針對(duì)以上情況空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)如下。

1.2冷源和熱源。①空調(diào)系統(tǒng)總冷負(fù)荷215kw，設(shè)計(jì)冷負(fù)荷指標(biāo)為215kw/m2，采用一臺(tái)制冷量296kW的渦旋風(fēng)冷冷水機(jī)組，功率為100kW，冷凍水供回水溫度分別為7℃和12℃。一路供應(yīng)至凈化空氣機(jī)組（MAU）；另一路通過板式熱交換器，為干盤管表冷器供應(yīng)冷水，其供回水溫度分別為16℃和19℃。②空調(diào)系統(tǒng)總熱負(fù)荷為200 kW，熱負(fù)荷指標(biāo)215kw/ m2，采用電加熱，通過MAU加熱向潔凈室室內(nèi)送熱風(fēng)。采用電極式加濕器加濕。

1.3凈化空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。根據(jù)工藝布局設(shè)置相應(yīng)的凈化空調(diào)系統(tǒng)，基于凈化區(qū)技術(shù)夾層空間的極其有限，系統(tǒng)采用凈化空氣機(jī)組（MAU）+風(fēng)機(jī)過濾送風(fēng)單元（FFU）+干盤管表冷器（DCC）的組合方式。為節(jié)能降耗， MAU機(jī)組設(shè)置了變頻器，并可通過末端FFU的檔位調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)量，以有效節(jié)能。潔凈室氣流組織為頂送側(cè)下回的形式。送風(fēng)采用高效過濾器頂送風(fēng)方式，回風(fēng)通過設(shè)在潔凈室回風(fēng)夾道下側(cè)的回風(fēng)格柵，經(jīng)夾道的DCC處理后回至吊頂上方的送風(fēng)靜壓箱，并再次送入潔凈室，送風(fēng)動(dòng)力由FFU風(fēng)機(jī)提供。潔凈系統(tǒng)采用三級(jí)過濾措施，即在MAU內(nèi)設(shè)置G4初效板式過濾器一道，F(xiàn)8中效密褶式過濾器兩道；末端FFU配置了H13的高效過濾器（HEPA）。潔凈室送風(fēng)濕度由MAU保證，潔凈度和溫度由FFU和DCC保證。

1.4空調(diào)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。空調(diào)水（冷凍水采用了經(jīng)過全自動(dòng)軟水器處理過的軟化水補(bǔ)水）系統(tǒng)采用閉式循環(huán)系統(tǒng)，膨脹水箱定壓。本項(xiàng)目是通過在冷凍水供回水總管上設(shè)置壓差旁通調(diào)節(jié)閥控制冷凍水流量，使其保證流量恒定，通過調(diào)節(jié)一次側(cè)閥門的開度，來調(diào)節(jié)冷凍水流量。

2、凈化空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2.1設(shè)計(jì)要求

在空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，潔凈手術(shù)室與工業(yè)潔凈技術(shù)大不相同，潔凈手術(shù)室主要控制的對(duì)象是細(xì)菌濃度（醫(yī)院區(qū)域細(xì)菌直徑在1-5µm），不能對(duì)潔凈度的概念加以過分強(qiáng)調(diào)。所以，潔凈手術(shù)室的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)以以下幾個(gè)方面為重點(diǎn)：要把關(guān)鍵區(qū)域，如器械桌和手術(shù)室的懸浮菌濃度限制在規(guī)定的濃度范圍內(nèi)；要做好各個(gè)手術(shù)室之間的正壓氣流流量和流向的維持；使其他有害氣體濃度和麻醉氣體濃度限制在規(guī)定的范圍內(nèi)；手術(shù)室內(nèi)各項(xiàng)參數(shù)，如溫度、噪聲、濕度、照明度等要在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.2設(shè)計(jì)方法

當(dāng)前，國(guó)際上有許多種潔凈手術(shù)室空調(diào)凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，不同的設(shè)計(jì)方法，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)也不同，經(jīng)對(duì)比分析，本文的設(shè)計(jì)使用了獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)的潔凈手術(shù)部空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，本設(shè)計(jì)方案增加了二次回風(fēng)，有節(jié)能的優(yōu)點(diǎn)。獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)是分開了手術(shù)區(qū)域空氣循環(huán)系統(tǒng)，集中的設(shè)置了手術(shù)區(qū)域的新風(fēng)系統(tǒng)，獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)不承受手術(shù)區(qū)域內(nèi)的濕負(fù)荷，輔助區(qū)和潔凈手術(shù)室是通過自身獨(dú)立的空調(diào)機(jī)組來實(shí)現(xiàn)自身區(qū)域內(nèi)的潔凈度和溫濕度。潔凈手術(shù)部空調(diào)系統(tǒng)因?yàn)閹в羞@種獨(dú)立新風(fēng)系統(tǒng)，整個(gè)手術(shù)區(qū)域就可以使一直處于被控制的狀態(tài)，不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)潔凈手術(shù)室的空調(diào)停止工作而使整個(gè)手術(shù)區(qū)域的壓力梯度分布受到影響，使各個(gè)房間之間氣流的定向流動(dòng)受到破壞。

2.3空調(diào)機(jī)組的選擇

為了使醫(yī)院的感染率降到最低，手術(shù)部?jī)艋照{(diào)設(shè)計(jì)的重要原則就是隔離。根據(jù)手術(shù)部?jī)艋照{(diào)使用要求及凈化級(jí)別的要求，在本設(shè)計(jì)方案中，手術(shù)室使用獨(dú)立的產(chǎn)自德國(guó)的醫(yī)用衛(wèi)生型凈化機(jī)組，輔房和走廊共同使用產(chǎn)自我國(guó)的衛(wèi)生型機(jī)組，這種設(shè)計(jì)方案節(jié)約了投資。這種設(shè)計(jì)方案，每個(gè)手術(shù)室都是獨(dú)立的小循環(huán)空調(diào)系統(tǒng)，室內(nèi)的空氣被凈化空調(diào)機(jī)組抽取，排出后與新風(fēng)循環(huán)，經(jīng)機(jī)組處理后又被送進(jìn)手術(shù)室，這樣就有效減少了因其它手術(shù)室?guī)Ь諝獾幕烊攵鸬慕徊娓腥镜膸茁省?/p>

2.4新風(fēng)排風(fēng)機(jī)組的選擇

設(shè)計(jì)上，使用在回風(fēng)管上開設(shè)新排風(fēng)的辦法，可節(jié)省工程資金。要認(rèn)真計(jì)算排風(fēng)機(jī)壓頭，否則會(huì)有“倒吸”的情況發(fā)生。要在新風(fēng)口和新風(fēng)機(jī)上分別設(shè)置初效和中效過濾器，以有效減少高效過濾器和凈化主機(jī)的負(fù)擔(dān)；排風(fēng)系統(tǒng)上也同樣要設(shè)置初、中效過濾器，以有效防止系統(tǒng)在停機(jī)狀態(tài)下，因?yàn)樽匀谎h(huán)，使室內(nèi)空氣受到室外空氣的污染。

2.5雙側(cè)下回風(fēng)形式的選擇

應(yīng)注意對(duì)空氣循環(huán)的每個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能保證室內(nèi)空氣的凈化效果。雖然回風(fēng)門對(duì)室內(nèi)的空氣分布起不到主要的作用，但是回風(fēng)口設(shè)在手術(shù)室下部，才能高效地排除室內(nèi)微生物和塵粒。這是因?yàn)槲⑸锖蛪m粒的跟隨速度與氣流速度相比相差不大，當(dāng)氣流的流動(dòng)方向和微生物與塵粒沉降的方向相同時(shí)，微生物和塵粒就能順利地流向回風(fēng)口。在手術(shù)進(jìn)行中，常常有大多的污穢物產(chǎn)生，手術(shù)進(jìn)行完畢后，需要對(duì)手術(shù)室進(jìn)行清掃和沖洗，考慮到以上的因素，設(shè)置地板回風(fēng)的效果不好，在近地面?zhèn)葔υO(shè)置回風(fēng)口的效果會(huì)更加明顯。其最為主要的目的就是確保送風(fēng)氣流的二維運(yùn)動(dòng)，降低微生物和塵粒的濃度。

2.6高效過濾器的選擇

過濾器在凈化工程中起著非常重要的作用，其過濾效率與手術(shù)單元的凈化級(jí)別有著密切的相關(guān)性，常規(guī)的設(shè)計(jì)中，普通凈化級(jí)別要求的手術(shù)室是配備亞高效的過濾器，高凈化級(jí)別的手術(shù)室配備最高效的過濾器。在本設(shè)計(jì)中，為了延長(zhǎng)末端過濾器的使用時(shí)間，凈化空調(diào)系統(tǒng)使用了三級(jí)過濾的方法。對(duì)于手術(shù)室而言，控制手術(shù)感染的重要措施之一就是對(duì)空氣進(jìn)行凈化，并嚴(yán)格控制室內(nèi)尤其是手術(shù)操作區(qū)域內(nèi)空氣微生物和塵粒的含量。

3、潔凈室凈化空調(diào)工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題

3.1 要用最佳的空調(diào)暖通相關(guān)專業(yè)來設(shè)計(jì)空調(diào)系統(tǒng)以用于潔凈室，也要對(duì)潔凈室的保護(hù)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的使得流程的重點(diǎn)考量，否則會(huì)對(duì)潔凈室空調(diào)的使用產(chǎn)生極大的影響。

3.2 確定其潔凈等級(jí)、系統(tǒng)劃分?？照{(diào)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)方案和投資的多少直接取決于潔凈度等級(jí)對(duì)其的影響程度，因此在結(jié)合實(shí)際使用情況與使用要求的基礎(chǔ)之上，要對(duì)潔凈度等級(jí)不同的凈化空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行分別設(shè)置，以降低能耗及投資，使該工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理化、經(jīng)濟(jì)化。

3.3 正壓控制。保持一定程度的正壓值是潔凈室必須具備的條件之一，其目的是不被外界環(huán)境所污染，它的原理是使凈化空調(diào)系統(tǒng)的送風(fēng)量要比回風(fēng)、排風(fēng)量的總和大來實(shí)現(xiàn)。除了在通風(fēng)管道上設(shè)置相關(guān)風(fēng)量調(diào)節(jié)閥以外，還要設(shè)置正壓控制設(shè)備，如回風(fēng)口處安裝空氣阻層、壓差電風(fēng)量調(diào)節(jié)裝置或定量風(fēng)閥。其中定量風(fēng)閥必須考慮其安裝距離，保證其有效發(fā)揮作用。

3.4 氣流組織。潔凈室氣流組織不同于一般的空調(diào)房間，其對(duì)潔凈度有著重大的影響，應(yīng)從制造工藝對(duì)潔凈度的需求出發(fā)，基于節(jié)約的原則和配合建筑物的實(shí)際使用情況來決定。

3.5 消聲減振。凈化型空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)壓較一般空調(diào)的要高，同時(shí)發(fā)生的振動(dòng)情況和噪聲的可能性也較大，應(yīng)著重于解決噪聲和振動(dòng)所帶來的影響，防止振動(dòng)、噪音從管道中傳遞出，以滿足潔凈室的具體使用要求。

3.6 管道附件。凈化型空調(diào)的制作在選擇材料上，應(yīng)以不容易積灰塵、方便清潔的光滑表面為選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選材。

3.7 空調(diào)的維護(hù)。潔凈室空調(diào)在運(yùn)行使用過程中，要定期對(duì)其溫、濕度、正壓數(shù)值、三級(jí)效率過濾裝置的積灰塵情況進(jìn)行檢查，對(duì)過濾附件進(jìn)行定期更換，還要對(duì)人與物進(jìn)行嚴(yán)格凈化。

4、結(jié)束語(yǔ)

通過對(duì)潔凈室凈化空調(diào)系統(tǒng)的理論分析與實(shí)例工程應(yīng)用研究，我們不難看出潔凈空調(diào)系統(tǒng)和普通空調(diào)之間存在著巨大差異，不管是從專業(yè)性角度還是從精密需要角度考慮，潔凈室凈化空調(diào)是一項(xiàng)綜合性的工程，要達(dá)到潔凈的良好效果，只有通過慎密的計(jì)算與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)施工質(zhì)量的保障與嚴(yán)格的維護(hù)保養(yǎng)才能視作完成了一個(gè)起到預(yù)想設(shè)計(jì)效果的優(yōu)秀凈化空調(diào)工程設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建.凈化空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及幾個(gè)重點(diǎn)問題的探討.[J].科技信息.2009(20).

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

【關(guān)鍵詞】城市公園；景觀；設(shè)計(jì)

一、城市公園概述

1、城市公園定義及分類

城市公園是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分，滿足城市居民的休閑需要，提供休息、游覽、鍛煉、交往，還可舉辦各種集體文化活動(dòng)的場(chǎng)所[1]。城市公園主要包括綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地等

2、城市公園對(duì)城市的重要意義

（1）景觀意義

公園是城市園林中的精華，是城市文明的重要標(biāo)志。城市公園是城市中最具自然特性的場(chǎng)所，是城市的軟質(zhì)景觀，它和城市的其他建筑等灰色硬質(zhì)景觀形成鮮明的對(duì)比，使城市景觀得以軟化。

（2）社會(huì)意義

在公園的林下、湖邊、綠蔭廣場(chǎng)上，通過開展各種科技文化教育活動(dòng)，不僅能夠滿足社會(huì)各階層人士對(duì)科技文化教育的需求，同時(shí)對(duì)促進(jìn)老年娛樂，青少年綜合能力培養(yǎng)，陶冶人的情操等各方面可以起到積極的作用，因而，公園對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有顯著的社會(huì)意義[2]。

（3）生態(tài)意義

公園中所種植的綠色植物，可以凈化空氣、吸收有毒氣體，調(diào)節(jié)溫度、濕度、減低噪音，對(duì)凈化土壤，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

二、城市公園景觀設(shè)計(jì)存在的問題及建議

1、我國(guó)城市公園景觀規(guī)劃主要存在的問題

現(xiàn)在許多城市公園景觀規(guī)劃中忽視了公眾的行為活動(dòng)需求，單純地追求形式上的美感，強(qiáng)調(diào)視覺上的審美效果。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）盲目追求"檔次"

公園設(shè)計(jì)方面太過于追求檔次，尤其是對(duì)于大城市的公園設(shè)計(jì)，似乎成了"比美的競(jìng)賽"。對(duì)于公園景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)該考慮場(chǎng)所在整個(gè)城市環(huán)境系統(tǒng)中的位置，但對(duì)于精品景觀的創(chuàng)作并不一定就是要上"檔次"，更多的景觀要我們用平常的心態(tài)去認(rèn)真思考和對(duì)待。

（2）片面強(qiáng)調(diào)景觀美學(xué)，忽視人的行為活動(dòng)

在城市美化思想指導(dǎo)下的公園建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是形式性、展示性，把公園從城市中分割開來，城市公園綠地真正意義上是為城市居民提供一種休憩、活動(dòng)、交流的場(chǎng)所。經(jīng)常在公園內(nèi)看到寫著請(qǐng)勿踐踏草坪的標(biāo)志牌，這也從一個(gè)側(cè)面說明了我國(guó)城市公園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)人的行為的忽視。

（3）忽視殘障群體、老齡群體的行為活動(dòng)需求

城市公園使用者構(gòu)成包括老年人、兒童、女性、殘障人士等特殊人群，但公園中較少有體現(xiàn)滿足這些特殊社會(huì)群體行為活動(dòng)需求的特性，缺乏老年人適宜的活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)的體育設(shè)施。輕視無障礙設(shè)計(jì)，缺乏必要的便利殘疾人的游覽設(shè)施，如殘疾人坡道、導(dǎo)盲設(shè)施等，如一些公園中只有部分地段考慮了無障礙設(shè)計(jì)[3]。

2、關(guān)于城市公園建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（1）城市公園的設(shè)計(jì)不應(yīng)過于追求檔次，應(yīng)全面考慮公園對(duì)人們的需求，設(shè)計(jì)出符合人們休息、娛樂的公園。

（2）城市公園的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮景觀美學(xué)，又要重視人的行為活動(dòng)，為人們提供活動(dòng)、休憩的場(chǎng)所。

（3）重視殘障群體、老齡群體的行為活動(dòng)需求，專設(shè)有殘疾人通道和休息娛樂場(chǎng)所、兒童活動(dòng)區(qū)和老年人活動(dòng)休息區(qū)等，設(shè)置適合不同年齡段需要的公園。

（4）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)不同城市或區(qū)域的定位以及城市的發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，做到平衡建設(shè)，根據(jù)各自區(qū)位的特點(diǎn)、亮點(diǎn)規(guī)劃綜合公園或主題公園。

（5）精心設(shè)計(jì)，用心建設(shè)。設(shè)計(jì)出題材多樣、內(nèi)容新穎、彰顯特色、游客喜聞樂見的主題公園或綜合公園 ，結(jié)合水系生態(tài)建設(shè)、植樹造林建設(shè)，把公園建設(shè)成生態(tài)精品、文化精品、娛樂精品和旅游精品，突出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)、亮點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)核心公園，提升城市品位，提升環(huán)境軟實(shí)力[4]。

三、城市公園景觀設(shè)計(jì)未來發(fā)展展望

（1）在繼承中發(fā)展個(gè)性化風(fēng)格

在設(shè)計(jì)時(shí)，要在公園中體現(xiàn)我國(guó)古典園林追求自然、講究含蓄、蘊(yùn)藏意境的特點(diǎn)，充分運(yùn)用"小中見大"、"園中有園"等造園手法，在設(shè)計(jì)過程中力求做到借古建今。我們繼承古典園林藝術(shù)不是去照搬照套古典園林，而是要學(xué)習(xí)和借鑒古典造園藝術(shù)的手段和方法，設(shè)計(jì)出既有古典園林藝術(shù)的精華，又符合城市的地方風(fēng)貌，富有時(shí)代特征和極具個(gè)性化風(fēng)格的城市公園。

（2）因地制宜，遵從自然

城市公園地形地貌的處理，既要尊重自然，又要高于自然。地形設(shè)計(jì)不僅是創(chuàng)造不同空間的手段，也是創(chuàng)造不同生態(tài)環(huán)境的手段，因?yàn)榈匦蔚钠鸱兓梢詣?chuàng)造陰、陽(yáng)、向、背不同的景觀；不但能創(chuàng)造適宜多種植物生長(zhǎng)的小環(huán)境、小氣候，而且還能顯示出不同的景觀效果。在地形設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮人們的觀賞習(xí)慣和接受能力，特別注意設(shè)計(jì)區(qū)域的原始地形地貌、土壤土質(zhì)特性等自然條件，因地制宜，利用為主，改造為輔，就地掘池，因勢(shì)掇山，力求輪廓線連貫清晰，起伏順暢有致，富于變化并與周邊景觀保持和諧。

（3）景點(diǎn)布局要體現(xiàn)景觀的多樣性

城市公園景點(diǎn)布局要體現(xiàn)景觀的多樣性，以滿足不同群體觀賞、游玩的需要。在設(shè)計(jì)時(shí)，城市公園各景點(diǎn)、各區(qū)域的多元化布局要科學(xué)合理，做到主景突出，次景豐富，景觀不重復(fù)，休閑區(qū)、娛樂區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)塊特色鮮明，過度自然。在公園各景點(diǎn)的設(shè)計(jì)中，可以兩三處主景為構(gòu)圖重心，利用園路、溪流、土丘等造景要素，和回廊、花架、花壇、景墻、公園小廣場(chǎng)等景觀連接各景區(qū)，使其前后呼應(yīng)，有機(jī)地組織公園的各個(gè)部分，構(gòu)成協(xié)調(diào)的園林空間序列，形成和諧的公園景觀。

（4）保持城市公園的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展

保持城市公園的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，是城市公園設(shè)計(jì)者的重要任務(wù)之一。綠化造林和植樹造景是城市公園景觀和生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的重要手段和主要方法。充分考慮栽植植物的林相和季相，植物栽植時(shí)松緊適度、疏密有致，林冠線與林緣線層次分明、錯(cuò)落順暢、連貫美觀；常綠樹種與落葉樹種、闊葉樹種與針葉樹種，以及有色葉樹種與觀賞性樹種等的選擇與搭配要科學(xué)合理，要高度滿足環(huán)境美的需求和人們觀賞要求；利用各種栽植手法，如群植、片植、孤植、對(duì)植、懸植等，充分考慮植物生態(tài)的群體美和個(gè)性美[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董曉華主編 .園林規(guī)劃設(shè)計(jì)[M] .北京：高等教育出版社，2013（20）：209

[2]王秀娟主編 .城市園林綠地系統(tǒng)[M] .北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009（21）：23

[3]李承承，郭高燕，李先源. 淺談社區(qū)公園的功能和特點(diǎn)[J] . 南方農(nóng)業(yè)，2010（2）：64

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

關(guān)鍵詞： 空氣凈化機(jī) 凈化原理 質(zhì)量問題

由建筑材料、裝飾裝修、家具、現(xiàn)代家電以及辦公器材造成的室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的因素之一。隨著室內(nèi)空氣質(zhì)量問題越來越受到人們的重視以及人們生活質(zhì)量的提高，空氣凈化機(jī)在家庭中的使用越來越普遍，本文分析了不同類型的空氣凈化機(jī)的凈化原理，以及由于不同的凈化原理所導(dǎo)致的、筆者在日常工作中常遇見的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

1. 室內(nèi)空氣污染物的種類及其危害

室內(nèi)空氣污染物主要有顆粒污染物和氣體污染物，其中顆粒污染主要為固體顆粒和微生物。

顆粒污染物主要來自燃料燃燒、香煙煙霧和室外空氣中的懸浮顆粒物。燃料燃燒的顆粒物是有多種化學(xué)成分的實(shí)體，對(duì)人體有生物毒性。香煙煙霧中的焦油含大量的多環(huán)芳烴等致癌物質(zhì)。微生物污染只要是細(xì)菌、真菌、霉菌等，大多數(shù)藏在溫暖潮濕以及不清潔的地方并附著在顆粒物上隨著空氣流動(dòng)會(huì)引起人體產(chǎn)生過敏、呼吸道感染等癥狀。

室內(nèi)空氣中的氣態(tài)污染物除SO2、NO、NO2等氣體外，還包括大量的揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)和放射性氣體。室內(nèi)建筑裝飾材料、家具以及日常生活中使用的洗滌劑等化學(xué)合成品會(huì)釋放出揮發(fā)性有機(jī)化合物，最常見的就是甲醛。放射性氣體主要是氡，主要來自建筑材料、地基土壤、巖石等。氣態(tài)污染物對(duì)人體的健康有多方面不良的影響。如甲醛對(duì)眼粘膜、呼吸道等有強(qiáng)烈的刺激作用，可能引起哮喘和支氣管炎，甲醛還會(huì)對(duì)人體的肝臟、腎臟以及消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生毒性作用。

2. 空氣凈化機(jī)的凈化原理

針對(duì)不同的污染物，空氣凈化機(jī)主要采用機(jī)械凈化、靜電凈化、等離子凈化和光催化等方式來處理污染空氣。

機(jī)械凈化主要是利用過濾、吸附等物理的方法來去除污染物，過濾主要是利用纖維材料來過濾直徑較大的顆粒物，但對(duì)于直徑較小的可吸入顆粒物和氣體污染物的去除效果不明顯。吸附主要是利用多孔固體吸附劑處理污染物，常見的吸附劑主要有活性炭、活性氧化鋁、硅膠等。吸附的方式對(duì)氣體污染物有明顯的出去效果，但是存在再生頻繁、吸附飽和等缺點(diǎn)。多數(shù)機(jī)械凈化是采用過濾和吸附相結(jié)合的方式進(jìn)行的。

靜電凈化具有效率高、體積小、易清理等優(yōu)點(diǎn)，在空氣凈化機(jī)中也是常用的一種凈化方式。靜電凈化的原理是：電極在空氣中放電使得周圍的顆粒污染物被荷電成帶電粒子，然后利用電場(chǎng)力將顆粒污染物吸附在集塵裝置上。

利用等離子凈化空氣是近年來出現(xiàn)的新技術(shù)。由于等離子體是由大量帶電粒子組成的系統(tǒng)，其中的離子、電子都是極活潑的反應(yīng)性物種，利用等離子內(nèi)的高能粒子和活性物質(zhì)可以除去氣體有害物質(zhì)。

光催化是基于光催化劑在紫外線照射下具有較強(qiáng)的氧化還原能力從而達(dá)到除去氣體污染物的目的。光催化具有性能穩(wěn)定、價(jià)格便宜等優(yōu)勢(shì)。

目前市面上銷售的空氣凈化機(jī)一般是采用多種方式進(jìn)行空氣凈化的，只有熟悉了他們的凈化原理，才能更好的分析產(chǎn)品的問題。

3.家用空氣凈化機(jī)的常見質(zhì)量問題

家用空氣凈化機(jī)現(xiàn)行有效的安全標(biāo)準(zhǔn)是GB 4706.45-2008《家用和類似用途器具的安全 第二部分 空氣凈化器的安全》，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空氣凈化機(jī)的防止電擊、著火、過熱、機(jī)械傷害、輻射和毒性等方面的危害進(jìn)行了規(guī)定。常見的產(chǎn)品問題主要有：

1）.對(duì)易觸及帶電部件的防護(hù)不合格。由于空氣凈化機(jī)需要定期清理除塵裝置、更換濾網(wǎng)或者吸附劑，用戶在維護(hù)過程會(huì)觸及到帶電部件或者內(nèi)部布線。另外對(duì)于靜電凈化和等離子凈化的空氣凈化機(jī)，由于內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生上千伏的高壓，使得高壓部分的放電量超過標(biāo)準(zhǔn)的限定值。這樣的結(jié)構(gòu)消費(fèi)者在使用空氣凈化機(jī)時(shí)存在觸電的潛在危險(xiǎn)。

2）.電氣強(qiáng)度不能滿足要求。這類問題主要存在靜電凈化和等離子凈化的空氣凈化機(jī)上。由于這類空氣凈化機(jī)內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生上千伏的高電壓，一般會(huì)使用高壓變壓器來產(chǎn)生高壓。如果這類高壓變壓器的內(nèi)部絕緣強(qiáng)度不夠，導(dǎo)致按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高壓變壓器的電氣強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，繞組與繞組之間或同一繞組相鄰的匝間發(fā)生擊穿。

3）.機(jī)械危險(xiǎn)不合格。為了讓被污染空氣通過空氣凈化機(jī)，加速凈化效果，空氣凈化機(jī)內(nèi)部都裝有一臺(tái)風(fēng)機(jī)，由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理使得風(fēng)機(jī)的扇葉等危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)部件沒有被完全防護(hù)起來，正常使用中可能觸碰到這些危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)部件。

4）.結(jié)構(gòu)不合格?？諝鈨艋瘷C(jī)經(jīng)常是放置在桌面或者地面上適用，為了防止小部件通過底部開孔觸及到帶電部件，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了支撐面通過底部開孔帶電部件的最少距離，對(duì)于帶有柱腳且打算放在桌面上使用的空氣凈化機(jī)這個(gè)距離不能小于10mm，打算放置在地面的空氣凈化機(jī)這個(gè)距離不能小于20mm。對(duì)于安裝有防止接觸帶電部件的連鎖開關(guān)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)碳棒能使其復(fù)位這種結(jié)構(gòu)也是不合格。對(duì)于帶有保護(hù)阻抗的空氣凈化機(jī)，保護(hù)阻抗應(yīng)使用兩個(gè)獨(dú)立的元件構(gòu)成，且任何一個(gè)元件出現(xiàn)短路和開路，標(biāo)準(zhǔn)8.1.4條款的放電試驗(yàn)也不能不合格，部分空氣凈化機(jī)的保護(hù)阻抗只有一個(gè)獨(dú)立元件，或者雖然有兩個(gè)獨(dú)立的元件，但任何一個(gè)元件出現(xiàn)短路和開路，8.1.4的放電試驗(yàn)結(jié)果超過了標(biāo)準(zhǔn)限定值。

5）.使用的關(guān)鍵元器件不滿足要求。為了方便用戶維護(hù)保養(yǎng)，空氣凈化機(jī)通常會(huì)安裝一個(gè)連鎖開關(guān)來防止消費(fèi)者觸及到帶電部件，對(duì)于這個(gè)開關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須是一個(gè)觸點(diǎn)間隙符合標(biāo)準(zhǔn)GB 15092.1的完全斷開要求的全極斷開的開關(guān)?？諝鈨艋瘷C(jī)上使用的該開關(guān)的觸點(diǎn)間隙經(jīng)常不滿足標(biāo)準(zhǔn)GB 15092.1的完全斷開的要求。

6）.爬電距離和電氣間隙小于標(biāo)準(zhǔn)要求。這類問題主要存在于靜電凈化或者等離子凈化的空氣凈化機(jī)上，由于這類空氣凈化機(jī)內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生上千伏的高電壓，為了保證安全，電壓越高其對(duì)應(yīng)的爬電距離和電氣間隙的要求就越大?？諝鈨艋瘷C(jī)內(nèi)部應(yīng)該留出足夠的距離使得高壓部分的爬電距離和電氣間隙能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7）.臭氧超標(biāo)。由于靜電凈化或等離子凈化等空氣凈化機(jī)利用上千伏的高電壓進(jìn)行凈化空氣的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生新的污染物——臭氧，過量的臭氧會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定臭氧濃度百分比不超過5×10-5。試驗(yàn)是在一個(gè)尺寸為2.5m×3.5m×3.0m的密閉房間內(nèi)進(jìn)行的，為了減少墻壁對(duì)臭氧的吸收，要求房間墻壁表面覆蓋聚乙烯板，空氣凈化機(jī)在房間內(nèi)連續(xù)工作24h，臭氧在距離空氣凈化機(jī)出氣口50mm的位置測(cè)量。電壓越高，凈化效果越好，但同時(shí)也更容易產(chǎn)生臭氧，所以在進(jìn)行空氣凈化器產(chǎn)品前期設(shè)計(jì)時(shí)，需要尋找一個(gè)凈化效率和臭氧濃度的平衡點(diǎn)。

4.總結(jié)

與其他常見的小家電相比，空氣凈化機(jī)由于自身特點(diǎn)更容易產(chǎn)生問題。這需要企業(yè)依據(jù)所采用的不同凈化方式來設(shè)計(jì)階產(chǎn)品，從而達(dá)到用戶安全健康使用的目的。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的問題范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)升級(jí)；城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化質(zhì)量；對(duì)策

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0058-01

一、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代中期以來，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%。與此同時(shí)，交通擁擠、資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題卻越來越嚴(yán)重，中央實(shí)時(shí)提出了“促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的發(fā)展目標(biāo)。在這種歷史和時(shí)代背景下，中國(guó)城鎮(zhèn)化如何健康發(fā)展的研究成為中外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。國(guó)內(nèi)外研究得出的有益結(jié)論對(duì)于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，但是研究角度還不夠全面，研究的案例還不夠豐富。

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。黨的十和新一屆中國(guó)政府都對(duì)推進(jìn)中國(guó)開設(shè)新興城市化提出了明確的要求。深入研究如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更好的服務(wù)社會(huì)、同步發(fā)展，是當(dāng)前我們要認(rèn)真思考的主要課題。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的問題

目前，在工作層面，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義、目標(biāo)、路徑和任務(wù)等，缺乏清晰認(rèn)識(shí)。在國(guó)家層面，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化所涉及的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化布局、節(jié)約集約型城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”等問題，缺乏頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。這些都是導(dǎo)致一些地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕公共服務(wù)、重速度增長(zhǎng)輕質(zhì)量提高、重規(guī)模擴(kuò)張輕合理布局、重自身發(fā)展輕帶動(dòng)周邊、重房地產(chǎn)開發(fā)輕基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題的重要原因。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展與相關(guān)影響因素的關(guān)系

城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的正相關(guān)性，兩者密切相關(guān)，但是具體到每一個(gè)國(guó)家或區(qū)域，不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)、體制及政策環(huán)境等都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化進(jìn)程，導(dǎo)致兩者關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的時(shí)空差異。

城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境之間相互作用、相互聯(lián)系在一起。隨著城市人口的增加、地域的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，必然導(dǎo)致資源環(huán)境消耗的增加。在技術(shù)條件一定條件下，城鎮(zhèn)化的水平?jīng)Q定了資源與環(huán)境消耗程度。資源環(huán)境是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要影響因素之一，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，必須要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，提高城市資源與環(huán)境的承載力，有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量和規(guī)模是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的2個(gè)方面，二者相互依賴相互制約，認(rèn)清其間的關(guān)系對(duì)健康城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

四、我國(guó)城鎮(zhèn)化特有的發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各個(gè)方面，新興城市化不僅是人口比例簡(jiǎn)單的變化和城市面積的大幅擴(kuò)張，更重要的是包括發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、社會(huì)保障等一系列重要轉(zhuǎn)變。

（一）未來中國(guó)的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改變“三農(nóng)”弱勢(shì)狀態(tài)、兼顧資源整合和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、注重提高質(zhì)量、著重可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

（二）走出一條以人為本、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約高效和低碳循序漸進(jìn)的發(fā)展路徑。

（三）通過深化財(cái)稅、金融、土地等配套改革來激發(fā)新興城鎮(zhèn)化的建立。

（四）建立城鄉(xiāng)資源要素平等交換機(jī)制，有效消除城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的問題，城鎮(zhèn)化才能持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也才能得到更加充分的發(fā)揮。

五、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量問題的對(duì)策

（一）搞好頂層設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督機(jī)制

中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，并增強(qiáng)規(guī)劃的法律約束性，在完善監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，正確處理規(guī)劃制定和執(zhí)行中政府、專家和公眾之間的關(guān)系，并處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量等關(guān)系。

（二）加快戶籍改革進(jìn)程

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有必要加快以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革進(jìn)程。當(dāng)前戶籍制度改革的最終目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復(fù)其只承擔(dān)社會(huì)管理職能和人口信息統(tǒng)計(jì)功能的本來面目，使更多農(nóng)民工成為“名正言順”的城市人。

（三）構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度

深化，加快集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地市場(chǎng)。

（四）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅僅是要求速度，更重要的是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，只有這樣才會(huì)著眼城鎮(zhèn)發(fā)展的未來，用戰(zhàn)略的眼光來促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量要求，強(qiáng)化生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展是勢(shì)在必行。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和協(xié)調(diào)與解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境及規(guī)模的關(guān)系。

（五）完善城鎮(zhèn)化過程中新增人口的社會(huì)保障體系

應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，根據(jù)不同的條件逐步建立有利于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會(huì)保障制度。

采取切實(shí)措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，如職業(yè)培訓(xùn)、子女受教育等權(quán)利。應(yīng)深化城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度。構(gòu)建補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障“三位一體”的失地農(nóng)民利益保障體系，具體措施為：改革土地征用制度，以土地的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，給予農(nóng)民公平合理的補(bǔ)償，保障農(nóng)民合法權(quán)益；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，切實(shí)解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

（六）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境

城鎮(zhèn)化是構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)緊迫而又重大的歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化歸根到底應(yīng)該是人的生活方式和文化觀念的城鎮(zhèn)化。以人為本是城鎮(zhèn)化建設(shè)的主題和核心內(nèi)涵，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們?cè)诔擎?zhèn)化建設(shè)中，在高度關(guān)注資源合理開發(fā)和利用、環(huán)境保護(hù)和污染防治等問題的同時(shí)，牢牢把握以人為本這個(gè)核心，把人放在城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心位置，在城鎮(zhèn)環(huán)境和居住環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中，把改善人居環(huán)境，保持地方特色，實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境放在首要位置。

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