計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 NAFTA 在美墨西哥移民 美墨關(guān)系

全球化是一個(gè)廣泛的綜合性概念，它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。其中經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的核心。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，關(guān)系著到各個(gè)民族和國(guó)家的命運(yùn)。但是由于各國(guó)的國(guó)情和所處的地位不同，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)不同國(guó)家所產(chǎn)生的影響也是不同的。

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，開(kāi)放程度大，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則的主要制定者和主導(dǎo)者，因而他們不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者，更是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化作為一把“雙刃劍”的特性尤其明顯。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，加之本國(guó)體制和政策上的障礙，想要分享經(jīng)濟(jì)全球化收益，一般來(lái)說(shuō)需要付出不小的代價(jià)，明顯承受了全球化的負(fù)效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的重要后果之一就是世界范圍內(nèi)的兩極分化。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的兩極分化使全世界最富有的1/5人口和最貧困的1/5人口的人均國(guó)民收入之比差距加大，“1960年為30：1，1997年達(dá)74：1，前者占有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，出口市場(chǎng)的82%，外國(guó)直接投資的68%，而后者只占以上各項(xiàng)的1%。今天占世界1/5的最貧困人口只消費(fèi)世界財(cái)富的1.3%，幾乎只有30年前比重的一半”。

《北美自由貿(mào)易協(xié)定》 （簡(jiǎn)稱NAFTA）是在1989年《美加自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上建立的。美國(guó)、加拿大、墨西哥于1991年2月開(kāi)始進(jìn)行“北美自由貿(mào)易協(xié)定”的談判。1994年1月，該協(xié)定正式生效。NAFTA的最終目標(biāo)是實(shí)行三國(guó)之間的零關(guān)稅自由貿(mào)易制度。

在經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部，成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上存在一定的差別是普遍存在的現(xiàn)象，但這種差別在北美自由貿(mào)易區(qū)尤其明顯。由于美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，北美自由貿(mào)易區(qū)形成了以一個(gè)經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)國(guó)家為中心，其他國(guó)家對(duì)它處于單方面依賴地位的局面，美國(guó)不僅是NAFTA的倡導(dǎo)者，它在貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行中還占據(jù)了絕對(duì)的主導(dǎo)和支配地位。因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與發(fā)展進(jìn)程在很大程度上體現(xiàn)了美國(guó)的意愿，所以美國(guó)在NAFTA中獲益最大。然而，NAFTA的簽訂給墨西哥所帶的弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。NAFTA的簽訂造成了墨西哥國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和民族工業(yè)危機(jī)，出現(xiàn)了大批失業(yè)現(xiàn)象，最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貧富差距拉大。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工作環(huán)境良好，而墨西哥國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)混亂，結(jié)果就是每年至少有50萬(wàn)墨西哥人移民到美國(guó)，他們當(dāng)中很多人來(lái)自于墨西哥貧困的農(nóng)村地區(qū)。

而反過(guò)來(lái)，移民對(duì)世界發(fā)展的影響也是巨大的，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及安全等多個(gè)方面。在美墨西哥移民對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流做出了突出貢獻(xiàn)。

第一，促進(jìn)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。首先，在美墨西哥移民寄回國(guó)的僑匯為墨西哥增加了外匯收入，促進(jìn)墨西哥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于墨西哥經(jīng)濟(jì)在很多方面都依賴于僑匯，所以一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)稍有波動(dòng)，就會(huì)波及到在美墨西哥移民的就業(yè)及收入，從而影響墨西哥經(jīng)濟(jì)。其次，由于在美墨西哥移民的影響，墨西哥商品在美國(guó)的市場(chǎng)占有率也隨之?dāng)U大。再次，在金融危機(jī)期間，美國(guó)為墨西哥提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助，幫助了墨西哥經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

第二，加強(qiáng)了兩國(guó)文化交流。新移民給美國(guó)帶來(lái)墨西哥新鮮文化氣息的同時(shí)，還為墨西哥老移民保持母國(guó)的傳統(tǒng)文化注入了活力，加強(qiáng)了兩種文化的融合。早在 20 世紀(jì)80年代初西班牙語(yǔ)媒體就開(kāi)始在美國(guó)流行起來(lái)，兩大電視網(wǎng)絡(luò)尤尼維森電視公司（Univision）和泰利曼都（Telemundo）運(yùn)營(yíng)相當(dāng)成功。到 1999年7月尤尼維森成為居美國(guó)收視率第五位的廣播電視網(wǎng)。同時(shí)，墨西哥移民在進(jìn)入美國(guó)后，一些墨西哥傳統(tǒng)的節(jié)日、飲食、服飾等也隨之而來(lái)，并深深地影響著他們周邊的美國(guó)人。

第三，加強(qiáng)了兩國(guó)之間的政府合作。墨西哥移民問(wèn)題，特別是非法移民問(wèn)題一直是美墨外交中的重要議題。20世紀(jì) 90 年代以來(lái)，面對(duì)日益棘手的墨西哥移民問(wèn)題，美國(guó)不得不加強(qiáng)與墨西哥的交流對(duì)話，謀求解決方案。1997年5月，克林頓總統(tǒng)出訪墨西哥，美墨兩國(guó)就移民、緝毒、貿(mào)易等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛討論，最終簽署了《移民問(wèn)題聲明》和《墨美反毒聯(lián)盟聲明》。2001年2月16日，布什總統(tǒng)和福克斯總統(tǒng)會(huì)晤，就政府間合作控制墨西哥非法移民以及非法移民合法化方式等事宜進(jìn)行了磋商。

在經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)動(dòng)下，美國(guó)、加拿大和墨西哥于1992年正式簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定。然而在NAFTA的實(shí)施過(guò)程中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，同時(shí)作為倡導(dǎo)者和主導(dǎo)國(guó)，獲益最大；而墨西哥經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有做好與世界接軌的準(zhǔn)備，從而給農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)帶來(lái)巨大損失，造成大批人員失業(yè)。由此引發(fā)大批墨西哥人移民美國(guó)尋求就業(yè)。而移民反過(guò)來(lái)也會(huì)加強(qiáng)輸出國(guó)與接收國(guó)之間的聯(lián)系，從而加速全球化的進(jìn)程。在美墨西哥移民加強(qiáng)了美墨兩國(guó)之間的濟(jì)聯(lián)系、文化交流以及政府合作，進(jìn)而鞏固了NAFTA的成果。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流； 財(cái)務(wù)大營(yíng)救； 財(cái)務(wù)報(bào)表； 控制成本

根據(jù)《南方周末》記者馮潔、黃河，實(shí)習(xí)生柳鵬發(fā)自北京的報(bào)道，華銳這家風(fēng)電行業(yè)的“帶頭大哥”上市僅僅十八個(gè)月就從“高帥富”的形象變成了“矮窮丑”的面容。目前危機(jī)四伏，前途暗淡。筆者上網(wǎng)搜集了有關(guān)華銳公司星光閃耀和巨星隕落的資料，并結(jié)合自己所掌握的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，試圖從財(cái)務(wù)管理的角度談?wù)勅A銳變身的原因和對(duì)策，希望對(duì)華銳擺脫財(cái)務(wù)危機(jī)提供有益地幫助。

一、華銳公司深陷財(cái)務(wù)困境的原因

華銳公司為什么會(huì)深陷財(cái)務(wù)谷底呢？筆者認(rèn)為有如下幾方面的原因：

（一）高層沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念

按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理念，財(cái)務(wù)管理要樹(shù)立“現(xiàn)金為王、資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值”三大觀念。公司設(shè)立自始至終都要關(guān)注資金的現(xiàn)金流量，以防止企業(yè)在有盈利的情況下破產(chǎn)。而華銳公司在現(xiàn)金流量不斷減少的情況下，盲目地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這給公司的財(cái)務(wù)困難埋下伏筆。這一點(diǎn)也說(shuō)明公司高層領(lǐng)導(dǎo)不重視企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，沒(méi)有把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解在未然之時(shí)。以至于出現(xiàn)了上市之前的2010年現(xiàn)金流量降至負(fù)的十億元。這是華銳第一次出現(xiàn)現(xiàn)金危機(jī)。后來(lái)發(fā)展到現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)數(shù)59億元的巨大規(guī)模。

（二）不重視“應(yīng)收賬款”的管理

華銳公司在應(yīng)收賬款回收困難的時(shí)候，不是積極采取措施回收應(yīng)收賬款，而是改變了公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，將原來(lái)按照賬齡計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)制度改成未逾期的應(yīng)收賬款不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)制度。不僅如此，還將計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的比例降低了。這樣一來(lái)，把本應(yīng)該作為壞賬處理的管理費(fèi)用人為地核算成了資產(chǎn)，所以才會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流負(fù)數(shù)59億元的情況下，資產(chǎn)增長(zhǎng)了62億元。這樣在沒(méi)有現(xiàn)金保障的情況下實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，是虛假的利潤(rùn)。這純屬于財(cái)會(huì)人員不負(fù)責(zé)任的數(shù)字游戲。這是虛夸的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。相比之下，美國(guó)超導(dǎo)就大不一樣了，其是在應(yīng)收賬款出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候采取了“貨款到賬才計(jì)算營(yíng)業(yè)收入”的緊縮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。作為一個(gè)會(huì)計(jì)決策者在財(cái)務(wù)危機(jī)的時(shí)候采取“穩(wěn)健的準(zhǔn)則”還是“虛夸的準(zhǔn)則”，直接關(guān)系到公司的生死存亡。當(dāng)企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，華銳公司的財(cái)務(wù)大營(yíng)救無(wú)疑是飲鴆止渴。

（三）政府的調(diào)控政策不給力

對(duì)于像風(fēng)電設(shè)備這樣的環(huán)保產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)該提供減免稅的優(yōu)惠政策，可是，2010年以后政府卻取消了對(duì)華銳的減免稅政策。結(jié)果，在2011年公司出現(xiàn)了財(cái)務(wù)危機(jī)的時(shí)候，政府又給了2億元的政府補(bǔ)貼。這充分說(shuō)明政府政策的不穩(wěn)定性，說(shuō)明政府的政策是在獎(jiǎng)勵(lì)愛(ài)哭的孩子而懲罰聽(tīng)話的孩子。

自華銳上市以后，國(guó)家的風(fēng)電調(diào)控政策頻出，風(fēng)電項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)一步收緊，風(fēng)電行業(yè)的建設(shè)速度迅速放緩。這一切都不利于華銳的生存和發(fā)展。風(fēng)電屬于綠色環(huán)保行業(yè)，國(guó)家本應(yīng)該給予政策支持，可是，華銳卻沒(méi)有得到應(yīng)有的政策支持。這也是華銳走向下坡路的重要原因之一。

（四）舉債經(jīng)營(yíng)取得資金后沒(méi)有很好的運(yùn)作

2011年公司為了渡過(guò)難關(guān)，發(fā)行量55億元的公司債，但是，仍然沒(méi)有解決公司資金困難的處境。這說(shuō)明公司舉債以后并沒(méi)有改變其經(jīng)營(yíng)模式，籌集到的資金又變成了收不回來(lái)的應(yīng)收賬款。

（五）企業(yè)管理模式不能適應(yīng)企業(yè)日益擴(kuò)大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模

2008年的會(huì)計(jì)報(bào)表顯示：華銳公司的營(yíng)業(yè)收入51億元，凈利潤(rùn)6億元，現(xiàn)金流量20億元。但是隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，很多問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。在2010年華銳實(shí)現(xiàn)了全球第一的夢(mèng)想，但是在財(cái)務(wù)管理上沒(méi)能做到全球第一。累積的問(wèn)題都爆發(fā)出來(lái)，什么“間諜門”、“解約門”、“減薪門”都出來(lái)了。就連財(cái)務(wù)總監(jiān)都要選擇離開(kāi)了，這樣的企業(yè)還怎么生存下去！當(dāng)然，也許銀行和政府會(huì)幫助華銳堅(jiān)持下去，但是，企業(yè)自身的生存能力已經(jīng)達(dá)到了極限，這是不容置疑的。

二、華銳公司起死回生的幾點(diǎn)對(duì)策

華銳公司是一個(gè)綠色環(huán)保企業(yè)，所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品應(yīng)該受到國(guó)家政策的扶持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，華銳所經(jīng)營(yíng)的是電力事業(yè)發(fā)展的方向性產(chǎn)品。它有利于國(guó)家綠色GDP的增長(zhǎng)，因此我們應(yīng)該采取一切措施使華銳起死回生。具體對(duì)策有：

（一）啟動(dòng)公司公關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持

在爭(zhēng)取減免稅款的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)權(quán)利的下放和爭(zhēng)取國(guó)家的政策性補(bǔ)貼并行。這樣就為企業(yè)生存準(zhǔn)備好了一個(gè)寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。另外，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門能夠給企業(yè)一個(gè)財(cái)務(wù)整頓時(shí)間段，在這個(gè)時(shí)間段中，爭(zhēng)取得到國(guó)家政策性減免所得稅。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部的賬款回收機(jī)制

首先是成立企業(yè)內(nèi)部的討賬機(jī)構(gòu)，努力追回以往公司所有的應(yīng)收賬款。其次是新銷售的產(chǎn)品實(shí)行貨款到賬實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入的穩(wěn)健會(huì)計(jì)政策。第三是對(duì)營(yíng)銷人員實(shí)行收回賬款計(jì)算銷售業(yè)績(jī)的考核方案，沒(méi)有收回貨款的暫時(shí)不能發(fā)放業(yè)績(jī)工資。用以促進(jìn)營(yíng)銷人員的銷售工作。盡量降低應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬成本。制定出切實(shí)可行的信用政策；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款的追蹤分析、賬齡分析和追回工作。其機(jī)會(huì)成本、管理成本和壞賬成本的一般計(jì)算公式如下：

應(yīng)收賬款機(jī)會(huì)成本=維持賒銷業(yè)務(wù)所需要的資金×資金成本率

應(yīng)收賬款管理成本=客戶資信調(diào)查費(fèi)用+收集各種信息的費(fèi)用+賬薄記錄費(fèi)用+收賬費(fèi)用+其他費(fèi)用

應(yīng)收賬款壞賬成本=應(yīng)收賬款余額×提取率

（三）建立現(xiàn)金流量五日?qǐng)?bào)制度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金的存量和流量

力爭(zhēng)現(xiàn)金流量同步，如果公司能夠盡量使現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的時(shí)間趨于一致，就可以使得維持經(jīng)營(yíng)所需要的現(xiàn)金余額降低到最佳水平。對(duì)于原材料和配套設(shè)施的購(gòu)進(jìn)，盡量采用賒購(gòu)方法，最大限度地使用好應(yīng)付款項(xiàng)等籌資方式。盡量使用好現(xiàn)金浮游量。確定和管理好企業(yè)的最佳現(xiàn)金持有量，為提高企業(yè)資金的利用率搞好理財(cái)工作。

（四）在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候爭(zhēng)取在股票市場(chǎng)上發(fā)行新股票或者發(fā)行企業(yè)債券，以籌集長(zhǎng)期資金，或者把現(xiàn)金股利變成股票股利的分配方式，以保證現(xiàn)金不流出企業(yè)

（五）對(duì)于壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法仍然按照賬齡分析法來(lái)進(jìn)行

賬齡分析法可以加大本期費(fèi)用，減少利潤(rùn)，有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（六）實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)資本的運(yùn)作，為企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)提供最佳的管理方式

盡量降低存貨的成本，以維持均衡生產(chǎn)為最大存貨占用資金限額。其中全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理是華銳公司起死回生的利器。

全面預(yù)算體系是由一系列預(yù)算構(gòu)成的，各項(xiàng)預(yù)算前后銜接，形成一個(gè)完整的預(yù)算體系。為了讓華銳公司經(jīng)營(yíng)者很好地了解全面預(yù)算體系，筆者設(shè)計(jì)了全面財(cái)務(wù)預(yù)算圖。（見(jiàn)圖1）。圖1簡(jiǎn)要反映了全面預(yù)算的內(nèi)容和各項(xiàng)預(yù)算之間的關(guān)系。

實(shí)行全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效計(jì)劃和控制，極大提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣華銳公司才能確保企業(yè)走出困境。當(dāng)然，要做好一個(gè)公司的全面財(cái)務(wù)預(yù)算工作，還有大量的基礎(chǔ)工作需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員去做。例如做好原始記錄，定額工作、定量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、信息工作、價(jià)格工作和技能培訓(xùn)工作等。這是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的財(cái)務(wù)管理工作。

企業(yè)推行全面預(yù)算管理，主要是靠全體員工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員來(lái)推行和實(shí)施。有關(guān)培訓(xùn)工作要多渠道、多層次、多形式地舉行。一方面，可以委派企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)算管理的員工走出去，參加政府以及社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)舉辦的全面預(yù)算管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；另一方面，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家到企業(yè)舉辦講座，現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)問(wèn)題，使得企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及員工有機(jī)會(huì)接受全面預(yù)算管理的理論以及操作技能的正規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（七）在人力資源管理方面實(shí)行定員定額管理

核實(shí)每個(gè)崗位的工作量，堅(jiān)決不養(yǎng)閑人，爭(zhēng)取最大限度的發(fā)揮人力資源的經(jīng)濟(jì)效益，減少不必要的崗位設(shè)置。

（八）招聘頂尖的財(cái)務(wù)管理人員做財(cái)務(wù)總監(jiān)，加強(qiáng)資金的管理和運(yùn)作

企業(yè)和高層財(cái)務(wù)人員簽訂長(zhǎng)期合同，合同期未滿不準(zhǔn)離職，一旦選擇辭職，要繳納高額違約金。

（九）企業(yè)高層決策者必須懂財(cái)務(wù)管理

能夠利用財(cái)務(wù)資料對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出分析、判斷和決策。目前許多創(chuàng)新企業(yè)的投資人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不懂財(cái)務(wù)管理，只憑一腔熱血或者是對(duì)技術(shù)的癡迷去經(jīng)營(yíng)企業(yè)。當(dāng)然也是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去經(jīng)營(yíng)企業(yè)，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)失誤，致使企業(yè)身陷財(cái)務(wù)谷底。這樣的案例已經(jīng)是舉不勝舉了。因此筆者以為華銳的高層決策者應(yīng)該懂財(cái)務(wù)管理。

（十）加強(qiáng)銷售工作，爭(zhēng)取較大的訂單

風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)是十分重要的，企業(yè)應(yīng)該努力開(kāi)拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取較大的訂單。我國(guó)北方的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)比較多，應(yīng)該聯(lián)系中國(guó)北方風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，多為他們提供一些產(chǎn)品。另外國(guó)際市場(chǎng)也是企業(yè)應(yīng)該重視的，要把視線對(duì)準(zhǔn)國(guó)際風(fēng)電市場(chǎng)，爭(zhēng)取大的國(guó)際訂單，為企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模做好前期工作。

三、結(jié)論

綜上所述，自從2006年華銳公司建廠開(kāi)始，到2008年新天域的入場(chǎng)，再到2011年的順利上市。華銳公司的歷史也是中國(guó)風(fēng)電行業(yè)狂飆突進(jìn)的歷史。在國(guó)家政策的扶持下，華銳一步一步擴(kuò)張、成長(zhǎng)。由于公司高層的經(jīng)歷都放在了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張方面，因此，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中華銳也和許多創(chuàng)業(yè)投資公司一樣，只盯著國(guó)家的政策進(jìn)行企業(yè)規(guī)模推進(jìn)，投資中僅僅想到的是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，僅僅重視技術(shù)而不計(jì)成本、不計(jì)利潤(rùn)，不考慮現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的三大基本原則——現(xiàn)金為王、資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值等。結(jié)果，遇到國(guó)家政策變更，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就開(kāi)始下滑了。投資者紛紛賣出股票，企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的財(cái)務(wù)危機(jī)。我們不禁要問(wèn)：國(guó)家的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策是否能不像變戲法那樣頻繁變動(dòng)呢？企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有想到企業(yè)的浴火重生呢？特別是那個(gè)口碑還好的財(cái)務(wù)總監(jiān)有沒(méi)有在企業(yè)深陷財(cái)務(wù)谷底的時(shí)候，拿出要企業(yè)起死回生的決策呢？華銳真是遇到了墻倒眾人推嗎？

筆者認(rèn)為：華銳是一家綠色環(huán)保企業(yè)，理應(yīng)得到國(guó)家的政策傾斜和支持，各個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者應(yīng)該對(duì)華銳有信心。只要華銳能夠按照筆者以上提出的10大對(duì)策去整頓企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理，中國(guó)市場(chǎng)這樣大，電力需求這樣旺盛，適合風(fēng)力發(fā)電的地域這樣廣闊。華銳完全有可能在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)效益和有現(xiàn)金保障的利潤(rùn)增加。另外，華銳還可以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，向外蒙古、俄羅斯等國(guó)家銷售風(fēng)電設(shè)備。相信華銳通過(guò)這些對(duì)策一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展。

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第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪；處刑；原因；目的；實(shí)質(zhì)

中圖分類號(hào)：D924.392 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）14-0291-02

一、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的原因

馬克思辯證唯物主義教導(dǎo)我們要用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的視角去分析問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的變化不是空穴來(lái)風(fēng)，它有著一定的社會(huì)原因。下面將對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的原因作一簡(jiǎn)要分析。

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，自加入世貿(mào)組織后與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接觸越來(lái)越多，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。由于一開(kāi)始我國(guó)刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取重刑化的態(tài)度，致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到頗大的困擾，使一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不敢放開(kāi)了干，怕觸犯刑法。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)際化的加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取重刑化的態(tài)度會(huì)嚴(yán)重束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪采取一定的措施和刑罰又會(huì)破會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在折中的條件下選擇采取改變經(jīng)濟(jì)犯罪的處刑，使經(jīng)濟(jì)犯罪處刑不斷輕化。經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的變化不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（二）人權(quán)主義的發(fā)展

人權(quán)是人生存、發(fā)展的基本要求和主體資格。尊重人權(quán)和保障人權(quán)是人類文明進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)時(shí)代，人權(quán)具有全球性話語(yǔ)的地位，人權(quán)狀況成為評(píng)判行為合法性的普遍標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)觀念得到人類文化多樣性的認(rèn)同，人權(quán)制度也得到國(guó)際社會(huì)的法律支持，由此帶來(lái)當(dāng)今各國(guó)、各地區(qū)、乃至全球的人權(quán)事業(yè)的大發(fā)展。我國(guó)也不例外，不但積極參與國(guó)際人權(quán)法律體系，也全面加強(qiáng)國(guó)內(nèi)人權(quán)法制保障。把保護(hù)人權(quán)也寫(xiě)入最新的刑事訴訟法中。隨著人權(quán)主義的發(fā)展，對(duì)人的生命進(jìn)行深層次考慮，意識(shí)到生命權(quán)和健康權(quán)的重要性，我國(guó)也提出了以人為本的理念。于是，全球范圍內(nèi)開(kāi)始關(guān)注刑罰對(duì)人的懲治力度，逐步走上輕型化的道路，這對(duì)我國(guó)刑法造成了一定的影響。世界的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展必須融入到世界之中。法律國(guó)際化的發(fā)展促使中國(guó)的刑法必須摒棄傳統(tǒng)的重刑化思想，接受輕型化的刑法處罰。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪處刑在這樣的環(huán)境下不斷發(fā)生變化。

（三）國(guó)際立法思潮的影響

國(guó)際上一種新的立法思潮會(huì)對(duì)各國(guó)的立法實(shí)踐造成莫大的影響。近年來(lái)，我國(guó)的立法越來(lái)越多地受到國(guó)際立法思潮的影響。國(guó)際上取消死刑，實(shí)施輕型化已成為各國(guó)法學(xué)家的一致觀點(diǎn)，尤其是對(duì)不剝奪他人生命權(quán)的犯罪更應(yīng)該取消死刑。所以，我國(guó)的刑法處罰中也越來(lái)越多地取消死刑，輕型化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑受國(guó)際立法思潮的影響不斷地走向輕型化，死刑現(xiàn)基本不再是經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰，也提升了經(jīng)濟(jì)犯罪的標(biāo)的額。

（四）我國(guó)傳統(tǒng)的重刑化刑事政策面臨困境

20余年以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行重刑化刑事政策。但從現(xiàn)有的社會(huì)狀況以及逐年上升的刑事審判案件來(lái)看，我國(guó)并沒(méi)有有效控制經(jīng)濟(jì)犯罪，且通過(guò)對(duì)相關(guān)官方公布的數(shù)據(jù)分析我們很明顯地發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)案增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于刑事案件的整體發(fā)案增長(zhǎng)率；在經(jīng)過(guò)若干次的嚴(yán)打之后，經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)勢(shì)頭并沒(méi)有得到有效遏制。由此可見(jiàn)，重刑化刑事政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的控制效果并不理想，我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的刑法處罰進(jìn)行一定的改觀。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的實(shí)質(zhì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法治文明化的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑也不斷地呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和走向。在分析原因的基礎(chǔ)之上，我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找到經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的實(shí)質(zhì)所在。只有在充分了解實(shí)質(zhì)的情況下才會(huì)明確法律制度的走向和其變化的社會(huì)需求性以及法治進(jìn)步性。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

經(jīng)濟(jì)犯罪是為了規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。我國(guó)刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定在整個(gè)刑法中占有重大的比例，這充分說(shuō)明了刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)制的重要性。相比較而言我國(guó)刑法頒布之初對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度較大，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)在重刑化思想的影響下我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪處刑相當(dāng)嚴(yán)重。但是秩序和自由自古就是法律的沖突所在，重刑化的處刑非常有利于經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù)，但是這也會(huì)傷害或者抑制經(jīng)濟(jì)主體的主動(dòng)性，不利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著全球化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作越來(lái)越頻繁，抑制經(jīng)濟(jì)主體商自由發(fā)揮的法律措施非常不利于經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰不斷地進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)濟(jì)犯罪處刑不斷地發(fā)生變化。

（二）法治文明化的體現(xiàn)

現(xiàn)階段體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)法治文明程度的標(biāo)準(zhǔn)，除了法制建設(shè)的完善程度和法律規(guī)范化的程度外，還有一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是人民對(duì)法律的擁護(hù)程度和法律對(duì)人民權(quán)利保護(hù)的力度。我國(guó)刑法頒布之初，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下對(duì)很多的罪都實(shí)行重罰，死刑是一個(gè)應(yīng)用比較多的刑種，我國(guó)的法治文明建設(shè)還處在起步階段。隨著依法治國(guó)思想的提出，我國(guó)的法治文明化進(jìn)程不斷加快，與國(guó)際法律的發(fā)展也逐漸接軌，我國(guó)的法治文明化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。我國(guó)刑法中有很多不與法治文明化相符的內(nèi)容。為了法治文明化的速度進(jìn)一步加快，與法律國(guó)際化的思潮相吻合，我國(guó)便積極出臺(tái)刑法修正案以達(dá)到法治的目的。刑法修正案對(duì)刑法法規(guī)的修正是我國(guó)法治文明化進(jìn)程的一個(gè)很好見(jiàn)證，尤其是廢除已不存在的罪名和降低相應(yīng)罪名的法定性等，充分體現(xiàn)出我國(guó)法治的文明化。

（三）權(quán)利觀念的發(fā)展

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的法治建設(shè)不斷前進(jìn)，普法教育的廣泛開(kāi)展使我國(guó)民眾的法治思想不斷得到提升，廣大國(guó)民開(kāi)始審視自己的權(quán)利，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家的權(quán)力來(lái)自人民，國(guó)家公權(quán)力必須保障公民的權(quán)利，只有在公民權(quán)利得到保障的前提下公民才會(huì)積極擁護(hù)國(guó)家的法律，國(guó)家公權(quán)力得到很好地落實(shí)。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)刑法已不能完全滿足社會(huì)的需要，重刑思想已使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到法律的牽制。尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪以剝奪人的生命為刑罰的制裁方式得到很多人的反思，這樣的懲治方式是否合乎立法的初衷，是否達(dá)到法律制裁的社會(huì)目的。在社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的法治建設(shè)不斷完善，權(quán)力和權(quán)利的解析更加清晰化，權(quán)利觀念深入人心。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刑法不斷進(jìn)行修正以達(dá)到目的。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪處刑變化的目的

刑法的應(yīng)受懲罰性是有一定的社會(huì)目的，是為了懲治犯罪維護(hù)社會(huì)秩序。懲治經(jīng)濟(jì)犯罪是為了護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)犯罪處刑的不斷變化是有一定的社會(huì)目的和法治目的。

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)刑法是為了保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)主體等都會(huì)有新的變化。但是，由于法律是對(duì)未來(lái)社會(huì)的規(guī)制，在當(dāng)下法學(xué)家們不可能完全預(yù)測(cè)到未來(lái)社會(huì)的樣子，因此，法律往往具有滯后性。其次，為了人們行為的常態(tài)性和穩(wěn)定性，法律必須具有穩(wěn)定性。法律的穩(wěn)定性和滯后性有時(shí)候適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需求。經(jīng)濟(jì)刑法也一樣，在某些時(shí)候會(huì)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，需要刑法修正案和刑法理論對(duì)此作出調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)犯罪的罪名、處刑等以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）保護(hù)人權(quán)，保障公民的權(quán)利

我國(guó)的人權(quán)發(fā)展一直是國(guó)際上樂(lè)道的話題之一。早先，我國(guó)的人權(quán)保護(hù)確實(shí)不及國(guó)際上某些發(fā)達(dá)國(guó)家，但是隨著國(guó)家綜合實(shí)力的提升，我國(guó)的人權(quán)發(fā)展也逐步走向新的境地。最新的刑事訴訟法也將保障人權(quán)寫(xiě)入其中，這說(shuō)明我國(guó)的人權(quán)事業(yè)達(dá)到了一個(gè)新的階段。我國(guó)的普法教育也取得了巨大的成就，使權(quán)利觀念深入人心。社會(huì)意識(shí)具有獨(dú)立性，有時(shí)候會(huì)先于社會(huì)存在而發(fā)展，有時(shí)候會(huì)滯后于社會(huì)存在，法律作為上層建筑也是社會(huì)意識(shí)的一種，它的滯后性會(huì)侵害廣大民眾的權(quán)利，導(dǎo)致憲法以及其他法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利得不到切實(shí)保障。刑法是懲罰犯罪的法律，對(duì)公民的權(quán)利保護(hù)具有終局性，因此刑法必須與時(shí)俱進(jìn)，充分保障公民的權(quán)利，促進(jìn)人權(quán)的發(fā)展。所以，我國(guó)刑法修正案需要對(duì)不適合社會(huì)發(fā)展的刑法法條需要修正，以達(dá)到法律保障的飽和狀態(tài)。

（三）懲治罪犯，保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、公私財(cái)產(chǎn)

依據(jù)我國(guó)刑法第13條的規(guī)定我們可以看出，犯罪必須具備兩個(gè)本質(zhì)屬性：一是具有社會(huì)危害性；二是應(yīng)受刑罰處罰性。我國(guó)刑法是運(yùn)用公權(quán)力對(duì)犯罪進(jìn)行懲治保護(hù)刑法應(yīng)保護(hù)的法益。經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國(guó)家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理制度、破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為，主要包括兩大類，一類是中國(guó)刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪；另一類是中國(guó)刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪。除此之外，中國(guó)刑法分則其他章規(guī)定的某些侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的犯罪，如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪，也屬于經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪不斷呈現(xiàn)出新的犯罪形態(tài)，為了更好地保護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)刑法理應(yīng)不斷進(jìn)行修正以適應(yīng)社會(huì)的需要和公眾對(duì)刑法保護(hù)的要求。

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第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)已擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。但我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個(gè)瓶頸：一是徹底顛覆將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念；二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。

2015年5月底，由中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主持研發(fā)的北京元泰達(dá)建筑垃圾資源化項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這對(duì)我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義。

正是由于這個(gè)項(xiàng)目中“建筑垃圾資源一體化”和“三個(gè)百分之百核心目標(biāo)”（再生產(chǎn)品市場(chǎng)化率100%、處置過(guò)程環(huán)保達(dá)標(biāo)100%、垃圾處置資源化100%）的醒目特征，從而使我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)擁有了世界領(lǐng)先的技術(shù)與裝備。

咬定青山不放松 十年磨一劍

北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）工廠位于北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)橫橋村，占地總面積近7萬(wàn)平方米（約100畝）。本項(xiàng)目年處理150萬(wàn)噸建筑垃圾，主要產(chǎn)品有再生骨料、再生活性微粉、混凝土制品、再生混凝土復(fù)合料、再生混凝土、垃圾土陶粒等再生產(chǎn)成品。項(xiàng)目根據(jù)生產(chǎn)工藝所采用的生產(chǎn)線要求，以及產(chǎn)品配送生產(chǎn)管理水平等方面的特性和要求，建設(shè)配套了建筑垃圾預(yù)處理車間、建筑垃圾原料倉(cāng)、再生骨料處理車間、設(shè)備動(dòng)力中心、生產(chǎn)控制中心、研發(fā)中心、水池、配套水電氣、消防、綠化等。生產(chǎn)工藝所需設(shè)備主要包括建筑廢棄物粗選與精選系統(tǒng)、建筑廢棄物清洗與浮選系統(tǒng)、建筑廢棄物再生骨料生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、建筑廢棄物再生超細(xì)粉生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、再生園林土生產(chǎn)與儲(chǔ)存系統(tǒng)、雜物生產(chǎn)回收系統(tǒng)、生態(tài)砂漿及再生混凝土制品生產(chǎn)系統(tǒng)等其他生產(chǎn)系統(tǒng)。北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化項(xiàng)目的建成與推廣具有重大的意義：

一是使中國(guó)建筑垃圾處置與利用水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位在國(guó)家科技部、北京市科委、昌平區(qū)科委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，通過(guò)10多年的持續(xù)研發(fā)，在吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了多項(xiàng)建筑垃圾處置與利用的關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵工藝，三項(xiàng)核心指標(biāo)的100%，是毋庸置疑的世界領(lǐng)先水平。

二是環(huán)境效益巨大。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的研究報(bào)告，我國(guó)每年建筑垃圾為24億噸左右，已占到城市垃圾總量的40％。按照全國(guó)推廣聯(lián)盟的技術(shù)路線，中國(guó)的建筑垃圾資源化率可達(dá)到100%，每年可減少碳排放4. 8億噸，對(duì)全球氣候變化具有巨大貢獻(xiàn)。

三是節(jié)約寶貴的土地資源。中國(guó)的建筑垃圾資源化率達(dá)到100%，每年可減少土地占用6000萬(wàn)畝，對(duì)嚴(yán)守中國(guó)18億畝耕地具有巨大貢獻(xiàn)。

四是創(chuàng)立建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟已經(jīng)為這一標(biāo)準(zhǔn)體系編寫(xiě)了75項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成了在技術(shù)監(jiān)督部門備案，這一標(biāo)準(zhǔn)體系在全球是獨(dú)有的。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，增強(qiáng)了中國(guó)在全球建筑垃圾綜合利用領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)力。

五是綜合效益突出。減少了對(duì)地下水的污染和城市PM2.5的產(chǎn)生，每年可減少礦山及河道開(kāi)采砂石15億噸以上，再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價(jià)值超過(guò)7000億元，增加就業(yè)超過(guò)48萬(wàn)人。在國(guó)家扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策下，研發(fā)制造建筑垃圾處理設(shè)備投資風(fēng)險(xiǎn)低、產(chǎn)品市場(chǎng)好，而且能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是利國(guó)富民的重大舉措。

從北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）建筑垃圾資源一體化項(xiàng)目中，我們可以看到，工廠技術(shù)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，從源頭垃圾拆解、專業(yè)綠色物流、合同能源管理、碳交易體系、技術(shù)與裝備、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)家重點(diǎn)培育聯(lián)盟均在這個(gè)范圍。處理的建筑垃圾包括：建設(shè)建筑物拆除、新建項(xiàng)目開(kāi)挖、建筑裝修等過(guò)程產(chǎn)生的各類廢棄物，以及兼顧處理的河道清淤、生活垃圾燃燒后的廢渣、尾礦、工業(yè)固廢等。

其構(gòu)筑的“資源—利用—再生資源—再利用”的生態(tài)文明循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是將建筑垃圾做綜合無(wú)害化處置，然后通過(guò)深加工生產(chǎn)出高性能混凝土、新型墻體材料、再生磚、再生砂漿、再生園林土等有著廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。這套系統(tǒng)擁有精細(xì)處置和智能控制、多品種利用功能、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一體化工廠模塊技術(shù)，是已經(jīng)問(wèn)世的建筑垃圾的環(huán)保處置和生態(tài)利用兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)高度融合形成的建筑垃圾資源化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。它能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，一體化工廠配置高效能裝備與污染點(diǎn)治理并實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾處置環(huán)保精細(xì)化。這些新工藝擁有幾大特點(diǎn)，如建筑垃圾高效分選、分離工藝與技術(shù)，建筑垃圾可燃燒能耗源對(duì)換工藝與技術(shù)，磚、水泥石、垃圾土高附加值再利用工藝與技術(shù)，再生骨料徹底清除骨料表面附著物、連續(xù)級(jí)配、多均化工藝與技術(shù)，智能節(jié)電工藝與技術(shù)，多級(jí)吸塵、降噪、污水處理工藝與技術(shù)。同時(shí)還擁有12個(gè)節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，如生產(chǎn)廢水100%再利用系統(tǒng)，設(shè)備節(jié)電系統(tǒng)，碳足跡自動(dòng)采集系統(tǒng)，碳交易系統(tǒng)，多級(jí)除塵系統(tǒng)，雨水雪水收集利用系統(tǒng)，車輛進(jìn)出場(chǎng)自動(dòng)清洗系統(tǒng)，清潔燃料配套系統(tǒng)，太陽(yáng)能利用系統(tǒng)等等。該系統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)品是9大系列、32個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，包括活性微粉、再生細(xì)骨料、再生粗骨料、再生種植土、再生種植土、再生預(yù)拌砂漿、再生預(yù)拌混凝土、輕質(zhì)陶粒、再生瀝青混凝土、再生預(yù)制構(gòu)件制品等。同時(shí)還可回收金屬和輕質(zhì)物兩大系列、7個(gè)類別產(chǎn)品。年處理建筑垃圾150萬(wàn)噸的北京元泰達(dá)建筑垃圾資源處置與利用一體化（項(xiàng)目）示范工廠，為今后規(guī)模復(fù)制推廣應(yīng)用提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

輕舟正過(guò)萬(wàn)重山 任重又道遠(yuǎn)

北京元泰達(dá)項(xiàng)目的成功投產(chǎn)，對(duì)我國(guó)正在破冰階段的建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)鼓舞和鞭策。我們從中收獲了先進(jìn)的理念、先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是企業(yè)今后前行的基礎(chǔ)。但是，從更大范圍來(lái)理性分析，我國(guó)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)還亟需破解三個(gè)瓶頸：

一是徹底顛覆將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念。

據(jù)保守估計(jì)，未來(lái)10年，我國(guó)平均每年將產(chǎn)生15億噸以上的建筑垃圾。因此，未來(lái)十幾年將是我國(guó)建筑垃圾大量產(chǎn)生的時(shí)期。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，一是建筑垃圾產(chǎn)生量巨大，以億噸計(jì)，目前已發(fā)展為年生產(chǎn)10億噸以上；二是建筑垃圾產(chǎn)生量正在逐年增長(zhǎng)，按此速度增長(zhǎng)，到2015年，我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)量將達(dá)到17.84億噸，2020年達(dá)到38.11億噸。如遇嚴(yán)重地震災(zāi)害，則產(chǎn)生量更多，2008年僅汶川大地震一次產(chǎn)生的垃圾就高達(dá)3億噸。建筑垃圾其實(shí)全是寶，在經(jīng)過(guò)有效開(kāi)發(fā)后，我國(guó)的建筑垃圾利用率最終可達(dá)95%以上。根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告的估算，如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造價(jià)值1萬(wàn)億元。目前，我國(guó)處理建筑垃圾主要的處置方式是填埋處理，這樣做耗用大量的征地及垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

其實(shí)，絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。例如：廢金屬可重新回爐加工，制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可代替砂直接在施工現(xiàn)場(chǎng)利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可制作砌塊等建材產(chǎn)品。另外建筑工地上的磚、瓦經(jīng)過(guò)清理可以重復(fù)使用。

例如：廢棄磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級(jí)、清洗后作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪以及地坪墊層和非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板、蒸壓粉煤灰磚等生產(chǎn)。廢鋼筋等經(jīng)過(guò)分揀后送至鋼鐵廠或有色金屬冶煉廠回?zé)?。具體而言，建筑垃圾的資源化就是指采用管理和技術(shù)手段從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用，如再生骨料、再生磚是作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料，完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對(duì)解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

可是，目前擺在我們面前的尷尬現(xiàn)實(shí)是：一方面，因建筑垃圾被隨意處置或簡(jiǎn)單填埋，占地又污染，且破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降；另一方面，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無(wú)材料來(lái)源的生存窘境。所以說(shuō)，當(dāng)前突破將建筑垃圾簡(jiǎn)單處置的思維，樹(shù)立建筑垃圾資源化的理念非常重要。

二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)建筑垃圾資源化的法律體系，依法推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，我國(guó)大部分建筑垃圾都是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下采用露天擱置、地下填埋或直接焚燒進(jìn)行處置。

由于我國(guó)政府對(duì)建筑垃圾的循環(huán)利用重視不夠、建筑垃圾處理技術(shù)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，全國(guó)的建筑垃圾加工廠數(shù)量太少，我國(guó)還沒(méi)有形成對(duì)建筑垃圾的資源化循環(huán)利用，建筑垃圾回收利用率不到5%，遠(yuǎn)低于德國(guó)和日本的90%、英國(guó)的80%和美國(guó)的70%。

美國(guó)政府有法律規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸?！痹摲◤脑搭^上限制了建筑垃圾的產(chǎn)生量，促使各企業(yè)主動(dòng)尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。日本很重視立法，早在1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。目前，日本很多地區(qū)的建筑垃圾再利用率已高達(dá)100%。德國(guó)在20世紀(jì)90年代中期頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，并頒布了其他一系列法律法規(guī)。在德國(guó)，建筑垃圾的回收率很高，占所有垃圾回收的比重也最高。這一方面得益于德國(guó)資源、能源、勞動(dòng)的成本高，另一方面也得益于其有效的監(jiān)管，專注于建筑垃圾的循環(huán)利用。再次，從事設(shè)計(jì)和建造建筑物的人員也很注重物質(zhì)的循環(huán)利用。韓國(guó)在2002年進(jìn)行法案提議，并于2003制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，2005年、2006年又先后進(jìn)行了兩次修訂。其中包含了促進(jìn)建筑廢棄物再利用的三大推進(jìn)政策：一是提高循環(huán)骨料建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際再利用率；二是建筑廢棄物減量化；三是妥善處理建設(shè)廢氣物。同時(shí)既明確了政府、企業(yè)的義務(wù)，又明確了對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、技術(shù)能力的要求。其所期待的效果就是防止進(jìn)一步破壞自然環(huán)境，保障骨料供需的穩(wěn)定，以及延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的壽命。

我國(guó)也應(yīng)該進(jìn)入建筑垃圾資源化完善立法的階段。在制定法規(guī)時(shí)，應(yīng)兼顧環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約，鼓勵(lì)建筑垃圾的循環(huán)利用。明確建筑垃圾處理的責(zé)任主體，加大對(duì)建筑垃圾處理違法行為的懲罰力度。明晰各個(gè)部門在建筑垃圾處理中的職責(zé)，避免互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。在國(guó)家層面，建議住建部和環(huán)保部聯(lián)合成立專門管理建筑垃圾處理的辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和各項(xiàng)審批工作。隨著新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村建筑垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)重，建議將農(nóng)村的建筑垃圾處理納入到法規(guī)中。完善建筑垃圾分類制度，便于建筑垃圾的回收工作。國(guó)外建筑垃圾回收率高的國(guó)家普遍重視立法，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)行，對(duì)垃圾處理違規(guī)行為處罰力度較大。

有專家分析，如果在“十二五”末之前，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)政出多門問(wèn)題可以得到基本解決，在“十三五”期間，我國(guó)建筑垃圾資源化率乃至建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以適用國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，即在建筑垃圾資源化利用率低于60%～70%的情況下，實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。

世界其他國(guó)家和地區(qū)也在建筑垃圾回收領(lǐng)域制定了一系列法律法規(guī)及計(jì)劃，明確了各方在建筑垃圾處理中的責(zé)任和義務(wù)，充分體現(xiàn)了“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)建筑垃圾的減排和再利用。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前促進(jìn)建筑垃圾資源化的政策法規(guī)措施還不健全，關(guān)于建筑垃圾管理的法律尚屬起步階段。業(yè)界的期待有三點(diǎn)：一是推進(jìn)建筑垃圾資源化再利用盡快納入法律法規(guī)體系；二是立法明確建筑垃圾處置利用的程序規(guī)定和監(jiān)管范圍；三是健全建筑垃圾資源化管理的配套管理法規(guī)體系。

三是期待政府相關(guān)部門積極作為，并在金融、稅收等方面完善相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)。

盡管與國(guó)外相比，我國(guó)建筑垃圾在工業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用方面的技術(shù)還有一定差距，但政策支持力度也是很重要的問(wèn)題。當(dāng)前有些處理利用技術(shù)，我國(guó)可以說(shuō)已處于國(guó)際先進(jìn)水平，已有的處理技術(shù)完全可以進(jìn)行建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)在較大范圍啟動(dòng)。

目前一個(gè)很重要的問(wèn)題在于我們政策的引導(dǎo)與落實(shí)上。由于缺乏政策的支持，建筑垃圾資源化根本開(kāi)展不起來(lái)，有再好的技術(shù)也無(wú)用武之地。建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再利用各個(gè)層面，其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改委、環(huán)保、工業(yè)與信息化等多個(gè)行政管理部門。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)有效的建筑垃圾處理鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些環(huán)節(jié)間實(shí)際是孤立的，建筑廢物的處理單憑企業(yè)行為和市場(chǎng)運(yùn)作在初期很難實(shí)現(xiàn)。建筑垃圾處置與再利用的稅收政策不細(xì)，建筑垃圾處置企業(yè)的所得稅沒(méi)有減免，再生產(chǎn)品的增值稅需要進(jìn)一步明晰。建筑垃圾處理還涉及較多的行政機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有明確各部門的職責(zé)，造成各部門互相推諉責(zé)任。

而且企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處理行業(yè)存在審批困難，不但要經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家部委的認(rèn)定，還要牽扯到地方政府的許多相關(guān)單位。由于在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策上，國(guó)家各部委都只負(fù)責(zé)其中的一部分，無(wú)法有效協(xié)調(diào)工作，影響企業(yè)的發(fā)展和積極性。以項(xiàng)目立項(xiàng)為例，企業(yè)項(xiàng)目審批需要城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)部門協(xié)調(diào)，需要完成可行性研究批復(fù)、選址意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能耗評(píng)價(jià)等一系列手續(xù)，而地方建筑垃圾主管單位市政市容委難以對(duì)上述多個(gè)部門進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑垃圾回收利用方面都制定了一系列的優(yōu)惠政策，通過(guò)征收稅費(fèi)減少建筑垃圾的產(chǎn)生和隨意處置；給予再生建筑材料生產(chǎn)企業(yè)政府補(bǔ)貼、稅收減免，鼓勵(lì)再生建筑材料的生產(chǎn)和研發(fā)；通過(guò)政府采購(gòu)等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)使用再生建筑材料。

一是提供建筑垃圾資源化企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。建筑垃圾廢料本身價(jià)值只有經(jīng)過(guò)加工利用處理才產(chǎn)生新的價(jià)值。通常，建筑垃圾的搜集、運(yùn)輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金。除金屬、木制品、拆除后經(jīng)過(guò)清理的磚，通過(guò)廢品回收利用取得一些回報(bào)以外，對(duì)于用廢磚、廢混凝土加工的骨料及配制的低標(biāo)準(zhǔn)混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等附加值都很低，而制造成本卻高于天然原料制造的產(chǎn)品，常常使生產(chǎn)者無(wú)利可圖。為此，各級(jí)政府要加大對(duì)建筑垃圾再生資源產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)的扶持，根據(jù)受益者補(bǔ)償原則，主管部門應(yīng)積極采取一些直接經(jīng)濟(jì)支持形式，比如發(fā)放補(bǔ)助金、給予低息貸款，或補(bǔ)助經(jīng)常性費(fèi)用等，再如對(duì)專門的建筑垃圾再生機(jī)構(gòu)，將建筑垃圾處理收費(fèi)用給予貼補(bǔ)，確定合適的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償額度，保證他們的正常運(yùn)營(yíng)；或給予再生資源產(chǎn)品優(yōu)惠政策、強(qiáng)制使用政策和補(bǔ)償政策；完善天然資源使用費(fèi)調(diào)整方法和強(qiáng)制使用建筑垃圾制品的政策性補(bǔ)貼方法等。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員；引領(lǐng)學(xué)生；踐行；大學(xué)精神；文化

輔導(dǎo)員在引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生踐行大學(xué)校園精神和文化的過(guò)程中必須明確自身的職責(zé)，雙管齊下，全方位監(jiān)管，建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從學(xué)生的角度出發(fā)，切實(shí)幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，縮短輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的距離，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，推動(dòng)高校的快速發(fā)展。

一、大學(xué)精神與大學(xué)文化

輔導(dǎo)員要想引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生踐行大學(xué)校園文化和精神，必須明確大學(xué)校園文化和精神之間的關(guān)系，大學(xué)文化是在大學(xué)發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成并發(fā)展起來(lái)的，大學(xué)文化也是一所大學(xué)的辦學(xué)宗旨和教學(xué)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以學(xué)生和教師為主體和根本，學(xué)生和教師都是大學(xué)文化建設(shè)的空間背景，圍繞校園活動(dòng)展開(kāi)，不斷積累沉淀，并把大學(xué)文化作用于學(xué)生和教師的行為和思想中。大學(xué)文化包括以下內(nèi)容：一是物質(zhì)文化，二是制度文化，三是精神文化。校園文化是大學(xué)特有的文化景象，根據(jù)教師和學(xué)生的實(shí)際需求所形成的大學(xué)發(fā)展目標(biāo)。雖然大學(xué)文化是隱性文化，但是大學(xué)文化充滿整個(gè)校園，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)，教師的發(fā)展都有著至關(guān)重要的影響。大學(xué)文化也是大學(xué)精神最直接的體現(xiàn)，大學(xué)精神可以更好地推動(dòng)大學(xué)的發(fā)展。輔導(dǎo)員作為大學(xué)文化和精神踐行者，在大學(xué)精神和文化傳播建設(shè)中有著不可替代的作用。

二、輔導(dǎo)員在大學(xué)精神和文化建設(shè)中的意義

大學(xué)文化是大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)的主要形式就是開(kāi)展思想政治教育，輔導(dǎo)員是校園文化和精神建設(shè)的關(guān)鍵實(shí)施者。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為大學(xué)管理隊(duì)伍中不可或缺的部分，輔導(dǎo)員要明確自身的工作職責(zé)，全力做好本職工作，自覺(jué)參與到大學(xué)文化和精神建設(shè)中。輔導(dǎo)員也是大學(xué)文化和精神建設(shè)的動(dòng)力，有利于大學(xué)生整體素養(yǎng)的提高，進(jìn)而弘揚(yáng)大學(xué)文化和精神。輔導(dǎo)員的角色有以下幾個(gè)：一是校園文化和精神的創(chuàng)造者，二是校園文化和精神的組織者，三是校園文化和精神實(shí)施者，四是校園文化和精神的引領(lǐng)者，五是校園文化和精神的服務(wù)者。輔導(dǎo)員在大學(xué)中主要會(huì)為學(xué)生講解以下內(nèi)容：一是《思想道德和法律基礎(chǔ)》二是《中國(guó)近代史》三是《形勢(shì)與政策》。輔導(dǎo)員和學(xué)生接觸的比較多，可以潛移默化的影響學(xué)生的思想和行為，其中比較符合學(xué)生意識(shí)的文化精華會(huì)被保存下來(lái)，成為大學(xué)文化和精神的一部分。由此可以看出，輔導(dǎo)員在引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生踐行大學(xué)文化和精神中的作用。大學(xué)是為社會(huì)輸出高素質(zhì)人才的場(chǎng)所，大學(xué)必須堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的教學(xué)和管理理念，輔導(dǎo)員要起到承上啟下的作用，連接學(xué)生和大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者，和諧教師和學(xué)生之間的關(guān)系。

大學(xué)生是大學(xué)的主要群體，學(xué)校的教學(xué)和管理活動(dòng)都是圍繞大學(xué)生開(kāi)展的。輔導(dǎo)員會(huì)在校園內(nèi)開(kāi)展多形式的文化活動(dòng)，為學(xué)生搭建廣闊的平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)當(dāng)代大學(xué)生的第二課堂，合理利用校園資源。輔導(dǎo)員可以定期舉辦以下活動(dòng)：一是藝術(shù)欣賞，二是歌曲表演，三是舞蹈表演，四是書(shū)法，五是繪畫(huà)，六是攝影，七是辯論，并在各項(xiàng)活動(dòng)和比賽中起到引導(dǎo)作用。

輔導(dǎo)員已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生的專職教師，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行管理。大學(xué)輔導(dǎo)員還需要開(kāi)展以下工作：一是協(xié)助院校制定學(xué)生管理方案，二是檢查學(xué)生的日常學(xué)習(xí)情況，三是三好學(xué)生的評(píng)定，四是學(xué)生標(biāo)兵評(píng)選，五是優(yōu)良班級(jí)的評(píng)定，這些都需要輔導(dǎo)員做到細(xì)心，精心。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于大學(xué)文化和精神建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)文化成為大學(xué)文化中不可或缺的部分。但是，網(wǎng)絡(luò)信息量非常大，輔導(dǎo)員必須起到引領(lǐng)作用，取其精華，充分利用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。輔導(dǎo)員已經(jīng)成為大學(xué)文化和精神建設(shè)的服務(wù)者，必須從學(xué)生的角度出發(fā)去看待問(wèn)題，一切為了學(xué)生著想，對(duì)大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)進(jìn)行合理規(guī)劃，并為學(xué)生提供展示自我的空間和機(jī)會(huì)，為大學(xué)生提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。因此，輔導(dǎo)員必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，多閱讀書(shū)籍，豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，以身作則，為學(xué)生做一個(gè)好的榜樣。輔導(dǎo)員還需要多和教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，多和經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員進(jìn)行溝通和交流，豐富自身的工作經(jīng)驗(yàn)。

三、輔導(dǎo)員引領(lǐng)學(xué)生踐行大學(xué)精神與文化的幾要素

要想充分發(fā)揮出輔導(dǎo)員在引領(lǐng)大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化中的作用，高校管理人員要認(rèn)識(shí)到大學(xué)輔導(dǎo)員的重要性，并結(jié)合實(shí)際情況合理采取措施，充分發(fā)揮出輔導(dǎo)員在引領(lǐng)大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化中的作用。高校管理人員還必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的重要性，豐富輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式，加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)方面的資金投入。輔導(dǎo)員內(nèi)部需要定期開(kāi)展研討會(huì)，研究分析日常工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)自身工作中存在問(wèn)題，就必須詳細(xì)分析問(wèn)題存在的原因，并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取調(diào)整對(duì)策。輔導(dǎo)員的一言一行都對(duì)大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化有很大影響，輔導(dǎo)員必須自覺(jué)規(guī)范自身行為，提高自身的綜合素質(zhì)，用行動(dòng)去感染當(dāng)代大學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化。高校還需要在輔導(dǎo)員內(nèi)部設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，提高輔導(dǎo)員的工作熱情和積極性，對(duì)于表現(xiàn)不佳的輔導(dǎo)員，高校也要給出相應(yīng)的懲罰，規(guī)范輔導(dǎo)員的行為。高校輔導(dǎo)員需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)：一是政治思想理論，二是時(shí)事政策，三是學(xué)生事務(wù)管理，四是就業(yè)指導(dǎo)，五是職業(yè)生涯規(guī)劃，六是管理學(xué)，七是社會(huì)學(xué)，八是心理學(xué)，九是美學(xué)。在新形勢(shì)下，高校和社會(huì)對(duì)于輔導(dǎo)員的要求都比較高，對(duì)輔導(dǎo)員的內(nèi)在修養(yǎng)和綜合素質(zhì)都提出了較高的要求，高校輔導(dǎo)員必須不斷補(bǔ)充知識(shí)，才能做到有問(wèn)必答，把知識(shí)傳授給學(xué)生，提高自身在學(xué)生心中的信任度。輔導(dǎo)員要時(shí)時(shí)關(guān)注大學(xué)生的情感變化，特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大學(xué)生的思想會(huì)受到多種因素的影響，輔導(dǎo)員必須及時(shí)掌握大學(xué)生的相關(guān)信息，并對(duì)此做出合理的判斷和決策。輔導(dǎo)員要對(duì)于自身的工作作出合理歸化，明確自身的發(fā)展目標(biāo)。

輔導(dǎo)員的工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，輔導(dǎo)員不僅是學(xué)生的老師，也是學(xué)生的家長(zhǎng)，切實(shí)幫助大學(xué)生解決生活中和學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。通常情況下，大學(xué)輔導(dǎo)員會(huì)管理一個(gè)或者多個(gè)班級(jí)的學(xué)生事務(wù)。輔導(dǎo)員需要幫助大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的理想，堅(jiān)定信念，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的人生目標(biāo)，并不斷提高大學(xué)生的道德品質(zhì)，多和學(xué)生進(jìn)行溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生做到自愛(ài)，自尊，自信，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生用于克服困難的能力，有針對(duì)性的幫助大學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。輔導(dǎo)員要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和管理，維護(hù)校園秩序。每位學(xué)生的家庭狀況不同，輔導(dǎo)員要針對(duì)家庭比較困難的學(xué)生采取幫助對(duì)策，可以讓學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)，幫助家庭困難的學(xué)生渡過(guò)難關(guān)，完成學(xué)業(yè)。對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生，輔導(dǎo)員必須做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀。輔導(dǎo)員還需要組織、協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學(xué)生中間開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。輔導(dǎo)員要結(jié)合班級(jí)內(nèi)每一位學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際情況合理制定學(xué)生管理方案，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性，實(shí)現(xiàn)有效管理，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生踐行大學(xué)精神和文化。輔導(dǎo)員還需要協(xié)助教師對(duì)于學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流，把學(xué)生在學(xué)校的情況告知給家長(zhǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效管理。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型警察權(quán)威弱化重塑

1、警察權(quán)威的含義及作用

權(quán)威就是憑借社會(huì)公認(rèn)的權(quán)勢(shì)和威望而形成的對(duì)社會(huì)的支配力量。警察權(quán)威，又稱警察執(zhí)法權(quán)威，則是指作為國(guó)家法律的執(zhí)行和維護(hù)者的警察機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所應(yīng)體現(xiàn)出的權(quán)力以及由此而形成的威望，是警察機(jī)關(guān)及其警務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中所產(chǎn)生效力的綜合反映。

警察權(quán)威對(duì)社會(huì)的作用體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)的控制上，這種控制表現(xiàn)為一種駕馭。首先，為了保證社會(huì)在預(yù)設(shè)的行為框架下活動(dòng),社會(huì)權(quán)威需要建立起強(qiáng)大的控制和管制機(jī)構(gòu)，通過(guò)制定規(guī)則來(lái)保證國(guó)家對(duì)社會(huì)的統(tǒng)攝力。其次，警察憑借威望對(duì)社會(huì)中的沖突和矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)。再次，社會(huì)必須建立一種機(jī)制對(duì)社會(huì)成員之間的爭(zhēng)議進(jìn)行裁決，國(guó)家并不允許個(gè)人自行正義，而是需要通過(guò)法律來(lái)對(duì)行為做出衡量。[1]最后，因?yàn)樯鐣?huì)規(guī)范只有在對(duì)懲罰的擔(dān)心超過(guò)對(duì)獲取不當(dāng)利益的渴求的情況下才能得到遵守，沒(méi)有制裁社會(huì)規(guī)范便不能得到社會(huì)成員的遵守,因此要通過(guò)這種威懾力來(lái)制裁違規(guī)的現(xiàn)象。

2、社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察權(quán)威弱化的原因

社會(huì)轉(zhuǎn)型期警察地位弱化的原因具體分析主要有以下幾個(gè)原因：

（一）制度性的缺陷。1、警察的地位低。我國(guó)對(duì)警察教育的投入所占比例較低，而韓國(guó)等一些國(guó)家積極展開(kāi)精英教育來(lái)培養(yǎng)警察的后備力量，高度重視警察教育。另外，媒體對(duì)警察的負(fù)面信息炒作，部分網(wǎng)民對(duì)警察情緒化否定，警察在影響力甚巨的網(wǎng)絡(luò)媒體中失語(yǔ)或應(yīng)對(duì)不力，給警察權(quán)威帶來(lái)無(wú)形損傷。2、警察與法學(xué)地位的不對(duì)稱。一些法律條文在制定時(shí)并沒(méi)有考慮到實(shí)踐中的情況，比如收容遣送制度的廢除，雖然一定程度上保護(hù)了城市流浪乞討人員，可是一旦人員拒絕到收容所，那么警察便無(wú)法對(duì)流浪人員進(jìn)行管理，社會(huì)的秩序相當(dāng)于還是沒(méi)有控制。3、條塊管理的必然缺陷造成的權(quán)限不清、警務(wù)職責(zé)不明確。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，相關(guān)職責(zé)內(nèi)容重復(fù)，或者單個(gè)職責(zé)的缺失都是源于不合理的管理體制。[2]

（二）法律規(guī)范不健全。1、公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一。在我國(guó)法律中，缺少對(duì)于警察權(quán)利保護(hù)的相關(guān)法律條文規(guī)定?？v觀我國(guó)現(xiàn)有法律，專門用于維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的單獨(dú)法律尚未形成，相關(guān)條款散見(jiàn)于《人民警察法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》等法律條文中。2、警械使用缺乏明確的，有操作性的規(guī)定。為降低違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，警察執(zhí)法遇不法侵害時(shí)常常不敢使用警械，警察權(quán)威受到非理性壓制。3、在依法保障和維護(hù)民警正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為上缺少操作性的依據(jù)和工作力度。法律規(guī)定都比較籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和明確的司法解釋，給打擊和處理此類案件造成困難。由于在司法實(shí)踐中難以掌握好法律尺度，目前一般將暴力襲警案件當(dāng)作一般治安案件處理，影響了執(zhí)法的權(quán)威性，從而難以有效的依法保障人民警察履行職責(zé)。

（三）各種思潮的影響。受西方思想意識(shí)的影響，并伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成長(zhǎng)與法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民權(quán)利與自由不斷地被強(qiáng)化與彰顯，警察權(quán)力在法律上越來(lái)越受到限制。

（四）歷史性。1、缺少法制傳統(tǒng)。公眾法律意識(shí)的覺(jué)醒本是有利于我國(guó)社會(huì)民主法治的進(jìn)程，但覺(jué)醒不是盲目理性和對(duì)法律采取實(shí)用主義，只講權(quán)利、不講義務(wù)。當(dāng)不法分子高呼“警察有什么了不起，打的就是警察”時(shí)，正是不完善法治環(huán)境和扭曲的法治心態(tài)的反映。2、制度滯后。警察位于司法生物鏈中的最低端。3、缺少宗教傳統(tǒng)，人民缺少一種敬畏感。4、國(guó)民素質(zhì)缺少中立性。人們?nèi)菀资艿缴鐣?huì)輿論大方向的引導(dǎo)，無(wú)法從中立的角度來(lái)思考問(wèn)題。[3]

（五）自身原因。1、自身素質(zhì)差。警察隊(duì)伍龐大，然而警察的整體素質(zhì)卻普遍偏低。大多數(shù)人在思想上麻痹大意，因?yàn)槿鄙賹?duì)法律知識(shí)的了解，在執(zhí)法過(guò)程中不依照規(guī)范執(zhí)行任務(wù)。2、內(nèi)部管理理念不正確，缺少專門的應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。我國(guó)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的投訴的問(wèn)題，以正面的形象展現(xiàn)在社會(huì)公正面前，才能從新樹(shù)立起警察的權(quán)威。3、裝備差，缺少專用的警用武器。我國(guó)在警察配備的投入遠(yuǎn)不能超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，影響了警察的工作效率。

3、警察權(quán)威重塑的途徑

對(duì)于警察權(quán)威的重塑途徑的構(gòu)想，必須考慮到當(dāng)下警察權(quán)威之所以弱化的原因，究其本源，治其根本。在考慮這幾個(gè)根本性原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)該考慮從以下幾個(gè)方面來(lái)恢復(fù)和加強(qiáng)警察的權(quán)威：1、加強(qiáng)制度保障2、完善法制建設(shè)3、增強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)4、警察的自身建設(shè)5、輿論支持。

首先，在制度方面，通過(guò)完善國(guó)家的法律來(lái)明確警察的權(quán)利，保護(hù)警察的權(quán)益，以此來(lái)樹(shù)立警察的威信。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于“警察”的稱謂過(guò)于籠統(tǒng)，這不僅是一種身份上的混淆同時(shí)也是一種職責(zé)和權(quán)限上的不清楚，這就使得對(duì)于警察的管理和分工混亂，給人們形成一種警察胡作非為的印象。[4]對(duì)于這種現(xiàn)象的杜絕，首先，應(yīng)該在警察系統(tǒng)內(nèi)部制定合理的權(quán)限分工制度，必要時(shí)還可以根據(jù)部隊(duì)的建設(shè)模式，思考警察的種類。將其身份和責(zé)任均明確，具體化。這樣就能給人們一種明確和規(guī)范的印象，從而消除權(quán)限不清、警務(wù)職責(zé)不清的現(xiàn)象。

在法制建設(shè)方面，因?yàn)榭紤]到警察所處的社會(huì)特殊角色和特殊的職責(zé)，對(duì)于其工作任務(wù)危險(xiǎn)性的考慮應(yīng)對(duì)其制定不同于普通人的人身安全的防御，保護(hù)以及救濟(jì)的法律條款。而我國(guó)現(xiàn)行的法律制度規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)化和表面化完全無(wú)法達(dá)到警察職務(wù)所要求的程度。刑法上的入罪，表面上對(duì)破壞警察權(quán)威的行為規(guī)定為犯罪，但在語(yǔ)言上的不明確性和不易操作性使得對(duì)警察人身和權(quán)威的保護(hù)如同虛設(shè)。[5]為了這種權(quán)威的樹(shù)立，就必須在現(xiàn)實(shí)生活中讓人們真切的感受到警察職務(wù)的嚴(yán)肅性。

當(dāng)然，人們的重視和尊重是建立在警察自身合法和嚴(yán)肅的基礎(chǔ)上的，所以對(duì)于警察權(quán)威重塑的一條重要和必經(jīng)之路便是警察的自身建設(shè)。警察必須把自己的警務(wù)行為與國(guó)家的職責(zé)和要求聯(lián)系起來(lái)，只有代表國(guó)家行事，才會(huì)使自身的行為具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，才會(huì)樹(shù)立起警察權(quán)威；只有嚴(yán)格規(guī)范自身的行為才能樹(shù)立人們的尊重、敬重和信任之情。只有信任才會(huì)配合，而只有自愿配合也才能體現(xiàn)出警察的權(quán)威。

另外，要善于利用創(chuàng)新公安宣傳方式方法，深入挖掘警察先進(jìn)典型，樹(shù)立可親、可敬、可信、可學(xué)的新時(shí)期人民警察光輝形象。要加強(qiáng)警民日常信息溝通，強(qiáng)化突發(fā)事件處置中的媒體應(yīng)對(duì)能力，明確回應(yīng)涉警疑問(wèn)，堅(jiān)決駁斥對(duì)警察的不實(shí)輿論攻擊。要從行政、法律上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體的行為，堅(jiān)決防止少數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體為增加點(diǎn)擊率而設(shè)置誣蔑性議題，挑撥、操縱、放縱過(guò)激言論妖魔化警察，維護(hù)警民互信與良性互動(dòng)，從而強(qiáng)化警察權(quán)威。[6]

“君者，治之本也”，若要保障自己的權(quán)威，則必須獲得國(guó)家賦予的權(quán)力以及社會(huì)的認(rèn)可，“警以威立”是治安哲學(xué)內(nèi)容的一個(gè)基本思想，警察權(quán)威的塑造的重要性不僅體現(xiàn)在作為警察的自身的需要，而更加重要的是國(guó)家運(yùn)行和建設(shè)的需要，因此，必須從理論和實(shí)踐中均重視起警察權(quán)威的塑造。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

【關(guān)鍵詞】深靜脈置管; 非計(jì)劃性拔管; 護(hù)理對(duì)策

中心靜脈穿刺置管術(shù)是建立快速、安全、有效的深靜脈通道以搶救危重患者的一種重要手段，常用的穿刺位置有股靜脈、鎖骨下靜脈、頸內(nèi)靜脈，經(jīng)此輸入高營(yíng)養(yǎng)液（ TPN） ，建立長(zhǎng)期輸液途徑; 也適用于外周靜脈穿刺困難者，從而減少了反復(fù)穿刺給患者帶來(lái)了痛苦，也減輕了護(hù)士的護(hù)理工作量，是保護(hù)患者靜脈的措施之一。它具有保留時(shí)間長(zhǎng)、操作簡(jiǎn)便、輸液種類廣泛等優(yōu)點(diǎn)。非計(jì)劃性拔管是由于各種原因（ 一些人為的因素及并發(fā)癥的存在） 導(dǎo)致留置時(shí)間未達(dá)到預(yù)期要求，不得不提前拔除導(dǎo)管[1]。

1 資料與方法

1. 1 一般資料2012 年4月～ 2013年4月對(duì)ICU 428例患者行深靜脈置管，其中男250例，女178例，年齡0 ～ 86歲，平均43歲。

1. 2 材料采用進(jìn)口雙腔ARROW深靜脈導(dǎo)管，外徑7Fr，長(zhǎng)度20cm。封管液統(tǒng)一采用25u/ml的肝素鈉鹽水。

1. 3 置管方法由ICU醫(yī)生運(yùn)用Seldinger 技術(shù)進(jìn)行穿刺留置患者右頸內(nèi)靜脈，用3M 透明敷貼粘貼并固定。

2 結(jié)果

428 例患者中發(fā)生非計(jì)劃性拔管30例，其中導(dǎo)管滑出7例，占23.3%，導(dǎo)管堵塞5例，占16.7%，皮膚過(guò)敏8例，占26.7%，導(dǎo)管相關(guān)性感染10例，占非計(jì)劃性拔管33.3%。

3 討論

3. 1 導(dǎo)管固定

本組7例患者因貼膜固定不牢，縫線脫落而滑脫。為防止深靜脈置管脫落，穿刺后要將導(dǎo)管縫在皮膚上，再將外露部分用無(wú)菌敷貼固定好。國(guó)內(nèi)有學(xué)者嘗試了“發(fā)辮式”深靜脈置管導(dǎo)管固定法[2] ，讓固定的力量分布到導(dǎo)管上，將把無(wú)意間牽拉對(duì)抗的力量降到最低，既避免了穿刺點(diǎn)的縫線反應(yīng)，又減輕了病人的疼痛。在進(jìn)行各種治療護(hù)理或病人自

行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)密切觀察防止導(dǎo)管移位、脫出、扭曲、打結(jié)[3] 。加強(qiáng)巡視，觀察導(dǎo)管及敷貼情況[4] 。無(wú)菌敷貼一旦出現(xiàn)松邊、卷邊或敷貼下有氣泡、水泡、水珠等情況，應(yīng)及時(shí)更換。更換敷貼時(shí)，應(yīng)小心固定導(dǎo)管，以防將導(dǎo)管拉出，同時(shí)注意觀察固定縫線有無(wú)松脫，必要時(shí)重新固定[5] ;若導(dǎo)管滑脫，應(yīng)該予以拔除，視病人的情況確定是否需要重新植入導(dǎo)管。

3. 2 血栓形成及導(dǎo)管阻塞：

長(zhǎng)期置管、血液濃縮及高凝狀態(tài)的患者可能在中心靜脈導(dǎo)管上行成微小血栓;導(dǎo)管阻塞與長(zhǎng)期輸注高價(jià)營(yíng)養(yǎng)液、輸入陽(yáng)離子復(fù)合物遺留導(dǎo)管內(nèi)及導(dǎo)管沖洗不徹底有關(guān)。頻繁嘔吐、咳嗽、呃逆致壓力增高的患者，血液反流到導(dǎo)管內(nèi)，停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)引起凝血堵塞導(dǎo)管，另外

封管方法不正確，亦會(huì)發(fā)生導(dǎo)管阻塞。①提高穿刺技術(shù)，避免反復(fù)穿刺損傷血管壁。②掌握正確地封管、接管方法。劉臘根等[6]認(rèn)為任何中心靜脈導(dǎo)管，即使在使用正壓接頭的情況下，輸液完畢后均應(yīng)用肝素稀釋液或生理鹽水進(jìn)行脈沖式?jīng)_管。封紅偉等[7]認(rèn)為改良的脈沖式?jīng)_管方法優(yōu)于持續(xù)式推注方法。封管后的留置導(dǎo)管，在啟用時(shí)必須先抽回血，方可接上液體. 發(fā)生導(dǎo)管阻塞時(shí)，應(yīng)立即用尿激酶500u /ml溶栓，然后盡量往外吸出血栓，不可強(qiáng)行擠壓、推注藥物，若無(wú)效，盡快更換導(dǎo)管。但長(zhǎng)期深靜脈置管病人，不管采用哪種沖管及封管方法，仍會(huì)有部分導(dǎo)管管壁形成為血栓或沉積物，因此要求護(hù)士在輸液過(guò)程中嚴(yán)密觀察，每天檢查導(dǎo)管通暢程度，及時(shí)處理，延長(zhǎng)導(dǎo)管留置時(shí)間[8]。③及時(shí)沖洗深靜脈留置管道。輸注酸堿藥物之間、刺激性藥物、黏附性強(qiáng)的藥物時(shí)均應(yīng)用生理鹽水沖管，并注意藥物間的配伍禁忌;在導(dǎo)管處采集血標(biāo)本時(shí)均應(yīng)用肝素液或生理鹽水徹底沖洗管道;在監(jiān)測(cè)中心靜脈壓應(yīng)用生理鹽水沖洗管道;對(duì)頻繁嘔吐、咳嗽、呃逆引起壓力增高導(dǎo)致血液返流者亦應(yīng)及時(shí)用生理鹽水沖管。④江慶華等[9]報(bào)告口服阿司匹林腸溶片可有效降低腫瘤患者深靜脈置管相關(guān)血栓形成，療效確切，毒副反應(yīng)輕微，在臨床可推廣應(yīng)用。⑤對(duì)于股靜脈置管患者，提高靜脈血栓形成的警惕性，并針對(duì)其形成原因積極預(yù)防。⑥深靜脈血栓一旦確診應(yīng)盡早使用溶栓治療，并明確有無(wú)禁忌癥，急查血小板和各項(xiàng)凝血功能，判斷機(jī)體有無(wú)出血及出血傾向。使用溶栓藥物劑量、靜推速度應(yīng)適當(dāng)，劑量過(guò)大靜推速度過(guò)快可誘發(fā)出血，而劑量過(guò)小靜推速度過(guò)慢則達(dá)不到治療目的[10]。

3. 3 皮膚過(guò)敏

消毒液和貼膜過(guò)敏均可導(dǎo)致接觸性皮炎的發(fā)生，本組5例患者穿刺點(diǎn)周圍出現(xiàn)紅色丘疹，伴瘙癢，經(jīng)更換貼膜、外涂抗過(guò)敏軟膏后緩解，其中3例患者皮疹范圍增大出現(xiàn)水泡，予拔出導(dǎo)管。置管要前了解患者是否是過(guò)敏體質(zhì)，皮膚過(guò)敏一旦發(fā)生，有漸漸加重的趨勢(shì)，故重在預(yù)防。選擇合適的消毒液和抗過(guò)敏貼膜，出汗多時(shí)及時(shí)更換貼膜，可試用1 塊無(wú)菌小方紗布覆蓋針眼，再用透明敷貼覆蓋，使其既不直接接觸針眼，又便于觀察，也解決了穿刺點(diǎn)周圍瘙癢的問(wèn)題[11]。

3. 4 可疑導(dǎo)管相關(guān)感染（ CRBSI）

Raad等[12]一項(xiàng)隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，插管中術(shù)者的口罩、帽子、手套和手術(shù)衣及大床單等的嚴(yán)格無(wú)菌能明顯減少中心靜脈插管感染的發(fā)生率。蔡學(xué)聯(lián)[13]研究結(jié)果表明，導(dǎo)管型號(hào)、置管部位與血液感染具有相關(guān)性，使用單腔導(dǎo)管患者相關(guān)性血液感染發(fā)生率明顯低于雙腔導(dǎo)管。頸內(nèi)靜脈與鎖骨下靜脈置管患者相關(guān)性血液感染明顯低于股靜脈置管患者。因此，無(wú)特殊需要時(shí)應(yīng)選擇中心靜脈單腔導(dǎo)管[13] ;條件許可時(shí)盡量不行股靜脈置管[14]。楊繼軍等[15]認(rèn)為導(dǎo)管的連接裝置可導(dǎo)致014%的污染機(jī)會(huì)，增加連接裝置，污染概率將成倍增加。因此對(duì)導(dǎo)管的操作應(yīng)嚴(yán)格無(wú)菌技術(shù)，加強(qiáng)消毒，加強(qiáng)各連接裝置的安全管理。關(guān)于抗感染導(dǎo)管與非抗感染導(dǎo)管的應(yīng)用，黎漸英等[16]研究發(fā)現(xiàn)抗感染導(dǎo)管和非抗感染導(dǎo)管間無(wú)明顯差異，說(shuō)明深靜脈置管相關(guān)感染的預(yù)防重點(diǎn)在于日常的護(hù)理及正確的無(wú)菌操作。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

——御景花園項(xiàng)目為例

魏圣堯 西安建筑科技大學(xué)

摘要：近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要推動(dòng)力量。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)間還比較短，房地產(chǎn)

市場(chǎng)尚未成熟，我國(guó)學(xué)界和商界對(duì)房地產(chǎn)商品及其市場(chǎng)的仍有待加分析深。本文以洛陽(yáng)市區(qū)域房地產(chǎn)為例系統(tǒng)的分析了房地產(chǎn)商品價(jià)

格決定機(jī)制、影響因素，旨在為房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)估提供分析模型，為政府的宏觀調(diào)控，銀行的項(xiàng)目決策提供參考。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)商品；形成機(jī)制；影響因素；評(píng)估；研究分析

1.研究的目的意義

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要

推動(dòng)力量。然而我們房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)估缺乏經(jīng)驗(yàn)指

導(dǎo)，并且由于缺少對(duì)市場(chǎng)變化的追蹤，致使我們?cè)跊Q策方面缺乏

還沒(méi)有形成科學(xué)的決策機(jī)制，而這種現(xiàn)狀必然會(huì)影響商業(yè)銀行的

信貸投放行為。因此，政府開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)論是還是商業(yè)銀行在決策

之前都需要參考差別化的專門研究。本文通過(guò)收集整理分析國(guó)內(nèi)

外相關(guān)資料，從理論上分析了影響房地產(chǎn)商品價(jià)格的因素、房地

產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制以及國(guó)內(nèi)外對(duì)房地產(chǎn)商品及市場(chǎng)的研究現(xiàn)狀。并

以洛陽(yáng)市區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)為中心，以御景花園項(xiàng)目的貸款評(píng)估為

例，在系統(tǒng)分析的分析了房地產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制，探索了商業(yè)銀行

房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估的分析框架及評(píng)估方法，這既為商業(yè)銀行房地產(chǎn)

項(xiàng)目評(píng)估提供經(jīng)濟(jì)分析思路和研究模型，又為房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目決

策提供依據(jù)， 同時(shí)， 某種程度上可以為政府的宏觀調(diào)控提供參考。

具有比較重要的理論和實(shí)際意義。

2.房地產(chǎn)行業(yè)影響因素的研究

（1）洛陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求分析及價(jià)格形成機(jī)制

對(duì)于洛陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)供給基本上是平衡，房地產(chǎn)市

場(chǎng)供給的主要是住宅、辦公樓以及商業(yè)用房，其中住宅市場(chǎng)在房

地產(chǎn)市場(chǎng)中所占的比重最大，但是由于市場(chǎng)需求的高速增長(zhǎng)，市

場(chǎng)上商業(yè)用房存在較為嚴(yán)重的供求矛盾。自 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，

個(gè)人消費(fèi)以成為市場(chǎng)的主體，但是由于房地產(chǎn)價(jià)格與居民的收入

相比價(jià)格偏高，房地產(chǎn)控制總量還比較大。

關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格的形成機(jī)制，存在兩種理論，一種是生產(chǎn)價(jià)

格機(jī)制理論，認(rèn)為，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)房組成了地

產(chǎn)價(jià)格，另一種市場(chǎng)供求價(jià)格機(jī)制理論則認(rèn)為，房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)

格是在房地產(chǎn)供、求雙方相互影響的過(guò)程中形成的。

（2）房地產(chǎn)行業(yè)影響因素的研究

關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的影響因素已經(jīng)有了深入研究。多數(shù)研究認(rèn)

為，供求關(guān)系是房地產(chǎn)行業(yè)主要影響因素。但由于土地供應(yīng)對(duì)房

價(jià)的影響的復(fù)雜性，研究對(duì)象不同可能造成的影響力和作用機(jī)制

的不同。至今為止關(guān)于地價(jià)與房?jī)r(jià)兩者之間關(guān)系結(jié)論尚未統(tǒng)一。

另有一些學(xué)者也通過(guò)采各種方法從不同角度對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影

響因素研究和分析認(rèn)為地價(jià)與房?jī)r(jià)高度是相關(guān)的。

（3）房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格形成機(jī)制分析

生產(chǎn)價(jià)格機(jī)制理論與供求價(jià)格機(jī)制理論在研究房地產(chǎn)價(jià)格

形成機(jī)制上是最主要的兩個(gè)理論，它們?cè)诓煌慕嵌壬蠈?duì)房地產(chǎn)

價(jià)格的運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行了解釋。生產(chǎn)價(jià)格機(jī)制理論是房地產(chǎn)價(jià)格形

成機(jī)制的基本因素是價(jià)格決定，而市場(chǎng)供求機(jī)制理論是決定價(jià)格

的變動(dòng)的決定因素。由于供求的變化及決定供求的因素是不斷變

化的，所以從短期來(lái)看房地產(chǎn)價(jià)格是可以偏離生產(chǎn)價(jià)格的。但是

對(duì)于我國(guó)國(guó)情來(lái)說(shuō)用生產(chǎn)價(jià)格機(jī)制論來(lái)解釋房地產(chǎn)價(jià)格的形成，

而供求價(jià)格機(jī)制理論可以比較好的解釋我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，

因此供求價(jià)格機(jī)制理論在我國(guó)得到了廣泛應(yīng)用。

3.洛陽(yáng)銀行評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目的模型構(gòu)建

（1）評(píng)估框架分析

銀行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)估是銀行貸款項(xiàng)目決定的直接參考，

不論是對(duì)銀行房地產(chǎn)項(xiàng)目的決策還是對(duì)項(xiàng)目貸款的續(xù)管理管理

都十分重要。并且在我國(guó)由于信譽(yù)制度不完善，及房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)

銀行的高度依賴，銀行對(duì)房地產(chǎn)投資信貸活動(dòng)勢(shì)必會(huì)存在一定的

風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是至關(guān)重要的。

洛陽(yáng)銀行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，借款人的相關(guān)的資料信息、貸款方式；

第二，房地產(chǎn)項(xiàng)目的概況；

第三，項(xiàng)目的市場(chǎng)情況；

第四，投資估算、財(cái)務(wù)效益、投資的綜合效益；

第五，投資的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）指標(biāo)體系的構(gòu)建

近年來(lái)，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的研究一直是銀行工作的重點(diǎn)。但是

雖然銀行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估已經(jīng)比較全面但是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)

雜性，房地產(chǎn)商品本身的特殊性，銀行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)估缺乏

整體性，致使房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未形成。

（3）主成份分析

在我國(guó)宏觀政策的調(diào)控、政府政策的頻繁出臺(tái)，給銀行對(duì)房

地產(chǎn)項(xiàng)目的投貸帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是

銀行對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的評(píng)估主要工作。信貸活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)度是指：銀

行在信貸業(yè)務(wù)中，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的愿望和能力。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析有

廣義和狹義兩方面，狹義上講，是指在識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上描

述并量化風(fēng)險(xiǎn)變量的概率分布及其影響程度。廣義的分析則是在

狹義分析基礎(chǔ)之上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，風(fēng)險(xiǎn)辨別，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

管理方案。

4.御景花園實(shí)證研究

（1）御景花園項(xiàng)目概況

在附近區(qū)域與御景花園的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少御景花園的定位屬

中檔次，在同一供需圈內(nèi)缺少可替代物業(yè)，且需求量較大項(xiàng)目擁

有較好的周邊環(huán)境，項(xiàng)目所處地塊的發(fā)展前景較好。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域市場(chǎng)分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較好發(fā)展，住房制度改革的深入以及政府對(duì)開(kāi)發(fā)

本項(xiàng)目的大力支持，為御景花園項(xiàng)目提供了一個(gè)較好的投資環(huán)境

與機(jī)遇。

市場(chǎng)分析：

①房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，增幅小幅回落；

②房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金平穩(wěn)增長(zhǎng)；

③房屋建設(shè)增長(zhǎng)平穩(wěn)；

④銷售面積及銷售額增幅在持續(xù)增長(zhǎng)。

（3）項(xiàng)目成本分析及成本導(dǎo)向定價(jià)

項(xiàng)目成本主要集中在土地成本，建設(shè)費(fèi)用，以及其他費(fèi)用，

其中不可見(jiàn)費(fèi)用約占項(xiàng)目的 1.2%左右。

（4）項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)分析

御景花園項(xiàng)目是小面積、小規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)過(guò)程中資金

周轉(zhuǎn)量小、周轉(zhuǎn)周期比較短，因此，只要在實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行科

學(xué)決策控制，應(yīng)該可以獲得穩(wěn)定的收益。

5.結(jié)論與對(duì)策建議

綜上可知，房地產(chǎn)具有經(jīng)濟(jì)泡沫性。因此，政府要宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)并且要出臺(tái)相關(guān)法律針對(duì)性地進(jìn)行政策干預(yù)與調(diào)控。

但是由于我國(guó)以住宅為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)起步比較晚，我們對(duì)房地

產(chǎn)商品價(jià)格影響因素及形成機(jī)制認(rèn)識(shí)還不夠深刻，在政策決策上

缺乏科學(xué)的決策機(jī)制。這就要求我們不斷深入對(duì)房地商品的研

究，不斷對(duì)市場(chǎng)變化的進(jìn)行追蹤，通過(guò)研究分析，逐漸形成統(tǒng)一

科學(xué)的決策機(jī)制。

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國(guó)土地科學(xué)，2009

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原因范文

Scholes&wolfson(1992)提出隱性稅的觀點(diǎn)，指出企業(yè)可以通過(guò)法律賦予的租稅優(yōu)惠來(lái)降低外顯稅負(fù)，在假設(shè)無(wú)市場(chǎng)摩擦情況下，不同的租稅優(yōu)惠會(huì)因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目不同使得稅前凈利潤(rùn)產(chǎn)生差異，這個(gè)差異即隱性稅負(fù)。正是因?yàn)樽舛愑欣Y產(chǎn)的價(jià)格可能被哄抬，導(dǎo)致稅前報(bào)酬低于租稅不利資產(chǎn)，稅前報(bào)酬降低的部分便是投資所支付的隱性稅。這個(gè)理論是建立在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件下，也就是無(wú)交易，信息，監(jiān)督成本，而且考慮價(jià)格是由市場(chǎng)決定，且所有資產(chǎn)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后稅后報(bào)酬相等，供給與需求也不具有彈性。由于要素市場(chǎng)的自由流動(dòng)，這樣就可能導(dǎo)致：當(dāng)租稅資產(chǎn)價(jià)格提高后，其他替代性的廠商轉(zhuǎn)入擁有租稅優(yōu)惠的行業(yè)，從而使得租稅優(yōu)惠資產(chǎn)的供給量上升，進(jìn)而降低租稅優(yōu)惠資產(chǎn)的價(jià)格。

wilkie(1992)使用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，用租稅補(bǔ)貼來(lái)解釋隱性稅理論。租稅補(bǔ)貼指公司當(dāng)期應(yīng)納所得稅與所得稅費(fèi)用的差異。最常見(jiàn)的租稅補(bǔ)貼是政府債券利息，預(yù)付收益，加速折舊，不可扣除費(fèi)用，資本利得的優(yōu)惠稅率以及投資抵減等。而隱性稅是指因?yàn)樽舛愌a(bǔ)貼而使得稅前報(bào)酬減少的部分。

二、文獻(xiàn)綜述

Berger(1993)以1975至1989年間美國(guó)263家廠商為樣本，以時(shí)間序列模型研究R&D投資抵減租稅獎(jiǎng)勵(lì)的效果及隱性稅。研究結(jié)果顯示，R&D投資抵減的確顯著激勵(lì)企業(yè)增加研究發(fā)展支出投資，樣本公司隱性稅負(fù)占外顯稅負(fù)的比例在0.336-0.756之間。但這一比率高或低的公司仍會(huì)因錯(cuò)誤的租稅顧客效果而支付凈租稅成本。

Callihan and White(1999)以財(cái)務(wù)報(bào)表信息加入Scholes and Wolfson（1992）模型來(lái)估計(jì)公司的隱性稅負(fù)，并探討公司估計(jì)隱性稅負(fù)與股東權(quán)益稅前報(bào)酬率及市場(chǎng)架構(gòu)的關(guān)系，該市場(chǎng)架構(gòu)是以市場(chǎng)集中度與市場(chǎng)占有率來(lái)評(píng)估。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公司估計(jì)隱性稅負(fù)與市場(chǎng)其占有率和市場(chǎng)集中度都具有負(fù)向關(guān)系。

Ericson and Maydew(1998)探討1995年美國(guó)財(cái)政部提案擬將公司收到股利所得的免稅比例由70%降至50%，這一事件對(duì)穩(wěn)含稅的影響。該項(xiàng)提案實(shí)質(zhì)上市提高公司收到股利的所得稅外顯稅率，依據(jù)隱含理論，收到股利之隱含稅會(huì)因此降低，其實(shí)證結(jié)果證明了這一觀點(diǎn)。

朱軍生與陸曄（2006）針對(duì)隱含稅負(fù)對(duì)企業(yè)投資行為之影響進(jìn)行分析，認(rèn)為企業(yè)在選擇其投資地點(diǎn)時(shí)，通常會(huì)選擇能享有較多投資優(yōu)惠的地區(qū)，以期望能以較低的投資成本換取較高的投資稅后報(bào)酬率，但是通常這樣的想法都忽略了隱含稅負(fù)的重要性。

陳小云與朱軍生（2006）依市場(chǎng)架構(gòu)理論，將市場(chǎng)區(qū)分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)及寡頭壟斷市場(chǎng)，探討市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不同是否造成隱含稅負(fù)歸宿之差異。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，訊息完全透明公司且市場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)入障礙，所以當(dāng)政府給予某產(chǎn)業(yè)租稅優(yōu)惠時(shí)，將導(dǎo)致其他隱性競(jìng)爭(zhēng)者投入該產(chǎn)業(yè)。享有稅收優(yōu)惠的企業(yè)為了維持市場(chǎng)占有率，可能必須降低產(chǎn)品售價(jià)、增加研發(fā)成本或是增加廣告支出、但這些方法將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅前利潤(rùn)降低，并承擔(dān)全部的隱含稅負(fù)，租稅優(yōu)惠政策所帶來(lái)的利益則移轉(zhuǎn)至消費(fèi)者身上。

三、數(shù)據(jù)選取

由于Scholes and Wolfson(1992)所提出之隱含稅理論需要采用各資產(chǎn)之稅前及稅后報(bào)酬率，但本文采用實(shí)證性研究方法，難以針對(duì)各農(nóng)業(yè)上市公司資產(chǎn)計(jì)算其稅前及稅后報(bào)酬率，故采用Callihan and White(1999)將資產(chǎn)報(bào)酬率之觀念轉(zhuǎn)為公司整體報(bào)酬率之觀念，間接使Scholes and Wolfson(1992)之隱含稅理論得以進(jìn)行實(shí)證性研究。

目前，我國(guó)60家農(nóng)業(yè)上市公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)主要分布在農(nóng)、林、牧、副、漁和深加工等各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)上市公司多數(shù)是業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)，是中國(guó)證券市場(chǎng)上的一個(gè)重要板塊，其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在一定程度上可較好的反映出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。但這些農(nóng)業(yè)上市公司在績(jī)效上同其他行業(yè)相比存在很大的差距，諸如資產(chǎn)規(guī)模不大，總規(guī)模不到700億，平均規(guī)模不到17億等。因此分析農(nóng)業(yè)上市公司的隱含稅以及企業(yè)發(fā)展采用農(nóng)業(yè)多元化（與農(nóng)業(yè)相關(guān)的）與非農(nóng)業(yè)關(guān)多元化（如涉足生物制藥、金融證券、電子通訊、房地產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)上市公司）的優(yōu)勢(shì)比分析，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響。

樣本數(shù)據(jù)來(lái)源及指標(biāo)選取數(shù)據(jù)來(lái)源于銳思數(shù)據(jù)(省略)2000-2007年中40家有關(guān)農(nóng)業(yè)上市公司的有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

四、實(shí)證分析模型

Scholes and Wolfson(1992)提出隱含稅率與企業(yè)股東權(quán)益稅前報(bào)酬率及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有負(fù)向關(guān)系，本文參考了國(guó)外文獻(xiàn)及相關(guān)的實(shí)證研究，并考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)租稅環(huán)境的特點(diǎn)，建立測(cè)試實(shí)證模型一如下：

隱含稅率=a+b1*有效稅率i+b2*股東權(quán)益稅前報(bào)酬率i+b3*市場(chǎng)權(quán)重i+b4* ln(總資產(chǎn))i+b5*公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)i+Ei

其中：隱含稅=[（稅前收益-當(dāng)前稅負(fù)支出）÷（1-t）-當(dāng)前稅負(fù)支出]÷（稅前收益-當(dāng)前稅負(fù)支出）÷（1-t）t=33%

有效稅率=當(dāng)期所得稅費(fèi)用÷稅前凈利

股東權(quán)益稅前報(bào)酬率＝稅前所得÷股東權(quán)益

市場(chǎng)權(quán)重＝公司銷貨額÷產(chǎn)業(yè)總銷貨額

公司規(guī)模=ln(總資產(chǎn))

公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)為TobinQ=(普通股市價(jià)+特別股市價(jià)+長(zhǎng)期負(fù)債+短期負(fù)債)÷有形資產(chǎn)之賬面值

標(biāo)號(hào)i代表各個(gè)公司的樣本，a及b表示各項(xiàng)變量以回歸模型估計(jì)結(jié)果的回歸系數(shù)。模型一中分析方法采用面板數(shù)據(jù)回歸，截面數(shù)據(jù)為2000年至2007年每家公司的年報(bào)數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)上市公司則是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方向，農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行非農(nóng)多元化生產(chǎn)是否能很好地提高企業(yè)的業(yè)績(jī)？實(shí)行高科技和深加工型的農(nóng)業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)是否高于非農(nóng)多元化上市公司？建立測(cè)試實(shí)證模型二如下：

Z=a+b1*股東權(quán)益稅前報(bào)酬率i+b2*市場(chǎng)權(quán)重i+b3*公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)i

P=exp(Z)/[1+exp(Z)]（P取0或1）

其中；

P取0表示農(nóng)業(yè)上市公司采取了農(nóng)業(yè)多元化生產(chǎn)

P取1表示農(nóng)業(yè)上市公司采取了非農(nóng)業(yè)多元化生產(chǎn)

exp(Z)為指數(shù)函數(shù)，exp是常數(shù)e

其它變量解釋與模型一中的解釋相同

模型一結(jié)果分析

從前文Scholes and Wolfson(1992)的模型可知，總稅率為有效稅率與隱含稅率的和。表對(duì)于各變量的基的描述性統(tǒng)計(jì)量如下：其中有效稅率之均值約為9.85%，低于我國(guó)企業(yè)所得稅稅率33%，顯示整體農(nóng)業(yè)上市公司普遍享有很高的租稅優(yōu)惠。隱含稅率之平均值約為29%，實(shí)際總稅率為38.85%(9.85%+29%)，大于稅法規(guī)定的33%，符合隱含稅理論的預(yù)期，即繳納較低稅率者，仍須負(fù)擔(dān)隱含稅，兩者合計(jì)數(shù)并不低于法定的稅率。對(duì)于實(shí)際總稅率大于規(guī)定稅率的原因，主要是稅法對(duì)于部分支出及費(fèi)用的扣除沒(méi)有設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致依據(jù)稅務(wù)會(huì)計(jì)所計(jì)算的課稅所得額高于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所計(jì)算的稅前凈利，造成實(shí)際總稅率大于名目稅率。股東權(quán)益稅前報(bào)酬率之平均值為0.13509，即平均而言股東權(quán)益之報(bào)酬率為14％。公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)變量TobinQ的平均值約1.926，反映農(nóng)業(yè)整體上市公司市值約為其賬面值的兩倍，即平均而言上市公司市價(jià)高于其財(cái)務(wù)上之賬面價(jià)值。

2008年國(guó)家對(duì)企業(yè)所得稅下調(diào)到25%，由于隱含稅公式的分母項(xiàng)變大導(dǎo)致隱含稅率整體上出現(xiàn)了下降，通過(guò)實(shí)證分析顯示隱含稅率有6%下降幅度，有效稅率只下降了1%不到，而企業(yè)的實(shí)際稅率為32%依然高于25%。對(duì)于其他變量的變化，市場(chǎng)權(quán)重和股東權(quán)益稅前報(bào)酬率下降源于2008年爆發(fā)的金融危機(jī)的沖擊所致，但我國(guó)政府采取了大規(guī)模的救助措施、補(bǔ)助措施、補(bǔ)貼措施。特別是一些非常優(yōu)惠的貸款政策，這使得TobinQ計(jì)算公式的分子項(xiàng)中的長(zhǎng)期貸款和短期貸款增加從而使TobinQ得值變大而總資產(chǎn)變化不大。

本文主要變量間的回歸系數(shù)分析結(jié)果顯示：隱含稅率與有效稅率之間為負(fù)向關(guān)系，且p-value小于0.001，與國(guó)外文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)(Scholes and Wolfson,1992)一致，即有效稅率與隱含稅率有相對(duì)的替代關(guān)系。隱含稅率與股東權(quán)益稅前報(bào)酬率呈負(fù)向關(guān)系，且p-value小于0.0347，說(shuō)明負(fù)擔(dān)隱含稅率較高的公司，其股東權(quán)益稅前報(bào)酬率通常較低，與Callihan and White(1999)的研究結(jié)果相同。隱含稅率與市場(chǎng)權(quán)重之間呈負(fù)向關(guān)系，這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)上市公司有相對(duì)較高市場(chǎng)占有率，且市場(chǎng)集中度較大。隱含稅率與公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)（TobinQ）呈負(fù)向關(guān)系，且p-value小于0.0373，表示當(dāng)公司市值為賬面值倍數(shù)越高時(shí)，公司因租稅優(yōu)惠產(chǎn)生的隱含稅越低。

將上述通過(guò)顯著性檢驗(yàn)的回歸參數(shù)代入模型一，將變量有效稅率移至方程等號(hào)左邊得：（隱含稅率+1.13869*有效稅率i）=實(shí)際總稅率=a-0.16517*股東權(quán)益稅前報(bào)酬率i-0.00923*市場(chǎng)權(quán)重i-0.01542*公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)i+Ei。

對(duì)于農(nóng)業(yè)上市而言，要降低實(shí)際總稅率，可調(diào)增的變量為股東權(quán)益稅前報(bào)酬率或市場(chǎng)權(quán)重或公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。對(duì)于公司成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的調(diào)增，即在當(dāng)前有形資產(chǎn)一定的情況下對(duì)其分子項(xiàng)進(jìn)行調(diào)增。企業(yè)若想提高自身的股價(jià)，所能做的就是增加經(jīng)營(yíng)成果（這里不考慮各種炒作或操控行為）而經(jīng)營(yíng)成果的增加在財(cái)務(wù)上的直觀反映就是營(yíng)業(yè)收入的增加；若對(duì)長(zhǎng)期債務(wù)和短期債務(wù)的提高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的提高，但營(yíng)業(yè)收入的有效增加會(huì)降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)通過(guò)在股東權(quán)益稅前報(bào)酬率或市場(chǎng)權(quán)重方面的增加從而降低實(shí)際總稅率，也必須通過(guò)營(yíng)業(yè)收入的增加體現(xiàn)出來(lái)。

當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)比較集中，企業(yè)通過(guò)多元化的經(jīng)營(yíng)策略提高自己的營(yíng)業(yè)收入是通常的方法，但采取農(nóng)業(yè)多元化還是非農(nóng)業(yè)多元化能更有效的提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果或者說(shuō)哪種多元化的策略更具有可持續(xù)性，這里引入測(cè)試實(shí)證模型二進(jìn)行分析。

模型二結(jié)果分析。模型二采用邏輯回歸，應(yīng)變量為二值變量，即取零值表示農(nóng)業(yè)多元化；取一時(shí)表示非農(nóng)業(yè)多元化，采用優(yōu)勢(shì)比判斷不同多元化的優(yōu)勢(shì)，自變量取對(duì)實(shí)際稅率有顯著影響的股東權(quán)益稅前報(bào)酬率、市場(chǎng)權(quán)重、TobinQ。

結(jié)合模型二和實(shí)證研究，分析結(jié)果顯示：股東稅前報(bào)酬率通過(guò)的顯著性檢驗(yàn)，也就是市場(chǎng)權(quán)重、TobinQ對(duì)多元化方式的優(yōu)劣不構(gòu)成顯著的影響，但優(yōu)勢(shì)比的分析結(jié)果顯示采用非農(nóng)業(yè)多元化擴(kuò)大營(yíng)業(yè)收入從而提高股東稅前報(bào)酬率的企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)多元化的企業(yè)。該實(shí)證結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行非農(nóng)多元化生產(chǎn)并不能很好地提高企業(yè)的業(yè)績(jī)，而實(shí)行高科技和深加工型的農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展方向上把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，從而獲得長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)照實(shí)際股票市場(chǎng)中農(nóng)業(yè)上市公司被ST的大多都是采取非農(nóng)業(yè)多元化的經(jīng)營(yíng)策略也是一個(gè)明顯的例證。

五、對(duì)實(shí)證分析的總結(jié)

前述的模型一說(shuō)明了，盡管一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)上市公司是享受稅收優(yōu)惠政策最多、集中度最高的一個(gè)板塊。尤其對(duì)于從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工的上市公司來(lái)說(shuō)，其取得的收入，可以直接獲得免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。更為有利的是，這些農(nóng)業(yè)龍頭上市公司開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可以不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用，這樣就可以減少納稅所得額，增大公司的利潤(rùn)空間。但由于隱含稅的存在以及隱含稅率與有效稅率產(chǎn)生的實(shí)際稅率的存在，如果農(nóng)業(yè)企業(yè)在充分利用優(yōu)惠政策是對(duì)股東稅前報(bào)酬率、市場(chǎng)權(quán)重、TobinQ等指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整配去合優(yōu)惠政策的正向作用則會(huì)回抵消優(yōu)惠政策帶來(lái)的益處。表二的分析結(jié)果就是反映了及時(shí)把所得稅率降低后，企業(yè)的實(shí)際稅率依然高于降低后的所得稅率。“要利用優(yōu)惠政策加速技術(shù)更新提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”是企業(yè)家們長(zhǎng)講的話，而隱含稅率的存在卻是要求這些經(jīng)營(yíng)者要用“利弊相伴”的思維權(quán)衡如何“用好用足”既得的優(yōu)惠。

模型二說(shuō)明了農(nóng)業(yè)上市公司考慮多元化經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)該意識(shí)到多元化經(jīng)營(yíng)并非能夠降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。涉足生物制藥、金融證券、電子通訊、房地產(chǎn)業(yè)的新農(nóng)開(kāi)發(fā)等上市公司實(shí)際上未能取得理想的業(yè)績(jī)。脫離“以農(nóng)為主”的發(fā)展，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上市公司的盈利水平下降，同時(shí)減弱公司的償債能力，甚至拖跨公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)。因此，經(jīng)營(yíng)者尋求發(fā)展公司時(shí)，更應(yīng)注意這些方面的管理，在市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠科技充分利用資本市場(chǎng)形成自己的優(yōu)勢(shì)，在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，可實(shí)行適度的多元化經(jīng)營(yíng)。