農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

關鍵詞：農(nóng)村商業(yè)銀行；稽核監(jiān)督；問題；對策

一、農(nóng)村商業(yè)銀行概述

經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革，我國已經(jīng)形成了包括商業(yè)性、政策性、合作性金融機構(gòu)在內(nèi)的，以正規(guī)金融機構(gòu)為主導、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系。農(nóng)村合作金融機構(gòu)包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及中國郵政儲蓄銀行。截至2007年3月底，已有27個?。▍^(qū)、市）的省級聯(lián)社，全國共組建農(nóng)村合作銀行89家，農(nóng)村商業(yè)銀行14家，另有7家農(nóng)村合作銀行機構(gòu)批準籌建。農(nóng)村商業(yè)銀行是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資產(chǎn)條件較好的農(nóng)村信用社改制而來的，從一開始的起點就相對較高。經(jīng)過幾年的農(nóng)村信用社深化改革，農(nóng)村商業(yè)銀行已有較好的發(fā)展，其運行狀況良好。

《農(nóng)村商業(yè)銀行法》第60條規(guī)定：“農(nóng)村商業(yè)銀行應當建立、健全本行對存款、貸款、結(jié)算、呆賬等各項情況的稽核、監(jiān)督制度。”農(nóng)村商業(yè)銀行稽核，是指農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核部門根據(jù)國家法律法規(guī)、金融方針與政策、內(nèi)部控制規(guī)章與制度，依據(jù)現(xiàn)代控制理論，結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營活動的特點，對農(nóng)村商業(yè)銀行自身的業(yè)務活動、財務活動和經(jīng)濟效益進行稽核、核對、檢查、監(jiān)督，以判斷其經(jīng)營活動和財務活動的合法性、準確性、完整性和效益性。

農(nóng)村商業(yè)銀行稽核和檢查的范圍包括存款業(yè)務稽核和檢查、貸款業(yè)務稽核、結(jié)算業(yè)務稽核。存款業(yè)務稽核和檢查主要有企業(yè)存款的稽核、儲蓄存款稽核和外匯存款稽核。貸款業(yè)務稽核主要有：工商貸款的稽核、農(nóng)業(yè)貸款的稽核、基本建設貸款稽核和外匯貸款稽核。結(jié)算業(yè)務稽核主要有結(jié)算原則執(zhí)行情況和稽核、計算方式的稽核、聯(lián)行往來的稽核和國際結(jié)算稽核。呆賬業(yè)務稽核。由于農(nóng)村商業(yè)銀行分支機構(gòu)是具體從事存款、貸款、結(jié)算及其他金融服務的機構(gòu)，分支機構(gòu)業(yè)務工作直接決定和影響著農(nóng)村商業(yè)銀行系統(tǒng)的運營情況及其社會信譽，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行法規(guī)定，農(nóng)村商業(yè)銀行分支機構(gòu)應當進行經(jīng)常性的稽核檢查?；巳撕蜋z查工作的具體措施有權調(diào)閱有關文件，查閱憑證、賬簿、報表和其他有關檔案、資料，有權要求被稽核行的有關部門和人員就稽核實行，如說明情況或提供有關書面資料，有權糾正違反政策和會計原則事項，并督促被稽核采取措施，限期解決，問題嚴重的應及時向商機行報告，會同監(jiān)察部門和有關業(yè)務部門提出處理意見。

稽核的主要職能是檢查銀行的業(yè)務和賬務是否正常，參與銀行制訂現(xiàn)行的業(yè)務政策并檢查執(zhí)行情況，參與銀行內(nèi)部法規(guī)的制訂；參與評估機構(gòu)工作。農(nóng)村商業(yè)銀行稽核的工作要達到以下5個目的：判斷上述職能是否在有效的情況下實施；估價內(nèi)部稽核是否具有獨立地位，如果內(nèi)部稽核卷入了日常業(yè)務就有可能喪失這種獨立性；判斷稽核的有效性是否充分發(fā)揮；確定稽核的可依賴程度；判斷稽核的組織結(jié)構(gòu)在貫徹董事會決策上的效能。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作存在的問題

（一）我國農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)行稽核監(jiān)督方法欠科學。（1）重事后監(jiān)督而非事前控制。目前農(nóng)村商業(yè)銀行的稽核方式主要通過查賬來核查是否有違章、違規(guī)、違紀及所造成的和損失，重在事后監(jiān)督而非事前控制。風險防范未成為稽核的核心，稽核工作未能從單純的發(fā)現(xiàn)、查出問題轉(zhuǎn)移到防范風險上來。（2）重事后復核而非風險稽核。農(nóng)村商業(yè)銀行事后復核的稽核水平和層次較低，成本高而難于達到最高決策和管理層的期望和要求，稽核工作重點不在查找各項業(yè)務的風險及其控制點，稽核工作未能集中在最高決策和管理層關注的區(qū)域和業(yè)務。（3）重部門稽核而非過程稽核。農(nóng)村商業(yè)銀行的稽核未形成以業(yè)務流程為導向，注重整個業(yè)務過程的稽核。按照農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部控制的要求，一項業(yè)務的完成不允許由一個人或一個部門包攬，因此稽核最終目的是通過檢查整個業(yè)務過程，對其內(nèi)部控制做出評價以達到防范風險的效果。

2、內(nèi)部稽核的組織模式存在不少缺陷。（1）分行直設式。即股份制農(nóng)村商業(yè)銀行分行直接設立內(nèi)部稽核職能部門，并對其實施全面管理和考核，總行稽核部僅對其業(yè)務開展進行指導性管理。這種模式的缺陷主要是獨立性極差、職能作用不到位。其主要表現(xiàn)為：內(nèi)部稽核部門的負責人由分行任命，工作開展極易受分行的左右和制約；個別稽核部門職責混淆，長期兼任其他部門的職能；個別分行將稽核部門視同一般職能部門進行考核，嚴重影響其職能作用的正常發(fā)揮。（2）總行-分行派駐式。即農(nóng)村商業(yè)銀行總行對轄內(nèi)分行派駐稽核分部或總行審計特派辦，由總行稽核總部對其實施相對垂直管理。此種模式的缺陷主要是獨立性不足、垂直管理不夠徹底。其主要表現(xiàn)為：總行仍將內(nèi)部稽核總部設置于經(jīng)營層內(nèi)，未能真正實現(xiàn)決策、經(jīng)營、監(jiān)督的完全分離；各稽核派駐機構(gòu)在人事等方面雖歸屬總行統(tǒng)一管理，但稽核人員的工作考核和薪酬分配方面卻實施屬地管理，影響了內(nèi)部稽核的獨立性和有效性。（3）總行-片區(qū)派駐式。即農(nóng)村商業(yè)銀行總行設立內(nèi)部稽核總部，按區(qū)域設置內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機構(gòu)，且實施完全的垂直管理。其主要優(yōu)點是獨立性較強，但存在派駐機構(gòu)人員配備不足、檢查頻率降低、外部監(jiān)管關系不明確等問題。如某銀行實施了“總行稽核總部-地區(qū)稽核中心-派駐分行稽核專員辦”三級稽核組織模式，但稽核專員辦僅有3人。由于片區(qū)派駐機構(gòu)均設立于其他城市，按照屬地監(jiān)管原則，當?shù)劂y行監(jiān)管機構(gòu)也難以對其運行情況實施有效監(jiān)管。

3、運行機制的不足之處。農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運行機制是當前制約其有效性的關鍵環(huán)節(jié)，其制約因素主要出現(xiàn)在實施程序、稽核頻率及指標等方面。（1）實施程序有漏洞。稽核監(jiān)督計劃制定不夠精細，缺乏對稽核對象的綜合分析和總體評價，不能準確把握稽核對象的問題和重點。稽核檢查方案和流程的標準化程度不高，難以控制內(nèi)部稽核人員的操作風險?；藱z查報告途徑不夠通暢。后續(xù)檢查相對空虛。（2）稽核深度和廣度有待提高?；藱z查主要局限于專項檢查或突擊檢查，全面檢查相對較少。（3）稽核檢查的后評價和處罰力度有待加強。一是現(xiàn)場檢查的后評價制度執(zhí)行不力。部分農(nóng)村商業(yè)銀行在實施內(nèi)部稽核檢查后，并未深入分析和評價稽核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查找內(nèi)部控制隱患，制定有效的整改措施，從根本上防范和杜絕違規(guī)操作和經(jīng)營風險。二是對違規(guī)行為的處罰力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村商業(yè)銀行在2005年也已開始轉(zhuǎn)變觀念，逐步加大處罰力度。

（二）稽核監(jiān)督有效性不足的原因分析

1、從總行層面看，農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營指導思想的偏差，弱化了銀行完善內(nèi)控機制、強化內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)在動力。銀行商業(yè)化、市場化改革以來，各農(nóng)村商業(yè)銀行在快速發(fā)展的過程中，存在“重發(fā)展、輕控制”、“重業(yè)績、輕風險”和“重激勵、輕約束”的不良傾向，以致內(nèi)部控制相對乏力，強化內(nèi)部監(jiān)督的主觀動力不足，對內(nèi)部稽核模式的改革力度不夠、進程較為緩慢。各省級農(nóng)村商業(yè)銀行分行作為總行的一級人，極易與總行形成“共謀”，忽視稽核系統(tǒng)中存在的問題，弱化了稽核職能作用的發(fā)揮。

2、從分行層面來看，傳統(tǒng)的稽核監(jiān)督理念導致了銀行內(nèi)部稽核方法和程序缺乏科學性和靈活性。根據(jù)現(xiàn)代審計理論，稽核檢查應更加注重對業(yè)務程序和內(nèi)控系統(tǒng)的分析。傳統(tǒng)的稽核理念缺乏對銀行內(nèi)部控制的總體評價，使內(nèi)部稽核程序的標準化程度難以提高，內(nèi)部稽核的工作效率相應降低。

3、從監(jiān)管層面來看，外部監(jiān)管的軟約束削弱了銀行增強內(nèi)部稽核有效性的外在壓力。一是稽核的監(jiān)管法規(guī)不夠完善。二是基層監(jiān)管機構(gòu)力不從心。各農(nóng)村商業(yè)銀行省級分行的內(nèi)部稽核系統(tǒng)均由總行設計和構(gòu)建，各分行難以采納地方銀行監(jiān)管機構(gòu)對其改進和完善內(nèi)部稽核體系的監(jiān)管建議。同時，因內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機構(gòu)的外部監(jiān)管關系尚未理順，地方銀行監(jiān)管機構(gòu)也難以實施有效的監(jiān)管。

三、根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作中存在的問題，提出相關應對策略

農(nóng)村商業(yè)銀行從一開始就面臨著與其他農(nóng)村商業(yè)銀行完全不同的發(fā)展條件和發(fā)展基礎，因此，建立和完善農(nóng)村商業(yè)銀行稽核監(jiān)督手段，已成為客觀必然的問題。建立科學有效的稽核監(jiān)督體制，應包括垂直的稽核監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)體系、權威的稽核法規(guī)體系以及嚴格的稽核工作內(nèi)容體系。

完善治理結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村商業(yè)銀行改進稽核監(jiān)督體系的內(nèi)在動力。農(nóng)村商業(yè)銀行應進一步完善董事會和監(jiān)事會的結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部再監(jiān)督。設立一定數(shù)量的外部獨立董事，并在董事會下設內(nèi)部審計委員會，以保證董事會對內(nèi)部稽核體系有效性的監(jiān)督和控制。同時完善監(jiān)事會結(jié)構(gòu)，增加外部監(jiān)事，提高監(jiān)事會成員素質(zhì)，以充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會的再監(jiān)督，促使內(nèi)部稽核體系的改進和有效運行。

再造內(nèi)部稽核體系，提升農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核的運行效率。一是按照獨立性原則進行內(nèi)部稽核的組織設計。農(nóng)村商業(yè)銀行一般宜推行“總行稽核總部-地區(qū)稽核中心-分行稽核專員辦”的三級派駐模式，總行的內(nèi)部稽核部門應在董事會的直接領導下開展工作，各級內(nèi)部稽核機構(gòu)均由總行派駐，人事、薪酬均由總行統(tǒng)一考核和決定。二是提升稽核人員素質(zhì)。農(nóng)村商業(yè)銀行應實施稽核人員準入管理，提高職業(yè)資質(zhì)和專業(yè)水平，實施稽核人員與一線業(yè)務人員的輪崗交流制度，提高稽核人員待遇，增加稽核人員數(shù)量，使各級派駐機構(gòu)的人員配備與管轄分行的業(yè)務發(fā)展相適應，確保對基層銀行合理的稽核頻率和范圍。

強化稽核體系的外部監(jiān)管，推動內(nèi)部稽核的改革進程。一是完善銀行業(yè)內(nèi)部稽核運行的監(jiān)管規(guī)章和制度。銀行監(jiān)管當局應出臺農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系管理辦法，從組織設計、方法和程序、外部監(jiān)管的關系等方面做出明確要求。建立內(nèi)部稽核的評價體系和標準，建立農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系運行的問責制度，落實責任，明確處罰辦法。二是建立對農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運行狀況的分級監(jiān)管模式。針對農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部稽核組織模式向“垂直管理、片區(qū)派駐、分級設置”發(fā)展的趨勢。三是督促農(nóng)村商業(yè)銀行制定和落實內(nèi)部稽核體系的建設目標和計劃。建議銀行監(jiān)管當局進一步督促農(nóng)村商業(yè)銀行將內(nèi)部控制稽核體系建設納入經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定內(nèi)部稽核體系建設的短、中、長期目標，落實具體實施計劃和方案，使股份制農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部稽核體系符合現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)的要求，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的第三道防線的作用，提升應對市場競爭的綜合實力。

電腦作為高科技技術手段，應該實際運用到商業(yè)銀行稽核監(jiān)督工作內(nèi)容中。電腦稽核能夠獨立形成以檢查數(shù)據(jù)完整性和系統(tǒng)安全性為目的，有助于確保數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)的安全性；同時，為其他類型的稽核提供事前、事后、事中的證據(jù)、分析判斷等的支持。電腦稽核系統(tǒng)屬于典型的事務處理和信息管理系統(tǒng)，它既包括了銀行業(yè)務的前臺業(yè)務處理和后臺維護，同時，也包括業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計信息。這個系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中，分布監(jiān)督和集中監(jiān)督相結(jié)合的模式。銀行可以根據(jù)自己的實際情況，選擇中心統(tǒng)一監(jiān)督或各營業(yè)點自己監(jiān)督的模式。

參考文獻：

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第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)技術 技術推廣

農(nóng)業(yè)技術推廣是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一，深化農(nóng)業(yè)技術推廣，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，是新時期的農(nóng)業(yè)技術推廣工作的最終目的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層的農(nóng)業(yè)技術工作者，就當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作現(xiàn)狀、工作中存在的問題做一簡要分析，并對如何深化農(nóng)業(yè)技術推廣工作談一點粗淺看法。

一、當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題

農(nóng)業(yè)技術推廣工作，雖然經(jīng)過多年的努力，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣大農(nóng)民得到了一些實惠，但是，農(nóng)業(yè)技術在推廣中還存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的步伐。

第一，基層農(nóng)業(yè)科技人員隊伍不穩(wěn)定、人員不足。近幾年來年，機構(gòu)改革，成立農(nóng)業(yè)服務中心，與鎮(zhèn)機關工作人員合并使用，因政府抽用，使得鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門人員本來就少的，顯得更加緊缺，造成鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員下村指導農(nóng)民的時間相對少，經(jīng)常只能應對上級部門或者當?shù)卣才诺墓ぷ鳌?/p>

第二，農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)能力相對低。學校畢業(yè)的年輕專業(yè)性農(nóng)技推廣人才不能分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)都是老的農(nóng)技工作者，缺乏專業(yè)培訓，專業(yè)能力較低，影響和阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的效率。

第三，農(nóng)業(yè)技術推廣人員積極性、主動性意識不強。目前，基層農(nóng)業(yè)技術服務人員工作繁雜，地方政府安排的中心工作多，專業(yè)工作時間極少，可以說徒有虛名，造成了推廣隊伍的積極性不高，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展。

第四，農(nóng)民的文化程度不高，對農(nóng)業(yè)技術推廣接受程度相對低。農(nóng)業(yè)技術推廣的主要范圍在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民居住的地方相對分散、信息落后、消息閉塞，為農(nóng)業(yè)技術推廣的工作帶來了一定的困難。加之農(nóng)民的文化程度相對低，有一定文化知識的年輕人大多外出務工，在家留守的老年人對新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的養(yǎng)種植手段缺乏足夠的認識，對農(nóng)業(yè)技術推廣中的問題和現(xiàn)代化的技術手段難以理解，使農(nóng)業(yè)技術推廣取得的效果不是很理想，對推廣工作造成較大的阻力。

第五，個別領導對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識不到位，對農(nóng)業(yè)技術推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術推廣是一項長期的工作，給予一定的物質(zhì)支持和資金支持是非常有必要的，只有得到物質(zhì)和資金上的保障，農(nóng)業(yè)技術推廣才能持續(xù)的進行下去，最終取得理想的成績，實現(xiàn)預期的目標。而在農(nóng)業(yè)技術推廣中，由于個別領導對農(nóng)業(yè)技術推廣工作缺乏清晰的認識，不能給予積極的配合和必要的物質(zhì)與資金上的支持，挫傷了推廣工作的積極性，同時影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的熱情。因此給農(nóng)業(yè)技術推廣的工作造成了一定的阻力。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣工作的改進措施

農(nóng)業(yè)技術推廣，需要通過實驗、示范、培訓、指導和咨詢服務等種種方法，讓農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)技術的重要作用，了解農(nóng)業(yè)技術的使用價值和經(jīng)濟價值，并將好的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程的活動，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進社會穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展。

第一，進一步加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳。農(nóng)業(yè)技術推廣是利國利民的大事，無論是領導還是農(nóng)民都應該積極的配合，但是個別領導和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術推廣的認識還很淺薄或是根本沒有認識。針對此種情況，我們應該進一步的加強農(nóng)業(yè)技術推廣的宣傳工作，讓所有人都真正的意識到農(nóng)業(yè)技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念，積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術推廣的工作，提高推廣工作的效率，為推廣工作掃清障礙。

第二，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)培訓。在推廣過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員基本上是老農(nóng)技工作者，專業(yè)知識相對缺乏，嚴重的阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展。因此，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)培訓，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣的需要。因此，提高農(nóng)業(yè)技術人員的認識和業(yè)務水平是農(nóng)業(yè)技術推廣工作的前提和基礎。

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

一、采取的主要措施

1、加強宣傳，提高認識

農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)，是改善農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技能人才的有效途徑，同時對提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高農(nóng)機工作效率和經(jīng)濟效益，建設社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為提高對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的認識，我局首先認真組織學習《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和《安徽省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，提高對開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作重要性和必要性的認識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作的意見和建議。還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標語等有效宣傳形式，讓農(nóng)民感受到我們的工作是為農(nóng)民利益著想。在做深入細致的思想工作中，我們尤其向農(nóng)機駕駛、操作人員及農(nóng)機銷售、農(nóng)機修理工、農(nóng)機經(jīng)紀人等宣傳推行農(nóng)機職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)，宣傳培訓、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農(nóng)民認識到開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定的目的就是讓他們學習知識、掌握技能、提高素質(zhì)、增加就業(yè)機會和增加經(jīng)濟收入，使他們從思想上認可轉(zhuǎn)為行動上積極參與，營造農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作的濃厚氛圍。

2、加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2009年初，我局就把職業(yè)技能培訓和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標。首先強化對職業(yè)技能鑒定工作的領導，成立潁州區(qū)農(nóng)機職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強指導協(xié)調(diào)和組織推動；進一步整合農(nóng)機管理部門、技術服務機構(gòu)、農(nóng)機培訓學校和相關企業(yè)等方面資源，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢，形成加快推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作的強大合力。其次加強該項工作的目標管理，把職業(yè)技能培訓鑒定工作納入全年農(nóng)機化目標管理，主要領導親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責任狀，明確目標任務，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實效。三是強化工作調(diào)度，真正把該工作落到實處，平時加強檢查、督促，每個月進行一次工作調(diào)度，工作實績張榜公布，每半年進行一次工作指標考核，年終進行一次目標任務完成情況評比。

3、抓好“五個結(jié)合”，扎實推進職業(yè)技能鑒定工作

一是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機安全監(jiān)理檢查結(jié)合。在農(nóng)機監(jiān)理站開設農(nóng)機職業(yè)技能培訓報名服務窗口，經(jīng)過培訓考核合格，發(fā)給“駕駛證”、“執(zhí)業(yè)資格證”，機手們認為“一訓”得“兩證”很合算，既給機手帶來真正實惠，又為職業(yè)技能鑒定工作打開了突破口。二是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機市場質(zhì)量監(jiān)督和維修網(wǎng)點的審驗結(jié)合。與工商、質(zhì)檢部門配合，要求各維修網(wǎng)點的維修人員至少有一名維修人員具備執(zhí)業(yè)資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。三是職業(yè)技能鑒定與購機補貼結(jié)合。依托政策，強化培訓手段，凡是享受購機補貼的機手，都要經(jīng)過培訓，考核合格通過職業(yè)技能鑒定，為機具的長效管理創(chuàng)造條件。四是職業(yè)技能鑒定與跨區(qū)作業(yè)結(jié)合。享受“四個”優(yōu)先，凡取得職業(yè)資格證書的機手優(yōu)先辦理跨區(qū)作業(yè)證，優(yōu)先發(fā)給作業(yè)信息資料，優(yōu)先領取“優(yōu)先加油卡”，優(yōu)先參加縣局組織的跨區(qū)作業(yè)隊伍。五是職業(yè)技能鑒定與社會辦學和勞務輸出結(jié)合。我們及時與市職業(yè)中專等單位加強聯(lián)絡，根據(jù)他們的培訓工種類型，符合農(nóng)機鑒定工種的協(xié)助他們搞好職業(yè)技能鑒定，聯(lián)絡外出務工信息，不僅為拓寬職業(yè)技能鑒定新領域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農(nóng)民外出務工提供了便利條件。

二、存在的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作認識不足。沒有把農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作作為提高勞動者素質(zhì)的一項戰(zhàn)略措施來認識，沒有從保護農(nóng)民的利益出發(fā)。個別領導甚至還認為職業(yè)技能鑒定是勞動部門的事情和農(nóng)機一點關系也沒有，這在一定程度上制約了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。

（二）農(nóng)機從業(yè)人員認識不夠。據(jù)調(diào)查農(nóng)機從業(yè)人員對職業(yè)技能鑒定觀念淡薄，不了解，認為有證無證都一樣，對于辦理職業(yè)資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。

（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的范圍作出了調(diào)整，許多工種已不再屬于農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農(nóng)機職業(yè)鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業(yè)務工作的機會很少，基本屬于被動等人上門。

（四）辦證時間太長，農(nóng)民工有怨言。由于農(nóng)機職業(yè)技能鑒定證辦下來有時長達半年甚至一年，農(nóng)民為此情緒不滿，甚至要求退證。

三、建議和措施

1、健全體系，提高效率。

農(nóng)機職業(yè)技能鑒定的對象分散在廣大農(nóng)村，因此要始終樹立服務第一的思想。一是扶持農(nóng)機校發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機校在農(nóng)機行業(yè)職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農(nóng)機職業(yè)技能培訓與鑒定工作有機結(jié)合起來。二是加大基地投入。應積極籌措資金，加大基地建設投入，完善試驗鑒定設備，健全鑒定體系，提高職業(yè)技能鑒定效率。

2、加大宣傳，提高效率。

一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關職業(yè)資格證書制度方面的法律法規(guī)政策進行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現(xiàn)場發(fā)傳單進行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區(qū)召開現(xiàn)場會、演示會等，以點帶面，發(fā)揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境，提高人們的認知度。

3、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，做好五個“結(jié)合”

（1）與農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)機安全村、安全鎮(zhèn)的創(chuàng)建相結(jié)合；要充分利用到田間、地頭、場院進行安全檢查的時機，為駕駛員講解職業(yè)技能鑒定的意義和作用，使他們充分認識到辦理職業(yè)資格證書對他們自己有好處，從而變?yōu)樗麄兊淖杂X行動，主動辦理拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書；在農(nóng)機安全村、安全鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，要充分利用農(nóng)機監(jiān)理的杠桿作用，動員安全村、安全鎮(zhèn)盡可能多的辦理農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。

（2）與農(nóng)機修配管理和3.15農(nóng)機市場整頓相結(jié)合；要充分利用“農(nóng)機維修技術合格證”的核發(fā)和每年一次的“3.15”活動日，按照缺什么補什么的原則，對那些已開業(yè)而沒有辦理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，進行職業(yè)技能鑒定，合格后辦理相應工種的職業(yè)資格證書。如：農(nóng)機修理工、電焊工、氣焊工、農(nóng)機營銷員等職業(yè)工種。

（3）與農(nóng)機培訓相結(jié)合：農(nóng)機培訓是提高農(nóng)機從業(yè)人員綜合技術水平的重要措施，在為駕駛員辦理拖拉機駕駛證的同時，辦理拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書是提高駕駛員綜合技術水平的重要途徑。

（4）與“三夏、三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)相結(jié)合。在“三夏、三秋”跨區(qū)作業(yè)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證之際，積極動員跨區(qū)作業(yè)人員辦理聯(lián)合收獲機駕駛員和拖拉機駕駛員職業(yè)資格證書。

（5）與農(nóng)機補貼相結(jié)合。在農(nóng)機補貼過程中，凡是適合辦職業(yè)資格證書的購機戶，我們就積極動員其辦理相應工種的職業(yè)資格證書。

在以上五個“結(jié)合”的實施過程中，要針對不同情況采取兩種不同的方法：一是對實行就業(yè)準入制度的工種，采取強制措施，必須經(jīng)過相應培訓，取得相應職業(yè)資格證書后方可就業(yè)上崗。二是對那些沒有實行就業(yè)準入制度的工種，通過宣傳發(fā)動，動員其辦理職業(yè)資格證書。

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

關鍵詞：農(nóng)電工培訓 供電企業(yè) 分析與對策

一、前言

廣西水利電業(yè)集團有限公司是廣西大型重點的國有企業(yè)，聯(lián)合40家控股供電公司、26家控股發(fā)電公司、1家物業(yè)公司和5家參股公司組建而成。員工人數(shù)約達26000人，農(nóng)電工約占一半的數(shù)量。在電力市場規(guī)模不斷擴大的今天，電力企業(yè)的競爭越來越激烈，電力企業(yè)的競爭實質(zhì)是對人才的競爭，特別是對高技能人才的競爭。集團公司為提高自身的競爭力，越來越重視對員工的培訓，將培訓視為提高員工技能水平和企業(yè)競爭力的重要手段。特別是農(nóng)電工的全面教育培訓工作，農(nóng)電工整體素質(zhì)的高低，是關系到縣級供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為此，抓好農(nóng)電工的教育培訓工作是縣級供電企業(yè)當前所面臨的一項重要工作。建立一支高技能人才隊伍，企業(yè)培訓起著至關重要的作用。下面就荔浦供電分公司的實際情況，淺談如何抓好農(nóng)村電工員教育培訓工作的幾點工作思路。

二、當前本企業(yè)農(nóng)電工現(xiàn)狀分析

隨著農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程的逐步完善，農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)實行“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”管理模式，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，農(nóng)村電工在農(nóng)村電網(wǎng)管理中扮演的角色越來越重要，他們擔負著農(nóng)網(wǎng)設施的保安員、農(nóng)民群眾用電的服務員、農(nóng)村電力市場的推銷員，他們的一舉一動都直接關系到電力企業(yè)的形象工程。截止2010年12月，公司員工399人，其中正式員工197人，農(nóng)電工202人（其中：技師9人、高級工50人、中級工70人、初級工47人，助理工程師6人、技術員4人）。公司人員構(gòu)成錯綜復雜，專業(yè)知識、文化水平參差不齊，操作技能差別較大。特別是農(nóng)電工大多是本鄉(xiāng)本土的本地人員，由于他們大部分文化水平較低，知識結(jié)構(gòu)貧乏，缺乏必要的專業(yè)知識和技能培訓，工作場所分散，紀律約束較少，個別人員還存在著“人情電”、“關系電”、“電老虎”等諸多問題。還有一部分是剛剛招工進來的。在專業(yè)技術方面，大部分員工的專業(yè)技能水平較低，沒有受到過系統(tǒng)的專業(yè)技能訓練。文化程度也比較低，有的農(nóng)村電工甚至只是小學文化水平。公司員工的技能水平的普遍較低，已經(jīng)影響到了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就需要供電企業(yè)在企業(yè)員工的教育培訓方面多下功夫，探索適合本公司的教育培訓方式。

三、農(nóng)電工培訓的緊迫性

電工屬于特種行業(yè)。農(nóng)電工素質(zhì)的高低直接影響本企業(yè)的發(fā)展及人民生命財產(chǎn)的安全，農(nóng)電工在本企業(yè)的運行管理和日常維護工作起著舉足輕重的地位。因此，加強農(nóng)村電工隊伍建設，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村電工隊伍勢在必行。因此，必須通過不斷加強職工教育工作來提高專業(yè)技術水平，才可能真正滿足日益現(xiàn)代化的電網(wǎng)發(fā)展的要求，促進本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強農(nóng)電工教育培訓工作的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

作為縣供電企業(yè)各級領導，要轉(zhuǎn)變觀念，要緊緊圍繞集團公司的工作目標為中心，充分認識到加快企業(yè)現(xiàn)有員工培訓的緊迫性和艱巨性，高度重視農(nóng)電工教育培訓工作，以促進企業(yè)的新發(fā)展。著重加強對農(nóng)電工進行企業(yè)文化建設培訓，用制度規(guī)范人的行為，通過企業(yè)文化理念、思想觀念教育使農(nóng)村電工員思想意識從普通的農(nóng)民工、農(nóng)村社會青年向農(nóng)村電工員轉(zhuǎn)變，讓他們牢固樹立“為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務”和“人民電業(yè)為人民”和“愛崗敬業(yè)、無私奉獻、客戶至上”的道德觀念，深刻理解服務“三農(nóng)”的內(nèi)涵和意義，從而提升供電企業(yè)的服務形象，提高農(nóng)村電工的綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電的“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”和“同網(wǎng)同價”管理工作打下堅實的基礎。

（二）增強農(nóng)村電工的責任意識和歸屬感

把農(nóng)電工納入公司的日常管理。對聘用的農(nóng)電工，公司根據(jù)需要簽訂勞動合同，確定用工形式，明確工作崗位及職責，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，增強了農(nóng)電工的責任意識。同時，在公司財務制度和財力允許的范圍內(nèi)，力所能及為農(nóng)電工解決養(yǎng)老保險、工傷保險、勞動保護等“五險一金”福利問題，使廣大農(nóng)電工有歸屬感，樹立主人翁意識，調(diào)動了農(nóng)電工的工作積極性和責任心。

（三）建立和完善的員工培訓體系 努力打造一支復合型人才隊伍

為保證培訓的有效性和激勵性，公司人力資源部根據(jù)崗位設置對農(nóng)村電工培訓進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，圍繞建立適應農(nóng)村電力市場經(jīng)濟形勢需求的農(nóng)電教學，培訓機制，立足長遠，系統(tǒng)規(guī)劃，開展形式多樣的農(nóng)村電工培訓道路。在培訓上應緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)制定各部門、崗位的培訓計劃，并將農(nóng)電工的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標結(jié)合起來，為每個員工制定個性化的培訓方案，搭建起個性化發(fā)展的空間，提供充分的培訓機會，將培訓與農(nóng)電工的發(fā)展結(jié)合起來。首先，把培訓效果納入對員工績效考評的范疇，所設置的員工績效考評制度，包含對員工知識與技能水平提高的目標要求；其次，把員工知識與技能水平的改進狀況作為動態(tài)合理配置人力資源的依據(jù)，使員工培訓與晉升、職業(yè)發(fā)展密切關聯(lián)；再次，把培訓作為激勵員工的重要途徑，依據(jù)員工績效狀況及對組織的貢獻大小，確定員工受培訓機會的多少及所參與培訓檔次的高低，使員工為獲得培訓的機會而積極進取。最后采取請進來、走出去和聯(lián)合辦學等途徑，花大力氣，解決好農(nóng)村電工員的職前教育，崗位培訓和繼續(xù)教育活動，建立健全公司、部門、站所三級培訓模式，充分利用計算機網(wǎng)絡、多媒體等技術對農(nóng)村電工進行培訓教育，積極探索農(nóng)村電工培訓的新路子，建立一支高素質(zhì)有深厚理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的專、兼職相結(jié)合的教師隊伍。長期以來，對農(nóng)村電工的培訓往往局限于季節(jié)性的速成班培訓，雖然在一定程度上也收到一定的效果，但由于教學內(nèi)容和方式比較落后，與新形勢下電力技術發(fā)展要求格格不入，加上現(xiàn)有企業(yè)的培訓教材與農(nóng)村電工所需的實際需求反差較大，制約了農(nóng)電工對培訓學習的積極性。針對這一情況，公司領導班子加大投入培訓力度，成立培訓機構(gòu)領導小組，并由公司總經(jīng)理任培訓小組長，大力挖掘人才，努力改善現(xiàn)有的技師隊伍結(jié)構(gòu)，采取靈活的用人機制，提高技師隊伍整體素質(zhì)，增強老師隊伍的凝聚力，積極派遣兼職教員參加各種教學提升班子培訓，更新教學觀念，制定和編寫確實可行培訓教材和內(nèi)容，使農(nóng)電工的培訓由被動型向主動型、從隨意化向制度化的方向轉(zhuǎn)變，從培訓的內(nèi)容和形式上體現(xiàn)了培訓的實用性、計劃性和多用性。努力探索培訓出一支懂技術，會管理，一專多能的新型農(nóng)村電工隊伍。

（四）嚴格五項制度，為培訓取得成效保駕護航

要想保證培訓能夠達到預期的效果，就在日常的管理上下功夫，不讓培訓流于形式，浪費資源。多年來，荔浦供電分公司按照集團公司職教工作要求，通過五項措施，力保培訓效果。一是嚴格請假制度，公司舉辦的各類培訓班，嚴格按照文件要求參加培訓，嚴格培訓紀律，原則上沒有特殊情況都要參加培訓，確因特殊情況無法參加的，必須按要求請假。二是嚴格考勤制度，每次培訓都進行簽到考勤，凡是參加培訓的學員不充許無故曠課、遲到、早退。三是嚴格考試制度，去年以來所舉辦的培訓班都進行了考試，并做好學員培訓考試成績登記和反饋工作，把培訓考試成績存入員工個人學習檔案，通過考試加深學員對所學知識的理解，并將考試成績列入職教年度考核內(nèi)容。四是嚴格考核評估制度，培訓評估是一個完整培訓流程的最后環(huán)節(jié)，既是對整個培訓活動實施成效的評估與總結(jié)，同時評估的結(jié)果雙是為下次培訓需求提供重要信息依據(jù)。五是嚴格培訓歸檔制度，注重抓好培訓登記建檔工作，每期培訓班結(jié)束后，及時將員工培訓的計劃、方案、辦班通知、學習內(nèi)容、考試成績、總結(jié)等進行收集整理，并為每個員工建立了職工培訓情況登記表，為員工績效考核、專業(yè)技術評聘提供真實可靠的依據(jù)。

（五）充分開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部的培訓資源，打造一支堅強的內(nèi)部培訓師隊伍

無論什么樣的培訓，都要通過培訓師資來完成。因此，培訓師資水平的高低，直接決定著培訓效果的好與壞。對于縣供電企業(yè)，培訓師資來源不外乎有兩種：一是外部聘請；二是企業(yè)內(nèi)部專、兼職教師。然而，外聘師資對于供電企業(yè)來說，一是費用比較昂貴，二是外聘教師對企業(yè)情況不掌握，缺乏相關的實際工作經(jīng)驗，在培訓的針對性和實用性上可能達不到預期的效果。為此，縣供電企業(yè)應盡可能挖掘內(nèi)部培訓資源，充分發(fā)掘不同類別、工種、專業(yè)領域員工特長和優(yōu)勢，使其經(jīng)過適當培訓后，成為這一領域的培訓師。這樣，既可以降低培訓成本，又可以挖掘企業(yè)人才，還可以結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點、設備技術、管理要求等實際情況，使培訓有的放矢和因人施教，從而有效提高培訓效果。

（六）重視安全管理知識培訓工作，確保安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，離開了安全生產(chǎn)，企業(yè)就不能健康、持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展。加強對農(nóng)村電工員的安全生產(chǎn)知識培訓，對新招聘錄用的農(nóng)村電工員實行先培訓后上崗。把農(nóng)村電工員納入公司管理后，跟農(nóng)村電工員簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的安全職責，更好地調(diào)動農(nóng)村電工的積極性，為適應電力安全生產(chǎn)管理的需要，組織農(nóng)村電工員進行有效的特種作業(yè)培訓、安規(guī)知識培訓考試和參加一年一度的普法知識學習考試，通過培訓考試使農(nóng)村電工員掌握相關的法律法規(guī)知識，自覺做一名守法、懂法、用法的公民，公司農(nóng)電隊伍的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能得到進一步提高，實現(xiàn)公司電網(wǎng)建設的安全生產(chǎn)和可持續(xù)運行，從而有效的防止各類事故的發(fā)生。

供電企業(yè)農(nóng)電工培訓是提升企業(yè)工作績效水平的有效手段，是企業(yè)獲得長足發(fā)展的堅實保障?？h級供電企業(yè)的改革和發(fā)展，需要大批業(yè)務技能過硬的農(nóng)村電工人才來補充偏遠地區(qū)的供電服務隊伍，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，提高農(nóng)村電工隊伍素質(zhì)成為當務之急。搞好員工培訓是一項功在當下、利在后來的工作，只有充分挖掘農(nóng)村電工教育的潛力，使科學技術與公司電力生產(chǎn)工作結(jié)合起來，使知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使公司的抄、核、收等供用電管理水平不斷提高，探索出一條適用本企業(yè)員工培訓的新路子、新方法，全面提升員工素質(zhì)，盤活現(xiàn)有人力資源，實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”，才能真正在未來激烈的供電市場競爭中把握主動權，為企業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展提供堅強人才保障和智力支持。

參考文獻：

[1]趙雪．淺談市場化進程中的電力企業(yè)培訓[J]．商場現(xiàn)代化，2009，（06）．

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

摘要科研單位的科研工作從課題的選題、申報、立項、中期監(jiān)督以及結(jié)題，直至最終的歸檔，每個環(huán)節(jié)都離不開科研管理工作，重視科研，加強科研管理創(chuàng)新至關重要。從基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，在實踐探索的基礎上，對科研管理工作創(chuàng)新提出了一些有價值的對策。

關鍵詞基層農(nóng)業(yè)科研單位;科研管理工作;存在問題;創(chuàng)新;對策

近年來，農(nóng)業(yè)科技事業(yè)有了長足的發(fā)展，然而，值得注意的是，基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研及科研管理水平卻與農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的整體發(fā)展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發(fā)展。因為科研工作是專業(yè)建設、基地建設、人才培養(yǎng)等工作的前提和基礎，所以基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作如何開展，科研管理機制如何創(chuàng)新，如何使科研工作水平進一步提升，顯得十分重要[1]。當前，基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的改革與創(chuàng)新相對滯后，限制了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展?，F(xiàn)從科研管理工作中存在的主要問題出發(fā)，對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新提出一些對策。

1存在的主要問題

1.1科研基礎較薄弱，管理意識相對滯后

基層農(nóng)業(yè)科研單位因為地處基層，科研管理的基本理論與理念相對薄弱，往往還意識不到科研管理工作對單位發(fā)展的重要性，很多時候還停滯在以前的習慣做法，科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐，滯后于時代潮流。對于與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系密切的應用研究和開發(fā)研究缺乏足夠的認識和了解，缺乏主動性和廣泛參與性。

1.2管理體制較僵化，經(jīng)費投入不足

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質(zhì)不高。歸根結(jié)底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒能從根本上進行科研管理體制的改革與創(chuàng)新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質(zhì)科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。

1.3優(yōu)勢專業(yè)較少，科研隊伍較薄弱

總體來說，基層農(nóng)業(yè)科研單位在各專業(yè)、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個專業(yè)的科研項目往往只包括了該專業(yè)的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優(yōu)勢和新的學科生長點，難以形成有競爭力、有特色的專業(yè)群;科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發(fā)展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發(fā)表的論文，而真正能為區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟服務的科研項目較少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊有待進一步的優(yōu)化配置。

2對策

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理有其自身的特點和規(guī)律，正確認識、發(fā)掘這些特點是做好基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作的關鍵，也是一個單位科研工作能否順利開展的關鍵。

2.1確立創(chuàng)新觀念

2.1.1確立創(chuàng)新的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新是前提。要從傳統(tǒng)的科研管理理念和模式中解放出來，以科技創(chuàng)新作為切入點和突破口，把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才作為科技創(chuàng)新的核心和目標，以科技創(chuàng)新服務未來，確立以人為本的管理理念[2]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本任務是激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進行科研活動，實現(xiàn)科研目標，創(chuàng)造條件，提供服務。管理就是服務，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新的根本目標，是出高質(zhì)量的科研成果。科研管理工作要從制訂規(guī)劃、組織管理、基金資助、評價標準、激勵機制等方面，確保管理目標的實現(xiàn)，促進多出成果多出效益。

2.1.2確立協(xié)同攻關的觀念?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作創(chuàng)新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機的整體，進行有組織的科研，緊貼生產(chǎn)實際，加強科研攻關。要重視數(shù)據(jù)采集、實證調(diào)查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農(nóng)業(yè)科研單位科研發(fā)展的根本出路，是提高科研競爭力的重要方式。科研管理部門必須牢固樹立特色意識，從自身實際出發(fā)，根據(jù)自己的基礎和條件，結(jié)合地理區(qū)位的特點，遵循科技發(fā)展規(guī)律，有意識有側(cè)重地進行優(yōu)勢力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。

2.2建立健全開放的管理機制

基層農(nóng)業(yè)科研單位只有創(chuàng)新科研管理機制，科研管理工作才能夠創(chuàng)新?？蒲泄芾肀仨毚蚱圃械墓芾砟Ｊ剑⑿滦偷?、適合基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理創(chuàng)新機制，從宏觀上對基層農(nóng)業(yè)科研單位科研活動進行調(diào)控，增加協(xié)調(diào)，強化服務，使基層農(nóng)業(yè)科研單位科研工作充滿活力并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1競爭機制創(chuàng)新?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊伍整合難、資源共享難，科研競爭大多體現(xiàn)在個體之上，導致課題小型化、單干的傾向，個體之間彼此封鎖信息，難以開展聯(lián)合攻關，難以形成創(chuàng)新群體。為此，提倡群體競爭、團隊競爭，建立以合作為基礎的新型競爭機制，正確處理競爭與合作的關系，在倡導競爭的同時強調(diào)合作，保證科研人員能加強聯(lián)系與合作，促進其在相互聯(lián)系的動態(tài)過程中形成合力[3]。

2.2.2激勵機制創(chuàng)新。基層農(nóng)業(yè)科研單位的激勵方式主要有目標激勵、政策激勵、經(jīng)濟激勵、機制激勵、情感激勵等?；鶎愚r(nóng)業(yè)科研單位在參考這些激勵方式的基礎上，制定適合本單位發(fā)展的激勵機制的整體規(guī)劃，使激勵成為促進其科研可持續(xù)發(fā)展的有力依托，并在整體規(guī)劃的指導下，兼顧不同群體或個體的差異來進行激勵。同時，對科研人員實施激勵機制時，還應根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科研單位科研能力較弱的事實，合理設置激勵的“度”。

2.2.3約束機制創(chuàng)新。約束機制的作用主要在于對科研行為的規(guī)范，無論是縱向課題、橫向課題，還是對論文質(zhì)量衡量上都必須進行約束，否則將給科研工作帶來負面影響，甚至會給單位帶來很大的損失[4]。如實行科研項目中期匯報制度，然后由科研處匯總向所領導匯報，縱向課題還要向上級有關機構(gòu)匯報。項目到期如尚未完成研究任務或不符合結(jié)題條件的，應及時提交申請延期的書面報告，科研處簽署意見后，報有關主管部門批準，且項目延長期不得超過一年。

2.2.4評價機制創(chuàng)新。評價機制的作用主要體現(xiàn)其對科研工作實際意義和效果的評價。這一機制的核心就是要建立公平、客觀和準確的科研業(yè)績評價體系，必須把科研成果的質(zhì)與量結(jié)合起來進行綜合評價。應將定量管理與定性管理相結(jié)合，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質(zhì)量的成果，使科研人員在數(shù)量中求質(zhì)量，在質(zhì)量中求數(shù)量，促進基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作在質(zhì)與量上達到統(tǒng)一。

2.3建立高素質(zhì)科研管理隊伍

培養(yǎng)一批有才干的科研管理人員和建立相對穩(wěn)定的科研管理隊伍，應盡快使科研管理隊伍知識化、專職化、高效化[5]。

2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新。科研管理人員的思維方式、行為方式和服務形式應表現(xiàn)為2個“強”:服務意識、知識產(chǎn)權保護意識、效益觀念強;信息獲取及處理能力、服務能力和公關能力強。避免常規(guī)的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創(chuàng)新意識。既了解本單位科研工作的目標與現(xiàn)狀，又了解全國乃至世界科技發(fā)展的形勢及國家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。

2.3.2科研管理工作者的服務意識要到位?？蒲泄芾碚咭獜氐赘淖円浴靶姓睢钡姆绞竭M行科研管理，向以“協(xié)調(diào)、服務”為中心的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷強化服務意識和服務觀念，“內(nèi)強管理、外樹形象”，堅持面向基層、面向科研第一線，提高服務水平、服務效率，扎扎實實地做好各項工作。在工作中要有服務創(chuàng)新意識，為科研人員提供各類科技信息、技術轉(zhuǎn)化途徑等方面的服務。

2.3.3科研管理工作者的求新意識要超前?？蒲泄芾砣藛T需從廣闊的外界環(huán)境中吸取一切有用的先進經(jīng)驗，改變僅憑直覺經(jīng)驗和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問題，提高思維的敏捷性、靈活性和應變能力，引導科技人才在科學研究與技術創(chuàng)新領域取得突破。

2.3.4科研管理工作者的競爭意識要強烈。競爭意識既是憂患意識又是進取意識，在科研活動逐步面向市場的過程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場、企業(yè)需求的脈搏，面臨激烈的市場競爭，全力以赴地投身于工作當中，保持旺盛的創(chuàng)新精神，發(fā)揮在一般狀況下難以發(fā)揮的管理潛能，提供高質(zhì)量的全程服務，在競爭中取得優(yōu)勢地位。

2.4構(gòu)建良好科研管理平臺

基層農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作創(chuàng)新，很重要的一個方面就是要以本單位的發(fā)展實際為依托，以黨和國家的相關政策法規(guī)為指引，清除科研管理過程中的政策盲點，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的決策咨詢研究條件，改革績效評價體系，完善科研服務體系，創(chuàng)新科研管理服務平臺。

2.4.1領導高度重視是前提。領導要躬身下去，走到前面，為培養(yǎng)和提高科研人員的科研素質(zhì)理清思路、創(chuàng)建體系、構(gòu)建機制。單位領導既要搭臺，又要唱戲;既是導演，又是演員。只有領導重視科研，帶頭科研，營造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強化精神激勵，提高科研人員的榮譽感和歸屬感，才能調(diào)動廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰(zhàn)組織起來變?yōu)椤氨鴪F”大戰(zhàn)，才能促進科研管理工作的開展。

2.4.2增加經(jīng)費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經(jīng)費的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經(jīng)費，保證配套經(jīng)費足額到位，專項使用[7]?？蒲薪?jīng)費有力保證，不但可以購買供科研用的設備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，為科研創(chuàng)造有利條件，而且還可實施有效的獎勵措施，激勵職工積極參與科研工作，為單位的發(fā)展貢獻力量。

2.4.3人性化管理是基礎?？茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關心人和信任人為管理的出發(fā)點，以造就人、成全人和發(fā)展人為落腳點。通過不斷完善規(guī)章制度和管理機制，以“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關鍵人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會各界人才”為原則，通過制定和實施科研發(fā)展規(guī)劃，引導全體職員工關注社會的需要，為科技人員提升科研素質(zhì)營造良好的環(huán)境和氛圍。

2.4.4管理方法創(chuàng)新是保障?？蒲泄芾淼男畔⒒蜆藴驶潭确从沉丝蒲泄芾砉ぷ鞯男屎退健Ｏ嚓P部門應集中力量開發(fā)一批水平高、適應性強的公共管理軟件，并進行示范和推廣應用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數(shù)據(jù)資源、信息資源更好地運用于日常工作、項目監(jiān)控、評估和科學決策中?？蒲泄芾聿块T在日常管理中也應以資源共享、服務共享和充分運用現(xiàn)代信息技術的思路來考慮和安排，積極采用標準化的數(shù)據(jù)格式，實現(xiàn)信息的標準化和規(guī)范化管理。科研管理人員要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動上要快捷，走出單位，走向市場，貼近社會需要，找準自身定位，勇于創(chuàng)新，勇于實踐，并融科研于科技服務、科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理中，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，讓科研成為農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的主要推動力量[8]。

3參考文獻

[1] 吳明瑜.科研管理工作手冊[M].北京:科學技術文獻出版社，1988:358-359.

[2] 林萍.高校科研管理創(chuàng)新:問題與建設[J].懷化學院學報，2007(2):54.

[3] 鄭存庫.論專業(yè)化科研管理隊伍建設[J].科技論壇，2003(4):11.

[4] 鄭詠梅.高校科研管理創(chuàng)新模式的建構(gòu)[J].吉首大學學報，2008(4):125.

[5] 游兆彤，紹建成.新世紀農(nóng)業(yè)科技管理隊伍建設初探[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2004(4):34.

[6] 戴洪娟，白一光，蔣啟東.淺談農(nóng)業(yè)科技管理人員應具備的素質(zhì)條件[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006(4):78.

第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

一、農(nóng)業(yè)機械化技術推廣工作中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)機械化技術推廣效率不高

從當前形勢來看，由于我國農(nóng)業(yè)機械化技術的研究還存在很大差距，對于農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣體系也缺乏科學有效的制度進行保障。在這種情況下給農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣造成了一定的阻礙。同時農(nóng)業(yè)機械化技術要求比較高，而我國大部分的農(nóng)民朋友缺乏相對應的機械技術，無法有效地針對農(nóng)業(yè)機械化技術水平進行掌握。在推廣過程中農(nóng)民宣傳工作不到位，這樣也會導致農(nóng)業(yè)機械化技術的開展存在問題。很多農(nóng)機站缺乏相應的資金支持和政策投入，無法有效進行農(nóng)機推廣，也無法促進農(nóng)業(yè)機械化技術的水平發(fā)展與完善。

2.農(nóng)民尚未掌握農(nóng)業(yè)機械化技術的使用方法

由于當前我國農(nóng)村人口基數(shù)比較大，很多的農(nóng)民受教育水平不高，所以對于農(nóng)業(yè)機械化技術的認可程度不高。很多人依然會采用傳統(tǒng)人工的機械化生產(chǎn)工具，對于農(nóng)業(yè)機械化技術不夠了解。一方面是因為當前我國農(nóng)業(yè)還存在整體性的發(fā)展不足，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣效率一般。另一方面是農(nóng)民朋友受到自身的知識水平局限，缺乏對于農(nóng)業(yè)機械技術知識的獲取途徑。所以在很大程度上無法及時的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械與生產(chǎn)工具的優(yōu)點，而且當前很多的農(nóng)民朋友沒有認識到農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展具有重要的關聯(lián)，所以導致農(nóng)業(yè)機械化設備的使用效率比較低。

二、農(nóng)業(yè)機械化技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中推廣策略

1.重點開展農(nóng)機推廣項目

隨著我國社會發(fā)展水平不斷提高，信息化技術的發(fā)展給人們的生產(chǎn)與生活帶來了翻天覆地的變化。通過在農(nóng)業(yè)機械技術推廣過程中廣泛的運用信息化技術，能夠更好的幫助農(nóng)民朋友及時的獲得農(nóng)業(yè)機械化技術的有利信息。并且可以直接將農(nóng)業(yè)機械化技術使用的過程中遇到的問題進行及時解決，提高自身對于農(nóng)業(yè)機械化技術的應用水平，更好的促進對于農(nóng)業(yè)機械技術的推廣水平。

2.組織農(nóng)業(yè)機械技術推廣人才培訓

在農(nóng)業(yè)機械技術推廣的過程中，必須要組建一批具有專業(yè)知識的人才隊伍，這樣才能夠更好的提高推廣人員的技術水平。首先在推廣過程中要選擇素質(zhì)過硬、思想過硬、技術過硬的人員，讓他們能夠自覺地接受先進的農(nóng)業(yè)機械化制技術，并且以身作則，在推廣過程中發(fā)揮重要作用。其次要加大對于推廣人員的培訓工作，不斷在實踐的過程中提高農(nóng)業(yè)機械技術的發(fā)展水平，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術推廣制度，保證農(nóng)業(yè)機械技術推廣更加的規(guī)范和高效。

3.加大農(nóng)業(yè)機械技術推廣調(diào)研的工作

農(nóng)業(yè)機械化技術最主要的目的就是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在生產(chǎn)的效率，所以通過農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣與普及可以為廣大人民群眾帶來更多的實惠。在農(nóng)業(yè)機械化技術推廣之前，必須要深入到農(nóng)村地區(qū)、走進農(nóng)民，認真的了解他們自身的意見和實際需求。通過詳細的調(diào)查能夠充分的獲得未來農(nóng)業(yè)機械技術推廣和改進的方向。由于廣大農(nóng)民朋友思想意識具有很大的局限，對于新事物在短時間內(nèi)不可能順利接受，所以在農(nóng)業(yè)機械技術調(diào)研的過程中，必須要帶著科普的心態(tài)去幫助農(nóng)民朋友了解農(nóng)業(yè)機械技術。通過耐心細致的講解和現(xiàn)場演示，讓農(nóng)民朋友深刻的感受到農(nóng)業(yè)機械技術帶來的優(yōu)點。例如在演練農(nóng)業(yè)機械運轉(zhuǎn)過程中，可以讓農(nóng)民朋友親自操作，進一步了解農(nóng)業(yè)機械化技術的操作方式，提高宣傳質(zhì)量。

4.注重農(nóng)業(yè)機械化技術推廣的示范作用

要想促進農(nóng)業(yè)機械技術化推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的結(jié)合，必須要加強對于農(nóng)業(yè)機械化技術的展示工作，只有將農(nóng)業(yè)機械化技術在示范基地或者是田間地頭進行實際的操作，才能夠讓農(nóng)民朋友親眼看見農(nóng)業(yè)機械化技術的使用效果，更好的認識到農(nóng)業(yè)機械化工具的使用性。農(nóng)業(yè)機械化技術示范基地的建設是推廣農(nóng)業(yè)機械化技術的最有力武器。讓農(nóng)民朋友可以親眼所見農(nóng)作物的優(yōu)勢，也能夠吸引城市市民對于農(nóng)業(yè)種植的興趣。所以在建立農(nóng)作物種植示范基地的過程中，必須要克服傳統(tǒng)的種植觀念，通過采用現(xiàn)代化的技術標準，加快對于農(nóng)業(yè)機械化技術的改革，讓市民能夠參與到農(nóng)作物種植的過程中，提高對于農(nóng)業(yè)機械化技術的宣傳與推廣。

5.加大資金支持力度

對于農(nóng)業(yè)機械化技術推廣的過程中，必須要保證充足的資金，如果缺乏資金技術的支持，很容易導致農(nóng)業(yè)機械化，技術推廣效率不高，例如通過對于農(nóng)業(yè)機械進行資金補貼能夠讓農(nóng)民朋友以較低的價格購買農(nóng)業(yè)機械設備不僅能夠提高了農(nóng)業(yè)機械設備的銷量擴大了內(nèi)需，同時還可以提升農(nóng)業(yè)技術推廣的效率更好的幫助農(nóng)民朋友購買更多的農(nóng)業(yè)機械。通過資金扶持，也能夠積極促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，讓更多的農(nóng)民從勞動中解放出來，拓寬額外收入。

第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

一、要從農(nóng)村大局著眼，充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要作用

冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替期，是奪取下年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各級各部門一定要站在推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，切實把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在突出位置，作為一件大事來抓緊抓實。

(一)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為貫徹落實市第三次黨代會精神的重要舉措。市第三次黨代會號召全市上下要求真務實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)郴州的科學發(fā)展奠定堅實基礎，明確提出要以科學發(fā)展統(tǒng)攬全局，以打好基礎為工作主線。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大會要求把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，有序推進新農(nóng)村建設。如何貫徹落實市第三次黨代會精神，全縣各級各部門要在迅速傳達貫徹的基礎上，認真研究抓落實的舉措，切實把市第三次黨代會精神傳達到各行各業(yè)，落實到每一項工作中去。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這塊，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門一定要正確審視當前的發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞打好基礎這一主線和新農(nóng)村建設這一主題抓落實。當前，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體較好，但一些問題不容忽視的。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小。相對而言，永興冰糖橙、烤煙、林業(yè)、雜交稻制種等產(chǎn)業(yè)基地具有一定優(yōu)勢，但規(guī)模仍然偏小。養(yǎng)殖業(yè)受多方面原因影響，明顯出現(xiàn)頹勢，年初確定的5個養(yǎng)殖小區(qū)建設到目前為止只有湘陰渡鎮(zhèn)灘洞村萬頭豬場這一家真正建成規(guī)模，四黃雞這一特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培植沒有起色，甚至于玄田公司這一四黃雞培育基地也出現(xiàn)解體。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)嚴重不足，僅有的幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動能力比較弱。永興冰糖橙加工業(yè)歷經(jīng)了多年依然沒有實現(xiàn)新的發(fā)展，目前冰糖橙公司的加工處理能力仍然只是停留在保鮮這一水平。竹木加工業(yè)還只有鯉魚塘境內(nèi)的綠洲木業(yè)和柏林境內(nèi)的閩龍木業(yè)兩家上規(guī)模的企業(yè)。其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在加工環(huán)節(jié)上還沒有一個上規(guī)模的企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎薄弱。年初確定的10個示范村建設中，高亭鄉(xiāng)板梁村進展比較理想，碧塘鄉(xiāng)的碧塘村、塘門口鎮(zhèn)的馬仰村、樟樹鄉(xiāng)的樟樹村、太和鄉(xiāng)的烏蘿村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等幾個村基本上沒有新的建設舉措，示范效果不明顯。沼氣國債項目建設方面嚴重滯后，距離建設目標還有很大差距。這些問題不同程度地影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體推進，必須高度重視，按照市黨代會提出的“打基礎”要求，從現(xiàn)在開始，從今冬明春做起，全力突破，夯實基礎，加快推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

(二)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進災后重建的重要任務。今年全縣遭受了特大洪災的侵襲，不論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，都遭受到了嚴重破壞。當前全縣正值災后重建的異常緊張時期，這個時候全面部署冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應該是及時的，也是非常必要的。我們應該看到，今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比往年的更顯得重要。抓好這項工作，不僅可以促進水毀設施的盡快修復，而且也是彌補農(nóng)業(yè)損失的重要工作。因此，各級各部門一定要切實把握好今冬明春的重要時機，真正使冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓出成效。一方面，要抓緊修復和鞏固水毀道路、水利等基礎設施，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；另一方面，要抓緊冬種、冬養(yǎng)、冬造等工作，盡快彌補今年的農(nóng)業(yè)損失。

(三)要把抓好今年冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為推進新農(nóng)村建設的重要基礎工作。新農(nóng)村建設已全面啟動，現(xiàn)在正是打基礎的好機會。從生產(chǎn)發(fā)展來看，冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類更多，潛力比其它季節(jié)更大，應該是增加農(nóng)民收入的有效途徑。以基礎設施建設來看，冬閑季節(jié)勞力富裕，更有利于整合人力抓建設。從全年任務來看，抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務的攻堅階段。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、要從重點工作突破，準確把握冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向

抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅持以推進新農(nóng)村建設為目標，以促進農(nóng)民增收為中心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化資源配置為基礎，集中精力，突出重點。具體來說，要著力抓好以下幾個方面的工作。

(一)冬種工作要突出抓好以永興冰糖橙為主的丘崗開發(fā)工程。做大做強永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)，是縣委、縣政府確定的“四大戰(zhàn)略工程”之一。當前氣溫適宜，正值永興冰糖橙基地開發(fā)的有利時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把冰糖橙基地建設作為當前冬種工作的重中之重，切實按照農(nóng)業(yè)部門的安排，緊急行動，全面動員，立即掀起產(chǎn)業(yè)基地建設的新，形成政府引導、部門配合、社會參與的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好營造林的同時，突出抓好護林防火工作。秋冬季是護林防火的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好護林防火的宣傳教育和措施落實，力爭做到萬無一失，確保林木資源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毀水利設施修復鞏固為主的農(nóng)業(yè)基礎建設。全縣各級都要把農(nóng)田水利建設作為當前乃至今后一段時間農(nóng)村基礎建設的重中之重，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的治本措施。要結(jié)合“7·15”特大洪災水毀工程的恢復，突出重點，攻堅克難，全力以赴抓好任務落實。特別要全力抓好上型號水庫除險加固工程，切實加快工程進度，落實監(jiān)管措施，打造質(zhì)量合格的“精品”水利工程。

(四)冬養(yǎng)工作要突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設和重大疫病防治。一方面，要抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。要加大力度，認真抓好今年新建的5個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫、畜牧部門帶的原則，盡心竭力扶大扶強，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶共同依存、共同發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益“雙贏”的良性循環(huán)，實現(xiàn)以規(guī)模養(yǎng)殖場帶動千家萬戶養(yǎng)畜的目標，扭轉(zhuǎn)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)嚴重滑坡的不良趨勢。另一方面，要抓好重大動物疫病防治工作。要從提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的高度出發(fā)，不折不扣地抓好動物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要組織人員包村包組，做到任務到人到戶，確保全縣畜禽安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

(五)新農(nóng)村建設要突出抓好示范村建設。今年以來，全縣各級大力推進新農(nóng)村示范村建設，特別是“7·15”特大洪災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災后重建工作中，緊緊結(jié)合新農(nóng)村建設，規(guī)劃建設了一大批災民集中安置點工程，這不僅有效推動了災后重建工作，而且極大地促進了新農(nóng)村建設進程。但實事求是地講，當前仍然存在著諸多困難和問題，特別是示范村建設標準不高，集中安置點工程進度不快，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，潛心研究，采取有效措施，切實解決好當前存在的問題，進一步加快工作進度，提高建設水平，確保順利通過市里的考核驗收。

(六)農(nóng)村沼氣要突出抓好項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點示范村建設。今年我縣的沼氣建設，既是中央確定的國債項目，又是省、市、縣為民辦八件實事的內(nèi)容之一。為迎接上級檢查驗收，確保項目建設有“點”的突破、“面”的拓展，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11底之前著力建設好一個重點示范村，從而推動整個項目建設的順利完成。

此外，要高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)業(yè)項目爭取兩項工作。農(nóng)業(yè)、科技等部門要充分利用冬季農(nóng)閑時間，認真抓好以農(nóng)業(yè)適用技術推廣為主的科技培訓工程，大力舉辦農(nóng)民實用技術培訓班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定專人負責科技培訓工作，積極與縣科技局、農(nóng)廣校聯(lián)系，采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合，骨干培訓與普及培訓相結(jié)合，課堂授課與實踐指導相結(jié)合的方法，多渠道、多層次地開展科技培訓工作。要主動銜接、多方爭取，提早抓好農(nóng)業(yè)項目爭取工作。農(nóng)口各部門要把明年的農(nóng)業(yè)項目爭取工作作為當前工作的一個重點，多渠道了解國家、省、市項目投資導向，準確掌握信息，及早做好項目篩選、論證、規(guī)劃工作，采取多種途徑，主動跑，積極要，全力爭，確保明年有一批重點建設項目列入國家、省、市項目盤子，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三、要從轉(zhuǎn)變作風入手，切實加強對冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分人甚至是領導干部心目中并沒有得到足夠重視，以至有所降溫。如何變冬閑為冬忙，迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新變化，切實轉(zhuǎn)變工作作風，主動擔負起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織責任、領導責任來。

一是要瞄準市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導向，圍繞市場和消費需求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化冬季作物結(jié)構(gòu)，切實提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。特別是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，開拓新的市場，增加外銷數(shù)量，拓展銷售渠道，防止出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。對永興冰糖橙等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責市場開拓和營銷活動。

二是要依靠科技，提高效益。要積極引進、示范和推廣市場適銷對路、經(jīng)濟效益好、適宜我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，對品質(zhì)差、產(chǎn)量小、效益差的品種要堅決淘汰。要大力推廣普及各種先進實用的高產(chǎn)栽培技術和栽培模式，尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)技術、標準化無公害生產(chǎn)技術，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效。各級農(nóng)業(yè)技術人員要深入冬季農(nóng)業(yè)現(xiàn)場開展技術指導、技術咨詢、技術承包和技術示范，幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術問題。

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

1、要吃透農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，才能提高服務指導的能力

作為一名新農(nóng)村建設指導員，首先，必須吃透黨和政府建設社會主義新農(nóng)村的相關政策方針，并進一步深入學習國家有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)，才能較好地開展新農(nóng)村建設指導工作。在各個不同的時期，黨和國家在農(nóng)村都有一些具體的政策，特別是新世紀新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策和重點較過去有很大的差別，更多地強調(diào)以人為本、科學發(fā)展。因此，在開展新農(nóng)村建設指導工作時不能僅憑感覺、憑經(jīng)驗，必須吃透政策，對那些應原原本本交給群眾的政策，一定要交給群眾。在工作中，首先是要加大政策法規(guī)宣傳力度，讓每一個農(nóng)民都能領會和明白黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高度重視和關懷。消除由于方針政策宣傳不到位，致使農(nóng)民誤認為新農(nóng)村建設就是政府出錢出物，幫他們改善村容村貌，完全由政府包辦的思想。完全違背了新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民的初衷。其次，要創(chuàng)造性地執(zhí)行好黨在農(nóng)村的方針政策。我國由于地區(qū)差異性較大，黨在農(nóng)村工作的方針政策也不可能一刀切。因此，對于黨在農(nóng)村工作的方針政策，必須要在理解其真正意義、精神實質(zhì)的基礎上，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地工作。第三，要不斷總結(jié)在新農(nóng)村建設工作中的新經(jīng)驗，積極主動并客觀地向上級反映情況和問題，為上級決策提供參考，從而不斷地完善黨在新農(nóng)村建設中的政策和方針。只有這樣，才能不斷提高和增強新農(nóng)村建設指導員的服務能力和水平，才能更好地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村工作的方針政策，更好地為人民服務，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，建設好社會主義新農(nóng)村。

2、要與農(nóng)民做真心朋友，才能增強交流思想的能力

新農(nóng)村建設指導員的一個職責是了解村情民意。如果不深入實際，了解民情，領會民意，懂得農(nóng)民語言，與農(nóng)民做朋友，是不可能很好地與農(nóng)民交流思想的。不能與農(nóng)民很好的交流思想，就更不可能較好地為當?shù)剞r(nóng)民服好務，指導好新農(nóng)村建設。有人認為，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，同農(nóng)民打交道，“談笑無鴻儒，往來多白丁”，不需要多少知識，多少技巧。但經(jīng)過實踐使筆者知道持這種想法搞農(nóng)村工作是很危險的，工作更是難以開展。上級組織安排我們到農(nóng)村去搞新農(nóng)村建設指導工作，就是將一方水土交給我們，就是要用我們的才智去影響周圍的群眾，去宣傳國家的方針政策，去指導農(nóng)民提高綜合素質(zhì)，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。要堅持理論聯(lián)系實際，學會在學習中思考和在思考中學習，把深奧的道理，國家的方針政策變成淺顯易懂的農(nóng)村話語，使農(nóng)民一聽就懂。知道國家建設新農(nóng)村是為了要讓廣大的農(nóng)村有一個好的環(huán)境，是對他們的幫助和關心，是為了改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，知道黨和政府時刻都在想著山區(qū)的農(nóng)民，怎樣才能讓廣大的農(nóng)村脫貧致富，過上幸福的生活。這樣同農(nóng)民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，消除農(nóng)民的消極情緒，這樣做起工作來就會事半功倍，成效顯著。許多有農(nóng)村工作經(jīng)驗的領導，在與農(nóng)民交談時，總是“大娘”、“大哥”的親切稱呼，采用拉家常的方式輕松愉快地交流，一下子就能抓住人心，縮短雙方感情和心理上的距離，成為農(nóng)民的好朋友，這樣就能從交談中了解到許多真情實況，真正掌握當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的實際困難和問題。所以作為一名新農(nóng)村建設指導員，必須要學會與農(nóng)民做朋友，才能更好地增強交流能力，才能全面了解農(nóng)村的生產(chǎn)生活情況。

3、要懂得農(nóng)業(yè)科技知識，才能增強指導的能力

作為一名新農(nóng)村建設指導員，指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)是責無旁貸的事情，要求每一個新農(nóng)村建設指導員都必須懂得農(nóng)業(yè)適用技術的推廣、運用與普及，要由一個外行變成內(nèi)行，才能在培訓農(nóng)民，指導生產(chǎn)的時候，傳授農(nóng)民適用的農(nóng)業(yè)新技術，指導農(nóng)民科學種地，促進農(nóng)民增收。要做好這些，每個指導員就必須要下功夫去學習有關農(nóng)業(yè)科學技術知識，刻苦鉆研，把復雜的農(nóng)業(yè)科技知識變成簡單易懂易操作的東西，快速地交給群眾，使農(nóng)民學會科學種地，科學養(yǎng)殖，使農(nóng)業(yè)實用技術得到較好的普及和提高。

4、要有較強的服務意識，才能提高辦事的效力

在基層工作，最重要的是要有較強的服務意識，心中要有群眾。我們新農(nóng)村建設指導員是黨在農(nóng)村的一個代言人，要使我們在群眾中有一個好的映像，就要有為人民群眾服務的意識，要真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，要言必行，行必果，公開承諾的事就要做到。現(xiàn)在的政府是服務型政府，作為黨員干部要有強烈的事業(yè)心、責任感和服務村民的意識。如何為廣大農(nóng)民群眾服好務?這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，把承諾的事情都辦好，做到位，可以使我們的黨和政府在老百姓的心目中有一個好的形象，得到人民群眾的擁護和愛戴。反之，就要受到人民群眾議論和指責，黨的形象就會受損。黨的干部特別是基層干部，窗口部門的干部，更要注意做好服務工作，增強服務意識、端正服務態(tài)度：提高服務水平，增強辦事能力，扎扎實實把每一件事情做好。

5、要懂得分清工作主次，才能切實做到統(tǒng)籌兼顧

新農(nóng)村建設指導工作千頭萬緒，包括了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方方面面，要做好指導工作，就要懂得分清工作主次，合理分配各個階段的任務，明確各個階段的責任?，F(xiàn)在的農(nóng)村工作越來越細，考核指標越來越具體，人民的期望值也越來越高，各項任務越來越明確。要落實好這些指標任務，就必須要周密思考提前計劃。每個階段主要抓什么?次要抓什么?這些都事先考慮清楚，計劃周到。如果考慮不周，安排不妥，就會給整個工作帶來被動，影響整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及新農(nóng)村建設的順利開展。筆者認為新農(nóng)村建設指導工作一定要緊緊圍繞全村各個階段的中心工作來抓，在村兩委的直接領導下，積極主動的開展新農(nóng)村建設指導工作，充分發(fā)揮村兩委班子的核心作用，調(diào)動大家的積極性，營造一個干實事的氛圍。班子強不強，關鍵在是不是想干事、會干事、干成事、能共事。作為新農(nóng)村建設指導員就要善于協(xié)調(diào)好與村兩委的關系，要善于激發(fā)村兩委班子和廣大農(nóng)民群眾的積極性，鼓勵大家、引導大家、鞭策大家，發(fā)展生產(chǎn)，共同致富。只有這樣各項工作才能完成得好，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的事才能實現(xiàn)。如果處理不好這些關系，唱獨角戲，就很難做好工作。

6、要懂得化解矛盾的方法，才能提高解決矛盾的能力

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問題范文

根據(jù)市委、市政府《關于開展機關效能建設的決定》和《關于開展機關效能建設的實施意見》精神，我局精心策劃，周密部署，扎實工作，機關效能建設取得階段性成果。

一、活動開展情況版權所有

（一）加強組織領導，健全工作機制。為加強對機關效能建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，成立了機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長任組長，黨組副書記、局機關黨委書記任副組長，各科、站、室負責人為小組成員，下設辦公室，指定專人負責日常工作。

（二）結(jié)合工作實際，制定實施意見。從我局具體情況出發(fā)，及時制定了《局開展機關效能建設的實施意見》，明確了開展機關效能建設的指導思想、主要內(nèi)容、目標要求和工作措施以及工作步驟。

（三）及時總結(jié)、接受監(jiān)督。為做好效能建設中自查自糾工作，使機關效能建設更具針對性、實質(zhì)性，我局于4月份組織開展效能建設征求意見工作，通過問券調(diào)查、召開座談會等形式廣泛征求意見，并據(jù)此認真分析研究，對好的建議積極采納，對存在的問題提出了整改意見和措施。同時成立了機關效能建設監(jiān)察室，對外公布投訴電話，設立投訴舉報箱，接受社會監(jiān)督。

二、主要做法和效果

開展機關效能建設，是學習貫徹“三個代表”重要思想，提高領導水平和執(zhí)政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉(zhuǎn)變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉(zhuǎn)變工作作風，加快農(nóng)村奔小康步伐的有效保證。我局在開展機關效能建設活動中，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這一農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題，按照市委、市政府的工作部署，堅持做好六個結(jié)合，努力實現(xiàn)六個進一步的工作目標。

（一）堅持效能建設與中心工作結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，實現(xiàn)服務意識進一步增強。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特點，完善了各科站年度工作目標責任制考核辦法，將目標考核重點轉(zhuǎn)移到以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作上來，在指導思想上牢固確立了為農(nóng)服務的工作理念，使各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增強，農(nóng)民收入增加明顯，下山脫貧、村莊整治等重點工程進展順利，省級“全面小康示范村”、市新農(nóng)村示范村通過麗水市驗收。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

（二）堅持效能建設與轉(zhuǎn)變職能、改進工作方式相結(jié)合，努力實現(xiàn)服務質(zhì)量進一步改進。一年來，組織全市農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，共有113名農(nóng)技人員與91個基地（農(nóng)戶）結(jié)成科技對子；開展送科技下鄉(xiāng)活動7場次以及大型服務“三農(nóng)”科技周活動；通過與有關部門通力協(xié)作，舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術培訓，培訓農(nóng)村勞動力19000多人次；積極向上申報農(nóng)業(yè)建設項目，共爭取上級財政扶持資金近千萬元；編發(fā)農(nóng)業(yè)信息簡報，利用農(nóng)技110信息網(wǎng)及時農(nóng)產(chǎn)品供求信息，變坐等上門咨詢?yōu)橄锣l(xiāng)服務，實現(xiàn)工作重心下移。

（三）堅持效能建設與推進依法治農(nóng)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為進一步規(guī)范。結(jié)合貫徹實施《中華人民共和國行政許可證》，根據(jù)行政許可事項，對農(nóng)業(yè)行政許可、收費項目進行清理，取消行政許可4項；公開行政許可承諾內(nèi)容與工作標準、違約處理規(guī)定以及投訴程序和投訴電話（96323）；制訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法守則、制度、規(guī)定（18項）》；為切實維護農(nóng)民利益，開展了“陽光投訴活動”、設立“三農(nóng)”問題投訴站、“綠劍打假保農(nóng)業(yè)”、“劇毒鼠藥高毒農(nóng)藥專項整治”等多次集中執(zhí)法行動。

（四）堅持效能建設與推行政務公開相結(jié)合，監(jiān)督管理進一步加強。以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善了政務公開制度，積極創(chuàng)建市農(nóng)機監(jiān)理站“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口，編印《文明窗口創(chuàng)建活動工作手冊（19項）》，示范窗口順利通過省廳考核驗收；農(nóng)技110信息服務窗口工作進一步規(guī)范，通過現(xiàn)場技術解答、接待來人來電咨詢、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供求信息等形式，有效發(fā)揮了農(nóng)技110的信息橋梁作用；政府集中采購、財務“四統(tǒng)一”等規(guī)定得到進一步落實。

（五）堅持效能建設與干部職工教育相結(jié)合，工作紀律進一步嚴明。實行多層次的干部職工教育機制，一是局理論學習中心組每月集中學習一次，局領導班子成員主動帶頭學習，做出榜樣；二是堅持黨支部制度，黨員干部自覺學習，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；三是全局干部職工學習，規(guī)定每月第一個星期一晚上為集中輔導(本資料權屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)學習時間，其余星期一晚上為自學時間。一年來組織全局干部職工系統(tǒng)地學習了十六大及十六屆三中、四中全會精神、行政許可法、“兩個條例”、農(nóng)業(yè)“兩法”以及黨風廉政建設等有關文件。嚴格上班簽到制度，規(guī)范工作人員去向牌，對上班工作紀律不定期進行檢查，并將檢查情況在大會上通報。完善了文明接待、AB角崗位責任制、首問責任制等15項內(nèi)部管理制度。版權所有