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關鍵詞 氣候變化;氣溫;降水量;甘肅肅北;1973―2010年
中圖分類號 S162.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)04-0190-02
Abstract Using annual temperature and precipitation observation data of Subei General Weather Station during 1973-2010,the decadal,inter-annual,seasonal and monthly variation characteristics of the meteorological elements of Subei County were figured out by Excel,SPSS,Matlab software,linear trend estimation,the running average method and wavelet analysis.The results showed that during the past 38 years,the annual average temperature of Subei County had a upward trend,and a slight downward trend in rainfall. Among the four seasons,the trend of increasing temperature was obvious in winter and summer,followed by spring and autumn.The precipitation of spring,autumn and winter increased every year,and that in summer decreased.
Key words climate change;temperature;precipitation;Subei Gansu;1973-2010
天庀低潮浠不僅是全球性的,而且具有局地特征[1]。目前,全球異常天氣常規(guī)化,氣候變化引起了眾多研究者的關注[2-3]。天氣要素中的降水量和氣溫的周期變化會極大地影響氣候變化。肅北縣具有悠久的養(yǎng)畜歷史,農業(yè)生產的主體是牧業(yè),占農業(yè)總產值的95%以上,南山片區(qū)河流與泉水較多,水源充足。境內4條常年河流均發(fā)源于祁連山區(qū),且落差很大,年總徑流量達14.5億m3,水能資源蘊藏量達50萬kW,得天獨厚的水利資源開發(fā)前景十分廣闊。因此,分析研究本地區(qū)的氣溫、降水量變化特征,不僅可以得到肅北縣氣候變化的時空變化特征和規(guī)律,而且對該地區(qū)進行氣候預測、氣象資源合理應用及保障農牧業(yè)生產有著重要的意義。
1 資料與方法
1.1 資料來源
對肅北國家一般觀測站1973―2010年氣溫資料(四季平均氣溫、年均氣溫)和降水資料(四季降水量、年總降水量)進行研究,對該期間的季節(jié)進行定義(冬季為12月至翌年2月,春季為3―5月,夏季為6―8月,秋季為9―11月)。
1.2 研究方法
對1973―2010年氣象資料進行研究時,利用數(shù)學方法建立一元線性回歸方程,利用線性氣候傾向估計法[4],對氣候趨勢變化進行分析,線性傾向趨勢系數(shù)利用最小二乘法求出[5],降雨和氣溫變化規(guī)律使用一元線性回歸方程來演示:
y(t)=a0+a1t(1)
其中t為時間(t=1,2,3,…,n),單位為年,a0為常數(shù),a1為回歸系數(shù),當a1為正(負)時,表示相應的氣象要素在該時段內線性增加(減弱)。
運用小波分析法分別對氣溫、降水量進行小波分析,獲得氣象要素在不同時間尺度上的變化特征,從而總結出氣溫、降水量的變化周期,以及對未來的變化趨勢進行預測。
2 結果與分析
2.1 氣溫變化
2.1.1 年平均氣溫變化。從總的變化趨勢來看肅北縣年平均氣溫整體呈現(xiàn)震蕩上升趨勢,氣候傾向率為0.5 ℃/10年,也就是說1973―2010年肅北縣年平均氣溫上升1.9 ℃。利用5年滑動平均法對年平均氣溫距平時間序列進行平滑,可以看到氣溫升高較快的時段分別為1983―1990年、1994―1998以及2003―2006年,其中年平均氣溫最大值出現(xiàn)在2009年,達到了8.4 ℃;而氣溫呈現(xiàn)比較明顯下降趨勢的時段只有1998―2003年,年最低氣溫出現(xiàn)在1976年,為5.6 ℃。從平均氣溫距平曲線可以看到氣溫變化波動較大,1987年以前氣溫距平值基本為負值,之后的年份氣溫距平基本為正值。分析1973―2010年逐年平均氣溫距平Morlet小波變換圖(圖1)可以發(fā)現(xiàn)研究區(qū)域近40年年平均氣溫變化有2個尺度的結構,其中4~6年的周期性變化為小時間尺度,大時間尺度存在著10~20年上的周期振蕩非常明顯,期間經歷了氣溫低―高的交替。1992年以前年平均氣溫表現(xiàn)為低值期,1992年之后表現(xiàn)為高值期。
2.1.2 各季平均氣溫變化。肅北縣氣溫變化也存在著隨季節(jié)變化不同程度升高的特征:其中夏季平均氣溫增加最為明顯,氣候傾向率略高于年平均氣溫,達到了0.7 ℃/10年,表明夏季增溫貢獻最大;冬季與春季次之,氣候傾向率均為0.5 ℃/10年;秋季氣候傾向率等于年平均氣溫氣候傾向率,為0.4 ℃/10年。冬季平均氣溫5年滑動平均曲線波動最為明顯,特別是1980年之前,說明冬季平均氣溫年際變化最為突出;春季、夏季、秋季平均氣溫5年滑動平均曲線較平穩(wěn),表明年際變化較小。
2.2 降水量變化
2.2.1 逐年降水量變化。根據肅北縣1973―2010年年平均降水量的變化情況,能夠清晰地看到降水量隨年代變化的波動性比較大,其中波動頻率較大的時間段主要有1979―1988年、1994―2002年,從總的變化趨勢來看降水量隨著時間的推移呈現(xiàn)出較弱的下降趨勢,氣候傾向率為-1.0 mm/10年,也就是說1973―2010年肅北縣年降水量下降了3.8 mm。降水量在1991―1993年增加速率較快,而年最大降水量就出現(xiàn)在1993年,達到了252.3 mm;年降水量最小值出現(xiàn)在2009年,為73 mm,較歷年平均降水量少了52%。
由圖2可知,降水量變化有2個較為明顯的周期:5年和15年。在15年時間尺度上,降雨量變化周期為2002―2010年為降雨偏多期,1994―2001年為降雨偏少期,1983―1993年同樣為降雨偏多期,而1982年以前為降雨偏少期,所以15年時間尺度降雨量變化為4個變化周期。同時分析圖2還可發(fā)現(xiàn)2002―2010年這個降雨周期的降雨等值線已經完全閉合,這表明2010年以后的下個10年間降雨量變化可能為偏少期。在5年的時間尺度研究肅北縣降雨量發(fā)現(xiàn),在1998年之前降雨量化明顯存在相關的變化周期,共有7個周期,分別為1988―1990年、1983―1984年、1977―1979年3個降雨量偏多期和1991―1994年、1985―1987年、1980―1982年、1973―1976年4個降雨偏少期。
2.2.2 各季降水量變化。春季、夏季、秋季、冬季降水量氣候傾向率分別為7.9、-14.0、5.1、0.6 mm/10年,可以看到四季降水量變化趨勢差異較大:夏季降水量呈減少趨勢,春季、秋季、冬季平均降水量均呈增加的趨勢。秋季、冬季曲線的波動比較明顯,說明這兩季降水量的年際變化特征突出,春季、夏季曲線較平滑,表明降水量的年際變化趨勢不明顯。
經過統(tǒng)計分析,春、夏、秋、冬四季的降水量分別占全年降水總量的20%、63%、11%、6%,由此可見,肅北縣降水量的60%~70%都集中在夏季,對該地區(qū)水資源的變化起著重要的作用。
3 結論與討論
(1)1973―2010年肅北縣氣溫整體呈現(xiàn)震蕩上升趨勢,氣候傾向率為0.5 ℃/10年;降水量呈現(xiàn)下降的趨勢,降水量氣候傾向率為-1.0 mm/10年;同時,氣溫、降水量均存在著季節(jié)性的變化。氣溫在四季具有不斷升高的特性,具體表現(xiàn)為:夏季平均氣溫增加最為明顯,氣溫氣候傾向率為0.7 ℃/10年;冬季與春季次之,為0.5 ℃/10年;秋季氣溫增加最緩慢,氣溫氣候傾向率為0.4 ℃/10年,與年平均氣溫氣候傾向率相等。
(2)四季降水量表現(xiàn)為:春季、夏季、秋季、冬季降水量氣候傾向率分別為7.9、-14.0、5.1、0.6 mm/10年,說明四季降水量變化趨勢差異較大,其中夏季降水量表現(xiàn)為減少的特征,春季、秋季、冬季平均降水量均表現(xiàn)為增加的趨勢。通過降水序列的小波分析發(fā)現(xiàn)2002―2010年等值線已閉合,由此預測未來10年降水量有可能減少。四季中春季降水量增加趨勢最為明顯,降水量氣候傾向率高達7.9 mm/10年,由于春季降水量占全年總降水量的比重僅次于夏季,為20%,這可能是導致肅北縣春季易發(fā)生雪災的主要原因[6]。
4 參考文獻
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1 全球變暖的影響
全球變暖的度量標志是氣溫較往常的氣溫有所升高。南北半球的季節(jié)相反,氣溫差別很大,即使是同一地區(qū)的不同季節(jié)和時令的氣溫也有差別。據美國國家海洋和大氣管理局報道,2014年全球平均氣溫為57.9華氏度(約為攝氏17度),是自1880年有記錄以來的第14個高溫年,比20世紀平均氣溫高0.9華氏度。美國國家航空航天局太空研究所揭示新的資料分析顯示,2014年地球表面溫度比20世紀中期的平均值高0.52℃。2009年全球氣候變化哥本哈根會議提出控制溫度升高幅度低于2℃為目標,也就是說,近期全球變暖的平均氣溫不超過2℃,具體表現(xiàn)為日常氣溫比往年同期的高,極端最高溫的日數(shù)比往年的多,應該指出的是,全球變暖是大趨勢。
目前,對氣候極端變化所能依據解釋的科學證據并不充分,甚至對因人類生活、生產活動排放二氧化碳過多產生的“溫室效應”導致全球暖化的科學論證都還不能確定。但是,全球變暖現(xiàn)象對海水魚養(yǎng)殖的影響是明顯的。
首先,全球變暖導致南極冰山消融,北極冰山變矮,冰山融化引起海平面上升。有研究資料表明,我國近30年來,沿海海平面上升速率是2.6毫米/年,高于全球海平面上升的1.7毫米/年的速率。可以預見,海平面上升,影響著海水魚塘的養(yǎng)殖面積,養(yǎng)殖面積減少。甚至普遍認為冰山消融,海平面上升的速度正在加快。
其次,氣溫升高全球變暖,暖水性的養(yǎng)殖種類將有機會由低緯度海區(qū)向高緯度海區(qū)轉移遷徙,改變海區(qū)生物群落和生物地理學的結構,如頗具經濟價值的大黃魚由福建沿海擴增至江蘇、山東沿海實施人工養(yǎng)殖將成為可能。
再次,氣溫升高,水溫也隨同升高,海水魚類胚胎和胚后發(fā)育期所需要的溫度累加值的日期“積溫日期”將縮短,也就是發(fā)育加快;由于水溫升高,養(yǎng)殖魚類的新陳代謝將加快,在每年5月份至10月份有效的養(yǎng)殖生長時期的生長率將提高,產量隨之提高;再由于水溫升高,每年的冬季將推后來臨,延長了養(yǎng)殖季節(jié),養(yǎng)殖魚類個體加大而提高了產量。
最后,水溫上升,會帶來病害多發(fā)。海水魚養(yǎng)殖常見的病毒性、細菌性引發(fā)的充血病、潰瘍病、爛鰓病,和寄生蟲引發(fā)的指環(huán)蟲病、孢子蟲病、錨頭蚤、車輪蟲病等等,都是高溫季節(jié)暴發(fā)和流行的疾病。據有關報道,日本研究表明,隨著全球變暖,日本沿海巨型水母(如海蜇)數(shù)量變多了,形成的“水母潮”堵塞漁網,是漁業(yè)的一種危害。高溫會誘發(fā)赤潮生物的大量繁殖,在養(yǎng)魚池形成“水華”,在海區(qū)造成“赤潮”。赤潮生物覆蓋水池表面或進入魚類腮腔,會使魚類窒息死亡。赤潮生物死后會分解大量有毒物質,對養(yǎng)殖魚類造成危害。
2 極端天氣的影響
極端天氣是指災害性天氣。平常所說的風調雨順是一種祥和宜人的天氣,既有風又有雨的成份。極端天氣的風指的是臺風、暴風、龍卷風,雨是暴雨、連延大雨,還有嚴寒酷暑、雹旱暴雪,對人類生活和生產活動造成災害性的損失。
暴雨和連綿大雨,將會降低海水表面的鹽度和養(yǎng)魚塘海水淡化,造成魚類不適鹽度而死亡,甚至洪水泛濫會帶來淹沒魚塘沖垮堤岸的災害。嚴寒酷暑的水溫超越養(yǎng)殖魚類耐受水溫極限,也將造成魚類的凍死和熱死。如冬季時,時有寒潮來臨,夜間的水溫低于白天的水溫,早晨發(fā)現(xiàn)魚排(塘)的魚不明原因地死了,殊不知道這是低溫冷死的。冬季,海冰的出現(xiàn)是另一種災害,海冰覆蓋著池塘和養(yǎng)殖網箱表面水層,導致水層中的養(yǎng)殖魚類缺氧而死亡,或因為海冰遮住陽光,導致巖石上附生的海藻得不到陽光而枯死,造成養(yǎng)殖的海參、鮑魚缺乏食物而餓死。
應該指出的是,海洋氣候有“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現(xiàn)象也是反常的氣候變化?!岸驙柲嶂Z”是指熱帶海洋溫度異常和持續(xù)變暖,“拉尼娜”是指熱帶海洋溫度異常和持續(xù)變冷?!岸驙柲嶂Z”現(xiàn)象出現(xiàn)的周期不規(guī)則,大約每4年出現(xiàn)一次,其第二年都會出現(xiàn)“拉尼娜”現(xiàn)象,并且可持續(xù)兩三年。有報道觀察結果,“拉尼娜”會使美國西南部和南美洲西岸變得異常干旱,并使澳大利亞、印尼、馬來西亞和菲律賓等東南亞地區(qū)有異常多的降雨。同時,使非洲西岸和東南岸、日本和朝鮮半島等東北部地區(qū)異常寒冷。在中國,“拉尼娜”現(xiàn)象的出現(xiàn),秋冬季使華南的東北季候風增強,冬季氣溫比正常情況低。由于這兩種海洋氣候現(xiàn)象的出現(xiàn),導致異常的降雨、干旱、寒冷的反常氣候,對海水魚養(yǎng)殖也會造成危害。
3 應對氣候災害的措施
氣候變化引發(fā)的自然災害,對海水魚養(yǎng)殖造成的影響和招致的損失,是天災。海水魚養(yǎng)殖業(yè)在應對天然災害時,要有以下一些舉措:
舉措一,要有關于防災減災的信息網絡,迅速而準確地發(fā)出災害預警。當能盡早收到即將來臨的災害信息,組織人們起來抗災抗害,把災害的損失降到最低限度,將減少災害的損失,這是抗災以防為主的關鍵防線,沒有信息就無從防備,讓災害突如其來,損失一定難于想象。
舉措二,要有抗災減災的能力建設。抗擊氣候災害要有人力、物力、財力的建設和貯備,當災害來臨時,能派得上、用得著,不出現(xiàn)人力荒、財力荒和救災物資荒。因此,在能力建設上,要有劃分應急預案級別的應對措施,并相應地給予建設和貯備。
【關鍵詞】氣象公共服務;氣象信息化;職能提升
1 氣象公共服務的發(fā)展及現(xiàn)狀
氣象公共服務是指專為政府決策部門、各行業(yè)部門、社會公眾提供氣象服務信息和相關技術指導的擁有公共資源或權力的氣象部門所進行的公共服務。發(fā)展氣象公共服務,有利于國家有效的防御氣象災害、應對氣候的惡劣變化,是氣象公共服務職能提升的有效途徑,對于氣象整體性業(yè)務的增強有著重要的主導作用,也使得氣象服務的綜合實力得到了較大的提升。
上世紀九十年代之后,全球氣候發(fā)生了明顯的變化,主要表現(xiàn)特點為全球性氣溫變暖。伴隨著氣象災害愈發(fā)嚴重,氣象公共服務在社會生活、經濟發(fā)展中發(fā)揮了愈來愈積極的作用。當下社會環(huán)境,經濟文化等各方面的發(fā)展突飛猛進,對氣象工作的各方面要求也在逐漸提高,大眾對氣象公共服務的功效性要求愈l強烈。氣象公共服務領域的信息傳播與產品創(chuàng)新唯有不斷的進行創(chuàng)造性突破,氣象公共服務的意義和價值才能得以突出顯現(xiàn),方能跟上公眾的進一步需求。因為良好的氣象公共服務與氣象信息傳播使公眾得以躲避氣象災害所帶來的人身與經濟損失,其效益顯著。
目前,我國經濟發(fā)展勢頭良好,迅猛平穩(wěn),公共服務部門更加重視民生建設和經濟發(fā)展,因之,對于大眾公共服務的質量要求也有所提升。2008 年的全國氣象服務工作會議中提出,公共氣象服務是政府公共服務的重要組成部分,屬于基礎性的公共服務范疇。作為公益性質的氣象服務,它的任務是在應對氣候變化、經濟發(fā)展、防害減災等方面充分利用各種氣象資源,以適應社會、大眾、政府和各職能部門的信息以及技術服務需求。2008年5月,公共氣象服務中心于中國氣象局正式成立。自此,氣象服務在我國進入了一個嶄新的發(fā)展時期,公共氣象服務平臺依托各類傳統(tǒng)及新興媒介為載體,大大地拓展了公共氣象信息傳播的途徑和廣度,在氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、防御等方面均取得了較大的進步。氣象決策服務以打造中國特色為旨歸,以充實的內容、多樣化的手段,不僅在應對氣候變化、災害防御方面取得了長足的進步,且在能源的利用與挖掘、工程建設等方面均可為各級政府提供相關科學依據和實踐啟發(fā)。氣象服務的專業(yè)性領域已覆蓋交通、水利、林、農等各行業(yè),大大的拓展了其服務范疇。
2 當前氣象公共服務存在的問題
(1)我國氣象服務的起步較晚,氣象公共服務供需不平衡
我國的氣象服務是20世紀80年代逐步發(fā)展起來的,據統(tǒng)計,我國氣象信息員截止2016年5月為止,已達41萬多名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級能夠提供信息資訊的氣象服務站則多達15000多個,可見我國的氣象信息體系逐步完善,氣象服務已經呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢。
另一方面,由于公共氣象服務氣象服務產品的需求是公共性的,多數(shù)情況下人們都不會對消費這些服務產品進行實際的支付,因此必然導致公共氣象服務難以通過市場來保證能夠收回成本,從而使得供給不足成為氣象公共服務中存在的主要問題之一。
(2)氣象公共服務要求提升,服務能力建設不適應
當前,公共氣象服務的要求隨社會經濟的發(fā)展而不斷提高,其公務服務所涉及的范疇領域也在不斷增加,如在防災減災、新能源開發(fā)、節(jié)能減排、農業(yè)服務等各個方面都有所涉及。正因氣象公共服務所涉及的范疇之廣,所以使得公共服務方面的氣象專業(yè)性問題逐漸暴露出來,諸如人才、經費、技術等方面的欠缺。具體表現(xiàn)在:關于氣象災害的監(jiān)測方面,發(fā)現(xiàn)、抵御、防范等措施與國家防災減災的總體要求還有距離;氣象公務服務的定位確切與否、體制創(chuàng)新、機制變革等尚不足以滿足建設服務型政府的要求;服務能力的建設現(xiàn)狀、科技的支撐情況等與建設和發(fā)展現(xiàn)代化氣象服務強國的要求還有差距。
(3)公共氣象服務產品類型較少
公共氣象服務的職能決定了公共氣象服務相關產品的研發(fā)具有技術含量高、基礎性強、投入較大的特點,但是其資金來源主要是來自我國的財政收入,由于投資力度難以滿足需求,導致的我國氣象設備的更新較慢,直接影響了氣象服務的質量和準確度,對于服務職能的展現(xiàn)和提升有著明顯的制約。在發(fā)展過程中面臨著的這種缺口大,經費欠缺,人才少等情況,使得公共氣象服務的局面難以大力展開。
3 氣象公共服務職能提升的舉措
氣象公共服務主要是具體圍繞服務產品的生產、提供、運行和管理展開。目前的服務內容包括天氣狀況、大氣成分、人工影響天氣、氣候變化、生態(tài)與農業(yè)等產品的、傳播和接收的整個運作過程。氣象公共服務職能的有效提升需要加強公共氣象服務運作全程的有效管理,充分利用多方人力與物力,加強保障服務產品產生與流轉的基礎設施建設,進一步完善各級政府部門、相關企事業(yè)單位和社會個體等公共氣象服務的載體的組織建設。
(1)增加服務產品的多樣性
當前,我們所要開展的首要目標就是要在增加氣象類服務產品的多樣化上下功夫。氣象類專業(yè)服務產品,實則指的就是密切聯(lián)系氣象的相關信息,這些相關信息需通過各類渠道來進行傳播,因而服務產品的多樣性很大程度上依賴于傳播方式的多樣化。如首先能想到的傳播方式也即最便捷的傳播渠道就是電視,除之,則還要在新媒體發(fā)展迅猛的當下廣泛依賴各種信息傳播媒介的有效傳播,如網絡傳播,其信息共享更具優(yōu)勢,借助以網絡為主要傳播媒介的新媒體傳播方式,可以使氣象信息內容在傳播內容、速度、廣度等方面較之以前都有所增強。
隨著氣象公共服務事業(yè)的蓬勃發(fā)展,在公眾氣象服務方面,氣象部門可通過電視、廣播、報紙、網絡、手機短信、電子顯示屏等多種渠道向公眾提供日常天氣預報、災害性天氣預報以及預警信號、生活氣象指數(shù)預報等氣象服務信息。
近些年,氣象內容的科技化信息化程度愈來愈高,作為氣象信息新媒體技術展現(xiàn)的代表“氣象微博”,以其迅捷、分享及時、互動實時的渠道優(yōu)勢引起了廣泛注意,它以微博微載體向公眾適時適地的推送相關氣象信息服務,如新浪官方微博,是目前眾多氣象公共服務平臺都申請采用的氣象信息推廣平臺,吸引了眾多網友關注。因此,進一步探索以“微博”為代表的新媒體傳播在氣象服務領域中的應用,進一步發(fā)揮“氣象微博”在公共參與事項、用戶需求體驗、氣象信息播報以及其他相關帶動業(yè)務等方面的重要作用,提高氣象防災減災信息傳播的時效性、擴大覆蓋面、拓寬渠道傳播,是提升氣象微博公共服務、拓展公眾氣象服務產品多有緣墓丶。
另外,通過微信這種更快速即時的智能終端聯(lián)絡工具來為氣象訊息傳播服務,可更好的實現(xiàn)信息即時分享。如通過網絡微信平臺實施賬戶注冊,然后視聽等多方位訊息,支持多人流。因之,2012年始,氣象服務公眾號成為一種風頭正健的新興互聯(lián)網服務方式。目前,眾多氣象公共服務平臺絕大多數(shù)都申請了微信公眾賬號,網友的關注程度更高。
氣象服務手機客戶端主要是在移動設備上如以電腦、手機等為載體的一種應用,如墨跡、北京氣象、中國天氣通等等。這種手機客戶端的運用可實現(xiàn)在線式的實時互動、文字與圖像相結合的新新瀏覽。
(2)氣象公共服務的應用創(chuàng)新
近幾年,氣象公共服務的應用范圍以及手段不斷出新,呈現(xiàn)出諸多新型的服務手段和渠道。氣象行業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展方式、業(yè)務服務結構、服務模式等方面,正不斷地被信息技術全面滲透并深刻影響。因此,在氣象事業(yè)的改革進程中,先進的科技手段與信息化運用必不可少。
大數(shù)據技術在氣象公共服務領域的應用呈現(xiàn)出愈來愈強之勢。例如,機場航班歷史天氣特征的持續(xù)挖掘有利于提高預測航班延誤的準確度,農耕氣象大數(shù)據的挖掘結果為調整農作物結構提供了重要依據,等等。事實上,新型的公共氣象服務長期以來一直在借助氣象大數(shù)據的觀測、預報及挖掘基礎上而發(fā)展。氣象公共服務是面向社會群體,以尋找歷史以來氣象信息之間的關系及聯(lián)系、深層次地探研,提供面向政府的氣象決策服務、面向農林水利等其他專業(yè)部門或企業(yè)的氣象專項服務、以及面對各種災害性天氣時的應急預警防御等服務。
4 結語
作為社會公益事業(yè)單位,隨著社會經濟的快速發(fā)展,氣象部門也應加快步伐,以各類精準、確實、有益國計民生的公共服務為國家建設添磚加瓦,展現(xiàn)其在當下的重要意義。不可否然,氣象公共服務的各項職能及其顯現(xiàn)在近些年有著長足的發(fā)展和進步,但同時,一些制約因素仍然存在,因此,我們需要深入目前氣象公務服務的具體發(fā)展狀況,探測其各項職能的具體表現(xiàn),分析了其中存在的問題,有針對性地提出改進措施和建議。
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關鍵詞:濕地;生態(tài)系統(tǒng);環(huán)境影響評價
中圖分類號:X820.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632012
良好地進行濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)是一項非常有意義的工作,但前提是不誘發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。而事實證明,濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)中誘發(fā)較多生態(tài)環(huán)境問題。對此,應當加強濕地生態(tài)環(huán)境影響評價,以便提出切實可行的措施斫餼鏨態(tài)環(huán)境問題。這充分說明了濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的研究與實施是非常重要的。
1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征及其開發(fā)中產生的問題
1.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征
濕地是位于陸生和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡地帶,它分布在世界各地,擁有強大的生態(tài)凈化作用,是地球上一種獨特的、多功能的生態(tài)系統(tǒng)。對于濕地的概述,目前還沒有統(tǒng)一的定義,但其有一個非常明顯的特點,即濕地是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng),介于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間,多表現(xiàn)為生物多樣性、生態(tài)脆弱性、生產力高效性、效益的綜合性、生態(tài)系統(tǒng)的易變性等特征。
1.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)中產生的生態(tài)環(huán)境問題
1.2.1 濕地資源面積持續(xù)萎縮
通過相關資料的查閱,確定近些年我國濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)的過程中并沒有采取切實有效的措施予以保護,致使?jié)竦刭Y源持續(xù)受損,大大減少了濕地資源面積,相應的濕地的調蓄功能降低,無法對周邊環(huán)境進行調蓄,導致干旱洪澇災害越加嚴重。
1.2.2 生物多樣性受到挑戰(zhàn)
相關調查顯示,我國農業(yè)濕地有動物410種,植物361種,其中有許多瀕臨滅絕的珍稀物種。在濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)的過程中,相關負責人及工作人員沒能做好環(huán)境保護工作,致使環(huán)境污染日益嚴重,破壞了生物的生存環(huán)境,使其生存受到威脅,更為惡劣的是有些物種因此而滅絕。
1.2.3 濕地氣候發(fā)生變化
濕地還具有調節(jié)氣候的生態(tài)功能,但是因為人們肆無忌憚的開發(fā),致使?jié)竦氐倪@一功能受損,引發(fā)氣候異常,造成當?shù)貧夂蜃兓?,不利于調節(jié)和保護生態(tài)環(huán)境[1]。
2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價分析
2.1 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價指標和方法
因濕地生態(tài)環(huán)境具特殊性,與一般環(huán)境不同,相應的所進行的濕地生態(tài)環(huán)境影響評價不能運用一般的環(huán)境影響評價,而應在以濕地功能為核心的濕地環(huán)境影響評價指標體系下,對濕地功能的影響程度進行衡量,也就是用一套功能指標對區(qū)域濕地的生態(tài)功能進行量化,產生描述濕地功能現(xiàn)狀和變化的功能指數(shù),再通過功能指數(shù)在外來影響作用下的變化,判斷濕地生態(tài)環(huán)境影響程度。
2.2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的程序
參考相關資料,確定目前濕地生態(tài)環(huán)境影響評價實施的過程中,遵循的評價程序是:濕地類型資料查閱資料收集(土壤調查、土地利用圖、動物調查、地下水調查等)濕地類型及現(xiàn)狀分析濕地功能分析和工程分析影響原因分析影響程度分析減緩措施及代替方案規(guī)劃。
2.3 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價存在的問題
目前,我國在濕地生態(tài)環(huán)境影響評價方面的研究還處于初級階段,存在很多問題尚待解決,具體表現(xiàn)為:適宜于濕地資源開發(fā)EIA(環(huán)境影響評價)的生態(tài)監(jiān)測。作為EIA的基礎性工作,生態(tài)監(jiān)測的有效實施,可以在時間上或空間上觀察、測定特定的濕地區(qū)域,了解濕地區(qū)域內生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的類型、數(shù)量、結構、功能等。但目前并沒有形成適用的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),需要相關研究人員加強這方面的努力;可持續(xù)的EIA理論與實踐尚未成熟。開展?jié)竦刭Y源開發(fā)EIA,除了對大氣、水、土壤、動植物資源等進行單一的影響評價外,還要盡可能在此基礎上進行綜合評價。但因為可持續(xù)的EIA理論與實踐尚未成熟,致使影響評價難以有效實施。
3 結束語
在濕地生態(tài)系統(tǒng)開中產生諸多生態(tài)環(huán)境問題,大大降低了濕地功能的發(fā)揮。為了解決這生態(tài)環(huán)境問題,應當有效落實濕地生態(tài)環(huán)境影響評價,評價生態(tài)環(huán)境影響程度,以便制定切實可行的減緩措施,改善生態(tài)環(huán)境。經過本文的分析,確定濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的實施是非常必要的,但因其研究還不夠深入,致使其缺乏適合的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境影響評估理論與實踐經驗等,生態(tài)環(huán)境影響評價實施效果不佳,需要相關研究人員持續(xù)努力。
參考文獻
隨著全球性變暖,地球環(huán)境的許多要素也發(fā)生了變化,這在艾比湖流域地區(qū)反映明顯,如湖泊萎縮、河道斷流、沙漠化加劇、生物多樣性受損等,導致水資源短缺,旱災、洪災、雪害、滑坡、泥石流等自然災害增加。因此,維護艾比湖流域自然生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定,對維護綠洲的生態(tài)平衡和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的作用。
1資料與方法
聯(lián)合國政府間氣候變化工作組最新完成的一份報告草案稱[1],從l860年到現(xiàn)在,北半球的氣溫已經平均升高了0.4℃~0.8℃,其中的20世紀是l000年來北半球氣溫升高幅度最大的一個世紀,而l990年~1999年是l000年來北半球平均氣溫最高的l0年。20世紀的全球氣候變暖己成為大氣科學研究的熱點。王紹武[2]利用中國氣溫等級資料研究了近l00年中國氣溫變化規(guī)律,表明中國的氣溫變化與全球有相同的時候,卻并不總是一致。近百年來中國氣溫上升了0.4℃~0.5℃,略低于全球平均的0.6℃[3,4],中國與全球氣溫的相關系數(shù)在0.3~0.4之間。中國東北、華北及新疆的變暖可能與北半球一致,新疆從20世紀80年代以來,氣溫變化與全國、全球氣候增暖趨勢是一致的,也存在明顯的季節(jié)差別和地區(qū)差別,冬季最為明顯,北疆增暖幅度大于南疆。這里將利用艾比湖流域溫泉、精河、博樂、阿拉山口、烏蘇5個氣象站在近40年的氣溫、降水逐年月資料,用相關分析及線性趨勢分析等統(tǒng)計方法,分析在全球變暖的大背景下,艾比湖流域氣候與生態(tài)環(huán)境演變的趨勢。
2結果與討論
2.1艾比湖流域氣候的年際變化艾比湖流域屬中溫大陸干旱氣候,水資源缺乏但較為穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境極脆弱,是經濟開發(fā)的主要制約因素,由于獨特的地理環(huán)境,形成立體型的多態(tài)氣候,自西向東,年平均氣溫從-3.8℃上升到8.6℃,年平均降水量從228mm下降到104mm,從而形成了山區(qū)、平原和荒漠等多種氣候態(tài),有利于合理開發(fā)多種產業(yè)。全球性氣候變暖在艾比湖流域反映明顯,呈明顯變暖和變濕趨勢,同時,春季低溫冷害、夏季暴雨洪水等災害性天氣氣候增多,洪旱頻率增大,突發(fā)性天氣氣候事件增多,寒潮冷空氣明顯減少,沙塵暴減少。90年代平均氣溫與前30年平均氣溫相比,平均偏高0.6℃;20世紀90年代年降水量與前30年平均值相比,平均增長了9.4%。這將會對經濟發(fā)展帶來一定的影響,但干旱總體特征不會改變,原因是升溫導致蒸發(fā)增加,可抵消甚至超過降水增加的作用,助于解決干旱缺水的程度。艾比湖流域的年平均氣溫具有緩慢上升的趨勢,各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性。表1中列出了艾比湖流域三大代表性區(qū)域年平均氣溫與降水量趨勢方程及相關系數(shù),在0.05的信度下,區(qū)域內的年平均氣溫趨勢方程的相關系數(shù)均通過了顯著性檢驗(t檢驗),說明了在艾比湖流域的增溫趨勢明顯;山區(qū)、平原和荒漠地帶年平均氣溫趨勢方程的相關系數(shù)分別為0.39、0.63和0.52;而它們的信度分別通過0.01、0.05的顯著性檢驗。隨著氣溫的上升,艾比湖流域年降水量也有所增加,且各區(qū)域振幅變化具有較好的同步性,年平均降水量的變化除了平原區(qū)外沒有明顯變化趨勢,其年平均降水量趨勢方程的相關系數(shù)很低,不能通過0.05的顯著性檢驗,山區(qū)和荒漠區(qū)年平均降水量趨勢方程的相關系數(shù)通過了0.01、0.05的顯著性檢驗。通過艾比湖流域氣溫與降水量變化趨勢方程可預測未來50年氣溫與降水量的估計值。未來50年艾比湖流域降水量的增加比例要大于其氣溫增加的比例,這表明未來氣候變化趨勢對平原荒漠植被的恢復有利。但隨著氣溫的增加地面蒸發(fā)量也會增加,因此干濕變化總趨勢不會有太大的變化。艾比湖流域是典型的干旱半干旱地區(qū),水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心。水資源的補給主要是山區(qū)自然降水和冰川融水。由于氣候變暖,艾比湖流域高山冰川融化量增加,水資源的增加將暫時有利于經濟發(fā)展,但冰川如長期萎縮,將會嚴重影響冰川固體水庫調節(jié)功能,并誘發(fā)災害。90年代以后,艾比湖流域突發(fā)性大降水增加,造成洪水頻發(fā),1994年、1995年、1998年、1999年、2001年、2002年都出現(xiàn)了“暴雨、融雪型”洪水,這可能是地球氣候變暖在艾比湖流域的反映。
2.2艾比湖流域生態(tài)環(huán)境演變的總體趨勢氣候變暖是一個全球性問題,它帶來了一系列的環(huán)境演變,這必然對艾比湖流域的生態(tài)環(huán)境產生較大影響。艾比湖流域生態(tài)用水遠遠低于國際慣例要求,水資源處于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的核心地位。受全球氣候變化和干濕周期性變化的雙重影響,艾比湖流域的降水量普遍有所增加,十分有利于生態(tài)保護和工程建設,并促進了自然生態(tài)系統(tǒng)的修復過程。但由于該地帶降水分布極不均勻,造成地表徑流空間分布極不均勻,是形成山地、平原和荒漠三大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和不宜于人類活動及生物生長的沙漠、戈壁的主要原因。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的原初相對平衡狀態(tài)極易遭到破壞而惡化,又極難恢復或建立新的更加優(yōu)化的相對平衡狀態(tài)。特別是最近20年中艾比湖流域氣候增暖、增濕,總體上說,有利于生態(tài)環(huán)境的保護與建設。但人類活動對生態(tài)環(huán)境有正、負兩方面的效應。正效應是:由于開荒造田、興修水利、營造防護林帶、建設人工草地、控制排污量以及立法、執(zhí)法檢查等,擴大和穩(wěn)定了綠洲;改善了小氣候條件;提高了土地的生產性能;發(fā)揮了水資源的利用效益;增加了環(huán)境的人口承載能力。負效應是:由于盲目毀林開荒、毀草開荒、過度放牧、大水漫灌“、三廢”增加以及沒有樹立可持續(xù)發(fā)展觀、有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴等,造成水量失衡、水鹽失衡、水土失衡、自然生態(tài)失衡。具體表現(xiàn)為:河流斷流,湖泊、水庫干涸,地下水位下降;土地沙漠化;水土流失,土壤鹽漬化和鹽堿化;林地破壞;草地沙化、退化;水質咸化、礦化度提高;野生物種減少;大氣污染指數(shù)上升??傮w上說,綠洲化和沙漠化并存。既有人進沙退現(xiàn)象,也有沙進人退現(xiàn)象,在綠洲擴大的同時沙漠也在不斷擴大。綠洲與沙漠之間的緩沖帶在不斷縮小。綠洲生態(tài)環(huán)境得到了改善,但潛伏著鹽漬化、沙漠化和污染的威脅,綠洲以外的山地生態(tài)環(huán)境和平原荒漠生態(tài)環(huán)境總體上還是平衡失調甚至有惡化趨勢。全球變暖對艾比湖水量的增加有密切的關系。未來氣候與環(huán)境變化對西部經濟有重要影響,艾比湖流域生態(tài)環(huán)境脆弱,未來降水量增加也不可能徹底改變這種狀態(tài),原因是雖然降水量有所增加,但由于隨著氣溫的增加,地面蒸發(fā)量與植被蒸騰量也會增加,即該地區(qū)總的趨勢不會有太大的變化。將來受環(huán)境變化最大的是農業(yè)與農村,農業(yè)問題面廣量大。傳統(tǒng)農業(yè)生產的資源消耗量大,過度開墾、過牧超載等生產方式不利于可持續(xù)發(fā)展,也不利于迅速提高勞動生產率和農業(yè)經濟水平,傳統(tǒng)農業(yè)的抗災能力很弱,對未來氣候變化的適應能力較差,草原畜牧業(yè)尤為突出。必須充分估計未來氣候變暖和自然災害增加對農村經濟社會發(fā)展的影響。
(暨南大學國際關系學院,廣東廣州510632)
摘要:基于共同但有區(qū)別責任原則,發(fā)達國家有義務轉讓和傳播氣候技術,幫助發(fā)展中國家提升減緩和適應氣候變化的能力?,F(xiàn)有國際知識產權保護制度阻礙了氣候技術的有效轉讓,發(fā)展中國家獲取氣候技術所付出的經濟成本巨大。調適現(xiàn)有的知識產權制度,以法律生態(tài)化為調適原則,以利益平衡為調適法理,以強制許可為調適路徑。
關鍵詞 :氣候變化;技術轉讓;知識產權調適;利益平衡
中圖分類號:DF969 文獻標識碼:A 文章編號:1002-3933(2015)03-0162-09
一、應對氣候變化的技術轉讓概況
2013年9月,臺風海燕襲擊菲律賓,致近萬人喪生,損失不計其數(shù),美國和英國在2014年相繼發(fā)生極寒天氣和洪澇災害,全球極端天氣事件頻發(fā)已被證實與氣候變化相關,全球氣候正在發(fā)生變化,人們采取措施減少人為溫室氣體排放刻不容緩。技術是應對氣候變化的關鍵所在,也是新的氣候協(xié)議談判分歧較大的爭論議題,處理好氣候技術轉讓與知識產權之,間的關系對發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力意義重大。
(一)應對氣候變化的技術的定義
應對氣候變化的技術(下稱“氣候技術”)在性質上是環(huán)境友好技術的重要類型,二者在邏輯上屬于種屬關系,前者包含于后者。環(huán)境友好技術( Environmentally Sound Technology,簡稱“EST”)又稱環(huán)境無害技術,這一概念直接源于1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》第34條的相關規(guī)定,是指那些保護環(huán)境、污染少、以更加持續(xù)的方式利用所有資源、回收大部分廢棄物以及比他們所取代的技術以更加可以接受的方式處理殘余物的技術①。氣候技術雖未在任何一部相關的國際法中直接界定,但相關氣候保護的國際法和其他規(guī)范性文件以無害環(huán)境技術謂之。
氣候技術包括兩個方面,一是氣候減緩技術,是指那些直接作用于溫室氣體減排的技術,例如風能、太陽能和生物質能等清潔能源技術,另一個則是氣候變化適應的相關技術,通常指的是那些借助于政府干預并主要針對集體和公共產品的技術,例如農業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)和公共健康等領域的應對技術。結合目前的法律規(guī)定和實踐現(xiàn)實,氣候技術具有以下主要特征,一是當前的氣候變化技術還不能與傳統(tǒng)的技術完全割裂開來,因此其轉讓仍與普通制造業(yè)技術一樣須遵循國際技術轉讓已有的法律規(guī)范,二是氣候技術性質上是有別于普通制造業(yè)技術的,其具有明顯的應對氣候變化之公共利益目的屬性,三是氣候技術大部分掌握在發(fā)達國家手中,且已申請專利,受專利法的嚴格保護。
(二)應對氣候變化的技術轉讓概念
技術轉讓多指私人企業(yè)、大學、金融機構、政府和非政府之間對技術和技術訣竅( Know-how)的傳播和采用,強調技術要素的動態(tài)流動和空間轉移,全球化使得技術要素超越國界進行國際流動和轉移,即為國際技術轉讓,主要是借助跨國公司來完成轉讓過程,應對氣候變化的技術轉讓(下稱“氣候技術轉讓”)意指涉及氣候變化的所有技術要素的跨時空轉讓或轉移。當下氣候變化國際法律規(guī)范并未對有關氣候變化的技術及其轉讓進行清晰的概念界定,只是將其隱含于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱“框架公約”)或《京都議定書》的具體條款之中,比如,《框架公約》第4.5條表述為“應采取一切實際可行的步驟,酌情促進、便利和資助向其他締約方特別是發(fā)展中國家締約方轉讓或使它們有機會得到無害環(huán)境的技術和技術訣竅(know-how),以使它們能夠履行本公約的各項規(guī)定”,或附注于相關的國際環(huán)境法律文件的相關定義之中,如《21世紀議程》第34章第1條對無害環(huán)境技術轉讓的概念作界定,或直接出現(xiàn)在一些氣候規(guī)范性文件之中,如《關于開展氣候變化技術需求評估手冊》就特別指出技術轉讓是“經驗、訣竅和設備的國際流動,包括市場化技術和尚未實現(xiàn)市場化的技術,再比如IPCC在2001年撰寫的《技術轉讓的方法學和技術問題》對技術轉讓作了較為完整的定義,是指一系列內涵廣泛的過程,包括各利益攸關方之間就專門知識、經驗和硬件等促進減緩和適應氣候變化技術的推廣,報告所指的技術轉讓比UNFCCC或其任何具體條款所指的技術轉讓范圍要廣得多,包括技術和技術合作在發(fā)達國家、發(fā)展中國家及經濟轉軌國家之間的擴散。事實上,技術轉讓的內涵不僅限于轉讓,根據歷屆氣候大會形成的決定文件述及,還包括技術的研究、開發(fā)、演示、部署和推廣。盡管如此,《框架公約》之下有關技術轉讓的概念在具體實踐中還是欠缺可操作性,甚至漫無邊際,雖說是氣候軟法妥協(xié)性及國際政治現(xiàn)實的無奈,但對于氣候變暖問題的解決和國際氣候協(xié)議的制定并無益處,因為清晰的概念是法律的必備要素,在任何法律體系中都具有不可或缺的重要作用,它有助于合理地進行司法解釋和有效運行法律,圍繞著法律概念而設定的權利義務關系當屬相關方合理和高效履約的保證和關鍵,國際法尤為如此。
二、氣候技術轉讓的國際法依據與沖突
技術轉讓通常發(fā)生在私人領域,由民商法律調整,主要包括知識產權法、合同法等部門法對其規(guī)范和保護,側重對技術轉讓方私權的保護,強調轉讓方與受轉讓方之間的意思自治和私權神圣。
(一)氣候技術轉讓的國際法依據
從國際立法的成果看,目前并無統(tǒng)一的國”際法規(guī)范技術轉讓,已有的是以世界知識產權組織管理的系列條約、聯(lián)合國體系中的國際條約或國際法文件及世界貿易組織體系下的與知識產權有關的貿易協(xié)議等為主的國際法體系。從《聯(lián)合國貿易發(fā)展會議》2001年編撰的有關國際技術轉讓的文集看到,多邊條約性質的國際法文件總共28個,涉及環(huán)境或環(huán)境保護約15個,超過總數(shù)一半。氣候變化國際法是與氣候變化有關的技術轉讓的主要國際法律依據??傮w而言,《框架公約》只是對無害環(huán)境技術轉讓作原則性規(guī)定,《京都議定書》也僅是在《框架公約》基礎上稍作細微的具體化,涉及技術轉讓的內容主要還是見于歷次氣候大會的相關會議決定之中?!犊蚣芄s》在第4條第5款就作出規(guī)定,“發(fā)達國家應采取一切實際可行的步驟,酌情促進、便利和資助向發(fā)展中國家轉讓或使它們有機會得到無害的環(huán)境技術和技術訣竅”,這一條款是技術轉讓最重要的國際法來源。《京都議定書》是迄今為止具有法律效力的氣候變化國際法規(guī)范,對技術轉讓的條款規(guī)定較《框架公約》具體。比如,第2條第1款規(guī)定,為履行排放量限制和削減指標的承諾以促進可持續(xù)發(fā)展,締約方均應促進、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳減排技術和對環(huán)境無害的先進新技術;第3條第14款規(guī)定,發(fā)達國家應當履行將對發(fā)展中國家締約方不利的社會、環(huán)境和經濟影響降到最低程度,考慮包括資金籌措、保險和技術轉讓等措施來減少氣候變化的不利影響;第10條(c)項進一步規(guī)定,發(fā)達國家應該制訂政策和方案,以便有效轉讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術,并為私有部門創(chuàng)造有利的環(huán)境以促進和增進轉讓和獲得有益于環(huán)境的技術”。《京都議定書》較《框架公約》進步之處在于,不再局限于宣示口號,而是提出了一些技術轉讓的具體措施,包括敦促發(fā)達國家制定政策與方案,為私人部門創(chuàng)造有利于技術轉讓的良好氛圍。
世界氣候大會所形成的會議決定也是氣候技術轉讓的主要法律依據,幾乎在歷屆會議決定之中都有涉及。自COP3以來,為落實減緩承諾,幾次比較重要的氣候大會通過了一些決定突出技術開發(fā)與轉讓的重要性和必要性。從表1可以看出,每次氣候大會都在之前取得的成果上有所突破,歷次大會的重要決定除不吝對技術轉讓的重要性加以表述外,更重要的是在解決技術轉讓的具體辦法方面,氣候大會循序漸進地提出一些切實方案。1998年布宜諾斯艾利斯大會決定建立協(xié)商進程,2001年馬拉喀什會議決定設立技術轉讓專家小組和技術轉讓行動框架,2007年巴厘島會議將技術確定為應對氣候變化的四個決定性措施,2010年坎昆會議決定創(chuàng)建技術執(zhí)行委員會、氣候技術中心和網絡兩個技術機構,2011年和2013年的兩次會議是對氣候技術中心與網絡的職權、工作范圍、作用、模式和程序等內容作更進一步的規(guī)定,但2012年多哈氣候大會幾乎沒有對技術開發(fā)與轉讓有任何表述,這在一定程度上可能表明,應對氣候變化的技術開發(fā)與轉讓議題開始被邊緣化或忽略。
(二)氣候技術轉讓的國際法沖突及其根源
氣候技術轉讓的國際法沖突主要是在氣候變化國際法與專利國際法之間產生,國際法沖突的實質又是氣候技術受專利法的私權保護與基于氣候環(huán)境的公共利益之間的對立。
1.氣候技術轉讓的國際法沖突
從現(xiàn)有的可操作及權利義務明晰程度上看,氣候技術轉讓的國際法依據還包括知識產權法,甚至主要適用該法律制度。氣候技術在內涵方面與專利法調整的傳統(tǒng)專利并無二致,權利客體的重疊,使得氣候技術及其轉讓同時適用氣候變化法和專利法,氣候技術轉讓因此與知識產權之間發(fā)生密切關系。國際知識產權制度對發(fā)達國家將氣候技術轉讓到發(fā)展中國家是否造成了阻礙?就此問題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的觀點和立場截然相反,發(fā)達國家主張應該加強知識產權對氣候技術的保護,不應該為氣候變化而專門設置知識產權制度,現(xiàn)有的知識產權不會成為氣候變化的障礙,甚至有些國家建議取消氣候談判的知識產權議題;發(fā)展中國家則認為嚴格的知識產權保護提高了技術轉讓的成本,應當對氣候變化技術的國際知識產權制度進行調整,以促進氣候變化技術的有效轉讓。事實上到底如何?如前述發(fā)展中國家所言,知識產權在很大程度上的確阻礙了氣候技術轉讓,知識產權制度對私權的嚴格保護使得氣候技術轉讓變得極為困難,發(fā)展中國家,特別是最不發(fā)達國家獲取技術的經濟成本極大,實踐中也難以發(fā)生實質性的技術轉移,特別是核心技術轉讓,這對發(fā)展中國家減緩和適應氣候變化及其帶來的負面影響變得極為艱難,進一步加劇了發(fā)展中國家氣候生態(tài)的脆弱性,盡管上述氣候變化法律及其系列決定文件一再強調發(fā)達國家有義務對發(fā)展中國家轉讓氣候技術,但事與愿違,在剛剛閉幕的2014年聯(lián)合國氣候峰會上,發(fā)展中國家依然在強烈呼吁發(fā)達國家應盡快落實其之前的一系列有關技術轉讓承諾。面對這一窘境,《框架公約》下的國際氣候會議試圖通過書面文件形式厘清氣候技術轉讓與知識產權之間的模糊關系,2001年馬拉喀什氣候大會最后達成的《馬拉喀什協(xié)議》在相關的決定中專門述及知識產權保護問題,要求各方在知識產權政策的應用上避免阻礙技術轉讓。另外,《公約》下長期合作行動問題特設工作組第七屆會議2009年會議報告附件案文匯編作為非正式文件首次提及技術轉讓與知識產權保護的關系,強調需要確保關于知識產權的國際權利和義務與《公約》目標相互支持而非背道而馳。從法律關系的客體來看,氣候變化國際法是規(guī)范氣候技術及其轉讓的特別法,知識產權法是一般法,依照“特別法優(yōu)于一般法”法理,氣候技術及其轉讓應該優(yōu)先適用氣候變化國際法,但現(xiàn)實情況是,氣候技術轉讓實際上還主要由包括TRIPs協(xié)議在內的國際貿易和知識產權法律制度來調整和規(guī)范。究其原因,主要是因為氣候變化國際法對技術轉讓的規(guī)定缺乏操作性和強制力,“特別法優(yōu)于一般法”在氣候技術轉讓方面無法適用,另外,知識產權制度過度強調私權保護,公共利益的靈活性條款適用極為困難。
2.氣候技術轉讓法律沖突的根源分析
首先,國際環(huán)境法具有的“軟法”(soft Laws)性質決定了《京都議定書》雖有法律效力卻無強制力,雖對發(fā)達國家減排義務有具體規(guī)定卻無法對相關國家違約行為作出相應懲罰,雖有嚴厲措辭被頻繁使用卻因過于原則性和任意性給法律適用留下極大的自由裁量空間,諸如“適當、鼓勵、盡力”等概念表述幾乎充斥整個條約文本,同時也缺乏足夠的激勵措施吸引相關國家遵守條約?!毒┒甲h定書》的現(xiàn)狀使得氣候技術轉讓也無法得到很好地履約,首先是對其概念沒有作明晰界定,正如上文所述,概念是法的要素之一,沒有清晰的概念界定,就無法確定權利客體,自然也構不成法律關系,更徨論權利和義務內容;其次,對技術轉讓的具體操作、權利享有和義務承擔及不遵約的法律后果等方面沒有作明確規(guī)定,使得氣候技術轉讓的預期落空。上述氣候大會決定是有助于推進氣候技術轉讓,比如,2001年《馬拉喀什協(xié)議》決定成立技術轉讓專家小組,2010年《坎昆協(xié)議》決定建立與氣候變化相關的技術機制,包括成立技術執(zhí)行委員會和氣候技術中心與網絡,但從性質和實施效果上看,這些決定沒有法律約束力,更像是政治宣言。以清潔能源技術轉讓為例,《京都議定書》第12條規(guī)定了清潔發(fā)展機制(CDM)條款,據此規(guī)定,發(fā)達國家可以通過CDM項目在2000年至2012年間的減排量計人其總的減排量之中,發(fā)展中國家因此也可獲得必要技術,理論上有助于激勵發(fā)達國家積極向發(fā)展中國家轉讓氣候技術,但實踐并不理想,發(fā)達國家在利益驅動下,并沒有轉讓核心技術,發(fā)展中國家仍為氣候技術轉讓支付高額的專利許可使用費,應對氣候變化的現(xiàn)狀不進反退。其次,國際層面保護各國技術專利的國際法規(guī)范主要是《與貿易有關的知識產權協(xié)定》(下稱“TRIPs”)。根據TRIPs協(xié)議第27.1條規(guī)定,專利一般可授予所有技術領域的任何發(fā)明,該協(xié)定強調對知識產權進行確權和保護私權,對技術轉讓從而實現(xiàn)社會價值不太關注,從TRIPs協(xié)議對技術轉讓僅有零星的原則性規(guī)定可見一斑,第7條和第8條規(guī)定了協(xié)議的目標和原則,第66.2條特別要求“發(fā)達國家成員應鼓勵其域內的企業(yè)和機構,促進對最不發(fā)達國家成員的技術轉讓,以使它們創(chuàng)造合理的和獨立發(fā)展的技術基礎”,但實踐中難以適用。在協(xié)議中有關強制許可條款中,未提及“應對氣候變化”是需要特殊考慮的公共利益。目前只有涉及公共健康領域的藥品專利技術可以強制許可實施,但適用條件卻極為嚴格,必須是發(fā)展中國家受到公共健康緊急情勢困擾,2005年WTO總理事會通過了《修改TRIPs協(xié)定議定書》,在第31條之下增加第31條之二條款,允許利用強制許可所生產的藥品出口至在醫(yī)藥領域缺乏生產能力的國家,這被認為是在公共健康、藥品的獲取與專利保護問題上,國際社會形成一種新的人道主義價值取向,有學者認為這是迄今為止TRIPS協(xié)議框架最新的、也是最重大的發(fā)展。
三、氣候技術轉讓國際法的調適進路
如何打破知識產權對氣候技術轉讓已構成的實質障礙?在知識產權法律制度既存的現(xiàn)實條件下,能否考慮通過國際法律制度的調適或重置來解決或緩和上述沖突關系?從本質上來講,知識產權法為氣候技術轉讓這一動態(tài)過程的順利發(fā)生提供了靜態(tài)的制度保障,明確和保護了氣候技術的產權歸屬及權利人正當?shù)臒o形財產,理論上應該可以充當在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間氣候技術轉讓過程中利益平衡的“調節(jié)器”。
(一)法律生態(tài)化作為調適的指導原則
法律生態(tài)化是指從環(huán)境保護的理念出發(fā),對現(xiàn)有各部門法從觀念到法律制度進行更新、改造,使法律朝著有利于生態(tài)環(huán)境保護的方向發(fā)展,實現(xiàn)法律理論以及法律制度的生態(tài)化。美國法社會學家諾內特和塞爾茲尼克也提出“回應型”法律是未來法律改革的方向,相對于關注形式理性的自治型法律而言,回應型法律是現(xiàn)代法制的一種實質理性追求,它把社會的壓力理解為認識的來源和自我矯正的機會,氣候變暖的嚴峻現(xiàn)實,迫使現(xiàn)有的知識產權制度作出回應。
知識產權制度的生態(tài)化指向演化為國際知識產權制度的改革和發(fā)展趨勢。2008年6月WIPO舉辦的一個專題研討會就專門討論了多邊環(huán)境協(xié)定下知識產權在技術開發(fā)和轉讓中的作用,同年9月第41屆國際保護知識產權協(xié)會年會將環(huán)境技術與知識產權保護列入大會議題,2009年世界知識產權日宣揚的“提倡綠色創(chuàng)新”主題強調知識產權對推進研發(fā)綠色技術和環(huán)保產品的重要作用,表明國際知識產權制度必須朝生態(tài)化方向發(fā)展和改革,如前世界自然保護聯(lián)盟副主席H.E.Akiko Domoto所言,“20世紀的法律以經濟增長和發(fā)展為基礎,但21世紀要求從環(huán)境角度,尤其是從全球變暖、生物多樣性退化以及污染等重大環(huán)境問題的角度重新評判所有的法律”。因此,為更好地轉移氣候技術,使全球應對氣候變化措施真正落到實處,特別是為廣大發(fā)展中國家更好地適應氣候變化,當以生態(tài)化為指導原則對既存的國際知識產權制度加以調適,以利于氣候技術由發(fā)達國家轉向發(fā)展中國家。
(二)利益平衡作為調適的法理依據
氣候技術轉讓的國際法沖突根源在于利益沖突,共同的氣候利益和知識產權之間的沖突。共同的氣候利益不僅受國際氣候法調整規(guī)范,也應該在知識產權制度內得到體現(xiàn)。從本質上來講,知識產權制度就是一個利益平衡的制度,指制度內的每一方都同時達到最大目標而趨于持久存在的相互作用形式,知識可以看成是一定的信息,知識產權就是信息產權,在一個特定時期內,信息是有限的,信息的專有和公有具有此消彼長的關系,專有成分太多會影響公眾對信息的獲取及信息的自由流通,公有成分太多,則會形成知識產權的弱保護,不利于知識產創(chuàng)新,造成原動力不足,知識產權制度應當在信息的專有和公有之間達成適當?shù)钠胶狻?/p>
就氣候技術而言,其本身具有公共利益特性,就是說對其發(fā)明創(chuàng)造最終的目的是為應對全球氣候變化,它的社會價值主要體現(xiàn)在這里,為了激勵人們更多限度的自由創(chuàng)造,以專利制度對其進行私權保護,無可厚非,但如果一味強調對專利權利人的私權保護,勢必造成對專利信息的壟斷,不利于社會對信息的獲取,不利于技術的傳播和擴散,發(fā)展中國家或支付巨額專利許可費來獲取技術,或因無力承受巨大經濟代價,陷于減緩和適應氣候變化的極度茫然,這與共同的氣候環(huán)境利益保護及專利制度“促進公眾充分獲取專利信息”的初衷背道而馳。因此,以利益平衡為法理依據調適知識產權制度,衡平氣候公共利益和私有知識產權,針對現(xiàn)有知識產權制度對涉及公共利益條款稀少、多為原則性規(guī)定和難以適用、操作等困境現(xiàn)狀進行調適,增加公共利益適用的范圍、內容和具體化程度。
(三)基于環(huán)境利益的強制許可作為調適路徑
基于利益平衡的法理,實施以保護環(huán)境利益為目的的強制許可是氣候技術轉讓國際法調適的具體路徑,具言之,就是在TRIPs協(xié)議中增加對氣候技術轉讓的強制許可適用條款。專利權是一種獨占的壟斷權,未經權利人同意,任何單位和個人都不得以營利為目的實施該專利,但為了平衡專利權人財產私益和社會公共利益,專利制度對利權人的權能進行限制,強制許可是最典型的限制形式之一,也是知識產權制度利益平衡理念的具體表現(xiàn)。
氣候技術能否適用強制許可?強制許可的發(fā)生基于以下三個原因:為了公共利益目的強制許可、普通強制許可和交叉強制許可。其中,為了公共利益的許可可以作為氣候技術強制許可的原因,因為氣候技術轉讓本身就是為了實現(xiàn)公共的氣候環(huán)境利益,特別是最不發(fā)達國家對氣候利益的獲得尤為迫切,這直接關乎其生存問題。但目前TRIPs協(xié)議和各國的專利制度并未將環(huán)境作為公共利益加以考量適用強制許可。TRIPs協(xié)議第31條雖然規(guī)定了專利的強制許可,允許在國家處于緊急狀態(tài)或有其他極端緊急情況或有公共的非商業(yè)使用情況時,各成員國可以在未經專利人許可而使用其專利,但有嚴格的條件限制,因為沒有對這些情況加以細化,發(fā)達國家和發(fā)展中國家一直以來對強制許可的適用存在明顯分歧。直到2001年多哈WTO部長級會議通過《關于TRIPs協(xié)議與公共健康的宣言》(多哈健康宣言)第一次列將公共健康危機明確列為上述強制許可事由,《多哈健康宣言》的意義是積極的,因為它確認了公共健康應優(yōu)先于私人財產權,并且明確WTO成員充分利用TRIPs協(xié)議中的彈性條款的權利,2005年WTO理事會通過《修改TRIPs協(xié)定議定書》,以法律形式將基于公共健康作為強制許可事由確定下來并在內容作了適當擴充。
調適國際知識產權制度對氣候技術轉讓的規(guī)定從TRIPs協(xié)議對強制許可的規(guī)定條款人手。前述分析可知,知識產權制度終極目標是實現(xiàn)知識信息的社會傳播和公共利益,現(xiàn)有的知識產權制度過度保護知識財產權而輕視公眾利益,是工業(yè)革命以來崇尚經濟利益至上的理念使然,氣候變化應對刻不容緩,涉及廣泛的環(huán)境利益,如上文所述,現(xiàn)代法律制度改革應朝生態(tài)化方向發(fā)展,經濟利益和環(huán)境利益之間達到平衡狀態(tài)是其內在要求.只有利益平衡才能維持機制的長久存在。因此,氣候技術作為減緩和適應氣候變化的重要途徑,發(fā)達國家向發(fā)展中國家傳播和擴散氣候技術的重要性不言而喻,氣候技術轉讓作為公共利益被明確列入現(xiàn)有的知識產權制度之中具有充分的法理依據。2013年3月,由厄瓜多爾向TRIPs理事會提交的一份題為《知識產權、氣候變化與發(fā)展》議案作為“其他事項”被提上會議議程,并引起會議各方長時間討論,在今年2月和6月的TRIPs理事會上更是被作為主要議題討論。議案認為當前包括TRIPs協(xié)議在內的國際知識產權制度阻礙了環(huán)境友好技術(Environmental Sound Technology)的使用與發(fā)展,必須對TRIPs協(xié)議進行修正,參照2001年《關于TRIPs與公共健康的多哈部長宣言》,縮短綠色技術的專利保護期限、放款TRIPs協(xié)議的靈活性條款適用及參照特殊藥品專利增加對氣候技術強制許可適用。厄瓜多爾同時表示將在今年10底召開的TRIPs理事會上提出進一步的修改意見,該議案得到很多發(fā)展中國家的支持,包括中國、巴西和印度在內的新興發(fā)展中大國家,當然,由于觸犯了發(fā)達國家的知識產權利益,受到包括美國、歐盟在內的強烈反對。可以想象,氣候技術轉讓與知識產權的問題必將成為發(fā)達國家與發(fā)展中國家在未來WTO及TRIPs理事會內爭論的重要議題。強制許可的具體操作包括,首先要對氣候技術的概念作清晰界定,將涉及氣候變化的技術類型化,將涉及重要公共利益的氣候技術抽離出來,與其他的一般技術或主要是商業(yè)用途技術相區(qū)別,于那些發(fā)展中國家迫切需要的基礎技術允許在TRIPs協(xié)議下適用靈活性條款強制許可,放寬對最不發(fā)達國家減緩和適應氣候變化相關技術的專利保護條款適用條件制約。其次,在TRIPs協(xié)議有關強制許可的條款中將氣候技術及其轉讓明確為基于公共利益的強制許可事由,將氣候環(huán)境與公共健康一起,規(guī)定為人類的公共利益,適用強制許可實施。
【關鍵詞】清潔發(fā)展機制;現(xiàn)狀;問題;改革
中圖分類號:F7文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)02-097-01
氣候變化時當今全球面臨的重大挑戰(zhàn),有關研究表明,工業(yè)生產中排放的溫室氣體導致大氣中溫室氣體的濃度上升,是導致全球變暖的主要原因。為此國際社會磋商制定了《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制。近年來,我國CDM項目發(fā)展迅速,但在實踐中,清潔發(fā)展機制的過程中存在著大量的問題,亟需完善。
一、清潔能源機制概述
根據《京都議定書》的規(guī)定,清潔發(fā)展機制(CDM)是指,允許承擔溫室氣體減排任務的附件一締約國通過在非附件一締約國投資溫室氣體減排項目,獲得“經核準的減排”(CER),并以此抵消其依據《京都議定書》所應承擔的部分溫室氣體減排任務。清潔能源機制是以項目為基礎,其實質是減排成本較高的附件一國家(主要是發(fā)達國家)通過在減排成本較低的非附件一國家(發(fā)展中國家)實施CDM項目來完成一定數(shù)量的減排義務。
清潔發(fā)展機制是存在于附件一國際(發(fā)達國家)和非附件一國家(發(fā)展中國家)的一項國際合作減少碳排放的機制。清潔發(fā)展機制是碳排放領域國際磋商與合作的智慧結晶,體現(xiàn)了國際環(huán)境領域國際合作趨勢的加強,如果正確的加以運用,因該是一種雙贏體制。
二、我國清潔發(fā)展機制的實施現(xiàn)狀
(一)我國現(xiàn)有CDM項目的特點
1.CDM項目發(fā)展迅速,并且持續(xù)增長。自2004年11月起我國政府依據《京都議定書》的相關規(guī)定受理CDM的申請項目,已批準項目數(shù)量逐步增長。截止2012年2月9日,我國國家發(fā)展改革委員會已經批準的CDM項目為3559個,而且每年同期增長速度加快趨勢明顯。
2.欠發(fā)達的地區(qū)注冊CDM項目居多,但是估計年減排量卻很少。我國欠發(fā)達的西部地區(qū)每年申請的CDM很多,在一定程度上體現(xiàn)了清潔發(fā)展機制的實質,即發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,減少碳排放以達到保護環(huán)境的目的,但這些項目并不會對于解決該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮關鍵的作用。
3.新能源和可再生能源CDM項目居多,且年減排量很大。新能源和可再生能源CDM項目一直是我國政府、商界等更領域的關注焦點,截止到2012年2月9日,我國的新能源和可再生能源注冊項目為1466項,占據我國全部注冊CDM項目總數(shù)的81.22%,并且新能源和可再生能源CDM項目的估計年減排量1.9億噸,占據全國注冊CDM項目總減排量的50.15%。
(二)我國CDM中存在的主要問題
清潔發(fā)展機制是一種雙贏機制,但該機制在我國的具體實踐中仍存在很多的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.我國CDM項目的審核標準與國際標準存在差距。根據《京都議定書》的規(guī)定,CDM項目有著嚴格的合格性要求,我國的CDM項目的審批標準與國際標準還有一定的差距,在國內CDM項目審核的過程中存在標準寬松、程序缺失的現(xiàn)象。
2.我國的對于CDM市場規(guī)范的措施還比較缺失。我國有大量的CDM項目,但是這并不能掩飾我國CDM項目市場的混亂狀況,例如,根據我國相關法律法規(guī)的規(guī)定,對項目業(yè)主的要求僅為中資或者中資控股,對于項目中的其它參與方,比如咨詢公司、中介公司的資質和行為方式并無明確的規(guī)定,在一定程度上導致了國內CDM市場的混亂。
3.我國的CDM項目類型過分集中。我國的CDM項目的申請主要涉及新能源和可再生能源項目,占據我國全部注冊項目的81.22%,反映出我國審批的CDM項目方法學的集中程度很高且方法學較少。
4.技術轉讓的過程中存在阻礙。西方發(fā)達國家雖掌握的CDM項目核心技術,但是并沒有隨著CDM項目的實施傳授給我國,因此,我國雖然能從清潔發(fā)展機制中獲益,但是是非常有限的。
三、我國CDM項目機制的改革與完善
我國是世界最大的發(fā)展中國家,為了保護地球環(huán)境,實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展,我們要承擔起大國的責任,充分利用清潔能源發(fā)展機制,不斷改革和完善自身的相關體制。
(一)加強我國CDM市場的規(guī)范和監(jiān)督,建立完善的領導監(jiān)督體制
可以從以下幾個方面著手:其一,建立CDM項目中介機構的資質認證制度,對于具備相關法律規(guī)定的資金、技術、業(yè)務水平等條件的CDM中介機構予以認證,開展業(yè)務;其二,建立專業(yè)人員的資格認證制度,進行一定的人才考核,只有達到預先制定的相關標準才能從事該項職業(yè);其三,加強對CDM項目咨詢機構和中介機構的業(yè)務培訓和市場引導,逐漸地增強其國際競爭力。此外,我國CDM項目的政府機構應當增強其自身的領導能力,建立專門的CDM項目管理中心,統(tǒng)一管理相關事項,從而及時有效地應對氣候變化以及CDM項目中出現(xiàn)的任何問題。
(二)推進我國CDM項目的方法學多元性
可以通過以下途徑實現(xiàn):其一,自主開發(fā)新的方法學,我國也有自己的一些CDM項目方法學,比如造林/再造林CDM項目、甲烷的回收利用CDM項目等等;其二,研究發(fā)達國家開發(fā)的發(fā)法學,并結合相關的國際規(guī)則研究其如何在中國加以實施,從而更好地運用到我國的CDM項目開發(fā)中,達到減少碳排放保護環(huán)境的目的。
大倫敦都市圈有廣義和狹義兩個理解,廣義的大倫敦都市圈是指“倫敦—伯明翰—利物浦—曼徹斯特”都市圈,形成于20世紀70年代。狹義的大倫敦都市圈是指倫敦市和32個倫敦自治市,共33個次級行政區(qū)。倫敦以英國的首都而成為全國的經濟中心,也是世界的金融中心之一,占地約1600km2。它擁有倫敦股票交易所和眾多的商品交易所,在倫敦總就業(yè)人口中,有80%的從事金融保險業(yè),遠多于工業(yè)部門就業(yè)人數(shù)。本文的研究主要以狹義的大倫敦都市圈為研究區(qū)域。
1.1生態(tài)文明的缺失階段(1940年以前)倫敦最早的起源并沒有確切的記載,但倫敦作為一個重要城市和交通樞紐至少有2000年的歷史。倫敦是工業(yè)革命的發(fā)源地,開始了它近3個世紀的工業(yè)文明,但工業(yè)文明給倫敦戴上了“霧都”的帽子。其實早在中世紀,倫敦就已經出現(xiàn)大量煤煙而造成的污染氣候,但以煤為動力的工業(yè)革命開始以后,市區(qū)的工廠高煙囪林立,居民使用燒煤取暖,煙塵與霧混合變成黃黑色,籠罩在城市上空,多天不散。20世紀60年代之前,倫敦已被全世界稱為“霧都”。在1940年以前的倫敦,其生態(tài)環(huán)境惡化到非常嚴重的程度。有人這樣形容:“盡管街頭路燈明亮,但能見度仍然很差,看不清10米以外的東西。在人們的眼前總感到模模糊糊?!边@與中國近年出現(xiàn)的霧霾非常相似。雖然此時倫敦的工業(yè)文明程度很高,但生態(tài)文明糟糕到不能再糟糕的程度,人居環(huán)境質量嚴重下降。
1.2生態(tài)文明的萌芽與發(fā)展階段(1940—2000年)1944年,阿伯克隆比受區(qū)域規(guī)劃思想的影響,主持編制了世界上第一部特大型城市區(qū)域規(guī)劃《大倫敦規(guī)劃(1944)》。編制的前提由于倫敦市區(qū)的人口擁擠、產業(yè)分布過密,并沒有把環(huán)境治理作為規(guī)劃編制的主要出發(fā)點。編制的出發(fā)點是控制倫敦市區(qū)的工業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模擴大,引導市區(qū)人口向郊區(qū)遷移。受同心圓思想的影響,將倫敦規(guī)劃為4個同心圓地區(qū):城市內環(huán)、郊區(qū)環(huán)、綠帶環(huán)、鄉(xiāng)村環(huán)。規(guī)劃的目的是降低城市內環(huán)同時增加郊區(qū)環(huán)的人口密度,通過綠帶環(huán)為城市居民提供游憩、休閑活動場所,讓鄉(xiāng)村環(huán)成為內環(huán)人口的接納地,并通過發(fā)展工業(yè),形成衛(wèi)星城。這個時期,還建立了區(qū)域協(xié)調機構———大倫敦城市議會(GreaterLondonCoun-cil,GLC)于1965年成立,它負責大倫敦地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施,并在1969年對《大倫敦規(guī)劃(1944)》進行修編,規(guī)劃3條快速交通干線向外擴展,希望能在更大的地域范圍內通過與周邊衛(wèi)星城建立聯(lián)系,從而解決倫敦及其周圍地區(qū)經濟、人口和城市的合理均衡發(fā)展問題。但由于它與自治市管理機構間的現(xiàn)實矛盾,直到1976年該規(guī)劃才被中央政府批準。這兩次規(guī)劃開辟了倫敦的造城運動,使得倫敦從“單中心的城市空間結構”向“一個中心城、多個衛(wèi)星城”的發(fā)展,平衡了倫敦與周邊行政鎮(zhèn)的發(fā)展[16]。但規(guī)劃的核心還是發(fā)展工業(yè),只是把工業(yè)的分布從內倫敦向外倫敦擴散,從而更好地進行工業(yè)布局,減輕了中心城區(qū)的交通和人口壓力?!洞髠惗匾?guī)劃(1944)》按英國1938年《綠帶法》所規(guī)定的綠帶用地,通過規(guī)劃綠帶環(huán),拓寬原有城市的綠帶,規(guī)劃建設森林公園、大型公園綠地以及各種游憩運動場地,為整個地區(qū)居民提供休閑活動場所。這一理論體現(xiàn)了一定的生態(tài)文明思路,但規(guī)劃中并沒有引入生態(tài)文明理念,只是在《綠帶法》的限制下進行的選擇。雖然在這段時間,由于多種原因,大倫敦地區(qū)的工業(yè)經濟比重急劇下降,生態(tài)環(huán)境得到改善,倫敦“霧都”的帽子慢慢被摘掉了,但受上述兩次規(guī)劃的影響很小。
1.3生態(tài)文明指導大倫敦發(fā)展階段(2000年以后)21世紀以來,倫敦組建了大倫敦政府,并根據1999年的大倫敦管理局法案在2000年設立了大倫敦管理局(GreaterLondonAuthority,GLA),主要負責規(guī)劃管理、經濟發(fā)展、環(huán)境保護、公共事務等。分別制定了2004、2008和2011年3個版本的《大倫敦地區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(簡稱《大倫敦規(guī)劃》)。對比3次規(guī)劃,2004年版《大倫敦規(guī)劃》只有6章內容,而2008與2011年版篇章結構完全一樣,有8章內容,具體內容只有細微的差別,應該說2011年版是2008年版的基本提升。2004年版《大倫敦規(guī)劃》的規(guī)劃思路沿著“規(guī)劃區(qū)域—規(guī)劃政策—規(guī)劃實施”。2008、2011年版《大倫敦規(guī)劃》首先是宏觀環(huán)境和戰(zhàn)略目標,然后從倫敦的位置、人民、經濟、氣候變化、交通,以及生活休閑空間等6個方面展開,最后是規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)管。對比21世紀的3次規(guī)劃可以看出,倫敦的規(guī)劃思路發(fā)生了根本的變化。在整個規(guī)劃中都貫穿人與自然、環(huán)境和諧相處的思想,而且專門用一章的內容來講述應對氣候變化的對策,這是在以前的規(guī)劃中不曾提到的。雖然在整個規(guī)劃中不曾提到生態(tài)文明,但規(guī)劃中明確把氣候變化、低碳經濟、能源消費、減排計劃等作為規(guī)劃的核心,說明其生態(tài)文明思想已經貫穿到整個規(guī)劃理念中[20]。
2大倫敦都市圈生態(tài)文明建設的措施
2.1合理的土地利用增加倫敦城市的開發(fā)空間大倫敦都市圈的人口不斷增長,土地需求與供給矛盾大,但通過合理利用土地,使用得城市的開放空間不斷增加。大倫敦地區(qū)中用于建筑物和硬質地面的土地約占1/3,而作為綠色空間和水面的面積達到2/3。這些綠色空間包括的范圍比較廣,如私人花園、運動場地、高爾夫球場、可耕地、林地和灌木林地、公園、廢棄地和一些軟質地面等,其中私人花園占到大倫敦總面積的1/5。這些綠色空間和水面,構成了城市空間中的開放空間。它們一方面歸因于英國議會通過的《綠帶法》,按照《綠帶法》的要求,在大倫敦的第三環(huán)建設成為一個直徑達到16km的綠帶環(huán)[20],這一綠帶環(huán)作為城市居民休閑空間場所,經過一輪一輪的規(guī)劃和建設,形成了目前的都市開放地、綠帶和綠色廊道的大倫敦開放空間格局。這一空間格局,大大地改善了大倫敦的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),使得人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
2.2綠色、低碳設計理論促進生態(tài)倫敦的形成在大倫敦城市設計過程中,一直以綠色、低碳的設計理論為準則。以綠色城市的理論對城市的綠化工程進行合理布局,增加城市的公共綠地空間,為城市“熱島”降溫,改善城市的生態(tài)環(huán)境,適應環(huán)境的變化。通過低碳城市的設計,利用可再生能源和分散化的能源網絡來減少碳足跡,減緩氣候變化。在規(guī)劃設計過程中,把經濟發(fā)展規(guī)劃、氣候變化規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃綜合起來,促進經濟逐漸向低碳經濟轉型,通過將可再生能源部門、循環(huán)經濟、高科技產業(yè)、綠色商業(yè)部門和互聯(lián)網經濟等相互融合而形成新興產業(yè)部門,促進城市的公共交通系統(tǒng)綠色化、產業(yè)生態(tài)化、商業(yè)綠色化,不斷降低碳排放強度,提高資源的利用效率,減輕城市氣候變化帶來的壓力[21]。特別是政府設定的減排目標,即2010—2013年減排(包括住宅和非住宅建筑)1/4,2013—2016年減排2/5,到2031年爭取在實現(xiàn)“零碳”排放,這讓居民知道了政府的決心,同時也讓居民提高減排意識,自覺在生活中、消費中實現(xiàn)減排目標。
2.3嚴格的環(huán)境保護舉措加強倫敦的生物多樣性目前,倫敦在空氣質量監(jiān)測、廢棄物處理、防止噪聲、污染治理等方面都實施了嚴格的措施,從而大大地改善生態(tài)環(huán)境,促進了倫敦的生物多樣性。
2.3.1嚴格的空氣質量保護制度空氣質量問題是倫敦首要的環(huán)境問題。倫敦通過將工廠外遷和一系列對工業(yè)廢氣排放的法規(guī)和政策,使得工業(yè)廢氣得到有效的控制。但隨著人民生活水平的提高,倫敦居民的機動車擁有數(shù)據猛增,到2000年,擁有機動車的家庭起過50%,有的地區(qū)達到80%以上??諝赓|量問題從治理工業(yè)廢氣轉向治理生活廢氣。監(jiān)測結果發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)的道路交通對氮氧化物排放貢獻高達80%,對硫化物排放貢獻高達68%,對一氧化碳排放貢獻高達98%?;诖?,倫敦制定了相應減少交通污染的一系列政策:第一,道路空氣質量監(jiān)測和評價。在全倫敦范圍內,特別是在交通流量大的道路旁設置固定監(jiān)測站,對氮氧化物、硫化物、一氧化碳等物質進行全天候不間斷監(jiān)測,環(huán)境保護部門根據對監(jiān)測數(shù)據進行分析評價,劃分區(qū)域制定政策進行重點整治。第二,建立空氣質量管理區(qū)。對空氣質量達到英國2000年設定的空氣質量標準的地區(qū)建立管理區(qū),主要是一些交通要道、車站和大型停車場,政府對這些地區(qū)進行重點整治。第三,市民參與綠色交通行動。通過鼓勵市民在上下班和出行時,減少使用私家車,而盡量多使用公共交通和騎自行車,在選擇公共交通時,盡量選擇使用可再生能源的公共交通。
2.3.2嚴格的廢棄物處理制度廢棄物的處理是一個世界性難題,倫敦也不例外。目前處理垃圾的方法一般為3種:填埋和焚燒處理、回收重復利用和提高生產技術水平盡量少產生垃圾。倫敦在處理廢棄物時,將其分工業(yè)垃圾、生活垃圾商業(yè)垃圾3類。對于工業(yè)和商業(yè)垃圾的收集和處理有明確的規(guī)定,要求工業(yè)垃圾和商業(yè)垃圾的回收利用率要達到20%以上,特別是工業(yè)垃圾,回收利用率要求更高。由于生活垃圾較為分散、多樣,而且占的比重較大,通過嚴格的“分類收集、循環(huán)利用”的方式,之后再進行填埋和焚燒處理。倫敦將生活垃圾分得非常細:廚房和花園垃圾類、玻璃類、油類、紙類、金屬類和塑料類,實行嚴格的分類回收,具體做法:政府免費向居民發(fā)放分類垃圾袋,并要求居民把分類垃圾袋送到垃圾回收站或者堆放處,這樣可以提高紙、玻璃、塑料、金屬類垃圾的回收率;增加垃圾回收中心,設置以方便居民投放垃圾為目的街邊旋轉垃圾回收箱;將垃圾循環(huán)分為物質循環(huán)、堆制肥料、能量循環(huán),特別制定相應的循環(huán)使用目標。
2.3.3嚴格的噪聲控制制度噪聲是倫敦政府得到投訴最多的環(huán)境問題之一,嚴重影響倫敦生態(tài)文明建設的質量。由于人們對噪聲一個非常主觀性的判斷,無法給予明確的定義。英國將噪聲稱為干擾聲,意思是令人厭煩的聲音,主要包括工業(yè)噪聲、聚會噪聲、交通噪聲、警笛聲和動物聲等。倫敦對各種噪聲的治理非常重視,具體做法有:監(jiān)控噪聲多發(fā)區(qū)、控制建筑施工時間、讓對噪聲敏感區(qū)(如醫(yī)院和學校)遠離固定噪聲源、對噪聲敏感區(qū)設置隔音欄、對違反噪聲管理規(guī)定的發(fā)噪聲者給予一定的處罰。
2.3.4嚴格的污染地治理制度1990年,英國在環(huán)境保護行動中,明確提出污染地的概念,認為凡是能對人體或他們的財產導致嚴重危害或有可能導致危害的土地、污染或者有可能污染的土地,稱為污染地[22],把化工廠、垃圾填埋點等稱為污染源,把人群、農作物、可利用水體、家畜等稱為污染受體。2000年正式制定了治理污染地的措施,根據污染源和污染受體的敏感度對污染地分成高、中、低和無風險4個級別,對高風險污染地進行重點整治。由于倫敦城市歷史悠久,有很多上百年的工礦用地、垃圾填點、化工廠、傳染病醫(yī)院,重點對這些污染地進行調查評估,確定其等級,通過地理信息系統(tǒng)(GIS)等技術對污染地進行監(jiān)控和管理,并明確污染地的責任單位,責令其限時整改。由于實施嚴格的環(huán)境保護制度,倫敦在城市生物多樣性取得的成績得到國際的認可,成為城市生物多樣性方面的領先者。當前,倫敦擁有市級自然保護地130多處,還有許多由廢棄的鐵路、墓地、垃圾堆場、水庫等改建的半自然保護地;擁有1500多種樹種和300余種鳥類,其中在綠帶的就有100多種鳥;有名的生態(tài)公園CamleyStreetNaturalPark原本是運煤礦的碼頭,經過改造成為現(xiàn)在的生態(tài)公園,在這里能夠隨處見到各種鳥類與人類的和諧相處;通過對污水處理系統(tǒng)進行改造后,泰晤士河道成為倫敦最大野生動物的棲息地,野生動物的價值顯著提升。生物多樣性已經成為倫敦居民對環(huán)境的一種態(tài)度,也是衡量他們生活質量的一個重要指標。
2.4理性的規(guī)劃和執(zhí)行有力的管理機構倫敦生態(tài)文明建設成功的關鍵在于其理性的規(guī)劃和執(zhí)行有力的管理機構。從大倫敦空間戰(zhàn)略規(guī)劃的幾次演變,到各個區(qū)域性專項規(guī)劃,都體現(xiàn)在“理性”。最重要的是,規(guī)劃不是盲目的,而深思熟慮的。一個規(guī)劃從開始編制到最后成文,需要經過討論規(guī)劃編制的目的、確定編制的原則和目標、形成規(guī)劃文本、公眾參與討論、最后修改規(guī)劃文本這樣幾個階段,其時間跨度短的二三年,長的達到十年之久。讓居民都參與到這樣規(guī)劃中來,經過長時間的思考,最終的規(guī)劃是所有相關利益者的訴求,也就是所有人的理性選擇。理性的規(guī)劃需要有好的執(zhí)行機構。大倫敦都市圈包括33個行政地區(qū),相互基本處于平級,并不存在上下級的管理關系。于是1965年成立大倫敦城市議會,但各行政區(qū)之間的矛盾,導致大倫敦城市議會在大倫敦管理上的協(xié)調力不能完全發(fā)揮,于是在2000年組建了大倫敦政府,并設立了大倫敦管理局,主要負責規(guī)劃與管理。有了大倫敦政府的行政機構,并由大倫敦管理局行使管理職能,使大倫敦都市圈生態(tài)文明建設過程有組織保障[23]。
3大倫敦都市圈生態(tài)文明建設對中國的啟示
3.1以生態(tài)文明理念規(guī)劃都市圈從1944年的第一部大倫敦規(guī)劃到2011年的大倫敦空間戰(zhàn)略規(guī)劃,其間經過數(shù)次規(guī)劃,但生態(tài)文明理念在規(guī)劃中不斷明晰,并且由始至終都有對環(huán)境、生態(tài)、生物多樣性的重視。雖然在其規(guī)劃中并沒有明確提出以生態(tài)文明作為規(guī)劃理念,但是從其規(guī)劃的內容上看,它是把生態(tài)文明的具體表現(xiàn)分解為具體的項目,在規(guī)劃中逐一進行了規(guī)劃,比如低碳經濟、減排計劃、水資源保護、動物資源保護等,對噪聲、廢棄物、污染地等都提出治理策略。因此,由始至終,其生態(tài)文明理念在其規(guī)劃中不斷得以體現(xiàn)。中國的都市圈在進行生態(tài)文明建設過程中,首先需要以生態(tài)文明的理論作為規(guī)劃的原則,然后把生態(tài)文明的具體表現(xiàn)進行層層分解,并與規(guī)劃結合,在規(guī)劃中得以充分體現(xiàn)。從中國目前出臺的都市圈規(guī)劃來看,其重空間和產業(yè)規(guī)劃,而輕生態(tài)文明規(guī)劃。一般都用一部分內容來進行環(huán)境保護規(guī)劃,但環(huán)境保護的內容很多,需要進行進一步細化,要真正影響到具體主體的行為才行。要做到如大倫敦都市圈規(guī)劃得那么細,具有可執(zhí)行性,這些都需要學習。另外,在大倫敦都市圈規(guī)劃中,非常重視公眾的參與,而中國在規(guī)劃的自始至終,公眾都一無所知,說明中國在規(guī)劃過程嚴重缺少公眾參與。
3.2以生態(tài)產業(yè)為主建設都市圈倫敦都市圈的生態(tài)文明發(fā)展,必須對其產業(yè)進行轉型。而我們知道,倫敦以前是以工業(yè)為主的城市,要想轉型是非常困難的。倫敦在產業(yè)轉型方面主要進行3大步驟:第一步,將工業(yè),特別是帶有污染的工業(yè)遷移出去,這一過程在20世紀40~50年代完成。第二步,城市核心區(qū)大力發(fā)展商貿服務業(yè)和金融業(yè)來解決城市就業(yè),這一過程在20世紀90年代以前完成。第三步,創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護產業(yè),這是近20年正在進行的。所以我們現(xiàn)在可以看到,倫敦已成為全世界的金融中心之一,國際貿易重要港口,新興環(huán)境保護產業(yè)的創(chuàng)新基地。都市圈的生態(tài)文明建設并沒有讓倫敦去工業(yè)化后,出現(xiàn)產業(yè)空心化,而是選擇更具有價值、更能解決就業(yè)、更具有發(fā)展前景的新興工業(yè)和服務業(yè)。從中國都市圈建設來看,退二進三提了很多年,但是很多都市圈還是以工業(yè)為主體,而且一些污染型的工業(yè)在一些都市圈還占相當?shù)谋戎?。都市圈政府也在尋找生態(tài)產業(yè),但生態(tài)產業(yè)的發(fā)展需要一個很長的過程,政府為了急功近利,仍然保留一些帶有污染性、但能帶來較大利稅的產業(yè)。形成中國一些都市圈工業(yè)產業(yè)轉型乏力,服務業(yè)的發(fā)展程度不高,新興產業(yè)發(fā)展受阻的局面,導致生態(tài)文明建設進度遲緩。
3.3加強環(huán)境保護制度與生態(tài)文明意識生態(tài)文明建設其實就是環(huán)境保護,環(huán)境保護好了,生態(tài)文明就建設好了;反過來,生態(tài)文明好了,環(huán)境保護的效果就體現(xiàn)出現(xiàn)了。大倫敦都市圈的生態(tài)文明建設的重要抓手是實行了嚴格的環(huán)境保護制度。從前文的分析中可以看,大倫敦在空氣質量、噪聲、污染地、廢棄處理等方面都制定了嚴格的制度,這些制度設計涉及每個居民生活中的方方面面,讓每個居民都以這些制度作為自己的行為規(guī)范,讓他們的行為方式生態(tài)化,這樣生態(tài)文明建設就自然成功了。中國也有很多環(huán)境保護的制度規(guī)范,但制度條文并不形成每個人的行為規(guī)范。比如已實行多年的垃圾分類,而且也放置了很多垃圾回收箱,并設可回收和不回收兩個小箱,但是居民并沒有真正理解哪些垃圾是可回收的、哪些是不可回收的,在扔垃圾時往往隨意扔放。垃圾回收站的工作人員,他們知道居民沒有真正按可回收和不可回投放,他們在處理垃圾時都按不可回收處理。垃圾分類管理機制在中國基本是失敗的。因此,都市圈生態(tài)文明建設需要有嚴格的環(huán)境保護制度,同時需要加強生態(tài)文明意識。只有每個居民的生態(tài)文明意識提高了,環(huán)境保護制度才能真正實行。
關鍵詞:小兒腹瀉藥物選擇脫水
0引言
小兒腹瀉是兒科常見疾病,也是影響小兒生長發(fā)育甚至導致死亡的一種疾病,其臨床癥狀主要是大便次數(shù)增多且性狀改變。誘發(fā)小兒腹瀉的原因多種多樣,其病原菌也不相同。因此,對于不同因素引起的小兒腹瀉,其治療和用藥機制也有所不同。為了能夠對小兒腹瀉的治療和用藥提供依據,提高小兒腹瀉的治療效果,降低死亡率。該研究對該院2012年1月―2012年12月收治的50例小兒腹瀉患者的病案資料進行了整理并做了詳細分析,現(xiàn)報道如下。
1.資料與方法
1.1一般資料
選取該院收治的50例小兒腹瀉患者為研究對象,其中男25例,女25例,年齡最小15d,最大5歲。所以患兒均大便次數(shù)增多且性狀改變,22例患兒大便呈稀水樣,13例患兒稀便,6例患兒大便呈粘液狀;26例患兒出現(xiàn)嘔吐,23例患兒出現(xiàn)輕度脫水,1例出現(xiàn)中度脫水;并發(fā)上呼吸道感染20例,并發(fā)病毒性腦炎1例,念珠性口腔炎2例;所有患兒中有25例感染性腹瀉。
1.2方法
對55例患兒的使用藥物情況進行統(tǒng)計分析,包括:藥物種類、給藥途徑、給藥頻率等。
2結果
2.1糾正預防脫水
患小兒腹瀉的兒童有很大可能出現(xiàn)脫水,因此,對所有患兒進行口服或者靜脈補液的方式糾正和預防脫水癥狀。另外對于已經出現(xiàn)脫水的患兒,根據脫水情況的不同,進行口服補液鹽以及靜滴5%葡萄糖、5%碳酸氫鈉、10%氯化鉀、10%氯化鈉的方式進行補液,患兒小便后實施鉀補充。
2.2藥物使用狀況
通過對55例患兒用藥情況的統(tǒng)計,共計使用了10大類41種藥物,其中包括口服藥物如蒙脫石散、雙岐桿菌四聯(lián)活菌片、復方胃蛋白酶等、外用藥物紫草油等以及靜滴藥物,
3.導致小兒腹瀉的原因
小兒腹瀉從病因上可分為非感染性腹瀉和感染性腹瀉兩種,相比之下感染性腹瀉病情更為嚴重,危害性更大且治療難度要高于非感染性腹瀉。非感染性腹瀉多發(fā)于<6個月的兒童,原因多樣,最常見的原因是由于喂食不當,如喂食時間不固定、食量控制不準確、突然變換食物種類等,這些都會造成小兒腸道不適應,從而出現(xiàn)腹瀉。另外氣候變化也是引起非感染性腹瀉的又一主要原因,當天氣變熱時,小兒腸道分泌的消化液會隨之減少,造成消化道負擔加重,引起腸胃功能紊亂,出現(xiàn)腹瀉;天氣變冷時,小兒腸道的蠕動會隨之增加,同樣造成腸胃功能紊亂。因此,平時應多注意氣候變化,給小兒提供相應的保護。感染性腹瀉原因比較單一,主要是由于病毒、細菌以及真菌的感染導致,治療時需進行抗菌、抗病毒治療。治療小兒腹瀉,應該首先區(qū)分患兒是否為感染性腹瀉,然后對癥治療。
4.小兒腹瀉的臨床表現(xiàn)
小兒腹瀉臨床上具體表現(xiàn)為大便性狀的改變,大便變得稀薄,含水量增加,多呈稀水狀,有時大便內帶有尚未消化的食物、粘液或者膿血;另外排便次數(shù)明顯增加,正常情況下幼兒每天排便次數(shù)為2~3次。
5討論
對于小兒腹瀉的治療,包括:糾正預防脫水、調整飲食、合理用藥、改善環(huán)境等。
5.1脫水的糾正和預防
小兒腹瀉會引起患兒體內水分的大量流失,造成患兒脫水,因此對于此類疾病的治療應該予以積極的補水,糾正和預防脫水癥狀。對于脫水的糾正和預防,世界衛(wèi)生組織主張口服補液鹽的方式,此種方式操作簡單且安全有效,對于新生兒和一些重度脫水的患兒可采取靜滴補液的方式。該組55例患兒中,僅有12例采用口服補液鹽的方式進行補液,其余均采用靜脈補液,其原因在于我國國內對口服補液鹽認識不足,使用不夠廣泛,另外大部分家長出于對孩子的關心主動要求輸液,因此口服補液所占比例不高。
5.2飲食恢復
治療小兒腹瀉的同時,應該重視營養(yǎng)的補充,此階段對于小兒的飲食,應該參考由少至多、由稀到稠的原則。根據小兒的實際情況對飲食進行調整,避免由于急性腸胃炎而引發(fā)小腸滲透性增加,更新腸細胞、恢復刷狀緣細胞膜內存在的二糖類物質。
5.3腸黏膜保護劑的使用
為對患兒的腸粘膜進行保護,臨床上常常使用蒙脫石,蒙脫石能夠起到消除病原體和病毒的作用,同時可以覆蓋消化道粘膜,對于粘膜的修復起到保護作用。安全性較高,首次使用時不會對患兒的心血管、肝、腎、中樞神經等造成影響,不影響消化道對葡萄糖和氨基酸的吸收,也不會改變食物在腸道中的運行。使用時應注意控制藥量,過量使用可能造成便秘。
5.4抗菌藥物的使用
在對小兒腹瀉患者進行治療時,盡量避免抗菌性藥物的使用。世界衛(wèi)生組織曾明確的指出,在該病患者中,有90%不需要采用抗菌藥物進行治療;國內的相關研究也表明,該病患者中至少70%不應該采用抗菌藥物進行臨床治療。并且在臨床中,多數(shù)細菌性腹瀉具有自限性,癥狀較輕的腹瀉者也不需要進行此項抗菌藥物的治療,要對腹瀉患者采用抗菌藥物治療,要綜合患者的各項癥狀,才能確定是否采用此項治療,如果經檢測,患者的大便pH值超過7、鏡檢白細胞充滿視野、便血,則可以選擇使用抗菌藥物進行治療。不良反應少,價格低廉、窄譜并且抗菌作用強的藥物應列為首選,例如臨床上首選藥物為慶大霉素,并且禁用喹諾酮類藥物。
5.5抗病毒藥物
由輪狀病毒感染引起的小兒腹瀉多發(fā)于秋季,在臨床中對采用抗?jié)兯幬镂髅滋娑∵M行治療,此藥物能夠有效抗病毒并且調節(jié)人體免疫力。病毒的特異性增值和病毒核糖核酸的合成在雙嘧達莫的作用下得到有效的抑制,而且此藥物還可以改善腸道微循環(huán),使得局部供氧和供血量得到增加,因此,腸道的抗病毒能力也得到了有效的增強。
綜上所述,在小兒腹瀉的治療過程中,充分遵循脫水糾正和預防、合理用藥、飲食恢復的基本原則,以此來促進腹瀉癥狀的消失至關重要。
參考文獻
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