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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同管理 經(jīng)濟(jì)合同 外資企業(yè)
一、前言
中國改革開放的三十余年里,吸引了大量外商獨資企業(yè)到中國直接投資,根據(jù)國家統(tǒng)計局“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告顯示,“十一五”期間中國外商直接投資累計額達(dá)到4260億美元,年均增長率為11.9%。其中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同能否正常履行、經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系建立的是否合法關(guān)乎著社會經(jīng)濟(jì)秩序是否能有序進(jìn)行 ,企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同的管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),并對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生重大影響,但目前全社會的經(jīng)濟(jì)法律意識較為淡薄 ,忽略了經(jīng)濟(jì)合同在市場競爭下的管理和監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)喪失資源和主動權(quán),由此可見,提高企業(yè)對經(jīng)濟(jì)合同管理重要性的認(rèn)識已成為企業(yè)急需解決的問題,本文就旨在對經(jīng)濟(jì)合同的重要性進(jìn)行闡述,并提供相應(yīng)的對策。
二、外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題
(一)在經(jīng)濟(jì)合同管理中關(guān)于合同方面存在的問題
在經(jīng)濟(jì)合同的簽訂過程中缺乏對對方合理的了解以及對合同的認(rèn)知,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失無法賠償;簽訂雙方的一方不符合主體資格,或者在授權(quán)范圍外簽訂合同;合同對內(nèi)容描述模糊、條款不全,對于雙方的權(quán)利義務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的界定 ;在合同執(zhí)行過程中不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定來履行義務(wù);在合同產(chǎn)生糾紛時,缺乏基本的法律意識,導(dǎo)致企業(yè)利益受損。
(二)經(jīng)濟(jì)合同管理中有關(guān)管理方面存在的問題
企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同有時礙于人情面子流于口頭形式,并未真正簽署成為正式的合同,或者部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),缺乏管理部門的有效約束,對合同內(nèi)容的審查不夠規(guī)范 ;經(jīng)濟(jì)合同的管理制度流于形式,管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員無法落實到位,企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)合同的重要性,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理不能有效滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中去 。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的必要性和重要性
(一)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理維持良好經(jīng)濟(jì)秩序的保障
改革開放以來,國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往來越來越頻繁,國內(nèi)企業(yè)正是在國際化背景下謀求發(fā)展,也對企業(yè)經(jīng)營的眾多要素的重組、流動提出了更高的要求。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)主體在市場經(jīng)濟(jì)的框架下,依靠契約以及各方的誠信履約來維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè),尤其是外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理可以全方位的監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的全過程,使經(jīng)濟(jì)合同更加適應(yīng)市場競爭機(jī)制下的需求變動,條款設(shè)定更加科學(xué)和嚴(yán)密。
(二)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于維護(hù)企業(yè)的權(quán)益
經(jīng)濟(jì)合同的有效管理為企業(yè)維護(hù)自身的權(quán)利和權(quán)益提供了依據(jù)和保障,同時,合理的經(jīng)濟(jì)合同管理有利于實時對合同從立項、對方資質(zhì)審查、簽訂、履行、項目驗收情況進(jìn)行控制和追蹤,保障合同從簽約到結(jié)算實際質(zhì)量。若一旦對方出現(xiàn)違約行為,也可以及時判定對方的違約責(zé)任并進(jìn)行責(zé)任追究,將企業(yè)的損失降至最低。
(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有利于改善管理工作
外資企業(yè)內(nèi)部實行經(jīng)濟(jì)合同管理,有利于增強(qiáng)全員的市場意識,轉(zhuǎn)變管理方式,企業(yè)內(nèi)部實行的經(jīng)濟(jì)合同將計劃管理付諸實踐,以合同約定的條款實行權(quán)利、履行義務(wù),若完不成計劃則按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行追究扣罰,違約者將按照合同進(jìn)行賠款,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理有助于減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛
引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因很多,不少出自于產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、履行期限變更、無違約責(zé)任條款,還有部分出自合同條款規(guī)定不明晰、混亂、表述有漏洞等原因,歸納起來主要出于三個環(huán)節(jié),一是簽訂環(huán)節(jié)的不公平,二是違約處理的不得當(dāng),三是合同修正意見不一致。企業(yè)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同的管理可以有效預(yù)防此類問題的發(fā)生,有利于提高成員的合同意識和法律意識。
(五)加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性
對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行管理的過程,即就是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境資源和優(yōu)勢的過程,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理,就必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員要認(rèn)真研究企業(yè)的資源和優(yōu)勢所在,外部環(huán)境中可以利用的政策和機(jī)遇所在,在反復(fù)的研究和實踐中不斷校正,對企業(yè)能夠在信息量龐大、競爭激烈的市場經(jīng)營中起到超前預(yù)測和探索的作用。
四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂具有法律約束力,條款均體現(xiàn)著雙方的意愿和利益。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理的關(guān)鍵也在于健全管理機(jī)制,因此,首先要充實合同管理人員,建立健全合同管理機(jī)構(gòu)[6],其次,完善各項管理制度,學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,結(jié)合企業(yè)實際,制定一套行之有效的管理制度,在簽訂經(jīng)濟(jì)合同中必須要嚴(yán)格把控審查關(guān),對合同履行期間的情況要跟蹤調(diào)查。
五、結(jié)束語
外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、多方位的管理手段,在中國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起著重要的作用,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理對于預(yù)防企業(yè)經(jīng)營過程中遇見的各種問題具有不可忽視的作用[7],同時,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同對于完善中國經(jīng)濟(jì)法制體系、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具備積極的意義。
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關(guān)鍵詞:利用外資;fdi產(chǎn)業(yè)國際競爭力;跨國公司
1 我國利用外資的發(fā)展歷程與特點
1.1 投資方式由中外合資朝著外商獨資方向發(fā)展
在外資經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的初級階段,中外合資作為一種雙贏的引資,投資方式曾被廣泛的利用,并且在較長的一段時間里成為外資經(jīng)濟(jì)的主要形態(tài)。隨著市場環(huán)境的改善,不確定風(fēng)險的降低和各國投資政策的放寬,規(guī)范和透明,外商獨資的企業(yè)迅速利用這一良好經(jīng)濟(jì)機(jī)遇迅速發(fā)展起來??鐕緦嵤┆氋Y化方式主要有新建獨資企業(yè),在原有合資企業(yè)中增加投資和擴(kuò)大股份占有額,或者直接收購和兼并國內(nèi)企業(yè)。
1.2 投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,保持著較快增長速度,但投資領(lǐng)域有待拓寬
隨著國際分工的發(fā)展,它極大的影響了國際貿(mào)易的發(fā)展速度,商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),也使得我國對外貿(mào)易依存度的增大。改革開放至今,我國在吸引外資這一方面取得了很大的進(jìn)步,目前我國已經(jīng)躍居世界第二大吸引外資國。1997東南亞金融危機(jī)我國盡管受到一定的影響,利用外資金額先有所減少,但是自從1998至今都穩(wěn)步增加,并且外資投資重點也由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,提高了產(chǎn)品的價值利用率。其次,投資領(lǐng)域也得到了進(jìn)一步拓寬,但仍主要集中在第二產(chǎn)業(yè):從產(chǎn)業(yè)分布觀察,一方面受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化階段的影響,另一方面受國際產(chǎn)業(yè)分工變化和產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移影響,外來資本進(jìn)入我國的主要投向一直以第二產(chǎn)業(yè)為主,尤其集中在制造業(yè)。全國經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,2004年,按照上述各項指標(biāo)計算,從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位數(shù)占全部外資企業(yè)的76.0%,第三產(chǎn)業(yè)占24.0%;第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)占89%,第三產(chǎn)業(yè)占11%;第二產(chǎn)業(yè)擁有的資產(chǎn)總量占58.3%,第三產(chǎn)業(yè)占41.7%;第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)的主營營業(yè)收入占78.11%,第三產(chǎn)業(yè)占21.89%。雖然外貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷在試圖拓展投資領(lǐng)域,但從1997年至今第二產(chǎn)業(yè)一直占全部合同外資總額的七成左右,而第一和第三產(chǎn)業(yè)所吸引的直接外商投資比例一直很小,這應(yīng)該引起我們的思考和重視。
1.3 投資企業(yè)主要集中在東部地區(qū)
從地域分布看來,外商直接投資比較集中,90%以上集中在東部沿海地區(qū),并且趨勢一直比較穩(wěn)定。一方面受地理和資源條件影響,另一方面受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡的影響,進(jìn)入我國的外來資本絕大部分集中在東部地區(qū)。根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),到2004年末,在全部外資企業(yè)單位數(shù)中,廣東、上海、江蘇、浙江、福建、山東、北京、遼寧、天津等9個東部?。ㄊ校┑恼急纫呀?jīng)達(dá)到88%,遙遙領(lǐng)先于中西部地區(qū);依據(jù)資產(chǎn)總量計算,9?。ㄊ校┧挤蓊~也已達(dá)到74%。
2004年在實際使用外資金額中,東、中、西部地區(qū)所占比重分別為85.93%、11.02%和2.88%,外資在東部地區(qū)聚集的狀況仍然沒有發(fā)生改變。外資在中國內(nèi)地的地區(qū)分布不均,進(jìn)一步擴(kuò)大了地區(qū)收入的差距。但是隨著西部大開發(fā),振興東北老工業(yè)基地,以及中部崛起政策的實施,也起到了一定的刺激和促進(jìn)作用,外商了逐漸加大了對我國東西部地區(qū)的關(guān)注與投資。
2 利用外資與促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長
2.1 外資對我國國民經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)
從1984年到2005年我國fdi與gdp數(shù)據(jù)顯示看
增大的趨勢,涼著呈正相關(guān)關(guān)系,fdi對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用。1984年我國gdp為7170.0億元,2005年達(dá)到183084.8億元,是1984年的25.5倍!
2.2 外資集中的工業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊I(yè)增長的貢獻(xiàn)
從1990年到2005年,中國gdp以年均9.8%的增長速度上升,大約有1.9個百分點來自利用外資的貢獻(xiàn)。表2中可以看出,在工業(yè)總產(chǎn)值中,外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的比重也由1998年24.74%提高到2005年的31.74%。從1998年以來,我國三資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不斷攀升,1998~2005年平均占工業(yè)總產(chǎn)值28.96%,即我國工業(yè)總產(chǎn)值中每100元中就有28.96元是由三資企業(yè)創(chuàng)造的,外資對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)較大。
2.3 我國利用外資的主要形式——fdi
fdi——foreign direct investment的縮寫,譯為國際直接投資,是一國的投資者(自然人或法人)跨國境投入資本或其他生產(chǎn)要素,以獲取或控制相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心,以獲得利潤或稀缺生產(chǎn)要素為目的的投資活動。20世紀(jì)90年代以來,我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個新階段。以東部地區(qū)為代表,我國在充分利用勞動力,自然資源等比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過吸收fdi和接受國外企業(yè)的代工合同等方式積極嵌入全球價值鏈,迅速建立起全面開放的外向型經(jīng)濟(jì),通過融入全球經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。在這一過程中,fdi的快速增長發(fā)揮了重要的推動作用,fdi從1990年的102.89億美元,大幅增加到2006年的694.7億美元??焖僭鲩L的fdi通過經(jīng)濟(jì)起飛資本,推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,增加勞動力就業(yè),促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展等推動我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長,對外貿(mào)易擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。其中,跨國公司是fdi的主要形式。由于跨國公司投資具有規(guī)模大,起點高,投資總額大的特點,可彌補(bǔ)我國建設(shè)資金的短缺,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。另外,隨著跨國公司投資力度的增強(qiáng),增加了我國的財政收入,提供了大量的就業(yè)機(jī)會,也有利于我國社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 結(jié)論
繼續(xù)發(fā)揮對外開放優(yōu)勢,在鼓勵跨國公司擴(kuò)大對華直接投資的同時,加快利用外資增長方式轉(zhuǎn)變,更多廣泛的吸引適合我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要的先進(jìn)技術(shù),管理知識和高素質(zhì)人才。這將是振興中華的一項長期的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:外商直接投資;綠色經(jīng)濟(jì);啟示
中圖分類號:F061.2 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-00000-02
當(dāng)前,各國對環(huán)境問題認(rèn)識日益加深,我國政府對綠色發(fā)展也高度重視,將綠色發(fā)展理念寫入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,并將其設(shè)定為實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展終極目標(biāo)的必然過程。然而長期以來對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的外商直接投資在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,亟待結(jié)合綠色發(fā)展理念加以規(guī)范和引導(dǎo)。文本援引南非、美國、韓國3個國家利用外商直接投資發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的成功案例,分析了各國投資促進(jìn)和貿(mào)易發(fā)展機(jī)構(gòu)吸引外商參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗做法,并提出促進(jìn)我國綠色外商直接投資的政策建議。
一、我國及國外對發(fā)展綠色外商直接投資的認(rèn)識
聯(lián)合國制定并于2016年1月1日啟動的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,包含了為未來15年的17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),具有豐富的綠色內(nèi)涵。同時,聯(lián)合國氣候變化框架公約巴黎第21次會議上,195個成員國一致同意進(jìn)一步采取措施以減少溫室氣體排放,保持全球溫度上升水平低于前工業(yè)水平2°C。而我國在《十三五規(guī)劃》中也從戰(zhàn)略的高度指出,要堅持綠色富國和綠色惠民,支持綠色清潔生產(chǎn),推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展和建立綠色金融和綠色發(fā)展基金,實施企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造的循環(huán)發(fā)展計劃,著力推動形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式。這些綠色發(fā)展行動計劃要求在能源、交通和其他幾十個行業(yè)進(jìn)行變革,并需要數(shù)萬億美元的巨額投資。而低碳投資又稱為綠色投資,包括減少溫室氣體影響的生產(chǎn)工藝的投資、清潔能源投資及在生產(chǎn)和制造減少溫室氣體的相關(guān)產(chǎn)品的研究和生產(chǎn)投資等方面。綠色投資都是技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展迅速。而我國,綠色產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展實踐相對仍處于起步探索階段,需要充分借鑒外國利用外商直接投資發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的的經(jīng)驗并利用綠色外商直接投資資本。
本文結(jié)合全球三個利用外商投資發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的典型案例,分析了來自發(fā)達(dá)和新興市場國家不同地區(qū)和環(huán)境下投資促進(jìn)和貿(mào)易發(fā)展機(jī)構(gòu)吸引外商投資參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗做法。三個案例分別是:南非利用外商投資發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)項目、波特蘭發(fā)展委員會吸引外商投資擴(kuò)大地方清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、韓國蔚山生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心建立園區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)促進(jìn)投資者發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。分析結(jié)果表明,各國、各地區(qū)的投資促進(jìn)和貿(mào)易發(fā)展機(jī)構(gòu)對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用,同時,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)沒有完全、統(tǒng)一的解決方案,持續(xù)的綠色戰(zhàn)略必須適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
二、國外促進(jìn)綠色外商直接投資的主要做法
(一)南非利用外商投資發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)項目
一是突出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位。南非擁有大量的煤炭儲備,化石能源占全國能源供應(yīng)的87%,能源獲取容易且廉價,但綠色經(jīng)濟(jì)在南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)突出位置。南非是非洲大陸上可再生能源方面,政府和企業(yè)合作領(lǐng)域的典范。據(jù)彭博新能源財經(jīng)ClimateScope報告南非位居全球35個國家吸引低碳投資第三位。其成功主要得益于其良好的投資環(huán)境、簡潔便利的相關(guān)法律法規(guī)及政府大力支持環(huán)保企業(yè)。
二是簽訂綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)議并給予補(bǔ)貼。2011年,南非政府、商界、勞工組織和民間機(jī)構(gòu)簽署了一項綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議。該協(xié)議達(dá)成12項綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾,包括推廣可再生能源、回收使用工業(yè)廢水以及工業(yè)改造。其中,政府承諾將會購買40億瓦特利用可再生資源生產(chǎn)的電力。同時,政府撥款300萬美元用來幫助公司改造現(xiàn)有設(shè)備以利用可再生能源,這項撥款占改造總費用的30%。公司可用撥款來購買屋頂大陽能電池板等綠色設(shè)備。政府支持綠色產(chǎn)業(yè)的政策行動給南非外商投資者提供了投資方向,刺激了國外投資者投資興趣。
三是成立專業(yè)機(jī)構(gòu)提供綠色投資服務(wù)。專門成立南非綠色投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),向外商投資機(jī)構(gòu)提供信息幫助服務(wù),使外商投標(biāo)程序滿足本國政府條件。同時,向潛在投資者營銷投資機(jī)會,將外商資金用在再生能源發(fā)電方面,并使這些投資轉(zhuǎn)化成為國內(nèi)可再生能源設(shè)備制造業(yè)的催化劑。此外,機(jī)構(gòu)還提供可再生能源設(shè)備(如光伏電池設(shè)備)生產(chǎn)方面的技術(shù)知識,為投資者了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力和競爭力方面提供案例。
四是注重建立外商投資者與本地企業(yè)之間的聯(lián)系。南非在與西班牙GRI公司談判建立風(fēng)力發(fā)電廠時,告知其本地供應(yīng)商發(fā)展?jié)撃?,鼓勵其與本地企業(yè)建立聯(lián)系,實現(xiàn)共贏。通過外商投資和本地供應(yīng)商的協(xié)作與相互支持,南非擁有了非洲第一家生產(chǎn)風(fēng)塔的公司,并可組裝或制造可再生能源設(shè)備。
(二)美國波特蘭發(fā)展委員會吸引外商投資擴(kuò)大地方清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)群
一是制定綠色技術(shù)發(fā)展計劃。波特蘭的公共政策和市民文化一直以綠色環(huán)保著稱,并有大量的清潔技術(shù)和綠色建筑公司,但沒有一家發(fā)展成為大公司,波特蘭也未充分利用其潛在外商直接投資綠地的地理優(yōu)勢。為支持當(dāng)?shù)鼐G色企業(yè)出口綠色產(chǎn)品和服務(wù)并吸引外商直接投資。波特蘭發(fā)展委員會制定了全球貿(mào)易和投資計劃,并通過與布魯金斯學(xué)會的合作,將清潔技術(shù)作為其首要戰(zhàn)略計劃來發(fā)展。
二是舉辦投資招商會推薦新產(chǎn)品。在波特蘭和俄勒岡州的政府政策的領(lǐng)導(dǎo)下,委員會通過舉辦投資招商暨清潔技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展會議,將擁有清潔技術(shù)的公司聚集在一起,來幫助他們在國內(nèi)和國外的公司中尋找合作伙伴,從而開拓新市場。如通過招商會順利為儲能系統(tǒng)的清潔技術(shù)項目融資320萬美元作為其2015年的發(fā)展資金。
三是提供清潔技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新安置服務(wù)。波特蘭發(fā)展委員會管理著60多家重點企業(yè),包括它們的技術(shù)、市場、發(fā)展水平、國際足跡、融資需求等信息。這使得波特蘭發(fā)展委員會能夠站在一定的全局角度分析這些企業(yè)的優(yōu)勢和差距,給予新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)有別于其他企業(yè)的發(fā)展和投資政策建議。考慮到大量波特蘭地區(qū)清潔技術(shù)公司創(chuàng)業(yè)失敗率高,委員會的援助對這些新公司的生存意義重大。
(三)韓國蔚山生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心建立園區(qū)公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)促進(jìn)投資者發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
一是創(chuàng)新綠色生態(tài)工業(yè)發(fā)展概念。韓國蔚山市工業(yè)區(qū),是韓國最大的工業(yè)中心,區(qū)內(nèi)有15個工業(yè)園區(qū),而其中的Mipo和 Onsan工業(yè)園區(qū)就有約1200家公司和120000多名員工。但在這1200多家公司中僅有個別公司將綠色產(chǎn)業(yè)作為他們的主要業(yè)務(wù)。為測算這一集中區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響并監(jiān)控資源的浪費以限制污染輸出,韓國在2005年貿(mào)易、工業(yè)和能源大會上倡議將混合型工業(yè)過渡到綠色生態(tài)工業(yè)的概念。
二是成立韓國蔚山生態(tài)工業(yè)園中心。作為綠色生態(tài)工業(yè)發(fā)展計劃的一部分,朝鮮工業(yè)園區(qū)公司和韓國蔚山大都會在韓國蔚山工業(yè)區(qū)建立了韓國蔚山生態(tài)工業(yè)園中心,中心委員會包括負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)管理的國家代表機(jī)構(gòu)、私人企業(yè)、非政府組織和蔚山大學(xué)研發(fā)中心。園區(qū)中心主要為商業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)在綠色產(chǎn)品生產(chǎn)過程中識別投資機(jī)會,并從中幫助企業(yè)減少溫室氣體排放。除廢水處置和污染減排外,園區(qū)中心還試圖循環(huán)利用水資源,使得廢水和能源能夠相互轉(zhuǎn)化使用,從而提升資源利用效率。
三是制定潛在綠色項目并試點。為促進(jìn)綠色項目發(fā)展,園區(qū)中心確定了一系列蒸汽循環(huán)的綠色潛在項目。潛在項目與利益相關(guān)方和研發(fā)中心共享,并共同調(diào)查項目的可行性,制定最終項目報告和商業(yè)案例。為顯示綠色概念的可行性,園區(qū)中心運(yùn)行試點一些精心挑選的項目,隨著幾個試點案例的成功,園區(qū)成功建立了該園區(qū)大部分公司的銷售渠道和廢棄物分布點。
四是幫助企業(yè)建立共生關(guān)系以降低成本增加就業(yè)。園區(qū)中心幫助企業(yè)之間建立共生關(guān)系,并且與其他公司共享公共設(shè)施,從而實現(xiàn)集群效益,降低成本,增強(qiáng)生態(tài)友好性。如將冶煉企業(yè)排放的高濃度二氧化碳輸送到造紙企業(yè)用作產(chǎn)品加工用料,冶煉企業(yè)排放的熱蒸汽被輸送到造紙企業(yè)用作熱源。例如,Sungam市政廢物焚燒設(shè)備公司和Hyosung公司以500萬美元進(jìn)行蒸汽網(wǎng)絡(luò)投資,每年節(jié)約成本累計700萬美元,并增加了150人的就業(yè)崗位。
五是幫助企業(yè)建立項目經(jīng)濟(jì)效益愿景。每個共生項目開始前,園區(qū)中心都向投資者講明項目吸引力和將可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并作出將會幫助其解決相關(guān)問題的承諾,以此募集投資者。共生項目的持續(xù)成功增強(qiáng)了投資者的信心,從而吸引了新投資者的參與。截至2014年底,韓國蔚山生態(tài)工業(yè)園區(qū)第一個共生項目已啟動8年,涉及31家企業(yè),共節(jié)約7400萬美元成本,創(chuàng)造4500萬美元的新收入。
三、對我國促進(jìn)綠色外商直接投資的經(jīng)驗啟示
(一)政府政策支持是決定外商投資的關(guān)鍵。政府對于當(dāng)?shù)丨h(huán)保領(lǐng)域的政策和倡議是外商進(jìn)行投資時首要考慮的因素之一。大多數(shù)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)相對年輕,對于市場和價值鏈來說,綠色產(chǎn)業(yè)早期的增長大部分來源于公共政策的支持。上述三個案例,政府在韓國蔚山的規(guī)劃愿景、南非政府的公共政策以及波特蘭當(dāng)?shù)卣畬τ诃h(huán)境保護(hù)的支持都有助于創(chuàng)造投資機(jī)會。
(二)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)通過了解開發(fā)專業(yè)知識,針對合適的部門和活動創(chuàng)建和演示成功的商業(yè)案例,在促進(jìn)綠色投資方面發(fā)揮著重要作用。同時,投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和合作伙伴需要跳出固有思維模式來識別利用外國直接投資發(fā)展其綠色經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和途徑。綠色投資機(jī)會普遍存在于可再生能源的發(fā)展及現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠化中。而挑戰(zhàn)在于確定一個適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)區(qū)域,并選擇合適的方案來解決投資障礙。在不同的條件下要用不同種類的辦法,但都需要考慮當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)所面臨的資源約束。
(三)需要清晰明了的綠色投資機(jī)會和商業(yè)論證。投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)可以通過成功的試點項目,提高綠色投資機(jī)會的可行度和做好獲益項目的渠道準(zhǔn)備工作。如投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)建可行的商業(yè)投資方案(南非投資項目)或者展示投資者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何利用低碳實踐來獲得盈利(韓國EIP),以使綠色投資項目更加清晰明了。
摘要:迅速崛起的電子商務(wù),在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和對人民生活的影響日益顯著。在電子商務(wù)中作為會計、稅務(wù)基礎(chǔ)的原始憑證將不復(fù)存在,這對納稅企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作、國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集和消費者權(quán)益的維護(hù)都提出了重大的挑戰(zhàn),此時電子發(fā)票應(yīng)運(yùn)而生,積極推廣電子發(fā)票已成為時代的要求。本文旨在對電子發(fā)票的優(yōu)越性和現(xiàn)階段推廣電子發(fā)票面臨的主要問題進(jìn)行簡要的分析,借鑒國外推廣電子發(fā)票的成功經(jīng)驗為我國接下來推廣電子發(fā)票,提供幾點參考意見。
關(guān)鍵詞 :優(yōu)越性;電子發(fā)票;問題;經(jīng)驗借鑒
電子商務(wù)的爆發(fā)式增長,已經(jīng)在人們的生活中得到充分體現(xiàn):艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2013 年電子商務(wù)交易規(guī)模約10 萬億元,比上年增長25%,2014 年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3 萬億元,同比增長21.3%;網(wǎng)絡(luò)購物年度線上滲透率首次突破10%;移動購物市場規(guī)模增速超200%。在電子商務(wù)中,作為稅務(wù)會計基礎(chǔ)的原始紙質(zhì)憑證將不復(fù)存在,使得交易難以追蹤。而且電子商務(wù)具有跨國性、跨地域性,通過國際信用卡的結(jié)算,實現(xiàn)在線交易,和傳統(tǒng)的交易方式從有著本質(zhì)的不同,現(xiàn)有的紙質(zhì)版發(fā)票不能滿足電子商務(wù)迅速發(fā)展的需求。
一、電子發(fā)票的優(yōu)越性及現(xiàn)階段推行電子發(fā)票面臨的問題
(一)電子發(fā)票的優(yōu)越性
1.可以節(jié)約巨量的社會成本。紙質(zhì)發(fā)票的使用過程產(chǎn)生了巨大的社會成本,包括印制成本、購置成本、打印成本、郵寄成本等,而且紙質(zhì)發(fā)票使用不僅程序繁瑣,而且耗費大量的時間和人力。而使用電子發(fā)票可以解決上述問題:電子發(fā)票不需要紙質(zhì)介質(zhì),不需打印郵寄,直接存儲在電子發(fā)票系統(tǒng)中,也不需要納稅機(jī)構(gòu)向稅務(wù)機(jī)關(guān)往返申報納稅,節(jié)省了大量的社會成本和綠色資源。
2.為我國將來向一定規(guī)模的電商征繳稅收準(zhǔn)備條件。電子商務(wù)規(guī)模的迅速壯大,使得對電商征繳稅收的問題的提上了日程。對隱蔽的、變化快的電子商務(wù)交易征繳稅收,識別交易主體的身份、獲得交易信息是先決條件。
由于電子商務(wù)是瞬間完成的交易活動,想要取得完整的交易信息需要深入交易活動的內(nèi)部。最合適有效的解決辦法就是采用電子發(fā)票。因此廣泛采用電子發(fā)票,為下一步對電商征繳稅收提供了前提條件,使得稅務(wù)主管部門便于對稅收來源進(jìn)行整體的監(jiān)控,提高稅收的征管效率。
3. 可以規(guī)范納稅人納稅行為和降低企業(yè)納稅成本。
現(xiàn)實中納稅人為了逃避稅,不按照發(fā)票管理規(guī)定填寫發(fā)票項目,虛開、代開發(fā)票情況屢見不鮮。紙質(zhì)發(fā)票在入賬過程中還要耗費大量的人工進(jìn)行比對、整理、入賬,人工成本很高。貿(mào)易往來企業(yè)間,發(fā)票快遞問題、發(fā)票審核問題,不僅影響款項支付和貨物流轉(zhuǎn)時間,還存在丟失及收到虛假發(fā)票等一系列問題。使用電子發(fā)票,納稅人可以實時在線領(lǐng)購、在線開具、在線傳遞發(fā)票。電子發(fā)票也為稅務(wù)機(jī)關(guān)改變稅收征管的滯后性和被動型創(chuàng)造了條件,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況隨時在稅務(wù)部門的監(jiān)管之下,企業(yè)偷稅、漏稅的行為也得以有效地遏制,同時也使企業(yè)降低納稅成本。
4.電子發(fā)票將增加政府管理手段,促進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變。電子交易的數(shù)據(jù)全部承載在電子發(fā)票內(nèi),綜合規(guī)范的電子發(fā)票數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以自動生成電子商務(wù)交易的數(shù)據(jù)并且完成數(shù)據(jù)的匯集和輸送。由此一來就收集到了市場數(shù)據(jù)的第一手資料:商品、金額、物流等情況都有詳細(xì)全面的資料。因此極大地豐富和充實了我國的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,使得國家的宏觀決策、產(chǎn)業(yè)政策和其他行政手段更加有針對性和合理性。
(二)現(xiàn)階段推廣電子版發(fā)票存在的障礙
1.現(xiàn)有的會計政策要求以紙質(zhì)發(fā)票作為企業(yè)報賬的依據(jù),因此電子發(fā)票從一開始就面臨著難報賬的問題。如果利用打印成紙質(zhì)版的電子發(fā)票進(jìn)行報賬,電子發(fā)票節(jié)省社會資源、綠色環(huán)保的優(yōu)勢就無法發(fā)揮,而且一旦將電子發(fā)票打印,發(fā)票的真實性和唯一性就無法保證。
2.接受電子發(fā)票的企業(yè)需要企業(yè)的財務(wù)核算系統(tǒng)的支持,沒有完善的管理系統(tǒng)的企業(yè),如果將電子發(fā)票打印出來報銷,這根之前紙質(zhì)的電子版發(fā)票的沒有什么區(qū)別,如果要求企業(yè)因此增加投入,也是不得不考慮的一個管理成本。
3.目前,試點的電子發(fā)票各自獨立運(yùn)行,未能互聯(lián)互通,電子發(fā)票陷入“信息孤島”。現(xiàn)在是各地分別進(jìn)行試點,試點區(qū)域各自為政,電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,而且“在哪兒交稅”成為利益博弈的焦點。電子發(fā)票就不具有普遍性、不能異地流轉(zhuǎn),報賬不具備法律效力成為了重要的問題。
4.網(wǎng)購市場可能會應(yīng)為電子發(fā)票的使用降低一部分的價格優(yōu)勢。如果開始征稅,利潤會更薄,店家為了追求利潤會將價格提高,以抵消電子發(fā)票的成本。因此一旦網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開始征稅,店主無疑將提高賣價,受影響的還是消費者。
二、推廣電子版發(fā)票國外成功經(jīng)驗的借鑒
(一)國外的成功經(jīng)驗
1.歐盟。歐盟于2001 年開始制定法規(guī),承認(rèn)電子發(fā)票的效力。2004 年1 月1 日《電子發(fā)票指導(dǎo)綱要》正式實施,該綱要規(guī)定開具電子發(fā)票要參考紙質(zhì)發(fā)票的要求,在雙方當(dāng)事人協(xié)商的基礎(chǔ)上實施。開票人通過采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)電子發(fā)票軟件開出電子發(fā)票,利用ED 系統(tǒng)或者是通過EMAIL 將電子發(fā)票傳送給電子發(fā)票接受者,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過服務(wù)器對該過程進(jìn)行檢查。
2005 年后,歐洲國家紛紛積極推動電子發(fā)票的相關(guān)立法。歐盟委員會于2007年成立工作小組,制定EEI評估框架,2013 年出臺了歐盟公共采購電子發(fā)票指令的草案,擬建立兼容各成員國的電子發(fā)票系統(tǒng)。
2013 年1 月1 日起正式實施的新的歐盟增值稅法規(guī)定,紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票擁有法律地位相同,這一規(guī)定給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來更多的便利,進(jìn)一步推動B2B 和B2G 等模式的發(fā)展,而這些業(yè)務(wù)的發(fā)展又進(jìn)一步推廣了電子發(fā)票的使用。
2.美國。美國于2013 年初強(qiáng)制推行電子發(fā)票。美國政府在推動電子發(fā)票的過程中,給予了相應(yīng)的法律保障。聯(lián)合國國際法委員會在1996 年公布電子商務(wù)的法律范本,為承認(rèn)電子發(fā)票的法律地位,美國很多州也將各自的商業(yè)法令根據(jù)該范本進(jìn)行了修訂。相關(guān)法案也經(jīng)過了國會的批準(zhǔn),正式給予電子形式的交易記錄和簽章法律效力。美國銀行推出的EIPP 系統(tǒng)是一個企業(yè)提交發(fā)票并接受網(wǎng)上支付的過程,SaaS 軟件可以使各種規(guī)模的企業(yè)實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮影l(fā)票的過程變得簡便而且節(jié)約成本。它的工作流程為:公司從發(fā)票系統(tǒng)中輸出一個文件,提交到SaaS EIPP 服務(wù)器,服務(wù)器將其轉(zhuǎn)化為電子發(fā)票,通知采購商,采購商通過一個安全的門戶網(wǎng)站提供發(fā)票數(shù)據(jù)給銀行,銀行收集并處理支付數(shù)據(jù)后自動付款。
(二)對國外成功經(jīng)驗的借鑒
我國電子發(fā)票才剛起步,2012 年出臺文件,選取試點,2012 年5 月中旬開始試點推行,2013 年6 月我國第一張電子發(fā)票誕生。相對于境外電子發(fā)票的快速應(yīng)用和推廣,我國現(xiàn)階段電子發(fā)票的試點范圍小,數(shù)量有限,我們需要根據(jù)我國的實際情況、現(xiàn)階段面臨的主要問題,參考和借鑒國外前進(jìn)經(jīng)驗。根據(jù)國外的成功經(jīng)驗和我國的現(xiàn)實問題,我國電子發(fā)票推廣可以采取以下措施與路徑:
1.全國統(tǒng)一規(guī)劃電子發(fā)票的試點工作。電子發(fā)票的推廣應(yīng)用,需要進(jìn)行全國統(tǒng)一的部署和規(guī)劃。對電子發(fā)票的格式標(biāo)準(zhǔn)、電子發(fā)票商品編碼體系、電子發(fā)票安全標(biāo)準(zhǔn)等電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計;現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行試點的城市需要統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、組織和管理;需要設(shè)立專門的全國性質(zhì)的電子發(fā)票委員會負(fù)責(zé)日常的工作和相關(guān)國家政策的協(xié)調(diào)。功能完備、統(tǒng)一的電子發(fā)票可以更方便的進(jìn)行全面推廣和應(yīng)用。
因此,建議借鑒歐盟的成功經(jīng)驗,設(shè)立一個全國性質(zhì)的電子發(fā)票委員會,對電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、試點城市的統(tǒng)一規(guī)劃、電子發(fā)票應(yīng)用的指導(dǎo)、相關(guān)重大問題的處理和解決、政策的制定和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一的處理。
2.逐步構(gòu)建電子發(fā)票的法律體系。電子發(fā)票的推廣應(yīng)用涉及到現(xiàn)有幾部法規(guī)的修改和調(diào)整,比如《會計檔案管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。通過對現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)的修改,使得法規(guī)承認(rèn)電子發(fā)票的法律地位,企業(yè)可以根據(jù)電子發(fā)票報銷、入賬,解決電子發(fā)票入賬的問題。對現(xiàn)有法規(guī)修改的基礎(chǔ)上也可以頒布新的關(guān)于電子發(fā)票的綜合性法律法規(guī),對電子發(fā)票做一個綜合性的法律論述和規(guī)定。
3.構(gòu)建全國性的電子發(fā)票系統(tǒng)平臺。全國性電子發(fā)票系統(tǒng)平臺的構(gòu)建關(guān)乎著電子發(fā)票能否得到全面的推廣和有效的運(yùn)行,具有至關(guān)重要的地位。我們可以借鑒歐盟構(gòu)建電子發(fā)票系統(tǒng)平臺的成功經(jīng)驗,考慮我國的實際情況和現(xiàn)實需求,由國家?guī)ь^注資,各個行業(yè)的企業(yè)和人才積極參與,在自主、公平、高效、獨立、安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行全國性電子發(fā)票系統(tǒng)平臺的開發(fā)和構(gòu)建。
三、小結(jié)
電子發(fā)票的推廣應(yīng)用是我國電子商務(wù)迅速發(fā)展的要求,也是我國信息化建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié),與電子發(fā)票有關(guān)法規(guī)的修訂和頒布是解決電子發(fā)票入賬、承認(rèn)其法律地位的重要路徑,全國性電子發(fā)票系統(tǒng)平臺的構(gòu)建是全面推廣電子發(fā)票的基礎(chǔ)。這些不僅關(guān)系到我國電子商務(wù)的發(fā)展,企業(yè)納稅成本的降低和網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益的維護(hù),而且關(guān)乎我國基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建和相關(guān)政策的科學(xué)實施。為此,要結(jié)合我國實際情況,充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,積極推進(jìn)電子發(fā)票改革進(jìn)程。
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[2]艾瑞咨詢中心.2011-2012 年中國電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報告簡版.艾瑞咨詢中心,2012.
關(guān)鍵詞:高速公路服務(wù)區(qū) 引進(jìn)外資 經(jīng)營管理
目前,全國高速公路建設(shè)飛速發(fā)展,高速公路服務(wù)區(qū)的數(shù)量也不斷增加,高速公路上的服務(wù)區(qū)作為一個新興產(chǎn)業(yè),因其地處高速公路封閉的特殊環(huán)境內(nèi),為高速公路上的司乘人員和旅客提供加油、加水、洗車、餐飲、休息、住宿、修理等各項服務(wù)。與一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)性相比,有不同服務(wù)對象、服務(wù)理念與運(yùn)行規(guī)律,故它是一個特殊的行業(yè)。隨著高速公路里程的增長,通行量的增大,客運(yùn)人數(shù)增多,服務(wù)區(qū)自然而然成為了高速公路新生的第二大規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著各地服務(wù)區(qū)的經(jīng)營方式不同,經(jīng)營效果、服務(wù)質(zhì)量也懸殊很大。影響服務(wù)區(qū)經(jīng)營狀況因素很多,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、車流、人流、服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施配套情況,經(jīng)營體制等。但取決定因素的主要還是服務(wù)區(qū)的管理經(jīng)營方式。對服務(wù)區(qū)怎樣管理經(jīng)營?服務(wù)區(qū)如何達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。一直是全國高速公路服務(wù)區(qū)管理部門和管理人員努力探索和希望解決的重點。對此問題深入探討,具有一定的實際意義。
一、吉林省高速公路服務(wù)區(qū)的管理經(jīng)營模式現(xiàn)狀
到目前為止,我省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)2600KM,共設(shè)有40對服務(wù)區(qū),3對停車場。我省服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理模式主要有三種形式,1、吉林省高速公路管理局管理經(jīng)營的服務(wù)區(qū);2、BOT經(jīng)營管理模式的服務(wù)區(qū);3、吉林省高速公路集團(tuán)公司經(jīng)營管理的服務(wù)區(qū);從實踐的情況來看,吉林省高速公路管理局經(jīng)營管理的服務(wù)區(qū)社會效益明顯高于其它經(jīng)營管理模式的服務(wù)區(qū)。
二、高速公路服務(wù)區(qū)管理經(jīng)營模式分析
1.BOT方式管理經(jīng)營的服務(wù)區(qū)
BOT是英文build-operate-transfer的縮寫,建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓方式,是高速公路管理機(jī)構(gòu)將高速公路服務(wù)區(qū)的特許權(quán)授予承包商。承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)設(shè)計、融資建設(shè)經(jīng)營,并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤,特許期結(jié)束后將項目所有權(quán)移交高速公路管理機(jī)構(gòu)。從目前吉林省的服務(wù)區(qū)和全國各省服務(wù)區(qū)經(jīng)營情況來看,BOT經(jīng)營的服務(wù)區(qū)明顯存在以下共同缺點:
(1)服務(wù)區(qū)均無上交經(jīng)利潤指標(biāo),使用年限較長。經(jīng)營期限到后,服務(wù)區(qū)建筑形式很難滿足高速公路發(fā)展需要。國有資產(chǎn)增值空間不大。
(2)服務(wù)區(qū)利潤增長大,如服務(wù)區(qū)加油站年營業(yè)額總收入保守估計約為1.7億元。其它收入也在400萬左右。雖然利潤空間很大但是擴(kuò)大再生產(chǎn)的投入?yún)s很少。
(3)各自為戰(zhàn),注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會效益。
(4)價格不統(tǒng)一,時常產(chǎn)生宰客現(xiàn)象。
(5)衛(wèi)生條件、服務(wù)設(shè)施較差。
(6)服務(wù)質(zhì)量下降、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同步。
(7)搞不正當(dāng)競爭,惡性循環(huán)。
(8)國有資產(chǎn)維修不及時(如有一些進(jìn)出服務(wù)區(qū)的道路破損嚴(yán)重等)。
唯一優(yōu)點是緩解緊張資金。
2.引進(jìn)外資方式管理經(jīng)營的服務(wù)區(qū)
臺灣南仁湖集團(tuán)是一家專門從事高速服務(wù)區(qū)經(jīng)營服務(wù)行業(yè)的企業(yè),在臺灣,至少有一半以上的公路服務(wù)區(qū)由其打理。2007年首次瞄準(zhǔn)浙江省杭州灣跨海大橋南岸服務(wù)區(qū),經(jīng)過幾年的經(jīng)營,現(xiàn)在的南岸服務(wù)區(qū)已為客人打造了一個舒適、便捷、休閑的服務(wù)場所。目前該集團(tuán)已在河南、山東、福建經(jīng)營多家服務(wù)區(qū),取得良好效果。
同時,大量的“洋品牌”也紛紛進(jìn)入服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前有“肯德基”、“麥當(dāng)勞”、“德克士”,美國的牛肉面大王以及韓國的BBQ公司等外資企業(yè)都紛紛進(jìn)入中國的高速公路服務(wù)區(qū),這些外資企業(yè)的進(jìn)入,不僅豐富了服務(wù)區(qū)的經(jīng)營內(nèi)容,同時將它的整個管理系統(tǒng)、制作流程引進(jìn)來,并且由品牌單位的管理者進(jìn)行直接管理,完完全全按品牌企業(yè)的要求去做。同時,還根據(jù)高速公路的實際情況進(jìn)行必要創(chuàng)新和改進(jìn),對整個服務(wù)區(qū)行業(yè)管理水平的提高都起到了極大地作用。樹立了高速公路的良好形象。
3.吉林省高速公路集團(tuán)公司經(jīng)營管理的服務(wù)區(qū)
(1)吉高集團(tuán)所轄服務(wù)區(qū)全部對社會招商租賃經(jīng)營,所得到的結(jié)果是,車流量相對多的服務(wù)區(qū)和盈利的項目如加油站、超市全部承包租賃經(jīng)營。而對于車流量較少的服務(wù)區(qū)和利潤相對少的項目如汽修、住宿、餐飲等無人經(jīng)營,服務(wù)區(qū)經(jīng)營者完善服務(wù)區(qū)功能積極性相對較低,服務(wù)功能完善工作相對滯后,社會效益下降明顯,滿足不了行車人、行路人的需求。隨著高速公路的發(fā)展,支線高速逐漸增多,相對盈利的服務(wù)區(qū)相對減少,這一矛盾更為突出!
(2)從近幾年看,服務(wù)區(qū)承包租賃費收取后,用于服務(wù)區(qū)公益項目投入明顯不足。同時,公司為了減少管理費用,服務(wù)區(qū)管理人員和管理經(jīng)費相對較少,影響了服務(wù)區(qū)監(jiān)管力度。
(3)各自為戰(zhàn),注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會效益。
(4)搞不正當(dāng)競爭,惡性循環(huán),存在拉客現(xiàn)象。
(5)國有資產(chǎn)維修不及時。
4.吉林省高速公路管理局經(jīng)營管理的服務(wù)區(qū)
高管局管理經(jīng)營的服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入主要用于:
(1)服務(wù)區(qū)場地及場區(qū)維修。
(2)服務(wù)區(qū)房屋維修及設(shè)備設(shè)施更新。
(3)服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)備建設(shè)。
(4)服務(wù)區(qū)服務(wù)功能及設(shè)施的改造。
(5)少部分彌補(bǔ)經(jīng)費。
這種管理方式實現(xiàn)了服務(wù)區(qū)擴(kuò)大再經(jīng)營,保證了國有資產(chǎn)保值和升值。
(6)確保高速公路社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
三、服務(wù)區(qū)管理的設(shè)想
1.服務(wù)區(qū)的經(jīng)營模式
應(yīng)統(tǒng)一建設(shè),以承包、租賃為主,自營為輔,不斷借鑒先進(jìn)的經(jīng)營管理模式,如一些發(fā)達(dá)地區(qū)和國家,高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營方式是采用的“比例上交”的方式收取承包租賃費,可以大為緩解經(jīng)營者的資金壓力。經(jīng)營者不會因上交巨額資費而跟不上市場步伐,交費后仍有實力支持其擴(kuò)大經(jīng)營。管理部門也將靜態(tài)定額收益變?yōu)榱藙討B(tài)高額收益,實現(xiàn)“多賺多收”。即兼顧了經(jīng)濟(jì)效益,又注重了社會效益。保證了國有資產(chǎn)保值和升值。充分調(diào)動了經(jīng)營者與管理者的積極性。雙方共同努力使得服務(wù)區(qū)“顧客盈門、產(chǎn)銷兩旺,”實現(xiàn)雙贏。
2.借鑒國外的成功管理經(jīng)驗
意大利是世界上第一個建立收費高速公路的國家,早在政府公司便作為特許經(jīng)營公司,開始建設(shè)、管理、經(jīng)營該國50%的高速公路服務(wù)區(qū)。該公司作為特許經(jīng)營者從意大利政府那里獲得特許經(jīng)營權(quán),特許期限目前為30年,它的轉(zhuǎn)移方式就是授權(quán)給各類不同的特許經(jīng)營者來經(jīng)營管理服務(wù)區(qū)。AUTOATRADE公司是一個具有廣泛影響的品牌企業(yè),經(jīng)營管理高速公路服務(wù)區(qū)之后,該公司利用自己的品牌優(yōu)勢,實行統(tǒng)一管理,使意大利服務(wù)區(qū)成為一個加油、購物、旅游、休閑的理想場所,取得了令人稱奇的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
美國的高速公路服務(wù)區(qū),也是由幾家大公司進(jìn)行特許經(jīng)營,由特許經(jīng)營公司授權(quán)有影響的品牌公司對服務(wù)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營管理,該國每條高速公路基本上都授權(quán)給兩個經(jīng)營公司經(jīng)營管理,一個是石油公司(大多為美孚公司),負(fù)責(zé)加油和加水服務(wù);一個是餐飲經(jīng)營者,負(fù)責(zé)餐飲、休閑、超市、車輛維修服務(wù)。也有的路段將車輛維修單列出來,授權(quán)給另外的公司。這樣做既便于統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量,也有利發(fā)揮品牌優(yōu)勢,將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益。如今的美國服務(wù)區(qū),已經(jīng)不僅僅局限于為司乘人員和過往游客提供服務(wù)上,他們已經(jīng)將服務(wù)范圍擴(kuò)大到附近居民,為居民購物、餐飲、休閑提供了諸多方便,成為他們消費的首選目標(biāo)。
3.服務(wù)區(qū)建設(shè)風(fēng)格化、民族化
吉林省屬于多民族省份,地理環(huán)境也十分優(yōu)美,在服務(wù)區(qū)建設(shè)上改變一種風(fēng)格用到底的現(xiàn)象,在不同的民族地區(qū)建設(shè)具有民族風(fēng)格的建筑,在不同的地理環(huán)境下建設(shè)具有與環(huán)境特點相協(xié)調(diào)的建筑。因為車輛進(jìn)入一個省、一個地區(qū)首先接觸的是道路、收費站和服務(wù)區(qū),能給人以充分的感官認(rèn)識。這一建設(shè)理念在新建高速公路上已得到充分體現(xiàn)。
4.經(jīng)營管理實行一體化
服務(wù)區(qū)基本功能是給人們提供休息、餐飲、加油、修理等服務(wù)的“驛站”。運(yùn)輸部規(guī)定,高速公路服務(wù)設(shè)施以提供公益服務(wù)為主,以滿足高速公路使用者短暫休息、餐飲服務(wù)、信息 查詢及車輛加油、維修等基本需求為目的。從全國高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的情況看,凡是服務(wù)區(qū)實行全省統(tǒng)一經(jīng)營管理的,無論社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都比較好,因為只有實行一體化,才能克服或減少多元化,才能做到政令暢通,避免產(chǎn)生管理的盲點,杜絕經(jīng)營管理的脫節(jié)點,減少矛盾的交點。
高速公路的管理是一項長期的、也是社會及各級領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)心的、涉及通行者自身利益的工作,道路的好壞、服務(wù)的好壞,直接反映一個省、一個地區(qū)、一個行業(yè)的精神面貌、人文環(huán)境、管理水平、文明程度的好壞。只有集中統(tǒng)一經(jīng)營和管理才能避免重效益、輕質(zhì)量,重回報、輕投入,一切為了抓經(jīng)濟(jì)效益而耗盡國有資產(chǎn)的情況發(fā)生,才能保證國有資產(chǎn)的完好率,避免國有資產(chǎn)的流失,達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
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1.做好前期策劃工作
在電影的劇本構(gòu)思與前期策劃階段,應(yīng)該樹立品牌意識與服務(wù)意識,加強(qiáng)溝通,將品牌或者產(chǎn)品與電影完美融合,實現(xiàn)雙方共贏,確保品牌的應(yīng)用提升劇情效果,做到轉(zhuǎn)承啟合。另外,植入廣告應(yīng)以知名品牌為主,否則可能由于受眾不留意,而無法發(fā)揮廣告效果。廣告內(nèi)容不能凌駕于電影劇情之上,也不能與生活實際相脫離,否則過于牽強(qiáng)的劇情,難以滿足受眾的審美需求。也就是說,做好植入式廣告的重點在于劇情與營銷傳播的有機(jī)結(jié)合。
2.奠定電影的主體地位
由于當(dāng)前的電影產(chǎn)業(yè)與廣告領(lǐng)域之間的有效結(jié)合,電影廣告已經(jīng)成為各知名品牌企業(yè)廣泛認(rèn)可的廣告方式,然而在電影中做相關(guān)的隱性廣告的同時,無論如何都要嚴(yán)格遵守以電影為主體的基本原則,要做到廣告與電影之間的巧妙結(jié)合,同時杜絕廣告為主,電影為輔的現(xiàn)象出現(xiàn),電影與廣告二者之間應(yīng)有著相互襯托相互扶持的關(guān)系,用廣告來豐富電影情節(jié),用電影情節(jié)來對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,從而達(dá)到相輔相成的關(guān)系,因此在電影廣告的發(fā)展中,應(yīng)充分把握二者之間的緊密配合關(guān)系,使電影廣告文化背景下的營銷模式得到優(yōu)化。
3.考慮電影情節(jié)對產(chǎn)品的適合程度
電影無非是企業(yè)品牌宣傳的良好途徑之一,但每一部電影都有自己的獨特情節(jié)與獨特的風(fēng)格,有的產(chǎn)品能夠適合電影情節(jié),有的產(chǎn)品卻不能適合這部電影,因此對于電影廣告投放平臺要慎重選擇,避免盲目的投放電影廣告,如果沒有對電影內(nèi)容的特點加以充分考慮而盲目的進(jìn)行廣告投放,這樣不但不會對產(chǎn)品起到良好的宣傳作用,還會導(dǎo)致電影放映效果受到影響。
四、結(jié)束語
電影營銷產(chǎn)業(yè)是品牌企業(yè)與娛樂領(lǐng)域相互合作所形成的產(chǎn)物,通過這種娛樂營銷宣傳的途徑下,可使企業(yè)的知名度得到大力傳播,因此,各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的品牌產(chǎn)品特點選擇合適的電影廣告模式,并有效地結(jié)合自身優(yōu)勢來采取科學(xué)的宣傳手法,從而使自己的產(chǎn)品得到良好的知名度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:境內(nèi)居民 投資B股 外匯管理
近年來,部分境內(nèi)居民把A股資金投向B股市場且有逐年上升趨勢。據(jù)調(diào)查,近期有大量客戶購匯,并存入本人外匯儲蓄賬戶,然后以自有外匯名義通過轉(zhuǎn)帳至證券公司在中行開立的B股賬戶,作為B股交易資金。針對此類交易,暴露以下問題:
一、存在問題
(一)對自有外匯概念難以界定,給有效監(jiān)管帶來難度,導(dǎo)致大量個人購匯變相流入股市
根據(jù)匯發(fā)【2001】31號《關(guān)于境內(nèi)居民個人投資境內(nèi)上市外資若干問題的通知》及其補(bǔ)充通知第一條規(guī)定:境內(nèi)居民個人劃入B股資金帳戶進(jìn)行B股交易的資金,只能是本人存放于境內(nèi)商業(yè)銀行的外匯存款(包括外匯鈔戶和外匯匯戶)。又根據(jù)《個人外匯管理辦法》境內(nèi)個人資本項目業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定:境內(nèi)個人購買B股,應(yīng)當(dāng)使用自有外匯?!秱€人外匯管理辦法》實施后,簡化了境內(nèi)居民購匯手續(xù),如《個人外匯管理辦法》規(guī)定:境內(nèi)居民個人購匯5萬美元以下憑本人有效身份證即可辦理。例如一客戶在中行購匯10萬港幣,購匯用途為香港旅游,因購匯手續(xù)齊全,銀行為其辦理了購匯業(yè)務(wù),但此筆款項改變了購匯用途,轉(zhuǎn)而劃到了B股資金賬戶,用于B股買賣。目前,由于購匯手續(xù)簡便,用途又由客戶自己填寫,銀行很難掌握客戶的購匯用途是否真實,而客戶購匯后存入自己的外匯儲蓄賬戶,是否為客戶的自有外匯,概念很難區(qū)分。這種狀況,不僅給個人外匯監(jiān)管帶來難度,而且在目前股市異?;鸨┑那闆r下,會使大量個人購匯變相流入股市,進(jìn)而在一定程度上對經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹起到推波助瀾的作用。
(二)對客戶儲蓄賬戶中的B股資金收益結(jié)匯或繼續(xù)用于B股交易結(jié)匯,現(xiàn)無明確規(guī)定,會給國際收支平衡帶來影響
在目前尚無外匯政策依據(jù)的情況下,銀行只能把其資金歸屬于“投資收益”,是否屬于資本項下結(jié)匯、是否需外匯局批準(zhǔn),銀行無從掌握。同時,客戶儲蓄賬戶中的B股資金收益,繼續(xù)用于交易,在結(jié)匯無限制的情況下,會造成個人B股資金的無限擴(kuò)大,不僅使外匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,而且也影響到國際收支平衡。
(三)個人結(jié)售匯系統(tǒng)對個人辦理外匯業(yè)務(wù)的一些分類和統(tǒng)計角度,有待進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整
現(xiàn)有系統(tǒng)中一些分類欠細(xì)化,概念不清楚。對于購匯用途中,經(jīng)常項下分類較為明細(xì),而對于資本項下的分類僅有外匯理財一項。但在個人實際購匯用途中,有相當(dāng)數(shù)量屬資本項下,如購匯用于國內(nèi)購買B股、境外購房等。這些資本項下購匯,在沒有對應(yīng)歸類和對應(yīng)資本政策規(guī)定的情況下,一是謊報經(jīng)常項下購匯,二是規(guī)入其他用途,不但給銀行的錄入和外匯局的核查帶來難度,而且造成了真正購匯用途統(tǒng)計失真,給銀行和外匯局帶來困惑,不利于對個人購匯的有效監(jiān)管,甚至導(dǎo)致對個人購匯監(jiān)管失控。
(四)部分居民個人投資B管理政策,已不再符合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形式,有待進(jìn)一步完善
2014年底,我國外匯儲備為3.84萬億美元,而2001年僅為2121.65萬美元。可見當(dāng)前我國的外匯儲備量與2001年相比,已發(fā)生翻天覆地的變化。當(dāng)前我國外匯儲備充足,國家極力倡導(dǎo)“藏匯于民”,并且個人結(jié)售匯政策已經(jīng)相當(dāng)便利,境內(nèi)居民個人結(jié)售匯年度總額均設(shè)定在等值5萬美元。但居民個人投資B管理政策仍主要為2001年的政策,一些限制政策已經(jīng)不合時宜。例如證監(jiān)發(fā)【2011】22號《關(guān)于境內(nèi)居民個人投資境內(nèi)上市外資股若干問題的通知》要求,“憑本人有效的身份證明文件到其原外匯存款銀行將其現(xiàn)匯存款和外幣現(xiàn)鈔劃入證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在同城、同行的B股保證金賬戶,暫時不允許跨行或異地劃轉(zhuǎn)外匯資金”;又如匯發(fā)【2001】31號《關(guān)于境內(nèi)居民個人投資境內(nèi)上市外資若干問題的通知》規(guī)定,“境內(nèi)居民個人辦理外匯劃轉(zhuǎn)手續(xù)必須由本人持居民身份證辦理,不得委托他人代辦”,并且B股股民交易資金撤出時,“均只能轉(zhuǎn)入其境內(nèi)的現(xiàn)鈔存款賬戶或新開的現(xiàn)鈔賬戶”;再有,當(dāng)前居民個人投資于B股市場,超過年度總額5萬美元以內(nèi)的結(jié)售匯需所在地外匯審批,這一要求已經(jīng)不能滿足居民個人投資者的結(jié)售匯需求。以上這些限制政策均需結(jié)合當(dāng)前的外匯形式加以調(diào)整,以順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、政策建議
鑒于投資B股業(yè)務(wù)在今后會呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,為規(guī)避B股市場出現(xiàn)的新問題,加強(qiáng)個人資本項下外匯管理,提出以下建議:
(一)建議上級局盡快出臺規(guī)范B股市場外匯管理的有關(guān)規(guī)定,在明確資本政策基礎(chǔ)上,細(xì)化必要的資本用途
目前境內(nèi)個人限額內(nèi)較為寬松,而且國家鼓勵“藏匯于民”,因此個人如能購匯投資于B股,既有利于緩解國家外匯儲備的壓力,又可滿足個人投資于B股的需求。
(二)境內(nèi)居民購匯投資B股購匯用途應(yīng)統(tǒng)一歸屬為“外匯理財”
建議將境內(nèi)個人投資于B股購匯用途,統(tǒng)一規(guī)范為外匯理財,便于外匯統(tǒng)計的一致規(guī)范。
(三)資B股的資金收益,應(yīng)統(tǒng)一填寫為“投資收益”,并對結(jié)匯和使用加以限制,以使外匯局和商業(yè)銀行有規(guī)可依,促進(jìn)B股市場健康發(fā)展
B股的投資收益應(yīng)和本金嚴(yán)格區(qū)分,對于投資收益,投資者須劃入其個人外匯儲蓄賬戶或辦理結(jié)匯劃入其人民幣賬戶。個人如需投資B股,可從其個人外匯儲蓄賬戶中劃入或購匯存入。
(四)完善居民個人投資B股市場外匯管理政策,促進(jìn)我國B股市場發(fā)展
一是廢止過時的管理政策,便利居民個人投資。允許居民個人跨行或異地劃轉(zhuǎn)投資資金,允許委托他人持雙方身份有效證件和授權(quán)委托書代為辦理劃轉(zhuǎn),允許B股股民將撤出交易資金劃入其個人外匯儲蓄賬戶;二是放寬居民個人投資于B股市場資金結(jié)售匯的限制,如單獨設(shè)立居民個人投資于B股市場結(jié)售匯限額,可確定為等值10萬美元。
參考文獻(xiàn):
[1]彭鴻.我省地州居民投資B股面臨的問題及建議[J].云南金融2003
經(jīng)典創(chuàng)新理論認(rèn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要來自于內(nèi)部創(chuàng)新。但是隨后研究人員發(fā)現(xiàn),由于專業(yè)分工的存在,技術(shù)創(chuàng)新過程愈來愈復(fù)雜,不同的經(jīng)濟(jì)主體專注于特定的專業(yè)領(lǐng)域,任何一個主體都不能完全獨立掌控創(chuàng)新結(jié)果。在全球化背景下,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不再是獨立開展的,而是依賴于對外部資源的綜合利用[1].對企業(yè)而言,必須通過與其他經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行密切的聯(lián)系,及時獲得必要的資源和信息,進(jìn)而實現(xiàn)基于外部資源集成的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,因此經(jīng)濟(jì)主體間的合作與依賴就更加重要。
由于創(chuàng)新的高風(fēng)險性和創(chuàng)新資源的有限性,中國企業(yè)試圖借助低成本途徑來實現(xiàn)自主創(chuàng)新,以使自身在產(chǎn)業(yè)鏈條中位居優(yōu)勢地位,具有產(chǎn)業(yè)話語權(quán),利用對產(chǎn)業(yè)的控制能力最終達(dá)成企業(yè)的自主創(chuàng)新績效。在眾多產(chǎn)業(yè)中,中國汽車工業(yè)在技術(shù)和市場方面與國外相比均有較大差距,亟需通過培育具有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力[2].
作為知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新十大品牌之一,吉利正在走出一條低成本的自主創(chuàng)新路徑。從進(jìn)入的時間看,吉利是汽車工業(yè)的“后來者”(1997年正式進(jìn)入轎車領(lǐng)域,2001年列入國家產(chǎn)品公告,2003年進(jìn)入中國3+6主流轎車制造廠家行列1)。但是吉利克服了資金有限和基礎(chǔ)薄弱的不利條件,通過創(chuàng)新取得了突出的成就[3].例如:在自主知識產(chǎn)權(quán)方面,吉利已經(jīng)擁有專利3 000多項,發(fā)明專利340項,多項技術(shù)和產(chǎn)品獲得中國汽車自主創(chuàng)新成果獎。吉利汽車率先成為集成利用外部資源的自主創(chuàng)新型汽車企業(yè),通過進(jìn)行技術(shù)自主探索和開發(fā)實踐獲得了顯著的低成本創(chuàng)新績效,其創(chuàng)新經(jīng)驗可以為其他汽車企業(yè)提供可行性借鑒。
二、吉利自主創(chuàng)新的動力分析
吉利創(chuàng)新的動力主要來自于市場需求的拉動和市場競爭的壓力。在準(zhǔn)備進(jìn)入汽車領(lǐng)域的時候,吉利清晰地認(rèn)識到自主創(chuàng)新是企業(yè)成功的途徑,只有實現(xiàn)低成本自主創(chuàng)新才能在汽車行業(yè)拓展出巨大的市場空間。由于在技術(shù)、資金、人才和信息方面缺乏競爭優(yōu)勢,吉利認(rèn)真分析了企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境,制定了低價占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略,如圖1所示。
為了實現(xiàn)低價取勝戰(zhàn)略,達(dá)到降低成本的目標(biāo),吉利決定實行自主創(chuàng)新,其中重要的措施就是自主或合作開發(fā)汽車關(guān)鍵部件。以汽車發(fā)動機(jī)為例,吉利最初在進(jìn)行生產(chǎn)的時候,發(fā)動機(jī)是從天津豐田采購的,采購價格為每臺接近2萬元,價格較高并且在供貨時間和付款方式上都受到嚴(yán)苛的限制。而吉利自主研發(fā)的發(fā)動機(jī)每臺只有幾千元,僅相當(dāng)于外購?fù)悇e發(fā)動機(jī)價格的1/2,其性能指標(biāo)卻非常優(yōu)越。
此外,國外進(jìn)口的自動變速器價格一般高達(dá)1.8萬元,而吉利自主開發(fā)的汽車自動變速器產(chǎn)品只需要不到1萬元。盡管吉利汽車的售價不高,但低成本自主創(chuàng)新依然保障了企業(yè)生產(chǎn)的利潤率,為吉利帶來了創(chuàng)新效益。目前,吉利自主開發(fā)的發(fā)動機(jī)、變速器等核心零部件均已實現(xiàn)了自給自足,其價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部采購的價格,同時還帶動了國內(nèi)汽車設(shè)備生產(chǎn)廠家及汽車零部件制造企業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4].可見,在市場壓力的作用下,成本優(yōu)化是吉利進(jìn)行自主創(chuàng)新的根本動力。
低成本自主創(chuàng)新使吉利很快具備了大批量生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型轎車的能力,以價格制勝戰(zhàn)略的成功使吉利經(jīng)濟(jì)型轎車市場份額迅速增長,使中國轎車中低端市場發(fā)生了強(qiáng)烈的格局變動[3].然而吉利并沒有滿足現(xiàn)狀,為了使吉利汽車從低端市場延伸至中高端市場,企業(yè)又實施了質(zhì)量提升戰(zhàn)略。吉利巧妙地利用生產(chǎn)新產(chǎn)品自由艦的契機(jī),投入5億元對原有的汽車生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)更新和改造,在關(guān)鍵工序上采用了國際先進(jìn)工藝設(shè)備,包括全自動底盤傳輸線、高精沖壓設(shè)備以及焊接機(jī)器和模具等,引入基于績效驅(qū)動的協(xié)同化管理系統(tǒng),推行全面質(zhì)量認(rèn)證體系,提高了產(chǎn)品制造水平和工藝自動化水平,提升了整車和零部件的技術(shù)含量。隨著汽車技術(shù)的提升,企業(yè)資金規(guī)模的不斷擴(kuò)大,吉利又適時提出了全面創(chuàng)新、與國際先進(jìn)制造水平接軌的目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品的開發(fā)模式,從技術(shù)、管理、流程再造等方面邁入創(chuàng)新新階段。
三、吉利創(chuàng)新能力的機(jī)制分析
吉利通過對外部技術(shù)知識、研發(fā)資源、資金投入和人力資源等要素的集成,在創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下循序漸進(jìn)、重點突破,形成了低成本自主創(chuàng)新機(jī)制,對企業(yè)的成功起到了決定性作用[5].
3.1 轉(zhuǎn)化技術(shù)知識,增強(qiáng)創(chuàng)新吸收力。
模仿與合作是創(chuàng)新的一種重要方式[6].吉利在生產(chǎn)制造初期研發(fā)經(jīng)驗不足,只能通過模仿學(xué)習(xí)與拆裝試驗進(jìn)行自主創(chuàng)新。例如:吉利參照研究了夏利的車型,首次開發(fā)出了吉利豪情,并逐步掌握了整車和零部件的研發(fā)和配套,在汽車設(shè)計、工藝及制造方面取得了突破性的技術(shù)創(chuàng)新。吉利還積極地向合作方學(xué)習(xí)研發(fā)技術(shù)和專業(yè)設(shè)計能力。通過與意大利汽車集團(tuán)的合作,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了涵蓋造型設(shè)計等環(huán)節(jié)的整車開發(fā)流程;利用與德國呂克的技術(shù)合作,學(xué)習(xí)了造型創(chuàng)新以及工程可行性分析;而在與美國企業(yè)的合作中,學(xué)習(xí)了設(shè)計后評價技術(shù)。吉利在模仿與合作中主動進(jìn)行知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)儲備,極大增強(qiáng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新吸收能力。
3.2 自主研發(fā)關(guān)鍵部件,凝練創(chuàng)新核心力。
核心技術(shù)自主研發(fā)是創(chuàng)新的重點。論文格式吉利主張掌握核心零部件技術(shù),以形成自給自足的產(chǎn)業(yè)化能力。以自動變速箱為例,技術(shù)和市場幾乎被美國、日本和歐洲廠商壟斷,外方對整體設(shè)計、關(guān)鍵參數(shù)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和零部件控制得極為嚴(yán)格。盡管自動變速器的技術(shù)在國際上已經(jīng)很成熟,但是產(chǎn)業(yè)化始終是中國汽車行業(yè)的難關(guān)。吉利在缺乏數(shù)據(jù)參考的情況下,首先必需研制、研發(fā)自動變速器的專用設(shè)備,開展了大量樣機(jī)樣件的臺架試驗,積累了全面的試驗數(shù)據(jù),掌握了自動變速器的設(shè)計結(jié)構(gòu)、匹配原則及控制規(guī)律。技術(shù)人員在6個月內(nèi)自主研發(fā)出了自動變速器并進(jìn)行了搭載試驗,隨后完成了包括制造工藝設(shè)計、生產(chǎn)檢驗設(shè)備制造、產(chǎn)品定型、零部件布點在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化工作,建成了年產(chǎn)量3萬臺的生產(chǎn)線,實現(xiàn)了產(chǎn)品批量生產(chǎn)。吉利通過重點開發(fā)關(guān)鍵零部件技術(shù),突出了自主創(chuàng)新的核心力。
3.3 整合外部研發(fā)資源,強(qiáng)化創(chuàng)新融合力。[LunWenData.Com]
外部研發(fā)資源是企業(yè)創(chuàng)新的重要來源[7].吉利善于利用社會研發(fā)資源開展技術(shù)交流與合作:與英國麥拉聯(lián)合開展了整車試驗項目;與奧地利AVL進(jìn)行了發(fā)動機(jī)研究;與德國帝目進(jìn)行了變速器的試驗開發(fā);與德爾福、西門子、博世及上海聯(lián)合電子公司共同開發(fā)了發(fā)動機(jī)ECU項目;與天津汽車技術(shù)中心就新產(chǎn)品的定型試驗、可靠性試驗及國家強(qiáng)制性檢測試驗達(dá)成合作。吉利還與高校密切合作,獲得強(qiáng)大的技術(shù)支持。例如:與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)混合動力、柴油動力技術(shù)和網(wǎng)格車身技術(shù);與江蘇大學(xué)簽訂了整車室內(nèi)降噪技術(shù)合作協(xié)議;與上海交通大學(xué)展開了進(jìn)氣效率及環(huán)保能源車型等項目的合作;分別與清華大學(xué)和湖南大學(xué)協(xié)作成立了汽車電子技術(shù)研發(fā)中心以及轎車車身設(shè)計和轎車模具開發(fā)中心。所獲得的階段性成果已經(jīng)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)中,強(qiáng)化了企業(yè)的創(chuàng)新融合能力。
3.4 引進(jìn)外部研發(fā)人才,增加創(chuàng)新驅(qū)動力。
研發(fā)人才是創(chuàng)新的持續(xù)動力[8].吉利非常重視創(chuàng)新和專利技術(shù),尤其注重對標(biāo)桿產(chǎn)品的差異化生產(chǎn),形成自主知識產(chǎn)權(quán)。為了提供更好的研發(fā)條件,吉利斥巨資建立了電氣、道路和多功能試驗室以及虛擬造型中心,投資3億元成立了汽車研究院,并且為研發(fā)團(tuán)隊設(shè)立專項資金。吉利已經(jīng)將每年10%的銷售收入用于研發(fā),達(dá)到了國外汽車企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度[9].在智力資源方面,吉利重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng),如引進(jìn)美國戴-克公司的CAE專家,引進(jìn)意大利汽車集團(tuán)的研發(fā)設(shè)計師,從中國優(yōu)秀汽車企業(yè)引進(jìn)技術(shù)專家和管理人員。為滿足企業(yè)對特色人才的需求,還自主創(chuàng)辦吉利大學(xué)、吉利汽車技師學(xué)院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才。吉利將創(chuàng)新精神與先進(jìn)的管理理念進(jìn)行有機(jī)滲透融合,借助創(chuàng)新平臺建設(shè),為各類汽車人才提供了發(fā)揮最大創(chuàng)新驅(qū)動力的渠道,使企業(yè)迅速實現(xiàn)了正規(guī)化創(chuàng)新發(fā)展。
四、吉利低成本自主創(chuàng)新的經(jīng)驗啟示
4.1 構(gòu)建分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)取得創(chuàng)新績效。
總體來看,吉利的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)從模仿式的內(nèi)部研發(fā),逐步轉(zhuǎn)變到了集成利用全球資源的分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),有效降低了成本。以吉利金剛為例,其分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)如圖2所示[10].借助于分布式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),吉利分別取得了階段性的創(chuàng)新績效。首先,在以價格取勝為主導(dǎo)戰(zhàn)略的創(chuàng)新階段,主要完成了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)積累績效;其次,在以質(zhì)量取勝戰(zhàn)略階段中,實施了大規(guī)模的技術(shù)改造,其創(chuàng)新績效表現(xiàn)在沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝水平達(dá)到國內(nèi)一流企業(yè)水準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升,同時自上而下設(shè)計創(chuàng)新流程,對供應(yīng)商活動進(jìn)行中心協(xié)調(diào),大幅度提高了創(chuàng)新管理能力;第三,在全面創(chuàng)新階段,整合國內(nèi)外資源,汲取國際汽車先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新[11],開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)動機(jī)、自動變速器、電子助力轉(zhuǎn)向裝置等汽車動力總成和電子電器產(chǎn)品,其自主開發(fā)并產(chǎn)業(yè)化的JL4G18-VVT發(fā)動機(jī)、Z系列自動變速器和EPS汽車電子助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)均處于國際先進(jìn)水平[12],并在此基礎(chǔ)上推出高性價比的吉利系列整車產(chǎn)品,形成了獨特的低成本創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。
4.2 利用資本并購獲得創(chuàng)新資金支持。
吉利在發(fā)展初期需要大筆資金用于新產(chǎn)品研發(fā)、工廠建設(shè)和技術(shù)設(shè)備改造等重要項目,但是自主品牌轎車的社會認(rèn)可度較低,尋找支持性資源絕非易事。為了籌集資金,吉利借助資本市場和多渠道融資推動自身的持續(xù)發(fā)展。為此,吉利汽車首先利用與上市公司合資經(jīng)營、入股企業(yè)集團(tuán)公司以及全資收購控股公司等途徑將核心資產(chǎn)注入目標(biāo)公司,成功實現(xiàn)了在香港聯(lián)交所整體上市的規(guī)劃。上市后的吉利通過股權(quán)置換和海外并購逐步掌控目標(biāo)公司的資金主導(dǎo)權(quán),利用國際資本運(yùn)作擴(kuò)大企業(yè)的創(chuàng)新收益。吉利汽車集中優(yōu)勢資源專注于自主品牌汽車制造,在汽車產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)及整車設(shè)計上成為創(chuàng)新型企業(yè)[10],同時通過構(gòu)建完整的資本鏈,使資本和生產(chǎn)緊密結(jié)合,為吉利的自主創(chuàng)新發(fā)展提供了有效資金支持。
4.3 拓展銷售市場搭建國際創(chuàng)新平臺。
中國自主品牌汽車的國內(nèi)市場份額受到了外資與合資汽車品牌的嚴(yán)重沖擊。與此同時,經(jīng)濟(jì)一體化及發(fā)展中國家和地區(qū)汽車消費的興起,讓已具備較高制造水平的吉利汽車獲得了切入國際市場的機(jī)會。吉利充分運(yùn)用在中國汽車低端市場獲得的成功經(jīng)驗,努力挖掘國際市場資源,輸出高品質(zhì)產(chǎn)品與國際汽車企業(yè)展開競爭,并通過海外市場與售后反饋對創(chuàng)新進(jìn)行管控,使企業(yè)獲得了國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)資源。為滿足國際市場需求,吉利汽車實施了本土化戰(zhàn)略,綜合利用當(dāng)?shù)厥袌?、技術(shù)資源培育網(wǎng)絡(luò)合作伙伴。目前吉利汽車在40多個國家和地區(qū)的海外銷售網(wǎng)點達(dá)到200多個,在多個國家配套建立起汽車生產(chǎn)組裝基地和研發(fā)試驗中心,形成了立體化國際網(wǎng)絡(luò)資源,確定了網(wǎng)絡(luò)地位,國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更促進(jìn)了技術(shù)強(qiáng)化與創(chuàng)新提升。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)一體化;跨國公司;投資動機(jī);投資分配
中圖分類號:F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)03-0038-04
1.引言
過去20年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到顯著增長,加速了生產(chǎn)要素跨國界地自由流動,進(jìn)而是傳統(tǒng)的以要素不可流動為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易理論失去了解釋效力。這些結(jié)果可看作是跨國公司海外生產(chǎn)活動的分配及動機(jī)發(fā)生變化的主要原因。探究同一經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域下,非成員國海外生產(chǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng),就可以清楚地闡釋跨國公司在此番一體化條件下對外直接投資(簡稱FDI)的效果。
由于歐洲悠久的經(jīng)濟(jì)一體化歷史以及美國在此市場一直發(fā)揮了重要的作用,因而早年有關(guān)FDI的經(jīng)濟(jì)一體化效應(yīng)的研究大多僅限于美國對歐洲的直接投資。但自1980年代中期起,日本的對外直接投資迅速增長,歐洲經(jīng)濟(jì)一體化也不斷深化,這樣,有關(guān)日本在歐洲的直接投資及美、日FDI的比較研究產(chǎn)生了。特別是與日、美跨國公司在歐的活動有關(guān)的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的效果,為管理學(xué)者及實踐人員提供了富有價值的啟發(fā)。由此,本文探討了日、美自1975年起對歐盟(European Union,簡稱EU),直接投資區(qū)位分布變化的方式和原因。
2.文獻(xiàn)綜述:經(jīng)濟(jì)一體化及日、美對歐洲的FDI模式
經(jīng)濟(jì)一體化理論建立在巴拉薩的理論成果(Balassa,1961)基礎(chǔ)上。其他學(xué)者如羅伯遜(Robson,1987,1993)、EI-Agraa(1977)等都對該理論進(jìn)行過詳細(xì)地闡述。經(jīng)濟(jì)一體化及對外直接投資理論最初由傳統(tǒng)的貿(mào)易理論發(fā)展而來,它們假設(shè)市場完全競爭,并將生產(chǎn)的區(qū)位分布作為第一要素(伊姆布里婭尼,Imbriani and Reganati,1997)。相比之下,國際生產(chǎn)理論介紹了不完全競爭市場,而將跨國公司視為其中的一個組織上的層級機(jī)構(gòu),使跨國界的中間產(chǎn)品市場內(nèi)部化,進(jìn)而主要關(guān)心生產(chǎn)效率的分配問題(Dunning,1993)。
Srinivasan和Mody(1998)根據(jù)美、日從1977到1992年對歐共體10國FDI流出量的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)東道國變量(市場規(guī)模、勞動力成本)、凝聚要素(先前對外直接投資水平、基礎(chǔ)設(shè)施)、經(jīng)濟(jì)開放程度及國家風(fēng)險是解釋日、美對歐共體國家FDI的重要變量。Neven和Siotis發(fā)現(xiàn),日、美兩國1984~1988年在四大歐共體國家(法、意、德、英)八個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的直接投資的一個主要決定因素是技術(shù)資源,它代表了日、美與東道國之間研發(fā)程度的差距。
依據(jù)1980~1990年間EC在日、美FDI存量(對外直接投資的形式和類型的數(shù)據(jù)分為兩種,即流量和存量。FDI流量指FDI在一段有限時間內(nèi)的數(shù)量,通常以年為單位;FDI存量指初期開始的FDI累積數(shù)量)中所占份額的數(shù)據(jù),Buigues和Jacquemin研究發(fā)現(xiàn),在對外直接投資和貿(mào)易間互補(bǔ)關(guān)系方面,日、美兩國有共同之處。然而,非關(guān)稅壁壘是日本對EC直接投資的一個重要的決定性因素,但對美國企業(yè)而言卻不盡然。除此之外,根據(jù)日、美1984~1989年間對歐共體的直接投資數(shù)據(jù),Clegg和Scott Green(1999)發(fā)現(xiàn)一體化區(qū)域內(nèi)技術(shù)密集水平對日本的投資決策具有高度的影響,而這一變量對美國FDI卻有著消極的影響。他們還發(fā)現(xiàn)東道國公司稅率積極影響著日本FDI,卻消極地影響了美國的對外直接投資。
基于經(jīng)驗式的研究,影響日、美對外直接投資的因素已變得越來越多維化,它從一國變到另一國、從這個產(chǎn)業(yè)跨到另外一個產(chǎn)業(yè)(Casey,1998;Seyf,2001)。
3.假設(shè)前提
歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對日、美MFDI的影響建立在以下假設(shè)前提的基礎(chǔ)上:①與日本對歐洲的MFDI相比,歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對美國在歐洲制造業(yè)FDI分布產(chǎn)生更大的影響。②日本對歐洲MFDI的決定因素更多地受它在全球MFDI的變化的影響――這是與其受歐洲一體化本身的影響相比而言的,因為后者對日本MFDI的影響并不顯著。③決定美國對歐洲FDI的因素,與它受在全球FDI變化的影響相比,更多地受歐洲一體化本身的影響,因為后者對美國MFDI產(chǎn)生很大的影響。④由于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的影響,日、美對歐洲制造業(yè)FDI的決定因素差別不大。
4.數(shù)據(jù)與研究方法
4.1 因變量
因變量是指五種產(chǎn)業(yè)部門與日、美1975~1996年對世界制造業(yè)FDI總存量的比例。使用FDI存量取代流量的主要原因是每年FDI存量的變動比流量更穩(wěn)定些。由于本文鑒于一體化區(qū)域的擴(kuò)大(1973年愛爾蘭、英國加入一體化區(qū)域,其后1986年西班牙也成為EC成員國),預(yù)計到日、美FDI模式可能會發(fā)生重組,因而數(shù)據(jù)包含了1975~1984和1985~1996兩段時期。這樣做的基本原理不僅在于觀測樣本容量有限,而且在于1985年內(nèi)部市場計劃(IMP)的啟動,以及1985年美、日、英、法、德五國集團(tuán)(G-5)財政部長及五國央行行長在紐約廣場飯店舉行第一次會議(達(dá)成了有名的“廣場協(xié)議”)之后日元發(fā)生急速升值。
4.2 自變量
出口強(qiáng)度、全球化、市場規(guī)模、勞動力成本、稅率、基礎(chǔ)設(shè)施、通脹率(INF)等是自變量,反映了本國與東道國相互作用的特征,其中的解釋變量包括有所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,并把它們分為自然資源、市場、效率及戰(zhàn)略性資產(chǎn)尋求幾類。由于無法把某些變量,特別是在L和I之間或者是市場和戰(zhàn)略性資產(chǎn)尋求間進(jìn)行清楚地區(qū)分,所以有些變量不止用于一種優(yōu)勢。
4.3 統(tǒng)計方法
本文采用布萊克(Bryk)和勞德布什(Raudenbush)創(chuàng)立發(fā)展的階層式線性模型(Hierarchical Linear Model, HLM)對假設(shè)1進(jìn)行檢驗。主要原理是得到回歸參數(shù)的最佳估計量,模擬不同層次水平間的影響,并將方差和協(xié)方差部分從嵌套的數(shù)據(jù)中分離開來。由于HLM采用廣義貝葉斯線性模型(Lindely、史密斯Smith,1972),通過用較高水平或集團(tuán)的信息來估計較低水平或個體的回歸參數(shù),所以可以導(dǎo)出最佳的估計量(Vancouver et al., 1994)。HLM還提供了回歸系數(shù)估計的迭代最大似然法。因為隨即誤差非獨立且在估計方程中是非恒定的,方程中低水平模型的截距和斜率就變成了高水平模型的結(jié)果變量,所以普通最小二乘法(OLS)在此處不適用(布萊克和勞德布什,1992;霍夫曼Hofmann,1997)。
對2、3、4假設(shè)進(jìn)行檢驗包括如下步驟。首先,我們采用下列假定進(jìn)行兩階段(廣義線性回歸)估計:①所有跨國公司都受相同區(qū)位優(yōu)勢的推動。②它們受世界或區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的水平相當(dāng)。③跨國公司首先決定的是FDI的范圍、程度(Barrell和Pain,1996),而后才決定如何跨區(qū)域或跨國家分布(Mody和Srinivasan,1998)。
采用兩階段估計方法的主要原因是修正由混合時間序列和截面數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異方差和自相關(guān)。當(dāng)使用加權(quán)最小二乘法時,因為變量是由方差―協(xié)方差矩陣變換而來的,所以系數(shù)和相關(guān)系數(shù)并不具備清晰的含義(Neter et.al.,1989)。在兩階段最小二乘法估計結(jié)果的基礎(chǔ)上,對日、美的方程進(jìn)行鄒氏檢驗1(即(ESSR-ESSUR)/K)/(ESSUR/(N+M-2K))。ESSUR=ESS1+ESS2, ESS1和ESS2代表回歸方程1、2的殘差平方和。ESSR表示合并1、2的回歸模型的殘差平方和。N和M分別表示回歸模型1、2的樣本容量,K指合并方程待估參數(shù)的個數(shù)),對所得的系數(shù)等式采用標(biāo)準(zhǔn)檢驗。
統(tǒng)計結(jié)果:
(表1)顯示了HLM的統(tǒng)計結(jié)果。表中列有方差部分的最大估計值。日、美在第一個時期FDI下,位于第一水平(產(chǎn)業(yè)內(nèi))的方差分別為2.2和5.4,第二個水平(產(chǎn)業(yè)間)的方差分別是5.6和15.4。這些估計值顯示,兩國FDI的方差大多數(shù)是來自產(chǎn)業(yè)間的,而非出自產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。而且,在第一、二兩個時期,美國的制造業(yè)FDI的方差部分都大于日本制造業(yè)FDI的方差。因此,檢驗的結(jié)果是,假設(shè)1成立,即與日本對歐洲的MFDI相比,歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對美國在歐洲制造業(yè)FDI分布產(chǎn)生更大的影響。
(表2)和(表3)反映的是分析變量間的相關(guān)系數(shù)以及方差膨脹因子(VIF)。其中一些相關(guān)系數(shù)在0.5以上,并且方差膨脹因子足夠大2(“VIF的最大值超過10通常被認(rèn)為多重共線性可能對最小二乘估計的結(jié)果產(chǎn)生不當(dāng)?shù)挠绊憽?,Neter,et. al.,1990, p387),以致應(yīng)考慮多重共線性問題。日本數(shù)據(jù)中的稅率以及美國的GDP和稅率數(shù)據(jù)或許是值得商榷的;但是由于這個變量在理論上非常重要,所以我們決定將其包括在內(nèi)。
(表4)顯示了對日、美在歐洲制造業(yè)FDI決定因素的回歸結(jié)果。在日本制造業(yè)FDI的情況下,第一時期市場規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和稅率的估計系數(shù)在1%或5%的顯著水平下都非常顯著,并且第二時期除市場規(guī)模和稅率以外的自變量的所有系數(shù)在1%或5%的顯著水平下都顯著。兩個時期內(nèi)勞動力成本、通脹率和稅率的系數(shù)的變化方式說明,日本對歐洲制造業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)分布已經(jīng)轉(zhuǎn)向了在歐洲尋找更低勞動成本和更有利的商業(yè)環(huán)境。不僅如此,盡管出口強(qiáng)度在第二個時期成為一個重要的決定因素,但GDP的變化仍然是最顯著的。
GDP系數(shù)明顯增大代表了日本FDI全面分布具有相似的模式,即從資源尋求轉(zhuǎn)向了市場尋求。這似乎證明了,由于日本是歐洲的一位后來者,日本跨國公司與EU的關(guān)系更多是以貿(mào)易為基礎(chǔ)的,而不是以投資為基礎(chǔ)(UN,1990),而且它對歐洲的FDI自1970年代初就完全以開發(fā)歐洲市場為目標(biāo)(鄧寧,1994)。在第二個時期,一體化的影響、EXFDI與其他變量相比變得相對次要。換句話說,此次檢驗的結(jié)果能夠預(yù)知到,EU經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程已經(jīng)使日本FDI的類型變?yōu)樵贓U那些日本已具有所有權(quán)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)(如汽車、電氣和電子設(shè)備)進(jìn)行的防御性出口替資,以及進(jìn)攻性出口替資,目的是提升并使經(jīng)營更加合理化。
因此,檢驗結(jié)果是支持假設(shè)2,即日本對歐洲FDI的決定因素與其受歐洲一體化本身的影響相比,更多地受它在全球MFDI的變化的影響。
在美國對歐洲制造業(yè)FDI的情況下,第一時期除稅率和出口強(qiáng)度以外,所有變量系數(shù)在統(tǒng)計意義上都是顯著的,這表明美國跨國公司投資歐洲的動機(jī)是基于其所有權(quán)優(yōu)勢的市場尋求型。但是,在第二個時期,反映市場規(guī)模的GDP的重要性明顯降低,而稅率、勞動力成本的重要性在1%的顯著水平上有所增加,這表明此段時期美國跨國公司的動機(jī)變?yōu)閷で蟾咝驶驊?zhàn)略性的資產(chǎn)。最引人注意的變化還是屬一體化的影響了,出口強(qiáng)度在第一時期并不是重要的變量,但在第二個時期卻變?yōu)榱俗罹哒f服力的變量。在1960年代初期,美國大多數(shù)流入歐洲的FDI,以防御性出口替資為特征,在交易成本理論、寡頭壟斷理論的基礎(chǔ)上供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌觯║N,1990)。這看似證明了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程使美國FDI類型改變?yōu)楹侠砘顿Y和進(jìn)攻性出口替資(鄧寧,1988;UN,1990)。
應(yīng)變量是制造業(yè)FDI在五類產(chǎn)業(yè)部門的份額,產(chǎn)業(yè)部門的最大年度觀測樣本容量為5。第一個(1975、1977年)樣本觀測值是由每個產(chǎn)業(yè)部門自相關(guān)修正時簡化而來的(實際觀測值是變化的)。
因此,檢驗結(jié)果是,假設(shè)3成立,即決定美國對歐洲MFDI的因素,與它受在全球MFDI變化的影響相比,更多地受歐洲一體化本身的影響。
(表5)是對日、美方程的相關(guān)系數(shù)等式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗的結(jié)果。從統(tǒng)計意義上說,日本第一時期(1975、1977~1984)和第二時期(1985~1996)之間的FDI決定因素,以及美、日在這兩個時期的決定因素,這些所有的情形可以拒絕零假設(shè),即兩段時期間及兩國之間的決定因素在1%的顯著水平下是相同的。但是,F(xiàn)值顯著程度從第一時期的583降低到第二時期的274,這表明日、美對歐洲制造業(yè)FDI的差異已經(jīng)變小。
因此,檢驗結(jié)果是,假設(shè)4成立,即鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的影響,日、美對歐洲制造業(yè)FDI的決定因素差別不大。
5.啟示及局限性
我們的調(diào)查為FDI理論和管理實踐者提供了用武之地。首先,經(jīng)濟(jì)一體化通過激發(fā)成員國和非成員國在彼此之間進(jìn)行更多的跨邊界的經(jīng)濟(jì)活動,明顯地增強(qiáng)了歐洲的區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢。就日本的情況而言,區(qū)位特征變量,如市場規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、稅率在第一個時期在統(tǒng)計意義上都非常顯著。但到第二時期,與O、L、I相關(guān)的所有變量都變得相當(dāng)重要。而美國在這兩個時期中有許多不同的趨勢。市場規(guī)模、通貨膨脹的重要性從第一個階段到第二個階段發(fā)生了顯著的降低,這明顯地反映了市場尋求不再成為美國對歐洲制造業(yè)FDI的主要動機(jī)。它暗示了用全部O、L、I要素的配置解釋FDI活動的折中范式,它僅關(guān)注三個要素中的一個或兩個要素,發(fā)揮了比其他FDI理論更重要的作用。
其次,對管理實踐者來說,本研究或許并沒能提供直接的應(yīng)用成果,但是,它的確為反映日、美對歐盟FDI決定因素變化的戰(zhàn)略提供了理論和實踐的基礎(chǔ)。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化對日、美對外直接投資制造業(yè)的影響(EXFDI)只有在第二時期是重要的影響因素,這明顯表明,從第一時期(1975/77~1984)到第二時期(1985~1996),歐洲經(jīng)濟(jì)一體化影響了日、美對歐盟制造業(yè)FDI的決定因素。但是,一體化變量EXFDI與其他變量相比,它在第二時期對美國FDI的影響比對日本的影響更大。這意味著,由于美國對歐洲的投資有著較久的歷史,因而經(jīng)濟(jì)一體化在第一時期,對在歐洲范圍內(nèi)重構(gòu)原有的FDI產(chǎn)生的影響比激發(fā)新FDI的影響更深。相比之下,由于日本在1970年代初才開始對歐洲進(jìn)行直接投資,而且一直以開發(fā)歐洲市場為目標(biāo),所以,經(jīng)濟(jì)一體化對日本制造業(yè)FDI的影響在第一時期并不顯著,只有在第二時期才產(chǎn)生較深的影響。
本研究的缺陷不在于數(shù)據(jù)不易獲得,而是檢驗經(jīng)濟(jì)一體化對FDI決定因素的影響非常困難。經(jīng)濟(jì)一體化對FDI決定因素的主要影響在于具體的產(chǎn)業(yè)類別,影響來自于其他的經(jīng)濟(jì)、社會政治和文化因素,如市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治穩(wěn)定程度,以及成員國之中或成員國與非成員國之間的企業(yè)內(nèi)貿(mào)易。而非來自于一體化本身。對所有可能的要素進(jìn)行全面考慮,有助于更好地理解經(jīng)濟(jì)一體化對FDI決定因素的影響。
6.結(jié)論
第二時期(1985~1996年)日、美對歐制造業(yè)FDI的決定因素與第一時期相比較,其相似的模式不僅可以由歐洲經(jīng)濟(jì)一體化解釋,而且還可以由1980年代中期以來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化來解釋。首先,經(jīng)濟(jì)實體(國家和企業(yè))越來越緊密地參與到全球化進(jìn)程中,以增強(qiáng)其競爭力。全球化促使經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶更加緊密并且相互依賴,它又被自由化、市場開放及新技術(shù)進(jìn)一步地激化。其次,日本跨國公司不斷增強(qiáng)的全球化特征是另外的原因。由于跨國公司是在其國界以外開發(fā)所有權(quán)優(yōu)勢的主要力量,所以跨國公司相似的國際參與度導(dǎo)致了FDI相似的決定因素。由于重構(gòu)和重造的幫助以及1980年代日元增值,日本跨國公司趕上并達(dá)到了美國跨國公司全球化較高的水平。再次,發(fā)達(dá)國家當(dāng)中宏觀經(jīng)濟(jì)集中的趨勢也可以導(dǎo)致相似的FDI決定因素的模式。相似的宏觀經(jīng)濟(jì)條件如生活水平、工作條件和收入結(jié)構(gòu),通過創(chuàng)造全球消費者和產(chǎn)品,為日本和美國提供了嶄新的機(jī)會。
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關(guān)鍵詞:外商直接投資;經(jīng)濟(jì)效應(yīng);利用外資
中圖分類號:F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2012)06-0071-02
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快,以跨國公司為主體的外商直接投資(Foreign Direct Investment,即FDI),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了FDI的流入與東道國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在聯(lián)系,普遍認(rèn)為FDI在很大程度上促進(jìn)了東道國的經(jīng)濟(jì)增長。河南省作為我國一個內(nèi)陸省份,經(jīng)濟(jì)外向度相對較低,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,尤其是吸引FDI的數(shù)量累積額占全國的比例較小。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的偉大進(jìn)程中,提升利用FDI的水平及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對推動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。本文試圖在深入分析河南省利用FDI現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,實證分析利用FDI的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并提出相應(yīng)的對策建議。
1 河南省利用FDI的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
改革開放以來,河南省利用FDI的數(shù)量快速增加。1985-2010年,河南省簽訂FDI協(xié)議(合同)個數(shù)、協(xié)議利用FDI金額與實際利用FDI金額都呈現(xiàn)顯著增長,尤其是1994年以來,利用外資數(shù)量呈現(xiàn)單邊增長態(tài)勢:簽訂協(xié)議(合同)個數(shù)由1985年的29個增加到2009年的362個,增長了11.5倍;協(xié)議利用FDI金額由6870萬美元增加到578385萬美元,增長了83.2倍;實際利用FDI金額由565萬美元增加到624640萬美元,增長了1104.6倍。河南省利用FDI呈現(xiàn)以下三個方面的特點:(1)FDI以獨資經(jīng)營為主要投資方式,2010年外商獨資企業(yè)所占比重達(dá)到58.7%,合資經(jīng)營所占比重為30.6%,合作經(jīng)營所占比重為9.7%。(2)FDI主要來源于我國香港地區(qū),2010年來自香港的外資占全省實際利用FDI的比重分別達(dá)到52.7%,2008年高達(dá)64.6%。(3)第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)是利用FDI最多的產(chǎn)業(yè),2005-2010年期間第二產(chǎn)業(yè)實際利用FDI的比重分別達(dá)到74.6%、74%、72%、73.3%、68.2%和72.4%,其中制造業(yè)實際利用外資占全省的比重分別達(dá)到48.8%、52.8%、46.5%、45.6%、51.1%和52.5%。
1.1 FDI對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)分析
對位于中部地區(qū)的河南省來說,在發(fā)展的過程中必須解決的兩大根本性問題是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和市場主體的成長。這兩個問題的背后,都回避不了一個最重要的支撐因素――資金投入,而這恰恰是中部地區(qū)最為稀缺的要素。對中部地區(qū)而言,解決投入問題,一個最現(xiàn)實的選擇是招商引資。資本稀缺的中部地區(qū)可以通過引入國外、境外的資金,培植市場主體,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,對河南省尤其如此。
為更好研究FDI和河南省經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)計關(guān)聯(lián),以每年的FDI對GDP回歸(取雙對數(shù)計量模型),建立回歸方程LNGDP=c+αLNFDI+μ,選取1985-2010年的河南省GDP與實際利用FDI金額(其中GDP單位是億美元,F(xiàn)DI的數(shù)據(jù)單位是萬美元,數(shù)據(jù)都是以1985年為基期的不變價格得出的實際值,數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計年鑒),采用Eviews.6.0數(shù)據(jù)分析軟件對時序數(shù)據(jù)進(jìn)行了線性回歸分析,得到分析結(jié)果如下:LNGDP=1656.515+0.047LNFDI。方程表明,當(dāng)FDI每增長1%,GDP增長0.047%。這說明引進(jìn)FDI對GDP有擴(kuò)張效應(yīng),引進(jìn)外資的經(jīng)濟(jì)效果很明顯。
1.2 FDI對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接效應(yīng)分析
(1)資本形成效應(yīng)。
利用外商直接投資對河南省資本形成的帶動效應(yīng)主要表現(xiàn)為兩個方面:首先,F(xiàn)DI彌補(bǔ)了河南的資金缺口,增加了該地區(qū)的資本存量,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。與“雙缺口”理論相反的是,河南省不存在資金缺口和外匯缺口,反而存在“雙溢出"現(xiàn)象,即省內(nèi)儲蓄超過省內(nèi)投資并且一直存在對外貿(mào)易順差和外匯盈余。
其次,彌補(bǔ)了河南省的技術(shù)缺口,提高了河南省投資質(zhì)量。外資企業(yè)同省內(nèi)企業(yè)相比,具有更高的資本密集性和技術(shù)密集性,較高的勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率,提高了河南省投資效率。
(2)貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。
一般來說,外國直接投資的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)在四個方面:貿(mào)易替代效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易補(bǔ)充效應(yīng)和市場擴(kuò)張效應(yīng),衡量的最直接方法是考察外商直接投資企業(yè)的進(jìn)出口情況。自1992年以來,外商直接投資企業(yè)進(jìn)出口額大幅增加,特別是2003年隨著進(jìn)口額和出口額的跳躍性增長,進(jìn)出口總額也上了一個新臺階,F(xiàn)DI為河南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。
1.3 FDI對河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接效應(yīng)分析
(1)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。
根據(jù)資本外溢效應(yīng)的作用機(jī)制,F(xiàn)DI對河南省的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個方面:①內(nèi)外資企業(yè)的聯(lián)系效應(yīng)。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價值鏈理論,企業(yè)是其產(chǎn)品價值鏈中的一環(huán),它要向其上游的企業(yè)購買原材料、中間產(chǎn)品、生產(chǎn)要素或服務(wù)。事實上,許多外商投資企業(yè)產(chǎn)品價值鏈的上游企業(yè)大多是國內(nèi)企業(yè),外資企業(yè)為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量,必然會將其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)的供應(yīng)商灌輸。通過這種方式幫助這些企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善產(chǎn)品質(zhì)量。例如,鄭州日產(chǎn)汽車有限公司,黃河租賃有限公司,新鄉(xiāng)湯川精密機(jī)械金屬有限公司,平頂山中南小汽車修理有限公司和愛迪生電力系統(tǒng)有限公司等;②外資企業(yè)帶來的競爭效應(yīng)。外資企業(yè)的進(jìn)入加劇了當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幊潭?,會對國?nèi)同類企業(yè)產(chǎn)生顯著的競爭效應(yīng)。同時,內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也會對外資企業(yè)帶來競爭壓力,反過來迫使其提高技術(shù),從而達(dá)到一種技術(shù)的螺旋型進(jìn)步趨勢。這類企業(yè)主要有洛陽哈斯曼制冷有限公司,平項山雙鷹聯(lián)合電力有限公司,中原桑巴投資發(fā)展有限公司和鄭州中法原(供)水有限公司等。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
要素稟賦結(jié)構(gòu)理論表明,生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變化將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。外商直接投資是一種重要的生產(chǎn)要素投入,作為資本對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變必然產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長,必然要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。改革開放以來,河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)主要呈現(xiàn)出以下特點:第一產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷下降:第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本上平穩(wěn)上升;第三產(chǎn)業(yè)所占比重有小幅上升但是不穩(wěn)定,具有階段性。
2 提升河南省利用FDI經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的對策建議
目前河南省的發(fā)展既存在動力不足,缺乏新的投資來源和技術(shù)支撐,又存在缺乏競爭意識、競爭機(jī)制和淘汰機(jī)制的問題。在深入分析河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,其利用外資的速度和水平將在很大程度上決定今后的發(fā)展速度和質(zhì)量。因此,大力改善投資環(huán)境,全面加快利用外資步伐,切實改善包括基礎(chǔ)設(shè)施與重點工程建設(shè)、努力解放思想,更新觀念,造就開放型的社會文化環(huán)境、改善融資環(huán)境等內(nèi)容的綜合環(huán)境,努力營造公開、平等、自由競爭的良好發(fā)展環(huán)境是河南省提高利用FDI水平的關(guān)鍵。
2.1 解放思想,更新觀念,造就開放型的社會文化環(huán)境
打破內(nèi)陸封閉意識和傳統(tǒng)思想束縛,擴(kuò)大開放程度。要摒棄陳腐的觀念,學(xué)習(xí)吸收國外尖端技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,增加收入與就業(yè),提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),最大程度地縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。要提高對外商和外資的認(rèn)識,一切按照國際慣例辦事,積極主動地吸引外商來河南省投資辦企業(yè),敢于推出骨干企業(yè)與外資合營和合作。
2.2 切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施與重點工程建設(shè),加速改善投資硬環(huán)境
(1)大規(guī)模開展能源、交通、通訊、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
除少數(shù)城市外,河南省大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,為滿足改革開放、擴(kuò)大引進(jìn)外資的需要,增加河南省投資環(huán)境吸引力,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),特別是交通、郵電能源等。同時還要努力改善涉外服務(wù)條件,通過獨資、合資等多種形式,在主要城市建成符合國際標(biāo)準(zhǔn)的星級賓館。
(2)加強(qiáng)商業(yè)和市場服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)商業(yè)和市場服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展生產(chǎn)資料市場和金融、技術(shù)、信息、勞務(wù)、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易市場。要采取靈活政策,和鄰省搞活邊貿(mào),嚴(yán)格執(zhí)行《中央人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞活流通,加快市場建設(shè)若干問題的決定》,樹立社會主義大市場的觀念,破除“肥水不流外人田”的陳舊概念,徹底解決在商品緊俏時限制本地商品外銷、產(chǎn)品積壓時又制止外地商品流入、人為造成自我封閉狀態(tài)的問題。
(3)加快鄭州和洛陽的鐵路、公路、航空口岸和保稅區(qū)建設(shè)。
遠(yuǎn)離海岸線和缺乏直接對外聯(lián)系口岸,是內(nèi)陸省份擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最大的障礙因素。因此,利用河南省四通八達(dá)的內(nèi)陸交通優(yōu)勢,特別是第二條歐亞大陸橋開通的有利條件,在河南省交通樞紐地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸口岸,將海岸線引伸入內(nèi)地,建立和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的直接通道是十分必要的,這將大大提高河南省和國際市場與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通能力,改善河南省投資環(huán)境狀況,增加吸引力。同時,加快保稅區(qū)與保稅倉的建設(shè),也是進(jìn)一步改善河南省投資環(huán)境的重要措施。
2.3 改善投資的金融環(huán)境
(1)培育和發(fā)展金融市場。
吸引外商投資必須有相應(yīng)的配套資金,解決資金問題的重點是在發(fā)揮金融部門職能作用和優(yōu)勢的同時,培育和發(fā)展金融市場。首先要加快金融改革步伐。金融體制可仿照經(jīng)濟(jì)特區(qū)實行金融業(yè)務(wù)交叉,打破各專業(yè)的業(yè)務(wù)分割,另外還要創(chuàng)造條件引進(jìn)外資銀行,一方面可引進(jìn)競爭機(jī)制,推動地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展;同時也有利于吸引更多的外資,減輕河南省銀行貸款資金不足的壓力。開放外匯調(diào)劑市場,外匯管理部門應(yīng)放寬對兌換范圍的限制,不僅允許外商投資企業(yè)參加,也允許內(nèi)資企業(yè)參加,保障外資企業(yè)資金的合理流出的自由。
(2)健全外商投資的服務(wù)體系。
軟環(huán)境的改善除了觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高、形象的改變以外,還要具體搞好外商投資一系列的服務(wù)體系和建設(shè),它包括進(jìn)出口海關(guān)服務(wù)體系、政策咨詢服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、項目審批的一條龍服務(wù)體系、生活物資保障服務(wù)體系、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)體系等。
(3)優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
制定引進(jìn)外資的合理產(chǎn)業(yè)政策,加快河南省外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:①由加工型向基礎(chǔ)型轉(zhuǎn)變;②由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;③由粗加工向深加工系列化配套化方向轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)
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